Strategische nota 2026
Schematisch overzicht strategische (SD) en operationele doelstellingen (OD)
Grondbeleid
SD1OD1A1- Optimale benutting gronden
SD1OD4A1 -Braakliggende private gronden
SD3OD1A1 - Buffering havengebied
SD3OD2A1 - Gebied Grote Geule in balans
SD3OD2A2 - Natuurcompensaties restgronden
SD4OD4A1 - Bewaken van Verbond Ommeland
Industrialisatiebeleid
SD4OD7A1 - Strategische sectoren
SD5OD2A3 - Ruimtelijk proces zuidelijk deel Logistiek Park Waasland - fase Oost
SD5OD3A1 - Ontwikkeling infrastructuur WOW
SD5OD3A2 - Ontwikkeling haveninfrastructuur
SD5OD4A1 - Samenwerken aan energietransitieprojecten
Subregionaal beleid
SD7OD2A1 - Maatschappelijk relevant zijn voor de streek
SD7OD3A1 - Naambekendheid en gebruik Pendelbus verhogen
SD8OD2A1 - CP ECA beleidsovereenkomst
SD10OD2A1 - PFAS problematiek
SD10OD4A3 - Actieplan duurzaamheid
Bestuur, management & communicatie
SD12OD2A1 - Ondersteunen van bestuurders
Geïntegreerde duurzaamheidstoets
Om tot een meer kwalitatieve en continue duurzaamheidstoets te komen, werd ervoor gekozen om deze toets voortaan op het niveau van de operationele doelstellingen te leggen. Voor elk van de operationele doelstellingen werd nagegaan aan welke van de 17 duurzame ontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties (SDG’s) ze bijdragen. Daarbij werd in de eerste plaats gekeken naar de vijf doelen die in het Sustainability Trends Rapport 2021 voor de havengemeenschap naar voren geschoven werden. Wanneer een operationele doelstelling daarnaast aan een of meerdere van de SDG’s bijdraagt, werden deze SDG’s ook opgenomen in het overzicht. Vermits in de strategische nota enkel de strategische acties opgenomen worden, worden ook enkel voor de operationele doelstellingen waaronder deze acties vallen de corresponderende SDG’s weergegeven. Om het onderscheid met de focus SDG’s zichtbaar te maken, worden de focus SDG’s eerst vermeld en zijn deze groter geplaatst.
Inleiding
De algemene doelstelling van Maatschappij Linkerscheldeoever is statutair en wettelijk vastgelegd. Belangrijk daarbij is artikel 8 van de wet van 19 juni 1978 (wet-Chabert) en de wijziging die daaraan is aangebracht door het havendecreet van 2 maart 1999.
De algemene doelstelling is daarin als volgt omschreven:
“De Maatschappij heeft tot doel het grondbeleid voor het havengebied in het Linkerscheldeoevergebied, het industrialisatiebeleid van de industriële zone gelegen binnen dit havengebied en het uitstippelen van het subregionale beleid inzake de verdere ontwikkeling en fasering van het havengebied in het Linkerscheldeoevergebied.”
De drie grote activiteitenpijlers van MLSO zijn dus:
• Grondbeleid
• Industrialisatiebeleid
• Subregionaal beleid
Hoe MLSO aan deze algemene doelstelling beantwoordt, wordt verduidelijkt in de vooropgestelde strategie. Deze strategie is enerzijds vooruitziend, anderzijds is de strategie ook erg dynamisch en flexibel, dankzij de jaarlijkse verfijning en aanpassing aan de actuele context door het bepalen van acties. In het najaar van 2023 keurde de Raad van Bestuur het trajectverloop goed voor de opmaak van een nieuwe strategische visie richting 2050. Voor de opmaak van deze vervolgvisie vertrok MLSO niet alleen vanuit de bevoegdheden die haar via de wet-Chabert toebedeeld zijn, maar ook vanuit verschillende regelgevingen en maatschappelijke trends omtrent de verduurzaming van het havengebied met aandacht voor het behoud van de concurrentiepositie en economische ontwikkeling van het havengebied.
Op 4 juni 2025 keurden de Raad van Bestuur en de leden van de Jaarvergadering de nieuwe Strategische visie 2050 en het Beleidsplan 2025-2030 goed. De strategische nota 2026 is de eerste die uit deze documenten voortvloeit.
2. Methodiek
Visie, missie en kernwaarden
In lijn met de hierboven beschreven algemene, statutair en wettelijk bepaalde doelstelling heeft de Raad van Bestuur op 4 juni 2025 visie, missie en kernwaarden goedgekeurd.
De visie luidt:
Samen met haar partners zal MLSO in 2050 duurzame toegevoegde waarde en tewerkstelling optimaal ontwikkeld hebben in de Waaslandhaven, deel van de haven van Antwerpen.
