Anefa Actualidad

STAFFEDITORIALSUMARIO

EDITOR:

Asociación Nacional de Empresarios Fabricantes de Áridos, ANEFA DIRECTOR:

César Luaces Frades DIRECTOR MARKETING Y PUBLICIDAD:

María Jesús Haddad Sánchez Cueto REDACTORES:

María Rosa Carretón Moreno María Loeck de Lapuerta Pilar Martín Boluda Rita Martínez Andía Carlos Ramírez Sánchez-Maroto Paulo Romero Martínez Lorena Viladésa Santos DISEÑO Y REALIZACIÓN GRÁFICA:

BOOKLET

DISTRIBUCIÓN: ANEFA ADMINISTRACIÓN:

María José Gómez Fernández María Ayet González REDACCIÓN:

Plaza de las Cortes, 5, Planta 7ª, 28014 Madrid Teléfono: 91 502 14 17 Fax: 91 433 91 55 Correo: gprensa@aridos.org PUBLICIDAD:

Teléfono: 91 416 53 84 y 616992779 publicidad-anefaactualidad@anefaonline.es IMPRIME: Apyce SITIO DE INTERNET DE ANEFA:

www.aridos.org

Estratégico 2012-2025 del Sector de los Áridos, Los datos provisionales sobre actividad del secahora bautizado como Áridos 2030, para su tor en 2020, facilitados por un número signifipresentación en el Congreso Nacional de Áricativo de empresas, han mostrado que la caídos de 2022. Tras comprobar la vigencia de las da de actividad promedio del ejercicio ha sido propuestas formuladas en 2012, Áridos 2030 del -12,15%, el mejor dato de la serie, desde debe orientar al sector ante los nuevos esceel inicio de la pandemia, y muy alineado con la narios de políticas públicas, esencialmente toevolución experimentada por sectores afines al Ramón das las relacionadas con el cambio climático, el nuestro, como el hormigón y el cemento, enRuberte Auré medio ambiente, la transición justa, la digitalitre otros. El 16,2% de las empresas de áridos ha Presidente zación, los Objetivos de Desarrollo Sostenible producido más de lo habitual y el 36,4% no ha de ANEFA de las Naciones Unidas, la profesionalización y retrocedido o ha crecido en facturación. Aunque un largo etcétera. En el desarrollo de los trabajos ya se el impacto de la crisis originada por la pandemia ha sido están extrayendo conclusiones muy relevantes y con un inferior a lo previsto en los primeros momentos, una caíimportante consenso como, a título de ejemplo, que los da de actividad de esas dimensiones con, además, grancambios que se avecinan en el entorno empresarial sedes variaciones territoriales, nos debe hacer extremar la rán muy importantes y que afectarán al modelo de necautela. gocio, haciéndolo evolucionar o que los principales objetivos empresariales a 2030 deben ser incrementar la renActualmente, la mayoría de los indicadores de actividad tabilidad, asegurar el futuro de la empresa, ser más sosrelacionados con la industria de la construcción están emtenibles, poder adaptarse a los cambios, crecer como empezando a mostrar una tendencia positiva, pero persisten presa o ser más circulares. importantes dudas sobre las fechas y las formas en las que estarán disponibles los fondos europeos del Mecanismo Por otro lado, gracias al impulso que ha supuesto el prode Recuperación y Resiliencia. Mientras, sigue siendo yecto europeo DIGIECOQUARRY liderado por ANEFA, que muy preocupante la débil capacidad licitadora de las Adcomenzará el 1 de junio, hemos podido reforzar nuestro ministraciones, que está severamente afectada por sus dipequeño pero eficiente equipo con tres nuevas incorpoficultades para la tramitación de proyectos de toda índoraciones y nos ha permitido realizar algunos ajustes en le: no solo los relacionados con la construcción de edificanuestro organigrama lo que, sin duda, nos darán una maciones e infraestructuras, sino también la tramitación de yor capacidad de prestar servicios y ayudar a las emprelos derechos y expedientes mineros. Esto hace que el nisas a afrontar los nuevos retos sectoriales. vel de ofertas en cartera esté por debajo de lo normal, lo que hace que la incertidumbre se mantenga. Y la actual Finalmente, muy próximamente, adoptaremos la decigestión de la vacunación contra la COVID-19, severamente sión de relanzamiento del VI Congreso Nacional de Áriafectada por la disponibilidad de vacunas, no está ayudandos, en Oviedo, en el año 2022. Ésta será una ocasión exdo a aclarar el panorama, aunque los datos sobre su eficacepcional para reencontrarnos y poder compartir, de nuecia nos hacen a todos ser más optimistas sobre el control vo, los progresos realizados y prepararnos para cumplir de la enfermedad y el final de esta triste situación. con nuestros objetivos sectoriales a 2030, que antes he mencionado.

Pero nosotros, los empresarios, hemos de seguir mirando hacia delante y progresando. Por tal motivo, tras el ló¡Entre todos lo vamos a superar! gico parón, hemos relanzado la revisión de nuestro Plan EDITORIAL............................................................................................................................................................................ 03 ACTUALIDAD DEL SECTOR ........................................................................................................................................... 04 PRÓXIMAS CONVOCATORIAS ..................................................................................................................................... 18

DEPÓSITO LEGAL: M-22294-2007 FOTOS DE PORTADA: ANEFA

OBSERVATORIO JURÍDICO ............................................................................................................................................ 25

Todos los redactores que intervienen en este número son responsables de los contenidos de sus secciones.

ÁREA DE ASOCIADOS .................................................................................................................................................... 26

3

Actualidaddelsector

ACTUALIDAD COVID-19 La actividad de las empresas cayó el 12% en 2020, según el nuevo Informe sobre el impacto de la COVID-19 en el sector de los áridos D

esde mediados de abril, la Federación de Áridos está llevando a cabo encuestas periódicas, entre las empresas representadas, sobre cuestiones sanitarias, los niveles de actividad y las perspectivas de la empresa en 2021.

La última se ha llevado a cabo entre enero y febrero de 2021, con una representatividad similar a las anteriores (179 respuestas), aporta información muy valiosa que se resume a continuación: l Con datos reales de cierre del ejercicio 2020, el sector de los áridos constata que la caída de actividad promedio del ejercicio es del -12,15%, el mejor dato de la serie, desde el inicio de la pandemia, con el 87,85% de actividad. l El 16,2% de las empresas ha producido más de lo habitual y el 36,4% no ha retrocedido o ha crecido en facturación. l Dos Comunidades Autónomas (Castilla – La Mancha y Extremadura) han tenido una actividad por debajo del 80%. Estas dos, junto a Canarias, La Rioja, Andalucía, Galicia y la Comunidad Valenciana se han comportado peor que la media. l El sector está muy preocupado a corto plazo por la falta de pulso de la inversión, especialmente la pública, ya que el nivel de petición de nuevas ofertas de sumi-

4

tan medidas dinamizadoras de la construcción. Áreas afectadas en las empresas l Los problemas derivados de la COVID-19 van reduciendo su importancia, con el mejor dato de la serie, 1,7/5,0. l La estrategia comercial, la gestión de personas y la comunicación con clientes, empleados y proveedores son las áreas más afectadas.

nistro sigue muy bajo, cerca del -50% de lo habitual. l El nivel de control de la pandemia en las empresas es alto, con muy pocos contagios internos entre trabajadores.

Facturación: mejoría en el resultado anual frente a las previsiones, con una reducción del -15%. l La mayoría de las empresas declara que su facturación ha caído entre un 10% y un 20%. l Pero un 8,5% no ha caído y otro 27,9% finalmente ha visto crecer su facturación. Es decir que el 36,4% no ha retrocedido, a pesar de la crisis. l Las empresas declaran que su facturación se ha reducido

un -15,00% de promedio, con una mejoría de respecto a las expectativas de casi 5pp, respecto al periodo anterior. l Como pregunta de contraste con la anterior, la caída de ventas para el año ha sido del -15,74%. La perspectiva ha mejorado, nuevamente, casi 8pp.

Ofertas: Insuficiente mejoría l Aunque la situación ha mejorado ligeramente desde la encuesta anterior, requiere de una drástica mejora y se está lejos de la situación de junio y julio (mejores datos de la serie). l El nivel de nuevas ofertas sigue muy bajo (4,22/10), habiendo mejorado hasta el -53% por debajo de lo normal, lo que sigue augurando un parón diferido de la actividad, si no se adop-

l El cumplimiento de contratos y el suministro a clientes son las áreas menos afectadas.

Los problemas evolucionan positivamente, aunque estén lejos de resolverse l En promedio, las empresas consideran que sus problemas siguen disminuyendo en importancia (-48%), apuntando a una progresiva (pero lenta) normalización de la actividad. l No obstante, la progresión positiva se está frenando por la evolución de la situación general. l Destacan la incertidumbre, la gestión de la carga psicosocial en trabajadores (miedo al contagio), la pérdida de calificación crediticia de clientes y el anuncio de aplaza-

Actualidaddelsector tercera ola. Desde el inicio, la situación ha mejorado en cerca de 15pp.

mientos de pagos por clientes, como principales problemas, pero todos ellos siguen evolucionando positivamente. l El desabastecimiento de EPIs, la falta de medidas de prevención en las obras y las dificultades para acogerse a ERTEs dejan de ser cuestiones relevantes. l El problema que se encuentra en sus máximos es el de directivos y trabajadores con síntomas de COVID-19.

Viabilidad de las empresas: a pesar de que los datos finales han sido mejores de lo esperado, la opinión es algo más pesimista l En el 19,28% de los casos, las empresas han declarado que sus plantillas han disminuido en 2020, lo que representa una mejora de 8,3pp respecto a la estimación previa. Por el contrario, el 18,1% de las empresas ha visto que su plantilla ha crecido y el 62,6% la mantiene igual. Es

decir que más del 80% de las empresas ha mantenido el empleo. Desde el inicio, la situación ha mejorado en cerca de 32pp.

dato que en la encuesta anterior) sí y el 38,6% no lo sabe.

Desde el inicio, la situación ha mejorado en cerca de 21,6pp.

l A pesar de la mejora de los datos reales frente a las estimaciones previas, al cierre de 2020, la perspectiva de las empresas sobre su viabilidad sigue siendo muy negativa y algo más pesimista que en la encuesta anterior. En el 55,4% de los casos, las empresas no ven comprometida su viabilidad. El 6,0% (casi el mismo

l Al cierre de 2020, las perspectivas son más pesimistas que en la encuesta anterior: El 77,1% no considera que deba recurrir al concurso de acreedores, el 22,9% no lo sabe y ninguna considera que deberá hacerlo. El porcentaje de empresas que no lo ven claro crece, como consecuencia de la incertidumbre derivada de la

El 3,7% de las empresas declara haber recurrido al ERTE desde noviembre. Y un 3,7% declara tenerlo previsto. No están previstos en el 92,6% de los casos. El 21,6% de las empresas declara haber recurrido al ERTE desde el inicio de la pandemia, repartiéndose estas al 50% entre los de causas económicas y los de fuerza mayor. Únicamente el 11,54% de las que lo ha solicitado lo tiene vigente en estos momentos. Es decir que, sobre el total de empresas del sector, solo el 2,4% tienen vigente un ERTE actualmente. El 77,1% no ha recurrido a ellos ni lo tiene previsto.

El 47,5% de las empresas declara haber recurrido a créditos ICO, pero mientras que el 87,2% de las que lo solicitaron lo pudieron obtener, el 12,8% se vieron rechazadas. El 52,5% no ha recurrido a ellos.

anefa ANEFA celebrará su Asamblea General el día 6 de mayo L

a Junta Directiva de ANEFA ha lanzado la convocatoria para la celebración de la Asamblea General 2021 que se celebrará el día 6 de mayo, por la vía de videoconferencia. Por este motivo, excepcionalmente, no habrá conferencias ni actos sociales asociadas a la Asamblea General.

Como es habitual, la Asamblea será la ocasión para presentar las estadís-

ticas sectoriales y el estado de avance de todas las novedades que afectan al sector de los áridos. Durante el encuentro se pasará revista a todas las actuaciones realizadas en el periodo, a la situación económica del sector de la construcción y, particularmente la del de los áridos, así como las numerosas iniciativas de ANEFA para defender los intereses de las empresas miembro, en todos los ámbitos de la actividad.

5

Actualidaddelsector

ANEFA refuerza su equipo y reestructura su organigrama C on motivo de la aprobación del proyecto Digiecoquarry dentro de la convocatoria H2020 de la Comisión Europea, ANEFA ha reforzado su equipo con tres nuevas incorporaciones: l Paulo Romero Martínez es Ingeniero de Minas (Universidad Politécnica de Madrid). Actualmente está preparando un doctorado Economía Aplicada (Universidad Politécnica de Madrid) y, entre otras cualificaciones ha realizado un Curso de Postgrado sobre Métodos Avanzados de Estadística Aplicada por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y así como Cursos de doctorado sobre Future Automation Systems (Aalto University, Finlandia) y Certified GIS Professional por el GIS Certification Institute (GISCI). Además del proyecto DIGIECOQUARRY al que dedicará más del 80% de su tiempo, trabajará en la preparación de proyectos de I+D+i, en la DAPÁridos, como apoyo de servicios tecnoló-

6

Lorena Viladés Santos.

gicos y digitalización y en la optimización de procedimientos de trabajo compartido en ANEFA. l Lorena Viladés Santos es Máster Universitario en Ingeniería de Minas (Universidad Politécnica de Madrid) y Máster en Minería Sostenible y Gestión de la Restauración (Technische Universität Bergakademie Freiberg – Alemania).

Igualmente, además del proyecto DIGIECOQUARRY al que dedicará más del 80% de su tiempo, trabajará en todos los asuntos

Paulo Romero Martínez.

medioambientales (Restauración, Biodiversidad, Aguas, Aire, etc, y en el desarrollo de una nueva área denominada cambio climático.

Rosa María Ayet González.

nuevos campos de trabajo y proseguir en la dinámica de mejora continua de los servicios a las empresas.

l Rosa María Ayet González, se incorpora para reforzar el área de administración de la Asociación.

Dentro de esa reasignación de funciones, Rosa Carretón Moreno ha sido nombrada Directora Técnica de la Asociación.

Aunque esencialmente se dedicarán a la coordinación del proyecto, su incorporación ha permitido reasignar funciones dentro del equipo, para mejorar el desempeño, poder integrar más eficientemente algunos

También se han reformulado las representaciones en cada uno de los Comités externos (UEPG, COMINROC; CEOE, CEPCO, UNE, AENOR, ACHE, PMCM, PTHE y Fundación Minería y Vida), en los que participa el equipo de ANEFA.

Actualidaddelsector

Áridos 2030, la revisión del Plan Estratégico 2012-2025 del Sector de los Áridos inicia su recta final C

uando en 2012 se presentó el Plan Estratégico 2012-2025 del Sector de los Áridos, se programó una revisión y ajuste en el ecuador de su periodo de ejecución. Así, en 2019, se iniciaron los trabajos a través del Grupo de Trabajo responsable de su coordinación y de varios cuestionarios en los que participaron cerca de 225 personas del sector y de su entorno.

