mitopía sxxi Por Alfredo Pezo
edición nº14
junio 2021
MITOPÍA SXXI Año 2 - Edición 14 Lima - Perú Concepto: Alfredo Pezo Textos: Alfredo Pezo Diseño: Estrella Pezo Fotografía portada: Estrella Pezo
índice sección
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1. TRAZOS 14: Solo hay una opción en el Perú: El pueblo, los pobres y la vida humana para todos.
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2. PRAXIS 9: La Agenda Nacional 2021-2026: En una encrucijada estratégica de construcción de futuro o fracaso.
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COYUNTURA
PROGRAMAS Y PROYECTOS 1. NUEVA EDUCACIÓN 1: Priorizar en este Quinquenio 20212026, la Reforma de la Educación Inicial y Primaria (Parte I).
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trazos 14 [Solo existe un lugar y una mirad común ineludible de todos y para todos] La Pandemia Ecológica, Política y Económica, es la expresión más clara del
proceso de Gran Depresión del Siglo XXI a la que nos está conduciendo la crisis y colapso del modelo global neoliberal financiarizador de la civilización industrial dominante. Este el el lugar común ineludible en el que todos nos encontramos; no lo podemos ignorar; al contrario, hay que encararlo con claridad y firmeza. En este lugar común ineluduble, existe una realidad terrible y tremenda: la vida de millones de seres humanos, de personas, pende de un hilo; han sido puestas al borde del abismo. Esta es una primera mirada estratégica común e ineludible que tenemos que asumir con y como responsabilidad; es un desafío para construir comunidad, solidaridad y cooperación de todos y para todos. Al mismo tiempo, en este lugar común ineludible, existe la descarada responsabilidad de un puñado minoritario de “privilegiados” que, con orígenes oscuros, abusivos, arbitrarios e inmorales, han logrado e impuesto un poder económico, politico y jurídico, en base a la desposesión, la opresión, la explotación, la exclusión y la marginación de las grandes mayorías. Esta es la segunda mirada estratégica común e ineludible de la que tenemos tomar consciencia todos; esto constituye un llamado a la praxis de cambio de todos y para todos. Se está generando una situación y un proceso peligroso de confrontamiento, que puede derivar en una inevitable contradicción: supervives o mueres. Nadie quiere que exista este lugar, que se puede transformar en un lugar común persistente, sobre todo para las grandes mayorías. Es momento de poner una única mirada esperanzadora, que oriente nuestras consciencias y fuerzas, hacia una praxis de construcción del futuro con el buen vivir y buena vida que queremos todos para todos.
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[Asumamos la corresponsabilidad frente a esta situación: no nos dejamos dominar por el virus del “hortelano”] Son momentos en los que. junto con las infranqueables y persistentes luchas por nuestras reinvindicaciones y derechos transgredidos y conculcados, tenemos que asumir obligaciones para la construcción de un nuevo orden de cosas en todas las dimensiones de nuestras vidas. Son momentos de tomar consciencia de que, junto con esta lucha por las reinvindicaciones y derechos, tenemos la obligación de sanear nuestras culpas, de enfrentar nuestras corresponsabilidades que, también, han impedido las decisiones y acciones de cambio y construcción de un futuro de buen vivir y buena vida con todos y para todos. Debemos asumir nuestras corresponsabilidades y dejar de estar justificando posturas, actitudes y posiciones cómodas y oportunistas, optando por la pasividad para que alguien haga las cosas y acciones, que nosotros tenemos que hacer y protagonizar. Seamos conscientes de que estamos obligados a: a) Asumir la corresponsabilidad, de la incapacidad de gobierno que campea desde hace 200 años de nuestra vida “republicana”. Hoy el derecho al voto se transforma en una obligación de corresponsabilidad, impidiendo que los nuevos tomadores de decisiones, prolonguen dicha nefasta incapacidad de gobierno, y continuen llevando al país, y a las grandes mayorías, por el ciclo perverso de la mayor desposesión, opresión, explotación, exclusión, marginación y xenofobia. b) Asumir la corresponsabilidad, respecto al rumbo de un Estado “fallido” que objetivamente hoy vivimos, por la crisis estatal, política e institucional que campea en el Perú. Son momentos de realizar las grandes reformas radicales que hemos postergado, metamorfoseado y/o dejado de hacer. Se trata de construir la nueva institucionalidad política y social, desde el puesto de trabajo, desde el propio seno de la familia, desde el sindicato, desde la comunidad, institución u organiza-
Alfredo Pezo P.
ción donde nos desplegamos y desenvolvemos diariamente. Son momentos de apuntalar las experiencias y conquistas logradas; y, enrumbarnos nuevamente por el camino de construir una gran organización que canalice dichas reformas radicales y procesos de cambio. c) Asumir la corresponsabilidad, que tenemos por la mayoritaria informalidad productiva y empresarial existente; por las prepotentes actitudes y acciones de exclusión y marginación, que expresamos y realizamos no sólo en la vida diaria, sino también, cuando se nos presenta o tenemos un lugar de posición o ubicación de privilegio; por el feroz y abusivo patriarcado que está ocasionando la creciente oleada de feminicidios y la brutal violencia contra la mujer y sus elementales y fundamentales derechos. Son momentos de retomar las banderas del autodesarrollo productivo; de las luchas por las reinvindicaciones y por los derechos por una vida buena, justa y equitativa, sin exclusión, marginación ni patriarcado; con oportunidades para todos. d) Asumir la corresponsabilidad, respecto a la muerte diaria de miles de personas causadas ahora por el COVID, sin dejar de considerar, ni olvidar, los otros miles de personas, principalmente niños, ancianos y pobres, que mueren por la anemia, el hambre, la tuberculosis y las epidemias crónicas (dengue, malaria, entre otras); que tienen responsables económicos, empresariales y políticos directos; los cuales campean porque cuentan con la pasividad, indiferencia, anomia y desorganización de las mayorías. Es hora de tomar nuestras vidas en nuestras propias manos, organizándonos y protagonizando el cambio por la vida presente y futura de todos y todas en el Perú.
[En esta coyuntura electoral: volvamos a escuchar y sentir al pueblo, esas mayorías que claman por salud, alimento, agua y vida] ¿Son momentos de opciones? Sí!: Por la reconstruc-
ción del Perú o por continuar su despojo y destrucción; por el protagonismo del pueblo o por profundizar su utilización, subordinación y sometimiento; por la defensa y desarrollo de la vida y el buen vivir para todos o por seguir sometiendo la vida de la mayoría de peruanos a la miseria, sobrevivencia, indigencia y muerte. ¿Son momentos de escuchar la voz del pueblo? Sí!: Las grandes mayorías nos claman porque canalicemos sus propias salidas, dinámicas y procesos de lucha y cambio; que dispongamos y pongamos a disposición nuestros esfuerzos y fuerzas, y nos enrumbemos por un proceso de cambio que permita un giro transcendental en la actual vida del país. Entonces, ¿cuál es la gran responsabilidad en esta coyuntura electoral?: comprometernos a no permitir que nadie siga usurpando la voz y el clamor del pueblo, que nadie siga utilizando las necesidades del pueblo, que nadie siga traicionando el anhelo de cambio y futuro con vida que busca el pueblo. En este sentido, la gran responsabilidad en esta coyuntura electoral, consiste en comprometernos a desplegar nuestros esfuerzos y fuerzas, para que se transfiera al pueblo las competencias y capacidades de su protagonismo, en la construcción de un destino, vida y futuro de todos y para todos. Estratégicamente, se ha presentado una coyuntura de encrucijada histórica, en donde es deseable y posible configurar un Nuevo Contrato Social en el Perú en base a un gran proyecto y proceso de construcción social del futuro del Perú Siglo XXI.
