X-Más - Revista Nº 21 - Agosto 2014

Entre Ríos, agosto 2014 Año IV • Número 21 Precio $40

Potencial avícola La provincia de Entre Ríos fue pionera y hoy sigue siendo líder y referente en la cadena de carne aviar Argentina. Es el mayor productor y exportador del país. La actividad mejoró la rentabilidad del productor agropecuario, generó fuentes de trabajo incluso en otras cadenas productivas.Hoy se afirma para tomar un nuevo impulso.

Radiografía de un crecimiento para imitar.

Mapa de la construcción

Arándanos

Institucionalidad

Argumento irrefutable de que es la “madre de industrias”

Discursos vacíos, plantas vacías

La reforma de 2008 parece intrascendente

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Editorial

Martín Oleinizak

N

o estamos ante la crisis de 2001. Hay una innumerable cantidad de diferencias que no harán que lleguemos a esa situación. Pero estamos ante un problema económico muy delicado.

Hoy, más que nunca en esta “década ganada”, se necesita que cada uno se dedique a hacer lo que tiene que hacer, desde su lugar. Así como las empresas concentran toda su atención a cómo sortear esta coyuntura, es indispensable que las autoridades de gobierno hagan lo mismo, pero desde su lugar. Hablar menos y hacer más. Tomar medidas. Encontrar soluciones. Gobernar.

Esta edición de la revista tiene una cantidad enorme de muestras de que en Entre Ríos no todos están haciendo lo que deben. De que no todos han hecho lo que deben. De que muchos están en deuda desde hace tiempo.

Como ya lo hemos dicho antes. Es hora de gobernar para la Provincia y no para sí mismo.

Porque si quieren que el sistema democrático les renueve el contrato de trabajo por cuatro años en 2015, deberán demostrar –precisamente- en estos próximos 12 meses, que están a la altura de las circunstancias.

Si lo hacen, todos nos beneficiamos.

Gracias.

Staff Producción General: Oleinizak Editor Responsable: Martin E. Oleinizak Directora Comercial: Liliana Ferger info@x-mas.tv

Redacción y Colaboraciones: Martin Oleinizak info@x-mas.tv

Roberto Trevesse robertotrevesse@gmail.com

Héctor Motta

hector.motta@grupomotta.com

Eduardo Macri

lalomacri@hotmail.com

Corrector: Roberto Trevesse Diseño gráfico, edición y armado: Pablo Matías Pidone pmpidone@yahoo.com.ar

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Paraná • Entre Rios • Argentina • Agosto de 2014 • Año IV - Nº 21 Edición de 76 páginas – Tirada 1.200 ejemplares

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Índice

El largo camino

de la profesionalización

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Los desafíos de la avicultura

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La avicultura entrerriana en el lugar que merece

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Es tiempo de mirar el largo plazo

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Después del granizo, los nubarrones se mantienen en el sector

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Sin políticas para el sector forestal entrerriano

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Las inversiones no se pueden parar

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Los posibles escenarios para la Argentina industrial

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Cremigal moderniza su planta de quesos e incrementará su producción

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Precio de leche cruda pagada al productor en Entre Ríos

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Suero: antes un gran problema, hoy un muy buen negocio

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Poco más de medio año para recaudar lo mismo que en todo 2013

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La ausencia de institucionalidad es manifiesta en el Estado entrerriano

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Un mapa conceptual para visualizar un gran encadenamiento

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Costo del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos

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Prevenir, en materia impositiva, siempre es más barato

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Carne aviar

El largo camino de la profesionalización La avicultura empezó su historia en Entre Ríos, tuvo a la provincia como protagonista en todo su desarrollo y hoy se prepara para dar un nuevo salto de competitividad garantizando el abastecimiento del mercado local e incrementando su participación en mercados internacionales. La nueva etapa del sector busca mejores conversiones de alimentos en carne, más dinámica en los tiempos de terminado y mejoras de masas críticas de producción para lograr contratos de exportación de envergadura. En fin, aún más profesionalización.

L

os mojones históricos son claros y elocuentes del rol de Entre Ríos en la avicultura argentina.

En 1857, con la llegada de las primeras aves de corral a la provincia.

Después, en 1959 con el nacimiento de la avicultura industrial. En 1999 un Juez Federal de Concepción del Uruguay dictaminó una medida anti dumping contra Brasil que limitó las importaciones de pollos de ese

país y sentó las bases para que la industria nacional pudiera ganar escala.

Hoy la producción de carne aviar se encuentra ante un nuevo desafío y se prepara.

• Entre Ríos protagonista en la historia Las aves de corral han sido desde

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“Se sitúa en 1959 el nacimiento de la avicultura industrial. Es desde ese momento, que el sector, no ha parado de crecer, de equiparse y de mejorar continuamente”.

1857 -fecha en que llegan las primeras a la Colonia San José en Entre Ríos traídas por Colonos Suizos- parte del paisaje rural y un importante complemento de la economía doméstica.

En 1945 ya había en la Argentina una importante población de aves, con un concepto semi industrial, de explotación, con líneas de pedigree y algunas cruzas con doble propósito, la hembra para producción de huevos y los “gallitos” para consumo. Se los alimentaba con “mezclas” a base de granos y la explotación era a campo o semi libertad.

Se vendían vivos los pollos de cinco meses (2,300 kg), las gallinas y los gallos, como también otros tipos de aves. Para aquellos que lo solicitaban las aves se mataban y desplumaban; no se las evisceraba, se las vendía enteras. En general los consumos no se medían, pero se estima que no llegaban a 3

kg por habitante año, aunque a este debería agregársele el consumo de producción doméstica.

Con leve crecimiento y una progresiva organización en la producción esta estructura se extiende hasta el comienzo de los años 60.

En esos años llegan al país los padres de los pollos híbridos o como se los denominó en Argentina “pollos parrilleros” y esta denominación popular tiene que ver con que recién con estos pollos comenzó el consumo asado a la parrilla y luego rostizados. Los pollos anteriores a los parrilleros se hacían en guisos, tucos, pucheros y alguna vez al horno (a la parrilla eran fibrosos y secos).

Se sitúa en 1959 el nacimiento de la avicultura industrial en nuestro país. Es desde ese momento, que el sector, tanto en pollos como en huevos, no ha parado de crecer,

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de equiparse y de mejorar continuamente el aseguramiento de la calidad e inocuidad de sus productos.

Con las líneas híbridas llegaron los planos para la construcción de los galpones donde alojarlos y criarlos. Estas líneas demandaban de un alimento acorde con su capacidad de crecimiento por lo que este debía ser “balanceado” a las fábricas locales que producían para la industria existente.

El consumo que era de 4 kg año pasó a 8 kg para 1965 y se situaba en 10 kg en 1970. El pollo, un producto consumido en fiestas y ocasiones especiales, comenzaba a incorporarse a la dieta casi al ritmo de una vez por semana por familia.

Los galpones brotaban; Entre Ríos era líder en la transformación y Buenos Aires descubría esta industria tanto en pollos como huevos; los cuellos de botella comen-

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“El abandono de la convertibilidad permitió demostrar a propios y extraños el potencial del sector, la competitividad adquirida y los niveles productivos posibles”.

zaban a aparecer.

Entre Ríos tuvo un grave cuello de botella para el traslado de su producción a los centros de consumo y cómo traer las materias primas para la elaboración del alimento o el alimento ya preparado. Todavía no había puente con Buenos Aires ni túnel subfluvial, los caminos eran de ripio, el cruce se hacía en balsas, el producto debía llegar en buenas condiciones.

El crecimiento continuaba y ya en los 70 la producción se acercaba a los 12 kg por habitante año. Más allá de esta visión positiva los crecimientos generaban importantes crisis, el sector estaba segmentado en su producción, razón por lo que era difícil proyectar su oferta; el consumo siempre fue elástico al precio.

A mediado de los años 70 comienza el proceso de integración vertical. Si se quería ser competiti-

vo había que quemar rentabilidad en etapas y concentrar todo en el pollo terminado eviscerado, así el sector quedó mayoritariamente integrado produciéndose los huevos fértiles, los pollitos BB, el alimento y tercerizando el cuidado y la guarda en los criadores integrados para luego faenar y comercializar el producto.

Este nuevo concepto productivo que bajó aun más el precio al consumidor final consolidó el hábito, aumentó el consumo a más de 14 kg y llevó gradualmente un crecimiento constante y una profundización en la búsqueda de la productividad y competitividad.

En los años 90 Argentina tomaba el desafío de incorporar la escala y la reconversión tecnológica, sin salida exportadora se dio el cambio y un proceso de concentración que dejó a muchos en el camino; el

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exceso de oferta llevó el consumo a 26 kg por habitante por año.

El abandono de la convertibilidad permitió demostrar a propios y extraños el potencial del sector, la competitividad adquirida y los niveles productivos posibles. Hoy se exporta a más de 60 destinos de los 5 continentes, el mercado interno consume casi 40 kg por habitante año y crece la demanda.

• Los números en Entre Ríos La provincia cuenta en la actualidad con 2.600 granjas en producción.

Estadísticamente se calcula un promedio de 4 personas por unidad de producción, que generalmente no sobrepasan las 10 Has. La avicultura ha sido históricamente motivo para retener a los productores y sus familias en el territorio, diversificar la producción

con otras actividades intensivas y articular la misma con programas de intervención territorial que, como los impulsados desde el INTA, posibilitaron el desarrollo de las comunidades de la región.

La provincia de Entre Ríos, con una superficie cercana a los 80.000 kilómetros cuadrados, es el único territorio argentino que, ante un episodio sanitario crítico, puede restringir sus lazos con el país convirtiendo el aislamiento -que fuera su mayor debilidad en décadas pasadas- en su principal fortaleza.

Esto ha impulsado a la industria avícola a cerrar el círculo de sus insumos, instalación de planteles de abuelos, madres y pollitos BB para continuar produciendo aún en ese hipotético escenario.

Por su parte, la industria avícola creció 156% en la última década con 132.000 puestos de tra-

“La provincia cuenta en la actualidad con 2.600 granjas en producción.

Estadísticamente se calcula un promedio de 4 personas por unidad de producción”.

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“En los últimos 10 años Argentina pasó de una producción de carne aviar de 20 a 49 kilos por habitante por año”.

bajo directos. De acuerdo con el Centro de Empresas Procesadoras Avícolas (CEPA), en los últimos 10 años Argentina pasó de una producción de 20 a 49 kilos por habitante por año. De estos 49 kilos, 9 se exportan y 40 se consumen en el mercado interno. Estos datos son significativos porque muestran la desarticulación del monopolio de consumo de carne roja y posibilitan la generación de saldos excedentes para los mercados mundiales.

En el año 2013 se faenaron en Entre Ríos un total de 337 millones de aves representando el 46% de la faena nacional; la sigue Buenos Aires con 288 millones y el 39% del total argentino, y luego Córdoba y Santa Fe cada una con el 5% de la faena. Con cantidades muy inferiores Río Negro, Mendoza, Neuquén y Salta completan el total de los 734 millones de aves que se faenaron

en Argentina el año pasado.

Nuestra avicultura cada vez tiene más reconocimiento internacional.

Lo saben consumidores de Europa, Emiratos Árabes, Japón, Rusia, China, Macedonia, Kirguistán, Bahrein Congo o Sudáfrica, por citar sólo algunos. Y lo disfrutan los pueblos de Entre Ríos, Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y Río Negro, donde se asientan las empresas productoras.

Más del 65% de las exportaciones totales del país salen de Entre Ríos.

Las exportaciones fueron el rubro que más creció en el sector avícola. En 2003 se exportaban 61.000 toneladas de carne aviar, mientras que para 2013 alcanzó las 366.000 toneladas, un crecimiento que alcanzó un 504%. Los valores de exportación crecieron un 1212% durante el mismo período, pasaron de US$ 49 millones a US$ 643 millones.

