CONCEJO MUNICIPAL SESIÓN N° 62 ORDINARIA.

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MAFIL

CONCEJO MUNICIPAL

SESiÓN N° 62 ORDINARIA.

En Máfil, 10 de Febrero 2014, sesiona en forma Ordinaria El Concejo Municipal, siendo las horas, dirigido por el Alcalde Sr. Claudio Sepúlveda Miranda, y los siguientes integrantes del Concejo.

Concejales

SR. SRA. SR. SR. SR. SR.

ANGELlNO LEAL RIOS. MARIA HUENCHUPAN SANCHEZ. EDUARDO HUNTER ABARZUA. MERLlN VELASQUEZ HERWITT. HERNAN HUISCAÑANCO CANIU. JOSE CAMPOS BEROIZA.

Señor Claudio Sepúlveda Miranda: Abre la sesión en nombre de Dios y La Patria.

Secretaria Municipal: Delfina Morales Saavedra.

11.- ACTAS.­ Pendientes de entrega: 59-61

Acta N° 60 Aprobada por unanimidad.

1I1.-INFORME CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS.­ No se presentan.

IV.-CUENTAS. 07.02.2014.-lnauguración feria Costumbrista Linguento.

07.02.2014.- Atención de público.­ 08.02.20 14.-Segundo día Celebración Feria de Linguento. Presentación Al público.­ 09.02.2014.-Tercer día Celebración Feria Linguento.­

IV.- CORRESPONDENCIA.­ 1.- Informe de Contrataciones Honorarios mes de Enero 2014.­

Vio-MATERIAS ESPECíFICAS. l.-OBSERVACIONES INFORMES CONTRALORIA GENERAL DE LOS RIOS.­ Informe Final N° 35/2013 Contraloría General de Los Ríos.

En representación del Director Departamento Educación se encuentra don Mario Alarcón Burgos, quien informa que el Departamento de Educación ha dado respuesta al Informe N° 35 /2013 sobre auditorio de la Contraloría Regional de Los Ríos a los recursos del Programa de Integración Escolar (PIE); estudio que fue analizado en el Departamento y trabajado por la Jefe de Finanzas Señorita Liliana Aros Solís.

Al respecto se procedió a tomar las medidas necesarias , enviando como respuesta el Ord.N° E-51-67 de fecha 06.02.2014 en donde se informa la medidas y rectificaciones realizadas con el fin de corregir las observaciones de la Auditorio. Inicialmente se elaboró un Manual de Procedimientos que permita el manejo y control de los recursos. En forma conjunta la Srta. Daniela Sánchez Ramírez, Encargada de Control procedió a elaborar un Plan de Auditoría para el año 2014 respecto a los establecimientos Liceo Gabriela Mistral y Escuela Alabama.

En cuanto al número 4.- Sobre Carta de recepción de Bienes y en donde se observa la falta de recepción de respaldo en las adquisiciones ID N° 3631-15-11- Materiales de Oficina Proyecto PIE Comunal el Señor Rubén Olivera Encargado de Adquisiciones elaboró un "Acta de Recepción de los Recursos para Establecimientos Educacionales ." Modelo del documento será utilizado en otro proceso administrativo similar.

Sobre el Numeral 5: Visadon de Decretos de Pago. Se observa que existen decretos de pagos que no contemplan la totalidad de las "visaciones" ($52.493.340) correspondiente a las instancias que autorizan el pago de parte del Alcalde, Unidad de Control y/o Tesorera Municipal. Para lo cual se elaboró un Plan de Revisión de Decretos de Pago y regularizar el procedimiento que autoriza egresos de recursos económicos.

Respecto al Programa de Integración; Mediante Decreto Alcaldicio N° 181 de Enero 2014 regularizó el procedimiento sobre aprobación del Convenio "Proyecto de Integración Escolar".

Sobre los numerales 7; procede a explicar que el saldo negativo obedece al feriado bancario, ya que las transferencias pasan en forma automática al día hábil siguiente.

En los numerales siguientes 8.1.1 al 8.4 Respecto al manual de

Procedimientos de Compras y Licitaciones el Departamento de

Educación establece el procedimiento a realizar para las adquisiciones

de bienes y pago de proveedores.

y en relación a los numerales 9.2 de materiales fungibles y didácticos,

no se efectuaron adquisiciones durante el año 2012, se respondió que

no se necesita gran cantidad de materiales, ya que se complementa

con otros programas.

