Comune di Modena - Bilancio di fine mandato Assessorato allo sviluppo economico

economia 2009/2014 5 anni di lavoro Bilancio di fine mandato dell’Assessorato allo Sviluppo economico, Lavoro e Centro storico del Comune di Modena

2

economia 2009/2014

5 anni di lavoro Li ricorderemo come cinque anni difficili. Alla crisi economica nazionale e ai tagli imposti alle risorse pubbliche, si è aggiunta la tragedia del sisma, poi dell'alluvione, che ha colpito il nostro territorio. Il percorso programmatico partito nel 2009 ha dovuto concentrarsi sui temi dell'emergenza.

La priorità allora è diventato il lavoro, che vuol dire anche sviluppo, innovazione, sostegno alle imprese che hanno dimostrato caparbietà, tenacia e il coraggio di continuare ad investire senza mollare mai. Mettendo sempre al centro le persone, per le quali il lavoro è anche dignità. Abbiamo messo “al centro” anche il centro storico, che si è rivelato un laboratorio di bellezza, progetti, dinamismo e modernità. Il succedersi di tre diversi assessori in questo settore non ha cambiato il percorso della coerenza verso gli stessi obiettivi. E' un tragitto lungo, di cui politiche e progetti messi in campo in questi anni potranno essere un'utile base di lavoro per il futuro.

Non lo avremmo potuto intraprendere senza il confronto e l'apporto dei soggetti “vivi” della nostra città: le associazioni, le istituzioni, le banche, i professionisti, le imprese, i commercianti, il volontariato. E senza le persone competenti e appassionate che lavorano nei nostri uffici.

Stefano Prampolini

Assessore allo Sviluppo economico Lavoro e Centro Storico Comune di Modena

3

LE POLITICHE E I PROGETTI PER L’ECONOMIA

4

L'INNOVAZIONE Tassi al ribasso Un aiuto concreto alle piccole e medie imprese di commercianti e artigiani che vogliono riqualificare o aprire nuove attività. Concede mutui agevolati fino a 100.000 euro, di durata 60 mesi, con abbattimento del 2,50% del tasso d'interesse.

Partner: Consorzi Fidi, CNA, Confcommercio, Confesercenti, Lapam Confartigianato

80 IMPRESE AMMESSE AL FINANZIAMENTO A TASSO AGEVOLATO Modena Innova Progetto in due fasi sviluppato fra il 2011 e 2012 per sostenere l'innovazione tra le piccole e medie imprese in sinergia con le competenze della nostra università e far ripartire l'economia nel territorio comunale. Mette a disposizione gratuitamente team di esperti con competenze specialistiche integrate sui temi dell'innovazione e del trasferimento tecnologico. Dopo una prima fase che ha coinvolto le aziende del territorio comunale, il progetto è stato esteso alle imprese dei Comuni della provincia.

Partner: Democenter – Sipe, Università degli Studi di Modena e di Reggio Emilia, Fondazione Cassa di Risparmio di Modena, Camera di Commercio, Provincia di Modena, Associazioni di categoria, Comuni di Fiorano, Vignola, Bomporto, Castelfranco Emilia, Nonantola, San Cesario sul Panaro, Sassuolo.

PRIMA FASE

89 audit eseguiti • 56 consulenze specialistiche realizzate SECONDA FASE 79 audit eseguiti • 73 consulenze specialistiche realizzate

5

Fondo innovazione Fondo provinciale di sostegno agli investimenti delle piccole e medie imprese manifatturiere e dei ser vizi alla produzione per programmi di innovazione tecnologica, organizzativa, commerciale. Di carattere rotativo eroga mutui agevolati di 48 mesi con un contributo in conto interessi (2%) con rimborso trimestrale, assistiti da Confidi fino al 60% del finanziamento.

Par tner: Provincia di Modena, Comuni e Unioni di Comuni della provincia, Camera di Commercio, Consorzi Fidi

349 progetti ammessi

50 milioNI di euro, importo complessivo per le imprese hub r-nord Il progetto è stato predisposto e accederà al finanziamento regionale, per partire poi coi lavori di adeguamento degli spazi e ai bandi per le imprese. Ha preso così il via il piano che unisce la riqualificazione urbanistica dell'area R Nord alla creazione di un unico centro di sviluppo per la tecnologia, l'innovazione, il design e la creatività. Settecento mq di spazi funzionali dove far crescere le startup più promettenti (spazio incubatore), far lavorare insieme creativi e altri “nomadic workers” (spazio coworking) e dove dare corpo alle proprie idee (spazio FabLab).

