ANEFA Actualidad 71

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peos. Sin nosotros, no habrá autonomía estra“Muchas cosas están cambiando, y muy aceletégica real. Por no hablar del imposible cumpliradamente, en el contexto del sector de los árimiento de los objetivos de lucha contra el camdos y de las materias primas minerales en genebio climático sin materias primas minerales de ral. Estos últimos meses han sido de vértigo con origen propio. la amenaza finalmente no consumada de la toma en consideración del proyecto de ley de Minas de Todas las iniciativas a las que me he referido, Unidas Podemos, rechazado casi unánimemenen las que estamos teniendo un papel no mete por el Congreso de los Diputados; la aprobaRamón Ruberte nor a través de nuestras organizaciones, poción por el Consejo de Ministros de la Hoja de Auré drán contribuir a resolver el problema de las Ruta para la gestión sostenible de las materias Presidente materias primas minerales en el medio y largo primas minerales que, a la espera del desarrollo de ANEFA plazo, pues todos los que trabajamos en esta de su plan de acción concreto, nos vuelve a coloindustria sabemos que los procesos de exploración, tracar como industria en el marco de las políticas sectoriales mitación y puesta en actividad de una explotación minedel país tras décadas de abandono; el anuncio de la prera, se extienden por periodos de tiempo que llevan musidenta de la Comisión Europea de una ley europea para chos años. Por eso, aunque hoy se tomaran medidas de las materias primas críticas y estratégicas, algo impensagran calado para mejorar el acceso a los recursos, sus ble hace dos años o los trabajos preparatorios para impulefectos positivos solo se harían sentir en unos años. Esta sar una nueva ley de industria que ajuste las estrategias de es la razón por la que, si no se soluciona esta realidad, este sector a las políticas europeas que han colocado las somos y seremos parte de la solución, pero no en el muy materias primas minerales como uno de los sectores funcorto plazo. Es decir, hay que empezar a cambiar las codamentales para la Unión. sas hoy para asegurar el mañana.

Todo ello plantea, en conjunto, un cambio de escenario Confluyendo con todo ello, se pone en marcha la Fundamuy positivo y difícilmente imaginable hace tan solo unos ción Minería y Vida, que es y será nuestra gran herramienpocos meses. Una transición que ha sido impulsada ahota y oportunidad de poder mejorar la percepción que la sora al primer plano de las agendas políticas de todo el conciedad tiene sobre nuestra industria. Lo hará a través de tinente gracias a la recuperación del antiguo concepto de tres elementos básicos sobre los que desarrollará su labor: autonomía estratégica redescubierto ahora por Europa y mejora permanente de nuestras empresas e impulso de la sus estados miembro como una nueva piedra filosofal. Una RSC, formación en colegios unida a la atracción de jóvenes autonomía estratégica que engloba campos tales como la profesionales y comunicación. Para ello, todas las empredefensa, la digitalización, la energía y las materias primas. sas debemos sentir como propia la Fundación y contribuir altruistamente, en la medida de nuestras posibilidades, a Tras décadas de pensar y de hacer creer a sus ciudadasu éxito pues su plan de acción es muy ambicioso, a la alnos que la sociedad de los derechos se podía construir sin tura del reto, pero costoso. ningún tipo de recurso propio y de que era mucho mejor que se extrajeran las materias primas minerales que Dicho lo anterior, nunca olvidamos el día a día de nuesnecesitamos en terceros países – muchos de ellos de dutras empresas. En estos días nuestras prioridades y acciodosa solvencia democrática, ambiental, social y en cuannes están focalizadas en solicitar a todas las administrato a los derechos humanos –, provocando la deslocaliciones y grupos políticos que se impulsen medidas inmezación progresiva e imparable de la industria europea, diatas para que se corrija el tremendo impacto de los cosnuestros gobiernos han descubierto lo que todos los protes de la energía y, por consiguiente, de muchos de nuesductores de áridos ya sabíamos: somos imprescindibles tros suministros, sobre nuestra industria. Por nuestra parte, para suministrar localmente a la industria europea y, socomo no podía ser de otra forma, estamos haciendo todo bre todo, para garantizar el nivel de vida y todos los derelo posible para tener éxito.” chos (incluso los más abstractos) de los ciudadanos euroEDITORIAL............................................................................................................................................................................ 03 en portada....................................................................................................................................................................... 04 ACTUALIDAD DEL SECTOR ........................................................................................................................................... 10 OBSERVATORIO JURÍDICO ............................................................................................................................................ 22 ÁREA DE ASOCIADOS .................................................................................................................................................... 23 PROYECTOS ....................................................................................................................................................................... 29 PREMIOS NACIONALES DE DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................................................... 30

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en PROFUNDIDAD en portada

Aprobada la Hoja de Ruta para la gestión sostenible de las materias primas minerales E

l 30 de agosto de 2022, el Consejo de Ministros, a petición del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD), ha aprobado la Hoja de Ruta para la gestión sostenible de las materias primas minerales, un documento que refuerza la autonomía estratégica del país y la seguridad de abastecimiento de suministros clave para la transición energética y el desarrollo digital.

Esta Hoja de Ruta se convierte así en la herramienta primordial para afrontar la nueva geopolítica de materias primas y para garantizar el éxito de la transición ecológica.

Es necesario reseñar que este documento, anunciado por Sara Aagesen, secretaria de Estado de Energía, durante el VI Congreso Nacional de Áridos celebrado en Oviedo en 2022, se alinea con las políticas europeas sobre materias primas –como el Plan de Acción de Materias Primas Fundamentales o el reciente REPowerEU–, y con herramientas nacionales, como la Estrategia de Seguridad Nacional aprobada el pasado mes de febrero o la Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo 2050.

PRIMIGEA y las organizaciones integradas en ella han jugado un papel esencial en la iniciativa, pues primero formuló la propuesta de elaborar la Hoja de Ruta a Sara Aagesen Muñoz, secretaria de Estado de Energía, y a Manuel García Hernández, direc-

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tor general de Política Energética y Minas, en una reunión celebrada en plena pandemia (verano del 2020).

Después, en octubre y noviembre de ese año participó en la consulta pública previa con un potente documento de PRIMIGEA respaldado por centenares de personas y entidades, que contenía múltiples contenidos que han sido tenidos en cuenta en el texto final, logrando un 83% de opiniones a favor. Tras seguir impulsando la iniciativa, volvió a participar en marzo de este año 2022 en la consulta pública con otro documento de PRIMIGEA respaldado por 820 entidades y personas y logrando nuevamente que la iniciativa tuviera el respaldo del 96,2% de los participantes. Finalmente, el Congreso Nacional de Áridos sirvió para acelerar el proceso de publicación que ahora culmina.

Por primera vez desde mediados de los años 1980, es decir más de 40 años, la industria de las materias primas minerales cuenta con unas directrices de política industrial, lo que es un hito histórico para la industria extractiva española y, en particular, para el sector de los áridos, pues le permitirá ponerse en un plano de igualdad con el resto de las políticas del país, evitando quedarse arrinconada por otras cuestiones que podrían parecer más prioritarias. Esta es una cuestión muy importante para poder mejorar, entre otros, el marco de acceso a los recursos,

compatibilizándolo (como no puede ser de otra forma), con las políticas europeas y españolas favoreciendo que pueda desarrollarse la actividad extractiva en un entorno menos adverso que el actual y que pueda afrontar los enormes retos que el país por delante.

Desde que, en 1987 decayó el Plan Nacional de Abastecimiento de materias primas minerales, España no ha tenido ninguna estrategia de país que permitiera el desarrollo de esta industria al servicio de la sostenibilidad de empresas y ciudadanos.

Por eso, es un éxito sin precedentes que se haya aprobado la Hoja de Ruta, como marco general alineado con las estrategias europeas para colocar a esta industria esencial en su debido lugar, como proveedora de todo lo necesario para el desarrollo económico y el mantenimiento de la calidad de vida de los ciudadanos.

Más que nunca, la pandemia por COVID-19 y la crisis de materias primas minerales, energía y suministros han venido a demostrar a todos los ciudadanos europeos lo decisivo que es para la estabilidad económica de todos, el poder realizar una exploración, extracción y tratamiento sostenibles de las rocas y minerales autóctonos.

La transición hacia una sociedad climáticamente neutra en 2050 supone aumentar el consumo de ciertas materias primas minerales. Para un sistema energético renovable y una economía electrificada y digital, se estima un aumento excepcional en la demanda de los minerales necesarios para las cadenas industriales hasta 2040; por ejemplo, en el caso del litio se multiplicará por más de 40 y para el caso de otras materias primas como grafito, cobalto o níquel, en torno a 20 o 25.

Así, gracias a la Hoja de Ruta para la gestión sostenible de las mate-

ACTUALIDAD DEL SECTOR rias primas minerales, España mejorará su autonomía estratégica con una actividad extractiva más sostenible, circular, segura y eficiente, mejorando la competitividad de sus empresas y colaborando activamente para alcanzar los objetivos de la transición energética, la neutralidad climática y el reto demográfico.

Una estrategia de país sobre materias primas minerales Para impulsar la gestión sostenible de las materias primas minerales a lo largo de su cadena de valor, la Hoja de Ruta propone cuatro orientaciones estratégicas que han de guiar a la política nacional de materias primas minerales: l Lograr la máxima eficiencia e implantación de la economía circular en las cadenas de valor del suministro de materias primas minerales, integrando y concretando para la industria extractiva los objetivos y líneas de actuación de la Estrategia España Circular 2030. l Impulsar y consolidar la gestión sostenible de las materias primas minerales en la industria extractiva española. l Garantizar la seguridad de suministro y el cumplimiento de los requisitos medioambientales, geoestratégicos y de justicia social en la importación de materias primas minerales.

l Fomentar la industria de materias primas minerales de carácter estratégico para la transición energética y digital, por su empleo masivo en la implantación de energías renovables, baterías para vehículos eléctricos o almacenamiento a medio y largo plazo de energía.

Acciones a corto y largo plazo La Hoja de Ruta cuenta con 46 líneas de actuación que impulsarán la autonomía estratégica del país gracias al suministro de materias primas minerales autóctonas de una manera más sostenible y eficiente. Esto permitirá maximizar los beneficios a lo largo de la cadena de valor, dando respuesta a la amenaza real de una nueva geopolítica de materias primas con el apoyo a una actividad extractiva sostenible en España. Se articula como un elemento clave para lograr la autonomía estratégica del país y la economía neutra en emisiones de carbono e impulsa el aprovechamiento de las oportunidades de la minería autóctona sostenible en términos de empleo de calidad, riqueza y vertebración territorial.

Las 46 líneas de actuación que propone la Hoja de Ruta se clasifican según dos variables: su naturaleza y su adecuación a alguna de las cuatro orientaciones estratégicas. l Instrumentos regulatorios para un nuevo marco normativo

del sector. Incluyen la revisión de la normativa minera para su alineamiento con la economía circular, el aseguramiento de la protección ambiental y el impulso a la restauración con las mejores técnicas disponibles, así como la búsqueda de un mecanismo de transparencia y trazabilidad del origen de las materias primas minerales que se importen al territorio español y la revisión de la normativa minero-industrial para el fomento de proyectos integrales de cadenas de valor de estratégicas. l Instrumentos sectoriales. A través de acciones concretas sobre escombreras, nuevos usos de huecos mineros o restauración de instalaciones de residuos mineros abandonadas, se potenciará la circularidad del sector. En paralelo se desarrollarán herramientas para la gestión de la biodiversidad y se impulsará el desarrollo de políticas de buen gobierno, ética, transparencia y cumplimiento normativo en el sector. Dentro de las acciones sectoriales, destaca el compromiso de elaborar y actualizar periódicamente un listado de materias primas minerales estratégicas para la transición energética y digital. l Instrumentos transversales.

Se incluyen acciones de apoyo a una industria transformadora más eficiente y sostenible, el análisis de la huella de carbono de la cadena de valor (en especial, en las importaciones), un plan específico para maximizar la contribución sectorial a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como el fomento de la participación ciudadana y de las entidades locales. l Impulso a la I+D+i. Como elemento de transformación esencial para conseguir el cambio de modelo económico, se incluyen líneas de acción concretas para

fomentar la investigación en materia de circularidad, digitalización y eficiencia en el proceso de primera transformación, en sistemas de trazabilidad o sobre proyectos innovadores integrales sobre la cadena de valor.

Neutralidad climática y autonomía estratégica Alcanzar el objetivo de neutralidad climática requiere garantizar la seguridad de suministro de materias primas minerales de los sectores industriales clave para la transición ecológica y digital. Por ello, la Estrategia a Largo Plazo 2050 estableció la reutilización y reciclaje y el fomento de la economía circular como primera opción para reorientar los procesos productivos, aprovechar los recursos minerales autóctonos bajo estándares medioambientales y de sostenibilidad europeos y asegurar así tanto la reducción de emisiones en el sector como la dependencia de las importaciones.

La autonomía estratégica y la garantía de suministro de materias primas minerales también son objeto de atención a nivel europeo a través de la Iniciativa Europea de Materias Primas, cuyo objetivo es asegurar el suministro de las materias primas necesarias para las cadenas de valor industriales y el bienestar de la sociedad. Sobre esta base, la Comisión Europea instó en septiembre de 2020 a las autoridades nacionales, regionales y empresas a aumentar su agilidad y eficacia en relación con el suministro sostenible de materias primas fundamentales.

Sinceramente todo el sector debe felicitarse por este logro sin precedentes para la industria.

Ahora empieza el largo camino para emprender las 46 medidas que deben llevar a esta industria a ocupar el lugar principal que merece por lo esencial que es para el país.

