PADEM 2012

Ilustre Municipalidad de Máfil – Departamento de Educación

PADEM

2012

PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO COMUNAL AÑO 2012.

I) INTRODUCCION.

En conformidad a lo establecido por la Ley Nº 19.410 del año 1995, se presenta el Plan Anual de Educación Municipal de Máfil para el año 2011 como instrumento de planificación estratégica contiene todos los aspectos que conforman el quehacer educativo general de los establecimientos dependientes del Departamento de Educación; constituyéndose en la práctica en una efectiva herramienta de planificación, ejecución y evaluación para mejorar la gestión administrativa y académica. Los fundamentos principales para su elaboración se sustentan en los objetivos del Plan de Desarrollo Comunal de la comuna (PLADECO) que aspira a mejorar la calidad de su Educación Municipal.

Por ello, la política Corporativa pretende cumplir su Misión como servicio educativo de calidad a través del logro de objetivos estratégicos, tanto en los ámbitos Técnico Académico como Administrativo. Con respecto a la elaboración, este PADEM 2012 este se basa especialmente en información reunida en años anteriores debido a que por la situación económica conocida las acciones planificadas se han ejecutado parcialmente o simplemente no se han ejecutado por lo tanto no cuenta ahora con mayor participación de la comunidad escolar. Entre las acciones que han quedado pendientes o se han ejecutado parcialmente, cabe destacar la optimización y la utilización de subvención escolar preferencial (SEP), estructuradas en los Planes de Mejoramiento en todos los colegios de nuestro sistema municipal, y además de recursos por concepto del Decreto Nº 170 “apoyo a la educación especial”. De ser ejecutadas estas acciones, las

metas

exigidas y el monitoreo permanente serían ingredientes técnicos que junto con el aporte de recursos financieros le otorgarían fuerza y eficacia al quehacer educativo para el logro de mejores aprendizajes.

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II) DIAGNOSTICO. 1) Indicadores demográficos de la comuna. a) Población Comunal.

La Comuna de Máfil, de acuerdo al Censo 2002, cuenta con una población actual de 7.213 habitantes, de esta población, el 52% es urbano y un 48% rural. Comparado estos datos con los del año 1992, la comuna de

Máfil presenta un crecimiento intercensal de un 0,51%., lo que

equivale a 37 habitantes más en la última década. A continuación se muestra los datos de los últimos cuatro censos:

Censo Población Comunal de Máfil Periodos 1970 - 2002

Año 1970 1982 1992 2002

Urbano 2213 2762 3045 3796

Rural 5020 4305 4131 3417

Total 7233 7067 7176 7213

Al analizar los datos históricos de la población comunal, es bastante notoria la emigración de personas del sector rural al urbano, De esta forma, el año 2002, refleja que por primera vez la composición urbana-rural, se inclina a favor de la primera, siguiendo la tendencia del País y la Región, que también han visto disminuir su población rural.

b) Tasa de crecimiento anual de la población.

Teniendo presente que la tasa de crecimiento poblacional de la comuna de Máfil fue de un 0,51%, la población de la comuna de Máfil al 2012 será de 7247 personas, manteniendo su tendencia de un 48% de ruralidad: AÑO

RURAL

2002 2011 Diferencia

Hombres 1.879 1.888 9

Mujeres 1.538 1.545 7

URBANO Total 3.417 3.433 16

Hombres 1.894 1.903 9

Mujeres 1.902 1.911 9

TOTAL COMUNA Total 3.796 3.814 18

Hombres 3.773 3.791 18

Mujeres 3.440 3.456 16

Total 7.213 7.247 34

La distribución por sexo en el sector rural es de un 55% en varones, contra un 45% de mujeres, porcentaje que se equilibra en el sector urbano con una leve diferencia que otorga una mayor presencia de mujeres con un 50,1% versus un 49,9% en varones.

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c) Población en edad escolar.

De acuerdo a los datos del Censo 2002, como también de los antecedentes que registra el Consultorio de la Municipalidad, la distribución de la población en edad escolar es la siguiente:

Suma Sector

Sexo

Años

Hombres

Población

2002

Urbano

Hombres

Mujeres

14-17

18 y +

183

390

182

1139

%

9,7

20,6

9,6

60,1

Nº

171

265

160

1287

%

9,1

14,1

8,5

68,3

2002

Nº

147

354

176

1225

%

7,7

18,6

9,3

64,4

2011

Nº

137

258

209

1307

%

7,2

13,5

10,9

68,4

2002

Nº

122

308

144

1305

%

6,5

16,4

7,7

69,5

Nº

126

194

164

1404

%

6,7

10,3

8,7

74,4

Nº

120

266

97

1055

%

7,8

17,3

6,3

68,6

Nº

101

181

147

1116

%

6,5

11,7

9,5

72,2

2011

Rural

6-13

Nº

2011

Mujeres

0-5

2002 2011

Total

6-13 y 14-17

1894

572 30,2

1883

425 22,6

1902

530 27,9

1911

467 24,4

1879

452 24,1

1888

358 19,0

1538

363 23,6

1545

328 21,2

Al analizar la dinámica de la población en lo que respecta al grupo etáreo de 6 a 17 años, se observa una disminución promedio de un 19% en el sector urbano y un 16 % en el sector rural, lo que va a afectar en forma directa los ingresos por concepto de subvención. d) Población en edad escolar por dependencia.

Nivel de Enseñanza

Tramos de Edad

Sala Cuna

0a3

256

Prebásica

4y5

280

Básica

7 y 13

Media

14-19 Total

Otros Junji/ Integ

Matricula Municipal

Total Matricula

% Cobertura

58

43

101

39,5

150

61

211

75,4

932

467

452

919

98,6

856

176

273

449

52,5

2324

793

829

1680

72,29

N° Habitantes

Matricula Part.

Subv

58

Del análisis de la población escolar comunal, comparado con la matrícula y cobertura por dependencia, podemos señalar que un 72,29% de esta población es atendida en la comuna, tanto en el sector particular subvencionado como en el municipal. Por otro lado, del total de matrícula registrada, un 49,3% es atendida en el sector municipal, y un 47,2% por el sector particular subvencionado,.

Importante también es destacar que la cobertura en enseñanza básica es de un 98,6% del total de población escolar. El bajo porcentaje de cobertura en Educación Media, se explica por la cercanía con la ciudad de Valdivia y San José de la Mariquina, comunas que son preferidas por los padres para la continuidad de estudios de sus hijos.

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2) Indicadores Socioeconómicos. a) Caracterización socio-económica.

De acuerdo a la Encuesta CASEN 2006, la comuna de Máfil, figura con un

5,4% de

indigencia ubicándose en el 7º lugar en la región, Respecto al índice de pobreza, la comuna se ubica en el 4º lugar con un 16,7% . En la región estos índices alcanzan un 5,4 en Indigencia y un 18,8% de pobreza.

b) Hogares y hacimiento.

De acuerdo a la Encuesta CASEN 2006, el porcentaje de hogares con hacinamiento es el siguiente:

Distribución Porcentual de los Hogares por Indicador de Hacinamiento Región XIV XIV XIV XIV XIV XIV XIV XIV XIV XIV XIV XIV

COMUNA Futrono La Union Los Lagos Lago Ranco Valdivia Corral Mafil Lanco Panguipulli Mariquina Paillaco Rio Bueno Los Rios Total País

100 100 100 99,6 99,5 99,5 99,5 99,3 99,3 99,2 99,1 98,7 99,5

Con Hacinamiento 0 0 0 0,4 0,5 0,5 0,5 0,7 0,7 0,8 0,9 1,3 0,5

99,2

0,8

Sin Hacinamiento

A nivel de Región, las comunas de Máfil junto a la de Valdivia y Corral, comparten el 5° lugar con un 0,5 % de hacinamiento, según la Encuesta CASEN 2006. A nivel de Región se presenta el mismo porcentaje, cifra levemente inferior a los porcentajes nacionales que señalan que a nivel de país el porcentaje de hogares con hacinamiento es de un 0,8%.

3) Características Educacionales. a) Analfabetismo.

La tasa promedio de analfabetismo en la Región de Los Ríos, alcanza al 6,2%. Dicha cifra se empina significativamente por sobre el 3,9% que constituye el promedio nacional, y pone de manifiesto el desafío en capital humano que la región tiene por delante. La Comuna de Máfil se ubica en el 7° lugar del ranking regional (Fuente: Wikilosrios.cl).

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Tasa de Alfabetismo.

Tasa de analfabetismo Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Comuna Valdivia La Union Paillaco Lanco Futrono Mariquina Máfil Los Lagos Lago Ranco Rio Bueno Corral Panguipulli Región de los Ríos

% de población analfabeta 2,3 6,7 7,2 7,6 8 8,5 8,9 9,1 9,3 9,7 9,9 14,1 6,2

b) Escolaridad:

La tasa promedio de escolaridad en la Región de los Ríos alcanza los 9 años. Esto significa que el ciudadano promedio terminó primero medio, sin haber asistido a educación prebásica.

Esto nos deja 1,1 años debajo del promedio nacional, que alcanza a 10,1 años (segundo medio terminado) y por debajo de los índices propios de las economías desarrolladas. En el caso de la comuna de Mafil, ésta se ubica en el 2° lugar junto a las comunas de Los Lagos, La Unión yLanco con 8,5 años de estudio.

Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Comuna Valdivia Máfil Los Lagos Lanco La Union Paillaco Futrono Mariquina Rio Bueno Corral Lago Ranco Panguipulli Región de los Ríos

Variable 10,3 8,5 8,5 8,5 8,5 8,4 8,2 7,9 7,8 7,4 7,3 7,1 9,0

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III) EDUCACION MUNICIPAL. 1) Datos Estadísticos. a) Matrícula.

Durante los últimos 10 años, la matrícula comunal mantiene un permanente descenso y

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

Establecimientos

2003

2002

un promedio por debajo de los 1.000 alumnos, incluidos todos los niveles de enseñanza.

Liceo Gabriela Mistral

711

670

600

720

733

608

683

642

623

562

Liceo Agrícola Máfil

127

111

112

93

81

69

70

59

0

0

Escuela Básica Alabama

275

260

230

151

150

124

143

145

115

122

Escuela Rural Putreguel

9

10

11

7

7

8

8

5

5

4

11

13

9

9

9

14

13

15

20

17

12

12

15

15

10

11

8

8

10

10

0

0

3

5

4

4

4

4

5

5

Escuela Rural Runca

35

32

35

26

31

12

19

11

8

7

Escuela Rural San Pedro

14

11

8

7

10

4

0

0

0

0

Escuela Quesquechán

65

71

55

48

33

24

0

0

0

0

TOTAL SISTEMA

1.259

1.190

1.078

1.081

1.068

878

948

889

786

727

Escuela Rural Sta. Higidia Escuela Rural Huillicoihue Escuela Rural E. Taladríz

Al analizar los datos de matrícula en los últimos diez años, se observa una disminución mayor en los últimos cuatro años, lo que afecta casi a todos los establecimientos, incluidos los rurales. En el área urbana, una vez más, el Liceo Gabriela Mistral vio disminuida su matrícula, registrando el periodo más bajo de los últimos diez años. b) Matrícula Internado.

A partir del año 2005, la comuna de Máfil, cuenta con un Internado Mixto, con una capacidad para atender a 240 alumno (120 hombres y 120 mujeres) ubicado en el local del Liceo Gabriela Mistral. Su matrícula también se ve claramente afectada, especialmente en los últimos tres años.

Internado

Nivel

Gabriela Mistral

1º E-B a 4º E-M

Agrícola

1º a 4º E-M TOTAL

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

148

115

86

161

161

166

160

122

94

76

93

81

83

74

74

46

40

32

0

0

241

196

169

235

235

212

200

154

94

76

El comportamiento de la matrícula en el internado en los últimos 10 años, se aprecia claramente una baja continua en los últimos tres años. Esta baja constante que afecta directamente los ingresos, trajo como consecuencia la aplicación de medidas administrativas, entre las cuales, se optó por el cierre del Liceo Agrícola.

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c) Porcentaje de inasistencia.

