Norges Lastebileier-Forbund
NLFs representantskap
2026
Resolusjoner
2 2
RESOLUSJONER 2026 RESOLUSJONER 2026
Redaksjonskomiteen har bestått av: Medlem: Per Einar Sand, leder i NLF Buskerud Medlem: Kay Arne Kristensen, leder i NLF Trøndelag Sekretær: Aleksander Martin Gjøsæter, NLFs administrasjon
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
RESOLUSJONER 02 • LASTEBILNÆRINGEN 2026 3 RESOLUSJONER 2026 3
Rammevilkår og konkurranse Transportnæringen er avgjørende for norsk verdiskaping, beredskap og bosetting, men norske transportbedrifter møter økende press på lønnsomhet og konkurranseevne. Mange er små og mellomstore virksomheter med begrensede ressurser og små marginer. Når kostnadene øker raskere enn markedet tåler, samtidig som utenlandske aktører får konkurransefortrinn gjennom svak kontroll og ulike økonomiske vilkår, rammes hele næringen hardt. Formuesskatten på arbeidende kapital er en særnorsk belastning. I transportbedrifter er kapitalen ofte bundet i biler, påbygg, utstyr og verkstedinvesteringer. Dette er nødvendige produksjonsmidler for drift, fornyelse og omstilling. Når disse verdiene beskattes uavhengig av lønnsomhet, svekkes evnen til å investere, bygge egenkapital og håndtere markedsuro. Dette er særlig krevende for en næring som samtidig skal investere i sikkerhet, digitalisering og lavutslippsløsninger. Det er fortsatt store utfordringer med ulovlig kabotasje, manglende likebehandling og svak håndheving. Når brudd på kjøre- og hviletid, kabotasjeregler eller andre sentrale krav følges opp mildt eller tilfeldig, svekkes tilliten til regelverket. Det rammer norske bedrifter og undergraver seriøs drift, kompetanseinvesteringer og viljen til full etterlevelse. NLF er bekymret for at store oppdragsgivere og innkjøpere i for liten grad tar ansvar for transportmarkedet de bidrar til å forme. Når pris blir avgjørende, og kontrollen med etterlevelse av regelverket er for svak, åpnes markedet for useriøsitet. Dette berører både næringspolitikk, beredskap, arbeidsliv, skatteinngang og trafikksikkerhet. Skal Norge ha en sterk og seriøs transportnæring, må rammevilkårene
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
4
RESOLUSJONER 2026
belønne investering, lovlydighet og langsiktig eierskap. Særnorske ordninger som svekker norskeide transportbedrifter, må fjernes eller endres. Samtidig må regelverket håndheves reelt, målrettet og likt for alle aktører i markedet. NLF mener konkurransepolitikk i transportsektoren handler om mer enn pris; den handler også om rettferdighet og samfunnsansvar. Både kontrollmyndigheter og transportkjøpere må stilles tydeligere krav til. Hvis useriøsitet får fotfeste, svekkes norsk eierskap, investeringsevne og markedets robusthet. Derfor vil NLF fortsatt løfte like konkurransevilkår som en hovedsak for norsk transportnæring.
