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Año 14 Número 67 Octubre - Noviembre Diciembre 2021

Definida la estructura general de la semana del VI Congreso Nacional de Áridos La Comisión Europea publica los Principios de la UE para unas materias primas sostenibles La Fundación Minería y Vida declarada de interés general por el Ministerio de Justicia La revisión del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera avanza rápidamente Lanzamiento de un nuevo seguro de responsabilidad ambiental exclusivo para las empresas asociadas de ANEFA con PERIS La Comisión Europea aprueba subvencionar el Proyecto ROTATE – Circular Ecological Essential & Critical Raw Materials, sobre sostenibilidad de la industria extractiva, que lidera ANEFA

STAFFEDITORIALSUMARIO Año 14 Número 67 Octubre - Noviembre Diciembre 2021

Definida la estructura general de la semana del VI Congreso Nacional de Áridos La Comisión Europea publica los Principios de la UE para unas materias primas sostenibles La Fundación Minería y Vida declarada de interés general por el Ministerio de Justicia La revisión del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera avanza rápidamente Lanzamiento de un nuevo seguro de responsabilidad ambiental exclusivo para las empresas asociadas de ANEFA con PERIS La Comisión Europea aprueba subvencionar el Proyecto ROTATE – Circular Ecological Essential & Critical Raw Materials, sobre sostenibilidad de la industria extractiva, que lidera ANEFA

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Asociación Nacional de Empresarios Fabricantes de Áridos, ANEFA DIRECTOR:

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tarde, la presentación de la Declaración Ambiental A mediados del mes de diciembre, se ha celebrado de Producto – DAP y del Informe medioambienla reunión de cierre del ejercicio de la Junta Directital del sector y muchas actividades más. va de ANEFA, previa a la de la Federación de Áridos, que han servido para hacer un primer balance del año La Junta Directiva de ANEFA ha aprobado la revisión para el sector, en el que la situación ha evolucionado del Plan de lucha contra la competencia desleal mejor de lo que se esperaba al principio, aunque con y el nuevo Plan de formación para el empleo secgran disparidad territorial. Comentábamos en el pasatorial para la industria extractiva y el sector de Ramón do editorial que la segunda mitad del año ha estado Ruberte los áridos. marcada por la tensión que los bruscos incrementos Auré de los precios de los suministros (combustibles, elecPresidente Además, este año tendremos novedades respecto a tricidad, explosivos, componentes de desgaste, etc.) de ANEFA la Hoja de Ruta Gestión Sostenible de las Mateha generado en los márgenes comerciales de las emrias Primas, a la revisión del Reglamento General de Norpresas de áridos, muchas veces atadas por contratos que imposimas Básicas de Seguridad Minera, las Instrucciones Técnibilitan las revisiones de las condiciones económicas. También se cas Complementarias, a las Guías Técnicas para la gestión apunta hacia un repunte de la morosidad en las operaciones code la Sílice Cristalina Respirable y todas las otras iniciativas merciales, por lo que cada empresa deberá de adoptar las medide la Unión Europea, del Gobierno y de las Comunidades Autódas que procedan en función de su situación particular al respecnomas que tengan algún impacto relevante para nuestro sector. to, para evitar una exposición a los aplazamientos de pagos que pudiera suponer un riesgo para su solvencia y futuro.

No quiero dejar de referirme con ilusión a la recién aprobada Fundación Minería y Vida, impulsada desde nuestras Asociaciones El año 2022, de acuerdo con todos los indicadores económicos extractivas, con los colegios profesionales y las universidades, que y los análisis de las entidades nacionales e internacionales más acaba de recibir el reconocimiento del interés general de sus fines, acreditadas, promete ser un ejercicio de nuevo crecimiento entre los que quiero destacar el desarrollo de actuaciones que hade la actividad en términos generales, en todo el país, pero gan compatible a la industria de las materias primas con el proel sector de los áridos y el de la construcción siguen muy de cergreso sostenible económico y social, con el respeto al medio amca la evolución de la inflación, el efecto tractor del Plan de Recubiente y a los recursos naturales; garanticen la salud de los trabaperación y de los fondos Next Generation y, como no, la evolujadores y ciudadanos, en el ámbito de la industria extractiva; meción de la pandemia por COVID-19, que se encuentra en la sexta joren la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras; e ola, en el momento de escribir estas líneas. impulsen el conocimiento de la industria española de las materias primas de rocas y minerales.

A lo largo del año, se ha programado la finalización del Plan Estratégico Áridos 2030, que va a pivotar sobre 6 ejes consiFinalmente, quiero destacar que ANEFA ha vuelto a tener éxito al derados esenciales por las más de 600 opiniones recabadas: EJE coordinar un nuevo consorcio de 21 entidades europeas que ha 1 Liderazgo en sostenibilidad medioambiental, EJE 2 Incremenpreparado otra propuesta de proyecto denominado ROTATE que to de la rentabilidad de las empresas, EJE 3 Mejora de la imaha sido considerado por la Comisión Europea como el mejor de gen, reputación y dimensión social del sector, EJE 4 Desarrollo de su categoría, y que va a ser subvencionado con una importanla innovación / diversificación, EJE 5 Mejora del entorno compete cantidad de fondos. Esto sitúa a ANEFA en el centro del desatitivo sectorial y EJE 6 Impulso de la cohesión sectorial y que, en rrollo de la I+D+i para la industria de los áridos europea, lideranconjunto, nos tienen que impulsar por el camino de la sostenibido dos proyectos (DigiEcoQuarry y ROTATE) que combinan la lidad empresarial y como un actor solvente que contribuye a los reducción de la huella ambiental, la mejora de la circularidad, la Objetivos de Desarrollo Sostenible y a la neutralidad climática. gestión empresarial, así como la seguridad y salud con las nuevas tecnologías (digitalización e inteligencia artificial).

También se han tomado las decisiones oportunas para impulsar definitivamente la celebración del VI Congreso Nacional En nombre de ANEFA os quiero hacer llegar nuestros mejores de Áridos en Oviedo, entre los días 25 a 27 de mayo, con la cedeseos para el año 2022. lebración de la Asamblea General de ANEFA el día 24 por la EDITORIAL............................................................................................................................................................................ 03 ACTUALIDAD DEL SECTOR ........................................................................................................................................... 04 OBSERVATORIO JURÍDICO ............................................................................................................................................ 25 ÁREA DE ASOCIADOS .................................................................................................................................................... 28 PROYECTOS ....................................................................................................................................................................... 30 PRÓXIMAS CONVOCATORIAS ..................................................................................................................................... 23 servicios ........................................................................................................................................................................... 31

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Actualidaddelsector

VI Congreso Nacional de Áridos

Definida la estructura general de la semana del VI Congreso Nacional de Áridos T

omando como base las decisiones de los Comités Organizador y Científico del VI Congreso Nacional de Áridos, y en función de las comunicaciones técnicas recibidas, ya se ha iniciado la preparación del primer avance de programa, que abarcará toda la semana del 23 al 27 de mayo de 2022, en Oviedo.

La estructura de actividades durante la semana es la que se recoge en el siguiente cuadro.

Lunes 23 de mayo

Martes 24 de mayo

Miércoles 25 de mayo

Jueves 26 de mayo

Montaje de: l Sede l Salas l Stands l Exposición de maquinaria l Audiovisuales l Cartelería l Secretaría

l Ocupación de stands l Congreso FIPA y Jornadas Iberoamericanas l Asambleas Generales de miembros de la FdA (ANEFA, ...) l Comités Técnicos l Comité Ejecutivo de COMINROC l Otros actos l Vino español Asamblea General ANEFA

l Primera Jornada del VICNA l Apertura de Secretaría l Apertura l Reunión Sector / Directores Generales l Jornadas miembros de COMINROC y CEPCO l Conferencia de clausura de Agein@Work l Espicha asturiana l Programa de acompañantes l Acto Women In Mining Spain l Acto Fundación Minería es Vida l Workshop DigEcoQuarry

l Segunda Jornada del VICNA l Seminario de balasto de ADIF l Seminario Jurídico: Explotaciones mineras en el ámbito de red Natura 2000 l ANEFHOP l ANFAPA l Premios de DS l Premios del público l Clausura l Cena de Gala l Programa de acompañantes

Viernes 27 de mayo l Visitas técnicas l Programa de acompañantes

El programa general del Congreso, en sus dos días de sesiones principales será básicamente, el que se recoge a continuación, en el siguiente cuadro.

El programa en preparación será tan atractivo como en las ediciones anteriores, con ponentes nacionales e internacionales del primer nivel, por lo que este Congreso será un nuevo hito para el avance del sector de los áridos por el camino de la contribución a los Objetivos del Desarrollo Sostenible.

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Hora

Miércoles 25 Sala 1

Jueves 26

Sala 2

Sala 3

Sala 1

Sala 2

9 9.30 10

Entrega de documentación

Sesión 0

Mesa redonda IV Medidas de agilización y buenas prácticas en la tramitación administrativa

10.30 11 Apertura y sesión inaugural

11.30 12

Sesión plenaria A

12.30 13.30 14 15

Sesión 6 S&S en el trabajo Sílice Cristalina Respirable y riesgos emergentes

Sesión 8 Sesión 7 Seguridad y salud en Medio ambiente y el trabajo neutralidad climática Café

Sesión plenaria B Plan Estratégico Áridos 2030

13

14.30

Sesión 5 Mesa redonda III Cerrando el círculo de Medio ambiente y la economía circular neutralidad climática

Sala 3

Mesa redonda V Contribuyendo a los ODS

Acto de inauguración de la exposición comercial Lunch de trabajo

Sesión 9 Economía circular

Sesión 10 Gestión económica

Lunch de trabajo

15.30 16 16.30

Mesa redonda I Explotaciones mineras – Una oportunidad para la biodiversidad

17 17.30 18 18.30 19

Sesión 1 Aplicaciones de los áridos

Sesión 2 Explotaciones de áridos

Café Mesa redonda II 40 años de la Directiva de Hábitats – Industria extractiva y Natura 2000

19.30

Sesión 3 Economía circular

Sesión plenaria D Retos de futuro de la industria de las rocas y minerales industriales Sesión 4 Explotaciones de áridos

Fin de las sesiones

20 20.30

Mesa redonda VI: Sesión 11 Los desafíos del Áridos 4.0 - Workshop Relaciones con el cambio climático DigiEcoQuarry entorno social y para los productos de gobernanza sectorial construcción Sesión 12 Relaciones con el entorno social y gobernanza sectorial

Entrega Premios FdA D.S. Premios votaciones mejor Comunicación, Poster, Mesa Redonda, Stand Acto de clausura Fin de las sesiones

Espicha Asturiana en el Palacio

21

Cena de Gala

21.30 21.30

Fin de los actos del día

Una vez más, el Congreso contará con un contenido técnico de primer nivel

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errado el plazo para presentar los resúmenes de comunicaciones para el VI Congreso Nacional de Áridos y la fase de evaluación de los resúmenes por parte de los evaluadores, el balance de resúmenes recibidos ha sido superior a los 130, en total, incluyendo a las Candidaturas a los Premios Nacionales de Desarrollo Sostenible, que se prepararán una vez se conozca el fallo del jurado.

Además, hay que contar con las ponencias que se soliciten a los ponentes principales, y los trabajos por las empresas de la FIPA y los técnicos de ADIF. El equipo de ANEFA se ha volcado en presentar comunicaciones al VI Congreso Nacional de Áridos y, además de trabajar intensamente en la preparación del evento, ha presentado 43 resúmenes de comunicaciones, dentro de las ocho áreas programadas.

Por primera vez, el VI Congreso Nacional de Áridos contará con los Premios concedidos por el público Se ha decidido que, por primera vez, el VI Congreso Nacional de Áridos conceda los siguientes premios, por votación del público asistente a las sesiones y mesas redondas a través de sistemas digitales con códigos QR y vía la App. l Mejor Comunicación por cada área (interés tema + calidad presentación). l Mejor Comunicación del Congreso (interés tema + calidad presentación). l Mejor Mesa Redonda. l Mejor Poster (interés tema + calidad presentación). l Mejor Stand comercial.

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Las empresas del sector se vuelcan con el VI Congreso Nacional de Áridos A

penas quedan 5 meses para la celebración del VI Congreso Nacional de Áridos, que se celebra en Oviedo, del 25 al 27 de mayo de 2022, y que está suscitando un interés muy elevado.

De los 54 stands previstos, ya están contratados 31, esto es un 58,49%.

A través de estos números se saca la conclusión que las empresas del sector apuestan por el congreso, y todo apunta a que va a ser un éxito y, como dice uno de sus lemas, el Congreso del reencuentro.

Cumpliendo con todos los protocolos, el Congreso reunirá a numerosas personas, entre empresarios y técnicos de esta industria, así como responsables de las ad-

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ministraciones competentes en Minas, Medio Ambiente e Infraestructuras, del mundo académico y de instituciones de ámbito nacional e internacional.

En este sentido, como en los cinco congresos anteriores, está prevista la participación de representantes empresariales de unos 20 países, por lo que esta edición tendrá una importante repercusión internacional. El evento cuenta ya con el apoyo el Principado de Asturias y del Ayuntamiento de Oviedo, y con la colaboración de varias entidades, y está organizado por la FdA, que representa los intereses de las empresas productoras de áridos de España, tanto en el ámbito nacional, como en el interna-

cional y de la que ARIGAL, ANEFA, el Gremi d’Àrids de Catalunya, ARIVAL y EUSKALÁRIDO son miembros.

Las siguientes empresas y entidades, Aceros y Suministros, S.L., Advanced Mineral Processing, S.L.AMP, AFAPA, Als Laboratory, S.L., Anefa, Anzeve, Arigal, Caes, CMS Cepcor LTD, Dir International Trading, S.L. (Liugong- Spain), EPC España Sílex, S.L., Epiroc Minería Ingeniería Civil España, S.L.U., FdA, Finanzauto, Fundación Minería y Vida, Hidromek, Hispano Japonesa de Maquinaria, S.L.- HJM, Instituto Nacional de Silicosis- INS, Kauman, S.A., Miningland Machinery, S.L., Maxam, Notio, Nuba Screening Media, Orica Explosivos Industriales, S.A., Peris, Principado

de Asturias, Produtiva, Reforestaciones y Viveros, San José Neumáticos y Accesorios- BKT, Sinderya S.L., Weir Minerals, Fundación Barredo, han formalizado ya su participación como expositores.