Al sobrevenir la crisis de la COVID-19 y ante las incertidumbres existentes, se decidió paralizar los trabajos temporalmente pero, a inicios del año 2021, las Juntas Directivas de ANEFA y de la Federación de Áridos han adoptado la decisión de retomarlos, para disponer del nuevo Plan, bautizado como Áridos 2030, para su presentación en el Congreso Nacional de Áridos de 2022.

Tras comprobar la vigencia de las propuestas formuladas en 2012, Áridos 2030 debe orientar al sector ante los nuevos escenarios de políticas públicas, esencialmente todas las relacionadas con cambio climático, medio ambiente, transición justa, digitalización, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y un largo etcétera.

La Federación de Áridos, con ANEFA, como coordinador del proyecto, han convocado una serie de reuniones de reflexión y evaluación de las prioridades, de las que ya se están extrayendo conclusiones muy relevantes como las siguientes, a título de ejemplo: l Los cambios que se avecinan en el entorno empresarial serán muy importantes y afectarán al modelo de negocio, haciéndolo evolucionar. l Cerca del 75% de los consultados considera que la empresa está preparada para los cambios

que se avecinan; el 25% que no lo está todavía pero que podrá adaptarse. l Los principales objetivos empresariales a 2030 son: incrementar la rentabilidad, asegurar el futuro de la empresa, ser más sostenibles, poder adaptarse a los cambios, crecer como empresa o ser más circulares. l El tamaño medio de las empresas de áridos dificulta hacer frente a los retos. l Mayoritariamente, se considera que el sector se definirá por la palabra “sostenibilidad”. l El 100% considera imprescindible y necesario tener una estrategia sectorial para encuadrar la de las empresas y la importancia de la labor de las Asociaciones para orientar sobre los nuevos cambios. l Las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades son va-

loradas como importantes en todos los casos.

EJE 1: Incremento de la rentabilidad de las empresas.

l Los principales retos sectoriales manifestados son: Lucha contra la competencia desleal; Simplificar procedimientos administrativos; Mejora de imagen y reputación; Integración de la economía circular.

EJE 2: Mejora del entorno competitivo sectorial.

l Los objetivos sectoriales más relevantes son: Rentabilidad; Relaciones con la Administración; Imagen / reputación; Acceso a los recursos; Adaptación a los objetivos y políticas de cambio climático. l En cuanto a los Ejes de la Estrategia Áridos 2030, el actual estado de debate muestra que a los cinco ejes del Plan Estratégico 2012-2025 del Sector de los Áridos, que mantienen su vigencia e importancia, se les suma otro nuevo, aunque es probable que se reformulen en cuanto a nombre y contenido en las próximas semanas:

EJE 3: Mejora de la imagen / reputación del sector.

EJE 4: Impulso de la cohesión sectorial.

EJE 5: Desarrollo de la innovación / diversificación.

Nuevo EJE 6: Liderazgo en sostenibilidad medioambiental.

Como se observa en el gráfico, todos los Ejes se consideran de importancia (diámetro de las bolas), impacto y dificultad altas o muy altas, destacando los Ejes 1, 3 y 6. Lo cierto es que hay un gran equilibrio entre todos ellos.

A través de varios ciclos de consultas, Áridos 2030 irá tomando forma y se finalizará para los últimos meses de 2021, publicándose a inicios de 2022.

Actualidaddelsector

ANEFA actualiza su Código Ético a Junta Directiva de ANEFA ha aprobado la actualización de los contenidos y del formato del Código Ético de la Asociación, para mejorar su difusión y comunicación hacia los miembros y terceras personas.

L

zación por los eventuales comportamientos ilícitos de sus miembros, a la par que transmiten a terceros ajenos un compromiso de la entidad con el cumplimiento estricto de la legalidad.

Una vez más, ANEFA se sitúa a la vanguardia de las organizaciones empresariales, en este caso, en cuestiones de gobernanza y cumplimiento ético y normativo. Efectivamente, los Códigos Éticos se configuran como la piedra angular de los Planes de Cumplimiento Normativo o de Compliance, en la medida en que recogen la misión, visión y valores que han de regir el comportamiento de la organización y de aquellas personas que ejerzan su función en la misma, en un entorno global, complejo y cambiante.

La primera versión del Código Ético de ANEFA fue aprobada en noviembre de 2019.

Contribuyen a prevenir la comisión de conductas contrarias a los principios éticos, evitando que se irroguen responsabilidades a la organi-

Se trata de una declaración de intenciones de la Asociación, siendo de obligado cumplimiento para los miembros de los órganos directivos, empresas asociadas, trabajadores y la propia Asociación, por lo que es necesario que sea leído, entendido y compartido.

Tras su primer año y medio de vida, se ha detectado la necesidad de actualizar parte de los contenidos del mismo y, especialmente, de dotarlo de un nuevo formato más atractivo que favorezca una mayor difusión, acceso y consulta.

Este Código, recoge el compromiso de ANEFA con los principios éticos y de transparencia en todos sus ámbitos de actuación, estableciendo un conjunto de principios y pautas de conducta dirigidos a garantizar el comportamiento ético y responsable de la Asociación, sus miembros y todos sus profesionales en el desarrollo de su actividad.

Así, en este Código se recoge el compromiso de la Asociación con la defensa de la libre competencia; la transparencia en la gestión y en la información; la colaboración con las instituciones; la persecución de conductas colusorias o de tráfico de influencias, protección y respeto al medio ambiente; la promoción de un entorno de trabajo saludable y seguro estableciendo medidas de apoyo a la conciliación de la vida familiar y laboral, de la igualdad de oportunidades sin que pueda establecerse discriminación por cualquier condición o circunstancia personal o social.

El Proyecto DIGIECOQUARRY para la digitalización de la industria se iniciará el 1 de junio

D

esde su aprobación por la Comisión Europea, ANEFA, con el apoyo de ZABALA INNOVATION CONSULTING, S.A. y la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Minas y Energía de la Universidad Politécnica de Madrid, están preparando el inicio del proyecto DIGIECOQUARRY destinado a la digitalización de la industria, que tendrá lugar el 1 de junio de 2021, hasta el 31 de mayo del 2025.

Así, en este periodo de preparación previa, se ha trabajado en la redacción del Grant Agreement (acuerdo de subvención), que recoge todos los requisitos que se deben cumplir con el proyecto, en coordinación con la Comisión Europea, así como del Consortium Agreement (acuerdo de consorcio), que recoge las reglas internas de gobernanza del proyecto, en coordinación con todos los socios, documentos que ya están en la fase final de revisión y que se firmará muy próximamente.

8

El Código se alinea con las demás normas internas de la Asociación, sus Estatutos, Reglamento de Régimen Interior, Protocolos y Políticas.

Pretende dar respuesta a la creciente demanda de clientes, asociados, proveedores, organismos públicos y sociedad en general de mayores niveles de responsabilidad, y de comportamientos, iniciativas y prácticas éticas , transparentes y de buen gobierno por parte de las empresas.

El Código Ético está disponible en la página web www.aridos.org

Toda la información sobre los miembros de ANEFA, en un mapa

E

l área de miembros de la página web de ANEFA alberga el mapa de explotaciones e instalaciones de estos, y tiene como finalidad facilitar la búsqueda, tanto de la información de contacto, como de las instalaciones suministradoras de cada una de las empresas asociadas.

Actualidaddelsector

ANEFA Organización colaboradora de la Asociación Women In Mining and Industry Spain

L

a Junta Directiva de ANEFA, a propuesta del Comité de Imagen y Comunicación, ha aprobado por unanimidad establecer un acuerdo de colaboración con la Asociación Women In Mining and Industry Spain – WIM Spain (Mujeres en la minería y en la industria – España).

Esta organización, ha sido creada y liderada por mujeres, para promocionar, desarrollar y empoderar a las mujeres en los sectores de la minería y la industria, acelerando la consecución real de la igualdad de género, en línea con la AGENDA

2030 y los objetivos de desarrollo sostenible.

l Erradicar la brecha salarial y los techos de cristal.

Su objetivo principal es fomentar el empleo, permanencia y crecimiento de las mujeres en la Industria.

l Crear un observatorio de datos de género para la industria, midiendo y reportando el progreso y avance en la consecución de la igualdad.

l Exigir la igualdad de oportunidades en la contratación y desarrollo profesional de mujeres y hombres. l Proporcionar una red de contactos y conocimiento e inspirar el crecimiento profesional de las mujeres.

l Animar y guiar a las empresas a conseguir la igualdad real y dar reconocimiento a aquéllas que muestren liderazgo en políticas de igualdad.

Además de que los objetivos de esta asociación son coincidentes

con los de ANEFA – que, asimismo, cuenta en su plantilla con una gran mayoría del 75% de mujeres – , su actuación busca visibilizar el papel creciente de éstas en una industria como la extractiva donde se han incorporado tardíamente, pero con gran impulso.

9

Actualidaddelsector

economía sectorial En 2020, el consumo de cemento cayó un 9,7%

E

l consumo de cemento en España ha retrocedido un 9,7% durante el conjunto del 2020, lo que lo sitúa en un valor absoluto de 13.287.557 toneladas, 1.431.387 t menos que en 2019, según los últimos datos de la Estadística del Cemento, presentados por Oficemen.

A un arranque de año con cifras mensuales ya en negativo en enero y febrero, se sumaron luego las grandes caídas del confinamiento: solo en los meses de marzo, abril y mayo, se perdieron más de 1,2 millones de toneladas frente a 2019.

El primer año de la década se cierra con unos consumos absolutos similares a los de la España de mediados de los años 60 del siglo XX. Las previsiones para 2021 apuntan a que el consumo de cemento cerrará el ejercicio en un intervalo entre el –3 y el +3%.

El consumo de cemento crece un 8,4% en el primer trimestre de 2021 El consumo de cemento en España ha crecido un 8,4% en el primer trimestre de 2021, hasta alcanzar las 3.378.281 toneladas, 262.926 toneladas más que en el mismo período de 2020, según los últimos datos publicados en la Estadística del Cemento. No obstante, esta mejoría no se debe a un cambio estructural en la evolución del consumo, sino al crecimiento experimentado por los valores al entrar en la comparativa el mes de marzo del pasado año, con el inicio del confinamiento, que conllevó la práctica paralización de las actividades económicas.

El crecimiento en marzo se eleva al 52,6%, al comparase con el primer mes de confinamiento por la pandemia del COVID19 del pasado año, cuando la paralización económica lastró el consumo cerca de un 30%. Esto reclama prudencia a la hora de extraer conclusiones.

Si se comparan las cifras de marzo de 2021 con las del último año no afectado por la pandemia, 2019, se observa un crecimiento más moderado del 9,3% en el consumo. Por otra parte, en datos de año móvil (abril’20 / marzo’21) se mantiene una caída cercana al 5%.

La producción de hormigón preparado en España cayó un 8% en 2020

L

a producción de hormigón preparado en España alcanzó en diciembre de 2020 los 22,6 millones de metros cúbicos, frente a los 24,8 millones en 2019, lo que representa una disminución del 8%. Según la Asociación Nacional de Fabricantes de Hormigón Preparado (Anefhop), esta situación evidencia el profundo impacto que la pandemia ha tenido en el sector frente a la lenta recuperación de los últimos 5 años tras la crisis de 2008.

Según el último informe estadístico realizado por esa Asociación, correspondiente al cuarto y último trimestre de 2020, la producción de hormigón preparado ascendió a 5,7 millones de metros cúbicos. Esta cifra indica una ralentización respecto al crecimiento experimentado en el tercer trimestre del pasado año, cuando se alcanzó la cifra de 6,1 millones de metros cúbicos. Así, Anefhop considera que es de vital importancia para nuestro país que el sector de la construcción, que representa un 5,2% del PIB y genera más de un millón de puestos de trabajo, tenga un crecimiento sostenido y una inversión a largo plazo que permita aumentar los niveles de producción por encima incluso de los niveles previos de la pandemia.

El cuarto trimestre se ha visto más afectado que el tercero por la reducción de la contratación de obra nueva. A modo de resumen, convendría comentar los datos sobre los trimestres anteriores: l El arranque de las obras tras la paralización, y con más medios de protección, fue rápido en la mayoría de las zonas, con un nivel de actividad mayor al que se pensaba durante el mes de marzo. Esto compensaría parcialmente el efecto paralización de los primeros 14 días. En el tercer y cuarto trimestre, las condiciones de trabajo no han variado y han permitido trabajar con protección, pero sin problemas. l La cifra del cuarto trimestre ha sido un 3,7% inferior al mismo periodo del año anterior, llevando el acumulado del año 2020 a un -8,0%, cifra ligeramente mejor que el acumulado que se presentaba al tercer trimestre, que era del -9,4%.

Considerando el acumulado anual, en el ámbito regional, se produce una leve mejora final en las regiones con más peso de producción en el total nacional, que ya no ocupan los primeros puestos de caída en porcentaje, a excepción de la Comunidad de Madrid. Así, Madrid es la que región que más cae, con un -21,2%, Cataluña con un -10,2% y Andalucía con un -6,5%. Hay 5 regiones que consiguen crecer respecto a 2019, mientras que otras 7 consiguen no superar el -10% de bajada.

10

Actualidaddelsector

SEOPAN evalúa el impacto de la COVID-19 sobre el conjunto de la construcción S EOPAN ha presentado su balance de situación del sector de la construcción y de las infraestructuras en 2020 así como las perspectivas para 2021, donde se evidencia que las medidas de suspensión de la contratación publica y las restricciones a la movilidad, adoptadas por las autoridades sanitarias para afrontar la COVID-19, han impactado muy negativamente en la actividad del sector de la construcción durante 2020: l La licitación publica, en términos reales, se ha reducido un 24,8%, situando al sector en niveles de 2014 (la tercera mayor caída desde 1996).

l La contratación pública de obras, en términos reales, se ha reducido el 40,3% (similar a la caída experimentada en 2010) hasta volver a los niveles de 2014. l Durante el primer estado de alarma (marzo/ mayo de 2020) se destruyeron 80.200 empleos de media al mes.

La recuperación de la actividad de las empresas de SEOPAN se ha visto frenada durante 2020: l La producción en obra civil ha sufrido un retroceso del -0,9%, frente a la línea creciente iniciada en 2019 (+4,9%). l Asimismo, la recuperación en edificación residencial se ha visto ralentizada desde el +76,7% de 2018 al +37,3% de 2020, y la edificación no residencial ha retrocedido un -3%, volviendo a niveles de 2019.

Al margen de los efectos de la pandemia, el sector ha seguido arrastrando durante 2020 importantes ineficiencias: l Los dos grandes ministerios inversores (MITMA y Transición Ecológica) no ejecutan íntegra-

mente sus presupuestos. En 2020, su ejecución presupuestaria no superó el 68,7%.

l En los últimos 14 años, el Estado ha dejado de ejecutar créditos presupuestarios autorizados por importe de 41.100 millones de Euros, generando un efecto muy negativo en la actividad: 48.000 empleos anuales no creados, y retorno fiscal por impuestos y cotizaciones sociales dejados de percibir por el Estado por importe de 20.145 millones de Euros en dicho periodo. (equivalentes al 9,5% del total de los ingresos tributarios de 2019). Las causas de esta situación se identifican, fundamentalmente, en los siguientes problemas pendientes de resolver: Retrasos injustificados en los procedimientos de licitación y adjudicación de los contratos.

