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ID. 30138525-0
CONSTRUCCION CANCHA DE TENIS - MÁFIL
PROPUESTA PÚBLICA N O.P. 01/2014 - OFICINA DE PROYECTOS •
I
DECRETO EXENTO N° MAFIL,
A~-=r6 '
2 6 M~Y 2014
VISTOS: 1,- El Decreto Exento W 3015 de fecha 6 de diciembre de 2012 de esta Municipalidad por el cual asume como Alcalde de la 1. Municipalidad de Máfil Don Claudia Sepúlveda Miranda, RUN 10.196.519-8. 2.- La Resolución Exenta W 0040 de fecha 15 de Enero de 2014, por medio del cual se aprueba el convenio de transferencia de recursos entre el Gobierno Regional de Los Ríos y la 1. Municipalidad de Mafil, sobre transferencia de recursos del Fondo de Iniciativa Local (FRIL) para el proyecto: CONSTRUCCION CANCHA DE TENIS, MAFIL, código SIP 30138525-0, Por un monto de M$ 36.000.-
de 2014, la que declara CONSTRUCCION
desierta
3,- El decreto Exento W 1351 de fecha 16 de Mayo el primer llamado a licitación pública ID 3623-21-LE14,
CANCHA DE TENIS, MAFIL. 4.- Lo dispuesto en el OFL 1/19.653, que fija el texto
coordinado,
refundido
y sistematizado
Generales de Administración
de la ley 18.575, Orgánica
Constitucional
de Bases
del Estado. 5.-Lo expresado
en la ley 19.880, sobre Bases de
6.- Lo ordenado
por la ley 19.886, sobre compras
Procedimiento Administrativo.
públicas y su reglamento vigente. 7.- Las facultades
que me confiere
la Ley 18.695,
Orgánica Constitucional de Municipalidades. CONSIDERANDO: 1,- Que se requiere licitar por medio de propuesta pública las obras civiles correspondientes
al proyecto denominado "CONSTRUCCION
CANCHA
DE TENIS, MAFIL" por un monto de M$ 36.000.2,- Que por lo tanto resulta segundo llamado a licitación, aprobar las bases administrativas,
necesario
ordenar
el
designar la comisión evaluadora
y nombrar el Inspector Técnico de Obras. DECRETO: 1
0._
AUTORíCESE,
"CONSTRUCCION
el Segundo llamado a Licitación Pública para la ejecución
del Proyecto:
CANCHA DE TENIS, MAFIL"
20._ APRUÉBESE,
las bases administrativas para la Propuesta CANCHA DE TENIS, MAFIL", cuyo texto es el siguiente:
Publica:
"CONSTRUCCION
BASES ADMINISTRATIVAS PROPUESTA PUBLICA "CONSTRUCCION
CANCHA DE TENIS, MAFIL"
GENERALIDADES
1
BASES GENERALES ADMINISTRATIVAS
PROPUESTA PUBLICA N O.P. 01/2014 - OFICINA DE PROYECTOS
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1.1
Las pr~sentes Bases Admi.n.istr~tivas, formarán parte de la propuesta pública, en conjunto con las especificaciones técnicas, y las respectivas aclaraciones que hubiere que realizar.
1.2
Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto reglamentar la licitación y adjudicación, consistente en la obra "CONSTRUCCION CANCHA DE TENIS MAFIL" de la comuna de Máfil., todo esto según los demás antecedentes d~ licitación (Planos y Especificaciones Técnicas).
1.3
Para contratar
deberá
previamente,
existir
la autorización
de los fondos
correspondientes. 1.4
En el presente caso, los fondos serán traspasados desde el Fondo Regional de Iniciativa Local (FRIL), a la Municipalidad de Máfil. Con cargo a la cuenta municipal N° 114.05.04.012 del mismo nombre.
2.
CONTRATISTAS
QUE PUEDEN PARTICIPAR
_ Podrán participar solo los Contratistas con experiencia en la construcción de recintos deportivos con superficies asfálticas. _ Al momento de adjudicar, el oferente elegido debe encontrarse con inscripción vigente en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, Chileproveedores. 3.
IDENTIFICACION
DE LA OBRA : "CONSTRUCCION CANCHA DE TENIS,
PROPUESTA
MAFIL"
: SECTOR URBANO.
UBICACiÓN
: MAFIL
COMUNA
: FRIL
FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO
: M$ 36.000.-IVA INCLUIDO
DISPONIBLE
: ILUSTRE MUNICIPALIDAD
UNIDAD TÉCNICA 4.
DE MAFIL.
DEFINICIONES
4.1. ALCALDE: Sr. Alcalde de la Municipalidad de Máfil. 4.2. MUNICIPALIDAD:
Municipalidad de Máfil.
4.3. CONTRATISTA: Persona natural o jurídica que cumpla con los requisitos establecidos en las presentes Bases y se encuentren habilitados para ofertar. 4.4. PROPUESTA A SUMA ALZADA: La oferta a precio fijo en que las cantidades de obra son determinadas por el proponente, a menos que las Bases Administrativas autoricen revisar las cubicaciones conforme a normas expresamente establecidas.
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TÉCNICO DE LA OBRA (I.T.O.): Persona nombrada para fiscal" '-.t-IW'C'P-1("
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4.6. UNIDAD TECNICA: Es la entidad que supervisará técnicamente el desarrollo de la ejecución del contrato en sus diversas etapas. En este caso, la Municipalidad de Mafil será la Unidad Técnica. Como Unidad Técnica debe llamar a licitación seleccionar y sugerir la adjudicación, recibir los trabajos y practicar la liquidacjó~ final de la obra. 4.7. COMISIÓN TÉCNICA: Es aquella compuesta por funcionarios municipales que estarán encargados de las labores indicadas en el punto anterior. Esta Comisión actuará independientemente de la Inspección Técnica de la Obra. 4.8. RECEPCION DEFINITIVA MUNICIPAL: Es aquella en la cual las partes darán término al contrato, la que será solicitada por el contratista 365 días posteriores a la Recepción Provisoria. Si no existen saldos pendientes, se procederá a devolver al contratista, la Boleta de Garantía de Correcta Ejecución, sin perjuicio de las responsabilidades que le caben al contratista, en virtud de la legislación vigente, Código Civil, Ley general de Urbanismo y Construcción, Ordenanza General de Construcciones y Urbanización, y otras. 4.9. RECEPCION DEFINITIVA DOM: La que otorga la Dirección de Obras Municipales, una vez concluida la obra. De acuerdo al Título 5, Capítulo 2 de la O.G.U.C.