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en profundidad

Áridos 2030 converge plenamente con la Hoja de Ruta para la Gestión Sostenible de las Materias Primas Minerales

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unque, tanto el PESA 2012 – 2025 como Áridos 2030 son anteriores a la publicación de la Hoja de Ruta para la Gestión Sostenible de las Materias Primas Minerales del Ministe-

rio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se ha verificado, una vez aprobada esta por el Consejo de Ministros, el perfecto encaje de ambas iniciativas estratégicas. Como es lógico, y

dado que beben de las mismas fuentes y estrategias europeas y nacionales, la congruencia entre ambas iniciativas es absoluta. De hecho, en la siguiente tabla se demuestra la estrecha correlación en-

tre los retos que plantean. De hecho, se puede constatar que los 14 retos estratégicos de la industria de los áridos están cubiertos por los 6 de la Hoja de Ruta del MITERD y viceversa.

Retos Estratégicos de la Hoja de Ruta para la Gestión Sostenible de las Materias Primas Minerales RETO nº 1: Reducción del consumo.

Incremento de la reutilización y reciclado.

Ser un actor principal en la economía circular Reto 1: Garantizar el acceso sostenible a los recursos locales, optimizando el transporte y contribuyendo a la prevención, mitigación y adaptación al cambio climático y a la descarbonización de la economía Reto 2: Disponer de estrategias o políticas nacionales y regionales sobre materias primas minerales y racionalizar la tramitación de explotaciones Reto 3: Participar activamente en la estrategia de acción por el clima, progresando en la reducción del impacto ambiental, la rehabilitación y la gestión de la biodiversidad

Retos Estratégicos de Áridos 2030

Reto 4: Ser un actor principal de la economía circular a través del reciclado, la valorización y de la eficiencia de los recursos y la energía Reto 5: Impulsar la digitalización de la industria extractiva 4.0, y la I+D+i para ser más eficiente y sostenible Reto 6: Seguir progresando en seguridad y salud y en incrementar el bienestar, como parte de la responsabilidad social corporativa Reto 7: Abastecer responsablemente de productos sostenibles de alta calidad para una construcción más ecológica Reto 8: Lograr una mejor aplicación de la legislación y un control más eficaz y homogéneo de su cumplimiento Reto 9: Contribuir al crecimiento económico del país y al sostenimiento de la actividad industrial en la España vaciada, fomentando el valor agregado de la industria de áridos para las comunidades locales Reto 10: Atraer nuevo talento a las empresas Reto 11: Mejorar la imagen y reputación sectorial y la conciencia pública de los áridos como productos esenciales para la sociedad Reto 12: Avanzar en la gobernanza sectorial Reto 13: Incrementar la rentabilidad y productividad a través de la mejora de la gestión económica y técnica Reto 14: Erradicar la actividad ilegal y sumergida y de la competencia desleal

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RETO nº 2: Suministro de materias primas minerales.

Seguridad de suministro

RETO nº 3: Industria de materias primas minerales 4.0, más eficiente y sostenible

RETO nº 4: Contribución a la transición hacia una economía neutra climáticamente

RETO nº 5: Contribución al crecimiento económico y al desarrollo local

RETO nº 6: Suministro de materias primas minerales de terceros países.

Trazabilidad.

Garantía en origen

en profundidad

La Comisión Europea anuncia la Ley Europea de Materias Primas Críticas

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a noticia surgió hace solo unos días cuando la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von Der Leyen se encontraba a la mitad de su intervención correspondiente al debate sobre el estado de la Unión Europea en Bruselas. La presidenta dejó claro que la UE debe evitar caer de nuevo en la trampa de una dependencia total en lo relacionado con el litio y las tierras raras tal y como sucedió con el gas y el petróleo: “Identificaremos proyectos estratégicos a lo largo de la cadena de suministros, desde la extracción al refinamiento, desde el procesado al reciclado. Y acumularemos reservas estratégicas cuando el suministro se encuentre en peligro”.

“Sin un acceso seguro y sostenible a las materias primas nuestra ambición de convertirnos en el primer continente climáticamente neutro

está en riesgo”, afirmaba también en un artículo el comisario europeo para el mercado interior Thierry Breton. “De hecho, sin materias primas críticas, no podremos liderar la década digital ni desarrollar nuestras capacidades defensivas. Nuestra transición verde y digital dependerá de nuestras cadenas de suministros. Esperamos una carrera global por el suministro y el reciclado de materias primas. Tenemos que actuar con rapidez, ambición y de acuerdo con los estándares y valores europeos”.

Según la Comisión Europea esta ley tendrá los siguientes objetivos: 1. Centrarse en las aplicaciones estratégicas. ¿Qué materias primas son las más críticas? ¿Cómo podemos sustituirlas si no tenemos acceso a ellas? ¿Cómo podemos innovar en estos campos?

2. Construir cadenas de suministro más resistentes a los cambios, más ágiles, más seguras en las que los proyectos puedan beneficiarse de procedimientos administrativos más rápidos (que no se demoren décadas) y mejor acceso a financiación.

3. Generar unas condiciones de competencia equitativas sólidas y sostenibles. Racionalizar, consolidar esquemas de funcionamiento y normas para ser también líderes en calidad en este sector.

4. Crear una red europea de agencias especializadas en materias primas para anticiparse a los riesgos y poner en común los avances.

“En el actual contexto de crisis permanente – continúa Breton en su ar-

tículo- la UE necesita encontrar los medios para afrontar la globalización de manera diferente. Necesitamos ser más realistas y menos inocentes a la hora de defender nuestros intereses y valores. Incluyendo lo relativo a las materias primas estratégicas. ‘Asegurémonos que el futuro de la industria se hace en Europa’, tal y como afirmó la presidenta.”

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en profundidad

Conversaciones en la cantera

Manuel Casado, Mahorsa: “Las ideas son siempre lo más importante”

En nuestra primera entrega de Conversaciones en la Cantera hablamos con Manuel Casado que aúna una importante faceta empresarial como presidente del Consejo de Administración de Mahorsa y una reconocida trayectoria asociativa dentro de la defensa de los intereses del sector como presidente de la AFA de Madrid y como vicepresidente de ANEFA. Eso sin olvidar que, por si fuera poco, es el presidente de la Real Federación Motociclista Española.

P

ara mí, no se pueden separar los sentimientos de cariño que te produce comandar una empresa del nivel de Mahorsa de la responsabilidad profesional. Lo fundamental es mi familia directa y nuestro trabajo, pero también son muy importantes las 120 personas que forman la plantilla más los colaboradores fijos. Una cifra que llega a alrededor de las 200 familias en total.

Pongo todo mi esfuerzo cada día porque sé lo importante que es mi labor, no solo por mi familia estrictamente dicha, sino también por las familias de todos. Somos una empresa familiar en el buen sentido, mantenemos un contacto muy cercano con toda la gente que trabaja con nosotros”.

“

Aunar lo mejor de ser una empresa de familia con las necesidades ac-

tuales de un negocio exitoso es un reto importante al que también se enfrentan gran cantidad de firmas de áridos hoy día. “Ser una empresa familiar -continúa Casado- no es impedimento para que estemos al mismo nivel de competitividad que cualquier gran multinacional a nivel de costes y podamos contar con una estructura suficientemente sólida como para estar en primera línea del sector y ofrecer a nuestros clientes calidad técnica, tener controles administrativos y financieros e incluir un excelente servicio”.

Desde el primer momento de la conversación queda claro el nivel de compromiso de Casado con su trabajo y con su empresa, algo que se entiende mejor cuando sabes que la empresa fue fundada por su padre y que sus hijos ya for-

La Brújula de Anefa invita a …

Luis Rodulfo Elegido recientemente por aclamación como nuevo presidente de la Confederación Española de Asociaciones de Fabricantes de Productos de Construcción Luis Rodulfo, es uno de los mayores expertos en su sector. Justo la razón por la que inaugura esta nueva sección que dedicaremos a reflexionar sobre el futuro empresarial de la industria extractiva y sus industrias asociadas. ellas, también las circunstancias de los fabricantes de producto.

Son momentos convulsos a nivel mundial, algo que también llega a nuestro sector ¿Cuál es tu perspectiva sobre esto?

No descubro nada nuevo si afirmo que todos nos movemos ahora mismo en unos niveles de incertidumbre muy elevados. A los elementos más positivos que puedan aparecer en esa perspectiva se suman los que todo el mundo conoce que estamos sufriendo y que están suponiendo dificultades añadidas de gran calado para el desarrollo de las obras de construcción y, obviamente, unidas a

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¿Cuáles crees que son los retos más importantes para los productos de la construcción?

Parece un tópico, pero llevamos 30 años luchando contra la morosidad, esto es vital. Tras este tema, el primero de nuestros retos sería el de conseguir cobrar conforme a lo que indica la ley, ni más ni menos. Ahora se vuelve a usar la excusa de la crisis y es falso. Es justo en este momento cuando habría que cumplir más con los plazos legales, ya que el problema de liquidez no proviene sólo de una parte de la cadena de valor, sino de todas las que lo forman y, sobre todo, del que está al final, que es el proveedor de productos. En paralelo,

habrá que contemplar líneas de financiación más claras y amplias precisamente para los que cobran peor o tengan más riesgo de no cobrar por una falta de pagos de su cliente.

Personalmente soy de los convencidos de que la digitalización de las bases de datos de productos y sus prestaciones es la base del gran cambio definitivo que requiere la construcción. Cuanto más claro, y más trazable, sea el camino de un producto hasta llegar a la obra, incluyendo las prestaciones que tiene ese producto, mejor será la calidad de todo el proceso y, en consecuencia, más clara es la calidad del producto. A esto se añade la posibilidad de contar con la información referente a cómo y a quién usa dicho

producto unida a la infinita potencia de lo digital en el análisis de planos, instalaciones, etc.

La sostenibilidad es el futuro y también ya el presente. Es una necesidad estratégica que tenemos todos como sociedad y que, cada vez más, es parte de cada decisión individual que toman los ciudadanos. Nuestras industrias están muy acostumbradas a cumplir con las diferentes exigencias medioambientales y de calidad que, por ley, tienen que implementar. Todo lo que se pueda aportar para lograr ese futuro descarbonizado, mejor, pero no puede ser sólo a costa de los fabricantes de producto. Todo el proceso constructivo debe cumplir unas exigencias específicas.

Más aún, si existe en el mercado un

en profundidad man parte de Mahorsa en diversos roles de responsabilidad. La historia de Mahorsa, como la de gran parte de empresas del sector, sufrió un fuerte varapalo como consecuencia de la crisis de 2007. “De repente vivimos una disminución del 85% de los volúmenes en Madrid y tuvimos que adaptarnos a la situación o desaparecer. Lo fundamental es que llegamos a alianzas con otras empresas gracias a las cuales disminuimos los centros de producción, para aminorar costes y generamos dinámicas de colaboración y confianza mutua.

La demanda enorme que había nos hizo sobredimensionarnos y eso fue un problema que tuvimos que solucionar”.

5 o 10 años”. A esto, según Casado, hay que unir el escaso énfasis que se pone en la industria dentro de las estrategias de desarrollo económico: “En la Comunidad de Madrid la industria no hace más que descender en importancia. Se ha centrado todo en los servicios, en el turismo, que están muy bien, pero también hay que producir porque el que no tiene una base de producción no está preparado para cualquier crisis como se vio al inicio de la pandemia y ahora tras la invasión de Ucrania por parte de Rusia. No podemos depender del exterior para todo, consideremos, por ejemplo, todo lo relacionado con las cadenas de suministro, la falta de chips o la energía”.

El sector al completo se enfrenta hoy día a una situación complicada en muchos niveles. “El mayor problema, a mi parecer, es todo lo relacionado con la excesiva dilatación en la gestión de los permisos, de las renovaciones y las concesiones.

Al final las acabamos consiguiendo, o sea que no es que estén prohibidas, pero es inaudito que el trámite burocrático administrativo ronde los

Ante esta realidad adversa en muchos campos Casado resalta los sólidos fundamentos del sector y su vocación estratégica para el país: “Nuestro punto fuerte es que somos fundamentales para muchos sectores, siempre vamos a estar ahí y siempre va a haber necesidad de nuestros productos: construcción, carreteras, vías férreas, puentes… Debemos tener confianza y ser muy

material que colabore a mejorar la sostenibilidad del proceso, hay que usar ese material y no otro solo porque sea más barato. Lo contrario es una forma de actuar que debemos desterrar definitivamente de la construcción.

90% de la I+D+i del total del sector de la construcción.

La correcta aplicación de los fondos europeos dedicados a la reforma y rehabilitación de vivienda, o a la creación de vivienda de carácter social, es otra de las estrategias clave en las que también estamos inmersos dado su gran impacto en ese futuro incierto que se nos presenta.

De igual forma, reducir el impacto del precio de la energía en los costes de producción sería una gran noticia para nuestra industria. ¿En qué piensas que deberían concentrarse más las empresas para mejorar?

Nuestra industria tiene, y ha tenido históricamente, una presencia muy importante en certámenes, ferias, congresos o revistas profesionales. En estos foros, es donde damos cuenta de nuestras mejoras, avances en prestaciones, novedades, etc.

No en vano somos responsables del

Por eso señalaba antes que nuestra industria está muy acostumbrada a cumplir con los cambios legislativos, en virtud de su propia ganancia en competitividad y productividad. Quizás deban ganar también en dimensión acudiendo a procesos de fusión o colaboración que permitan reforzar elementos más relacionados con la capacidad empresarial de las entidades y con el aumento en los niveles de competitividad nacional e internacional. ¿Cuáles son a tu juicio los puntos fuertes del sector?

En este sentido, nuestra gran capacidad para la exportación es uno de los más importantes activos con los que contamos: 30.000 millones de euros generados en 2021, con más de 6.500 millones en saldo positivo para España, es un logro increíble de nuestros empresarios. Juntos han logrado conquistar el mundo con la calidad de sus productos, su trabajo y su seriedad profesional. Ése es un camino que no debe abandonarse nunca, con todas las dificultades que el comercio exterior conlleva.

prudentes, estudiar muy bien las situaciones y, solo entonces, actuar.