Suspensión y resolución de contratos a causa de las adjudicaciones a ofertas con precios anormalmente bajos, que originan proyectos incompletos o de insuficiente calidad, y presupuestos de ejecución de difícil viabilidad económica.

La elevada judicialización de los problemas que surgen de la interpretación y cumplimiento de los contratos, ante la acusada tendencia de los órganos de contratación de no acometer las soluciones, derivando las cuestiones a los Tribunales.

La actividad del sector sigue lastrada por la indecisión política para solucionar los obstáculos regulatorios que están impidiendo la captación de capital en los mercados financieros para la financiación de las infraestructuras que el país necesita para cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible. En 2020, el valor de las concesiones de in-

fraestructuras licitadas apenas alcanzó los 50 millones de Euros.

Perspectivas de la construcción en 2021 Las perspectivas del sector para 2021 se presentan inciertas, pues el crecimiento potencial, situado entre el 1 y el 2,7%, está condicionado por los siguientes factores: l La capacidad de los ministerios inversores de ejecutar sus presupuestos, fundamentalmente el ADIF, que representa el 24,4% de la obra civil nacional. l La capacidad que tengan las AAPP de gestionar en plazo las ayudas europeas que, para 2021, se estiman en 34.490 M€ (24.054 M€ del MRR y 10.436 M€ del REACT-UE, de los que 8.000 M€ gestionarán directamente las CCAA). En este sentido, y dados los reducidos plazos existentes y los retrasos que se han producido en la UE para aprobación de las normas reglamentarias de los fondos europeos, se estima que debería de plantearse a las autoridades competentes de la UE una posible ampliación de los plazos de ejecución de estas ayudas. l La posición que adopten las AAPP de impulsar contratos de colaboración público-privadas para la aprobación de planes de infraestructuras mediante concesión.

El Informe de Coyuntura Económica CEPCO recoge la afección de la COVID-19 sobre la industria de construcción

C

EPCO, en sus últimos informes de coyuntura, recopila informaciones de diferentes fuentes que poco a poco van concretando el impacto real de la COVID-19 sobre la industria de la construcción y, en particular, sobre la de los materiales de construcción.

La compraventa de vivienda nueva en 2020 alcanzó la cifra de 82.543, un 11,1% por debajo del ejercicio 2020 que cierra con más de 85.000 viviendas iniciadas, un 19,5% menos que el año

anterior, y cerca de 86.000 finalizadas, un 9,8% más que el año anterior.

En 2020 se rehabilitaron o se reformaron más de 25.000 Viviendas, un 11,3% menos que el año anterior y más de 30.000 edificios, un 13,8% menos que en 2019.

Los Fabricantes de Productos de Construcción exportaron, durante el ejercicio 2020, materiales por valor de 23.000 M€, el 8,8% de la exportación española. Esa cifra es un 8,3% inferior a la de 2020 y, también, un 8,2% menor que la de 2019. El saldo comercial disminuyó un 7,1% respecto a 2020, más de 5.130 M€.

El Stock acumulado de vivienda nueva, al final del año 2020, crece un 1% respecto al año anterior, siendo un 28% inferior al de 2009.

El paro del sector abre el año 2021 con un 12,3%, en términos interanuales, comportamiento similar al del último trimestre.

11

Actualidaddelsector

PRIMIGEA presenta a las Administraciones sus prioridades de inversión en proyectos dentro del Programa de Impulso Competitividad y Sostenibilidad Industrial P

RIMIGEA ha presentado a los ministerios MITECO, MINCOTUR, MITMA, MINECO, así como a todas las Consejerías y Direcciones Generales con competencia en Minas las Manifestaciones de Interés (MDI) de las empresas de materias primas minerales dentro del Programa de Impulso de proyectos tractores de Competitividad y Sostenibilidad Industrial, de Next Generation EU y de otras líneas de ayudas que se articulen en el marco de los fondos de recuperación, desde el Gobierno de España y las Comunidades Autónomas.

Desde PRIMIGEA se ha elaborado una propuesta que se ha apoyado en una encuesta sectorial coordinada desde esta organización, hacia los miembros, con objeto de poder realizar estas manifestaciones de interés sobre las prioridades de inversión de la industria de las materias primas minerales, en proyectos estratégicos para la transición industrial, para que puedan ser tenidas en cuenta, a los efectos que procedan, a la hora de diseñar los mecanismos para que los sectores industriales accedan a dichos fondos.

El 70,4% de las 108 empresas que han contestado al cuestionario ha manifestado su intención de realizar inversiones de uno o varios tipos relacionadas con las prioridades que se recogen en la tabla siguiente. Estas 76 empresas con vocación de invertir han declarado la siguiente distribución de las prioridades de inversión y su grado de madurez respecto a la decisión de invertir.

Asimismo, se ha analizado el esfuerzo inversor declarado por las empresas, por franjas de inversión prevista.

Así, se ha comprobado la necesidad de dotar ayudas para proyectos de dimensión inferior a 500.000€, pues

12

representan el 47,1% de las necesidades, lo que es lógico teniendo en cuenta la estructura predominante de PYMEs en la industria. Pero, al mismo tiempo, se requieren ayudas orientadas a proyectos de dimensión superior a esos 500.000€ y, en particular, para proyectos de dimensión superior a los 5 y a los 40 M€.

La suma de inversiones anunciadas por las 76 empresas que han declarado su interés en invertir, para el periodo 2021 – 2023 es de 684,9 M€, con un esfuerzo promedio de 9,011 M€ por cada una de ellas.

Mediante una extrapolación conservadora al conjunto del sector, se considera que en el entorno de unas 375 empresas (un 10% de las empresas del sector) estarían en disposición de realizar este tipo de inversiones, lo que en términos de inversiones supondría 3.379,4M€. Así se concluye que la dotación de líneas de ayudas para el desarrollo de estos tipos de proyectos tendrá un importante efecto dinamizador de la inversión privada, lográndose los efectos multiplicadores perseguidos.

Por otro lado, el 88,24% de las empresas manifiestan su interés en que se desarrollen propuestas de proyectos agrupados sectoriales para coordinar la aplicación de estas ayudas.

Los tipos de proyectos evaluados como de interés son los siguientes (el orden de inclusión, dentro de cada uno de los apartados implica el orden de prioridad identificado). l Prioridad inversora – Energía, eficiencia energética y nuevas fuentes de energía sostenible: Inversión en la reducción de la huella energética de las ma-

terias primas y sus productos, lo que tendrá un impacto directo en la cuenta de resultados de las empresas, entre otros efectos positivos, impulsando la cadena de valor industrial y la competitividad en el sector de las materias primas que es intensivo en energía por: [1] Incremento de la eficiencia energética en las diferentes etapas del proceso productivo; [2] Introducción de energías renovables para autoconsumo en las explotaciones, plantas de tratamiento y fábricas: eólica, fotovoltaica, biomasa, biocarburantes, cogeneración, hidrógeno, gravedad, etc.; [3] Implantación de sistemas expertos basados en tecnologías 4.0 para reducir el consumo energético específico de las instalaciones a través de la monitorización digital de los consumos energéticos de cada etapa de los procesos para la optimización de procesos, flujos y consumos; ; [4] Sustitución de equipos móviles o de motores, por otros de bajo consumo, alta eficiencia y menores emisiones, motores híbridos o eléctricos; [5] Mejora de las instalaciones energéticas de combustión, recuperaciones de calor y envolventes térmicas para reducir el consumo

específico energético; [6] Adecuación de los sistemas de compensación de reactiva de las plantas industriales, para reducir la utilización de ciclos combinados en la resolución de las restricciones técnicas causadas por problemas de tensión en la red eléctrica, y facilitar una mayor integración de renovables; Otros. l Prioridad inversora – Digitalización: Inversión en digitalización y nuevas tecnologías para aprovechar plenamente las sinergias y oportunidades de los nuevos desarrollos tecnológicos y de gestión avanzada de datos, el desarrollo de soluciones de sensórica, inteligencia artificial y robótica con objeto de implementar algunas de las siguientes cuestiones: [1] Reducción del consumo de energía en las diferentes fases del proceso y el consumo global; [2] Minimización de los residuos mineros generados en las diferentes fases del proceso productivo; [3] Incremento de la seguridad de equipos y trabajadores mediante sistemas de geo posicionamiento, geo fences y otros sistemas inteligentes, así como de la seguridad industrial y mantenimiento predicti-

Actualidaddelsector vo; [4] Automatización de todo el proceso y gestión integrada. Automatización de la medición de los diferentes KPIs, integración de los procedimientos logísticos de almacenamiento, carga y expedición, automatización del circuito interno de carga de camiones, optimización de las distancias recorridas por cada equipo móvil y herramientas de toma de decisiones; [5] Coordinación de las operaciones; [6] Mejora de la gestión de la calidad de las rocas y minerales y de los productos a través de la digitalización de los procesos; [6] Mejora del proyecto extractivo para maximizar la eficiencia de los recursos aumentando la capacidad de extracción de toda la materia prima del yacimiento; [7] Nuevas tecnologías para la investigación de nuevos yacimientos de minerales; [8] Gestión externa y optimización de las distancias recorridas por la flota de camiones; [9] Obtención de materiales y productos avanzados más seguros y duraderos; [10] Gestión Just In Time de la producción para la alineación de oferta-demanda; [11] Instalaciones y equipos de sensorización y trazabilidad de productos para la aplicación de tecnologías 4.0; [12] Operación remota / autónoma de los equipos (móviles y fijos); Otros. l Prioridad inversora – Economía circular: Inversión en la inmersión de las empresas de materias primas en la economía circular, para: [1] Adaptación de los huecos mineros para la gestión de residuos; [2] Acciones para reducir la huella ambiental del producto; [3] Instalación de plantas de reciclado y valorización en explotaciones mineras y en fábricas de primera transformación o de productos finales; [4] Adaptación de los procesos de producción a la fabricación de productos reciclados y/o artificiales; [5] Ampliación de la actividad a la de gestión de residuos de construcción y demolición, residuos industriales y/o residuos no peligrosos; [6] Desarrollo de I+D+i para incrementar la circularidad de los productos; [7] Desarrollo de la valorización energética; Otros.

DIGITALIZACIÓN

ECONOMÍA CIRCULAR

DESCARBONIZACIÓN, CAPTURA, USO Y ALMACENAMIENTO DE CO2

BIODIVERSIDAD

CONJUNTO DE PROYECTOS

77,70%

77,70%

77,80%

63,90%

55,50%

83,30%

Sí, es posible, sobre todo si las condiciones de las ayudas son muy favorables

16,7%

16,7%

13,9%

25,0%

30,6%

13,9%

No, salvo que las condiciones de las ayudas sean muy favorables

5,6%

5,6%

8,3%

11,1%

13,9%

2,8%

EFICIENCIA ENERGÉTICA Sí, es muy probable, sobre todo si hay ayudas para ello, aunque no fueran muy favorables

l Prioridad inversora – Biodiversidad y eco-innovación: [1] Inversión en mejoras en los programas de restauración ecológica de las explotaciones mineras, con objeto de aumentar la diversidad biológica y sus servicios (polinizadores), incluidas las soluciones basadas en la naturaleza, contribuyendo a la lucha contra la desertificación, contra la degradación de las tierras y contra la pérdida de la biodiversidad, coadyuvando a lograr la mitigación y adaptación climáticas; [2] Inversión en tecnologías para reducir los impactos ambientales sobre el suelo, la atmósfera (ruido, partículas, gases, vibraciones, ...) sobre el agua, u otros; [3] Inversión en la elaboración y puesta en práctica de planes de gestión de la biodiversidad en las explotaciones mineras, orientados con los objetivos prioritarios de la Estrategia Europea sobre Biodiversidad

2030, con la conectividad ecológica y con la infraestructura verde; Otros. l Prioridad inversora – Descarbonización, captura, uso y almacenamiento de CO2: [1] Análisis del ciclo de vida y declaraciones ambientales de productos (DAP); [2] Control de emisiones a la atmósfera; [3] electrificación de maquinaria; [4] Mejoras de los procesos para la minimización de la generación de CO2 por combustión (Electrificación, Hidrógeno, etc.); [5] Inversión en las tecnologías, instalaciones e infraestructuras necesarias; [6] Desarrollo de alternativas para compensar emisiones de proceso inevitables y conseguir la neutralidad en carbono: investigación y fomento de la recarbonatación acelerada de materiales y productos derivados de carbonatos, captura del CO2 de alta calidad industrial libe-

rado en la fabricación y su incorporación a productos y aplicaciones; [7] Inversión en desarrollo de I+D+i para la captura, transporte, uso y almacenamiento geológico y no geológico de CO2; [8] Proyectos de Usos, industriales y/o biológicos, del CO2 capturado; [9] Investigación y fomento de la utilización de la utilización de productos “carbonatables” o que capturan CO2 para mitigar los efectos de cambio climático, como: calcificación de lagos y océanos acidificados o la utilización de estos materiales para la captura de CO2 en aplicaciones industriales y civiles (p.e.: carbonatación de edificios, de productos agrícolas, de suelos y asfaltos en la red de carreteras, etc.); [10] Instalaciones de captura de CO2 mediante oxi y postcombustión; [11] Proyecto púbico-privado para el estudio y diseño de 1 ó 2 almacenamientos geológicos de CO2; [12] Asimismo, el incremento del uso de energías renovables y el suministro de materias primas minerales de proximidad permitirá contribuir a los objetivos de descarbonización; Otros. l Prioridad inversora: Materias primas minerales: [1] Inversión en proyectos de investigación de materias primas críticas y estratégicas.

Actualidaddelsector

La licitación pública retrocedió el -20,5% en 2020

D

e acuerdo con los datos de SEOPAN, en 2020, se han licitado 14.541 millones de Euros, frente a los 18.296 M€ del mismo periodo en 2019. Por Administraciones, la caída ha sido del -48,5% en la Administración General, del -16,1% en las Comunidades Autónomas, mientras que las Administraciones Locales han crecido ligeramente, hasta el +5,7%.

Analizando los datos por tipos de obra, la edificación retrocede el

-17,9% (5.745 M€), con un crecimiento del +36,7% de la vivienda, que sigue todavía en unos volúmenes muy bajos (700 M€) representando el 4,8% del total, y caídas del equipamiento social, en un -5,1% (3.122 M€) y, sobre todo, otros equipamientos con el -39,8% (1.922 M€).

También la obra civil, que representa el 60,5% del volumen licitado, experimentó un comportamiento incluso más negativo del

-22,2% (8.796 M€), en su conjunto. Salvo las de medio ambiente 14,8% (397 M€) y urbanización 1,4% (2.162 M€), el resto de sus componentes ha registrado un comportamiento muy negativo, especialmente las relacionadas con los transportes: carreteras – con la partida más importante – -27,5% (2.993 M€), ferrocarriles -54,2% (982 M€) y puertos -17,0% (218 M€) y, finalmente obras hidráulicas -10,6% (2.046 M€).

