ANEFA Actualidad 71

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“Muchas cosas están cambiando, y muy acele radamente, en el contexto del sector de los ári dos y de las materias primas minerales en gene ral. Estos últimos meses han sido de vértigo con la amenaza finalmente no consumada de la toma en consideración del proyecto de ley de Minas de Unidas Podemos, rechazado casi unánimemen te por el Congreso de los Diputados; la aproba ción por el Consejo de Ministros de la Hoja de Ruta para la gestión sostenible de las materias primas minerales que, a la espera del desarrollo de su plan de acción concreto, nos vuelve a colo car como industria en el marco de las políticas sectoriales del país tras décadas de abandono; el anuncio de la pre sidenta de la Comisión Europea de una ley europea para las materias primas críticas y estratégicas, algo impensa ble hace dos años o los trabajos preparatorios para impul sar una nueva ley de industria que ajuste las estrategias de este sector a las políticas europeas que han colocado las materias primas minerales como uno de los sectores fun damentales para la Unión.

Ramón RubeRte auRé Presidente de ANEFA

peos. Sin nosotros, no habrá autonomía estra tégica real. Por no hablar del imposible cumpli miento de los objetivos de lucha contra el cam bio climático sin materias primas minerales de origen propio.

Todas las iniciativas a las que me he referido, en las que estamos teniendo un papel no me nor a través de nuestras organizaciones, po drán contribuir a resolver el problema de las materias primas minerales en el medio y largo plazo, pues todos los que trabajamos en esta industria sabemos que los procesos de exploración, tra mitación y puesta en actividad de una explotación mine ra, se extienden por periodos de tiempo que llevan mu chos años. Por eso, aunque hoy se tomaran medidas de gran calado para mejorar el acceso a los recursos, sus efectos positivos solo se harían sentir en unos años. Esta es la razón por la que, si no se soluciona esta realidad, somos y seremos parte de la solución, pero no en el muy corto plazo. Es decir, hay que empezar a cambiar las co sas hoy para asegurar el mañana.

Todo ello plantea, en conjunto, un cambio de escenario muy positivo y difícilmente imaginable hace tan solo unos pocos meses. Una transición que ha sido impulsada aho ra al primer plano de las agendas políticas de todo el con tinente gracias a la recuperación del antiguo concepto de autonomía estratégica redescubierto ahora por Europa y sus estados miembro como una nueva piedra filosofal. Una autonomía estratégica que engloba campos tales como la defensa, la digitalización, la energía y las materias primas.

Tras décadas de pensar y de hacer creer a sus ciudada nos que la sociedad de los derechos se podía construir sin ningún tipo de recurso propio y de que era mucho me jor que se extrajeran las materias primas minerales que necesitamos en terceros países – muchos de ellos de du dosa solvencia democrática, ambiental, social y en cuan to a los derechos humanos –, provocando la deslocali zación progresiva e imparable de la industria europea, nuestros gobiernos han descubierto lo que todos los pro ductores de áridos ya sabíamos: somos imprescindibles para suministrar localmente a la industria europea y, so bre todo, para garantizar el nivel de vida y todos los dere chos (incluso los más abstractos) de los ciudadanos euro

Confluyendo con todo ello, se pone en marcha la Funda ción Minería y Vida, que es y será nuestra gran herramien ta y oportunidad de poder mejorar la percepción que la so ciedad tiene sobre nuestra industria. Lo hará a través de tres elementos básicos sobre los que desarrollará su labor: mejora permanente de nuestras empresas e impulso de la RSC, formación en colegios unida a la atracción de jóvenes profesionales y comunicación. Para ello, todas las empre sas debemos sentir como propia la Fundación y contribuir altruistamente, en la medida de nuestras posibilidades, a su éxito pues su plan de acción es muy ambicioso, a la al tura del reto, pero costoso.

Dicho lo anterior, nunca olvidamos el día a día de nues tras empresas. En estos días nuestras prioridades y accio nes están focalizadas en solicitar a todas las administra ciones y grupos políticos que se impulsen medidas inme diatas para que se corrija el tremendo impacto de los cos tes de la energía y, por consiguiente, de muchos de nues tros suministros, sobre nuestra industria. Por nuestra parte, como no podía ser de otra forma, estamos haciendo todo lo posible para tener éxito.”

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en portada

Aprobada la Hoja de Ruta para la gestión sostenible de las materias primas minerales

El 30 de agosto de 2022, el Con sejo de Ministros, a petición del Ministerio para la Transición Eco lógica y el Reto Demográfico (MI TERD), ha aprobado la Hoja de Ruta para la gestión sostenible de las materias primas minerales, un documento que refuerza la auto nomía estratégica del país y la se guridad de abastecimiento de su ministros clave para la transición energética y el desarrollo digital. Esta Hoja de Ruta se convierte así en la herramienta primordial para afrontar la nueva geopolítica de materias primas y para garantizar el éxito de la transición ecológica.

Es necesario reseñar que este do cumento, anunciado por Sara Aa gesen, secretaria de Estado de Energía, durante el VI Congreso Nacional de Áridos celebrado en Oviedo en 2022, se alinea con las políticas europeas sobre materias primas –como el Plan de Acción de Materias Primas Fundamentales o el reciente REPowerEU–, y con he rramientas nacionales, como la Es trategia de Seguridad Nacional aprobada el pasado mes de febre ro o la Estrategia de Descarboniza ción a Largo Plazo 2050.

PRIMIGEA y las organizaciones inte gradas en ella han jugado un papel esencial en la iniciativa, pues prime ro formuló la propuesta de elaborar la Hoja de Ruta a Sara Aagesen Mu ñoz, secretaria de Estado de Energía, y a Manuel García Hernández, direc

tor general de Política Energética y Minas, en una reunión celebrada en plena pandemia (verano del 2020). Después, en octubre y noviembre de ese año participó en la consulta pública previa con un potente docu mento de PRIMIGEA respaldado por centenares de personas y entidades, que contenía múltiples contenidos que han sido tenidos en cuenta en el texto final, logrando un 83% de opiniones a favor. Tras seguir impul sando la iniciativa, volvió a partici par en marzo de este año 2022 en la consulta pública con otro documento de PRIMIGEA respaldado por 820 en tidades y personas y logrando nue vamente que la iniciativa tuviera el respaldo del 96,2% de los partici pantes. Finalmente, el Congreso Na cional de Áridos sirvió para acelerar el proceso de publicación que aho ra culmina.

Por primera vez desde mediados de los años 1980, es decir más de 40 años, la industria de las mate rias primas minerales cuenta con unas directrices de política indus trial, lo que es un hito histórico para la industria extractiva espa ñola y, en particular, para el sec tor de los áridos, pues le permiti rá ponerse en un plano de igual dad con el resto de las políticas del país, evitando quedarse arrinco nada por otras cuestiones que po drían parecer más prioritarias. Esta es una cuestión muy importante para poder mejorar, entre otros, el marco de acceso a los recursos,

compatibilizándolo (como no pue de ser de otra forma), con las polí ticas europeas y españolas favore ciendo que pueda desarrollarse la actividad extractiva en un entorno menos adverso que el actual y que pueda afrontar los enormes retos que el país por delante.

Desde que, en 1987 decayó el Plan Nacional de Abastecimiento de materias primas minerales, Es paña no ha tenido ninguna estra tegia de país que permitiera el de sarrollo de esta industria al servicio de la sostenibilidad de empresas y ciudadanos.

Por eso, es un éxito sin preceden tes que se haya aprobado la Hoja de Ruta, como marco general ali neado con las estrategias europeas para colocar a esta industria esen cial en su debido lugar, como pro veedora de todo lo necesario para el desarrollo económico y el man tenimiento de la calidad de vida de los ciudadanos.

Más que nunca, la pandemia por COVID-19 y la crisis de materias primas minerales, energía y sumi nistros han venido a demostrar a todos los ciudadanos europeos lo decisivo que es para la estabilidad económica de todos, el poder rea lizar una exploración, extracción y tratamiento sostenibles de las ro cas y minerales autóctonos.

La transición hacia una sociedad cli máticamente neutra en 2050 supo ne aumentar el consumo de ciertas materias primas minerales. Para un sistema energético renovable y una economía electrificada y digital, se estima un aumento excepcional en la demanda de los minerales nece sarios para las cadenas industriales hasta 2040; por ejemplo, en el caso del litio se multiplicará por más de 40 y para el caso de otras materias primas como grafito, cobalto o ní quel, en torno a 20 o 25.

Así, gracias a la Hoja de Ruta para la gestión sostenible de las mate

rias primas minerales, España me jorará su autonomía estratégica con una actividad extractiva más soste nible, circular, segura y eficiente, mejorando la competitividad de sus empresas y colaborando acti vamente para alcanzar los objeti vos de la transición energética, la neutralidad climática y el reto de mográfico.

Una estrategia de país sobre materias primas minerales

Para impulsar la gestión sosteni ble de las materias primas minera les a lo largo de su cadena de va lor, la Hoja de Ruta propone cuatro orientaciones estratégicas que han de guiar a la política nacional de materias primas minerales: l Lograr la máxima eficiencia e implantación de la economía circular en las cadenas de va lor del suministro de materias primas minerales, integrando y concretando para la industria extractiva los objetivos y líneas de actuación de la Estrategia Es paña Circular 2030.

l Impulsar y consolidar la ges tión sostenible de las materias primas minerales en la industria extractiva española.

l Garantizar la seguridad de su ministro y el cumplimiento de los requisitos medioambienta les, geoestratégicos y de justicia social en la importación de ma terias primas minerales.

l Fomentar la industria de ma terias primas minerales de carácter estratégico para la transición energética y digital, por su empleo masivo en la implantación de energías re novables, baterías para vehículos eléctricos o almacenamiento a medio y largo plazo de energía.

Acciones a corto y largo plazo

La Hoja de Ruta cuenta con 46 lí neas de actuación que impulsarán la autonomía estratégica del país gracias al suministro de materias primas minerales autóctonas de una manera más sostenible y efi ciente. Esto permitirá maximizar los beneficios a lo largo de la cadena de valor, dando respuesta a la ame naza real de una nueva geopolítica de materias primas con el apoyo a una actividad extractiva sostenible en España. Se articula como un ele mento clave para lograr la autono mía estratégica del país y la eco nomía neutra en emisiones de car bono e impulsa el aprovechamien to de las oportunidades de la mine ría autóctona sostenible en térmi nos de empleo de calidad, riqueza y vertebración territorial.

Las 46 líneas de actuación que pro pone la Hoja de Ruta se clasifican según dos variables: su naturale za y su adecuación a alguna de las cuatro orientaciones estratégicas.

l Instrumentos regulatorios para un nuevo marco normativo

del sector. Incluyen la revisión de la normativa minera para su alineamiento con la econo mía circular, el aseguramien to de la protección ambiental y el impulso a la restauración con las mejores técnicas disponi bles, así como la búsqueda de un mecanismo de transparencia y trazabilidad del origen de las materias primas minerales que se importen al territorio español y la revisión de la normativa mi nero-industrial para el fomento de proyectos integrales de ca denas de valor de estratégicas.

l Instrumentos sectoriales. A través de acciones concretas so bre escombreras, nuevos usos de huecos mineros o restaura ción de instalaciones de resi duos mineros abandonadas, se potenciará la circularidad del sector. En paralelo se desarro llarán herramientas para la ges tión de la biodiversidad y se im pulsará el desarrollo de políticas de buen gobierno, ética, trans parencia y cumplimiento nor mativo en el sector. Dentro de las acciones sectoriales, destaca el compromiso de elaborar y ac tualizar periódicamente un lista do de materias primas minera les estratégicas para la transi ción energética y digital.

l Instrumentos transversales. Se incluyen acciones de apo yo a una industria transforma dora más eficiente y sostenible, el análisis de la huella de car bono de la cadena de valor (en especial, en las importaciones), un plan específico para maximi zar la contribución sectorial a los Objetivos de Desarrollo Sosteni ble, así como el fomento de la participación ciudadana y de las entidades locales.

l Impulso a la I+D+i. Como ele mento de transformación esen cial para conseguir el cambio de modelo económico, se incluyen líneas de acción concretas para

fomentar la investigación en materia de circularidad, digitali zación y eficiencia en el proceso de primera transformación, en sistemas de trazabilidad o sobre proyectos innovadores integra les sobre la cadena de valor.

Neutralidad climática y autonomía estratégica

Alcanzar el objetivo de neutrali dad climática requiere garantizar la seguridad de suministro de mate rias primas minerales de los secto res industriales clave para la tran sición ecológica y digital. Por ello, la Estrategia a Largo Plazo 2050 es tableció la reutilización y reciclaje y el fomento de la economía cir cular como primera opción para reorientar los procesos producti vos, aprovechar los recursos mine rales autóctonos bajo estándares medioambientales y de sostenibi lidad europeos y asegurar así tan to la reducción de emisiones en el sector como la dependencia de las importaciones.

La autonomía estratégica y la ga rantía de suministro de materias primas minerales también son ob jeto de atención a nivel europeo a través de la Iniciativa Europea de Materias Primas, cuyo objetivo es asegurar el suministro de las ma terias primas necesarias para las cadenas de valor industriales y el bienestar de la sociedad. Sobre esta base, la Comisión Europea ins tó en septiembre de 2020 a las au toridades nacionales, regionales y empresas a aumentar su agilidad y eficacia en relación con el suminis tro sostenible de materias primas fundamentales.

Sinceramente todo el sector debe felicitarse por este logro sin prece dentes para la industria.

Ahora empieza el largo camino para emprender las 46 medidas que deben llevar a esta industria a ocupar el lugar principal que me rece por lo esencial que es para el país.