4.10. RECEPCION PROVISORIA: La que se tramitará de acuerdo al punto 18 de las presentes bases.
4.11. GORE: Gobierno Regional de Los Ríos. 5.
LA LICITACIÓN
5.1. Será ordenada por el Sr. Alcalde de la Comuna. 5.2. Se hará por medio de propuesta pública sólo a través www.mercadopublico.cl..aexcepcióndelaGarantíadeSeriedaddelaOferta.la que se entregará de acuerdo al Pta. N° 7 de las presentes Bases.
del
portal
5.3. La propuesta será a suma alzada. 5.4. Para efecto de su oferta los oferentes deberán estudiar acuciosamente la propuesta y visitar el terreno, pues los antecedentes entregados se considerarán sólo de carácter informativo. 5.5. Si el oferente estimare que existen dudas o contradicciones entre los antecedentes, deberá de inmediato solicitar las Aclaraciones a través del Portal www.mercadopublico.cl yen las fechas en éste indicadas. 5.6. Las Aclaraciones y/o respuestas que sean necesarias se darán a través del Portal www.mercadopublico.c1 en las fechas en éste indicadas y será responsabilidad de los oferentes bajar estos antecedentes del Portal. 5.7. El contratista deberá considerar en su oferta todos los posibles relacionados con la obra, e informar de estos anticipadamente a la ITO.
imprevistos
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Si de la reVISlon de los antecedentes, resultaren dudas para los oferentes, éstos podrán formular sus consultas y solicitud de aclaraciones a través del Portal www.mercadopublico.c1.. en los plazos y horarios indicados en el mismo Portal. No se responderán consultas que se reciban fuera del plazo "Fecha final preguntas" indicado en el portal. La Municipalidad, procederá a efectuar y entregar las respuestas a través del mismo Portal en la fecha indicada en el sistema para la publicación de estas. Las Respuestas y aclaraciones Municipales serán parte integrante de las presentes Bases y, prevalecerán por sobre éstas. No se admitirá alegación alguna, que diga relación con el desconocimiento de una o más respuestas o aclaraciones municipales.
5.10. VISIl A A TERRENO Se consulta una visita a terreno OBLIGATORIA, consignando como lugar de encuentro, la Oficina de Proyectos, ubicada en el Liceo Gabriela Mistral 3er piso, Calle Bernardo O'higgins s/n, comuna de Mafil, para trasladarse a los lugares a intervenir en forma guiada, quien no asista a esta visita y presente oferta será descartada al momento de la apertura administrativa. Esta visita será certificada mediante ANEXO. En el caso de que el oferente haya realizado la visita de terreno en el llamado anterior podrá quedar exento de la visita obligatoria, pudiendo presentar el Acta de Visita Anterior. 6.
PRESENTACION DE LAS OFERTAS
6.1. Los
antecedentes requeridos www.mercadopublico.c1.
6.2..
a
los
oferentes
se
presentarán
vía
Portal
Cuando sea necesario, los documentos solicitados serán escaneados y convertidos a los formatos solicitados. En cualquier caso, se deberá garantizar que la visualización de la información contenida en estos archivos sea legible y libre de cualquier duda. En el Archivo "OFERTA TECNICA" antecedentes:
el proponente
incluirá los siguientes
a) Copia de Cedula de Identidad (persona natural) o copia del RUT de la empresa (persona jurídica). Este documento sólo se ingresará si el oferente no cuenta con inscripción vigente en chileproveedores. b) Identificación del Contratista (Anexo 1) La que deberá contener nombre completo del oferente, RUT, domicilio, teléfonos, fax y correo electrónico. c) Declaración Jurada Simple (Anexo 2) de aceptación de Bases d) Registro MOP, MINVU o Registro Municipal de Contratista. e) Certificados suscritos por el mandante, de trabajos ejecutados en el sector público o privado, en el área de la construcción (obras similares a la que se busca contratar), con su respectivo valor y m2 ejecutados. De preferencia Recepciones de obras (DOM), no se aceptaran Órdenes de compra o documentos que no incluyan la información solicitada. f) Certificado Asistencia visita a terreno obligatoria (Anexo 5) g) Copia Patente Municipal al día. h) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales actualizado en donde no se registren deudas. Carta Gantt.
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Certificado Mano de Obra que indique mano de obra local a contr :;:,r-NI A DÉ ~ Masculina/Femenina. De acuerdo a las categorías de trabajad N L o BASES GENERALES ADMINISTRATIVAS
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certificados, semi calificados y no calificados. Se deberá contemplar que al menos el 30% de la mano de obra no calificada deberá ser local (Anexo N° 6). k) Respuestas y Aclaraciones, firmadas. 6.3. En el archivo "OFERTA ECONÓMICA"
se incluirá:
1
a) Formulario de Oferta Económica y Plazo (Anexo 3) b) El presupuesto detallado (Anexo 4). 6.4. Será causales de rechazo de la oferta, las siguientes: A) DE APLICACiÓN INMEDIATA: ETAPAS SIGUIENTES:
SIN DERECHO
A PARTICIPAR
EN LAS
1. No Contar con Inscripción vigente en Registro de Contratista 2. No presentar Garantía por Seriedad de la Oferta o que su monto sea inferior al solicitado. 3. Antecedentes incompletos en los respectivos archivos. Se refiere a la no presentación de uno o más antecedentes o a la presentación parcial de alguno de ellos. 4. Que el monto indicado en el formato de oferta económica individual, sea superior al monto máximo disponible establecido. 5. No haber asistido a la visita de terreno indicada en la ficha de licitación. B) DE APLICACiÓN PENDIENTE: TÉCNICA REVISORA:
SERÁ
RESUELTA
POR
LA COMISiÓN
1. Que uno o más antecedentes requeridos se encuentren vencidos. 2. Que los antecedentes claramente lo ofrecido.
no
permiten
determinar
de
inmediato
y
3. Si en el período de estudios de las ofertas la comisión detectara algún motivo que dejara fuera de bases al oferente de acuerdo a las causas estipuladas en las presentes bases. C) OMISION DE ANTECEDENTES: 1. La Comisión se reserva el derecho a solicitar uno o más antecedentes que el oferente hubiese omitido, siempre y cuando dicho documento no altere la oferta ni su emisión sea posterior a la fecha de cierre de recepción de ofertas. Para ello se utilizará la herramienta que para ello se ha implementado en el portal www.mercadopublico.c1. 7.
GARANTíA DE SERIEDAD DE LA OFERTA Se exige una Boleta de Garantía o Vale Vista como Garantía de Seriedad de la Oferta, por un monto de $ 200.000.- (Doscientos mil pesos) tomada a nombre de la Municipalidad de Mafil, con vigencia de a lo menos 30 días corridos, contados desde la fecha de Apertura. La boleta deberá señalar en su glosa:"por seriedad de la oferta licitación: "CONSTRUCCION CANCHA DE TENIS, MAFIL". ste documento será ingresado en un sobre cerrado y caratulado con el nombre e de la Licitación, nombre y firma del oferente, hasta las 14:00 del día de cierre ecepción de ofertas indicado en el Portal www.mercadopublico.cl.enOf.de es, Municipalidad de Máfil, O'higgins sin. ~.~ 1<\\'" "
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8.
APERTURA Y ADJUDICACION
DE LA PROPUESTA
8.1. La apertura será en forma electrónica el día y hora indicado en el Portal.
8.2. APERTURA Primero se verificará si el proponente cumple con todos los requisitos exigidos en las presentes bases, adjuntar Registro Oficial de Proveedores del Estado, copia de cédula de identidad (persona natural) o copia del RUT (persona jurídica), de no ser así la oferta será descartada. Luego se abrirá la OFERTA TÉCNICA verificando que se encuentren los antecedentes solicitados y por último se abrirá la OFERTA ECONÓMICA. Lo anterior quedará debidamente registrado en el Acta de Apertura de la Propuesta. 8.3 EVALUACION Factores y Ponderación Se evaluarán sólo las ofertas que cumplan con las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las que calificaron como elegibles y de acuerdo a los criterios y ponderación que se señalan. La oferta que logre en la evaluación el mayor puntaje, será considerada como la más conveniente para el interés fiscal, pudiendo no corresponder a la de menor precio ofertado. Los criterios de evaluación son los siguientes: a. Precio 5% b. Experiencia 60 % c. Plazo de Ejecución de la Obra 15 % d. Mano de obra Local Contratada 20 % La ponderación global de los criterios de evaluación será de 100 puntos los que se distribuirán por criterio de acuerdo al porcentaje anteriormente descrito, de acuerdo a la siguiente escala: A. 5 puntos al criterio precio, (oferta debe enmarcarse dentro del presupuesto total disponible, de lo contrario será descartada). B. 60 puntos al criterio experiencia, de acuerdo a certificados con valor de ejecución y m2 ejecutados, según tabla de ponderación. C. 15 puntos al criterio plazo, menor plazo obtiene máximo puntaje, con máximo 15 puntos. D. 20 puntos a la Mano de obra no calificada, comprometida a ser contratada para el proyecto. A mayor cantidad de contratados, mayor puntaje, con máximo 10 puntos. 8.3.1 Factores de Evaluación Símbolo Factor P Precio Anexo N° 3 EX Ex eriencia Certificada PL Plazo de Ejecución de la Obra Anexo N° 3 M Mano obra contratada Anexo N° 6 TOTAL
.1.1
Precio: Máx. 5 puntos.
BASES GENERALES ADMINISTRATIVAS
Punta'e 5 60 15 20
100
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El puntaje se asignará a cada oferente de acuerdo a una distribución lineal.
FORMULA
SIMBOLOGIA P
P= P1 X 5 P2
P1 P2
8.3.1.2
DESCRIPCION Puntaje a asignar a la oferta analizada Precio de menor monto. Precio de la oferta comparada
Experiencia: Máximo 60 puntos.
El oferente que presente la cantidad mayor de obras ejecutadas y certificadas representara el 100%, y sobre ese valor de referencia se asignara el puntaje a los demás oferentes. Quedara a criterio de la comisión la evaluación de los certificados entregados como experiencia, pudiendo excluir los que no presenten la información solicitada o acrediten experiencia en otros rubros, distintos al de la licitacion. 8.3.1.3
Plazo de Ejecución: Máximo 15 puntos.
El plazo de ejecución de las obras no podrá ser superior a los 75 días corridos. Quedara sujeto a evaluación técnica por parte de la Comisión, los plazos establecidos para la ejecución de las obras. La ponderación de este criterio será de acuerdo a la siguiente fórmula: FORMULA
PL= PL mín X P máx PO
SIMBOLOGIA
DESCRIPCION
PL
Puntaje resultante
P máx PL mín.
Puntaje máximo, 15 puntos Plazo ofertado Mínimo (en días corridos)
PO
Plazo Ofertado ( en días corridos)
Todos los valores serán en números enteros y se aproximara hacia arriba.
la ponderación
Ej: 35,5 = 36 puntos. 8.3.1.4
Mano de Obra no califícada contratada: Máximo 20 puntos.