De missie van MLSO werd als volgt omschreven:
Als opdrachthoudende vereniging, streeft MLSO via grondbeleid, industrialisatiebeleid en subregionaal beleid naar duurzame ruimtelijke en economische ontwikkeling in het havengebied van de linker-Scheldeoever. MLSO kanaliseert de behoeften van stakeholders, organiseert gepaste acties en doet samenwerken. Op deze manier zet MLSO in op een optimale context voor economische ontwikkeling voor bedrijven, en stimuleert ze de welvaart en het welzijn van de burgers in het Waasland en daarbuiten. MLSO laat zo zien dat haven en omgeving elkaar kunnen versterken en creëert hierdoor draagvlak.
Haar unieke positie vult ze in door te streven naar een evenwicht tussen de belangen van de haven van Antwerpen en het Waasland.
MLSO, als flexibele, betrouwbare en toegankelijke dienstverlener, neemt hierbij de rol op van:
• Co-creator: samen met partners actief sociaal-economische meerwaarde creëren;
• Facilitator: mogelijk maken dat bedrijven zich enkel moeten richten tot hun kerntaken (zijnde economische en maatschappelijke meerwaarde creëren);
• Communicator: informeren en in dialoog treden met bedrijven en samenleving;
• Integrator: dankzij haar helikopterview de juiste actoren samenbrengen om tot succesvolle realisaties te komen.
De kernwaarden zijn:
• Stakeholdergericht;
• Vertrouwenswekkend;
• Wezenlijk bijdragen;
• Langetermijnfocus;
• Integriteit;
• Teamspeler zijn.
Strategische doelstellingen
Op basis van de visie, missie en kernwaarden werden strategische doelstellingen geformuleerd. Deze strategische doelstellingen werden niet enkel opgesteld voor de drie activiteitenpijlers uit de wet-Chabert, maar ook voor de twee pijlers omtrent de algemene werking van MLSO. MLSO kent immers een belangrijke rol als netwerkorganisatie, waarbij haar belangrijkste partners in de Raad van Bestuur zetelen. Verder is MLSO ook een organisatie met eigen middelen, die zorgzaam en adequaat dienen ingezet te worden, vanuit een duidelijke leiderschapsvisie. Daarom zijn de strategische doelstellingen met betrekking tot respectievelijk bestuur, management & communicatie en interne werking van MLSO ook in de Strategische visie 2050 opgenomen. Deze strategische doelstellingen werden toekomstbestendig opgesteld en geven weer waar MLSO naartoe wil op lange termijn.
Operationele doelstellingen
Voor elk van deze strategische doelstellingen werden operationele doelstellingen geformuleerd. Deze operationele doelstellingen moeten ervoor zorgen dat de strategische doelstellingen van MLSO gerealiseerd kunnen worden. Omdat de omgeving waarin MLSO actief is continu in beweging is, zijn de operationele doelstellingen voor een kortere periode van vijf jaar geformuleerd. Zo kunnen ze eenvoudig bijgestuurd worden, wanneer de context dit vraagt. De operationele doelstellingen werden in het Beleidsplan 2025-2030 opgenomen.
Acties
Om de strategische en operationele doelstellingen te verwezenlijken, koppelen we er jaarlijks concrete acties aan. Deze acties kunnen zowel een continue activiteit van MLSO zijn, als een eenmalig karakter hebben. Sommige acties worden volledig opgenomen door MLSO, of zijn in samenwerking met partners. MLSO kan een wisselende rol hebben als initiatiefnemer of uitvoerder, ofwel als procesdeelnemer.
Al deze acties worden in een daarvoor ontwikkelde beleidstool opgenomen en opgevolgd. Die laat het management toe om de voortgang en de bereikte resultaten te evalueren en bij te sturen indien nodig. Er wordt gekeken of de acties naar behoren worden uitgevoerd en of ze daadwerkelijk bijdragen tot de vooropgestelde doelstellingen. Op vraag van de Raad van Bestuur worden enkel nog die acties die dat jaar strategische acties zijn, opgenomen in de strategische nota.
3. Strategische acties 2026
Grondbeleid
SD1OD1 - Visie op grondbeleid
SD1OD1A1 - Optimale benutting gronden: MLSO streeft naar een optimale benutting van de gronden in de Waaslandhaven. Bij stopzetting van bedrijven wordt strategisch afgewogen welke rol MLSO kan opnemen.
SD1OD4 - Braakliggende gronden
SD1OD4A1 - Braakliggende private gronden: Voor private braakliggende terreinen worden de nodige stappen gezet tot ontwikkeling/exploitatie door het bedrijf zelf, of door samenwerking met MLSO.
SD3OD1 - Fysieke buffering
SD3OD1A1 - Buffering havengebied: Samen met de Vlaamse overheid een betere buffering van het havengebied realiseren, met als belangrijkste project de realisatie van de Westelijke Ontsluiting Waaslandhaven.
