Projet de Renouvellement Social & Urbain
« Maille 1 Mercure » La Rousse, Le Trident, Le Levant, La Caravelle / Les Cigales Bleues, Le Mercure
Livret #2 Commerces, équipements, services Atelier du 24 mai 2016
Atelier Mixte du 24 mai 2016
Page 3
La Métropole Aix Marseille Provence, la Ville de Miramas et leurs partenaires ont engagé une démarche pour améliorer la qualité du cadre de vie à travers la mise en œuvre d'un projet de renouvellement social et urbain (dit « projet ANRU »). Pour ne pas rester dans une approche « de techniciens », les habitants du quartier, les acteurs et les élus ont été invités à participer à une série d'ateliers, dès en amont du projet. L'objectif est de construire et partager le diagnostic, l'état initial, d'identifier les atouts, les dysfonctionnements, les besoins. Plusieurs « outils » ont été mobilisés : • Des séances de « bureau de rue », avec une présence dans le quartier, à l'écoute des habitants • Un diagnostic en marchant • Une série d'ateliers associant habitants, élus et techniciens, sur les thématiques suivantes : - Les espaces extérieurs et le cadre de vie - Les équipements, les services, les commerces - Les mobilités, les transports, les déplacements, le stationnement - L'emploi - Le logement - La vie de quartier et le vivre ensemble
Le présent livret présente une synthèse du second atelier, et il intègre ce que nous ont dit les habitants lors des bureaux de rue et du diagnostic en marchant. Tous ces éléments sont pris en compte dans l'analyse globale portée par les différents experts qui travaillent sur le projet. À l'issue de la phase diagnostic, d'autres ateliers se tiendront pour, à partir de ces constats, avancer vers l'élaboration du projet : • D'abord, une série d'atelier de définition des enjeux et de « prospective », pour imaginer un quartier « idéal » • Ensuite, des ateliers de programmation, afin de définir ensemble quelles actions sont à mettre en place • Enfin, des ateliers de projet, pour finaliser le projet.
Livret #2 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure
Page 4
Les commerces et l’activité économique Métropole Aix-Marseille-Provence
Page 5
Les commerces, support d'attractivité et de vie du quartier La présence de commerces de proximité ressort comme l'un des atouts principaux du quartier. La plupart des habitants interrogés ont souligné la très grande utilité de ces commerces, tant pour les commodités qu'ils offrent au quotidien (boulangerie, boucherie, pharmacie, food truck..) que pour le lien qu'ils ont avec leur clientèle d'habitués. Cet ancrage local est confirmé par les commerçants euxmêmes, qui témoignent d'une activité « qui fonctionne bien », et d'une convivialité qui les fait rester dans le secteur. Certains manques subsistent cependant en matière de commerces. Ont ainsi été évoqués le départ du Bar Tabac, qui risque de « laisser un vide » dans le quartier, mais aussi l'absence de primeur, de vendeur de presse, ou d'alimentation générale. Les plus anciens, nostalgiques du SODIM autour duquel s'organisait la vie de quartier, suggèrent quant à eux de recréer un petit supermarché ou un marché couvert à disposition des habitants. Le snack semble quant à lui poser des problèmes de nuisances à une partie des résidents (bruit en soirée,
regroupements...), mais se révèle attractif pour les jeunes qui souhaitent se retrouver sans sortir du quartier. Pour le reste, le constat posé est surtout celui d'un manque de visibilité des commerces, enclavés entre la place des Baladins et celle des Vents Provençaux, et difficilement repérables via la signalétique en place. Les parkings euxmêmes ne sont pas adaptés pour recevoir une large clientèle : les places de stationnement sont peu nombreuses et mal configurées, elles rendent difficile l'accès aux commerces passé 17h. Pour beaucoup, l'enjeu d'un projet de renouvellement urbain serait donc d'améliorer le rayonnement et l'attractivité de ces commerces par-delà le seul périmètre de la Maille 1 et du Mercure. Il a par exemple été proposé de développer des commerces en pieds d'immeubles, à la faveur de la démolition du SODIM et de la reconstruction de nouveaux locaux en façade sur l'Avenue du Levant ; ou encore d'implanter de nouveaux commerces à proximité du lac. Dans tous les cas, il importe de préserver l'animation et la vie de quartier que procurent ces commerces aujourd'hui.
