ANEFA Actualidad 66

Año 14 Número 66 Julio-Agosto Septiembre 2021

La industria de los áridos se aproxima a recuperar los niveles de pre pandemia La recuperación de la economía se ve amenazada por una conjunción de factores negativos Las empresas miembro adherido del sector apuestan por el VI Congreso Nacional de Áridos Presentada la Hoja de ruta de la UEPG 2030 para los Áridos La Comisión Europea respalda el Código de conducta para la protección de las especies del sector extractivo ANEFA revisa y actualiza su Plan de lucha contra la competencia desleal

STAFFEDITORIALSUMARIO Año 14 Número 66 Julio-Agosto Septiembre 2021

La industria de los áridos se aproxima a recuperar los niveles de pre pandemia La recuperación de la economía se ve amenazada por una conjunción de factores negativos Las empresas miembro adherido del sector apuestan por el VI Congreso Nacional de Áridos Presentada la Hoja de ruta de la UEPG 2030 para los Áridos La Comisión Europea respalda el Código de conducta para la protección de las especies del sector extractivo ANEFA revisa y actualiza su Plan de lucha contra la competencia desleal

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DEPÓSITO LEGAL: M-22294-2007 FOTOS DE PORTADA: ANEFA Todos los redactores que intervienen en este número son responsables de los contenidos de sus secciones.

En el número anterior poníamos de manifiesto un moderado optimismo sobre la evolución del consumo de áridos en 2021, a la vez que ya anunciábamos los riesgos derivados del importante incremento de la inflación general, del aumento de los costes eléctricos, de los carburantes, así como del precio de los derechos de emisión de CO2 y las dudas sobre las fechas y las formas en las que estará disponible la mayoría de los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española.

to de ley de Presupuestos Generales del Estado prevé una fuerte inversión en infraestructuras que se ve corroborada por el fuerte incremento de la licitación pública, actualmente con un crecimiento del +84,4% en los primeros ocho meses del año.

Ramón Ruberte Auré Presidente de ANEFA

Lamentablemente, en los últimos meses, se han confirmado y acentuado todos esto fenómenos que tienen una gran incidencia en la actividad de la industria básica y, en particular, en el sector de los áridos. Al encarecimiento de la energía, se suman la escasez de materias primas y la rotura de los stocks y de las cadenas de suministro, la inflación, el gran retraso y opacidad existente en la llegada de los fondos europeos y la escasez de mano de obra cualificada. Además, las últimas revisiones del cuadro macroeconómico realizadas por diferentes organismos nacionales e internacionales están mostrando un crecimiento menos vigoroso de lo esperado por el Gobierno.

De no ser corregidos estos factores a corto plazo, se estará dando forma a una tormenta perfecta que amenazará, cada vez más seriamente, la recuperación económica poniendo en grave riesgo el fuerte impulso de la actividad tras los momentos más duros de la pandemia.

Pero no todo es negativo. Actualmente la opinión de las empresas de áridos sobre la situación está mejorando mucho, ya que muchas están registrando incrementos importantes de actividad. Además, el proyec-

En otro orden de cosas, la Unión Europea de Productores de Áridos – UEPG ha presentado la Hoja de ruta de la UEPG 2030 para los Áridos, donde se establecen las principales líneas de contribución de la industria de los áridos a la transición digital y verde de la Economía Europea para que lleve a la neutralidad climática en 2050. También ha logrado que la Comisión Europea respalde el Código de conducta para la protección de las especies del sector extractivo, suscrito por CEMBUREAU, EUROGYPSUM y la propia UEPG. Finalmente, nosotros seguimos trabajando en las alegaciones, observaciones y consultas públicas previas relacionadas con las iniciativas de cambio climático, en la Declaración Ambiental de Producto – DAP Áridos, en nuestra estrategia Áridos 2030, en un nuevo Plan de formación para el empleo sectorial para la industria extractiva y el sector de los áridos, en la revisión y actualización de nuestro Plan de lucha contra la competencia desleal y en conformar la mejor organización y programa posibles para el VI Congreso Nacional de Áridos, en Oviedo, en mayo del año 2022.

No quiero terminar este editorial sin tener un recuerdo muy especial para nuestros amigos y empresarios de La Palma, trasladarles todos nuestros ánimos y apoyo en unos momentos tan críticos y nuestro deseo de que finalice cuanto antes la erupción que está alterando la vida de toda la isla.

EDITORIAL............................................................................................................................................................................ 03 ACTUALIDAD DEL SECTOR ........................................................................................................................................... 04 PRÓXIMAS CONVOCATORIAS ..................................................................................................................................... 23 OBSERVATORIO JURÍDICO ............................................................................................................................................ 26 ÁREA DE ASOCIADOS .................................................................................................................................................... 28 noticias autonómicas ............................................................................................................................................ 30 ARTÍCULOS TÉCNICOS ................................................................................................................................................... 31

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Actualidaddelsector

anefa ANEFA participa en SMOPYC 2021 A

NEFA contará con un stand, el nº 6 dentro del pabellón 3 del Salón Internacional de Maquinaria para las Obras Públicas, Construcción y Minería, que se celebra entre el 17 y el 20 de noviembre en Zaragoza, donde acogerá a todas las empresas miembro que deseen acudir a este importante certamen.

Asimismo, se tiene previsto organizar conjuntamente, en el seno de SMOPYC, la Junta Directiva de ANEFA y la FdA, el día 17 de noviembre.

Según los datos facilitados por la organización, participan en el certamen las siguientes empresas miembro adherido de la Asociación: l Advanced Mineral Processing,

S.L. – AMP l Anzeve Productos Siderúrgicos

y de Construcción, S.L.U. – ANZEVE. l Arco Electrónica. l Arco Met 7. l Miningland Machinery, S.L. l Nuba Screening Madia, S.L.

l Produtiva, S.A. l Sinderya, S.L. l Talleres Alquézar, S.A.

SMOPYC 2021 se presenta como la cita para los profesionales de una industria que se presenta como esencial para volver a la senda del crecimiento y que da muestras de la madurez de un mercado que, tras la crisis, ha salido fortalecido.

SMOPYC vuelve al calendario con la esperanza de un futuro halagüeño y, para ello, cuenta con el apoyo de las empresas que, a pesar

de los momentos de incertidumbre, no han cejado en su respaldo al salón de referencia del sur de Europa.

SMOPYC será la plataforma de lanzamiento para el sector profesional y asienta esta celebración en factores como la innovación, la tecnología y la diferenciación. La décimo octava edición del Salón Internacional de Maquinaria de Obras Públicas, Construcción y Minería ofrecerá, de nuevo, soluciones y mejoras tecnológicas a las empresas.

ANEFA culmina las visitas a las explotaciones piloto del proyecto DIGIECOQUARRY

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l pasado 30 de agosto, el equipo de ANEFA visitó la explotación piloto de Agrepor Agregados – Extracção de Inertes en las inmediaciones de Lisboa (Portugal) reuniéndose con el equipo gestor de la explotación para conocer de primera mano la explotación que forma parte de DigiEcoQuarry.

Esta reunión se engloba dentro del plan de trabajo programado para visitar todas las explotaciones que forman parte del proyecto (5 canteras europeas) en los primeros meses desde el lanzamiento del proyecto. Este encuentro ha permito conocer a fondo la explotación y

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los aspectos más relevantes y críticos respecto a la digitalización de las operaciones con objeto de poder documentar sus requisitos.

Durante la sesión de trabajo miembros de Agrepor Agregados han presentado la compañía y las peculiaridades de la explotación de caliza. Posteriormente los miembros de equipo de ANEFA tuvieron la oportunidad de analizar in situ el proyecto, visitando la cantera, las instalaciones de producción y de expedición de productos. En dicha reunión se aprovecho para tratar temas fundamentales para el desarrollo del IQS (Intelligent Quarrying

System). Entre los temas tratados se debatió, entre los miembros de ambos equipos, el desarrollo de los principales KPI (Indicadores de clave) que ayudarían a la gestión eficiente e inteligente de una cantera.

Estos KPI abarcan todos los aspectos que afectan a la gestión de una explotación en la actualidad, incluyendo enfoques económicos, técnicos, medioambientales y sociales.

El día 1 de septiembre, el equipo de ANEFA, se desplazó a la cantera de Cronenberger Steinindustrie, concluyendo de esta forma la ronda de visitas a las explotaciones piloto del proyecto DigiEcoQuarry. Integrada en el holding Pescher Beteiligungen GmbH & Co. KG, CSI es una cantera de andesita situada cerca de la ciudad de Magdeburgo, en el centro de Alemania.

Tras la presentación de la historia de la compañía, los coordinadores fueron guiados por la cantera, pre-

senciando la voladura que tuvo lugar ese día. También fueron explicadas en detalle la planta de tratamiento y las instalaciones aledañas.

Además, los anfitriones mostraron al equipo de ANEFA las medidas tanto sociales como medioambientales que llevan a cabo en los alrededores para paliar los impactos producidos por la actividad minera.

Dentro del proyecto, CSI es la explotación piloto de referencia con respecto a maquinaria móvil, modelización en tiempo real y recogida de datos. Es por eso por lo que, una vez comprendida la dinámica de la explotación, se mantuvieron dos días de extensas y fructíferas reuniones, clarificando así las prioridades de la compañía.

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ANEFA revisa y actualiza su Plan de lucha contra la competencia desleal

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eriódicamente, ANEFA procede a realizar una revisión y ajuste de su Plan de lucha contra la competencia desleal para mejorar su eficiencia, y evaluar e incrementar la rapidez de respuesta de las Administraciones ante las que se denuncian los casos.

El Plan parte de un enfoque que combina una serie de acciones generales que se complementan

les excavados (tierras limpias), a los vertidos ilegales y a la venta de productos sin marcado CE, como aspectos más conflictivos.

con acciones específicas orientadas a poner coto, esencialmente, a las explotaciones ilegales, a las mejoras agrícolas que encubran extracciones de recursos, a los

abusos respecto a los mal llamados préstamos en obra civil que no estén debidamente definidos y ubicados en el proyecto, al empleo ilegal de materiales natura-

También recoge acciones transversales con las administraciones relacionadas, acciones de comunicación y la búsqueda de sinergias con otras Asociaciones de sectores afectados por problemas similares.

economía sectorial La industria de los áridos se aproxima a recuperar los niveles de pre pandemia

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n la última encuesta realizada sobre la evolución de la industria de los áridos en el primer semestre de 2021, los datos principales muestran un crecimiento de la actividad promedio, todavía leve: +4,94%, en términos de toneladas y algo superior en ventas (€), con el +7,0%, aunque con grandes desequilibrios regionales.

Aunque el 82% de las empresas ha producido igual o más, preocupa el 18% de empresas cuya actividad sigue retrocediendo y que siguen recortando empleo.

La importancia de los problemas derivados de la pandemia se reduce de forma muy importante, habiendo prácticamente desaparecido. Ninguna empresa reporta que mantenga un ERTE en vigor.

Finalmente, en general, las empresas se muestran más optimistas: el 63,5% considera que la situación mejorará (frente al 18,1% que lo pensaba en enero), el 21,2% que se mantendrá igual (frente al 22,7%) y el 9,6% que irá a peor (frente al 43,4%).

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La recuperación de la economía se ve amenazada por una conjunción de factores negativos

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n los últimos meses, se han acentuado dramáticamente unos fenómenos que tienen una gran incidencia en la actividad de la industria básica y, en particular, en el sector de los áridos que, de no ser corregidos a corto plazo, pueden poner en riesgo el fuerte impulso de recuperación tras los momentos más duros de la pandemia.

Se trata del encarecimiento de la energía, la escasez de materias primas y la rotura de los stocks y de las cadenas de suministro, la inflación, el gran retraso y opacidad existente en la llegada de los fondos europeos y la escasez de mano de obra cualificada.

En cuanto al coste de la electricidad, el Informe El coste de la electricidad para las empresas españolas del Banco de España señala que el encarecimiento del gas y de los derechos de emisión de CO2 —los dos grandes culpables de la explosión de los precios— son fenómenos comunes en toda Europa, pero la situación de España es particularmente negativa. Según cálculos de la entidad AEGE, la industria electro intensiva española —cuyo gasto en energía puede lle-

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gar a suponer más de la mitad de todos los costes— asume unas cargas que industrias de otros países no tienen, por lo que se paga el megavatio hora más caro que, por ejemplo, en Alemania o Francia.

Además, las industrias extractivas son, con diferencia, las empresas con un uso más intensivo de electricidad, tanto si se compara con el total de sus compras de bienes y servicios como si se hace con su cifra de negocios. Les siguen en importancia las empresas manufactureras de bienes intermedios.

Aunque el Consejo de Ministros ha aprobado un paquete de medidas para reducir el precio de la electricidad, se observa claramente que su eficacia ha sido extremadamente reducida. No se ven soluciones a corto plazo ya que el precio del CO2 no va a bajar como tampoco lo hará el gas.

