X-Más Revista Nº 61 - Junio/Julio 2021

abierto gobierno

Exige un cambio de paradigma y se requiere tres características fundamentales: transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas.

Todos estamos incluidos en esas tres exigencias… ¿habrá posibilidad de intentarlo?

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Entre Ríos, Junio / Julio 2021 Año XI, Número 60

Contratos truchos

32 imputados y el poder político nervioso

Final de Campaña

El campo paga los sueldos del Estado

Suplemento PROYECTAR Una Una casa casa minimalista minimalista yy moderna moderna

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Paraná – Entre Ríos – Argentina – Junio / Julio de 2021 - Año X - Nº 61 - Edición de 92 páginas – Tirada 1.000 ejemplares

EDITORIAL 61

EDITORIAL 61

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Martín Oleinizak

DIRECTOR EDITOR RESPONSABLE

El tiempo avanza. La pandemia sigue. Lo problemas económicos no tienen solución. La inflación no da tregua. Las medidas son desacertadas.

Parece que siempre será así.

Porque no hubo ni hay cambios.

Porque se aplican las mismas recetas. Y los resultados siguen siendo los mismos. Obvio.

Parece que las obviedades no son tan obvias. O las autocríticas no son comunes. O las capacidades de quienes toman las decisiones son cada vez menores. O las exigencias de quienes demandan soluciones también son exiguas.

Y el problema es que las medidas que se están tomando dejan afuera la lógica propia del funcionamiento de cualquier negocio: tiene que haber rentabilidad.

Sin rentabilidad, no tiene sentido ningún emprendimiento.

El Estado, con la confiscación de recursos a través de los impuestos que está proponiendo, atenta contra el propio sostenimiento del sistema, y eso es autodestruirse.

La única explicación que logro encontrar a estas actitudes se basa en el desconocimiento por

años de cómo funciona el sector privado. De tenerlo por enemigo más que como complementario.

“Necesitamos emprendedores, no empresarios”. Como si un emprendedor no debería aspirar a convertirse en empresario. Como si ser “empresario” es mala palabra.

La “clase política” ha perdido contacto con la realidad. Sus privilegios los han segado. Y sostenerlos, parece ser la única misión que persiguen.

Tal vez, lo que explica la situación actual, es la mínima cantidad de funcionarios ubicados en diferentes espacios de poder que alguna vez pasaron por la actividad privada.

Hoy, quienes nos dirigen, son vírgenes de CUIT. Y eso imposibilita el entendimiento para encontrar verdaderas soluciones.

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Las cosas en su lugar “– ¿Qué sucedió con los gobiernos?”

-“Según la tradición fueron cayendo gradualmente en desuso.

Llamaban a elecciones, declaraban guerras, imponían tarifas, confiscaban fortunas, ordenaban arrestos y pretendían imponer la censura y nadie en el planeta los acataba. La prensa dejó de publicar sus colaboraciones y sus efigies. Los políticos tuvieron que buscar oficios honestos; algunos fueron buenos cómicos o buenos curanderos. La realidad sin duda habrá sido más cpleja que este resumen”. (Fragmento del cuento “Utopía de un hombre que está cansado”, de Jorge Luis Borges).

El uso de blockchain puede marcar la cancha a gobernantes

Por Martin Oleinizak

Por Iñaki Apezteguia

¿Cuántas veces hemos escuchado hablar del concepto de Gobierno Abierto con palabras muy pomposas a los gobernantes de turno?, pero muy pocas veces hemos visto realmente una aplicación del concepto en políticas activas, inclusivas, transparentes y sobre todo auditables.

“La responsabilidad de trabajar por un Estado Abierto es de todos” Lucrecia Escandón es la Secretaría de Modernización del Estado, Ciencia y Tecnología del Gobierno de Entre Ríos y está convencida que los cambios se hacen desde adentro. Dirige desde 2015 una Secretaría que evangeliza a toda la administración pública central sobre los beneficios de abrir la información, profesionalizar la carrera pública y lograr brindar un servicio de calidad al ciudadano.

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Arrendamientos: ¿por qué chocamos con la misma piedra?

La inflación empuja la recaudación de ATER

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El campo paga los sueldos de todos los Estatales entrerrianos El laberinto de los contratos truchos A fines del mes de mayo se pidió la elevación a juicio de la causa que investiga un desfalco millonario realizado en la Legislatura entrerriana durante diez años. La operatoria se realizó simulando “Contratos de Obra” con prestanombres que no cumplían tarea laboral alguna. Salió a la luz cuando un policía se alertó ante un grupo de personas con decenas de tarjetas de débito extrayendo dinero de un cajero automático.

Terminó una nueva campaña agrícola que deja como resultado una facturación de casi 150.000 millones de pesos.

Entre retenciones, diferencia cambiaria y la multitud de impuestos directos e indirectos, el Estado se queda con más del 70% de ese número, equivalentes a toda la masa salarial de los empleados y jubilados estatales entrerrianos de un año entero.

En un principio, la idea del artículo era evaluar cómo fueron los márgenes agrícolas de la campaña, pero la coyuntura –y un poco de asombro- hacen que debamos aprovechar la oportunidad para analizar juntos la situación actual y pensar en la pregunta del título y los números que se nos vienen.

Por Sebastián Martínez

PERIODISTA. LICENCIADO EN COMUNICACIÓN SOCIAL

Por Matías Méndez

CONTADOR, DIRECTOR DE GC AGRO

La Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER) emitió el resultado de la recaudación del mes de junio, que se ubicó en los $4.872 millones, lo que significa un 12% más que el mes anterior y un 69% superior al mismo mes del año pasado. De esta manera, el primer semestre deja en las arcas provinciales una recaudación total de $26.171,6 millones de pesos, un incremento interanual del 69%.

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Cuando las autocracias amenazan a las democracias

Bonos de carbono: necesidad y oportunidad para Entre Ríos

Folmer presentó la nueva Duster

Un canal de todos los entrerrianos

“Los argentinos hemos sido ociosos por derecho y holgazanes legalmente. Se nos alentó a consumir sin producir. Nuestro pueblo no carece de alimentos sino de educación y por eso tenemos pauperismo mental.

En realidad, nuestro pueblo se muere de hambre de instrucción, de sed de saber, de pobrezas de conocimientos prácticos y de ignorancia en el arte de hacer bien las cosas. Sobre todo, se muere de pereza, es decir de abundancia.”

Juan Bautista Alberdi (1810-1874)

En artículos anteriores se ha mencionado sobre la contribución que realiza un reducido número de superficie a nivel provincial, no solo a la conservación de los recursos naturales, sino también a equilibrar un sistema de producción primaria o secundaria de forma sustentable.

La concesionaria oficial Renault para Entre Ríos, José Folmer e Hijos, presentó a finales de junio el Duster II, nada menos que la segunda generación del exitoso SUV compacto.

La ASOCIACIÓN ENTRERRIANA DE TELECOMUNICACIONES fue fundada en el año 1988 por un pequeño grupo de empresarios de la televisión por cable de la Provincia de Entre Ríos –cuando esta actividad aún era incipiente- bajo la denominación de Asociación Entrerriana de Televisión.

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Por Julián Alberto Sabattini

(INGENIERO AGRÓNOMO Y RESPONSABLE ÁREA NATURAL PROTEGIDA ESTABLECIMIENTO “LA ESMERALDA”)

Por Rafael Alberto Sabattini

(INGENIERO AGRÓNOMO, CONSULTORA LA PROTEGIDA)

Por Roberto Trevesse

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GOBIERNO ABIERTO

Las cosas en su lugar

“– ¿Qué sucedió con los gobiernos?”

-“Según la tradición fueron cayendo gradualmente en desuso.

Llamaban a elecciones, declaraban guerras, imponían tarifas, confiscaban fortunas, ordenaban arrestos y pretendían imponer la censura y nadie en el planeta los acataba. La prensa dejó de publicar sus colaboraciones y sus efigies. Los políticos tuvieron que buscar oficios honestos; algunos fueron buenos cómicos o buenos curanderos. La realidad sin duda habrá sido más compleja que este resumen”.

(Fragmento del cuento “Utopía de un hombre que está cansado”, de Jorge Luis Borges).

Por Martin Oleinizak

“¿Qué sucedió con los gobiernos?”

Tenemos la sensación (y hasta la íntima convicción), de que estamos en un punto de inflexión.

Los cambios profundos que se están dando en la sociedad -acentuados por la situación de pandemia que lleva ya 18 meses en el mundo- se han acelerado.

La crisis argentina es bastante más prolongada todavía. Tal vez de décadas. ¿O más? Y la pandemia no hizo más que dejar ver lo que estaba asomando, a muy pocos centímetros de la superficie.

Sistemas de salud totalmente obsoletos; falta de previsibilidad; incapacidad para tomar decisiones; desconocimiento supino de los verdaderos problemas; crisis de representatividad; y lo que es peor, una ausencia total de liderazgo.

Se lidera con el ejemplo. Y quienes nos gobiernan (o debería decir la casta política, en general), nos han demostrado con creces

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Se lidera con el ejemplo. Y quienes nos gobiernan (o debería decir la casta política, en general), nos han demostrado con creces que no están dispuestos a ceder ni un solo centímetro de los privilegios que se autodeterminaron

que no están dispuestos a ceder ni un solo centímetro de los privilegios que se autodeterminaron.

Lo cierto es que estamos en un momento donde la tradicional crisis económica en que se ha acostumbrado a vivir la Argentina está siendo acompañada por un divorcio sin retorno entre la realidad y quienes nos gobiernan.

La clase política se adueñó del Estado de diversas maneras. Lo manifiestan día a día sin ningún tipo de reparos. Quienes ingresan a las huestes de la política difícilmente vuelven a salir. Pueden moverlos las mejores intenciones en sus comienzos, pero una vez adentro, el sistema se encarga de adoctrinar y homogeneizar todos los pensamientos y acciones en post de conservar el statu quo vigente.

De esa manera, la política y los gobiernos se han ido convirtiendo en un espacio vacío. Lleno de espejitos de colores, donde la

abundancia de fotos sumadas a discursos carentes de contenidos, intentan describir una realidad inexistente.

“Llamaban a elecciones, declaraban guerras, imponían tarifas, confiscaban fortunas, ordenaban arrestos y pretendían imponer la censura y nadie en el planeta los acataba”.