La distribución territorial muestra un comportamiento de importante decrecimiento en todas las Comunidades Autónomas, excepto en Galicia (+24,8%) y La Rioja (+7,6%). Destacan, por su evolución negativa, la Región de Murcia (-69,5%), Cantabria (-54,5%), la Comunidad Foral de Navarra (-44,5%), Illes Balears (-41,1%), Aragón (-38,2%), Extremadura (-38,0%), Castilla y León (-37,3%) y Castilla – La Mancha (-33,4%), con caídas por encima del -30%.

El Parlamento Europeo aprueba el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

E

l 10 de febrero de 2021, el Parlamento Europeo ha confirmado el acuerdo político sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), alcanzado en diciembre de 2020. A través de este acuerdo, se ponen a disposición de los Estados Miembro 672 500 millones de euros en forma de préstamos y subvenciones en apoyo de las reformas y las inversiones.

El MRR es el instrumento clave del plan de la UE, Next Generation EU, el plan de 750 000 millones de euros acordado por los dirigentes de la UE en julio de 2020, para salir más fuertes de la pandemia de COVID-19, desempeñando un papel crucial a la hora de ayudar a Europa a recuperarse del impacto económico y social de la pandemia.

14

Los planes de recuperación y resiliencia establecen las reformas y los proyectos de inversión pública que recibirán apoyo con cargo al MMR. Una prefinanciación del 13 % del importe total asignado a los Estados miembros se pondrá a disposición de estos una vez aprobados los planes de recuperación y resiliencia, a fin de que la financiación del MRR llegue allí donde sea necesaria lo antes posible.

siones para los seis ámbitos en torno a los cuales se estructura el MRR: la transición ecológica; la transformación digital; el empleo y el crecimiento inteligente, sostenible e integrador; la cohesión social y territorial; la salud y la resiliencia; las políticas para la próxima generación, incluidas la educación y el desarrollo de capacidades

Los Estados miembros podrán presentar oficialmente sus planes nacionales de recuperación y resiliencia, que serán evaluados por la Comisión y adoptados por el Consejo.

Para conseguir financiación, deberán establecer un paquete coherente de proyectos, reformas e inver-

Este instrumento, ayudará a los Estados miembros a hacer frente a los efectos económicos y sociales de la pandemia de la COVID-10, a la vez que permitirá a la UE a alcanzar su objetivo de neutralidad climática para 2050, poniéndola en el camino de la transformación digital, creando

empleo y estimulando el crecimiento de la economía.

La Comisión se encuentra, en estos momentos, en fase de diálogo con los Estados Miembro para la elaboración de sus planes de Recuperación y Resiliencia una vez entre en vigor el MRR, que aún debe ser aprobado formalmente por el Consejo. Se espera que estos trámites finalicen a partir de la segunda quincena de febrero.

Los planes de los Estados deberán presentarse antes del 30 de abril, debiendo establecer sus programas de reformas e inversiones hasta 2026.

Actualidaddelsector

Los estándares UNE, claves para lograr el éxito de los proyectos estratégicos PERTE 3 L

a normalización o estandarización es una herramienta estratégica para alcanzar el éxito de los Proyectos Estratégicos para Recuperación y Transformación Económica (PERTE).

Así lo ha anunciado la Asociación Española de Normalización, UNE, con motivo de la publicación de un documento en el que subraya el papel clave de la estandarización en la planificación y ejecución de estos proyectos transformadores. Los PERTE son instrumentos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España, que permiten acceder a los fondos europeos para la recuperación económica Next Generation EU. A España le corresponden 140.000 millones de este fondo. Se trata de grandes proyectos tractores con capacidad de transformación sectorial y con amplio impacto sobre la productividad, el empleo y el territorio, y contribución a la doble transición verde y digital. Las

normas son claves para la competitividad de los sectores económicos españoles y ya suponen el 1% del PIB español.

normas ayudan a las empresas a cumplir los requisitos de los PERTE. Entre otros, permiten no limitar los beneficios a las empresas o al sector directamente involucrados en el proyecto, sino tener mayor relevancia y efecto de arrastre en la economía y la sociedad. Además, los estándares permiten una amplia difusión de los conocimientos adquiridos y tienen un carácter vertebrador en el territorio, con impacto en todas las comunidades au-

tónomas. La propia UE subraya el papel esencial de la normalización para avanzar en la actual recuperación económica que afronta Europa y conseguir una industria más competitiva.

Desarrollar nuevas normas como parte de los proyectos innovadores incrementa su impacto, al recoger y transferir las buenas prácticas, colaboración y consenso que requieren las grandes iniciativas transformadoras para tener una influencia real a gran escala. Las

El informe sobre morosidad revela un empeoramiento de los plazos de pago en España en 2020

L

a PMcM denuncia, en su Informe sobre morosidad: estudios plazos de pago en España 2020, el empeoramiento de los plazos de pago a proveedores del sector público y privado y augura una situación sin precedentes si no se remedia con la implantación de un régimen sancionador.

Del análisis se desprende que el plazo medio de pago a proveedores aumentó tanto en el sector público (en 7 días, un 10%, pasando de 70 a 77 días), como en el sector privado (un incremento del 5%, sumando 4 días, situándose en 77 días frente a los 73 de 2019). De este modo, los plazos medios de pago distan aún más de los establecidos por la ley 15/2010 (30 días para las AA.PP. y 60 para las empresas). Se han igualado los plazos públicos y los privados, tendencia

que podría vaticinar una aceleración del empeoramiento de los pagos de las AAPP frente a los del sector privado.

La crisis de la COVID-19 ha hecho mella en pymes y autónomos. El 16% de los encuestados ya ve claramente que los plazos en los que están cobrando no permiten la viabilidad de sus negocios, y el 48% cree que sus plazos de cobro continuarán empeorando durante 2021.

La normalización es la vía tradicionalmente usada por la industria para estos objetivos, aunque ahora es necesario aplicarla en un entorno innovador, lo que requiere considerarla y planificarla desde las fases más iniciales. Ningún proyecto de estas características debería comenzar sin tener una visión, planificación y recursos claros para utilizar la vía de la normalización. La Asociación Española de Normalización, UNE, es el catalizador de las iniciativas de normalización en los ámbitos nacional, europeo e internacional. Por tanto, está a disposición de los sectores productivos y las Administraciones Públicas para contribuir activamente. UNE es un modelo de éxito de colaboración público-privada.

Más del 50% de las plantas asociadas a Anefhop consiguen la certificación para seguir comercializando hormigón

E

l pasado 1 de abril finalizó el plazo fijado en el RD163/2019 para que las plantas de hormigón sean auditadas por parte de un organismo de control debidamente acreditado por ENAC y obtengan el certificado de cumplimiento de la Instrucción Técnica de control de producción a la que se refiere el citado RD. Hasta esa fecha, más de 400 plantas han conseguido superar el trámite, algo más del 50% en el caso de los fabricantes asociados, y se espera que el resto lo obtenga en lo que queda de abril y mayo.

En total, han sido 21 meses desde la entrada en vigor de la Instrucción, el 1 de julio de 2019, el tiempo que han tenido las plantas para prepararse y pasar la auditoría. Un proceso que no ha sido fácil, según apuntan desde la asociación. Y es que la nueva instrucción supone cumplir con normativas, lo que a su vez implica incrementar los costes de producción e incurrir en inversiones de actualización de las plantas.

15

Actualidaddelsector

asociaciones Euskal Árido, nuevo miembro de la Federación de Áridos

T

ras años de excelentes relaciones entre ambas organizaciones, a finales de 2020, la Federación Vasca de Áridos – Euskal Árido inició el proceso de incorporación como miembro de la Federación de Áridos – FdA, que ha culminado el pasado día 26 de febrero, con motivo de la reunión de la Junta Directiva.

Estará representado en el ámbito nacional por su presidente Patxi Porgugués, como nuevo vicepresidente, y

por Mikel Santa Cruz y Richar Echave como vocales, además de por su gerente, José Antonio Ezquera Hernández, que recibieron una calurosa bienvenida por parte de Ramón Ruberte Auré, presidente de la FdA. Euskal Árido representa un 95% de la producción del territorio, agrupa a 44 empresas de las tres provincias y defiende una actividad esencial, sostenible y respetuosa con su entorno económico, social y medioambiental.

Pedro Fernández Alén, nuevo presidente de la CNC

L

a Asamblea electoral de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC) celebrada a finales de marzo ha designado por aclamación a Pedro Fernández Alén como nuevo presidente de la Confederación, en sustitución de Juan Lazcano. El recién proclamado presidente, que también ocupará el cargo de Presidente de la Fundación Laboral de la Construcción, vuelve así a la CNC, organización en la que desarrolló su carrera durante 22 años, los últimos once como Secretario General, y que dejó en 2019 para asumir la Secretaría General de la Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME).

En la actualidad, Pedro Fernández Alén ostenta además la Presidencia en funciones del Consejo Económico y Social (CES).

La UEPG crea una Task Force sobre Prevención y Mitigación del Cambio Climático que preside la FdA A NEFA / FdA presiden la nueva TF sobre Prevención y Mitigación del Cambio Climático creada por la UEPG, que ha iniciado sus trabajos en el mes de febrero y que pretende liderar a la industria en su evolución, y posicionarla ante todos sus interlocutores a través del concepto “Los áridos: un producto indispensable para la prevención del cambio climático y la adaptación a sus efectos, para alcanzar los objetivos de la UE y de sus Estados Miembro”.

Las evidencias científicas de que el cambio climático se está produciendo han aumentado la concien-

16

cia general de la necesidad de tomar medidas con mucha antelación para poder anticiparse en su mitigación o adaptarse a sus efectos. La adaptación no es una alternativa a la reducción de los factores causantes del cambio climático, sino una acción necesaria y complementaria a las políticas de mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero, con efecto de calentamiento global.

La adaptación al cambio climático es un reto para muchos sectores (públicos y privados) y requiere de una actualización permanente del conocimiento de

base sobre los efectos potenciales en el ámbito local, así como de las estrategias más aconsejables para afrontarlos con éxito.

Para ello, es esencial allanar el camino para compartir el conocimiento y la experiencia de los diferentes productores de áridos y de las asociaciones miembros de la UEPG. La coordinación de los diferentes enfoques adoptados por los Comités y las TFs de UEPG será clave para evitar duplicidades y solapamientos y para abordar el tema con una política integrada.

Actualidaddelsector

El VI Congreso Nacional de Áridos inicia su comercialización con la vista puesta en mayo de 2022 C

on la vista puesta en mayo de 2022, el equipo organizador del VI Congreso Nacional de Áridos sigue trabajando a fondo en la preparación del evento que tendrá lugar en Oviedo. Recientemente, se han celebrado varias reuniones internas con los equipos de la Secretaría Técnica (Meet&Forum) y la Secretaría Comercial (Fueyo Editores), para hacer un análisis de la situación y adoptar las siguientes acciones: l Parece que no será necesario aplazar la fecha prevista para mayo de 2022, pero se está a la espera de ver la evolución de los próximos meses. No obstante, se ha realizado una pre reserva del palacio para noviembre de 2022, por si fuera necesario en función de la evolución de la pandemia.

l Se sigue trabajando en la página web y en el desarrollo de una APP. l Se ha finalizado el folleto para la venta de la exposición comercial, e iniciado el proceso de venta de espacios de exposición. l Se ha añadido un nuevo lema a los ya existentes: “El Congreso del Reencuentro”.

Próximamente, el equipo organizador realizará una visita a la sede para definir las últimas cuestiones pendientes y, a continuación, se organizará una rueda de prensa con las Autoridades, para volver a poner el evento en el primer plano de la actualidad.

Seguridad y Salud Contactos con la Subdirección General de Minas, el INSST e INS para la elaboración de la Guía Técnica para la SCR en el marco de la legislación de agentes cancerígenos

D

esde la aprobación del Real Decreto 1154/2020, de 22 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo, se han celebrado varias reuniones de COMINROC, PRIMIGEA y CEPCO con la Subdirección General de Minas, el INSST e INS para la elaboración de la Guía Técnica para la SCR en el marco de la legislación de agentes cancerígenos.

Entre otras, una reunión con Virginia Gálvez Pérez, Directora Departamento de Higiene Industrial del Cen-

tro Nacional de Nuevas Tecnologías del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a la que asistieron otros seis técnicos de los centros de Madrid, Baracaldo, Barcelona y Sevilla.

En esas reuniones, se ha abordado la problemática de la difícil aplicabilidad de la legislación de cancerígenos a los casos con bajos niveles de exposición. Además, se ha solicitado que se de respuesta al siguiente párrafo de la exposición de motivos del RD 1154/2020 “Es importante indicar aquí que cuando en determinados puestos de trabajo no involucrados directamente con las actividades mencionadas en el artícu-

lo 1 del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, pero que, por otras circunstancias, no esté clara una posible exposición a agentes cancerígenos o mutágenos, sería necesario confirmar la presencia de los mismos. En estos puestos de trabajo, cuando el agente cancerígeno o mutágeno se encuentre de forma habitual en el aire exterior (urbano o rural) a muy bajas concentraciones, la presencia en el lugar de trabajo se podría entender como concentraciones ambientales significativamente superiores a las que son normales en el aire exterior.”

Desde la industria se reclama una aplicación proporcional al riesgo, es-

pecialmente en los niveles muy bajos de exposición.

En estos momentos, se está trabajando en la recopilación de Buenas Prácticas aplicadas por las empresas y sobre su grado de eficacia.

17

Actualidaddelsector

medio ambiente ANEFA lidera la presentación del proyecto europeo sobre biodiversidad BIOQUARRYPARK al H2020 Green Deal

C

omo se adelantaba en el número anterior, ANEFA, en nombre de COMINROC, y con el apoyo decidido de la UEPG, ha liderado con éxito a un consorcio de cerca de 40 entidades de 18 países europeos además de Chile y Angola, en la preparación de un ambicioso proyecto europeo sobre biodiversidad, denominado Infraestructura verde de Canteras para la biodiversidad y los servicios ecosistémicos – BIOQUARRYPARK, que se ha presentado el 26 de enero de 2021, para subvención de la convocatoria de Acuerdo Verde de la UE Horizonte 2020, por un importe de más de 24,5M€.

Materiales, como coordinador, entre otros.

Este consorcio está formado por la experiencia complementaria de 39 socios académicos e industriales: 12 organizaciones públicas de investigación sin ánimo de lucro, 6 organizaciones de investigación y tecnología, 4 asociaciones de la industria extractiva, 1 ONG medioambiental y 17 explotaciones de 14 empresas extractivas.

En total, 20 socios industriales, entre ellos 4 PYME.