El coste de los combustibles está igualmente en valores excesivamente altos. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha instado a los gobiernos de la Unión Europea a que la mejor forma de aliviar el impacto de la crisis de los precios de la energía es poner en marcha medidas rápidas,

como ayudas estatales o el recorte de impuestos. Pero en el caso de España, las causas de la situación son más complejas y estructurales, ya que se ha optado por soluciones políticas que acentúan gravemente la dependencia de suministro de terceros, como la prohibición de la minería de hidrocarburos o de minerales radioactivos con fines energéticos, el parón de la generación de energía nuclear, el cierre abrupto de la generación de energía de fuentes fósiles sin haber planificado adecuadamente alternativas de base y estables, la acumulación de factores económicos en la factura de la electricidad ajenos a su coste real, etc.

En cuanto a la escasez de las materias primas y la rotura de los stocks y de las cadenas de suministro, su impacto empieza a ser evidente en suministros como los explosivos, los elementos de caucho, los metales, los repuestos de maquinaria, etc. La Confederación Nacional de la Construcción (CNC) asegura que el encarecimiento de las materias primas ha provocado que cuatro de cada diez empresas (39,5%) se hayan visto obligadas a cancelar o paralizar sus obras, según el estudio

“Impacto de la subida de las materias primas en la construcción”, recientemente presentado. Tres de cada cuatro constructoras han sufrido esta escasez de materias primas, principalmente madera, acero y aluminio, que afecta productos finales como el hormigón, sanitarios, vidrio, pintura, pavimentos, grifería, electrodomésticos, ventanas, ascensores, cemento o piscinas, entre otros. Los retrasos suponen un sobrecoste para las compañías, de forma que el 24% de las empresas que han tenido que cancelar obras ha tenido que soportar una penalización económica.

La cancelación o el retraso les ha ocasionado a estas compañías un agujero económico de entre 1.500 euros y 3.000 euros por día natural, lo que supone entre el 10% y e 50% del presupuesto de obra o el 4% del de adjudicación. Los retrasos en las entregas de material están alcanzando, en promedio, los 90 días para maquinarias y vehículos. Por ello, más de la mitad de las obras ha sufrido retrasos en su ejecución, aunque un 52% no han visto alterados sus plazos.

Derivado de lo anterior, la inflación está creciendo con fuerza y, por tanto, erosionando las cuentas

Actualidaddelsector de las empresas. Según la CNC, el aumento de precios de las materias primas ha elevado un 22% el coste total de las obras en España. Si bien el Banco de España considera que este factor será transitorio, y que buena parte del aumento de precios se debe al efecto de comparar con la fuerte caída que registró el IPC durante el pico de la crisis sanitaria, lo cierto es que la situación empieza a convertirse en estructural. Además, el propio Banco de España considera que otra causa importante de la inflación se debe a los cuellos de botella y a los incrementos de precios en la electricidad y energía.

Así, la CNC propone que cualquier compañía afectada por el incre-

mento inusual del precio de las materias primas podrá solicitar al contratante la ampliación de plazo, la modificación del contrato o la indemnización por ruptura del equilibrio económico contractual.

Así mismo, propone derogar ley de desindexación en relación e ir al formato de revisión de precios del 2007, así como una agilización en la llegada de los fondos europeos. En este sentido, se estima que la construcción va a recibir 7 de cada 10 euros de los fondos, directa o indirectamente, por lo que preocupan que no lleguen rápido.

Otro problema sobrevenido, tras varios años de crisis económica y tras la pandemia por COVID-19 se ha acelerado el fenómeno de fal-

ta de mano de obra cualificada para los sectores de la industria extractiva, de la construcción y, en general, de las industrias primarias, así como del transporte de mercancías. La Sociedad española tiene un grave problema de desacoplamiento entre la oferta de nuevos profesionales formados que desembocan en el mercado laboral y las necesidades reales de formación y especialización del tejido producti-

vo. El problema real es la falta de una base suficiente de trabajadores con la cualificación demandada que permita cubrir las necesidades del país.

Las Asociaciones empresariales están trabajando activamente en paliar todos estos elementos negativos para evitar que la tan ansiada recuperación se vea comprometida.

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El consumo de cemento cerca de recuperar los niveles previos a la pandemia al cierre de 2021

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l consumo de cemento creció un 4,4% en el mes de septiembre, hasta alcanzar las 1.305.861 toneladas, 54.582 más que en el mismo mes de 2020, según se recoge en los últimos datos publicados en la Estadística del Cemento de la Agrupación de fabricantes de cemento de España – Oficemen.

En el acumulado de los nueve primeros meses del año (ene-sept), el consumo de cemento asciende a 11.127.341 toneladas, lo que supone un crecimiento cercano al 12% respecto a 2020. Por lo que respecta al acumulado del año móvil (agos’20-sept’21), el crecimiento se eleva al 8%, con un total de 14.524.707 toneladas de cemento consumidas en nuestro país.

Si se comparan estas cifras con el mismo período de 2019, aún se registra un cierto diferencial negativo, aunque los indicadores eco-

nómicos manejados por Oficemen apuntan a que al cierre del año casi se habrán recuperado los niveles pre pandemia.

Previsión de cierre del año 2021 La evolución de la tasa interanual en los últimos tres meses, unida a otros indicadores económicos como la obra pública o la edificación residencial, apuntan a un resultado para el conjunto de 2021 más optimista que el vaticinado en enero, cuando el sector cementero preveía un ‘crecimiento cero’. En el escenario actual, desde Oficemen se estima que el año se cierre con un crecimiento respecto a 2020 en el entorno del 9%, lo que permitiría alcanzar un consumo de 14,6 millones de toneladas, un volumen cercano a los 14,72 millones registrados en 2019, último ejercicio no afectado por las restricciones de la pandemia.

Crecimiento tenso de las obras con prefabricados de hormigón

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a Asociación Nacional de la Industria del Prefabricado de Hormigón – ANDECE cifra el ascenso de obras con prefabricado de hormigón hasta la semana 39 de 2021, en +10% respecto a los datos de 2019. Este buen dato, sin embargo, viene acompañado de

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unos costes crecientes que difícilmente se pueden repercutir posteriormente en los contratos de obras, siendo éste el motivo de preocupación manifestado por el sector por la tensión de suministro de materias primas y la evolución del precio de la energía.

Las previsiones para 2021 estarían alineadas con las actuales cifras de crecimiento acumulado en el año móvil (sep20-ago21), con una tasa positiva del 8,4%, que eleva el total de cemento consumido en nuestro país en los últimos 12 meses a 14,5 Mt. La tasa de crecimiento acumulado interanual, uno de los indicadores más fiables para evaluar la evolución en el medio plazo, salió de números rojos en abril y ha mantenido el crecimiento desde entonces.

Y para 2022, la industria cementera espera que esta última partida se incremente aún más, ya que empezará a apreciarse la incidencia en las inversiones de los fondos procedentes de Europa.

Perspectivas para 2022

En el mismo orden de cosas, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia anunciado por el Gobierno de España incluye para los próximos tres años obras de mejora destinadas a los recursos hídricos, saneamiento, depuración de aguas, o a la rehabilitación energética de edificios y obras de urbanización.

Para establecer sus previsiones, Oficemen parte de una situación actual en la que la obra pública vuelve a ser el principal destino del consumo de cemento, con una licitación al alza, especialmente en infraestructuras relacionadas con el agua y el medio ambiente, que se elevan un 190%, frente al 70% de incremento de media.

Por lo que respecta a la edificación, se estima un crecimiento del 18% en obra residencial para este año, lo que supondría alcanzar las 101.000 viviendas visadas. Se prevé que esta situación continúe en 2022 hasta alcanzar las 107.500 viviendas, con un crecimiento del 6,5%.

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La producción de hormigón crece un 23% en el segundo trimestre de 2021

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a producción de hormigón preparado ha alcanzado los 6,75 millones de metros cúbicos en el segundo trimestre; 1,3 millones más que el mismo periodo del año pasado (un 23,1% más), según el Informe trimestral de producción de hormigón de la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Hormigón Preparado – ANEFHOP. Es un 7,1% superior a la cifra del mismo periodo de 2019, con lo que supera los niveles pre-pandemia. Esto muestra la consolidación de la recuperación, teniendo en cuenta que en el segundo trimestre de 2020 se registró una caída del 13,9%.

En conjunto, durante el primer semestre de 2021 la producción ha experimentado un crecimiento del 14,7%. Estos datos son muy positivos, ya que no se preveía una recuperación tan rápida.

Comportamiento regional El comportamiento varió mucho según comunidades autónomas y catorce superaron el volumen registrado en el año 2020. Castilla La Mancha es la zona que más crece (63%), seguida de Asturias (44%) y Comunidad Valenciana (23%). Murcia (14%), Castilla y León (19%), Euskadi (17%), Canarias (16%), Galicia (12%), Aragón (11%), Extremadura (9%) y Cantabria (7%) también incrementan su producción, aunque con un nivel más moderado. Ceuta y Melilla (-11%), La Rioja (-9%), Navarra (-8%) y Baleares (-4%) son las únicas CCAA que redujeron su rendimiento en este periodo.

Si lo comparamos con cifras previas a la pandemia, siete CCAA

producen menos que en 2019: Baleares (-20%), La Rioja (-15%), Madrid (-13%), Cataluña (-10%), Navarra (-9%), Andalucía (-8%) y Euskadi (-3%).

Tendencia para 2021 ANEFHOP estima que en 2021 se supere la producción del año anterior en un 7%, con una producción total en torno a los 24.400 millones de metros cúbicos, y que a lo largo de 2022 se recuperarán los niveles de producción del 2019 en todas las comunidades autónomas. Los últimos datos obtenidos de producción, las mejoras en las previsiones de crecimiento del PIB y el incremento del consumo señalan que la recuperación del sector se está consolidando tras la crisis vivida en 2020.

En este cálculo se tienen en cuenta las ayudas provenientes de los fondos europeos, enmarcadas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española. Aunque llevará un tiempo materializarlo, esas cantidades repercutirán de forma positiva en el sector, y afianzará su crecimiento a medio y largo plazo al inyectar liquidez en las empresas constructoras a través de la iniciativa pública y privada.

Obra pública Las cifras positivas se dan en parte gracias a la recuperación de la obra pública que superó en el acumulado de agosto casi 7.000 millones de euros a la realizada en el mismo periodo de 2020, lo que supone un incremento del 83%. El dato de 2021 supera al de 2019 en un 16% (2.000 millones menos), lo que consolida la recuperación. Estos datos destacan después de la fuerte bajada del año 2020, con una caída del 22%, casi 4.000 millones de euros en términos absolutos, que no cubrían las expectativas sobre las necesidades de inversión.

En concreto, la licitación del 2021 hasta agosto en edificación ha aumentado un 73% si comparamos con cifras de 2020, mientras que la obra civil ha crecido un 89% más que en 2020.

Este impulso está sostenido principalmente por el Estado, que ha licitado 3.216 millones de euros más (incremento del 199%) y las entidades locales —2.320 millones de euros más (subida del 64%)—. Las comunidades autónomas también refuerzan su esfuerzo, aunque en menor medida: 1.360 millones de euros más (subida del 44%).

La industria de materiales de construcción consolida su recuperación, con amenazas La Confederación Española de Asociaciones de Fabricantes de Productos de Construcción – CEPCO se suma a la creciente cantidad de organizaciones empresariales hondamente preocupadas poa la tasa de variación anual del índice general de precios industriales sin Energía que, en agosto, aumentaba cuatro décimas, hasta el 8,8%, situándose casi 15 puntos por debajo de la del IPRI general, siendo la más alta desde enero de 1985.

En su informe de coyuntura de octubre, destaca que las exportaciones de Materiales de Construcción en España han crecido, en los ocho primeros meses de año, un 30,6% respecto al mismo periodo del año 2020 y un 13 % respecto a 2019. En términos interanuales, esta tasa es del 20,4%.

La tasa de paro del sector en el tercer trimestre del año alcanza el 8,8%, casi seis puntos por debajo de la tasa nacional. La cifra de ocupados, 380.000, es similar a los puestos de trabajo pre pandemia.

Finalmente, resalta que, en los siete primeros meses del año se han iniciado más de 61.000 viviendas un 25,5% más que las iniciadas en el mismo periodo del año anterior.

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La licitación pública en construcción experimenta un fuerte crecimiento del +84,4% en los primeros ocho meses del año

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+76,0% (5.310 M€), con un crecimiento del +41,7% de la vivienda, que sigue todavía en unos volúmenes muy bajos (554 M€) representando el 3,6% del total, del equipamiento social +106,6% (3.163 M€) y otros equipamientos con el +45,4% (1.593 M€).

e acuerdo con los datos de SEOPAN, en los primeros ocho meses de 2021, se han licitado 15.296 millones de Euros, frente a los 13.116 M€ del mismo periodo en 2020, lo que implica un crecimiento del +84,4%. Por Administraciones, el crecimiento ha sido del +220,9% en la Administración General, del +54,2% en las Comunidades Autónomas y en las Administraciones Locales el +53,6%.

Los datos muestran que, en los últimos 12 meses, se han licitado 21.125 millones de Euros, frente a los 13.467 M€ del mismo periodo anterior, por lo que el crecimiento es del +56,9%, con +91,6% en la

Administración General, el +46,9% en las Comunidades Autónomas y en las Administraciones Locales el +43,8%.

