Raport konsularny 2014

MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH DEPARTAMENT KONSULARNY

RAPORT ZA 2014 ROK

WARSZAWA,

2015 r.

1

............................................................................... 3 ........................................................................ 4

I. II. A.

.................................................................................................4

B.

..............................................................................6

C.

Konsulaty honorowe............................................................................................................................7

III.

..................................... 8

A.

Dyplomacja konsularna .......................................................................................................................8 1.

....................................................................................... 8

2.

Dzia alno

urz d w konsularnych w zakresie dyplomacji ekonomicznej ............................................. 9

3.

Dzia alno

urz d w konsularnych w zakresie dyplomacji publicznej i kulturalnej ............................. 10 .........................................................................12

B.

Wsp lna polityka wizowa ............................................................................................................................. 12 Pomoc konsularna ......................................................................................................................................... 13 Inne aspekty wsp pracy unijnej ................................................................................................................... 14

IV. PUBLICZNY CHARAKTE

...................................................14

A.

..................................................................................................14

B.

............................................................................................................15

SP

V. A. B.

PRACY Z POLONI

...................................................................................................15 Wspieranie Pol

konkurs dotacyjny ...........................................................17

C.

........................................................17

VI. SPRAWY KONSULARNE A.

...........15

................................................19

Pomoc konsularna .............................................................................................................................19 Polacy na rynkach pracy pa stw Unii Europejskiej w 2013 r. ....................................................................... 21 Sprawy nieletnich .......................................................................................................................................... 24 ................................................................................................................ 26 Sytuacje nadzwyczajne.................................................................................................................................. 26 Wsp praca z instytucjami polskimi i zagranicznymi .................................................................................... 28

B.

Sprawy obywateli polskich ................................................................................................................29 ................................................................................................................................ 29 Problematyka obywatelstwa polskiego ........................................................................................................ 29 Sprawy z zakresu stanu cywilnego, czynno ci notarialne ............................................................................. 30

C.

..............................................................................30

D.

Karta Polaka ......................................................................................................................................31

E.

Ruch osobowy ...................................................................................................................................32 Polityka wizowa ............................................................................................................................................ 32 Reprezentacja wizowa .................................................................................................................................. 33 Ma y ruch graniczny ...................................................................................................................................... 34 Trendy i zjawiska w ruchu osobowym ........................................................................................................... 36

VII. PRIORYTETY I WYZWANIA W 2015 ROKU ..................................................................37 Za cznik 1: DANE STATYSTYCZNE ....................................................................................39 Za cznik 2: MAPKI ..........................................................................................................49

2

I.

4 R. zypospolitej jej cej

w niekontrolowanego

,

.

Schengen w z

sprawozdawczym odnotowano niewielki spadek (ok. 5%) w stosunku do roku 2013 rejestrowanych i pra 422 PLN, tj. o ok. rejestrowanych

po w tak Polakom, jak i cudzoziemcom.

Truszkowskiemu, kier

szpitalach, interwencje , udzielanie niezliczonych porad i informacji

onsularnego A na Ukrainie odzie Ukrainy). Kryzysowa sytuacja

-ekonomiczna na zbrojnych we wschodniej jego

na analitycznej i promocyjnej. Potrzeba

cjonowania

pracy politycznej inform

3

informacyjnej,

na stosunki polsko-

lejszy stosunek ie okazywane

gesty polityczne i inne dowody wsparcia, w tym pomoc humanitarna z jak wojnie.

migracyjnej i ch z tym niekorzystnych zjawisk, sprawami z zakresu ruchu osobowego.

y wzro

konsularnej: Ustawy

Prawo

konsularne. Projekt ten d i

o

adto zmiany o charakterze

II. A.

d

w konsularnych

z

i z dniem 9 bezpie Republiki Kurdystanu w Bagdadzie.

nia 2014 r. d

w

ta

4

w Iraku na terenie Autonomicznej

Ambasada RP w Kabulu. Decyzja j mierze

ularny Delhi. w Sewastopolu i w 2014 r., a

w dniu 8 marca O

istopada 2014 roku podj o prowincji Syczuan).