El oferente que presente la mayor cantidad de mano de obra no calificada contratada, según formato Anexo N° 6, representara el 100%, y sobre ese valor de referencia se asignara el puntaje a los demás oferentes. La ponderación del criterio MANO DE OBRA será de acuerdo a la siguiente evaluación: FORMULA
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SIMBOLOGIA
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Mmáx. M= MO X Mmáx (20) Mmo.
Mano Obra máxima ,20 puntos
Mmo.
Mano Obra Máxima Ofertada (en porcentaje)
MO
Mano de Obra Ofertada a Calificar. ( en porcentaje)
A partir de los resultados obtenidos en la evaluación, la comisión informará al alcalde de los resultados obtenidos por los oferentes, según puntajes obtenidos en la propuesta. De estos puntajes la comisión seleccionara a uno de los oferentes, detallando en un informe por escrito de los motivos de dicha elección, el cual será propuesto a el Sr. Alcalde para su Adjudicación.
8.4 SELECCIÓN DE OFERTAS a) La Municipalidad, nombrará una Comisión de Profesionales o funcionarios encargada de la evaluación de las propuestas y sugerencia de adjudicación. b) La Municipalidad fijará un plazo, como mínimo, de 5 días hábiles a contar de la fecha de apertura para evaluación y Adjudicación de la Propuesta. c) La Municipalidad de Máfil, se reserva el derecho de aceptar cualquiera de las ofertas, o adjudicar parcialmente, como también podrá desecharlas todas, debiendo, en todo caso, justificar su determinación. d) La adjudicación se notificará a través del portal www.mercadopublico.cl. e) En caso de producirse un empate en el puntaje obtenido, se optará por la oferta de Mayor Experiencia. f)
Por este acto se reconoce y acata en todo la resolución que adopte la Municipalidad al resolver la propuesta aceptando la facultad privativa de ella para decidir.
g) Si el oferente adjudicado es persona jurídica, deberá presentar antes de redactar el Contrato respectivo y en un plazo no superior a tres días hábiles desde la notificación de la adjudicación, los siguientes documentos: g.1. Copia autorizada de las escrituras públicas de constitución y sus modificaciones si existieren, copias de la (s) inscripción (es) del extracto (s) en el registro de comercio del Conservador de Bienes Raíces y de la (s) publicación (es) del (de los) extracto (s) en el Diario Oficial. g.2. Certificado de vigencia de la Sociedad, extendido por el Conservador de Bienes Raíces, con una antigüedad no superior a 30 días contados desde la notificación del decreto de adjudicación. &3. Copia autorizada de o de las escrituras públicas que acrediten personería de su Representante Legal, con un certificado de vigencia con una antigüedad no perior a 30 días de no haber sido revocado su mandato, otorgado por el ectivo Conservador de Bienes Raíces o del Archivo Judicial, ~1:Íh""'~"'")
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Los antecedentes requeridos deberán estar vigentes, según el plazo consignado en los mismos o en caso de no contener tal plazo, con una emisión no anterior a los 60 días que proceden a la apertura. h) Después de conocido el resultado de la Propuesta, serán devueltas las garantías de Seriedad de la Oferta por endoso a los Contratistas no favorecidos, excluyendo al que ocupó el 2° lugar. Al contratista ganador y al que ocupó el 2° lugar, se les devolverá la Boleta, una vez constituida la garantía definitiva del contrato. NOTA: Si el adjudicatario tuviese alguno de estos documentos acreditado en Chileproveedores, deberá asi señalarlo con debida antelación, para ser corroborado antes de la firma del respectivo contrato. 9.
EL CONTRATO
9.1. El Contratista deberá suscribir el contrato correspondiente con la Municipalidad, dentro del plazo máximo de 10 días hábiles a contar de la notificación del Decreto de Adjudicación, debiendo acompañar en este acto la Boleta de Garantía indicada en punto 19 de las presentes Bases. Sin perjuicio de lo indicado, la Municipalidad podrá prorrogar el plazo para suscribir el contrato, a fin de proceder a la redacción del mismo. En todo caso, el contratista deberá suscribirlo dentro del plazo del tercer día desde que sea informado que el contrato se encuentra disponible para firma. 9.2. El Contrato será firmado ante Notario, siendo estos gastos de cargo del Contratista. 9.3. Serán causales de término anticipado del Contrato. a) Resciliación: corresponde resciliar un contrato cuando exista común acuerdo entre las partes. Con tal objeto, la parte interesada en resciliar deberá formular una presentación por escrito y la otra parte aceptarla. Se perfeccionará esta resciliación mediante decreto Alcaldicio de la misma autoridad que adjudicó el contrato y posteriormente se firmarán los instrumentos de resciliación que fueren precedentes. En caso de resciliación del contrato no habrá derecho para impetrar indemnización de perjuicios para ninguna las partes, y en el caso de que sea la municipalidad quien solicite la resciliación deberá reembolsarse al Contratista las inversiones hechas en la obra; las que serán valorizadas por la Comisión Técnica; en caso que el contratista objetara la valorización, ésta será determinada, en última instancia y sin ulterior recurso, por el Alcalde. En el caso que la resciliación sea solicitada por el Contratista, se aplicará como sanción, la pérdida del 25% de las garantías que avalen (garanticen) el Cumplimiento de Contrato, autorizándose a la Municipalidad para efectuar el inmediato cobro de las mismas .. b) Resolución del Contrato: El contrato quedará resuelto por disposición unilateral de la Municipalidad sí: • •
El Contratista, persona natural, es declarado reo o formalizado por delito que merezca pena aflictiva. El contratista es declarado en quiebra. El Contratista paraliza las obras injustificadamente, en cualquier etapa de ejecución de la obra. Sin perjuicio de lo dispuesto respecto a la paralización de las obras por mal estado del clima en el punto 11.11 de estas bases.;~
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• •
El Contratista no acata las órdenes e instrucciones que le imparta la I.T.O. o la Comisión Técnica, a través de anotaciones en el libro de Obras. Las obras quedan con defectos graves que no pueden ser reparados, por errores en los trabajos del contratista.