Analizando los datos hasta agosto por tipos de obra, todas las partidas crecen: La edificación el

También la obra civil, que representa el 65,5% del volumen licitado, experimentó un comportamiento muy positivo, creciendo en conjunto el +89,2% (9.985 M€), en todas sus componentes, especialmente en las relacionadas con los transportes: carreteras – con la partida más importante – +97,6% (3.212 M€), ferrocarriles 322,9% (2.470 M€) y puertos +179,2% (343 M€). Otras partidas también han crecido: obras hidráulicas +23,1% (1.569 M€), medio ambiente +109,9% (411M€) y urbanización +34,2% (1.980 M€).

En su conjunto, todas las partidas están un 19,6% por encima de lo registrado en el mismo periodo de 2019.

La distribución territorial muestra un comportamiento de importante crecimiento en todas las Comunidades Autónomas.

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Los Presupuestos Generales del Estado destinan casi 11.000 millones para infraestructuras

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egún el análisis que publican diversos medios, entre ellos el diario El País, el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022 contempla una partida consolidada que suma 43.419 M€, entre inversiones reales y transferencias de capital, un crecimiento del 10,5% con respecto a las cifras de 2021, de las que cerca de 11.000 M€ están destinados a infraestructuras.

En cuanto a la finalidad de las inversiones, 10.996 millones irán a parar a infraestructuras entre las que, un año más el ferrocarril será

el mayor beneficiado, con prácticamente la mitad de esa inversión: 5.442 M€. Pese a ello, AdifAlta Velocidad, el administrador público de las líneas de AVE, recibirá ligeramente menos que este año con 2.591 M€ (por 2.877 M€ en 2021). Las líneas convencionales tendrán esta vez más recursos, ya que se prevén 2.833 M€ (1.000 M€ más que en el Presupuesto actual) para mejorar esas vías y las de Cercanías.

Tras esa partida, la de carreteras es la segunda mejor dotada. Alcanza 2.304 M€, 128 M€ más que

en 2021. El total prácticamente se divide por la mitad entre los 1.051 M€ que se destinarán a nuevas infraestructuras viarias y los 1.152 M€ que se necesitarán para la conservación de las carreteras actuales.

Las infraestructuras hidráulicas recibirán 996 M€, de los que 785 M€ se canalizarán a través del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Las siguientes partidas en importancia son las que recibirán los puertos (927 M€) y los aeropuertos (830 M€) tanto para el mantenimiento como para

la mejora y ampliación de actuales instalaciones. Los Presupuestos también prevén destinar 234 M€ a infraestructuras costeras y medioambientales, mientras que 218 M€ se asignan al mecanismo de recuperación y resiliencia, lo que servirá para financiar otras infraestructuras diferentes de las anteriores a través de los fondos llegados de Europa.

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VI Congreso Nacional De Áridos Las empresas miembro adherido del sector apuestan por el VI Congreso Nacional de Áridos L a VI edición del Congreso Nacional de Áridos se celebrará, en Oviedo, entre el 25 y 27 de mayo de 2022, con actos previos – como la Asamblea General de ANEFA – los dos días anteriores. Hasta la fecha, la exposición comercial avanza a muy buen ritmo, con más del 53% de los expositores ocupados. Se espera que, tras SMOPYC y a la vista de los positivos datos sobre la evolución de la pandemia, se prosigan con mayor intensidad las contrataciones de espacios para el evento.

Sigue abierto el plazo para presentar los resúmenes de comunicaciones para el VI Congreso Nacional de Áridos

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igue abierto el plazo para que todo aquél que quiera presentar una comunicación libre al VI Congreso Nacional de Áridos pueda presentar el resumen del trabajo a la plataforma existente en la página web del congreso www.congresoaridos.com, para cualquiera de las ocho áreas temáticas que integran la parte científica del evento:

l A: Aplicaciones de los áridos. Calidad de producción y de producto. l B: Explotaciones de áridos: Innovación en tecnologías, procesos y modelos de gestión minera.

l C: Acceso a los recursos. l D: Medio ambiente y neutralidad climática. l E: Economía circular. l F: Seguridad y salud en el trabajo. l G: Gestión económica de empresas y explotaciones de áridos. l H: Relaciones con el entorno social y gobernanza sectorial.

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Disponible la nueva App del VI Congreso Nacional de Áridos

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omo novedad, se ha puesto en marcha una App a través de la cual se podrá consultar toda la información del VI Congreso Nacional de Áridos en el móvil, ya que la idea es que en esta edición se minimice el uso de papel y se reduzca la huella de carbono del evento.

Esta App ya está disponible y se puede descargar tanto para dispositivos Apple y Android.

El equipo de ANEFA se vuelca en presentar comunicaciones al VI Congreso Nacional de Áridos

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demás de trabajar intensamente en la preparación del evento, el equipo de ANEFA – César Luaces Frades, Rosa Carretón Moreno, Rita Martínez Andía, María Loeck de Lapuerta, Paulo Romero Martínez, Lorena Viladés Santos, Carlos Ramírez Sánchez – Maroto y Pilar Martín Boluda –, se ha volcado en la presentación de comunicaciones al VI Congreso Nacional de Áridos, con 43 resúmenes presentados dentro de las ocho áreas programadas.

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Se mantiene el plazo para presentar las candidaturas a los Premios Nacionales de Desarrollo Sostenible 2022 T

La concesión de los premios es decidida por unos Jurados designados por la FdA y se otorga, únicamente, cuando se estima que la explotación o empresa en cuestión es acreedora de esta distinción, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en el apartado 7 de las bases, las cuales puedes consultar on line a través de la página web de la FdA.

ras aplazarse el pasado año, a consecuencia de la Covid19, la FdA retoma la convocatoria de los Premios FdA de Desarrollo Sostenible 2022 – PNDS2022 que se presenta con una imagen renovada, y nuevas categorías, con la idea de brindar nuevas oportunidades a las empresas del sector de demostrar su compromiso con el medio ambiente y la sociedad en general.

A través de esta iniciativa, se aumentan las posibilidades de lograr un escaparate público al buen hacer de una compañía. Estos premios permiten que cualquier empresa del sector reciba el reconocimiento externo de un jurado independiente y objetivo respecto a las buenas prácticas efectuadas en una explotación, consiguiendo así mejorar no solo la imagen del sector, sino también la percepción de la empresa por parte de la sociedad y autoridades, a través de

aquellas acciones positivas y beneficiosas realizadas en el entorno de la actividad extractiva.

Desde la última edición se han establecido tres nuevas categorías, una de cambio climático, para dar la oportunidad a las empresas de poder mostrar todo el trabajo desarrollado todos estos años contra el cambio climático, otra de econo-

Las categorías establecidas son:

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mía circular, demostrando así que la industria extractiva es un actor importante para la gestión de los residuos de construcción y demolición y tiene que jugar un papel clave, y una última candidatura de “otras industrias extractivas” para que otras empresas que no sean del sector de los áridos tengan la oportunidad de presentarse a estos premios y dar a conocer sus buenas prácticas.

El plazo para la presentación de candidaturas finaliza el 30 de noviembre de 2021. El Jurado de evaluación de la FdA, considerará las candidaturas y dará a conocer los Premios a inicios del año 2022 y en esta ocasión los premios se darán a conocer en el VI Congreso Nacional de Áridos que se celebrará en Oviedo, en mayo de 2022. ¡Desde la FdA se anima a todas las empresas a participar!

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asociaciones Traducida al español la Hoja de ruta de la UEPG 2030 para los Áridos

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l Gabinete del Comisario de Mercado Interior de la UE, Thierry Breton, ha pedido a la Unión Europea de Productores de Áridos – UEPG, como uno de los principales interesados en las materias primas, que proporcione una Hoja de Ruta 2030. Se trata de una oportunidad única para que esta industria demuestre que es esencial, estratégica y parte de la solución.

La Hoja de Ruta 2030 de la UEPG pretende responder a la pregunta central: “¿Qué se necesita para contribuir sustancialmente a una transición digital y verde de la Economía Europea que lleve a la neutralidad climática en 2050?”.

La Hoja de Ruta 2030 de la UEPG está diseñada para identificar las oportunidades, pero también los retos de las políticas actuales y el tipo de acciones que nuestra industria podría llevar a cabo. La hoja de ruta ha sido elaborada por

el equipo de la UEPG con el fuerte apoyo de los presidentes de los Comités de la UEPG. En particular, el director general de ANEFA/FdA ha sido uno de los principales redactores.

l Los áridos, clave para la ola de renovación (Green Deal de la UE).

l Garantizar lugares de trabajo seguros y saludables (Empleo de la UE).

l La dependencia de la UE de los áridos (Nueva Estrategia Industrial de la UE).

l Aplicación y cumplimiento de la legislación de la UE.

Los principales ejes son: l Contribuir a la neutralidad climática.

l Circular por definición (Plan de Acción de la UE).

l Apoyo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU (ODS).

l Esencial para la estrategia de adaptación al cambio climático de la UE.

l Un socio clave para la biodiversidad de la UE (Estrategia de la UE).

La Hoja de Ruta 2030 de la UEPG se puede descargar en la página web de ANEFA www.aridos.org.

La Federación de Áridos nuevo miembro de la Junta Directiva de la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad

PRIMIGEA acuerda unánimemente prorrogar el mandato presidencial de Javier Targhetta por otros dos años

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n la pasada Asamblea General de la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad – PMcM, se ha procedido a la renovación de la Junta Directiva y la Federación de Áridos, que optaba a un puesto por primera vez, ha sido elegida como miembro para el próximo mandato.

En la actualidad, la PMcM tiene ante sí numerosos retos para poder impulsar definitivamente las medidas políticas y legislativas que acaben con este verdadero cáncer de la economía española que lastra la competitividad y el futuro de la mayoría de empresas, en particular las PYMEs.

n la pasada Asamblea General de PRIMIGEA, celebrada a finales de septiembre, y a propuesta de COMINROC, se ha acordado por unanimidad prorrogar el mandato presidencial de Javier Targhetta Roza, así como la vicepresidencia de Rafael González Gil – García y mantener por otros dos años sin rotación entre ellos los cargos de director general y de secretario general, ocupados respectivamente por César Luaces Frades y Vicente Gutiérrez Peinador.

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Actualidaddelsector José Manuel Cascajero Rodríguez, nuevo presidente de OFICEMEN

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osé Manuel Cascajero Rodríguez, presidente de CEMEX España Operaciones, ha sido elegido presidente de la Agrupación de fabricantes de cemento de España (Oficemen) tras la última junta directiva celebrada por la patronal cementera. Cascajero releva en el puesto a Víctor García Brosa, director general adjunto al CEO del Grupo Cementos Portland Valderrivas.

Desde su nueva responsabilidad, Cascajero Rodríguez liderará todas las iniciativas impulsadas desde la industria cementera española para afrontar la situación actual del sector, muy marcada en la actualidad por el contexto de la crisis sanitaria, tanto a escala nacional como internacional. “La industria cementera

española ha vuelto a demostrar, desde el inicio de la pandemia, su carácter esencial para el mantenimiento y la recuperación de nuestra economía. Hoy, más que nunca, el sector cementero español mantiene un rol clave para la consecución de los grandes retos a los que se enfrenta nuestra sociedad”, afirma el nuevo presidente de Oficemen.

José Manuel Cascajero está vinculado al sector cementero desde hace veinte años, tras su incorporación a CEMEX, compañía en la que ha ocupado diferentes puestos de responsabilidad en el área financiera y estratégica. Su carrera internacional se inició en 2005 en Reino Unido, como responsable de Tesorería para Europa y Asia, y en 2012 fue nombrado Tesorero Corporativo del Grupo CEMEX en México. Desde 2016, es responsable de Planificación Estratégica para Europa, Medio Oriente y Asia, cargo que compagina con la Presidencia de CEMEX España Operaciones.

Carlos Raich Cabarrocas, nuevo presidente de ANEFHOP

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a Asociación Nacional Española de Fabricantes de Hormigón Preparado (ANEFHOP) ha anunciado el nombramiento de Carlos Raich Cabarrocas como nuevo presidente de la asociación por un periodo de dos años.

Desde su nueva posición, Carlos Raich, que sustituye a Albert Gómez en el cargo, ha manifestado su voluntad de seguir afrontando de manera conjunta los retos ante los que se encuentra el sector, ahora en recuperación tras la crisis generada por la pandemia de COVID-19. Entre estos ha destacado que se seguirá buscando una implantación y cumplimiento del Real Decreto 163/2019 por parte de todas las centrales de hormigón para acercarnos a los estándares europeos, así como una mayor colaboración con las Administraciones nacionales y regionales para apoyar el reconocimiento de los certificados. El nuevo presidente

Javier García, director general de UNE, primer español en la dirección de ISO

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avier García, director general de la Asociación Española de Normalización, UNE, ha sido nombrado nuevo vicepresidente de Gestión Técnica de ISO, la Organización Internacional de Normalización, convirtiéndose así en el primer español en desempeñar este puesto.

