Revista Institucional / Enero - Marzo 2011
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Garantía de alquiler para jóvenes Los jóvenes entre 18 y 29 años, estudiantes o trabajadores podrán contar con una garantía del Estado para alquilar.
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Rivera tiene barrios a nuevo El PIAI cumplió con la totalidad de las obras planificadas para transformar dos barrios irregulares en barrios conectados a la trama urbana. Pág. 3
Efectos del cambio climático en la costa de Rocha
Sistema Nacional de Áreas Protegidas celebra logros
El cambio climático genera diversos impactos en la costa de Rocha, éstos pueden ser reducidos con medidas de adaptación y gestión integrada de la zona costera.
El SNAP celebró logros en febrero: tres vinculados directamente a las áreas y el cuarto a un actor muy comprometido con la conservación.
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INDICE
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Vecinos de los barrios La Humedad y Misiones celebran. Rivera tiene barrios a nuevo
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Efectos del cambio climático en la costa de Rocha
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Una historia de vida, una cooperativa
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Garantía de alquiler para jóvenes Jóvenes: metas con garantía
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Semana del Agua 2011 Agua para las ciudades: respondiendo al desafío urbano
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Actividades y eventos
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Sistema Nacional de Áreas Protegidas celebra logros
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Nuevo llamado a Compra de Vivienda Nueva
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Una mirada a los jóvenes y su situación habitacional
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Servicios
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Publicación MVOTMA / mi lugar, entre todos Coordinación: Ana Laura Saravia, Nathalia Platas Equipo de Redacción: Antonella Viglione, Karina Pistón, Mariella Maisonnave, Nathalia Platas Fotos: Archivo Comunicación MVOTMA, Julio Giménez, archivo SNAP, MEVIR, Inés Filgueira. Diseño Gráfico: Pablo Vannet Colaboraron en este número: Erika Hoffman (SNAP), Inés Bortagaray (DINAGUA), Mariela Muñoz (Cambio Climático - DINAMA) Imprenta: Imprimex - Depósito Legal 355.583 Revista de distribución gratuita
Informe / PIAI
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS
Vecinos de los barrios La Humedad y Misiones celebran. Rivera tiene barrios a nuevo
“Ahora podemos caminar sin embarrarnos los pies” decía una vecina; “ahora puede entrar una ambulancia al barrio”, expresaba otra. Las obras realizadas incluyen: red vial, desagües pluviales, red de saneamiento, red de agua potable, red eléctrica y alumbrado público. En el barrio Misiones se construyó un Centro Juvenil y la Intendencia de Rivera está mejorando la plaza y construyendo una cancha de fútbol al lado del Centro Juvenil. En ambos barrios, además, se entregaron viviendas a un total de 40 familias. “Dame que yo llevo”, le decía Marcos de 4 años a su madre Azucena y estiraba los bracitos para ayudar a descargar las pertenencias familiares frente a su nueva casa en La Humedad. Su padre nos contaba “yo siempre soy el primero en mudarme, ya llevo varias mudanzas, pero esta es la última”.
El PIAI en el territorio El PIAI tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de los residentes de los asentamientos irregulares de Uruguay, promoviendo la integración social.
Trabaja también para: mejorar la focalización y coordinación de políticas gubernamentales dirigidas a la reducción de la pobreza urbana, promover cambios en las normas urbanísticas y mecanismos institucionales del sector de vivienda, de modo de favorecer la oferta de tierras urbanizables y de viviendas de bajo costo y
mi lugar, entre todos
El Programa de Mejoramiento de Barrios (PIAI) cumplió con la totalidad de las obras planificadas para transformar esos barrios irregulares en barrios conectados a la trama urbana.
