第
1621
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2025年2月20日
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溫市中心官地 擬建 2 柏文大廈
溫哥華市推行新策略 以官地建出租房屋。 (溫市府圖片)
逾 1100 單位 市場價出租
溫 哥 華 市 府 公 布 制 訂 新 計 劃 , 以 新 成 立 的 「 溫 哥 華 房 屋 發 展 辦 公 室 」 (Vancouver Housing Development Office,VHDO)負責與其他伙伴合作發展最多 5 塊官地,來興建新的出租大廈。首 個選址為市中心的心臟地段,項目擬建逾 1100 單位,會以市值出租,目標租戶家庭收入為 9 萬元至 19 萬元。 溫哥華市長沈觀健表示,設辦 VHDO 是向前走出一大 步,來確保溫市可給有需要的民眾提供適合的房屋,而好 好利用溫市府的實業資產,在住屋解決方案上提出創新想 法,是為溫哥華長遠成功鋪路,從而讓更多家庭和居民能 在這城市植根並茁壯成長。 首個計劃位於太平洋街(Pacific St.)夾漢比街(Hornby St.),其擬訂更改土地用途的申請內容顯示,一共涉及布 勒街(Burrard St.)1400 號路段、太平洋街(Pacific St.)900 號路段和漢比街(Hornby St.)1400 路號段。 據市府文件顯示,計劃擬興建兩幢分別高 40 層和 54 層的 出租住宅大廈,地面一層會設有商用空間,全數一共 1136 個單位。 沈觀健說,落成後在溫市心臟地段會有逾 1000 間房屋提 供給個人、家庭和工人,並且他們上班、上學地點和其他 設施近在咫尺。 他說: 「現在有太多我們的民眾,年輕專業人士、家庭 和必要服務工人,為在溫哥華找到一個可負擔得起的地方 並以此為家而在掙扎。」 市議會去年 6 月通過的市府官地出租房屋計劃有關政策, 為溫市中產家庭提供更多房屋的動議在 2023 年秋季批准, 並指令市府職員擴充 VHDO 的工作範圍,讓其研究在溫市 府擁有的官地推行出租房屋項目。 政策提到,目的是在市府官地上提供出租單位,並試驗 以創新方法及透過由市府牽頭的發展項目來達到長遠及廣 泛公眾利益。於政策下,基於項目經濟條件而最多在溫市 5 處官地發展,並為市府帶來稅收以外的收入。 至於該 VHDO 新計劃下出租單位的收入,會經市議會來 決定進行財務及資本規劃,用於溫市優先事項上,例如可 處理日益嚴重的基建資金不足、社區設施進行升級,以及 重建和可負擔房屋項目。
所有項目的申請仍需經過全面的更改土地用途程序,當 中包括公聽。 該 5 處官地不屬於溫哥華可負擔房屋捐贈基金 (VAHEF)內的土地。溫市府指,仍然會與上級政府及其 他合作伙伴,用 VAHEF 的土地來提供可負擔房屋。 該個位於太平洋街夾漢比街項目料在 3 至 4 年後才動工, 落成的 1136 個單位會以市值出租,包括開放式單位,以及 1 至 3 睡房單位。適合年收入 9 萬元至 19.4 萬元的住戶,當 局會對家庭租戶進行經濟狀況調查。 另外 4 個研究可發展的出租單位選址,預計包括格蘭護 街(Granville St.)夾太平洋街、緬街(Main St.)夾終站路 (Terminal Ave.) 、 馬 寶 區 (Marpole) 和 京 士 威 (Kingsway)2400 號路段。 VHDO 市值出租房屋總監福斯特(Brad Foster)指出,辦 公室會與合作伙伴來發展該些項目,又以一物業管理分支 來將單位以市值出租,如市內一般市值出租的住宅項目般 運作。 福斯特還說,據其所知,目前只有溫市嘗試該做法。 該批項目屬溫市房屋策略的一部分,而該策略料在未來 10 年新供應 8.4 萬個單位。市府回應傳媒指,項目仍屬初步 階段,暫未能提供推行的成本金額,但預計當該些項目落 成後,可為市府庫房帶來數以十億元收入。
倡權者批難化解房屋負擔危機 學者質疑目標住戶是否中產 由溫市房屋發展辦公室推行的出租計劃,以年收入 9 萬元 至 19.4 萬元的家庭為目標,有倡權者擔憂受惠的不是中 產,另有指溫市沒有管理該方面的專家。 租戶獨立倡權人士阿古納(Aissa Aggoune)批評看不到 該類大廈可處理區內房屋難以負擔的危機問題,年收入達 19.4 萬元的家庭能輕鬆找到正常市價出租的住屋, 「若未
能處理該些問題,哪為何要納稅人承擔這些(大廈)?」 西 門 菲 沙 大 學 (SFU) 城 市 項 目 研 究 主 任 甄 瑞 謙 (Andy Yan)質疑該項目的目標住戶是否應被視為中產, 因 2021 年數據顯示,溫哥華市租戶的年收入中位金額僅 約 5.9 萬元。 西 門 菲 沙 大 學 商 學 院 金 融 學 教 授 帕 夫 洛 夫 (Andrey Pavlov)則認為該類計劃可紓緩溫市房屋短缺問題,但他擔 心溫市準備自行負責計劃管理和興建工作,因其根本沒有 此方面專家。為更有效率和減低成本,同時將市府收益盡 量增加,該工作應外判。他亦認為溫市府應出售土地,然 後將資金投放在其他資本項目或作儲備,用相關回報在正 常市府服務上。