En este nuevo rol, Javier García tendrá la responsabilidad de asegurar que las nuevas normas técnicas internacionales se alinean con la Estrategia trazada por ISO para 2030, enfocada a dar

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respuesta eficaz a los grandes temas que preocupan a la sociedad, como la transición ecológica y energética, la transformación digital o el cumplimiento de los ODS. García tomará posesión del cargo en 2022 y ejercerá durante el período 2023-2024. De esta manera, España gana una gran influencia en el desarrollo de estándares a nivel internacional, puesto que tendrá un papel decisivo a la hora de guiar la generación de las nuevas normas mundiales.

también incidió en la importancia del reciente Código Estructural, la importancia de la sostenibilidad y la reducción de los niveles de CO2 en todos los procesos de producción y entrega, y la lucha contra la competencia desleal que sufre el sector por parte de las empresas que no cumplen los requisitos legales.

Carlos Raich Cabarrocas es director general de PROMSA, empresa del Grupo Cementos Molins, y ha sido presidente del Comité de Gestión de ANEFHOP en Cataluña, así como del Comité de Sostenibilidad de la Industria, habiendo participado en importantes iniciativas de la asociación como el sello Hormigón Expert o la búsqueda de la modernización de las instalaciones productivas y procedimientos para adaptarse a las nuevas exigencias del mercado y de la sociedad en general.

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La Federación de Áridos y COMINROC, entre los creadores del Foro Español de Referencia Marítima

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uince organizaciones representativas de las empresas cargadoras de múltiples sectores industriales, usuarios de la logística y del transporte marítimo y actores principales en la cadena de suministro, han constituido el Foro Español de Referencia Marítima – FERM para observar, analizar y ser el interlocutor en el nue-

vo paradigma del transporte marítimo global surgido a partir de la situación post pandémica.

El FERM nace también con la voluntad de asumir el rol de interlocutor y altavoz de los intereses de las empresas cargadoras con las Administraciones Españolas, MITMA y Puertos del Estado, para

exponer la visión crítica sobre situación actual y proveer de documentos de referencia y posición, al mismo tiempo que se establece como contacto directo con el Regulador, la Comisión Europea, y los organismos internacionales, IMO y

UNCTAD, para exponer los efectos negativos que la normativa europea existente está causando al no atender los principios básicos de transparencia, competencia, equidad y servicio, consagrados en los tratados constitutivos de la UE.

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Seguridad y Salud Éxito de convocatoria en la 2ª Edición de la Jornada informativa de la sílice respirable: novedades legislativas y nuevas exigencias para las empresas

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ras la publicación en el BOE de la Orden TED/723/2021, de 1 de julio, por la que se aprueba la Instrucción Técnica Complementaria 02.0.02 “Protección de los trabajadores contra el riesgo por inhalación de polvo y sílice cristalina respirable”, del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera en el marco del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos, la Confederación de Industrias Extractivas de Rocas y Minerales Industriales – COMINROC ha celebrado, con un gran éxito de

rable – SCR, con la mejor información disponible hasta la fecha, para que una empresa aborde adecuadamente la gestión de este asunto, actualmente incluido en la legislación de agentes cancerígenos.

convocatoria, dos “Jornadas informativas de la sílice respirable: novedades legislativas y nuevas exigencias para las empresas” en el mes de julio y a principios del mes de octubre de 2021.

El objetivo de las jornadas era explicar a las empresas, técnicos, y a representantes de la Administración, la nueva ITC así como ofrecer una serie de Recomendaciones para la Gestión de la Sílice Cristalina Respi-

En la jornada se contó con la colaboración de la Subdirección General de Minas del MITERD, el Instituto Nacional de Silicosis y del Centro Tecnológico del Mármol, Piedra y Materiales – CTM. Se puede acceder al contenido de las jornadas a través de la página www.siliceysalud.es o la web de COMINROC www.cominroc.es.

medio ambiente Conferencia Final del proyecto Life in Quarries

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finales de octubre, ha tenido lugar la Conferencia Final del proyecto Life in Quarries, apoyado por la UEPG, que ha servido como excelente referente para demostrar a todas las partes interesadas la compatibilidad de la actividad extractiva en la industria de los áridos con la gestión dinámica de la biodiversidad, con la naturaleza temporal y, en general, con la contribución a lograr el cumplimiento de los objetivos de conservación de la Unión Europea.

ANEFA tuvo la oportunidad de asistir al acto y eso ha permitido comprobar el gran interés de las conclusiones alcanzadas, que se pueden consultar en la página web www.lifeinquarries.eu.

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La Comisión Europea respalda el Código de conducta para la protección de las especies del sector extractivo

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ste Código de Conducta para la Protección de las Especies del Sector Extractivo ha sido desarrollado conjuntamente por BirdLife Europe, CEMBUREAU, Eurogypsum y la Unión Europea de Productores de Áridos – UEPG, con el apoyo de HeidelbergCement AG y de la Comisión Europea. Esta traducción ha corrido a cargo de la Federación de Áridos, OFICEMEN y ATEDY. Desarrolla un enfoque manejable para los procedimientos de planificación y concesión de permisos que respeta la legislación de la UE y fomenta la biodiversidad.

Florika Fink-Hooijer, directora general de Medio Ambiente de la Comisión Europea prologa el Código, donde resalta que “Me complace ver que los conservacionistas de la naturaleza y la industria han unido sus fuerzas para afrontar el reto. El actual Código de Conducta para la Protección de las Especies del Sector Extractivo es una excelente guía práctica sobre cómo integrar altos estándares de conservación de la naturaleza y el éxito de la operación económica del sector extractivo. El Código de Conducta se centra en la protección de las especies silvestres, que es uno de los dos pilares de las directivas sobre la naturaleza, y que se aplica tanto dentro como fuera de los lugares designados de Natura 2000. Esta colaboración entre organizaciones es una señal alentadora de que se pueden encon-

trar soluciones viables que respeten plenamente las directivas comunitarias sobre la naturaleza.

Solo podremos tener éxito en la restauración y protección de nuestra naturaleza mediante el pleno compromiso de todos los agentes clave (privados, públicos, locales, nacionales y regionales) que contribuyan activamente a este objetivo común.

Espero que el Código de Conducta ayude a la industria a desempeñar un papel cada vez más importante en la protección y restauración de la naturaleza, así como en la lucha contra el cambio climático, que son los retos que definen nuestro tiempo.”

El Código de Conducta fue presentado a finales de octubre en Bruselas, por Humberto Delgado Rosa director de Capital Natural de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea, donde los representantes de las organizaciones lo rubricaron con su firma.

Objetivos de restauración de la naturaleza de la Estrategia de Biodiversidad de la UE 2030

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entro del marco de la Estrategia de Biodiversidad de la UE 2030, la Comisión Europea está preparando el desarrollo de unos objetivos de restauración de la naturaleza jurídicamente vinculantes, sujetos a una evaluación de impacto, con un enfoque gradual para dar un impulso a esta iniciativa política.

La iniciativa contribuirá al objetivo de situar la biodiversidad de Europa en la senda de la recuperación. Se trata de un proceso de varios pasos que cuenta con un objetivo general según el cual, en 2050, los ecosistemas de la UE se habrán restaurado y mantenido en buenas condiciones.

También cuenta con objetivos específicos para los ecosistemas de los que se dispone de datos y mecanismos de seguimiento, entre los que destaca, por su incidencia directa sobre la industria extractiva, la obligación de establecer Planes Nacionales de Restauración con objetivos específicos, entre otros, para polinizadores, praderas, humedales bosques, estepas, matorrales de brezales, etc.

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La Comisión Europea reconoce la contribución de los áridos a la biodiversidad y a la protección de las especies animales de interés comunitario

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n octubre de 2021, la Comisión ha publicado el Documento de orientación sobre la protección rigurosa de las especies animales de interés comunitario con arreglo a la Directiva sobre los hábitats (C(2021) 7301 final) donde recoge las obligaciones derivadas de los artículos 12 (régimen de protección estricta) y 16 (excepciones) de la Directiva de la Directiva de Hábitats. Se basa en las numerosas sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en esta materia.

El documento presenta varios estudios de casos para ayudar a encontrar formas prácticas y de aplicar las disposiciones de protección de las especies, respetando al mismo tiempo el marco jurídico.

Gracias a la acción de la UEPG, el documento integra una sección completa dedicada a la Naturaleza Temporal y la Gestión Dinámica de la Biodiversidad, con referencias a la industria de áridos. En las páginas 71 a 73 del documento se describe el concepto de Naturaleza Temporal en las explotaciones de áridos y cómo deben proceder las empresas para aplicar la excepción del artículo 16.

Los ejemplos de buenas prácticas hacen referencia al proyecto LIFE in Quarries (Vida en Canteras) llevado a cabo por FEDIEX en Bélgica, e incluye referencias adicionales al modelo holandés de Naturaleza Temporal. También se reconoce que, sin una adecuada seguridad jurídica, las zonas en cuestión pueden optar por evitar la intrusión de especies protegidas, lo que supondría una pérdida

de oportunidades para los hábitats temporales adicionales, que no habrían prosperado en la zona en cuestión y contribuirían positivamente a los objetivos de la Directiva.

Este es el primer reconocimiento oficial de la UE al concepto de la naturaleza temporal en la industria extractiva, lo que allana el camino para el reconocimiento legal y la seguridad para las empresas.

Es un paso muy importante para la industria europea de los áridos, y

también de cara a la próxima revisión de las Directivas de Aves y Hábitats de la UE, para integrar este enfoque en las Directivas.

El documento se dirige a las autoridades nacionales, regionales y locales, organismos de conservación y otras organizaciones responsables de la aplicación de la Directiva de Hábitats, así como así como a todas las partes interesadas en comprender las disposiciones legales relativas a las especies.

Propuesta de la CE para una estrategia temática sobre el suelo de la UE

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a salud y la biodiversidad del suelo no están explícitamente cubiertas por la legislación de la UE, por lo que Europa propone una nueva Estrategia del Suelo para 2021, destinada a abordar las cuestiones relacionadas con el suelo y ayudar a lograr la neutralidad de la degradación del suelo para 2030.

La estrategia tendrá en cuenta: l Desafíos: lugares contaminados, restauración de suelos degradados, definición de las condiciones para su buen estado ecológico mejora del seguimiento de la calidad del suelo.

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l Oportunidades: servicios para el suminis-

l La iniciativa “De la granja a la mesa”: Polí-

tro de alimentos, energía y materias primas, secuestro de carbono, purificación del agua, control de plagas y recreación.

tica Agrícola Común (pesticidas, fertilizantes, ...). l El Plan de Acción de la Economía Circular:

Estará vinculada con: l La Estrategia de Biodiversidad 2030 de la UE (Restauración de la naturaleza): degradación del suelo y de la tierra.

Reducir el sellado del suelo, rehabilitar los terrenos abandonados y contaminados y aumentar el uso seguro, sostenible y circular de los suelos excavados.

l La Estrategia de Contaminación Cero de la

La UEPG ha participado en la consulta pública realizada para evaluar el mejor marco político.

UE: Reducción de la contaminación del suelo.

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Proyecto de Real Decreto por el que se modifican los Anexos de la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental E

l Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha redactado el Proyecto de Real Decreto por el que se modifican los anexos de la ley 21/2013 de Evaluación Ambiental para incorporar parcialmente al ordenamiento jurídico español la Directiva 2014/52/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la que se modifica la Directiva 2011/92/UE, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

En cuanto a las modificaciones del Anexo I relativo a los proyectos sometidos a evaluación ambiental ordinaria, los criterios para someter proyectos extractivos a cielo abierto a evaluación ambiental ordinaria no experimentan cambios respecto a la legislación vigente.

La redacción propuesta somete a evaluación ambiental simplificada a las explotaciones a cielo abierto de yacimientos minerales y demás recursos geológicos de las secciones A, B, C y D reguladas por la Ley de Minas, así como labores de investigación minera que alteren la configuración del terreno o supongan un inicio de la explotación (escombreras, cortas piloto). Se incluyen las instalaciones, estructuras y superficies necesarias para la extracción, tratamiento, almacenamiento, y transporte del mineral, acopios, balsas, nuevas líneas eléctricas, captaciones de agua, vertidos, accesos, gestión de residuos mineros y restauración del espacio afectado por

la actividad minera; Instalaciones industriales en el exterior para la extracción de carbón, petróleo, gas natural, minerales y pizarras bituminosas (proyectos no incluidos en el anexo ; y a explotaciones subterráneas de yacimientos minerales y demás recursos geológicos de las secciones A, B, C y D reguladas por la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, así como labores de investigación minera que alteren la configuración del terreno o supongan un inicio de la explotación (escombreras, túneles, galerías).

Además, incluye como principal novedad la regulación de unos criterios generales para la aplicación de la evaluación de impacto ambiental simplificada a determinados proyectos que, aun estando por debajo de los umbrales regulados en dicho anexo, están situados en zonas de especial sensibilidad ambiental o afectan de manera especial al medio hídrico, para los cuales no se tendrán en

cuenta los umbrales previstos en el anexo II. Así, incluye proyectos en espacios protegidos Red Natura 2000, espacios naturales protegidos, humedales de importancia internacional (Ramsar), sitios naturales de la Lista del Patrimonio Mundial, áreas o zonas protegidas de los Convenios para la protección del medio ambiente marino del Atlántico del Nordeste (OSPAR) o para la protección del medio marino y de la región costera del Mediterráneo (ZEPIM) y zonas núcleo o tampón de Reservas de la Biosfera de la UNESCO. No se entienden incluidos los proyectos que de acuerdo con la zonificación y normativa reguladora del espacio estén en él expresamente permitidos. Para acreditar que un proyecto no es susceptible de causar efectos adversos apreciables sobre uno de estos espacios, el promotor podrá solicitar informe al órgano competente para la gestión de dicho espacio.