NLF krever derfor • a t formuesskatten på arbeidende kapital fjernes, slik at norskeide transportbedrifter får bedre grunnlag for investering, omstilling og langsiktig drift. • s terkere håndheving av kabotasjeregelverket og øvrig transportregelverk, slik at useriøse aktører ikke får konkurransefortrinn. • a t politiet og Statens vegvesen får nødvendige ressurser og hjemler til å følge opp regelbrudd raskt, effektivt og likt. • a t store oppdragsgivere, også statlige og kommunale, får tydeligere ansvar for å bruke seriøse transportører. • s tabile, forutsigbare og konkurransenøytrale rammevilkår som styrker norsk eierskap, arbeidsplasser og investeringsevne.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
02 • LASTEBILNÆRINGEN RESOLUSJONER 2026 5
Myndighetsutøvelse og offentlige tjenester Transportnæringen er blant de mest regulerte næringene i Norge. Krav, tillatelser, registreringer, godkjenninger og kontroller er legitime når de fremmer trafikksikkerhet, seriøsitet og like konkurransevilkår. Problemet oppstår når omfattende krav ikke følges av tjenester som gjør etterlevelse effektiv og forutsigbar. Mange medlemmer opplever Statens vegvesens trafikant- og kjøretøyområde som en økende flaskehals. Lang og uforutsigbar saksbehandling for løyver, kjøretøygodkjenning, registrering, førerkort og førerprøver gjør at biler og sjåfører blir stående uvirksomme. Det gir direkte økonomiske tap for bedrifter som er avhengige av tilgjengelig materiell og arbeidskraft. Mange bedrifter opplever også en myndighetsutøvelse preget av detaljfokus, kontroll og gebyrpress, snarere enn service, veiledning og problemløsning. Når dette kombineres med systemer som fungerer dårlig i praksis, skapes frustrasjon, tidsbruk og økte kostnader i en allerede presset næring. Digitalisering skal gjøre tjenestene bedre og mer tilgjengelige, men mange opplever det motsatte. Når digitale løsninger ikke fungerer, må det finnes reelle fysiske alternativer. Dette er ikke enkeltstående problemer, men et strukturelt spørsmål om hvordan myndighetene ivaretar sitt ansvar overfor en sentral samfunnsnæring. Forvaltningen må støtte seriøs drift og verdiskaping, ikke hemme den. Virksomheter som pålegges omfattende regler, må møtes med raske, tilgjengelige og profesjonelle tjenester. Lang saksbehandling er ikke bare en irritasjon, men en næringspolitisk belastning og i noen tilfeller en beredskapsutfordring. NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
6
RESOLUSJONER 2026
NLF mener myndighetsutøvelsen overfor transportnæringen må legges om. Saksbehandlingen må bli raskere og mer forutsigbar, tjenestene mer tilgjengelige, og kravene gjennomgås med sikte på praktisk forenkling. Der offentlige tjenester ikke fungerer godt nok, må alternative løsninger vurderes.
NLF krever derfor • k ortere og mer forutsigbar saksbehandling hos Statens vegvesen, særlig for løyver, kjøretøygodkjenning, registrering, førerkort og førerprøver. • bedre kapasitet og tilgjengelighet i tjenestene overfor transportnæringen, både digitalt og fysisk. • forenkling av regelverk, rapporteringskrav og administrative byrder, bedre tilpasset næringens hverdag. • høyere prioritet til service og veiledning, og mer målrettet og balansert kontroll. • alternative løsninger der dagens offentlige tjenesteleveranse ikke fungerer godt nok for næringslivet.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
02 • LASTEBILNÆRINGEN RESOLUSJONER 2026 7
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
8
RESOLUSJONER 2026
Infrastruktur og trafikksikkerhet Transportnæringen er avhengig av et trygt, forutsigbart og dimensjonert veinett. Likevel holder viktige deler av infrastrukturen ikke nødvendig standard, særlig fylkesveinettet der vedlikeholdsetterslepet er stort og økende. Svak drift og vedlikehold rammer trafikksikkerhet, fremkommelighet og effektivitet. NLF ser at dagens finansieringsmodell av vegnettet ikke er tilfredsstillende. Delings- og finansieringsnøkkelen som i flere store veiprosjekter har ført til store bompengekostnader for de kjørende og næringsdrivende, er ikke bærekraftig. Overføringen av riksveier til fylkeskommunene i 2010 medførte et stort ansvar uten tilstrekkelig finansiering, og etterslepet vokser