du (stolica

alny promocyjn Chongqing. e KG RP w Nowosybirsku - w miejsce przenoszonego do tej siedziby konsulatu w Irkucku. W 2014 r. kontynuowane w roku 2015. no prace remontowo w

adaptacyjne, wizowego,

W grudniu 2014 r. dokonano zmiany klasy Generalny mieniony na Konsulat, kt promocji gospodarczej naszego kraju w Kanadzie oraz .

ego w Montrealu. Konsulat wnie prowadzeniem

Od kwietnia Konsulat Generalny RP w Mumbaju siedzibie ten

w nowej

p

z partnerami w Polsce. wznowion temu zintensyfikowano kontakty z

i zapewniono im owych.

Ambasad w Londynie i Pradze przeniesiono

5

do

nowych siedzib, konsularnych. samodzielnych stanowisk konsularnych w przedstawicielstwach dyplomatycznych.

B.

W 2014 roku podpisana 4

codziennej informatycznego Wiza-Konsul. Modernizacja przewidziana jest na zostanie podniesieniem

Wiza-Konsul z innymi systema z nowelizacji . W wprowadzenia pobierania drugiej cechy biometrycznej przy rozpatrywaniu wniosku o wydanie zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach system umawiania wizyt w sprawach konsularnych e-Konsulat w stosunku do ich nych nitoring sytuacji oraz doskonalenie tej indywidualnym . Upowszechniano wykorzystanie e-

klientom i lep Wizowy System Informacyjny (VIS), co

danie wizy jednolitej Schengen drugiej cechy biometrycznej pobieranie biometrii p

tj. w

podniesie

za konsul Odyseuszowi informowania obywateli polskich lub udzielenia im skutecznej pomocy.

6

w

-

wy przejdzie dopiero w wyborach prezydenckich i parlamentarnych obyw

C.

w 2015 r. .

Konsulaty honorowe urz

konsularnych

szersze ,

w i funkcji reprezentacyjnych. konsulom zawodowym naw udzielali pomocy zedstawicielami firm polskich i miejscowych. W przypadku obywateli polskich, w sytuacjach wyma dowanych w wyegz Na a honorowego w w Nepalu przynajmniej 43

konsul honorowy w Bostonie przy Bostonem.

Cambridge pod

i e staraniem Konsula Honorowego w Perth w siedzibie

i tak: w

ow

. Ponadto w listopadzie 2014 r. ustanowiono konsulat honorowy w Bursie (Turcja) oraz w Rovaniemi (Finlandia).

W listopadzie 2014 roku utworzono Konsulat RP w Porlamar na Wyspie Margarita (Wenezuela) wszystkim na promocji kulturalnej Polski w stanie Nueva Esparta. h

7

III. A.

Dyplomacja konsularna

1. konsularne obszarach polit dyplomacji publicznej, ekonomicznej i kulturalnej. przeprowadzon

konsultacje konsularne Chi

z

dziedzinie konsularnej na kolejne lata.

-

e Forum Regionalne -

w Kantonie Na Wschodzie Europy analityczno-

e informacji o znaczeniu politycznym), polskiego punktu widzenia,

miejscowe elity polityczne w duchu zgodnym z celami polskiej polityki zagranicznej. W tym ykonywanie funkcji czysto konsularnych wspiera polityki zagranicznej, w tym w dziedzinie politycznej. b -

tego prognozami. y, na

-

i politycznego.

trzecia edycja polsko3ralnym, polonijnym, promocyjnym Od

8

z

2.

- spotkanie obwodu

Dzia alno

urz d w konsularnych w zakresie dyplomacji ekonomicznej

Polski, w Na Annapoorna World of food India owocowo-

Konsulatu Generalnego RP w Mum

ry wraz z i Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych (PAIiIZ) Sourcing Show w zorganizowano m.in. bilateraln India - Poland Partnership Forum kraju i polskich firm. Misja gospodarczowielu biznesowymi, wspieraniu ych na lokalnych rynkach. firm fitosanitarnymi i jej Egiptu.