Los porcentajes de inasistencia influyen negativamente directamente en el sistema de educación municipal, ya que estos afectan tanto a los ingresos, como al rendimiento escolar; un alumno que falta mucho presenta indicadores de resultado insuficientes y disminución de recursos. Respecto a esta situación, la comuna de Máfil presenta los siguientes porcentajes.

Inasistencia Periodo Marzo – Julio 2011.

Establecimientos

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Promedio

Liceo Gabriela Mistral

11,5

12,6

10,8

10,5

6,2

10,3

Escuela Básica Alabama

10,5

10,1

9,8

11,8

9,8

10,4

Escuela Rural Putreguel

0,0

0,0

4,8

0,0

0,0

1,0

Escuela Rural Sta. Higidia

5,2

4,2

4,7

8,5

2,5

5,0

Escuela Rural Huillicoihue

4,4

2,6

0,6

3,6

3,8

3,0

Escuela Rural E. Taladríz

1,8

15,7

0,0

10,0

0,0

5,5

Escuela Rural Runca

7,6

8,5

8,0

3,0

15,6

8,5

De los datos obtenidos, considerando las cifras de la Escuela Alabama y Liceo Gabriela Mistral que concentran La mayor matrícula, el promedio de inasistencia es de sobre un 10 %.

d) Proyección de matrícula y asistencia media.

Para el año 2012, se proyectaba una matrícula de 758 alumnos, cifra menor a la del año 2011, lo que se explica por la disminución constante de alumnos que ingresan a los primeros años de estudio, la que no compensa la cantidad de alumnos que culminan sus 12 años.

2) Tasas de rendimiento. a) Rendimiento escolar.

A nivel comunal en Educación Básica, las tasas de retención muestran una baja de un 6%

en la cantidad de alumnos aprobados respecto del año anterior, situación que se explica por el alto porcentaje de alumnos que se retiraron. De igual forma en el nivel medio, podemos observar rendimientos que no superan el 90%, con una tasa de retiro similar en ambos años.

Tasas de rendimiento establecimientos educacionales.

Educación Básica Sexo

Promovidos

Reprobados

Retirados

Hombres

91,5

7,3

1,2

Mujeres Total

98,2 94,7

1,3 4,4

0,4 0,8

Educación Media Sexo Hombres Mujeres Total

Promovidos 87,3 89,4 88,3

Reprobados 9,1 4,6 7,0

Retirados 3,6 6,0 4,7

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b) Resultado SIMCE.

A partir del año 1991, se empezó a aplicar el Sistema de Medición de la Educación, a los 4º y 8º años básicos, y a los 2º medios. Durante el año recién pasado, esta medición se aplicó a los 4° Básicos y a los 2º Medios obteniéndose los siguientes logros.

Matemáticas 4º Básico

Lenguaje 4º Básico

Matemáticas 2° Medio

Lenguaje 2º Medio

Nombre Establecimiento

2008

2009

2010

2008

2009

2010

2006

2008

2010

2006

2008

2010

LICEO GABRIELA MISTRAL

256

268

256

256

260

270

184

197

189

209

226

224

ESCUELA ALABAMA

236

-

-

270

233

-

-

-

-

-

-

-

Los resultados obtenidos en la medición de los últimos años, nos muestran un incremento sostenido en el 4º Básico del Liceo Gabriela Mistral en los tres subsectores. También los buenos resultados obtenidos por la Escuela Alabama en Matemática en la medición anterior.

3) Educación Técnico Profesional. a) Situación enseñanza técnico profesional.

Una de las medidas tomadas durante el año 2010 fue el cierre del Liceo Agrícola por su baja matrícula, lo que imposibilitaba su continuidad por la falta de recursos financieros. Luego, como una forma de dar continuidad a la especialidad se presentó solicitud de ampliación de modalidad para el Liceo Gabriela Mistral, la que fue aprobada.

Se ha tratado de avanzar en actividades propias del quehacer diario en el Área de Producción concretándose una serie de iniciativas tales como.

Área Lechería. 

Predio con certificado libre de brucelosis y tuberculosis.



Animales vacunados contra enfermedades clostridiales y brucelosis.



Animales con tratamiento antiparasitario completo.



100 % de animales del predio identificados con aretes diio.



Adquisición de alimentos concentrados para vacas en ordeña.



Adquisición de suero y concentrados para alimentación de terneros.

Área Praderas. 

Se establece cultivo suplementario de invierno (avena y ballica).



Se realiza corte de limpieza en la pradera.



Se realiza encalado de en 10 hectáreas de pradera.



Se compran 7.200 kilos de cal.



Se repara el 60% del tendido eléctrico de los potreros del predio.



Se realiza manejo del pastoreo (desparramar bostas, fertilizaciones).



Se realiza medición de materia seca de la pradera.



Se fertilizan 8 hectáreas de praderas con nitrógeno.

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Área Huerto.  Se realiza reparación de cerco perimetral del huerto.  Se repara invernadero grande.  Se aplica materia orgánica en invernadero grande.  Se realiza n almácigos de lechuga y puerro.  Se trasplantan 90 plantas de lechugas en invernadero.  Se realiza siembra de cilantro en invernadero.  Se siembran 9 kilos de arvejas.  Se siembran 5 kilos de habas.  Se tienen 300 plantas de puerros, 252 plantas de betarraga, 500 plantas de repollo.  Se tienen sembradas 40 mts cuadrados de zanahorias.  Se instaló sistema de riego en invernadero grande.  Se han comprado semillas de hortalizas.

Área Cerdos.  Se adquirió una cerda para reproducción.  La cerda se encuentra preñada.  Se adquirió alimentación para cerda (suero).

Área Conejos.  Se adquirió una pareja de conejos (macho y hembra).  Se construyó jaula individual y de maternidad.

Área Maquinaria.  Con la maquinaria que existe en el predio se han realizado todas las preparaciones de suelo para los cultivos y otros manejos como fertilizaciones, fumigaciones en las praderas.

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IV) FUNCIONARIOS DE ESCUELAS Y ADMINISTRACION. 1) Dotación Docente. a) Resumen Dotación Docente.

De acuerdo a lo proyectado en el Plan Anual de Educación Municipal año 2012, la dotación docente actual es de 58 docentes que se encuentran divididos en los diferentes subsectores con un total de 2056 horas.

Ejercicio de los Docentes por Lugar de Desempeño, Función y Nivel Educacional

ACTUAL Nº

Nº Horas

DOCENTES DAEM

1

44

DOCENTES FUNCION DIRECTIVA

6

264

DOCENTES FUNCION TECNICO PEDAGOGICA

1

44

DOCENTES EDUC. PARV. (1ºer. Nivel Transición)

1

40

DOCENTES EDUC. PARV. (2ºdo. Nivel Transición)

2

78

DOCENTES EDUCACION GENERAL BASICA

24

840

DOCENTES EDUC. DIFERENCIAL ESPECIAL

5

220

EN EDUC. MEDIA HUM.-CIENTIFICA

18

526

TOTAL

58

2056

Es dable señalar que para el año 2012 se deben realizar ajustes a la cantidad de horas que poseen los establecimientos, debido a la ley 20.501 que incentiva el retiro a docentes que cumplan la edad para jubilar hasta diciembre de 2012, en el caso de la comuna tenemos 08 beneficiarios a este incentivo.

Nº

ESTABLECIMIENTO

JORNADA 31/12/2010

PROFESOR / FUNCIONARIO

1

LICEO G. MISTRAL

43

LEONORA FISCHER HIDALGO

2

LICEO G. MISTRAL

44

DAGOBERTO GUIÑEZ CARRASCO

3

E. HUILLICOIHUE

44

RAQUEL FIGUEROA BURGOS

4

E. ALABAMA

30

JOSE ZAMBRANO ZAMBRANO

5

E. ALABAMA

44

SELMIRA DELGADO OJEDA

6

LICEO G. MISTRAL

30

MARIA SOTO KATZ

7

E. RUNCA

44

OLGA PEÑA JOFRE

8

E. PUTREGUEL

44

HERMINDA RUMILLANCA

Además se debe realizar el concurso directivo del cargo de director de establecimiento del Liceo Gabriela Mistral, el cual debe ser asumido el 01 de marzo de 2012.

La planta docente para el periodo 2012 se debe ajustar a la matrícula que los establecimientos educacionales obtengan al inicio del año académico, razón por lo cual se tendrán que realizar ajustes al comienzo del año escolar, dichos ajustes serán de aumento de horas o supresión de horas a nuestros docentes de planta o a contrata.

Es dable señalar que se debe ajustar la planta docente en 176 horas pedagógicas quedando para el año 2012 una proyección de 1880 horas.

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b) Años de servicio personal docente.

Importante es señalar la edad del personal docente, variable que incide notablemente

en los costos por concepto de remuneraciones, lo que implica el pago de años de servicio, en este sentido podemos mencionar que un 52,5 % del total de docentes supera los 50 años de edad:

Al mes de agosto del 2010 el pago por años de servicio de los docentes de la comuna fue de $ 14.326, lo que representa un 19% del total de la planilla de remuneraciones.

c) Evaluación docente.

Durante el año 2009, se evaluaron 8 docentes, de los cuales 2 corresponden a Parvularia, 1 a segundo ciclo ( 5º a 8º año de educación básica) y 5 de enseñanza media. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

Comuna Máfil

Destacado

Competente

Básico

1

9

1

Insatisfactorio 1

Insatisfactorio por Art. 36, Ley 20.079

Evaluación Objetada

0

0

TOTAL Docentes en evaluación 12

Al analizar los resultados obtenidos, podemos señalar que en general la comuna de Máfil mantiene una correlación similar en todos las dimensiones , a pesar que presenta resultados bajo la media nacional, en especial en aquellos aspectos que dicen relación con la manera en que el profesor diseña la evaluación para medir los aprendizajes de la unidad implementada, como también en la dimensión 5 que se relaciona con la capacidad del profesor de hacer una reflexión crítica sobre su quehacer docente y su resultado.

Para el proceso de evaluación 2010, se registraron a 20 docentes, de los cuales, continuaron en proceso 10.

Estos profesionales se encuentran adscritos en los siguientes

establecimientos: Establecimiento Escuela Rural Santa Higidia Liceo Gabriela Mistral Escuela Enrique Taladriz Escuela Alabama Total

Cantidad 1 6 1 2 1 0

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d) Licencias médicas, permisos y accidentes.

Las licencias médicas que se han presentado un considerable aumento año tras año. En el caso del personal docente los días acumulados son de 570, cifra que supera en un 100% lo registrado en el mismo periodo del año 2010.

2) Asistente de la Educación. a) Resumen dotación asistentes de la educación.

La labor de los Asistentes de la Educación es fundamental en el proceso de enseñanza aprendizaje, cada día por distintos programas de apoyo y cuidado de los alumnos, sus servicios cobran validez por el rol que desempeñan.