uten at fylkeskommunene klarer å ta det igjen. Dette etterslepet går løs på trafikksikkerheten og arbeidsmiljøet til NLFs medlemmer på en måte som ikke kan overses. Det må derfor også ses på alternative løsninger knyttet til finansiering av veinettet. Mangelen på døgnhvileplasser er alvorlig. Sjåførene må følge strenge regler om kjøre- og hviletid, men mangler ofte trygge og lovlige steder å hvile. Da settes de i en urimelig situasjon som svekker både trafikksikkerheten og seriøsiteten i næringen. Staten må sikre at lovlig hvile faktisk er mulig. NLF er bekymret for at omkjøringsveier og alternative transportårer ofte ikke er tilpasset moderne tungtransport. Ved stengninger mangler mange steder gode løsninger for tunge kjøretøy, med konsekvenser for vareflyt, leveringstid og kostnader. Rasutsatte strekninger og usikrede planoverganger må også prioriteres høyere. Når næringen forventes å levere sikkert, punktlig og effektivt under alle forhold, må myndighetene ta tilsvarende ansvar for vei, drift, vedlikehold og
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
02 • LASTEBILNÆRINGEN RESOLUSJONER 2026 9
hvileinfrastruktur. NLF mener tiltak som gir tryggere og mer effektive transporter må prioriteres tydeligere. Infrastruktur må ses som arbeidsmiljø, næringspolitikk og beredskap. Gode veier og hvilesteder er grunnleggende for sikker og seriøs transport. Staten og fylkeskommunene må derfor prioritere drift, vedlikehold og investeringer som er tilpasset tungtransportens behov. Fra 2019 til og med 2024 har 12 personer omkommet ved bruk av elektrisk sparkesykkel. I tillegg har 65 personer blitt hardt skadd, og 396 lettere skadd. Gruppen er spesielt utsatt, særlig fordi mange av førerne i dag er svært unge, uten tilstrekkelig kjennskap til og kompetanse om trafikken og trafikkreglene. Særlig problematisk blir det når førerne av elsparkesykler i tillegg bruker støydempende hodetelefoner eller in-ear-hodetelefoner som blokkerer ut omgivelsene. Risikoen for alvorlige hendelser og dødsulykker øker med dette markant.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
10
RESOLUSJONER 2026
NLF krever derfor • a t viktige fylkesveier, som også fungerer som omkjøringsveier og krysser fylkesgrensene, overføres til staten som riksveier. • a t det igangsettes en gjennomgang av delings- og finansieringsnøkkelen ved nye veiprosjekter, særlig med hensyn til bompengeandelen, slik at sideveiene ikke blir mer attraktive enn de nye veiene. • raskere utbygging av døgnhvileplasser for tungtransport, også på viktige fylkesveier og transportkorridorer. • at kontrollplasser og egnede arealer kan brukes til midlertidig hvile, der dette raskt og forsvarlig avhjelper mangelen på døgnhvileplasser. • økte bevilgninger til drift, vedlikehold og utbedring av fylkesveinettet. • høyere prioritet av rassikring og omkjøringsveier. • konkrete og målrettede strakstiltak for sikring av jernbaneoverganger og fortsatt tett oppfølging av myndighetene knyttet til de usikrede planovergangene. • økt hvilekapasitet og realistiske rammevilkår. • at det for elsparkesykkel innføres en aldersgrense på 16 år og krav om opplæring, herunder muligheten for et trafikalt grunnkurs.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
02 • LASTEBILNÆRINGEN RESOLUSJONER 2026 11
Kompetanse og rekruttering Mangel på kvalifisert arbeidskraft er en av transportnæringens største utfordringer. Mange bedrifter sliter allerede med å rekruttere sjåfører og andre fagfolk, og behovet vil øke når erfarne medarbeidere forlater yrket. Rekruttering handler derfor ikke bare om tilgang på arbeidskraft, men også om hvordan yrket fremstår, hvor enkelt det er å komme inn i bransjen, og om opplæringen er relevant, oppdatert og praktisk nyttig. Lang ventetid på førerprøver og svak kapasitet for tunge klasser er en alvorlig flaskehals. Når kandidater må vente på prøve, og bedrifter må utsette ansettelser og drift fordi nødvendige godkjenninger mangler, forsterkes en allerede krevende bemanningssituasjon. Dette rammer særlig distriktene og lærebedrifter som satser på rekruttering. Det er også bred enighet i organisasjonen om at YSK-ordningen bør forbedres. Yrkessjåførkompetansen er viktig for kunnskap, seriøsitet og