Promocji Handlu i Inwestycji (WPHI) polskich - dobre kontakty Polski do

I aktywnie KG RP w Mediolanie. w Rzymie przygotowany zosta 2014 roku na W owana jest polska Na stronie internetowej onomiczne, informacje o targach, analizy itd. akresie Ame

polsko-

dyplomacji ekonomicznej -21 listopada 2014 r. Polsko-

(PATI) w Kalifornii

podarczym jak i naukowo-badawczym.

9

W dniach 3 w lutym 2014 r. umowy o miastach Polonii konsularnych we wschod :

Wymiar ekonomiczny

-2014

-Polskiej

Izby

Gospodarczo-Handlowej KG RP w Doniecku), z izbami gospodarczym KG RP we Lwowie).

3.

Dzia alno

urz d w konsularnych w zakresie dyplomacji publicznej i kulturalnej

Priorytetem .

przez I

z

bchody 70-tej rocznicy wyzwolenia Monte Cassino, w Ankonie, Loreto i Filottrano, organizacja pobytu delegacji bchody 70-tej r Dni Polskie we Flandrii. j polskiej nekropolii w Belgii - Polskim Cmentarzu Wojskowym w Lommel.

Z okazji 70-tej rocznicy Powstania Wa w Austrii we

dyskusyjnym (KG Powstaniu RP w Hamburgu).

Jubileusz 600KG

ego albumu fotograficzno-literackiego

10

kiestr Symfonicznych w Izmirze, Bursie i KG RP w Kolonii yklu kilkudzie i politycznych zrealizowanych we Rok Polski w Kraju Saary przygotowanych z okazji 10-

i kulturalnej: ze Wojskowym w Johannesburgu.

Dla uczczenia 25-tej pokazano zorgan

mprez kulturalnych, naukowych .

m, dziennikarzem The New

Yorker KG

na promocji 25-lecia sukcesu transformacji 25-tej rocznicy polskiej transformacji, 15-tej

-tej roczn W dniu 23 czerwca 2014 r. KG RP w T

i odnotowanie rocznic 25-

-

kcesu polskiej transformacji po 1989 roku -lecia w NATO.

-

w 100-

Jan Karski - Historia, ziedzictwu Jana Karskiego

w KG go urodzin 24 kwietnia 2014 r. w Waszyngtonie wraz z Instytutem na rzecz Tolerancji i Dialogu

im. Jana Messenger to the W Z okazji 70-tej rocznicy wybuchu Powstania Warszawskiego KG

u history

11

KG RP w Winnicy), promocji -Frankowsku KG RP we Lwowie), dniach KG RP w Odessie), ch polskich, festiwalach kultury polskiej (Dni Polskie w Odessie ych - renowacja kwatery polskich cmentarzu w Lidzie (KG RP w Grodnie), pomoc w otwarciu cmentarzy wojennych w Sypataj Batyr oraz promocji polskiej historii i dziedzictwa k/Merke i w Mankencie k/Szymkentu ( KG RP w Irkucku),

B.

a w ramach Unii Europejskiej

w ramach instytucji unijnych

owali

ze

swoimi

w Radzie UE, w ramach Grupy Roboczej do Spraw Wiz oraz do Spraw

odpowiednikami

wydawania wiz i udzielania pomocy konsularnej. z kolejnymi prezydencjami w Radzie UE. Polscy MSZ i MSW. Konsultacje dw

wego Kodeksu Wizowego.

Wsp lna polityka wizowa

i jednoczonymi Emiratami Arabskimi roku 2015. e najszybszego z ruchu bezwizowego. D w dniu 28 kwietnia 2014 r. wprowadzono ruch bezwizowy z

polskimi

i galnym anektowaniu Krymu. Po ewentualnym 12

539/01, po czym e

ku wizowego do Unii Europejskiej.