Además, el congreso cuenta con el patrocinio del landyard por Maxam, con el patrocinio oro de ANZEVE y Fundación Barredo y el patrocinio bronce de EyP Consulting, Feria Zaragoza, Kauman, S.A. y Advanced Mineral Processing, S.L.- AMP. www.congresoaridos.com es la página web del VI Congreso Nacional de Áridos donde, además de poder obtener la información más actualizada sobre el evento, es posible formalizar la inscripción on-line.

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economía sectorial

El número de obras con prefabricado de hormigón se acelera en este final de año 2021

El consumo de cemento crece un 9% en noviembre

A

E

l consumo de cemento ha crecido un 9,1% en noviembre, hasta alcanzar las 1.318.146 toneladas, 110.061 más que en el mismo mes de 2020, según recogen los últimos datos publicados en la Estadística del Cemento de Oficemen.

tendiendo a los datos publicados por la Asociación Nacional de la Industria del Prefabricado de Hormigón (ANDECE) sobre la evolución del número de obras que utilizan prefabricado de hormigón en España, se recoge una clara aceleración en este final de año 2021. En concreto, los datos basados en los visados de obra seguidos por Doubletrade – Construdatos, reflejan que el número de obras con prefabricado de hormigón hasta fin del corriente mes de noviembre de 2021, ha tenido un ascenso de +27% si se compara con los datos acumulados a noviembre 2020; más aún, también se refleja una clara subida de número de obras en comparación con enero-noviembre de 2019 de un +19%.

A solo un mes del cierre del ejercicio, el consumo de cemento se eleva ya a 13.737.500 toneladas, 1,3 millones de toneladas más que en el mismo período (ene-nov) de 2020. “En estos once meses el consumo acumula un crecimiento del 10,6%, una evolución que mejora levemente las previsiones realizadas por nuestro departamento de Estudios en septiembre y que nos permite observar con moderado optimismo la evolución del mercado doméstico”, indicó José Manuel Cascajero, presidente de Oficemen.

En datos acumulados de año móvil (oct’20-nov’21), el crecimiento se sitúa en un 10,5%, con un total de 14.771.032 toneladas de cemento consumidas en nuestro país durante los últimos 12 meses, una cifra similar a la alcanzada en 2019, antes de que incidiera la crisis sanitaria.

La industria de materiales de construcción mantiene su camino hacia la recuperación

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a Confederación Española de Asociaciones de Fabricantes de Productos de Construcción – CEPCO recoge en su Informe de Coyuntura de diciembre que las exportaciones de Materiales de Construcción en España han vuelto a marcar un crecimiento del 30% en los diez primeros meses del año.

En términos interanuales, el crecimiento es del 25,8% más de ocho puntos porcentuales por encima de la tasa nacional.

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La tasa anual del Índice de Precios Industriales (IPRI) general en el mes de noviembre es del 33,1%, más de un punto por encima de la registrada en octubre y la más alta desde el comienzo de la serie, en enero de 1976. El 68% de ese incremento anual es debido a la energía.

El Banco de España fija el periodo medio de pago a proveedores en construcción en 127 días para

el año 2020, 15 días más que en 2019. El periodo de pago a proveedores en PYMEs, en 2020, es de 87 días.

En los primeros tres trimestres del año se han iniciado más de 78.000 viviendas un 26,2% más que las iniciadas en el mismo periodo del año anterior; la tasa interanual es del 17,4%. La compraventa de vivienda nueva asciende a 95.000 unidades en los diez primeros me-

ses del año, un 39,3% más que en el mismo período del año anterior y un aumento del 33,7% en el interanual acumulado.

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El Informe semestral del Instituto de Estudios Económicos prevé un crecimiento de la construcción del 7,1% en 2022

E

l Informe semestral del Instituto de Estudios Económicos adscrito a CEOE destaca que la economía española ha continuado ganando dinamismo en la segunda mitad de 2021, si bien la recuperación está siendo menos intensa de lo esperado. Tras la revisión a la baja del PIB en el segundo trimestre (1,1% intertrimestral), que aminoraba las expectativas de crecimiento para 2021, la primera estimación para el tercer trimestre (2% intertrimestral) ha venido a confirmar esta tendencia, aunque de manera más acusada.

Algunos de los factores que están lastrando la recuperación son el menor vigor del consumo de las familias y de la inversión empresarial, la peor evolución de la demanda exterior neta y la lenta recuperación de

los flujos turísticos. Todo ello en un contexto de aumento de los costes, no solo los laborales sino también de las materias primas, y notables cuellos de botella en la producción.

En este escenario, cabe destacar la situación del sector empresarial, que está haciendo un gran esfuerzo en contratación e inversión, al tiempo que sus costes se ven notablemente incrementados.

desajuste oferta-demanda generado por problemas en producción y distribución de productos. l Previsión de ajuste de comercio mundial y de impactos en los precios de producción de la energía, para 2º semestre 2022, con inflación en el 2% a partir de ese momento, desde máximos en todos los países en los últimos 40 años.

Como resultado de ello, en muchos casos los márgenes empresariales se están reduciendo de forma significativa, dificultando la continuidad de determinadas empresas.

l Estados Unidos tirará de la economía e influirá en 3 subidas de tipos de interés, hasta entre el 0,75% y el 1%. La Unión Europea no tiene esa previsión sobre el precio del dinero.

l Un tema más terrenal de lo que parece es el impacto mundial en las inflaciones de cada país del

l Una parte del crecimiento del coste energético pasa de transitorio a estructural.

l España mantiene su recuperación, lastrada por coste energético, lenta mejora del turismo, peor evolución de la demanda exterior y cuellos de botella en el transporte mundial. l Se están manteniendo contenidos los costes salariales, con un comportamiento muy favorable del mercado laboral. l Retraso en la puesta en marcha de los proyectos financiados con los Fondos Europeos. l Crecimiento del 7,1% de la construcción en España en 2022.

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La licitación pública en construcción mantiene su fuerte crecimiento por encima del +80% en los primeros once meses del año

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e acuerdo con los datos de SEOPAN, en los primeros once meses de 2021, se han licitado 21.032 millones de euros, frente a los 11.664 M€ del mismo periodo en 2020, lo que implica un crecimiento del +80,3%. Esta cifra está un +28,1% por encima de la registrada en el mismo periodo en 2019.

Por Administraciones, el crecimiento ha sido del +171,0% en la Administración General, del +54,3% en las Comunidades Autónomas y en las Administraciones Locales el +56,4%.

Los datos muestran que, en los últimos 12 meses, se han licitado 23.432 M€, frente a los 13.496 M€ del mismo periodo anterior,

por lo que el crecimiento es del +73,6%, con +124,8% en la Administración General, el +55,1% en las Comunidades Autónomas y en las Administraciones Locales el +58,7%.

Analizando los datos hasta noviembre por tipos de obra, todas las partidas crecen: La edificación el +70,1% (7.629 M€), con un crecimiento del +43,5% de la vivienda, que sigue todavía en unos volúmenes muy bajos (735 M€) representando el 3,5% del total, del equipamiento social +103,8% (4.624 M€) y otros equipamientos con el +33,1% (2.270 M€).

También la obra civil, que representa el 63,7% del volumen licitado, experimentó un comporta-

miento muy positivo, creciendo en conjunto el +86,7% (13.403 M€), en todas sus componentes, especialmente en las relacionadas con los transportes: carreteras – con la partida más importante – +75,6% (3.949 M€), ferrocarriles 472,6% (3.732 M€) y puertos +148,4% (469 M€). Otras parti-

das también han crecido: obras hidráulicas +9,7% (1.943 M€), medio ambiente +57,7% (551 M€) y urbanización +40,2% (2.759 M€).

La distribución territorial muestra un comportamiento de importante crecimiento en todas las Comunidades Autónomas.

El consumo de hormigón se recupera con fuerza

S

egún datos de ANEFHOP, la producción de hormigón en el tercer trimestre de 2021 ha alcanzado los 6,7 millones de metros cúbicos con un crecimiento trimestral del +9,4% respecto al mismo periodo del año anterior. Este porcentaje, representa un incremento especialmente importante, teniendo en cuenta que el tercer trimestre de 2020 fue bueno, mínimamente

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afectado por la pandemia (-0.8% vs 2019). El dato del tercer trimestre coloca al 2021, de nuevo, como un año de notable crecimiento en la comparativa anual, con un crecimiento en los primeros nueve meses del +13% para una producción de 19,3 Mm3. En el cómputo interanual, la producción alcanzaría los 25,0 Mm3, con un crecimiento del +8,7%.

El comportamiento regional, como suele suceder habitualmente, presenta muchas diferencias, siendo 14 comunidades autónomas las que superan el volumen obtenido en 2020.

Destacan por su crecimiento anual superior a la media: Castilla - La Mancha (+61,3%), Región de Murcia (+24,6%), Principado de Asturias (+23,9%),

Castilla y León (+23,3%), Comunidad Valenciana (+22,0%), Canarias (+16,7%), Euskadi (+16,2%), Galicia (+15,0%) y Extremadura (+13,2%). Sin embargo, con crecimiento anual negativo se encuentran: Ceuta y Melilla (-13,8%), Comunidad Foral de Navarra (-12,5%), La Rioja (-8,4%) e Illes Balears (-7,4%).

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El avance del Informe de Euroconstruct señala que aumentan las expectativas para la construcción en España, pero también las incertidumbres

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egún el avance del Informe de Euroconstruct que publica ITeC, la economía española está muy pendiente de la evolución de la inflación y del despliegue del Plan de Recuperación sufragado por los fondos Next Generation. Ambos factores son también muy críticos para la construcción, puesto que podrían echar a perder el clima de optimismo del sector, alimentado por el buen pulso del mercado inmobiliario. Aunque las previsiones han mejorado como en la mayoría de los países europeos, la incertidumbre también ha repuntado puesto que no hay garantías de que la escalada de costes tenga un final próximo ni de cuál será el efecto tractor del Plan de Recuperación.

Tras la contracción sufrida en 2020 (-9,3%), se prevén dos años de crecimiento sustancial (+6,5% en 2021 y +8,0% en 2022) que bastarían no solo para recuperar los niveles del 2019, sino para sobrepasarlos con un +4% de margen.

Se confía que las inercias generadas aún sean capaces de propulsar al 2023 (+4,5%) por encima de la previsión del PIB. En la proyección para el 2024 sí que se esperan crecimientos (2,5%) más en sincronía con la economía.

La vivienda de nueva planta sufrió un retroceso del -10,6% en 2020 pero recuperará los niveles prepandemia en 2022. La demanda ha vuelto con fuerza durante 2021, con lo que se espera crecer un +7,5%. No está claro que la demanda pueda mantenerse así a medio plazo, ya que podría tratarse tan solo de demanda embal-

Evolución por subsectores en el mercado español. Índices de producción a precios constantes, base 2018=100.

sada durante la crisis sanitaria. Las viviendas para alquiler social incluidas en los fondos Next Generation suponen el regreso de la demanda pública tras un largo periodo de virtual ausencia, y no parece que la nueva Ley de Vivienda vaya a causar un ‘shock’ excesivamente traumático. La producción aún puede crecer a buen ritmo en 2022 (+8%) si bien la proyección para 2023 y 2024 contempla un retorno a ritmos más normales (+2,5% anual promedio)

embargo, las ayudas están condicionadas a rebajar el consumo de energía, lo cual podría disuadir a parte de la demanda (inversiones demasiado elevadas) y al mismo tiempo limitar la oferta (insuficientes especialistas). En suma, hay suficiente potencial teórico para encadenar tres años (2021 a 2023) con crecimientos anuales en torno al +7%, pero hay muchas incertidumbres al respecto de qué parte de ese potencial se conseguirá materializar en la práctica.

La rehabilitación también tiene previsto volver en 2022 al nivel de producción de 2019, en buena parte gracias al crecimiento de la demanda entre las familias que han detectado carencias en sus viviendas durante los meses de emergencia sanitaria, y que ahora están sufragando con el ahorro forzoso de este periodo. Sobre el papel, las medidas de estímulo a la rehabilitación del Plan de Recuperación deberían convertir al 2022 en un año todavía más expansivo. Sin

La edificación no residencial deberá esperar al 2023 para que la producción regrese a las cotas de antes de la pandemia. Como en el resto de Europa, el impacto sufrido en 2020 (-13%) ha sido superior al del resto de subsectores y el arranque en 2021 aún ha sido dubitativo (+5%) puesto que los inversores aún perciben riesgos excesivos en determinados nichos de mercado (comercial, industrial).

Debido al tipo de materiales consumidos, la inflación de los costes

de construir se está notando más en el contexto no residencial, de manera que se hace difícil prever demasiada aceleración en 2022 (+5,5%). La proyección para 20232024 se limita al +2,5% anual.

La ingeniería civil parte de una situación pre-pandemia bastante deprimida, que ha contribuido a que el 2020 haya resultado bastante llevadero (-6,1%) y a que en los años siguientes las tasas de crecimiento sean altas. El ciclo electoral municipal ha sido decisivo en el buen comportamiento de 2021 (+7%) que se debería superar en 2022 (+8,5%) y 2023 (5,9%) gracias a los efectos catalizadores del Next Generation. El éxito del Plan de Recuperación, aparte de que se gestione adecuadamente, depende de que se atraiga suficiente inversión privada. Éste es un tema en el que España no tiene una trayectoria particularmente brillante, la cual no ha mejorado tras las últimas medidas de choque para reducir la factura eléctrica.

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Actualidaddelsector

Distintos informes sobre morosidad anticipan un notable empeoramiento de los plazos de pago en España en 2022

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egún informa la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad la previsión para el año 2022 es que la morosidad interempresarial continuará aumentando. En apoyo a esta afirmación, según el Estudio de la Gestión del Riesgo de Crédito en España, que impulsan Crédito y Caución e Iberinform, el 38% de las empresas prevé un aumento de los impagos de sus clientes en los próximos meses. Igualmente, de cara al año 2022 el Banco de España percibe que existe una elevada incertidumbre sobre el impacto final que la crisis tendrá sobre el tejido productivo. Frente a lo inicialmente esperado, el Banco de España ya ha detectado algunos signos de deterioro en la solvencia empresarial y un repunte de los concursos de acreedores a pesar de la moratoria vigente. Según el Banco de España, la finalización de las medidas públicas de apoyo a las empresas podría hacer que emergieran nuevos deterioros de la solvencia empresarial en el futuro si la actividad de las sociedades afectadas se recupera a un ritmo insuficiente para compensar los efectos de la retirada de los estos estímulos y las medidas extraordinarias adoptadas en el marco de la pandemia.