articular acciones del sector público y de organizaciones de la sociedad civil, estimulando la organización barrial y la integración social de las comunidades. Asimismo, el PIAI cuenta con el trabajo conjunto de los co-ejecutores en el territorio como el caso de los Gobiernos Departamentales que cumplen con la parte de la obra. Ficha del proyecto Responsables: El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente a través del Programa de Mejoramiento de Barrios (PIAI) Coejecutores: Intendencia Departamental de Rivera. Inversión en Barrio Misiones: $ 33.203.554 Total de habitantes: 543 personas Lotes finales: 120 Viviendas para realojo: 18 viviendas nuevas Inversión en Barrio La Humedad: $ 30.529.973 Total de habitantes: 366 Lotes finales: 88 Viviendas para realojo: 22 viviendas nuevas Dirección: Canelones 1055 Un. 101 – MontevideoTeléfono: (598) 2902 2855 - 2902 3146 Web: www.piai.gub.uy
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Informe / MEDIO AMBIENTE
CAMBIO CLIMÁTICO
Efectos del cambio climático en la costa de Rocha El clima se manifiesta de forma diversa y a diferentes escalas de tiempo, impactando la costa, sus recursos naturales, bienes y servicios económicos y ecológicos. Las mismas van desde eventos meteorológicos extremos como tormentas y olas de viento, a climáticas, como grandes crecidas de los ríos que descargan al Río de la Plata y costa Atlántica, o cambios graduales en la temperatura, presión, nivel del mar, cantidad y régimen de las precipitaciones y vientos. Actualmente se han observado cambios moderados en el nivel del mar entre 10 a 20 cm en la costa del Río de la Plata y Atlántico, que se ubican en el rango medio global. Las precipitaciones y caudales de los ríos Paraná y Uruguay crecieron significativamente entre 1961 y 2008, contribuyendo a aumentar ligeramente la inundación costera y desplazando la zona de mezcla de aguas dulces y saladas. Igualmente, los vientos
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Costa de Rocha, Uruguay.
del Este al Sudeste han aumentado su frecuencia. Para los próximo años, un análisis combinado de tendencias del pasado reciente y de la modelación climática global y regional, sugiere que es muy posible que siga aumentando la temperatura y el nivel medio del mar, suavemente y sin generar impactos significativos a 10 o 20 años. Es posible que continúe la tendencia de precipitaciones, caudales y vientos. Todo esto generaría en los próximos 20 a 40 años, impactos moderados en las zonas expuestas, ya sea por erosión, degradación de ecosistemas, perdida de infraestructura y vivienda, así como efectos sobre el turismo. Es muy difícil conocer lo que pasará a 50 ao 90 años, pero no hay evidencia firme sobre que los impactos sean menores. La acumulación de los mismos hacia fines de siglo implicaría importantes pérdidas económicas y naturales, las cuales pueden ser reducidas con medidas de adaptación y gestión integrada de la zona costera. A corto plazo la prioridad es no agregar más presiones directas de uso de la zona costera, que hacen más vulnerable a la costa y la exponen más a eventuales eventos extremos y cambios del clima.
Informe / VIVIENDA PROGRAMA COOPERATIVAS
“Vendimos tortas fritas y pasteles en todo evento que pudimos para poder comprar el terreno” relató Sandra González, una maestra de Tacuarembó con el sueño de la vivienda propia que llegó a cumplir su meta junto a otras 21 familias con las que formaron la Cooperativa de Vivienda de Maestros (COOVIDEMA). Muy emocionada Sandra, presidenta y socia fundadora de la cooperativa, nos mostró su nuevo hogar, un dúplex con 3 dormitorios, mientras nos contaba el camino que realizaron para llegar a este momento. También organizaron bailes, “en una ocasión organizamos un baile a las afueras de la ciudad de Tacuarembó, y nos fue tan mal que no sólo no tuvimos ganancias sino que debimos sacar de nuestros bolsillos para poder volver a la ciudad” nos contaba Sandra sonriendo al recordar un trago amargo, que con el paso del tiempo y la meta alcanzada, se convirtió en una anécdota que todos recuerdan. Ahora junto a su familia y colegas comienzan una nueva etapa en la que piensan apoyar a otras personas que, como ellos, se agrupen en cooperativas para llegar a cumplir el sueño de la vivienda propia. Además, han decidido utilizar el salón comunal de la cooperativa para dar clases comunitarias y convertirlo en un centro
cultural con biblioteca y computadoras para el uso de los niños del barrio.