Devolver el poder a los ciudadanos Existen varias formas de describir lo que es un Gobierno Abierto, pero todas tienen en común la exposición de dos ejes fundamentales: Primero, el Gobierno Abierto busca llevar adelante una cultura transparente que facilite el acceso a la información pública, promueva espacios para fortalecer la rendición de cuentas y la integridad estatal.

Segundo, se centra en proveer

e incentivar la participación ciudadana en los asuntos públicos, promoviendo un sistema donde aumente la responsabilidad colectiva de las personas y exista un aumento en el compromiso de la sociedad para con su país.

En un trabajo realizado por Alejandra Naser, Verona Fideleff y Joaquín Tognoli, del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la CEPAL, en el marco de las actividades del proyecto de la CEPAL con BMZ/GIZ denominado “Sendas de desarrollo para países de ingreso medio en América Latina y el Caribe en el marco de la Agenda 2030 de desarrollo sostenible”, los autores describen al concepto de Gobierno Abierto como “Un cambio de paradigma de gestión pública que atraviesa a las instituciones de todos los poderes del Estado, en tanto que el mismo sostiene que la relación con la ciudadanía debe ser el centro del

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el Gobierno Abierto se basa en tres pilares básicos: la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. A esos ejes, se podría sumar la innovación y tecnología como herramienta fundamental,

accionar de la toma de decisiones del quehacer público”.

De esta manera, el Gobierno Abierto se basa en tres pilares básicos: la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. A esos ejes, se podría sumar la innovación y tecnología como herramienta fundamental, ya que puede ser relevante para lograr cumplir con el concepto.

Al hablar sobre transparencia, el enfoque es en el deber de tener la información sobre las decisiones y el quehacer gubernamental en formatos completos, abiertos al público, gratuitos y con un fácil acceso para todos los ciudadanos.

La participación ciudadana hace referencia al interés y a la debida involucración por parte de la comunidad en el debate público, contribuyendo así a un gobierno más responsable que atienda realmente las necesidades de la sociedad y así obtener mandatos más efectivos. Es responsabili-

dad de las autoridades proveer los canales adecuados y pertinentes para llevar adelante dicha contribución.

En lo que respecta a rendición de cuentas, es la suposición de las normativas y procedimientos para que todos los trabajadores del sector público justifiquen sus acciones o respondan a las críticas elevadas por la sociedad. Es una forma de que los empleados del estado se hagan cargo de sus actos u omisiones y den respuestas a la sociedad, que de manera indirecta es quien les paga el sueldo, por ende, su empleador.

Y a esos tres ejes, es necesario agregar la innovación y tecnología, pilar que se convierte en fundamental del Gobierno Abierto, debido a que es de suma importancia que la autoridad máxima de un país, provincia o ciudad permita a los ciudadanos un acceso pleno a la tecnología, dado a que a través de la misma se ha logrado multiplicar las instancias y los mecanismos por lo que pueden darse las interacciones necesarias para llevar adelante un Gobierno Abierto eficiente.

Eficiencia, sinónimo de Gobierno Abierto Una gestión pública efectiva es aquella que lleva adelante una eficiente administración de recursos del Estado. Es decir, satisfaciendo las necesidades de

los ciudadanos y promoviendo el crecimiento del país. Y si a la misma se le aplican las metodologías y los principios que caracterizan un Gobierno Abierto, se obtendrá un Estado que pone al alcance de sus ciudadanos toda la información de manera transparente y de libre acceso, así como el incentivo a la participación ciudadana que colabore en la visión y solución de problemas que realmente inquieta a la comunidad.

Este cambio en la forma de gobernar no es para nada sencillo de lograr porque va más allá de abrir canales de comunicación recíprocos entre gobierno y ciudadano.

Para llevarlo adelante se necesita una gran voluntad de todas las partes, principalmente de los trabajadores públicos. Sin su esfuerzo y sinceridad, toda labor será en vano, dada la falta de transparencia y reglas claras.

Se necesita que, desde el puesto público más alto hasta el más bajo, tengan intenciones de ejercer de forma franca. Para eso tienen que dejar de lado varios –por no decir todos- de los privilegios que se obtienen una vez que se entra a trabajar al ámbito público.

El principal problema son los atributos que se han tomado a través de los años los funcionarios públicos con la plata aportada por los ciudadanos. Solo el ejercicio correcto de Gobiernos Abiertos podrá resolver esta particularidad. Del mismo modo del

lado de la ciudadanía, para que la metodología funcione, necesita que los vecinos tengan disposición e interés en participar y ejercer los roles que le corresponde.

El concepto es clarísimo. No existe una posibilidad de tener éxito en el planteo de un Gobierno Abierto, sin ciudadanos responsables y comprometidos.

Para transformar los gobiernos como actualmente los conocemos a Gobiernos Abiertos, se necesitan diversos cambios fundamentales que tenemos que dar cada uno desde sus lugares: • Cambios en la cultura: la Administración Pública debe entender que su fin último es servir a los ciudadanos y todas sus acciones deben basarse en ese objetivo. Este nuevo pensamiento es contradictorio a las actitudes y las formas de hacer las cosas que tienen hoy en día los trabajadores públicos, por eso es un cambio profundo y revolucionario.

• Cambios en los procesos: hoy en día los procesos que se realizan en la administración pública no son útiles para los ciudadanos, ya sea porque no son claros o no tienen la suficiente tecnología como para ser compartidos de forma masiva, por lo cual no permitiría la comunicación recíproca y la transparencia que se busca al instaurar un Gobierno Abierto.

• Cambios en la organización: el orden jerárquico que se utiliza en el modelo buscado es de red,

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orientado a proyectos y a resultados. El actual modelo de gobierno tiene un orden jerárquico poco eficiente, con mucha burocracia y puestos de trabajos que no son necesarios o pertinentes.

• Y, por último, cambios en la forma de relacionarse: la misma debe ser más directa y amena, basarse en el principio de que somos todos iguales y todos debemos ser escuchados. Hay que dejar de lado el mostrador y pa-

sar a usar con más frecuencia las mesas redondas.

“La prensa dejó de publicar sus colaboraciones y sus efigies”.

El rol de los medios de comunicación también es fundamental. Y la autocrítica se impone.

La instauración del absurdo

concepto de “periodismo militante” que comenzó con este siglo, ha tergiversado por completo el rol de la profesión en la sociedad. A partir de ese pseudo “periodismo militante” hemos pasado a estar “a favor de” o “en contra de”, omitiendo la capacidad de análisis y crítica, que puede ir de un lugar a otro, de acuerdo a las creencias y actos que se estén analizando.

Los medios de comunica-

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El concepto es clarísimo. No existe una posibilidad de tener éxito en el planteo de un Gobierno Abierto, sin ciudadanos responsables y comprometidos.

ción siempre han sido un negocio, como cualquier otro. Pero la conciencia de quienes ejercían el periodismo no estaba incluida como mercadería de intercambio.

Eso cambió.

Y se nota mucho más en espacios más reducidos, como provincias o ciudades. La pérdida o ausencia de verdaderas empresas de medios, han dado lugar al avance de la política y los gobiernos en estos ámbitos. Los Poderes del Estado se adueñaron del poder de la comunicación, qui-

tándoselo a los ciudadanos y utilizándolos en su favor. Los hechos lo demuestran.

Antonio Tardelli, destacado periodista político de la ciudad de Paraná, dijo días atrás en su programa de radio “En el Dos Mil también” -en tono de broma, pero no tanto- que “la principal redacción de la provincia de Entre Ríos estaba de mudanza”. Después de repetir varias veces la frase, explicó al final del programa, que se refería a la redacción de la Dirección de Comunicaciones del Gobierno de Entre Ríos. Y si nos ponemos a pensar, todo lo que se escribe en ese ámbito, es lo que marca la agenda de la gran mayoría de los medios de la provincia de Entre Ríos, ya sean escritos, radiales, televisivos o digitales. Esos textos son la fuente de alimentación

del constante “copy-paste” que llenan los espacios día a día.

El “copy-paste” se ha vuelto en la única fuente de información.

No hay análisis ni crítica de lo que se copia y pega. Lo que se publica en esos textos es verdad por sí misma. Y no hay forma de ser confrontada, ni siquiera con la propia realidad, que la mayoría de las veces, es totalmente diferente.

Otro claro ejemplo es lo que sucedió en la última semana del mes de junio. Mientas se conocía el cierre de una histórica radio AM de la ciudad de Villaguay y otra de La Paz, la Cámara de Diputados de Entre Ríos anunciaba el inicio de la transmisión de una nueva radio. La propia. Con esta, ya suman cinco las radios estatales disponibles en la capital de

la Provincia, que se financian con los impuestos de todos, pero que reafirman las verdades de pocos.

Los medios de comunicación privados van desapareciendo, por incapacidades propias o por falta de recursos. La pauta publicitaria disponible (única forma de sostenimiento de cualquier medio de comunicación) parece ser exclusivamente la estatal. Y esto implica, en la mayoría de los casos, el sometimiento de la línea editorial.

No se compran espacios publicitarios. Se compra el producto periodístico, la información.

Esto deberemos cambiar los medios de comunicación, y el periodismo en particular, si también queremos ser parte de un Gobierno Abierto.

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“Los políticos tuvieron que buscar oficios honestos; algunos fueron buenos cómicos o buenos curanderos”.

Un Gobierno Abierto requiere personas que lideren el cambio.

Ciudadanos que asuman la responsabilidad de convertirse en verdaderos funcionarios públicos y que quieran honrar tamaña distinción. Es necesario revalorizar a todos los que ocupan esos lugares, porque el Estado es fundamental para guiar a una Nación y equilibrar las desigualdades que se producen constantemente.

La política debe ser redefinida y convertirse en un sustantivo con mayúscula. Es necesario para la sociedad, que quienes se involucren en esa noble y fundamental actividad vuelvan a tener el respeto de todos.

Si bien parece una gran utopía, es posible. Porque hay algunos casos que ya están funcionando, y más cerca de lo que pensamos.

Un buen ejemplo de Gobierno Abierto es la ciudad de Bahía

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Blanca, la cual ha logrado premios y reconocimientos internacionales por las buenas prácticas que se han implementado, con un modelo innovador con mapas, datos y visualizaciones en tiempo real, condescendiendo así la colaboración, participación y transparencia. Este caso demuestra que no es imposible que el Estado haga las cosas correctamente en la Argentina, solo se necesitan líderes honestos, buenas intenciones y ganas de progresar.