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praxis
la agenda nacional 2021-2026: en una encrucijada estratégica de construcción de futuro o fracaso
[Vivimos una encrucijada histórica: de entrampe definitivo o de inicio de salida para el futuro] El pronto cambio de gobierno en el Perú, coincide con el Bicentario de “indepen-
dencia” del Perú: 200 años de incapacidad de gobierno y de un proceso de una anunciada República que hasta ahora es fallida. Se trata de un cambio de gobierno, que se da en medio de una crisis y proceso de colapso energético, socioeconómico y ambiental que apunta hacia la Gran Depresión del Siglo XXI. En este contexto, el nuevo cambio de gobierno debe encarar una coyuntura signada principalmente por el choque entre la economía convencional y la pandemia. Por tanto, el desafío central del nuevo gobierno es tener muy claro qué es lo que necesita realmente nuestra economía para resolver AHORA la salud y el hambre de los peruanos, y seguir sosteniéndose en el mediano y largo plazo. Y para ello, las interrogantes a responder por el nuevo gobierno, y por todos, son: ¿de qué dependemos?, ¿qué es lo que nos hace bien, lo que nos permite vivir una buena vida y saludable, un buen vivir? ¿cuáles son los elementos (energéticos, materiales, infraestructurales, culturales) que constituyen nuestras necesidades reales que permitan nuestro bienestar mínimo? Por tanto, la cuestión vital para el nuevo gobierno que surga del voto, es saber ubicar su principal foco de atención en el tipo de economía que necesitamos los peruanos, para priorizar la salud y alimentación humana, es decir, priorizar la vida humana. El nuevo gobierno, tiene que salir, y hacer frente, con iniciativa y contundencia, a aquellas voces retardatarias e irresponsables del mundo económico, académico y político que, coludidos con una mayoría de medios de comunicación, sustentan descaradamente que las políticas o medidas orientadas a detener las actvidades económicas y usar el fisco, para frenar la pro-
pagación del virus y sus consecuencias, producirá más daño que beneficio. Esos agoreros nos plantean el dilema de economía o salud, de economía o vida; este argumento, obvia directamente la letalidad del coronavirus, así como, de un sistema sanitario desbordado. ¿Qué pasaría si las cosas empeoraran y el objetivo de crecimiento de nuestra economía se convirtiera en un enemigo mortal? Frente a esto, lo que hay que recordar, y tener muy claro, es lo siguiente: los cimientos del modelo de crecimiento, sobre los que se sustenta nuestra economía, objetivamente han obstaculizado y retrasado, por no decir que han estado de espaldas o indiferentes, frente a la necesidad de respuestas contundentes y precisas ante el coronavirus y sus consecuencias, lo que ha permitido convertirse en una Pandemia de pleno derecho y dimensión global. Momentos como estos, de insatisfacción y de malestar, constituyen un campo fértil para las soluciones demagógicas, simplistas, cortoplacistas. La falta de visualización y de planeamiento del futuro, afecta profundamente nuestra comprensión del presente; y, esto es muy peligroso y riesgoso. Señalamos esto, porque cuando las personas dejan de tener esperanzas sobre lo que vendrá, se aferran al pasado idealizado, y caen en la tentación de glorificar a los políticos demagógicos, y desconfían de los estadistas, académicos e intelectuales honestos y preparados; entonces, fácilmente se promueve la mentira y la ignorancia. El autoritarismo, el neofascismo o las dictaduras tienen así allanado el camino; porque la acumulación de incertidumbres y desesperanzas, llevan a un sentimiento de colapso del futuro. El escenario de la coyuntura, que sirve de contexto para el cambio de gobierno, podemos graficarla de la siguiente manera:
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a) Existen graves deficiencias de una estrategia coherente y oportuna, para abordar la pandemia; en general, las medidas tomadas llegaron o llegan demasiado tarde. b) Masivas muertes por la Pandemia y muchas incertidumbres relacionadas con la efectividad de las vacunas c) Existencia de graves y urgentes problemas médicos: carencia de UCI, de infraestructura, de equipos de oxigeno, de recursos humanos, etc.
d) Creciente desastre social y económico: - Procesos inflacionarios en curso, - Quiebra de empresas y desempleo ma sivo - Incremento del hambre, junto con pro cesos de racionamiento de productos básicos - Agotamiento de recursos e incremento del endeudamiento personal, con riesgo de que miles de personas pierdan sus pertenencias logradas. - Aumento de la violencia, la inseguridad, el crimen.
La Pandemia COVID-19 ha creado una disrupcioón global más allá de nuestra imaginación. El virus ha puesto a prueba nuestra habilidad y capacidades como sociedad para responder adecuada y oportunamente.
Alfredo Pezo P.
Hay que gobernar preparando al país para el futuro post COVID-19. Se trata de encarar una agenda nacional 2021-2026 que PRIORITARIAMENTE opte y concentre sus fuerzas y recursos en atender las necesidades reales y de bienestar del pueblo y los pobres, garantizando la vida humana para todos. Simultáneamente tiene que poner las “primera piedras” de la construcción de la nueva institucionalidad política y jurídica de nuestro país. Para todo esto, tendrá que convocar y preparar una nueva clase dirigencial que acompañe y esté al servicio del protagonismo de la organización popular y ciudadana, con empoderamiento de sus derechos y despliegue de su autogobierno.
[Es urgente que construyamos el futuro desde ahora: resolvamos esta agenda nacional de exigencias y prioridades de atención] Se trata de una Agenda Nacional 2021-2026, concentrada en el despliegue de
las fuerzas y actores de la Gobernabilidad y la Legitimidad; sólo así podemos desentrabar y superar la situación de Inviabilidad política que vivimos en el país, producto del enfrentamiento mordaz entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, enfrentamiento agudizado con los resultados electorales de la primera vuelta; enfrentamiento, además, que es parte de la profunda Crisis Institucional (del conjunto de poderes del Estado). Por eso mismo, se trata ahora de pasar de los principios teóricos y enunciados generales, al planteamiento de Programas y Proyectos concretos con sus respectivas Estrategias de Implementación con Visión de Futuro; esta es la forma de ejercer un gerencia y gestión efectiva, eficaz y eficiente de gobierno, que permita superar y acabar con la incapacidad de gobierno existente en nuestro país. Nos comprometemos a esto, y en los próximos números de MITOPIASXXI, iremos aportando en este tipo de planteamientos relacionados con la Agenda Nacional 2021-2026. Nos parece importante, señalar ahora, los principales lineamientos de los Ejes Estratégicos Social, Económico y Político de la Agenda Nacional 2021-2026. 1. EJE ESTRATÉGICO SOCIAL DE PRIMER ORDEN: UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD, ALIMENTACIÓN Y AGUA POTABLE PARA TODOS
a) En Salud:
o Fortalecer y desarrollar la actual infraestructura, equipamiento y servicios; con focalización descentralizada (balones de oxigeno, camas UCI, medicinas, instrumentos de protección como mascarillas y otros, vacunación masiva de la población. o Proceso de Construcción de Centros de Salud en cada Centro Poblado Mayor y Distritos del Perú, orientados a la Prevención, Atención Primaria y niveles de Atención Secundaria de la Salud Poblacional.