Livret #2 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure
Page 6
Le développement économique et les leviers pour créer de l'emploi Plusieurs espaces ressources en matière
d'entreprises, espaces de coworking ou
d'activité économique et d'emploi ont pu
« maison artisanale », qui permettent de
être recensés par les participants en
mutualiser les moyens et de faciliter les
ateliers. Au-delà des commerces et du
démarches pour les auto-entrepreneurs
marché provençal du samedi matin,
et TPE.La mise en place d'un deuxième
l'activité
marché a aussi été avancée comme un
économique
concentre des
moyen de redynamiser la vie économique
logistique
locale, tout en lui donnant une fonction
Clésud, la zone artisanale de la Carraire,
plus spécifique (marché paysan par
ou encore les services de santé de la
exemple), complémentaire de celle du
Maille.
marché du samedi.
Mais certains facteurs constituent un
Surtout les habitants ont largement
surtout
sur
Molières,
zone
se
la
d'activité
plate-forme
la
frein
développement
insisté sur l'importance de s'appuyer sur
économique dans le quartier : l'image
le potentiel existant dans le quartier, à
négative,
ou
savoir les services de santé, pour créer de
ressentis) de sécurité et de tranquillité
l'emploi et donner une identité singulière
publique, et surtout le manque de locaux
à la Maille 1 et au Mercure. La création
disponibles,
d'éléments
d'un vaste pôle médical associant de
susceptibles de rebuter les éventuels
nouveaux spécialistes sur le secteur
entrepreneurs
(kinésithérapeutes, pédiatres, dentistes,
véritable
les
au
problèmes
sont
autant
qui
(réels
cherchent
à
s'implanter.
balnéothérapie...),
mais
aussi
la
relocalisation éventuelle des bureaux de la Pour pallier ce manque d'attractivité,
sécurité sociale, pourraient contribuer à
l'idée a été émise de développer des
renforcer une offre de services déjà
structures
dense en la matière.
de
type
pépinières
Métropole Aix-Marseille-Provence
Page 7
Économie sociale et solidaire, économie informelle, quelles pistes pour le quartier ? Si certaines initiatives ont été engagées à
Au-delà, il a aussi été proposé d'articuler
l'échelle de la ville (épicerie sociale,
le projet urbain à la démarche Zéro
jardins partagés) et du quartier (chantiers
déchet / Zéro Gaspillage engagée par la
d'insertions, actions de l'association ISIS),
ville de Miramas. Cette ambition pourrait
elles
restent
peu
connues
par
les
se traduire par la mise en place de
habitants interrogés. Ceux-ci identifient
démarches
en revanche beaucoup plus facilement les
création d'un centre de collecte et de tri
compétences existantes dans le quartier,
des déchets, le déploiement de jardins
qui pourraient être développées et donner
partagés sur les délaissés du quartier
lieu à une forme d'économie circulaire.
(stade inutilisé par exemple), ou encore à
Couturières,
travers des actions de compostage en
mécaniciens,
peintres,
d'insertion
à
travers
la
pâtissiers, coiffeurs sont ainsi énumérés
pied d'immeuble.
comme autant de personnes ressources
Sur la question de la collecte des déchets
dans le quartier, capables de mettre à
ménagers, il a toutefois été pointé la
profit leur savoir-faire alors même que la
nécessité d'être attentif aux besoins et
plupart de ces services font défaut dans le
habitudes des habitants afin de choisir le
quartier. Là encore, la piste d'un hôtel
mobilier le plus adapté, et de mobiliser
artisanal a été évoquée, afin de fournir un
des outils appropriés pour favoriser la
espace pour accueillir ces différents
bonne
artisans,
(médiation, journée de sensibilisation,
et
de
leur
accompagnement adapté.
fournir
un
utilisation
de
ce
dernier
etc.).