Si no logramos corregir rápidamente el rumbo que llevamos, el párrafo del cuento “Utopía de un hombre que está cansado” de Jorge Luis Borges que introduce la nota, será una profecía cumplida: “La realidad sin duda habrá sido más compleja que este resumen”.

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La política debe ser redefinida y convertirse en un sustantivo con mayúscula. Es necesario para la sociedad, que quienes se involucren en esa noble y fundamental actividad vuelvan a tener el respeto de todos.

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CIUDADANÍA ACTIVA

El uso de blockchain puede marcar la cancha a gobernantes ¿Cuántas veces hemos escuchado hablar del concepto de Gobierno Abierto con palabras muy pomposas a los gobernantes de turno?, pero muy pocas veces hemos visto realmente una aplicación del concepto en políticas activas, inclusivas, transparentes y sobre todo auditables.

Por Iñaki Apezteguia

Las formas de gobierno han cambiado sustancialmente desde la época del despotismo (zares, faraones, emperadores, reyes) con un gobierno extremadamente centralizado hasta lograr la forma de república con democracia representativa y división de poderes, que es lo que encontramos actualmente. En ese proceso, se dio una descentralización del poder, pero lejos de ser una plataforma donde los representantes rindan cuentas al pueblo que los elige, se convirtió en una pantalla para mostrarse humildes en las palabras, pero avaros en el uso del poder.

Las nuevas tecnologías que componen la 4ª Revolución Tecnológica, como blockchain, big data, robótica, inteligencia artificial pueden aportar mucho, brindando la infraestructura para devolver el poder al verdadero sujeto que sostiene un país: el ciudadano. Inclusive esto se puede trasladar a la concentración que ejercen grandes corporaciones como Google, Facebook, Twitter, entre otras,

y que se constituyen como estados virtuales del siglo 21.

Qué es la blockchain Una “cadena de bloques” o blockchain es esencialmente un registro, un libro mayor de acontecimientos digitales que está distribuido o es compartido entre muchas partes diferentes. Solo puede ser actualizado a partir del consenso de la mayoría de participantes del sistema y, una vez introducida, la información nunca puede ser borrada.

Por su naturaleza, Blockchain permite una serie de operaciones combinadas que por primera vez se pueden utilizar de forma conjunta en el mundo digital: • Autoría: poder garantizar en cada transacción la identidad de las partes involucradas, ya que todas las transacciones son firmadas criptográficamente.

• Fecha cierta: certificación de la fecha y hora de la transacción.

• Inalterabilidad: no es posible modificar la información grabada

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ni borrarla sin que los miembros de la red lo perciban.

Así, blockchain es “la máquina de la verdad”.

Veamos la relación de blockchain con bitcoin.

Bitcoin, en esencia, es un sistema descentralizado de pagos, que en la práctica se utiliza como dinero digital. Un dinero digital que permite realizar pagos de forma segura, barata, rápida y libre, alrededor de todo el planeta.

Es la primera red de pagos P2P (entre pares), siendo descentralizada y distribuida e impulsada por sus usuarios sin una autoridad central o intermediarios.

Desde un punto de vista de usuario, Bitcoin es como dinero. Bitcoin puede ser el único sistema de contabilidad triple existente.

Las unidades y transferencias de Bitcoin se asientan en una Base de Datos única y pública llamada blockchain, o cadena de bloques, que se escribe según un consenso descentralizado y cuyos registros una vez asentados son inmutables. Además, asegura que cada nueva transacción de

Bitcoin sólo podrá ser realizada por el receptor anterior del mismo. Para su funcionamiento, blockchain incorpora otras tecnologías como ser criptografía, redes Peer to Peer (P2), prueba de trabajo y timestamp.

Imaginemos el pago de la compra de un producto, usamos el peso argentino emitido por el Gobierno nacional en la cual confían tanto el comprador como el vendedor, la transacción es registrada en el libro del comprador y del vendedor.

Para el caso de una transacción con criptomonedas como el bitcoin, la cual no es emitida por una entidad central financiera o de administración, ahora la confianza se basa en la fiabilidad y la integridad de un algoritmo que valida que la transacción es única e irrepetible. Aca es donde entra la tecnología blockchain, donde cada participante llamado “Nodo”, guarda una copia de cada libro mayor, con los detalles de cada transacción, esto es: fecha hora, origen y destino; cada uno de los bloques quedan enlazados unos

con otros como eslabones de una cadena y cada enlace tiene un código único verificador, que en el caso de que algún dato de los eslabones anteriores sea corrompido, el código único verificador ya no es válido y se rechaza la cadena. De tal manera, ahora ya NO necesitamos una entidad central que nos confirme que una transacción es válida, sí que más bien, el algoritmo que gobierna la estructura de la blockchain lo tenga embebido.

La blockchain y Gobierno Abierto Esta propuesta original de bitcoin, fue tomando variantes a través de otros proyectos como Ethereum, multiplicando la aplicabilidad de la tecnología en otros campos. Citemos solo los que tienen relación con Gobierno Abierto: • Gestión de expedientes, registros y contratos: En el mundo público se administran todo tipo de expedientes, registros y con-

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tratos en forma centralizada, con frecuentes fallos de sistema, obsolescencia y pésima gestión de los datos.

• Entrega de beneficios o subsidios: Hoy en día, los Estados entregan muchos beneficios a sus ciudadanos (monetarios y no monetarios) y es muy común que no exista un adecuado seguimiento de a quién se le entrega y bajo qué condiciones.

• Elecciones: En temporada de elecciones, la gente siempre comenta acerca del voto a los candidatos, pero así también la del fraude, la desconfianza y la falta de participación ciudadana en este acto de democracia. El voto electrónico ha sido considerado

como un desarrollo prometedor que podría acelerar, simplificar y reducir el costo de las elecciones, e incluso podría conducir a un mayor número de votantes y al desarrollo de la democracia. Pero también ha perdido interés por la falta de descentralización a la hora de procesar las transacciones.

• Identificación: En los últimos años, con las grandes crisis de confianza sobre el Estado –el principal proveedor de identidad para los ciudadanos-, así como también sobre los proveedores privados de identidad –como las redes sociales- ha resurgido un movimiento que busca devolver el control de la identidad a los usuarios. Este movimiento propugna la implementación de sistemas de identidad descentralizados o también denominados autosoberanos –self-sovereign en inglés- y, asimismo, hacen un uso extensivo de tecnologías novedosas como blockchain.

Se han visto iniciativas de avanzar en esta línea de un gobierno abierto que implemente tecnologías como blockchain. Algunas continúan creciendo, otros han caído en desuso.

En Argentina, está la Blockchain Federal Argentina, impulsada en la gestión de Macri, actualmente en stand by. Según su web, dice que es una plataforma multiservicios abierta y participativa pensada para integrar servicios y aplicaciones sobre blockchain. Una iniciativa confia-

ble y completamente auditable que permita optimizar procesos y funciones como herramienta de empoderamiento para toda la comunidad. ¿Por qué será que la nueva gestión no quiso darle continuidad?

Tecnología y gobernanza Imagínense por un momento, el poder de tener la decisión en tiempo real, de auditar la performance del representante elegido, sobre todo ante las falsas promesas de campaña, y en caso de estar disconforme, promover la revocación del mandato.

Citando el artículo de Federico Ast La Revolución del Blockchain y el Gobierno de las Organizaciones Descentralizadas, “una alternativa es la democracia líquida, una combinación entre democracia directa y democracia representativa. En la democracia representativa, los ciudadanos delegan su poder de voto en un representante, quien asume la responsabilidad de votar por él en todos los temas. En caso de disconformidad, el ciudadano recién puede cambiar de representante en la siguiente elección. En la democracia líquida, los ciudadanos pueden delegar sus votos a representantes por temas específicos. Por ejemplo, delegar las decisiones sobre actualizaciones de software a un usuario, y las decisiones de dis-

tribución de ingresos a otro. Si no estamos conformes con el representante, podemos revocar de inmediato nuestra delegación del voto, sin esperar a la siguiente elección. Democracy Earth es un proyecto de blockchain que trabaja en el desarrollo de sistemas de votación para organizaciones descentralizadas.”

Ese voto puede estar representado por un activo cripto o token.

Un token es un pedazo de código de programación, en formato de contrato inteligente, que corre sobre una blockchain. El código de programación describe cómo se comportará dicho token, y su base de datos simplemente mantiene un registro de cuántos tokens tiene cada persona.

Con Ethereum, que inventó la categoría de contratos inteligentes (Smart Contracts), nacieron los tokens. Por el lenguaje de programación en el que fue construido y porque fue pensado con ese propósito, Ethereum funciona como una plataforma que permite que se le agreguen pedazos de código para ejecutar ciertas funciones específicas montadas sobre su blockchain.

Entonces, un token es la nafta con la cual funcionan esos distintos pedazos de código que hacen ciertas cosas puntuales. Otra manera de decir lo mismo: es una aplicación específica montada sobre una plataforma de contratos inteligentes (Ethereum). Y para funcionar, necesitan de un

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token específico. Así por ejemplo Augur (plataforma descentralizada de predicciones) y Storj (hosting descentralizado) pueden desarrollar mucho más fácilmente su aplicación, y lanzar su token en un ICO o Token Generation Event, de una manera más sencilla, porque se implementan sobre la plataforma de Ethereum, ya armada, sólida, escalable.

Cada uno de estos proyectos montados sobre la plataforma de

Ethereum, a su vez, paga los fees por uso en la plataforma a los validadores de transacciones.

Otra tecnología que conforma este paradigma de la descentralización, es la de Smart Contracts o contratos inteligentes.

Un Smart Contract es una lista de instrucciones electrónicas autoejecutables redactada en código informático. Esto permite que una computadora “lea” el contrato y, en muchos casos, ejecute la

instrucción, por lo tanto, la “inteligencia” del contrato. Las partes “firman” el contrato inteligente utilizando seguridad criptográfica y lo implementan en un libro mayor o blockchain. Es Ethereum la blockchain que ha permitido explotar el potencial de la tecnología de smart contracts al ser concebida para algo más que simplemente registrar transferencias de titularidad de bitcoin. ¿Llegará el día en que los

gobernantes se comprometan a rendir cuentas al ciudadano? En el mientras tanto, todos podemos incursionar en la descentralización que propone blockchain y el criptomundo para participar activamente en espacios donde podamos custodiar y capitalizar nuestra información, transaccionar libremente en forma segura y tener injerencia en las decisiones sobre la gobernanza de los nuevos estados virtuales.