Puesto término anticipado a un contrato por cualquiera de las causas señaladas se mantendrán las garantías y retenciones del contrato las que servirán para responder del mayor precio que puedan costar las obras hechas por un nuevo contrato, o cualquier otro gasto o perjuicio que resulte para la Municipalidad con motivo de esta liquidación, todo ello sin perjuicio de aplicar la garantía de fiel cumplimiento del contrato a título de indemnización anticipada de perjuicios o cláusula penal. c) Fallecimiento
del contratista,
Persona Natural
En caso de fallecimiento del Contratista se procederá a la liquidación anticipada del contrato y si ella arroja un saldo a favor del Contratista, éste será entregado a sus herederos conjuntamente con las garantías y retenciones, si las hubiere, una vez suscrito el finiquito correspondiente. Para ello deberá acreditarse la calidad de herederos, según las normas legales sobre la materia. En todos estos casos de término anticipado del contrato se procederá a valorizar la obra ejecutada de acuerdo a los precios del mismo, dándose valor "cero" a toda la obra que debe ser rehecha. En todos los casos la Municipalidad tendrá derecho a la propiedad de las obras y materiales que el contratista tuviera en faena. 10. INSPECCiÓN TÉCNICA DE LA OBRA 10.1. En toda la obra la Municipalidad tendrá un Inspector Técnico de la Obra (I.T.O) el que será responsable de velar por el fiel cumplimiento del contrato por parte del contratista y mantendrá sus relaciones con la Municipalidad a través de sus Jefe de Administración y/o Técnico directo. 10.2. Se llevará un Libro de Obra con hojas en triplicado y foliado, bajo custodia y responsabilidad del Contratista, en el cual se dejará constancia de:
a) Los hechos más relevantes durante el período de ejecución, en especial el cumplimiento de las bases y especificaciones técnicas. b) Las ordenes deII.T.O. que, dentro de los términos del Contrato, se impartan al Contratista. c) Las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los trabajos. d) Las obras extraordinarias que sea necesario ejecutar, cuyos presupuestos debe presentar el Contratista. e) Las observaciones que pudieran estampar los proyectistas con la aprobación dell.T.O. f) El libro permanecerá en la obra, correspondiendo el original a la Inspección Técnica de la obra (lTO) y la 1a copia al Contratista. La 2a Copia queda en el _""; "libro . .f<f, ~\ /, El libro deberá ser entregado a la Inspección al momento de la e / :í .Provisoria de la obra o al recibirse las observaciones a dicha :J( ..;.:.>E 0, »" uando proceda .
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10.3. El I.T.O. será asesorado por la Municipalidad, cuando ésta lo estime conveniente y podrá solicitar ser asesorado por otros profesionales. 10.4. El I.T.O. podrá solicitar el retiro de subcontratistas por insubordinación u otros motivos. 10.5. El I.T.O. podrá ordenar el retiro fuera de la zona de faena, de materiales rechazados por mala calidad y el no cumplimiento de esta orden puede ser sancionada con multas de 1 U.T.M diaria, las que serán desconectadas administrativamente, e incluso la Municipalidad podrá decretar la paralización de las obras. 10.6. No obstante lo anterior, la Municipalidad de Máfil, se reserva el derecho de contratar una supervisión externa, que apoyará y reportará en forma permanente a la I.T.O, esta supervisión podrá ser contratada a un organismo de certificación nacional reconocido o profesional competente. 10.7. El Contratista debe tener a la vista en la obra, los cuadros de cubicaciones, el programa general de trabajos, el plan de avance de las obras (carta Gantt), las especificaciones técnicas y los planos de detalle. Además, deberá tener a la vista cualquier otro cuadro que ell.T.O le solicite. 11. EJECUCION DE LA OBRA 11.1. La entrega de terreno se realizará dentro de los 10 días hábiles posteriores de suscrito el contrato respectivo, teniéndose en cuenta lo estipulado en el punto 9.2 de estas bases. Determinado el día de iniciación de la obra, el I.T.O. hará entrega del terreno debiendo el contratista iniciar los trabajos inmediatamente después de este trámite, fecha a partir de la cual comenzará a regir el plazo de ejecución ofertado por el contratista. 11.2. La Municipalidad se reserva el derecho de anular por Decreto la aprobación de la oferta y del contrato, si aún no se han comenzado las obras después de 5 días hábiles de la fecha indicada en el acta de entrega de terreno, sin tener por ello que indemnizar al Contratista, sólo deberá comunicar a este los hechos que imposibiliten la realización de ellos. 11.3. El Contratista no puede hacer, por iniciativa propia, modificación alguna en los planos o especificaciones técnicas, si lo hiciera deberá reconstruir a su propia costa el proyecto original. Cualquier modificación debe ser autorizada por escrito por la Municipalidad. 11.4. Si el programa está con retraso según la carta Gantt presentada, la Municipalidad fijará las pautas para normalizar la obra, y si el atraso fuera injustificado a juicio de la Municipalidad, esta podrá poner término anticipado al contrato, aplicando la garantia de fiel cumplimiento a título de indemnización anticipada de perjuicios o cláusula penal. 11.5. Si los proyectos entregados experimentaren modificaciones por aprobación en los servicios encargados de este trámite, estas deberán ser comunicadas por el contratista de inmediato a la Municipalidad, debidamente respaldados. Cualquier sugerencia deberá ser resuelta por el I.T.O quien las someterá sideración municipal cuando lo estime conveniente .