Las épocas complicadas son épocas de oportunidades y de mejoras, pero hay que ser precavido, es lo que trato de inculcar dentro de nuestra empresa”. Por eso mismo, para contar con unos cimientos fuertes y capacidad de reacción, es muy importante formar parte de un sector que esté organizado de manera profesional alrededor de una asociación: “Los desafíos son múltiples y uno solo no puede enfrentarse a ellos, tenemos que colaborar entre todos porque es la única manera de conseguir mejoras ante la administración y adaptarse a los nuevos tiempos, para navegar estas aguas de tormenta. Las asociaciones son buenas y tenemos que apoyarlas. El papel de ANEFA en el sector es fundamental, nos defiende a todos tanto a nivel internacional como nacional. Además, ejerce muchas funciones vitales para el día de nuestras empresas como la de elaborar un plan estratégico para el sector, estar muy en contacto con todas las administraciones, la formación, temas legales…”.

Como en toda empresa familiar, en Mahorsa tiene gran importancia todo lo relacionado con el relevo generacional: “Los que llevamos ya muchos años en esto tenemos la responsabilidad de transmitir a los jóvenes nuestras ideas.

Eso sí, luego es necesario que los jóvenes tengan las suyas propias.

Siempre teniendo presente que hay que pensar bien tus movimientos, meditarlos. Lo ideal es aprovechar ese empuje y utilizar la experiencia de los que somos más mayores para formar una estrategia sólida. Mi idea es que mis hijos continúen mis pasos. Tengo la suerte de que, en mi caso, el relevo está prácticamente asegurado. Están viviendo de cerca el sacrificio, el tiempo y la dedicación que supone hacerse cargo de una empresa se fundamenta en el contacto con todo el equipo, en que la gente esté orgullosa de formar parte de Mahorsa, está contenta y lucha por nosotros. Contar con un equipo así es la base del éxito”. ¿Entonces habrá que pegarle un buen empujón al Comité de Nuevos Empresarios de ANEFA? “¡Pues por supuesto que sí!”. A por ello entonces.

Otro de los puntos fuertes del sector es la gran calidad y sostenibilidad de sus productos, certificados voluntariamente por terceras entidades de gran prestigio en un porcentaje muy alto respecto a otros sectores. El crecimiento de las exportaciones a más del doble respecto a las cifras de 2010 es una de las consecuencias directas de esta estrategia. Y todo ello a pesar del incremento en los precios que las largas distancias recorridas en el transporte internacional suponen para el precio del producto. La alta competitividad alcanzada gracias a la gran calidad y el compromiso con la sostenibilidad de las que hace gala el sector, tan requeridas y apreciadas en cada vez más zonas del mundo, es fundamental.

siempre a plazos medios o largos ya que muchas veces está centrado en el ámbito legislativo o en el cumplimiento correcto del mismo.

¿Cómo crees que CEPCO puede contribuir a la mejora de la actividad del sector?

Me gustaría pensar que en CEPCO, como en todas nuestras asociaciones miembro, trabajamos anticipando las necesidades de nuestros sectores y luchando para salvar las dificultades que se encuentran en el camino. Lógicamente, nuestro trabajo, por su misma esencia, se realiza

Como ejemplos relativos a los aspectos más importantes que antes citaba, estamos trabajando en conexión con AENOR en lo relacionado con la certificación de edificios sostenibles contando con el análisis de los productos; con la Secretaría de Estado de Digitalización en el avance del sector en ese tren y en los temas de exportación, junto al Consejo de Orientación Estratégica del ICEX.

Nuestra presencia en la Junta Directiva de CEOE, en el Comité Ejecutivo de CEPYME, en la Comisión Permanente de UNE, en el Consejo de Administración de AENOR, en el Foro de Alto Nivel de la Industria Española o en el Foro de Rehabilitación del MITMA tienen ese objetivo. Los que nos conocen saben de nuestro esfuerzo por trasladar las necesidades de nuestra industria en todas estas entidades, al margen de nuestra actividad con diputados, senadores o representantes de los ministerios.

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actualidad del sector ANEFA

Beatriz Gordo Infante, nueva coordinadora de Medio Ambiente de ANEFA

ANEFA crea el Comité de Jóvenes Empresarios y Fomento del Espíritu D Empresarial

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a Junta Directiva de ANEFA ha decidido crear el Comité de Jóvenes Empresarios y Fomento del Espíritu Empresarial para acompañar, ayudar, apoyar y formar a los nuevos empresarios que, como segundas, terceras o cuartas generaciones de la industria, están en los primeros años de sus carreras profesionales. Este Comité pretende atraer al talento joven e innovador para enriquecer la capacidad de las empresas de hacer frente a las grandes transformaciones que se prevén en los próximos años, como la digitalización e introducción de nuevas tecnologías, la transición ecológica en todas sus facetas, la especialización, el envejecimiento de la población activa, y un largo etcétera. ANEFA quiere arropar a los empresarios del futuro y ofrecerles un punto de encuentro para que puedan intercambiar conocimientos, formación y experiencias. Próximamente se designará un primer presidente del Comité y se comenzará a programar sus actividades.

ebido a la concesión del proyecto ROTATE en el mes de agosto se ha incorporado a la plantilla de ANEFA, Beatriz Gordo Infante, graduada en Ciencias Ambientales, con un Máster en Environmental Management System y otro en Food Safety & Quality Management. Posee un alto nivel de inglés ya que estaba trabajando desde hace 7 años en el Reino Unido, y además, Beatriz tiene formación y experiencia en economía circular y gestión de material sostenible; uso eficiente del agua en agricultura y/o industria; evaluación sobre impactos medioambientales y eficiencia energética; evaluación y calidad del aire; modelización de emisiones bajo el software ADMS; software ArcGIS y computación estadística con el uso del software R-Studio, así como en proyectos de economía circular aplicada, mejoras de sostenibilidad e infraestructura verde enfocada a servicios.

Juan Carlos Marín Recio, nuevo presidente del Comité de Medio Ambiente de ANEFA

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n la última Junta Directiva de ANEFA celebrada en el mes de septiembre, Juan Carlos Marín Recio ha sido nombrado nuevo presidente del Comité de Medio Ambiente de ANEFA. Juan Carlos es un gran profesional, gerente de Hormigones y Áridos de la zona sur de la empresa Prebetong (Votorantim Cimentos), miembro de la junta di-

rectiva de ANEFA, y en las dos últimas convocatorias de los Premios Nacionales de Desarrollo Sostenible de la FdA ha presentado varias candidaturas ganadoras a las categorías de Medio Ambiente y Contribución a la economía/Valor añadido a la sociedad con varias de sus explotaciones, algunas de ellas premiadas igualmente en los Premios de Desarrollo Sostenible Europeos de la UEPG.

Economía sectorial

El consumo de cemento registra cuatro meses consecutivos de caídas

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l consumo de cemento en España experimentó caídas durante los meses de julio y agosto de un 8,6% y un 5,3%, respectivamente, lo que ha reducido el crecimiento en el acumulado anual de los ocho primeros meses del año al 0,2%, según reflejan los últimos datos publicados en la Estadística del Cemento.

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Además, el consumo suma ya cuatro meses en retroceso y pierde 2,3 puntos porcentuales en acumulado anual, frente a los datos previos al período estival Entre los meses de julio y agosto se consumieron en España 2.370.615 t de cemento, lo que supone 180.486

t menos que en el mismo período del pasado año. El acumulado anual refleja un consumo de 9.878.397 t, con un diferencial de tan solo 18.996 t frente al alcanzado en los ocho primeros meses de 2021.

Las cifras del año móvil (sep’21ago’22) avalan igualmente la ralen-

tización ya que, aunque aún indican un crecimiento del 2,8%, reflejan un retroceso de dos puntos porcentuales respecto a los datos de junio.

Además, esto ha provocado que, en valores absolutos, el consumo de los últimos 12 meses caiga, por primera vez en lo que va de año, por debajo de los 15 millones de toneladas.

ACTUALIDAD DEL SECTOR

Las exportaciones de materiales de construcción crecen, durante los cinco primeros meses del año, un 34,2% respecto al mismo periodo del año 2021

Bajan un 13% las obras con prefabricado de hormigón desde enero hasta agosto

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a patronal del sector de prefabricado de hormigón en España mantiene su preocupación por una actividad descendente y unos costes ascendentes, más aún con la nota de prensa emitida por CEMBUREAU, indicando que el precio eléctrico podría hasta triplicar el coste del cemento. El número de obras con prefabricado de hormigón de enero a agosto de 2022 ha disminuido un 13% respecto del año anterior, confirmando la caída de actividad en este año.

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egún CEPCO, Las exportaciones de materiales de construcción en España crecen, durante los siete primeros meses del año un 31,7% respecto al mismo periodo del año 2021. En términos interanuales, julio arroja un aumento del 34,0% respecto al ejercicio, sin embargo, se empieza a observar una desaceleración en esos términos interanuales, pasando de un crecimiento del 2,93% en diciembre de 2021 al 1,48% en julio de 2022. En

esos siete primeros meses del año se han iniciado 61.000 viviendas, un 0,3% superior al mismo periodo de 2021. El indicador interanual de vivienda iniciada también está desacelerando desde enero, aunque se mantiene en tasas positivas. El resto de los indicadores de vivienda (viviendas finalizadas, rehabilitación de vivienda y edificios) están en tasas negativas desde abril. La compraventa de vivienda nueva asciende a más de 70.000

unidades en los siete primeros meses del año, un 8,1% más que en el mismo período del año anterior y un aumento del 16,4% en el interanual acumulado.

La tasa anual del Índice de Precios Industriales (IPRI) general en el mes de agosto es del 41,8%, casi un punto y medio por encima de la registrada en julio. El 65,7% de ese incremento anual es debido a la energía.

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ACTUALIDAD DEL SECTOR

El avance del Informe de Euroconstruct señala que los índices se mantienen en positivo ña pertenece al grupo de países en donde se confía que en 2023 podría aflorar parte de la producción que tendrá dificultades para ejecutarse en 2022.

Si este trasvase coincide con una estabilización de los costes, se puede aspirar a que 2023 (5,5%) resulte más expansivo que en la previsión de seis meses atrás. La proyección para el 2024 (3%) es también algo superior, pero aún resulta insuficiente para compensar la revisión a la baja del 2022.

egún el avance del Informe de Euroconstruct que publica ITeC, la economía española ha entrado en una fase de alta incertidumbre en una situación menos holgada que otros países europeos. Se acusan más las tensiones causadas por la inflación, y la perspectiva de que se mantengan más de lo previsto puede comprometer las decisiones de gasto e inversión. El impacto negativo será algo más llevadero gracias al paquete de medidas para contrarrestar los efectos económicos de la invasión rusa, a la ejecución de los proyectos Next Generation y a las condiciones de financiación que, aunque se encarezcan, aún pueden calificarse de favorables.

En el mercado de la edificación, la atmósfera que se percibe entre los promotores es de más preocupación por la evolución de los costes (suelo, materiales, mano de obra, incidencia de la Ley de Vivienda) que por la evolución de la demanda (la mayor incertidumbre hace ganar atractivo al inmobiliario como inversión refugio). En el contexto residencial, se espera que algunos nichos auxiliares (venta a extranjeros, venta de segundas residencias) recuperen los niveles habituales, sin olvidar que gracias al NGEU se reactivará la construcción de vivienda pública. Se volverá a la producción de 2019 a finales del 2022 y todavía queda margen para continuar la senda expansiva, aunque a menor ritmo que en el anterior informe: durante el periodo 2022-24, la media anual de crecimiento se sitúa en el 3,5%.

El sector construcción español cerró el ejercicio 2021 con motivos tanto para el optimismo (buen pulso del mercado inmobiliario, la cartera de proyectos se repone) como para la cautela (costes, problemas de suministros). Las expectativas para el 2022 (5,2%) son inferiores a las del pasado informe Euroconstruct, pero Espa-

La previsión para la edificación no residencial es idéntica que para la vivienda la nueva planta, pero es preciso señalar que se trata de un mercado que ha quedado más afectado por las distorsiones del coronavirus.

Esto significa que, en el caso que se llegue al 3,5% de crecimiento anual previsto, será preciso esperar a mediados del

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2023 para recuperar los niveles de producción del 2019. Los nichos de mercado más dinámicos continuarán siendo los mismos que se identificaron en informes anteriores: la logística y las oficinas.

En la rehabilitación de edificios se observa suficiente potencial como para situar la previsión al 4,8% anual promedio durante el periodo 2022-24.

Del 2022 en adelante se confía en el efecto catalizador de los estímulos a la rehabilitación residencial contenidas en el Plan de Recuperación, particularmente bien dotados. Pero su materialización no está exenta de riesgo. Las ayudas están condicionadas a disminuir el consumo de energía, lo cual es atractivo pero requiere inversiones significativas que podrían disuadir a parte de la demanda. La oferta también podría resentirse si finalmente no hay suficientes especialistas.

La ingeniería civil está siendo perturbada por el alza de costes, tanto en las obras en curso (adjudicadas a unos precios que ya se han desconectado de la realidad) como en la obra futura (el riesgo disuade a muchas constructoras de presentar ofertas). Pero por la parte positiva, durante 2021 se ha asistido a una remontada de la licitación en la que confluyen tanto la obra local previa a las elecciones 2023, como la obra estatal que no solo se normaliza tras el paréntesis de 2020, sino que se refuerza gracias al arranque de los fondos NGEU. Como además el sector de las infraestructuras partía de unos niveles 2019 particularmente bajos, la previsión es la más expansiva y llega al 6,9% anual promedio a lo largo del periodo 2022-24.