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GOBIERNO ABIERTO

“La responsabilidad de trabajar por un Estado Abierto es de todos” Lucrecia Escandón es la Secretaría de Modernización del Estado, Ciencia y Tecnología del Gobierno de Entre Ríos y está convencida que los cambios se hacen desde adentro. Dirige desde 2015 una Secretaría que evangeliza a toda la administración pública central sobre los beneficios de abrir la información, profesionalizar la carrera pública y lograr brindar un servicio de calidad al ciudadano.

“Elegí mis carreras de formación porque confío que puedo hacer transformaciones siendo parte del problema. Solo desde el Estado se puede traccionar y producir esos cambios necesarios que todos sabemos, y que son una deuda que es hora de saldar”.

Así comienza una extensa charla con la persona que se ha tomado muy a pecho su función, y que desde 2015 al frente de la Secretaría –pero desde unos años antes con el rango de directora- ha dado pasos siempre hacia adelante en post de mejorar el servicio de la administración pública y transformarla hacia una nueva realidad, más acorde a los tiempos que corren, más volcada hacia la eficiencia del servicio, más enfocada en la transparencia de cada uno de sus actos y con el norte puesto en el concepto de Gobierno Abierto.

María Lucrecia Escandón es licenciada en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. Dirige un área con unas 130 personas a cargo, de las cuales la gran mayoría son profesionales, y quienes

no tienen un título académico, se han profesionalizado en sus áreas de incumbencia. Además de su cargo en la Secretaría de Modernización del Estado, Ciencia y Tecnología, desde hace dos años lidera el Consejo Federal de la Función Pública, electa por todas las provincias del país y el Ejecutivo Nacional, a partir del trabajo de ordenamiento que se viene realizando en Entre Ríos en los últimos años.

Conocíamos por arriba que existía esta área del gobierno provincial, pero no estábamos muy interiorizados de su funcionamiento, hasta dónde se está avanzando y con cuánto poder real para lograr las verdaderas transformaciones que se necesitan.

La Secretaría de Modernización del Estado, Ciencia y Tecnología se constituyó en 2015 y de ella dependen la Dirección de Informática, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección de Telecomunicaciones. Desde esa estructura se avanza al objetivo de modernización del estado,

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que tiene todo un trasfondo de cambio cultural en la administración pública cuyos resultados tienen un horizonte de mediano plazo. Estos cambios no son posibles de un día para otro.

“Me gusta hablar de Gobierno Abierto desde el concepto que propone Oscar Ozlak, cuando habla de Estado Abierto. Y la responsabilidad de trabajar por un Estado Abierto no es únicamente del Poder Ejecutivo, sino también del resto de los Poderes del Estado, del Judicial y del Legislativo, pero también de las Instituciones de la sociedad civil y del propio ciudadano”.

– ¿Es necesario primero modernizar el Estado, para luego hablar de Gobierno Abierto?

– La modernización del Estado tiene que ver con el derecho del ciudadano de recibir un servicio público de calidad. Hay varios aspectos a tener en cuenta: claramente la tecnología es uno. Pero no es el fin en sí mismo, sino una herramienta para la transformación de la administración pública.

El segundo aspecto son los tra-

“Y la responsabilidad de trabajar por un Estado Abierto no es únicamente del Poder Ejecutivo, sino también del resto de los Poderes del Estado, del Judicial y del Legislativo, pero también de las Instituciones de la sociedad civil y del propio ciudadano”.

bajadores y su formación. En 2016 generamos un plan de capacitación que lleva instrumentando 110 programas con temas específicos,

que van desde la atención de servicios hasta la planificación estratégica. Y el tercer aspecto director son los temas que tienen que ver con el Gobierno Abierto, en lo que hace al acceso a la información pública, la transparencia de los actos y la participación ciudadana. Esas serían las tres grandes áreas que trabajamos desde la Secretaría.

– Primero nombra a la tecnología, ¿es la base para todo el resto de las cosas?

– La tecnología tiene dos grandes facetas: lo que tiene que ver con la conectividad y las telecomunicaciones. Desde ahí se puede avanzar en la modernización administrativa con el desarrollo de sistemas propios, como el de Expediente Electrónico, una de las herramientas más importantes que estamos desarrollando, junto a la despapelización del Estado, el expurgo de documentos y el tratamiento en el centro de digitalización… esas son las grandes áreas de trabajo y la base para los siguientes pasos. Porque cuando se pasa de un procedimiento

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administrativo que hoy se lleva en forma rudimentaria en papel fuera de cualquier sistema, a un sistema informático, es necesario pensar primero en la desburocratización de ese procedimiento.

Tenemos que pensar cómo le dejamos de pedir al ciudadano 50 veces los mismos documentos que generamos nosotros mismos como administración pública. Si primero no hacemos ese trabajo de ingeniería, solo pasaríamos el problema del papel a un problema tecnológico. Por eso, la tecnología es una herramienta, no un fin en sí misma.

– Y esa herramienta debe complementar y ayudar a las personas, que son quienes deben llevar adelante cada una de las cosas que se hagan.

– Ahí es donde entra el rol fundamental del trabajador del estado. Y la capacitación es determinante. Nuestra área de incumbencia es el escalafón general, la parte administrativa del Ejecutivo. Eso implica unos 25.000 trabajadores. Después quedan los organismos especializados, como Salud, Educación o Seguridad, que tienen un funcionamiento diferente. Hemos trabajado en cosas en conjunto con algunos de ellos, principalmente en lo que tiene que ver con formación del personal. Volviendo a nuestra área de incumbencia, tenemos 111 cursos de temas académicos propuestos por las universidades públicas a los cuales han accedido ya 5.000

“Todo cambio genera resistencia, es natural.

Incluso esperábamos que fuera mayor. Pero en la medida que el trabajador comprende que la propuesta modifica para bien la tarea diaria que lleva adelante, se rompe todo prejuicio”

trabajadores. Son capacitaciones cortas, específicas que abordan cuestiones prácticas y bien personalizadas, que permiten un contacto permanente con el docente.

De hecho, la pandemia ha permitido acelerar este proceso a partir de la virtualidad. La presencialidad nos ponía barreras geográficas en organismos que están descentralizados en toda la provincia. Estas capacitaciones impactan positivamente en forma directa en la carrera administrativa.

– ¿No hay resistencia a las capacitaciones y los nuevos conceptos que se introducen?

– Todo cambio genera resistencia, es natural. Incluso esperábamos que fuera mayor. Pero en la medida que el trabajador comprende que la propuesta modifica para bien la tarea diaria que lleva adelante, se rompe todo prejuicio.

En 2016 era una ilusión pensar en Firma Digital o Expediente Electrónico, y hoy la Contaduría General ya usa la Firma Digital y el Tribunal de Cuentas ya está capacitado en su totalidad… estamos

avanzando con ATER, con el IAPV y otros organismos. En 2017 nos constituimos como Oficiales de Registro y ya hemos otorgado más de 300 Firmas Digitales… ese es el comienzo de la transformación de la administración pública. Cuando se hace parte a cada trabajador del proceso, y se le da la escucha necesaria para que pueda aportar con su experiencia, las resistencias son muy pocas.

– ¿En qué se está trabajando en materia de Gobierno Abierto?

– Cuando abordamos un tema en particular, lo primero que es necesario hacer es trabajar en la informatización de cada cosa, porque la mayoría de los movimientos eran en papel. No existen las bases de datos informatizadas. Ese es el proceso de base necesario, y que venimos haciendo en cada lugar donde estamos trabajando.

El primer escollo es la digitalización. Y después el aprendizaje y el paradigma del Gobierno Abierto de la apertura de los datos. En el mundo este proceso arrancó en 2002/2003, pero a nivel nacional recién tuvo un gran impulso a partir de 2015. A partir de ahí es un proceso de evangelización, que tanto trabajadores como decisores públicos entiendan de qué hablamos cuando decimos “apertura de información”, y comprendan por qué es importante que hagamos disponible esa información.

– ¿Y cómo les va con semejante desafío?

– En 2016, lo primero que hi-

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cimos fue abrir los sistemas que eran de uso exclusivo de la administración pública. Comenzamos haciendo público el acceso a la información de leyes y decretos provinciales. Previamente eso era un sistema interno al que no se podía acceder desde afuera. Hoy, con el Sistema de Información Jurídica (SIJER) se ha logrado la apertura de la información normativa.

Esa primera transformación hoy está escalando hacia las Reso-

luciones Ministeriales, las cuales estamos enlazando con el Proyecto de Firma Digital y Expediente Electrónico.

– Expediente Electrónico será un cambio profundo, ¿no?

– Claramente marcará un antes y un después para la administración pública. Pensemos que hay reparticiones con oficinas en todo el territorio, como Registro Civil, Vialidad o el Consejo de Educación, por nombrar algunos.

El Estado gasta en bolsines para trasladar expedientes a diferentes ciudades. Para resolverse tardan entre 3 a 5 meses y después deben volver a Paraná a su oficina centralizada. Y todo eso, después, debe ser archivado, con el gasto que eso conlleva. Para darte una idea, cuando implementamos el Recibo de Haberes digital en 2016, el CGE alquilaba dos inmuebles solo para guardar los recibos de sueldo en papel. Ese ejemplo es algo chico,

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¿Qué hay disponible?

“Hoy está disponible toda la información estadística de la provincia; también la información electoral. Se hizo un trabajo enorme desde lo histórico, con la digitalización de todos los resultados electorales. Antes, para conseguir esa información, había que golpearle la puerta al Tribunal Electoral y hoy está disponible en forma abierta

para cualquier persona.

Todo lo que es información presupuestaria. Fuimos parte del proceso que acompañó al Ministerio de Economía a la apertura de esa información que hoy le da el mayor puntaje en materia de transparencia; también está disponible lo que tiene que ver con el proceso de apertura de información en

así que imaginate el impacto a partir del Expediente Electrónico.

Además, pone en valor todos esos documentos, porque con la digitalización de expedientes, se recuperan también documentos muy viejos, y esa digitalización está recuperando información pública. El

materia de licitaciones de obra pública.

Hoy se ingresa y se ve la información de las Obras en Ejecución, el Estado de las Obras, quién es la empresa contratada y cuál es la inversión que se hace... y todo está georeferenciado viendo el estado de evolución, el monto y toda la información vinculada a cada obra.