Livret #2 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure
Page 8
Les services MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence
Page 9
Des services qui fonctionnent bien, qui sont essentiels au quartier À l'issue des premiers ateliers et micro-trottoirs menés sur site, un consensus semble se dégager sur le fait que l'essentiel des services de base est présent dans le quartier, ce qui participe fortement de l'attachement des habitants à leur lieu de vie. Parmi eux, trois grands services « sortent du lot » : ➢ le service d'accueil petite enfance, assuré par la crèche Jean Giono, qui attire des habitants de toute la ville et contribue à rétablir une certaine mixité fonctionnelle et sociale au niveau de la Maille 1. ➢ l'appui fourni par la Maison du droit et de la justice, située en cœur de quartier. Jugée « très utile et fréquentée », elle offre elle aussi un service précieux, qui conduit les Miramasséens d'autres secteurs à venir s'y rendre. Les personnes notent un service et un accueil de qualité. Seul bémol : sa localisation la rend peu visible, le local est peu attrayant, et ses champs d'intervention exacts sont peu connus faute de communication. ➢ Les services de soins, notamment ceux procurés par la Maison de Santé, qui sont particulièrement appréciés. Le départ de la Maison de Santé dans le sud de la ville au sein de la Maison des Services interroge et inquiète les habitants : quels seront les impacts de ce déplacement sur leur prise en charge et leur accès aux soins ; l'éloignement de ce service risque de se faire fortement ressentir.
Livret #2 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure
Page 10
Des services qui fonctionnent moins bien Malgré la présence de services de première nécessité dans le quartier, des dysfonctionnements ont cependant été pointés du doigt et appellent à une amélioration de certains services à l'avenir. ➢ C'est le cas notamment du service d'accueil des locataires assuré par l'antenne locale de 13 Habitat. La transformation de l'agence du bailleur en simple antenne de proximité génère de nouvelles difficultés pour les habitants. Habitués à une plus grande écoute, ils évoquent aujourd'hui un « manque de contact humain, d'accompagnement » face à leur demande, ainsi que des gardiens en plate-forme « peu visibles ». Les faibles amplitudes horaires des permanences limitent aussi les échanges et le lien possible avec le bailleur. Le besoin d'améliorer ces conditions d'accueil des locataires se fait grandement sentir. ➢ C'est le cas également du service fourni par l'agence postale, qui pâtit de ses très faibles effectifs, et pose des problèmes aussi bien en termes d'horaires d'ouverture, de livraison des colis, que de distribution du courrier irrégulière. ➢ Plus globalement, c'est la question de l'ouverture et de l'accès aux services du quartier qui est remise en cause par les participants: signalétique défaillante, équipements saturés, peu visibles ou qui ne communiquent pas suffisamment.
Métropole Aix-Marseille-Provence
Page 11
Les services qui manquent et qu'il faudrait développer dans le quartier Là encore, l'enjeu de développer des services supplémentaires en matière de soins est érigé en priorité. Cela pourrait passer par le regroupement de praticiens, la création d'un pôle de santé au Nord du SODIM dans le cadre du projet, ou encore la mise en place de dispositifs de « sport sur ordonnance » qui viendrait s'articuler avec les acteurs ou équipements existants sur le quartier (créneaux horaires spécifiques, mise à disposition de salles. etc). Mais les besoins touchent aussi au développement du lien social, d'espaces d'interconnaissances, de cohésion. La présence de davantage de professionnels sur le terrain serait profitable aux habitants : écrivains publics, médiateurs sociaux, médiateurs culturels, en lien avec les acteurs déjà présents à la Maille 1 et au Mercure (travailleurs sociaux, centre social).
