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BOLETÍN INTERINSTITUCIONAL AÑO 1. N° 1. Febrero 2016.
AÑO 1 ∙ N° 4 ∙ MAYO 2016
Perú fue sede de la XXXVII Asamblea de Delegadas de la CIM 2016
Diminuye la tasa de violencia contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, según INEI
El MIMP participa de Reunión del Grupo Amigos sobre la Discapacidad - APEC 2016
El INABIF promueve atención de calidad para personas adultas mayores
Mayo: Mes de la lucha contra la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes
El MIMP presenta el Observatorio Nacional de las Familias 1
MIMP
EDITORIAL En mayo, Lima fue sede de la 37ª Asamblea de Delegadas de la Comisión Interamericana de Mujeres - CIM, la reunión más importante de debate y formulación de políticas sobre los derechos de las mujeres y la igualdad de género en las Américas, cuyas delegadas son designadas por cada uno de los Estados que forman parte de la Organización de Estados Americanos – OEA. En esta ocasión el Perú fue elegido para presidir la CIM por tres años, en tal sentido fui designada presidenta de este organismo internacional americano, compromiso que asumo con honor en nombre del estado peruano, para trabajar en políticas encaminadas a lograr la disminución de las brechas de género y abonar en la construcción de una región con mejores oportunidades para las presentes y futuras generaciones. La igualdad y la autonomía en el ejercicio de los derechos económicos de las mujeres, es el tema central de la Declaración de Lima en la que, tras dos días de debates, las delegadas reafirmamos la responsabilidad de nuestros Estados por mejorar las condiciones de trabajo para las mujeres. Con esta Declaración también nos comprometimos a fomentar la participación y liderazgo de las mujeres en las decisiones políticas relacionadas al ámbito económico, así como a promover su participación en la dirección de empresas públicas y privadas, compromiso que debe ser vinculado al fortalecimiento del emprendimiento femenino como la vía para la consolidación de la diversificación productiva de nuestros países.
Marcela Huaita Alegre
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IGUALDAD Y DERECHOS DE LAS MUJERES Lima fue sede de la 37a Asamblea de la Comisión Interamericana de Mujeres en la que la titular del MIMP fue elegida presidenta del Comité Directivo.
LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL Según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) de INEI, se registra una tendencia a la baja de la violencia contra mujeres, niñas, niños y adolescentes.
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES En mayo se conmemora el Mes de la Lucha contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD El MIMP presenta avances y logros en la segunda reunión del Grupo de Amigos sobre Discapacidad - APEC 2016
PERSONAS ADULTAS MAYORES El INABIF promueve la atención de calidad para personas adultas mayores a través de campaña de salud y capacitación de operadores.
PERÚ FUE SEDE DE LA 37a ASAMBLEA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES
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a ciudad de Lima se convirtió por primera vez en sede de la 37a Asamblea de Delegadas de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), que reúne a ministras de Estado y Delegadas, cuyo tema principal fue la “Igualdad y la Autonomía en el Ejercicio de los Derechos Económicos de las Mujeres”. “Queremos, como señala el lema de la Organización de Estados Americanos, más derechos para más mujeres. Es mi deseo que al finalizar esta asamblea lleguemos a acuerdos concretos para conseguir el fin que nos convoca”, señaló la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Marcela Huaita Alegre, al inaugurar este encuentro donde fue elegida presidenta del Comité Directivo de la CIM 2016-2019. Luego de dos días de diálogo, las representantes de los Estados que participaron de la Asamblea, adoptaron la Declaración de Lima, documento que insta a los países a promover la igualdad y el empoderamiento económico de las
IGUALDAD Y DERECHOS DE LAS MUJERES
PERÚ
Fue elegido para la presidencia del Comité Directivo de la CIM 2016 - 2019
34
Delegadas constituyen la CIM
Cada
3
años
se reúnen las Delegadas
Trinidad y Tobago
Tiene la mayor cantidad de portafolios y gabinetes dirigidos por mujeres. mujeres. Además, acordaron identificar sectores y niveles específicos donde existan brechas salariales de género, formular e implementar leyes, políticas y programas que coadyuven a cerrar estas brechas. Asimismo, se comprometieron a visibilizar el valor económico y social del trabajo no remunerado en el hogar, en particular el trabajo de cuidado, como herramienta fundamental para el diseño e implementación de políticas públicas adecuadas de corresponsabilidad y de cuidado, tomando en consideración las diferencias étnicas, económicas y sociales.