Y lo que tiene que ver con las Licitaciones Públicas, se logró subir un escalón más. Además de ver las licitaciones, ahora también se puede acceder al resultado de cada licitación.

Es un trabajo muy específico con cada organismo para comprender cuál es la información que se genera y construye, para poder dejarla disponible”.

Expediente Electrónico generará valor agregado y tiempos de respuestas mucho más rápidas.

– ¿Cuánto falta para que entre en vigencia?

– Con la sanción de la Ley, esperamos implementarlo en el segundo semestre. Ya tuvimos

reuniones con 665 representantes de UPCN y fue recibido casi con aplausos. Cuando lo podemos explicar bien, el trabajador siente que es un proceso que lo incluye. Siempre está el temor que los cambios tecnológicos vengan a reemplazar a quienes están en

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esos lugares, y esto simplemente facilita y mejora la tarea de cada empleado.

– El Gobierno Abierto pregona la apertura de la información, como uno de los grandes estandartes…

– Sí. Desde un principio nosotros armamos el portal de Gobierno Abierto (www.entrerios.gov. ar/gobiernoabierto/), que hoy ya lo estamos mutando a un portal de “Datos Abiertos”. Esperamos llegar a fin de año con esto listo, porque permitirá la descarga de toda la información por cualquier ciudadano. Esto va en línea con los acuerdos que se van generando en el Consejo Federal de la Función Pública, donde todas las provincias acordamos cuáles son esos datos e informaciones que se deberían ir abriendo en forma

ordenada y cumplimentada. No es menor el avance que llevamos en este aspecto.

– ¿No hay resistencias en algunos sectores en abrir esa información?

– La resistencia es natural en

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“En los seis años de gestión nunca tuve un llamado de algún ministro que me haya dicho “esa información no la quiero mostrar”.

Las únicas dos experiencias que he tenido de no querer mostrar información fueron con los otros poderes (Legislativo y Judicial)”.

una administración pública que no tiene la costumbre de hacer visible el cien por ciento de las tareas y procedimientos que lleva adelante. Pero nuestras dificultades, hasta ahora, han sido solo técnicas. En los seis años de gestión nunca tuve un llamado de algún ministro que me haya dicho “esa información no la quiero mostrar”.

Las únicas dos experiencias que he tenido de no querer mostrar información fueron con los otros poderes (Legislativo y Judicial). Y ahí tenemos las barreras propias de la “independencia de los poderes” y estar imposibilitados desde el Ejecutivo de imponerle al resto avanzar en un procedimiento. Uno puede invitarlos a la Mesa de Trabajo, pero nos encontramos con esas dificultades.

– Ahora, ¿quién demanda esa

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información? ¿Quién realmente está exigiendo a la administración pública que replantee los procesos, que haga transparente los actos… en definitiva, que rinda cuentas de lo que hace y cómo lo hace?

– Ese es un gran tema que siempre discutimos en el Consejo Nacional. ¿Qué hacemos con el escaso nivel de consumo de esa información? Hay dos grandes públicos que la consumen: el sector académico para investigaciones y los periodistas. Pero después hay un bajísimo nivel de consumo de plataformas de Gobierno Abierto en general. En otras provincias como Santa Fe, Córdoba, Buenos Aires o Mendoza existen organizaciones de la sociedad civil que son más demandantes de esa información, incluso con algunas dedicadas exclusivamente a temas de gestión pública. Eso es muy bueno porque nos obliga a la administración pública a discutir en otro nivel y replantear las cosas que necesitan ser fortalecidas. Siempre que haya alguien enfrente que exija, pone una vara más alta que es enriquecedora. Nos pasó en un momento, con un programa del gobierno nacional anterior, que se convocaron a mesas regionales (en contexto fuera de pandemia), para ir a generar el nuevo Plan de Gobierno Abierto para Argentina. Debíamos concurrir con alguna/s entidad de la sociedad civil… y nosotros no

En enero de 2020 nosotros habíamos planificado una cantidad de avances y que tuvimos que recomponer todo a partir de la pandemia, y debimos enfocarnos exclusivamente en que la administración pública pueda seguir trabajando en forma remota.

teníamos a quién llevar.

– Sin que la sociedad esté exigiendo a los gritos un Gobierno Abierto, y por pura buena voluntad de casos particulares… ¿cuánto se ha avanzado? ¿En qué lugar estamos y cuánto falta para llegar a una especie de “ideal” para nuestro contexto?

– De lo que nos planteamos cuando arrancamos en 2015… te diría que hemos logrado un 40% de todo lo que pensamos.

Hay que tener en cuenta que en enero de 2020 nosotros habíamos planificado una cantidad de avances y que tuvimos que recomponer todo a partir de la pandemia, y debimos enfocarnos exclusivamente en que la administración pública pueda seguir trabajando en forma remota.

En la conectividad y todo lo que eso implica… Eso cambió todos los planes. Pudimos responder

a ese desafío que se nos planteó y ahora estamos retomando algunas cosas de esa planificación suspendida. Si lo vemos a lo que nos gustaría aspirar, te diría que estamos dando los primeros pasos. Pero el principal objetivo creo que se está cumpliendo.

Porque estos primeros pasos son tremendamente firmes. El objetivo es que cuando dejemos este lugar, todos los avances que logramos no puedan ser dejados de lado y esta línea que estamos trazando pueda seguir solo hacia adelante.

– ¿Es optimista de que esto se pueda lograr?

– Sí. Hay un cambio que se está produciendo desde lo profundo. Se está dando una profesionalización cada vez mayor, donde toda una nueva generación está comenzando a ocupar lugares de decisión cada vez más importantes.

Cuadros técnicos que tienen una nueva visión sobre el rol del Estado, comprometidos con su función y dispuestos a jerarquizar esos espacios. Por eso soy optimista.

Y por eso venimos a trabajar cada día.

En la charla, Lucrecia Escandón demostró conocimiento y decisión; claridad de conceptos y un total convencimiento de lo que está haciendo con un equipo de trabajo que funciona y trabaja a la par. Todos atributos que cada vez vemos menos en las principales áreas de gobierno y que son determinantes para cambiar el rum-

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bo que traemos.

Lamentablemente son pocas las veces que nos sorprendemos para bien en materia de gestión pública. Y este es uno de esos casos. Ahora, para fortalecer estos lugares que parecen oasis en el desierto, la sociedad en general debe tomar un rol más protagónico. Queremos exigir profesionalización a la administración pública pero no existe una sociedad civil que

esté dispuesta a acompañarla, a impulsarla y a exigirle desde el conocimiento.

Para pretender Gobiernos Abiertos debemos convertirnos en ciudadanos responsables, que exijamos con argumentos, con conocimientos fehacientes de lo que estamos pidiendo y demandando. Con verdadero compromiso.

Opinar de cualquier cosa y criticar sin conocimiento es muy

fácil. Y ese camino que venimos recorriendo es el que nos ha depositado en este preciso lugar que estamos como país y como sociedad. Para obtener resultados diferentes a los que tenemos, debemos comenzar a realizar acciones distintas. Y eso nos involucra a todos.

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CORRUPCIÓN

El laberinto de los contratos truchos

A fines del mes de mayo se pidió la elevación a juicio de la causa que investiga un desfalco millonario realizado en la Legislatura entrerriana durante diez años. La operatoria se realizó simulando “Contratos de Obra” con prestanombres que no cumplían tarea laboral alguna. Salió a la luz cuando un policía se alertó ante un grupo de personas con decenas de tarjetas de débito extrayendo dinero de un cajero automático.

Por Sebastián Martínez

PERIODISTA. LICENCIADO EN COMUNICACIÓN SOCIAL

La figura del laberinto adquirió en la literatura distintas acepciones.

En un uso borgeano se puede relacionar con lo infinito, algo imposible de recorrer por completo. Al leer el pedido de elevación a juicio por la causa de los contratos truchos en la Legislatura entrerriana, con 542 páginas, uno tiene la sensación de encerrarse en un laberinto sin salida. Solo el paso del tiempo, y algunas certezas jurídicas, podrán mostrar un horizonte.

Como se dijo en muchas ocasiones, la realidad supera la ficción y aquí estamos frente a otro ejemplo.

Los fiscales Ignacio Aramberry y Patricia Yedro dieron por concluida la investigación que intentará probar cómo una banda de más de 20 personas concretó una operatoria de saqueo de fondos estatales mediante contratos truchos en la legislatura entrerriana. Para eso se necesitó de reclutadores de prestanombres, contadores hábiles, funcionarios en las cúpulas de los servicios contables de Diputados y Senadores, y de familiares muy cerca-

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nos al poder de turno.

El 31 de mayo se pidió la remisión a juicio por considerarse finalizada la investigación penal preparatoria. A partir de ese día, la causa la lleva adelante la jueza de Garantías Marina Barbagelata.

En su primer mes se sucedieron pedidos de postergación de audiencias, recusación de los fiscales y hasta un pedido de giro a la justicia federal. ¿Por qué algunos defensores entienden que la causa debe girarse a otro ámbito por fuera de la justicia provincial?

Porque sostienen que ese dinero se sustrajo del Estado para financiar actividades de campañas políticas para diputados y senadores nacionales desde el 2008 hasta el 2018. Un forzado argumento jurídico que fue rechazado por un juez federal, por un fiscal federal y hace algunas semanas encontró eco en otro juez federal, el doctor Carlos Alonso, con escuetas fundamentaciones que suenan contradictorias con principios básicos del derecho.

Seguramente la jueza Barbagelata se niegue a remitir la causa

y el pleito sobre la competencia termine en la Corte Suprema.

Aparenta ser una traba más a la investigación.

Si nos metemos en los hechos denunciados en la investigación, vemos que existió un mecanismo por el cual un grupo de personas simulaba “Contratos de Obra” con ambas cámaras legislativas, por los cuales no se brindaba contraprestación laboral y se les retenía casi la totalidad de lo cobrado. Es una operación que se ve habitualmente en las cámaras legislativas, con uno o dos casos, pero no con 700.

Puede advertirse que los contratos rondaban al comienzo los treinta mil pesos ($30.000) divididos en seis meses de cinco mil pesos ($5.000) -en el período 2008/2009- hasta llegar a $50.000 mensuales en el año 2018. La organización se encargaba de la firma de los contratos, el cobro, el registro impositivo de las personas, el pago de una ínfima parte a los contratados y finalmente la administración e inversión del dinero recaudado.