En el primer semestre de 2014 ya se han enviado al exterior algo más de 25.300 toneladas siendo los principales destinos Venezuela (el 36% del total), China, Chile, Rusia, Sudáfrica y Vietnam. En cuanto a los productos, las aves enteras fueron los principales, seguidas de cuartos traseros y pechugas. El subproducto más exportado sigue siendo las garras de pollo.

• Mirando al futuro La producción de pollo ha evolucionado en todo este tiempo mediante los avances de cuatro pilares fundamentales: la genética, el manejo, la sanidad y la nutrición, sumados a un continuo aporte de investigación, ciencia y tecnología.

También las empresas evolucionaron con los mismos pilares y le agregaron una fuerte visión estratégica del negocio. Precisamente esa visión estratégica los llevó a una minuciosa planificación -que lleva adelante el sector desde finales del siglo pasado-, con metas en el largo plazo.

La competitividad adquirida y el dinamismo de los empresarios que actúan como protagonistas de todo el movimiento, hicieron que cada objetivo fuera sobre cumplido con mayor anticipación a la prevista.

Hoy el horizonte ya se expresa más allá de 2020. La exigencia que se auto impone la avicultura sigue hablando de cada vez más profesionalización, mucha más de la que ya se ha logrado en toda la cadena.

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Opinión

Los desafíos de la avicultura E

Por Héctor Motta Presidente de Grupo Motta Presidente Honorario de CAPIA y ALA

s indudable que para poder hablar del momento actual de la avicultura, debemos por lo menos marcar dos períodos muy importantes en los últimos 20 años.

En los años de la denominada década del ´90, jugó un rol fundamental –de gran importancia – la toma de consciencia y un programa muy interesante que se llamó “Programa de Reconversión Productiva”. Este tenía como elementos centrales, el haber tomado nota de la importancia de la avicultura a nivel global, pero –fundamentalmente – de nuestro país, en donde coexistían producciones de las denominadas históricas, con orígenes de los años ‘40 y los que venían de una etapa más reciente de las décadas delos ‘60 y ‘70. Habían variado las formas y los modos de producción, pero en particular las unidades económicas que necesitaban pasar de una avicultura familiar y complementaria a una de actualidad, de volumen y de mayor especificidad.

El principio de este siglo nos encuentra con gran parte de esa

reconversión productiva realizada, pero tremendamente castigada por la falta de competitividad, quizás por las políticas de la dolarización, quizás por falta de visión estratégica, quizás por un gran desconocimiento de las ventas de oportunidades que se habían comenzado a visualizar a partir de la globalización.

Sin dudas fue en el período que nace a partir del año 2002, después de la macro devaluación, y la reinstauración de un gran factor que fue la competitividad como herramienta para acometer al gran desafío de volver a invertir, y paralelamente acometer en el tema exportaciones, en busca de nuevos e importantes mercados.

La suma de la reconversión productiva, la instalación de la competitividad y una óptima relación con el Gobierno y sus políticas, dieron un gran impulso a la avicultura de este nuevo siglo, donde los números de capacidad de producción nos ponen al tope de poder abastecer plenamente la mesa de los argentinos con pollos y huevos en canti-

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dades y precios excelentes, con el agregado de la disponibilidad de volúmenes importantes para la exportación.

Hoy la avicultura está totalmente internacionalizada y gran parte de la estructura existente depende de ese gran factor que es la competitividad y oportunidad de poder mantener los mercados internacionales donde actualmente

se participa.

• Los desafíos por delante.

- Encontrarnos las autoridades gubernamentales y los actores privados nuevamente en un gran acto de fe y de acuerdos de mediano y largo plazo.

- Encontrar los remedios adecuados para lograr un plan de esta-

“Somos excedentarios para nuestro mercado interno.

Aquí no hacen falta precios controlados, cuidados o como se los quieran llamar”

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“El rol de Argentina es ser los jugadores perfectos en el mercado mundial cubriendo las demandas de alimentos, uno de los factores sociales en constante crecimiento y de demandas insatisfechas en el mundo”.

bilización para frenar la inflación, uno de los males principales a abordar.

- Encontrar las herramientas que hagan al encuentro de la competitividad y sustentabilidad en el tiempo, ya que los negocios internacionales son y serán de prolongado plazo, por no decir permanentes.

- Saber que para la estructura actual productiva y para las inversiones por venir, las exportaciones son condiciones indispensables, caso contrario no sería viable o sustentable la actividad avícola en la concepción de nuestros días. Somos excedentarios para nuestro mercado interno. Aquí no hacen falta precios controlados, cuidados o como se los quieran llamar; la producción de por sí ofertada supera ampliamente la capacidad de la demanda del mercado interno.

- Debemos encontrarnos con un Gobierno que dé prioridad a un gran acuerdo económico y social,

para que todos los actores del trabajo argentino dispongamos de oportunidades y seguridades a la hora de ejecutar nuestros roles, factores indispensables para lograr la armonía de la comunidad.

- La mejor manera de relacionarnos con los demás productos cárnicos, es establecer bases de producción, productividad, competitividad y por sobre todo pensar en que la avicultura, por lo menos desde mi mirada, siempre la he descripto como la fábrica perfecta de transformación de granos; por lo tanto también uno de los factores a observar por fuera delas producciones naturales es la relación insumo/ producto, precios, mano de obra, oportunidades de colocación en los mercados, ya no solo interno sino internacionales, pero por sobre todas las cosas con la construcción de hechos vía el diálogo que debe

ser permanente, claro y sincero, con políticas que acompañen las decisiones y el interés general.

- Debemos seguir pensando y observando todas las cadenas de producción, y específicamente en la nuestra que es la avícola; verificar donde se producen los silencios y ahí procurar recuperar valor y lanzarnos al agregado de valor. Pero siempre en una mirada permanente de los distintos eslabones de la cadena productiva.

El rol de Argentina –lo sabemos desde hace mucho tiempo – es ser los jugadores perfectos en el mercado mundial cubriendo las demandas de alimentos, uno de los factores sociales en constante crecimiento y de demandas insatisfechas en el mundo.

Estoy diciendo que seguimos teniendo grandes oportunidades de ser ya no el granero del mundo como hace 100 años atrás, sino ser uno de los principales países en condiciones de abastecer alimentos. Nos deben y deberán considerar como uno de los grandes a nivel mundial en la oferta de alimentos.

Es indudable que debemos trabajar todos los argentinos para que esto no solo suceda, sino que perdure en el tiempo, con un gran compromiso de cada actor social que conforma el gran arco de la investigación, la producción, la transformación, los servicios, los comercializadores y los distintos poderes que hacen a que un país funcione en paz, armonía y con posibilidades de realización personal y comunitaria.

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Expo Cadena Avícola 2014

La avicultura entrerriana en el lugar que merece

Entre el 12 y el 14 de septiembre próximos se realizará en la localidad de Caseros, departamento Uruguay, la primera edición de la Expo Cadena Avícola 2014. La muestra que aspira a reunir a entidades y empresas del sector industrial más gravitante de Entre Ríos.

E

n la provincia de Entre Ríos se encuentran dos de las tres principales exportadoras de carne aviar de la Argentina: Granja Tres Arroyos y Avícola Las Camelias.

Ambas conforman el núcleo sobre el que se asienta la primera exposición integral del clúster avícola, que se realizará en Caseros, departamento Uruguay, la zona de producción de parrilleros más importante del país.

La presencia de entidades públicas y privadas, junto a las universidades e institutos especializados en avicultura, le otorgan a esta instancia un sesgo claramente integrador, que ha sido acompañado

por gran cantidad de empresas que conforman una cadena productiva que involucra a 16 subsectores de la economía.

• La cuna de la avicultura Entre Ríos exporta el 80% de la producción avícola nacional. Las dos principales empresas exportadoras del país tienen sus plantas de faena en la región oriental de la provincia, a menos de 30 kilómetros de la localidad de Caseros, lugar elegido para la Exposición.

En un radio de 50 kilómetros se concentran unas 2.300 granjas en producción, de las 2600 de toda

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la provincia, lo que implica cerca de 10.000 galpones. 11 de los 16 frigoríficos avícolas de la provincia están distribuidos en la región que comprende los departamen-

tos, Uruguay, Colón, Villaguay, Tala, Gualeguaychú y Gualeguay.

La localidad de Caseros es el punto equidistante y en la misma zona se localizan las ciudades de

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Charlas técnicas Avimetría, una empresa de la provincia Buenos Aires especializada en estadística avícola, coordinará un ciclo de charlas técnicas cuyo temario hará hincapié, entre otras cuestiones, en la reconversión de galpones de crianza y la utilización racional de la energía. De esta instancia participarán profesionales del país, localizados en las provincias de Entre Ríos y Buenos Aires, tanto del sector público como privado. Temario: • Bioseguridad - Dr. Luis Micheluzzi (Bs. As.)

• Reglamentación SENASA – Dra. Cora Espinoza, máximo referente en sanidad aviar.

• Evolución productiva e impacto ambiental – Dr. Luis Grieco (Bs. As.) • Mercado de Parrilleros y evolución futura CEPA – Roberto Domenech • Mercado de Ponedoras y evolución futura CAPIA – Lic. Javier Prida.

• Energías Renovables - Gustavo Gil – Gerencia de Proyectos Especiales del INTI. Al final habrá mesa redonda con todos los expositores.

Concepción del Uruguay, Colón, Basavilbaso, San José, Villa Elisa, Gualeguaychú, Larroque y Urdinarrain. El corredor está atravesado por la Autovía Ruta Nacional 14, de sur a norte

y por la ruta provincial 39, de este a oeste.

El 2 de julio de cada año se celebra el Día de la Avicultura en conmemoración de la llegada de los primeros

colonos europeos a San José, impulsados por la política migratoria establecida por el General Urquiza. La localidad de Caseros constituye, además, un símbolo de esa interacción, que se complementa con al auge vertiginoso que a los ovoproductos le ha dado la costa occidental de la provincia, con eje en Crespo.

• Apoyos institucionales Además de los organismos del Estado Nacional, como INTA, SENASA e INTI y el propio Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, se han sumado a la iniciativa las cámaras empresarias nacionales CAPIA (de los productores avícolas) y CEPA (de los industriales avícolas). También en el orden provincial la Unión Industrial de Entre Ríos (UIER) y el Consejo Empresario de Entre Ríos (CEER), las dos organizaciones entrerrianas que agrupan a industriales y empresarios, han otorgado su apoyo explícito, al igual que ADEPIA, entidad de las empresas productoras de alimentos.

El Estado entrerriano ha puesto su sello en la organización a través del Ministerio de la Producción y la Jefatura de Gabinete. El Senado provincial ha declarado de interés legislativo la muestra y media docena de municipios se han sumado a la idea.

Párrafo aparte merecen todas las universidades de la provincia, que participaron del diseño y planificación de la Expo Cadena Avícola 2014. Así la UTN, la UNER, la UADER y los institutos públicos y privados orientados al sector agropecuario, dieron su importante apoyo.

La Universidad de Concepción del Uruguay (UCU), a través de su sede central y el Centro Regional Gualeguaychú con la coordinación de la Ronda de Negocios, aportaron calidad profesional y organización.

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Opinión

Es tiempo de mirar el largo plazo E

Por Eduardo Macri

Contador, Ex-Ministro de Economía de Entre Ríos.

n el año 2011 distintos economistas opinaban de la crisis macroeconómica mundial y de la holgura de la situación Argentina dada por los términos de intercambio favorables, el reducido nivel de endeudamiento, las bajas tasas de intereses y los flujos de capital hacia los países llamados emergentes.

En el año 2014 la antes mencionada situación de holgura en la Argentina, trocó en estrechez producto del proceso inflacionario, caída de reservas, pérdida de competitividad, cepo cambiario, falta de equilibrio interno (fiscal) y externo (balanza de pago), escasa creación de empleo y para muchos, con poca publicidad, el mayor de los problemas que es la falta de inversión (caída al 17%) o la IED (Inversión Extranjera Directa) en un mínimo histórico.

