ZÁKONÍK REPUBLIKY MORAVSKOSLEZSKÉ Ročník 2020 Vyhlášeno: 18. 1. 2020 Obsah dokumentu je právně závazný. 8 ZÁKON ze dne 18. ledna 2020 o volbách do Sněmu Moravskoslezské republiky Lid Moravskoslezské republiky se usnesl na tomto zákoně: ČÁST PRVNÍ Základní ustanovení §1 Lid volí za poslance Sněmu Moravskoslezské republiky občany politicky i odborně vyspělé s vysokými morálními vlastnostmi, schopné zabezpečovat úkoly Sněmu Moravskoslezské republiky a organizovat a sjednocovat tvůrčí síly občanů v úsilí o všestranný rozvoj společnosti. §2 Volby do Sněmu Moravskoslezské republiky se konají na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním. §3 (1) Právo volit má každý občan Moravskoslezské republiky, který nejpozději v den konání voleb dovrší 16 let věku. (2) Překážkou práva volit je zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu ochrany veřejného zdraví. §4 (1) Poslancem Sněmu Moravskoslezské republiky (dále jen „poslanec“) může být zvolen občan Moravskoslezské republiky, který nejpozději v den konání voleb dovrší 18 let věku a má trvalý pobyt na území Moravskoslezské republiky. (2) Překážkou práva být volen je a) výkon trestu odnětí svobody, b) pravomocné odsouzení za úmyslný trestný čin, pokud odsouzení nebylo zahlazeno, c) zbavení způsobilosti k právním úkonům.
ČÁST DRUHÁ Seznamy voličů §5 Zápis do seznamu voličů (1) Všichni občané Moravskoslezské republiky, kteří mají právo volit, zapisují se do seznamu voličů. (2) Občané, kteří po sestavení seznamu voličů nabudou nebo pozbudou práva volit, zapíší se dodatečně do seznamu voličů nebo se z něho dodatečně vyškrtnou. §6 Sestavení seznamu voličů Seznamy voličů sestavuje ministerstvo vnitra. §7 Vyložení seznamu voličů Nejpozději 30 dnů přede dnem volby odešle ministerstvo vnitra občanům výpisy ze seznamu voličů. §8 Námitkové řízení (1) Každý občan může ústně nebo písemně upozornit ministerstvo vnitra na chyby a nesprávnosti v seznamu voličů a navrhnout opravu. Ministerstvo vnitra je povinno o upozornění rozhodnout do 3 dnů a buď provést příslušnou opravu v seznamu voličů, anebo písemně stěžovateli sdělit, z jakých důvodů opravu nelze provést. (2) Bude-li návrh zamítnut, může jej občan předložit krajskému soudu příslušnému podle volebního obvodu; soud je povinen rozhodnout do 3 dnů. Pro řízení platí ustanovení občanského soudního řádu o přezkoumávání rozhodnutí jiných orgánů. Podle rozhodnutí soudu provede ministerstvo vnitra opravu v seznamu voličů. Řízení před soudem nepodléhá soudnímu poplatku. ČÁST TŘETÍ Volební obvody §9 Volební obvod Území Moravskoslezské republiky tvoří pro volby do Sněmu Moravskoslezské republiky jeden volební obvod. ČÁST ČTVRTÁ Volební komise Všeobecná ustanovení § 10 (1) Volby do Sněmu Moravskoslezské republiky řídí Státní volební komise. (2) Volební komise se utvoří ze zástupců politických stran, které registrovaly kandidáty. Návrh zástupců předkládá příslušný orgán politické strany. § 11 Státní volební komise se usnáší nadpoloviční většinou všech svých členů; při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.