Aunque la competencia con otros 72 proyectos será muy dura, el consorcio ha desarrollado una propuesta maravillosa, innovadora y rompedora, con multitud de sinergias que, de ser aprobada, puede suponer un cambio drástico positivo para la industria extractiva.

uso de una potente plataforma digital, con herramientas avanzadas de última generación, que permitiría la difusión de la metodología, su aplicación en cualquier explotación europea, adaptada al contexto local y, por lo tanto la escalabilidad del modelo.

las etapas de las actividades de extracción a identificar y gestionar las oportunidades y amenazas para la biodiversidad, desarrollando “Una Salud/One Health”, aplicando soluciones basadas en la naturaleza y soluciones de sumidero de Carbono.

Como concepto simplificado, el proyecto busca desarrollar un modelo general para impulsar acciones de restauración ecológica, de gestión de la biodiversidad y de soluciones basadas en la naturaleza, que permitan que la actual red de 32.000 explotaciones mineras de la Unión Europea pueda convertirse en un elemento clave para la infraestructura verde y la conectividad ecológica. Todo ello con el

BIOQUARRYPARK pretende demostrar, de forma objetiva, que la industria extractiva podría ser un importante contribuyente a la Estrategia de Biodiversidad de la UE para 2030 y a todos sus objetivos, actuando como corredores ecológicos en coordinación con las áreas protegidas de toda Europa.

Entre los principales miembros del Consorcio, además de ANEFA que es el líder, destacan la Federación EUROPARC (que reúne a miles de espacios naturales europeos) y UEPG como colíderes, la Universidad de Lieja (como coordinadora general científica y coordinadora ambiental), la Universidad Montan de Leoben (coordinadora de los aspectos mineros) y el Centro Tecnológico del Mármol, Piedra y

BIOQUARRYPARK proporcionará una plataforma que ayudará a todas

PRÓXIMAS CONVOCATORIAS SMOPYC

Zaragoza - 17 a 20 de noviembre de 2021 - www.feriazaragoza.es/smopyc-2020

VI Congreso Nacional de Áridos

Oviedo - 25 a 27 de mayo de 2022 - www.congresoaridos.com

18

En cuanto a la procedencia del consorcio: 15 países europeos (Alemania, Austria, Bélgica, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, España, Estonia, Francia, Grecia, Italia, Países Bajos, Polonia, Reino Unido y República Checa). Además, un socio de Sudamérica (Chile) y otro de África (Angola) garantizan la cooperación internacional. Hasta 50 explotaciones mineras adicionales cubrirán los 27 países de la UE (el 75% de ellas) y otras regiones del mundo (el 25% de ellas).

El proyecto, que tiene por ámbito toda la industria extractiva europea (áridos, cementos, cales, yesos, minerales industriales, arcillas, rocas ornamentales, etc.), cuenta con 12 Universidades del máximo prestigio y una serie de entidades expertas en tecnología.

Actualidaddelsector

El Congreso aprueba el Proyecto de Ley de cambio climático y transición energética

L

a Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico ha aprobado el Proyecto de Ley de cambio climático y transición energética, que ha sido remitido al Senado donde continuará su tramitación parlamentaria sin necesidad de pasar previamente por el Pleno del Congreso.

Los miembros de la Comisión han dado luz verde al dictamen por 22 votos favorables, 5 en contra y 10 abstenciones. Este texto incluye el Informe de la Ponencia, modificado con las enmiendas acordadas en Comisión que en la fase previa, los grupos presentaron 758 enmiendas.

Este proyecto de ley, cuya tramitación se está realizando por el procedimiento de urgencia, superó su primer examen parlamentario el pasado 14 de julio, cuando el Pleno del Congreso rechazó la enmienda a la totalidad de devolución presentada por el Grupo Parlamentario Vox.

Objetivos mínimos nacionales para los años 2030 y 2050 En relación a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, energías renovables y eficiencia energética, esta norma establece varios objetivos mínimos nacionales para el año 2030, como la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en, al menos, un 23% respecto del año 1990; alcanzar una penetración de energías de origen renovable en el consumo de energía final de, como mínimo, un 42%; lograr una sistema eléctrico con, por lo menos, un 74% de generación a partir de energías de origen renovable, y mejorar la eficiencia energética disminuyendo el consumo de energía primaria en, al menos, un 39,5% con respecto a la línea de base conforme a normativa comunitaria.

De igual modo, antes de 2050 y en todo caso, en el más corto plazo

Además, los municipios de más de 50.000 habitantes y los territorios insulares deberán adoptar planes de movilidad urbana sostenible, no más tarde de 2023, que introduzcan medidas de mitigación para permitir la reducción de las emisiones derivadas de la movilidad.

Rehabilitación de edificios y desarrollo rural

posible, España deberá alcanzar la neutralidad climática y el sistema eléctrico deberá estar basado, exclusivamente, en fuentes de generación de origen renovable.

El Consejo de Ministros podrá revisar al alza los objetivos establecidos para, entre otros fines, adaptarlos a la evolución de los avances tecnológicos y del conocimiento científico y cumplir con el Acuerdo de París y la normativa de la Unión Europea.

Por otra parte, el texto recoge como instrumentos de planificación para abordar la transición energética los Planes Nacionales Integrados de Energía y Clima (PNIEC) y la Estrategia de Descarbonización a 2050. El Gobierno deberá aprobar esta estrategia, mediante Real Decreto, para establecer una senda de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y de incremento de las absorciones por los sumideros del conjunto de la economía española hasta 2050, necesaria para cumplir con los objetivos señalados y de conformidad con lo exigido por la normativa de la Unión Europea.

Transición energética y movilidad sin emisiones De acuerdo a esta norma, a partir de su entrada en vigor no se otorgarán en el territorio nacional, incluido el mar territorial, la zona económica exclusiva y la plataforma continental, nuevas auto-

rizaciones de exploración, permisos de investigación de materiales con propiedades radiactivas y de hidrocarburos o concesiones de explotación para los mismos. Como se informó en el número anterior, desde PRIMIGEA se han realizado contactos con los grupos parlamentarios que, pese a su intensidad, han sido infructuosos por la elevada carga ideológica que la coalición de Gobierno ha impreso al texto, en un nuevo ejemplo de cómo las razones ideológicas pueden llevar a decisiones contrarias al sentido común y que consigan el efecto contrario del deseado en cuanto a la lucha contra el cambio climático.

Tampoco se admitirán actividades de explotación de hidrocarburos en las que estén previstas la utilización de la fracturación hidráulica de alto volumen, conocida como “fracking”.

En lo que respecta al desarrollo de la estrategia de descarbonización a 2050, el texto prevé que se adopten las medidas necesarias, de acuerdo con la normativa de la Unión Europea, para que los turismos y vehículos comerciales ligeros nuevos, excluidos los matriculados como vehículos históricos, no destinados a usos comerciales, reduzcan paulatinamente sus emisiones, de modo que no más tarde del año 2040 sean vehículos con emisiones de 0g CO2/km establecidas conforme la normativa comunitaria.

Esta norma contempla que el Gobierno fomentará la renovación y rehabilitación de los edificios existentes, tanto públicos como privados, para alcanzar la alta eficiencia energética y descarbonización a 2050. Por ello, en un plazo inferior a seis meses desde la entrada en vigor del texto, el Ejecutivo deberá elaborar un Plan de Rehabilitación de Viviendas y Renovación urbana.

En cuanto al desarrollo rural, el despliegue de las energías renovables deberá llevarse a cabo de manera compatible con la conservación del patrimonio natural y la adecuada ordenación territorial.

Por otro lado, las Administraciones Públicas fomentarán la mejora del conocimiento sobre los efectos del cambio climático en la salud pública y sobre las iniciativas encaminadas a su prevención. De igual forma, el Gobierno deberá revisar el tratamiento del cambio climático y la sostenibilidad en el currículo básico de las enseñanzas que forman parte del sistema educativo de manera transversal.

Mediante este proyecto de ley también se crea el “Comité de Expertos” de Cambio Climático y Transición Energética como órgano responsable de evaluar y hacer recomendaciones sobre las políticas y medidas de energía y cambio climático, incluidas las normativas. Para ello, deberá elaborar anualmente un informe que será remitido al Congreso de los Diputados y sometido a debate en el mismo, con la participación del Gobierno.

19

Actualidaddelsector El Gobierno remite a la Comisión Europea el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC)

E

l Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC) persigue una reducción de un 23% de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) respecto a 1990.

Este objetivo de reducción implica eliminar una de cada tres toneladas de gases de efecto invernadero que se emiten actualmente. Se trata de un esfuerzo coherente con un incremento de la ambición a nivel eu-

ropeo para 2030, así como con el Acuerdo de París.

El texto enviado coincide con el que actualmente se encuentra incluido en la fase de consulta pública del Estudio Ambiental Estratégico (EAE) del plan y que ya fue remitido a Bruselas el pasado mes de enero, como borrador actualizado. Con esta nueva comunicación

a la Comisión Europea, España da cumplimiento al Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018 sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima.

El documento se modificará – y, en su caso, se remitirá nuevamente a Bruselas – en aquellos aspectos

que pudiera resultar necesario tras la finalización del proceso de evaluación ambiental y el análisis de la totalidad de las consultas recibidas. La fase de información pública debía haber concluido el pasado 25 de marzo y que, en la actualidad, está suspendida por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma.

El Gobierno impulsa las Asambleas Ciudadanas de Cambio Climático E A través de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2021, Ley 11/2020, se ha concedido autorización al Gobierno para establecer Asambleas Ciudadanas de Cambio Climático.

bierno en enero de 2020, es reforzar los mecanismos de participación ya existentes con una Asamblea que contará con el mismo número de mujeres que de hombres, e incluirá la participación de los jóvenes.

Así en la Disposición adicional centésima quincuagésima segunda, se regula la cuestión estableciendo lo siguiente: “Para la elaboración de los planes, programas, estrategias, instrumentos y disposiciones de carácter general que se adopten en la lucha contra al cambio climático se autoriza al Gobierno a establecer Asambleas Ciudadanas del Cambio Climático en los tres niveles administrativos: Asamblea Nacional, Asambleas Autonómicas y Asambleas Municipales. Su composición tendrá en cuenta el principio de representación equilibrada entre mujeres y hombres e incluirá la participación de los jóvenes.

Para su desarrollo e implementación en el plazo de un año se dotará de un incremento presupuestario de dos millones de euros en el programa 456N, Sección 23.”

Por lo que respecta a los objetivos que deben orientar al actividad de esta asamblea, se resumen, en iniciar un nuevo modelo de proceso constituyente, dando más voz a la sociedad civil; debatir e intercambiar ideas sobre los temas relevantes como la transición energética o el clima; elaborar de estrategias de acción colectiva y emisión de recomendaciones; ser reflejo de la opinión pública, facilitando el diálogo entra la sociedad civil y los representantes políticos.

El objetivo, de conformidad con el compromiso alcanzado por el Go-

20

En cuanto a las experiencias europeas con este tipo de Asambleas, todas ellas coinciden en los siguientes puntos: los ciudadanos que conforman la asamblea se eligen por sorteo, preferiblemente, se debe remunerar a los ciudadanos por el tiempo que dediquen a la participación en la Asamblea y se debe contar con la participación de expertos para que las decisiones sean informadas.

Así, el Parlamento del Reino Unido creó en septiembre de 2020 la Asamblea Climática del Reino Unido, encargada de debatir sobre cómo debe el Reino Unido alcanzar la neutralidad climática en 2050. De este ejercicio democrático surgieron propuestas concretas, como aplicar un incremento en los impuestos al transporte aéreo, prohibir la venta de todoterrenos urbanos, acelerar el cambio a vehículos eléctricos o reducir el consumo de carne de los británicos.

En Francia, la Convención Ciudadana sobre el Clima, conformada por 150 miembros, ha informado, debatido y realizado recomendaciones y proyectos de ley relacionados con la lucha contra el cambio climático, tratando cuestiones como el ahorro de energía, la renovación térmica de las viviendas, la agricultura, movilidad y transporte y los impuestos verdes.

Esta Convención presentó 149 medidas entra las que se encuentran: reducir el límite de velocidad máxima en autopistas a 110 km/h, o desarrollar una etiqueta que evalúe la huella de carbono de todos los productos y servicios.

En el ejemplo irlandés, en julio de 2016 se creó una asamblea de 99 personas que abogó por aumentar la tasa de carbono a los consumidores y crear un organismo para impulsar políticas climáticas.

Si bien a nivel estatal, aún no se ha avanzado en este sentido, en el ámbito autonómico y municipal, varias Comunidades Autónomas han incorporado la obligación de los poderes públicos de promover la participación social en la elaboración y evaluación de las políticas públicas.

En España, la asamblea ciudadana es uno de los cinco compromisos que adquirió el Gobierno a principios del año 2020. A pesar de que debía haberse constituido en los 100 primeros días de mandato, aún sigue pendiente.

Actualidaddelsector

La Comisión Europea adopta una nueva Estrategia de la UE sobre adaptación al cambio climático L

a Comisión Europea ha adoptado una nueva Estrategia de la UE sobre adaptación al cambio climático, que establece el camino para prepararse ante los efectos inevitables del cambio climático. Sobre la base de la Estrategia de adaptación al cambio climático de 2013, el objetivo de las propuestas es pasar de la comprensión del problema al desarrollo de soluciones, y de la planificación a la aplicación.

El vicepresidente ejecutivo para el Pacto Verde Europeo, Frans Timmermans, ha declarado: «La pandemia de COVID-19 ha sido un brusco recordatorio de que una preparación insuficiente puede tener consecuencias nefastas. No hay ninguna vacuna contra la crisis climática, pero todavía podemos combatirla y prepararnos para sus efectos inevitables, que ya se perciben tanto dentro como fuera de la Unión Europea. La nueva Estrategia de adaptación al cambio climático nos equipa para acelerar e intensificar los preparativos. Si nos preparamos hoy, mañana todavía podremos construir un futuro resiliente al cambio climático».

Según la Comisión, las pérdidas económicas derivadas de unos fenómenos meteorológicos extremos cada vez más frecuentes están aumentando. En la UE, estas pérdidas ya representan una media de más de 12 000 Millones de euros al año. Estimaciones prudentes muestran que exponer la economía actual de la UE a un calentamiento global de 3.°C por encima de los niveles preindus-

gias y planes de adaptación con tres prioridades transversales: integrar la adaptación en la política macropresupuestaria, soluciones basadas en la naturaleza para la adaptación y medidas locales de adaptación.

Intensificación de la acción internacional

triales daría lugar a pérdidas anuales de al menos 170 000 millones de euros. Por otra parte, el cambio climático no solo afecta a la economía, sino también a la salud y el bienestar de los europeos, que sufren cada vez más olas de calor; el desastre natural más mortífero de 2019 en todo el mundo fue la ola de calor europea, con 2 500 muertes.

La acción en materia de adaptación al cambio climático debe implicar todos los sectores de la sociedad y todos los niveles de gobernanza, tanto dentro como fuera de la UE.