Nº

Nombre

Edad

1

AGÜERO CANIO MARINA ELISABETH ALARCÓN SOTO ROBERTO GERMÁN ANDRADE ALDERETE ELSA LUCÍA CATRICHEO SALAZAR HELGA SOLANGE CONTRERAS RIQUELME MARÍA DOMITILA CÓRDOVA HUICHALAF YEANETE DEL CARMEN ESCOBAR RETAMAL BERTA LETICIA GUTIÉRREZ ÁLVAREZ MANUEL RUBÉN ILLANES CONTRERAS ARÍSTIDES RUMILIO JARAMILLO MARCOS SANDRA XIMENA JARAMILLO MONTECINOS JUAN ALBERTO LAURENCE CÁRDENAS IVÁN DANILO LLANQUIMÁN LAGOS DORKA ELIANA MATUS MATUS CRISTIAN HERNÁN MILLAR PÉREZ PATRICIA MARGOT MORIS ANDRADE JOSÉ LEONARDO MORIS BUSTOS JOSÉ ROBERTO MUÑOZ CATRICHEO LUIS ALBERTO MUÑOZ PEREIRA CARLOS HUMBERTO MUÑOZ RIQUELME GERMÁN DEL CARMEN NAVARRETE NAVARRETE ERWIN ARIEL PAILLAPAN ANDRADE JOSÉ NELSON PAILLAPAN SALDIVIA RIGOBERTO ALCIBIADES PÉREZ SOLÍS MARÍA LORETO PÉREZ SOTO ROSA IRENE PINILLA SÁNCHEZ ANABELA MÓNICA QUIJADA VALDEBENITO MIGUEL ANGEL QUIJADA VALDEBENITO VICTOR HUGO ROMANI LEIVA ELIANIRA DEL CARMEN SAGREDO CÁRDENAS EDITH DEL CARMEN SÁNCHEZ ORTEGA GLORIA MARILUZ SOTO ILLANES JORGE SANTIAGO VERA MULBAYER TERESA ELLIA YAÑEZ BERRIOS VICTOR JAVIER ZAPATA QUEZADA MIREYA DEL CARMEN

48 39 25 42 57 41 42 55 56 42 60 57 43 30 38 70 45 57 47 32 44 63 50 25 42 43 32 46 51 50 53 56 56 45 48

2

3 4

5 6

7 8

9 10

11 12

13 14

15 16

17 18

19 20

21 22

23 24

25 26

27 28

29 30

31 32

33 34

35

Cargo Inspectora- Internado Auxiliar- Cuidador Colegio Asistente Párvulos Inspectora- Bus Escolar Auxiliar.- Aseos Inspectora -Colegio Inspectora- Internado Auxiliar- Predio Agrícola Inspector- Internado Secretarioa Administrativa Auxiliar- Manip. Alimentos Auxiliar- Aseos y Mantención Asistente Párvulos Auxiliar- Cuidador Colegio Inspectora- Colegio Inspector- Internado Inspector- Internado Auxiliar- Aseos y Mantención Auxiliar- Cuidador Colegio Inspector- Internado Auxiliar Predio Agrícola Auxiliar- Aseos Auxiliar - Aseos Asistente Social Colegio Secretaria -Dirección Inspectora- Internado Cuidador Reemplazante Cuidaor Reemplazante Auxiliar. Manipul. Alimentos Inspectora- Colegio Bibliotecaria Inspector- Colegio Auxiliar-Manip. Alimentos Chofer Maquinaria pesada Asistente Párvulos

Horas Contratado 44 44 40 30 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44

Para el periodo 2012 se deben realizar ajustes necesarios en la planta de los asistentes de la educación para el buen funcionamiento del sistema.

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PADEM

2012

3) Personal Administrativo del Sistema. a) Dotación DAEM.

Para la Administración del sistema, la municipalidad cuenta con un Departamento de Educación conformado por 6 personas:

Repartición DAEM

Docentes 2

Administrativos 5

Total 7

Para el periodo 2012 se deben realizar ajustes necesarios en la planta del DAEM para el buen funcionamiento del sistema.

V) PROGRAMAS EN DESARROLLO. 1) Programas impulsados por el MINEDUC. a) Ley Subvención Escolar Preferencial.

La promulgación de la Ley de Subvención Escolar Preferencial junto a las otros cambios de leyes que actualmente impulsa la educación chilena, constituyen un hito para el sistema educativo, así como un avance significativo en la construcción de una sociedad en la que nadie sea excluido del desarrollo país.

La Subvención Escolar Preferencial

es el aporte del Ministerio de Educación al

compromiso del Estado chileno de entregar más garantías sociales para todos los ciudadanos de nuestro país. Contaremos con un sistema educativo que abra oportunidades para todos los niños, niñas y jóvenes contribuyendo

a la construcción

de una sociedad más

integrada y

equitativa.

Para acceder a estos recursos, los sostenedores firmaron un convenio, que los obliga a diseñar un Plan de Mejoramiento en donde se establecen los compromisos adquiridos por el sostenedor respecto de las acciones de mejoramiento educativo e institucional que ejecutarán los establecimientos mientras dure el convenio.

Estos Planes de Mejoramiento Educativo tienen incorporado lo siguiente:  Metas y Compromisos de resultado educativo.  Acciones de mejoramiento en las áreas de gestión escolar: gestión curricular, liderazgo, convivencia y recursos y mejoramiento de aprendizajes en Lenguaje y en Matemática.  Acciones específicas para los alumnos prioritarios.

A la fecha, los siete establecimientos de la comuna cuentan con sus planes aprobados.

Durante el año 2009 los ingresos percibidos por este concepto fueron M$ 79.811, más los saldos del año 2008, los recursos disponibles alcanzaron las suma de M$ 96.949, según la siguiente distribución.

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Tabla ingresos SEP. Item Saldo 2008

L. Gabriela 9.523.242

Alabama 4.290.650

Sta. Higidia 1.122.926

Putreguel 547.201

Taladriz 267.072

Huillicoihue 899.402

Runca 487.923

Total 17.138.416

Ingresos año 2009

47.249.959

19.746.962

4.246.356

1.511.822

560.243

2.554.032

3.941.423

79.810.797

Total Ingresos Inversión en Artículos

56.773.201 15.584.389

24.037.612 10.042.616

5.369.282 313.268

2.059.023 499.855

827.315 534294

3.453.434 415.220

4.429.346 312.998

96.949.213 27.702.640

Inversión en Servicios Gastos en Adm. Central

1.631.433 4.665.332

420.000 1.974.696

548668 424.630

146.668 151.010

53.334 56.000

148.668 255.400

148.668 391.600

3.097.439 7.918.668

Monto Gasto en Diagnóstico PME Total Invertido

175.000 22.056.15 434.717.04

12.437.312

1.286.566

797.533

643.628

819.288

853.266

175.000 38.893.747

11.600.300

4.082.716

1.261.490

183.687

2.634.146

3.576.080

58.055.466

Diferencia Saldo por Invertir

7

Entre las acciones realizadas, se destaca la incorporación de una Asistente Social en el Liceo Gabriela Mistral, una Psicóloga con 44 horas para apoyar a los siete establecimientos educacionales, horas de extensión para el personal docente, monitores de apoyo y material necesario para la etapa de implementación de cada uno de los planes.

Se destaca también la instalación del Mateo XXI, un software de gestión administrativa y pedagógica, en cada establecimiento. De igual forma, a pesar de no contar con una carga horaria completa, se ha logrado contar con un especialista en la UTP comunal, lo que ha permitido apoyar a los Educacionales en esta materia. En lo específico se destaca:

Acciones realizadas con Psicóloga: Desde abril a la fecha, las necesidades que se logran identificar son a grandes rasgos de tipo psicológicas y sociales, específicamente aludiendo a lo que son problemáticas de orden familiar, social y escolar, ante lo cual las medidas de acción e intervención consisten en iniciar procesos de psico-educación a nivel individual y grupal, asesorías, orientación, evaluaciones emocionales e intelectuales, trabajo conjunto con educación diferencial y PIE, así como derivaciones a servicios de salud públicos como privados, gestión de horas y selección de personal entre otras, todo esto en base a los requerimientos que solicite el establecimiento o bien por petición directa por parte de profesores, apoderados, alumnos y asistente social del establecimiento educacional y municipal. Por otro lado, se efectuaron talleres para los alumnos de tipo preventivo y de reparación en áreas concernientes a violencia, resolución de conflictos, pautas de crianza y autoconocimiento entre otras. Y en el caso de los padres se efectúan talleres de ciclo vital, trastornos comunes en la niñez y adolescencia, así como también en temáticas emergentes desde el discurso de los propios padres, ante lo cual cabe destacar que fue calificado desde su propia opinión como una excelente instancia de aprendizaje tanto para ellos, como para la relación que establecen a nivel familiar.

De esta manera, es posible diagnosticar que la atingencia a realizar intervención psicológica en el contexto escolar de la comuna de Máfil y la continuidad de la misma es de suma importancia, ya que permite prevenir y psico-educar en ámbitos concernientes a trastornos no solo de índole psicológica, sino sociales. De igual manera, en ámbitos de potenciación de habilidades y fortalezas generar cambios tanto en los alumnos, apoderados y directivos del contexto urbano y rural.

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2012

En relación a lo anteriormente expuesto es que se sugiere dar continuidad al plan de acción referente a lo social y psicológico para el próximo año, debido a que en un proceso de cambios y transformaciones en el ámbito de lo emocional y psicológico, un factor de suma importancia es la constancia y rigurosidad, es así que para lograr una mejor calidad de vida emocional y escolar se hace necesario indagar en estas temáticas y generar los planes de trabajos que correspondan.

Actividades Especialista Asistente Social: Las actividades llevadas a cabo por esta especialista en el Liceo Gabriela Mistral, lugar que concentra sobre un 79% de la matrícula municipal, se centraron en lo siguiente:

AREA: Beneficios Educacionales.

BENEFICIOS EDUCACIONALES BECA BARE (beca de apoyo a la retención Escolar

ATENCION Alumnos de enseñanza media en riesgo de desertar del sistema educacional

BECA INDIGENA

Alumnos con apellido s indígenas

hasta 3

generación.

Postulación desde quinto básico.

BECA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Alumnos de enseñanza media con promedio sobre 6,0.

ACTIVIDADES

TIEMPO

Inscripción formulario on line.

Entrega de resultados alumnos becados.

Recolectar documentación de alumnos.

Apertura cuenta Rut (on line) de los becados.

Realización de ceremonia de entrega de becas con participación de apoderados.

Se informa de postulación a beca a través de reuniones de apoderados, información a cursos, y de coloca boletines informativos en fichero del colegio.

Se coordina con Dpto. Social días de postulación en colegio.

Se envía nomina de postulantes mediante oficio a Dpto. Social Municipal.

POSTULACION: marzo Abril.

Resultados: Mayo

Se informa de postulación a beca a través de reuniones de apoderados, información a cursos, y de coloca boletines informativos en fichero del colegio.

Se coordina con Dpto. Social días de postulación en colegio.

Se envía nomina de postulantes mediante oficio a Dpto. Social Municipal.

Mes diciembre

MES: marzo

AREA: Apoyo Pedagógico.

ATENCION ALUMNOS Seguimiento

escolar por

ACTIVIDAD Elaboración de fichas de entrevistas.

Coordinar seguimientos con

Tiempo Abril- Mayo-Junio-Julio

Instituciones

el pe

rendimiento Coordinación Atención alumnos de 4 año medio

casas de estudios superiores para charlas.

Coordinación con fuerzas Armadas para procesos de postulación.

Inscripción Beca PSU. Coordinación Ensayos PSU. Apoyo en coordinación Programa: Puntaje Nacional Inscripción becas y créditos de educación superior.

Asesoria en cuanto a educación superior.

Abril- Mayo-Junio- JulioAgostoSeptiembreOctubre

Universidad Sant o Tomas Universidad

de Los

Lagos Universidad Austral Universidad Sa n Sebastián.

Carabineros de Chile

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Ilustre Municipalidad de Máfil – Departamento de Educación Seguimiento por rendimiento escolar y asistencia a los niños prioritarios de enseñanza básica (1 a 6 básico).

Se crea grupo de apoyo escolar para alumnos de enseñanza básica con necesidades de atención detectadas el 1 semestre.

Registro de nómina de alumnos prioritari os.

Los días lunes, miércoles y viernes se pasa lista a fin de indagar casos de inasistencia escolar.

Se lleva un registro de notas a fin de citar apoderados en caso de bajo Coordinación con docente a cargo de taller horario y sala.

Se coordina con profesores jefes de alumnos.

Se informa a directora del colegio.

Se apoya a docente en materiales y en reclutar a los alumnos para taller.

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2012

Marzoabril-mayojunio julioagostoseptiembreoctubre-noviembre

Agosto- septiembreoctubre-noviembre

AREA: Apoyo Inspectoría General.

Atención Alumnos Inasistencia escolar Coordinación Reunión UDP

SUJETOS DE ATENCION Alumnos desde 7 a 4 año medio Asistentes de la educación

Padres y apoderados

Alumnos

Actividades Se realiza visita domiciliaria a fin de indagar en situación de alumno/a en casos especiales.

Se reúne el equipo de inspectoria general a fin de: Elaborar plan de acción 2010

ACTIVIDAD Coordinación de Talleres de resolución pacifica de conflictos y prevención de violencia en el pololeo Participación en Taller para el reconocimiento de la importancia del rol codocente.

Participación Taller sobre los cambios en la adolescencia.