La organización se encargaba de la firma de los contratos, el cobro, el registro impositivo de las personas, el pago de una ínfima parte a los contratados y finalmente la administración e inversión del dinero recaudado.

También es llamativo el período alcanzado. Esto se inició en el año 2008 en la Cámara de Senadores y a partir de diciembre de

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2011 en Diputados, cuando ambas cámaras quedaron bajo el mismo sector del partido gobernante y los actores se repartían el manejo “político” de los contratos.

Con lo recaudado se realizaban inversiones en loteos, edificios, casas y producción ganadera. Todo el mecanismo quedó registrado con archivos de Excel, anotaciones en cuadernos, llamadas cruzadas, chats y correos electrónicos.

Los protagonistas fueron funcionarios del poder legislativo con manejo de fondos en las áreas contables, contadores de estudios externos que realizaban las altas, bajas y pagos mensuales de los monotributos, los reclutadores que organizan

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3100 Paraná - Entre Ríos - Argentina Tel./Fax: (+54) 343 4310500 / 4310999 / 4320400

las tareas en la calle –liderados por el matrimonio de Hugo Mena y Flavia Beckman- y dirigentes del entorno familiar y político del ex gobernador Sergio Urribarri.

La investigación bajo la lupa Una de las principales críticas que se le hacen a esta investigación es que no están imputadas aquellas personas que condujeron las cámaras legislativas en esos años, ni los principales referentes políticos que podrían haberse visto beneficiados con semejante caudal de fondos. Esta crítica la realizan algunos abogados defensores de los imputados,

En esta etapa se pudo producir “muy buena” prueba sobre estos actores y que del propio desarrollo del juicio pueden surgir nuevos elementos que generen otra causa con actores de mayor relevancia política.

pero también dirigentes de la Unión Cívica Radical, el principal partido opositor de la provincia de Entre Ríos.

Desde la Procuración General advierten que en esta etapa se pudo producir “muy buena” prueba sobre estos actores y que del propio desarrollo del juicio pueden surgir nuevos elementos que generen otra causa con actores de mayor relevancia política.

Este avance en etapas es pues-

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to en duda por los críticos, que ven en esta maniobra una práctica de encubrimiento y de juzgar a “perejiles” para evitar que caigan otros nombres poderosos. Es una crítica atendible, aunque se debe señalar que entre los “perejiles” está el cuñado del ex gobernador Urribarri, el ex presidente del Instituto del Seguro y dirigente del entorno íntimo del gobernador Gustavo Bordet, Juan Domingo Orabona y varios funcionarios de primer nivel como Gustavo Pérez

y Sergio Cardoso. Protagonistas que ya pasaron un tiempo tras las rejas, cuando se entendió que podían entorpecer la investigación.

Según detalla el pedido de elevación a juicio, “la expresada detracción de fondos públicos fue ejecutada a través de los responsables de los Servicios Administrativos Contables de ambas Cámaras, siendo estos Juan Domingo Orabona (Director Administrativo Contable del Senado en el período 2007/2011), Jorge Fabián

Lázzaro (Director Administrativo Contable del Senado 2011/2015), Gustavo Hernán Pérez (sucesivamente jefe del área de contratos -entre 2008 y 2015- y Director del Servicio administrativo contable de la Honorable Cámara de Senadores- 2015 a 2018-, y Sergio Cardoso (Director Administrativo Contable de la Cámara de Diputados)”.

En relación a los otros roles, se destaca el de Alfredo Bilbao, señalado como el “coordinador”,

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Paso a paso El paso a paso de los “contratos truchos” de la legislatura entrerriana (en base a chats y emails incorporados como prueba).

1. Los contratistas eran seleccionados por los actores de esta Asociación Ilícita, sin intervención de Legisladores.

2. Los contratos eran suscriptos por fuera de la Legislatura, sin la intervención de ningún funcionario público en esta labor.

3. Los cheques de pago de los contratos eran entregados a personas distintas a sus destinatarios.

4. Los contratistas recibían –a veces- una pequeña parte de su remuneración (lo que consideraban una “comisión”).

5. En el Banco BERSA, empleados se prestaban a favorecer la maniobra.

6. La rendición de lo recaudado se hacía a Alfredo Bilbao, quien respondía directamente a Gustavo Hernán Pérez.

7. La facturación no era realizada por los contratistas, sino por la propia Organización.

8. Se invertía el dinero en compra de dólares y otras inversiones.

quien “se encargaba de entregar el neto del producido, o un porcentaje de éste, hasta diciembre de 2011, a Juan Domingo Orabona y, con posterioridad, a Juan Pablo Aguilera y a otras personas hasta el momento desconocidas”,

dicen los investigadores. Luego aclara que “la gestión de la situación impositiva de cada uno de los contratados era realizada por estudios contables, conformados por los contadores Pedro Opromolla, Gustavo Falco, Guido Kra-

pp y Roberto Ariel Faure, que se encargaban de realizar el pago de los impuestos de cada uno de los falsos “contratistas”.

En uno de los pasajes más llamativos del extenso texto de pedido de elevación a juicio, se asegura que Sergio Daniel Urribarri, ex gobernador y presidente de la Cámara de Diputados de la provincia “les requirió a los Sres.

Diputados Navarro, Darrichón y Ruberto, la suscripción de al menos diez (10) contratos apócrifos por cada uno de ellos, bajo el pretexto que los “contratistas”, en caso de no firmarlos, quedarían sin trabajo”.

Otro aspecto, no menos importante, que se destaca en el escrito es que “la maniobra descripta, también contó, como aporte indispensable, con la omisión a los

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deberes de control por parte de los Auditores Estables, Revisores y Fiscal del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos con desempeño en el período investigado”. No es nada nuevo en Entre Ríos ver cómo los organismos de control, indispensables para el funcionamiento del

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No es nada nuevo en Entre Ríos ver cómo los organismos de control, indispensables para el funcionamiento del sistema democrático, no cumplen su rol.

sistema democrático, no cumplen su rol. Por incapacidad o por cercanía con el gobierno de turno, es una constante en la provincia.

Según se lee en la investigación, todos los intervinientes se encontraban relacionados con funcionarios políticos con poder de decisión. Por esto, se detallan los delitos divididos en “asociación ilícita”, que involucra a 25 personas; “peculado”, con cuatro autores (Orabona, Lázzaro, Pérez

y Cardoso), cinco partícipes necesarios y dieciocho particulares (no funcionarios, pero conscientes de que malversaron fondos públicos). Además, se solicita imputar por “incumplimiento de los deberes de funcionario público”, a cinco personas (todos empleados del Tribunal de Cuentas).

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PENAS SOLICITADAS POR LOS FISCALES SON 32 LOS IMPUTADOS EN LA CAUSA Gustavo Hernán Pérez

18 años

Juan Pablo Aguilera

16 años

Sergio Esteban Cardoso

12 años

Alfredo Bilbao

12 años

Alejandro José Luis Almada

10 años

Hugo Rubén Mena

10 años

Roberto Ariel Faure

9 años

Flavia Marcela Beckman

7 años y 6 meses

Juan Domingo Orabona

7 años

Esteban Ángel Alberto Scialocomo

7 años

Pedro Eduardo Opromolla

6 años

Jorge Enrique De Breuil

6 años

Jorge Fabián Lázzaro

5 años

Guido Daniel Krapp

5 años

Renato Jesús Mansilla

5 años

Javier Schneider

3 años y 6 meses

Verónica Caíno

3 años

María Jazmín Mena Giovenni

3 años

Viviana Mena Giovenni

3 años

Andrea Noemí Beatriz Demartin

3 años

María Victoria Álvarez

3 años

María Macarena Álvarez

3 años

Fernando Gastón Sarnaglia

3 años

Alejandro Rubén Ferreyra

3 años

Jorge Pablo Balladares

3 años

Nicolás Beber

3 años

Hernán Javier Díaz 3 años Maximiliano Degani 3 años Marta Aurora Pérez 3 años Mariano Speroni

2 años

Diego Pagnoni

2 años

Los meses que restan del año serán de apelaciones, audiencias de remisión a juicio y muchas maniobras con más protagonismo de los abogados defensores y fiscales que de los imputados.

Sea como sea, esta causa laberíntica con varias aristas, será un proceso largo y tedioso.

La investigación penal incluye 348 documentos de pruebas: notas, actas, informes oficia-

Los montos totales de la maniobra van entre 38,7 y 53 millones de dólares (según las dos pericias contables realizadas hasta el momento).

les, informes contables, de allanamientos, bancarios, correos electrónicos, declaraciones, pericias; También 99 DVD y CD con pruebas de declaraciones grabadas, conversaciones telefónicas, discos rígidos; Más de 60 efectos productos de los secuestros: cuadernos, biblioratos, teléfonos móviles, CPU, pendrive, carpetas, y dinero en efectivo. Todos elementos que fortalecen la postura

de los investigadores.

Y esto que estamos viendo es sólo una parte de la demanda.

Porque también habrá una demanda civil a cargo de la Fiscalía de Estado, órgano que depende del Gobierno de Entre Ríos, que debe primero determinar cuál fue el perjuicio a las arcas estatales de cada uno de los 32 imputados.

No es una tarea sencilla, cuando los montos totales de la maniobra van entre 38,7 y 53 millones de dólares (según las dos pericias contables realizadas hasta el momento). Si tomamos la primera de ellas, luego objetada por la defensa, estamos hablando de un monto total a valores actuales de 52.927.878,50 dólares lo que equivale a 4.962 millones de pesos. Si se toma el análisis realizado por los peritos propuestos por las partes, el monto es algo menor, pero igualmente alto: más de 38 millones de dólares.

Durante el juicio –sólo por la Fiscalía-, se proponen 432 testigos. Son 22 policías, 9 funcionarios judiciales, 74 testigos de actas de allanamientos, 91 testigos de informes (entre los que hay funcionarios, el intendente de Paraná Adán Bahl, escribanos, etcétera), 153 contratados, 10 empleados del Banco Bersa, 6 ex diputados provinciales, 8 empleados de la Legislatura, 6

35

integrantes de la empresa Grupo Octógono y 50 testigos de interés.

Varios de los imputados eran también contratados por las cámaras legislativas, seis personas relacionadas con estas maniobras tenían contratos con la senadora nacional Sigrid Kunath y otras ocho más con el ex senador nacional Guillermo Guastavino.

Las esquirlas del caso llegan hasta el Senado de la Nación.

Un mecanismo que involucraba a muchas personas, en la sede de la institución que crea las leyes para la democracia entrerriana.