La licitación pública creció un 26,7% en los ocho primeros meses de 2022

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e acuerdo con los datos de SEOPAN, en los ocho primeros meses de 2022, se han licitado 19.271 millones de euros, frente a los 15.214 M€ del mismo periodo en 2021, lo que implica un crecimiento del 26,7%. Por administraciones, el crecimiento ha sido del +13,9% en la administración general, del +33,2% en las comunidades autónomas y en las administraciones locales el +32,1%.

Los datos muestran que, en los últimos 12 meses, se han licitado 26.576 M€, frente a los 19.957 M€ del mismo periodo anterior, por lo que el crecimiento es del +33,2%, con +37,7% en la administración general, el +25,0% en las comunidades autónomas y en las administraciones locales el +36,4%.

Analizando los datos del primer cuatrimestre por tipos de obra, casi todas las partidas crecen: La edificación el +41,9% (7.497 M€), con el +10,3% de la vivienda, que sigue todavía en unos volúmenes muy bajos (621 M€) representando el 3,2% del total, y aupada por el crecimiento del equipamiento social +31,2% (4.179 M€) y otros equipamientos con el +75,7% (2,696 M€).

También la obra civil, que representa el 61,1% del volumen licitado, experimentó un comportamiento positivo, creciendo en conjunto el +18,6% (11.774 M€), pero no en todas sus componentes. Aumentaron ferrocarriles, con la partida más importante, +32,3% (3.251 M€), urbanización +69,8% (3.253 M€), obras hidráulicas +28,2% (2.012 M€) y puertos +13,3% (367 M€). Sin embargo, decrecieron carreteras -22,5% (2.519 M€) y medio ambiente -10,2% (330 M€).

La distribución territorial muestra un comportamiento desigual. Experimentaron un importante crecimiento la Región de Murcia (+170,8%), Cantabria (+81,1%), la Comunidad Valenciana (+71,4%), Illes Balears (+58,1%) y la Comunidad de Madrid (+51,8%), por encima del 50%. Por el contrario, Extremadura (-40,5%), Comunidad Foral de Navarra (-23,2%), Galicia (-9,9%), Andalucía (-2,9%) y Castilla y León (-2,4%) decrecieron.

ACTUALIDAD DEL SECTOR

Necesidades y propuestas de las industrias de las materias primas minerales para el Plan de Contingencia de España

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RIMIGEA ha remitido un documento de necesidades y propuestas provenientes de las industrias de las materias primas minerales a Teresa Ribera Rodríguez vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y a Reyes Maroto, ministra de Industria, Comercio y Turismo, así como a Sara Aagesen Muñoz, secretaria de Estado de Energía, a Raúl Blanco Díaz, secretario general de Industria y PYME y a Manuel García Hernández, director general de Política Energética y Minas. El objetivo es la inclusión de dichas propuestas en el Plan de Contingencia de España

La Ley de Creación y Crecimiento de Empresas trae importantes novedades para la industria de los áridos

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l 15 de septiembre, el Congreso de los Diputados aprobó la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas que ha sido publicada en el BOE el jueves 29 de septiembre. Esta ley tiene por objeto la mejora del clima de negocios impulsando la creación y el crecimiento empresarial a través de la adopción de medidas para agilizar la creación de empresas; la mejora de la regulación y la eliminación de obstáculos al desarrollo de actividades económicas; la reducción de la morosidad comercial y la mejora del acceso a financiación.

El artículo 6. “Modificación de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado”, incluye una modificación del artículo 5 de gran calado para los áridos al desarrollar el principio de necesidad y proporcionalidad de las actuaciones de las autoridades competentes, para que cuando establezcan límites al acceso a una actividad económica o su ejercicio, o exijan el cumplimiento de requisitos para el desarrollo de una actividad, motivarán su necesidad en la salvaguarda de alguna razón imperiosa de interés general de entre las comprendidas en el artículo 3.11 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Cualquier límite o requisito establecido, deberá guardar relación con la razón imperiosa de interés general invocada, y habrá de ser proporcionado de modo tal que no exista otro medio menos restrictivo o distorsionador para la actividad económica.

En el caso de una actividad con graves problemas de tramitación administrativa y con tantas barreras de ac-

ceso creadas artificialmente, como es la de los áridos, esto supone un balón de oxígeno, siempre que se materialice adecuadamente, en la aplicación efectiva de la ley.

Asimismo, la ley crea la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios que, entre otras funciones, analizará y evaluará la situación de la unidad de mercado en el territorio nacional, la adaptación de la normativa del conjunto de las autoridades competentes a los principios de esta ley e impulsará los cambios normativos necesarios para la eliminación de obstáculos a la unidad de mercado en los marcos jurídicos correspondientes.

También se creará el Observatorio de Buenas Prácticas Regulatorias que será el encargado de identificar y seguir las buenas prácticas regulatorias de las diferentes administraciones, elaborar y actualizar un catálogo de buenas prácticas regulatorias y el seguimiento y difusión de las directrices de la Unión Europea en esta materia.

Finalmente, hay que destacar que, tras una muy intensa acción de lobby de la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad (PMcM), esta ley desarrolla mejoras sustanciales en la lucha contra la morosidad, un lastre importante para la economía española, muy especialmente para las pymes, como las siguientes: n Impulsar la transparencia con respecto a los periodos de pago de las operaciones comerciales. Para ello, el Gobierno creará y regulará el funcionamiento de un Observatorio Estatal de la Morosidad Privada, encargado del seguimiento de la evolución de los

datos de pago y la promoción de buenas prácticas en este ámbito. n Por otro lado, la factura electrónica es un instrumento útil para reducir los costes de transacción del tráfico mercantil y puede servir, además, para facilitar el acceso a la información sobre los plazos de pago entre empresas.

Por ello esta ley impulsa la adopción generalizada de la factura electrónica mediante la modificación de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, ampliando la obligación de expedir y remitir facturas electrónicas a todos los empresarios y profesionales en sus relaciones comerciales.

Y remite a desarrollar reglamentariamente los requisitos de interoperabilidad mínima entre los prestadores de soluciones tecnológicas de facturas electrónicas, los requisitos técnicos y de información que deberá incluir la factura electrónica y los sistemas que la procesan para poder controlar la fecha de pago y determinar los periodos medios de pago de las empresas. n En segundo lugar, a través de la incorporación de incentivos para el cumplimiento de los plazos de pago tanto a través de su configuración como criterio de acceso a las subvenciones públicas, como mediante el refuerzo de la normativa de contratación pública para garantizar que los adjudicatarios abonen en tiempo el precio pactado con los subcontratistas.

Todas las sociedades mercantiles incluirán de forma expresa en la me-

moria de sus cuentas anuales su período medio de pago a proveedores, el volumen monetario y número de facturas pagadas en un periodo inferior al máximo establecido en la normativa de morosidad y el porcentaje que suponen sobre el número total de facturas y sobre el total monetario de los pagos a sus proveedores.

Además, también recoge que, de ahora en adelante, los contratistas deberán acreditar en sus certificaciones de obra que los pagos realizados hasta la fecha a sus subcontratistas se ajustan a los plazos de pago legales; además, que el plazo de adaptación de pymes y autónomos para adecuar sus sistemas a la factura electrónica; también que para que las empresas grandes puedan acceder a subvenciones tendrán ahora que acreditar — mediante certificación— que pagan en plazo a sus proveedores; que dentro del Consejo Estatal de la PYME se incluyan a representantes de asociaciones especializadas en el ámbito de la morosidad; y que el futuro Observatorio de la Morosidad publique una lista de grandes morosos.

Finalmente, en el ámbito europeo llega otra buena noticia sobre la lucha contra la morosidad, por la que la PMcM ve que han sido bien recibidas sus peticiones en la UE. Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, anunció que revisarán la Directiva Europea sobre morosidad: “Sencillamente porque no es justo que una de cada cuatro quiebras se deba a las facturas impagadas; para millones de empresas familiares, esta revisión será un balón de oxígeno en tiempos turbulentos”.

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ACTUALIDAD DEL SECTOR

Asociaciones

La Fundación Minería y Vida comienza su andadura. ¡Es el momento de apoyarla entre todos!

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n la reunión del patronato de la Fundación Minería y Vida, celebrada el día 27 de septiembre, y que contó con la incorporación de la Fundación Tormes, ONG ambiental colaboradora habitual de ANEFA, como nuevo patrono, se llevó a cabo el cambio de presidente. Así se nombró a Javier Targhetta Roza como nuevo mandatario en sustitución de María Loeck de Lapuerta que ocupaba el cargo de forma transitoria.

La Fundación ha acordado la firma de un acuerdo con la Asociación de Jóvenes Ingenieros de Minas: Minería es + y otro con APIA, la Asociación de Periodistas de Información Ambiental.

Actualmente, se están terminando de elaborar los soportes de comunicación y el argumentario de la Fundación de cara a las acciones de comunicación y difusión, como documento base o libro de estilo para trasladar al público en general qué es la FMYV y qué promueve.

La Fundación ha iniciado la campaña de captación de donaciones para poder ejecutar su ambicioso plan de acción para la mejora de la posición del sector ante la opinión pública.

La Fundación participará en el próximo MMH con un stand. Más información en: www.fundacionmineriayvida.org

Próximo MMH – Mining & Minerals Hall (18 a 20 de octubre – Sevilla)

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RIMIGEA y COMINROC colaboran con AMINER y FIBES en la organización del Mining & Minerals Hall – MMH que tendrá lugar en Sevilla, del 18 a 20 de octubre.

Puede encontrar toda la información del programa y el formulario de inscripción en su sitio web: mmhseville.com.

Estas empresas miembro adherido de ANEFA tienen confirmada su presencia en la importante feria comercial: n Advanced Mineral Procesing n Anzeve Productos Siderúrgicos y de Construcción n Finanzauto n Maxam n Moldex n Nuba Screening Media n Produtiva n Sandvik Mining & Rock Solutions

PRIMIGEA participa en un acto del Grupo Socialista del Senado sobre autonomía estratégica

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l 26 de septiembre, Javier Targheta Roza, presidente de PRIMIGEA fue invitado a intervenir en un coloquio sobre autonomía estratégica organizado por el Grupo Socialista del Senado. El director general de ANEFA, César Luaces, también asistió al mismo, en este caso, como invitado.

Además, del presidente de PRIMIGEA, en el coloquio participaron Josep Borrell Fontelles, alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que presidió el acto; Lina Gálvez Muñoz, eurodiputada del PSOE y vicepresidenta del Comité ITRE; Eva Galiano, portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en el Senado; Francisco Blanco Ángel, portavoz socialista de Industria en el Senado y Gonzalo Escribano Francés, director del Programa de Energía y Clima del Instituto Elcano.

La UEPG moderniza su imagen corporativa

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l Comité de Relaciones Públicas y Comunicación de la UEPG ha formulado una propuesta de nueva imagen corporativa para esta asociación con vistas a modernizar una imagen con mucha solera y reconocimiento, pero claramente anticuada.

El nuevo logo de UEPG muestra una asociación europea de la industria de espíritu moderno, dotándola de una identidad visual fresca y nueva, donde el acopio original del logo antiguo evoluciona hacia un híbrido con el símbolo internacional del reciclado, donde se combinan los colores ocres del recurso mineral, con el verde de las zonas restauradas y el azul del cielo.

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Además, entre los asistentes estaban la presidenta del PSOE, Cristina Narbona, y numerosos senadores y diputados.

PRIMIGEA defendió la Hoja de Ruta para la Gestión Sostenible de las Materias Primas Minerales y la importancia de la exploración de los recursos europeos, de mejorar el acceso a la extracción y al tratamiento de las materias primas en Europa y de impulsar la seguridad jurídica para favorecer las inversiones en estas industrias esenciales para todas las estrategias económicas, industriales y medioambientales europeas.

Medio Ambiente

Convocada la XIV edición del Día de los Árboles, los Áridos y la Biodiversidad de 2023 E l viernes, 24 de marzo de 2023 es la fecha elegida por los comités y juntas directivas de ANEFA y la FdA para celebrar la XIV edición del Día de los Árboles, los Áridos y la Biodiversidad (DAAB). Aunque ya se celebró el año pasado, esta convocatoria tiene que ser la del reencuentro por la puerta grande y la que permita aprovechar este día para celebrar una jornada de puertas abiertas en todas las explotaciones, por lo que te animamos a participar y a vivir un día inolvidable.

El DAAB es una iniciativa de las empresas fabricantes de áridos, agrupadas en ANEFA y en las AFAs de cada comunidad autónoma, así como las asociaciones miembro – AFA Andalucía, Asociación de Fabricantes de Áridos del Principado de Asturias y Cámara Oficial Minera de Cantabria y AFARCYL – que participan activamente en el evento, junto con la Federación de Áridos – FdA –, el Gremi d’Àrids de Catalunya, ARIVAL, ARIGAL y EUSKALÁRIDO. El evento, de gran repercusión en pasadas ediciones, tiene por objetivo fundamental la promoción de nuestra actividad, favorecer el acercamiento a la sociedad e inculcar a los niños la responsabilidad en la reforestación de nuestros paisajes y por extensión, su contribución a mejorar la biodiversidad de nuestros ecosistemas.

Además, como en las anteriores ediciones, esta acción se integra dentro de la campaña europea de puertas abiertas European Minerals Day. Por último, con motivo de la celebración del DAAB, todos los niños que participen en la actividad tendrán la oportunidad de presentarse al XIV Concurso Nacional de Dibujo, que se fallará a finales del mes de mayo. Si estás interesado en participar con tu explotación, no dudes en ponerte en contacto con nosotros.

El MITERD inicia la consulta pública previa para la actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021 - 2030 L

a Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética define el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) como la herramienta de planificación estratégica nacional que integra la política de energía y clima, y refleja la contribución de España a la consecución de los objetivos establecidos en el seno de la Unión Europea (UE) en materia de energía y clima, de conformidad con lo establecido en la normativa de la Unión Europea. Así, el PNIEC junto con la Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo (ELP) configuran el marco básico de actuación nacional para alcanzar los objetivos de neutralidad climática fijados por la UE para antes de 2050.