Taller informativo sobre modelo gestión de la calidad de la información Coordinación y participación en taller para padres sobre pautas de crianza, la adolescencia, y Transtornos infanto juveniles.

Se coordina campaña solidaria de alimentos entre los alumnos, a fin de hacer entrega de canastas familiares a los alumnos con mayores dificultades económica s.

tiempo Todo el año escolar Todos los días miércoles a las 5 hrs.

TIEMPO Mayo-junio-julio-agostoseptiembre

INTITUCION SERNAM (Servicio Nacional de la Mujer)

1 y 2 semestre

2 semestre

1 y 2 semestre

Actividades UTP Comunal: La Unidad Técnico Pedagógica Comunal está

conformada

básicamente por dos personas, las que desempeñan sus funciones con horario parcial. Una de ellas tiene asignadas quince horas para desempeñar sus funciones y la otra, teniendo a su cargo varias otras funciones y tareas, colabora en la labor de apoyo a la gestión técnica de la comuna, cuando sus otras responsabilidades se lo permiten.

Entre las tareas que se desarrollan en este organismo técnico, se mencionan las siguientes: 

Apoyo directo al Director del DAEM en materias técnico pedagógica, relacionadas con seguimiento,

monitoreo

y retroalimentación a los programas y proyectos

comunales y de los establecimientos educacionales. 

Asesoría al desarrollo de la gestión educativa de los establecimientos municipalizados de la comuna, en materias de planeamiento y desarrollo curricular. El énfasis de la gestión se localiza en Escuela Alabama y escuelas rurales y eventualmente en el Liceo Polivalente Gabriela Mistral.

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2012

Seguimiento y apoyo al desarrollo de los planes de mejoramiento educativo de los colegios y nexo entre éstos y la dirección del DAEM.



Participación en encuentros, talleres y jornadas de perfeccionamiento en representación de comuna de Máfil.



Nexo entre la Dirección del DAEM y las instancias provincial y regional del Ministerio de educación. Participación directa en jornadas y reuniones técnicas.



Participación en jornadas de perfeccionamiento y reuniones con la Fundación Educacional Arauco, con la finalidad de conocer las estrategias curriculares propuestas y colaborar en el apoyo pertinente a los docentes que lo requieran o soliciten.



Participación en reuniones técnicas de microcentros rurales.



Consultor y apoyo en materias técnico pedagógicas para los procesos de diagnóstico y elaboración del PADEM.



Participación relacionados

y/o con

coordinación educación

de

reuniones

con

diferentes

estamentos

(docentes, asistentes de la educación, padres y

apoderados)

b) Fondo de Apoyo a la Gestión 2010.

Durante el presente año, en el marco de lo dispuesto por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2011, las Municipalidades pueden una vez más, al igual que en los años 2008,2009 y 2010, presentar programas mejoramiento de la gestión educativa que contribuyan al mejoramiento de la gestión municipal en educación, mediante el financiamiento de iniciativas que permitan resolver los nudos críticos que afectan la gestión y por tanto la calidad de la educación, impulsando el establecimiento de un sistema permanente de mejoramiento de la calidad de la gestión educativa municipal.

Para el año 2011, los recursos aprobados para la comuna fueron $ 71.868.259, los que serán utilizados para concretar plan de adecuación de personal docente y asistente de la Educación.

Financiamiento en PESOS ($) Nombre de la Iniciativa 1 Ajuste de horas Personal Administrativa DAEM 2. . Regularización deuda ex - docentes 3. Capacitación a docentes en uso laboratorios móviles 4 Regularización deuda previsional y de salud personal con termino relación laboral.

5.- Indemnizar a docente directivo por aplicación Ley 20.006 TOTAL ($)

Aporte Solicitado al Fondo 3.345.551

Otros Aportes

Total

Identificar otros Aportes

10.990.518

14.336.069 Anticipo de Subvención

7.744.920 500.000

0 0

7.744.920 Anticipo de Subvención 500.000

37.407.144

34.868.633

72.275.777 Anticipo de Subvención

24.522.255

0

24.522.255

73.519.870

45.859.151

119.379.021

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c) Fondo Transporte Escolar 2010.

Otra iniciativa generada al interior del DAEM, fue la presentación de un proyecto para apoyar el traslado de los alumnos internos y externos, por un monto total de M$ 6.000. Con esta iniciativa, se aseguraba el combustible y el mantenimiento del Bus Escolar adquirido el año pasado, lo que ha permitido trasladar diariamente a los estudiantes de los sectores de : Molko, Chihuao, Putabla, San Pedro, Rinconada, Peñaflor, Llastuco, Runca. También se ha apoyado a la Sala Cuna Ayelen con el traslado de lactantes del sector poblacional Los Castaños. A lo anterior, se suma el traslado de los alumnos internos. En total los beneficiarios son más de 200 alumnos.

Lamentablemente, en esta oportunidad no fuimos favorecidos, resultando beneficiados en la comuna dos Sostenedores Particulares Subvencionados. En la Región de los 12 proyectos, sólo uno fue adjudicado al sector municipal.

Los resultados del proceso 2011, son muy diferentes a los obtenidos durante los años anteriores, los cuales mostraban un alza en el sector municipal, lo que se muestra a continuación:

Los recursos asignados para el periodo 2007 - 2010 , nos muestran una gradual disminución en el sector municipal, quedando reducido a un proyecto con M$ 6.000 para el presente año.

A la luz de los datos entregados, el sector más perjudicado con esta última adjudicación, es el municipal, ya que es sabido que los Sostenedores Particulares Subvencionados de Escuelas Rurales, utilizan medios de transporte para sacar alumnos de los sectores urbanos de las comunas, ya que en los sectores en donde están emplazados no hay demanda de matrícula. El hecho de no contar con estos recursos, trae como consecuencia un aumento en los porcentajes de inasistencia de los alumnos contemplados en cada proyecto, ya que no será posible asegurar su traslado de la forma como estaba programado.

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2) PROGRAMAS PROPIOS DE LA COMUNA. a) Fundación Educacional Arauco:

Uno de los apoyos más importante que se ha logrado obtener en la comuna, ha sido el que ha entregado la Fundación Educacional Arauco a través del Programa Raíces que tiene como objetivo aportar al mejoramiento de la calidad de la educación, a través de un programa de perfeccionamiento docente orientado a la capa citación de equipos directivos, profesores y educadoras de los establecimientos municipales, en la aplicación de estrategias pedagógicas específicas para el desarrollo del lenguaje, cuyos efectos sean sustentables en el tiempo, a través del trabajo conjunto con las autoridades educacionales por un periodo de cuatro años, encontrándoos hoy en día en el año 3.

Esto ha permitido un trabajo de asesoría y

acompañamiento a los docentes de todas las Escuelas Rurales, Escuela Alabama y Liceo Gabriela Mistral.

El resultado obtenido del programa fue el siguiente:

 PROGRAMA “RAÍCES” – PERÍODO 2006/2009 La evaluación final del Programa alcanza a los cursos 2º, 3º1, 4º 5º, 6º y 7º años.

Los aspectos evaluados han sido diferenciados para los diferentes cursos. Así, el proceso de evaluación se distribuyó de la siguiente manera:

Dominio Lector (Calidad y Velocidad)

:

2°- 5° y 7° años.

Comprensión de Lectura

:

3° y 6° años.

Producción de Textos

:

5° años.

Como se puede observar en los documentos oficiales proporcionados por FUNDAR, durante el período de vigencia del Programa “Raíces”, se han logrado notables avances en los aprendizajes del Sector de Lenguaje, con relación a lo observado en los diagnósticos iniciales desarrollados el año 2006. No obstante, es necesario continuar el proceso de mejoramiento, entendiendo que el principal vehículo de desarrollo educativo, es el mejoramiento de

las competencias comunicacionales de los alumnos.. Esta situación

compromete a directivos, docentes y asistentes de la educación de los colegios, siendo imprescindible contar con la participación de padres y apoderados y el apoyo potente de las Autoridades. Por su parte, el Ministerio de Educación

está

proporcionando

recursos

adicionales de envergadura, los que deben ser utilizados planificadamente para responder a la solución de los problemas más relevantes.

Objetivos y metas de aprendizaje claras, inmersos en un marco de políticas educacionales de nivel comunal, deberán favorecer el desarrollo educativo y consecuencialmente el desarrollo global de nuestra comuna. (Detalle se incluye en anexo).

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A partir del presente año, Fundación Educacional Arauco nuevamente opta por apoyar con programas de desarrollo profesional de calidad a los profesores que enseñan matemáticas en escuelas municipales de las comunas de Lanco, Máfil a través de un nueva iniciativa que se enmarca en la Ley de Donaciones con fines educacionales “Raíces MAT: Programa para el Desarrollo del Razonamiento Lógico Matemático” .

La iniciativa tiene como objetivo desarrollar el razonamiento lógico matemático de los alumnos a través del perfeccionamiento de los docentes en estrategias específicas para el trabajo en cálculo mental y resolución de problemas aditivos, multiplicativos y geométricos.

Asimismo, contempla fortalecer la gestión pedagógica a través del trabajo con los equipos directivos de las escuelas, en herramientas que favorezcan el desarrollo de habilidades de conducción de grupo, elaboración, seguimiento y sustentabilidad de proyectos sobre la base de la detección de fortalezas y necesidades de cada establecimiento.

En el programa, participan profesores de pre- kínder hasta 8º básico de 49 escuelas de las comunas antes mencionadas, que atienden en su conjunto a un total de 700 niños. También considera la participación de directivos de los Establecimientos Educacionales y de los DAEM de cada comuna.

El programa “Raíces Mat” contempla el trabajo coordinado y en alianza entre los 3 municipios mencionados, el Ministerio de Educación y Fundación Educacional Arauco. La duración del proyecto es de 4 años, ya que considera 3 años de formación intensiva y 1 año de seguimiento, que tiene como objetivo asegurar sustentabilidad en el tiempo.

Para complementar este trabajo, la Fundación entregará material pedagógico a los equipos directivos, profesores, establecimientos y autoridades educacionales.

b) Convenio de apoyo con la Universidad San Sebastián.

Durante el año 2008, se dio inicio a prácticas periódicas de Alumnas de la carrera de Nutrición de la Universidad San Sebastián, quienes se desempeñaron por un periodo de siete semanas en el Internado del Liceo Gabriela Mistral.

El trabajo desarrollado por estas

especialistas, ha permitido corregir una serie de prácticas que era habituales en este recinto.

Las actividades realizadas, desde el diagnóstico inicial del Servicio de Alimentación, Planificación de las medidas correctivas,

se analizaron métodos de control y evaluación, de

implementación y diseño de un Manual de Procedimiento, Evaluación nutricionales realizadas a los escolares internos , entregando además minutas para la preparación de los alimentos.

A partir del mes de septiembre del presente año 2009, se presentó solicitud de práctica profesional de dos alumnos de la carrera de Psicología, eligiendo para estos efectos el Liceo Gabriela Mistral con todo el quehacer de un establecimiento educacional, y el Departamento de Educación Municipal en el tema laboral. Durante el 2010, no se presentaron solicitudes de prácticas.

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VI) INFRAESTRUCTURA. a) EDUCACIONAL. 1) Capacidad.

Establecimientos, Salas y Capacidad: comuna es la siguiente:

La capacidad instalada de atención en la

ESTADO INFRAESTRUCTURA Y DETALLE M² POR ALUMNO ESTABLECIMIENTO Gabriela Mistral Escuela Alabama Escuela Rural Runca Escuela Rural Putreguel Escuela Rural E.Taladriz

B X

R

M X

X X X

Escuela Rural Sta. Higinia Escuela Rurral Huillicoihue TOTAL

MAT. 622 115 8 5 5

X X

2 01 0 785

M ² 1019 399 108 4 04 8 108 4 0 1867

m²x al.

1,6 3,5 13,5 8,0 9,6

DIF. 0,5 2,4 12,4 6,9 8,5

5,4 4,0 2,4

4,3 2,9 1,3

De acuerdo a la Ordenanza General de Urbanismo, se requiere para una sala de clases 1,1 m 2 por alumno, lo que indica que a nivel comunal se cuenta con un promedio mayor a lo estipulado en la norma, lo que se traduce en 1,3 m² de capacidad ociosa.