trafikksikkerhet, men dagens etterutdanning gir ikke alltid jevnlig faglig oppdatering eller rask innarbeiding av nye regler og krav. Innholdet må i større grad speile utfordringene sjåførene møter i arbeidshverdagen. NLF mener derfor at kompetansepolitikken må styrkes og moderniseres. Skal yrket tiltrekke nye grupper, må veien inn bli mer forutsigbar og mindre preget av byråkratiske flaskehalser. Samtidig må opplæringen for dagens sjåfører bli mer praktisk, målrettet og relevant. Rekruttering og kompetanse må ses samlet. Det er lite verdt å fremheve behovet for flere sjåfører dersom systemene samtidig forsinker adgangen til yrket. NLF mener kapasiteten på førerprøver og tilknyttede tjenester må styrkes raskt, og at alternative modeller bør vurderes dersom de kan redusere flaskehalsene uten å svekke kvalitet eller tillit.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
12
RESOLUSJONER 2026
På lengre sikt må YSK-ordningen gi sjåførene mer løpende faglig verdi. Hyppigere oppdatering, mer praksisnær opplæring og tydeligere kobling til regelverksutvikling vil gjøre ordningen bedre for sjåfører, arbeidsgivere og samfunnet. Skal transportfaget fremstå som et moderne og attraktivt yrkesvalg, må også opplæringen utformes deretter.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
02 • LASTEBILNÆRINGEN RESOLUSJONER 2026 13
NLF krever derfor • ø kt kapasitet og kortere ventetid på førerprøver og øvrig saksbehandling for tunge førerkortklasser. • at myndighetene vurderer alternative modeller for førerprøver dersom dette kan redusere flaskehalser uten å svekke kvalitet, rettssikkerhet og tillit. • at YSK-ordningen moderniseres slik at yrkessjåfører får jevnlig, relevant og praksisnær faglig oppdatering. • at opplæringstilbudet i større grad speiler dagens kompetansebehov, blant annet trafikksikkerhet, beredskap, regelverksendringer og teknologi. • å styrke rekrutteringen gjennom bedre samspill mellom opplæring, myndigheter og næring, og ved å synliggjøre transportfaget som et attraktivt og fremtidsrettet yrkesvalg.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
14
RESOLUSJONER 2026
Organisasjon og medlemsverdi NLF skal være en tydelig, relevant og samlende organisasjon for transportnæringen. Medlemmene forventer både politisk gjennomslag og praktisk støtte i hverdagen. Det krever synlighet, tilgjengelighet og medlemsnytte. Særlig i en tid med stort økonomisk og politisk press på næringen. NLF sentralt har de siste årene styrket arbeidet med kommunikasjon, politisk påvirkning, arrangementer og media. Samtidig melder medlemmer og regionledd at organisasjonen i enkelte saker ikke oppleves synlig nok. Det uttrykker ikke kritikk av enkeltpersoner, men høye forventninger til NLF som næringens stemme. Når saker påvirker medlemmenes hverdag direkte, må NLF være raskt til stede med tydelige budskap. Medlemsverdi handler ikke bare om politisk gjennomslag, men også om konkrete tjenester og fordeler. Juridisk rådgivning, faglige tilbud, verktøy, nettverk og medlemsavtaler må være tydelige, tilgjengelige og relevante. NLF må også videreutvikle samspillet mellom sentralt og regionalt nivå, slik at organisasjonen fremstår mer helhetlig i kommunikasjon og oppfølging. Som medlemsorganisasjon må NLF jevnlig vurdere hvordan representasjon, beslutningsstrukturer og medlemsdemokrati fungerer. Slik utvikling må skje helhetlig, grundig og godt forankret. Medlemmene skal kjenne seg igjen i politikken, prioriteringene og måten forbundet opptrer på. Organisasjonens styrke henger tett sammen med medlemsverdien. En organisasjon som er tydelig utad og relevant innad, samler eksisterende medlemmer og tiltrekker nye. Derfor må NLF fortsatt investere i kommunikasjon, gjennomslag og kvalitet i medlemsfordelene, samtidig som lokale og regionale signaler kobles bedre til sentral respons.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
02 • LASTEBILNÆRINGEN RESOLUSJONER 2026 15
NLF mener dette må være en strategisk prioritet. Medlemsverdi måles ikke bare i avtaler og rabatter, men i om medlemmene opplever at NLF kjemper for deres interesser, er tilgjengelig og leverer relevant bistand når det trengs. En tydeligere og sterkere organisasjon vil være en verdi for hele næringen.