• De la convertibilidad a la actualidad (1991 – 2013) China creció en promedio 10.2% con inversión bruta del 41.8%, Co-

rea 5.1% con 31.4%, Chile 5.2% con 23.9%, Brasil 2.9% con 18%, y Argentina 3.6% con 16.6%.

El PBI per cápita de Argentina es de U$S13.000 por año, Chile U$S15.000, Corea U$S25.000, Italia U$S34.000, Australia U$S59.000, Noruega U$S100.000. Para citar algunos ejemplos.

Dos temas son los que marcan la agenta pública en la actualidad.

Uno es el ingreso a un período recesivo de la economía y el otro la disputa con los fondos buitres. Por el primero la publicación del EMAE (Estimador Mensual de Actividad Económica) realizada por el INDEC muestra 2 trimestres con números negativos, por el otro la decisión política/técnica de no acordar una solución a los fallos de la justicia de EEUU con sede en Nueva York.

La caída en la actividad económica es el corolario de las inconsistencias antes mencionadas, cuya ponderación recibe todos los comentarios, desde la negación de su existencia, tratamiento superfluo, etcétera, a la madre de todas las guerras, una polarización propia a

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nuestra idiosincrasia.

El segundo tema es el fallido intento de regresar a los mercados de crédito internacional con el fin de oxigenar las alicaídas reservas internacionales. Tarea inconclusa hoy de un proceso de adecuación, negociación y cancelación de compromisos de la República Argentina que acordó pagos, incrementando la deuda externa (Repsol, Club de París, FMI, CIADI, entre otros).

Alguien dirá que “no cruzamos el Rubicon”, otros “Patria o buitres”, en fin, da para todos los gustos.

La política nacional de estos años fue pensada en base al consumo más el empleo. Hoy, por agota-

miento o desacople, no es así.

Hay quienes tienen una mirada distinta y postulan otras formas para desarrollarnos pensando en inversión más productividad en un período que excede el de 1 o 2 mandatos presidenciales constitucionales y en donde se fortalezca nuestra moneda nacional, se piense en empleo de calidad y la inversión provenga de ID (Investigación y Desarrollo).

Sin que esto sea una agenda y a simple título de referencia, se deben revertir los desacoples macroeconómicos antes mencionados partiendo de los acuerdos políticos/sociales que el diá-

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logo constructivo y la convicción de que lo que se puede lograr, permita restablecer la confianza y dándole a las políticas públicas sustentabilidad de objetivos, metas y tiempo.

En este orden de ideas, básicamente debe existir un plan anti inflacionario de tiempo extenso, gradual, que logre equilibrio macroeconómico, fortaleciendo la moneda y las instituciones financieras del país,restituyendo la relación con el mundo, generandoen el mientras tanto esquemas transitorios de compensaciones en todas aquellas variables económicas de impacto social como son por ejemplo los subsidios o las economías regionales, por citar algunos casos, cuidando lo bueno logrado, que puede catalogarse de mucho o de poco según el prisma político, social y económico con que se lo mire,

o sentando nuevas bases a partir de nuevas ideas y/o políticas de quienes conducirán por el voto popular nuestro destino como sociedad.

• La situación provincial En este contexto la situación de las finanzas provinciales representa todo un desafío que exigirá debates, consensos, creatividad y progresividad.

Si observamos los ingresos de los últimos años (2007/2013) y la estimación de ingresos futuros vemos que: En virtud de la presión fiscal más el efecto inflacionario, los recursos provinciales de origen nacional se han cuadriplicado pasando de $53.620 millones para el 2007 a $216.432 millones para el 2013.

Dolarizada significa una casi duplicación siendo para 2007 U$S

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16.900 millones ($3.173 por dólar tipo vendedor Banco Nación al 31/12/2007) a U$S33.144 ($6.53 por dólar al 30/12/2013) Al cierre de esta edición, mediados de agosto, la coparticipación bruta a provincias es de $171.907 millones que proyectado darían unos $290.000 millones con un diferencial del 34% sobre el 2013.

Esto arroja a nuestra provincia una coparticipación bruta del orden de los $14.000 millones, siendo que se recibieron en el año 2013 $10.692 millones.

Distintas consultas sobre el estimado para 2015, señalan un crecimiento de recaudación bruta del 18% al 25% mostrando una desaceleración en términos interanuales.

Después del 2015 dependerá de las autoridades electas que surjan y su política económica/fiscal.

Pero debemos advertir la siguien-

te situación para nuestra provincia: El escenariopor venir no es la típica estrechez que han padecido las administraciones gubernamentales entrerrianas de los últimos años proveniente de la crisis de recursos, léase hiperinflación, crisis internacionales (tequila y sus otras versiones), federales etcétera, sino que el desafío provendrá de la otra cara que es el “gasto y su financiamiento” pues más temprano que tarde se impondrá la vuelta al pensamiento de Néstor Kirchner que es vivir con lo nuestro con equilibrio presupuestario y la previsibilidad de las finanzas.

No es mala palabra el superávit fiscal, la creación de fondos anticiclicos que financien política de este tipo para resguardar a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad cuando vienen tiempos de vacas flacas.

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Producción de arándanos

Después del granizo, los nubarrones se mantienen en el sector La única vez en los últimos seis años que las autoridades atendieron un problema fue después de la granizada de octubre del año pasado que liquidó 300 hectáreas en Concordia. Duró un solo día la preocupación. Arranca una nueva campaña y la situación es preocupante.

A

rgentina redujo en la campaña 2013 de 17.000 toneladas esperadas a 14.000 toneladas producidas de arándanos. Las 3.000 toneladas (o 3.000.000 de kilos) que faltaron correspondieron a las pérdidas producidas por la granizada que se produjo en octubre del año pasado y que afectó a más de 300 hectáreas que estaban en plena cosecha.

Esa merma no fue solo productiva, sino también de horas trabajadas a cosecheros de la región que apenas si trabajaron un mes en el cultivo. Si hablamos de cifras, fueron $75 millones que no ingresaron al circuito económico de la región.

No fue poco.

Después de seis años de tibias promesas por parte de las autoridades y desencuentros a la hora de definir políticas, inmediatamente al otro día de la granizada, los princi-

pales funcionarios de la provincia estuvieron presentes en la zona y vieron con sus propios ojos el desastre. Las promesas no se hicieron esperar y se habló enseguida de varias medidas urgentes y entre ellas, la necesidad de la malla antigranizo, una inversión importante pero sumamente necesaria para dar un poco más de previsibilidad a la actividad.

Y fue solo eso. Una promesa.

La emergencia provincial –una medida lógica y rápida que se dispara ante cada situación similar– fue sancionada en el mes de diciembre pasado, y la nacional recién en mayo de este año. Mientras, los vencimientos de créditos, impuestos nacionales y demás obligaciones siguieron corriendo como si la cosecha hubiera sido la mejor en décadas.

Los fondos para darle una solu-

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ción definitiva y apoyar al sector en la construcción de mayas antigranizo quedó en las palabras. Hasta hace unos días, que hubo novedades.

Tres diferentes fuentes del ámbito nacional y regional, nos comentaron que desde el Ministerio de Agricultura de la Nación salieron $10,6 millones en el mes de junio para asistir al sector. A mediados de agosto, desde el Ministerio de la Producción de Entre Ríos, se informó a la Asociación de Productores de Arándanos de la Mesopotamia Argentina (APAMA) que había un subsidio de $28.000 para cada uno de los productores afectados con la

granizada. Ese monto indicaría que la provincia solamente dispone de algo más de $1 millón para la asistencia (una décima parte de lo que habría venido).

Independientemente de lo que haya venido proveniente de la Nación y lo que se esté repartiendo en asistencia al sector arandanero –en momentos donde las arcas provinciales necesitan de todos los fondos para hacer frente a los compromisos corrientes–, el monto está muy lejos de proponer una solución o ayuda efectiva para consolidar una actividad.

Cuando el sector se plantea hacia dentro la necesidad de cons-

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“ Las plantas afectadas por el granizo tuvieron que ser podadas pensando en la supervivencia de las mismas en el largo plazo y no en la producción de esta próxima campaña”.

truir mayas antigranizo en el mes de noviembre, el costo por hectárea se ubicaba en los $ 75.000. Menos de un año después la misma hectárea ya supera los $ 100.000. El monto que ofrece el gobierno está muy lejos de solucionar al menos una hectárea y cada productor todavía debe decidir si lo acepta y, solo después, tal vez se firme el cheque que haga efectiva la proposición gubernamental.

• A días de una nueva campaña Con ese panorama, al cual se le suman inconvenientes comerciales que sufrieron los productores que tuvieron frutas para vender y que fueron engañados por comercializadoras que se están retirando de la región argumentando que no pagan porque el Estado no les ha girado

los reintegros de IVA y exportación, la situación es más que complicada.

Entre Ríos fue la provincia más importante en producción y significaba siempre el 50% de la producción nacional. En 2013 ese liderazgo se lo dejó a Tucumán y participó apenas con el 35% del total de arándanos producidos.

Para 2014, de no mediar problemas climáticos, se estima para Entre Ríos una producción de entre 5.000 y 6.000 toneladas, un 40% del total nacional.

Las plantas afectadas por el granizo tuvieron que ser podadas pensando en la supervivencia de la planta en el largo plazo y no en la producción de esta próxima campaña. De ahí la merma que habrá.

Los precios internacionales se mantienen en dólares. Pero los costos en pesos han subido nota-

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blemente. Se habla de un 30% solamente en salarios y un 40% si se considera el resto de insumos necesarios para afrontar una cosecha.

Otro de los problemas recurrentes y que no han encontrado solución en más de una década es la situación laboral de los cosecheros.

Discusiones sindicales para ver a que gremio pertenecen los trabajadores (si son trabajadores rurales

(RENATEA) o al de la fruta), o sobre la disponibilidad de gente para trabajar (al citrus llegaron cosecheros de Tucumán porque en la región no había) son solo las muestras palpables de que no existe una política de Estado para ordenar, alentar e impulsar un sector que ha demostrado que puede traer dólares frescos a la economía de una vasta región.

“Entre Ríos fue la provincia más importante en producción y significaba siempre el 50% de la producción nacional. En 2013 ese liderazgo se lo dejó a Tucumán y participó apenas con el 35%”.

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Doble discurso

Sin políticas para el sector forestal entrerriano Mientras se sigue hablando del desarrollo de la industria forestal entrerriana y hasta se busca una normativa para construir viviendas de maderas, el Estado provincial olvidó totalmente cualquier política para el sector forestal, provocando una disminución en la siembra y generando un gran problema para el largo plazo.

A

rgentina cuenta con más de 1 millón de hectáreas plantadas, de las cuales el 80% se ubica en la Mesopotamia: Misiones en primer lugar, luego Corrientes y después Entre Ríos. Nuestra provincia tiene una superficie estimada de 145.000 hectáreas.

Entre Ríos es la principal cuenca de Eucaliptus de todo el país. Esta especie es la principal plantada en la provincia con 116.000 hectáreas, a diferencia de las otras provincias donde prevalece el pino.

Esta característica le da un carácter especial al desarrollo industrial, donde la industria primaria (aserraderos) son los principales abastecedores de madera de calidad para la construcción y la industria del mueble, ya que el eucaliptus ha tomado un papel protagónico, reemplazando en gran parte el uso de las especies nativas en usos finos y decorativos de la madera.

Este impulso fue posible por el desarrollo de técnicas silvícolas que permitieron producir una materia prima (madera) de calidad, que luego gracias a el desarrollo de

plantas de secado y re-manufacturas de maderas, han permitido ofrecer a los mercados productos que antes solo se podían desarrollar con madera nativas; pisos, vigas multi-laminadas, decks, madera clear (libre de nudos) flejes de camas, marcos de puertas y ventanas salen de la provincia hacia el país.