El Liceo Gabriela Mistral, concentra el 79,2 % de la matrícula comunal, con una infraestructura relativamente nueva y en muy buen estado de mantención, lo que se ha logrado gracias al trabajo desarrollado por todo el personal del establecimiento quienes instalaron una cultura de cuidado del recinto. A su vez, durante los meses de mayo a julio del presente año, se concretó un proyecto de pintura del edificio en su parte exterior y mejoramiento de cierros.

También fue posible, realizar mejoras en las Escuelas Rurales de Huichaco, Runca, Enrique Taladriz, Huillicoihue y Escuela Alabama, con recursos sectoriales:, inversiones que se concretaron durante el primer semestre.

Establecimiento

Monto M$

Alabama

8.000

Fuent FRIL e

Liceo Gabriela Mistral

21.243

MIE

Putreguel

5.910

MIE

Runca

8.000

FRIL

Santa Higidia

8.000

FRIL

Taladriz

6.090

MIE

TOTAL

33.243

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b) Equipamiento: Al efectuar un diagnóstico del equipamiento comunal, se deduce la insuficiencia de éste, presentándose la siguiente situación a nivel comunal: DETALLE EQUIPAMIENTO ESCUELAS DE LA COMUNA Mobiliario ESTABLECIMIENTOS Gabriela Mistral

Suf

Ins.

X

Escuela Alabama

Estado B

R

Equipamiento M

X

Suf

Ins

X

X

X

X

Escuela Rural Runca

X

X

X

Escuela Rural Putreguel

X

X

X

Escuela Rural E.Taladriz

X

Escuela Rural Sta. Higidia

X

X

X

Escuela Rurral Huillicoihue

X

X

X

X

X

Los establecimientos en general, no presentan problemas, con excepción de la Escuela Alabama.

El gran déficit se presentaba en el material de apoyo didáctico acorde a las nuevas exigencias, situación que ha empezado a revertirse a partir del año 2009 con los recursos de la Subvención Preferencial.

VII) RECURSOS FINANCIEROS: 1) Financiamiento. a) Subvención Escolar (USE).

Los ingresos que percibe el Departamento de Educación provienen de una subvención que entrega el Ministerio de educación en base a la asistencia promedio de los últimos meses, como también del nivel de enseñanza que se imparte. De esta forma, si un alumno cuenta con el 100% de asistencia, los montos que se perciben son:

Subvención Según Nivel Primer Nivel de Transición 2º Nivel de Transición General Básica 1º a 6º sin JEC General Básica 7º a 8º sin JEC General Básica 1ºº y 8º con JEC Enseñanza Media H-C Integraciòn sin JEC Integraciòn con JEC Enseñanza Media T-P Agrícola con JEC Internado ( por día)

Monto 33.108 33.108 33.183 36.017 46.113 55.059 77.019 94.200 74.334 2.874

15% Zona 4.966 4.966 4.977 5.403 6.917 8.259 11.553 14.130 11.150 431

Tot al 38.074 38.074 38.160 41.420 53.030 63.318 88.572 108.330 85.484 3.305

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Otros ingresos que se perciben paralelamente a la subvención, son recursos asignados a remuneración del personal que cubren el 100% del gasto, a decir:

 Desempeño Difícil.  Bonificación de Título (BRP).  Incremento a los Asistentes de Educación ( Ley 19.464).  Incrementos de Remuneraciones Personal Docente ( Ley 19.410 y 19.933).  Asignación Encargados de Escuelas Rurales.  Asignación Variable de Desempeño.  Otro ingreso que se percibe, son los subsidios de las Licencias Médicas, recursos que a la fecha han permitido ingresar la suma de M$ 13.450.

Importante es señalar, que los recursos provenientes de la Subvención Preferencial tienen un fin distinto al problema que enfrentan

los DAEM, ya que ésta tiene como meta

apoyar a los establecimientos en la búsqueda de soluciones par a resolver nudos críticos que le impiden poder avanzar académicamente, los que no pueden ser resueltos por al DAEM ante la falta de recursos. En todo caso, se reconoce que esta iniciativa legal es de gran ayuda a los DAEM , lo que permitirá contar con recursos para el apoyo directo a cada establecimientos educacional para el financiamiento de iniciativas que buscan mejorar los indicadores de resultado. b.)Aporte Municipal.

Para enfrentar los mayores costos que demanda el sistema, los cuales no pueden ser financiados con la subvención normal, se recurre a los aportes del municipio, montos que han debido incrementarse para enfrentar el diferencial que se produce entre los percibido por subvención y los gastos que demanda el sistema. En la comuna de Máfil, la situación se agudiza por la disminución constante de la matrícula, lo que obviamente genera menos ingresos. Si a esta situación se le suma el incremento de personal, el municipio está obligado a asumir dichos costos, cifras que se reflejan en la siguiente gráfica:

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2012

Los datos que se muestran en el gráfico, demuestran que se produjo un aumento considerable en los aportes el año 2001, cifra que superó los M$ 100.000, comparado con el año 2000, la que fue un 50% más baja. Desde esa año en adelante, los traspasos han superado la barrera de los M$ 100.000, los que se duplicaron el año 2005 en más de M$ 226.000. El aporte aprobado para el año 2010 fue de M$ 146.000, pero esta cifra variara en al menos unos M$ 40.000, producto de los distintos compromisos y demandas que el municipio ha tenido que enfrentar a la fecha.

2) Variables que indicen en el desfinanciamiento del DAEM.

a) Obligaciones del Estatuto Docente.

La estructura de remuneraciones que establece el Estatuto Docente es uno de los factores principales que genera la crisis financiera: b) Asignación por Años de Servicio.

Este beneficio de carácter pecuniario, se crea en la Ley 19.070, el cual se otorga a partir de los dos primeros años de servicio hasta los 30, logrando así el docente aumentar en un 100% su RBMN. En el caso de esta comuna, el gasto mensual por este concepto implica un costo del orden de los M$ 14.312 (agosto 2010), lo que equivale a un 19,7% del costo total de la planilla.

Por este concepto, la subvención no contempla ningún aporte, gasto que para el sector particular subvencionado no está considerado entre sus obligaciones.

c)

Asignación de Perfeccionamiento.

A partir del año 1993, se procede a reconocer los cursos de perfeccionamiento de los

docentes con el objeto de otorgar una asignación que significa una mejora económica equivalente a un 40% de la RBMN como máximo, beneficio que un principio contó con el apoyo financiero de parte del MINEDUC. Luego, y como una forma de aportar con nuevos recursos para estos fines, se promulga la Ley 19.662 en el año 2000, la que modifica el Art. 9° de el DFL 2/98municipio, recursos que forman parte de la subvención base cuyo monto mensual promedio en esta comuna, no supera el 4,5% ( $ 234.811 ) de lo que están obligados a cancelar. El costo mensual para esta comuna (agosto 2010) es del orden de los M$ 5.171, lo que representa un 7,1 % del costo total de la planilla. Al igual que el reconocimiento de bienios, al sector particular no le es exigible el pago de este beneficio.

Resumen Mensual de Ingresos promedio Vs Egresos por Asignación de Perfeccionamiento ( Ley .19.662) Nombre del Establecimiento LICEO GABRIELA MISTRAL ESCUELA ALABAMA ESCUELA RURAL PUTREGUEL ESCUELA RURAL SANTA HIGIDIA ESCUELA RURAL HUILLICOIHUE ESCUELA RURAL ENRIQUE TALADRIZ ESCUELA RURAL RUNCA DAEM Tot al

Ingreso 189.915 31.575 1.544 5.898 2.108 1.504 2.267 234.811

Egreso 3.450.081 773.866 153.259 103247 169.206 58.829 169.206 292.818 5.170.512

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Ilustre Municipalidad de Máfil – Departamento de Educación d)

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Pago por Evaluación del Desempeño Profesional.

En el artículo N° 70, inciso 7° se establece que el docente con dos evaluaciones insuficientes “... dejará la responsabilidad de curso para trabajar durante el año en su Plan de Superación Profesional, debiendo el empleador asumir el gasto que representa el reemplazo del docente en el aula...”. NO es posible nominar a un Docente en servicio por cuanto los resultados se conocen en marzo y a esa fecha, aplicando el mismo estatuto Art.42 letra b establece que: a) Se haga a petición del profesional de la educación o como consecuencia de la fijación o adecuación anual de la Dotación Docente practicada en conformidad al artículo 22 del DFLN°1 y al Padem”.

Como, de lo expuesto, la destinación no es discrecional, el sistema se ha visto obligado a contratar la cantidad de hrs. para su reemplazo por un año, con cargo al déficit educacional. e)

Aumento forzados de la dotación docente por lo establecido en inciso segundo del artículo 38 de la ley 20.006.

La dotación docente de las comunas de la región se vera aumentada innecesariamente a

partir del año 2007 si los cargos directivos llamados a concurso hacen uso del inciso 2° del art. 38 de la ley 20.006, referida a mantenerse en la dotación docente si no optan por postular a su cargo, o si haciéndolo no resultan seleccionados. Esta situación durara hasta que se jubilen u opten por el retiro. Lo relevante y que aumenta el déficit, es que estos docentes son los que tienen una mayor remuneración en el servicio. En el caso de la comuna, esto ha implicado a la fecha un gasto adicional de M$ 59.400, en el entendido que el docente deja la datación a partir del mes de noviembre del 2010. f)

Inversión en infraestructura y equipamiento, sin financiamiento.

La

incorporación

de

establecimientos educacionales rurales que ingresaron a la

Jornada Escolar Completa, con autorización del Mineduc y sin contar con los requisitos pertinentes en infraestructura y reposición de equipamiento escolar a esa fecha, ha determinado que en la actualidad se debe dar cumplimiento a las exigencias de Higiene Ambiental, lo que involucra una cuantiosa inversión que no alcanza a ser financiada con los fondos de mantenimiento y reparación; lo que se ve reflejado en procesos de subvenciones con las correspondientes sanciones y multas. Recursos que podrían estar destinados a cubrir parte de las necesidades.

g)

Compromisos Adquiridos Por Ministerio De Educación Y Hacienda Con Colegio De Profesores.

Los ingresos del sector, atendiendo a las obligaciones que contrae el Ministerio de

Educación y Hacienda con el Colegio de Profesores y a las que deben dar cumplimiento las municipalidades, están muy por debajo de las necesidades mínimas para evitar el déficit, generando:

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2012



Previsión impaga.



Deuda por perfeccionamiento.



Menores ingresos por descuento vía subvenciones de un 3% por indemnizaciones.



100% de los ingresos destinados a pago de remuneraciones del personal.

h)

Ley 20.158.

Endeudamiento del sistema educacional por indemnizaciones por retiro voluntario de

personal La ley 20.158 establece un anticipo de subvenciones para cancelar indemnizaciones.

Anticipo que debe ser cancelado vía descuento de subvenciones, a partir del 11° mes, señalándose que es “amigable” por cuanto concede meses de gracia; en sentido contrario a ese espíritu la ley señala que los plazos máximos que puede cumplir el docente para acogerse a retiro e impetrar dicho beneficio es OCTUBRE, con lo que evidentemente, se harán efectivos en ese mes. Establece un mayor costo y por ende un mayor endeudamiento del sistema municipal con el descuento del 3% mensual del promedio de subvenciones a considerar para su pago, disminuyendo los ingresos mensuales por subvención.

i)

Transporte Escolar.

Una de las estrategias destinadas a evitar la deserción escolar del sistema es el incorporar un servicio de transporte que facilite el acceso a los establecimientos educacionales. El gasto generado el último año por concepto de transporte escolar se ha incrementado en las comunas de la región, esta estrategia no ha significado un incremento en las matriculas dada la fuerte competencia con el sector particular subvencionado, solo ha evitado una disminución mayor a la efectivamente existente. Este servicio es financiado con recursos propios lo que incrementa el déficit.

j)

Programas Educativos dirigidos desde el Nivel Central.

Incremento de horas y remuneraciones por Convenios que traen como obligación tal cumplimiento, sin aporte de financiamiento. 

Programa Enlaces



Talleres Comunales de Perfeccionamiento



Educación Diferencial



Coordinador JUNAEB



Coordinador Salud.