Livret #2 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure
Page 12
Les ĂŠquipements MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence
Page 13
Les équipements scolaires et petite enfance À ce sujet, les constats avancés par les habitants
varient
fortement
d'un
équipement à l'autre. La crèche Jean Giono bénéficie d'une
Les réserves exprimées portent surtout sur les deux groupes plan de son fonctionnement, de son scolaires du quartier. image relativement positive, tant sur le équipe
professionnelle,
que
de
l'attractivité qu'elle procure au quartier.
L'école Vincent Van Gogh, en particulier,
L'attractivité
pose
est présentée comme l'un des « points
la question de sa capacité
noirs » du quartier, dont l'image ne cesse
d'accueil, considérée comme insuffisante
de se dégrader. Les demandes de
à l'heure actuelle pour faire face à la
dérogation augmentent, témoignant ainsi
demande. Au final, ce sont surtout des
de tensions et de logiques d'évitement
désagréments d'ordre urbains qui ont été
par les habitants des villas et immeubles
rappelés
problèmes
proches du Lac. L'école pose aussi des
d'infiltration d'eau et d'isolation externe,
problèmes de sécurité au niveau de sa
stationnement et circulation anarchiques
cour de récréation et de la circulation
aux abords, pente raide dangereuse pour
automobile
les enfants qui viennent y jouer à la
l'établissement. Son accessibilité
trottinette ou au vélo.
chaotique, notamment le matin, lorsque
néanmoins
de
en
l'équipement
ateliers :
à
l'entrée/sortie
de est
des embouteillages se forment à cause de la localisation de l'arrêt de bus., qualifié
Livret #2 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure
Page 14
également de peu sécure. Le bâti luimême apparaît relativement dégradé, avec des soucis d'étanchéité, d'isolation. Ces points doivent être confirmés par les études techniques à mener.
Le collège Miramaris et le lycée Cocteau
De son côté, l'école Jean Giono rencontre
recueillent quant à eux de meilleurs avis.
des problématiques essentiellement liées à l'état de son bâti. Lors du diagnostic en marchant, une habitante nous a ainsi alertés sur l'absence de double vitrage et la mauvaise isolation de l'école, qui oblige les enfants à garder leur manteau l'hiver en classe, et à endurer des températures élevées à l'approche de l'été. Il a également été indiqué des soucis en matière de réseaux et d'infiltrations d'eau, mais aussi en ce qui concerne l'accessibilité et l'accès sécurisé depuis l'espace public. Le groupe scolaire Van Gogh et Giono serait ainsi particulièrement énergivore et mal isolé. Ces difficultés exigent pour certains de repenser complètement leur localisation dans le cadre du projet, voire même de les fusionner en une seule, au sein d'un nouveau bâtiment.
Le premier est salué pour son équipe pédagogique « très bonne et à l'écoute », même
si
des
d'évitement
persistent là encore au profit des autres collèges
du
centre-ville.
Seuls
des
problèmes de sécurité sont décelés au niveau du parvis de collège et de la traversée de l'avenue du Levant. L'idée étant ici de réfléchir à un moyen de canaliser les élèves pour qu'ils traversent aux emplacements prévus et ne se mettent pas en danger. Le second est aussi bien perçu. Il bénéficie d'une bonne accessibilité et ne pose pas de problème de stationnement. Le théâtre qui lui est associé constitue un partenaire culturel privilégié, mais reste cependant
peu
fréquenté
par
les
habitants du quartier et peu « connecté » aux équipes pédagogiques de la Maille 1 et du Mercure.