También incluye a proyectos solapados con elementos de infraestructura verde formalmente declarados por su papel como corredores o conectores ecológicos, áreas críticas de los planes de recuperación o conservación de especies amenazadas u otras áreas importantes para la conservación de especies en régimen de protección especial, hábitats de interés comunitario que presenten un estado de conservación desfavorable en la unidad biogeográfica, o áreas declaradas por las autoridades competentes para la protección de especies objeto pesca o marisqueo; proyectos que, en fase de explotación, tomen agua a partir de: Masas de agua superficial en riesgo de no alcanzar el buen estado / potencial ecológico, o con buen estado / potencial ecológico pero extrayendo algún mes más del 5% del caudal medio, masas de agua subterránea en mal estado cuantitativo, o en buen estado cuantitativo pero extrayendo al año más del 1% de los recursos disponibles, y zonas protegidas previstas en la Directiva Marco del Agua y en el Texto Refundido de la Ley de Aguas.

Por último, incluye proyectos que, en fase de explotación, viertan agua y puedan causar contaminación difusa o puntual, incluyendo retornos, sobre: masas de agua superficial que no alcanzan el buen estado/potencial ecológico o químico; masas de agua subterránea con mal estado químico; y zonas protegidas previstas en la Directiva Marco del Agua y en el Texto Refundido de la Ley de Aguas.

Actualidaddelsector La Comisión Europea somete a consulta pública la revisión de las normas sobre la calidad del aire

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sta iniciativa, derivada de la publicación del Pacto Verde Europeo, tiene por objeto revisar las Directivas sobre la calidad del aire ambiente. Los principales elementos de la propuesta abarcarían tres ámbitos de actuación:

l Seguir mejorando la seguridad jurídica y la aplicabilidad del marco le-

l Adaptar mas las normas de calidad del aire de la UE a las recomen-

l Reforzar el seguimiento, la modelización y la planificación de la cali-

daciones de la OMS (actualizadas en 2021).

gislativo, sobre todo las disposiciones sobre información publica, sanciones y acceso a vías de resarcimiento efectivas.

dad del aire.

Publicada en el BOE la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas, con implicaciones para la industria extractiva

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omo ya se anticipó en el ANEFActualidad nº 63, se acaba de publicar en el BOE la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas, que nace con objeto de garantizar la conservación de la biodiversidad y asegurar la funcionalidad de los ecosistemas y sus servicios, la conectividad ecológica, la restauración del territorio español y la integración de la biodiversidad en la planificación territorial de otras políticas sectoriales.

Asimismo, tiene por objetivo marcar las directrices para la identificación y conservación de los elementos del territorio que componen la infraestructura verde del territorio español, terrestre y marino, y para que la planificación territorial y sectorial que realicen las Administraciones públicas permita y asegure la conectividad ecológica y la funcionalidad de los ecosistemas, la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, la desfragmentación de áreas estratégicas para la conectividad y la restauración de ecosistemas degradados.

Esta estrategia es una hoja de ruta para la recuperación verde en cuestiones de biodiversidad y debe ser un instrumento para atraer inversiones en esta materia en la próxima década. Está forma-

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da por 8 metas y 50 líneas de acción y plantea el desarrollo de programas de trabajo trienales en los que se recogerán las acciones concretas a desarrollar que se establecerán hasta el año 2050, en el que la Estrategia debe estar completamente implementada.

temas, priorizando soluciones basadas en la naturaleza.

ción del espacio marítimo y la evaluación ambiental.

l META 3. Mantener y mejorar

l META 7. Asegurar la adecuada

la provisión de servicios de los ecosistemas de los elementos de la Infraestructura Verde.

comunicación, educación y participación de los grupos de interés y la sociedad en el desarrollo de la Infraestructura Verde.

l META 4. Mejorar la resiliencia

Las Metas Estratégicas establecidas y los objetivos específicos de cada una de ellas son: l META 0. Identificar y delimitar espacialmente la red básica, a diferentes escalas, de la Infraestructura Verde (IV) en España. l META 1. Reducir los efectos de

la fragmentación y de la pérdida de conectividad ecológica ocasionados por cambios en los usos del suelo o por la presencia de infraestructuras. l META 2. Restaurar los hábitats

y ecosistemas de áreas clave para favorecer la biodiversidad, la conectividad o la provisión de servicios de los ecosis-

de los elementos vinculados a la Infraestructura Verde favoreciendo la mitigación y adaptación al cambio climático. l META 5. Garantizar la coheren-

cia territorial de la Infraestructura Verde mediante la definición de un modelo de gobernanza que asegure la coordinación entre las diferentes escalas administrativas e instituciones implicadas. l META 6. Incorporar de forma

efectiva la Infraestructura Verde, la mejora de la conectividad y la restauración ecológicas en las políticas sectoriales, especialmente en cuanto a la ordenación territorial y la ordena-

La minería es objeto de numerosas referencias a lo largo de la estrategia que recoge, entre las líneas de actuación el diseño y ejecución de proyectos de restauración ecológica basados en el desarrollo de metodologías con criterios comunes.

Se incluyen en esta línea de actuación recomendaciones de restauración de zonas mineras, entre otras. Se hace referencia a la restauración ecológica de espacios mineros y espacios afectados por vertidos, a la Ley de Minas y se desarrollan extensas recomendaciones para la restauración ecológica de espacios mineros y espacios afectados por vertidos.

En conclusión, se constata de nuevo, que el cambio de paradigma va a suponer una enorme transformación del modelo de gestión de las empresas del sector de los áridos, en el que los criterios y técnicas de gestión de la rehabilitación y de la biodiversidad van a jugar un papel central.

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Comienzan las verificaciones de los datos por parte de AENOR de la DAP Áridos

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ras la reunión celebrada entre la Federación de Áridos y AENOR, se va a proceder en los próximos meses, el proceso de verificación de datos en los diferentes centros de explotación que AENOR determine, con la idea tener finalizada esta fase antes que acabe el año 2021 y, en paralelo, desde IECA se trabajará en la integración de la base de datos con las calculadoras.

Asimismo, se está elaborando un informe sobre la situación medioambiental de las explotaciones que permitirá que cada una lo tome como referencia para posicionar sus propios indicadores y emprender acciones de mejora, cuando procedan.

Economía Circular Desarrollo del documento de posición ANEFA y los Áridos Reciclados y Artificiales

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l sector, tras constatar hace décadas los límites del sistema lineal, se ha anticipado desde hace más de 25 años a los retos relacionados con la especificidad de los materiales extraídos y la gestión de residuos el lo que hoy se conoce por Economía Circular.

Preocupados por desarrollar constantemente nuevas soluciones para mantenernos a la vanguardia económica, medioambiental y socialmente, deseamos poner de relie¬ve los importantes esfuerzos ya puestos en marcha por nuestras asociaciones y nuestros miembros en materia de circularidad y animar a todos a continuar por este camino para un futuro sostenible y respetuoso con todos.

También es una oportunidad para destacar la contribución directa del sector a otro de los distintos objetivos de desa¬rrollo sostenible definidos por la ONU. Las acciones a favor del establecimiento de métodos de consumo y producción sostenibles, la preservación y restauración de los ecosistemas terrestres o el apoyo a los compromisos voluntarios a través de asociaciones son, en efecto, una prueba de los fuertes vínculos existentes entre los distintos pilares del modelo circular de la industria de los áridos y los ODS. El documento está prácticamente finalizado a falta de revisar la maquetación, de forma que su lanzamiento será inminente.

Borrador de Directrices para la creación de Zonas de Bajas Emisiones (ZBE)

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través de la CEOE, se han hecho llegar alegaciones y comentarios a la consulta pública del borrador de Directrices para la creación de Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) del MITERD. La Ley de Cambio Climático y Transición Energética, establece en su artículo 14, que los municipios de >50.000 habitantes, los territorios insulares y los municipios de > 20.000 habitantes que superen los valores límite de contaminantes regulados (RD 102/2011), deberán adoptar antes de 2023 Planes de movilidad urbana sostenible que incluirán, que introduzcan medidas de mitigación, que permitan reducir las emisiones derivadas de la movilidad incluyendo, entre otras, el establecimiento de zonas de bajas emisiones. Esta medida también se recoge en el PNIEC y en el PNCCA. El MITERD, con el fin de avanzar en el desarrollo de las ZBEs, ha desarrollado estas Directrices que recogen los objetivos mínimos que deben tener en cuenta los municipios y territorios insulares a la hora de crear sus ZBEs. Además, también incluyen el procedimiento para su implantación, una serie de propuestas tecnológicas y una propuesta de indicadores de seguimiento y un catálogo de medidas que proponen a los ayuntamientos para que apliquen.

Es evidente que este tema de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) va a impactar a la industria de los áridos a corto plazo, pues los transportes de bañeras o hormigoneras en ciudades de más de 50.000 habitantes son constantes y frecuentes.

Existe el precedente de Barcelona, donde, después de un largo proceso de negociación desde el 2019 se ha conseguido que los camiones de perecederos (hormigoneras, bombas, etc.) queden exentos, y que las bañeras puedan tener unos permisos ad-hoc (vía matricula) para las grandes obras en el interior de la ZBE.

PRÓXIMAS CONVOCATORIAS SMOPYC

Zaragoza - 17 a 20 de noviembre de 2021 www.feriazaragoza.es/smopyc-2020

VI Congreso Nacional de Áridos Oviedo - 25 a 27 de mayo de 2022 www.congresoaridos.com

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Proyecto de Real Decreto sobre garantías financieras en materia de residuos

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l Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha redactado el Proyecto Real de Decreto sobre garantías financieras en materia de residuos, por el que se definen y establecen los criterios a la hora de establecer la responsabilidad exigible a los productores y gestores de residuos.

El texto propuesto define el alcance de las garantías financieras a constituir, concretan los cri-

terios para el cálculo de su cuantía, su plazo de vigencia, y todas aquellas cuestiones necesarias para una adecuada cobertura de dichas responsabilidades.

La fianza podrá formalizarse mediante: garantía constituida en efectivo, aval otorgado por entidades de crédito o sociedades de garantía recíproca; seguro de caución y otras formas de garantía previstas en la legislación vi-

gente. El órgano ambiental también podrá exigir fianzas adicionales para garantizar el cumplimento de las medidas provisionales, correctoras, de seguridad o de control.

Se procede a relacionar las condiciones que deben reunir los instrumentos financieros que se establezcan para responder ante las responsabilidades que le puedan ser exigidas a los sujetos obliga-

dos a la constitución de las garantías, así como a concretar el importe que deben alcanzar dichas garantías.

La constitución de garantías financieras resulta obligatoria para aquellos sujetos para los que así se establezca en la Ley 22/2011, de 28 de julio, en las normas que regula la gestión de residuos específicos o en las que regulen las operaciones de gestión.

Producto Un estudio australiano justifica que las carreteras con firmes de hormigón son hasta un 22% más económicas

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as carreteras de hormigón presentan numerosos beneficios económicos, de disponibilidad operativa y de seguridad en comparación con otras opciones ejecutadas con pavimentos flexibles, según un estudio llevado a cabo por la Australian Society for Concrete Pavements – ASCP sobre un conjunto de obras realizadas en Australia.

Entre las principales conclusiones del informe, de las que ANEFHOP se hace eco y publica en su web, destacan que los pavimentos de hormigón suelen ser entre un 7% y un 22% más baratos que los de asfalto equivalentes, que sus costes de mantenimiento son entre un

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47% y 58% menores debido a una menor necesidad de reparación en comparación con los realizados con mezclas bituminosas, y que cuentan con una mayor vida útil, reduciéndose entre un 18% y 28% los costes de construcción y mantenimiento. Estos datos indican que construir este tipo de infraestructuras con hormigón es más económico que realizarlo con mezclas bituminosas, cuya volatilidad histórica ha llevado a un aumento sostenido de los precios. Además, al construirse 2½ veces más rápido, se necesita un 67% menos de mano de obra y requieren un 38% menos de materiales que los pavimentos de asfalto.

El informe indica que los ahorros de los pavimentos de hormigón provienen en primer lugar de la ejecución, siendo estos un 25% más bajos que los habituales con mezclas bituminosas. También apunta el informe, como ya hemos comentado, que el hormigón reduce los costes de mantenimiento en las carreteras entre un 47% y 58% a lo largo de una vida útil de 40 años.