Partner: Regione Emilia Romagna, Università di Modena e Reggio Emilia Dipartimento di Ingegneria 'Enzo Ferrari', CambiaMo, Camera di Commercio, Democenter - Sipe

SUAP - Sportello Unico per le Attivita produttive

6

Un solo interlocutore, un solo front office, un solo indirizzo, tempi e procedure certe per le pratiche che riguardano le attività economiche, edilizie e all'impresa. Con il SUAP on line imprese e professionisti possono gestire le documentazioni necessarie e rapportarsi in via telematica con gli uffici di competenza. Un sistema in evoluzione verso la semplificazione e la innovazione telematica della pubblica amministrazione.

L'OCCUPAZIONE Il lavoro non ha soltanto una finalità economica e di profitto, ma soprattutto una finalità che interessa l'uomo e la sua dignità Papa Francesco I

Giovani al Futuro Inserimenti al lavoro di giovani diplomati e laureati con contributi alle aziende, borse di studio per tirocini all'estero con il programma “Moving generation”. Il progetto scuola/azienda offre percorsi di orientamento e concrete opportunità di lavoro attraverso: • la piattaforma web www.giovanialfuturo.it alla scoperta delle domande professionali delle aziende locali • iniziative gratuite (eventi, workshop) con sostegno di counsellor e tutor per capire punti di forza e strade da percorrere.

Partner: Fondazione Democenter-Sipe, Camera di Commercio di Modena, Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia, Provincia di Modena, Er-Go e ForModena

44 Inserimenti in azienda 5 Tirocini all’estero 130.000 euro di Fondi erogati

650 Iscritti alla piattaforma web

7

Progetto Over 45 Incentivi alle imprese per assunzioni a tempo indeterminato o determinato (almeno 6 mesi) di uomini disoccupati ultra 45enni o donne disoccupate ultra 40enni, residenti nel comune di Modena, che abbiano svolto tirocini formativi promossi dal Comune. Gli incentivi premiano le assunzioni che maggiormente garantiscono stabilitĂ e qualitĂ dell'occupazione.

Partner: assessorato alle Politiche Sociali, le imprese del Club Rsi, le imprese del progetto Modena Innova

6 Lavoratori assunti con contratto a tempo indeterminato 11 Lavoratori assunti con contratto a tempo determinato 15 Imprese beneficiarie

8

LA RESPONSABILITA D'IMPRESA Club RSI Rete di imprese modenesi rappresentative dei principali settori dell'economia per la condivisione e scambi di saperi, competenze ed esperienze su progetti di Responsabilità Sociale d'Impresa. Le imprese lavorano insieme, ospitano laboratori tematici, realizzano ogni anno, singolarmente o in partnership, almeno un progetto di Responsabilità d'Impresa.

Innovativo dal punto di vista dell'orientamento al progetto e delle modalità di lavoro, ha ispirato esperienze analoghe in altre città italiane.

Partner: le imprese del Club RSI, Confindustria Giovani Imprenditori, Confcooperative, Lega delle Cooperative, Confesercenti, Confcommercio, Lapam Federimpresa, CNA, Camera di Commercio

84 Imprese aderenti 200 Progetti di RSI realizzati (di cui 12 delle singolE Imprese, 74 in partnership)

9

Etico & Tipico Marchio “di qualità” introdotto nel 2014 assegnato ai pubblici esercizi che si impegnano a rispettare una “carta etica” di comportamenti socialmente responsabili a favore della comunità, dell’ambiente e dei consumatori. I punti della Carta: no alle slot machines, contrasto all'abuso dell'alcool, informazioni sui rischi del gioco e dell'alcool, nessuno spreco alimentare, risparmio energetico, no alla plastica, formazione del personale, offerta di prodotti tipici, menu senza glutine, miglioramento della raccolta differenziata. Nel primo anno di applicazione hanno ottenuto il marchio 23 esercizi.