Las ciudades de Chajarí, Federación (con un parque industrial dedicado casi exclusivamente a la madera), Concordia y Ubajay son los principales polos de aserrío y sólo basta con visitarlas para ver el dinamismo y la pujanza que hay en el sector foresto industrial.

A lo antes mencionado no hay que olvidar de incluir las industria de tableros que se han instalado desde hace algunos años y la puesta en marcha en este mes de septiembre de la primera planta para la elaboración de pellets de aserrín en Concordia. Claramente se aprecia que la madera se utiliza en su integridad. Están dadas las bases para potenciar mucho más el desarrollo foresto industrial.

El sector forestal produce la ma-

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teria prima. La industria la procesa.

Uno no se puede desarrollar sin el otro, y viceversa.

• Falta de información Entre las operaciones en las plantaciones (cuidados, podas, cosecha y transporte) y la industria, es uno de los sectores más relevante de la economía de la costa del Río

Uruguay pero cuyo impacto ha sido muy difícil de medir. Estimaciones muy imprecisas hablan de una generación de empleo que podría abarcar a más de 20.000 personas en todo el ciclo de la actividad. Hoy la industria instalada en la provincia consumiría en el orden de 2 millones de metros cúbicos de madera por año, lo que implica una corta de 7.500 hectáreas por año y da

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Una Ley demagógica En el mes de marzo de 2007, tan solo diez días antes de las elecciones que convirtieron a Sergio Urribarri en el flamante gobernador de Entre Ríos, la legislatura provincial sancionó en tiempo récord la “Ley de la Madera”, como se la conoce.

No tiene mucho sentido insistir en el desconocimiento supino sobre el tema en cuestión de la mayoría de los legisladores que levantaron la mano en ese momento (incluso el propio candidato del oficialismo). El objetivo fue solamente electoralista, no quedan dudas.

El texto establece que “la venta y/o salida de rollizos y chips destinada a la exportación como materia prima para empresas fabricantes de pasta celulósica que generan residuos contaminantes, lesiona los derechos de los ciudadanos entrerrianos consagrados en los artículos 41 de la Constitución Nacional y 5 de la Constitución Provincial”; increíblemente, sí se puede vender a las empresas de celulosa que están en el país.

Hoy esa Ley -que para muchos no se sostiene ante un reclamo

judicial en su contra porque una provincia no está facultada para legislar en materia de comercio exterior-, tiene que tener una solución definitiva y trascendental, al igual que el conflicto de Gualeguaychú y la industria celulósica de la República Oriental del Uruguay.

Hay que dejar la demagogia y afrontar seriamente las decisiones. Aunque en cercanías a un acto eleccionario, pedir este tipo de decisiones a la clase política dirigente regional y nacional (tanto oficialista como opositora), es una utopía.

La solución definitiva del conflicto es clave para la incorporación a la provincia de nuevos actores. Uruguay es un mercado potencial para madera pulpable, lo que podría incentivar la realización de raleos que permiten, al final del ciclo, obtener más madera y de mayor calidad para la industria del aserrío.

No debemos olvidar que Entre Ríos fue un polo de exportación de madera en la década del noventa donde se llego a producir 1 millón de metros cúbicos por año que se exportaban a Europa. Hoy esa demanda está en Uruguay y no la podemos aprovechar.

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cuenta de su potencial actual.

Sin embargo, ese desarrollo podría estar en peligro o a lo menos con un futuro incierto, no solo por no poder medir ni conocer todos los números que son parte de esta actividad. Mientras el corte se estima en 7.500 hectáreas anuales, la siembra en los últimos tres, apenas si han promediado las 2.000 hectáreas por año. Como agravante, no hay que olvidar la falta de manejo de los rebrotes, y la pérdida de calidad aparejada con los eventos climáticos como las heladas de los últimos años. Estos hechos fácticos podrían poner en riesgo la sostenibilidad del ciclo productivo.

En otras provincias existe una autoridad forestal que promueve e incentiva la actividad articulando los instrumentos que aporta la nación para el desarrollo (Ley de Promoción Forestal). A contrapro-

posición en Entre Ríos no existe un órgano forestal dotado de recurso ni personal especializado que permita incentivar y desarrollar el sector incentivando a otros actores del agro a participar, así como también evaluar las políticas que desde el estado provincial podrían motivar y mejorar las condiciones para que el sector foresto industrial se siga desarrollando.

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Industria forestal

Las inversiones no se pueden parar

El desafío del sector industrial está más presente que nunca.

Decidir sobre inversiones que dupliquen la capacidad productiva lleva tiempo. Maringa Maderas las terminó y sumo certificaciones de calidad, en medio de un contexto difícil para el sector por la economía del país.

T

an solo un año atrás Maringa Maderas SA, una típica empresa familiar radicada en el parque industrial de la ciudad de Federación fundada en 1990, movía una producción cercana a los 8 millones de pies cuadrado con algo más de 50 puestos de trabajos directos.

La posibilidad de sumar un cliente importante, con exigencias en materia de calidad y volúmenes, llevó a la decisión de incorporar una segunda línea de producción, agregar más tecnología, avanzar más rápidamente en certificaciones de calidad tanto para procesos como para productos, mejorar aspectos de logística y distribución y, como resultado de todo lo anterior, incorporar más personal a cada uno de los procesos, de los cuales una parte importante debían ser profesionales.

Este proceso de profesionaliza-

ción llevó todo un año y demandó una inversión que supera holgadamente los 10 millones de pesos.

• Contexto y alternativas Simultáneamente a todo el proceso de inversiones -que no tiene vuelta atrás cuando se toman las decisiones-, el país acentuaba sus problemas económicos, aplicando un fuerte incremento de todo tipo de impuestos los cuales se trasladan en buena medida a los costos de materias primas e insumos, con la consecuente caída directa de la demanda, alargamiento de los plazos en la cadena de pagos, pérdida de márgenes de rentabilidad y preocupación por una inflación que amenaza cualquier estabilidad y planificación. Este escenario lo único que hace es alentar el mercado marginal, que siempre ha sido im-

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portante en el sector, y que en estos momentos acentúa su presencia tornándose cada vez más en una competencia desleal, imposible de equiparar.

Sergio Corso, presidente de la empresa, explica la situación actual y dice que “hoy estamos absorbiendotodos los aumentos que hemos tenido. El mercado se contrae y a nosotros nos tomó en ple-

na expansión. Hoy ya somos más de 90 personas trabajando en Maringa y el compromiso que hemos asumido es muy grande. Nuestra demanda no ha disminuido hasta el momento, pero lograr eso nos significó un tremendo esfuerzo, entre las certificaciones de calidad e inversiones que realizamos el último año. Estamos reacomodándonos. Hemos mejorado

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en eficiencia y productividad, lo que nos ayuda a mantener de alguna manera los costos.

La empresa cuenta con dos líneas de aserrado que producen 2.200 m3 de madera al mes. El 90% de esta madera es destinada a la fabricación de pallets y embalajes de madera. El resto es utilizado para re manufactura (deck, piso, machimbres, entre otros productos). Hoy, Maringa Maderas produce el 50% del material tratado de toda la provincia de Entre Ríos y el 70% de los pallets que salen a exportación.

Junto a la segunda línea de producción que duplica la capacidad productiva de la planta, se cons-

truyó un nuevo galpón industrial de caso 1.500 m2 con piso de cemento alisado y se sumaron dos equipos nuevos para la distribución y entrega de la producción, la construcción de un galpón para almacenaje de madera tratada, tres nuevos auto elevadores, una cargadora, y toda la certificación de normas de calidad ISO 9001 y FSC, entre otras inversiones complementarias.

Entre esas inversiones complementarias se encuentra la necesidad de entrega “Just in time” en Buenos Aires, y que demandó la construcción de un Centro de Logística sobre la Ruta 6 en Campana para ser más eficientes en la aten-

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ción de los principales clientes.

• Certificaciones y garantías En el marco de un crecimiento de magnitud en el corto plazo, el llevar adelante un proceso de certificación de calidad ayuda considerablemente a ordenar la empresa y cada uno de sus procesos.

Maringa Maderas accionó sobre los dos frentes más importantes para su actividad. El primero, sobre los procesos y todo lo que significa la norma ISO 9001, logrando ser el primer aserradero en contar con esta certificación con alcance

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de “aserrado y fabricación de pallets y madera de acomodación con o sin tratamiento térmico.”

Y en segundo lugar, sobre la materia prima y el producto final, obteniendo la certificación de normas FSC (Forest Stewardship Council).

El FSC es una organización internacional, fundada en Canadá por un diverso grupo de 25 países que representan intereses sociales, ambientales y económicos. Su objetivo es promover un manejo forestal que sea ambientalmente responsable, socialmente beneficioso y económicamente viable en los bosques de todo el mundo.El FSC ha definido principios y crite-

rios que constituyen el marco de referencia para el desarrollo participativo de estándares locales que garanticen un manejo forestal acorde con sus 10 principios fundamentales y 56 criterios específicos.

La certificación forestal FSC se convertirá en poco tiempo en una herramienta poderosa para la conservación de los bosques en todo el mundo, con lo cual produce frutos a empresarios, trabajadores y a toda la población. La certificación otorga credibilidad a la empresa frente a los consumidores, atendiendo las nuevas exigencias de mercado y presentan-

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do productos diferenciados y con más valor.

La norma garantiza la legalidad de la madera, ya que esta es la única certificación forestal que cumple con las leyes de la UE de comercialización de la madera y la ¨LACEY¨ de Estados Unidos, también de comercialización y trazabilidad de la madera.A nivel local, ya existe la exigencia por parte de grandes empresas en el uso de material FSC, como son las empresas de agroquímicos, semillas, celulósicas, entre otras.

“Si bien las expectativas en el corto plazo no son muy alentadoras, esperamos que en el último

cuatrimestre se pueda revertir la situación económica actual. Nosotros estamos en un mercado que no es el de la construcción.

Más bien tenemos que ver con el agroindustrial y exportador. El 90% de los productos que nos demandan nuestros clientes se exportan y ahí radica nuestra preocupación. Estamos en un momento de expansión y queremos conservar cada una de las fuentes de trabajo que logramos crear y capacitar, además de todo el esfuerzo que hemos hecho para llegar hasta acá”, finaliza el presidente de Maringa Maderas SA, Sergio Corso.

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Jornada de la UIER

Los posibles escenarios para la Argentina industrial

El próximo 19 de septiembre, en el Hotel Howard Johnson Mayorazgo, la Unión Industrial de Entre Ríos realizará la 10ª edición de la Jornada de la Industria y el Comercio Exterior: “Pensando en el Futuro”.

E

n un contexto macro económico complejo que vive la Argentina, la Unión Industrial de Entre Ríos armó para la tradicional jornada una serie de disertaciones

de altísimo nivel que tendrá protagonistas de un amplio prestigio y diferentes perfiles y opiniones, lo que enriquecerá la jornada con una notable diversidad de voces espe-

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cializadas en temas de actualidad, particularmente enfocados en el sector industrial.

Uno de los nombres destacados de la jornada es el de Miguel Angel Broda, licenciado y máster en economía, docente universitario, socio y director ejecutivo del Estudio Económico y Financiero Miguel Broda y Asociados. Asesor y consultor económico de empresas nacionales e internacionales, en esta ocasión será uno de los atractivos centrales de la Jornada de la Industria, especialmente por un enfoque asociado a la actualidad económica de la Argentina y sus perspectivas en el mediano plazo.

Walter Graziano, licenciado en economía, escritor y docente universitario, disertará acerca de “El desarrollo económico de Argentina en perspectiva”, tomando en cuenta los factores políticos, sociales, inter-

nacionales, los errores y aciertos de la política económica, y los posibles escenarios frente a los ciclos económicos y las tendencias históricas.