NLF skal • s tyrke synligheten i offentlig debatt og være en tydeligere og mer gjenkjennelig stemme for transportnæringen. • s tyrke samspillet mellom sentralt og regionalt nivå i mediearbeid, politisk påvirkning og oppfølging av aktuelle saker. • videreutvikle medlemsfordelene med vekt på tydelig innhold, høy kvalitet og praktisk nytte. • s ikre at juridiske tjenester og annen faglig bistand fortsatt er en sentral og tydelig medlemsverdi. • videreutvikle organisasjon og representasjonsmodeller helhetlig, med mål om sterkere medlemsdemokrati og opplevelse av rettferdig representasjon.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
16
RESOLUSJONER 2026
Beredskap Transportnæringen er samfunnskritisk. Uten lastebilene stanser vareforsyning, produksjon, bygg- og anleggsvirksomhet, energiforsyning og store deler av samfunnets logistikk. Dette gjelder i hverdagen, men blir særlig tydelig i kriser. Internasjonal uro, energiprissjokk, geopolitiske konflikter og svikt i forsyningskjeder har vist hvor sårbare både samfunnet og næringen er. I slike situasjoner er transportnæringen avgjørende, men også særlig utsatt. Flere medlemmer har mottatt informasjon om mulig rekvirering av kjøretøy til Forsvaret i krise eller krig. Samtidig er det uklart hvordan dette skal fungere i praksis, blant annet om kjøretøy skal stilles med eller uten sjåfør, hvor de skal møte, og hvilke rettigheter og plikter som gjelder. Når transportnæringen forventes å inngå i samfunnets beredskap, må rollen være tydelig avklart. Markedet viser også hvor sårbar næringen er. Store svingninger i dieselog energipriser kan raskt endre kostnadsbildet. Midlertidige avgiftsreduksjoner kan være nødvendige, men uten forutsigbarhet og sammenheng med kostnadsindekser og kontrakter kan de få utilsiktede virkninger. Kortsiktige lettelser kan senere gi lavere kompensasjon, svakere priser og redusert investeringsvilje, blant annet i alternative drivlinjer og ny teknologi. NLF mener transportnæringen fortsatt i for liten grad behandles som den samfunnsbærende funksjonen den er. Det gjelder både i beredskapspolitikken og i markedsreguleringen. Skal næringen levere under press, trengs større forutsigbarhet, tydeligere prioritering og bedre ordninger for ekstraordinære markedsforstyrrelser. NLF mener transportnæringen må få en tydeligere plass i nasjonal beredskapsplanlegging. Dette må omfatte forsyningssikkerhet, energi- og
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
02 • LASTEBILNÆRINGEN RESOLUSJONER 2026 17
drivstofftilgang og praktisk samordning mellom næring og myndigheter. Næringen kan ikke forventes å ha en beredskapsrolle uten tydelig informasjon, realistiske ordninger og prioritering i kriser. Markedspolitikken må også bli mer forutsigbar. Store og raske kostnadssvingninger må håndteres med mekanismer som virker raskt, men ikke skaper nye problemer senere. Dette gjelder særlig forholdet mellom avgiftsendringer, kostnadsindekser og offentlige kontrakter. Skal transportbedriftene stå i usikre tider og samtidig investere i det grønne skiftet, må rammevilkårene være til å planlegge etter.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
18
RESOLUSJONER 2026
NLF krever derfor • a t transportnæringen behandles som en prioritert samfunnskritisk funksjon i beredskapsarbeid og ved eventuell rasjonering av energi og drivstoff. • a t myndighetene avklarer hvordan rekvirering av kjøretøy til beredskapsformål skal gjennomføres, og hvilke rettigheter og plikter som gjelder for bedrifter og sjåfører. • m er forutsigbare ordninger for ekstraordinære drivstoff- og energiprisøkninger, slik at transportnæringen ikke blir stående alene med risikoen. • a t kostnadsindekser og offentlige kontrakter bedre fanger opp raske og ekstraordinære kostnadssvingninger, slik at bedriftene får mer rettferdig prisjustering. • at transportens rolle i forsyningssikkerhet og nasjonal beredskap tydeliggjøres sterkere i offentlig politikk og praktisk planverk.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND
02 • LASTEBILNÆRINGEN RESOLUSJONER 2026 19
Sykepenger og forskuttering Transportnæringen består i stor grad av små og mellomstore bedrifter med begrenset administrativ kapasitet og presset økonomi. Dagens sykelønnsordning er allerede krevende å håndtere for bedriftene. Særlig på grunn av lang saksbehandlingstid og manglende forutsigbarhet i NAV-systemet.
NLF krever derfor • r askere og mer effektiv saksbehandling i NAV. • m er forutsigbar oppfølging av arbeidsgiver. • ti ltak som reduserer den samlede belastningen for bedriftene.
NORGES LASTEBILEIER-FORBUND