Una adaptación más inteligente, rápida y sistémica Las medidas de adaptación deben basarse en datos sólidos y herramientas de evaluación de riesgos que estén a disposición de todos, desde las familias que compran, construyen y renuevan viviendas hasta las empresas de regiones

costeras o los agricultores que consideran qué cosechar. Para lograrlo, la estrategia propone medidas que impulsan las fronteras del conocimiento en materia de adaptación, de modo que podamos recopilar más y mejores datos sobre los riesgos y las pérdidas relacionados con el clima, poniéndolos a disposición de todos. La Plataforma Europea de Adaptación al Clima (Climate-ADAPT) se mejorará y ampliará, y se le añadirá un observatorio sanitario específico para mejorar el seguimiento, el análisis y la prevención de los efectos del cambio climático en la salud.

El cambio climático tiene repercusiones en todos los niveles de la sociedad y en todos los sectores de la economía, por lo que las medidas de adaptación deben ser sistémicas. La Comisión seguirá incorporando consideraciones de resiliencia frente al cambio climático en todos los ámbitos políticos pertinentes. Apoyará el desarrollo y la aplicación de estrate-

Las políticas de adaptación al cambio climático deben estar a la altura del liderazgo mundial en la mitigación del cambio climático. El Acuerdo de París estableció un objetivo mundial en materia de adaptación y destacó que la adaptación era un factor clave para el desarrollo sostenible.

La Comisión Europea anunció esta nueva Estrategia de adaptación al cambio climático, más ambiciosa, en la Comunicación sobre el Pacto Verde Europeo, tras una evaluación de la Estrategia Europa 2013, realizada en 2018, y una consulta pública abierta entre mayo y agosto de 2020. La propuesta de Ley Europea del Clima sienta las bases para una mayor ambición y coherencia política en materia de adaptación. Integra en el Derecho de la UE el objetivo global de adaptación del artículo 7 del Acuerdo de París y el Objetivo de Desarrollo Sostenible n.º 13.

La propuesta compromete a la UE y a los Estados miembros a seguir avanzando para impulsar la capacidad de adaptación, reforzar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad al cambio climático. La nueva Estrategia de adaptación contribuirá a hacer realidad estos avances.

El proyecto DAP Áridos avanza al ritmo previsto

E

l proyecto DAP Áridos para la realización de una Declaración Ambiental de Producto sectorial, que impulsa la Federación de Áridos, prosigue su recorrido con buen ritmo, con contactos permanentes entre ANEFA, como coordinador técnico del proyecto, el Instituto Español del Cemento y sus Aplicaciones – IECA y con AENOR responsable de la certificación posterior.

ANEFA, está recibiendo y analizando la información que se está terminando de recibir de los cerca de 400 centros de producción de toda España que se han integrado en la iniciativa.

La DAP, también conocida como EPD (Environmental Product Declaration), es una forma de medir el impacto del producto, en este caso los áridos, en el medio ambiente, y está muy consolidada en Europa. En España, lo requieren el índice de contribución a la sostenibilidad estructural ICES del futuro Código Estructural, el sistema europeo LEVELs de la Comisión Europea para edificios sostenibles y es parte fundamental del Reglamento de Productos de Construcción.

Es necesaria para puntuar en los criterios de materiales de los principales esquemas de certificación comerciales como LEED, BREEAM, VERDE (GBCe), etc.

21

Actualidaddelsector

Nuevos ámbitos de trabajo de la Unión Europea con impacto potencial sobre la industria de los áridos E n los últimos meses, desde la Comisión Europea y sus órganos técnicos, se están abordando una serie de cuestiones que pueden tener un impacto muy importante sobre la industria extractiva en general y, en particular, sobre la de los áridos. Desde las Asociaciones sectoriales españolas FdA, COMINROC y PRIMIGEA, se está siendo muy activo para manifestar los puntos de vista del sector y prevenir los impactos negativos de decisiones políticas inadecuadamente analizadas: l La Unión Europea estudia incluir a la industria extractiva, además de otros sectores, en el ámbito de la Directiva de Emisiones Industriales, para lo cual, está realizando varios procesos de consulta. En su momento, se elaboró una nota que fue incorporada a través de COMINROC en la posición de la CEOE y, posteriormente, Business Europe mostró su rechazo a la iniciativa de la Comisión Europea. También se elaboró la posición de la UEPG y la respuesta a las consultas públicas de la Comisión Europea sobre la Directiva de Emisiones Industriales (IED) y el E-PRTR, así como la respuesta a la Encuesta de Partes Interesadas lanzada por los consultores, sobre el mismo asunto. Conside-

rando la importancia de esta revisión de esta Directiva y las implicaciones para el sector de los áridos, la UEPG va a crear un grupo de expertos para trabajar eficazmente en este asunto, con el claro objetivo de mantener al sector de los áridos fuera del ámbito de la IED revisada.

l Desde que el 18 de junio de 2020, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el Reglamento por el que se establece una taxonomía, se está trabajando intensamente para definir los criterios aplicables a la industria extractiva.

El Reglamento de la Taxonomía tiene los siguientes objetivos medioambientales: la mitigación del cambio climático; la adaptación al cambio climático; el uso sostenible y la protección de los recursos hídricos y marinos; la transición a una economía circular; la prevención y el control de la contaminación; y la protección y restauración de la biodiversidad y los ecosistemas. l La Comisión Europea inicia la elaboración de un documento de Guía para el análisis de riesgos ambientales y de seguri-

dad en la industria extractiva.

La UEPG está representada en el Grupo de Expertos que está elaborando el “Estudio de apoyo a la elaboración de directrices para los mejores enfoques de gestión de riesgos en el sector extractivo”, además de la posición de la industria europea de los áridos respecto al documento.

Es una posición representativa de muchos subsectores de la industria extractiva europea que da la bienvenida a la iniciativa y cree que puede añadir claridad técnica y legal a la gestión de los riesgos (medioambientales o de seguridad) existentes en las industrias extractivas europeas, siempre que el tamaño real de las empresas, la intensidad de los riesgos potencialmente existentes y la evitación de duplicidades con los requisitos legales, previamente establecidos por la legislación, sean tenidos en cuenta en el desarrollo y diseño de la guía técnica y las técnicas y prácticas aplicables, con criterios de proporcionalidad.

El documento inicial no toma suficientemente en consideración que > 96,5% de las explotaciones mi-

economía circular Alegaciones del sector a Leyes de economía circular autonómicas

L

a FdA ha participado en la preparación y presentación de Alegaciones a la Proposición de Ley para la prevención de residuos, transición ecológica y fomento de la economía circular de la Comunidad Valenciana. Participación en los grupos de trabajo organizados por la CEV para consensuar propuesta que se elevará a las Corts, ya que el procedimiento es una propuesta de Ley y no se está debatiendo desde el Govern, con el objetivo de agilizar el trámite.

Asimismo, PRIMIGEA ha presentado un completo informe de alegaciones a la Ley de Economía Circular de Andalucía.

22

neras europeas tienen menos de 6,4 trabajadores y eso puede llevar a elaborar un documento inaplicable para la inmensa mayoría. l La Comisión Europea ha abierto una Consulta pública sobre los objetivos de restauración de la naturaleza legalmente vinculantes de la UE que se redactará y propondrá a finales de 2021 y que abordará las siguientes cuestiones: Ningún deterioro de los hábitats y especies protegidos.

Tendencia positiva de al menos un 30% para 2030.

Invertir el declive de los polinizadores.

Restauración de 25.000 km de ríos de flujo libre.

Características de biodiversidad en el paisaje >10%.

Plantación de 3.000 millones de árboles adicionales respetando los principios ecológicos.

Reducir a la mitad las especies de la lista roja amenazadas por especies exóticas invasoras.

El MITECO somete a consulta el Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023

L

a respuesta española para impulsar una economía circular en nuestro país es la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC),aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros el 2 de junio de 2020. Dicho documento sienta las bases para impulsar un nuevo modelo de producción y consumo en el que el valor de productos, materiales y recursos se mantengan en la economía durante el mayor tiempo posible, en la que se reduzcan al mínimo la generación de residuos y se aprovechen con el mayor alcance posible los que no se pueden evitar.

La Estrategia pretende contribuir a los esfuerzos de España por lograr una economía sostenible, descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva. La EEEC fija unos objetivos para 2030 y contempla su desarrollo y concreción a través de sucesivos planes de acción trienales, llamados a recoger las medidas específicas que prevé poner en marcha la Administración General del Estado para hacer posible alcanzar los objetivos planteados para 2030.

El primer Plan de Acción, que se somete a Información pública, tiene un marco temporal de 2021 a 2023. Dicho plan contiene 111 medidas lideradas por distintos centros directivos de la AGE y distribuidas en 5 ejes y 3 líneas de actuación: producción, consumo, gestión de residuos, materias primas secundarias y reutilización del agua; y, con carácter transversal, sensibilización y participación, investigación, innovación y competitividad, y empleo y formación, que dan respuesta a los principales planteamientos de la economía circular.

Alegaciones a la consulta pública de MITECO sobre la regulación del impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos y la incineración de residuos

E

l Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha mantenido abierto hasta el 11 de enero, el periodo de audiencia e información pública para la regulación de un impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos y la incineración de residuos, que se integrará en el Anteproyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados que se está tramitando actualmente.

Esta propuesta normativa nace de las numerosas observaciones recibidas en la fase de consulta pública del mencionado Anteproyecto de Ley, realizada en junio. Estas alegaciones solicitaban la inclusión de un impuesto que gravase estas dos opciones de gestión de residuos, no prioritarias desde el punto de vista de la jerarquía de residuos frente a alternativas de gestión más sostenibles, como la preparación para la reutilización o el reciclado.

El nuevo impuesto, de carácter indirecto, recae sobre los residuos destinados a depósito en vertederos o incineración. El tipo impositivo variará en función de la clase de residuo y de la tipología del vertedero (vertedero de residuos no peligrosos, de residuos peligrosos o de residuos inertes) o instalación de incineración de residuos (instalaciones de eliminación o de valorización energética). El impuesto gravará en mayor medida el depósito en vertedero frente a la incineración, en línea con la jerarquía en materia de gestión de residuos.

Además, se atribuye a las Comunidades Autónomas la recaudación obtenida con este impuesto por lo que éstas, que disponen de competencia en materia de gestión de residuos, tendrán capacidad para determinar, en su caso, que el importe recaudado pueda destinarse a la financiación y mejora de los sistemas de recogida y tratamiento de los residuos y a otras actuaciones ambientales.

Presentación de Alegaciones al MITERD en fase de exposición pública al articulado sobre el impuesto al vertido y a la incineración de residuos, que se incluirá en la futura Ley de Residuos y Suelos Contaminados, cuyo calendario de aprobación se aplaza al último semestre del año.

Además, de las observaciones que se remitan a dicho Plan, se plantean dos cuestiones adicionales relativas al impacto económico y social, para su respuesta en este proceso de información pública, que permitirán valorar el alcance de las medidas dispuestas en el Plan de Acción de Economía Circular.

Desde COMINROC / PRIMIGEA, se han remitido numerosas alegaciones y propuestas al plan.

producto El Comité 154 Aggregates somete las nuevas normas de producto a encuesta CEN

L

a secretaría del CTN 154 Aggregates ha remitido para fase de encuesta CEN, los borradores de Norma 17555 Parte 1 y Parte 2 (Nueva norma que integrará las normas UNE EN 13139, UNE EN 12620, UNE EN 13242, UNE EN 13043), y las partes 1 y 2 de las normas de áridos para balasto (UNE EN 13450) y de escolleras (UNE EN 13383). Este nuevo intento obedece a las negociaciones con los responsables de la Comisión Europea, para dar un nuevo impulso a las normas, re-

chazadas varias veces por ese organismo en los últimos 10 años, a pesar de haber sido aprobadas por unanimidad otras tantas veces por los Estados Miembro.

Por otro lado, se ha elaborado una respuesta al Mandato, un nuevo borrador de acto de delegado y un documento justificativo con todos los cambios realizados con respecto al Mandato 125.

23

Actualidaddelsector

El plenario del Comité Técnico de Normalización UNE CTN 146 Áridos aprueba la elaboración de una norma de Smart CE para áridos y otra para áridos con destino a otras aplicaciones

E

n su reunión del pasado día 13 de abril, el Comité Técnico de Normalización UNE CTN 146 Áridos ha aprobado la elaboración de una norma española de Smart CE para áridos.

El Smart CE es un nuevo formato que, permitirá compartir la información del marcado CE de productos de construcción en la cadena de valor, gracias a la Norma UNE 41316 y que tiene entre otras las siguientes ventajas: Formato interpretable por ordenadores, reduce el consumo de papel, evita la gestión manual del marcado CE y de sus documentos de acompañamiento, en cuanto a coste y errores y permite a cada empresa generar y gestionar sus marcados CE de forma automática. Además, se genera el marcado CE en multilengua, automáticamente, evitando traducciones innecesarias y un código QR que “acompaña” al producto y se lee mediante un Smartphone, simplificando enormemente el proceso. El uso del

rías, rellenos de nivelación bajo aceras, rellenos de trasdós de muros de contención, de estribo, de gaviones, rellenos portuarios, relleno de interior de cajones de hormigón cerrados,) y operaciones afines. l Operaciones de relleno, nivelación de terrenos y en cubrición de espacios degradados. l Rellenos drenantes, encachados, pedraplenes y afines.

Smart CE sería voluntario, a decisión de la empresa, pero permite dar un pequeño paso en la dirección de la digitalización del sector.

Asimismo, se ha aprobado acelerar los trabajos relacionados con el Proyecto de Norma UNE Áridos para otros usos. Especificaciones, donde se recogen las características de los áridos naturales, artificiales o reciclados y mezclas de estos materiales para su uso

en operaciones de rellenos generales, localizados y obras de tierra en general: l Ejecución de explanadas mejoradas, espaldones, terraplenes, firmes, caminos rurales, caminos naturales, acerados, urbanizaciones, vías peatonales, vías ciclistas, pistas deportivas, y análogos. l Rellenos localizados (rellenos de zanjas y cubrición de tube-

l Camas de tubería, nivelación de soleras, acerados y rellenos localizados.

Se espera finalizar la norma en los próximos dos meses y someterla a votación para su publicación antes de finales de 2021. Esta norma supondrá un paso adelante muy importante para impulsar la confianza de los consumidores en los áridos reciclados y artificiales, contribuyendo a la economía circular.

FORMACIÓN Lanzado el Campus FORMACIÓN MINERA - Plan Formativo 2021 de ANEFA La Formación es para ANEFA uno de los principales ejes de trabajo para dotar al sector de un colectivo de profesionales altamente cualificados.

Desde ANEFA, a través del nuevo Comité de Formación y Profesionalización, y con la colaboración del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Técnicos y Grados de Mi-

24

nas y Energía, MAXAM e INDESPRE, se ha preparado un nuevo Plan Formativo 2021 que se actualizará periódicamente con las novedades de los cursos de formación disponibles para profesionales de la industria extractiva y estudiantes.

Los cursos están destinados a empresarios, técnicos, trabajadores de plan-

tilla de empresas de la industria extractiva, nuevas incorporaciones, estudiantes y profesionales de la minería en general, y contemplan todas las áreas de interés para el sector como son la Seguridad, el Medio Ambiente y la Economía Circular, la Gestión Económica y la Productividad, la Calidad, así como otras áreas de formación complementarias.