Obok dyskusji o zwolnie w

z pr

EBOR (LWS)

.

W

procesie wi

Pomoc konsularna W roku 2014 Grupa Robocza Rady UE ds. Ws

(PCz) niereprezentowanych w zagranicznych w tym zakresie.

Przedstawiciele Departamentu Konsularnego aktywnie uczestniczyli w pracach Grupy, w ienia

ma swojego przedstawicielstwa dyplomatycznego w

13

Traktatu o UE uprawnia obywateli RP

Travel Document) w przypadku utraty ach

m.in. zapewnienie regularnej opieki i wsparcia konsularnego przez Konsula .

Inne aspekty wsp pracy unijnej Realizowany od l Schengen do pobierania danych biometrycznych w ramach uruchamiania Systemu Informacji Wizowej (VIS) w harmonogramie uruchamiania Wizowego Systemu Informacyjnego , -

o

IV.

A.

Kierowane do Ministerstwa Spraw Zagranicznych interpelacje i zapytania poselskie nne ich trakto

-leciem przybycia polskich sierot syberyjskich, do obozu adaptacyjnego w Pahiatua na terenie Nowej Zelandii.

14

B.

Naszymi odbiorcami byli m.in. czytelnicy dziennika Rzeczpospolita, Dziennika-Gazeta Prawna, National Geographic, Polskiego Radia, Radia Plus oraz widzowie TVP i internauci. Prowadzone przez Departament Konsularny serwisy internetowe ainteresowaniem i coraz lepszymi ocenami.

Opublikowa lak (na iOS i Android) do tej p - @polakzagranica i dod

ty

V.

WSP

serwisu.

PRACY Z POLONI

A.

iata(globalizacja, emigracja

elementem bi prac nad nowym projektem w latach 2015-2020. jest migracja zarobkowa

jest jednym z naj

jest cel z

15

w i

z

, nakierowanych na m. in. wzmacnianie

organizacji w

promocji Polski,

w z

w mniejszym stopniu -niemieckiego dot. obywateli RFN polskiego cych w strefie

a edukacji polonijnej i i

go uczestniczenia w kulturze

i

ji

w kraju zamieszkania. Tworzenie

w i

-

na 10 grup geograficzno(wspieranie nauki j. polskiego i wiedzy o Polsce we wszystkich formach organizacyjnych; zachowanie i umac ch oraz zagranicznej, migracyjnej, demograficznej, edukacyjnej, gospodarczej, turystycznej, w zakresie resie ochrony polskiego dziedzictwa

16

B.

konkurs dotacyjny

Pods i cyjny celem

i W IV edycji konkursu, k

W

lne,

C.

z tabela.

Lp. 1

13 339 491

2

5 192 779

3

1 339 448

4

1 091 231 20 962 950

funduszu Kultura i ramach tego funduszu

i Dialogu Europejskiego w Iwano-Frankiwsku.

Szkolnictwo z owe w zakresie wsparcia nauczania j. polskiego, w j. polskim

17

io do d komplementarnego do wsparcia realizowanego w ramach dotacji.

Z funduszu Opie Z funduszu

sowano

Ponadto, poprzez Konsulat Generalny RP w Charkowie w terminie VI-VIII 2014 r., sfinansowano

(w PLN) w 2014 r. wg grup geograficzno-funkcjonalnych polskiej diaspory pr Grupy geograficzno-funkcjonalne * Kraje migracji zarobkowej**

Szkolnictwo

Kultura

Opieka

Kolonie

Suma

2 072 619

4 771 768

519 221

90 588

7 454 195

Ukraina

568 504

1 920 509

350 774

364 492

3 204 279

Rosja, kraje Kaukazu i Azji Centralnej

468 797

1 279 523

97 236

404 750

2 250 306

USA, Kanada, Australia, Nowa Zelandia

446 660

1 519 616

5 055

0,00

1 971 331

Litwa

401 600

893 555

56 957

87 889

1 440 001

185 084

1 078 091

43 397

65 177

1 371 749

400 604

548 347

141 195

0,00

1 090 145

287 180

675 867

34 165

78 335

1 075 547

166 911

427 874

79 339

0,00

674 125

194 820

224 342

12 109

0,00

431 271

5 192 779

13 339 491

1 339 448

1 091 231

kraje zarejestrowanej )