Señor Alarcón; presenta los antecedentes de respuesta a Contraloría Regional de Los Ríos, que contempla el oficio ORD. N° E-51-67 de fecha 06/02/2013 en donde se adjunta un archivador con los respectivos respaldo . Dicho documento queda a disposición del Concejo Municipal.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: Acota que la respuesta a Contraloría

hace referencia al endeudamiento de los servicios traspasados y estos

dan respuesta de las observaciones . Las fiscalizaciones apuntan a un

tema que dice relación con nuevas disposiciones en donde se exigen se

paguen las cotizaciones del personal . Preguntándose la posibilidad de

poder mantener el actual sistema. Sr. Alarcón acota que al jubilarse las

personas que se encuentran en planificación, se van a generar recursos

para pagar.

Concejal Angelino Leal Ríos: En relación a las observaciones hace el

siguiente análisis:

l.-Manual de Procedimientos: Se estaría Trabajando en ello.

2.-Por falta de Fiscalización interna . Se sugiere mayor control.

3.-Falta de Actas de Recepción de Bienes: Se debe implementar un

sistema; Sr. Alarcón sugiere que el DAEM informe frecuentemente de los

bienes recepcionados .

4.- Cronograma . Llevar un registro de recursos didácticos; e incluso ver

posibilidad de adquirir computadores para alumnos de 1° Básico.

5.- Finalmente hace referencia a los convenimos escolares, que se

puedan llevar nóminas de los alumnos, los saldos contable y acota la

seriedad de hacer uso de los recursos en forma indebida .

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: Sugiere simplificar el tema y que en

el mes de Marzo el director de DAEM entregue mayores antecedentes y

observaciones de la auditoría.

Concejal María Huenchupan Sánchez: Se adhiere a la solicitud del Concejal Hunter y observa lo acucioso del informe de Contraloría.

Además acota que esto obedece al desorden administrativo de la anterior administración.

Habiendo tratado el tema se agradece a don Mario Alarcón su participación y disposición en la entrega de antecedentes al Concejo Municipal.

2.- DEPARTAMENTO FINANZAS. En relación a los temas de Auditorios Contraloría Regional de Los Ríos informa el Director de Finanzas don Yohany Huenchul Flores, al Concejo Municipal que se ha dado respuesta a las observaciones realizadas; pero sólo de los antecedentes que se han podido ordenar ya que en su mayoría corresponde al período de la administración 2008-2012. Señor Alcalde informa que en conjunto con el funcionario de Finanzas se ha analizado período 2009-2010 viendo que Contraloría Regional aceptó muchos informes que a la fecha se rechazan. Pues en esa fecha los Informes se enviaban por correo electrónicos y se aceptaban. Desde el año 2012 este organismo de Control crea un sistema de intranet que exige se envíe sin observaciones.

Seguidamente el Sr. Huenchul da a conocer que dicho Informe fue recepcionado a mediados del año 2013; donde se debía enviar el año contable lo que genera serias dificultades para solucionar ya que no corresponde al año en curso como por ejemplo cheques caducados. Todo esto se ha tratado de mejorar; haciendo la contabilidad del momento que corresponde. Situaciones que se han originado por desorden en imputación de gastos. Sólo se reparó lo que presentaba saldo de arrastre; adjuntando los respectivos respaldos.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: Manifiesta su sorpresa ya que no le parece que puedan surgir situaciones con tanta diferencias de criterios que puede ser la selección de personal sin experiencia en contabilidad pública.

Director de Finanzas, Yohany Huenchul Flores: Manifiesta que la contabilidad es una sola para todo. Y con respecto al Concurso Público se debió asumir con conocimiento en el área. Por lo que a la fecha se encuentran al día los informes de Subdere y SIN 1M. Concejal Merlín Velásquez Herwitt: Lo informado es una situación que pueda ocurrir y es al Director de Finanzas quien debe informar de las situaciones a las que no se ha dado respuesta. Se observa que el trabajo se realiza bien y sin sobresaltos.

Concejal Hernán Huiscañanco Caniu: Manifiesta que los problemas se presentan desde la enfermedad del Director de Finanzas Titular y los cambios derivados del Concursos Públicos. Seguidamente consulta de la ingerencia del "concejal" con el Director de Administración y personal que integra el Departamento de Finanzas. Señor Alcalde responde que los temas deben ser tratados en sesiones de Concejo Municipal y derivadas a la Comisión de Finanzas si así se estima.