§ 12 (1) Státní volební komisi volí Sněm Moravskoslezské republiky nejpozději 55 dnů přede dnem volby a to tak, aby byly všechny politické strany, které registrovaly kandidáty, poměrně zastoupeny. (2) Státní volební komise se skládá z předsedy, místopředsedů, tajemníka a z potřebného počtu dalších členů. § 13 a) b) c) d) e) f)
Státní volební komise dozírá na přesné dodržování předpisů o volbách, stanoví vzorec hlasovacího formuláře, přezkoumává a registruje kandidátní listiny, zjišťuje a uveřejňuje výsledky voleb do Sněmu Moravskoslezské republiky, vydá zvolenému kandidátu osvědčení o zvolení, odevzdá spisy o volbách mandátovému a imunitnímu výboru Sněmu Moravskoslezské republiky. ČÁST PÁTÁ Kandidátní listina
(1)
(2) (3)
(4)
(5) (6)
§ 14 Kandidátní listina Kandidátní listinu může podat politická strana, která je registrována podle zvláštního předpisu. Politická strana podává kandidátní listinu prostřednictvím svého zmocněnce v elektronické formě nejpozději 30 dnů přede dnem konání voleb zapisovateli Státní volební komise. Lhůta pro podání kandidátní listiny končí uplynutím posledního dne lhůty. Na kandidátní listiny, které nebyly doručeny stanoveným způsobem, a na kandidátní listiny doručené po uplynutí této lhůty se nepřihlíží. Politické strany mohou pro účely voleb utvořit koalici a podat společnou kandidátní listinu podle odstavce 1. Politická strana, která je součástí koalice, nemůže podat kandidátní listinu samostatně. Kandidátní listina obsahuje a) název politické strany nebo názvy politických stran tvořících koalici, b) seznam kandidátů, který obsahuje jméno, příjmení, titul, datum narození, zaměstnání, které kandidát provádí v době podání kandidátní listiny, adresu trvalého pobytu kandidáta a pořadí na kandidátní listině vyjádřené arabským číslem u všech kandidátů, c) jméno, příjmení, funkci, podpis osoby oprávněné jednat jménem politické strany a razítko politické strany; v případě koalice jméno, příjmení, funkci, podpis osoby oprávněné jednat jménem každé politické strany tvořící koalici a razítko každé politické strany tvořící koalici. Ke kandidátní listině musí být připojeny a) vlastnoručně podepsané prohlášení každého kandidáta uvedeného na kandidátní listině, že souhlasí se svou kandidaturou, nekandiduje na jiné kandidátní listině a nemá překážky práva být volen, b) oznámení o určení zmocněnce politické strany nebo koalice a jeho náhradníka s uvedením jména, příjmení a adresy, na kterou lze doručovat písemnosti; úkony zmocněnce ve volebních věcech je politická strana nebo koalice vázána, přičemž zmocněncem politické strany nebo koalice ani jeho náhradníkem nemůže být kandidát. Na kandidátní listině může politická strana nebo koalice uvést nejvíce 51 kandidátů. Na kandidátní listině může politická strana uvést svůj grafický znak; na kandidátní listině koalice mohou uvést grafické znaky politických stran, které tvoří koalici.
(7) Státní volební komise zjišťuje, zda předložené kandidátní listiny obsahují náležitosti podle odstavce 3 a zda jsou k nim připojeny písemnosti podle odstavce 4. Pokud to tak není, zapisovatel státní volební komise vyzve zmocněnce politické strany nebo koalice, aby ve lhůtě, kterou určí , kandidátní listinu upravil nebo doplnil. Zapisovatel státní komise předkládá kandidátní listiny státní komisi k přezkoumání a registraci na jejím prvním zasedání. (8) Po podání kandidátní listiny nelze doplňovat kandidátní listinu o dalších kandidátů ani měnit jejich pořadí. § 15 Přezkum kandidátních listin (1) Státní volební komise přezkoumává předloženy kandidátní listiny nejpozději 25 dnů přede dnem konání voleb. (2) Státní komise vyškrtne z kandidátní listiny kandidáta, a) který má překážku práva být volen, b) který nesplňuje podmínky uvedené v § 4, c) který nepřipojil prohlášení podle § 14 odst. 4 písm. a), d) pokud je uvedeno na kandidátních listinách více politických stran nebo koalic na té kandidátní listině, ke které není připojeno prohlášení podle § 14 odst. 4 písm. a); pokud kandidát podepsal prohlášení k více kandidátním listinám, vyškrtne ho na všech kandidátních listinách, nebo e) který je uveden na kandidátní listině nad stanovený počet kandidátů podle § 14 odst. 5.