La versión final del PNIEC fue adoptada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de marzo de 2021 y publicada en el Boletín Oficial del Estado mediante Resolución de 25 de marzo de 2021, conjunta de la Dirección General de Política Energética y Minas y de la Oficina Española de Cambio Climático. Con la aprobación de la Ley 7/2021, los resultados contemplados en el PNIEC se convirtieron en objetivos mínimos nacionales para 2030.

Desde COMINROC se ha analizado el documento y se han realizado las siguientes aportaciones: n Desarrollo de las nuevas instalaciones de generación eléctrica deberá teniendo en cuenta las instalaciones y derechos mineros preexistentes. [Medida 1.1.].

n Procedimiento simplificado que agiliza que las concesiones mineras puedan implantar instalaciones de generación de energías renovables destinadas al autoconsumo. [Medida 1.4.]. n Establecer un programa de deducciones en el impuesto de sociedades para todos los MWh térmicos, consumidos en la industria que sean generados a partir de todos los tipos de biomasa utilizados. [Medida 1.11.]. n Incluir a las empresas cementeras en la medida a.9. Utilización de restos de poda de cultivos leñosos como biomasa. [Medida 1.22.]. n Establecer que las absorciones de los sumideros forestales generados por las empresas sujetas al RCDE UE puedan ser utilizados en dicho mercado. [Medida 1.24.]. n Implementación de la recarbonatación del hormigón como sumidero de carbono. Tal y como están haciendo otros países de Europa (Suecia y Reino Unido) [1.- Otros]. n Fomentar que España disponga de una solución propia de almacenamiento de CO2 que garantice alcanzar la neutralidad climática en especial de las industrias que tienen emisiones de proceso. [1.- Otros]. n Aplicar los criterios establecidos en la Directiva de eficiencia energética para a lograr un parque inmobiliario con alta eficiencia energética y descarbonizado. [Medida 2.6.]. n Incentivar de manera mucho más decidida y “visible” las tecnologías captura y almacenamiento de carbono (CCS por sus siglas en inglés) y las tecnologías de captura y uso de carbono (CCU por sus siglas en inglés) [Medida 5.2.].

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ACTUALIDAD DEL SECTOR

Alegaciones a la propuesta del reglamento de restauración de la naturaleza

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l Green Deal, presentado ya en 2019, ha acaparado la atención internacional sobre todo por su importancia estratégica para la definición de la ambición climática de la UE y la aplicación de políticas conexas como el Mecanismo de Transición Justa (2020) o la Ley Europea del Clima (2021). Aunque la lucha contra el cambio climático aparece como el objetivo general de este paquete, no debe eclipsar su objetivo más amplio de dirigir el desarrollo sostenible de la economía europea en otros ámbitos, desde el uso de los recursos hasta la contaminación o la naturaleza. A través de iniciativas como el Plan de Acción de la Economía Circular (2020), o la Estrategia de Biodiversidad hasta 2030 (2020), la Estrategia del Suelo para

2030 (2021) o los Ciclos Sostenibles del Carbono (2021), la Comisión Europea está demostrando su compromiso con la sostenibilidad mucho más allá de la consecución de la neutralidad climática en 2050.

Para abordar y frenar las cifras actuales de pérdida de biodiversidad, la Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 incluía objetivos voluntarios para proteger la naturaleza en la UE. Sin embargo, la experiencia de la aplicación de las Directivas sobre la naturaleza (detener el declive de las tendencias de conservación de las especies de aves), así como de la Estrategia de Biodiversidad hasta 2020 (restaurar el 5% de los ecosistemas degradados para 2020), indica que estos objetivos no vinculan-

tes por sí solos pueden no aportar los beneficios esperados.

Como respuesta, la propuesta de Ley de Restauración de la Naturaleza (propuesta de Reglamento) establecerá objetivos de restauración de la naturaleza de la UE jurídicamente vinculantes para restaurar los ecosistemas degradados y aquellos con mayor potencial para eliminar y almacenar carbono y para prevenir y

reducir el impacto de los desastres naturales. El primer objetivo global propuesto pretende restaurar el 20% de los hábitats y especies para 2030, y alcanzar el 100% de restauración para 2050.

El objetivo general de contribuir a la recuperación continua, a largo plazo y sostenida de la biodiversidad y de la naturaleza resistente en todas las zonas terrestres y marítimas de

Consulta pública sobre la modificación de la Ley de Aguas y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico

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ste verano salió a consulta pública el Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril y el Reglamento de las Administración Pública del Agua, aprobado por Real Decreto 927/1988, de 29 de julio y el proyecto de modificación del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

Desde la Federación de Áridos se analizaron detalladamente ambos borradores y se han presentado las correspondientes observaciones al texto propuesto, defendiendo desde el sector extractivo el interés que comparte con la Administración de mejorar la gestión de un bien tan importante como es el agua

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vas puede producir mejoras tan importantes como son, entre otras, la significativa reducción de los consumos de agua, mediante la eliminación de materiales permeables en terrenos de cultivo.

además de promover una nueva cultura del agua, ya que una mejor gestión del agua se presenta como la herramienta más eficaz y elemento clave para una estructura de gestión moderna y eficiente.

La experiencia y la práctica, en toda Europa, demuestran que el sector extractivo de los áridos, en el ejercicio de su actividad, aplicando buenas prácticas y mejores técnicas para

su gestión, son compatibles con la protección del medio ambiente. Ello, por supuesto, a través de los controles, exigencias y limitaciones oportunas, ya que, la actividad requiere de trámites ambientales que definen y prescriben el desarrollo de la actividad para su realización caso a caso, determinando de esta forma la compatibilidad de la actividad con el medio ambiente, ya que, la realización de ciertas actividades extracti-

Por otra parte, cabe destacar que la gestión del agua en las explotaciones de áridos ha adquirido una gran relevancia. Hoy en día la legislación europea y española sobre aguas, basada en la Directiva 2000/60/EC por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, impulsa la calidad de las aguas, las limitaciones a los vertidos y la eficiencia en el uso del agua como recurso. Esto está siendo reforzado por las políticas de economía circular que establecen

ACTUALIDAD DEL SECTOR

la Unión mediante la restauración de ecosistemas, hábitats y especies. En este sentido, los EEMM deben, entre otros temas: n Cuantificar la superficie de sus países que debe restaurarse para cumplir con los objetivos, teniendo en cuenta el estado de los hábitats, su calidad y cantidad. n Determinar y cartografiar las zonas agrícolas y forestales que necesiten restauración. n A más tardar en 2030, los EEMM deben fijar niveles satisfactorios para cada uno de los objetivos de los art. 8, 9 y 10 del Reglamento.

objetivos medibles de eficiencia en el uso de recursos como el agua, así como por la implantación en el sector de un sistema de gestión minero-mineralúrgica-metalúrgica sostenible, a través de las normas UNE 22470:2019 “Sistema de gestión minero-mineralúrgica-metalúrgica sostenible. Indicadores”, y la UNE 22480:2019 “Sistema de gestión minero-mineralúrgica-metalúrgica sostenible”. Requisitos, cuyo objetivo es fomentar el comportamiento responsable de las actividades mineras, de forma que las operaciones mineras puedan ser sostenibles económica, social y ambientalmente.

Asimismo, se ha defendido la gestión de los sedimentos fluviales, mejorando el conocimiento de caudal sólido sostenible y alineándolo en la priorización de los posibles usos de estos, según las circunstancias particulares, en la que también se garantice el acceso a un recurso natural como son los áridos, y que permitan su utilización racional a la vez

n Fomentar sinergias con los planes nacionales de otros EEMM. n Determinar sinergias con objetivos de cambio climático y prevención de catástrofes. n Coordinar estos planes con la designación de zonas propicias para el despliegue de las energías renovables.

Los artículos 14 y 15 establecen que los planes nacionales de restauración deberán ser presentados a la Comisión Europea para su evaluación y los Estados miembros tendrán que considerar los comentarios de la Comisión

que ayudan a la mejora de la calidad ecológica de los ríos.

En consonancia con lo anterior, la industria extractiva es una fiel aliada de las Administraciones gestoras de las cuencas a la hora de asegurar la capacidad del cauce para permitir el paso de avenidas como son, cuando procede y con las debidas autorizaciones, la ampliación del cauce o creación de cauces complementarios, la limpieza del cauce, construcción y modificación de defensas y colaboración con el trasvase de sedimentos entre diferentes tramos de la cuenca; habiéndose demostrado que la gestión de sedimentos y el aprovechamiento de áridos, convenientemente planificada, tiene un efecto beneficioso para la conservación de los cauces de los ríos y puede servir de instrumento de ayuda para prevenir y solventar la necesidad de limpieza, seguridad y acondicionamiento de los cauces y riberas de los ríos, a través del empleo de las mejores técnicas disponibles en la actividad.

antes de la adopción de los planes.

También se prevé un proceso de examen y revisión periódica de los planes nacionales de restauración.

tipo de restauración (ecológica), lo que crea un conflicto con planes de restauración previamente aprobados y con otras opciones a futuro.

La posición general de la industria extractiva europea es: n Es un reglamento, sin transposición y sin flexibilidad.

Desde COMINROC, en representación del sector de rocas y minerales industriales, se han realizado observaciones a la propuesta de Reglamento de restauración de la naturaleza a través de la CEOE, y cabe destacar como propuesta principal, la de una Estrategia sobre Biodiversidad con un enfoque contractual fomentando las nuevas prácticas y evitando introducir un nuevo marco legal que pueda chocar con el nacional existente; llevando así de forma indirecta al cumplimiento de los objetivos del 2030. Así mismo, entre las observaciones, se ha considerado los incentivos económicos como mecanismo de compensación para la mejora general del estado de los ecosistemas y la biodiversidad, suprimiendo así la idea enfocada únicamente a la pérdida.

n El artículo 4 incluye objetivos para el futuro, vinculados con las Directivas Natura 2000. n Artículo 7, vínculo con la Directiva de Aves. Los planes nacionales de restauración deben ser aprobados por la CE antes de su puesta en marcha. n Artículo 18, cuestiones de revisión. En general, nuevas limitaciones para la industria extractiva. n Para todas las actividades de explotación, el permiso prevé un solo

Reunión de la UEPG sobre biodiversidad

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as explotaciones de áridos generan un impacto mínimo sobre el medio ambiente cuando están gestionadas de manera responsable.

Por eso, la UEPG continúa intensificando su trabajo para medir el progreso del sector en materia de biodiversidad, a través de la aplicación de indicadores de biodiversidad y seminarios y talleres en toda Europa para demostrar su aplicación sobre el terreno. Con motivo de ello, el pasado 8 de septiembre tuvo lugar la reunión de la UEPG sobre Biodiversidad en la cual ANEFA y la FdA participaron activamente y estará trabajando con la Universidad de Liége y la Fundación Tormes en la creación de Indicadores sobre Biodiversidad en los próximos meses.

Durante dicha reunión diferentes puntos fueron tratados a lo largo de la reunión destacando entre ellos: n Las Estrategias sobre Biodiversidad para el 2030. n La publicación sobre una Guía “Life in Quarries” enfocado a la biodiversidad. n Huella ambiental de la industria extractiva y medición del impacto en la biodiversidad.

La próxima reunión de la UEPG sobre medio ambiente concentrará a los expertos en materia en Alicante el 17 de octubre.

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ACTUALIDAD DEL SECTOR

Economía circular

Traducción de las Directrices UEPG para el Criterio de Fin de Condición de Residuo

T ANEFA refuerza su compromiso con las políticas de economía circular con la publicación de su documento de posición

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NEFA ha presentado un documento con el análisis sectorial de los retos presentes y futuros en economía circular destacando el papel protagonista que ya desempeña el sector. Este trabajo proporciona una visión general acerca del posicionamiento sectorial en lo relacionado, entre otros temas, con la valorización de residuos o la introducción en el mercado de materias primas secundarias.

Por un lado, ante el desafío de impulsar el cambio de modelo productivo y de consumo hacia la circularidad, se expone la trayectoria de hace décadas de la Asociación en representación de los fabricantes de áridos naturales, reciclados y artificiales. En Europa, más del 50% de la producción de áridos reciclados y artificiales se debe a empresas originariamente productoras de áridos naturales que han integrado este modelo de negocio como propio, tasa también representativa a nivel nacional, por la responsabilidad del sector como suministradores de materias primas

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básicas para la construcción, que participa en la gestión de los residuos que se generan al final de la vida útil de los edificios e infraestructuras. Estos aspecto no son una excepción en la aplicación de estas nuevas políticas, las empresas de áridos llevan años promoviendo el consumo eficiente y sostenible de materias primas, innovando en sus procesos productivos de modo que se incorporen las energías renovables o participando en la gestión de otras industrias extractivas, aplicando la jerarquía de residuos.

El plan de acción que se establece por el sector de los áridos respecto a la economía circular pasa por el desarrollo de líneas de acción que mejoren el conocimiento de estos nuevos materiales y la confianza en ellos por parte de los usuarios, así como continuar integrando el reciclaje y valorización de residuos en nuestras actividades, dándole una segunda vida útil a las materias primas minerales que los residuos todavía contienen.

ras haber trabajado en el Grupo de Trabajo de Reciclaje, en el Comité Técnico y en el Grupo de Trabajo de RDS&EPD de la UEPG en la redacción del Documento Directrices UEPG para el Criterio de Fin de Condición de Residuo, el equipo de ANEFA acaba de finalizar la traducción al español, para su difusión entre las administraciones competentes.

Estas Directrices reúnen las mejores prácticas sobre el fin de los residuos de varios países y representan la principal norma del sector de los áridos en Europa sobre el fin de los residuos.

En los próximos pasos, la UEPG presentará las Directrices a las partes interesadas, incluyendo la Comisión Europea y su servicio encargado del fin de los residuos, el Centro Común de Investigación (JRC), promoviendo esta herramienta a nivel europeo.