En cuanto a los beneficios operativos y sociales, la investigación muestra que gracias a los bajos niveles de mantenimiento en las carreteras construidas con hormigón se puede lograr hasta un 58% menos de cortes de carreteras e interrupciones de trá-

fico, lo que significa un impacto positivo en la economía local al reducirse las demoras y la probabilidad de accidentes. En lo que se refiere a los niveles de calidad y confort de conducción, estos son más altos al mantenerse durante un mayor periodo de tiempo la pavimentación en su estado original, permitiendo a su vez una reducción de los costes operativos de entre un 87 y 90% en un periodo de 40 años. Por último, este tipo de solución constructiva hace que las vías sean entre un 5% y un 15% más resistentes, pudiéndose modificarse con facilidad su textura superficial para mejorar su resistencia al deslizamiento en escenarios de tráfico de alta y baja resistencia.

Actualidaddelsector

FORMACIÓN Nuevo Plan de formación para el empleo sectorial para la industria extractiva y el sector de los áridos

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NEFA inicia la redacción de un nuevo Plan de formación para el empleo sectorial para la industria extractiva y el sector de los áridos que buscará extender a la FdA y a COMINROC para intentar aportar soluciones a corto, medio y largo plazo al fenómeno de falta de mano de obra cualificada para los sectores de la industria extractiva, de la construcción y, en general, de las industrias primarias, así como del transporte de mercancías, agudizado tras varios años de crisis económica y que se ha acelerado tras la pandemia por COVID-19.

Esta situación se está traduciendo en la pérdida de competitividad de las empresas, en un factor limitante de la capacidad de crecimiento, en un freno al desarrollo tecnológico de las industrias, en una amenaza para su adaptación al cambio climático y en el acelerado envejecimien-

to de la población activa de estos sectores, cuya edad media es cada vez más alta. Esto último, conlleva que un porcentaje muy elevado de trabajadores de estas industrias accederá a la jubilación en los próximos 10 años, acentuando la grave incidencia del proceso.

Así, en un contexto de crecimiento rápido de la actividad, esta cuestión ha vuelto con enorme fuerza sobre la mesa de las organizaciones empresariales afectadas y, por ese motivo, se ha elaborado el Plan de formación para el empleo sectorial para la industria extractiva y el sector de los áridos que tiene los siguientes objetivos: l Dotar de suficientes nuevos profesionales especializados con los adecuados niveles de formación y de polivalencia que requieren y requerirán las empresas.

l Sensibilizar a futuros profesionales sobre el atractivo laboral de la industria extractiva española. l Atraer a otros profesionales no mineros a ejercer su profesión en actividades mineras. l Promover la incorporación de la mujer y un trabajo inclusivo. l Revertir la tendencia de envejecimiento de la población activa de la industria. l Fomentar una formación adaptada a las necesidades, en cuanto a nuevas tecnologías, nuevas áreas de conocimiento, digitalización, economía circular y otros empleos verdes. En particular, acercar y hacer partícipes a los trabajadores de las ventajas de las tecnologías de la infor-

mación y la comunicación, promoviendo la disminución de la brecha digital existente y garantizando la accesibilidad de las mismas. l Facilitar la actualización permanente de conocimientos y la profesionalización de los trabajadores y de las empresas. l Promover el reconocimiento de las competencias de los trabajadores, para evitar el intrusismo, pero sin retroactividad. l Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas. l Contribuir a los ODS, en particular al 4 (Educación de calidad) y al 8 (trabajo decente y crecimiento económico).

Finalizados con éxito los cursos de formación en seguridad subvencionados por el MITERD

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l pasado 30 de septiembre finalizaba el plazo de ejecución de los cursos de formación en seguridad subvencionados a través de la convocatoria para la concesión de ayudas de en 2021 a la prevención de riesgos y seguridad minera en el ámbito de una minería au-

tóctona y sostenible, de la Dirección General de Política Energéticas y Minas del MITERD.

por inhalación de polvo y/o sílice en la industria extractiva. l Cursos de formación preventiva

Entre la FdA y ANEFA se han celebrado 52 horas de formación en seguridad, distribuidas en cursos de 4 horas de duración, con el objetivo de formar a los trabajadores de la industria extractiva en general, y del sector de los áridos en particular, en varios aspectos de gran importancia y de máximo actualidad, como son: l Cursos de formación preventi-

va para la reducción del riesgo

de primeros auxilios en la industria extractiva. l Cursos de formación preventiva

en relación a los riesgos durante los trabajos de mantenimiento e inspección de espacios confinados en establecimientos de beneficio.

Entre los tres tipos de cursos se ha formado a un total de 113 trabajadores del sector.

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Actualidaddelsector NOVEDADES LEGISLATIVAS Y OBSERVATORIO JURÍDICO Orden TED/1086/2021 por la que se establece la composición, organización y funcionamiento de la Asamblea Ciudadana para el Clima Con el objetivo de que España se convierta en un país más resiliente y climáticamente neutro antes de 2050, se ha conformado un Marco Estratégico de Energía y Clima. En concreto la Ley 7/2021, de 20 de mayo de cambio climático y transición energética, el segundo Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 20212030, el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 y la Estrategia a Largo Plazo para una Economía Moderna, Competitiva y Climáticamente Neutra en 2050 establecen, en conjunto, la hoja de ruta y las herramientas institucionales para facilitar una transformación de la economía y sociedad española.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 39 de la citada Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética se configura la Asamblea Ciudadana para el Clima a nivel nacional ofrece a la ciudadanía la posibilidad de intervenir en el debate sobre cuáles deben ser los caminos por recorrer para frenar el cambio climático y evitar y minimizar sus riesgos.

La Asamblea, de carácter deliberativo, se configura como un foro de participación ciudadana, que contará con el apoyo técnico y administrativo de la Administración General del Estado a través del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

Su funcionamiento se regirá por los principios de representatividad, imparcialidad, independencia, transparencia, acceso a la información medioambiental sobre cambio climático con carácter previo a la participación y pluralidad de la información.

La Asamblea estará formada por cien personas que representen la diversidad de la sociedad española. Su selección se realizará a través de un equipo técnico que tendrá en cuenta para su compo-

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sición el principio de representación equilibrada entre mujeres y hombres e incluirá la participación de jóvenes. Los participantes serán voluntarios, independientes e inamovibles.

Como primer mandato la Asamblea Ciudadana para el Clima deberá abordar y debatir la siguiente pregunta “Una España más segura y justa ante el cambio climático, ¿cómo lo hacemos?”.

La Asamblea contará con un panel de expertos, 20 como máximo, de reconocido prestigio en el ámbito del clima, la energía, la biodiversidad, el medio ambiente y en el ámbito de la transformación social, entre otros.

Sus recomendaciones servirán para el debate a todos los niveles de la Administración Pública y de los actores de la economía y la sociedad. Se remitirán al Gobierno y al Congreso de los Diputados, por los cauces establecidos legalmente, para asegurar el conocimiento de las propuestas y las preferencias de la ciudadanía sobre cómo alcanzar la neutralidad climática y mejorar nuestra capacidad de adaptación.

La Ley 7/2021, de 20 de mayo, recomienda también que se establezcan asambleas autonómicas y asambleas municipales.

Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre de Medidas Urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado laboral El Consejo de Ministros ha dado luz verde al VI Acuerdo social en defensa del empleo, por el cual se prorrogan los ERTES hasta el 28 de febrero de 2022, así como de las ayudas a autónomos y se aprueba la subida de 15 euros de SMI. Durante el mes de octubre se mantiene el régimen de exoneraciones y protección por desempleo vigente en septiembre, para los ERTES en vigor a 30 de septiembre de 2021 y los que se aprueben o comuniquen entre el 1 y el 31 de octubre.

Los ERTES que se aprueben o comuniquen entre el 1 y el 31 de octubre se tramitarán conforme a lo previsto en el RDL 11/2021, a lo que se adicionará la presentación, , en el plazo de cinco días hábiles, de una relación de las personas trabajadoras incluidas en el ERTE en el momento del comienzo de su aplicación.

La prórroga de los ERTES vigentes a 30 de septiembre, basados en causas relacionadas con la situación pandémica, se aplicará hasta el 28 de febrero de 2022, siempre y cuando se solicite la misma a la autoridad laboral y se presente una relación de las horas o días de trabajo suspendidos o reducidos en julio, agosto y septiembre de 2021 de cada uno de los trabajadores y en los ERTES ETOP también de un informe de la RLT. También se prevé la remisión del expediente a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, a los efectos oportunos. Si no se presenta esta documentación, se dará por finalizado el ERTE y no será aplicable desde el 1 de noviembre de 2021.

En cuanto a los nuevos expedientes por impedimento y limitaciones que puedan producirse, estos serán aplicables a las empresas y entidades afectadas por nuevas restricciones y medidas de contención sanitaria vinculadas a la COVID-19, que sean adoptadas por las autoridades competentes entre el 1 de noviembre de 2021 y el 28 de febrero de 2022.

Los ERTES autorizados por impedimento podrán pasar a uno de limitación y viceversa bastando con la comunicación a la autoridad laboral y a la RLT del cambio de situación, fecha de efectos, centros de trabajo y trabajadores afectados.

En cuanto al paso de un ERTE de fuerza mayor a otro ETOP, podrá solicitarse durante la vigencia del primero y tendrá efectos desde la finalización del ERTE de fuerza mayor.

Seguirán siendo de aplicación hasta el 28 de febrero de 2022

las siguientes limitaciones y prohibiciones: Prohibición de repartir dividendos, correspondientes al ejercicio fiscal en que se apliquen estos ERTES, excepto si abonan previamente el importe de las exoneraciones aplicadas a las cuotas de la Seguridad Social; Prohibición de acogerse a ERTES de fuerza mayor, por impedimento o limitación en el desarrollo de su actividad y ETOP a empresas con domicilio fiscal en países o territorios calificados como paraísos fiscales; Compromiso de mantenimiento del empleo por seis meses más; Prohibición de despedir por fuerza mayor o causas objetivas en las que se amparan los ERTES vinculados al COVID; Suspensión de los contratos temporales o de sus periodos de referencia de las personas afectadas por ERTES. Prohibición de horas extras, nuevas externalizaciones y contrataciones, sean directas o indirectas, durante la aplicación de los expedientes de regulación temporal de empleo.

La prestación por desempleo presentará las siguientes particularidades: No se exigirá periodo de carencia hasta el 28 de febrero de 2022; Se mantienen el” Contador a cero; Tampoco computará el tiempo consumido desde el 1 de octubre de 2020 en el caso de nuevas prestaciones por desempleo a las que se acceda a partir del 1 de enero de 2027; La cuantía de la prestación por desempleo seguirá siendo del 70% de la base reguladora hasta el 28 de febrero de 2022; Será necesaria la presentación de nueva solicitud colectiva, para que los trabajadores perciban la prestación por desempleo, en el plazo de quince días hábiles siguientes al 1 de noviembre de 2021; Información por la empresa a mes vencido de los periodos de actividad e inactividad, a través de la aplicación certific@2; La empresa deberá informar de la desafectación de

NOVEDADES LEGISLATIVAS Y OBSERVATORIO JURÍDICO trabajadores a efectos de la baja en la prestación.

Podrán acceder a la prestación los trabajadores fijos discontinuos y aquellos con contrato a tiempo parcial que realizan trabajos fijos y periódicos que se repiten en ciertas fechas. Las medidas extraordinarias de protección de los fijos discontinuos recogidas en el artículo 25.6 del RDL 8/2020 se aplicarán hasta el 28 de febrero de 2022.

El esquema de exoneraciones entre noviembre y febrero distinguirá entre empresas de menos de10 trabajadores y aquellas con plantilla igual o superior a estos. Así, para las primeras, las exoneraciones en las cuotas a la Seguridad Social alcanzarán el 80% si realizan acciones formativas y el 50% para el resto; si la empresa tiene 10 o más trabajadores, tendrá una exoneración del 80% si realiza acciones formativas, y del 40% en el resto de los casos.

En cuanto a las medidas para la protección de los trabajadores autónomos, entre otras, se establece la exención en la cotización a favor de los trabajadores autónomos que hayan percibido alguna modalidad de prestación por cese de actividad al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto-ley 11/2021, de 27 de mayo.

También se regula la prestación extraordinaria por cese de actividad para los trabajadores autónomos afectados por una suspensión temporal de toda la actividad como consecuencia de resolución de la autoridad competente como medida de contención de la propagación del virus COVID-19.

Se prorroga el Plan MECUIDA hasta el día 28 de febrero de 2022.

Medidas urgentes para mitigar la escalada de precios del gas natural y electricidad El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto-ley 17/2021 para mantener la factura final de la electricidad de los consumidores este 2021 en el mismo nivel que 2018.

aprobado la minoración temporal del exceso de retribución que están obteniendo las centrales de generación eléctrica no emisoras en el mercado mayorista, gracias a la repercusión sobre él mismo de unos costes de gas que no soportan.

Desde el mes de junio, debido a la cotización del gas natural en los mercados internacionales y del CO2 en la UE, el precio del mercado mayorista de la electricidad ha crecido un 80%, alcanzando unos niveles nunca vistos. Ya que estos desajustes se prolongarán los próximos meses, Gobierno ha optado por aprobar una batería de medidas extraordinarias con aplicación inmediata para prevenir y amortiguar el impacto de los costes energéticos sobre los consumidores y sobre el conjunto de la economía, a fin de evitar una ralentización en el ritmo de crecimiento.