Al concluir la asamblea, la ministra Marcela Huaita, en su calidad de nueva presidenta de la CIM, reafirmó su compromiso de promover la participación y liderazgo de las mujeres, agradeció que el Perú haya sido elegido para presidir la Comisión, y expresó que continuará trabajando con las delegadas de la CIM y con todos los Estados miembros de la OEA a fin de fortalecer los derechos humanos de las mujeres, la igualdad de género y la no discriminación. Indicó que la salud integral con igualdad de género sigue siendo un reto ante la epidemia del virus del Zika que afecta a las mujeres 3
IGUALDAD Y DERECHOS DE LAS MUJERES en su capacidad reproductiva. Además, dijo, "es una oportunidad para fortalecer los servicios nacionales de prevención en salud sexual y reproductiva". Agregó que "las mujeres de la región no tienen la misma participación que los varones: las mujeres son el 40% del total de las personas autoempleadas, el 39% de quienes son asalariadas y solo el 25% del universo de los empleadores/as".
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La CIM es el principal foro de debate y de formulación de políticas sobre los derechos de las mujeres y la igualdad de género en las Américas. Sus 34 Delegadas, una por cada Estado Miembro de la OEA. Las Delegadas de la CIM son designadas por sus respectivos gobiernos. Estas representantes se reúnen cada tres años durante la Asamblea de Delegadas.
SE CIERRA LA VOTACIÓN ELECTRÓNICA PARA LA CONDECORACIÓN ORDEN AL MÉRITO DE LA MUJER
ás de 22 mil personas, en todo el país, emitieron su voto electrónico para elegir a las ganadoras de la décimo tercera Condecoración a la Orden al Mérito de la Mujer. Son 34 las participantes de todo el Perú quienes fueron preseleccionadas de un total de 406 candidatas. Las categorías son: en mérito a una vida dedicada a la promoción de los derechos de las mujeres y su real acceso a la igualdad de género; en mérito a su destacado desempeño profesional; en mérito a su destacada actividad en las Fuerzas Armadas y/o Policiales; por destacada labor en el campo empresarial; por destacado desempeño en el deporte. Asimismo, por ser ejemplo de superación frente a las adversidades (mujeres con discapacidad); ejemplo de vida (adulta mayor); en mérito al trabajo por la protección y promoción de los derechos de las mujeres de los Pueblos Indígenas; en mérito al trabajo por la protección y promoción de los derechos de las mujeres del Pueblo Afroperuano; en mérito a su labor en el cuidado y protección del ambiente, y la conservación de la biodiversidad. Del total de las 34 preseleccionadas, más de la mitad provienen de las regiones Lambayeque, Ayacucho,
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Ganadoras de la XII Condecoración Orden al Mérito 2015 con la ministra Marcela Huaita.
Arequipa, Junín, Piura, La Libertad, Ucayali, Huánuco, San Martín, Loreto y Áncash. La “Orden al Mérito de la Mujer 2016” busca reconocer a las mujeres que destacan en su compromiso por la defensa de sus derechos y la promoción de la igualdad de género en el ámbito nacional. Se entregó por primera vez el año 2004. Entre las mujeres que merecieron esta distinción figuran la destacada etnohistoriadora María Rostworowsky Tovar y la investigadora
LA TASA DE VIOLENCIA CONTRA MUJERES, NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DISMINUYE Esta tendencia se ratifica con los resultados de la Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (ENARES), de los años 2013 y 2015, elaborada por el INEI. Sin embargo, el MIMP reconoce que esta tasa aún es alta.