Partner: Confesercenti, Confcommercio, Lapam, CNA, Piacere Modena, AIC - Associazione Italiana Celiachia, Centro Sociale Papa Giovanni XIII

23 ESERCIZI A MARCHIO ETICO&TIPICO

Contrasto al gioco d'azzardo Nel 2013 il Comune di Modena ha aderito al Manifesto dei Sindaci per la legalità contro il gioco d'azzardo promosso dalla Scuola delle Buone Pratiche della Lega Autonomie Locali, insieme a 546 Comuni italiani.

Ha organizzato la raccolta di firme per una legge di iniziativa popolare per regolare il gioco d’azzardo, ha intrapreso azioni di sensibilizzazione, come lo spettacolo “Fate il Nostro Gioco”, rivolte alle scuole e ai cittadini, aprendo una rete di collaborazione con le istituzioni, le associazioni, le strutture sanitarie e le forze dell'ordine.

Nessuno spreco

500 firme raccolte a modena 1500 FIRME RACCOLTE IN PROVINCIA

Raccolta nei locali pubblici a marchio Etico & Tipico dei generi alimentari invenduti e ancora integri. A fine giornata uno speciale furgone attrezzato ritira la merce rimasta per destinarla alle mense di Por ta Aper ta e all'emporio sociale Por tobello.

Partner: associazione di volontariato Porta Aperta, emporio sociale Portobello 10

LE POLITICHE E I PROGETTI PER il centro storico

11

D'una città non godi le sette o le settantasette meraviglie, ma la risposta che dà a una tua domanda Italo Calvino

LA QUALIFICAZIONE Piano di riqualificazione degli spazi pubblici Analisi per conoscere e progetto per fare. Uno studio su 167 spazi aper ti e 86 por tici per arrivare a definire gli inter venti futuri sulle strade e il paesaggio luminoso nella città storica. Un vero e proprio “piano regolatore del centro”, il cui contenuto di ricerca e di classificazione è stato pubblicato nel volume “La città storica del X XI secolo”. Norme omogenee e coerenti per la qualificazione delle contrade, per le pedonalizzazioni delle vie, per il nuovo piano luce del centro storico.

Le pedonalizzazioni A passo d'uomo o di pedale, le contrade del centro storico svelano la loro bellezza e diventano aree di passeggio con nuove pavimentazioni e nuovi arredi.

• Via Taglio • Via Battisti • Borgo Sant'Eufemia Via Castellaro Partner: assessorato alla Pianificazione territoriale, Mobilità e Traffico 12

Piano luce Bellezza, sicurezza, risparmio energetico. Le antiche lanterne del centro storico lasciano il posto a nuovi corpi illuminanti che restituiscono visibilitĂ agli spazi, si rinnovano nel design, montano nuovi led al posto delle vecchie luci al sodio con un consumo che si riduce fino al 60%.

Partner: Hera luce

Riqualificazione Piazza XX Settembre Dopo la rimozione dei chioschi commerciali si completa il restyling architettonico: una nuova struttura in vetro e acciaio per coprire l'accesso ai bagni, il restauro della fontana del “Putto con l'oca� copia del Graziosi, un nuovo paesaggio luminoso che valorizza gli spazi. Insieme al bando che incentiva i negozianti a progetti di miglioramento si completa il piano per la piazza "ritrovata�, votata al commercio, agli spettacoli, al trovarsi in centro.

Partner: Regione Emilia Romagna, Soprintendenza ai beni architettonici e ambientali, assessorato ai Lavori Pubblici, Hera Luce.

13

LA PROMOZIONE Modenamoremio Sostegno alla società di promozione del centro storico di Modena che raccoglie gli esercizi commerciali, le botteghe ar tigiane e le società di ser vizi. Collaborazione alle iniziative di promozione per aprire il centro all’incontro, alla cultura, al turismo, allo shopping di qualità.

Natale in Centro L'Agenda di Natale distribuita in 20.000 copie raccoglie in un unico strumento a por tata di tasca tutti gli eventi che animano il centro di Modena in occasione delle feste. Fra concer ti, mercatini, mostre, una guida indispensabile per vivere un centro sfavillante di luci e iniziative.