mi lugar, entre todos
Una historia de vida, una cooperativa
COOVIDEMA, 22 familias con techo propio
Los integrantes de esta cooperativa, reunieron los fondos necesarios para la compra del terreno y presentarse en el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) para conseguir un préstamo para su cooperativa y construir así sus nuevos hogares. Desde su fundación, el 20 de noviembre de 1998, esta cooperativa debió sortear varios obstáculos y mutaciones en su integración, así como sobrellevar la crisis que golpeó al país en el 2002. Pero la solidaridad y el esfuerzo conjunto dieron su fruto y hoy celebran en sus nuevas viviendas. Fue durante la administración anterior que el sueño comenzó a hacerse realidad, cuando el MVOTMA les otorgó préstamo y subsidio para la construcción. La obra de ladrillo a la vista se encuentra en la calle Nieto Clavera, está formada por 22 viviendas: 19 de ellas con 3 dormitorios y las 3 restantes con 4. Por información del Programa Cooperativas, visitar www.mvotma.gub.uy
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Informe / VIVIENDA GARANTÍA DE ALQUILER PARA JÓVENES
Jóvenes: metas con garantía Los jóvenes entre 18 y 29 años, estudiantes o trabajadores podrán contar con una garantía del Estado para alquilar. El MVOTMA lanzó la garantía de alquiler para personas de estas edades que no superen las 100 unidades reajustables (UR) de ingresos. El programa prevé importantes beneficios pensados para aquellos jóvenes que necesiten una garantía de alquiler. Tal vez, el elemento más novedoso es la capacidad de juntarse hasta 5 jóvenes para acceder a ella. Quienes la soliciten deberán contar con una base colectiva mínima de 30 UR. El ministerio no cobra una cuota mensual por esta garantía y el plan establece la exoneración del 50% del depósito que se realiza una sola vez al recibir la garantía. La realidad uruguaya indica que el acceso a la vivienda para los jóvenes dificulta su posibilidad para independizarse o mudarse de departamento para estudiar por no alcanzar los requisitos necesarios que exige el mercado para obtener una garantía de alquiler. Por esta razón desde el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente se vio la necesidad de implementar políticas de vivienda pensadas para jóvenes en el nuevo Plan Nacional de Vivienda 2010 – 2014 “Mi lugar, entre todos”. 6
Para obtener la garantía se deben seguir los siguientes pasos: Solicitar una entrevista a través del 29170710 int.2020 – 2028 o personalmente en el ministerio. Asistir a la entrevista con toda la documentación necesaria: cédula de identidad vigente, constancia de ingresos
mensuales de los últimos tres meses, constancia de domicilio, el estudiante una constancia de estudio. Por más información ver www.mvotma.gub.uy Si se cumplen los requisitos se comunicará el monto garantizado y se otorgará un certificado de garantía de alquiler. El monto máximo para alquilar es de 22,5 UR (aproximadamente $ 11.300) y no podrá superar el 40% de los ingresos. Luego de recibir el certificado se busca la vivienda por el monto garantizado, una vez encontrada se presentan en las oficinas del Servicio de Garantía de Alquiler de la Contaduría General de la Nación para coordinar día y hora para la firma del contrato.
Costos y beneficios Los jóvenes cuentan con la exoneración del 50% del monto del depósito inicial, teniendo que realizar por única vez un depósito del 12% del monto de la garantía, para realizarlo tienen 30 días desde la fecha que se les otorga la garantía. Mensualmente abonarán al SGA de la Contaduría General de la Nación un 3% del monto del alquiler acordado.