Brazylia i Argentyna

*wg projektu

atach 2015-2020

Islandia, Hiszpania, Szwajcaria

18

20 962 950

VI. SPRAWY KONSULARNE A.

Pomoc konsularna

w Wenezueli utrzymuje ko Gruzji, ale zji w oparciu o art. 8

podstawie art. 23 Traktatu o Funkcjonowaniu U i

do Polski oraz akc wojennej Buenos z

, trudne

przeszkody na wniosek prokuratur przez

nieuzasadnionych w porcie o

poinformowanie policji, skierowano o zaostrzonym rygorze

lutego 2013 r zezwo Podobna sytuacja ma miejsce wobec innego obywatela polskiego zatrzymanego w Peru pod ego w areszcie ponad

19

Konsul RP w Tunisie od czerwca 2014 r. z aresztowanych za przemyt broni. St

przepisy prawa

zezwolenie na widzenie z zatrzymanymi, nie zapewniono im

a. obywatele polscy

kraju.

W 2014 r.

do kraju. atelami RP

w pobyt w Pakistanie oraz wydania wiz wyjazdowych.

2014 r. wskutek (Nepal) basador RP jak i konsul

Konsul RP w Tel Avivie

aktywnie refie Gazy latem

.

sko 20 tys.

-milionowego miasta Nigerii zachor

scenarius

z w u najb wyzwaniem w roku 2015.

i

20

w ww. regionach, informowanie ich kryzysowych. W lutym 2014 r. w Zatoce

jach

nie armator w 2014 r.

W w Addis Abebie. Ko Francji. Polak przez Konsula RP w Addis Abebie.

N

r.

Polacy na rynkach pracy pa stw Unii Europejskiej w 2013 r.

W ramach europejskiego rynku pracy prz

Europejskiej -

jak np. w Hiszpanii czy Grecji

w konf

z uc i zdrowotne, warunki

21

zam z uzasadnienia -

czasem bez

danego zawodu we Francji. ypadku naruszenia praw pracowniczych obywateli w

sprawach.

Real

polonijnymi,

jest udzielanie porad z zakresu francuskiego prawa pracy oraz pomoc w ekcji pracy; KG w zakresie prawa pracy, Hanowerze i Oldenburgu),

La Strada "Holandia -

doradztwa prawnego (np. w ub.r.

Prawnych w pracy oraz koordynacji unijnej w za

z inicjatywy KG RP w Lyonie Psychologicznych, w r

porad),

22

ncela KG w

ez osoby fizyczne),

p. W w Rzymie). i zawodowej w miejscu yjno prewencyjne o charakterze wielowymiarowym adresowane do -konsularnych w Austrii, Belgii, Danii, Finlandii, Francji, Grecji, Hiszpa go pobytu. Poza tym, we

praw i zapewnienia im jak najlepszej ochrony prawnej.

zwykle prawem.

W

charytatywnymi ybrane przy

KG patronatem i finansowanego przez miasto

i i informacji w zakresie legalizacji pobytu, zatrudnieniu i powrocie do kraju pochodzenia.

Strada i jeszcze przed wyjazdem do Holandii).

23

dokument KG

Sprawy nieletnich

one traktowane priorytetowo oraz z bardzo emocjonalnego tronnych konwencji, dyrektyw

z

wsparcia psychologicznego w trudnej sytuacji, w jakiej

innego rodzaju zaniedbania czy patologie. dyplomatyczno-

w sprawach, pozostawali w kontakcie ze wszystkimi zaa W obserwatorzy, interweniowali w prz

Interwencje miejs

nadal utrzymu w Wielkiej Brytanii

24

g Przy braku

polski

Centrum zainaugurow konsultacje prawne. Ini i a temat swojej kontakt z

dosk dynie oraz

konsularnych i dyplomatycznych w Wielkiej Brytanii.