Partner: assessorato alla Cultura, Modenamoremio

Modena Centro Aperto Aper ture festive e serali straordinarie dei negozi del centro storico in occasioni di grandi eventi.

Iniziative e animazione nelle borgate. Il centro di Modena, centro commerciale naturale, cuore della città in festa.

Partner: associazioni di categoria del commercio, associazioni di vie, Modenamoremio

14

Music Town La musica che scorre nelle vie del centro tutti i venerdi per cinque mesi del 2013. Centosessanta concerti di artisti e band modenesi in otto diverse location, con una grande festa conclusiva in Piazza Grande. Modena più che mai città della musica.

Partner: Assessorato alla Cultura, Centro Musica, associazioni di vie, Modenamoremio

Un centro da Cinema Per riscoprire le emozioni da film nelle sale del centro, una campagna promozionale che regala biglietti omaggio a chi fa acquisti durante le Feste nelle librerie, nelle edicole e negozi di dischi.

Partner: Cinema Astra Multisala, Cinema Teatro Michelangelo, Filmstudio 7B e Sala Truffaut

Edicola Amica Una giornata di festa per ricordare l'attività quotidiana e i nuovi servizi delle edicole di tradizione a Modena, una presenza attiva nei quartieri che garantisce da sempre la pluralità dell'informazione.

Partner: Sindacato nazionale Giornalai d'Italia

App MoinMO Sugli store di Apple e Android sbarca nel 2014 la nuova applicazione Modena in Movimento che consente di reperire in tempo reale informazioni turistiche, commerciali e di servizio: tutto quello che c'è da scoprire, gustare, vedere, comprare, gli eventi e le info utili a portata di dispositivo. Un centro più smart fra tradizione e nuove tecnologie.

15

LE POLITICHE E I PROGETTI PER il commercio 16

La storia del commercio è quella della comunicazione dei popoli Charles-Louis de Montesquieu

LE AZIONI DI SUPPORTO Zona Tempio Dalla trasformazione urbana legata alla fascia ferroviaria nasce una nuova scommessa commerciale, culturale e turistica nell'area che va da Palazzo Ducale al Museo Enzo Ferrari, grande polo di attrazione e di oppor tunità. Il progetto che vuole dare nuova vita alla zona è composito e va dai bandi che incentivano l'aper tura di nuove attività o la qualif icazione delle esistenti, alle mostre al Cinema Principe in par te recuperato, alla programmazione del nuovo Teatro Tempio (Te.Te.), a concer ti, mercati, animazioni estive, feste gastronomiche.

Partner: assessorato alla Trasformazione Urbana e Qualità edilizia, assessorato alla Cultura, associazione Via Piave e dintorni, MEF, Teatro Tempio.

riqualificazione commerciale di Piazza Roma Nell’ambito del più complessivo progetto di riqualificazione di Piazza Roma, che ne prevede la pedonalizzazione e una nuova vocazione, il piano commerciale segue tre linee di inter vento: un sostegno ai pubblici esercizi già esistenti nell’area e nelle zone limitrofe con l’esenzione dalla TOSAP, incentivi per nuove attività di giovani imprenditori col bando “10 per Centro”, un calendario di eventi e iniziative che valorizzino la nuova funzione e una nuova frequentazione della piazza.

17

Centri di Vicinato Negli anni si è sviluppata la collaborazione con le 12 strutture commerciali dei Centri di Vicinato, per raf forzarne la funzione anche sociale. Con l’iniziativa “Vicini alle famiglie” facendo la spesa si of fre un aiuto concreto ai sempre più numerosi nuclei famigliari in dif ficoltà, attraverso la colletta alimentare e il 5 x 1000 dello scontrino devoluto alle 44 Caritas parrocchiali partecipanti all’iniziativa.

Partner: Centri di Vicinato, Caritas diocesana modenese

Piano per la liberalizzazione delle superfici commerciali Con la variante urbanistica del febbraio 2014 si riducono i vincoli e aumenta la f lessibilità per gli insediamenti commerciali, in par ticolare per gli ampliamenti e le riqualificazioni dei piccoli esercizi di vicinato e delle medie strutture, anche con agevolazioni sulla dotazione di parcheggi. Per quelle non alimentari più possibilità di ampliamenti e nuove aper ture, por tando da 1.500 a 2.500 metri quadri la super ficie massima di vendita.