b) En Alimentación:
o “Hambre Cero”, con Seguridad Alimentaria-Nutritiva de cada Centro Poblado Mayor y Distrito de nuestro país: canasta de consumo alimentaria para todos. o Promoción y desarrollo de la Agricultura Alimentaria Local en base a los Comités Estratégicos de Organización Agraria de agricultores, productores y proveedores locales de alimentos e insumos alimentarios, que garanticen el correspondiente abastecimiento permanente y sostenido.
c) En Agua:
o Dotación domiciliaria o de caños o pilones comunales en forma sostenida y permanente, para todos los habitantes de todos los Centros Poblados. o Construccion de Pequeñas Plantas de Agua Potable y de un Sistema de Cochas de captación de agua en los Centros Poblados Mayores y Distritos.
o Lograr la vacunación de toda la población peruana; garantizando la prevención, el tratamiento y recuperación de toda la población afectada o en riesgo por la Pandemia.
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2. EJE ESTRATÉGICO ECONÓMICO: PONER EN MARCHA LAS BASES DE TRES REFORMAS RADICALES:
formulación y funcionamiento permanente de un Sistema de Vigilancia de Costos-Precios-Ingresos.
a) Reforma en la Economía: reactivación económica e inicio del proceso de reestructuración del aparato productivo del país en base al cambio de la Matriz Productiva actual
o Reforma Tributaria Radical que, con una visión de Equidad, encare la Deuda Humanitaria, Social y Económica que existe en nuestro país.
o Reorientación y repriorización de Reactiva Perú orientadolo, principalmente, a los Conglomerados o Grupos de Eficiencia de MYPEs y PYMEs (de importante experiencia en la década de los 70-80), y a bases estratégicas de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), para lograr: el reforzamiento (y/o Reflotamiento) organizacional; el impulso de la innovación tenológica que potencie sus capacidades de competitividad, de calidad y de productividad; la implementación de claras medidas de protección e incentivos que garantices su desarrollo y crecimiento.
o Realizar un giro radical en la lógica, concepción, forma y metodología de formulación y aprobación del Presupuesto de la República para el 2021 y en adelante.
o La redefinición del Rol de la Minería y de su aporte minero (canon, tributación y excedentes), logrando que: su extracción y producción se base en procesos y tecnologías productivas limpias; y, tenga la obligación de invertir significativamente en el fomento y desarrollo de la diversificación productiva (en metalmecánica, en industria manufacturerra, y, en el desarrollo técnico-productivo del agro).
o Basar nuestro desarrollo agrario en la Agricultura Campesina y Familiar y de los Pequeños Productores, que son la base social, económica, productiva y ecológica, que pueden garantizar y viabilizar la Soberanía, Seguridad y Autosuficiencia Alimentaria-Nutritiva del Perú del siglo XXI; garantizándoles mayor fortalecimiento en el acceso y posesión de la tierra.
o Orientación y repriorización de la Inversión del desarrollo de Infraestructura Productiva y de Servicios de Transporte y Comunicaciones, teniendo como base una visión y estrategia de integracion espacial-territorial, que resuelva la desarticulación, estructural e histórica, actualmente existente entre lo comunal, distrital, provincial y departamental,
o Inmediata reorientación y repriorización del Fondo de Apoyo Empresarial para Agricultores, que privilegie la Agricultura Campesina y Familiar y de los Pequeños Productores
o Transformar el actual Bono Universal en un Ingreso Básico de Emergencia (IBE), equivalente a una línea de pobreza), dirigido a toda la población en situación de pobreza e indigentes; con perspectivas de permanecer en el tiempo en función de la recuperacion, reactivación y reestructuración económica-productiva de nuestro país o Control de la Especulación, junto al Control y Regulación de Precios, avanzando en la
Alfredo Pezo P.
b) Reforma en el Agro: inicio del proceso de implementación de una Nueva Cuestión Agraria y de la Tierra en el Perú. o Control, regulación y redefinición del rol, y de las bases de poder, de la nueva Oligarquía Agroindustrial existente en el Perú; la actual está concentrada en la producción de agrocombustibles y productos de exportación, con el único fin de obtener lucro y ganancias.
o Implementación de políticas claramente orientadas a la reducción de costos de los alimentos nutritivos, y, a la priorización y fortalecimiento de las cadenas de valor productivas y de comercialización, que tengan en cuenta la nutrición y el enriquecimiento de los alimentos. o Promover los entornos y sistemas alimentarios nutritivos y saludables en los programas sociales, con claras políticas orientas a estos fines.
c) Reforma en la Educación: Priorizar en este quinquenio, la Reforma de la Educación Inicial y Primaria
c) Para el desarrollo y fortalecimiento de la Gobernabilidad y Legitimidad, implementar una estrategia basada en tres ejes de acción:
o Reorientación total de su actual sistema, contenido y organización, conformando una Comisión Multisectorial de la más Alta Dirección, conformada por los Ministerios de: Educación (que asume la dirección), Agricultura, Salud, Producción e Inclusión Social; la cual debe garantizar la formación y desarrollo en valores como seres humanos, como personas, como actores sociales y como ciudadanos, de los niños y niñas de 3 a 12 años.
o Gobernar desde las localidades y regiones; o Desarrollar una nueva territorialidad desde las localidades y regiones para construir el Proyecto-País;
o Implementación, desde el 2021, de un Programa y Proyecto de Inversión de Construcción y Funcionamiento de Colegios o Centros de Excelencia para la Integridad Humana y Social de los niveles de Inicial y Primaria (con la modalidad de Semi-Internados de lunes a viernes); con atención integral de alimentación, salud, psicológica y cultural-recreativa; así como, contando con los respectivos servicios (agua potable, electricidad e internet). Teniendo como meta, su funcionamiento en todos los Centros Poblados Mayores y distritos del Perú. 3. EJE ESTRATÉGICO POLÍTICO: producir un giro estratégico radical en el rol de la política y del Estado, concentrándose en la Gobernabilidad y Legitimidad a) Para la viabilidad política de la Agenda Nacional es fundamental la conformación de Equipos de Gobierno condicionados por tres cuestiones fundamentales:
o su visión de Proyecto-País;
o su profundo sentido de servicio social a la población y país; o su capacidad de liderazgo, de gestión y gerencia en la acción gubernamental.