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l MIMP destacó que hay una tendencia a la baja de la tasa de violencia contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes. Prueba de ello es que la violencia que alguna vez en su vida sufrieron las mujeres de 15 a 49 años se redujo de 76% en el 2009 a 70% en el 2015, según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
NIÑAS, NIÑOS ADOLESCENTES
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Según la ENARES 2015 el 65,2% de las mujeres con pareja ha sufrido agresión alguna vez en su vida, y el 28% de mujeres de 18 a más años ha sido víctima de violencia física, psicológica o sexual en los últimos doce meses. Además, de las mujeres víctimas de violencia en los últimos 12 meses el 35,4% tiene entre 40 y 49 años, y el 33% cuenta con educación secundaria. Entre las principales creencias que apoyan la violencia contra la mujer figuran que el hombre debe ser el jefe del hogar y quien represente a la familia; que toda mujer debe cumplir con su rol de madre, esposa o ama de casa y después realizar sus sueños; y que en todo hogar se necesita un varón para que ponga orden y disciplina.
VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
Esta encuesta también recoge resultados de violencia contra niñas, niños y adolescentes. Allí se señala que el 41,5% de niñas y niños de 9 a 11 años fue víctima de violencia física o psicológica en los últimos 12 meses. Este porcentaje es de 38,9% en adolescentes de 12 a 17 años. Casi la mitad de niñas, niños y adolescentes reveló que fue víctima de violencia física o psicológica por compañeras/os de clases en los últimos doce meses.
INAUGURAMOS: Nuevos Centros Emergencia Mujer en: • Pichanaqui • Arequipa (Distritos de Hunter y Majes) • Lima (Zarate) • Cajamarca (Santa Cruz) • Loreto (Maynas)
MAYO: MES DE LA LUCHA CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
l MIMP trabaja en plantear medidas determinantes contra la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes, la trata de personas y la violencia familiar y sexual. Frente a esta problemática, el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, cuyo Resultado Esperado 14: “Las y los adolescentes no son objeto de explotación sexual”, se ha propuesto disminuir el número de niñas, niños y adolescentes que son explotados sexualmente. Por otro lado, precisó que la legislación vigente debe considerar a las y los usuarios o clientes como explotadores, y que es necesario hacer una distinción específica en los términos “trata de personas con fines de explotación sexual” y “explotación sexual de niñas, niños y adolescentes” para evitar dificultades en los procesos judiciales y en la intervención para la recuperación de las víctimas. 5
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
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EL MIMP PARTICIPA DE REUNIÓN DEL GRUPO AMIGOS SOBRE DISCAPACIDAD - APEC 2016
urante la segunda reunión del Grupo de Amigos sobre Discapacidad, desarrollada el 11 de mayo en el marco de la Cooperación Económica Asia Pacifico – APEC, el viceministro de Poblaciones Vulnerables del MIMP, Fernando Bolaños, en su calidad de presidente (e) del Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) presentó los objetivos, alcances y planes de trabajo del encuentro realizado en el Centro de Convenciones Cerro Juli, Arequipa.
nuevas tecnologías de la información por parte de las personas con discapacidad; así como la situación de las personas con enfermedades mentales que viven de manera permanente en centros hospitalarios. El plan de trabajo desarrollado por el Grupo fortalece e incorpora la
perspectiva de discapacidad dentro de todos los subforos de APEC, en especial en las áreas de comercio electrónico, recursos humanos, contraterrorismo; rol de las mujeres en la economía, asegurando la accesibilidad en las reuniones que se realicen en las economías miembros.