Graziano, además de su permanente protagonismo con notas económicas aparecidas en los matutinos de mayor alcance, es autor, entre otros, de “Historia de dos hiperinflaciones” (Fundación Ramos 1991); “Las siete plagas de la Argentina” (Editorial Norma 2001) y “La verdad oculta de Argentina” (2014 Planeta), de reciente aparición y gran repercusión en el mercado editorial.

Otro de los invitados especiales de la jornada es el director de Poliarquía, Eduardo Fidanza. Licenciado en sociología, especializado en consultoría política y análisis de opinión pública, Fidanza formulará su análisis de la actualidad política y fundamentalmente señalará las tendencias de la opinión pública sobre

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10:30 a 11:10 hs

ACREDITACIONES APERTURA

Antonio Caramagna - Presidente de la Unión Industrial de Entre Ríos Blanca Osuna - Intendenta de la ciudad de Paraná Héctor Méndez - Presidente de la Unión Industrial Argentina

Perspectivas de la Economía Argentina en el segundo semestre 2014 y 2015. El desarrollo económico de Argentina en perspectiva. Factores políticos, sociales, internacionales. Errores y aciertos de la política económica. Posibles escenarios frente a los ciclos económicos y las tendencias históricas.

Walter Graziano - Economista. Periodista de investigación. Escritor.

11:10 a 12:10 hs

12:10 a 12:50 hs

Historia y visión empresaria. El testimonio de dos empresarios que relatarán de qué modo, con esfuerzo, inteligencia, perseverancia y pasión, conducen empresas que son verdaderos íconos que se proyectan al país y al mundo.

Antonio Bouzada – Presidente de Eriochem S.A. Guillermo Müller – Gerente General de Cartocor S.A.

Coyuntura político-institucional de Argentina. Actualidad política del país, acontecimientos relevantes de la agenda local. Tendencia de la opinión pública de los principales dirigentes nacionales y la gestión del gobierno. ¿Qué escenarios son posibles en el recambio presidencial del año 2015?

Eduardo Fidanza – Director de Poliarquía

12:50 a 14:10 hs

LUNCH

14:15 a 15.00 hs

Argentina: situación actual y perspectivas. Dónde está la economía mundial y hacia dónde va. Argentina: los desequilibrios macroeconómicos en la transición hasta fin de 2015. Cuál va a ser la política económica de fin de ciclo. Escenarios 2014-2015. Perspectivas 2016-2020.

15.00 a 15.30 hs

La importancia vital de las instituciones para el desarrollo sustentable. El primordial rol de las instituciones en los procesos de desarrollo. Relaciones entre las instituciones industriales y sus empresas.

15:30 a 16:30 hs

16:30 a 17:10 hs

Miguel Ángel Broda – Economista. Presidente de Broda y Asociados.

Ércole Felippa – Presidente de la Unión Industrial de Córdoba. Presidente de Manfrey Cooperativa de Tamberos Ltda.

Premio al Exportador Entrerriano. El Gobierno de la Provincia de Entre Ríos reconocerá por décimo año consecutivo con el “Premio al exportador entrerriano 2014” a empresas que durante el periodo comprendido entre 1º de julio de 2013 y 30 de junio de 2014 hayan contribuido a la inserción de los productos entrerrianos en el mercado internacional. Este año se presentará una nueva estatuilla, que surgió de un concurso que convocó a artistas entrerrianos y que fue seleccionada por un jurado de renombre.

Una hoja de ruta para recuperar la confianza y la inversión. Análisis de la crisis de los holdouts. Una propuesta conveniente para Argentina. ¿Cómo recuperan los países la confianza de los inversores? ¿Por qué caemos en crisis cada 10 años? ¿Cómo hicieron países vecinos para salir de esta trampa recurrente? ¿Cuánto provecho le sacó Argentina a la bonanza externa? Comparación con América Latina durante los últimos 30 años. ¿Cómo lograr mejoras duraderas en la distribución del ingreso que den sustento social y político a una economía más competitiva y abierta al mundo?

Dr. Juan José Cruces – Profesor full time de la Univ. Torcuato Di Tella. Ex decano de la Escuela de Negocios, UTDT. Ph.D. en Economía, Univ. of Washington. Especializado en temas de deuda soberana y finanzas de países emergentes.

17:10 a 17:45 hs

CIERRE

Héctor Méndez – Presidente de la UIA Antonio Caramagna – Presidente de la UIER

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los principales dirigentes nacionales y la gestión del gobierno, realizando especial hincapié en responder el siguiente interrogante: “¿Qué escenarios son posibles en el recambio presidencial del año 2015?”

El reconocido dirigente empresarial y aún presidente de la Unión Industrial de Córdoba –termina su mandato en septiembre– Ercole Felippa, también será protagonista de la actividad y planteará en su disertación “La importancia vital de las instituciones en el desarrollo”.

La Jornada de la Industria ofrecerá, además, en un programa de notable jerarquía, la disertación de Juan José Cruces: profesor full

time de economía y finanzas en la Escuela de Negocios de la Universidad Torcuato Di Tella y destacado especialista con relevantes trabajos sobre desempeño presidencial y sobre el costo de defaults soberanos; propiedades estadísticas de medidas de riesgo país y sobre el uso de información privilegiada en la negociación de acciones.

Al mismo tiempo, se brindará un lugar de preponderancia a la experiencia y la mirada de dos destacados empresarios entrerrianos: Antonio Bouzada, presidente de la compañía farmacéutica Eriochem SA y Guillermo Müller, gerente general de Cartocor S.A.

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Industria Láctea

Cremigal moderniza su planta de quesos e incrementará su producción La empresa de General Galarza, una de las más importantes de la provincia, busca consolidarse en el mercado de los quesos semiduros con su reconocido Tybo. La materia prima comienza a ser una preocupación en la región de cara al futuro.

C

remigal SRL finalizó hace muy poco todas las inversiones que tenía previstas para la puesta a punto de una moderna planta de secado de leche y suero, que ya está funcionando y con la cual la empresa está haciendo las primeras experiencias en el mercado exportador del suero en polvo.

Como ocurre en la mayoría de las industrias entrerrianas -incluso independientemente de la coyuntura de corto plazo-, a proyecto terminado proyecto comenzado. Y la quesería era el siguiente objetivo.

“Lo importante de esta planta es que la desarrollamos casi a medida con el proveedor. Estuvimos viendo varias alternativas, tanto aquí en el país, en Brasil y en España, y terminamos por definir un modelo que se adapta específicamente a nuestras necesidades y requerimientos. La planta termina siendo un desarrollo

conjunto con una empresa argentina”, manifiesta la titular de Cremigal SRL, Celeste Valenti.

El proceso de inversión y obras ya comenzó en la planta ubicada a la vera de la ruta 12, a metros del ingreso a la localidad de General Galarza, en el centro sur de Entre Ríos. Se están realizando las ampliaciones necesarias a la nave industrial donde funciona hoy la fábrica de quesos, con lo que se ganarán metros cuadrados cubiertos que mejorarán notablemente el lay out del proceso. La tecnología (Know how) es importada, pero la línea de producción es de origen nacional. Junto al equipo principal, se importaron moldes microsperforados que reemplazan al tradicional de acero inoxidable y sus paños para envolver los quesos. La línea es específica para la elaboración de quesos semidu-

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ros, mercado en el cual Cremigal tiene su mayor reconocimiento con el Tybo. “Nuestro objetivo es contar con una trazabilidad absoluta en todo el proceso del queso y no tener variabilidad entre las partidas. El producto sale perfecto y nos permite automatizar el envasado y encajonado”, refiere Celeste Valenti.

Esta planta es específica para la elaboración de quesos semiduros y permitirá incorporar nuevas variedades al Tybo, Pategrás y Criollo que se encuentran hoy en el mercado. “Tenemos una pequeña planta para elaborar muzzarella que también pondremos en funcio-

namiento. Hoy quien nos compra el Cremoso y el Tybo también buscan comprarnos la Mozzarella, pero no la tenemos en nuestro portafolio de productos. Es un complemento que podemos colocar rápidamente en el mercado. Además, con la automatización de la planta, podremos disponer de mayor cantidad de gente para incrementar la producción y elaborar otras variedades en quesos blandos o duros.”

A pesar del momento complejo de la economía como el que estamos atravesando, las industrias se obstinan en no frenar las inversiones, pero tampoco se arriesgan a ritmos extremadamente rápi-

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dos, sobre todo teniendo en cuenta algunos factores que no serán fáciles de resolver en el corto plazo. La nueva planta para quesos semiduros estaría en pleno funcionamiento para mediados de 2015.

• El problema de la materia prima En la actualidad, Cremigal está recibiendo un promedio anual de 200.000 litros de leche por día, con picos en la primavera que superan los 300.000 litros. Una vez que comience a funcionar la nueva planta de quesos semiduros, la capacidad de la empresa podrá alcanzar los 400.000 litros de leche por día en el promedio anual.

El problema que se presenta es de dónde saldrá esa leche.

Argentina tiene un estancamiento en la producción de leche por falta de políticas firmes de largo que estimulen la actividad tambera.

Desde finales de la década del ‘90 el país se mueve entre los 9.000 millones y los 10.500 millones de litros anuales, oscilando constantemente. En el mismo período la industria creció e incrementó su capacidad productiva, pero los litros en cuestión siempre fueron los mismos. Los mercados internacionales presentan una alternativa importante para generar dólares frescos al país y los precios ayudan a ir en ese camino.

Sin embargo la producción primaria no levanta. Es más, retrocede.

La visión del sector industrial

en Entre Ríos tiende a ayudar a los tambos e impulsarlos a crecer. Celeste Valenti es clara en ese sentido: “Las industrias estamos creciendo y ampliando nuestra capacidad productiva, pero la producción de leche no va en el mismo camino. Entre Ríos es la provincia con más potencial de crecimiento, a pesar de no ser de las más importantes. Los tambos más chicos son los que más pueden crecer pero no tienen fuentes de financiamiento a tasas bajas que los ayuden. Lo poco que puede aparecer tiene exigencias que de ninguna manera pueden cumplir. Nosotros estamos dispuestos a ayudarlos con las garantías, pero no hay herramientas factibles para hacerlo. Igual ayudamos un poco, pero de ninguna manera alcanza para suplantar la falta de acceso al crédito que tienen los tamberos».

El negocio del tambo no es de los más sencillos e incluso hasta sea de los más complicados. Cada una de las variables que afectan al negocio debe ser manejada con extremo cuidado. Es un negocio de volúmenes y profesionalización extrema. Para llegar a eso es necesaria una gran inversión y no solo económica, sino también de tiempo, capacitación y dedicación. Pero es un requisito fundamental apuntalar el primer gran eslabón de una cadena productiva que suma mucho valor a un alimento con creciente demanda que termina en la mesa de consumidores argentinos y de una gran cantidad de países del mundo.

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Precio de leche cruda pagada al productor en Entre Ríos Fecha

Jul-13

Ago-13

Sep-13

Oct-13

Nov-13

Dic-13

Ene-14

Feb-14

Mar-14

Abr-14

May-14

Jun-14

Jul-14

Entre 500 y 2000 litros/día

$ 1,917

$ 1,975

$ 1,997

$ 2,027

$ 2,058

$ 2,086

$ 2,138

$ 2,221

$ 2,305

$ 2,395

$ 2,488

$ 2,535

$ 2,621

Entre 2000 y 6000 litros/día

$ 2,001

$ 2,035

$ 2,093

$ 2,102

$ 2,180

$ 2,222

$ 2,311

$ 2,502

$ 2,608

$ 2,782

$ 2,901

$ 2,937

$ 2,985

Más de 6000 litros/día

$ 2,158

$ 2,160

$ 2,169

$ 2,203

$ 2,255

$ 2,318

$ 2,432

$ 2,611

$ 2,735

$ 2,871

$ 2,999

$ 3,056

$ 3,150

Volumen diario

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Nuevos productos

Suero: antes un gran problema, hoy un muy buen negocio E l suero de leche es precisamente el residuo líquido que se obtiene mayoritariamente después de la separación de la cuajada en la elaboración de quesos. En términos promedio, contiene más de la mitad de los sólidos presentes en la leche original, incluyendo alrededor del 20% de las proteínas.