Habilidades para la Vida, etc.

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3)

desfinanciamiento.

Deuda

Previsional

PADEM

como

2012

consecuencia

del

Ante el aumento de municipios con deuda, se promulga la ley Nº 20.159 que permitió solicitar por única vez, anticipos de subvención destinados a las municipalidades a solventar los gastos indemnizatorios derivados de los ajustes de sus dotaciones de personal docente y del término de la relación laboral de su personal no docente, como también el pago de otros pasivos de carácter legal o contractual originados en el ejercicio de la actividad educacional a su cargo, estableciendo como exigencia que los descuentos no podrán exceder, en conjunto, para una misma municipalidad o corporación municipal, de un 3% del monto de las subvenciones percibidas durante los tres meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de anticipo.

En el caso de la comuna de Máfil, se solicitaron $ 160.000.000,

con una cuota mensual

pagadero en 192 cuotas de $ 833.333, cifra que no superaba el máximo del 3% de endeudamiento antes señalado, accediendo sólo a $ 120.000.000,

con cuotas de $ 625.000 en el mismo plazo,

cifra que no fue suficiente para saldar la deuda que en ese entonces tenía el DAEM.

Importante es señalar, que al momento de definir lo adeudado, se consideraron los valores nominales y no los intereses, lo que sumado a la diferencia de los $40.000.000, generó un nuevo endeudamiento, el cual nos está afectando en la actualidad.

El incremento de la subvención en un 15%, como también el aumento que se registró en la subvención rural, no resuelven en definitiva la grave situación financiera que afecta a muchos DAEM en el país, en especial, los mas pequeños como es el caso de esta comuna. A pesar de haber obtenidos estas mejoras, el drama continua, lo que se agrava ante las obligaciones que impone el Estatuto Docente respecto a sus beneficios económicos, lo

que ha llevado al

municipio a un endeudamiento que supera los M$ 782.009 a la fecha (julio 2010), encontrándose impaga las imposiciones y otros descuentos años 2010, 2009, de los meses de enero y febrero 2008, todo el año 2007, más algunas lagunas del año 2006, 2005 y 2004.

4)

Proyección de la deuda a Diciembre 2011.

A partir del mes de septiembre del presente año, el aporte municipal programado se vio interrumpido por la falta de recursos en el municipio, lo que agravó más la situación del departamento, logrando sólo cancelar los líquidos de las remuneraciones del mes de agosto, lo que implica la no cancelación de las Imposiciones, Isapres y Descuentos voluntarios.

Ante esta realidad, a fines del mes de diciembre del 2011, se proyecta un

endeudamiento del orden de los M$ 1.300.000.

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VIII)

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ANALISIS FODA.

a) Fortalezas: 

100% de los establecimientos reciben recursos SEP.



Atención a la diversidad



Cuerpo Docente con experiencia y cohesionado.



Atención a los alumnos con Necesidades Educativas Especiales.



Acercamiento de la DAEM a escuelas.



Participación de apoderados en la gestión.



Buena comunicación entre miembros de Consejo Escolar.



Buen clima organizacional.



Gestión Participativa.



Docentes capacitados en estrategias pedagógicas específicas para el desarrollo del lenguaje.



Trabajo en equipo en todos los estamentos.



Jornada Escolar Completa en 6 de un total de 7 establecimientos.



Apoyo gratuito en transporte escolar.



Diversidad de talleres



Proyecto Enlaces.

b.) Debilidades: 

Baja valoración de la educación municipal.



Ausencia de UTP titular a nivel comunal.



Infraestructura Escuelas Rurales deficientes.



Escuela Alabama sin JEC y con infraestructura en mal estado.



Bajos resultados en prueba SIMCE, sólo un tercio de los alumnos logra niveles de aprendizaje esperados.



Bajo nivel socioeconómico.



Falta de recursos financieros.



Falta mayor asesoría técnica para representantes del Centro de Padres.



Bajo nivel de participación de la comunidad.



Sobreendeudamiento del sistema.

c) Oportunidades: 

Políticas de Desarrollo Regional.



Evaluación de Desempeño Docente.



Evaluación de Desempeño Directivo.



Evaluación de Desempeño Colectivo.

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

Subvención Preferencial para alumnos vulnerables.



Apoyo de la Fundación Arauco para mejorar las practicas en Matemàticas.



Buenas relaciones con empresas y redes de apoyo.



Autoridades locales comprometidas con la educación municipal.



Diversas Fuentes de financiamiento de apoyo a la gestión educacional ( Mineduc, Fonadis, Presidente la República, Fondart, Chile Deportes, etc)



Ampliar redes de apoyo con organizaciones comunitarias e instituciones. d) Amenazas:



Disminución de matrícula.



Cesantía Comunal.



Escasas Fuentes laborales.



Aumento de alcoholismo.



Disminución tasa natalidad.



Algunos apoderados no generan hábitos de estudio en sus hijos.



Demandas por Deuda previsional con el personal docente y no docente.

XIX) ELABORACION. 1) Visión y Misión de la Educación Municipal. a) Visión.

Hoy nos encontramos

enfrentados a un complejo escenario social, en donde las

exigencias que la sociedad requiere para este nuevo mundo, nos obliga a replantearnos nuestras metas y objetivos. No podemos continuar con un sistema educacional que tenga como único norte el ingreso a la educación superior, no debemos seguir formando jóvenes de nivel técnico para que se inserten al mundo laboral como agentes pasivos, debemos potenciar una educación que permita a los jóvenes desarrollarse en su propio entorno de acuerdo a sus potencialidades, sin descuidar a quienes tengan como objetivo una educación superior. Para lograr el éxito en estos nuevos desafíos, es fundamental el compromiso de cada uno de los actores que forman parte del sistema educacional: autoridades, docentes, padres y apoderados, comunidad.

Frente a estos nuevos desafíos, la visión para la comuna será: El Sistema Educacional de la comuna de Máfil, propenderá a la formación de los niños y jóvenes en los aspectos cognitivos, valóricos y sociales,

con habilidades,

destrezas, capacidades y competencias que les permitan continuar

eficientemente en la educación superior o ser capaces de insertarse en actividades productivas que impulsen el desarrollo de su comuna, provincia o región.

b) Misión.

No cabe duda que para lograr el éxito en la tarea que nos hemos propuesto, se deben redoblar los esfuerzos y compromisos de todos los actores del sistema, asumiendo cada uno las responsabilidades que les competen. Hoy día se requiere de profesionales que conozcan y apliquen nuevas tecnologías acorde con lo que la sociedad nos demanda. Esta tarea que nos obliga a:

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Desarrollar en los alumnos capacidades para enfrentar y resolver problemas, con capacidad de crítica y autocrítica y con elevada autoestima. En la formación de nuestros estudiantes primará el respeto a susdiferencias individuales, teniendo como base la familia en su formación valórica y social.

Esta misión se logrará:  Favoreciendo el desarrollo de las áreas del conocimiento necesarias para estructurar una persona consiente de sus capacidades, con sentido de pertenencia a la familia, a la Unidad Educativa y a su propia comunidad.

 Potenciando las áreas de desarrollo cognitivo en aquellos alumnos, cuyo norte sea la educación superior.

 Dando al estudiante herramientas para la utilización de métodos de autoaprendizaje, capacidad de expresión, y de resolución

de problemas

a través

de metodologías

innovadoras que les permita desarrollar iniciativa, creatividad, autonomía, liderazgo, participación democrática, tolerancia y responsabilidad.

2) Objetivos estratégicos y metas año 2011.

La propuesta de trabajo que se presentan, se han planificado para 4 años, consecuente con los planes de mejoramiento que cada unidad educativa implementara a partir del año 2010, cuyos resultados son a mediano y largo plazo, es por ello de la continuidad, su segunda característica, altamente necesarias para cumplir los objetivos que se han trazado.

Junto con aspirar a una educación de calidad, todos los planes están orientados a servir a las múltiples necesidades que surgen día a día en el quehacer educativo, siempre cambiante, compromiso que ha asumido el sector educativo municipalizado con la comunidad.

La planificación estratégica, se diseñó con el propósito de resolver situaciones detectadas como nudos críticos y que afectan a una población considerada de alto riesgo, la que es atendida en las escuelas municipales de la comuna. Para ello es necesario tomar conciencia de los distintos factores que influyen en el normal proceso de desarrollo de nuestros educandos, lo que nos obliga a generar acciones, e innovar en estrategias atractivas, para elevar los rendimientos, fortalecer los valores y con ello aumentar la matrícula y al mismo tiempo disminuir la deserción escolar. Necesitamos sentirnos parte integral de la co muna, y no vivir el aislamiento que nos marca. Por lo pronto, es importante educar para una mejor calidad de vida, fortaleciendo la identidad de la comuna, aportando a ella una educación que se refleje en sus ciudadanos, respetando su propia seguridad y la de los demás, cuidando su entorno natural y el medio ambiente, y ampliando los espacios de participación ciudadana a todos los actores educativos.

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2012

Teniendo presente lo señalado por los alumnos, docentes padres y apoderados, la propuesta de trabajo estará orientada a:

La Educación un compromiso comunal.

 La Orientación Educativa: Efectividad, Convivencia Escolar (relación alumno-profesor, relación docente-apoderado) y Estilos de Vida Saludables.  Mejoramiento de la matrícula y la asistencia media.  Integración Educativa.  Escuela y Comunidad.  Aprovechamiento del Tiempo Libre y Deporte Escolar.

De esta forma se reafirman una vez más los objetivos que nos hemos propuesto cumplir año a año, los que tienen como norte dar cumplimiento a las metas que nos hemos trazado:

a) Objetivos Generales.

 Lograr los 12 años de escolaridad obligatoria para todos los niños y jóvenes de la comuna, independiente de su condición social, y capacidad cognitiva.  Estimular y fortalecer el respeto mutuo entre alumnos, profesores y apoderados, creando ambientes de confianza.  Ofrecer a la comunidad de Máfil, una educación de calidad en sus aspectos cognitivos y valóricos.  Promover y ejercitar el desarrollo físico personal, en un contexto de respeto y valoración por la vida y el cuerpo humano.  Continuar mejorando la infraestructura y el equipamiento priorizando los establecimientos que más lo requieran.

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2012

3) PROGRAMA PADEM. PROGRAMA

OBJETIVOS

METAS

INDICADORES

RESPONSABLES

Mejoramiento de la Calidad de la Educación de la Comuna

Elevar los resultados SIMCE y de PSU de la Comuna

El 100% de los EE elevan sus resultados SIMCE y PSU.

% de EE que elevan resultado SIMCE en 4º Básico. % de EE educacionales elevan resultado PSU.

DAEM y EE Educacionales

Acciones tendientes a Buscar un punto de equilibrio de las Lograr una rebaja de un 10% % de rebaja en planillas de equilibrar las finanzas del finanzas del departamento de educación de los costos de la planilla de remuneraciones.

Departamento de Educación para evitar un mayor endeudamiento del remuneraciones sistema .

LINEAS DE ACCIÓN Resultados Educativos

Autoridades comunales, DAEM, Directores EE Educacionales.

OBJETIVOS

ACTIVIDADES

METAS

1. Lograr que diferentes estamentos y autoridades comunales valoren la importancia de instalar una política educacional acorde a las orientaciones de la estrategia de desarrollo educacional de la Región de los Ríos.

Desarrollo de reuniones, encuentros y talleres con diferentes estamentos, organismos e instituciones tendientes a efectuar diagnóstico de necesidades e intereses en el campo de la educación.

80% de Padres, apoderados Porcentaje de Padres y Apoderados que y alumnos de enseñanza participan en encuesta de opinión. básica y media participan en encuestas de opinión.

Porcentaje de Alumnos que participan en encuesta de opinión.

80% Directivos, docentes y Asistentes de la Educación participan en reuniones de trabajo

INDICADORES

FINACIAMIENTO MINEDUC Recursos SEP

COSTO TOTAL M$ 77.000

Anticipo de Subvención y Fondo Gestiòn 2011

M$ 160.000

CRONOGRAMA Octubre – Noviembre 2010

RESPONSABLE S DAEM, Directivos de establecimientos, directivas de padres y representantes de alumnos

Porcentaje de Directivos que participan en reuniones de trabajo.