a
materiales deben ser de buena calidad y antes de ser usados el I.T.O deq~';' "su aceptación o rechazo. .== e
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BASES GENERALES ADMINISTRATIVAS
PROPUESTA PUBLICA N O.P. 01/2014 - OFICINA DE PROYECTOS
ID. 30138525.0
CONSTRUCCION CANCHA DE TENIS - MÁFIl
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11.8. Si por falta .~e.financiamiento es necesario disponer la paralización de la obra, orden ~ue emltlr~ el Sr. Alcalde, se pondrá término a dichos trabajos a esa fecha, cancel~ndos~ solo el avance en efectivo sin indemnización alguna a favor del contratista, circunstancia que los oferentes declaran conocer y aceptar en todas sus partes. 11.9. Si el término del contrato es imputable al contratista, la Municipalidad, continuará los trabajos en la forma que estime conveniente, podrá retener el valor de la obra ejecutada para descontar los perjuicios consistentes en el mayor costo de terminación y otros gastos que se ocasionen directa o indirectamente. Además, en este caso aplicará la garantía de fiel cumplimiento a título de indemnización anticipada de perjuicios o cláusula penal. 11.10. Con la correspondiente autorización del I.T.O el Contratista podrá subcontratar las obras, pero entendiéndose, en todo caso, que el Contratista es el responsable de todas las obligaciones contraídas con la Municipalidad de Máfil en virtud de lo contratado. 11.11. El I.T.O. podrá ordenar la paralización de las obras durante todo el tiempo que fuere necesario para el caso de que el clima lluvioso impida la ejecución correcta de las obras, o influya en la mala calidad de su ejecución, sin que ello signifique indemnización de ningún tipo a favor del contratista, debiéndose descontar este tiempo del plazo total de ejecución de los trabajos.
12. OBLIGACIONES
DEL CONTRATISTA
12.1. Proporcionar y mantener en faena un libro de obra según lo indicado en el punto 10.2. de estas Bases. 12.2. Colocación de un letrero en un lugar destacado de la obra, donde quede claramente establecido quienes financian el proyecto, fecha de inicio, fecha de término y el nombre del Contratista. En caso que no se procediera a la instalación del letrero de obra, dentro de los 15 días corridos desde la entrega de terreno, la Municipalidad procederá a su instalación, a costa del contratista, descontándose este valor en el primer estado de pago. 12.3. Proporcionar al I.T.O. todos los antecedentes y elementos que éste solicite para el buen cumplimiento de su cometido. 12.4. Dar cumplimiento a todas las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas técnicas relativas a la construcción, el trabajo, a la previsión social, todos los cuales se entenderán plenamente conocidos por el Contratista y se entenderán que forman parte del contrato de ejecución de obra. 12.5. El contratista deberá contratar como mínimo un 30% de la mano de obra, con trabajadores de la comuna, lo cual será verificado en cada estado de pago. 12.6. Tener en faena un representante debidamente acreditado que cuando las bases lo exijan; El jefe de obra deberá ser un profesional del área de la construcción, Ingeniero Civil, Arquitecto o Constructor Civil. Para esto el contratista deberá 1I,1!. resentar los antecedentes del profesional residente. _""
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12.8. Tra~i.tación de permisos municipales u otros que se requieran para la ejecución y recepclon del proyecto.
13. PLAZOS 13.1. Será el establecido ~n el formato oferta económica y plazo (Anexo 3) de estas bases, el cual no podra ser Superior a 75 días corridos. Se deja establecido que el plazo del contrato es en días corridos y contados desde. la fech~ ~el Acta de Entrega de Terreno. Además, la recepción provisoria debera ser soliCitada por el Contratista dentro de este plazo. 13.2. Sólo por razones de fuerza mayor o caso fortuito la Municipalidad podrá autorizar aumento de plazos, que el Contratista deberá solicitar dentro del plazo del contrato, por escrito y en forma debidamente fundamentada. La Municipalidad calificará la fuerza mayor o caso fortuito sin ulterior recurso. Causales •
que justifican
aumento de plazo:
Situación climática de emergencia
(catástrofe, fuerza mayor o técnicas),
debidamente acreditada por la ITO. • Aumento de obras • Obras extraordinarias • Modificación del proyecto • Problemas administrativos ajenos al contratista. Ejem: disponibilidad de los espacios físicos para ejecutar las obras por una decisión de la administración. Causales que no justifican
aumento de plazo:
• Situación climática desfavorable por lluvia o mal tiempo, salvo que, las partidas a ejecutar no puedan ser realizadas a la intemperie según recomendaciones técnicas de los fabricantes e instaladores del producto, siempre y cuando esta condición no pueda ser resuelta a través de elementos provisorios que garanticen la calidad de los trabajos de la obra: • Problemas de aprovisionamiento de materiales • Ausencia del profesional a cargo de las obras • Reiteración de una causal que haya dado origen a una ampliación similar • Difícil accesibilidad al lugar donde deba desarrollarse la faena • Problemas en la tramitación de los permisos correspondientes, sin la debida acreditación de una presentación oportuna. • Atendidas ampliaciones de obras que ya hayan motivado prorrogas contractuales 14. MODIFICACIONES
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14.1 AUMENTO Y DISMINUCION DE OBRAS (partidas existentes): La Municipalidad se reserva el derecho, previo informe favorable deliTO, y unidad técnica del GORE, de aumentar o disminuir las obras de la oferta, ya sea, en ~\ aumento de obras ofertadas o de obras complementarias solo si existiese una / ~. diferencia entre el ~onto del.contrato Y m~nto del conv~n.io ~e transfere~c' {f¡IC/p 'OR (.-,, fondos entre el Gobierno Regional de los Rlos y la 1. Municipalidad de Maf ~'(,. 4(.~ ..