A pesar de sus excelentes cualidades, durante muchos años las proteínas del suero no se usaron

para consumo humano, sino que sirvieron de alimento para porcinos, fueron eliminadas por las cloacas y los ríos, o se dispersaron sobre los campos, provocando una importante contaminación del medio ambiente.

Se puede estimar que una fábrica de queso que procesa 280.000 litros de leche cruda por día produce alrededor de 250.000 litros de suero líquido.

La producción de suero en polvo, principalmente para utilizar en la alimentación animal, resultó la solución más económica y -en realidad- esta forma de industria se ha desarrollado considerablemente en los últimos decenios. Al mismo tiempo, se comenzó a utilizar el suero para consumo humano, como ingrediente de toda una gama de productos de uso alimentario y no alimentario.

Por otro lado, las propiedades funcionales de los distintos sueros, concentrados y aislados de proteínas son innumerables: capacidad emulsificante, sustitución de grasa láctea en productos dietéticos, solubilidad, aireación, desarrollo de color y sabor, ligante de agua, viscosidad y solubilidad, entre otras.

Igualmente vastas son sus aplicaciones: postres, sopas y salsas, alimentos para bebés, quesos, helados, productos fermentados, alimentos y bebidas para deportistas, carnes, productos de panadería y pastelería, chocolate y sus confecciones, entre muchas otras.

El gran crecimiento de la producción nacional vino de la mano de un fuerte impulso de las colocaciones externas. Desde el año 2000 las exportaciones se vienen multiplicando y la demanda sigue creciendo.

En el primer semestre de 2014 se habían registrado exportaciones por 42.426 toneladas a un valor de U$S78,6 millones de dólares. Del volumen total registrado un 33.9% se declaró con destino a Brasil, seguido por China (32.2%), Indonesia (10.4%) y Chile (3.0%), entre otros mercados.

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Impuestazo

Poco más de medio año para recaudar lo mismo que en todo 2013 Recaudación de ATER - 2014 Impuesto

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Total ENE/JUL

Inmobiliario

$ 41.638.713

$ 159.738.605

$ 25.524.073

$ 111.726.601

$ 226.855.812

$ 33.451.661

$ 147.308.245

$ 746.243.710

Automotor

$ 10.148.207

$ 8.084.596

$ 141.349.036

$ 15.688.855

$ 17.008.560

$ 75.808.031

$ 19.519.249

$ 287.606.534

Ingresos Brutos

$ 227.743.927

$ 241.121.778

$ 250.947.705

$ 254.961.120

$ 276.972.002

$ 292.322.985

$ 299.218.496

$ 1.843.288.013

Sellos

$ 32.192.826

$ 27.006.003

$ 24.904.297

$ 32.011.688

$ 29.381.035

$ 30.232.938

$ 31.819.778

$ 207.548.565

Ley 4035

$ 23.836.783

$ 21.002.710

$ 32.984.631

$ 29.666.303

$ 32.637.317

$ 30.844.421

$ 45.605.451

$ 216.577.616

Profesiones Liberales

$ 4.496.405

$ 3.731.993

$ 4.408.149

$ 4.225.683

$ 4.375.126

$ 4.801.872

$ 4.988.540

$ 31.027.768

Transferencias gratuitas bienes

$ 1.449.366

$ 306.364

$ 920.843

$ 545.779

$ 876.891

$ 774.623

$ 831.937

$ 5.705.803

Derecho de Extrac Minerales

$ 111.756

$ 113.367

$ 92.059

$ 117.115

$ 113.839

$ 132.947

$ 150.858

$ 831.941

Totales

$ 341.617.982

$ 464.049.603

$ 484.455.187

$ 484.943.144

$ 588.227.580

$ 468.369.478

$ 553.474.543

$ 3.385.137.517

L

Fuente: Elaboración propia en base a datos de ATER

a recaudación impositiva provincial de la ATER sigue arrojando números extraordinarios, a pesar que está muy por debajo del ritmo que traía hasta antes del impuestazo de diciembre último.

En el pasado mes de julio la recaudación total alcanzó los $553,5

millones y significó un incremento del 47% frente al mismo mes del año anterior. Julio se convierte, de esta manera, en el tercer mes consecutivo donde cae la recaudación en su comparación interanual, después de haber subido un 91% en mayo y un 78% en junio.

En el acumulado total de 2014, la cifra recaudada por el organismo dirigido por Marcelo Casaretto alcanzaron los $3.385,1 millones y se ubican a tan solo $480,7 millones de superar todo lo recaudado durante 2013, evento que sucederá seguramente con la recaudación del mes de agosto. De esta manera, la provincia de Entre Ríos habrá necesitado solo dos de los tres cuatrimestres del año para igualar/superar el récord de $3.865,8 millones del año anterior.

Para destacar de los ingresos del Estado provincial, fue lo recaudado en concepto de Ley 4035, que ya supera ampliamente a lo del año pasado con los $45,6 millones de julio. Casi sucede lo mismo con el impuesto automotor, que quedó por debajo a solo $9 millones.

En las proyecciones que manifestó el Director de la ATER a la revista “X-Más” en la edición del mes de febrero pasado, estimaba que la recaudación crecería “solo” $1.500 millones durante el corriente año. Sin embargo, si proyectamos la recaudación promedio de estos primeros siete meses del año, el total para 2014 estaría superando los $5.800 millones, unos $2.000 millones más que 2013, cifra estimada en ese momento por esta revista.

Queda clara la necesidad de caja del Gobierno de la Provincia de Entre Ríos y cuál es la fuente de recursos directos que se buscó con el impuestazo sancionado en la madrugada del diciembre de 2013.

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A 6 años de la Reforma Constitucional provincial

La ausencia de institucionalidad es manifiesta en el Estado entrerriano

“ …el bien común no es ni el bien (o el interés) de todos, ni un bien (o un interés) que trasciende los intereses particulares, sino el bien de los ciudadanos que desean vivir libres de dependencia personal, y como tal es un bien contrapuesto al bien de quien desea dominar”.

Maurizio Viroli

L

Por Roberto Trevesse

Lic. en Periodismo y Comunicación

a Constitución de Entre Ríos reformada en 2008 que consta de 297 artículos, incorporó un significativo número de modificaciones y nuevas normas para adecuarla al presente y a los tiempos por venir. Rige desde el 1º de noviembre del citado año.

Uno de los deseos esenciales de los constituyentes fue transparentar el Estado y avanzar seriamente hacia la vigencia plena de la institucionalidad. Una vez incorporado los nuevos instrumentos a nuestra carta magna provincial, en los hechos, casi 6 años después, podemos afirmar que esto no ha ocurrido.

No hubo voluntad del poder político para hacerlo, la ausencia de grandeza y de hacer historia de verdad está a la vista. Sobre 33 proyectos de Ley enviados a la Legislatura para reglamentar la Constitución reformada, 24 –técnicamente- per-

dieron estado parlamentario y solo 9 fueron sancionadas. Y lo que es más grave, de esos 9 con o sin decreto reglamentario del Poder Ejecutivo no están operativos. En definitiva no se constituyeron los Institutos creados con rango constitucional en 2008.

La ley 3030, indica que cualquier proyecto que no fuera sancionado en forma definitiva por las dos Cámaras dentro del período presentado y el que sigue, se considera no tramitado. Por lo tanto, pierde su estado parlamentario.

Según nuestra opinión, la Sociedad entrerriana tenía la esperanza que las mejoras introducidas se reflejaran en una mayor eficiencia del Estado, mejores controles, modernos mecanismos de protección de sus derechos, órganos independientes en sus decisiones, municipios con competencia y auto-

x-mรกs

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“Sobre 33 proyectos de Ley enviados a la Legislatura para reglamentar la Constitución reformada, 24 perdieron estado parlamentario y solo 9 fueron sancionadas”.

nomía real, como así también entre otras cuestiones sustanciales, la puesta en vigencia de instrumentos de participación directa en las decisiones de gobierno.

Cabe recordar que la ciudadanía a través de su participación, presentó en ese momento 162 proyectos de reforma que ingresaron y fueron estudiados por una comisión especial elegida por la Convención.

Esto se transformó en un antecedente único en las reformas provinciales de nuestro país.

Vale recordar que cuando asumió como Gobernador Sergio Urribarri, la Presidencia del Senado la ocupó el vicegobernador José Lauritto y la Presidencia de Diputados el exgobernador Jorge Pedro Busti.

En esa etapa se inició el proceso que apuntaba a la reglamentación de las modificaciones concretadas por la Reforma.

Los pasillos de la Legislatura sostienen que hubo al poco tiempo, aristas políticas y serias disidencias entre los titulares de ambas cámaras, provocando disputas personales que prevalecieron sobre los intereses de la Provincia.

Esta situación determinó que muchos proyectos iniciados en Diputados no fueran tratados en el Senado y viceversa.

• Varios ejemplos Procedimientos constitucionales no ha sido siquiera discutido en el Senado. Lo relacionado con el Jurado de Enjuiciamiento es parte de una discusión que involucra a los tres poderes del estado y especialmente a los abogados colegiados, que buscan afanosamente cambios en el manejo que tiene el jurado, buscando mayor transparencia, cambio

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en el sistema de puntaje y mejoras en los exámenes y examinadores.

Esas tensiones determinan que no se trate.

Publicidad Oficial, Acceso a la Información, Ética Pública: En estos tres casos no hay interés de los principales actores políticos por reglamentarlo. Esto se nota en la práctica. Está claro que en el caso de la publicidad, cualquier proyecto por oficialista que fuera, permitiría el control del modo en que se distribuye. Cabe esto al Derecho de Réplica. Solo imaginar su existencia pone los pelos de punta a cualquier actor de cualquier partido político.

En cuanto a la Participación Popular no se observa voluntad política del actual Ministerio de Gobierno para que sea tratada. Vale citar que esta postura viene desde 2010, cuando hubo un esbozo por discutirla.

En cuanto al Código Ambiental recibió media sanción en abril de 2011 y hasta allí llegó.

El caso de la Fiscalía de Estado, se sabe que los empleados de la misma solicitan sin éxito -desde hace tiempo- su reglamentación porque implica un mejoramiento de sus ingresos. Trascendió que hay profesionales formados durante años en ese organismo de gran relevancia que prefirieron irse y migrar a la justicia, donde con solo pisar tribunales, pueden duplicar o casi triplicar el sueldo.

El Defensor del Pueblo es un caso emblemático que merece casi un libro. Es parte de las acciones absurdas que desarrolla la Legislatura. “Esto es posible por la ausencia de control e interés ciudadano”, sentenció alguien que sabe mucho. La ley salió. Se dictó su reglamentación, se puso

“la sociedad entrerriana tenía la esperanza que las mejoras introducidas se reflejaran en una mayor eficiencia del Estado y mejores controles”.

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33 Proyectos de reglamentación de la Constitución provincial reformada en 2008 Solo 9 se convirtieron en Ley y 24 siguen esperando

Expediente

Tema

Estado

Desde cuándo

1

16995

Acceso a la información pública

En Diputados

19/11/2008

2

16996

Fiscalía de Estado

En Senado (ACA – LG)

09/12/2009

3

16997

Defensoría del Pueblo

LEY Nº 9331

4

16998

Orgánica de la Contaduría General de la Provincia.