Áridos 2030 converge plenamente con la Hoja de Ruta para la Gestión Sostenible de las Materias Primas Minerales

Aunque, tanto el PESA 2012 – 2025 como Áridos 2030 son anteriores a la publicación de la Hoja de Ruta para la Ges tión Sostenible de las Materias Primas Minerales del Ministe

rio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se ha verifi cado, una vez aprobada esta por el Consejo de Ministros, el per fecto encaje de ambas iniciativas estratégicas. Como es lógico, y

dado que beben de las mismas fuentes y estrategias europeas y nacionales, la congruencia entre ambas iniciativas es absoluta. De hecho, en la siguiente tabla se de muestra la estrecha correlación en

tre los retos que plantean. De he cho, se puede constatar que los 14 retos estratégicos de la industria de los áridos están cubiertos por los 6 de la Hoja de Ruta del MI TERD y viceversa.

La Comisión Europea anuncia la Ley Europea de Materias Primas Críticas

La noticia surgió hace solo unos días cuando la presidenta de la Comi sión Europea, Ursula Von Der Leyen se encontraba a la mitad de su interven ción correspondiente al debate sobre el estado de la Unión Europea en Bru selas. La presidenta dejó claro que la UE debe evitar caer de nuevo en la trampa de una dependencia total en lo relacionado con el litio y las tierras raras tal y como sucedió con el gas y el petróleo: “Identificaremos proyec tos estratégicos a lo largo de la ca dena de suministros, desde la extrac ción al refinamiento, desde el proce sado al reciclado. Y acumularemos re servas estratégicas cuando el sumi nistro se encuentre en peligro”.

“Sin un acceso seguro y sostenible a las materias primas nuestra am bición de convertirnos en el primer continente climáticamente neutro

está en riesgo”, afirmaba también en un artículo el comisario europeo para el mercado interior Thierry Bre ton. “De hecho, sin materias primas críticas, no podremos liderar la déca da digital ni desarrollar nuestras ca pacidades defensivas. Nuestra tran sición verde y digital dependerá de nuestras cadenas de suministros. Es peramos una carrera global por el suministro y el reciclado de materias primas. Tenemos que actuar con ra pidez, ambición y de acuerdo con los estándares y valores europeos”.

Según la Comisión Europea esta ley tendrá los siguientes objetivos:

1. Centrarse en las aplicaciones es tratégicas. ¿Qué materias primas son las más críticas? ¿Cómo po demos sustituirlas si no tenemos acceso a ellas? ¿Cómo podemos innovar en estos campos?

2. Construir cadenas de suministro más resistentes a los cambios, más ágiles, más seguras en las que los proyectos puedan bene ficiarse de procedimientos admi nistrativos más rápidos (que no se demoren décadas) y mejor acceso a financiación.

3. Generar unas condiciones de competencia equitativas sólidas y sostenibles. Racionalizar, consoli dar esquemas de funcionamiento y normas para ser también líderes en calidad en este sector.

4. Crear una red europea de agencias especializadas en materias pri mas para anticiparse a los riesgos y poner en común los avances.

“En el actual contexto de crisis per manente – continúa Breton en su ar

tículo- la UE necesita encontrar los medios para afrontar la globalización de manera diferente. Necesitamos ser más realistas y menos inocentes a la hora de defender nuestros inte reses y valores. Incluyendo lo relati vo a las materias primas estratégi cas. ‘Asegurémonos que el futuro de la industria se hace en Europa’, tal y como afirmó la presidenta.”

Manuel Casado, Mahorsa: “Las ideas son siempre lo más importante”

En nuestra primera entrega de Conversaciones en la Cantera hablamos con Manuel Casado que aúna una importante faceta empresarial como presidente del Consejo de Administración de Mahorsa y una reconocida trayectoria asociativa dentro de la defensa de los intereses del sector como presidente de la AFA de Madrid y como vicepresidente de ANEFA. Eso sin olvidar que, por si fuera poco, es el presidente de la Real Federación Motociclista Española.

Para mí, no se pueden separar los sentimientos de cariño que te produce comandar una empresa del nivel de Mahorsa de la respon sabilidad profesional. Lo fundamen tal es mi familia directa y nuestro trabajo, pero también son muy im portantes las 120 personas que for man la plantilla más los colabora dores fijos. Una cifra que llega a al rededor de las 200 familias en total. Pongo todo mi esfuerzo cada día porque sé lo importante que es mi labor, no solo por mi familia estric tamente dicha, sino también por las familias de todos. Somos una em presa familiar en el buen sentido, mantenemos un contacto muy cer cano con toda la gente que trabaja con nosotros”.

Aunar lo mejor de ser una empre sa de familia con las necesidades ac

ConversaCiones en la Cantera la Brújula de anefa invita a …

Luis Rodulfo

Son momentos convulsos a nivel mundial, algo que también llega a nuestro sector ¿Cuál es tu pers pectiva sobre esto? No descubro nada nuevo si afirmo que todos nos movemos ahora mis mo en unos niveles de incertidum bre muy elevados. A los elementos más positivos que puedan aparecer en esa perspectiva se suman los que todo el mundo conoce que estamos sufriendo y que están suponiendo dificultades añadidas de gran cala do para el desarrollo de las obras de construcción y, obviamente, unidas a

tuales de un negocio exitoso es un reto importante al que también se enfrentan gran cantidad de firmas de áridos hoy día. “Ser una empre sa familiar -continúa Casado- no es impedimento para que estemos al mismo nivel de competitividad que cualquier gran multinacional a nivel de costes y podamos contar con una estructura suficientemente sólida como para estar en primera línea del sector y ofrecer a nuestros clientes calidad técnica, tener controles ad ministrativos y financieros e incluir un excelente servicio”.

Desde el primer momento de la conversación queda claro el ni vel de compromiso de Casado con su trabajo y con su empresa, algo que se entiende mejor cuando sa bes que la empresa fue fundada por su padre y que sus hijos ya for

Elegido recientemente por aclamación como nuevo presidente de la Confederación Española de Asociaciones de Fabricantes de Productos de Construcción Luis Rodulfo, es uno de los mayores expertos en su sector. Justo la razón por la que inaugura esta nueva sección que dedicaremos a reflexionar sobre el futuro empresarial de la industria extractiva y sus industrias asociadas.

ellas, también las circunstancias de los fabricantes de producto.

¿Cuáles crees que son los retos más importantes para los pro ductos de la construcción?

Parece un tópico, pero llevamos 30 años luchando contra la morosidad, esto es vital. Tras este tema, el pri mero de nuestros retos sería el de conseguir cobrar conforme a lo que indica la ley, ni más ni menos. Ahora se vuelve a usar la excusa de la crisis y es falso. Es justo en este momento cuando habría que cumplir más con los plazos legales, ya que el proble ma de liquidez no proviene sólo de una parte de la cadena de valor, sino de todas las que lo forman y, sobre todo, del que está al final, que es el proveedor de productos. En paralelo,

habrá que contemplar líneas de fi nanciación más claras y amplias pre cisamente para los que cobran peor o tengan más riesgo de no cobrar por una falta de pagos de su cliente.

Personalmente soy de los conven cidos de que la digitalización de las bases de datos de productos y sus prestaciones es la base del gran cambio definitivo que requiere la construcción. Cuanto más claro, y más trazable, sea el camino de un producto hasta llegar a la obra, in cluyendo las prestaciones que tie ne ese producto, mejor será la cali dad de todo el proceso y, en conse cuencia, más clara es la calidad del producto. A esto se añade la posibili dad de contar con la información re ferente a cómo y a quién usa dicho

producto unida a la infinita potencia de lo digital en el análisis de planos, instalaciones, etc.

La sostenibilidad es el futuro y tam bién ya el presente. Es una necesi dad estratégica que tenemos todos como sociedad y que, cada vez más, es parte de cada decisión individual que toman los ciudadanos. Nuestras industrias están muy acostumbradas a cumplir con las diferentes exigen cias medioambientales y de calidad que, por ley, tienen que implemen tar. Todo lo que se pueda aportar para lograr ese futuro descarboniza do, mejor, pero no puede ser sólo a costa de los fabricantes de produc to. Todo el proceso constructivo debe cumplir unas exigencias específicas. Más aún, si existe en el mercado un

man parte de Mahorsa en diversos roles de responsabilidad. La historia de Mahorsa, como la de gran par te de empresas del sector, sufrió un fuerte varapalo como consecuencia de la crisis de 2007. “De repente vi vimos una disminución del 85% de los volúmenes en Madrid y tuvimos que adaptarnos a la situación o des aparecer. Lo fundamental es que lle gamos a alianzas con otras empre sas gracias a las cuales disminuimos los centros de producción, para ami norar costes y generamos dinámicas de colaboración y confianza mutua. La demanda enorme que había nos hizo sobredimensionarnos y eso fue un problema que tuvimos que solu cionar”.

El sector al completo se enfrenta hoy día a una situación complicada en muchos niveles. “El mayor pro blema, a mi parecer, es todo lo re lacionado con la excesiva dilatación en la gestión de los permisos, de las renovaciones y las concesiones. Al final las acabamos consiguiendo, o sea que no es que estén prohibi das, pero es inaudito que el trámite burocrático administrativo ronde los

5 o 10 años”. A esto, según Casado, hay que unir el escaso énfasis que se pone en la industria dentro de las estrategias de desarrollo económico: “En la Comunidad de Madrid la in dustria no hace más que descender en importancia. Se ha centrado todo en los servicios, en el turismo, que están muy bien, pero también hay que producir porque el que no tiene una base de producción no está pre parado para cualquier crisis como se vio al inicio de la pandemia y ahora tras la invasión de Ucrania por parte de Rusia. No podemos depender del exterior para todo, consideremos, por ejemplo, todo lo relacionado con las cadenas de suministro, la falta de chips o la energía”.

Ante esta realidad adversa en mu chos campos Casado resalta los só lidos fundamentos del sector y su vocación estratégica para el país: “Nuestro punto fuerte es que so mos fundamentales para muchos sectores, siempre vamos a estar ahí y siempre va a haber necesidad de nuestros productos: construcción, ca rreteras, vías férreas, puentes… De bemos tener confianza y ser muy

prudentes, estudiar muy bien las si tuaciones y, solo entonces, actuar.

Las épocas complicadas son épocas de oportunidades y de mejoras, pero hay que ser precavido, es lo que tra to de inculcar dentro de nuestra em presa”. Por eso mismo, para contar con unos cimientos fuertes y capaci dad de reacción, es muy importante formar parte de un sector que esté organizado de manera profesional alrededor de una asociación: “Los desafíos son múltiples y uno solo no puede enfrentarse a ellos, tenemos que colaborar entre todos porque es la única manera de conseguir mejo ras ante la administración y adaptar se a los nuevos tiempos, para na vegar estas aguas de tormenta. Las asociaciones son buenas y tenemos que apoyarlas. El papel de ANEFA en el sector es fundamental, nos de fiende a todos tanto a nivel interna cional como nacional. Además, ejer ce muchas funciones vitales para el día de nuestras empresas como la de elaborar un plan estratégico para el sector, estar muy en contacto con todas las administraciones, la forma ción, temas legales…”.

Como en toda empresa familiar, en Mahorsa tiene gran importan cia todo lo relacionado con el re levo generacional: “Los que lleva mos ya muchos años en esto te nemos la responsabilidad de trans mitir a los jóvenes nuestras ideas. Eso sí, luego es necesario que los jóvenes tengan las suyas propias. Siempre teniendo presente que hay que pensar bien tus movimientos, meditarlos. Lo ideal es aprovechar ese empuje y utilizar la experien cia de los que somos más mayo res para formar una estrategia só lida. Mi idea es que mis hijos conti núen mis pasos. Tengo la suerte de que, en mi caso, el relevo está prác ticamente asegurado. Están viviendo de cerca el sacrificio, el tiempo y la dedicación que supone hacerse car go de una empresa se fundamenta en el contacto con todo el equipo, en que la gente esté orgullosa de for mar parte de Mahorsa, está contenta y lucha por nosotros. Contar con un equipo así es la base del éxito”. ¿En tonces habrá que pegarle un buen empujón al Comité de Nuevos Em presarios de ANEFA? “¡Pues por su puesto que sí!”. A por ello entonces.

material que colabore a mejorar la sostenibilidad del proceso, hay que usar ese material y no otro solo por que sea más barato. Lo contrario es una forma de actuar que debemos desterrar definitivamente de la cons trucción.

La correcta aplicación de los fon dos europeos dedicados a la refor ma y rehabilitación de vivienda, o a la creación de vivienda de carácter social, es otra de las estrategias cla ve en las que también estamos in mersos dado su gran impacto en ese futuro incierto que se nos presenta. De igual forma, reducir el impacto del precio de la energía en los costes de producción sería una gran noticia para nuestra industria.

¿En qué piensas que deberían concentrarse más las empresas para mejorar?

Nuestra industria tiene, y ha teni do históricamente, una presencia muy importante en certámenes, fe rias, congresos o revistas profesiona les. En estos foros, es donde damos cuenta de nuestras mejoras, avan ces en prestaciones, novedades, etc. No en vano somos responsables del

90% de la I+D+i del total del sector de la construcción.

Por eso señalaba antes que nuestra industria está muy acostumbrada a cumplir con los cambios legislativos, en virtud de su propia ganancia en competitividad y productividad. Quizás deban ganar también en dimensión acudiendo a procesos de fusión o co laboración que permitan reforzar ele mentos más relacionados con la capa cidad empresarial de las entidades y con el aumento en los niveles de com petitividad nacional e internacional.

¿Cuáles son a tu juicio los puntos fuertes del sector?

En este sentido, nuestra gran capa cidad para la exportación es uno de los más importantes activos con los que contamos: 30.000 millones de euros generados en 2021, con más de 6.500 millones en saldo positi vo para España, es un logro increíble de nuestros empresarios. Juntos han logrado conquistar el mundo con la calidad de sus productos, su trabajo y su seriedad profesional. Ése es un camino que no debe abandonarse nunca, con todas las dificultades que el comercio exterior conlleva.