Así, todo indica que, en 2022, se puede producir un importante repunte de la morosidad y es necesario que las pymes y las microempresas estén preparadas para combatir la avalancha de facturas impagadas que se nos avecina.

El Informe Panorama Económico de CEOE confirma la rebaja de las previsiones de crecimiento de España en 2022 En su última edición publicada al redactar estas líneas, El Informe Panorama Económico de CEOE confirma la rebaja de las previsiones de crecimiento de España en 2022. l La recuperación de la economía mundial desacelera por los efectos de la in-

flación y los problemas en las cadenas de suministros globales. l El carácter transitorio de la mayor parte de los factores que están presionan-

do al alza los precios no impide que algunos bancos centrales ya estén comenzando a endurecer su política monetaria. l El precio del petróleo continuó al alza en octubre tras el acuerdo de la

OPEP+ para seguir aumentando muy suavemente la producción. l La economía española encara la recta final del año con un menor crecimien-

to de la actividad, un mayor dinamismo del empleo y una inflación elevada. l CEOE revisa a la baja las perspectivas de crecimiento para España en 2021

y 2022 hasta el 4,8% y el 5,0%, respectivamente, en línea con la Comisión Europea (4,6% y 5,5% en estos ejercicios). La falta de suministros y el encarecimiento de las materias primas, junto con el retraso en la aplicación de los fondos europeos y la incertidumbre regulatoria, explican esta revisión. l En cuarto trimestre la actividad continuará su recuperación, impulsada por

el consumo de las familias, pero la aportación del sector exterior y la recuperación del turismo pueden ser menores de los esperado inicialmente. l La creación de empleo está siendo notable en los últimos meses, más in-

tensa que la recuperación del PIB. No obstante, la afiliación efectiva en el sector privado todavía es inferior a los niveles previos a la crisis en unas 150.000 personas. l La inflación alcanza el 5,4% impulsada por el aumento de los precios ener-

géticos. La subyacente también aumenta, aunque se mantiene muy contenida, en el 1,4%.

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La CEOE publica 17 propuestas para impulsar la competitividad de la industria

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anto la Unión Europea como España han afirmado la necesidad de dar pasos firmes en apoyo de la industria, por su contribución a la innovación, a la generación de empleo de calidad, y a la autonomía productiva. A nivel europeo, se ha acometido una actualización de la nueva estrategia industria europea, y a nivel nacional, se ha creado el foro de alto nivel de la industria, al que se ha encomendado elaborar el texto del Pacto de Estado por la indus-

Las medidas se agrupan en tres ejes básicos de actuación: l Alcanzar un compromiso de país entre los actores implicados en el ecosistema industrial para fortalecer el sector. l Afrontar los desafíos que limi-

tria, la futura Estrategia industrial a 2030 y la Ley de Industria, que conformarán el marco del sector.

Desde la CEOE se ha desarrollado un documento en el que se reco-

gen un total de 17 medidas consideradas necesarias para impulsar un marco global de apoyo a la competitividad y el desarrollo de la industria española.

tan su competitividad exterior en la UE y en terceros mercados. l Fomentar la innovación para

potenciar la industria.

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asociaciones La Fundación Minería y Vida declarada de interés general por el Ministerio de Justicia, culminando su proceso de constitución

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ras un largo y proceloso procedimiento de tramitación, el Registro de Fundaciones de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública del Ministerio de Justicia ha confirmado que, el pasado día 10 de diciembre, se ha procedido a la inscripción de la Fundación Minería y Vida en el Registro Estatal de Fundaciones, con el nú-

Con esto finaliza el procedimiento de constitución de la Fundación Minería y Vida que, a partir de este momento, ya cuenta con capacidad jurídica para obrar y desarrollar el plan de trabajo para el cumplimiento de sus fines. mero de registro asignado 2461, lo que “conlleva el reconocimiento del interés general de sus fines”.

Previamente, a mediados de noviembre, se ha celebrado una re-

unión del Patronato de la Fundación donde se han aprobado, entre otros asuntos relevantes, el logotipo de la Fundación, la incorporación de la Cámara Oficial Mineira de Galicia como nuevo patrono, la propuesta de proveedores para las 31 acciones, el acuerdo de comercialización y el contrato de donación.

Smopyc 2021: las Juntas Directivas de ANEFA y de FdA apoyaron un evento con más de 52.000 visitantes

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ás de 52.000 visitantes acudieron a Smopyc 2021, feria internacional de maquinaria para construcción y minería, que tuvo lugar en Zaragoza entre el 17 y el 20 de noviembre. La muestra contó con más de 900 expositores nacionales e internacionales (procedentes de 28 países distintos) y una superficie de exposición de 83 mil metros cuadrados. Estas cifras confirman el optimismo y las buenas sensaciones de visitantes y expositores durante el certamen.

La edición de este año de SMOPYC ha estado marcada por el buen número de profesionales, así como alumnos de varias universidades y centros de formación, que no han querido perderse las novedades en tecnología, eficiencia, digitalización, monitorización, seguridad y sostenibilidad que ofrecen las 926 mar-

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cas expositoras que participan en esta edición. El salón internacional de obras públicas, construcción y minería, se ha destacado por una incesante actividad comercial, tan esperada por todo el sector, después de cuatro años sin poder encontrarse con seguridad y bajo unas adecuadas garantías de protocolo sanitario.

Como parte de la colaboración con Feria de Zaragoza y aprovechando la visita de empresarios del sector, el 17 de noviembre tuvo lugar la reunión conjunta de las Juntas Directivas de ANEFA y de FdA, que contaron con la bienvenida del presidente de ambas entidades, Ramón Ruberte, como anfitrión además del evento y con el traslado de las principales novedades sectoriales por parte de su director general, César Luaces.

ANEFA contó con un Stand en el pabellón 3 destinado a los equi-

pos de minería, que sirvió como punto de encuentro a los numerosos empresarios del sector que visitaron la exposición en el que pudieron informarse de iniciativas de la Asociación como el proyecto DigiEcoQuarry, que busca mejorar la digitalización de las empresas en ámbitos tan importantes como conexión de sus procesos para optimizar y mejorar su régimen operativo.

ANEFA mostró su apoyo a las empresas miembro adherido de la

Asociación que participaron en el evento: l Advanced Mineral Processing,

S.L. – AMP. l Anzeve Productos Siderúrgicos y de Construcción, S.L.U. – ANZEVE. l Arco Electrónica. l Arco Met 7. l Miningland Machinery, S.L. l Nuba Screening Media, S.L. l Produtiva, S.A. l Sinderya, S.L. l Talleres Alquézar, S.A.

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medio ambiente Resolución del Parlamento Europeo sobre la estrategia europea para las materias primas críticas

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ara el Parlamento Europeo, la UE debe asegurarse su propio suministro de Materias Primas Críticas. En una resolución “Estrategia europea para las materias primas críticas” adoptada por el Parlamento Europeo los eurodiputados destacan la dependencia de la UE de las importaciones de recursos necesarios para las futuras transiciones digitales y ecológicas.

Además, señalan la diversificación, el aumento del reciclaje y el auto abastecimiento como ejes fundamentales para impulsar un suministro autónomo y sostenible de los materiales necesarios para producir tecnologías clave.

Pero previamente, PRIMIGEA ha tenido que preparar y enviar a los

lograr este objetivo, así como establecer mecanismos para garantizar que las comunidades locales tengan derecho a recurrir a mecanismos de reparación en el caso de nuevos proyectos mineros o de ampliaciones de los existentes.

59 parlamentarios Europeos españoles un escrito de alegaciones para que apoyen en la votación de las enmiendas de la MEP Bentele pues pese a tratarse de un documento concebido para apoyar a la industria extractiva, contenía

dos párrafos muy conflictivos que pretendían impedir que se realicen actividades mineras en las zonas protegidas, es decir, las zonas Natura 2000 y los sitios Ramsar, solicitando la modificación de las Directivas sobre aves y hábitats para

Gracias a estas alegaciones presentadas, la redacción final de ambas cuestiones ha quedado mucho mejor definida y referida a la legislación existente, sin el establecimiento de nuevas barreras y tomando como referencia el documento de orientación de la Comisión sobre la extracción de minerales no energéticos en relación con Natura 2000, así como sus respectivos estudios de casos y mejores prácticas.

Alegaciones de PRIMIGEA, COMINROC y FdA al Borrador del Programa de Trabajo 2021-2025 del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático

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a Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética, establece que el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) se desarrollará mediante Programas de Trabajo, a aplicar en periodos de cinco años. Estos programas detallarán las medidas previstas para el desarrollo de las líneas de acción definidas en el PNACC, identificando medidas prioritarias, principales responsables e indica-

dores de cumplimiento que faciliten su seguimiento y evaluación.

Tras la aprobación del PNACC 2021-2030 el 22 septiembre de 2020, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha sometido a información pública, a través de Orden ministerial, el borrador del primer Programa de Trabajo del PNACC 2021-2030, relativo al periodo 2021-2025.

Este Programa de Trabajo define un conjunto de 255 medidas orientadas a dar respuesta a los objetivos del PNACC, considerando los componentes estratégicos, líneas de acción y otras directrices establecidas en el Plan. Algunas medidas atienden a aspectos generales, como son las relativas al seguimiento, evaluación, coordinación o gestión del plan. Otras medidas contribuyen al desarrollo de políticas de adaptación en

los diferentes ámbitos de trabajo y a la integración de los aspectos transversales.

Desde ANEFA, a través de PRIMIGEA, COMINROC y FdA se ha presentado un documento de observaciones, centradas fundamentalmente en la ausencia de mención, en todo el documento, a las materias primas minerales, que son esenciales para el cumplimiento de los objetivos.

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La Comisión Europea publica los Principios de la UE para unas materias primas sostenibles

L

a Comisión Europea ha publicado los Principios de la UE para unas materias primas sostenibles, a través del Grupo de Suministro de Materias Primas, del que forman parte la Comisión Europea, los Estados miembros, autoridades regionales, asociaciones industriales, la sociedad civil, los interlocutores sociales y organizaciones de investigación, que han formulado y acordado una serie de principios voluntarios y no obligatorios de la UE para unas materias primas sostenibles. Se trata de una iniciativa complementaria a otras ya desarrolladas o en curso, para mejorar el acceso a las materias primas en la Unión Europea.

Desde ANEFA y FdA se ha representado a la UEPG en el Grupo de Suministro de Materias Primas y se ha tenido ocasión de poder contribuir a definir estos los principios voluntarios para las materias primas sostenibles, que se han discutido en detalle durante varias reuniones.

En 2019, la Comisión Europea publicó el Pacto Verde Europeo, que tiene por objeto lograr una economía sostenible de la UE. Este es el núcleo de la política medioambiental, climática y también industrial de la Unión, y establece el objetivo de la neutralidad climática para 2050, de la contaminación cero y de elevar los objetivos de reducción de CO2 hasta el 55 % para 2030.

El logro de los objetivos del Pacto Verde Europeo pasa por el acceso a materias primas sostenibles —en particular, a las materias primas críticas necesarias para las tecnologías limpias y las aplicacio-

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nes digitales, espaciales y de defensa— mediante la diversificación del abastecimiento de fuentes primarias y secundarias.

Esta publicación forma parte de la aplicación del segundo pilar de la iniciativa sobre materias primas, publicada el 2 de febrero de 2011: Garantizar un suministro sostenible de materias primas procedentes de fuentes de la UE. Como reconoce la Comisión Europea, el logro de los objetivos del Pacto Verde Europeo pasa por el acceso a materias primas sostenibles —en particular, a las materias primas críticas necesarias para las tecnologías limpias y las aplicaciones digitales, espaciales y de defensa— mediante la diversificación del abastecimiento de fuentes primarias y secundarias.

Estos principios de la UE contribuirán a un enfoque integrado para la extracción y la transformación de materias primas sostenibles en Europa en términos de rendimiento social, medioambiental y económico.

El objetivo de los principios de la UE para unas materias primas sostenibles es armonizar los conocimientos sobre la extracción de las materias primas sostenibles (desde la exploración hasta el período posterior al cierre) y las operaciones de transformación en la UE en el conjunto de los Estados miembros y definir la dirección general hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Esto llevará a un entendimiento común europeo de los principios de sostenibilidad que puede contribuir a la coherencia entre los sistemas de certificación y etiquetado emer-

gentes, así como al reconocimiento de las prácticas, códigos y normas existentes.

Los principios deben propiciar la mejora de la comunicación con el público con respecto a las condiciones en las que tienen lugar la extracción y transformación de materias primas sostenibles en Europa y aumentar la aceptación pública de esta actividad.

Los principios se basarán en la legislación de la UE existente concerniente a la sostenibilidad, y hacen referencia a iniciativas relativas a la extracción y la transformación de las materias primas acordadas internacionalmente. Los principios no imponen ninguna obliga-

ción a los Estados miembros ni a la industria. El desarrollo de indicadores y certificación no se inscribe en el ámbito de aplicación de esta acción.

Los principios de la UE para unas materias primas sostenibles son aplicables, en el conjunto de la Unión, a las fases de extracción y transformación de materias primas no energéticas y a todo el ciclo de vida de las cadenas de valor de los minerales, desde la exploración hasta el período posterior al cierre, así como a la producción de materias primas secundarias a partir de los flujos de residuos de la extracción, como rocas estériles, residuos de la transformación / escombreras.

Actualidaddelsector La extracción y la transformación de materias primas sostenibles: l Respaldan los derechos humanos, a las comunidades y una buena gobernanza.

transición hacia la neutralidad climática y una economía digital y respetando el principio de «no causar un perjuicio significativo» tal y como se establece en el Pacto Verde Europeo.

l Respaldan el trabajo decente

para los trabajadores.

l Aplican una buena gestión fi-

nanciera. l Cumplen todas las disposicio-

nes legales y reglamentos de la UE, incluida la legislación recogida en los Tratados de la Unión. l Constituyen una base esencial para las cadenas de valor sostenibles que entrañan una importancia estratégica para el crecimiento económico y la sostenibilidad de la economía y la sociedad europeas, incluidas la

l Aplican buenas prácticas de

Todos estos aspectos se desarrollan más profundamente en el texto publicado.

que firmen y se adhieran a estos principios voluntarios que están disponibles en las 23 lenguas oficiales de la UE. La lista de las asociaciones y empresas lo suscriban se anunciará en la página web de la Comisión Europea.