LEY Nº 9981

5

16999

Ética Pública

En Diputados

19/11/2008

6

17000 - 17323

Jurado de Enjuiciamiento

En Senado (ACA – LG)

13/10/2009

7

17002

Participación Popular

En Senado (ACA – LG)

18/08/2009

8

17003 – 17302 Consejo de la Magistratura

LEY Nº 9996

9

17005

Habeas Data

En Senado (ACA – LG)

18/08/2009

10

17006

Orgánica del Tribunal de Cuentas

En Senado (ACA – LG)

10/11/2009

11

17526

Procedimientos Constitucionales

En Senado (ACA – LG)

20/04/2010

12

17527

Publicidad Oficial – Artículo 14 Constitución Provincial

En Diputados

23/09/2009

13

17528

Derecho de Réplica

En Senado (ACA – LG)

29/06/2010

14

17564

Juicio Político

En Senado ACA – LG)

18/08/2010

15

17346

Comunas – Artículo 253

En Senado (ACA – LG – AM)

10/11/2009

16

16550 – 16470 Digesto Jurídico

LEY Nº 9971

17

16643 – 17001 Discapacidad

LEY Nº 9891

18

17822

Régimen de Concursos para empleados de la administración pública provincial – Artículos 36 y 42 Constitución Provincial

En Senado (ACA – LG)

19

16975

Principio de equidad de género en la representación política y en la conformación de candidaturas con probabilidad de resultar electas – Artículo 17 Constitución Provincial

LEY Nº 10.012

20

17782

Se declara de interés público la atención de envejecimiento y la vejez y el desarrollo integral de los adultos mayores – Artículo 18 Constitución Provincial

LEY Nº 9986

21

18482

Reglamenta funcionamiento de la Tesorería de la Provincia.

En Senado (ACA – LG)

13/09/2011

22

17759

Modifica Código Procesal Penal. Reglamentación del doble conforme. Creación Cámara de Casación Penal.

Artículo 64 Constitución Provincial

Devuelto en revisión a Diputados.

09/12/2010

23

18530

Marco ambiental de la provincia de Entre Ríos, Artículos 22, 26, 83, 84 y 85 Constitución Provincial

En Senado (SPMAHD – LG)

26/04/2011

24

municipal. Artículos 229 - 252 Constitución 17740 – 18080 Régimen Provincial

LEY Nº 10.027

25

16809 – 17724 Ley de Salud. Artículo 19 Constitución Provincial

En Senado (SPMAHD)

04/05/2010

07/07/2011

26

9420

Consejo Económico y Social

LEY Nº 9939

27

9652

Ente Regulador de Servicios Públicos

En Senado (ACA – LG)).

27/10/2009

28

9658

Ética Pública

Pasó a Diputados

06/04/2010

29

9669

Ley de comunas.

En Senado (ACA – LG. AM)

10/11/2009

30

9811

Igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y varones – Artículo 17 Constitución Provincial

En Senado (ACA – LG)

18/05/2010

31

10058

Procedimiento administrativo para la defensa de los derechos del consumidor y el usuario.

Pasó a Diputados

15/03/2011

32

10200

Se modifican artículos de la Ley Nº 7296 - Fiscalía de Estado.

En Senado (ACA – LG)

13/09/2011

33

10159

Reglamenta Artículo 86 Constitución Provincial – Regulación de la unidad económica productiva.

En Senado (P – ACA – LG)

21/06/2011

LG: Comisión de Legislación General / P: Comisión de Producción / SPM: Comisión de Salud Pública, Medio Ambiente Humano y Drogadicción ACA: Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos / AM: Comisión de Asuntos Municipales

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en práctica, se llegó incluso a la constitución de las nominaciones, después de un arduo proceso que implicó más de quince audiencias públicas, con importantes ponencias de los interesados en ser defensores. El radicalismo de entonces no apoyo a los suyos, una vez nominados y enviada la resolución a la Cámara de Diputados, el entonces presidente del

Cuerpo, Jorge Busti, porque no le gustó quienes habían sido nominados por la comisión bicameral, adujo que había errores de forma en la resolución e impidió que se nominara al Defensor. Un amigo entrañable me dijo una vez “si el defensor del pueblo se ocupa de determinadas cosas, no te deja gobernar”. Por eso se cayó tan importante y necesaria posibili-

“Está claro que en el caso de la publicidad, cualquier proyecto por oficialista que fuera, permitiría el control del modo en que se distribuye”.

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El Defensor del Pueblo es un caso emblemático que merece casi un libro.

Es parte de las acciones absurdas que desarrolla la Legislatura.

dad. Lo grave es que sigue en el freezer, como otras cuestiones de trascendencia medular, por lo que atenta contra una auténtica democracia republicana y profundiza – lamentablemente- el populismo y el nepotismo provincial.

La Ley de Discapacidad está bastante avanzada, pero todavía no llegó a la meta. Con Equidad de Género el Poder Ejecutivo quiere –por ahora- que todo siga igual, porque una ley como la propuesta, implicaría hasta cambiar las cartas orgánicas de los partidos políticos. En cuanto a Ancianidad, se convirtió directamente en ley un decreto del Poder Ejecutivo.

El Régimen Municipal está vigente y solo reglamentado lo relacionado con la coparticipación, pero para sorpresa de muchos, los propios municipios, abortaron –lo más importante- la posibilidad

de dictar sus cartas orgánicas, es decir sus autonomías. Un viejo, austero y auténtico peronista me señaló que “los jefes comunales no se atreven a dejar de ser verticalistas”. El ejemplo más contundente es Gualeguaychú, donde hasta se perfilaron las listas que se presentarían y de buenas a primeras ¡todo se frenó! Decidieron autocensurarse porque implicaría la posibilidad de perfilar potenciales competidores a los cargos claves en cada municipio.

El Consejo Económico Social es ley en plena vigencia, pero –otra vez- el Ministerio de Gobierno decidió no reglamentar ni ponerlo en funcionamiento. En los pasillos del primer piso de la Casa Gris se afirma que esto implicaría la posibilidad que las instituciones intermedias puedan controlar y acceder a la información financie-

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ra o económica del Estado, como así también hacer aportes sobre temas de política social o económica. Es muy difícil y complejo en un país donde el personalismo es su principal protagonista que estos organismos como el Consejo Económico Social lleguen a buen puerto. Cuando se concretó la Reforma de 2008, este tema tuvo dos baluartes: Luis Agustín Brassesco

y Pedro Aguer. El exsenador nacional pergeñó con el reconocido cooperativista las bases de este Consejo, el cual permitiría contextualizar y hasta orientar el sentido de las acciones del Estado.

El Consejo de la Magistratura: La nueva ley está vigente, pero se va aplicando la modificación muy lentamente. No se organizan por razones políticas y todo sigue muy

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El Régimen Municipal está vigente y solo reglamentado lo relacionado con la coparticipación, pero para sorpresa de muchos, los propios municipios, abortaron la posibilidad de dictar sus cartas orgánicas, es decir sus autonomías”.

lento. Ante la aparición de una vacante en el Poder Judicial (renuncia, jubilación, ascenso o cambio por concurso) es el Superior Tribunal de Justicia quien tiene la potestad de nombrar.

Vale destacar que en este tema hubo un proyecto de ley para generar listas y poner límites al mencionado poder que les permite ubicar “siempre” alguien de la familia judicial, que suma muchos puntos para futuros concursos.

Un acuerdo tácito entre los legisladores y el poder político gobernante ha hecho que algunos proyectos sean “mantenidos” en la comisión respectiva, y –cada tantose retoma su tratamiento, a pesar que “legalmente” perdieron estado parlamentario. Esto nunca fue objetado por propios y/o extraños, por lo tanto se podría inferir que cuando desearan tratar alguno de esos

textos, podrían hacerlo.

Hay que tener en cuenta que más allá de las responsabilidades del oficialismo, que las tiene por su propia dinámica interna, los opositores no se han manifestado. Tampoco se conoce una clara posición de ellos frente a estos temas. Rara vez lo expresan públicamente y ni intentan armar agenda sobre ellos.

Cada tanto -en soledad-se escucha reclamar a la diputada Maria Emma Bargagna.

El 12 Junio de 2013 la Revista XMás entrevistó en su despacho al Gobernador Sergio Urribarri. En un momento de la nota le pregunté: “-¿No siente que gobierna sin oposición? ¿Es bueno para usted?

-No es que no haya oposición. Si uno entiende a la oposición como los legisladores de la oposición o de un intendente de la oposición.

Lo que a mí me interesa y mucho, y

es una práctica diaria, es aprender de la sociedad cuando me marca algunas cosas…Si le preguntan a un intendente del vecinalismo, del radicalismo cómo explican el resurgimiento de sus pueblos y van a decir por el entendimiento con el gobierno provincial. Y si eso explica el progreso de una comunidad y no hay un Gobernador que atropella a todo el mundo y hace lo que quiere, sino que escucha, rectifica, visita cada lugar. Entonces ahí el rol de la oposición que sea dura, muy dura o nada dura, es casi secundario.

-¿Esa es la nueva forma de hacer política?

-¡Sí, sí! la sociedad, me parece que entendió este convite que le hicimos desde el gobierno provincial y hay que decirlo, es muy participativa. Y no importa si es en una Legislatura o si es en una fiesta de 100 años o si es en una audiencia o si es en una actividad deportiva, pero siempre hay alguien que te está diciendo algo, sugiriendo algo, enseñando algo. Yo soy mucho mejor Gobernador que hace 5 años porque aprendí muchísimo –más allá que uno está obligado a leer permanentemente- escuchando a la sociedad”.

Quizás estas dos respuestas que replicamos de aquel diálogo periodístico, ratifique o al menos nos permita interpretar cuál es el pensamiento gubernamental con respecto a dar pleno cumplimiento a la Reforma Constitucional, en particular en darle funcionamiento o no, a los nuevos Institutos y a la participación de la Sociedad.

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Cámara Argentina de la Construcción

Un mapa conceptual para visualizar un gran encadenamiento

La Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina presentó un trabajo que se viene realizando a nivel nacional durante los últimos 8 años y que muestra gráficamente los más de 2.000 actores que integran la gran madre de industrias: la construcción

E

l trabajo es extremadamente esclarecedor, y el primero en su tipo con este nivel de profundidad y exhaustividad. Después de una primera recorrida con la mirada, cualquiera se convence de por qué siempre se habla de la construcción como la “madre de industrias”.

Antes de entrar en lo que es el mapa de la construcción vale ha-

cer una mención totalmente justa.

Este tipo de trabajos habla de la inteligencia de una dirigencia que es consciente de lo que quiere, de lo que busca, de lo que necesita.

Traza un camino y lo dota de toda la infraestructura necesaria para que cuando lo esté atravesando no se produzcan imprevistos ni contratiempos que hagan tener que frenar o volver atrás. Todo

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Por un mismo camino Generalmente las entidades intermedias trabajan aisladas, duplican esfuerzos y demoran la consecución de objetivos. Conscientes que para avanzar más rápidamente y ser más efectivos a la hora de realizar propuestas, las entidades ligadas a la industria de la construcción crearon el Foro de

Instituciones de la Industria de la Construcción de Entre Ríos (FIICER) integrados por los Colegios de Arquitectos, de Ingenieros Especialistas, de la Agrimensura, de la Ingeniería Civil, de Maestros Mayores de Obra y Técnicos, y la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción.

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lo contrario. La información que se produce ayuda a incrementar la velocidad sin arriesgar seguridad.

El principal objetivo del mapa de la construcción es mejorar la gestión de todo el sector.

Cuando se comenzaron a trazar los primeros rasgos de lo que podría ser ese mapa en 2006, enseguida aparecieron las primeras mezclas entre proveedores, industriales, profesionales y toda una gran cadena que llevó un proceso de 70 versiones del mapa hasta llegar al que acaba de ser presentado y que seguramente no será la versión definitiva, si es que la hubiera.

La visualización de la cadena de valor en todo su conjunto trasciende el objetivo institucional histórico de la entidad, donde el mercado y las relaciones laborales entre los principales actores eran las principales preocupaciones. El resultado con el mapa es el incremento de actores y el fortalecimiento de toda la industria, la cual hoy se conoce más y mejor.