Otro de los puntos fuertes del sec tor es la gran calidad y sostenibilidad de sus productos, certificados volun tariamente por terceras entidades de gran prestigio en un porcentaje muy alto respecto a otros sectores. El cre cimiento de las exportaciones a más del doble respecto a las cifras de 2010 es una de las consecuencias di rectas de esta estrategia. Y todo ello a pesar del incremento en los pre cios que las largas distancias reco rridas en el transporte internacional suponen para el precio del produc to. La alta competitividad alcanzada gracias a la gran calidad y el compro miso con la sostenibilidad de las que hace gala el sector, tan requeridas y apreciadas en cada vez más zonas del mundo, es fundamental.

¿Cómo crees que CEPCO puede contribuir a la mejora de la acti vidad del sector?

Me gustaría pensar que en CEPCO, como en todas nuestras asociacio nes miembro, trabajamos anticipan do las necesidades de nuestros sec tores y luchando para salvar las di ficultades que se encuentran en el camino. Lógicamente, nuestro traba jo, por su misma esencia, se realiza

siempre a plazos medios o largos ya que muchas veces está centrado en el ámbito legislativo o en el cumpli miento correcto del mismo.

Nuestra presencia en la Junta Di rectiva de CEOE, en el Comité Eje cutivo de CEPYME, en la Comisión Permanente de UNE, en el Conse jo de Administración de AENOR, en el Foro de Alto Nivel de la Industria Española o en el Foro de Rehabili tación del MITMA tienen ese obje tivo. Los que nos conocen saben de nuestro esfuerzo por trasladar las necesidades de nuestra industria en todas estas entidades, al mar gen de nuestra actividad con dipu tados, senadores o representantes de los ministerios.

Como ejemplos relativos a los aspec tos más importantes que antes cita ba, estamos trabajando en conexión con AENOR en lo relacionado con la certificación de edificios sostenibles contando con el análisis de los pro ductos; con la Secretaría de Estado de Digitalización en el avance del sector en ese tren y en los temas de exportación, junto al Consejo de Orientación Estratégica del ICEX.

anefa ANEFA crea el Comité de Jóvenes Empresarios y Fomento del Espíritu Empresarial

La Junta Directiva de ANEFA ha decidido crear el Comité de Jóvenes Em presarios y Fomento del Espíritu Empresarial para acompañar, ayudar, apoyar y formar a los nuevos empresarios que, como segundas, terceras o cuartas generaciones de la industria, están en los primeros años de sus ca rreras profesionales. Este Comité pretende atraer al talento joven e inno vador para enriquecer la capacidad de las empresas de hacer frente a las grandes transformaciones que se prevén en los próximos años, como la digitalización e introducción de nuevas tecnologías, la transición ecológica en todas sus facetas, la especialización, el envejecimiento de la población activa, y un largo etcétera. ANEFA quiere arropar a los empresarios del fu turo y ofrecerles un punto de encuentro para que puedan intercambiar co nocimientos, formación y experiencias. Próximamente se designará un pri mer presidente del Comité y se comenzará a programar sus actividades.

Beatriz Gordo Infante, nueva coordinadora de Medio Ambiente de ANEFA

Debido a la concesión del proyecto RO TATE en el mes de agosto se ha in corporado a la plantilla de ANEFA, Bea triz Gordo Infante, graduada en Ciencias Ambientales, con un Máster en Environ mental Management System y otro en Food Safety & Quality Management. Po see un alto nivel de inglés ya que esta ba trabajando desde hace 7 años en el Reino Unido, y además, Beatriz tiene for mación y experiencia en economía circu lar y gestión de material sostenible; uso eficiente del agua en agricul tura y/o industria; evaluación sobre impactos medioambientales y efi ciencia energética; evaluación y calidad del aire; modelización de emi siones bajo el software ADMS; software ArcGIS y computación estadís tica con el uso del software R-Studio, así como en proyectos de econo mía circular aplicada, mejoras de sostenibilidad e infraestructura verde enfocada a servicios.

Juan Carlos Marín Recio, nuevo presidente del Comité de Medio Ambiente de ANEFA

En la última Junta Directiva de ANEFA celebrada en el mes de septiembre, Juan Carlos Marín Recio ha sido nombrado nuevo presidente del Comité de Medio Am biente de ANEFA.

Juan Carlos es un gran profesional, gerente de Hormi gones y Áridos de la zona sur de la empresa Prebe tong (Votorantim Cimentos), miembro de la junta di

rectiva de ANEFA, y en las dos últimas convocatorias de los Premios Nacionales de Desarrollo Sostenible de la FdA ha presentado varias candidaturas ganadoras a las categorías de Medio Ambiente y Contribución a la eco nomía/Valor añadido a la sociedad con varias de sus explotaciones, algunas de ellas premiadas igualmen te en los Premios de Desarrollo Sostenible Europeos de la UEPG.

eConomía seCtorial

El consumo de cemento registra cuatro meses consecutivos de caídas

El consumo de cemento en Espa ña experimentó caídas durante los meses de julio y agosto de un 8,6% y un 5,3%, respectivamente, lo que ha reducido el crecimiento en el acumulado anual de los ocho pri meros meses del año al 0,2%, se gún reflejan los últimos datos publi cados en la Estadística del Cemento.

Además, el consumo suma ya cua tro meses en retroceso y pierde 2,3 puntos porcentuales en acumulado anual, frente a los datos previos al período estival

Entre los meses de julio y agosto se consumieron en España 2.370.615 t de cemento, lo que supone 180.486

t menos que en el mismo período del pasado año. El acumulado anual refleja un consumo de 9.878.397 t, con un diferencial de tan solo 18.996 t frente al alcanzado en los ocho primeros meses de 2021.

Las cifras del año móvil (sep’21ago’22) avalan igualmente la ralen

tización ya que, aunque aún indican un crecimiento del 2,8%, reflejan un retroceso de dos puntos porcen tuales respecto a los datos de junio.

Además, esto ha provocado que, en valores absolutos, el consumo de los últimos 12 meses caiga, por primera vez en lo que va de año, por deba jo de los 15 millones de toneladas.

La patronal del sector de prefa bricado de hormigón en España mantiene su preocupación por una actividad descendente y unos cos tes ascendentes, más aún con la nota de prensa emitida por CEM BUREAU, indicando que el precio eléctrico podría hasta triplicar el coste del cemento. El número de obras con prefabricado de hormi gón de enero a agosto de 2022 ha disminuido un 13% respecto del año anterior, confirmando la caída de actividad en este año.

Según

CEPCO, Las exportaciones de materiales de construcción en España crecen, durante los siete primeros meses del año un 31,7% respecto al mismo periodo del año 2021. En términos interanuales, ju lio arroja un aumento del 34,0% respecto al ejercicio, sin embargo, se empieza a observar una des aceleración en esos términos in teranuales, pasando de un creci miento del 2,93% en diciembre de 2021 al 1,48% en julio de 2022. En

esos siete primeros meses del año se han iniciado 61.000 viviendas, un 0,3% superior al mismo perio do de 2021. El indicador interanual de vivienda iniciada también está desacelerando desde enero, aun que se mantiene en tasas positi vas. El resto de los indicadores de vivienda (viviendas finalizadas, re habilitación de vivienda y edificios) están en tasas negativas desde abril. La compraventa de vivienda nueva asciende a más de 70.000

unidades en los siete primeros me ses del año, un 8,1% más que en el mismo período del año anterior y un aumento del 16,4% en el in teranual acumulado.

La tasa anual del Índice de Pre cios Industriales (IPRI) general en el mes de agosto es del 41,8%, casi un punto y medio por encima de la registrada en julio. El 65,7% de ese incremento anual es debi do a la energía.

Bajan un 13% las obras con prefabricado de hormigón desde enero hasta agosto

Las exportaciones de materiales de construcción crecen, durante los cinco primeros meses del año, un 34,2% respecto al mismo periodo del año 2021

El avance del Informe de Euroconstruct señala que los índices se mantienen en positivo

ña pertenece al grupo de paí ses en donde se confía que en 2023 podría aflorar parte de la producción que tendrá dificul tades para ejecutarse en 2022. Si este trasvase coincide con una estabilización de los cos tes, se puede aspirar a que 2023 (5,5%) resulte más ex pansivo que en la previsión de seis meses atrás. La proyección para el 2024 (3%) es también algo superior, pero aún resulta insuficiente para compensar la revisión a la baja del 2022.

2023 para recuperar los niveles de producción del 2019. Los ni chos de mercado más dinámi cos continuarán siendo los mis mos que se identificaron en in formes anteriores: la logística y las oficinas.

La licitación pública creció un 26,7% en los ocho primeros meses de 2022

Según el avance del Informe de Euroconstruct que publi ca ITeC, la economía españo la ha entrado en una fase de alta incertidumbre en una si tuación menos holgada que otros países europeos. Se acu san más las tensiones causa das por la inflación, y la pers pectiva de que se manten gan más de lo previsto pue de comprometer las decisiones de gasto e inversión. El impac to negativo será algo más lle vadero gracias al paquete de medidas para contrarrestar los efectos económicos de la in vasión rusa, a la ejecución de los proyectos Next Generation y a las condiciones de financia ción que, aunque se encarez can, aún pueden calificarse de favorables.

El sector construcción español cerró el ejercicio 2021 con mo tivos tanto para el optimismo (buen pulso del mercado in mobiliario, la cartera de pro yectos se repone) como para la cautela (costes, problemas de suministros). Las expectati vas para el 2022 (5,2%) son in feriores a las del pasado infor me Euroconstruct, pero Espa

En el mercado de la edifica ción, la atmósfera que se per cibe entre los promotores es de más preocupación por la evolu ción de los costes (suelo, mate riales, mano de obra, inciden cia de la Ley de Vivienda) que por la evolución de la demanda (la mayor incertidumbre hace ganar atractivo al inmobiliario como inversión refugio). En el contexto residencial, se espe ra que algunos nichos auxilia res (venta a extranjeros, ven ta de segundas residencias) re cuperen los niveles habituales, sin olvidar que gracias al NGEU se reactivará la construcción de vivienda pública. Se volverá a la producción de 2019 a finales del 2022 y todavía queda mar gen para continuar la senda ex pansiva, aunque a menor ritmo que en el anterior informe: du rante el periodo 2022-24, la media anual de crecimiento se sitúa en el 3,5%.

La previsión para la edificación no residencial es idéntica que para la vivienda la nueva plan ta, pero es preciso señalar que se trata de un mercado que ha quedado más afectado por las distorsiones del coronavirus.

Esto significa que, en el caso que se llegue al 3,5% de cre cimiento anual previsto, será preciso esperar a mediados del

En la rehabilitación de edifi cios se observa suficiente po tencial como para situar la pre visión al 4,8% anual promedio durante el periodo 2022-24. Del 2022 en adelante se confía en el efecto catalizador de los estímulos a la rehabilitación re sidencial contenidas en el Plan de Recuperación, particular mente bien dotados. Pero su materialización no está exen ta de riesgo. Las ayudas es tán condicionadas a disminuir el consumo de energía, lo cual es atractivo pero requiere in versiones significativas que po drían disuadir a parte de la de manda. La oferta también po dría resentirse si finalmente no hay suficientes especialistas.

La ingeniería civil está siendo perturbada por el alza de cos tes, tanto en las obras en cur so (adjudicadas a unos precios que ya se han desconectado de la realidad) como en la obra fu tura (el riesgo disuade a mu chas constructoras de presen tar ofertas). Pero por la parte positiva, durante 2021 se ha asistido a una remontada de la licitación en la que conflu yen tanto la obra local previa a las elecciones 2023, como la obra estatal que no solo se normaliza tras el paréntesis de 2020, sino que se refuerza gra cias al arranque de los fondos NGEU. Como además el sec tor de las infraestructuras par tía de unos niveles 2019 parti cularmente bajos, la previsión es la más expansiva y llega al 6,9% anual promedio a lo lar go del periodo 2022-24.

De acuerdo con los datos de SEOPAN, en los ocho primeros meses de 2022, se han licita do 19.271 millones de euros, frente a los 15.214 M€ del mismo periodo en 2021, lo que impli ca un crecimiento del 26,7%. Por administracio nes, el crecimiento ha sido del +13,9% en la ad ministración general, del +33,2% en las comuni dades autónomas y en las administraciones lo cales el +32,1%.

Los datos muestran que, en los últimos 12 me ses, se han licitado 26.576 M€, frente a los 19.957 M€ del mismo periodo anterior, por lo que el crecimiento es del +33,2%, con +37,7% en la administración general, el +25,0% en las comunidades autónomas y en las administracio nes locales el +36,4%.

Analizando los datos del primer cuatrimestre por tipos de obra, casi todas las partidas crecen: La edificación el +41,9% (7.497 M€), con el +10,3% de la vivienda, que sigue todavía en unos vo lúmenes muy bajos (621 M€) representando el 3,2% del total, y aupada por el crecimiento del equipamiento social +31,2% (4.179 M€) y otros equipamientos con el +75,7% (2,696 M€).

También la obra civil, que representa el 61,1% del volumen licitado, experimentó un compor tamiento positivo, creciendo en conjunto el +18,6% (11.774 M€), pero no en todas sus com ponentes. Aumentaron ferrocarriles, con la par tida más importante, +32,3% (3.251 M€), ur banización +69,8% (3.253 M€), obras hidráuli cas +28,2% (2.012 M€) y puertos +13,3% (367 M€). Sin embargo, decrecieron carreteras -22,5% (2.519 M€) y medio ambiente -10,2% (330 M€).