Ko

w ub.r. przedstawiciela polskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych z pracownikami norweskiego MSZ. w

25

w tych

w Inter Europu. I tak konsul

tii

o do obszaru sprawa dziecka sprawa rozwodowa z dzieckiem.

u konsularnej informacji na temat

i

jak

akredytowanych w Warszawie.

Sytuacje nadzwyczajne

z udzielaniem obywatelom R

w zasadzie obywatela.

Tajlandii, jako kierunku turystycznych

26

a

obywateli

Pomoc konsularna w sytuacjach nadzwyczajnych jest podstawowym elementem pracy konsularnej. Istotne wymaga znaczenie ma pomoc

a

S monitorowana przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych od grudnia 2013 r. W dniu 22 stycznia 2014 r. Departament

aniu , w polscy misjonarze, kontakt z misjonarzami w celu uzyskanie informacji o ich aktualnej sytuacji. Konsul RP w Luandzie przekaza Obywatele RP Spraw Z do kry i Sprawa porwania ks. Mateusza Dziedzica w Ludzi Miskina (zbrojne ugrupowanie Zgromadzenia Demokratycznego Ludu Centralnej Afryki RDPC).

W skutek wielotygo

wielu instytucji .

27

z Opieka konsularna podczas Zimowych Igrzysk Olimpijskich i Paraolimpijskich w Soczi

z

Wsparcia Konsularnego (ZWK)

W przypadku zaistnienia sytuacji nadzwyczajnej Departament Konsularny dysponuje nie e ZWK. Zesp (w Departamentu Konsularnego, Biura Spr

Wsp praca z instytucjami polskimi i zagranicznymi W roku 2014 Minis W

w ramach

ponad 4 tys. 400 2010 r. ego i krajowego i

w

Zachodniej w Kolonii w ub.r.

28

do Polski.

Komisj Episkopatu Polski ds.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych misji w niebezpiecznych, m.in. w Afryce Zachodniej zapewnienia adekwa turystycznych realizowanych przez biura turystyczne.

B.

ami

mi - w zakresie

Sprawy obywateli polskich

Wydawanie jonalnej w konsulacie e-Konsulat w

dokonywana lnie pozytywnie odczuwalne

oczekiwania w kolejce. o nowego pa okres oczekiwania na paszport (biometryczny). arnych,

W 2014 r. wydano 154

Problematyka obywatelstwa polskiego Odnotowano istotny wzrost liczby spraw z zakresu obywatelstwa polskiego, realizowanych w

29

W 2014 r. konsulowie RP obywatelstwa polskiegooraz519

336

spraw z zakresu obywatelstwa polskiego . ba zainteresowanych i

tualny w odniesieniu

- 1990 i z wnioskiem o wydanie nowego dokumentu paszportowego, jak i nie uregulowali swojego statusu

Sprawy z zakresu stanu cywilnego, czynno ci notarialne tys. tys. tys. tys.

C.

tys. 735 legalizacji.

Wybory do Parlamentu Europejskiego za granic

Z parlamentarnych i do Parlamentu Europejskiego

ania

w

wyborach

prezydenckich,

obwodowych komisji wyborczych; , urn wyborczych, lokalu komisji, espondencyjnego oraz

ania, w tym druk kart do

obywateli UE pos

isji Wyborczej.

rku 1168, w Dublinie 1124 osoby, w Kolonii znie, za

30

tys. 545 PLN

D.

Karta Polaka

Ustawa o Karcie Polaka (KP)

konsularne tego dokumentu.