La industria debe continuar aunando esfuerzos para afrontar tres retos clave: la profesionalización, digitalización y el rejuvenecimiento de la fuerza de trabajo del sector.

Puede consultar el Plan formativo 2021 en www.aridos.org

Actualidaddelsector Manual de Áridos para el Siglo XXI. Oferta en Abril por el Día del Libro

C

on motivo del Día del Libro que se celebró el 23 de abril, se ha lanzado una oferta especial de venta del Manual de Áridos para el Siglo XXI, que es la actualización del manual que ha sido un referente para el sector desde hace 25 años. Hoy, bien entrado el siglo XXI, la industria ha experimentado un significativo progreso tecnológico y, al mismo tiempo, las circunstancias normativas y sociales que rodean al sector han cambiado radicalmente. Por eso, como elementos transversales de la nueva publicación, destacan las nuevas tecnologías, las técnicas emergentes y la digitalización aplicadas, los aspectos ambientales, la responsabilidad social empresarial, la seguridad y salud, la calidad de producción y de

producto, la eficiencia energética y la optimización de los procesos productivos.

ANEFA y Carlos López Jimeno, catedrático del Departamento de Ingeniería Geológica y Minera de la Escuela de Ingenieros de Minas y Energía de Madrid, junto a la colaboración inestimable de más de 70 autores, expertos y profesionales, han hecho posible esta nueva edición que permitirá mejorar el sector y aportar contenidos innovadores a la formación de los profesionales presentes y futuros de esta industria.

Solicítelo en www.aridos.org

NOVEDADES LEGISLATIVAS Y OBSERVATORIO JURÍDICO La CNMC crea el “Sistema de Informantes de Competencia Anónimos” La colaboración ciudadana puede ser decisiva a la hora de detectar las prácticas que dañan la libre competencia y que perjudican a las empresas y a los consumidores.

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha creado un chat o buzón cifrado para informadores anónimos y un sistema de alta tecnología para detectar cárteles o concursos públicos trucados.

A través de este buzón, se recibirán las denuncias anónimas de las personas que decidan alertar sobre la existencia de un cártel de empresas.

Las alertas serán gestionadas por un equipo de informáticos, matemáticos, juristas y economistas que tratará la información de forma confidencial, en especial, la identidad de la persona del denunciante. Este equipo, llamado Unidad de Inteligencia Económica, aplicará técnicas de “big data” y de inteligencia artificial para detectar las irregularidades en la contratación pública y otras prácticas anticompetitivas.

La Unidad analizará la verosimilitud de los hechos e, en el caso de que este análisis así lo aconseje, iniciará un procedimiento de investigación. Durante

todo el proceso, se adoptarán mecanismos para garantizar, tanto la confidencialidad de las personas que aporten información, como la de aquellas que se vean afectadas por los hechos o situaciones comunicadas.

El buzón, que ha sido bautizado por la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia como “Sistema de Informantes de Competencia Anónimos (SICA)”, se configura de forma cifrada, asegurando el anonimato del denunciante, de forma que cualquier ciudadano o empresa pueda denunciar este tipo de prácticas anticompetitivas que vulneren las leyes del libre mercado. El buzón SICA se incorpora al resto de canales creados por la CNMC para la recepción de denuncias, el canal telefónico y el correo electrónico.

El Sistema de informantes funcionará de la siguiente forma: el ciudadano que desee comunicar una alerta, introducirá la información en el sistema, y éste le hará llegar un código alfanumérico. A través de este código se establecerá un sistema de comunicación bidireccional y anónimo, de forma que el denunciante podrá entrar en el sistema y entablar conversaciones con la Unidad de Inteligencia, siendo identificado a través del mismo sin necesidad de que introduzca datos personales como su nombre, teléfono o dirección.

La Unidad de inteligencia económica, que fue creada en la CNMC en el 2018, ha sido clave en la realización de investigaciones, a través de las cuales se ha acordado la imposición de multas a las empresas infractoras,

como la sanción impuesta por el cártel de empresas farmacéuticas productoras de radiofármacos (PET).

Directiva Europea de Alertas Tempranas La Directiva de Alertas Tempranas UE 2019/1023, busca evitar la liquidación concursal mediante un sistema de alertas dirigidas a los empresarios, con objeto de que tomen medidas a tiempo para favorecer la continuación de la empresa en evitación del concurso, facilitando sistemas de mediación, es decir, una simplificación sustancial de procesos pre concursales y concursales, exclusivamente para aquellos que se han sometido al test de autodiagnóstico, incentivándose de esa manera su utilización generalizada.

La Unión Europea, convencida de que el mecanismo del concurso de acreedores es en muchos países ineficiente, centra sus esfuerzos en la reestructuración preventiva, voluntaria y temprana, especialmente en los casos de autónomos y micropymes, ya que cuanto más pequeña es la empresa, más ineficiente es en la práctica la ejecución colectiva vía concurso.

Para que el empresario pueda tomar medidas de restructuración en el momento que se empiezan a generar las dificultades, deberá contar con una herramienta de autodiagnóstico clara y transparente que le permita detectar circunstancias que puedan provocar una insolvencia inminente y que pueda advertirle de la necesidad de actuar sin demora.

Para conseguir su objetivo, los estados miembros deberán desarrollar

una serie de herramientas que permitan detectar estas necesidades de reestructuración.

En España, el Consejo General de Economistas, ha presentado una herramienta denominada “test de Solvencia”, que consiste en un programa informático de autodiagnóstico de la situación económica de la empresa.

Se establece un sistema de color con las siguientes consecuencias asociadas: el verde es símbolo de confianza en la solvencia financiera; el naranja significa que hay que buscar mecanismos de reestructuración (en general, figuras preconcursales); y el rojo implica situación de insolvencia actual o inminente.

La herramienta propuesta incorpora también un cuadro de mandos que mide y ofrece información relevante sobre diferentes aspectos de la economía de la empresa: verificación de cuentas, scoring con análisis del riesgo actual y del previsible (solvencia y liquidez), evolución del negocio e informe de riesgos.

Esta Directiva de Alertas Tempranas deberá ser transpuesta al ordenamiento jurídico español antes del 17 de julio de 2021.

25

Áreadeasociados

La AFA de Madrid se reúne con dos viceconsejeros y cinco directores generales competentes en Minas y Medio Ambiente para la agilización de la tramitación de expedientes mineros

A

nte los graves problemas de tramitación administrativa que sufre el sector de los áridos en la Comunidad de Madrid, se ha celebrado una reunión con el viceconsejero de Economía, Empleo y Competitividad de la Comunidad de Madrid, Rodrigo Tilve Seoane, y con el director general de Industria, Energía y Minas, David Valle Rodríguez, el día 2 de febrero de 2021.

También se mantuvo otra reunión, el día 19 de febrero pasado, con el viceconsejero de Economía Circular y Sostenibilidad, Mariano Gonzá-

lez Saéz; la directora general de Sostenibilidad y Cambio Climático, Beatriz Castillo Viana; el director general de Economía Circular, Vicente Galván López; el director general de Urbanismo, Raimundo Herráiz Romero; y el director general de Biodiversidad y Recursos Naturales, Luis del Olmo.

Puesto que el papel de ambas Consejerías es capital en la tramitación de expedientes mineros, y a fin de facilitar la coordinación entre ambas, se consideró de mucho interés por ambos viceconsejeros la necesidad de coordinar, con la mayor

brevedad posible, una serie de reuniones de tipo técnico, una por cada empresa afectada, donde intervendrían subdirectores de ambas Consejerías, representantes de esa empresa y representantes de ANEFA, para abordar los problemas concretos de los expedientes y adoptar decisiones prácticas y compromisos eficaces para desbloquearlos.

ANEFA, se ha puesto a disposición de ambas Consejerías para prestar su ayuda y colaboración en el desarrollo y coordinación de esta iniciativa.

No obstante, la crisis del Gobierno de la Comunidad de Madrid ha bloqueado el proceso por el cese de los responsables de la Consejería de Economía, Empleo y Competitividad.

Ciclo de Jornadas sobre Economía Circular en Castilla-La Mancha “Avanzando hacia una Economía Circular: La gestión adecuada de los Residuos de Construcción y Demolición y su uso como áridos reciclado en obras locales”

A

NEFA- AFA Castilla- La Mancha junto a la Dirección General de Economía Circular va a celebrar durante los meses de abril, mayo y junio, un ciclo de jornadas sobre Economía Circular bajo el lema “Avanzando hacia una Economía Circular: La gestión adecuada de los Residuos de Construcción y Demolición y su uso como áridos reciclado en obras locales”.

El objetivo de estas jornadas es informar de los conocimientos necesarios para el adecuado cumplimiento de la normativa vigente respecto a la aplicación de las política de economía circular en el ámbito de las obras de construcción, desde su marco normativo genérico hasta las obligaciones de

26

los entes locales en materia de control de su generación y fomento del uso de las materias primas secundarias.

Se van a desarrollar tres tipos de jornadas en función del público objetivo (entidades locales, Constructoras, Gestores y empresas fabricantes de áridos, y profesionales de construcción) en cada una de las 5 provincias de la región, esto es, un total de 15 jornadas.

Toda la información, así como la inscripción a las jornadas estará recogida en la web de ANEFA.

Áreadeasociados

Publicada la modificación del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León E

l paso 15 de marzo, en el BOCYL Nº 55, se publicó el decreto 6/2021, de 11 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León en relación con la regulación de las actividades extractivas en suelo rústico.

Este Decreto establece dos grandes modificaciones, por una parte, dos tipos de actividades mineras, energéticas y no energéticas y por otra, la posibilidad de evaluar caso a caso la compatibilidad del proyecto minero con la protección del suelo rustico mediante el informe del organismo competente en cada caso.

En particular se destaca lo siguiente: l Tipos de actividades mineras: b) Actividades extractivas de rocas y minerales industriales, minería metálica, rocas ornamentales, productos de cantera y aguas minerales y termales, entendiendo incluidas las explo-

taciones mineras subterráneas y a cielo abierto, así como las construcciones e instalaciones vinculadas a su funcionamiento y al tratamiento in situ de la materia prima extraída. b bis) Minería energética y demás actividades extractivas no citadas en el apartado anterior, así como las construcciones e instalaciones vinculadas a las mismas. l Uso permitido: b) y b bis) en los siguientes casos: - Régimen del suelo rústico de actividades extractivas. l Uso autorizable: b) en los siguientes casos: - Régimen del suelo rústico con protección agropecuaria (informe de la Consejería competente).

- Régimen del suelo rústico con protección de infraestructuras.

- Régimen del suelo rústico con protección cultural y del suelo rústico con protección natural (informe de la Consejería competente).

de evaluación de impacto ambiental.

l Uso prohibido: b) y b bis) en los siguientes casos: - En los Parques Regionales y Parques Naturales, salvo en los ámbitos donde el plan de ordenación de los recursos naturales los declare autorizables.

- Régimen del suelo rústico con protección cultural y del suelo rústico con protección natural.

- Régimen del suelo rústico de entorno urbano. b bis) en los siguientes casos: - En los terrenos clasificados como suelo rústico con algún tipo de protección.

- En los terrenos situados a una distancia al suelo urbano, inferior a la que se determine en el correspondiente procedimiento

- Régimen del suelo rústico con protección de infraestructuras.

- Régimen del suelo rústico con protección especial. l Disposición Derogatoria, deroga las disposiciones de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de ámbito Provincial y de las Directrices de Ordenación de ámbito Subregional de la provincia de Palencia, en todo lo que se opongan o resulten contrarias a lo dispuesto en este decreto. l La modificación entrará en vigor en el plazo de un mes desde su publicación

COMINROC participa en una Jornada contra la despoblación en Pamplona con la presidenta de la Comunidad

E

l pasado 29 de enero Diario de Noticias y Prensa Ibérica organizaron la jornada Navarra frente al reto de la despoblación con el objetivo de contribuir a la necesaria reflexión que la sociedad debe realizar con urgencia para atajar de forma estructural los problemas que se derivan de la desertización demográfica.

César Luaces Frades, director general de ANEFA y FdA, y secretario general de COMINROC tuvo oportunidad de explicar, invitado por Magnesitas Navarras, la aportación del sector extractivo para evitar la despoblación en el entorno rural.

El acto fue inaugurado por la presidenta del Gobierno de Navarra,

María Chivite, tras la bienvenida del director de Diario de Noticias, Joseba Santamaría.

La tendencia dominante es que la gente abandone los pueblos y se marche a la ciudad, generando, entre otros, un problema de despoblación que no solo sufren los pueblos, también las ciudades medianas. Sin habitantes en los pueblos vecinos, su oferta de servicios de comercio, ocio o sanidad pierde sentido y, con ello, y el empleo se dificulta. Por tanto, también sus habitantes buscan refugio en las grandes ciudades.

Este es un círculo vicioso que tiene consecuencias para todos. Para los habitantes que quedan en los pueblos, para los de las ciudades inter-

medias, pero también para los de las grandes urbes. Las características propias de la minería hacen que sea un sector económico estratégico además de por el suministro de materias primas básicas, como sector determinantes para evitar la España vaciada de aquellas áreas donde

se encuentran yacimientos de interés, ya que la ubicación de los recursos mineros se encuentra muy frecuentemente en un entorno rural, y el procesamiento de estos recursos suelen proporcionar empleo estable y de calidad en las zonas geográficas donde se ubican.

27

Áreadeasociados

La Mesa de la Minería de las Illes Balears presenta alegaciones al decreto de funcionamiento de la Comisión de Medio Ambiente

L

a entidad encargada de la tramitación de las Evaluaciones Ambientales de Planes, Programas y Proyectos ha sometido a exposición pública el borrador de Decreto que regulaba su funcionamiento.

El objeto del decreto es la organización, el régimen jurídico y el funcionamiento de la Comisión, así como la tramitación de las evaluaciones ambientales, en desarrollo de las previsiones del Texto refundido de la Ley de evaluación ambiental de las Islas Baleares. La estructura se fundamenta en tres órganos: el Pleno, la Presidencia y el Comité técnico. El borrador de Decreto actualiza las competencias de cada uno de estos órganos y también se modifica la composición introduciendo algunas áreas competenciales no previstas actualmente totalmente.

bros del subcomité técnico de evaluación ambiental no podrán ser miembros del Subcomité de autorizaciones ambienta las integradas. Tiene naturaleza consultiva y no resolutoria.

En relación a la regulación de la Presidencia de la Comisión de Medio Ambiente se mantiene las funciones de la norma actualmente vigente.

El decreto mantiene la composición del Pleno, como órgano colegiado integrado por representantes políticos del cual son miembros distintas personas titulares de direcciones generales de distintas consejerías y los consejos insulares, con rango de órgano directivo, así como una persona en representación de las aso-

ciaciones de entidades locales con más implantación, con un secretario o secretaria, que será una persona al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.