o Garantizar a las localidades y regiones, una efectiva y eficiente transferencia, descentralización y autonomía política y de gestión de la acción gubernamental, así como, de la nueva democracia en nuestro país. d) Profundizar y fortalecer la Democracia, promoviendo e impulsando una estrategia de desarrollo de la Democracia real y directa, en base a: o Facilitar el diálogo y la participación en la toma de decisiones, así como, la interacción y concreción de compromisos entre la política institucionalizada y la no institucionalizada (movimientos sociales, asociaciones y comunidades autogestionadas), como práctica común. o Establecer la obligatoriedad de la Rendición de Cuentas y la Transparencia en el Ejercicio de la Función Pública y Gubernamental o Evitar el inmovilismo, y facilitar canalizar el descontento, la criticidad y vigilancia sobre los consensos logrados. o Facilitar y concretar la consulta popular, las audiencias y/o cabildos. e) Desde el punto de vista Etico, Moral y Sancionador, y como forma concreta de potenciar la Legitimidad Social, lograr un primer gran golpe político-social y sanción contra la corrupción, teniendo como punta del iceberg el caso Odebret.
b) Para garantizar la viabilidad política de la construcción del Proyecto -País del Siglo XXI, convocar desde la población, a una Asamblea Constituyente Nacional por una Nueva Constitución y Constitucionalidad en nuestro país.
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[Esta agenda 2021-2026 nos exige resolver la contradicción neoliberalismo vs nuevo rol del Estado] 1. APRENDIENDO DE LA HISTORIA: EL TRAUMÁTICO Y COSTOSO TRÁNSITO DEL ESTADO DE BIENESTAR AL NEOLIBERALISMO 1.1: Una historia del Estado de Bienestar que viene desde fines del siglo XIX: El desarrollo y fortalecimiento del Estado de Bienestar fue resultado y producto del siguiente proceso: a) La desmercantilización de las relaciones sociales (concentrada en el conflicto por la redistribución de la riqueza), particularmente las relacionadas con: la esfera salarial y las relaciones de trabajo en el interior de las empresas, y, la esfera tributaria (cuánto y quién pagará los gastos del Estado y quién será favorecido). b) La transferencia al Estado, durante la primera mitad del siglo XX, de la responsabilidad de garantía de niveles mínimos de bienestar (lo que condujo al tema del financiamiento del sector público y su papel en la distribución de bienes, considerados como “condición de ciudadanía”). c) La reorganización de las bases de la estratificación social y de la distribución de bienes, reduciendo los niveles de desigualdad, al mismo tiempo que creció el número de funcionarios públicos con el Estado como empleador. d) El desarrollo de luchas sociales y sindicales, en circunstancias históricas particulares: lucha contra el “peligro de la URSS”, y, movilizaciones de la población en dos Guerras Mundiales. e) El propósito de poner fin a la Guerra Fría y derrotar a la URSS, con el predominio de la fase imperialista del capitalismo, que se realizó levantando las banderas del desarrollo del Estado de Bienestar
Alfredo Pezo P.
f) La promoción de la ideología del Self-Made Man (expectativa de que toda persona puede alcanzar cualquier posición social), unida a la estrategia del consumo de masas (consumismo) que buscaba la integración de sectores de trabajadores a los estilos de vida asociados a las clases medias. Hacia esto apuntaron las políticas sociales de Franklin D. Roosevelt en la década de1930 como respuesta a la gran recesión de 1929 (dicho sea de paso, estas políticas fueron expandidas por el presidente Johnson en 1960): o garantizar un ingreso mínimo para los sectores más pobres de la población
o Instauración del sueldo mínimo
o Reducción de la jornada de trabajo
o Creación de los Seguros de Indemnización y Jubilación 1.2: El proceso de imposición del Neoliberalismo: con golpe y derrota del Estado de Bienestar y de todo lo que sea particicipación del Estado, y, contra la organización social y popular a) Luego de los 30 años gloriosos del capitalismo industrial de la Post Segunda Guerra Mudial, desde fines de los años 70 se produjeron dos derrotas estratégicas a nivel mundial: la derrota del Estatismo o Capitalismo de Estado (que predominó en el “socialismo realmente existente” de la URSS) y la derrota del Estado de Bienestar de los países de Europa (dirigida por la socialdemocracia). Esto se dio en el marco del inicio de la Crisis Energética Fosilista, con el primer crack petrolero. b) Atacando y arrancando todo tipo de rol del Estado, y, provocando la crisis del Estado de Bienestar, desde fines de los años 70, se impuso el nuevo impulso del liberalismo económico (Neoliberalismo), que se inició en el gobierno de Margaret Tatcher (Alemania),
seguido por el gobierno de Ronald Reagan (EE. UU.), y, luego promovido en América Latina, inicialmente por la dictadura de Augusto Pinochet en Chile. Este neoliberalismo dura ya más de 40 años. c) Con el neoliberalismo, el Estado de Bienestar sufrió un doble golpe:
o En la cúspide:
socialdemócratas, con la disminución del peso de los trabajadores industriales. En EE.UU. la fuerza de trabajo en la industria se redujo del 25% en 1946, al 8.5% en el 2020. Disminución del poder de los sindicatos, llegando a su disgregación y desaparición, en base a la estrategia de flexibilización y liberalización del mercado de trabajo y el desarrollop del desempleo estructural que vivimos.
Presión a los Estados Nacionales por Presupuestos Equilibrados, para garantizar mayor competitividad internacional en base a la creciente influencia del capital financiero internacional, es decir, crecimiento exponencial del Capital Ficticio (o dinero especulativo).
Desconocimiento de reinvindicaciones y derechos laborales y sociales conquistados.
Disminución de los monopolios públicos y la privatización de las empresas estatales.
Desmantelamiento de los Pactos Sociales que sustentaron la construcción del Estado de Bienestar, promoviendo el individualismo posesivo y criticando el aumento excesivo del Gasto Público.
Implantación de la narrativa y predominio “tecnocrático”: la acción gubernamental fue subordinada y se convirtió en el brazo ejecutor del conocimiento y directivas de especialistas que se presentan como “técnicos normativamente neutros” (en general economistas). Predominio de “Políticas de Financiarización” de la sociedad (dominio del Capital Ficticio), con lo que se logró: • La centralidad y determinación de los mercados, instituciones, productos y ganacias financieras en la orientación económica de los Estados y agentes económicos. • La desregulación e internacionalización de los mercados financieros, con expansión de intermediarios que actúan al margen del sistema bancario (“Banca en la Sombra”). • El predominio del Cálculo Financiero en la organización del sector privado y en la determinación de los proyectos de inversión.
o En la base:
Mayor distanciamiento de las clases medias medias en relación al Estado de Bienestar, por el peso de los impuestos, que provocó el proceso de pauperización de dichas clases.
Pérdida de apoyo político de los partidos
Expansión de la importancia del Sector Servicios, que empezó a ocupar el primer lugar en el aporte al PBI.