Como puede verse, no hay cuestiones que no se estén aplicando ya por una mayoría de empresas, por lo que desde ANEFA y FdA, se anima a las empresas del sector a

Además, todo lo aquí recogido y está incluido en el Plan Estratégico 2012-2025 del sector de los áridos y su la revisión y actualización Áridos 2030.

nomía circular de la UE en la medida de lo posible y dentro de sus responsabilidades.

gestión medioambiental. l Mejoran y promueven la efi-

ciencia energética, contribuyen a la mitigación del cambio climático y a las medidas de adaptación. l Incluyen la gestión de los ma-

teriales y contribuyen a la eco-

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Alegaciones de PRIMIGEA, COMINROC y FdA al Borrador del Programa de Trabajo 2021-2025 del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático

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a Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética, establece que el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) se desarrollará mediante Programas de Trabajo, a aplicar en periodos de cinco años. Estos programas detallarán las medidas previstas para el desarrollo de las líneas de acción definidas en el PNACC, identificando medidas prioritarias, principales responsables e indicadores de cumplimiento que faciliten su seguimiento y evaluación.

Tras la aprobación del PNACC 20212030 el 22 septiembre de 2020, el

den a aspectos generales, como son las relativas al seguimiento, evaluación, coordinación o gestión del plan. Otras medidas contribuyen al desarrollo de políticas de adaptación en los diferentes ámbitos de trabajo y a la integración de los aspectos transversales.

Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha sometido a información pública, a través de Orden ministerial, el borrador del primer Programa de Trabajo del PNACC 2021-2030, relativo al periodo 2021-2025.

Este Programa de Trabajo define un conjunto de 255 medidas orientadas a dar respuesta a los objetivos del PNACC, considerando los componentes estratégicos, líneas de acción y otras directrices establecidas en el Plan. Algunas medidas atien-

Desde ANEFA, a través de PRIMIGEA, COMINROC y FdA se ha presentado un documento de observaciones, centradas fundamentalmente en la ausencia de mención, en todo el documento, a las materias primas minerales, que son esenciales para el cumplimiento de los objetivos.

QUARRYBAT: Un proyecto que busca la mejora de los hábitats de quirópteros de protección especial en explotaciones mineras de la Península

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ste estudio, con el apoyo de la Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y, desarrollado por la Fundación TormesEB, ha tenido por objetivo general el análisis de la situación actual de los hábitats de quirópteros en la Península Ibérica, tomando como referencia los centros mineros de naturaleza caliza del gradiente norte-sur peninsular.

Sus condiciones geomorfológicas y ambientales pueden suponer ventajas estratégicas para este grupo faunístico. La información sobre la distribución de los quirópteros en España necesita actualizarse y, el inventario realizado a través de muestreos en ambientes de canteras ha sido un punto inicial útil para determinar su dispersión y localización en este ámbito. Las ac-

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tuaciones técnicas realizadas a lo largo de los años 2020 y 2021 se han desarrollado en explotaciones de País Vasco, Madrid y Andalucía, registrando más de una decena especies habituales a través de muestreos por ultrasonidos.

Igualmente, a lo largo del proyecto, se ha podido valorar el potencial de las explotaciones mineras como zonas para favorecer la conectividad ecológica y su papel como elementos de radiación de biodiversidad al entorno circundante. Bajo este prisma se han valorado medidas que favorezcan la reproducción y alimentación de este grupo taxonómico en este marco geográfico. Para ello, se han identificado las áreas potenciales de hábitats alimenticio y reproductivo para especies forestales, rupícolas y gene-

ralistas, favoreciendo mejoras ecológicas, en zonas de déficit de recursos y refugios.

Por ejemplo, se han realizado revegetaciones específicamente diseñadas para la atracción de entomofauna en hábitats temporales y zonas restauradas de las explotaciones combinadas con la instalación de refugios artificiales.

El proyecto, finalizado en este trimestre, se ha completado con la publicación de un manual de manejo y gestión de quirópteros en canteras, destinado a técnicos y profesionales, disponible próximamente en los medios digitales de Fundación Tormes-EB, como fuente de intercambio de información con los agentes públicos y privados implicados en el proyecto.

Técnico colocando refugio para quirópteros.

Técnico realizando la siembra de especies vegetales.

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La Comisión Europea publica una recomendación sobre los métodos de huella ambiental para productos y organizaciones

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a Recomendación UE 2021/2279 sobre el uso de los métodos de la huella ambiental para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida promueve el uso de los métodos de la huella ambiental en las políticas pertinentes y en los sistemas relacionados con la medición o comunicación del comportamiento ambiental de todo tipo de productos (tanto bienes como servicios) u organizaciones en el ciclo de vida, a cualquier parte interesada del sector privado, del sector público o de la sociedad civil en la UE. En esta recomendación se definen la huella ambiental de los productos (HAP), la huella ambiental de las organizaciones (HAO), como los métodos generales para medir y comunicar el impacto ambiental potencial de un producto o una organización en el ciclo de vida, de acuerdo con los criterios definidos en los anexos, así como las reglas de categoría de huella ambiental de los productos (RCHAP) y las reglas sectoriales de huella ambiental de las organizaciones (RSHAO).

y las RCHAP y RSHAO correspondientes. l Que contribuyan a la revisión

de las bases de datos públicas y a enriquecerlas con datos sobre el ciclo de vida de gran calidad, en consonancia con los requisitos relativos a las series de datos conformes a la huella ambiental.

Entre las recomendaciones que se formulan a las empresas y otras organizaciones privadas que decidan medir o comunicar el comportamiento ambiental de sus productos o de sus organizaciones en el ciclo de vida, destacan:

en consonancia con los requisitos relativos a las series de datos conformes a la huella ambiental. l Que consideren la posibilidad de

prestar apoyo a las empresas, en particular a las pymes, en sus cadenas de suministro para que faciliten información basada en la HAP o en la HAO o las RCHAP y RSHAO, y mejoren el comportamiento ambiental de sus organizaciones y de sus productos en el ciclo de vida.

l Que utilicen el método de la

HAP y el método de la HAO, y las RCHAP y RCHAO correspondientes, para la medición o la comunicación del comportamiento ambiental de sus productos u organizaciones en el ciclo de vida.

Además, en particular, se recomienda a las asociaciones industriales:

l Que contribuyan a la revisión de

las bases de datos públicas y a enriquecerlas con datos sobre el ciclo de vida de gran calidad,

l Que

promuevan entre sus miembros el uso del método de la HAP y del método de la HAO,

l Que proporcionen herramientas

de cálculo simplificadas y conocimientos especializados a sus pymes miembros para ayudar a estas empresas a calcular el comportamiento ambiental de sus productos u organizaciones en el ciclo de vida sobre la base del método de la HAP o del método de la HAO, y las RCHAP y RSHAO correspondientes. l Que promuevan y apoyen el uso

de métodos de la HAP y la HAO a escala internacional, en particular, en foros multilaterales o en relación con sistemas de medición o comunicación del comportamiento ambiental en el ciclo de vida.

Nuevo Comité Técnico de UNE sobre Biodiversidad

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on motivo de determinar el interés en crear un órgano técnico de normalización nacional en Biodiversidad desde el que articular la participación de las entidades españolas en el nuevo comité de ISO en este ámbito, ISO/TC 331 ‘Biodiversity’, en UNE se ha constituido un nuevo Comité Técnico de Biodiversidad.

El campo de actividad del ISO/TC 331 incluirá los siguientes aspectos de la biodiversidad: terminología, marco y principios, enfoque territorial, orientaciones sobre aspectos específicos, casos de estudio sobre ecosistemas concretos y recopilación e intercambio de información.

Se ha planteado constituir un Grupo de Trabajo sobre Materias Primas ya que el Comité ISO ha planteado iniciar Informe Técnico informativo sobre biodiversidad y materias primas.

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Acciones de la UEPG ante la intención de la Unión Europea de incluir a la industria extractiva en la Directiva de Emisiones Industriales

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raíz de la carta presentada por el Panel de las Industrias Extractivas No Energéticas – NEEIP (vía UEPG) a la Comisión Europea en relación con la inclusión de la industria extractiva en la IED, ANEFA y FdA han sido invitados en representación de UEPG, nuevamente, a un breve debate con Unidad de la Comisión Europea encargada de la revisión de la Directiva de Emisiones Industriales – DEI. La Comisión Europea está realizando un análisis cuantitativo y cualitativo de la estructura y funciona-

miento del sector extractivo para tratar de entender qué partes de la industria son fuentes de contaminación y deben ser incluidas en la DEI. En este sentido, examinan el número de PYME, la capacidad de producción y el perfil medioambiental (emisiones) de cada subsector, analizando dos dimensiones: (1) toxicidad/cantidades de contaminantes y (2) tamaño de las plantas y forma de gestionar actualmente ciertos contaminantes.

Se ha aportado toda la información disponible para evitar que la

La UEPG presenta alegaciones a la consulta pública de la Comisión Europea sobre la revisión de las normas sobre la calidad del aire

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sta iniciativa, derivada de la publicación del Pacto Verde Europeo, tiene por objeto revisar las Directivas sobre la calidad del aire ambiente. Los principales elementos de la propuesta abarcarían tres ámbitos de actuación: l Adaptar mas las normas de calidad del aire de la UE a las recomendaciones de la OMS (actualizadas en 2021).

l Seguir mejorando la seguridad jurídica y la aplicabilidad del marco legislativo, sobre todo las disposiciones sobre información publica, sanciones y acceso a vías de resarcimiento efectivas. l Reforzar el seguimiento, la modelización y la planificación de la calidad del aire.

Así, la Comisión Europea ha lanzado la consulta pública abierta sobre la Revisión de las Directivas de Calidad del Aire Ambiente, revisión que es cada vez más relevante, ya que algunas cuestiones se refieren a la evaluación de las emisiones en el aire cerca de las instalaciones industriales, lo que puede incluir la proximidad de las explotaciones mineras.

Por tal motivo, la UEPG ha preparado y remitido unas alegaciones a la consulta pública abierta sobre la Revisión de las Directivas de Calidad del Aire.

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industria extractiva, ya fuertemente regulada e integrada mayoritariamente por PYMEs, se vea incorporada a esa Directiva que incrementaría las obligaciones para las empresas, sin una clara contrapartida de mejora de la situación medioambiental respecto a la ya existente.

análisis preliminar, son relevantes para nuestra industria el pH, la DQO, las Partículas Totales en Suspensión y, en algunos casos, la pirita. El Grupo de Trabajo de Gestión del Agua de la UEPG ya está trabajando en estos temas y esto podría convertirse en una herramienta importante para este grupo de expertos.

La información más novedosa es que la Comisión Europea está estudiando potencialmente los contaminantes en el agua que se incluyen en el BREF para los residuos de las industrias extractivas. Tras un

Por último, se espera que la Comisión Europea publique su nueva propuesta de Directiva de Emisiones Industriales en la primavera de 2022, ya que el plazo de consulta ya ha terminado.

Presentación de alegaciones a los nuevos Planes Hidrográficos de Cuenca

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on la publicación en el BOE del 22 de junio de 2021 del Anuncio de la Dirección General del Agua por el que se inicia el periodo de consulta pública de los documentos “Propuesta de proyecto de plan hidrológico”, “Propuesta de proyecto de plan de gestión del riesgo de inundación” y “Estudio Ambiental Estratégico conjunto”, se abrió un plazo de seis meses para la propuesta de planes hidrológicos para que cualquier interesado pueda realizar las aportaciones y formular las observaciones y sugerencias que estime oportunas, dirigidas a cada organismo de cuenca.

ANEFA y FdA han preparado un documento de alegaciones común, que se ha presentado a las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar y a la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental (en el ámbito de competencia de la Administración General del Estado), Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro.

Las alegaciones del sector destacan la ausencia de políticas de planificación y gestión del caudal sólido y sedimentos de las diferentes cuencas, promoviendo la no renovación de concesiones de aprovechamiento sin tener en cuenta posibles estrategias de gestión sostenible y aprovechamiento de estos importantes recursos naturales, como sí lo hace con el agua.

Actualidaddelsector

producto La Plataforma Tecnológica Española del Hormigón defiende los beneficios de construir en hormigón

L

a Plataforma Tecnológica Española del Hormigón – PTEH está trabajando en disponer de un comparativo completo de todo el ciclo de vida entre madera y hormigón, para defender el hormigón como producto frente a otros materiales.

En este sentido, la PTEH ya ha desarrollado un primer argumentario y se ha publicado una nota de prensa. l Su durabilidad, su versatilidad y

su fiabilidad estructural son las principales características del hormigón, que lo convierten en “un material de altas prestaciones para una construcción responsable y sostenible”. l El hormigón es el material de

construcción predominante por su carácter universal, duradero y versátil. Combina su alta resistencia mecánica junto con una elevada durabilidad y muy bajas necesidades de mantenimiento, convirtiéndolo en una “solución sostenible y duradera”. l En relación con su durabilidad,

“no existe ningún otro material de construcción que permita diseñar estructuras con una vida útil de 100 años en ambientes agresivos,” explica la Plataforma citando como ejemplo el Canal de Panamá, donde las estructuras de hormigón están sometidas a un ambiente corrosivo derivado del agua marina en contacto con el material.

l Otra de las características pro-

pias del hormigón es su versatilidad. Su uso en la construcción de viviendas unifamiliares, grandes edificios de oficinas, rascacielos, puertos, puentes o presas son claros ejemplos de cuan flexible es este material que se adapta a multitud de escenarios y necesidades. Esta fórmula de resistencia y flexibilidad es la que ha propiciado su uso más allá de las prácticas tradicionales y ha convertido al hormigón en una apuesta inteligente, entre otros, en la construcción de carreteras donde eleva la vida de los firmes hasta los 40 años, frente a los 20 años que ofrecen los materiales convencionales. l Un tercer elemento que desta-

ca al hormigón como un material estructural de altas prestaciones es su fiabilidad estructural, incluso en situaciones

accidentales como es el caso de un incendio. Ante la amenaza de las llamas, el hormigón garantiza la seguridad de las personas gracias a su carácter incombustible y a su estabilidad mecánica a altas temperaturas. Además, su baja conductividad térmica reduce la transmisión de calor y permite un efecto de compartimentación del fuego, impidiendo su propagación. Por estos motivos, el hormigón es “un aliado frente al fuego, incluso en los casos más extremos, retrasando el fallo estructural e impidiendo el colapso total o parcial de la estructura”, explican desde la Plataforma. l Si a estas características añadi-

mos las propiedades del hormigón en eficiencia energética y los esfuerzos que el sector está realizando por reducir su huella de carbono, “podemos afirmar que el hormigón puede

contribuir a un futuro ambientalmente seguro para las generaciones presentes y futuras”, apunta la PTEH. l Por un lado, los edificios de

hormigón de alta inercia térmica son capaces de almacenar y liberar energía térmica, estabilizando su temperatura interior y reduciendo el consumo en climatización entre un 5 y un 15%. l Por otro lado, el hormigón es

un material cercano “ajeno a las tensiones de los mercados globales”, que se traduce en desarrollo local y en la reducción de emisiones procedentes del transporte. En la mayoría de los casos, “la distancia media de transporte de los áridos es inferior a los 30 kilómetros y no supera los 150 km para el cemento”, explica la PTEH en relación con el origen de las materias primas.