Métropole Aix-Marseille-Provence
logiques
Page 15
Les équipements sociaux et de santé Le Centre socio-culturel Giono constitue
faible visibilité contraste pourtant avec le
un équipement central du quartier. Bien
rôle important qui lui est reconnu par la
situé, il propose des activités essentielles
plupart
au vivre ensemble, apporte un soutien aux
démarches
parents du quartier, et permet même
accompagnement
d'attirer des personnes de l'extérieur.
recherche d'emploi.
Pour autant, certains regrettent que les
Les équipements de santé, comme nous
locaux soient aussi « peu accueillants et attrayants » pour les habitants, « mal indiqué » sur les panneaux, inadaptés à certaines activités, et qu'il y manque des salles
ainsi
que
des
moyens
supplémentaires. Ces locaux apparaissent effectivement aujourd'hui mal adaptés, certaines salles n'étant pas accessibles pour les personnes à mobilité réduite ni pour les jeunes enfants.
des
acteurs d'insertion, des
du
quartier :
accueil
et
personnes
en
l'avons rappelé plus avant, sont quant à eux considérés comme des espaces clefs au
service
des
habitants.
Tous
s'accordent sur la nécessité de préserver l'offre médicale existante (centre médical la Rousse), voire de la renforcer, face à la relocalisation prévue de la Maison de santé dans le sud de la ville. Très fréquentés, ces équipements contribuent également à pérenniser l'activité de la
L'association ISIS, plus méconnue malgré
pharmacie des Vents Provençaux, qui
son emplacement en cœur de quartier,
approvisionne les patients en sortie de
pâtit pour sa part d'un manque global
consultation.
d'information et de communication. Sa
Livret #2 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure
Page 16
Les équipements sportifs Le quartier est caractérisé par un
Le
certain
« extérieurs »
nombre
d'équipements
quartier
bénéficie adaptés
aussi à
la
d'espaces pratique
sportifs.
d'activités sportives : sont ici évoqués par les
Le City Stade du Levant, sur le
participants le Stade du Couvent et le
parking du SODIM, fonctionne bien, il
parcours sportif Saint Suspi, qui apparaissent
est très fréquenté, et a l'avantage
assez fréquentés, justement du fait qu'ils se
d'être bien situé, assez loin des
situent extra-quartier.
immeubles pour ne pas créer de nuisance. C'est un véritable lieu de
La Salle de boxe et le dojo dans l'ancien
rencontre inter-quartier.
SODIM doivent être relocalisés avec les
Le City Stade du Mercure fonctionne
travaux de démolition à venir. C'est un
bien également, il apparaît très
complexe sportif local, perçu comme un
fréquenté, même s'il apparaît moins
équipement sportif de qualité, attractif au-
comme un espace de « mélange » et
delà du quartier.
de rencontre. Ainsi, les participants à l'atelier
notent
une
forme
de
Le rapport à l'eau apparaît important, la
répartition par tranche d'âge entre
piscine
les deux city-stades, même si celui
activités estivales : la piscine municipale est
du Mercure apparaît plus lié à la
très fréquentée en été offrant un véritable
résidence à proximité.
espace de loisirs à proximité ; sa fermeture
constitue
une
des
principales
cet été 2016 pour travaux est identifiée comme risquant de poser des problèmes. Le bassin d'apprentissage de la Maille II n'est pas vraiment utilisé par « les habitants » puisque davantage réservé aux scolaires et aux
associations.
Un
participant
fait
remarquer que les vestiaires sont trop petits.
Métropole Aix-Marseille-Provence
Page 17
Livret #2 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure
Page 18
Mes notes et remarques :
MĂŠtropole Aix-Marseille-Provence
Page 19
Aoรปt 2016
Livret #2 Projet de Renouvellement Urbain Maille 1 Mercure
l'Adéus groupereflex_ 14 Allée Léon Gambetta 13 001 MARSEILLE 06 68 57 75 63 adeus@adeus-reflex.org www.adeus-reflex.org
Avec :
Jornet – Llop - Pastor Setec Organisation Setec International FCL-Gérer la Cité