Asesor Jurídico Señor Marco lIabaca Cerda: Informa que las Comisiones del Concejo Municipal es la instancia asesora y es la de mayor cercanía al Alcalde y funcionarios para tratar los temas que allí se requieran.

Concejal Hernán Huiscañanco Caniu: Responde que en forma esporádica se contacta con el Director de Finanzas, por lo que tiene conocimiento y se requiere de un orden de las Finanzas Municipales.

Señor Alcalde felicita al Señor Huenchul y destaca que no ha descalificado al personal que ha trabajó en dicho departamento.

Concejal Angelino Leal Ríos: Acota que lo importante es no cometer los mismos errores y sugiere lo siguiente: l.-Solicitar cuando se requiera las tres cotizaciones respectivas.

2.-Realizar un ordenamiento y capacitar a todo el personal.

3.-0rdenar y canalizar todo a través del Alcalde.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: Avala lo expuesto por el Concejal Leal y acota que la Unidad de Control tiene responsabilidades administrativas, como entregar informes trimestrales el que debe ser elaborado por el Director de finanzas. Seguidamente se refiere a la responsabilidad del Alcalde al asumir el cargo.­ Alcalde Claudio Sepúlveda Miranda: Manifiesta que las modificaciones a la Ley permitirá la creación de los cargos Serplac y Dideco en un Grado 8 0, los que serían de confianza del Alcalde.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: Le parece que los dos temas deben ser tratados en profundidad .Estimando la actual situación en que se encuentra el Departamento de Educación y se debe ver como se pagaría; haciedo referencia a la Unidad de Control que debe ser una solo unidad.

Alcalde Claudio Sepúlveda Miranda: Acota que con la nueva Ley; será una obligación más estar al día con todos los pagos; por lo que antes de aprobar la Ley; el Concejo Municipal debe ver como se enfocará el tema. Concejal Leal acota que se tiene que estar claro en que Salud y Educación son Departamentos del Municipio; por lo que se debe aumentar los recursos económicos que se traspasen al DAEM, y que sin duda va en desmedro de la Municipalidad y ejecución de obras para la comuna; recibiendo el Municipio con un gasto en honorarios de M$ 13.000 a M$ 14.000.

Asesor Jurídico Señor Marco lIabaca: Destaca que el sistema educativo municipal se encuentra colapsado y en Máfil la situación se complica aún más por el endeudamiento que ha significado el Leseaback; el cual no fue utilizado como correspondía. Y en la nueva Ley el no pago de las multas por deuda provisional significaría una retención del Fondo Común Municipal por lo que el Concejo Municipal deberá tomar decisiones al respecto.

Alcalde Claudio Sepúlveda Miranda: Sugiere solicitar audiencia con las próximas autoridades de educación a fin de solicitar apoyo en este tema. Seguidamente consulta al Director de Finanzas respecto al Informe Contable; quien responde que el Departamento de Finanzas es el que elabora el Informe trimestral de Ingresos y gastos para ser presentado posteriormente al Concejo que Municipal por la Encargada de Control en los meses de Abril,Julio,Octubre y Diciembre de cada año; por un tema de control y probidad.

Director de Finanzas don Yohany Huenchul Flores: Manifiesta que una de las preocupaciones son los gastos por ítem; los que se han elevado siendo necesario ver la forma de mejorar y bajar dichos gastos. Esto estaría perjudicando el traspaso de recursos al Departamento de Educación ya que en el pasado mes no se contaba con caja.

Seguidamente informa de una deuda flotante de M$ 53.000 y que debería estar pagada a más tardar el 31 de Enero del año siguiente. Y el Municipio no está cumpliendo con esta misión; existiendo además problemas con el pago de proveedores. Por ello se debe buscar una solución ya que es un compromiso de todos incluida la comunidad.

Seguidamente ejemplifica que los valores en pago de servicios a honorarios deben ser inferiores y alcanza a M$ 13.500.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: Consulta promedio de recursos destinado a pago de servicios honorarios en años anteriores. Director de Finanzas responde que actualmente es inferior; además que no cuenta con flujo de caja .

Alcalde Claudio Sepúlveda Miranda: Informa que el Fondo Común Municipal es variable; existiendo meses con mayores aportes . Plantea la necesidad de tomar acciones para mejorar la situación.

Asesor Jurídico Señor Marco lIabaca Cerda: Manifiesta que es entendible lo que plantea el señor Yohany Huenchul Flores, y aclara lo siguientes: l.-Presupuesto = Estimación .