SD3OD2 - Natuur en economie in balans
SD3OD2A1 - Gebied Grote Geule in balans: De studie Grote Geule streeft naar een geïntegreerde gebiedsvisie. We willen kansen benutten om water, natuur, landbouw, landschap en recreatie te verstreken en zo bij te dragen aan een duurzame toekomst. De nodige natuurcompensaties voor het Logistiek Park Waasland-fase Oost wensen we voornamelijk neer te leggen in dit gebied middels deze participatieve en geïntegreerde aanpak.
SD3OD2A2 - Natuurcompensaties restgronden: Samen met Havenbedrijf Antwerpen-Brugge natuurcompensatie realiseren in het kader van de restgronden.
SD3OD4 - Verbond Ommeland
SD3OD4A1 - Bewaken van Verbond Ommeland: Constant waken over een evenwicht tussen de verschillende belangen vanuit de doelstelling om CP ECA en Logistiek Park Waasland-fase Oost te realiseren.
Industrialisatiebeleid
SD4OD7 - Consensus over strategische sectoren
SD4OD7A1 - Strategische sectoren: MLSO en Havenbedrijf Antwerpen-Brugge bepalen samen de strategische sectoren na overleg met de hogere overheden en diepen periodiek overleg verder uit, zodat gezamenlijke prioriteiten duidelijker worden en er effectief strategisch gestuurd kan worden.
SD5OD2 - Versnippering tegengaan door samenwerking
SD5OD2A3 - Ruimtelijk proces zuidelijk deel Logistiek Park Waasland-fase Oost: Het ruimtelijk proces zuidelijk deel Logistiek Park Waasland-fase Oost verder voorbereiden met het oog op de ontwikkeling.
SD5OD3 - Infrastructuur ontwikkelen
SD5OD3A1 - Ontwikkeling infrastructuur Westelijke Ontsluiting Waaslandhaven: MLSO wordt intensief betrokken bij de ontwikkeling van infrastructuur voor de Westelijke Ontsluiting Waaslandhaven en volgt de uitvoeringsovereenkomst Westelijke Ontsluiting Waaslandhaven op.
SD5OD3A2 - Ontwikkeling haveninfrastructuur: MLSO steunt de ontwikkeling van infrastructuur voor het Tweede Getijdendok en ontwikkelt mee de logistieke zone Drie Dokken.
SD5OD4 - Energietransitie faciliteren
SD5OD4A1 - Samenwerken aan energietransitieprojecten: Binnen ECLUSE wordt zero carbon steam grid onderzocht. MLSO steunt Wind aan de Stroom voor de plaatsing van extra windturbines in de Waaslandhaven, mits deze de bedrijvigheid niet hinderen. Bevorderen van PV-installaties door een gestructureerde aanpak voor industrie, logistieke buurbedrijven met magazijndaken, blusvijvers, parkings.
Subregionaal beleid
SD7OD2 - Steekinitiatieven ondersteunen
SD7OD2A1 - Maatschappelijk relevant zijn voor de streek: Inzetten op duurzame gebiedsontwikkeling door relevante projecten op het vlak van erfgoed, educatie, recreatie, enzovoort te ondersteunen (Grenspark Groot Saeftinghe, Havenwereld, toekomstvisie Doel,...)
SD7OD3 - Mobiliteit verbeteren
SD7OD3A1 - Naambekendheid en gebruik Pendelbus verhogen: Zorgen voor bekendheid en zichtbaarheid van de Pendelbus Haven van Antwerpen. Actief bezoeken van potentiële klanten om de Pendelbus voor te stellen. Ontwikkelen van promomateriaal. Frequent overleg voeren met de vervoersmaatschappij en feedback van gebruikers doorgeven.
SD8OD2 - Gedeelde belangen en gezamenlijke visie
SD8OD2A1 - CP ECA beleidsovereenkomst: Organiseren van (sub)werkgroepen en overcommissies en besprekingen begeleiden met het oog op het afsluiten van een beleidsovereenkomst in het kader van CP ECA.
SD10OD2 - Gemeenschappelijke visie en belangenverdediging
SD10OD2A1 - PFAS-problematiek: Opvolgen van gezondheidsrisico’s, bodemonderzoeken voor PFAS e.a., vrijwaren van de belangen van MLSO en de concessionarissen.
SD10OD4 - Voorbeeldfunctie
SD10OD4A3 - Actieplan duurzaamheid: Opmaak van een jaarlijks actieplan voor MLSO rond duurzaamheid.
Bestuur, management & communicatie
SD12OD2 - Bestuurders als ambassadeurs
SD12OD2A1 - Ondersteunen van bestuurders: Inhoudelijk ondersteunen van bestuurders zodat ze als ambassadeur van MLSO kunnen optreden. De maandelijkse Raad van Bestuur is een ideaal forum voor kennisopbouw en overleg.