El Comité Técnico se estructura en dos subcomités técnicos. Los miem-

Una de las principales novedades es la de introducir formas adicionales de publicidad en determinados planes y proyectos que sean objeto de evaluación ambiental y la “audiencia a la ciudadanía”, la posibilidad de realización de manera telemática, la regulación de los invitados al comité técnico, la revisión de las condicionantes de las declaraciones de impacto, entre otras

Consideraciones al Plan Andaluz de Acción por el Clima (PAAC)

L

a asociación ha aportado en tiempo y forma en la Secretaría General de Medio Ambiente, Agua y Cambio Climático de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, aportaciones de modificación a los dos textos que conforman el PACC. En relación al ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO, de octubre 2020, se han propuesto que se incluya el SECTOR DE MINERIA DE ARIDOS Y AFINES en base a motivaciones a nivel europeo apoyadas por la Comisión Europea, el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo: iniciativa sobre «La minería no energética en Europa» publicado el 3 de febrero de 2009, y la Conferencia sobre Suministro Sos-

28

pendiente, en una región con una tasa de desempleo elevada y estructural, facilitando medidas económicas y periodos transitorios.

tenible de Áridos de la Presidencia de la Unión Europea, en noviembre del año 2017, “Connecting Europe Facility“.

En relación al PLAN ANDALUZ DE ACCION POR EL CLIMA, se solicita actualización de datos., así como se incorpore el VIII Programa de Acción 2021-2030 en materia de Medio Ambiente, aprobado el 4 de octubre, en donde el Consejo

adopta unas Conclusiones, que se basan en la Agenda Estratégica de la UE adoptada por el Consejo Europeo el 20 de junio de 2019, en la que se insiste en la necesidad urgente de construir una Europa climáticamente neutra, ecológica, justa y social.

Se propone que las estrategias deben ir enfocada a minimizar la existencia de un sector empresarial de-

Se defiende que en la situación actual económica, el Gobierno andaluz debe ser sensible a la situación de las PYMES y autónomos, y en consecuencia, no acelerar la transición ecológica a costa de los costes empresariales y del nivel de vida de la clase media, pues los andaluces del mañana disfrutarían de más oportunidades para vivir de un modo más ecológico si no lastráramos su crecimiento con unas medias perjudiciales que dificulte un tejido empresarial robusto, generador de empleo, con capacidad para modernizarse.

Noticiasautonómicas n Procedimiento previo para el desarrollo del Decreto para la Rehabilitación de Actividades Mineras de Castilla y León La Junta de Castilla y León ha iniciado el procedimiento de elaboración del Decreto de rehabilitación del medio natural afectado por actividades mineras.

Este Decreto pretende regular adecuadamente la participación pública en el plan de restauración y garantizar un seguimiento y control de estos, además de facilitar el cálculo de las garantías financieras, así como su disponibilidad e idoneidad.

Esta iniciativa se encuentra en el marco de la Estrategia de Recursos Minerales de Castilla y León 2017-2021 que recoge la Acción 1.3.1. “para promover conjuntamente por las Consejerías de Economía y Hacienda y Fomento y Medio Ambiente un nuevo Decreto sobre restauración de Espacios Naturales afectados por actividades mineras, que venga a sustituir y derogue expresamente el Decreto 329/1991, de 14 de noviembre, sobre restauración de Espacios Naturales afectados por actividades mineras”. n Reunión de la OCDE sobre sector minero en Andalucía. Solicitud de comentarios Estrategia minera de Andalucía El día 10 de febrero se organizó la reunión de OECD de sectores mineros para analizar las aportaciones a tres capítulos del documento BORRADOR PARA COMENTARIOS DEL ESTUDIO DE CASO DEL SECTOR MINERO EN ANDALUCÍA, elaborado por la OCDE. El trabajo consistía en una evaluación actualizada del sector minero y la industria extractiva en Andalucía y su papel en la economía de Andalucía y España, una evaluación y soporte al desarrollo de la Estrategia Minera de Andalucía 2020 y proporcionar orientación para las políticas hasta 2030, identificar las fortalezas de las políticas, disparidades y áreas de mejora y buenas prácticas desde cualquiera de los actores, la aportación de recomendaciones a nivel local, regional y nacional que permitan a Andalucía coordinar acciones futuras para maximizar los beneficios de esta actividad, sobre temas mutuamente acordados.

Este trabajo complementa y servirá también de ayuda a la elaboración de las Directrices Estratégicas para el Desarrollo Sostenible del Sector Minero Andaluz que deben marcar las políticas y acciones de las Administraciones y los agentes del sector para el desarrollo del mismo durante los próximos años.

Las aportaciones escritas de AFA y la exposición oral fueron de rechazo al y se propone la inclusión de un estudio parecido al realizado para el subsector metálico.

Con fecha de 26 de febrero se remitió por la Secretaría General de Industria y Minas de la Consejería de Transformación Económica, industria, Conocimiento y Universidades una modificación de los tres capítulos, tras analizar la OCDE los distintos comentarios. A este último documento se han realizado puntualizaciones el pasado día 4 de marzo, pues incluía al sector de los Aridos en su estrategia. n Cambios en las Consejerías competentes en Minas en la Región de Murcia y en la Comunidad de Madrid Como consecuencia de la fallida moción de censura de la Región de Murcia, además de la convocatoria de elecciones para el 4 de mayo en la Comunidad de Madrid, se han producido diversos cambios, de interés para el sector, en los gobiernos regionales de Murcia y de la Comunidad de Madrid, que se enumeran a continuación: Gobierno de la Región de Murcia: l Cese del secretario general de la Consejería de Empresa, Industria y Portavocía, Antonio Alfonso Cutillas Navarro. l Cese del director general de Energía y Actividad Industrial y Minera de la Consejería de Empresa, Industria y Portavocía, Eduardo Piné Cáceres. l Nombramiento de María del Valle Miguélez Santiago, como consejera de Empresa, Industria y Portavocía.

Gobierno de la Comunidad de Madrid: l Cese de Manuel Giménez Rasero como consejero de Economía, Empleo y Competitividad, designando como suplente al titular de la Consejería de Hacienda y Función Pública, Javier Fernández-Lasquetty y Blanc. l Cese de Ángel Garrido García como consejero de Transportes, Movilidad e Infraestructuras, designando como suplente de la Consejería al titular de la Consejería de Vivienda y Administración Local, David Pérez García.

n Nueva Ley de Ordenación del Territorio de Galicia La Ley 1/2021, de 8 de enero, de ordenación del territorio de Galicia, establece los principios básicos y regula los instrumentos para la articulación de la política territorial y de ordenación del territorio.

Los principios sobre los que se vertebra este texto legislativo son el desarrollo territorial sostenible; la racionalidad territorial; la cohesión social y económica; el impulso y la dinamización demográfica y la perspectiva de género; la conectividad, la restauración y las directrices de la Estrategia Estatal de Infraestructura Verde; la protección de los valores paisajísticos y la sostenibilidad ambiental; y la lucha contra el cambio climático.

Esta ley tiene como objetivo básico actualizar, agilizar y hacer más eficaz el marco normativo urbanístico de Galicia, al tiempo que se simplifica administrativamente su aplicación práctica. Así, el texto reduce a cuatro el número de instrumentos de ordenación: Directrices de Ordenación del Territorio; Planes territoriales; Planes Sectoriales; y Proyectos de Interés Autonómico.

Los Proyectos de Interés Autonómico se fijan cómo único instrumento de intervención directa en el territorio. Su función será la de planificar y ejecutar actuaciones en el territorio que trasciendan el ámbito del municipio por su impacto territorial, económico y sociocultural, como puede ser la implantación de dotaciones urbanísticas o la ampliación de grandes empresas e infraestructuras públicas.

Con el objetivo de garantizar la eficacia de las determinaciones contenidas en los instrumentos de ordenación del territorio y los principios de celeridad, eficacia, simplificación administrativa y seguridad jurídica, se fija un único procedimiento de tramitación para todos los instrumentos de ordenación con el fin de agilizar la gestión administrativa y evitar duplicidades, respetándose el principio de autonomía municipal.

l Cese de David Valle Rodríguez como director general de Industria, Energía y Minas.

De este modo, se someterán la evaluación ambiental estratégica, común o simplificada, integrando el procedimiento ambiental en el de tramitación del propio instrumento.

n Aprobada la Estrategia de Economía Circular de Castilla- La Mancha La Estrategia Española de Economía Circular, “España Circular 2030”, publicada el 2 de junio de 2020, marca los objetivos para esta década que permitirán reducir en un 30% el consumo nacional de materiales y recortar un 15% la generación de residuos respecto a 2010, sentando las bases para impulsar un nuevo modelo de producción y consumo.

Asimismo, también crea el Registro de Ordenación del Territorio y Planeamiento Urbanístico de Galicia, con el que se garantiza una mayor seguridad jurídica, transparencia y accesibilidad. En este registro deberán inscribirse todos los instrumentos de ordenación del territorio antes de su entrada en vigor, una garantía de que se trata de su versión definitiva y de que, tanto administraciones como ciudadanía, podrán acceder a su contenido.

Con la aprobación de la Estrategia de Economía Circular de Castilla- La Mancha se pretende dar respuesta a los nuevos retos descritos en el plan de acción, así como cumplir con los objetivos establecidos en la Ley 7/2019, de 29 de noviembre, de Economía Circular de Castilla La Mancha. Además, se incorporan los principios de la economía circular como elemento clave de transformación hacia un modelo de desarrollo y crecimiento más innovador, competitivo y sostenible, favoreciendo la creación de empleo, desacoplando la economía del consumo de recursos no renovables y de la producción de externalidades negativas que permita luchar contra el cambio climático y avanzar hacia una economía hipocarbónica en la región, con la consiguiente mejora del medio ambiente y, por ello, de la vida y el bienestar de las personas.

En breve, se sumarán a esta norma las directrices paisajísticas conforme a la apuesta decidida por la Xunta de poner a disposición de los gallegos instrumentos y herramientas con las que conseguir un equilibrado crecimiento económico y urbanístico.

Si desea enviarnos sus noticias, hágalo a la siguiente dirección de correo electrónico: gprensa@aridos.org

29

servicios

SOLÁRIDOS - Servicio de instalación de paneles fotovoltáicos en explotaciones de áridos ANEFA ha firmado un acuerdo con RUANO ENERGÍA que pone a disposición de las empresas miembro un producto llamado SOLARID que ofrece varias soluciones diferentes para las explotaciones del sector: l Autoconsumo con financiación propia. La opción más rentable a día de hoy dentro del sector fotovoltaico. Parte de la energía que se consuma en la planta de tratamiento u otra instalación industrial afín será generada a través de una fuente inagotable como es el sol, y la prioridad de RUANO será el aportar la mayor cantidad de energía procedente de esta fuente.

Cada kWh que se consuma de la planta de generación, se dejará de consumirlo de la compañía eléctrica. Esto proporcionará importantes ahorros directos a las empresas de áridos, que harán conseguir rentabilidades superiores al 20% y plazos de amortización no superiores a 6 años.

Además, RUANO ENERGÍA puede ayudar a encontrar financiación mediante los acuerdos que tiene con entidades bancarias. Sin olvidar que estas plantas, en un futuro, pueden ser redireccionadas a cualquiera de las otras dos siguientes alternativas de producto. l Autoconsumo con PPA. Si la empresa de áridos no quiere invertir en ningún otro activo, RUANO ENERGÍA se encarga de todo. Realizará la instalación a coste cero para la empresa de áridos, sin necesidad de inversión. El procedimiento es el siguiente: Actualmente cada empresa de áridos compra el 100% de su energía eléctrica a una compañía eléctrica. Con este producto, se pasará a comprar también a RUANO ENERGÍA, pero a un precio inferior, el cual se calculará cuando interese esta opción. Esto quiere decir, que la empresa pasará, por ejemplo, a comprar el 58% de la energía a la compañía eléctrica y el 42% a RUANO ENERGÍA a un precio inferior. En un plazo no superior a 15 años, la instalación pasará a ser de la empresa por tan solo 1€.

Durante todo este periodo, todo corre a cargo de RUANO, y la empresa de áridos no tendrá que preocuparse de nada. Pasado este plazo de tiempo, la empresa de áridos puede adquirir un activo con todavía muchos años de vida por delante.

MUY IMPORTANTE, si durante esos 15 años la empresa ve que la inversión es muy rentable y quiere que pase a ser suya, puede adquirir la planta en el momento que quiera, a un precio que ya habrá quedado pactado previamente.

l Venta a red. Pero cuando resulta que la instalación no tiene mucho consumo, aunque lo que sí tiene es mucho espacio disponible, espacios llanos, con una concesión a muchos años que no están siendo aprovechados para nada y, además, cuenta con una infraestructura de media tensión en la explotación minera. Pues bien, en este caso, la propuesta es sencilla, se pueden aprovechar dichos terrenos improductivos y una infraestructura e inversión ya realizada, para la implantación de una instalación solar fotovoltaica, de la cual se venderá la totalidad de la energía producida a la red.

Aun teniendo una rentabilidad menor que el autoconsumo o la PPA, es una opción a tener muy en cuenta, con una rentabilidad de más de un 8% y un plazo de amortización no superior a 10 años. Además, también se puede hacerlo a través de fondos de inversión que alquilen los terrenos y que paguen una anualidad a la empresa de áridos. l Se trata de un nuevo modelo de negocio que ofrece: Esta inversión tiene una vida útil de más de 35 años, y 25 de ellos garantizados por los más prestigiosos fabricantes del mundo.

Una alta rentabilidad.

Sin cuotas ni comisiones de apertura.

Aumentando la vida útil de los consumidores eléctricos.

Aumento de la competitividad empresarial.

Un cambio drástico en la imagen corporativa de la e mpresa.

Mejora del resultado de la DAP (Declaración Ambiental del Producto) de los productos. l RUANO ENERGÍA, es una empresa de carácter innovador y orientada a desarrollar soluciones tecnológicas dentro del sector fotovoltaico. l Por otro lado, RUANO ENERGÍA ofrece más a los miembros de ANEFA, pone a disposición de sus asociados el servicio ASENARID, un servicio que ayudará al asociado sin ningún tipo de coste para él, a seleccionar al proveedor eléctrico más rentable para su negocio. Y, además, con el servicio ASENARID, proporcionará a todo socio que contrate su planta solar fotovoltaica un sistema de revisión y auditoría mensual de su factura eléctrica. En efecto, uno de los técnicos de RUANO ENERGÍA analizará de forma gratuita todas las facturas eléctricas que se reciba el primer año desde la puesta en marcha de la planta solar, de modo que ante cualquier fallo, se procederá a la reclamación para que la compañía le abone el sobre coste.

COMINROC firma un acuerdo sobre teléfonos CAT® especiales para la minería COMINROC ha firmado un acuerdo de difusión publicitaria con BULLITT GROUP, empresa dedicada a la fabricación y distribución de teléfonos móviles de la marca CAT resistentes y adaptados a las condiciones especiales de golpes, polvo, humedad, etc. presentes en las explotacio-

30

nes mineras. Mediante este acuerdo, las empresas integradas en los miembros de COMINROC, podrán beneficiarse de un 10% descuento en el P.V.P. recomendado de los dispositivos móviles de la marca, registrándose en la plataforma habilitada al efecto.