La distribución territorial muestra un comporta miento desigual. Experimentaron un importan te crecimiento la Región de Murcia (+170,8%), Cantabria (+81,1%), la Comunidad Valenciana (+71,4%), Illes Balears (+58,1%) y la Comunidad de Madrid (+51,8%), por encima del 50%. Por el contrario, Extremadura (-40,5%), Comunidad Fo ral de Navarra (-23,2%), Galicia (-9,9%), Andalu cía (-2,9%) y Castilla y León (-2,4%) decrecieron.

Necesidades y propuestas de las industrias de las materias primas minerales para el Plan de Contingencia de España

La Ley de Creación y Crecimiento de Empresas trae importantes novedades para la industria de los áridos

El 15 de septiembre, el Congre so de los Diputados aprobó la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas que ha sido publicada en el BOE el jueves 29 de septiembre. Esta ley tie ne por objeto la mejora del clima de negocios impulsando la creación y el crecimiento empresarial a través de la adopción de medidas para agili zar la creación de empresas; la me jora de la regulación y la eliminación de obstáculos al desarrollo de activi dades económicas; la reducción de la morosidad comercial y la mejora del acceso a financiación.

El artículo 6. “Modificación de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de ga rantía de la unidad de mercado”, in cluye una modificación del artículo 5 de gran calado para los áridos al de sarrollar el principio de necesidad y proporcionalidad de las actuacio nes de las autoridades competen tes, para que cuando establezcan lí mites al acceso a una actividad eco nómica o su ejercicio, o exijan el cum plimiento de requisitos para el desa rrollo de una actividad, motivarán su necesidad en la salvaguarda de algu na razón imperiosa de interés gene ral de entre las comprendidas en el artículo 3.11 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre ac ceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Cualquier límite o requi sito establecido, deberá guardar rela ción con la razón imperiosa de interés general invocada, y habrá de ser pro porcionado de modo tal que no exista otro medio menos restrictivo o distor sionador para la actividad económica.

En el caso de una actividad con gra ves problemas de tramitación admi nistrativa y con tantas barreras de ac

ceso creadas artificialmente, como es la de los áridos, esto supone un balón de oxígeno, siempre que se materia lice adecuadamente, en la aplicación efectiva de la ley.

Asimismo, la ley crea la Conferencia Sectorial para la Mejora Re gulatoria y el Clima de Negocios que, entre otras funciones, analizará y evaluará la situación de la unidad de mercado en el territorio nacional, la adaptación de la normativa del con junto de las autoridades competentes a los principios de esta ley e impulsa rá los cambios normativos necesarios para la eliminación de obstáculos a la unidad de mercado en los marcos ju rídicos correspondientes.

También se creará el Observatorio de Buenas Prácticas Regulatorias que será el encargado de identificar y seguir las buenas prácticas regulato rias de las diferentes administraciones, elaborar y actualizar un catálogo de buenas prácticas regulatorias y el se guimiento y difusión de las directrices de la Unión Europea en esta materia.

Finalmente, hay que destacar que, tras una muy intensa acción de lobby de la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad (PMcM), esta ley desa rrolla mejoras sustanciales en la lu cha contra la morosidad, un lastre im portante para la economía española, muy especialmente para las pymes, como las siguientes: n Impulsar la transparencia con respecto a los periodos de pago de las operaciones comercia les. Para ello, el Gobierno creará y regulará el funcionamiento de un Observatorio Estatal de la Mo rosidad Privada, encargado del seguimiento de la evolución de los

datos de pago y la promoción de buenas prácticas en este ámbito.

n Por otro lado, la factura electró nica es un instrumento útil para reducir los costes de transacción del tráfico mercantil y puede servir, además, para facilitar el acceso a la información sobre los pla zos de pago entre empresas. Por ello esta ley impulsa la adop ción generalizada de la factura electrónica mediante la modifica ción de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, ampliando la obligación de expedir y remitir facturas electrónicas a to dos los empresarios y profesiona les en sus relaciones comerciales. Y remite a desarrollar reglamenta riamente los requisitos de intero perabilidad mínima entre los pres tadores de soluciones tecnológicas de facturas electrónicas, los requi sitos técnicos y de información que deberá incluir la factura electrónica y los sistemas que la procesan para poder controlar la fecha de pago y determinar los periodos medios de pago de las empresas.

n En segundo lugar, a través de la in corporación de incentivos para el cumplimiento de los plazos de pago tanto a través de su configuración como criterio de acceso a las subvenciones públi cas, como mediante el refuer zo de la normativa de contra tación pública para garantizar que los adjudicatarios abonen en tiempo el precio pactado con los subcontratistas.

Todas las sociedades mercantiles in cluirán de forma expresa en la me

moria de sus cuentas anuales su pe ríodo medio de pago a proveedores, el volumen monetario y número de facturas pagadas en un periodo infe rior al máximo establecido en la nor mativa de morosidad y el porcenta je que suponen sobre el número to tal de facturas y sobre el total mone tario de los pagos a sus proveedores.

Además, también recoge que, de aho ra en adelante, los contratistas de berán acreditar en sus certificacio nes de obra que los pagos realiza dos hasta la fecha a sus subcon tratistas se ajustan a los plazos de pago legales; además, que el pla zo de adaptación de pymes y autó nomos para adecuar sus sistemas a la factura electrónica; también que para que las empresas grandes puedan acceder a subvenciones tendrán ahora que acreditar — mediante certificación— que pa gan en plazo a sus proveedores; que dentro del Consejo Estatal de la PYME se incluyan a represen tantes de asociaciones especiali zadas en el ámbito de la morosi dad; y que el futuro Observatorio de la Morosidad publique una lis ta de grandes morosos.

Finalmente, en el ámbito europeo llega otra buena noticia sobre la lu cha contra la morosidad, por la que la PMcM ve que han sido bien reci bidas sus peticiones en la UE. Ursula von der Leyen, presidenta de la Co misión Europea, anunció que revi sarán la Directiva Europea sobre morosidad: “Sencillamente porque no es justo que una de cada cuatro quiebras se deba a las facturas impa gadas; para millones de empresas fa miliares, esta revisión será un balón de oxígeno en tiempos turbulentos”.

P

RIMIGEA ha remitido un documento de necesidades y propuestas provenientes de las industrias de las ma terias primas minerales a Teresa Ribera Rodríguez vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Eco lógica y el Reto Demográfico y a Reyes Maroto, ministra de Industria, Comercio y Turismo, así como a Sara Aagesen Muñoz, secretaria de Estado de Energía, a Raúl Blanco Díaz, secretario general de Industria y PYME y a Manuel García Hernández, director general de Política Energética y Minas. El objetivo es la inclusión de dichas propuestas en el Plan de Contingencia de España

asoCiaCiones

La Fundación Minería y Vida comienza su andadura. ¡Es el momento de apoyarla entre todos!

En la reunión del patronato de la Fundación Minería y Vida, celebrada el día 27 de septiembre, y que contó con la incorporación de la Fundación Tormes, ONG ambiental colaboradora habitual de ANEFA, como nuevo pa trono, se llevó a cabo el cambio de presidente. Así se nombró a Javier Targ hetta Roza como nuevo mandatario en sustitución de María Loeck de La puerta que ocupaba el cargo de forma transitoria.

La Fundación ha acordado la firma de un acuerdo con la Asociación de Jó venes Ingenieros de Minas: Minería es + y otro con APIA, la Asociación de Periodistas de Información Ambiental.

Actualmente, se están terminando de elaborar los soportes de comunica ción y el argumentario de la Fundación de cara a las acciones de comuni cación y difusión, como documento base o libro de estilo para trasladar al público en general qué es la FMYV y qué promueve.

La Fundación ha iniciado la campaña de captación de donaciones para po der ejecutar su ambicioso plan de acción para la mejora de la posición del sector ante la opinión pública.

La Fundación participará en el próximo MMH con un stand. Más informa ción en: www.fundacionmineriayvida.org

Próximo MMH – Mining & Minerals Hall (18 a 20 de octubre – Sevilla)

La UEPG moderniza su imagen corporativa

El Comité de Relaciones Públicas y Comunicación de la UEPG ha formulado una propuesta de nueva imagen corporativa para esta asociación con vistas a modernizar una imagen con mucha solera y reconocimiento, pero claramen te anticuada.

El nuevo logo de UEPG muestra una asociación europea de la industria de espíritu moderno, dotándola de una identidad visual fresca y nueva, donde el acopio original del logo antiguo evoluciona hacia un híbrido con el símbo lo internacional del reciclado, donde se combinan los colores ocres del recurso mineral, con el verde de las zonas restauradas y el azul del cielo.

P

RIMIGEA y COMINROC colaboran con AMINER y FIBES en la organización del Mining & Minerals Hall – MMH que tendrá lugar en Sevilla, del 18 a 20 de octubre.

Puede encontrar toda la información del programa y el formulario de ins cripción en su sitio web: mmhseville.com.

Estas empresas miembro adherido de ANEFA tienen confirmada su presen cia en la importante feria comercial:

Advanced Mineral Procesing

Anzeve Productos Siderúrgicos y de Construcción

Finanzauto

Maxam

Moldex

Nuba Screening Media

Produtiva

Sandvik Mining & Rock Solutions

PRIMIGEA participa en un acto del Grupo Socialista del Senado sobre autonomía estratégica

El 26 de septiembre, Javier Targheta Roza, presidente de PRIMIGEA fue in vitado a intervenir en un coloquio sobre autonomía estratégica organiza do por el Grupo Socialista del Senado. El director general de ANEFA, César Luaces, también asistió al mismo, en este caso, como invitado.

Además, del presidente de PRIMIGEA, en el coloquio participaron Josep Bo rrell Fontelles, alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exterio res y Política de Seguridad, que presidió el acto; Lina Gálvez Muñoz, eurodi putada del PSOE y vicepresidenta del Comité ITRE; Eva Galiano, portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en el Senado; Francisco Blanco Ángel, porta voz socialista de Industria en el Senado y Gonzalo Escribano Francés, direc tor del Programa de Energía y Clima del Instituto Elcano.

Además, entre los asistentes estaban la presidenta del PSOE, Cristina Nar bona, y numerosos senadores y diputados.

PRIMIGEA defendió la Hoja de Ruta para la Gestión Sostenible de las Mate rias Primas Minerales y la importancia de la exploración de los recursos eu ropeos, de mejorar el acceso a la extracción y al tratamiento de las mate rias primas en Europa y de impulsar la seguridad jurídica para favorecer las inversiones en estas industrias esenciales para todas las estrategias econó micas, industriales y medioambientales europeas.

medio amBiente Convocada la XIV edición del Día de los Árboles, los Áridos y la Biodiversidad de 2023

El viernes, 24 de marzo de 2023 es la fecha elegida por los comités y juntas directivas de ANEFA y la FdA para ce lebrar la XIV edición del Día de los Árboles, los Áridos y la Biodiversidad (DAAB). Aunque ya se celebró el año pasa do, esta convocatoria tiene que ser la del reencuentro por la puerta grande y la que permita aprovechar este día para ce lebrar una jornada de puertas abiertas en todas las explota ciones, por lo que te animamos a participar y a vivir un día inolvidable.

El DAAB es una iniciativa de las empresas fabricantes de ári dos, agrupadas en ANEFA y en las AFAs de cada comunidad autónoma, así como las asociaciones miembro – AFA Anda lucía, Asociación de Fabricantes de Áridos del Principado de Asturias y Cámara Oficial Minera de Cantabria y AFARCYL –que participan activamente en el evento, junto con la Fede ración de Áridos – FdA –, el Gremi d’Àrids de Catalunya, ARI VAL, ARIGAL y EUSKALÁRIDO. El evento, de gran repercusión en pasadas ediciones, tiene por objetivo fundamental la pro moción de nuestra actividad, favorecer el acercamiento a la sociedad e inculcar a los niños la responsabilidad en la re forestación de nuestros paisajes y por extensión, su contri bución a mejorar la biodiversidad de nuestros ecosistemas.

Además, como en las anteriores ediciones, esta acción se in tegra dentro de la campaña europea de puertas abiertas Eu ropean Minerals Day. Por último, con motivo de la celebra ción del DAAB, todos los niños que participen en la actividad tendrán la oportunidad de presentarse al XIV Concurso Na cional de Dibujo, que se fallará a finales del mes de mayo. Si estás interesado en participar con tu explotación, no dudes en ponerte en contacto con nosotros.

El MITERD inicia la consulta pública previa para la actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021 - 2030

La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética define el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) como la herramienta de planificación es tratégica nacional que integra la política de energía y clima, y refleja la contribución de Es paña a la consecución de los objetivos establecidos en el seno de la Unión Europea (UE) en materia de energía y clima, de conformidad con lo establecido en la normativa de la Unión Europea. Así, el PNIEC junto con la Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo (ELP) confi guran el marco básico de actuación nacional para alcanzar los objetivos de neutralidad cli mática fijados por la UE para antes de 2050.

La versión final del PNIEC fue adoptada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de mar zo de 2021 y publicada en el Boletín Oficial del Estado mediante Resolución de 25 de marzo de 2021, conjunta de la Dirección General de Política Energética y Minas y de la Oficina Es pañola de Cambio Climático. Con la aprobación de la Ley 7/2021, los resultados contempla dos en el PNIEC se convirtieron en objetivos mínimos nacionales para 2030.