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14.2 OBRAS EXTRAORDINARIAS (partidas nuevas): Se podrán considerar obras nuevas que se incorporan o agregan al proyecto para llevar a mejor término la obra contratada y cuyas características sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato. También considerando el margen de la diferencia entre contrato y convenio de transferencia se podrá autorizar obras extraordinarias, cuyos precios unitarios serán analizados y autorizados por la Comisión Técnica Revisora de la Propuesta. 14.3 CAMBIO EN ESPECIFICACIONES TECNICAS: Se podrán considerar cambio en las especificaciones técnicas del proyecto para llevar a mejor término la obra contratada y cuyas características sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato, La Municipalidad se reserva el derecho, previo informe favorable delITO y aprobación de la unidad técnica del GORE, de modificar o mantener las especificaciones técnicas de la propuesta. 15. DAÑOS A TERCEROS 15.1. Los daños a terceros y a bienes municipales que resulten con motivo directo o indirecto de la ejecución de las obras y/o del incumplimiento de la legislación vigente y las exigencias requeridas, serán de exclusiva responsabilidad del Contratista. 15.2. Para ejecutar letreros transitan
dar cumplimiento a la obligación anterior, el contratista deberá consultar y los dispositivos de protección en caso de ser necesarios, sean estos, indicativos, barreras, señalizaciones visuales, etc; para personas que en las proximidades de la obra.
El incumplimiento por parte del contratista de esta cláusula, significara una multa diaria de acuerdo al punto 17.1 de las presentes bases, la que será descontada en forma administrativa, sin perjuicio de su responsabilidad civil. 16. PAGOS, RETENCIONES Y ANTICIPOS 16.1. Los pagos por avance de obra se harán mediante "ESTADOS DE PAGO", calculados de acuerdo al porcentaje de avance físico de la obra y a los precios indicados en el Presupuesto detallado del Contratista. Estos serán presentados en triplicado y considerarán solamente las obras ejecutadas. No se podrán presentar estados de pago por materiales depositados al pie de la obra o por fabricación de elementos prefabricados. El estado de pago deberá tener el visto bueno de la I.T.O. El contratista deberá indicar en cada estado de pago el avance de la obra, entregando un detalle desglosado por partida, mostrando separadamente el costo directo, los gastos generales, las utilidades yel/VA.
16.2. Los estados de pagos se considerarán como anticipos o abonos, en ningún caso se estimarán como aceptación de la cantidad y calidad de la obra ejecutada por el contratista. Sin perjuicio que se procediera a los respectivos descuentos por aplicación de las multas consignadas en estas bases .
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• Factura a nombre de la Municipalidad de Máfil ., L~stado de Trabajadores según formato (proporcionado tecnlca). • • •
16.4
Certificado de cumplimientos laborales y subcontratación, el que menciona la obra). Contratos de los trabajadores contratados como calificada local.
por la unidad
previsionales mano
(ley
de obra
no
Registros fotográficos del desarrollo de la obra, 10 fotos mínimo tamaño 10X15 en formato papel y su respectivo respaldo digital. En el primer estado de pago se deberá considerar la fotografía del letrero de obra y en el último EEPP la placa recordatorio. RETENCIONES
De cada estado de pago se retendrá un 10% hasta enterar el 5% del monto total del contrato, monto acumulativo que quedara en poder de la municipalidad y será devuelto, una vez realizada la recepción provisoria de la obra. Este monto será devuelto en un solo estado de pago, una vez cumplido con lo especificado en el punto precedente de estas bases. 16.5
ANTICIPOS
No se consideran anticipos. 17. MULTAS. 17.1 Los atrasos por entrega o incumplimiento de lo especificado en los puntos 17.2 pagarán una multa diaria de 1 UTM. El atraso no podrá ser superior al 30% del plazo total de la ejecución de la obra, o en su defecto se procederá en la forma contemplada en el punto 18.9 de estas bases. El atraso de una obra será la diferencia expresada en días hábiles que exista entre el término del plazo establecido en el contrato, más las ampliaciones de plazo concedidas, si las hubiese, y la fecha en que, verificada la conclusión de las obras materia del contrato, se dé curso, por la Unidad Técnica de la Obra, a la solicitud de Recepción Final de las mismas. 17.2 Se aplicarán multas especificadas en el punto 17.1 en las siguientes circunstancias: - Término de la obra después de la fecha de vencimiento contractual. - Ausencia del profesional a cargo de los trabajos, por día de ausencia. - Falta letrero indicativo de la obra, por día de ausencia, después de detectada la falta. - Malos resultados o ausencia de muestras de laboratorio, por día de ausencia, desde la fecha de detectado el incumplimiento por parte de ITa
- Falta de equipo de seguridad para los trabajadores, por día de ausencia, desde la fecha de detectado el incumplimiento por parte de ITa - Falta del Libro de Obra por día de ausencia, desde detectado el incumplimiento ~r parte de ITO iCl-.~ Incumplimiento de plazos parciales .
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18. RECEPCJON DE LAS OBRAS 18.1. El contratista hará una estimación de la fecha de término de la obra y solicitará por escrito la recepción con la debida antelación, solicitud que deberá efectuarse dentro del plazo contractual. Terminado los trabajos, planos y especificaciones que el Contratista puso tardar 10 días hábiles terminados.
el I.T.O. Deberá verificar el fiel cumplimiento de los del contrato y comunicar a la Municipalidad la fecha en término a la obra: El informe del I.T.O lo hará a más después de que los trabajos estén efectivamente
18.2. La Recepción Provisoria, Contratista la solicitará por compañía de una comisión informante verificarán el fiel especificaciones técnícas del
se realizará una vez terminados los trabajos, el escrito al I.T.O con la debida antelación, quien en municipal, estando presente el I.T.O en calidad de cumplimiento de la ejecución acorde a los planos y contrato.