(1)
(2) (3)
(4)
(5) (6)
§ 16 Registrace kandidátních listin Státní volební komise zaregistruje nejpozději 20 dnů přede dnem konání voleb kandidátní listiny, které jsou v souladu s tímto zákonem, jakož i kandidátní listiny, které byly upraveny podle § 15 odst. 2. Registrace kandidátních listin je podmínkou zápisu kandidátní listiny do hlasovacího formuláře. Státní volební komise ve lhůtě podle odstavce 1 odmítne registraci kandidátní listiny, která není v souladu s tímto zákonem, jakož i kandidátní listinu, kterou nelze upravit podle § 15 odst. 2. O zaregistrováni kandidátní listiny, o zaregistrování kandidátní listiny s úpravami nebo o odmítnutí registrace kandidátní listiny vyhotoví státní volební komise neprodleně rozhodnutí, které podepíše její předseda, a vyzve politické strany a koalice, aby si rozhodnutí převzali do 24 hodin. Pokud politická strana nebo koalice nepřevezme rozhodnutí ve stanovené lhůtě, považuje se rozhodnutí za převzaté. Proti rozhodnutí státní volební komise o zaregistrování kandidátní listiny s úpravami a proti rozhodnutí o odmítnutí registrace kandidátní listiny může dotyčná kandidující politická strana nebo koalice podat návrh na vydání rozhodnutí o ponechání kandidáta na kandidátní listině nebo návrh na vydání rozhodnutí o zaregistrování kandidátní listiny na správní soud. Jestliže správní soud rozhodne o ponechání kandidáta na kandidátní listině nebo o zaregistrování kandidátní listiny, státní komise provede rozhodnutí správního soudu do 24 hodin od jeho doručení vyznačením registrace na kandidátní listině. Státní komise po zaregistrování kandidátních listin předává seznam kandidátů podle politických stran a koalic ministerstvu vnitra, které zabezpečí jeho přepis do hlasovacího formuláře. V seznamu je uvedeno vylosované číslo kandidátní listiny, název politické strany nebo názvy politických stran tvořících koalici, pořadové číslo, jméno a příjmení, titul, věk, zaměstnání kandidáta podle kandidátní listiny a obec jeho trvalého pobytu. Pokud politická strana nebo politické strany tvořící koalici na kandidátní listině uvedli svůj grafický znak, uvádí se grafický znak i v seznamu kandidátů.
§ 17 Číslování kandidátních listin Státní volební komise neprodleně po zaregistrování kandidátních listin určí losem číslo, kterým se označí kandidátní listina každé politické strany nebo koalice. Kandidátní listině, která je zaregistrována rozhodnutím správního soudu, přidělí státní volební komise číslo, které následuje za nejvyšším vylosovaným číslem. Vylosované čísla kandidátních listin státní volební komise zveřejní na webovém sídle ministerstva vnitra.
(1) (2)
(3)
(4)
(1) (2)
(3) (4)
§ 18 Zpětvzetí kandidátní listiny, vzdání se a odvolání kandidatury Politická strana nebo koalice může nejpozději 48 hodin před zahájením voleb písemně prostřednictvím zmocněnce vzít zpět svou kandidátní listinu. Kandidát se může nejpozději 48 hodin před zahájením voleb své kandidatury vzdát; vzdání musí udělat v listinné podobě a jeho podpis musí být úředně osvědčený. Nejpozději 48 hodin před zahájením voleb může kandidáta prostřednictvím zmocněnce odvolat i politická strana nebo koalice, která ho kandidovala. Zpětvzetí kandidátní listiny politickou stranou nebo koalicí, vzdání se nebo odvolání kandidatury musí být doručeno předsedovi státní volební komise, který zajistí jejich zveřejnění ve volebních místnostech a na webovém sídle ministerstva vnitra. Zpětvzetí kandidátní listiny politickou stranou nebo koalicí, vzdání se nebo odvolání kandidatury nelze vzít zpět. Jestliže se kandidát vzdal nebo byl odvolán po zaregistrování kandidátní listiny, zůstávají údaje o něm na kandidátní listině, ale při přidělování mandátů se na něj nepřihlíží. § 19 Hlasovací formulář Každá zaregistrovaná kandidátní listina musí být uvedena na hlasovacím formuláři. Na hlasovacím formuláři musí být uvedeno vylosované číslo kandidátní listiny, den konání voleb, název politické strany nebo názvy politických stran tvořících koalici, pořadové číslo, jméno a příjmení kandidáta, titul, věk, zaměstnání kandidáta podle kandidátní listiny a obec jeho trvalého pobytu. Pořadí kandidátů na hlasovacím formuláři musí být shodné s pořadím na zaregistrované kandidátní listině. Pokud politická strana nebo politické strany tvořící koalici na kandidátní listině uvedli svůj grafický znak, uvádí se grafický znak i na hlasovacím formuláři. Správnost údajů, které se uvádějí na hlasovacím formuláři, ověřuje státní volební komise. Pokud politická strana používá ve svém názvu velká písmena, uvádí se její název na hlasovacím formuláři stejným způsobem jako názvy ostatních politických stran. Pokud dojde ke zpětvzetí kandidátní listiny politickou stranou nebo koalicí, ke zrušení politické strany nebo politické strany, která je součástí koalice, v době po zaregistrování kandidátní listiny, bude tato kandidátní listina vymazaná z hlasovacího formuláře. § 20 Členství kandidátů ve volební komisi Kandidáti nemohou být členy Státní volební komise.