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Actualidaddelsector Celebración del webinario Los áridos dentro del nuevo código estructural: implicaciones relevantes para las empresas

El Comité CEN TC 154 Aggregates paraliza las nuevas normas de producto de áridos

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n su reunión plenaria celebrada recientemente, el Comité CEN TC 154 Aggregates ha optado por poner en pausa la tramitación de las nuevas normas de producto, aun estando aprobadas por una amplia mayoría de países, ya que se han detectado una serie de problemas: l Se ha recibido voto negativo de algún país de la UE que hace que

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l pasado 9 de diciembre, la FdA organizó el webinario «Los áridos dentro del nuevo código estructural: implicaciones relevantes para las empresas».

El objetivo era exponer de una manera clara y concisa todos los aspectos nuevos para los áridos, así como exponer brevemente, el anexo de sostenibilidad, tras la publicación en el BOE, en el mes de agosto, del Real Decreto 470/2021, de 29 de junio, por el que se aprueba el Código Estructural. Y su entrada en vigor en noviembre.

Se contó con la participación de José Vidal, presidente del Comité de Normalización CTN 146 «Áridos», de la presidenta del Subcomité 1 «Áridos para hormigón, morteros y lechadas», y vicepresidenta del Comité de Calidad de ANEFA, Déborah Cruz, con el director general de la FdA y secretario del CTN 146, César Luaces, y con la directora técnica de ANEFA y la FdA, Rosa Carretón.

se deba analizar y revisar el porqué de esta decisión. l Se han recibido comentarios erróneos que no se pueden trasla-

A pesar de los problemas técnicos que surgieron, la jornada fue todo un éxito de convocatoria.

dar a la Comisión, debidos a la insuficiente explicación por parte de algunos de los organismos de normalización de los Estados Miembros en relación con la filosofía de las normas prEN 17555 Parte 1 y Parte 2. Se trata de centenares de comentarios a las normas, ya que muchos de los Estados Miembros no han entendido el ejercicio de ajuste a los requisitos de la Comisión europea y de los consultores HAS. Asimismo, se ha decidido preparar la solicitud de normalización (Standardisation Request), como aportación para el debate con la Comisión Europea y con los Estados Miembros

Presentadas observaciones al Proyecto de Real Decreto que aprueba el Reglamento General de Carreteras en desarrollo de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de Carreteras

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NEFA y FdA han presentado un documento de alegaciones al Proyecto de Real Decreto que aprueba el Reglamento General de Carreteras en desarrollo de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de Carreteras, proponiendo una serie de mejoras al texto propuesto relacionadas con el origen de los materiales, con el contenido del Estudio de gestión de residuos de construcción y demolición, así como con el de evaluación de impacto ambiental y que se reduzca la dimensión de la zona de influencia de las nuevas carreteras del Estado respecto a lo propuesto en el texto.

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Actualidaddelsector

Produtiva consigue la máxima puntuación en la evaluación de Calcinor

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on una puntuación perfecta de 100 puntos, PRODUTIVA obtuvo la homologación de proveedor, basada en la evaluación de su gestión, seguridad y condiciones de trabajo y también del comportamiento medioambiental.

En la actualidad, CALCINOR es un holding de unas 50 empresas y cuenta con unos 1.500 empleados en todo el mundo. Tiene presencia productiva en tres continentes y abastece a los mercados de

los cinco. Tiene una estructura empresarial diversificada que comenzó en el sector minero, en varias canteras. CALCINOR ha sido capaz de penetrar en numerosos sectores, empleando una amplia gama de productos con el uso de procesos industriales basados en tecnologías de vanguardia.

crecimiento sostenido en el tiempo.

La diferenciación con respecto a la competencia se basa en el buen entendimiento y la colaboración con los clientes, el uso de las mejores técnicas disponibles, la flexibilidad en la producción y una amplia gama de productos, distribuidos en 22 áreas industriales.

La estrategia de la empresa se basa en la diversificación de mercados y productos, propia de una mentalidad empresarial, y que garantiza un

Tomando como punto de partida el sistema de gestión integrado, que incluye la certificación de calidad ISO 9001, la certificación medioambien-

La estrategia de la empresa se basa en la diversificación de mercados y productos, propia de una mentalidad empresarial, y que garantiza un crecimiento sostenido en el tiempo. La diferenciación con respecto a la competencia se basa en el buen entendimiento y la colaboración con los clientes, el uso de las mejores técnicas disponibles, la flexibilidad en la producción y una amplia gama de productos, distribuidos en 22 áreas industriales

tal ISO 14001 y la certificación de seguridad y salud laboral ISO 45001, CALCINOR evaluó la capacidad de PRODUTIVA para proporcionar procesos, productos y servicios con los más altos requisitos. Se evaluó la capacidad de respuesta, la gestión y el control de los procesos de compra/venta y de atención al cliente, así como el estricto cumplimiento de la seguridad e higiene en el trabajo.

También se analizó y evaluó el comportamiento medioambiental.

Por todo ello, PRODUTIVA obtuvo la máxima puntuación, un reconocimiento que se suma a otros que destacan la actuación empresarial de la compañía, como la condición de PYME EXCELENTE, o su actuación de responsabilidad y ética a nivel de COMPROMISO DE PAGO A PLAZO, entre otras distinciones que esta empresa, con 111 años de existencia, sigue ganando año tras año.

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Seguridad y Salud La revisión del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera avanza rápidamente

E

n la reunión de la Comisión de Seguridad Minera celebrada en el mes de diciembre, la Subdirección General de Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha adelantado el estado de avance de los trabajos para la revisión del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.

En este sentido, los Ministerios para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y el Ministerio de Trabajo y Economía Social van a ser co-ponentes del proyecto de Real Decreto y, por lo tanto, este último ministerio participará en el desarrollo normativo posterior del Reglamento que, además, se someterá a la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El nuevo Real Decreto, prácticamente ya redactado completamente, incluirá un mecanismo de coordinación y colaboración recíproca entre las Autoridades Mineras y la Inspección de Trabajo, para que ningún accidente quede sin investigar, justificando la inspección especializada de Minas, desde la óptica del absoluto respeto por las

ción y, finalmente, Consulta y participación de los trabajadores.

Estos ejes se integrarán en 5 Títulos: Disposiciones Generales; Disposiciones Comunes; Disposiciones mínimas destinadas a proteger la Seguridad y Salud de los trabajadores en las actividades mineras; Seguridad Minero Industrial y Régimen Sancionador.

competencias de la Inspección de Trabajo.

El ámbito de aplicación ha de ser coherente con el artículo 7.2 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Por eso, la ejecución de voladuras en actividades no extractivas (obras de construcción) estarán sujetas exclusivamente a determinados artículos del nuevo reglamento. Asimismo, los trabajos de excavación y sostenimiento en túneles en obras de construcción serán objeto de tratamiento en otro Real Decreto específico.

La propuesta se articulará en 13 ejes prioritarios: Objeto y ámbito de aplicación; Minería a cielo abierto y minería subterrá-

nea; Definición de establecimiento de beneficio; Proyecto de explotación e inicio de las labores – Proyectos de instalación y puesta en servicio; Inspección e infraestructura de la seguridad minero – industrial; Régimen de trabajos especiales, prospecciones y sondeos; Seguridad de instalaciones de residuos mineros – abandono de labores; Uso de explosivos – Voladuras; Administraciones Públicas competentes en materia laboral. Las Autoridades Mineras y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social; Disposiciones mínimas de seguridad y salud; La figura del Director Facultativo, Los Servicios de Prevención; Disposiciones Internas de Seguridad – Información, Instrucciones y Forma-

El proyecto pretende una modernización y simplificación de la tramitación administrativa, reduciendo sustancialmente el número de artículos, derogando unas 35 normas (Reales Decretos, Instrucciones Técnicas Complementarias – ITC y Especificaciones Técnicas – ET). De esta forma, el número de ITC se reducirá de 62 a 27 y el de ET que serán 11 (incluyendo Criterios Técnicos consolidados).

A lo largo de la primera mitad de 2022, se pretende disponer del texto completo para someterlo al proceso de información pública. Además, se realizarán una serie de reuniones específicas de la Comisión de Seguridad Minera, para intercambiar opiniones con sus integrantes entre los que figura COMINROC.

Difusión de la Campaña de la EU OSHA "Trabajos saludables: relajemos las cargas"

L

a Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo – EU OSHA desarrolla el segundo año de la Campaña de Trabajos Saludables “Aligera la Carga” relacionada con los Trastornos Musculoesqueléticos

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(TME) que es una de las principales causas de baja laboral en la industria de los áridos.

A través del Comité de Seguridad y Salud de la UEPG, socio oficial

de la campaña, se ha impulsado que todas las asociaciones miembro colaboren en el despliegue y comunicación de las herramientas proporcionadas a través de esta campaña, por lo que se ha

remitido recientemente un correo a las empresas miembro para poner a disposición de sus técnicos y trabajadores los materiales gratuitos de la campaña en su versión en español.

Actualidaddelsector NOVEDADES LEGISLATIVAS Y OBSERVATORIO JURÍDICO Real Decreto-ley 32/2021 sobre la Reforma laboral acordada entre el Gobierno, CEOE, CEPYME, UGT y CCOO y en trámite parlamentario en el Congreso, junto con un análisis de impacto hecho por la CEOE Se ha publicado en el BOE el Real Decreto-Ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo que entra en vigor, salvo en algunos aspectos, el 31 de diciembre de 2021, del que, a continuación, se recogen, brevemente, los aspectos que parecen más relevantes, agrupados temáticamente para su más fácil comprensión: I.- CONTRATACIÓN: Uno de los objetivos declarados de la reforma es combatir las altas tasas de temporalidad del mercado de trabajo, para lo que se reduce el catálogo de modalidades contractuales, se endurecen los requisitos de los tipos de contrato que subsisten, y se reforma la figura del contrato fijo discontinuo para, entre otras cosas, dar cabida a lo que hasta ahora venía siendo el contrato para obra o servicio determinado, que deja de existir como modalidad (lo que en términos estadísticos supone -según algunas publicaciones- que unos 800.000 empleos dejan de ser contabilizados como temporales y pasan a ser fijos, con la finalidad de satisfacer las exigencias en este sentido de la Unión Europea).

Los contratos temporales de las diferentes modalidades que se encuentren en vigor a la entrada de la norma podrán, no obstante, mantener su vigencia, y continuar rigiéndose hasta su duración máxima por la normativa anterior. En cuanto al contrato para obra y servicio determinado y al contrato fijo de obra del Convenio Estatal de la Construcción, que estén vigentes en la fecha de publicación esta norma, resultarán aplicables hasta su duración máxima, en los términos recogidos en los citados preceptos.

1.- Contratos formativos El contrato formativo viene a sustituir a los antiguos contratos para la formación y en prácticas, regulándose dos subtipos, el contrato de formación en alternancia, y el contrato para obtener una práctica adecuada al nivel de estudios.

l El contrato de formación en alternancia tiene por objeto compatibilizar la actividad laboral retribuida con los correspondientes procesos formativos y se podrá celebrar con personas que no tengan las titulaciones o certificados profesionales requeridos para concertar un contrato formativo para la obtención de práctica profesional.

La persona contratada contará con dos tutores, uno designado por el centro de formación y otro por la empresa, para dar seguimiento al plan formativo individual en la empresa.

La duración del contrato será de entre 3 meses y 2 años, y podrá desarrollarse a lo largo de diversos periodos anuales. Podrán formalizarse varios contratos de formación en alternancia con varias empresas, siempre que respondan a distintas actividades y sin rebasar la duración máxima de 2 años.

El tiempo de trabajo efectivo no podrá ser superior al 65 por ciento, durante el primer año, o al 85 por ciento, durante el segundo, de la jornada máxima prevista en el convenio colectivo de aplicación en la empresa, o, en su defecto, a la jornada máxima legal, y no se podrán realizar horas complementarias ni extraordinarias (salvo por causa de fuerza mayor), ni tampoco trabajos nocturnos ni a turnos, excepto cuando las actividades formativas no puedan desarrollarse en otros periodos.

No podrá establecerse periodo de prueba, y la retribución se establecerá en convenio colectivo. Si no hay previsión en el convenio, no podrá ser inferior al 60% el primer año ni al 75% el segundo, respecto de la fijada en convenio para el grupo profesional y nivel retributivo correspondiente a las funciones desempeñadas, en proporción al tiempo de trabajo efectivo, y nunca inferior al SMI en proporción al tiempo de trabajo efectivo. l El contrato formativo para la obtención de la práctica profesional adecuada al nivel de estudios podrá concertarse con quienes estuviesen en posesión de un título universitario o de un título de grado medio o superior, especialista, máster profesional o certificado del sistema de formación profesional, o título equi-

valente, en los 3 años siguientes a la terminación de los correspondientes estudios (5 años con una persona con discapacidad).

La duración de este contrato no podrá ser inferior a 6 meses ni exceder de 1 año, y dentro de estos límites los convenios colectivos sectoriales podrán determinar su duración.