ANEFA y FdA remitirán las Directrices UEPG traducidas a todas las Administraciones autonómicas competentes en economía circular y a la subdirección general de residuos del MITERD.

ACTUALIDAD DEL SECTOR

producto

Formación

La FdA y el CTN 146 Áridos se despiden con tristeza de Eduardo Herrero

ANEFA y el rectorado de la Universidad Politécnica de Madrid ultiman el nuevo convenio de cátedra

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on tristeza nos sumamos a las condolencias tras el fallecimiento de Eduardo Herrero Núñez, un gran sabio del hormigón y un entrañable amigo de ANEFA y la FdA que presidió durante casi 25 años el Subcomité de áridos para hormigones del Comité Técnico de Normalización 146 Áridos.

Varias generaciones de especialistas en materiales se apoyaron en su conocimiento. Aquí va nuestro reconocimiento y cariño para su familia.

Se ha ido, un gran profesional, un amigo, pero sobre todo una persona maravillosa. Descanse en paz.

A

NEFA y el rectorado de la Universidad Politécnica de Madrid ultiman el nuevo convenio de la Cátedra ANEFA sobre Tecnología de Áridos para la Sostenibilidad, por un nuevo periodo de cinco años en el que se pretende dotarla de un gran impulso como elemento para la formación en el sector de los áridos.

Al cambio de nombre, con la inclusión del término sostenible, se añade un cambio de su logotipo y una renovación de su equipo de coordinación, para reorientarla hacia las nuevas necesidades de la industria de los áridos del siglo XXI, en línea con el Plan Estratégico Áridos 2030.

Aunque las actividades principales se iniciarán en 2023, se pretende organizar unas jornadas de la máxima prioridad sobre: n Jornada Técnica sobre gestión económica de empresas de áridos. n Jornada Técnica sobre gestión energética de empresas de áridos.

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ACTUALIDAD DEL SECTOR

Seguridad y Salud Campaña de Prevención de Riesgos de ANEFA

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entro de la campaña de prevención de riesgos iniciada por ANEFA se han desarrollado tres fichas más a incluir junto a las 5 primeras editadas de prevención, esta vez relacionadas con el proceso de consignación LOTOTO, las lesiones musculoesqueléticas, la manipulación de cargas, los trabajos en altura y las vibraciones mecánicas en la industria extractiva.

Bloquear, Señalizar y Comprobar – LOTOTO (del inglés Lock-out, Tag-

out, Try-out) es el título de la ficha nº 4 de la campaña. Es una forma simple y efectiva de resumir en una palabra un procedimiento de seguridad que ayuda a asegurarse de que tanto las máquinas y equipos como las fuentes de energía se apagan correctamente antes de que el trabajador se ponga a operar con ellas. Así se estará seguro de que no se pondrán a funcionar mientras se está trabajando en su mantenimiento, reparación o limpieza. En esta ficha se describen, además, los 9 pasos en

los que consiste el procedimiento de consignación o LOTOTO. La ficha nº5, que forma parte de la campaña, se corresponde con la de Lesiones músculoesqueléticas, que son muy frecuentes en Europa, más del 20% de los europeos desarrollan un trastorno de este tipo a lo largo de su vida, y las condiciones y actividades de algunos

Finalizada con éxito la campaña de formación preventiva en seguridad subvencionada por el MITERD 20

lugares de trabajo pueden ser una causa importante en su desarrollo.

Estos trastornos causan sufrimiento físico y, a veces, incluso pueden llegar a incapacitar a las personas para trabajar. Por lo tanto, tienen un impacto directo en la vida personal y familiar, así como en el día a día de las empresas. Además, estas lesiones suelen ser trastornos crónicos que tienden a afec-

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finales de agosto finalizaba la ejecución de los cursos que integraban la Campaña de formación preventiva de riesgos higiénicos (polvo y sílice cristalina) y otros riesgos (simulacros), subvencionada a través de la convocatoria para la concesión de ayudas en

pulación de cargas, actividad muy común entre las tareas cotidianas de los trabajadores del sector de los áridos, que puede suponer, a largo plazo, un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores, ya que su mala gestión durante largos periodos de tiempo suele provocar trastornos musculoesqueléticos.

tar a las personas más a lo largo de los años. En consecuencia, estas dolencias deben abordarse con un enfoque integral que prevenga el desarrollo de nuevos trastornos, así como la rehabilitación y la reintegración de los trabajadores afectados por ellos.

La ficha nº 6 se corresponde con los riesgos derivados de la mani-

2022 destinadas a la prevención de riesgos y seguridad minera en el ámbito de una minería autóctona y sostenible.

En este año 2022, se han celebrado un total de 27 cursos de 4 horas de duración (108 horas de formación en seguridad), distribuidos en 5 cursos de formación preventiva de simulacro en la industria extractiva y 22 cursos de formación preventiva para la reducción del riesgo de exposición al riesgo por inhalación de polvo y/o sílice en la industria extractiva.

Todos los cursos han sido prácticamente en su totalidad prácticos (un 80% del curso), en los que se les he enseñado desde la forma de cómo extinguir un fuego y han realizado un simulacro de emergencia en el centro de trabajo, para el caso de los cursos de simulacro, hasta se les ha realizado en los cursos de polvo, el test de ajuste cuantitativo que obliga la ITC 02.0.02 “Protección de los trabajadores contra el riesgo por inhalación de polvo y sílice cristalina

El riesgo de los trabajos en altura son los que se desarrollan en la ficha nº 7. Entre el 15 y el 20% de los accidentes mortales en nuestro sector, por término medio, se atribuyen a caídas de altura, lo que sitúa este tipo de situaciones entre las tres causas más frecuentes de accidentes. Además, una parte aún más significativa de las lesiones puede atribuirse también a estas causas. Cuando se trata de caí-

respirables” del Reglamento General de normas Básicas de Seguridad Minera.

En total se han formado a 355 trabajadores, cifra que va a aumentar en los próximos meses, puesto que, tal y como se ha informado en números anteriores, se van a celebrar campañas de formación preventiva para la reducción del riesgo de exposición al riesgo por inhalación de polvo y/o sílice cristalina por todo el territorio nacional, haciendo la correspondiente prueba de ajuste, y así las empresas asociadas poder cumplir con la obligación indicada en la ITC anteriormente mencionada.

das, cualquier altura puede ser peligrosa. Una altura de entre 0,5 y 2 metros puede causar graves lesiones e incluso víctimas mortales.

La ficha nº 8 desarrolla el riesgo frente a las vibraciones mecánicas en las explotaciones de áridos centrándose en las vibraciones de cuerpo entero (WBV, en sus siglas en inglés o whole-body vibration).

Este tipo de riesgo laboral alude a un tipo de vibración mecánica que, cuando se transmite a todo el cuerpo, conlleva riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, y puede producir una enfermedad lumbar y traumatismos en la columna vertebral.

Estas fichas forman parte de una campaña lanzada por el Comité de Seguridad de la UEPG, que

contemplan varios riesgos existentes en la industria extractiva, y que desde el Comité de Seguridad y Salud de ANEFA se han traducido para su posterior publicación y difusión entre las empresas del sector.

Los documentos diseñados son prácticos y sencillos, y están estructurados en forma de ficha, para su fácil comprensión, y en cada una de ellas se recogen los riesgos concretos para los que se ha diseñado, conceptos varios relacionados y de medición que se deben conocer (en su caso), y una serie de recomendaciones en las que se recogen diferentes medidas de prevención para tener en cuenta, así como la manera de trabajar sin riesgos en la industria extractiva.

Nuevo Código de Prevención de Riesgos Laborales

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l pasado 12 de septiembre se publicó en el BOE una actualización del Código de Prevención de Riesgos Laborales. Este código de prevención, cuya última actualización fue en agosto 2022 recopila toda la legislación vigente del derecho español en materia preventiva, incluido en materia de coordinación empresarial.

Esta publicación pretende constituir una ordenación y recopilación sistemática de la regulación en el ámbito de la prevención de riesgos laborales tratándose de un documento de cabecera para cualquier profesional relacionado, directa o indirectamente con la PRL, que facilita una visión de conjunto del ordenamiento jurídico correspondiente como sistema.

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ACTUALIDAD DEL SECTOR

Medio Ambiente

NOVEDADES LEGISLATIVAS Y OBSERVATORIO JURÍDICO Reforma de la Ley Concursal Ley 16/2022, de 5 de septiembre, de reforma del texto refundido de la Ley Concursal, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, para la transposición de la Directiva (UE) 2019/1023 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre marcos de reestructuración preventiva, exoneración de deudas e inhabilitaciones, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuración, insolvencia y exoneración de deudas, y por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre determinados aspectos del Derecho de sociedades (Directiva sobre reestructuración e insolvencia). Esta reforma entrará en vigor el próximo 26 de septiembre.

Modificaciones en el concurso l La nueva regulación del convenio, que elimina la posibilidad de la propuesta anticipada, la junta de acreedores y su tramitación escrita. Además, se introduce la posibilidad de modificación de convenios y se introduce necesariamente la calificación también en esta fase. l La eliminación de los planes de liquidación, tal y como se conocían hasta ahora. l Nueva regulación de los créditos contra la masa y de la insuficiencia de masa. l Nuevas reglas para los concursos sin masa. l Consolidación de la redacción del TRLConc sobre la sucesión de empresas por venta de unidad productiva en el concurso, por lo que se cierran las discusiones relativas a que la delimitación del «perímetro» compete al juez del concurso. l Importantes novedades que afectan al estatuto de la Administración concursal, en especial a su capacitación y nuevas reglas aplicables a sus honorarios, entre

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las que destaca la regla de la duración. l Se da carta de naturaleza al prepack concursal. l También se introducen novedades en el BEPI o beneficio de exoneración del pasivo insatisfecho pierde la “B” de beneficio, porque el legislador quiere incidir en que es “un derecho de la persona natural deudora”. Se simplifican sus trámites, se busca que no siempre sea necesaria la liquidación previa de los bienes del deudor para el perdón de sus deudas, pero se mantiene la imposibilidad de exonerar créditos públicos, excepto un tope de 10.000 euros para Hacienda y otros 10.000 euros de la Seguridad Social. Se prevé expresamente la obligación de las entidades de información crediticia (registros de morosos) de actualizar la información de las personas exoneradas, para que así puedan acceder a financiaciones. También se incluye un nuevo régimen de la vivienda habitual en el (B) EPI.E. Nuevo preconcurso l El eje del nuevo preconcurso son los planes de reestructuración, que se definen como “una actuación en un estadio de dificultades previo al de los vigentes instrumentos preconcursales, sin el estigma asociado al concurso y con características que incrementan su eficacia”. Su introducción supone un cambio radical del Libro segundo del TRLConc, que dice adiós a los actuales acuerdos de refinanciación y acuerdos extrajudiciales de pago.

l El experto en reestructuraciones es también un agente de nueva cuña en el panorama concursal, “cuyo nombramiento contempla la directiva en determinados supuestos”. También destaca la aparición del concepto de probabilidad de insolvencia, “cuando sea objetivamente previsible que, de no alcanzarse un plan de reestructuración, el deudor no podrá cumplir regularmente sus obligaciones que venzan en los próximos dos años.” l En la homologación judicial de estos planes, se introduce la posibilidad de que los acreedores que representen más del 50 % del pasivo afectado soliciten previamente una confirmación judicial facultativa de las clases de acreedore, siendo esencial este nuevo concepto de “clase de acreedores”. Si el plan es aprobado por todas las clases de créditos y por el deudor y sus socios, se introduce como nueva causa de impugnación la prueba del interés superior de los acreedores. Si no ha habido consenso de todos esos agentes, el texto opta por la regla de la prioridad absoluta, una de las opciones que ofrece la directiva y según la cual “nadie puede cobrar más de lo que se le debe ni menos de lo que se merece”.

Procedimiento especial de microempresas l Se añade un nuevo libro tercero dedicado al procedimiento especial para microempresas, un mecanismo “de insolvencia único y especialmente adaptado” a las necesidades de estas empresas “caracterizado por una simpli-

ficación procesal máxima”. A efectos de la reforma concursal se entiende que son microempresas las que empleen a menos de 10 trabajadores y tengan un volumen de negocio anual inferior a 700.000 euros o un pasivo inferior a 350.000 euros. Para estas compañías, su procedimiento especial aglutina los actuales procesos preconcursales y concursales, de modo que ellas no podrán acceder a los planes de reestructuración. l Cobran particular relevancia los planes de continuación, equivalentes a los convenios del concurso, pero en los que cambian las reglas de juego y rige el principio de que “quien calla, otorga”, de modo que “se entenderá que el acreedor que no emite voto alguno lo hace a favor del plan”, buscando con ello incentivar la participación de los acreedores en estos procesos. l En caso de liquidación, se prevé la utilización de una plataforma de liquidaciones cuyo desarrollo se encomienda al Ministerio de Justicia y debería estar lista en 6 meses. En todo caso, se vincula la aplicación del procedimiento especial a la puesta en marcha de esta plataforma. l En caso de que el deudor-microempresa sea persona natural, se reconoce expresamente su derecho a la asistencia jurídica gratuita, para todos los trámites del procedimiento especial. Asimismo, téngase en cuenta que la Ley Orgánica 7/2022 atribuye competencia para conocer de estos procedimientos a los jueces mercantiles.

Nuevas tecnologías asociadas a los procedimientos de insolvencia Además de la citada plataforma de liquidaciones de los procedimientos especiales de insolvencia, la reforma aparece impregnada de tecnología, con previsiones de herramientas que habrán de ver la luz en un futuro que parece cercano: l Un programa de cálculo automático del plan de pagos, accesible en línea y sin coste para el usuario,

ÁREA DE ASOCIADOS con inclusión de distintas simulaciones de plan de continuación.

de información y la prohibición de cualquier represalia.

l Antes de la entrada en vigor del Libro tercero, deberán estar listos los formularios oficiales, accesibles en línea y sin coste, previstos para la gestión e impulso del procedimiento especial de microempresas.