SEMANA DEL AGUA 2011
Agua para las ciudades: respondiendo al desafío urbano El 22 de marzo, como todos los años, se celebró el Día Mundial del Agua. El lema para este año “Agua para las ciudades: respondiendo al desafío urbano” tiene como meta centrar la atención internacional sobre el impacto del rápido crecimiento de la población urbana, la industrialización y la incertidumbre causada por el cambio climático, los conflictos y los desastres naturales sobre los sistemas urbanos de abastecimiento de agua. Para esta celebración mundial, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente organizó la Semana del Agua que tuvo actividades descentralizadas en todo el país. Asimismo, se lanzó el concurso fotográfico “Digan Agua”, que promueve la participación tanto de fotógrafas y fotógrafos profesionales y aficionados, como de niñas y niños en el marco del Plan Ceibal.
Dentro de las bases del concurso existe una categoría llamada “Ceibal”, que promueve que quienes se postulen lo hagan identificándose de acuerdo a la región hidrográfica donde residen, tomando en cuenta una división del país por región hidrográfica (cuenca del Río Uruguay, cuenca de la Laguna Merín, cuenca del Río e la Plata y su Frente Marítimo). Mediante esta iniciativa se alienta a que la población en general, y los niños en particular, se interioricen con los conceptos de “cuenca” y de “región hidrográfica” El programa de la Semana del Agua y las bases del concurso se encuentran disponibles en: www.mvomta.gub.uy/diganauga
Día Mundial del Agua
mi lugar, entre todos
Informe / AGUAS
El Día Mundial del Agua se celebra desde 1993, cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución que buscaba fomentar la conciencia pública a través de la producción y difusión de conferencias, seminarios y exposiciones vinculadas a la conservación y desarrollo de los recursos hídricos.
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Y EVENTOS Enero a Marzo 2011 - ACTIVIDADES
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Dos nuevos edificios inaugurados 71 familias con sus hijos e hijas inauguraron su nuevo hogar. En esta oportunidad fueron entregados los edificios Juana de Ibarbourou en el barrio Mercado Modelo y Juan Manuel Blanes en Malvín Norte. “Estoy muy emocionada como todos los vecinos que están aquí, sólo quiero agradecer a todos y decir que luchando todos juntos podemos hacer que las cosas sean mejores” comenzó diciendo Lidia una de las 27 propietarias del edificio Juan Manuel Blanes el día que recibió sus llaves de manos de la ministra Muslera. Ambos edificios son parte del programa para compra de vivienda nueva del ministerio y cuentan con apartamentos de 2, 3 y 4 dormitorios así como un área de expansión pavimentada y área enjardinada con parrillero para disfrute de sus habitantes.
Plan Nacional de Conexión al Saneamiento a vecinos en Ecilda Paullier El MVOTMA y OSE comenzaron el relevamiento para el inicio del Plan Nacional de Conexión al Saneamiento en Ecilda Paullier (San José). En primera instancia se realizó una reunión con los vecinos donde participaron las autoridades y representantes de ambas instituciones. Posteriormente, 25 relevadores recorrieron Ecilda puerta por por puerta para conocer y diagnosticar el estado de situación de cada casa y cada familia.
Obras en el medio rural 8
En febrero y marzo vecinos de localidades rurales junto a MEVIR, inauguraron obras y mejoras prediales en: Sauce, Fraile Muerto, Cerro largo y otros lugares del interior del país. Además, fue inaugurada la vivienda número 24.000 la localidad de en el departamento de Artigas. MEVIR está realizando llamados a inscripciones para sus distintos programas: viviendas y construcciones para la producción, readjudicación de vivienda, unidades productivas y obras de apoyo en distintas partes del país. Por informes: Tel. 2902.6622 o www.mevir.org.uy
Informe / MEDIO AMBIENTE
Sistema Nacional de Áreas Protegidas celebra logros
Un reconocimiento otorgado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y la Federación Internacional de Guardaparques que busca dar reconocimiento y difusión de la contribución al manejo de áreas protegidas y al liderazgo demostrado por jóvenes conservacionistas.