§ 21 Volební agitace Každá organizace a každý občan Moravskoslezské republiky má právo svobodně agitovat v tisku a ostatních hromadných informačních prostředcích, na schůzích i jiným způsobem pro kandidáta politické strany nebo společenské organizace.
ČÁST ŠESTÁ Volby ODDÍL 1 Vyhlášení voleb
(1) (2)
(3) (4)
§ 22 Den voleb Volby do Sněmu Moravskoslezské republiky vyhlašuje předseda Sněmu Moravskoslezské republiky nejpozději 60 dnů přede dnem jejich řízení. Rozhodnutí o vyhlášení voleb se uveřejňuje v Zákoníku republiky Moravskoslezské. V rozhodnutí o vyhlášení voleb se uvádí a) den konání voleb, b) lhůta pro vytvoření volebních komisí a na jejich první zasedání, c) další skutečnosti, které stanoví zákon. Volby se konají v jeden den v sobotu. Volby se konají v určený den od sedmé do dvacáté druhé hodiny. Pokud Ústavní soud Moravskoslezské republiky vyhlásil volby za neplatné nebo zrušil výsledek voleb, předseda Sněmu Moravskoslezské republiky vyhlašuje volby do Sněmu Moravskoslezské republiky do 30 dnů ode dne doručení nálezu Ústavního soudu Moravskoslezské republiky Sněmu Moravskoslezské republiky.
§ 23 Informování voličů Státní volební komise informuje voliče v posledních 15 dnech přede dnem voleb o době voleb a odkazu na hlasovací formulář. ODDÍL 2 Způsob hlasování § 24 Kontrola hlasovacího formuláře Předseda Státní volební komise zkontroluje před zahájením volby za přítomnosti členů komise elektronickou schránku pro přijímání hlasů a vynuluje ji. Zkontroluje také, zda je připraven seznam voličů a hlasovací formulář. Potom se přikročí k hlasování. § 25 Hlasování (1) Každý volič hlasuje osobně. Zastoupení není přípustné. (2) Pro přístup k hlasovacímu formuláři prokáže volič svoji totožnost. (3) Volič hlasuje tím, že odešle vyplněný hlasovací formulář. § 26 Vyplnění hlasovacího formuláře Volič označí na hlasovacím formuláři číslo kandidátní listiny, pro kterou hlasuje; číslo kandidátní listiny, pro kterou nehlasuje, neoznačuje. § 27 Ukončení voleb Jakmile uplyne hodina stanovená pro ukončení voleb, prohlásí předseda Státní volební komise hlasování za ukončené a přistoupí k otevření schránky určené k přijímání hlasů.
ODDÍL 3 Zjišťování výsledků voleb § 28 Kdo může být přítomen při sčítání hlasů v Státní volební komisi V místnosti, kde Státní volební komise sčítá hlasy, mají právo být přítomni členové Státní volební komise. Dále mohou být přítomni zástupci politických stran a společenských organizací, zástupci tisku a ostatních hromadných informačních prostředků, zmocnění k tomu Státní volební komisí. § 29 Sčítání hlasů v Státní volební komisi Po otevření volební schránky Státní volební komise rozděluje hlasovací lístky podle politických stran a koalic. Sčítá hlasy odevzdané pro každou politickou stranu a koalici. Výsledky uvádí v zápise o průběhu a výsledku hlasování.