Desde COMINROC se ha analizado el documento y se han realizado las siguientes aporta ciones:

n Desarrollo de las nuevas instalaciones de generación eléctrica deberá teniendo en cuen ta las instalaciones y derechos mineros preexistentes. [Medida 1.1.].

n Procedimiento simplificado que agiliza que las concesiones mineras puedan implantar instalaciones de generación de energías renovables destinadas al autoconsumo. [Medi da 1.4.].

n Establecer un programa de deducciones en el impuesto de sociedades para todos los MWh térmicos, consumidos en la industria que sean generados a partir de todos los ti pos de biomasa utilizados. [Medida 1.11.].

n Incluir a las empresas cementeras en la medida a.9. Utilización de restos de poda de cul tivos leñosos como biomasa. [Medida 1.22.].

n Establecer que las absorciones de los sumideros forestales generados por las empresas sujetas al RCDE UE puedan ser utilizados en dicho mercado. [Medida 1.24.].

n Implementación de la recarbonatación del hormigón como sumidero de carbono. Tal y como están haciendo otros países de Europa (Suecia y Reino Unido) [1.- Otros].

n Fomentar que España disponga de una solución propia de almacenamiento de CO2 que garantice alcanzar la neutralidad climática en especial de las industrias que tienen emi siones de proceso. [1.- Otros].

n Aplicar los criterios establecidos en la Directiva de eficiencia energética para a lograr un parque inmobiliario con alta eficiencia energética y descarbonizado. [Medida 2.6.].

n Incentivar de manera mucho más decidida y “visible” las tecnologías captura y almace namiento de carbono (CCS por sus siglas en inglés) y las tecnologías de captura y uso de carbono (CCU por sus siglas en inglés) [Medida 5.2.].

Alegaciones a la propuesta del reglamento de restauración de la naturaleza

El Green Deal, presentado ya en 2019, ha acaparado la atención internacional sobre todo por su im portancia estratégica para la defini ción de la ambición climática de la UE y la aplicación de políticas cone xas como el Mecanismo de Transi ción Justa (2020) o la Ley Europea del Clima (2021). Aunque la lucha contra el cambio climático apare ce como el objetivo general de este paquete, no debe eclipsar su objeti vo más amplio de dirigir el desarro llo sostenible de la economía euro pea en otros ámbitos, desde el uso de los recursos hasta la contamina ción o la naturaleza. A través de ini ciativas como el Plan de Acción de la Economía Circular (2020), o la Es trategia de Biodiversidad hasta 2030 (2020), la Estrategia del Suelo para

2030 (2021) o los Ciclos Sostenibles del Carbono (2021), la Comisión Eu ropea está demostrando su com promiso con la sostenibilidad mu cho más allá de la consecución de la neutralidad climática en 2050.

Para abordar y frenar las cifras ac tuales de pérdida de biodiversidad, la Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 incluía objetivos volun tarios para proteger la naturaleza en la UE. Sin embargo, la experiencia de la aplicación de las Directivas sobre la naturaleza (detener el declive de las tendencias de conservación de las especies de aves), así como de la Estrategia de Biodiversidad hasta 2020 (restaurar el 5% de los ecosis temas degradados para 2020), indi ca que estos objetivos no vinculan

tes por sí solos pueden no aportar los beneficios esperados.

Como respuesta, la propuesta de Ley de Restauración de la Naturale za (propuesta de Reglamento) esta blecerá objetivos de restauración de la naturaleza de la UE jurídicamen te vinculantes para restaurar los eco sistemas degradados y aquellos con mayor potencial para eliminar y al macenar carbono y para prevenir y

reducir el impacto de los desastres naturales. El primer objetivo global propuesto pretende restaurar el 20% de los hábitats y especies para 2030, y alcanzar el 100% de restauración para 2050.

El objetivo general de contribuir a la recuperación continua, a largo pla zo y sostenida de la biodiversidad y de la naturaleza resistente en todas las zonas terrestres y marítimas de

Consulta pública sobre la modificación de la Ley de Aguas y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico

Este verano salió a consulta pública el Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril y el Reglamento de las Ad ministración Pública del Agua, apro bado por Real Decreto 927/1988, de 29 de julio y el proyecto de modifi cación del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decre to Legislativo 1/2001, de 20 de julio. Desde la Federación de Áridos se analizaron detalladamente am bos borradores y se han presenta do las correspondientes observacio nes al texto propuesto, defendien do desde el sector extractivo el in terés que comparte con la Adminis tración de mejorar la gestión de un bien tan importante como es el agua

además de promover una nueva cul tura del agua, ya que una mejor ges tión del agua se presenta como la herramienta más eficaz y elemento clave para una estructura de gestión moderna y eficiente.

La experiencia y la práctica, en toda Europa, demuestran que el sector extractivo de los áridos, en el ejer cicio de su actividad, aplicando bue nas prácticas y mejores técnicas para

su gestión, son compatibles con la protección del medio ambiente. Ello, por supuesto, a través de los contro les, exigencias y limitaciones opor tunas, ya que, la actividad requie re de trámites ambientales que de finen y prescriben el desarrollo de la actividad para su realización caso a caso, determinando de esta forma la compatibilidad de la actividad con el medio ambiente, ya que, la realiza ción de ciertas actividades extracti

vas puede producir mejoras tan im portantes como son, entre otras, la significativa reducción de los consu mos de agua, mediante la elimina ción de materiales permeables en terrenos de cultivo.

Por otra parte, cabe destacar que la gestión del agua en las explotacio nes de áridos ha adquirido una gran relevancia. Hoy en día la legislación europea y española sobre aguas, ba sada en la Directiva 2000/60/EC por la que se establece un marco comu nitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, impulsa la ca lidad de las aguas, las limitaciones a los vertidos y la eficiencia en el uso del agua como recurso. Esto está siendo reforzado por las políticas de economía circular que establecen

la Unión mediante la restauración de ecosistemas, hábitats y especies. En este sentido, los EEMM deben, entre otros temas:

n Cuantificar la superficie de sus países que debe restaurarse para cumplir con los objetivos, tenien do en cuenta el estado de los há bitats, su calidad y cantidad.

n Determinar y cartografiar las zo nas agrícolas y forestales que ne cesiten restauración.

n A más tardar en 2030, los EEMM deben fijar niveles satisfactorios para cada uno de los objetivos de los art. 8, 9 y 10 del Reglamento.

n Fomentar sinergias con los pla nes nacionales de otros EEMM.

n Determinar sinergias con objeti vos de cambio climático y pre vención de catástrofes.

n Coordinar estos planes con la de signación de zonas propicias para el despliegue de las energías re novables.

Los artículos 14 y 15 establecen que los planes nacionales de restauración deberán ser presentados a la Comi sión Europea para su evaluación y los Estados miembros tendrán que consi derar los comentarios de la Comisión

antes de la adopción de los planes. También se prevé un proceso de exa men y revisión periódica de los pla nes nacionales de restauración.

La posición general de la industria extractiva europea es: n Es un reglamento, sin transposi ción y sin flexibilidad.

n El artículo 4 incluye objetivos para el futuro, vinculados con las Directivas Natura 2000.

n Artículo 7, vínculo con la Direc tiva de Aves. Los planes nacio nales de restauración deben ser aprobados por la CE antes de su puesta en marcha.

n Artículo 18, cuestiones de revi sión. En general, nuevas limitacio nes para la industria extractiva.

n Para todas las actividades de ex plotación, el permiso prevé un solo

tipo de restauración (ecológica), lo que crea un conflicto con planes de restauración previamente aproba dos y con otras opciones a futuro.

Desde COMINROC, en representación del sector de rocas y minerales in dustriales, se han realizado observa ciones a la propuesta de Reglamento de restauración de la naturaleza a tra vés de la CEOE, y cabe destacar como propuesta principal, la de una Estrate gia sobre Biodiversidad con un enfo que contractual fomentando las nue vas prácticas y evitando introducir un nuevo marco legal que pueda cho car con el nacional existente; llevan do así de forma indirecta al cumpli miento de los objetivos del 2030. Así mismo, entre las observaciones, se ha considerado los incentivos econó micos como mecanismo de compen sación para la mejora general del es tado de los ecosistemas y la biodiver sidad, suprimiendo así la idea enfoca da únicamente a la pérdida.

objetivos medibles de eficiencia en el uso de recursos como el agua, así como por la implantación en el sec tor de un sistema de gestión mine ro-mineralúrgica-metalúrgica soste nible, a través de las normas UNE 22470:2019 “Sistema de gestión minero-mineralúrgica-metalúrgica sostenible. Indicadores”, y la UNE 22480:2019 “Sistema de gestión mi nero-mineralúrgica-metalúrgica sos tenible”. Requisitos, cuyo objetivo es fomentar el comportamiento res ponsable de las actividades mineras, de forma que las operaciones mine ras puedan ser sostenibles económi ca, social y ambientalmente.

Asimismo, se ha defendido la ges tión de los sedimentos fluviales, me jorando el conocimiento de caudal sólido sostenible y alineándolo en la priorización de los posibles usos de estos, según las circunstancias par ticulares, en la que también se ga rantice el acceso a un recurso natu ral como son los áridos, y que per mitan su utilización racional a la vez

que ayudan a la mejora de la calidad ecológica de los ríos.

En consonancia con lo anterior, la in dustria extractiva es una fiel aliada de las Administraciones gestoras de las cuencas a la hora de asegurar la capacidad del cauce para permitir el paso de avenidas como son, cuan do procede y con las debidas auto rizaciones, la ampliación del cauce o creación de cauces complementarios, la limpieza del cauce, construcción y modificación de defensas y colabo ración con el trasvase de sedimentos entre diferentes tramos de la cuenca; habiéndose demostrado que la ges tión de sedimentos y el aprovecha miento de áridos, convenientemente planificada, tiene un efecto beneficio so para la conservación de los cauces de los ríos y puede servir de instru mento de ayuda para prevenir y sol ventar la necesidad de limpieza, se guridad y acondicionamiento de los cauces y riberas de los ríos, a través del empleo de las mejores técnicas disponibles en la actividad.

Reunión de la UEPG sobre biodiversidad

Las explotaciones de áridos generan un impacto mínimo sobre el medio ambiente cuando están gestionadas de manera responsable.

Por eso, la UEPG continúa intensificando su trabajo para medir el progreso del sector en materia de biodiversidad, a través de la aplicación de indi cadores de biodiversidad y seminarios y talleres en toda Europa para de mostrar su aplicación sobre el terreno. Con motivo de ello, el pasado 8 de septiembre tuvo lugar la reunión de la UEPG sobre Biodiversidad en la cual ANEFA y la FdA participaron activamente y estará trabajando con la Uni versidad de Liége y la Fundación Tormes en la creación de Indicadores so bre Biodiversidad en los próximos meses.

Durante dicha reunión diferentes puntos fueron tratados a lo largo de la reunión destacando entre ellos:

n Las Estrategias sobre Biodiversidad para el 2030.

n La publicación sobre una Guía “Life in Quarries” enfocado a la biodiversidad.

n Huella ambiental de la industria extracti va y medición del impacto en la biodiver sidad.

La próxima reunión de la UEPG sobre medio ambiente concentrará a los expertos en ma teria en Alicante el 17 de octubre.

eConomía CirCular

ANEFA refuerza su compromiso con las políticas de economía circular con la publicación de su documento de posición

ANEFA ha presentado un documento con el análisis sectorial de los retos presen tes y futuros en economía circular destacan do el papel protagonista que ya desempeña el sector. Este trabajo proporciona una visión general acerca del posicionamiento sectorial en lo relacionado, entre otros temas, con la valorización de residuos o la introducción en el mercado de materias primas secundarias.

Por un lado, ante el desafío de impulsar el cambio de modelo productivo y de consumo hacia la circularidad, se expone la trayectoria de hace décadas de la Asociación en repre sentación de los fabricantes de áridos natu rales, reciclados y artificiales. En Europa, más del 50% de la producción de áridos recicla dos y artificiales se debe a empresas origi nariamente productoras de áridos naturales que han integrado este modelo de negocio como propio, tasa también representativa a nivel nacional, por la responsabilidad del sec tor como suministradores de materias primas

básicas para la construcción, que participa en la gestión de los residuos que se generan al final de la vida útil de los edificios e infraes tructuras. Estos aspecto no son una excep ción en la aplicación de estas nuevas políti cas, las empresas de áridos llevan años pro moviendo el consumo eficiente y sostenible de materias primas, innovando en sus proce sos productivos de modo que se incorporen las energías renovables o participando en la gestión de otras industrias extractivas, apli cando la jerarquía de residuos.

El plan de acción que se establece por el sec tor de los áridos respecto a la economía cir cular pasa por el desarrollo de líneas de ac ción que mejoren el conocimiento de estos nuevos materiales y la confianza en ellos por parte de los usuarios, así como continuar in tegrando el reciclaje y valorización de resi duos en nuestras actividades, dándole una segunda vida útil a las materias primas mi nerales que los residuos todavía contienen.

Traducción de las Directrices UEPG para el Criterio de Fin de Condición de Residuo

Tras haber trabajado en el Grupo de Tra bajo de Reciclaje, en el Comité Técni co y en el Grupo de Trabajo de RDS&EPD de la UEPG en la redacción del Documento Directrices UEPG para el Criterio de Fin de Condición de Residuo, el equipo de ANEFA acaba de finalizar la traducción al español, para su difusión entre las administraciones competentes.

Estas Directrices reúnen las mejores prác ticas sobre el fin de los residuos de varios países y representan la principal norma del sector de los áridos en Europa sobre el fin de los residuos.

En los próximos pasos, la UEPG presentará las Directrices a las partes interesadas, in cluyendo la Comisión Europea y su servicio encargado del fin de los residuos, el Cen tro Común de Investigación (JRC), promo viendo esta herramienta a nivel europeo.

ANEFA y FdA remitirán las Directrices UEPG traducidas a todas las Administraciones au tonómicas competentes en economía cir cular y a la subdirección general de resi duos del MITERD.

produCto

La FdA y el CTN 146 Áridos se despiden con tristeza de Eduardo Herrero

Con tristeza nos sumamos a las condolencias tras el fallecimiento de Eduardo Herrero Núñez, un gran sabio del hormigón y un entrañable amigo de ANEFA y la FdA que presi dió durante casi 25 años el Subcomi té de áridos para hormigones del Co mité Técnico de Normalización 146 Áridos.