Cuatro hitos marcaron la agenda del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) de Uruguay durante el mes de febrero: tres vinculados directamente a las áreas y el cuarto a un actor muy comprometido con la conservación,
Estas cuatro conmemoraciones son un gran estímulo para seguir trabajando en la conservación de nuestra biodiversidad y la construcción del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Uruguay.
A comienzo de mes, el 2 de febrero, el Día Mundial de los Humedales se festejó con una recorrida fluvial de autoridades, actores locales y periodistas por el río Santa Lucía. En este marco, la ministra de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Graciela Muslera, anunció el próximo ingreso de esta área al SNAP. Pocos días después, el 8, el Parque Nacional San Miguel cumplió su primer año de vida y diez días más adelante fue el turno del Paisaje Protegido Laguna de Rocha, dos de las áreas del Este del país, que se convierten en vedets durante del verano, porque reciben múltiples visitas de turistas.
mi lugar, entre todos
SNAP
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El festejo de Laguna de Rocha estuvo signado además por la entrega del Young Conservationist Award, el premio a joven conservacionista, a su jefe de guardaparques, Héctor Caymaris. Foto: Fundación amigos de las lagunas costeras de rocha
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Informe / VIVIENDA
PROGRAMA COMPRA DE VIVIENDA NUEVA
Nuevos llamados para Compra de Vivienda Nueva El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente abrió nuevos llamados para Compra de Vivienda Nueva en Montevideo. Los mismos se mantendrán abiertos hasta el 14 de junio del presente año. Están dirigios a familias sin vivienda propia con menores a cargo.
Requisitos:
Pasos a seguir:
contar con ingresos familiares de entre 25 y 60 UR.
1.
Para inscribirse las personas interesadas pueden comunicarse al 2917.07.10/ internos 2025, 2027 y 2028 para solicitar entrevista, o acercarse a la oficina del MVOTMA en Montevideo: 25 de mayo 402.
2.
El día de la entrevista se debe concurrir con toda la documentación solicitada.
3.
Un sorteo definirá los adjudicatarios del programa.
4.
El MVOTMA estimará el monto de la cuota mensual y del subsidio (total o parcial), que será variable según el ingreso de cada familia.
ser ciudadano uruguayo, mayor de edad y al menos uno de los eventuales titulares ser menor de 55 años. tener a cargo un menor de 18 años y/o persona con discapacidad expedida por BPS. Listado de edificios en Montevideo Edificio de 40 apartamentos ubicado en Bvar. Artigas y Gral. Flores Cantidad de dormitorios
Precio total de la vivienda
Ahorro previo 10%
2 dormitorios
2689 UR
268,09 UR
3 dormitorios
3422 UR
342,2 UR
4 dormitorios
4156 UR
415,6 UR
Edificio de 38 apartamentos ubicado en Avda. Millán y Sotelo Cantidad de dormitorios
Precio total de la vivienda
Ahorro previo 10%
2 dormitorios
2710 UR
271 UR
3 dormitorios
3450 UR
345 UR
4 dormitorios
4189 UR
418,9 UR
10 Edificio de 40 apartamentos ubicado en Avda. Lezica y Luis Lasagna Cantidad de dormitorios
Precio total de la vivienda
Ahorro previo 10%
2 dormitorios
2680 UR
268 UR
3 dormitorios
3411 UR
341,1 UR
4 dormitorios
4142 UR
414,2 UR
Edificio ubicado en Avda. Uruguay y Rio Negro Cantidad de dormitorios
Precio total de la vivienda
Ahorro previo 10%
2 dormitorios
3050 UR
305 UR
3 dormitorios
3882 UR
388,2 UR
4 dormitorios
4714 UR
471,4 UR
Edificio ubicado en Avda. Luis A. de Herrera y Cádiz Cantidad de dormitorios
Precio total de la vivienda
Ahorro previo 10%
2 dormitorios
2812 UR
281,2 UR
3 dormitorios
3579 UR
357,9 UR
4 dormitorios
4346 UR
434,6 UR
Edificio ubicado en la calle Santa Lucía Cantidad de dormitorios
Precio total de la vivienda
Ahorro previo 10%
2 dormitorios
2453 UR
245,3 UR
3 dormitorios
3122 UR
312,2 UR
4 dormitorios
3790 UR
379 UR
Informe / INJU
La juventud se caracteriza por ser una etapa de la vida donde se producen eventos importantes para las personas como el ingreso al mercado laboral, la salida del hogar de origen, la tenencia de hijos y la formación de una familia. En cada caso, las políticas de educación, empleo y vivienda son determinantes para el desarrollo de los diferentes proyectos de vida. En Uruguay la población entre 15 y 29 años presenta una tasa de empleo del 53% y de desempleo del 15,6%, siendo ésta superior para las mujeres con un 19,8% de desempleo.