Ninguna persona podrá ser contratada en la misma o distinta empresa por tiempo superior a los máximos previstos en virtud de la misma titulación, ni estar contratado en formación en la misma empresa para el mismo puesto de trabajo por tiempo superior a los máximos, aunque se trate de distinta titulación. A estos efectos, los títulos de grado, máster y doctorado no se considerarán la misma titulación, salvo que al ser contratado por primera vez el trabajador estuviera ya en posesión del título superior de que se trate.

La retribución será la fijada en el convenio colectivo aplicable en la empresa para estos contratos, o, en su defecto, la del grupo profesional y nivel retributivo correspondiente a las funciones desempeñadas. En ningún caso la retribución podrá ser inferior a la retribución mínima establecida para el contrato para la formación en alternancia, ni al SMI en proporción al tiempo de trabajo efectivo.

2. Contratación temporal.

Se da una nueva redacción al artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores, eliminando el contrato para obra o servicio determinado, y limitando la posibilidad de contratación temporal a circunstancias de la producción o por sustitución, siendo necesario que en el contrato se especifiquen con precisión la causa habilitante de la contratación temporal, las circunstancias concretas que la justifican y su conexión con la duración prevista.

En relación con los contratos eventuales, que pasan a denominarse contratos por circunstancias de la producción: l Se entenderá por circunstancias de la producción el incremento ocasional e imprevisible y las oscilaciones que, aun tratándose de actividad normal de la empresa, generan un desajuste temporal entre el empleo estable disponible y el que se re-

quiere, siempre que no responda a los supuestos que dan lugar a la contratación como fijo discontinuo que se regula en la misma reforma, y al que nos referiremos más adelante. l Entre estas oscilaciones se entenderán incluidas aquellas que derivan de las vacaciones anuales. l No será válida como causa de temporalidad la realización de los trabajos en el marco de contratas, subcontratas o concesiones administrativas que constituyan la actividad habitual u ordinaria de la empresa. l La duración del contrato no podrá ser superior a 6 meses, prorrogable hasta 1 año por convenio sectorial.

Si el contrato se hubiera concertado por una duración inferior a la máxima, podrá prorrogarse una única vez, sin que la duración total del contrato pueda exceder de dicha duración máxima. l Como novedad, se permite formalizar contratos por circunstancias de la producción para atender situaciones ocasionales, previsibles y con una duración reducida y delimitada, un máximo de 90 días por año natural, independientemente de las personas trabajadoras que sean necesarias para atender en cada uno de dichos días las concretas situaciones, que deberán estar debidamente identificadas en el contrato. Estos 90 días no podrán ser utilizados de manera continuada.

Las empresas, en el último trimestre de cada año, deberán trasladar a la representación legal de los trabajadores una previsión anual de uso de estos contratos.

El contrato de sustitución no presenta novedades sustanciales con respecto del de interinidad, salvo la previsión expresa de que la prestación de servicios pueda comenzar hasta un máximo de 15 días antes de la sustitución.

3.- Concatenación de contratos.

Se acortan los periodos de referencia a 18 meses dentro de un periodo de 24, y, como principal novedad, se extiende la adquisición de fijo a la persona que ocupe un puesto de trabajo que haya estado ocupado con o sin solución de continuidad, durante los mismos periodos de referencia mediante

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Actualidaddelsector NOVEDADES LEGISLATIVAS Y OBSERVATORIO JURÍDICO contratos por circunstancias de la producción, incluidos los contratos a través de ETT. 4.- Contrato fijo-discontinuo.

Este tipo de contrato se concertará para la realización de trabajos de naturaleza estacional o vinculados a actividades productivas de temporada, y se extiende, con la nueva regulación, a aquellos que no tengan dicha naturaleza pero que, siendo de prestación intermitente, tengan periodos de ejecución ciertos, determinados o indeterminados.

También podrá concertarse para el desarrollo de trabajos consistentes en la prestación de servicios en el marco de la ejecución de contratas mercantiles o administrativas que, siendo previsibles, formen parte de la actividad ordinaria de la empresa.

El contrato se deberá formalizar por escrito y reflejar los elementos esenciales de la actividad laboral, entre otros, la duración del periodo de actividad, la jornada y su distribución horaria, si bien estos últimos podrán figurar con carácter estimado, y concretarse una vez se produzca el llamamiento.

Mediante convenio colectivo o, en su defecto, acuerdo de empresa, se establecerán los criterios objetivos y formales por los que debe regirse el llamamiento, que en todo caso deberá realizarse por escrito o constar debidamente notificado a la persona interesada con las indicaciones precisas de las condiciones de su incorporación y con una antelación adecuada. Sin perjuicio de lo anterior, la empresa deberá trasladar a la representación legal de los trabajadores al inicio de cada ejercicio, un calendario con las previsiones de llamamiento anual, o, en su caso, semestral, así como los datos de las altas efectivas una vez se produzcan.

Cuando la contratación fija discontinua se justifique por la celebración de contratas, subcontratas o con motivo de concesiones administrativas en los términos de este artículo, los periodos de inactividad sólo podrán producirse como plazos de espera de recolocación entre subcontrataciones. Los convenios colectivos sectoriales podrán determinar un plazo máximo de inactividad entre subcontratas, que, en defecto de previsión convencional, será de

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3 meses. Una vez cumplido dicho plazo, la empresa deberá adoptar las medidas coyunturales o definitivas que procedan.

Los convenios colectivos sectoriales podrán establecer una bolsa sectorial de empleo fijo-discontinuo con el objetivo de favorecer su contratación y su formación continua durante estos, todo ello sin perjuicio de su contratación y llamamiento efectivo por cada una de las empresas. También podrán acordar su celebración a tiempo parcial y la obligación de las empresas de elaborar un censo anual. Asimismo, podrán establecer un periodo mínimo de llamamiento anual y una cuantía por fin de llamamiento cuando coincida con la terminación de la actividad y no se produzca, sin solución de continuidad, un nuevo llamamiento.

Las personas fijas discontinuas tienen derecho a que su antigüedad se calcule teniendo en cuenta toda la duración efectiva de la relación laboral y no el tiempo de servicios efectivamente prestados o la cantidad de trabajo efectuada, con la excepción de aquellas condiciones que exijan otro tratamiento en atención a su naturaleza y siempre que responda a criterios de objetividad, proporcionalidad y transparencia.

La empresa deberá informar sobre la existencia de vacantes de carácter fijo ordinario para que los fijosdiscontinuos puedan optar a éstas.

La norma ordena al gobierno que regule la mejora de la protección de los fijos-discontinuos, permitiéndoles el acceso a los subsidios por desempleo, en las mismas condiciones y con los mismos derechos que se aplican al resto de trabajadores.

5.- Otras medidas.

La nueva ley endurece las sanciones en materia de contratación, modificando la ley de infracciones y sanciones en el orden social para incrementar la cuantía de las multas y, sobre todo, para que se considere una infracción por cada contratación irregular, a diferencia de lo que estaba regulado hasta ahora, donde el número de afectados por las irregularidades era un factor para ponderar la sanción a imponer.

Por otra parte, se encarece la cotización a la Seguridad Social de los

contratos de duración determinada inferiores a 30 días, que se calculará multiplicando por 3 la cuota resultante de aplicar a la base mínima diaria de cotización del grupo 8 del Régimen General de la Seguridad Social para contingencias comunes, el tipo general de cotización a cargo de la empresa para la cobertura de las contingencias comunes.

En cuanto al régimen transitorio de los contratos celebrados al amparo de la normativa que ahora se modifica, el Real Decreto-ley señala: l Los contratos para obra y servicio determinado, así como los contratos fijos de obra celebrados antes del 31 de diciembre de 2021 y vigentes en la citada fecha, resultarán aplicables hasta su duración máxima, en los términos recogidos en su normativa reguladora. l Los contratos eventuales por circunstancias del mercado, acumulación de tareas o exceso de pedidos y los contratos de interinidad se regirán hasta su duración máxima por lo establecido en la norma derogada. l Los contratos para obra y servicio determinado y los contratos eventuales celebrados desde el 31 de diciembre de 2021 hasta el 30 de marzo de 2022, se regirán por la normativa legal o convencional vigente en la fecha en que se han concertado y su duración no podrá ser superior a seis meses. l Las previsiones sobre encadenamiento de contratos se aplicarán a los suscritos a partir de la entrada en vigor del Real Decreto-ley. Con respecto a los contratos suscritos con anterioridad, se tomará en consideración sólo el contrato vigente a la entrada en vigor de este Real Decreto-ley.

II.- SUBCONTRATACIÓN La principal novedad en este aspecto es que el convenio colectivo sectorial de aplicación en las empresas contratistas y subcontratistas será el de la actividad desarrollada, con independencia de su objeto social y forma jurídica, salvo que exista otro convenio sectorial aplicable. No obstante, cuando la empresa contratista o subcontratista cuente con un convenio propio, se aplicará éste en los términos que resulten del artículo 84.

III.- MEDIDAS DE FLEXIBILIDAD: SUSPENSIONES DE CONTRATO Y REDUCCIONES DE JORNADA (ERTE) La reforma laboral no aborda modificaciones en el régimen legal del despido, ni en el coste de las indemnizaciones, ni modifica tampoco la regulación de la modificación sustancial de las condiciones de trabajo, y únicamente se ocupa de modificar el artículo 47 del Estatuto de los Trabajadores (y de introducir un artículo 47 bis), para regular una figura que hasta antes de la pandemia de COVID19 había tenido un recorrido práctico muy limitado, y que constituye una apuesta de los interlocutores sociales para hacer frente a situaciones de crisis, los expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE).

1.- ERTE ETOP y por fuerza mayor: Algunas de las novedades de la regulación son: l En las empresas de menos de 50 trabajadores, la duración del periodo de consultas se reduce a 7 días. l Se reducen los plazos para constituir la comisión representativa de 7 a 5 días y, en caso de que alguno de los centros afectados no cuente con representantes legales de los trabajadores, de 15 a 10 días. l En cualquier momento durante la vigencia del ERTE la empresa podrá comunicar a la representación de los trabajadores una propuesta de prórroga de la medida, que deberá ser tratada en un periodo de consultas de duración máxima de 5 días, y la decisión empresarial será comunicada a la autoridad laboral en un plazo de 7 días, surtiendo efectos desde el día siguiente a la finalización del periodo inicial de reducción de jornada o suspensión de la relación laboral. l En cuanto a la fuerza mayor temporal, se incluye de manera expresa la mención a que podrá estar determinada por impedimentos o limitaciones en la actividad normalizada de la empresa que sean consecuencia de decisiones adoptadas por la autoridad pública competente, incluidas aquellas orientadas a la protección de la salud pública. l En todos los casos, cuando la medida consista en reducciones de jornada, podrá ser de entre un 10% y un 70% sobre la base de la jornada diaria, semanal, mensual o anual, y,

Actualidaddelsector NOVEDADES LEGISLATIVAS Y OBSERVATORIO JURÍDICO en la medida en que sea viable, se priorizará la adopción de este tipo de medidas frente a las de suspensión de contratos. l Durante el periodo de aplicación del expediente, la empresa podrá desafectar y afectar a su personal en función de las alteraciones de las circunstancias señaladas como causa justificativa de las medidas, previa información de ello a la representación legal de los trabajadores y comunicación a la entidad gestora. l Dentro del periodo de aplicación del ERTE no podrán realizarse horas extraordinarias, establecerse nuevas externalizaciones de actividad ni concertarse nuevas contrataciones laborales, salvo determinadas excepciones.

correspondientes a la aportación empresarial, aportando la entidad gestora la parte correspondiente al trabajador. Además, las empresas podrán acogerse voluntariamente a exenciones en la cotización, vinculadas a un compromiso de mantenimiento empleo, y a la realización de acciones formativas, del 20% en los ERTE ETOP, y del 90% en los ERTE por fuerza mayor.

2.- ERTE RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo: Se introduce un nuevo artículo 47 bis, que crea el Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo, que, una vez activado por el Consejo de Ministros, permitirá a las empresas la solicitud de medidas de reducción de jornada y suspensión de contratos de trabajo, del que destacamos los siguientes aspectos:

l Durante las reducciones de jornada de trabajo o suspensiones de contratos de trabajo a las que se refiere el artículo 47, las empresas podrán desarrollar acciones formativas que tendrán como objetivo la mejora de las competencias profesionales y la empleabilidad de las personas afectadas, priorizando aquéllas dirigidas a atender las necesidades formativas reales, incluyendo las vinculadas a adquisición de competencias digitales, así como aquellas que permitan recualificar a las personas trabajadoras, aunque no tengan relación directa con la actividad desarrollada en la empresa.

l Este mecanismo tendrá dos modalidades: l Cíclica, cuando se aprecie una coyuntura macroeconómica general que aconseje la adopción de instrumentos adicionales de estabilización, con una duración máxima de 1 año.

Las acciones formativas deberán desarrollarse durante la aplicación de la reducción de la jornada o suspensión del contrato, en el ámbito de un ERTE o en tiempo de trabajo.

En cualquier caso, deberán respetarse los descansos legalmente establecidos y el derecho a la conciliación de la vida laboral, personal y familiar.

l La activación se realizará a propuesta conjunta del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, el Ministerio de Trabajo y Economía Social y el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, previo informe de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. Si se trata de la modalidad sectorial, podrán solicitarlo las organizaciones sindicales y empresariales más representativas a nivel estatal, que en todo caso deberán ser previamente informadas.