Varias generaciones de especialistas en materiales se apoyaron en su co nocimiento. Aquí va nuestro recono cimiento y cariño para su familia.

Se ha ido, un gran profesional, un amigo, pero sobre todo una persona maravillosa. Descanse en paz.

formaCión

ANEFA y el rectorado de la Universidad Politécnica de Madrid ultiman el nuevo convenio de cátedra

ANEFA y el rectorado de la Uni versidad Politécnica de Madrid ultiman el nuevo convenio de la Cátedra ANEFA sobre Tecnología de Áridos para la Sostenibilidad, por un nuevo periodo de cinco años en el que se pretende dotarla de un gran impulso como elemento para la formación en el sector de los áridos.

Al cambio de nombre, con la inclusión del término sostenible, se añade un cambio de su logotipo y una renovación de su equipo de coordinación, para reorientarla hacia las nuevas necesidades de la industria de los áridos del siglo XXI, en línea con el Plan Estratégico Áridos 2030.

Aunque las actividades principales se iniciarán en 2023, se pretende orga nizar unas jornadas de la máxima prioridad sobre:

n Jornada Técnica sobre gestión económica de empresas de áridos.

n Jornada Técnica sobre gestión energética de empresas de áridos.

Dentro de la campaña de pre vención de riesgos iniciada por ANEFA se han desarrollado tres fichas más a incluir junto a las 5 primeras editadas de preven ción, esta vez relacionadas con el proceso de consignación LOTO TO, las lesiones musculoesquelé ticas, la manipulación de cargas, los trabajos en altura y las vibra ciones mecánicas en la industria extractiva.

Bloquear, Señalizar y Comprobar –LOTOTO (del inglés Lock-out, Tag-

out, Try-out) es el título de la fi cha nº 4 de la campaña. Es una forma simple y efectiva de resumir en una palabra un procedimiento de seguridad que ayuda a asegu rarse de que tanto las máquinas y equipos como las fuentes de ener gía se apagan correctamente an tes de que el trabajador se pon ga a operar con ellas. Así se esta rá seguro de que no se pondrán a funcionar mientras se está traba jando en su mantenimiento, repa ración o limpieza. En esta ficha se describen, además, los 9 pasos en

los que consiste el procedimiento de consignación o LOTOTO.

La ficha nº5, que forma parte de la campaña, se corresponde con la de Lesiones músculoesqueléticas, que son muy frecuentes en Euro pa, más del 20% de los europeos desarrollan un trastorno de este tipo a lo largo de su vida, y las con diciones y actividades de algunos

lugares de trabajo pueden ser una causa importante en su desarrollo. Estos trastornos causan sufrimien to físico y, a veces, incluso pueden llegar a incapacitar a las personas para trabajar. Por lo tanto, tienen un impacto directo en la vida per sonal y familiar, así como en el día a día de las empresas. Además, estas lesiones suelen ser trastor nos crónicos que tienden a afec

A

finales de agosto finalizaba la ejecución de los cursos que in tegraban la Campaña de forma ción preventiva de riesgos higié nicos (polvo y sílice cristalina) y otros riesgos (simulacros), subven cionada a través de la convocato ria para la concesión de ayudas en

Campaña de Prevención de Riesgos de ANEFA

seguridad y salud

Finalizada con éxito la campaña de formación preventiva en seguridad subvencionada por el MITERD

tar a las personas más a lo largo de los años. En consecuencia, es tas dolencias deben abordarse con un enfoque integral que prevenga el desarrollo de nuevos trastornos, así como la rehabilitación y la rein tegración de los trabajadores afec tados por ellos.

La ficha nº 6 se corresponde con los riesgos derivados de la mani

pulación de cargas, actividad muy común entre las tareas cotidianas de los trabajadores del sector de los áridos, que puede suponer, a largo plazo, un riesgo para la se guridad y salud de los trabajado res, ya que su mala gestión duran te largos periodos de tiempo sue le provocar trastornos musculoes queléticos.

El riesgo de los trabajos en altura son los que se desarrollan en la fi cha nº 7. Entre el 15 y el 20% de los accidentes mortales en nuestro sector, por término medio, se atri buyen a caídas de altura, lo que sitúa este tipo de situaciones en tre las tres causas más frecuentes de accidentes. Además, una parte aún más significativa de las lesio nes puede atribuirse también a es tas causas. Cuando se trata de caí

das, cualquier altura puede ser pe ligrosa. Una altura de entre 0,5 y 2 metros puede causar graves le siones e incluso víctimas mortales.

La ficha nº 8 desarrolla el riesgo frente a las vibraciones mecáni cas en las explotaciones de áridos centrándose en las vibraciones de cuerpo entero (WBV, en sus siglas en inglés o whole-body vibration). Este tipo de riesgo laboral alude a un tipo de vibración mecánica que, cuando se transmite a todo el cuerpo, conlleva riesgos para la sa lud y la seguridad de los trabaja dores, y puede producir una enfer medad lumbar y traumatismos en la columna vertebral.

Estas fichas forman parte de una campaña lanzada por el Comi té de Seguridad de la UEPG, que

contemplan varios riesgos existen tes en la industria extractiva, y que desde el Comité de Seguridad y Salud de ANEFA se han traducido para su posterior publicación y di fusión entre las empresas del sec tor.

Los documentos diseñados son prácticos y sencillos, y están es tructurados en forma de ficha, para su fácil comprensión, y en cada una de ellas se recogen los riesgos concretos para los que se ha diseñado, conceptos varios re lacionados y de medición que se deben conocer (en su caso), y una serie de recomendaciones en las que se recogen diferentes medi das de prevención para tener en cuenta, así como la manera de trabajar sin riesgos en la industria extractiva.

2022 destinadas a la prevención de riesgos y seguridad minera en el ámbito de una minería autócto na y sostenible.

En este año 2022, se han celebra do un total de 27 cursos de 4 horas de duración (108 horas de forma ción en seguridad), distribuidos en 5 cursos de formación preventiva de simulacro en la industria extrac tiva y 22 cursos de formación pre ventiva para la reducción del ries go de exposición al riesgo por in halación de polvo y/o sílice en la industria extractiva.

Todos los cursos han sido prác ticamente en su totalidad prác ticos (un 80% del curso), en los que se les he enseñado desde la forma de cómo extinguir un fue go y han realizado un simulacro de emergencia en el centro de traba jo, para el caso de los cursos de simulacro, hasta se les ha realiza do en los cursos de polvo, el test de ajuste cuantitativo que obliga la ITC 02.0.02 “Protección de los tra bajadores contra el riesgo por in halación de polvo y sílice cristalina

respirables” del Reglamento Gene ral de normas Básicas de Seguri dad Minera.

En total se han formado a 355 tra bajadores, cifra que va a aumen tar en los próximos meses, pues to que, tal y como se ha informa do en números anteriores, se van a celebrar campañas de formación preventiva para la reducción del riesgo de exposición al riesgo por inhalación de polvo y/o sílice cris talina por todo el territorio nacio nal, haciendo la correspondiente prueba de ajuste, y así las empre sas asociadas poder cumplir con la obligación indicada en la ITC ante riormente mencionada.

Nuevo Código de Prevención de Riesgos Laborales

El pasado 12 de septiembre se publicó en el BOE una actuali zación del Código de Prevención de Riesgos Laborales. Este código de prevención, cuya última actua lización fue en agosto 2022 reco pila toda la legislación vigente del derecho español en materia pre ventiva, incluido en materia de coordinación empresarial.

Esta publicación pretende cons tituir una ordenación y recopila ción sistemática de la regulación en el ámbito de la prevención de riesgos laborales tratándose de un documento de cabecera para cualquier profesional relaciona do, directa o indirectamente con la PRL, que facilita una visión de conjunto del ordenamiento jurídi co correspondiente como sistema.

medio amBientenOVeDaDeS LeGISLatIVaS Y ObSeRVatORIO JuRÍDICO

Reforma de la Ley Concursal Ley 16/2022, de 5 de septiembre, de reforma del texto refundido de la Ley Concursal, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, para la transposición de la Directiva (UE) 2019/1023 del Par lamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre marcos de reestructuración preventiva, exo neración de deudas e inhabilitacio nes, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuración, insolvencia y exoneración de deudas, y por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/1132 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre determinados aspectos del Derecho de socieda des (Directiva sobre reestructura ción e insolvencia). Esta reforma entrará en vigor el próximo 26 de septiembre.

modificaciones en el concurso

l La nueva regulación del conve nio, que elimina la posibilidad de la propuesta anticipada, la junta de acreedores y su tramitación escrita. Además, se introduce la posibilidad de modificación de convenios y se introduce necesa riamente la calificación también en esta fase.

l La eliminación de los planes de li quidación, tal y como se conocían hasta ahora.

l Nueva regulación de los créditos contra la masa y de la insuficien cia de masa.

l Nuevas reglas para los concursos sin masa.

l Consolidación de la redacción del TRLConc sobre la sucesión de empresas por venta de unidad productiva en el concurso, por lo que se cierran las discusiones relativas a que la delimitación del «perímetro» compete al juez del concurso.

l Importantes novedades que afectan al estatuto de la Admi nistración concursal, en especial a su capacitación y nuevas reglas aplicables a sus honorarios, entre

las que destaca la regla de la du ración.

l Se da carta de naturaleza al prepack concursal.

l También se introducen noveda des en el BEPI o beneficio de exoneración del pasivo insatisfe cho pierde la “B” de beneficio, porque el legislador quiere in cidir en que es “un derecho de la persona natural deudora”. Se simplifican sus trámites, se busca que no siempre sea necesaria la liquidación previa de los bienes del deudor para el perdón de sus deudas, pero se mantiene la imposibilidad de exonerar cré ditos públicos, excepto un tope de 10.000 euros para Hacienda y otros 10.000 euros de la Segu ridad Social. Se prevé expresa mente la obligación de las enti dades de información crediticia (registros de morosos) de actuali zar la información de las personas exoneradas, para que así puedan acceder a financiaciones. Tam bién se incluye un nuevo régimen de la vivienda habitual en el (B) EPI.E.

nuevo preconcurso

l El eje del nuevo preconcurso son los planes de reestructuración, que se definen como “una actua ción en un estadio de dificultades previo al de los vigentes instru mentos preconcursales, sin el es tigma asociado al concurso y con características que incrementan su eficacia”. Su introducción su pone un cambio radical del Libro segundo del TRLConc, que dice adiós a los actuales acuerdos de refinanciación y acuerdos extraju diciales de pago.

l El experto en reestructuraciones es también un agente de nueva cuña en el panorama concursal, “cuyo nombramiento contem pla la directiva en determinados supuestos”. También destaca la aparición del concepto de pro babilidad de insolvencia, “cuan do sea objetivamente previsible que, de no alcanzarse un plan de reestructuración, el deudor no podrá cumplir regularmente sus obligaciones que venzan en los próximos dos años.”

l En la homologación judicial de estos planes, se introduce la posibilidad de que los acreedo res que representen más del 50 % del pasivo afectado soliciten previamente una confirmación judicial facultativa de las clases de acreedore, siendo esencial este nuevo concepto de “cla se de acreedores”. Si el plan es aprobado por todas las clases de créditos y por el deudor y sus socios, se introduce como nueva causa de impugnación la prueba del interés superior de los acree dores. Si no ha habido consenso de todos esos agentes, el texto opta por la regla de la prioridad absoluta, una de las opciones que ofrece la directiva y según la cual “nadie puede cobrar más de lo que se le debe ni menos de lo que se merece”.

procedimiento especial de microempresas

l Se añade un nuevo libro tercero dedicado al procedimiento es pecial para microempresas, un mecanismo “de insolvencia único y especialmente adaptado” a las necesidades de estas empresas “caracterizado por una simpli

ficación procesal máxima”. A efectos de la reforma concursal se entiende que son microem presas las que empleen a menos de 10 trabajadores y tengan un volumen de negocio anual infe rior a 700.000 euros o un pasivo inferior a 350.000 euros. Para es tas compañías, su procedimiento especial aglutina los actuales pro cesos preconcursales y concursa les, de modo que ellas no podrán acceder a los planes de reestruc turación.

l Cobran particular relevancia los planes de continuación, equiva lentes a los convenios del concur so, pero en los que cambian las reglas de juego y rige el principio de que “quien calla, otorga”, de modo que “se entenderá que el acreedor que no emite voto al guno lo hace a favor del plan”, buscando con ello incentivar la participación de los acreedores en estos procesos.

l En caso de liquidación, se prevé la utilización de una plataforma de liquidaciones cuyo desarrollo se encomienda al Ministerio de Justicia y debería estar lista en 6 meses. En todo caso, se vincula la aplicación del procedimiento especial a la puesta en marcha de esta plataforma.

l En caso de que el deudor-mi croempresa sea persona natural, se reconoce expresamente su de recho a la asistencia jurídica gra tuita, para todos los trámites del procedimiento especial. Asimismo, téngase en cuenta que la Ley Or gánica 7/2022 atribuye competen cia para conocer de estos procedi mientos a los jueces mercantiles.

nuevas tecnologías asociadas a los procedimientos de insolvencia Además de la citada plataforma de liquidaciones de los procedimientos especiales de insolvencia, la reforma aparece impregnada de tecnología, con previsiones de herramientas que habrán de ver la luz en un futuro que parece cercano:

l Un programa de cálculo automá tico del plan de pagos, accesible en línea y sin coste para el usuario,

con inclusión de distintas simula ciones de plan de continuación.

l Antes de la entrada en vigor del Libro tercero, deberán estar lis tos los formularios oficiales, ac cesibles en línea y sin coste, pre vistos para la gestión e impulso del procedimiento especial de microempresas.

l Un servicio de asesoramiento a pequeñas y medianas empresas en dificultades en un estadio temprano de dificultades con el propósito de evitar su insolven cia. Este servicio se prestaría a solicitud de las empresas, tendrá carácter confidencial y no im pondrá obligaciones de actua ción a las empresas que recurran a él ni supondrá asunción de responsabilidad alguna para los prestadores del servicio.

l Web para el autodiagnóstico de salud empresarial que permita a las pequeñas y medianas em presas evaluar su situación de solvencia.

l Portal de liquidaciones en el Registro público concursal. En el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de la reforma: figurarán en él una re lación de las empresas en fase de liquidación concursal y cuan ta información resulte necesaria para facilitar la enajenación del conjunto de los establecimientos y explotaciones o unidades pro ductivas.

proyecto de Ley para proteger a los informantes de corrupción El Consejo de Ministros ha aproba do el Proyecto de Ley de protección de las personas que informen sobre infracciones que vulneren el orde namiento europeo y nacional y, que contribuyan a la lucha contra la co rrupción, transponiendo la Directiva (UE) 2019/1937, de 23 de octubre de 2019, conocida como “whistle blowers”.