2. TENIENDO EN CUENTA QUE: EN NUESTRO PAÍS, EL ACTUAL ESTADO SIRVE AL PODER CORPORATIVO PRIVADO NEOLIBERAL a) Desde 1991, el poder corporativo privado ha crecido con las privatizaciones de empresas estatales y con la gigantesca ola de inversión nacional y extranjera durante el periodo del superciclo de commodities 20022013. Este poder corporativo privado (conformado por unos 42 grupos en alianza con una red de políticos y tecnócratas neoliberales) se ha concentrado en el polo extractivo (la minería, principalmente), y en el polo urbano (finanzas especulativas, centros comerciales, construcción); y, en los últimos años ha retomado el poder y control de la Tierra, conformando una nueva Oligarquia Neoliberal Agroindustrial. b) Este poder corporativo privado, cuenta con un Estado fuertemente relacionado con la persistencia y continuidad de la política económica neoliberal, que concentra la capacidad productiva del país en el polo minero-exportador; que, al aumentar las divisas, las dedica principalmente a restituir y facilitar la invasión de importaciones; alimenta la fiebre consumista que refuerza la ideología de mercado; todo ello, desfavoreciendo y afectando
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estructuralmente a los productores y a la producción nacional. c) El modelo económico y de mercado global, financiarizador y neoliberal, actualmente dominante, que sustenta la Constitución de 1993 (al igual que otras Constituciones del mundo), está en profunda crisis y proceso de colapso. La experiencia que estamos viviendo demuestra que dicha Constitución y su constitucionalidad que viene desde 1993, ya ni siquiera sirve para sostener el modelo económico y el metabolismo capitalista dominante, ya no pueden sostener el desarrollo de la sociedad, y, sobre todo, ponen en riesgo la vida, a la humanidad y al planeta. d) Como consecuencia, vivimos ya la quiebra de las Bases de la Reprodución Social, vivimos también una profunda Crisis Social. Existe un colapso de las bases materiales y productivas que sostienen y soportan los estilos y modos de vida, las relaciones sociales y la capacidad de reproducción social de nuestras sociedades. Esta profunda Crisis Social y gravísima Crisis de los Cuidados, ya no puede seguir siendo el sustento y resultado de las hegemónicas Constituciones vigentes, tanto en nuestro país como en el mundo; ya que ellas responden al núcleo central de la nueva oligarquía económica financiera global, que se reproduce en cada país del mundo. e) Este Neoliberalismo creó e impuso una esfera de gobernanza: o sin relación estructural con la producción y el mundo del trabajo o sin relación con las necesidades básicas de la reproducción social y de garantías de la vida humana. o Sin relación armoniosa con la Naturaleza, garantizando un medio ambiente y desarrollo ecológico que nos permita el buen vivir. 3. FRENTE A ESTO, EN EL CONTEXTO DE LA TERRIBLE PANDEMIA QUE VIVIMOS, SE PLANTEA LA EXIGENCIA DE ROMPER RADICALMENTE CON EL NEOLIBERALISMO
Alfredo Pezo P.
a) La persistencia de la Pandemia ha deprimido gran parte de la población y ciudadanía de nuestro país, tanto sanitaria, psicológica como financieramente. Ahora son momentos de demandas, reinvindicaciones y derechos, con la esperanza de estar mejor preparados para abordar futuras pandemias. b) Se ha presentado una situación de transición en la que hay que reconsiderar todo: significado del trabajo; propósito de la educación; prioridades de la vida; sentido de la vida de comunidad local; aumento de la solidaridad global; necesidad de la responsabilidad personal; necesidad de la colaboración internacional para abordar la próxima pandemia. c) Frente a esta profunda Crisis Social, agudizada por los efectos e impactos de la terrible Pandemia que vivimos, surge crecientemente la apelación al Estado como “salvador”: frente al descenso del PIB; frente a la quiebra, no solo de las pequeñas empresas, sino también, las grandes; frente al aumento del paro (desempleo); frente a la mayor precarización y empobrecimiento de la mayoría de la población. d) Estamos asistiendo a una situación de mayor necesidad y relevancia del marco Nacional-Estatal en garantizar la Seguridad Sanitaria, en un contexto marcado por: la crisis de la globalización neoliberal; el refuerzo de las tendencias nacional-protecconistas; y, el desarrollo de una intensa competencia geoestratégica, tecnológica y comercial entre las grandes potencias. e) Están volviendo a la agenda pública política, términos y planteamientos como nacionalizaciones y planificación económica estratégica; y, esto va unido a la revalorización de lo público y la lucha por reinvindicaciones y derechos esenciales en defensa de la reproducción social y de la vida humana. f) El centro de la atención y miradas están dirigidas a: en primer lugar, la universalizaión de servicios de calidad en alimentación, agua potable, salud y educación; en segundo lugar, implementación de reformas y el planeamiento estratégico prospectivo de un Plan-País para el siglo XXI; y, en tercer lugar, el
encaramiento de la crisis ecológica y el calentamiento global que está cambiando la vida y el patrón mundial de enfermedades. g) La realidad que vivimos desde los años 80 y que se ha agudizado con la Pandemia, indica claramente que el planteamiento del nuevo liberalismo económico (conocido como Neoliberalismo), que cree en un Estadó maginal y mínimo, y en la autosuficiencia del mercado para organizar la producción y la distribución, es un espejismo, un modelo intelectual, que está lejos y de espaldas del funcionamiento real de la sociedad. Uno de sus peores errores, y fracaso, es el haber puesto como centro de su apuesta, la contradicción y contraposición del Estado vs. “la mano invisible del mercado”. El desastre, crisis, colapso, nueva Gran Depresión, y, el peligro de la vida humana que vivimos, son su resultado. h) Son momentos estratégicos de ruptura en nuestro país, si queremos sentar las bases para un nuevo modelo económico-social, para un nuevo régimen de organización de la vida política y social. Para esto, se requiere enfrentar y romper radicalmente con el Neoliberalismo que, hace más de 40 años, ha impuesto el reinado del Capital Dinero y Financiarizador promotor del consumismo, de la desposesión y del extractivismo depredador de nuestros recursos nacionales y ciudadanos Por tanto, nuestro país necesita concretar la búsqueda de una Nueva Gobernanza para el Perú del Siglo XXI.
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[Tenemos que cumplir tres tareas estratégicas de una nueva gobernanza, para garantizar el éxito de la agenda nacional 2021-2026] 1. LA VIABILIDAD POLÍTICA, COMO PRIMERA TAREA HISTORICA A LA ORDEN DEL DIA: INICIAR EL PROCESO DE IMPLEMENTACION DE UN ESTADO AL SERVICIO DE LA VIDA HUMANA, DEL BIENESTAR, EL BIEN COMUN Y LA SEGURIDAD SOCIAL a) Las propuestas y planteamientos respecto a esta gran tarea histórica, debe centrarse en lo siguiente: qué sentido debe tener, y va a tener, esta nueva intervención y nuevo rol del Estado. Para esto, es importante: o No olvidar nunca, el nefasto papel activo que tuvo el Estado durante la onda neoliberal, en los años 2007-2008 (la burbuja financiera y la crisis inmobiliaria, que dió inicio a la Gran Recesión a partir de esos años), en donde realizó el ensamblaje con el sistema financiero y los mercados globales para “salvarlos y rescatarlos”. o Tener muy claro el panorama del período histórico que vivimos, y que está signado por lo siguiente: En primer lugar, el agotamiento del régimen de acumulación capitalista global y financiarizador, iniciado a mediados de los años 70 del siglo pasado; En segundo lugar, el desarrollo de nuevas tendencias proteccionistas en el plano comercial; En tercer lugar, el terrible calentamiento global y colapso ecológico En cuarto lugar, el hecho de que los Estados tienen que hacer compatibles dos cuestiones: el rescate de la economía productiva, y, la atención de las demandas crecientes que surgen de la catástrofe social, muy superior a la iniciada en 2007-2008.