La riqualificazione commerciale di Piazza XX Settembre Un bando per gli operatori della piazza, delle vie limitrofe e per il mercato Albinelli premia con incentivi economici i progetti di abbellimento, animazione e promozione: allestimenti coordinati con tende, tavolini e sedie, iniziative di promozione della città e delle sue eccellenze enogastronomiche. Nuovo look e nuova vita nella storica piazza sempre più “salotto” dei modenesi.

La riqualificazione commerciale di via Carteria Spazi alla creatività è il concept che segna il rilancio di un'area del centro a vocazione artistica e artigianale, la “strada” come dovrebbe essere. Si continua dando sviluppo ai progetti già intrapresi:

18

con il bando “Abito Car teria” si assegnano a 5 giovani imprese della moda e del design nuovi spazi commerciali con un af fitto agevolato garantito dall'accordo tra Comune e proprietari. Si andranno ad af fiancare alle gallerie d’ar te, alle botteghe ar tigiane ai luoghi di sperimentazione già presenti sotto il por tico. Col Festival della Filosofia 2013 dedicato all’Amare si celebrano le feste delle “Nozze di Strada”, mentre durante l’anno si susseguono le iniziative curate dagli esercenti della borgata.

Partner: Festival della Filosofia, associazione esercenti di via Carteria

Il Parco delle Mura Obiettivi: ripor tare il parco al suo ruolo di spazio pubblico, creare una “cucitura” di verde con il centro storico, eliminare il degrado dell'area e dare slancio alle attività economiche.

Il piano di riassetto urbanistico e commerciale prevede la riqualificazione delle attività esistenti secondo il progetto approvato dalla Soprintendenza, in concomitanza con il rifacimento dei sottoser vizi, della pavimentazione, dell’illuminazione.

Par tner: assessorato alla Trasformazione urbana e qualità edilizia, assessorato al Patrimonio – assessorato all'Ambiente – assessorato ai Lavori Pubblici, Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici, associazioni di categoria del commercio, operatori economici delle attività all'interno del parco.

Le Botteghe Storiche Uno speciale Albo Comunale per i negozi e i mercati che vantano più di 50 anni di attività (25 per le osterie). Li distingue la caratteristica targa che riconosce nelle Botteghe e Mercati di tradizione un patrimonio di cultura e passione da tutelare. Oggi Modena ha 46 attività commerciali iscritte all'Albo e due mercati, l'Albinelli e quello del lunedi.

19

Family Card Assessorato allo Sviluppo Economico Assessorato alle Politiche Sociali, Sanitarie e Abitative

2014 nti

La

n

i no

cris

ily a fam

card

uno

ess

an

sì

o tre figli hai almen Chiedila se voro nza la se i o se

L

In collaborazione con:

co fa s

Sconti e agevolazioni in più di 170 tra negozi, bar e ristoranti, farmacie, poliambulatori, impianti sportivi e sconti particolari nei supermercati della grande distribuzione con la card rivolta alle famiglie numerose, a quelle in difficoltà lavorative, a quelle a basso reddito. Nata come strumento per agevolare i consumi a sostegno dei nuclei famigliari numerosi, negli otto anni di applicazione ha ampliato la fascia dei destinatari e ha registrato l'adesione di sempre più esercizi. Nel 2013 le Family Card assegnate sono state 3000.

Partner: assessorato alle Politiche Sociali, Banca Popolare dell'Emilia Romagna, Coop Estense, Nordiconad e le attività commerciali che aderiscono al progetto

Fai Centro Un solo simbolo per tre diversi programmi di iniziative e opportunità: il bando “10 per centro” con incentivi per l'apertura di dieci attività innovative, il contributo totale o parziale sulla Tosap per gli esercizi dell'area di Piazza Roma e per gli altri del centro storico che promuovano attività di animazione, e il nuovo cartellone di iniziative “Due piazze una città” in piazza XX Settembre e in largo San Giorgio.

Partner: Heracomm, NoviPark, Camera di Commercio, Associazioni di categoria

20

I MERCATI Là dove la solitudine finisce comincia il mercato Friedrich Nietzsche

Mercati dei Produttori agricoli Natura a km 0: nel luglio del 2013 viene approvato dal Consiglio Comunale il regolamento che stabilisce requisiti e modalità di partecipazione ai mercati dei produttori agricoli. A sostegno e garanzia della produzione contadina, della coltivazione bio, della filiera corta e del consumo conveniente e consapevole.