La Economía Peruana ha propuesto ejecutar tres investigaciones en materia de discapacidad, que contemplan un estudio soLa primera bre la legislación y las reunión de buenas prácticas impleeste Grupo mentadas en los países de APEC en materia de fue en laborales de Filipinas, derechos las personas con disca2015. pacidad; el uso de las
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POR UNA ATENCIÓN DE CALIDAD PARA PERSONAS ADULTAS MAYORES
l Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF ha capacitado a 51 operadores en el cuidado de personas adultas mayores a través del curso “Formación de Cuidadores Familiares de Personas Adultas Mayores” brindado por la Unidad de Servicios de Protección de Personas Adultas Mayores. Esta capacitación sumó un total de 100 horas académicas, en las que se trató temas como psicología del envejecimiento, el rol del cuidador y su autocuidado, la salud y los síndromes principales en la persona adulta mayor, entre otros. Además, con el objetivo de mejo-
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PERSONAS ADULTAS MAYORES
rar la calidad de vida de las personas adultas mayores, INABIF brindó atención en terapia física, nutrición, triaje para el control de funciones vitales, orientación psicológica y orientación médica, como parte de la “Campaña por el Buen Trato a la Persona Adulto Mayor”. Estas atenciones se desarrollaron en las instalaciones del Centro Integral del Adulto Mayor de Lima Metropolitana, y contó con el apoyo de personal de los Centros de Atención Residencial “Virgen del Carmen” y “Renacer” del INABIF, así como del Colegio de Obstetras del Perú, la Escuela de Tecnología Médica de la Universidad Alas Peruanas e Inca Garcilaso de la Vega.
Más de 230
personas han sido beneficiadas con el Centro Especializado de Referencia para Adultos Mayores en lo que va del 2016.
EL MIMP CREA OBSERVATORIO NACIONAL DE LAS FAMILIAS
FORTALECIENDO LA FAMILIA
para el diseño de políticas o proyectos dirigidos a las familias. Actualmente, el 39,1% de familias peruanas cuenta con, por lo menos, una persona adulta mayor. Por otro lado, debido a la reducción de la tasa de natalidad, las familias están conformadas cada vez por menos integrantes. De acuerdo a la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares), el número de miembros del hogar pasó de 4,7 en el 2005 a 3,8 en el año 2014.
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aterial bibliográfico, publicaciones, sistema de consultas vía web, suscripción a los reportes, enlaces de interés, entre otros modernos recursos tiene el Observatorio Na-
PANORAMA MIMP
cional de las Familias creado por el MIMP. La plataforma virtual aportará conocimiento especializado sobre las familias peruanas a las autoridades e investigadores de este tema, como apoyo de las próximas gestiones de gobierno venideras
EL MIMP INSTALA MESA DE TRABAJO PARA PROMOVER DERECHOS DE LESBIANAS
Con este observatorio, se podrá tener acceso a toda la información que permita conocer el proceso de transformación que han tenido las familias peruanas en los últimos años.
EN MAYO: • El MIMP observó el Proyecto de Ley del Nuevo Código Penal. • Se inició la entrega de kits de friaje. Hasta fines de mayo se han entregado más de 95 mil kits de abrigo y 21 mil frazadas • Se publicó el cuarto padrón de beneficiarias/os del Programa Pensión por Discapacidad.
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l MIMP fue sede de la instalación de la Mesa de Trabajo para Promover los Derechos de Lesbianas, creada mediante Resolución Ministerial 099-2016-MIMP. La reunión contó con la participación de representantes de ocho organizaciones: Lesbianas Independientes Feministas Socialistas (LIFS), Articulación Lesbianas Lima, Lesbianas Activistas No Agrupadas, el Gru-
po de Mujeres Diversas (GMD), Colectivo Uniones Perú, Colectivo Trece Brujas, la Red Peruana TLGB, e Insumisas de Lilith. La instalación coincidió con el Día Internacional contra la Homofobia y la Transfobia, que permite reflexionar sobre los avances alcanzados en materia de protección de los derechos de los grupos LGTB.
• El CONADIS propuso que los gobiernos regionales y locales destinen por lo menos el 0.5% de su presupuesto en obras que garanticen la accesibilidad en la infraestructura urbana de personas con discapacidad. • El MIMP presentó un informe para ampliar el Plan Nacional de Preparación y Respuesta frente al ZIKA. 7