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En quinto lugar, el marco de mayor inestabilidad geopolítica global, en proceso hacia un nuevo orden mundial b) Concentrar el Presupuesto, los recursos e inversiones hacia el logro de las metas, resultados y productos señalados en la Agenda Nacional 2021-2026, cuyos lineamientos hemos señalado líneas arriba. c) Tener en cuenta, principios rectores de impulso del nuevo rol del Estado, tales como: o Concentrarse en el Bienestar Social, cumpliendo la Agenda Nacionao 2021-2026. o Sentar las bases de una Economía de la y para la Vida, como alternativa a la economía neoliberal. o Ponerse al sevicio del Desarrollo Comunal y el fortalecmiento de la Democracia Directa Participativa. o Comprometerse a la promoción e impulso de un Pacto Social Estratégico de Gobenabilidad que considere lo fiscal, lo social, lo productivo, y, lo ambiental-ecológico; garantizando los ingresos, la seguridad alimentaria y los servicios básicos (como el derecho a la salud, a la educación y el agua potable). o Tener gran visión de futuro, la construcción hacia el largo plazo de un Nuevo Contrato Social en el Perú. 2. LA GOBERNABILIDAD Y LEGITIMIDAD SOCIAL COMO SEGUNDA TAREA ESTRATÉGICA A LA ORDEN DEL DÍA: IMPULSO DEL PACTO SOCIAL ESTRATÉGICO DE GOBERNABILIDAD CON VISION HACIA UN NUEVO CONTRATO SOCIAL EN EL PERÚ. El impulso del Pacto Social Estratégico de Gobernabilidad, con visión hacia un Nuevo
Contrato Social, debe contar con respaldo Constitucional; ésta es la única forma de lograr la ruptura y superación del gran entrampe político-institucional, que actualmente existe en nuestro país entre los Poderes del Estado, particularmente la confrontación Poder Ejecutivo-Poder Legislativo, que objetivamente está haciendo inviable el ejercicio de Gobierno y Estado en el Perú.
calización transparente de la toma de decisiones.
Considerando la dimensión de esta tarea estratégica, se requieren dos Compromisos Historícos ahora, en lo inmediato:
b) Un segundo Eje: De gestión del Bien Común en base a la Justicia Social.
a) Un Compromiso Politico-Constitucional, que consiste en dotar a nuestro país una Nueva Constitución surgida desde el seno y aporte de una Asamblea Constituyente Nacional donde todas las voces, aportes y decisiones de los actores sociales de nuestro país, sean recogidas en la toma de decisiones. b) Y, un Compromiso de Viabilidad de Ejercicio de Gobierno, que consiste en el cumplimiento y logro de las metas, resultados y productos de la Agenda Nacional 2021-2026. 3. COMO TERCERA TAREA ESTRATÉGICA A LA ORDEN DEL DÍA: UN PROCESO DE DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA DIRECTA PARTICIPATIVA Y DE EXPERIENCIAS DE CONTRAPODERES SOCIALES La Revolución de la Democracia en el Perú, no la podemos reducir a un asunto de una reforma política. Hay que retomar el mito y la utopia de la democracia, que considere y asuma a los ciudadanos como personas y actores sociales, y, a la comunidad como la célula básica de la democracia. Tres ejes para la construcción de un Nuevo Sistema Democrático desde la Comunidad y el Bien Común: a) Un primer Eje: De profundización democrática basada en la Democracia Real, consistente en: o Facilitar el diálogo y la participación en la toma de decisiones. o Establecer la obligatoriedad de la Rendición de Cuentas y la Transparencia en el Ejercicio de la Función Pública y Gubernamental. o Institucionalizar y legitimar mecanismos, que garanticen la imparcialidad y la fis-
o Desarrollar consultas populares, audiencias y/o cabildos, logrando compromisos de defensa y desarrollo del Bien Común. o Superar y trascender los límites de la democracia representativa actual,
La propiedad y gestión de los Bienes Comunes sólo puede estar garantizada si están en manos de sus propios destinatarios y se desarrollan dentro de una perspectiva equitativa para el Buen Vivir c) Un tercer Eje: De ejercicio del Autogobierno y desarrollo de experiencias de contrapoderes sociales. que significa que: o El Autogobierno y la Comunidad son vitales para la Democracia y la Gestión del Bien Común; son incompatibles con el individualismo posesivo y antisolidario de los grupos de poder interesados. o Hay que asumir las nuevas fórmulas y formas de actuación política que están surgiendo, y que tienen las siguientes características: son muy distintas de las tradicionales y actúan a manera de contrapoderes sociales que, sin pretensiones de institucionalización, tratan de llevar a cabo proyectos de actuación profundamente impregnados de afán de vivir de otra manera, recogiendo valores distintos de las sociedades capitalistas. Cada uno de estos colectivos transformadores, trabajan según su visión particular, según su proyecto, manteniendo su identidad y, al mismo tiempo, conquistando mayor incidencia y espacio en la sociedad. o Con el autogobierno y las experiencias de contrapoderes sociales, el trabajo hacia una sociedad alternativa consistiría en un proceso dinámico de cambio continuo y permanente, con una democracia real que permita lograr la conciencia social colectiva y la acumulación de fuerzas para transformar la sociedad.
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programas y proyectos
nueva educación priorizar este quinquenio 2021-2026, la reforma de la educación inicial y primaria (parte 1)
[Una educación: para la liberación del pobre, oprimido y explotado; para construir una nueva vida, sociedad y personas] Al igual que en la historia del Éxodo, son momentos de realizar el “cruce del
Mar Rojo”, de enrumbarnos en un proceso de revolución liberadora, de compromiso por la transformación social, económica y política, de construcción de una nueva civilización por la vida humana en armonía con la naturaleza. Los sentimientos, la conciencia, los valores, y, la educación, constituyen cuestiones trascendentales y vitales en esta perspectiva. Necesitamos realizar un corte radical civilizatorio, recuperando lo mejor del pasado, potenciando lo mejor del presente, y, creando e innovado lo nuevo, para la construcción del futuro, nuestro futuro. Necesitamos nuevos imaginarios de vida y de sociedad. Hasta ahora, nos hemos estado concentrado en reformar lo existente; y nos hemo agotado; y no se han producido los cambios. Los imaginarios del neoliberalismo, del capitalismo y la civilización industrial; nos invadieron, dominaron y se impusieron. Y ahí están los resultados: sociedades, estados e instituciones fallidas; que no sólo han deformado a las personas, sino que, han puesto en peligro la vida humana y la naturaleza. Equidad de género, equidad generacional y sosteniblidad de la vida en armonía con la naturaleza: son las responsabilidades centrales y prioritarias que definen cualquier rumbo de futuro. Formar, educar, enseñar, reaprender como seres humanos, personas, ciudadanos y actores sociales: es una cuestión definitoria de nuestro futuro.