El objeto de la directiva es prote ger a todas aquellas personas que informen sobre corrupción o frau des y violaciones del Derecho de la Unión Europea y del ordenamiento jurídico interno, mediante el esta blecimiento de canales protegidos

de información y la prohibición de cualquier represalia.

A partir de esta ley se pretende concienciar y aumentar las informa ciones por corrupción al crear un clima de confianza entre el infor mante y la Administración.

Con esta norma, cualquier ciudada no, y cualquier funcionario público, podrá poner en conocimiento las operaciones, subvenciones y adju dicaciones sospechosas, en el ám bito de la contratación o del resto del ordenamiento, y se le deberá de conferir una protección real y efectiva ante cualquier represalia al informante y a su entorno.

La norma regula los canales inter nos de información, que se consi deran cauce preferente dentro de la libertad del informante para ele gir el canal que considere, garanti zando o el respeto a la legislación específica en la materia y para dis tintos sectores.

También se establece la obligación de disponer de canales internos de información para empresas con más de 50 trabajadores. Igualmente, se obliga a contar con un sistema interno de información a todos los partidos políticos, sindicatos, orga nizaciones empresariales, así como a las fundaciones que de los mismos dependan siempre que gestionen fondos públicos, con independencia de su número de empleados.

Del mismo modo, la nueva norma permite formular las informaciones realizadas de manera anónima. La norma contempla un detallado régi men sancionador para las acciones u omisiones que limiten los derechos y garantías introducidos en esta ley, especialmente las orientadas a obs taculizar, impedir, frustrar o ralenti zar las informaciones.

Con este texto normativo se da cumplimiento a una serie de objeti vos del Plan y acción del Gobierno en la lucha contra la corrupción, y se aborda a la necesidad de que nuestro país cuente con un marco efectivo para la protección de los informantes, tal y como recoge el Informe sobre el Estado de Dere cho en 2020 y el Informe GRECO de Evaluación de España.

Comunidad Muga, un proyecto minero sostenible entre Aragón y Navarra

Geoalcali S.L.U. reunió en el Museo de Undués de Lerda a autoridades lo cales y representantes de entidades con presencia en las Altas Cinco Vi llas aragonesas para la presentación de Comunidad Muga en Aragón, una iniciativa pionera en innovación social que surge como una alianza públi co-privada para sacar el máximo potencial de los impactos socioeconómi cos de la mina en un territorio que viene sufriendo largamente por los efec tos de la despoblación.

La construcción de Mina Muga, localizada entre Navarra y Aragón, ha lle vado a la puesta en marcha de la iniciativa denominada Comunidad Muga, cuyo objetivo, tal y como se ha puesto de manifiesto hoy en Undués, es “fa vorecer el desarrollo local, garantizando la fijación de población y optimi zando el aprovechamiento de las nuevas oportunidades que se van a gene rar para la zona de influencia de la mina y de sus habitantes desde una vi sión colectiva y solidaria”.

En el mismo evento también se inauguró la exposición: “Los minerales esenciales para un #futuro #sostenible”. Una muestra que recuerda el va lor que tienen los #minerales para nuestra vida cotidiana en la que práctica mente todo lo que tenemos está hecho a partir de estas #materiasprimas.

Soria y León se encuentran actualmente tramitando la revisión de sus instrumentos de ordenación de ámbito provincial a través de la publicación de la resolución de 21 de junio de 2022, de la Direc ción General de Vivienda, Arquitectura, Ordenación del Territorio y Ur banismo, por la que se aprueban inicialmente las Normas Urbanísti cas Territoriales de ámbito provincial de Soria en el BOCYL Nº 126 en el caso de Soria y de la publicación de la resolución de 7 de septiem bre de 2022, de la Dirección General de Vivienda, Arquitectura, Orde nación del Territorio y Urbanismo, por la que se aprueban inicialmen te las Normas Urbanísticas Territoriales de ámbito provincial de León en el BOCYL Nº 178 en el caso de León. Ambos instrumentos incluyen las modificaciones introducidas por el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León en lo referente a las actividades mineras.

Dos provincias más revisan sus instrumentos de ordenación de ámbito provincial y se adaptan al nuevo Reglamento de Urbanismo de Castilla y León

Próximo Hackaton de economía circular en Castilla-La Mancha

Los próximos días 17 y 18 de octubre se celebrará en Tole do el Hackaton de Economía Circular de Castilla - La Man cha, un evento orientado a la búsqueda de soluciones in novadoras a retos ambientales.

Con un reto general de creación de territorios circulares, los participantes trabajarán en la búsqueda de soluciones para la creación de administraciones circulares, empresas y ciu dadanía circulares.

Los objetivos generales de esta edición son: n Construir soluciones disruptivas para transformar nues tras administraciones, empresas y sociedad.

n Crear un ecosistema de creatividad, sinergias y transmi sión conjunta de conocimientos y experiencias entre los participantes.

n Sumar habilidades y materializar las mejores ideas, siendo el crecimiento profesional el mayor premio para los participantes.

n En base a una metodología participativa trabajando en equipo para el desarrollo de ideas y soluciones que per mitan avanzar en la transición de la región a un mode lo de Economía Circular.

Al igual que el año pasado, tanto ANEFA como la AFA de Castilla - La Mancha forman parte del conjunto de partners que colaboran en el evento, cuya presentación se celebró el 9 de septiembre con la presencia del viceconsejero de Medio Ambiente, Fernando Marchán Morales.

AFA Almería se reúne con el delegado provincial de sostenibilidad, medio ambiente y economía azul de Almería

El pasado día 27 de septiembre a las 9,30 horas la junta provincial de AFA en Almería se presentó ante Manuel de la Torre, el nuevo delegado provincial con competencias en materia de medio ambiente. Además, acudieron al encuentro vocales de la junta pro vincial, el director de la Cámara de Comercio, y el director de AFA Andalucía.

En la cita se le expusieron las preocupaciones del sector, diversas propuestas de mejora, y por último se le invitó a que inaugure una jornada sobre minería y sostenibilidad que tendrá lugar en la Cámara de Comercio de Almería.

Javier Ariza Cantero, nuevo director general de Economía Circular de Castilla–La Mancha

Javier Ariza, ha sido nombrado director general de Economía Circular, tras el cese de Marta Gómez Palenque, que ha sido nombrada directora general de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico.

Ariza Cantero era en la actualidad coordinador Regional de Medio Ambiente de la Viceconsejería de Medio Ambiente de Castilla-La Mancha.

Alegaciones al decreto ley para el aprovechamiento de recursos minerales de litio en Extremadura

PRIMIGEA ha presentado ob servaciones al Decreto Ley 5/2022, de 31 de agosto, por el que se establecen medidas urgen tes necesarias en la regulación del aprovechamiento de recursos mi nerales de litio en Extremadura, ante la Dirección General de Indus tria Energía y Minas de la Conseje ría para la Transición Ecológica y la Sostenibilidad de Extremadura.

PRIMIGEA apoya decididamente la adopción de medidas destinadas a fomentar y favorecer la actividad extractiva para todo tipo de mate rias primas minerales, ya que tal y como se ha señalado en el consi derando primero, son estratégicas y fundamentales para alcanzar los objetivos ambientales y de soste nibilidad marcados a nivel nacional y europeo.

Desde la Confederación se ve de forma muy positiva que el Go bierno de Extremadura conside re como una prioridad el aprove chamiento de los recursos minera les de litio para densificar el teji do productivo mediante el asenta miento en la región de instalacio nes industriales que contribuyan a mejorar los niveles de empleo y a fijar población en zonas rurales.

Estas medidas de fomento y favo recimiento de la actividad deben aplicarse en el marco de la Cons titución y las leyes básicas del Es

tado, para evitar generar inseguri dades jurídicas que ralenticen las inversiones y decisiones empre sariales o que permitan la apertu ra de vías judiciales para bloquear proyectos mineros.

Por ese motivo, a pesar de estar a favor de los objetivos del decretoley de favorecer y acelerar el de sarrollo de proyectos mineros, a raíz del análisis de riesgos jurídi cos realizado por la Confederación, desde esta organización se solicita al órgano competente a que revise el decreto-ley, estudiando la posi bilidad de elaborar un nuevo texto que aporte mayor seguridad jurídi ca a las empresas y a la actividad, al tiempo que incentive al trata miento del litio y las materias pri mas minerales, en el territorio de Extremadura.

Gestiones con grupos parlamentarios en la tramitación del texto de reglamento de urbanismo de Andalucía

nn

n Actuaciones contra el proyecto de centro budista que amenaza a varias explotaciones en Cáceres ANEFA – AFA Extremadura han solicitado información a la Junta de Extremadura y al Ayuntamiento de Cáceres, como parte interesada en los expedientes que se hayan incoado en relación con la posible instalación provisio nal o definitiva en la Ciudad de Cáceres, en el Monte de Arropez, de un Centro Budista solicitada por la denomina da “Fundación Lumbini” o “Fundación Lumbini Garden”.

periodo de enero a abril de 2022. El consejo de redacción de la revista, en sesión celebrada el 9 de junio, acordó la publicación del texto a cargo Carlos Ramírez, director ge neral de AFA-Andalucía, bajo el título de: “La necesaria estrategia de economía circular para la minería en Espa ña” en la sección de crónicas y documentos.

La RAAP, es una revista cuatrimestral, esencialmente ju rídica, cuyo objeto es la investigación, análisis y divul gación de las fuentes y actividades jurídicas relativas a la administración pública de la comunidad autónoma de Andalucía.

En el año 1989, por convenio la Universidad de Sevilla y el IAAP, coeditan el primer número de la RAAP. Esta revis ta es un instrumento de difusión del trabajo académico y doctrinal que la Universidad y es referencia de las no vedades legislativas tanto de directa aplicación como de la jurisprudencia, que sobre la actividad de éstas emanan de tribunales con jurisdicción para Andalucía.

n Estrategia de una economía circular para la minería en España. En septiembre se publicó el número 112 de la Revista Administración Pública de Andalucía, correspondiente al

n Envío de artículos a la revista Actualidad Jurídica Ambiental del Ministerio de Ciencia e Innovación. En el mes de septiembre Carlos Ramírez, director general de AFA-Andalucía, ha enviado dos comentarios a Actua

vez transcurrido las elecciones autonómicas del pasado 19 de junio, se rea nuda la actividad parlamenta ria, y AFA Andalucía ha vuelto a dirigirse a la CEA, así como al grupo popular para que sus propuestas de eximir a la mi nería de áridos de la tramita ción de licencia urbanística, así como la aplicación de la decla ración responsable se aprue be cuanto antes. Está previsto que el reglamento de urbanis mo se apruebe antes del mes de diciembre.

Una

lidad Jurídica Ambiental, la revista del MITERD. El prime ro de ellos con el título de: “Cambios en el mercado co munitario del sistema eléctrico en el marco de la transi ción energética y neutralidad climática” mientras que el segundo de ellos lleva el título de: “Apuntes de una re forma tributaria ambiental en la tarifa eléctrica para la sostenibilidad de las industria en España. Situación críti ca en sector minero”.

En los días siguientes a su envío los responsables de re vista analizan durante un plazo de dos semanas el conte nido de los comentarios para dar el visto bueno o solici tar alguna modificación para su publicación.

nn serviCios nn

Además, del convenio con Ruano Energía, ANEFA ha firmado otro acuerdo de colaboración con la em presa de capital francés SUN’R, que tiene como objeti vo ofrecer a los miembros de la Asociación la oportu nidad de utilizar las energías renovables para poner en valor sus terrenos no utilizados para labores de extrac ción, tratamiento o almacenamiento, con el fin de ser un motor de la transición energética y de asegurar un suministro eléctrico competitivo para nuestras activi dades extractivas. SUN’R está presente en España des de hace varios años. Ha sido prescrito por un expresi dente de UEPG.

A lo largo del mes de junio y julio se ha trabajado con un grupo reducido de 7 empresas para analizar la posibilidad de realizar una inversión completa en una planta de renovables. Se mantenido varias reuniones. De estas empresas, 4 han sido consideradas interesan tes y viables en términos de conexión a red y superfi cie disponible. Actualmente están ya en fases de ne gociación.

En las últimas semanas, además, ha realizado una eva luación preliminar de todos los emplazamientos de los miembros de ANEFA, en con las limitaciones de la red eléctrica de sus entornos. Desde ANEFA se les ha ayu dado en esta evaluación, puramente técnica, en la que se ha intentado predefinir aquellas (56) explotaciones mie mbro que tendrían mayores facilidades para desa rrollar un proyecto de energías renovables.

La empresa SUN’R se encarga de todo el proceso: de sarrollo y permisos, (co)financiación, construcción y ex plotación de la instalación, de forma que lo único que se requiere por parte de las empresas de áridos intere sadas, es confirmar los datos siguientes, para poder di mensionar mejor los proyectos a presentar. Una cues tión importante es que SUN’R tiene la capacidad de depositar las importantes garantías financieras que se requieren y de asumir hasta el 100% de la inversión si así se acuerda, en los casos que finalmente se elijan, por lo que el esfuerzo a realizar por la empresa de ári dos sería mínimo.