Un mecanismo que, como vemos en los chats entre legisladores que pasaron por las cámaras, se conocía en distintos ámbitos políticos. Un mecanismo que se descubrió casi sin querer, y que

coincidentemente, fue un período donde no se pudo inaugurar ningún hospital en la provincia.

Hoy, muchos dirigentes parecen sorprendidos y hasta se escandalizan por un juicio que tildan de “parcial”, cuando en diez años no pudieron ver que del Presupuesto para “Contratos de Obra” no coincidía con lo asignado por legislador o por bloque.

En octubre de 2017, en la edición 40 de la revista X-Más presentamos un informe titulado “El empleo en las legislaturas” que marcaba que los números del Presupuesto “no cerraban” con la cantidad de empleados declarados, y que había hasta 350 personas con un sueldo promedio de 35.000 pesos que no aparecían. ¿Nadie más lo vio?

Una historia que más que un la-

berinto parece una novela, con elementos ficcionales que pueden ser imaginados por un creativo escritor: todo tomó estado público por un policía curioso que detectó que una maniobra irregular se repetía en los cajeros automáticos; el jefe de la banda tenía varios de sus archivos informáticos con la contraseña de acceso al archivo: “cuac”; con un ex gobernador –de apodo Pato-, con familiares imputados; y una frase que surge de los chats relevados que bien puede funcionar como título de la novela: “El 1 también está en el tema”.

Parece ficción, pero no lo es.

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04 CONTENIDOS 61

Una frase que surge de los chats relevados que bien puede funcionar como título de la novela: “El 1 también está en el tema”.

36

CONTENIDOS 61

05

FINAL DE CAMPAÑA

El campo paga los sueldos de todos los Estatales entrerrianos Terminó una nueva campaña agrícola que deja como resultado una facturación de casi 150.000 millones de pesos.

Entre retenciones, diferencia cambiaria y la multitud de impuestos directos e indirectos, el Estado se queda con más del 70% de ese número, equivalentes a toda la masa salarial de los empleados y jubilados estatales entrerrianos de un año entero.

Se cerró un nuevo año agrícola y los números fueron buenos en producción y mejores en precios.

Con un total de 6,3 millones de toneladas de granos producida y un valor total de casi 150.000 millones de pesos, equivalentes a 1.500 millones de dólares, el campo entrerriano clausura una campaña donde demostró que la salida es siempre hacia adelante.

Quedó demostrado que las utilidades del año anterior fueron reinvertidas en más producción, que se tradujo en mayor cantidad de hectáreas sembradas. Se llegaron a las 2.234.450 (+5%), produciendo la mayor ocupación de tierras del siglo.

Las reinversiones de las utilidades también estuvieron en más equipamiento en maquinaria e implementos, mejora en los sistemas productivos y mayor tecnología asociada a la agricultura de precisión.

A estas inversiones, el empresario agrícola siguió eligiendo los cultivos de acuerdo a las necesidades de rotación de las tierras y las demandas regionales, por

37

CONTENIDOS 61

05

lo que el trigo y el maíz siguieron teniendo preferencias por sobre la soja.

La oleaginosa, que fuera el principal cultivo de los campos argentinos hasta 2015, redujo el área en 5 puntos, ocupando solo el 48% de todas las hectáreas ocupadas y aportando apenas el 29% de las toneladas cosechadas. Por su parte, el maíz ocupó el 19% del área y aportó el 34% de las toneladas cosechadas, mientras que el trigo participó en el 24% de la ocupación de superficie y sumó el 22% de las toneladas obtenidas. El arroz utilizó el 3% del área y aportó el 8% de la producción, y el sorgo el 6% para el 7%, respectivamente.

El valor del trabajo agrícola Con estos resultados, y como hacemos todos los años, le ponemos el valor a los granos a partir del precio de pizarra en la fecha de finalización de cada uno de los cultivos. Con ese estimado, tene-

Año X 06/07

2021 Nº61

38

PRODUCCION TOTAL DE GRANOS EN ENTRE RÍOS

CONTENIDOS 61

05 Campañas agrícolas

Superficie sembrada (Ha)

Superficie ocupada (Ha) Rendimiento

Producción (ton)

2016-2017

1.975.600

1.690.200

7.019.675

1.666.700

3.734.130

2017-2018

1.972.000

2018-2018

2.008.650

1.559.900

7.847.445

2019-2020

2.135.400

1.682.850

6.875.650

2020 - 2021

2.234.550

1.695.800

6.295.810

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

mos que la producción total que hicieron los empresarios agrícolas en la campaña 2020/2021 tuvo un valor en pesos de casi 150.000 millones, o su equivalente en dólares de casi 1.530 millones.

Nos quedamos en la valoración de la moneda norteamericana para entender mejor cuál es el aporte en términos totales. La soja aportó U$S 601 millones, seguido por el maíz con U$S 431 millones y el trigo U$S 288 millones. El arroz sumó U$S 118 millones y entre sorgo, lino y girasol se agregan otros U$S 83 millones más.

Los precios sostenidos y altos

que tuvieron los granos en el último año permitieron un incremento en la facturación del sector en un 38% respecto de la campaña anterior.

De esos 1.530 millones de dólares que obtuvo el sector agrícola, el Estado se queda casi con el 70%, a partir de impuestos directos e indirectos en toda la cadena, retenciones y diferencia cambiaria.

Además –y no deberíamos olvidar ni pasar por alto- el campo a nivel nacional, le aportó 5.000 millones dólares más de lo que el Estado tenía presupuestado para

el año, los cuales no tendrán un destino específico y nadie sabe cómo se gastarán.

Para tener una idea de lo que significan estos números, ya en la provincia de Entre Ríos, lo que aportan los empresarios agrícolas equivale a pagar los sueldos de toda la administración pública, incluidos los jubilados provinciales, por un año completo, con aguinaldo incluido.

Entre Ríos hace una erogación de $8.000 millones mensuales, entre activos y pasivos. Los 13 sueldos anuales, equivalen a $104.000 millones, exactamente

lo que dejó el campo a las arcas públicas al finalizar la campaña 2020/2021.

Entendiendo ese dato elocuente, queda plasmada la importancia que tiene el sector para la economía provincial. Por lo tanto, es imperiosa la necesidad de generar desde el Estado, las mínimas inversiones necesarias para que la producción agrícola pueda sostenerse e incrementarse, en una Entre Ríos casi abandonada a su suerte en materia de obras públicas, caminos para la producción e infraestructura de comunicaciones.

39

Campañas agrícolas

Superficie sembrada (Ha)

Superficie ocupada (Ha) Rendimiento

Producción (ton)

2016-2017

267.100

3.238

848.790

2017-2018

298.200

2.523

751.335

2018-2018

406.300

3.773

1.530.195

2019-2020

443.100

2.699

1.196.090

2020 - 2021

523.300

2.607

1.357.100

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

Pasa una campaña más y la provincia sigue careciendo de una política agropecuaria activa.

El sector crece a pesar de cada gobierno de turno.

Los cultivos de invierno El ciclo 2020/21 tuvo para el trigo una expansión del área con un crecimiento interanual del 18% y se convirtió en la mayor superficie implantada del cereal de los últimos 20 años, con 523.300 hectáreas.

El efecto de la sequía (fundamentalmente en el sector Suroeste) y las heladas tardías fueron los factores que generaron la pérdida de 2.700 ha, lo cual representó el 0,5% del área cultivada.

El rendimiento promedio provincial experimentó una caída interanual del 3% y en relación al promedio del último lustro la merma fue del 14%, para terminar con una producción total de 10.357.100 toneladas, lo que implica un crecimiento interanual del 13 %, la segunda de mayor importancia en las últimas dos décadas.

El departamento Paraná tuvo la mayor área implantada con una participación del 14% sobre la superficie total, pero debido a los bajos rendimientos, se ubicó en el segundo lugar en relación a la producción, ya que aportó el 12 % de las toneladas totales.

El segundo lugar en base al área cultivada fue para Gualeguaychú con una contribución del 13% y los buenos rendimientos le otorgaron el primer lugar en relación a la producción, debido a que abarcó el 14 %.

La superficie sembrada con lino en la campaña 2020/21 experi-

CONTENIDOS 61

05

PRODUCCION DE TRIGO EN ENTRE RÍOS

Año X 06/07

2021 Nº61

40

CONTENIDOS 61

05

PRODUCCION DE LINO EN ENTRE RÍOS Campañas agrícolas

Superficie sembrada (Ha)

Superficie ocupada (Ha) Rendimiento

Producción (ton)

2016-2017

14.700

1.244

17.660

2017-2018

7.100

779

5.530

2018-2018

6.500

1.239

7.375

2019-2020

5.500

943

5.185

2020 - 2021

9.450

838

7.915

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

PRODUCCION DE GIRASOL EN ENTRE RÍOS Campañas agrícolas

Superficie sembrada (Ha)

Superficie ocupada (Ha) Rendimiento

Producción (ton)

2016-2017

4.600

1.748

7.973

2017-2018

1.500

2.113

3.170

2018-2018

4.150

2.276

9.445

2019-2020

950

1.579

1.105

2020 - 2021

5.900

2.237

13.200

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

mentó un crecimiento interanual del 72% y sumó 7.915 hectáreas.

El rendimiento promedio provincial tuvo una disminución con respecto al año pasado del 11%, mientras que en comparación con el promedio del último lustro la caída fue del 22 %. El rendimiento promedio estuvo en los 838 kg/ha que dejaron una producción total de 7.915 toneladas (+53% interanual).

Se destaca el departamento La Paz que abarcó el 25 % del área cultivada y el 29 % de la producción. En segundo lugar, se ubicó Nogoyá que participó del 23 % de

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41

Campañas agrícolas

Superficie sembrada (Ha)

Superficie ocupada (Ha) Rendimiento

Producción (ton)

2016-2017

115.000

4.943

477.020

2017-2018

84.000

3.607

206.300

2018-2018

78.800

4.942

288.140

2019-2020

67.600

5.094

226.160

2020 - 2021

139.000

3.812

424.160

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

la superficie y con el 22 % de las toneladas totales.

Por su parte, la colza registró un crecimiento del área sembrada del 52% llegando a 6.000 hectáreas que tuvieron un rendimiento promedio provincial de

1.058 kg/ha, lo que implicó una caída interanual del 24% y totalizó una producción de 5.130 toneladas, un 7% menos que el ciclo agrícola anterior.