La formación del personal en ERTE pasa de ser una obligación para las empresas, a una opción voluntaria, a la que se vinculan incentivos en forma de incremento de crédito para la financiación de acciones en el ámbito de la formación programada, así como exenciones en las cuotas de Seguridad Social. l En cuanto a la cotización a la Seguridad Social, la empresa está obligada al ingreso de las cuotas

l Sectorial, cuando en un determinado sector de actividad se aprecien cambios permanentes que generen necesidades de recualificación y de procesos de transición profesional, con una duración máxima inicial de 1 año, y la posibilidad de dos prórrogas de 6 meses cada una.

l Una vez activado, las empresas podrán pedir a la autoridad laboral la reducción de la jornada o la suspensión de los contratos de trabajo, mientras esté activado el mecanismo, en cualquiera de sus centros de trabajo, mediante solicitud a la autoridad laboral y comunicación

simultánea a la representación de los trabajadores, y se tramitará con las reglas y formalidades del artículo 47, con ciertas particularidades. l En el caso de la modalidad sectorial, además, la solicitud deberá ir acompañada de un plan de recualificación de las personas afectadas. l La medida debe ser autorizada por la autoridad laboral, que, en caso de que el período de consultas concluya con acuerdo, autorizará la aplicación del mecanismo en las condiciones acordadas. l Las personas afectadas por ERTE RED tendrán una protección por desempleo específica, que no implica el consumo de las cotizaciones efectuadas para generar futuras prestaciones por desempleo. l Se constituirá como un Fondo RED de Sostenibilidad del Empleo, que tendrá como finalidad atender a las necesidades futuras de financiación derivadas del Mecanismo RED en materia de prestaciones y exenciones a las empresas del pago de las cotizaciones a la Seguridad Social, incluidos los costes asociados a la formación, que se nutrirá de los excedentes de ingresos que financian las prestaciones por desempleo los Presupuestos Generales del Estado, las aportaciones de la Unión Europea y los rendimientos de cualquier naturaleza que genere el Fondo.

dad aplicativa de los convenios de empresa, y la ultraactividad. l En materia de prioridad aplicativa, se elimina el inciso que reconocía al convenio colectivo de empresa la prioridad aplicativa en materia de cuantía del salario base y de los complementos salariales, incluidos los vinculados a la situación y resultados de la empresa, y se indica expresamente que los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el artículo 83.2 no podrán disponer de la prioridad aplicativa prevista en este apartado.

Ello no excluye, en nuestra opinión, que los convenios de sector puedan acordar que se respete, total o parcialmente, la regulación que en materia retributiva puedan establecer los convenios de empresa. l Esta modificación resultará de aplicación a aquellos convenios colectivos publicados con anterioridad a su entrada en vigor una vez que estos pierdan su vigencia expresa y, como máximo, en el plazo de un año desde la publicación en el BOE, y no podrán tener como consecuencia la compensación, absorción o desaparición de cualesquiera derechos o condiciones más beneficiosas. l Los convenios deberán adaptarse a las modificaciones en el plazo de 6 meses desde que resulten de aplicación al ámbito convencional concreto.

l En los ERTE del mecanismo RED, la exención de cuotas será del 60% desde la fecha en que se produzca la activación hasta el último día del cuarto mes posterior; el 30% durante los 4 meses inmediatamente siguientes, y del 20% durante los cuatro meses inmediatamente siguientes a la terminación del plazo.

Cuando se trate de un ERTE RED en su modalidad sectorial, la exención será siempre del 20%.

l En cuanto a la ultraactividad, se establece que la vigencia de un convenio colectivo, una vez denunciado y concluida la duración pactada, se producirá en los términos que se hubiesen establecido en el propio convenio, y que, a falta de pacto, durante las negociaciones para la renovación de un convenio colectivo, se mantendrá su vigencia, salvo en lo relativo a las cláusulas de paz social.

3.- Situación de los ERTE COVID Los ERTE por impedimento o por limitaciones a la actividad normalizada vinculadas a la COVID-19 seguirán rigiéndose por su normativa propia hasta el 28 de febrero de 2022.

Transcurrido un año desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya alcanzado un nuevo convenio, las partes deberán someterse a los procedimientos de mediación regulados en los acuerdos interprofesionales de ámbito estatal o autonómico o, si así se pacta, arbitraje, manteniéndose en todo caso la vigencia del convenio colectivo.

IV.- NEGOCIACIÓN COLECTIVA En esta materia, la reforma se limita a abordar dos cuestiones: la priori-

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Áreadeasociados

La AFA de Madrid se reúne con el nuevo director general de Descarbonización y Transición Energética A

mediados de diciembre, una delegación de la AFA de Madrid integrada por Manuel Casado Álvarez, como presidente, Juan Diego Herranz Criado como Vicepresidente y César Luaces como director general ha mantenido una reunión con el nuevo director general de Descarbonización y Transición Energética de la Comunidad, Fernando Arlandis Pérez y la subdirectora general de Impacto Ambiental, Alicia Sofía Izquierdo Sanz, para presentar al sector al nuevo cargo y para exponer el importante

problema de la tramitación administrativa que siguen padeciendo las empresas del sector, agravado por la falta de recursos de los equipos técnicos de la Administración, muy presionados por la cantidad de proyectos de energías renovables presentados que requieren tramitación urgente.

La reunión fue compleja, pues no se consideró aceptable la priorización de proyectos recibidos con posterioridad sobre los proyectos mine-

Publicación de artículo sobre RCDS en la Revista Andaluza de Administración Pública de Andalucía

Aprobada una nueva Ley de Urbanismo en Andalucía

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l proyecto de ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio (LISTA), aprobada el día 25 de noviembre, en sede parlamentaria, supondrá el establecimiento de dos clases de suelo: urbano y rústico, frente al modelo anterior de suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, al tiempo que se fija un sistema dual de planeamiento que comprende el Plan General de Ordenación Municipal.

La LISTA ofrece más seguridad jurídica, agilizará la tramitación de los planes, reduciendo los plazos y la burocracia, al ampliar el uso de la declaración responsable y dar un nuevo tratamiento al silencio administrativo, de manera que el retraso o la inactividad de la Administración no paralice su tramitación.

Una de sus novedades más importantes es la regulación del suelo rústico, que inclu-

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ros en tramitación previa. No obstante, el nuevo director general se comprometió a analizar aquellos proyectos que tuvieran mayor urgencia y se mostró a favor de mantener el trabajo técnico entre ANEFA - AFA de Madrid y su equipo de técnicos para identificar los cuellos de botella. También se mostró receptivo sobre las propuestas de simplificación administrativa que se han ido aceptando en otras Comunidades Autónomas. Con todo ello, se acordó un plan de trabajo a seguir en los próximos meses.

ye, tras las aportaciones de AFA Andalucía, en tres años de trabajos con grupos parlamentarios, como hito histórico por primera vez, en 40 años de legislación urbanística, que en suelo rústico se incluya, como uso propio, el uso minero y la no obligatoriedad de licencia.

AFA espera, que el decreto entre en vigor en junio del 2022, incluya su propuesta de exigir una declaración responsable en vez de licencia a la minería de áridos y afines.

L

a Revista Andaluza de Administración Pública “Administración de Andalucía”, adscrita a la Consejería de Presidencia, tiene como objetivo principal ser un vehículo de investigación, análisis y divulgación de las fuentes y actividades jurídicas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, para lo cual exige un alto nivel de calidad en los artículos y en el curriculum de quién los envía.

Tras su aprobación en el Parlamento, la LISTA entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA).

Revista cuatrimestral, esencialmente jurídica, cuyo objeto es la investigación, análisis y divulgación de las fuentes y actividades jurídicas relativas a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, publicará en su número 110 un artículo del director de AFA -Andalucía, acerca de los RCDS y la minería, el primero a este nivel en España.

Los reglamentos de desarrollo, que están muy avanzados, se aprobarán en el plazo previsto en la ley, esto es, seis meses tras su aprobación.

La RAAP es referencia de las novedades legislativas abordando temas y aportando enfoques de análisis innovadores que nos traen los cambios sociales.

Áreadeasociados

Celebrada la reunión del Consell de la Minería de las Illes Balears

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l pasado 17 de diciembre se celebró con formato mixto, online y presencial, una nueva reunión del Consell de la Minería de las Illes Balears. Tanto el jefe de Servicio, Luis Vizcaíno, como el director general de Política Industrial, Antoni Morro, pudieron hacer traslado a los integrantes del Consell de las principales novedades relacionadas con el sector extractivo. Las novedades en materia de inspección de la Campaña del Plan de Labores 2022 o los importantes avances logrados por el sector en materia de restauración de espacios afectados por la actividad fueron dos de los principales aspectos abordados.

El Decreto Ley de Simplificación Administrativa

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l Consejo de Gobierno ha dado luz verde al Decreto Ley por el que se adoptan medidas de simplificación administrativa y mejora de la calidad regulatoria para la reactivación económica en Andalucía, una norma que incorpora 330 actuaciones, agrupadas en medidas de simplificación administrativa, medidas de mejora de la regulación o derogaciones normativas.

Por su parte, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible ha incluido 128 modificaciones en la legislación ambiental. Se hace hincapié en la GICA (Gestión Integrada de la Calidad Ambiental), concretamente en su anexo para adecuar los niveles de protección de Andalucía a los del Estado. Además, se reducen los plazos y tiempo, eliminando la burocracia que no aportaba protección ambiental. Por otro lado, se amplía el plazo de garantía de la Autorización Ambiental Unificada, cuya caducidad pasa a cinco años.

En materia de industria y minas, se incorporan las comunicaciones electrónicas con la Administración y se suprimen

trámites administrativos relativos a la verificación metrológica de surtidores en estaciones de servicio y a las placas de talleres de reparación de vehículos.

Además, se simplifican procedimientos para determinados aprovechamientos, permisos de investigación y concesiones mineras, al tiempo que se facilita el desarrollo de instalaciones mineras autorizadas, que podrán ponerse en servicio mediante declaración responsable. Asimismo, se introducen medidas para conseguir una mayor eficiencia en el control administrativo de las actividades industriales y mineras.

Por otra parte, se introducen obligaciones a los titulares de derechos mineros dirigidas a favorecer la disponibilidad de esos terrenos para futuros inversores. Con todo ello, se crean unas mejores condiciones para la atracción de inversiones, así como para la racionalización y modernización de la Administración industrial y minera.

AFA Baleares trabaja en resolver la problemática del suministro de explosivos que pone en peligro la actividad en Mallorca

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l cierre imprevisto del único polvorín comercial de la Isla de Mallorca ha imposibilitado el consumo de explosivos en la isla desde el pasado mes de agosto, fecha desde la cual las canteras de áridos de la Isla se encuentran paralizadas casi en su totalidad. La insularidad hace que la situación se torne todavía más difícil, puesto que a esta circunstancia hay que sumar la problemática generalizada del transporte marítimo, que dificulta todavía más las opciones de traslado desde la península. El sector, de la mano de la Subdirección General de Minas, de Delegación de Gobierno y de Guardia Civil, está buscando una solución a corto y medio plazo que, de continuar así, puede provocar en breves fechas la total paralización de la obra pública y privada en la Isla.

Estas variadas medidas van en consonancia con las propuestas formuladas por AFA-Andalucía.

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Áreadeasociados ANEFA y AFARCYL se personan contra el recurso de Ecologistas en Acción

contra la modificación del reglamento de urbanismo de Castilla y León

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cologistas en Acción de Burgos ha interpuesto un Recurso Contencioso Administrativo relativo al Procedimiento Ordinario Nº 490/2021, seguido ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en referencia a la modificación del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, que se encuentra en sus etapas iniciales.

ANEFA presenta un escrito de alegaciones ante proyectos de plantas de energía fotovoltaicas en conflicto con derechos mineros preexistentes

Evaluada la importancia del asunto para el sector y por las características de la Asociación que presenta el Recurso, ANEFA y AFARCYL se han personado en contra a través de la asesoría jurídica de ANEFA y el Despacho Rodríguez Alarcón.

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NEFA ha presentado recientemente un escrito de alegaciones ante la Delegación del Gobierno en Madrid, por la publicación en el BOE de un Anuncio del Área Funcional de Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en Madrid, por el que se somete a información pública la solicitud de Autorización Administrativa Previa, Declaración de Impacto Ambiental, Declaración, en concreto, de Utilidad Pública y Autorización Administrativa de Construcción de unos proyectos de Plantas Fotovoltaicas, así como sus infraestructuras de evacuación asociadas, en la provincia de Madrid. Algunos de esos proyectos entran en conflicto con derechos mineros preexistentes.

La Sección de Minas de Gobierno de Navarra reúne nuevamente a las direcciones facultativas

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omo cada año, Fernando Señas, jefe de la Sección de Minas del Departamento de Desarrollo Económico y Empresarial ha congregado a los representantes del sector y de las direcciones facultativas de las explotaciones ubicadas territorio foral para trasladar las principales novedades normativas e iniciativas desarrolladas con el desarrollo de la actividad extractiva, de manera directa o indirectamente.

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Convocatoria 2021 «Proyectos de Generación de Conocimiento»

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l Ministerio de Ciencia e Innovación y la Agencia Estatal de Investigación han ofertado proyectos universitarios en múltiples áreas en las que se incluye minería.

La Universidad de Málaga, desde sus Facultades de Derecho y por sus departamentos de Derecho Administrativo, han contactado con AFA-Andalucía para que su director participe en el grupo de trabajo de investigación, sin relación contractual.

Si se obtuviera la autorización en algunos de los proyectos citados, se participaría en calidad de doctor investigador con el fin de alcanzarse conocimientos y/o resultados susceptibles de transferencia, así como indicar las posibles entidades interesadas en ellos.

PROYECTOS Áreadeasociados

La Comisión Europea aprueba subvencionar el Proyecto ROTATE – Circular Ecological Essential & Critical Raw Materials, sobre sostenibilidad de la industria extractiva, que lidera ANEFA

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l pasado 21 de diciembre, la Comisión Europea ha comunicado formalmente a ANEFA que el proyecto Horizonte Europa ROTATE – Circular Ecological Essential & Critical Raw Materials (Materias Primas Esenciales y Críticas, Ecológicas y Circulares), sobre sostenibilidad de la industria extractiva que ha liderado y que se presentó para subvención el pasado 23 de septiembre, ha sido elegido para recibir una subvención de fondos Comunitarios de 12 millones de Euros, para un proyecto de 14,8 millones de Euros y cuatro años de duración.

El proyecto, que ha sido originalmente concebido y coordinado por ANEFA ha sido elegido como el mejor de entre los presentados a la línea de subvención HORIZON-CL4-2021-TWIN-TRANSITION-01-20 REDUCCIÓN DE LA HUELLA AMBIENTAL, MEJORA DE LA CIRCULARIDAD EN LAS CADENAS DE VALOR EXTRACTIVAS Y DE TRANSFORMACIÓN (IA) y ha reci-

bido una puntuación muy elevada de 14 puntos sobre 15 posibles.

Con este nuevo proyecto, ANEFA se sitúa en el centro del desarrollo de la I+D+i para la industria de los áridos europea, liderando dos proyectos (DigiEcoQuarry y ROTATE) que combinan la reducción de la huella ambiental, la mejora de la circularidad, la gestión empresarial, así como la seguridad y salud con las nuevas tecnologías (digitalización e inteligencia artificial).