A partir de esta ley se pretende concienciar y aumentar las informaciones por corrupción al crear un clima de confianza entre el informante y la Administración.

l Un servicio de asesoramiento a pequeñas y medianas empresas en dificultades en un estadio temprano de dificultades con el propósito de evitar su insolvencia. Este servicio se prestaría a solicitud de las empresas, tendrá carácter confidencial y no impondrá obligaciones de actuación a las empresas que recurran a él ni supondrá asunción de responsabilidad alguna para los prestadores del servicio. l Web para el autodiagnóstico de salud empresarial que permita a las pequeñas y medianas empresas evaluar su situación de solvencia. l Portal de liquidaciones en el Registro público concursal. En el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de la reforma: figurarán en él una relación de las empresas en fase de liquidación concursal y cuanta información resulte necesaria para facilitar la enajenación del conjunto de los establecimientos y explotaciones o unidades productivas.

Proyecto de Ley para proteger a los informantes de corrupción El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley de protección de las personas que informen sobre infracciones que vulneren el ordenamiento europeo y nacional y, que contribuyan a la lucha contra la corrupción, transponiendo la Directiva (UE) 2019/1937, de 23 de octubre de 2019, conocida como “whistleblowers”.

El objeto de la directiva es proteger a todas aquellas personas que informen sobre corrupción o fraudes y violaciones del Derecho de la Unión Europea y del ordenamiento jurídico interno, mediante el establecimiento de canales protegidos

Con esta norma, cualquier ciudadano, y cualquier funcionario público, podrá poner en conocimiento las operaciones, subvenciones y adjudicaciones sospechosas, en el ámbito de la contratación o del resto del ordenamiento, y se le deberá de conferir una protección real y efectiva ante cualquier represalia al informante y a su entorno.

La norma regula los canales internos de información, que se consideran cauce preferente dentro de la libertad del informante para elegir el canal que considere, garantizando o el respeto a la legislación específica en la materia y para distintos sectores.

También se establece la obligación de disponer de canales internos de información para empresas con más de 50 trabajadores. Igualmente, se obliga a contar con un sistema interno de información a todos los partidos políticos, sindicatos, organizaciones empresariales, así como a las fundaciones que de los mismos dependan siempre que gestionen fondos públicos, con independencia de su número de empleados.

Del mismo modo, la nueva norma permite formular las informaciones realizadas de manera anónima. La norma contempla un detallado régimen sancionador para las acciones u omisiones que limiten los derechos y garantías introducidos en esta ley, especialmente las orientadas a obstaculizar, impedir, frustrar o ralentizar las informaciones.

Con este texto normativo se da cumplimiento a una serie de objetivos del Plan y acción del Gobierno en la lucha contra la corrupción, y se aborda a la necesidad de que nuestro país cuente con un marco efectivo para la protección de los informantes, tal y como recoge el Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 y el Informe GRECO de Evaluación de España.

Comunidad Muga, un proyecto minero sostenible entre Aragón y Navarra

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eoalcali S.L.U. reunió en el Museo de Undués de Lerda a autoridades locales y representantes de entidades con presencia en las Altas Cinco Villas aragonesas para la presentación de Comunidad Muga en Aragón, una iniciativa pionera en innovación social que surge como una alianza público-privada para sacar el máximo potencial de los impactos socioeconómicos de la mina en un territorio que viene sufriendo largamente por los efectos de la despoblación.

La construcción de Mina Muga, localizada entre Navarra y Aragón, ha llevado a la puesta en marcha de la iniciativa denominada Comunidad Muga, cuyo objetivo, tal y como se ha puesto de manifiesto hoy en Undués, es “favorecer el desarrollo local, garantizando la fijación de población y optimizando el aprovechamiento de las nuevas oportunidades que se van a generar para la zona de influencia de la mina y de sus habitantes desde una visión colectiva y solidaria”.

En el mismo evento también se inauguró la exposición: “Los minerales esenciales para un #futuro #sostenible”. Una muestra que recuerda el valor que tienen los #minerales para nuestra vida cotidiana en la que prácticamente todo lo que tenemos está hecho a partir de estas #materiasprimas.

Dos provincias más revisan sus instrumentos de ordenación de ámbito provincial y se adaptan al nuevo Reglamento de Urbanismo de Castilla y León

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oria y León se encuentran actualmente tramitando la revisión de sus instrumentos de ordenación de ámbito provincial a través de la publicación de la resolución de 21 de junio de 2022, de la Dirección General de Vivienda, Arquitectura, Ordenación del Territorio y Urbanismo, por la que se aprueban inicialmente las Normas Urbanísticas Territoriales de ámbito provincial de Soria en el BOCYL Nº 126 en el caso de Soria y de la publicación de la resolución de 7 de septiembre de 2022, de la Dirección General de Vivienda, Arquitectura, Ordenación del Territorio y Urbanismo, por la que se aprueban inicialmente las Normas Urbanísticas Territoriales de ámbito provincial de León en el BOCYL Nº 178 en el caso de León. Ambos instrumentos incluyen las modificaciones introducidas por el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León en lo referente a las actividades mineras.

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ÁREA DE ASOCIADOS

Próximo Hackaton de economía circular en Castilla-La Mancha Los próximos días 17 y 18 de octubre se celebrará en Toledo el Hackaton de Economía Circular de Castilla - La Mancha, un evento orientado a la búsqueda de soluciones innovadoras a retos ambientales.

Con un reto general de creación de territorios circulares, los participantes trabajarán en la búsqueda de soluciones para la creación de administraciones circulares, empresas y ciudadanía circulares.

Los objetivos generales de esta edición son: n Construir soluciones disruptivas para transformar nuestras administraciones, empresas y sociedad. n Crear un ecosistema de creatividad, sinergias y transmisión conjunta de conocimientos y experiencias entre los participantes. n Sumar habilidades y materializar las mejores ideas, siendo el crecimiento profesional el mayor premio para los participantes. n En base a una metodología participativa trabajando en equipo para el desarrollo de ideas y soluciones que permitan avanzar en la transición de la región a un modelo de Economía Circular.

Al igual que el año pasado, tanto ANEFA como la AFA de Castilla - La Mancha forman parte del conjunto de partners que colaboran en el evento, cuya presentación se celebró el 9 de septiembre con la presencia del viceconsejero de Medio Ambiente, Fernando Marchán Morales.

AFA Almería se reúne con el delegado provincial de sostenibilidad, medio ambiente y economía azul de Almería

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l pasado día 27 de septiembre a las 9,30 horas la junta provincial de AFA en Almería se presentó ante Manuel de la Torre, el nuevo delegado provincial con competencias en materia de medio ambiente. Además, acudieron al encuentro vocales de la junta provincial, el director de la Cámara de Comercio, y el director de AFA Andalucía.

En la cita se le expusieron las preocupaciones del sector, diversas propuestas de mejora, y por último se le invitó a que inaugure una jornada sobre minería y sostenibilidad que tendrá lugar en la Cámara de Comercio de Almería.

Javier Ariza Cantero, nuevo director general de Economía Circular de Castilla–La Mancha

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avier Ariza, ha sido nombrado director general de Economía Circular, tras el cese de Marta Gómez Palenque, que ha sido nombrada directora general de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico.

Ariza Cantero era en la actualidad coordinador Regional de Medio Ambiente de la Viceconsejería de Medio Ambiente de Castilla-La Mancha.

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ÁREA DE ASOCIADOS n breves

Alegaciones al decreto ley para el aprovechamiento de recursos minerales de litio en Extremadura

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RIMIGEA ha presentado observaciones al Decreto Ley 5/2022, de 31 de agosto, por el que se establecen medidas urgentes necesarias en la regulación del aprovechamiento de recursos minerales de litio en Extremadura, ante la Dirección General de Industria Energía y Minas de la Consejería para la Transición Ecológica y la Sostenibilidad de Extremadura.

PRIMIGEA apoya decididamente la adopción de medidas destinadas a fomentar y favorecer la actividad extractiva para todo tipo de materias primas minerales, ya que tal y como se ha señalado en el considerando primero, son estratégicas y fundamentales para alcanzar los objetivos ambientales y de sostenibilidad marcados a nivel nacional y europeo.

tado, para evitar generar inseguridades jurídicas que ralenticen las inversiones y decisiones empresariales o que permitan la apertura de vías judiciales para bloquear proyectos mineros.

Desde la Confederación se ve de forma muy positiva que el Gobierno de Extremadura considere como una prioridad el aprovechamiento de los recursos minerales de litio para densificar el tejido productivo mediante el asentamiento en la región de instalaciones industriales que contribuyan a mejorar los niveles de empleo y a fijar población en zonas rurales.

Estas medidas de fomento y favorecimiento de la actividad deben aplicarse en el marco de la Constitución y las leyes básicas del Es-

Por ese motivo, a pesar de estar a favor de los objetivos del decretoley de favorecer y acelerar el desarrollo de proyectos mineros, a raíz del análisis de riesgos jurídicos realizado por la Confederación, desde esta organización se solicita al órgano competente a que revise el decreto-ley, estudiando la posibilidad de elaborar un nuevo texto que aporte mayor seguridad jurídica a las empresas y a la actividad, al tiempo que incentive al tratamiento del litio y las materias primas minerales, en el territorio de Extremadura.

Gestiones con grupos parlamentarios en la tramitación del texto de reglamento de urbanismo de Andalucía

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na vez transcurrido las elecciones autonómicas del pasado 19 de junio, se reanuda la actividad parlamentaria, y AFA Andalucía ha vuelto a dirigirse a la CEA, así como al grupo popular para que sus propuestas de eximir a la minería de áridos de la tramitación de licencia urbanística, así como la aplicación de la declaración responsable se apruebe cuanto antes. Está previsto que el reglamento de urbanismo se apruebe antes del mes de diciembre.

nn breves nn n Actuaciones contra el proyecto de centro budista que amenaza a varias explotaciones en Cáceres ANEFA – AFA Extremadura han solicitado información a la Junta de Extremadura y al Ayuntamiento de Cáceres, como parte interesada en los expedientes que se hayan incoado en relación con la posible instalación provisional o definitiva en la Ciudad de Cáceres, en el Monte de Arropez, de un Centro Budista solicitada por la denominada “Fundación Lumbini” o “Fundación Lumbini Garden”.

periodo de enero a abril de 2022. El consejo de redacción de la revista, en sesión celebrada el 9 de junio, acordó la publicación del texto a cargo Carlos Ramírez, director general de AFA-Andalucía, bajo el título de: “La necesaria estrategia de economía circular para la minería en España” en la sección de crónicas y documentos.

La RAAP, es una revista cuatrimestral, esencialmente jurídica, cuyo objeto es la investigación, análisis y divulgación de las fuentes y actividades jurídicas relativas a la administración pública de la comunidad autónoma de Andalucía.

lidad Jurídica Ambiental, la revista del MITERD. El primero de ellos con el título de: “Cambios en el mercado comunitario del sistema eléctrico en el marco de la transición energética y neutralidad climática” mientras que el segundo de ellos lleva el título de: “Apuntes de una reforma tributaria ambiental en la tarifa eléctrica para la sostenibilidad de las industria en España. Situación crítica en sector minero”.

En los días siguientes a su envío los responsables de revista analizan durante un plazo de dos semanas el contenido de los comentarios para dar el visto bueno o solicitar alguna modificación para su publicación.

En el año 1989, por convenio la Universidad de Sevilla y el IAAP, coeditan el primer número de la RAAP. Esta revista es un instrumento de difusión del trabajo académico y doctrinal que la Universidad y es referencia de las novedades legislativas tanto de directa aplicación como de la jurisprudencia, que sobre la actividad de éstas emanan de tribunales con jurisdicción para Andalucía. n Estrategia de una economía circular para la minería en España.

En septiembre se publicó el número 112 de la Revista Administración Pública de Andalucía, correspondiente al

n Envío de artículos a la revista Actualidad Jurídica Ambiental del Ministerio de Ciencia e Innovación.

En el mes de septiembre Carlos Ramírez, director general de AFA-Andalucía, ha enviado dos comentarios a Actua-

Si desea enviarnos sus noticias, hágalo a la siguiente dirección de correo electrónico: gprensa@aridos.org

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PROYECTOS nn servicios nn ANEFA firma un acuerdo con SUN’R para seguir promoviendo la instalación de plantas de energías renovables

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demás, del convenio con Ruano Energía, ANEFA ha firmado otro acuerdo de colaboración con la empresa de capital francés SUN’R, que tiene como objetivo ofrecer a los miembros de la Asociación la oportunidad de utilizar las energías renovables para poner en valor sus terrenos no utilizados para labores de extracción, tratamiento o almacenamiento, con el fin de ser un motor de la transición energética y de asegurar un suministro eléctrico competitivo para nuestras actividades extractivas. SUN’R está presente en España desde hace varios años. Ha sido prescrito por un expresidente de UEPG. A lo largo del mes de junio y julio se ha trabajado con un grupo reducido de 7 empresas para analizar la posibilidad de realizar una inversión completa en una planta de renovables. Se mantenido varias reuniones.

De estas empresas, 4 han sido consideradas interesantes y viables en términos de conexión a red y superficie disponible. Actualmente están ya en fases de negociación.

En las últimas semanas, además, ha realizado una evaluación preliminar de todos los emplazamientos de los miembros de ANEFA, en con las limitaciones de la red eléctrica de sus entornos. Desde ANEFA se les ha ayudado en esta evaluación, puramente técnica, en la que se ha intentado predefinir aquellas (56) explotaciones mie mbro que tendrían mayores facilidades para desarrollar un proyecto de energías renovables.