ROTATE comienza a andar

El pasado lunes 5 de septiembre tuvo lugar en la sala Fausto Elhuyar de la ETSI Minas y Energía de Madrid el inicio oficial del proyecto ROTATE. El objetivo general del proyecto ROTA TE es proporcionar a la industria extractiva so luciones rentables y replicables que: 1. Disminuyan la ley de corte para la produc ción de materias primas críticas.

2. Mejoren la extracción y el procesamiento de las explotaciones a cielo abierto para todas las materias primas. Enfocadas en la minimización del impacto ambiental y las emisiones, permitiendo gestionar eficien temente materiales, recursos y consumos.

3. ROTATE también ofrecerá respuestas de valorización circular de residuos, permi tiendo generar una simbiosis entre la in dustria extractiva (materias primas críticas y áridos) y el sector de la construcción.

4. Junto con las medidas técnicas, también se trabajará en protocolos de actuación encaminados a mejorar la aceptación so cial del sector extractivo a cielo abierto junto con las administraciones públicas y asociaciones medioambientales.

El equipo de ANEFA, liderado por César Lua ces, tiene como función principal la coordina ción de todo el proyecto, así como tareas re lacionadas con el medioambiente, la interre lación con instituciones nacionales e interna cionales y la difusión de los resultados obte nidos.

El consorcio lo componen 21 entidades, entre las que se encuentran explotaciones mineras: Hormisoria (España), Canteras Industriales (España), Cimpor (Portugal), Lafarge Holcim (Francia), Velde ((Noruega); universidades: Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Mi nas de la Universidad Politécnica de Madrid, Chalmers University (Suecia), Imperial Colle ge (Reino Unido) y Université de Liège Gem bloux; centros de I + D +i: Centro Tecnológi co del Mármol (España), CITEPA (Francia), VITO (Bélgica) y Danish Technological Institute (Di namarca); empresas: Metso: Outotec (Finlan dia), Advanced Mineral Processing (España), AKKA High Tech (Francia), ROCTIM (Finlandia), y otros actores relevantes de la cadena de va lor: Fundación Tormes (España), Zabala Inno vation Consulting (España), Gate to Growth (Dinamarca) y finalmente, ANEFA.

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ANEFA firma un acuerdo con SUN’R para seguir promoviendo la instalación de plantas de energías renovables

Informe para UEPG sobre Suministro Sostenible de los Áridos en Europa

Acaba de finalizarse el informe sobre Suministro Sostenible de los Áridos en Europa elaborado por la Universidad de Leoben (Austria) por encargo de la UEPG, sobre la situación de la tramitación admi nistrativa de las explotaciones mi neras en Europa y la evolución en tre 2010 (primer estudio) y 2022.

ANEFA y la Federación de Áridos han participado muy activamen te en su elaboración, cumplimen tando unos extensos cuestiona rios y participando en sendas en trevistas.

El informe demuestra a la Comi sión Europea que su Estrategia de las Materias Primas Minerales no funciona a base de recomendacio nes y que es preciso un impulso legislativo. Sorprendentemente, la presidente de la Comisión Europea acaba de anunciar un Reglamen

to sobre Materias Primas Críticas. Entre las principales conclusiones destacan:

n Está basado en el estudio de 2010: “Políticas de Planifica ción y Procedimientos de Per miso para Asegurar el Suminis tro Sostenible de Áridos en Eu ropa” pues la UEPG, la Asocia ción Europea de Áridos, encargó a finales de 2021 una actualiza ción y ampliación del estudio.

n Aunque la planificación y la ob tención de permisos sigue sien do el centro de atención, esta actualización se ha ampliado para incluir una serie de nuevos temas relacionados con la sos tenibilidad y, además de “he chos & y cifras”, incluye resul tados del mundo académico y de proyectos europeos recien tes, que son relevantes para el

sector europeo de los áridos en el contexto de los temas trata dos en este estudio.

n El sector europeo de los ári dos es la mayor parte de la in dustria extractiva no energéti ca de la UE, con más de 3.000 millones de toneladas produci das cada año, de las que apro ximadamente el 10% proce den de fuentes recicladas. Es tos recursos minerales son un insumo vital para la economía y son reconocidos como estra tégicamente importantes en la provisión de edificios e infraes tructuras, apoyando la expan sión económica y las necesida des de las crecientes poblacio nes nacionales.

n Las intenciones de la socie dad en relación con una am

plia gama de cuestiones que van desde el cambio climáti co, el “Green Deal” y la eco nomía circular hasta el aumen to de las demandas de seguri dad y defensa, han encontra do su camino en la legislación europea en la última década. Para cumplir con estas inten ciones y requisitos, habrá una creciente demanda de áridos (y otras materias primas mine rales) y tendrán que desem peñar un papel crucial en las transformaciones necesarias, ya que de otro modo éstas no serán viables.

n Es necesario llevar a cabo una serie de acciones para que las intenciones de la sociedad eu ropea y de los responsables po líticos, acumuladas en el Green Deal, se hagan realidad sobre

el terreno en las próximas dé cadas.

n Los responsables políticos eu ropeos deben asegurarse de mantener el alto nivel de inde pendencia europea en el sumi nistro de áridos. Pero esto sig nifica que los responsables po líticos de todos los niveles no deben considerarlos “como un hecho”, ya que, de lo contra rio, podríamos llegar a una si tuación en la que se convier tan en críticos, como se define también en el contexto de las evaluaciones periódicas de cri ticidad de la Comisión Europea.

n Esto incluye el nivel nacional y regional, donde siguen vigen tes las recomendaciones del primer estudio de 2010. Es ne cesario desarrollar estrategias y planes estratégicos, a largo plazo y claros sobre las mate rias primas, que incluyan es cenarios de oferta y deman da de áridos, dadas las limi taciones geográficas del mer cado, y que estos requisitos se incluyan/consideren en la planificación del uso del sue lo y del espacio, con el fin de salvaguardar los futuros ya cimientos de una posible es terilización por otros usos del suelo. También incluye la apli cación de las directivas euro peas, como la Directiva Mar co del Agua o las Directivas de Aves y de Hábitats en la legis lación nacional, donde existen diferencias significativas en su aplicación, incluyendo requisi tos más allá de las intenciones de las directivas europeas.

n Sin embargo, los sistemas de planificación del uso del sue lo y de concesión de permisos aún no han cambiado en con secuencia y no han cambiado mucho los sistemas de conce sión de permisos de los países

europeos desde que se realizó el estudio original, hace más de una década. Por lo tanto, sigue siendo necesario que estos sis temas de concesión naciona les, o incluso regionales, ten gan en cuenta las intenciones y los requisitos europeos y que los sistemas sean más eficaces y oportunos.

n La industria, por su parte, tie ne que seguir avanzando hacia operaciones sostenibles, consi derando condiciones de soste nibilidad más estrictas, como por ejemplo las descritas en el marco de sostenibilidad del proyecto SUMEX. Las áreas de interés deben ser la neutra lidad del carbono, el bajo im pacto del agua (calidad y can tidad), la reducción significa tiva de las emisiones de pol vo, las soluciones de transpor te de bajo impacto y el impulso continuo para un impacto po sitivo en la biodiversidad (que también es una gran oportuni dad en relación con el uso del suelo). Esto significa que to dos los emplazamientos ope rativos deben cumplir los com promisos, ya que esto será cru cial para lograr una aceptación

social continuada (Licencia So cial para Operar - LSO) y ayuda rá a apoyar el acceso a nuevos yacimientos, es decir, a los ya cimientos de las zonas Natura 2000. Esto implica también la mejor rehabilitación y el cierre de los yacimientos. El desarro llo de los requisitos de rehabi litación implicará a los residen tes locales y tendrá en cuenta los planes de desarrollo regio nal, las tendencias especificadas en los planes de ordenación del territorio y las consideraciones relativas a la biodiversidad.

n Tanto la participación de las par tes interesadas directas, como el mundo académico, la indus tria y las organizaciones de la sociedad civil (por ejemplo, las ONG medioambientales), como la del público, son de vital im portancia para un enfoque de buena gobernanza de los re cursos de los áridos. Los meca nismos de las partes interesa das a todos los niveles pueden ser una forma de aumentar la aceptación pública y establecer un sentido de “propiedad”, pero también pueden ser una opor tunidad para crear legitimidad o incluir la experiencia de, por

ejemplo, el mundo académico y la industria.

n Las expectativas de la sociedad y la percepción pública de la in dustria extractiva han cambia do significativamente en las úl timas décadas. Las operaciones sostenibles y el compromiso de la sociedad serán cruciales para que el sector siga logrando la LSO y, por lo tanto, sea capaz de llevar a cabo sus operacio nes sin problemas y de acceder a los nuevos depósitos necesa rios para la entrega del Green Deal. Otra parte crucial de este rompecabezas es la transpa rencia, es decir, la recopila ción y publicación de datos so bre el rendimiento medioam biental y social. La recopilación de datos sin fisuras, en todas las áreas tratadas en este es tudio y mucho más allá de los datos actuales, principalmen te socioeconómicos, en la me dida de lo posible basados en definiciones y metodologías comunes, y la publicación de estos datos debe considerar se una oportunidad y también es indispensable para lograr la LSO y el acceso continuado a nuevos depósitos.

PREMIOS nACIOnALES DE DESARROLLO SOSTEnIbLE

La Chanta: innovación, minería y biodiversidad

Como primer paso en nuestro recorrido por todos los proyectos que forman parte de los Premios de Desarrollo Sostenible de la Federación de Áridos partimos de este magnífico proyecto de restauración a cargo de LafargeHolcim España en una antigua cantera en las proximidades de Madrid.

Aunar las últimas técnicas en restauración minera, imple mentar estrategias de colabora ción, fomentar la educación sobre medio ambiente, proteger la bio diversidad, crear, en definitiva, un hábitat que sirva para aprender y promover mejores relaciones con la naturaleza. Esto logra La Chanta, proyecto de restauración con una extensión de 20 hectáreas realiza do por LafargeHolcim España en la localidad de Corpa, Comunidad de Madrid.

Una vez finalizada la actividad ex tractiva en la cantera, LafargeHol cim se encontró ante el gran reto de comenzar el proceso de rehabi litación minera algo que, desde el comienzo, se plantearon como una magnífica oportunidad de priorizar la conservación de la biodiversidad y para comprometerse con la idea de dar a este espacio una segunda vida a través de la recuperación de especies y hábitats.

La cantera se encontraba en una zona destinada, principalmente, a la agricultura y a las infraestructu ras, un ambiente que no es el idó neo para convertirse en refugio de muchas especies de fauna y de flora. En este contexto, los hábitats generados por la actividad minera, como pueden ser las paredes ver

ticales y las charcas, se habían tor nado en preciados refugios, útiles para facilitar la proliferación de es pecies muy valiosas para la biodi versidad en la zona.

Cuando los responsables del pro yecto constataron esta llamativa biodiversidad que había coloniza do el lugar decidieron modificar la estrategia inicial de restauración. Así, comenzaron a poner en jue go, en un área muy pequeña, una gran cantidad de técnicas de res tauración, lo que los llevó a crear un complejo e interesante mosai co formado por diversas solucio nes complementarias. Por ejem plo, se evitó llevar a cabo grandes movimientos de tierras con el ob jetivo de favorecer la conservación de los hábitats y las especies que ya habían comenzado a colonizar el terreno. Para poder llevar a cabo esta ambiciosa idea los responsa bles del proyecto decidieron utili zar técnicas muy innovadoras en este campo cómo GeoFluv-Natural Regrade o Talud Royal. En esta lí nea, la repoblación de la vegeta ción fue llevada a cabo con plan tas autóctonas y técnicas tam bién muy innovadoras. Además, siguiendo una iniciativa muy in geniosa y creativa se utilizaron las viejas instalaciones mineras para construir refugios destinados

a las aves que anidan en acanti lados y para murciélagos. Por otro lado, también se re-naturalizó un humedal con el fin de que pudiera ser ocupado por anfibios, insectos y otros tipos de pájaros. Esta zona húmeda ha acabado convirtiéndo se en el único humedal en 15 km a la redonda y, muy probablemen te, pase a formar parte del catálo go de humedales de la Comunidad de Madrid.

Un proyecto tan ambicioso como este solamente pudo ser llevado a cabo gracias al conocimiento y el trabajo de un completo equipo multidisciplinar de expertos en mi nería, geólogos, biólogos y eco logistas de diversas procedencias profesionales lo que muestra a las claras cómo los proyectos de res tauración pueden crear trabajos verdes de manera directa.

Para asegurar el mantenimien to del área restaurada y gestio nar su uso público LafargeHolcim España firmó un acuerdo de ges tión del hábitat con Brinzal, una ONG local. En virtud de este acuer

do se establecieron diversas accio nes entre las cuales destacan la anteriormente mencionada Escue la de Naturalistas. El objetivo es que éste sea un espacio en el cual poder desarrollar políticas de con cienciación formación y educación medioambiental para niños dedi cada a promover el conocimiento y la necesidad de cuidar la natu raleza.

Este proyecto de restauración de muestra que es posible reconciliar la actividad minera con el cuidado de nuestro capital natural de una manera económicamente viable. al mismo tiempo también prue ba que cada explotación minera ofrece oportunidades únicas y di ferenciadas para la promoción de la biodiversidad y que cuenta con diversas opciones para la restau ración. Esto convierte a las explo taciones mineras en una suerte de lienzos en blanco ideales para experimentar con técnicas de res tauración a la vez que devuelven al territorio donde se desarrolla ron un ecosistema rico y servicios para la sociedad.