El Contratista deberá entregar antes all.T.O los siguientes documentos: a) Certificado de la Inspección Provincial del Trabajo correspondiente, acredite que no tiene pagos pendientes por tratos o salarios insolutos.
que
b) Certificado del Servicio de Seguro Social y lo Administradora de Fondos de Pensiones que acredite que las libretas de sus trabajadores están con sus imposiciones al día y sin reclamo. c) Certificado de pago de cotizaciones de salud y previsionales, entidades correspondientes.
emitido por las
d) Certificado de consumo de agua potable y electricidad, rotura de pavimento, ocupación de vereda, si corresponde, del Servicio respectivo, que acredite que la obra no tiene saldo deudor. Si durante la inspección o en la Recepción de la obra, se efectuaran observaciones a la ejecución de la misma y el Contratista se negará a acatar las órdenes dadas por escrito en el libro de obras, la Unidad Técnica a requerimiento de la Secpla podrá paralizar la obra y poner término al contrato según lo estipulado en e I punto 11.9 de estas bases. Una vez verificado por la Comisión, el cabal cumplimiento del contrato, ésta dará curso a la Recepción Provisoria y levantará un acta que será firmada por todos sus miembros y por el Contratista y/o representante. La Recepción Provisoria será condicionada a la entrega del Certificado de Recepción Definitiva de Obras (D. O.M.) (si corresponde). 18.3. La Municipalidad, sobre la base del informe del I.T.O y otros antecedentes que pudiera tener, fijará la fecha inspectiva y la comunicará al contratista. La fecha de constitución en terreno de la Comisión Técnica, no podrá exceder los 5 días hábiles, a contar de la fecha de informe deII.T.O.
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a la Recepción Provisoria y levantará un Acta en cuadruplicado firmada por todos los miembros. A esta reunión (visita) deben concurrir el contratista o su representante, el profesional responsable de las obras y eII.T.O. como informante. 18.5. La Comisión designará como fecha de término de las obras, la fecha que haya indicado el I.T.O. en el informe hecho a la Municipalidad. 18.6. Si de la inspección resultan observaciones en cuanto a que los trabajos no están totalmente terminados o no cumplen con lo establecido en el proyecto, la Municipalidad establecerá un plazo, que no podrá ser superior al 30% del plazo del contrato y sus modificaciones, para que el Contratista ejecute a su costo los trabajos que hubiere que hacer, entregándole un informe detallado de las observaciones. 18.7. Durante el plazo otorgado, si el contratista no cumple lo observado por la Comisión, estos días se consideran como atraso y por lo tanto, se aplicará la multa contemplada en el punto 17 de estas bases. En este caso la multa se cobrará, administrativamente, desde el vencimiento original del plazo. 18.8. El Acta de Recepción Provisoria se confeccionará observaciones respecto de la ejecución del contrato.
cuando
no
existan
Si el Contratista no ejecutare los trabajos dentro del plazo y en las condiciones exigidas por la Municipalidad, ésta los efectuará a su cargo pudiendo hacer uso de los saldos pendientes y en todo caso, hará además, efectiva la garantía contemplada en el punto 19.1 a título de multa.
18.9.
18.10. La Recepción Definitiva se efectuará en la misma forma y con las mismas solemnidades de la provisional antes que haya transcurrido el plazo de garantía a petición del Contratista, según el punto 18 de las presentes bases. Si en el punto intermedio ocurriera en la obra cualquier desperfecto derivado de los defectos de construcción, el contratista deberá repararlo a su costa. Aprobada la Recepción Definitiva, se procederá a la liquidación final del contrato por parte de la Unidad Técnica y cumplidas estas formalidades, se devolverá al Contratista la garantía pendiente. Tanto la Recepción Provisoria como la Definitiva se entenderán perfeccionadas una vez se hayan dictado los decretos alcaldicios que aprueban las actas respectivas. 19. PLAZO DE GARANTIA DE LA OBRA 19.1 Previa firma del contrato, el Contratista procederá a garantizar el Fiel cumplimiento del Contrato con una Boleta de Garantía Bancaria de fiel cumplimíento del contrato, a nombre del Mandante, Municipalidad de Máfil, por un 5% del monto del Contrato; además se debe especificar nombre y Rut del tomador y cuya vigencia será el plazo del Contrato, aumentado en 365 días, este plazo adicional pasara a formar parte de la garantía por correcta ejecución de la obra.
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19.3 Por lo tanto, el oferente deberá responder por mal funcionamiento de las ins~alaciones por un año, en la eventualidad que dicho mal funcionamiento se denve de problemas de instalación o calidad de los materiales y no por el uso de los mismos. Para el/o, el contratista compromete en el contrato respectivo la asistencia técnica por dicho período, con al menos dos visitas por año para evaluación de las instalaciones o cuando se requiera su presencia por mal funcionamiento atribuible al proceso de instalación o calidad de los equipos 19.4 Desde la Recepción Provisoria de la obras, la Municipalidad usufructo de las obras.
podrá autorizar
el
19.5 Transcurrido el plazo de garantía se hará la Recepción Definitiva de las obra, el Contrato deberá hacer la solicitud de esta recepción antes de la fecha de término del plazo. 19.6 Hecha la Recepción Definitiva Municipal de la obra sin observaciones, las partes darán término al contrato y la Municipalidad, si no existen saldos pendientes, procederá a devolver al Contratista la Boleta de Garantía de correcta ejecución, sin perjuicio de las responsabilidades que le caben al Contratista en virtud de la legislación vigente. Código Civil, Ley General de Urbanismo y Construcción, Ordenanza General de Construcciones y Urbanización y otras. Sin perjuicio del plazo de responsabilidad del contratista por 5 años, a que se refiere el artículo 2.003, inciso 3° del Código Civil 3°,_ DESíGNESE Comisión Evaluadora de la Licitación para el proyecto: "CONSTRUCCION CANCHA DE TENIS, MAFIL a los siguientes funcionarios: 11
Sr: Danilo Velásquez Velásquez Sr: Esteban Gutiérrez Cabrera Sr: Yohany Huenchul Flores
Asistencia Técnica Encargado oficina de Proyecto Director Depto. Administración y Finanzas
Grado 12° Grado 10° Grado 9°
En el caso de que uno de los funcionarios no se encuentre, será reemplazado por la subrogancia correspondiente u otro con las facultades exigidas. 4°,_ Nómbrese, Inspector Técnico de la Obra (I.T.O.) para la supervisión del proyecto: "CONSTRUCCION CANCHA DE TENIS, MAFIL al Funcionario Municipal, Don: Sr. Pedro Vargas Apablaza Director de Obras Grado 9°. 11
ANÓTESE, COMUNíQUESE Y ARCHíVESE
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