Porcentaje de Docentes que participan en reuniones de trabajo Porcentaje de Asistentes que participan en reuniones de trabajo

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COSTO M$ 500

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2.- Comprometer a las Participación en jornadas Comunidades de trabajo, estrategias Educativas de la Comuna en el proceso de de actualización doce mejoramiento nte. continuo de los resultados de aprendizaje de los alumnos.

LIDERAZGO

Lograr que los equipos directivos y las profesoras encargadas de escuelas rurales de la comuna, desarrollen su gestión con foco en lo académico, procurando que los alumnos de los establecimientos a su cargo desarrollen los más altos niveles de logros de aprendizaje

PADEM

Concejo Comunal en pleno estudia las propuestas y aprueba el plan

Un plan aprobado.

100 % Establecimientos de enseñanza Básica y Media mejoran los resultados del Simce.

% de los establecimientos Octubre 2011 incorporados en el proceso mejoran en 15 puntos promedio, los resultados del Simce, en relación con los obtenidos los años y 2010.egresados de % de 2009 los alumnos enseñanza media que rinden la PSU.

Equipo Docente, M$ 2.000 Directivo y UTP de cada Unidad Educativa, UTP DAEM. Equipo Directivo M$ 5.000 Liceo Gabriela Mistral

% de alumnos que ingresan a la educación superior. % de alumnos de escuelas rurales Abril-Noviembre mejoran 2011 resultados en dominio lector, comprensión lectora .

Microcentro Escuelas rurales, UTP DAEM

60% de los alumnos egresados rinden PSU, en la Comuna.

90% de alumnos de las Escuelas Rurales de la Comuna mejoran sus niveles de Participaciòn en logro en dominio lector, jornadas de comprensión lectora y capacitaci habilidades matemáticas. òn desarrolladas por el Fundar Programa 100% de los docentes Raices Mat. inscritos en el programa Raices Mat participan en jornadas de capacitación año 2011.

Instalación de 100% de los Equipos estrategias directivos y profesoras de seguimiento, encargadas de la comuna, evaluación e informes monitorean, evalúan y de los procesos retroalimentan el desarrollo de pedagógicos y de los Planes de los Mejoramiento de sus planes de mejoramiento establecimientos, acopian medios de verificación e informan a la autoridad competente.

Diciembre 2010

2012 Concejo Municipal, Jefes de Servicio

M$ 500

M$ 500

% de incorporados en el Programa “Raíces MAT” de la Fundación Arauco % de equipos directivos y las Julio 2011 – profesoras Diciembre 2011 encargadas de la comuna que monitorean, controlan e informan respecto del desarrollo del plan de mejoramiento y el cumplimiento del cronograma de acción.

M$ 1.000

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Ilustre Municipalidad de Máfil – Departamento de Educación que les sea potencialmente posible.

100% Establecimientos actualizan sus Proyectos Educativos Institucionales contexto de la Política Educativa de la Comuna de Máfil

% de los establecimientos municipalizados que actualizan sus PEI.

PADEM

2012

Marzo, Abril 2011

M$ 1.500

al

GESTIÓN CURRICULAR

Potenciar a los establecimientos educacionales de la comuna para que instalen un sistema de práctica pedagógica acorde a los requerimientos del Marco para las Buena Enseñanza, los marcos curriculares y los programas de estudio.

Jornadas de actualización y talleres de reflexión pedagógica en establecimientos educacionales y en Microcentros Rurales

100% Profesores planifican y % de docentes de la comuna que planifican Marzo a desarrollan sus clases clase a clase e implementan los diseños en Diciembre 2011 de acuerdo a el aula, con monitoreo de los equipos modelos y directivos y/o de la UTP Comunal. estrategias consensuados. . % de los establecimientos que evalúan los resultados de sus procesos, efectúan oportunos procesos de retroalimentación e informes.

CONVIVENCIA

Potenciar a las comunidades educativas para la instalación de mecanismos de convivencia que faciliten la interacción entre sus integrantes en un ambiente favorecedor del aprendizaje de los alumnos y alumnas, utilizando como referencia la propuesta del Mineduc.

Reuniones, encuentros y talleres al interior de las comunidades educativas y a nivel comunal

100% de los % de establecimientos que actualizan sus establecimientos educacionales Reglamentos de Convivencia. generan normas de convivencia que facilitan la sustentabilidad de sus PEI

M$ 3.000

Abril 2011

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Ilustre Municipalidad de Máfil – Departamento de Educación RECURSOS

Orientar a las unidades educativas para que optimicen la utilización de los recursos adquiridos a través de sus planes de mejoramiento y de otros programas y proyectos.

Evaluar factibilidad de funcionamiento de establecimientos con baja matrícula ajustando su organización interna y su dotación docente, con la finalidad de equilibrar los finanzas del DAEM en el sentido de mantener el sistema educacional de la comuna.

Crear instancias de apoyo para los Asistentes de Educación con el propósito de profesionalizar su labor.

Jornadas de trabajo de Personeros del DAEM y Deprov con Directivos de los establecimientos, para orientar el desarrollo de los planes y el uso de los recursos SEP

100% de los establecimientos educacionales hacen uso racional y adecuado de los recursos disponibles.

Readecuar organización de Reuniones con la Escuela Alabama para que autoridades educacionales funcione en JEC desde a nivel regional, con Prekinder a 6º básico. autoridades comunales y la comunidad educativa.

Por baja matrícula, se establece la posibilidad de cierre de la Escuela Rural Runca.

% de establecimientos que utilizan los recursos SEP de acuerdo a cronograma, rindiendo cuenta oportuna.

Escuela Alabama readecuada en su funcionamiento (Prekinder a 6º Bàsico) Establecimiento incorporado en JEC .

PADEM

Marzo-Diciembre 2011

Octubre y noviembre 2010

2012

Directores y Encargados de Escuelas, Municipalidad y DAEM

M$ 54.9000

Secreduc, Municipalidad, DAEM y Dirección Escuela Alabama

Escuela cerrada por baja matrícula..

Diciembre 2011

Realizar cálculo de costos 4 Docentes indemnizados en Nº de docentes a indemnizados. por concepto de pago de marzo 2011. eventuales indemnizaciones por ajuste de dotación.

Diciembre 2010

Realizar gestiones para 100% de los Asistentes de la % de Asistentes con 4º año medio rendido regularizar los años de Educación con 4º Año Medio estudio de los Asistentes rendido. de la Educación para lograr sus 12 años de escolaridad.

Marzo a diciembre 2011

Capacitar a los Asistentes 100% de los Asistentes % de Asistentes capacitados. de la Educación capacitados en Resolución

Julio 20111

Sostenedor, Concejales de la comuna, DAEM Sostenedor, Concejales de la comuna, DAEM. DAEM

Por definir ( Anticipo de subvención y Fondo Gestión 2011) M$ 100

DAEM M$ 1.000

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Ilustre Municipalidad de Máfil – Departamento de Educación relacionados directamente con los alumnos en resolución de conflictos.

UTP Comunal

Mejorar la calidad de la Educación de la comuna a través del apoyo de una UTP comunal.

PADEM

2012

de Conflictos.

Supervisión y seguimiento 7 EE de a los planes de supervisados mejoramiento de los EE comunal educacionales de la comuna.

la comuna por UTP

Nº EE de la comuna supervisados por UTP comunal.

DAEM Marzo a diciembre 2012

M$ 7.000

Articular acciones de Realizar 1 reunión mensual Nº de reuniones realizadas. supervisión con Equipo de coordinación DAEM Técnico de la Provincial de Deprov Educación

4) PLAN DE GESTION LICEO POLIVALENTE GABRIELA MISTRAL 2011-2012 En relación a la Educación Técnico Profesional, se incluye a continuación su plan de Gestiòn Anual 2010-2011.

a) PRODUCCION. Objetivos Generales.

Mejorar la gestión productiva del predio agrícola la Granja, realizando un manejo eficiente de las áreas de producción.

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PADEM

2012

Áreas de Producción.

1. Lechería.

2. Crianza de terneras de reemplazo y terneros de carne.

3. Manejo de praderas.

4. Producción de invernaderos.

5. Crianza de cerdos.

6. Crianza de conejos.

7. Producción de huerto de hortalizas.

8. Servicio de maquinaria agrícola.

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2012

1. Área de Lecheria.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:



Mantener la sanidad del plantel de bovinos en el ámbito productivo y reproductivo.



Aumentar la producción de leche en cantidad y buena calidad durante al año 2012.



Producir en el año 2012 la cantidad de 30.000 LTS de leche.

ACTIVIDADES

FECHA

RECERTIFICAR PREDIO LIBRE DE BRUCELOSIS Y TUBERCULOSIS VACUNACION CONTRA ENFERMEDADES CLOSTRIDIALES

MARZO

TRATAMIENTO ANTIPARASITARIO INTERNO

ABRIL

VACUNACION CONTRA BRUCELOSIS A TERNERAS Y VAQUILLAS IDENTIFICACION DE ANIMALES CON ARETES DIIO TONIFICACION VACAS, VAQUILLAS Y TERNERAS DESCORNE Y CORTE DE TETILLASA HEMBRAS ORDEÑA MECANICA

MARZO

ALIMENTACION VACAS LECHERAS

MARZO

MARZO ABRIL ABRIL A MAYO TODO EL AÑO

INSUMOS TEST. DE TUBERCULINA TOMA DE MUESTRAS DE SANGRE PARA EXAMEN DE LABORATORIO VACUNA MIXTA TRIPLE. JERINGAS 20 MLY AGUJAS

PRESUPUESTO PESOS 25.000.

12.000 12.000 1.000

COSTO TOTAL 37.000

NITROXIFARM 500 ML. INVECTINA 500 ML JERINGAS DE 20 ML Y AGUJAS 15 DOSIS VACUNA RB 51 JERINGAS Y AGUJAS ARETES SAG 15 ARETES DIIO

25.000 00000 1.000 35.000 1.000 2.000 15.000

26.000

3 FRASCOS VITAMINA HEPATOVET JERINGAS Y AGUJAS 1 LARVISPRAY

24.OOO 1.000 7.000

25.000

INSUMOS: 20 KGS DETERGENTE ALCALINO(DELLA CIP) 15 LTS DETERGENTE ACIDO(DELLA ACID) 20 LTS DIPING. 20 KGS DET. CLORADO (DELLA SAN).

8 LTS ACEITE BOMBA. 8 BALONES GAS. MANTENCION EQUIPO DE ORDEÑA 40 SACOSCONCENTRADO VACA 14 60 SACOS AFRECHILLO. 4 BOLSAS SALES MINERALES

225.000 285.000 50.522

560.522

13.000

36.000

15.000

7.000

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2. Área de crianza de terneros y terneras.

Objetivos.

 Producir hembras de reemplazo para lechería.  Producir terneros para comercializar con destino de engorda.  Se criaran durante el año un número aproximado de 10 a 20 terneros.

ACTIVIDADES ALIMENTACION

FECHA TODO EL AÑO HASTA LOS 4 MESES DE EDAD

INSUMOS LECHE ENTERA 3.000 LTS SUERO DE QUESO 15000TS CONCENTRADO 100 HENO 200

PRESUPUESTO 300.000 75.000 450.000 300.000

COSTO TOTAL 825.000

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3. Área de praderas.

Objetivo.  Mejorarla fertilidad del suelo a través de enmienda calcárea.  Aumentar la cantidad de forraje para consume de los animales.

ACTIVIDADES ESTABLECIMIENTO DE CULTIVO SUPLEMENTARIO

ABRIL

FECHA

CORTE DE LIMPIEZA EN POTREROS 10 HA ENCALADO DE POTREROS

MARZO ABRIL ABRIL

REPARACION TENDIDO ELECTRICO MANEJO DEL PASTOREO MEDICION DE MATERIA SECA DE POTREROS RASTRAJE DE POTREROS CONTROL DE CUNCUNILLA NEGRA FERTILIZACION FOSFATADA Y NITROGENADA CONFECCION DE ENSILAJE CONFECCION DE HENO

ABRIL TODO EL AÑO TODO EL AÑO TODO EL AÑO MAYO AGOSTO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE DICIEMRE ENERO

INSUMOS 300 SEMILLA DE AVENA STRIGOSA. 60 KGS DE BALLITA TAMA 300 KGS DE NITOMAG. 200 KGS DE SFT. 100 KGS DE MURIATO DE POTASIO 2 LTS DE ROUNDUP SIEMBRA DE 2 HA PREP DE SUELO 120 LTS PETROLEO

PRESUPUESTO $ 94.500.