2014 r.

ust. 9,

Po 3 lat pobytu uzyskanego na tej podstawie osoba taka polskie obywatelstwo.

jest zw

o

Efektywne i zgodne z zapisami ustawy wydawanie Karty Polaka wymaga ustawicznego owanych Spotkania szkoleniowe oraz budowanie na traktowane mu ujednolica Dotyczy to e

h z budzi ano do zapewnienia odpowiednich , w Polskie konsularne inform posiadanie Karty Polaka w

nowych ustawy o cudzoziemcach.

31

stwarza

Wnioskodawcy 24 tys. 505 Kart Polaka.

E.

. przyznanych Kart Polaka. W roku 2014 spersonalizowano

Ruch osobowy

Polityka wizowa Wymiar wschodni

Wschodniej

wizowego, a z drugiej - aktywne wspieranie i kreo wizowych polityki wizowej

Schengen z terytorium RP.

2014

r.

wobec

posiadaczy

pa

o w

iw wej,

32

Istotnym i zarazem skutecznym instrumentem polskiej polityki wizowej na Wschodzie jest

w w wego na polskie wizy. Im polska praktyka wizowa jest polskich konsularnych Trudnym dla polskich z Wymiar regionalny

o Ruchu Bezwi

Komitetu ds

odwetowe ze strony Unii,

wynegocjowano zmiany w umowie o MRG w

Reprezentacja wizowa o reprezentacji wizowej, maj w dpisana dnia 14 marca 2014 r.).

33

Ekwadorze, Kirgistanie, Nepalu, na Kostary

Cz Polska reprezentowana jest w 14 lokalizacjach, a sama udziela wiz na wjazd d

rozwoju stosun

prowadzenie reprezent w reprezentacji (w roku sprawozdawczym w reprezentacji wydano 559 wiz).

KG Witebsku ezentacji Polski w 2014 roku 15 rnego

Ma y ruch graniczny tys. 596

tys.

MRG na podstawie U o

tys.

250 tys. 835.

Zgodnie z regulacjami u wydawane z i granicznych w ruchu osobowym, co tys. 605 odpraw granicy w ramach MR

zne: w 2014 roku dokonano 6 mln 565 tys. 325 odpraw w mln 188 mln 905 tys. 047 w roku 2013 do 3 mln 248 tys. 524 w roku

granicy polskoi iz

tawie, a przede wszystkim

34

j oczekiwania.

a tych zjawisk w stronach granicy.

ar z migracyjnym, jak i do

mln 415 tys.

w osobami

drobnego biznesu w strefie przygranicznej. w a

W dniu 17 grudnia 2014 r. ministrowie spraw zagranicznych Polski i Ukrainy podpisali zypospolitej Polskiej

m. in. o bardziej korzystnych dla

35

i zezwolenia MRG

Trendy i zjawiska w ruchu osobowym N

Bliskiego Wschodu wymusza

konieczn oraz przygotowywania zp Konflikty zbrojne, n Wschodu i Afryki

nej ewakuacji naszych obywateli, w tym w porozumieniu

i brak perspektyw w wielu krajach Bliskiego presj migracyjn zawierane . przyznanie wizy wykorzystuj Polsce jako . Nadal uczelnie na studia, gdzie wymogiem jest cenia czesnego, bez weryfikacji, czy ich uprawnia do pobierania nauki na studiach w Polsce. .

Na niezmiennym poziomie pozostaje wysoka presja migracyjna w przed wszystkim obrobytu. utrzymu

y popyt na polskie wizy, Rosji, pozwala

na utrzymanie przyjaznej polityki wizowej wobec obywateli tyc y wydanych wiz krajowych miarze powierzenia

w w .

Nadal utrzymuje w

po rzeczywistych potrzeb polskich

36

wizowego

problemem zapewnienie jest stanowisko miejscowych

przeciwko internetowemu systemowi z

-Konsulat

2015 r.

VII. PRIORYTETY I WYZWANIA W 2015 ROKU Wyzwania organizacyjne wschodnich obwodach Ukrainy, ze szc sytuacji i finansowych.