2.-Estado Financiero: Capacidad económica.

3.-Flujo de Caja = Saldo Real. y todo lo anterior se traduce en los gastos y costos políticos.­

Finalmente el Director de Finanzas informa del costo de la Publicidad y Difusión M$ 1.200 mensual. Pagos de viáticos y horas extraordinarias; que requieren se mejore el control ya que se debe pagar como corresponde. En cambio los gastos de electricidad, debieran bajar ya que se ha solicitado se pague según la potencia que se requiera.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: Considera grave lo expuesto por el Director de Finanzas, además del manejo de una cartera con presupuesto restringido.

Considerando es el momento de aplicar medidas estrictas, y hacer un análisis sin la intención de perjudicar.

Acota que se ha tenido conocimiento que SAESA vende una potencia y se requiere ver si esta es utilizada, por lo que es necesario un estudio de la red y bifurcaciones.

Concejal Hernán Huiscañanco Caniu: Manifiesta la necesidad de ser solidarios con el tema; y tener dependencia directa con el Municipio e incluso incorporar a las organizaciones comunitarias; en donde se contemple reducción en los aportes a la Feria y horarios de funcionamiento. Señor Alcalde aclara que el Municipio asumió un costo e incluso en el sector de Linguento se redujeron en un 30% los gastos, y el año 2014 esperan ser financiados con proyectos de Fondos Concursables.

Concejal Merlín Velásquez Herwitt: Aprueba lo que plantea el señor Alcalde respecto a la Feria, pues ya se estaría trabajando con la Junta de Vecinos, y agradece el apoyo que se les ha entregado.

Concejal María Huenchupan Sánchez: Saluda al jefe de Finanzas y sugiere ajustar gastos en horarios y horas extraordinarias. Y Daem ya redujo gastos.

Concejal Angelino Leal Ríos: Se acepta la propuesta de Cultura de un 2% sugiriendo se proponga un mayor porcentaje de aportes. En cuanto a Capacitación se sugiere participar solo de actividades entregadas por la Asociación Chilena de municipios. DAEM puede abastecerse con leña de corte de árboles. Para aumentar la matrícula sugiere hacer entrega de computadores en ello año Básico; además de traslado en el sector urbano; Señor alcalde responde que esto se tiene contemplado realizar y cubrir los costos con recursos SEP. Viendo el efecto posterior.

Concejal José Campos Beroiza: Acota que se realizará reunión con las Organizaciones Sociales en donde se le puede invitar a trabajar. Señor Alcalde informa que la Municipalidad cuenta con personal preparado para trabajar en Proyectos con las organizaciones.

Seguidamente el Concejal manifiesta que se debe acortar los días de funcionamiento de la Feria Costumbrista ya que tiene un alto costo para el Municipio y deben aportar con recursos económicos; de lo contrario es sólo un gasto.

Finalmente el Director de Finanzas don Yohany Huenchul Flores agradece la oportunidad de asistir al Concejo Municipal permitiéndole entregar antecedentes de la Situación Financiera de Ingresos y gastos del Municipio e invita a buscar soluciones . Señor Alcalde informa que el tema será tratado con el Equipo Técnico del Municipio en un breve plazo.

VII.-VARIOS. Concejal María Huenchupan:l.-En relación a salud, manifiesta que la comunidad valora contar con un médico como el Dr. Valdivia que cubre una necesidad médica de la población de Máfil . Señor Alcalde informa que el financiamiento para cubrir el costo de la contratación del profesional proviene de salud más aporte municipal. Agregando que el profesional en referencia dejó horario en el Servicio de Salud para apoya a la actual administración.

Concejal María Huenchupan Sánchez: 2.- Informa de foco de basura en Villa Las Palmeras por lo que solicita se ubiquen letreros de prohibición de estas acciones.

Concejal María Huenchupan Sánchez :3.- Solicita y sugiere se informe al Comité Alcanzando Un Sueño la actual situación del proyecto.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa:l.- Solicita que se realice un trabajo complementario para recuperar árboles a la entrada del CESFAM.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: 2.Sugiere un mayor aprovechamiento y veredas en calle Pratt (familia Gutiérrez). Se sugiere ornamentación.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: 3.- Felicita al equipo de trabajo de la Unidad de Proyectos por la Plaza Pedro de Valdivia .