Asimismo, un 10,4% de quienes pagan cuotas por su vivienda presentan dificultades, superando éstas el 30% del ingreso del hogar. En este contexto y relacionado a las políticas de vivienda para jóvenes, surge la necesidad de pensar en planes y programas de vivienda que respondan a esta realidad, en el Plan Nacional de Juventudes se expresan los acuerdos en políticas públicas a los efectos de mejorar las oportunidades en el acceso. Fuentes: ECH 2009, Contexto N°3, Ciganda, Ferrari y Pardo (2010). Coord. Soc. Cecilia Cristar Unidad de Estudios y Análisis de Juventud Instituto Nacional de la Juventud (INJU) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
mi lugar, entre todos
Una mirada a los jóvenes y su situación habitacional
La informalidad en el empleo juvenil es también un rasgo a resaltar ya que el 36,4% trabaja fuera del mercado formal. En relación a la educación, el 36,5% de jóvenes entre 20 y 29 años ha terminado la educación secundaria, estando en condiciones de ingresar al sistema terciario. En Montevideo, en términos demográficos, según Ciganda, Ferrari y Pardo, los sectores con menor nivel educativo han retrasado la edad de salida del hogar de origen manteniéndose en períodos más prolongados de convivencia intergeneracional, mientras que aquellos con mayor nivel han evitado la permanencia en el hogar incorporando arreglos no familiares. Respecto a la vivienda, en los hogares con jefatura joven la modalidad más frecuente de tenencia es el alquiler con 42,1%, y la menos frecuente la propiedad con 15,8%.
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Trámites de Medio Ambiente DINAMA: Formularios e instructivos disponibles en el sitio web www.mvotma.gub.uy
Comunicaciones de localizaciones de actividades, construcciones u obras sujetas a autorización ambiental, como por ejemplo instalación de industrias, proyectos forestales, canteras, construcciones en la faja costera.
Declaraciones juradas y registro de: envases, desagües; efluentes; emisiones; importación o fabricación de baterías; importación, exportación y fabricación de especialidades farmacéuticas de uso humano y animal; transacción de maíz genéticamente modificado.
Autorización para bajar a la zona costera: esta autorización debe tramitarse para bajar a la zona costera vehículos, equipos de filmación, de investigación, deportivos, etc.
Las empresas con trámite de Autorización de Desagüe Industrial, tienen que presentar periódicamente informes de evaluación y control del sistema de tratamiento de efluentes y de la gestión de sus residuos sólidos industriales en los nuevos formatos de Informes Ambientales de Operación. 12
Teléfonos para recibir consultas de la ciudadanía 0800 HOGAR (46427) Dirección Dirección Dirección Dirección
Nacional Nacional Nacional Nacional
de de de de
Vivienda Ordenamiento Territorial Medio Ambiente Aguas y Saneamiento
Sitio Web: www.mvotma.gub.uy
2917 2917 2917 2917
07 07 07 07
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Int. 2015 Ints. 3206 y 3100 Int. 5607 Ints. 5004 y 5013
Correo electrónico: consultas@mvotma.gub.uy