(1) (2)
(3)
(4)
(5) (6)
§ 30 Přidělování mandátů Součet platných hlasů odevzdaných pro politické strany nebo koalice se vydělí číslem 51. Číslo, které vyšlo tímto dělením, zaokrouhleno na celé číslo je republikovým volebním číslem. Celkový počet hlasů, který získala politická strana nebo koalice, se dělí republikovým volebním číslem a politické straně nebo koalici se přidělí tolik mandátů, kolikrát je republikové volební číslo obsažené v součtu platných hlasů, které tato politická strana nebo koalice získala. Jestliže se takovým způsobem přidělil o jeden mandát více, než se měl přidělit, odečte se přebytečný mandát té politické straně nebo koalici, která vykázala nejmenší zůstatek dělení. Při stejném zůstatku dělení se mandát odečte politické straně nebo koalici, která získala menší počet hlasů. Pokud je počet hlasů stejný, rozhoduje los. Jestliže nebyly tím způsobem přiděleny všechny mandáty nebo pokud politická strana nebo koalice kandidovala méně kandidátů, jak jí má být přiděleno mandátů, státní komise přidělí tyto mandáty postupně těm politickým stranám nebo koalice, které mají největší zůstatek dělení. Při rovnosti zůstatků hlasů se přidělí mandát politické straně nebo koalici, která získala větší počet hlasů. Pokud je i počet hlasů stejný, rozhoduje los. V rámci jednotlivých politických stran nebo koalic kandidáti dostanou mandáty přidělené straně v pořadí, v jakém jsou uvedeni na hlasovacím lístku. Kandidáti, kteří nedostali mandát, se stávají náhradníky.
§ 31 Výsledky voleb (1) Státní volební komise vyhotoví zápis o výsledku voleb, ve které uvádí a) počet voličů zapsaných v seznamech voličů, b) počet voličů, kteří se zúčastnili hlasování, c) počet hlasů odevzdaných pro každou politickou stranu nebo koalici, d) jména a příjmení kandidátů, kteří byli zvoleni za poslance, z toho počet zvolených žen a počet zvolených mužů, e) jména a příjmení kandidátů, kteří se stali náhradníky. (2) Státní komise předává zápis o výsledku voleb Sněmu Moravskoslezské republiky. § 32 Osvědčení o zvolení Státní volební komise vydá kandidátům zvoleným za poslance osvědčení o zvolení.
(1) (2) (3) (4) (5)
§ 33 Nastupování náhradníků Jestliže se uprázdní během volebního období mandát, nastupuje náhradník téže politické strany nebo koalice podle pořadí, v jakém byl uveden na kandidátní listině. Pokud není náhradník téže politické strany nebo koalice, zůstane mandát uprázdněný do konce volebního období. Jestliže byla politická strana zrušena, náhradník nenastupuje a mandát zůstane uprázdněný do konce volebního období. Jestliže se mandát poslance nepoužije, nastupuje náhradník. Nastoupení náhradníka vyhlašuje předseda Sněmu Moravskoslezské republiky do 7 dnů po dni, ve kterém se mandát uprázdnil nebo když nastala skutečnost podle odstavce 4. Náhradníkovi předá osvědčení o tom, že se stal poslancem, a od kterého dne; náhradníkovi podle odstavce 4 se v osvědčení uvede i to, že jeho mandát poslance trvá jen během výkonu funkce poslance, na jehož neuplatňovaný mandát nastoupil jako náhradník, nebo jen během výkonu vazby poslance, na jehož neuplatňovaný mandát nastoupil jako náhradník. Po zániku mandátu náhradníka zůstává náhradník na téže kandidátní listině a v původním pořadí. ODDÍL 4 Zánik mandátu
§ 34 (1) Poslanec, který přestal být volitelný nebo byl pravomocně odsouzen pro zvlášť závažný trestný čin, ztrácí mandát. Ztrátu mandátu vysloví na návrh mandátového a imunitního výboru Sněm Moravskoslezské republiky. (2) Poslanec se může svého mandátu vzdát. Jeho registraci bere na vědomí stálý výbor Sněmu Moravskoslezské republiky. § 35 Funkce náhradníka zaniká za stejných podmínek jako funkce poslance. ČÁST SEDMÁ Závěrečná ustanovení § 36 Úhrada nákladů Výdaje spojené s volbami do Sněmu Moravskoslezské republiky se hradí ze státního rozpočtu Moravskoslezské republiky. § 37 Zrušují se: 1. zákon č. 10/2019 ZRM, o volbách do Spolkového shromáždění, 2. zákon č. 16/2019 ZRM, o volbách do Moravského zemského sněmu, 3. zákon č. 23/2019 ZRM, o volbách do Slezského zemského sněmu. § 38 Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. února 2020. Šťasten v. r. Otta v. r.