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[La situación demanda otro paradigma, otro modelo: dejar atrás la educación formal, clásica y convencional] La educación dominante recibida e impartida en el Perú, es corresponsable del Estado, la sociedad e instituciones fallidas; es corresponsable de la incapacidad de gobierno; es corresponsable de la situación de riesgo en que se ha puesto hoy a la vida humana; es corresponsable del despojo, depredación y destrucción de la naturaleza; es corresponsable del atraso económico, productivo y tecnológico que nos hace dependientes y marginales en el concierto del actual orden mundial.
Similar al rol que jugaron las “pirámides financieras” (las responsables de las “burbujas financieras” y de la grandes crisis financieras e inmobiliarias de estos últimos años), los profundos errores de la educación dominante se han constituído en “pirámides del des-conocimiento”. En educación hemos marchado y conducido, teniendo la mirada puesta en el retrovisor, mirando hacia atrás. Y, es así como: el nivel de educación secundaria se dedica a recuperar lo no aprendido e impartido en la educación primaria; el pregrado de la educación universitaria, dedica cada vez más horas y créditos en recuperar los grandes vacíos y falencias de la educación secundaria; y, ahora, gran parte del pago, horas y créditos de los estudios de postgrado se concentran en recuperar las inutilidades y vacíos del pregrado. Profesional y técnicamente hemos retrocedido. Frente a esto, por nuestra propia cuenta y riesgo, concentramos recursos y gastos en lograr el alfabetismo de internet, alfabetismo correspondiente a la revolución industrial 4.0. Pero este alfabetismo, marcha junto y en paralelo con el nuevo analfabetismo funcional que invade y domina, ahora, sociedades como la nuestra. En el contexto actual existe un amplio consenso en considerar obsoleto el Sistema de Edu-
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cación Formal, que se ha institucionalizado en casi todos los países. Dicho sistema fue diseñado, concebido y estructurado para una época histórica y civilizatoria totalmente diferente a la nuestra: a) Surgió cuando el Renacimiento Europeo sustituyó el Teocentrismo Medieval; y, se fortaleció con la Ilustración y las circunstancias económicas de la Revolución Industrial, que posibilitó el surgimiento de la Escuela Pública. b) Con la expansión, en los siglos XIX y XX, de la escuela a los países del mundo, se produjo el “Imperialismo Cultural” imponiendo la cultura, los valores y estructuras dominantes de las metrópolis europeas y de Norteamérica. c) En dicho Sistema de Educación Formal predomina el Paradigma de la Simplificación que es incapaz de visualizar el contexto planetario actual de crisis ecológica y civilizatoria, puesto que se basa únicamente en una estrategia/inteligencia parcelada, compartimentada, reduccionista y disyuntiva. Desde inicios de 1970, se realizaron esfuerzos de cambios y modernización del sistema educativo de nuestro país. Estos esfuerzos tuvieron estos ciclos: en los años 70-80 se puso la mirada en el nivel Secundario de la Educación Básica; en los años 90, la cuestión se dirigió a la Educación Superior No Universitaria y Universitaria (el pegrado); desde fines del siglo XX y primera década del siglo XXI, la mira se ha puesto en el Nivel de Postgrado. Esta lógica, junto a un tipo de contenidos y de gestión, no ha dado ni está dando resultados. La realidad y los hechos así lo demuestra. La revolución educativa, la reforma radical educativa, constituye un punto central de un Gran Acuerdo Nacional que ya deberíamos concretar; y, es asímismo, un pilar fundamental del Nuevo Contrato Social a construir en el Perú siglo XXI. Para una estrategia de implementación de la revolución educativa,
es esencial responder a esta gran interrogante: ¿por dónde empezar? ¿qué nivel educativo priorizamos? Las transformaciones presenciadas en todas las esferas de la humanidad, en el ámbito mundial de los siglos XX y XXI, reflejan la urgencia de repensar el conocimiento y todo el proceso que lleva a su propia adquisición. Nos convoca a un Paradigma de la Complejidad basada en la multidimensionalidad de la vida, de la sociedad y de las personas. El pensamiento complejo debe contextualizar globalmente y, al mismo tiempo, reconocer lo singular, lo concreto, lo individual y lo social. Si nos decidimos por una reforma radical, por una revolución de la Educación en el Perú, con la visión de construir una nueva civilización, una nueva sociedad con una nueva economía, tenemos que reempezar, desaprender para volver a aprender, tenemos que realizar procesos de reingeniería inversa. Por tanto, para responder a la interrogante ¿por dónde mpezar?, respondemos: ¡Por la Educación Inicial y Primaria!