Se incrementa la protección de los vulnerables, las familias y las pymes, estableciendo un suministro mínimo vital que prohíbe el corte del servicio por impago a los beneficiarios del Bono Social Eléctrico durante seis meses adicionales a los cuatro ya existentes. También se limita el crecimiento de la tarifa de gas (TUR) para impedir un fuerte incremento por el impacto del coste de la materia prima. Además, se crea un nuevo mecanismo para fomentar la contratación de electricidad a plazo, que beneficiará especialmente al tejido industrial.

Estas medidas de choque se añaden a las ya aprobadas el pasado mes de junio para amortiguar el impacto de la cotización del gas en la electricidad y en el conjunto de la economía.

Entre las decisiones adoptadas, destacan las fiscales, como prorrogar hasta fin de año la suspensión del Impuesto sobre la Venta de la Producción de Energía Eléctrica (IVPEE); reducir el tipo del Impuesto Especial sobre la Electricidad (IEE), y ampliar el importe recaudado con las subastas europeas de CO2. Igualmente, se ha

Al objeto de aumentar la liquidez de los mercados a plazo, el Gobierno convocará subastas de contratos de compra de energía.

Los grupos empresariales dominantes ofertarán electricidad de forma proporcional a su cuota, y las comercializadoras independientes, así como los grandes consumidores, podrán adquirirla y suscribir con ellos contratos a plazo con un período de liquidación igual o superior a un año.

El Tribunal Supremo veta las inspecciones a empresas por sorpresa por parte de Hacienda El Tribunal Supremo confirma su veto a las inspecciones de Hacienda a las empresas sin aviso y lo hace después de que el Gobierno haya permitido estas entradas en la Ley de Lucha contra el Fraude, en vigor desde el pasado 10 de julio.

Así lo establece el Supremo que avisa de que no se puede cercenar este derecho fundamental, el del domicilio protegido por el artículo 18.2 de la Constitución, mediante un cambio en una ley no orgánica, el caso de la citada Ley del Fraude y de la norma que modifica, la Ley General Tributaria.

El Supremo desafía así a Hacienda, que tras la sentencia que dictó en octubre de 2020 que vetó estas inspecciones, vio cómo se introdujo a través del Grupo Socialista una enmienda en la Ley de Lucha contra el Fraude para volver a realizar estas entradas.

El Alto Tribunal se reafirma en su sentencia de octubre de 2020, señalando que “la corazonada o presentimiento de que, por tributar un contribuyente por debajo de la media del sector le hace incurrir a este en una especie de presunción iuris et de iure de fraude fiscal, es un dato que por sí mismo no basta [...] No cabe la autorización de entrada con fines prospectivos, estadísticos o indefinidos para ver qué se encuentra”.

Para que la solicitud de entrada y registro realizada por la AEAT sea conforme con la legalidad, “el auto judicial de entrada y registro en un domicilio constitucionalmente protegido debe estar conectado con la existencia de un procedimiento inspector ya abierto y cuyo inicio se haya notificado al inspeccionado, con inducción de los impuestos y periodos a que afectan las pesquisas”.

Además, ha de ser objeto de expresa fundamentación sobre su necesidad en el caso concreto, sin que quepa presumir un derecho incondicionado o natural a entrar en el domicilio.

La reforma que ha promovido Hacienda pasa por modificar el artículo 113 de la LGT de forma que se permita la entrada en las labores preparatorias del plan de inspección, implica que la solicitud y la autorización judicial pueden practicarse antes del inicio formal de los procedimientos. La solicitud debe incluir el acuerdo de entrada de la autoridad administrativa. Se trata de un cauce intermedio entre la vía penal y los preavisos que exige el Supremo, que desde la Agencia Tributaria se ven como “ineficaces”.

Pues bien, el Supremo subrayaba en octubre de 2020, y destaca ahora que la LGT es una ley ordinaria, por tanto, inidónea o inepta por su competencia, para desarrollar el derecho fundamental, en su contenido esencial. Con una ley ordinaria el fisco esquiva en el cuestionamiento de la medida que podría venir por parte del Consejo de Estado y del CGPJ.

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Áreadeasociados

La AFA de Madrid se reúne con el nuevo equipo de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo L

a Junta Directiva de la AFA de Madrid, con su presidente Manuel Casado Álvarez a la cabeza, se ha reunido a mediados del mes de octubre con el nuevo equipo de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo de la Comunidad de Madrid, recientemente nombrado, encabezado por Manuel Llamas Fraga, viceconsejero de Economía, Mar Paños Arriba, directora general de Promoción Económica e Industrial y Carmen Montañés Fernández, subdirectora general de Minas.

En el transcurso de la reunión, además de presentar al sector de los áridos a los nuevos cargos, se llegó al acuerdo de recibir el apoyo de la administración para la tramitación de expedientes concretos que llevaran un retraso significativo y, además, la AFA de Madrid remitió el informe Documento de propuestas e iniciativas de la AFA de Madrid para la simplificación administrativa y la dinamización de la actividad económico-minera en la Comunidad de Madrid sobre mejoras en la tramitación administrativa, con ejemplos de desarrollos llevados a cabo en otras Comunidades Autónomas.

Cita en el Parlamento de Andalucía: Tramitación final a la ley de Urbanismo

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l día 20 de octubre, el presidente, director general de AFA Andalucía y el presidente de AFA en Córdoba mantuvieron una reunión con el portavoz del grupo parlamentario popular en el Parlamento de Andalucía. El objetivo fue presentar a la asociación con sus actividades, y exponer los principales problemas que repercuten en el sector minero de áridos, como puede ser la nueva Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA), que se encuentra en fase final de tramitación, para ser aprobada tras debate en el pleno del Parlamento de Andalucía en el mes de noviembre.

Una vez que se ha conseguido que se incluya en el artículo como actividad propia del suelo rústico la actividad minera y la exención de obligatoriedad de licencia, se pretende a nivel asociativo que se incluya como actividad sujeta a declaración responsable en el Artículo 138. “Actos sujetos a declaración responsable o comunicación previa.”

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Celebrado el Hackaton de Economía Circular de Castilla – La Mancha “Retos Circulares CLM”

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l pasado día 18 de octubre se inició la celebración de las sesiones con ponentes expertos de la iniciativa que ha puesto en marcha la Dirección General de Economía Circular de Castilla – La Mancha del Hackaton de Economía Circular “Retos Circulares CLM”, con el lanzamiento de retos ambientales a los cuales se buscan soluciones con base tecnológica a través de una dinámica de trabajo participativa.

El objetivo es diseñar soluciones disruptivas a retos ambientales avanzando hacia una región circular.

Los tres retos que se han definido son: l Detección de vertidos ilegales. l Reutilización de residuos. l Reutilización de aguas regeneradas en la industria.

En las sesiones ha participado la responsable de Atención a las Empresas de ANEFA, Rita Martínez, con la ponencia “Littering: ¿cómo acabar con el abandono de escombros en nuestra naturaleza?”, junto a la responsable de la AFA de Castilla- La Mancha, Rosa Carretón.

Áreadeasociados Representantes del sector en Navarra se reúnen con el consejero de Desarrollo

Económico y Empresarial

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l consejero de Desarrollo Económico y Empresarial de la Comunidad Foral de Navarra, Mikel Irujo Amezaga y la directora general de Industria, Energía y Proyectos Estratégicos S3, Uxue Itoiz Mariñalena mantuvieron el pasado día 4 de octubre una reunión con representantes del sector en la que pudieron conocer de primera mano la situación del sector en Navarra e intercambiar propuestas de colaboración.

Aspectos como la creciente dificultad de acceso a los recursos, la competencia desleal o la imagen sectorial centraron parte de la reunión, en la que se pudo profundizar en diferentes proyectos llevados a cabo desde organismos de Gobierno de Navarra y que no reflejan la realidad del sector del siglo XXI.

Iniciativa Agenda Escolar 2021-2022 de la Junta de Castilla y León

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a Dirección General de Energía y Minas de Junta de Castilla y León, actuando como promotora de acciones de coordinación, ha presentado el proyecto Agenda Escolar 20212022. Es una iniciativa, a escala autonómica que se adhiere a la idea subyacente de la importancia de visualización y conocimiento del sector minero, de modo que llegando a los niños y niñas y por tanto a su núcleo familiar, conlleve a una interiorización de la trascendencia futura del aprovechamiento sostenible de materias primas minerales.

Esta es una primera experiencia inaugural, pero en función de la apreciación que se obtenga, y con más tiempo, podrán suceder otras agendas escolares con otras características diferentes.

Desde AFARCYL y ANEFA se ha considerado muy positiva esta iniciativa propuesta por la Dirección General, ya que es una manera de promocionar la actividad minera y favorecer su acercamiento a la sociedad.

Admitidas parcialmente las alegaciones presentadas al Proyecto de por el que se regula la producción y gestión sostenible de los residuos de construcción y demolición en Castilla y León

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l pasado 9 de junio se publicó en el BOCYL Nº 110, el tramite de información al proyecto de decreto por el que se regula la producción y gestión sostenible de los residuos de construcción y demolición en Castilla y León.

Este Decreto tiene como el objeto “establecer en la Comunidad de Castilla y León, medidas para lograr una producción y gestión sostenible de los residuos de construcción y demolición, con el fin de alcanzar los siguientes objetivos: a) Asegurar la separación en obra de las distintas fracciones de residuos generadas y el uso de materiales que favorezcan su reutilización o valorización posterior. b) Fomentar el uso eficiente de los recursos en el sector de la construcción, estableciendo la obligación del uso de los áridos reciclados en la obra pública de Castilla y León. c) Reforzar el uso de áridos reciclados y de residuos inertes adecuados en condiciones ambientalmente seguras, estableciendo requisitos para estos usos. d) Garantizar el cumplimiento de las obligaciones de carácter ambiental de los gestores de residuos de construcción y demolición, mediante el establecimiento de una fianza para las instalaciones de tratamiento de estos residuos.”

AFARCYL y ANEFA comparten plenamente el establecer el marco normativo del régimen jurídico de la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, con el fin de fomentar, su prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización, y contribuir a un desarrollo sostenible de la actividad de la construcción, integrando de forma efectiva los principios rectores que rigen la política europea y española, y conseguir cambiar de forma significativa la gestión de los residuos en la Comunidad, y es por esta razón que se presentaron una serie de consideraciones y alegaciones, que una vez valoradas, han sido parcialmente admitidas, modificando el texto, mejorando su redacción y los requisitos de varios artículos y ANEXO.

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Áreadeasociados

Participación con grupo parlamentario andaluz en tramitación inicial de la Ley de economía circular

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FA puede comenzar su colaboración en el mes de noviembre, pues se iniciará la tramitación del proyecto de Ley de Economía Circular, e n cuya fase de anteproyecto se admitieron aportaciones de AFA ANDALUCIA. Un grupo parlamentario ha admitido la participación de la asociación en una comisión de tra-

bajo. Concretamente las aportaciones se centrarán en los residuos de construcción y demolición RCDS, así como otras en materias de aguas.

De otra parte, el Consejo de Redacción de la prestigiosa Revista Andaluza de Administración Pública, en la sesión celebrada hoy día

Próxima Jornada Técnica “Separación y Tratamiento de RCDs: el amianto y el yeso” en Ciudad Real

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a Dirección General de Economía Circular de la Consejería de Desarrollo Sostenible, ha elaborado la Estrategia de Economía Circular de Castilla-La Mancha que fue aprobada, por el Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha, el 2 de marzo de 2021. Esta tiene como objetivo fundamental el de facilitar y promover la transición hacia una economía circular, un nuevo modelo económico cuyo objetivo es producir bienes y servicios de manera sostenible, minimizando el uso de recursos naturales (materias primas, agua, energía) y reduciendo la generación de residuos.

Dentro de la Estrategia, el sector “Construcción y Demolición” es uno de los sectores de interés por su relevancia a nivel de producción en la región castellanomanchega y por su gran potencial para la implementación de acciones en el ámbito de la economía circular que contribuirán en la consecución de los objetivos fijados por la Estrategia.

En el marco de la Estrategia, la Dirección General de Economía Circular ha elaborado el Plan de gestión de los residuos de construcción y demolición, RCD, que incorpora diferentes acciones en el ámbito normativo, en el de la concienciación y divulgación y la inspección. Dentro de las acciones de concienciación y divulgación desde el mes de abril se han desarrollado una serie de jornadas en todas las provincias de la región, dirigidas a diferentes agentes implicados en la adecuada gestión y tratamiento de los citados RCD a través de ANEFA (Asociación Nacional de Empresarios Fabricantes de Áridos y AFA Castilla- La Mancha), contando con la participación de expertos en la materia con la finalidad de poder desarrollar unas jornadas que constituyan un espacio clave para el conocimiento y la discusión sobre la gestión actual y futura de los RCD.

30, acordó la publicación del trabajo del director general, “Economía circular para los residuos de la construcción en España”, en la sección de Documentos y Crónicas del número 110. Además, Se está a la espera de la aceptación a finales de octubre del trabajo “Estrategia de economía circular en la minería en España”.