Concejal Eduardo Hunter:4.- Felicita al equipo de proyectos por la intervención que se realiza en la Plaza Pedro de Valdivia.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: 5.- Solicita a la Unidad de Proyectos se contemple un paseo área Costanera . Además destaca las oportunas ideas de la unidad de Proyectos con recursos de Casinos .

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa : 6.- Felicita al Concejal Velásquez por su participación y éxito en la Feria de Linguento la cual asumió con mucha responsabilidad.

Concejal Merlín Velásquez: 1.- Agradece las felicitaciones del Concejal Hunter y agradece al señor Alcalde por su colaboración y a los señores Concejales que con su presencia dieron realce al evento y a todos los funcionarios que trabajaron y apoyaron la actividad .

Concejal Merlín Velásquez Herwitt .-2.-Solicita se oficie a SAESA por falta de iluminación en el sector céntrico.

Concejal Merlín Velásquez Herwitt: 3.-Solicita ver árboles secos en el interior del CESFAM .

Concejal Merlín Velásquez Herwitt: 4.- Solicita que la Unidad de Emergencia vea medidas respecto a los siniestros ocurridos a fin de evitar mayores estragos en los sectores . a la Concejal Hernán Huiscañanco Caniu: l .-Hace referencia recepción del Camión Compactador que complementara la maquinaria existente y solucionaría problemas existentes con el aseo de la comuna.

Concejal Hernán Huiscañanco Caniu: 2.-Solicita que el CESFAM informe al Concejo Municipal cuando ejecuten programas con recursos externo. Señor Alcalde reafirma la ejecución de programas internos y estima conveniente se den a conocer.

Concejal José Campos Beroiza :1.- Informa de la dificultad respecto a la entrega de lentes por programa oftalmológico del CESFAM, en el cual se citó a las personas y la empresa respectiva no se presentó. Lo que ocasionó molestia en los beneficiarios presentando un reclamo por ello ..

Además se ha informado de perdidas de fichas. Se responde que el programa es financiado por el Servicio de Salud .Señor Alcalde manifiesta que se comunicó con el funcionario encargado de adquisiciones y la encargado de coordinar el programa. Es así que la señora Directora Fabiola Vásquez quien al enterarse informó que asumía la responsabilidad que le cabe en los hechos. Pues la empresa había enviado un correo electrónico con la modificación de fechas ..

Concejal José Campos Beroiza: 2.-lnforma de la existencia de un robo en el sector Los Castaños por lo se solicitó, la presencia de Carabineros, quienes dieron las explicaciones que existían dificultades con los turnos.

Alcalde Claudia Sepúlveda Miranda responde que tenía conocimiento de la situación, razón por la que se comunica con el Jefe de Tenencia, quien le sugirió que se contactara con funcionarios de Carabineros de mayor rango. Seguidamente se comunico con el General de Carabineros Señor Leonidas Vega, quien al tomar conocimiento de lo ocurrido, procedió a enviar en un lapso aproximado de una hora al Capitán de Carabineros de la Ciudad de Lonco, quien se deja a Disposición de la comunidad en su calidad de representante superior de Carabineros de Chile, Razón por la cual se ven vigilando las patrullas de Lonco en la comuna.

Concejal José Campos Beroiza: 3.- Hace referencia a la Plaza, de la República; destacando el trabajo que se está realizando. Sugiere instalar letreros para que prohíban pisar el césped.

Concejal Eduardo Hunter Abarzúa: Se ha planteado que Carabineros tenga una presencia amigable; no castigadora; que esta sea principalmente de tipo educativa y no de represión.

Concejal Angelino Leal Ríos: 1.- Insiste en el Proyecto de Antenas y señalética de las calles de Máfil Concejal Angelino Leal: 2.- Sugiere se revise materiales y equipos que no se estén utilizando y se realice una subasta.

Concejal Angelino Leal Ríos: 3.- Hace referencia respecto a estudio de Huillón el cual se licitó. Por lo que solicita dicho informe a fin de tomar conocimiento que sucede con el camino y así poder solicitar el presupuesto de construcción.

Concejal Angelino leal Ríos: 4.En relación al Estudio del Tramo Huichaco Malihue; ya se debe estar Licitando el Diseño; por lo que esto se debe comprometer, no se realizará el año 2015. Solicita que Alcaldía oficie y se obtenga la información respecto a la construcción del Puente.

Sin haber más se da por terminada la sesión siendo las 12,45 horas.

MAFIL Febrero 2014.­ DMS/dms.