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[Una perspectiva refrescante sobre lo que los niños(as) necesitan ahora de la escuela, a partir de lo experimentado durante la pandemia COVID-19] Por su repercusión tanto en los maestros como en los padres, nos
parece muy importante y significativo, reproducir la carta en Facebook de una veterana de 40 años de nuestro sistema educativo, la ex-maestra y administradora de Nueva York Therea Thayer Snyder, que ha sido publicada por el Boletin No. 280 de la Red Educativa Mundial-REDEM- del 15/Mayo/2021: “Estimados amigos y colegas: Hoy escribo acerca de los niños de esta pandemia. Después de toda una vida trabajando con los jóvenes, me siento obligado a abordar las preocupaciones que están expresando muchos de mis compañeros sobre las deficiencias que los niños demostrarán cuando finalmente regresen a la escuela. Dios mío, qué desconcertante preocuparse ante una pandemia que está afectando a millones de personas en todo el país y el mundo. Hablo de uno de mis mayores temores por los niños cuando regresen. En nuestra determinación de “alcanzarlos”, temo que perdamos quiénes son y lo que han aprendido durante esta era sin precedentes. ¿En qué diablos estamos tratando de ponerlos al día? Los modelos ya no se aplican, los puntos de referencia ya no son válidos, los análisis de tendencias se han interrumpido. No debemos olvidar que esas medidas arbitrarias fueron establecidas por personas, no ordenadas por Dios. ¡Podemos hacer que esas medidas inválidas sean tan obsoletas como un teléfono encendido! Simplemente no se aplican. Cuando los niños regresen a la escuela, habrán regresado con una nueva historia que necesitaremos ayudarlos a identificar y entender. Cuando los niños regresen a la escuela, tendremos que escucharlos, que cuenten sus historias. Han soportado un año que no tiene
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paralelo en los tiempos modernos. No existe una evaluación que se aplique a quiénes son o qué han aprendido. Recuerde, sus cerebros no entraron en hibernación durante este año. Es posible que sus cerebros no se hayan centrado en el material escolar tradicional, pero tampoco se detuvieron. Es posible que sus cerebros se hayan centrado en de dónde vendrá su próxima comida, o cómo cuidar a un hermano menor, o cómo lidiar con la abuela desaparecida, o cómo se siente tener que entregar una mascota querida, o cómo lidiar con la muerte. Nuestro trabajo es acogerlos y ayudarles a escribir esa historia. Les ruego sinceramente a mis colegas que renuncien a los modelos artificiales que miden los logros y reciban a los niños donde están, no donde pensamos que “deberían estar”. Recíbalos con materiales de arte y material de escritura, música y danza y muchas otras opciones para ayudarlos a expresar lo que les ha sucedido en sus vidas durante este año horrible. Acójalos con historias y libros que les ayudarán a entender un mundo al revés. Te extrañaron. No les hizo falta la preparación para la prueba. No se perdieron las hojas de trabajo. No faltaron a los grupos de lectura. No faltaron a la tarea. Te extrañaron. Resista la presión de los “poderes fácticos” que tienen prisa por “arreglar” a los niños y recuperar el tiempo “perdido”. El tiempo no se perdió, se invirtió en sobrevivir a un período histórico de tiempo en sus vidas, en nuestras vidas. Los niños no necesitan ser reparados. No están rotos. Necesitan ser escuchados. Es necesario que se les proporcionen tantas herramientas como podamos para fomentar la resiliencia y ayudarles a adaptarse a un mundo pospandémico. Ser profesor es una conexión esencial entre lo que es y lo que puede ser. Por favor, dejemos
que lo que se pueda demostrar es que nuestros hijos tienen tanto que compartir sobre el mundo en el que viven y para ayudarlos a dar sentido a lo que, para todos nosotros, ha sido inimaginable. Esto les ayudará a ellos, y a nosotros, a lograr mucho más de lo que puede medirse con cualquier herramienta de evaluación jamás diseñada. ¡Paz a todos los que trabajan con los niños! Siempre fue cierto, pero es especialmente importante recordarlo ahora, que los niños son seres humanos en primer lugar. No son receptáculos en los que estamos introduciendo conocimientos, no son máquinas diseñadas para producir resultados perfectos en las pruebas, y no son robots de los que se pueda esperar que regresen a una línea de ensamblaje de aprendizaje después del año pasado. Millones de nuestros hijos habrán perdido a un ser querido a causa de COVID-19, mientras que a millones de otros se les dice que todos son números falsos. Millones de niños regresarán a la escuela desde hogares donde los padres han perdido el trabajo, donde la comida ha escaseado, donde la inseguridad se ha apoderado. Millones de niños están lidiando con ansiedad y depresión, algunos de los cuales ya tenían previo a la pandemia y otras han aparecido el año pasado.
Como padres y maestros, nuestro trabajo no es asegurarnos de que los niños “se pongan al día” con estándares arbitrarios que apenas tenían sentido antes de la agitación del año pasado. Nuestro trabajo es nutrir a estos seres humanos en crecimiento y cambiantes lo mejor que podamos, para ayudarlos a desarrollar la capacidad de recuperación para avanzar y aprender de lo que todo el mundo ha experimentado. El aprendizaje ocurre de un millón de formas, y muchas de las lecciones del año pasado son tan valiosas como cualquier lección que aprendan en un aula. Los niños necesitan que entendamos eso y que los honremos allí donde están.”
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[La reforma radical de la educación inicial y primaria: una oportunidad histórica frente a la pandemia] La educación pública es uno de los temas más complejos en circunstancias normales, pero la pandemia la ha
hecho mucho más complicada. La cuestión de cómo satisfacer las necesidades de los niños (as) que provienen de diversas familias, comunidades y circunstancias socioeconómicas — por no mencionar tener diversas fortalezas mentales, intereses y desafíos propios — nunca es simple, y agregar la dificultad de vivir en el medio de una pandemia con su falta de certeza, estructura y seguridad, es todo un conjunto de circunstancias. Educadores, políticos, funcionarios de salud pública y padres han dado vueltas y vueltas durante el último año tratando de averiguar qué es inteligente, qué es seguro, qué es necesario y qué no para los niños (as) durante el COVID-19. Muchos de nosotros estamos preocupados por los problemas educativos y de salud mental que enfrentan los niños (as). No hay respuestas fáciles. No existe una solución única para todos Con el encierro, con las cuarentenas, con la prohibición de las clases presenciales, la familia y la comunidad ha vuelto a ser el centro en la responsabilidad de la vida y destino de los seres humanos, particularmente de nuestros niños (as). La educación virtual ha estado en manbos de los padres, no del ministerio de educación, ni de la mayoría de los docentes. La formación como personas, ciudadanos y actores sociales, ha estado y está en manos de la familia y la comunidad, teniendo que capear los mayoritarios mensajes y difusión de imaginarios sociales y de vida, que a diario bombardea la “caja boba o de inteligencia artificial”. La posibilidad y viabilidad de éxito de una Nueva Educación Integral en el Perú, está en una Reforma Radical de la Educación Inicial y
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Primaria. Es aquí donde realmente nos jugamos nuestro destino y futuro como sociedad y como país. Se trata de formar una nueva generación de personas, ciudadanos y actores socieales que hagan posible y sostenible el nuevo Perú del Siglo XXI. En ese proceso, la Educación Secundaria hay que orientarla radicalmente hacia el mundo del trabajo emprendedor, en función de una nueva matriz productiva de nuestro país, es su única forma de salvarla; y de paso, con esto, se obliga a los ajustes y cambios curriculares urgentes y del catálogo de títulos profesionales que actualmente tiene el nivel de pregrado y postgrado universitario. Por todo esto, en la Agenda Nacional 20212026 que hemos propuesto líneas arriba, planteamos lo siguiente: Reforma en la Educación: Priorizar en este quinquenio, la Reforma de la Educación Inicial y Primaria o Reorientación total de su actual sistema, contenido y organización, conformando una Comisión Multisectorial de la más Alta Dirección, conformada por los Ministerios de: Educación (que asume la dirección), Agricultura, Salud, Producción e Inclusión Social; la cual debe garantizar la formación y desarrollo en valores como seres humanos, como personas, como actores sociales y como ciudadanos, de los niños y niñas de 3 a 12 años. o Implementación, desde el 2021, de un Programa y Proyecto de Inversión de Construcción y Funcionamiento de Colegios o Centros de Excelencia para la Integridad Humana y Social de los niveles de Inicial y Primaria (con la modalidad de Semi-Internados de lunes a viernes); con atención integral de alimentación, salud, psicológica y cultural-recreativa;
así como, contando con los respectivos servicios (agua potable, electricidad e internet). Teniendo como meta, su funcionamiento en todos los Centros Poblados Mayores y distritos del Perú. En próximos números de MITOPIASXXI iremos formulando esta propuesta de reforma, como un programa, proyecto y estrategia de implementación; ya que, es la única forma de que esta propuesta política se transforme en un efectivo, eficaz y eficiente arte de gobernar en el Perú.
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