Oggi i mercati dei produttori agricoli si possono trovare in otto diverse zone di Modena: Mercato Torrenova Mercato Modena Est Mercato Largo San Francesco Morane

Sacca Mercato Biologico Biopomposa Mercato Contadino Parco Ferrari Mercato Biodisera Parco Amendola

Partner: Campagna Amica, Biopomposa, Bio di Sera, associazioni degli agricoltori

Mercato coperto Albinelli Dal 1931 il cuore genuino del commercio modenese. Tradizione, tipicità e cultura che si rinnovano sostenuti da interventi strutturali e di valorizzazione: la nuova copertura inaugurata nel 2011 per gli 80 anni del mercato, l’impianto di raffrescamento, i bandi per nuove occupazioni, il servizio di bike messenger che porta la spesa a casa, le animazioni natalizie, la riqualificazione complessiva della piazza. Una tappa da non perdere per chi vuole gustare il sapore autentico di Modena.

Partner: consorzio Mercato Albinelli 21

Mercati ambulanti Dalla metà del 2012 con la realizzazione del Novi Park e del Novi Ark e l’intera trasformazione dell’area, anche la collocazione del Mercato del Lunedi trova il suo assetto definitivo nell’anello del parco.

Per i 382 operatori ambulanti posteggi più funzionali, il parcheggio sotterraneo con agevolazioni per i clienti, più servizi e controlli sulla sicurezza. Al tradizionale appuntamento del lunedi si aggiungono i Mercati Straordinari, ogni terza domenica del mese e le domeniche di dicembre, il Mercanteingioco per i bambini, e il mercato “tricolore” dell'evento Fatto in Italia.

Partner: Consorzio il Mercato

Mercato dell'antiquariato Nel 2014 si apre una nuova stagione per l'antiquariato a Modena. Il mercato antiquario del Novi Sad e quello di Piazza Grande si uniscono in un unico appuntamento, “L'antico in Piazza Grande”.

Centottanta espositori ogni quarto week end del mese, in un calendario unico mensile condiviso con le città di Bologna, Arezzo e Fontanellato.

Partner: consorzio Mercantico

Mercato Ortofrutticolo all'Ingrosso (MOI) Nel febbraio 2014 la struttura di vendita all'ingrosso si trasferisce dalla sede di via del Mercato, restituita al Comune, alla nuova area commerciale a gestione privata di via Ghandi. In accordo con l'Amministrazione Comunale viene aperta anche alla vendita al dettaglio e riserva uno spazio alla vendita diretta dei produttori agricoli.

22

I RICONOSCIMENTI Club RSI Progetto finalista al premio nazionale Sodalitas Social Award nella categoria "Migliori iniziative di promozione della Responsabilità sociale d'impresa da parte di Enti Locali, Istituzioni pubbliche"per tre anni consecutivi: 2010 - 2011 - 2012.

Modena Innova Nell'ambito del Forum PA 2011 il progetto è stato premiato tra le 10 storie di qualità dell'iniziativa "10 X 10 Storie di qualità" promossa da FORUM PA e Associazione Italiana Cultura Qualità.

Responsabilita sociale d'impresa contro il Gap (gioco d'azzardo patologico) Il progetto ha vinto l'Oscar della salute 2014, il premio nazionale della Rete Città Sane – Oms (Organizzazione mondiale della sanità), di cui fanno parte più di 70 Comuni italiani.

Making your opportunity in tablet

Realizzato da ForModena e coop. sociale il Girasole negli spazi dell'R-Nord, il progetto per la formazione nell'ambito del web job e stages in aziende grafiche specializzate è stato fra i vincitori 2014 del premio “Marco Biagi – Il Resto del Carlino per l'impresa sociale”.

Pubblicazione a cura

dell'Assessorato allo Sviluppo economico Lavoro e Centro storico

Realizzato da MediaMo.net

Comune di Modena

Assessorato allo Sviluppo economico, Lavoro e Centro storico www.comune.modena.it/economia 24