71.400.

76.200 64.000.

35.000 8.638 35.700 39.000 65.000

COSTO TOTAL $ 424.438 C/IVA

65.000

7.200 KGS DE CAL 150 LTS DE PETROLEO 100 ESTACAS. 1 ROLLO ALAMBRE LISO NO TIENE COSTO NO TIENE COSTO

450.000 76.800 200.000 26.000

526.800

200 LTS DE PETROLEO ALSYSTIN. 60 LTSPETROLEO 1.200 KGS DE SFT. 1.200 KGS DE NITROMAG ARRIENDO DE SERVICIO CONTRATO DE SERVICIO

102.400

102.400

300.000 360.000 300.000 200.000

660.000

226.000

300.000 200.000

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4. Área producción de invernadero.

Objetivo.  Acondicionar el invernadero para la producción de hortalizas.  Mantener una producción permanente para abastecer el programa de alimentación de internado.

ACTIVIDADES REPARACION DE INVERNADERO INSTALAR MALLA CUADRADA EN TECHO DE INVERNADERO INSTALAR SISTEMA DE RIEGO EN INVERNADERO

FECHA MARZO

INSUMOS 1 PERFIL 25 X 25 X 2 MM POLIETILENO 50 KILOS MALLA PLASTICA 100 MTS 2

ABRIL

CINTAS DE RIEGO 100 METROS. 6 T EE DE MEDIA EN PLANZA 8 CINTAS E MADERA DE 1 X 3 X 3.6 MTS LECHUGAS REINA DE MAYO Y RABANITOS CILANTRO ACELGA

COMPRA DE SEMILLAS Y FERTILIZANTES

ABRIL

TRANSPLANTE DE LECHUGAS, PUERROS A INVERNADERO

MAYO A SPTIEMBRE

PRESUPUESTO 5.000 120.000

7.000

COSTO TOTAL 125.000

7.000

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5. Área crianza de cerdos.

Objetivo.  Producir carne de cerdo a bajo costo para auto consumo y comercializar excedentes.  Disponer de un plantel porcino para usarlo como recurso de práctica de los alumnos.  ACTIVIDADES ADQUIRIR CERDOS DESTETADOS PARA ENGORDA, MACHO Y HEMBRA PREPARAR PORQUERIZA

ADQURIR ALIMENTACION

ABRIL

FECHA TRANSPORTE. ANIMALES

120.000

COSTO TOTAL 120.000

ABRIL

MADERA: 2 X 3, 10 PIEZAS 1 X 8, 10 PIEZAS CLAVOS: 2.5”, 3 KGS CLAVOS DE 4” 1 KGS. CARBONILEO: 5 LTS. BROCHAS: 3” Y 2.5” SUERO 5.000 LTS TRIGO HUMEDO: 500 KGS. HARINILLA: 300 KGS.

60.000

60.000

25.000 45.000 60.000

188.000

PAPAS CHANCHERAS: 16 SACOS. SALES MINERALES 1 COMPLEJO “B” INYECTABLE 50 CC 1 ANTIPARACITARIO CERDOS 1 VITAMINAS ADITIVOS TRANSPORTE. CERDA

48.000 10.000 6.000 2.000 6.000 10.000 80.000

MADERA CLAVOS SUERO 5.000 LTS HARINILLA 200 KGS PAPAS CHANCHERAS 5 SACOS SALES MINERALES 1 SACO TRIGO HUMEDO 400 KGS

20.000 6.000 25.000 40.000 15.000 12.000 36.000

ABRIL A JULIO

ADQUIRIR MEDICAMENTOS PARA CONTROL SANITARIO

ABRIL A JULIO

COMPRA DE CERDA PREÑADA O PARA ENCASTE

MAYO

INSUMOS

PRESUPUESTO

14.000

90.000

PREPARAR CORRAL MAYO ADQUIRIR ALIMENTOS PARA CERDA

ABRIL A JULIO

26.000 128.000

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6. Área crianza de conejos.

Objetivo.  Producir carne de conejo para comercializar carne dietética, baja en colesterol y sin ácido erucico.

ACTIVIDADES DESTINAR A LA REPRODUCCION CONEJOS EXISTENTES PREPARAR JAULA DE MATERNIDAD Y CONSTRUCCION JAULA DE ENGORDA DE CONEJOS

FECHA MARZO

INSUMOS CONEJO MACHO Y HEMBRA

ABRIL

MADERA 2 X 3 4 PIEZAS. MADERA 2 X 2 4 PIEZAS. MADERA 1 X 4 3 PIEZAS. CLAVOS: 2” 3 KGS. CLAVOS 2.5” 4 KGS

12.000 4.000 3.000 4.000

ADQUIRIR ALIMENTACION PARA CONEJOS

ABRIL

7.000 14.000

14.000

PREPARAR HUERTO PARA ALIMENTAR CONEJOS PREPARAR UN ESPACIO PARA FAENAR

ABRIL

PLANCHA INTERNIT 4 MM CONCENTRADO CONEJO 1 SACO VEGETALES. DESECHOS SEMILLAS. PREPARACUION DE SUELO MANGUERA PLANZA PARA AGUA UN LAVADERO UN MESON UN RIEL PARA CANALES DE CONEJOS

2.000

2.000

3.000 12.000 10.000 2.000

27.000

MAYO

PRESUPUESTO

COSTO TOTAL

30.000

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7. Huerto de Hortalizas.

Objetivo.

 Producir hortalizas para la venta en la comuna de Máfil.  Obtener recursos económicos de la venta de hortalizas para solventar los costos directos.

ACTIVIDADES PREPARACION DE SUELO SIEMBRA DE ARVEJAS, HABAS, POROTOS, MAIZ, PAPAS, ZANAHORIAS, BETARRAGAS LIMPIEZA DE CULTIVOS

COSECHA Y VENTA DE PRODUCTOS

FECHA AGOSTO A SEPTIEMBRE AGOSTO A OCTUBRE AGOSTO A SEPTIEMBRE

SEPTIEMBRE A DICIEMBRE

INSUMOS TRACTOR Y EQUIPOS Y MOTOCULTOR SEMILLAS FERTILIZANTE HORTELANO AZADONES PALAS RASTRILLO HORTELANO BOLSAS PLASTICAS. PITA.

100.000

PRESUPUESTO $

COSTO TOTAL $ 100.000

100.000

100.000

SUELDO HORTELANO. ALUMNOS

SUELDO HORTELANO

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8. Área Maquinaria Agrícola.

Objetivo.  Generar recursos financieros para la mantención de la maquinaria y equipos a través de la prestación de servicios a los agricultores de la comuna de Máfil.  Generar al menos el 50% de los costos de mantención anual de la maquinaria y equipos agrícolas del Liceo.

ACTIVIDADES BUSCAR CLIENTES CONTACTAR CLIENTE Y ACORDAR EL TRABAJO REALIZAR EL SERVICIO EMITIR FACTURA

FECHA MAYO A DICIEMBRE MAYO A DICIEMBRE

INSUMOS

PRESUPUESTO

COSTO TOTAL

MAYO A DICIEMBRE MAYO A DICIEMBRE

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X.) PRESUPUESTO. 1) Recursos. a) Matrícula Proyectada.

Para el año 2011, se proyecta una matrícula de 758 alumnos, cifra menor a la del presente año, lo que se explica por la disminución constante de alumnos que ingresan a los primeros años de estudio versus los alumnos que egresan.

Establecimiento

Mat. 10

Mat 11

Gabriela Mistral Escuela Alabama

622 115

620 90

Escuela Putreguel Escuela Runca

5 8

5 10

Escuela Huillicoihue Escuela Sta. Higidia

10 20

8 20

Escuela E. Taladriz Total

6 786

5 758

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b) Dotación Proyectada.

Teniendo presente la matricula proyectada como también la situación financiera que afecta al Departamento de Educación con una deuda de arrastre que se proyecta a diciembre del 2011 por sobre los M$ 1.300.000, se proyecta una dotación ajustada a lo que la normativa legal permite, como por ejemplo, número de alumnos por sala, de manera tal de optimizar la capacidad instalada versus la cantidad de horas titulares del personal. De esta forma, la Dotación Proyectada contempla la cantidad de 1.645 horas, con un total de 48 docentes, lo que indica una disminución de un 17,24% respecto de las horas vigentes, rebaja que también considera una disminución de 10 docentes, de los cuales no están incluidos los docentes que se acogen al plan de retiro ley 20.501.

2011 Ejercicio de los docentes por lugar de desempeño función y nivel educacional.

Padem 2012

Nº Docentes

Nº Horas

Nº Docentes

Horas Ajuste

Total Horas Ajuste

Total Horas Año 2012

DOCENTES DAEM

1

44

0

0

0

44

DOCENTES FUNCION DIRECTIVA

6

264

2

88

88

176

DOCENTES FUNCION TECNICO PEDAGOGICA

1

44

0

0

0

44

DOCENTES EDUC. PARV. (1ºer. Nivel Transición)

1

40

0

0

0

40

DOCENTES EDUC. PARV. (2ºdo. Nivel Transición)

2

78

0

0

0

78

DOCENTES EDUCACION GENERAL BASICA

24

840

7

280

280

560

DOCENTES EDUC. DIFERENCIAL ESPECIAL

5

220

0

0

0

220

EN EDUC. MEDIA HUM.-CIENTIFICA

18

526

1

43

43

483

TOTAL

58

2056

10

411

411

1645

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La Proyección Docente lleva implicito lo siguiente.  Llamado a concurso del cargo Directivo del Departamento de Educación Municipal.  Llamado a concurso del cargo de la dirección del Liceo Gabriela Mistral.  Mantener la Escuela Alabama hasta 6to Básico.  Ajuste docente beneficiarios Ley 20.501.  Ajustar al máximo la dotación de personal docente y asistente de la educación, desvincular al personal necesario para nivelar ingresos versus gastos.  Derivar el máximo de horas de talleres JEC con cargo a la SEP con la finalidad de rebajar la planilla de remuneraciones.  Dotar de especialista de UTP con a lo menos 10 horas con cargo a la SEP. 2) Ingresos. a) Ingresos Situación Actual.

Se entrega a continuación de un ejemplo e subvención que se recibe mensual por establecimiento.

Colegios

Subvención

Liceo Gabriela Mistral

36.649.857

5.142.754

41.792.611

Escuela Alabama

5.336.800

1.678.476

7.015.276

Escuela Rural Putreguel

1.685.399

87.142

1.772.541

Escuela Rural Huichaco

1.945.583

342.536

2.288.119

Escuela Rural Huillicoihue

1.719.121

263.177

1.982.298

Escuela Rural Lo Aguila

1.662.574

80.446

1.743.020

789.554

129.170

918.724

Escuela Rural Runca Internado TOTAL AL MES

SEP

4.224.854 54.013.742

Totales

4.224.854 7.723.701

61.737.443

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3) Egresos Situación Actual. a) Remuneraciones.

La planilla mensual de sueldo actual entrega la siguiente resultado.

Concepto

Egreso

Diferencia por mes

En Subvención Común

67.363.000

28.000.000 Aprox (Negativo)

En Educación Especial

5.500.000

1.000.000 Aprox. (Positivo)

b) Bienes y Servicios de Consumo.

En este ítem, se incluyen los gastos regulares de cada establecimientos ( agua, luz, teléfono, internet, alimentación, calefacción, transporte escolar , etc.,) con un gasto de M$ 101.004 lo que representa un 11,2% del presupuesto total.

c) Inversión.

Para el año 2012 se contempla proyectos enfocados a financiamiento externo PMU-FIE.

Al igual que el caso anterior, para el cálculo del presupuesto se tomó en cuenta el promedio de los ingresos y egresos recibidos incrementados en un 4%.

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