Noticiasautonómicas n La nueva directora general de Economía Circular recibe a la AFA de Madrid Cristina Aparicio Maeztu, nueva directora general de Economía Circular de la Comunidad de Madrid recibió recientemente a una representación de la AFA de Madrid, encabezada por Manuel Casado Álvarez, su presidente. La reunión que ha sido muy interesante y productiva ha permitido exponer la vinculación del sector con las políticas de economía circular y su potencial como actor clave para poder alcanzar los objetivos de reciclaje y valorización de residuos de construcción y demolición.

n Re-lanzamiento de MinerÉTICA Tras el inevitable parón producido por la pandemia, el sector, de mano del Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas, ha relanzado la iniciativa MinerÉtica, que cuenta con el objetivo principal de acercar el sector minero a la sociedad. El proyecto cuenta con una importante vertiente relacionada con la impartición de charlas sobre minería en colegios así como posibles visitas a explotaciones mineras que voluntariamente se adscriben a la iniciativa.

Para concluir con el ciclo de jornadas, el próximo día 17 de noviembre de 2021, se va a celebrar la jornada técnica “Separación y Tratamiento de RCDs: el amianto y el yeso”, con el objetivo de profundizar en algunos aspectos que surgieron durante las sesiones celebradas anteriormente, y aclarar algunos conceptos.

Esta jornada está dirigida a los técnicos de las empresas gestores de residuos, técnicos de empresas del Sector Productivo y técnicos y personal de la Administración Pública.

La jornada se va a celebrar, en formato híbrido, esto es, de manera presencial y on line.

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Si desea enviarnos sus noticias, hágalo a la siguiente dirección de correo electrónico: gprensa@aridos.org

ArTÍCULOSTÉCNICOS

Novedades del Código Estructural para el sector de los áridos 1. Introducción Tras la publicación en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 470/2021, de 29 de junio, por el que se aprueba el Código Estructural, comienza un nuevo ciclo legislativo para las estructuras de hormigón y las estructuras de acero de acuerdo a las novedades de carácter técnico y reglamentario en la materia, con la derogación de la Instrucción de Hormigón Estructural (EHE-08), aprobada por el Real Decreto 1247/2008, de 18 de julio, y la Instrucción de Acero Estructural (EAE), aprobada por el Real Decreto 751/2011, de 27 de mayo.

2. Objeto El nuevo marco reglamentario tiene por objeto definir las exigencias que deben cumplir las estructuras de hormigón, las de acero y las mixtas de hormigón-acero para satisfacer los requisi-

tos de seguridad estructural y seguridad en caso de incendio, además de la protección del medio ambiente y la utilización eficiente de recursos naturales, proporcionando procedimientos que permiten demostrar su cumplimiento con suficientes garantías técnicas.

3. Generalidades El Código Estructural consta de 4 Títulos, relativos a I. Bases Generales, II. Estructuras de hormigón, III. Estructuras de acero y IV. Estructuras mixtas, con un total de 36 Capítulos. Además de 32 anejos que desarrollan, en los primeros 17, cuestiones particulares de las estructuras correspondientes, y en los últimos 15 los procedimientos de cálculo de dichas estructuras.

Evalúa la sostenibilidad de las estructuras considerando las características prestacionales, ambienta-

les, sociales y económicas que aportan los agentes que participan en su proyecto y ejecución.

4. Novedades del nuevo Código Estructural A. Generales A.1 Reglamento de productos de construcción El Código Estructural sustituye las menciones a la Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre los productos de construcción, que se contenían en la reglamentación vigente, por las del Reglamento (UE) nº 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para

31

Artículostécnicos la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo.

A.2 Presunción de veracidad de la declaración de prestaciones del producto La principal novedad es que desaparece el concepto de idoneidad al uso de los productos con marcado CE, y se sustituye por la presunción de veracidad de la declaración de prestaciones del producto por parte del fabricante.

A.3 Cambio de las clases de exposición Se realiza un cambio radical para recoger las clases de exposición relativas al hormigón estructural (tabla 27.1.a). A este respecto, desde la FdA se ha hecho el ejercicio de equivalencia entre las clases de exposición de la EHE 08 y las del nuevo Código Estructural quedando de la manera reflejada en la tabla.

I

No agresiva

X0

Sin riesgo de ataque por corrosión

I o IIa

No agresiva o Normal – Humedad alta

XC1

Corrosión inducida por carbonatación - Seco o permanentemente húmedo

IIa

Normal – Humedad alta

XC2

Corrosión inducida por carbonatación - Húmedo, raramente seco

IIa o IIb

Normal – Humedad alta o media

XC3

Corrosión inducida por carbonatación - Humedad moderada

IIb

Normal media

XC4

Corrosión inducida por carbonatación - Sequedad y humedad cíclicas

IIIa

Marina – Aérea

XS1

Corrosión inducida por cloruros de origen marino - Expuestos al aire saturado de sal pero no en contacto directo con el agua del mar

IIIb

Marina – Sumergida

XS2

Corrosión inducida por cloruros de origen marino - Permanentemente sumergida en agua de mar

IIIc

Marina – En zona de mareas

XS3

Corrosión inducida por cloruros de origen marino - Zonas de mareas afectadas por el oleaje, salpicaduras y aspersiones

XD1

Corrosión inducida por cloruros de origen no marino - Humedad moderada

XD2

Corrosión inducida por cloruros de origen no marino - Húmedo, raramente seco

XD3

Corrosión inducida por cloruros de origen no marino - Sequedad y humedad cíclicas

IV

Humedad

Con cloruros de origen diferente del medio marino

Qa

Química agresiva – Débil

XA1

Ataque químico – Débil agresividad

Qb

Química Media

agresiva

–

XA2

Ataque químico – Moderada agresividad

Qc

Química Fuerte

agresiva

–

XA3

Ataque químico – Alta agresividad

XF1

Ataque hielo/deshielo - Agua de saturación moderada, sin productos de deshielo

XF3

Ataque hielo/deshielo - Alta saturación de agua, sin los productos de deshielo

XF2

Ataque hielo/deshielo - Agua de saturación moderada, con productos de deshielo

XF4

Ataque hielo/deshielo - Alta saturación de agua con productos de deshielo o agua del mar

XM1

Erosión/abrasión moderada

XM2

Erosión/abrasión intensa

XM3

Erosión/abrasión extrema

H

F

E

32

–

Con heladas – Sin sales fundentes

Con heladas – Con sales fundentes

Erosión

Artículostécnicos A.4 Contribución a la sostenibilidad Además, se incorpora un modelo voluntario para la propiedad para evaluar la contribución a la sostenibilidad de los diferentes agentes que intervienen en la estructura, como el proyectista, el constructor y los fabricantes de productos, considerando las características prestacionales, ambientales, sociales y económicas (Capítulo 2 Bases generales para la contribución de la estructura a la sostenibilidad junto al Anejo 2 Índice de contribución de la estructura a la sostenibilidad).

Los parámetros utilizados en el modelo incluyen las emisiones de gases de efecto invernadero, el reciclado de materiales, el consumo de energía o agua, la utilización de energías renovables, control de emisiones y ruidos, mejora ambiental, etc., valorándose el compromiso de dichos agentes más allá del mínimo exigido por la legislación vigente.

De esta forma, impulsará los criterios de sostenibilidad en la fabricación de hormigón, potenciando la durabilidad de las estructuras.

A.5 Incidencia sectorial Por todo lo anterior, incidirá sobre los requisitos de calidad y sostenibilidad de los áridos, si bien las prestaciones de calidad de los áridos son muy similares a las exigidas actualmente.

En resumen, este nuevo escenario promueve la profesionalización de los fabricantes de hormigón y de sus proveedores (áridos), lo que redundará en la calidad, durabilidad y sostenibilidad de las estructuras de hormigón.

B. Específicas para los áridos B.1 Adaptación al avance de la técnica y la legislación En lo que respecta a los áridos no hay cuestiones muy novedosas, pero sí se ha tratado de adaptar el texto al avance de la técnica y la legislación, así como a la creciente sensibilidad hacia aspectos de sostenibilidad.

B.2 Exigencia del marcado CE de áridos La principal novedad es que se explicita claramente la exigencia del marcado CE de áridos conforme a la norma UNE-EN 12620 “Áridos para hormigón”, y de la presentación

Los parámetros utilizados en el modelo incluyen las emisiones de gases de efecto invernadero, el reciclado de materiales, el consumo de energía o agua, la utilización de energías renovables, control de emisiones y ruidos, mejora ambiental, etc., valorándose el compromiso de dichos agentes más allá del mínimo exigido por la legislación vigente de la declaración de prestaciones (DdP), para cualquier árido que se emplee en la fabricación de hormigón, incluyendo los reciclados, y los procedentes de escorias de horno alto enfriadas por aire.

B.3 Áridos reciclados y artificiales Los áridos reciclados disponen de un artículo específico (Art. 30.8), en el que se especifican los requisitos complementarios a los de los áridos convencionales, incluidos los de composición, y también los de absorción que deben cumplir los áridos naturales que se mezclen con ellos. Así como, los áridos de escorias de horno alto enfriadas por aire (Art. 30.9), que además de cumplir con los establecido para los áridos naturales, deben permanecer estables.

B.4 Partículas orgánicas ligeras Se ha eliminado en el articulado la mención al contenido de partículas orgánicas ligeras que flotan en un líquido de peso específico 2

(UNE-EN 1744-1), aunque es un ensayo recogido en UNE-EN 12620.

B.4 Reactividad álcali-árido En cuanto a la reactividad álcali-árido, hay una redacción menos negativa para los áridos, no obstante, queda algún aspecto que podría mejorarse. Se ha tenido en cuenta, que esta reacción no se puede producir a menos que concurran simultáneamente la existencia de un ambiente húmedo, la presencia de un alto contenido de alcalinos en el hormigón y la utilización de áridos que contengan componentes susceptibles de ser atacados por los álcalis presentes en la mezcla del hormigón. En consecuencia, se puede utilizar un árido potencialmente reactivo siempre que se cumplan los requisitos recogidos en el apartado de prevención de la reactividad árido-álcali (Art. 43.3.4.3).

B.5 Documentación En lo que respecta a la documentación, en el documento de entrega de cada partida, se

33

Artículostécnicos del Sistema de gestión minero- mineralúrgica-metalúrgica sostenible, con el fin de facilitar a las empresas su implantación.

5. ¿Cuándo entra en vigor el nuevo Código Estructural?

Su entrada en vigor será a los tres meses de su publicación en el BOE, esto es, a partir del 10 de noviembre del 2021.

ANEFA, dentro de su Plan Formativo, tiene un curso de formación específico disponible para las empresas “Los Áridos en el Nuevo Código Estructural” (ver www.aridos. org. En dicho curso se muestra con detalle los tipos, características y propiedades que los áridos deben poseer para su uso en los hormigones según criterios de la nueva normativa, Código Estructural Español sustituye la obligación de incluir el Número de marcado CE, otorgado por el Organismo Notificador, por el Número de la declaración de prestaciones, decidido libremente por el productor o comercializador de áridos.

B.6 Huso granulométrico de los áridos para hormigón proyectado estructural Se introduce un Anejo 9 Recomendaciones para la utilización del hormigón proyectado estructural, que incluye un huso granulométrico para los áridos y una exigencia de tamaño máximo menor o igual a 12 mm.

B.7 Método de evaluación de la contribución a la sostenibilidad para los áridos En lo que concierne a la Sostenibilidad en el nuevo Código Estructural, a través del Capítulo 2 Bases generales para la contribución de la estructura a la sostenibilidad, junto al Anejo 2 Índice de contribución de la estructura a

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la sostenibilidad, se desarrolla un método de evaluación en el que se considera el grado de contribución del proceso de la fabricación de áridos y de estos como producto básico.

En este caso concreto, la mayor parte de los indicadores que se incluyen para realizar el cálculo del índice de sostenibilidad de los áridos dentro de la estructura, se corresponden con los de la norma UNE 22470 Indicadores

De acuerdo a la disposición transitoria única “Lo dispuesto en este real decreto no será de aplicación a los proyectos cuya orden de redacción o de estudio, en el ámbito de las Administraciones públicas, o encargo, en otros casos, se hubiese efectuado con anterioridad a su entrada en vigor, ni a las obras de ellos derivadas, siempre que estas se inicien en un plazo no superior a un año para las obras de edificación, ni de tres años para las de ingeniería civil, desde dicha entrada en vigor, salvo que por el correspondiente órgano competente, o en su caso por el promotor, se acordase acomodar el proyecto al contenido del «Código estructural».”

6. ¿Dónde puedo encontrar más información?

ANEFA, dentro de su Plan Formativo, tiene un curso de formación específico disponible para las empresas “Los Áridos en el Nuevo Código Estructural” (ver www.aridos.org. En dicho curso se muestra con detalle los tipos, características y propiedades que los áridos deben poseer para su uso en los hormigones según criterios de la nueva normativa, Código Estructural Español. Asimismo, se hace un estudio de las variaciones más importantes que se introducen respecto a los requisitos de la EHE 08. Por último, se introduce el novedoso aspecto del análisis a la contribución de la Sostenibilidad de la estructura del hormigón y los áridos como componentes de esta.