La empresa SUN’R se encarga de todo el proceso: desarrollo y permisos, (co)financiación, construcción y explotación de la instalación, de forma que lo único que se requiere por parte de las empresas de áridos interesadas, es confirmar los datos siguientes, para poder dimensionar mejor los proyectos a presentar. Una cuestión importante es que SUN’R tiene la capacidad de depositar las importantes garantías financieras que se requieren y de asumir hasta el 100% de la inversión si así se acuerda, en los casos que finalmente se elijan, por lo que el esfuerzo a realizar por la empresa de áridos sería mínimo.

ROTATE comienza a andar E

l pasado lunes 5 de septiembre tuvo lugar en la sala Fausto Elhuyar de la ETSI Minas y Energía de Madrid el inicio oficial del proyecto ROTATE. El objetivo general del proyecto ROTATE es proporcionar a la industria extractiva soluciones rentables y replicables que: 1. Disminuyan la ley de corte para la producción de materias primas críticas.

2. Mejoren la extracción y el procesamiento de las explotaciones a cielo abierto para todas las materias primas. Enfocadas en la minimización del impacto ambiental y las emisiones, permitiendo gestionar eficientemente materiales, recursos y consumos.

3. ROTATE también ofrecerá respuestas de valorización circular de residuos, permitiendo generar una simbiosis entre la industria extractiva (materias primas críticas y áridos) y el sector de la construcción.

4. Junto con las medidas técnicas, también se trabajará en protocolos de actuación encaminados a mejorar la aceptación social del sector extractivo a cielo abierto junto con las administraciones públicas y asociaciones medioambientales.

El equipo de ANEFA, liderado por César Luaces, tiene como función principal la coordinación de todo el proyecto, así como tareas relacionadas con el medioambiente, la interrelación con instituciones nacionales e internacionales y la difusión de los resultados obtenidos.

El consorcio lo componen 21 entidades, entre las que se encuentran explotaciones mineras: Hormisoria (España), Canteras Industriales (España), Cimpor (Portugal), Lafarge Holcim (Francia), Velde ((Noruega); universidades: Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Minas de la Universidad Politécnica de Madrid, Chalmers University (Suecia), Imperial College (Reino Unido) y Université de Liège Gembloux; centros de I + D +i: Centro Tecnológico del Mármol (España), CITEPA (Francia), VITO (Bélgica) y Danish Technological Institute (Dinamarca); empresas: Metso: Outotec (Finlandia), Advanced Mineral Processing (España), AKKA High Tech (Francia), ROCTIM (Finlandia), y otros actores relevantes de la cadena de valor: Fundación Tormes (España), Zabala Innovation Consulting (España), Gate to Growth (Dinamarca) y finalmente, ANEFA. Para estar al tanto de todas las novedades, le invitamos a que siga las cuentas oficiales de ROTATE en las redes sociales: TWITTER: @RotateProject INSTAGRAM: @rotate_project FACEBOOK: ROTATE LINKEDIN: ROTATE8 VIMEO: ROTATE PROJECT YOUTUBE: ROTATE PROJECT

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proyectos

Informe para UEPG sobre Suministro Sostenible de los Áridos en Europa A

caba de finalizarse el informe sobre Suministro Sostenible de los Áridos en Europa elaborado por la Universidad de Leoben (Austria) por encargo de la UEPG, sobre la situación de la tramitación administrativa de las explotaciones mineras en Europa y la evolución entre 2010 (primer estudio) y 2022.

ANEFA y la Federación de Áridos han participado muy activamente en su elaboración, cumplimentando unos extensos cuestionarios y participando en sendas entrevistas.

El informe demuestra a la Comisión Europea que su Estrategia de las Materias Primas Minerales no funciona a base de recomendaciones y que es preciso un impulso legislativo. Sorprendentemente, la presidente de la Comisión Europea acaba de anunciar un Reglamen-

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to sobre Materias Primas Críticas.

Entre las principales conclusiones destacan: n Está basado en el estudio de 2010: “Políticas de Planificación y Procedimientos de Permiso para Asegurar el Suministro Sostenible de Áridos en Europa” pues la UEPG, la Asociación Europea de Áridos, encargó a finales de 2021 una actualización y ampliación del estudio. n Aunque la planificación y la ob-

tención de permisos sigue siendo el centro de atención, esta actualización se ha ampliado para incluir una serie de nuevos temas relacionados con la sostenibilidad y, además de “hechos & y cifras”, incluye resultados del mundo académico y de proyectos europeos recientes, que son relevantes para el

sector europeo de los áridos en el contexto de los temas tratados en este estudio. n El sector europeo de los ári-

dos es la mayor parte de la industria extractiva no energética de la UE, con más de 3.000 millones de toneladas producidas cada año, de las que aproximadamente el 10% proceden de fuentes recicladas. Estos recursos minerales son un insumo vital para la economía y son reconocidos como estratégicamente importantes en la provisión de edificios e infraestructuras, apoyando la expansión económica y las necesidades de las crecientes poblaciones nacionales. n Las intenciones de la socie-

dad en relación con una am-

plia gama de cuestiones que van desde el cambio climático, el “Green Deal” y la economía circular hasta el aumento de las demandas de seguridad y defensa, han encontrado su camino en la legislación europea en la última década.

Para cumplir con estas intenciones y requisitos, habrá una creciente demanda de áridos (y otras materias primas minerales) y tendrán que desempeñar un papel crucial en las transformaciones necesarias, ya que de otro modo éstas no serán viables. n Es necesario llevar a cabo una

serie de acciones para que las intenciones de la sociedad europea y de los responsables políticos, acumuladas en el Green Deal, se hagan realidad sobre

proyectos

el terreno en las próximas décadas. n Los responsables políticos eu-

ropeos deben asegurarse de mantener el alto nivel de independencia europea en el suministro de áridos. Pero esto significa que los responsables políticos de todos los niveles no deben considerarlos “como un hecho”, ya que, de lo contrario, podríamos llegar a una situación en la que se conviertan en críticos, como se define también en el contexto de las evaluaciones periódicas de criticidad de la Comisión Europea. n Esto incluye el nivel nacional y

regional, donde siguen vigentes las recomendaciones del primer estudio de 2010. Es necesario desarrollar estrategias y planes estratégicos, a largo plazo y claros sobre las materias primas, que incluyan escenarios de oferta y demanda de áridos, dadas las limitaciones geográficas del mercado, y que estos requisitos se incluyan/consideren en la planificación del uso del suelo y del espacio, con el fin de salvaguardar los futuros yacimientos de una posible esterilización por otros usos del suelo. También incluye la aplicación de las directivas europeas, como la Directiva Marco del Agua o las Directivas de Aves y de Hábitats en la legislación nacional, donde existen diferencias significativas en su aplicación, incluyendo requisitos más allá de las intenciones de las directivas europeas.

europeos desde que se realizó el estudio original, hace más de una década. Por lo tanto, sigue siendo necesario que estos sistemas de concesión nacionales, o incluso regionales, tengan en cuenta las intenciones y los requisitos europeos y que los sistemas sean más eficaces y oportunos. n La industria, por su parte, tie-

ne que seguir avanzando hacia operaciones sostenibles, considerando condiciones de sostenibilidad más estrictas, como por ejemplo las descritas en el marco de sostenibilidad del proyecto SUMEX. Las áreas de interés deben ser la neutralidad del carbono, el bajo impacto del agua (calidad y cantidad), la reducción significativa de las emisiones de polvo, las soluciones de transporte de bajo impacto y el impulso continuo para un impacto positivo en la biodiversidad (que también es una gran oportunidad en relación con el uso del suelo). Esto significa que todos los emplazamientos operativos deben cumplir los compromisos, ya que esto será crucial para lograr una aceptación

social continuada (Licencia Social para Operar - LSO) y ayudará a apoyar el acceso a nuevos yacimientos, es decir, a los yacimientos de las zonas Natura 2000. Esto implica también la mejor rehabilitación y el cierre de los yacimientos. El desarrollo de los requisitos de rehabilitación implicará a los residentes locales y tendrá en cuenta los planes de desarrollo regional, las tendencias especificadas en los planes de ordenación del territorio y las consideraciones relativas a la biodiversidad. n Tanto la participación de las par-

tes interesadas directas, como el mundo académico, la industria y las organizaciones de la sociedad civil (por ejemplo, las ONG medioambientales), como la del público, son de vital importancia para un enfoque de buena gobernanza de los recursos de los áridos. Los mecanismos de las partes interesadas a todos los niveles pueden ser una forma de aumentar la aceptación pública y establecer un sentido de “propiedad”, pero también pueden ser una oportunidad para crear legitimidad o incluir la experiencia de, por

ejemplo, el mundo académico y la industria. n Las expectativas de la sociedad

y la percepción pública de la industria extractiva han cambiado significativamente en las últimas décadas. Las operaciones sostenibles y el compromiso de la sociedad serán cruciales para que el sector siga logrando la LSO y, por lo tanto, sea capaz de llevar a cabo sus operaciones sin problemas y de acceder a los nuevos depósitos necesarios para la entrega del Green Deal. Otra parte crucial de este rompecabezas es la transparencia, es decir, la recopilación y publicación de datos sobre el rendimiento medioambiental y social. La recopilación de datos sin fisuras, en todas las áreas tratadas en este estudio y mucho más allá de los datos actuales, principalmente socioeconómicos, en la medida de lo posible basados en definiciones y metodologías comunes, y la publicación de estos datos debe considerarse una oportunidad y también es indispensable para lograr la LSO y el acceso continuado a nuevos depósitos.

n Sin embargo, los sistemas de

planificación del uso del suelo y de concesión de permisos aún no han cambiado en consecuencia y no han cambiado mucho los sistemas de concesión de permisos de los países

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Premios Nacionales de Desarrollo Sostenible

La Chanta: innovación, minería y biodiversidad Como primer paso en nuestro recorrido por todos los proyectos que forman parte de los Premios de Desarrollo Sostenible de la Federación de Áridos partimos de este magnífico proyecto de restauración a cargo de LafargeHolcim España en una antigua cantera en las proximidades de Madrid.

A

unar las últimas técnicas en restauración minera, implementar estrategias de colaboración, fomentar la educación sobre medio ambiente, proteger la biodiversidad, crear, en definitiva, un hábitat que sirva para aprender y promover mejores relaciones con la naturaleza. Esto logra La Chanta, proyecto de restauración con una extensión de 20 hectáreas realizado por LafargeHolcim España en la localidad de Corpa, Comunidad de Madrid.

Una vez finalizada la actividad extractiva en la cantera, LafargeHolcim se encontró ante el gran reto de comenzar el proceso de rehabilitación minera algo que, desde el comienzo, se plantearon como una magnífica oportunidad de priorizar la conservación de la biodiversidad y para comprometerse con la idea de dar a este espacio una segunda vida a través de la recuperación de especies y hábitats.

La cantera se encontraba en una zona destinada, principalmente, a la agricultura y a las infraestructuras, un ambiente que no es el idóneo para convertirse en refugio de muchas especies de fauna y de flora. En este contexto, los hábitats generados por la actividad minera, como pueden ser las paredes ver-

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ticales y las charcas, se habían tornado en preciados refugios, útiles para facilitar la proliferación de especies muy valiosas para la biodiversidad en la zona.

Cuando los responsables del proyecto constataron esta llamativa biodiversidad que había colonizado el lugar decidieron modificar la estrategia inicial de restauración.

Así, comenzaron a poner en juego, en un área muy pequeña, una gran cantidad de técnicas de restauración, lo que los llevó a crear un complejo e interesante mosaico formado por diversas soluciones complementarias. Por ejemplo, se evitó llevar a cabo grandes movimientos de tierras con el objetivo de favorecer la conservación de los hábitats y las especies que ya habían comenzado a colonizar el terreno. Para poder llevar a cabo esta ambiciosa idea los responsables del proyecto decidieron utilizar técnicas muy innovadoras en este campo cómo GeoFluv-Natural Regrade o Talud Royal. En esta línea, la repoblación de la vegetación fue llevada a cabo con plantas autóctonas y técnicas también muy innovadoras. Además, siguiendo una iniciativa muy ingeniosa y creativa se utilizaron las viejas instalaciones mineras para construir refugios destinados

a las aves que anidan en acantilados y para murciélagos. Por otro lado, también se re-naturalizó un humedal con el fin de que pudiera ser ocupado por anfibios, insectos y otros tipos de pájaros. Esta zona húmeda ha acabado convirtiéndose en el único humedal en 15 km a la redonda y, muy probablemente, pase a formar parte del catálogo de humedales de la Comunidad de Madrid.

Un proyecto tan ambicioso como este solamente pudo ser llevado a cabo gracias al conocimiento y el trabajo de un completo equipo multidisciplinar de expertos en minería, geólogos, biólogos y ecologistas de diversas procedencias profesionales lo que muestra a las claras cómo los proyectos de restauración pueden crear trabajos verdes de manera directa.

Para asegurar el mantenimiento del área restaurada y gestionar su uso público LafargeHolcim España firmó un acuerdo de gestión del hábitat con Brinzal, una ONG local. En virtud de este acuer-

do se establecieron diversas acciones entre las cuales destacan la anteriormente mencionada Escuela de Naturalistas. El objetivo es que éste sea un espacio en el cual poder desarrollar políticas de concienciación formación y educación medioambiental para niños dedicada a promover el conocimiento y la necesidad de cuidar la naturaleza.

Este proyecto de restauración demuestra que es posible reconciliar la actividad minera con el cuidado de nuestro capital natural de una manera económicamente viable. al mismo tiempo también prueba que cada explotación minera ofrece oportunidades únicas y diferenciadas para la promoción de la biodiversidad y que cuenta con diversas opciones para la restauración. Esto convierte a las explotaciones mineras en una suerte de lienzos en blanco ideales para experimentar con técnicas de restauración a la vez que devuelven al territorio donde se desarrollaron un ecosistema rico y servicios para la sociedad.