El presidente de la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina

de la Construcción, Iván Szczech, explica el grado de importancia y dice que “el mapa es tan importante como tener un mapa territorial; es un mapa conceptual que nos permite comprender la complejidad de la cadena de valor de la construcción y cada uno de sus actores. En esta etapa todavía no es un mapa tipo “google” donde se pueda buscar información, pero vamos en ese camino. Queremos incluir toda la información del sector y volcarla en esta plataforma para que pueda ser rápidamente consultada por cualquiera que necesite algo, sin importar el lugar del país en el que se encuentre”.

Precisamente el mapa de la construcción permite entender que la actividad es un gran ecosistema donde conviven arquitectos, diseñadores, ingenieros, fabricantes de insumos, corralones, gente de sistemas, universidades y hasta escuelas de oficios entre una gran variedad de subsectores. La visualización gráfica del sector permite tener una visión muy amplia del encadenamiento a cual se refiere.

Los próximos objetivos y

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versiones del trabajo buscarán poner nombre y apellido a cada una de las actividades. Identificar dónde se encuentran, cómo se relacionan y qué necesidades tienen cada uno de esos proveedores/clientes. La idea es georeferenciar, avanzar en indicadores visuales termo-gráficos relevando por regiones. “Uno debería ingresar al mapa y estar en condiciones de encontrar rápidamente lo que necesite, ubicarlo regionalmente y tener la posibilidad de contactar y complementar con lo que se ofrece. Sin dudas, es una herramienta extraordinaria que demuestra que la construcción es una actividad mucho más grande de lo que estábamos acostumbrados a ver”.

El trabajo de la Cámara Argentina está abierto a más desarrollo y, principalmente, a hacerlo más

colaborativo con otras cámaras sectoriales que ya están viendo cómo involucrarse en el proyecto. “La idea de la institución es que el resto de las cámaras generen sus propias plataformas y se integren a lo ya hecho. A nivel nacional estamos conversando con la Unión Industrial Argentina y estamos avanzados en ese sentido. La gran conclusión que nos está dejando este mapa es que ya no es opinable si las obras de infraestructura generan o no crecimiento. Con esto se confirma el doble desarrollo que produce la construcción de rutas, viviendas, puentes o demás obras: primero la de la infraestructura misma, y segundo, el dinamismo en todo el encadenamiento involucrado en su ejecución, que queda demostrado que no es poco”, concluye Ivan Szczech.

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Costo del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos Jun-13

Jul-13

Ago-13

Sep-13

Oct-13

$ 6.863,89 7,40% 42,3% 57,7%

$ 6.897,84 0,49% 42,5% 57,5%

$ 6.993,48 1,39% 43,3% 56,7%

$ 7.049,67 0,80% 43,8% 56,2%

$ 7.175,01 1,78% 43,9% 56,1%

$ 7.282,97 7,30% 43,2% 56,8%

$ 7.315,25 0,44% 43,5% 56,5%

$ 7.405,84 1,24% 44,2% 55,8%

$ 7.460,06 0,73% 44,6% 55,4%

Nov-13

Dic-13

Ene-14

Feb-14

Mar-14

Abr-14

May-14

Jun-14

$ 7.284,41 1,52% 44,8% 55,2%

$ 7.378,00 1,28% 45,5% 54,5%

$ 7.697,28 4,33% 47,7% 52,3%

$ 7.806,89 1,42% xxx xxx

$ 7.887,72 1,04% xxx xxx

$ 8.609,02 9,14% 45,2% 54,8%

$ 8.654,02 0,52% 45,5% 54,5%

$ 8.699,00 0,52% 45,7% 54,3%

$ 7.609,57 2,00% 44,9% 55,1%

$ 7.728,46 1,56% 45,7% 54,3%

$ 7.838,98 1,43% 46,5% 53,5%

$ 8.206,36 4,69% 48,9% 51,1%

$ 8.335,18 1,57% xxx xxx

$ 8.417,87 0,99% xxx xxx

$ 9.170,48 8,94% 46,3% 53,7%

$ 9.216,75 0,50% 46,6% 53,4%

$ 9.259,43 0,46% 46,8% 53,2%

Vivienda Urbana Costo m2 Variación sobre mes anterior Incidencia de materiales Incidencia de mano de obra

Modelo 2 - Vivienda Country Costo m2 Variación sobre mes anterior Incidencia de materiales Incidencia de mano de obra

Modelo 3 - Vivienda Colectiva tipo Duplex Costo m2 Variación sobre mes anterior Incidencia de materiales Incidencia de mano de obra

$ 6.444,01 7,86% 38,5% 61,5%

$ 6.474,76 0,48% 38,8% 61,2%

$ 6.562,08 1,35% 39,6% 60,4%

$ 6.608,59 0,71% 40,0% 60,0%

$ 6.729,56 1,83% 10,3% 59,7%

$ 6.831,07 1,51% 41,1% 58,9%

$ 6.912,26 1,19% 41,8% 58,2%

$ 7.200,58 4,17% 44,2% 55,8%

$ 7.282,82 1,14% xxx xxx

$ 7.341,25 0,80% xxx xxx

$ 8.063,12 9,83% 41,5% 58,5%

$ 8.107,23 0,55% 41,8% 58,2%

$ 8.154,23 0,58% 42,1% 57,9%

$ 6.587,84 7,35% 46,7% 53,3%

$ 6.619,16 0,48% 47,0% 53,0%

$ 6.728,53 1,65% 47,8% 52,2%

$ 6.779,51 0,76% 48,2% 51,8%

$ 6.909,30 1,91% 48,4% 51,6%

$ 7.029,30 1,74% 49,3% 50,7%

$ 7.142,92 1,62% 50,1% 49,9%

$ 7.463,27 4,48% 52,3% 47,7%

$ 7.551,64 1,18% xxx xxx

$ 7.617,71 0,87% xxx xxx

$ 8.253,33 8,34% 49,3% 50,7%

$ 8.305,28 0,63% 49,6% 50,4%

$ 8.380,48 0,91% 50,1% 49,9%

Modelo 4 - Vivienda Torre Costo m2 Variación sobre mes anterior Incidencia de materiales Incidencia de mano de obra

Vivienda Urbana Precio m2 Diferencia interanual

Junio 2013

Junio 2014

$ 6.863,89

$ 8.699,00

26,75%

Fuente: CAPER, Colegio de Arquitectos de la Provincia de Entre Ríos - www. colegioarquitectos.org.ar

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Presión Fiscal

Prevenir, en materia impositiva, siempre es más barato

En momentos donde pagar los impuestos significa casi medio año de trabajo para cualquier Pyme, conocer los derechos y tener un buen asesoramiento pueden ser la diferencia entre seguir funcionando y tener que cerrar las puertas de una empresa ante un apremio fiscal.

E

l sistema tributario argentino se complejiza cada día que pasa. En promedio se dictan 3 resoluciones diarias de 20 artículos cada una por parte de la AFIP que hacen casi imposible comprender en profundidad esas nuevas directivas. Los resultados están a la vista e implican que los organismos recaudatorios, tanto nacionales como provinciales, terminen incrementando sensiblemente lo recaudado, en ítems como infracciones a los deberes formales, multas e intereses que por conceptos tradicionales.

El Estudio Jurídico Contable Mulet - Domingo y Asociados toma la situación actual y busca soluciones interdisciplinarias que permitan una correcta defensa ante un apremio, o la ingeniería fiscal necesaria que brinde el respaldo contable jurídico para evitar futuros inconve-

nientes.

Guillermo Mulet, abogado y socio del estudio que tiene sedes en Paraná, Rosario y Buenos Aires, explica que “nuestro estudio tiene un concepto integral para la defensa de las causas tributarias. El derecho tributario toca todas las ramas del derecho; toca el derecho procesal, el derecho administrativo, el penal, el constitucional. Todo ese enjambre de normas que derivan en el derecho tributario como rama autónoma hace que la defensa del cliente sea importante desde el primer momento del conflicto. La complejidad del sistema tributario es lo que ha incrementado la demanda en este sentido. Nuestro estudio trabaja tanto la rama jurídica como la contable”.

Precisamente, la rama contable es la especialidad del contador Ubaldo Domingo, socio del estudio,

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y referente en la materia. “Lo que está ocurriendo hoy con las Pymes es que se paga lo mínimo e indispensable. Las empresas funcionan con un piso donde la presión tributaria ya es alta. Pero de ese piso, la AFIP pretende cobrar por encima y ahí es donde llegan los conflictos.

Hoy los organismos recaudatorios incrementan los ajustes por los incumplimientos de los deberes formales que por la propia capacidad contributiva de las empresas. Para un claro ejemplo podemos tomar el anticipo del impuesto automotor: si usted se retrasa un día en pagar un anticipo que -supongamos- sea de $900, al otro día ya tiene una

multa de $90, más otros $4 o $5 de intereses. Así es como el Estado termina recaudando mucho más por este tipo de conceptos que por la base imponible del vehículo en sí”.

El temor de cualquier empresa en materia fiscal es a la inspección.

“Siempre los inspectores tienen que encontrar algo” es la frase más escuchada ante cada evento de este tipo. Por eso, la mejor medicina al igual que con las enfermedades, es la prevención. “La política de nuestro estudio apunta siempre en ese sentido” afirma Guillermo Mulet y continúa: “La idea es ayudar a la empresa a tener todos los nú-

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meros controlados y en orden para evitar los conflictos. Pero cuando aparecen los problemas, la empresa debe entender que también tiene muchos derechos y entre ellos, cómo enfrentar una inspección, qué documentación entregar y cuál no. Un vicio que se comete habitualmente es que la AFIP no advierte a los contribuyentes que toda documentación que pueda entregar

puede ser usada luego en su contra ante un juicio penal. Y hay una cláusula constitucional que establece que nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo. Entonces, por un lado está el deber formal de entregar la documentación y ese mismo deber formal puede implicar una multa, que después servirá de prueba en contra del mismo contribuyente. Ahí hay que sopesar las

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garantías constitucionales; cuál es la más importante, el poder del Estado de cobrar los impuestos (facultad delegada de los ciudadanos), o la garantía del ciudadano a no declarar contra sí mismo”.

Las situaciones más complejas que se están viendo habitualmente son los hechos consumados, donde los organismos tributarios ya establecieron los ajustes y las empresas deben hacer frente a esas obligaciones. El problema es que en la mayoría de los casos se trata de pequeños o medianos contribuyentes, que no cuentan con una infraestructura contable y legal que les permita hacer frente al problema y hasta pueden comprometer el futuro del negocio.

El contador Domingo explica que “hoy las multas e intereses son tan elevados que la suma histórica por la cual se determina el ajuste puede

llegar a triplicar, cuadruplicar y hasta quintuplicar la deuda lo que hace imposible su cumplimiento. Además, generalmente se traban embargos sobre las cuentas bancarias y eso obstruye a la empresa del sistema financiero, dejándola sin posibilidad de buscar soluciones con un crédito bancario el cual de por sí ya es caro en su costo total. Quienes tienen menores capacidades económicas no pueden responder, terminan cerrando, despidiendo personal y son obligados a pasar al sistema informal de la economía”.

“El Doctor Rodolfo Spisso, jurista y autor de varios libros, habla que en Argentina existe hoy un ‘estado de sitio fiscal’, donde prácticamente están suspendidas todas las garantías de los contribuyentes”, dice Mulet para luego agregar que “Muchas veces para no generar más conflictos a largo plazo

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las empresas terminan cerrando inspecciones cuando en realidad correspondería defenderse tanto en sede administrativa como judicial, y muchas veces esos juicios se pueden terminar ganando o al menos reduciendo notablemente los montos por los cuales se determina el ajuste. Hay una cultura en las Pymes que cree que la defensa de esos derechos pueden resultar más

onerosos todavía, y en cierta forma nuestro estudio rompe con esos preconceptos, porque siempre atamos los honorarios a los resultados del proceso y deja, de esa manera, de ser un gasto para la empresa a una solución efectiva, porque lo que sería un costo (el honorario), se calcula sobre el ahorro producido en menor ajuste por parte de los organismos fiscales”.