El objetivo general del proyecto ROTATE es proporcionar a la industria extractiva soluciones rentables y replicables: l 1) que aumenten el grado de corte para la producción de Materias Primas Críticas (MPC), y mejorar la extracción y el procesamiento común para las minas y canteras a cielo abierto para todas las materias primas (y en particular para el sector de MPC y ári-

dos) de una manera ecológica, minimizando el impacto ambiental y la huella medioambiental en términos de cero emisiones, materiales, recursos y eficiencia de consumo.

taciones de materias primas críticas. Por España participan tres miembros de ANEFA: Hormisoria, Advanced Mineral Processing – AMP y Metso: Outotec.

l 2) ROTATE también ofrecerá soluciones circulares para la valorización de residuos, creando una simbiosis entre la industria extractiva (Materias Primas Críticas y áridos) y el sector de la construcción.

l Además, se ha creado un Comité de Proyectos Mineros (Litio, Tierras Raras, Coltan, Bauxita, Fosfatos, Andalucita y Áridos) que colaborarán con el proyecto.

l 3) Junto con las soluciones técnicas, también se ofrecerán soluciones para mejorar la aceptación social del sector extractivo a cielo abierto, con el apoyo de una sólida interacción política y una fuerte red de asociaciones.

ANEFA, además, de líder y coordinador, ha organizado la configuración del equipo de participantes que cuenta con 21 entidades, de 9 países. l Participan 4 explotaciones de áridos europeas y 2 explo-

Este proyecto tiene importantes sinergias con el proyecto DigiEcoQuarry con el que se establecerá un vínculo estrecho de desarrollo y colaboración.

Actualmente se están tramitando las formalidades previas de registro de los 21 socios del proyecto y se están redactando tanto el acuerdo de subvención (Grant Agreement) como el acuerdo de consorcio.

Aunque está pendiente de confirmación, el proyecto se iniciaría a principios de septiembre de 2022.

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Proyectos

Reunión plenaria del consorcio del proyecto DigiEcoQuarry en Madrid

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iembros del consorcio DigiEcoQuarry (compuesto por 23 socios europeos y 2 no europeos) tuvieron la oportunidad de reunirse presencialmente, los días 29 y 30 del pasado noviembre en el salón de actos de la ETSI de Minas y Energía de Madrid, unas instalaciones que ofrecieron el marco adecuado, permitiendo distancia social, para desarrollar esta actividad. También se facilitó la opción de seguir la reunión del consorcio de manera telemática. La asistencia presencial se vio afectada debido a las restricciones al movimiento debidas al COVID-19 en algunos países (y algunas

convenientes y dificultades surgidos en el avance de los trabajos, terminado el análisis de cada paquete con la definición de los próximos pasos a seguir.

El director general de ANEFA, Cesar Luaces, como coordinador del proyecto fue el encargado de realizar el balance general de la reunión de trabajo. compañías), pero consiguió congregar a 41 miembros, y a una media de 22 asistentes online.

En el transcurso de la reunión se han puesto sobre la mesa los

avances que se han producido en el proyecto presentados según los 11 paquetes de trabajo en el que se encuentra desglosado. Al final de cada presentación se debatió entre todos los asistentes los in-

Todos los asistentes destacaron las ventajas de las interacciones personales entre todos los asistentes a la hora de abordar los próximos pasos y los retos que se han encontrado hasta el momento.

Primera reunión del Comité Asesor Internacional del proyecto DigiEcoQuarry

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l pasado martes 16 de noviembre tuvo lugar la primera reunión del Comité Asesor Internacional (International Advisory Board – IAB) (https:// digiecoquarry.eu/#iab) del proyecto DigiEcoQuarry que, debido a las restricciones, se realizó telemáticamente.

La reunión de trabajo contó con la presencia de destacados miembros internacionales (pertenecientes y no pertenecientes a la Unión Europea) dentro de la industria de los áridos.

El objetivo de contar con este grupo heterogéneo dentro del proyecto DigiEcoQuarry (https://digiecoquarry. eu/) es proporcionar una visión externa teniendo en cuenta a todos los actores que forman parte de sector de los áridos.

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El IAB está formado por las siguientes entidades: l European Agency for Safety and Health at Work (OSHA): EU-OSHA es la agencia de información de la Unión Europea en materia de seguridad y salud en el trabajo. Su trabajo contribuye al Marco Estratégico de Salud y Seguridad en el Trabajo 2021-2027 de la Comisión Europea y a otras estrategias y programas pertinentes de la UE. l Global Aggregates Information Network (GAIN): Es una red sin intereses comerciales de las principales asociaciones regionales de áridos del mundo. Su objetivo

es compartir las experiencias y las mejores prácticas del sector para promover una mayor sostenibilidad y rendimiento de la industria a nivel mundial. l International Union for Conservation of Nature’s (IUCN): La IUCN es una unión democrática que reúne a organizaciones y a expertos en un esfuerzo conjunto para conservar la naturaleza y acelerar la transición al desarrollo sostenible. l Aggregates Business Europe: revista perteneciente al grupo Route One Publishing fundado en 1991. Sus editores son expertos reconocidos cuyos escritos gozan de una gran confianza y que son

Proyectos invitados regularmente a moderar en las principales conferencias del sector. l European Aggregates Association (UEPG): Desde 1987, la UEPG representa al sector europeo de los áridos en Bruselas, con 26 miembros en 25 países. Lleva a cabo actividades de asuntos públicos y promueve los intereses de los miembros en políticas económicas, técnicas, de seguridad y salud y medioambientales. Identifica de forma proactiva las iniciativas y políticas de la UE que puedan tener un impacto en los

productores europeos de áridos, manteniendo a los miembros actualizados sobre los desarrollos políticos relevantes y asegurando que las posiciones de la UEPG sean consideradas por los responsables de la toma de decisiones de la UE. l EuroGeoSurveys (EGS): Es una organización que representa a 38 Servicios Geológicos Nacionales en Europa. La misión de EuroGeoSurveys es proporcionar conocimientos públicos sobre las ciencias de la Tierra para apoyar la competitividad, el bienestar so-

cial, la gestión medioambiental y los compromisos internacionales de la UE. l German Federal Association of Mineral Raw Materials E.V. (BV MIRO): MIRO es el organismo que representa a la industria de los áridos en Alemania, con sede en Duisburgo y Berlín. Representa los intereses de la industria de la piedra natural, la grava, la arena y la arena de cuarzo a nivel federal y europeo. La asociación esta formada por 1.600 empresas que explotan unas 2.700 plantas.

En la reunión, los lideres de los grupos de trabajo expusieron los trabajos realizados vinculados con las temáticas de acción social, las actividades de clúster y los trabajos de comunicación. Se aprovechó para debatir sobre las estrategias y líneas de actuación generales para el próximo año. Para lo cual resulto muy útil los consejos y las sugerencias recibidas durante la reunión. Las reuniones del IAB forman parte del proyecto DigiEcoQuarry, con una periodicidad anual nos permiten conocer valoraciones externas del desarrollo que se esta realizando y las líneas de trabajo que se están siguiendo.

Actualidad del proyecto DigiEcoQuarry

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l proyecto DigiEcoQuarry (https://digiecoquarry.eu/ ), del que ANEFA es el coordinador, continúa acumulando resultados. Tras los primeros meses de puesta en marcha, el consorcio se encuentra trabajando a pleno rendimiento.

Se ha definido el Plan de difusión, comunicación y explotación donde se detallan las acciones orientadas a mostrar los resultados alcanzados y su impacto en las canteras.

En dicho documento se establecen los principales pilares para el futuro plan de asimilación de las innovaciones técnicas desarrolladas que deben seguir los 25 socios. Para lo cual, se han diseñado materiales de divulgación y comunicación de acuerdo con la identidad de marca del proyecto como posters, flyers y roll ups, y una página web.

Debido al tamaño del consorcio y la interacción de los socios, se han creado normas que guiarán la comunicación con los responsables políticos

y los organismos públicos involucrados directa o indirectamente en el proyecto. Haciendo hincapié en los protocolos de cooperación con RMIS (Raw Materials Information System, plataforma web de referencia de la Comisión sobre materias primas no combustibles y no agrícolas procedentes de fuentes primarias y secundarias) y EURMKB (European Union Raw Materials Knowledge Base, cuyo objetivo es ser una ventanilla única para toda la información sobre materias primas en la UE).

El Plan de gestión de riesgos y contingencias que se ha concebido de forma especifica para el proyecto ha sido aprobado por todos los socios. En el documento se describe cómo se identificarán y evaluarán los riesgos y las oportunidades, qué herramientas y técnicas pueden utilizarse para evaluarlas, las escalas y las tolerancias asociadas, la frecuencia de revisión, etc. Será la guía que se utilizará para documentar y comunicar todo aquello que surja en el desa-

rrollo e implementación del IQS (Intelligent Quarrying System) en el consorcio. También se definen las acciones de respuesta, entre las que se engloban las necesarias para mitigar o neutralizar los riesgos identificados o las acciones para aprovechar las oportunidades que se produzcan.

mas de actuación que se han creado para ser seguidas en estos casos.

En los próximos meses se abordarán aspectos técnicos fundamentales del proyecto como son los requisitos para:

l Mejorar la extracción y la caracterización del macizo rocoso.

El ciclo de vida de la gestión de datos utilizados (los datos que se recogen procesan y/o generan en un proyecto de Horizonte 2020) serán gestionados según el Plan de gestión de datos que se ha desarrollado para el proyecto. En el documento se especifican los procesos para hacer que las publicaciones científicas y sus datos de investigación sean localizables, accesibles, interoperables y reutilizables.

El proyecto incluye la investigación con datos de trabajadores (datos que pueden verse afectados por la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD)), debido a que, entre otras, las actividades previstas incluyen encuestas, talleres y procesos participativos para evaluar la aceptación de soluciones de salud y seguridad basadas en la IA. También está prevista la recogida de opiniones de diferentes comunidades y representantes locales. La participación de las personas en dichas actividades se abordará teniendo en cuenta las nor-

l Los procesos innovadores de tratamiento de material.

l La digitalización completa de la cantera (sensores inteligentes, automatización y control de procesos, soluciones tic, BIM e IA).

l La mejora de la salud y la seguridad, la minimización del impacto medioambiental y el informe sobre la eficiencia energética y de los recursos.

En las próximas fechas está previsto analizar los aspectos sociales teniendo en cuenta el contexto de cada cantera y los riesgos a los que se enfrenta. Para lo cual, será necesario un mapeo en detalle de las partes interesadas e involucradas en cada una de las canteras que forman parte del proyecto. Toda esta información será analizada en detalle por cada uno de los socios del proyecto para evaluar los datos clave y requisitos necesarios en el desarrollo de IQS.

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Proyectos

El proyecto Ageing@Work inicia la fase práctica en los pilotos

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al y como se informó en números anteriores, desde enero de 2019 ANEFA está inmersa en el proyecto “Ageing at Work”, envejeciendo en el trabajo, financiado por la Unión Europea, dentro del Horizonte 2020, cuyo objetivo es aportar soluciones, para el trabajador de avanzada edad y la empresa, optimizando al máximo las capacidades del trabajador consiguiendo que, de una manera segura, sea productivo más tiempo.

El envejecimiento de la población y el progresivo retraso en la edad de jubilación, hacen necesaria la inversión en investigación y desarrollo para que los trabajadores puedan trabajar de una manera segura, y sean lo más eficientes y productivos posible a medida que cumplen años, de forma que esa circunstancia no sea un problema sino una oportunidad para el trabajador y la empresa.

Tras el desarrollo, por parte de otros miembros del consorcio, de las distintas soluciones tecnológicas, ANEFA tiene un papel fundamental ya que, jun-

to con Siemens, desarrolla uno de los “escenarios pilotos” para la demostración de las soluciones tecnológicas.

En los pilotos, que ya se han iniciado desde finales del mes de noviembre, se prueban con trabajadores reales las herramientas tecnológicas propuestas de manera que se demuestre su utilidad de cara a la mejora de las condiciones de los trabajadores envejecidos.

A medida que se vaya avanzando en esta fase, se irán obteniendo resultados, de los cuales se irá informando.

Además, en la última reunión, se ha determinado que la reunión de presentación de resultados y final del proyecto, se celebre en el transcurso del VI Congreso Nacional de Áridos, en Oviedo, del 25 al 27 de mayo de 2022.

SERVICIOS Lanzamiento de un nuevo seguro de responsabilidad ambiental exclusivo para las empresas asociadas de ANEFA con PERIS general, y frente a la administración estatal, autonómica y local, en particular.

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a Administración está avanzando en la aplicación de la Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental, cada vez con mayor intensidad y de la que derivan riesgos muy importantes para las empresas. Esta Ley establece un estricto régimen de Responsabilidad, basado en que el que contamina paga, con un carácter de reparación y también de prevención. Con-

templa la posibilidad de que sea directamente el Estado el que aborde esas labores de reparación y prevención y luego cargue a la Empresa los importes.

Esta responsabilidad es exigible y no tiene, como tal un límite específico. Incluso puede haber casos en los que pida un seguro o garantía de forma obligatoria, aunque el importe exigido no sea muy grande.

Todo lo que rodea al medio ambiente es un aspecto especialmente sensible frente a la sociedad, en

Por todos estos motivos, desde ANEFA se ha negociado un seguro exclusivo para sus miembros que cubra perfectamente la responsabilidad que la Ley supone para las Empresas y para los propios directivos y socios como personas físicas.

Las ventajas de esta póliza son claras: l Cubre a la empresa por los potenciales daños al medio ambiente que se pudieran producir en las explotaciones, frente a la responsabilidad que fija la legislación y la posible responsabilidad como directivo.

l Está diseñado con PERIS y con una Aseguradora especializada en este tipo de riesgos, que tiene también una especialización en el tratamiento de este tipo de incidentes. Además de la cobertura, disponen del servicio de apoyo en caso de siniestro. l Está especialmente pensado para la actividad de producción de áridos, incluye balsas de lodos, posibles almacenamientos subterráneos, la limpieza y descontaminación de las propias instalaciones y la defensa de la empresa, en caso de crisis. l Con un coste muy razonable.

PRÓXIMAS CONVOCATORIAS VI Congreso Nacional de Áridos - Oviedo - 25 a 27 de mayo de 2022 - www.congresoaridos.com MMH Mining and Minerals Hall 2022 - Sevilla - 18 a 20 de octubre de 2022- www.mmhseville.com 34