-

, stanowi

wyzwanie dla polskiej

funkcji konsula

Konsularny Ambasady RP w Bangkoku ograniczona. ch ) polskich misjonarzy.

37

Sprawne przeprowadzenie i Senatu RP.

do Sejmu

r. wspieranie budowy polityki wizowej.

Proporcjonalna i adekwatna reakcja na naruszenia lub nieprzestrzegani rynkach europejskich. Podejmowanie skutecznych interwencji w przypadkach zjawisk i sytuacji

-

zabezpieczenia wi

dyplomacji publicznej. ze

rozwoju.

sprawnej, europejskiej w charakterze, przyjaznej dla klienta konsularnego,

ko obecne ich narodowe przedstawicielstwo dyplomatyczne lu u o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

38

Za cznik 1: DANE STATYSTYCZNE

10-2014 2 500 000 2 059 451

2 109 218

2 003 112

1 773 528

2 000 000 1 414 671 1 500 000 1 000 000 500 000 0 2010

2011

2012

2013

2014

kszej liczby zarejestrowanych czynno ci konsularnych 450 000 400 000

2012

396 018

2013

2014

350 000 300 000 250 000 200 000 150 000

231 427

166 099 146 991 127 028

122 356 110 932

100 000

84 348

69 395 65 756

50 000 0

39

w latach 2010-2014 1 489 531 1 402 168

1 500 000

1 350 421 1 173 553

1 000 000

898 545

500 000

0 2010

2011

2012

wyda

2013

2014

wiz

400 000 2012

345 850

2013

2014

350 000 300 000 250 000 200 527 200 000 161 692 150 000

124 152 116 179 108 338

100 000

72 248 80 728

67 572 60 885

50 000 0

40

30

25

26

2012

2013

2014

20 19 17

15

14 10 9 8 5 5 3 0 praca

inny

turystyka

gosp.

odwiedziny

nauka

sport

kulturalna

180000 2012

2013

2014

160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000

53868 28703

20000

16468

0 Kaliningrad

41

2010-2014 (w tys.)

250 211

208 200

200

172 152

150

100

50

0 2010

2011

2012

2013

2014

50 000 45 000

41 863

2012

2013

2014

40 000 35 000 30 000 25 000 18 994

20 000 15 000

11 769

11 729

10 000

10 691

5 000 0 Londyn

Manchester

Nowy Jork

42

Kolonia

Dublin

6 000 5 321

2012

2013

2014

5 000 3 464

3 814

4 000

3 000 2 030

2 000

1 525 1 503

1 210 758

1 000

533

491

344

2013

2014

0

1 200

1 120

1 000 800

709

600 400

332 172

200

123

122

Francja

Austria

114

111

0 Niemcy

Wielka Brytania

Holandia

43

Hiszpania

pobranych 10-2014 (w mln euro) 60

50

52

51

47 50

39

40 30 20 10 0 2010

2011

2012

44

2013

2014

45

o

ki w PLN): Wykonanie PLN 1 545 801

Wilno Ambasada

1 440 001

Londyn Ambasada

1 238 736

Edynburg Konsulat Generalny

969 070

Berlin Ambasada

805 876

Ostrawa Konsulat Generalny

805 737

Irkuck Konsulat Generalny

765 252

Kolonia Konsulat Generalny

687 732

Grodno Konsulat Generalny

610 473

Chicago Konsulat Generalny

593 298 528 911 469 256 468 923

St. Petersburg Konsulat Generalny

437 526

Winnica Konsulat Generalny

437 315

(wydatki w PLN) Wykonanie PLN Ukraina

3 204 277

Wielka Brytania

2 289 462

Niemcy

1 941 571

Federacja Rosyjska

1 742 037

Litwa

1 440 001 1 125 528 1 090 145

Republika Czeska

832 856

Francja

681 755

Hiszpania

562 362 469 256

Kanada

438 115 373 692

Brazylia

346 218

Irlandia

331 481

46

48

Za cznik 2: MAPKI

49