Cabe destacar que, debido al déficit hídrico y a las intensas he-

ladas, el rendimiento promedio del ciclo fue uno de los tres más bajo de los últimos nueve años.

Se destacó el departamento Victoria, que abarcó el 45% del área cultivada y participó del 51% de la producción.

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CONTENIDOS 61

05

PRODUCCION DE SORGO EN ENTRE RÍOS

Año X 06/07

2021 Nº61

42

CONTENIDOS 61

05

PRODUCCION DE ARROZ EN ENTRE RÍOS Campañas agrícolas

Superficie sembrada (Ha)

Superficie ocupada (Ha) Rendimiento

Producción (ton)

2016-2017

64.200

7.269

466.670

2017-2018

62.650

7.492

465.625

2018-2018

59.950

7.112

426.370

2019-2020

54.200

7.296

395.445

2020 - 2021

63.500

7.677

487.505

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

Es importante mencionar que, del área total implantada no se cosecharon 1.150 ha, es decir el equivalente al 19%. Aproximadamente 500 ha se emplearon como cultivo de servicio, el resto se perdió por problemas de implantación asociado a déficit hídricos y bajas temperaturas.

Los primeros cultivos de verano La superficie sembrada con girasol registró un crecimiento interanual del 521% y sumó un total

de 5.900 hectáreas. El rendimiento promedio provincial tuvo un incremento interanual del 42% y del 12% en relación al promedio del último lustro, ubicándose en los 2.237 Kg/ha. Cabe destacar que fue el tercer mejor rendimiento promedio provincial de los últimos 21 años.

La producción del ciclo experimentó un crecimiento interanual de 1.095 % y totalizó 13.200 toneladas. El principal departamento productor fue La Paz con una amplia diferencia sobre el resto, debido a que abarcó el 43 % del área sembrada y el 46 % de la produc-

ción total. En un segundo plano quedó Villaguay con una participación del 21 % en ambos ítems.

A nivel de lote, los rendimientos más bajos oscilaron entre 1.000 y 1.700 kg/ha. Las causas de estos bajos valores se asociaron a problemas de implantación y, por lo tanto, baja densidad de plantas por hectárea, al marcado déficit hídrico en el sector Suroeste (departamento Gualeguaychú), a daños por granizo en lotes ubicados en el departamento Paraná, y a daños generados por palomas, con estimaciones de pérdidas de hasta el 30 % del rendimiento

43 VALOR DE LA PRODUCCIÓN POR CULTIVOS Producción en toneladas

Cotización al

Precio por toneladas

Dólar en fecha

Precio final en �

Precio final en U�S

1.357.100

30-dic

� 19.050

� 89,71

� 25.852.755.000

� 288.181.418

Lino

7.915

30-dic

� 35.000

� 89,71

� 277.025.000

� 3.088.006

Girasol

13.200

02-mar

� 40.450

� 95,49

� 533.940.000

� 5.591.580

Arroz

487.505

30-abr

� 24.000

� 98,78

� 11.700.120.000

� 118.446.244

Maíz

2.160.000

28-may

� 20.280

� 99,94

� 43.804.800.000

� 438.310.987

Sorgo

424.160

02-jun

� 17.490

� 100,17

� 7.418.558.400

� 74.059.683

Soja

1.845.930

28-may

� 32.543

� 99,94

� 60.072.099.990

� 601.081.649

Total

6.295.810

� 149.659.298.390

� 1.528.759.566

real.

Por otra parte, es importante mencionar que las condiciones climáticas en general fueron muy propicias para la oleaginosa, ya que en la mayoría de los sitios los rendimientos se posicionaron entre 2.500 y 3.200 kg/ha.

En lo que respecta a sorgo, se produjo un crecimiento interanual del 106%, trepando a las 139.000 hectáreas sembradas. La causa del importante crecimiento se originó en la demanda por parte de China, que generó un alza en el precio del cereal y le otorgó un atractivo margen bruto.

� 26.973 / T

Del área total cultivada, el 75% perteneció al sorgo granífero y el 25% restante fue ocupado por el tipo forrajero, silero o doble propósito. Es importante destacar que una parte del área con sorgo doble propósito fue cosechada para grano comercial y, por lo tanto, la superficie destinada a consumo animal se posicionó en 28.000 ha y representó el 20% del total cultivado.

El rendimiento promedio provincial resultó el cuarto más bajo desde el ciclo 2000/01 y se ubicó en 3.812 kg/ha, lo cual representó una caída interanual del 25% y del

17% con respecto al promedio del último lustro. La producción tuvo un incremento interanual del 87 % totalizando 424.160 toneladas.

A nivel de lote se registró un amplio rango de rendimientos, con mínimos de 600 kg/ha y máximos de hasta 8.500 kg/ha. Los bajos rendimientos estuvieron relacionados fundamentalmente con el déficit hídrico en el trimestre diciembre/febrero y los daños ocasionados por el “pulgón amarillo”. Debido a la gran población del insecto durante el verano, hubo lotes en los cuales se realizaron más de cuatro tratamientos para

CONTENIDOS 61

Trigo

05

Año X 06/07

2021 Nº61

44

CONTENIDOS 61

05

PRODUCCION DE MAÍZ EN ENTRE RÍOS Campañas agrícolas

Superficie sembrada (Ha)

Superficie ocupada (Ha) Rendimiento

Producción (ton)

2016-2017

308.000

6.439

1.815.175

2017-2018

316.400

4.534

1.316.250

2018-2018

360.900

7.662

2.532.535

2019-2020

406.600

6.659

2.656.170

2020 - 2021

424.700

5.085

2.160.000

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

su control.

El arroz tuvo una muy buena campaña, empezando por el crecimiento interanual del 17% del área cultivada para llegar a las 63.500 hectáreas. Además, la provincia de Entre Ríos logró un nuevo rendimiento promedio récord, con un incremento interanual del 5 % y del 7% si lo comparamos con el último lustro, ubicándose en los 7.677 kg/ha.

Con ese promedio, la producción total llegó a las 487.505 toneladas, que representaron un crecimiento interanual del 23 %.

El principal departamento pro-

ductor de arroz fue Villaguay debido a que abarcó 28% del área implantada y 29% de la producción total. El segundo lugar lo ocupó el departamento San Salvador con una participación del 16% en el área y la producción.

A nivel de lote, los principales inconvenientes se relacionaron a problemas en la implantación, ya que hubo bajas densidades de plantas e incluso resiembras, pero posteriormente las excelentes condiciones climáticas favorecieron el desarrollo de un alto número de macollos y los problemas en el control de malezas (funda-

mentalmente gramíneas).

A pesar de los inconvenientes mencionados, el escenario climático durante el periodo crítico fue muy propicio para el cultivo de arroz, lo cual posibilitó que se obtuvieran rendimientos máximos de hasta 13.500 kg/ha.

El maíz, estratégico para Entre Ríos La superficie sembrada con maíz en la campaña 2020/21 en la provincia de Entre Ríos se ubicó en 424.700 hectáreas, con un cre-

45 VALOR DE LA PRODUCCIÓN POR CULTIVOS

Volumen de producción en toneladas

Promedio de rinde por hectárea

� / T de grano

U�s / T de grano

Total del valor de la producción en millones de pesos

Total del valor de la producción en millones de dólares

Valor del dólar

2016 / 2017

7.019.675

3.563 Kg/Ha

� 3.019

U�S 184,09

� 21.872

U�S 1.334

�16,40

2017 / 2018

3.734.130

1.894 Kg/Ha

� 4.836

U�S 190,39

� 19.036

U�S 797

�25,52

2018 / 2019

8.045.245

3.988 Kg/Ha

� 8.407

U�S 182,60

� 67.638

U�S 1.517

�46,04

2019 / 2020

6.870.155

3.224 Kg/Ha

� 11.306

U�S 158,67

� 77.672

U�S 1.090

�71,25

2020 / 2021

6.295.810

3.431 Kg/Ha

� 23.771

U�S 237,71

� 149.659

U�S 1.497

�100

cimiento interanual del 4%. El maíz de primera se posicionó en 396.500 ha y abarcó el 93 % del total implantado. Mientras que, el 7 % restante lo ocupó el maíz tardío o de segunda, que tuvo un área de 28.200 ha. Con respecto al año pasado, el maíz de primera tuvo un crecimiento del 4% y el tardío experimentó una caída del 18%. El departamento con mayor superficie sembrada fue Gualeguaychú con 62.200 ha, con el 15% del área total. El segundo lugar lo comparten: Paraná y Uruguay con 50.200 ha, es decir una participación del 12 % del área

sembrada.

Vale aclarar que, al cierre del presente informe, solamente se tenían los datos publicados por la Bolsa de Cereales de Entre Ríos respecto a la producción del maíz de primera, estando en pleno avance la cosecha del maíz de segunda. Por lo tanto, los datos finales de maíz son estimados, de acuerdo a los promedios registrados en los primeros lotes cosechados en maíz de segunda.

La variable superficie no cosechada de maíz de primera abarcó el 2 % del área sembrada y se asocia a lotes que se destinaron

al consumo animal directo, ya sea como grano húmedo o bien para la elaboración de silo de planta entera. En el ciclo 2020/21 no se detectaron lotes perdidos por granizo.

El rendimiento promedio provincial registró una caída interanual del 24%, mientras que en comparación con el promedio del último lustro la merma fue del 23%. El rendimiento promedio de maíz de primera fue de 5.138 Kg/ ha, y sumó un total de 1.993.980 toneladas. La mayor concentración de maíz se registró en la zona Sur (departamentos Tala,

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CONTENIDOS 61

Campaña

05

Año X 06/07

2021 Nº61

46

CONTENIDOS 61

05

PRODUCCION DE SOJA EN ENTRE RÍOS Campañas agrícolas

Superficie sembrada (Ha)

Superficie ocupada (Ha) Rendimiento

Producción (ton)

2016-2017

1.198.400

2.821

3.380.885

2017-2018

1.209.400

968

1.103.815

2018-2018

1.100.000

2.772

3.049.705

2019-2020

1.153.500

2.072

2.390.000

2020 - 2021

1.068.700

1.758

1.845.930

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

Uruguay, Gualeguay y Gualeguaychú), la cual abarcó el 41% del área total cultivada. En segundo lugar, se ubicó la zona Oeste (departamentos Diamante, Nogoyá, Victoria y Paraná), con una participación del 37%.

La distribución de las lluvias hacia el centro–Norte del territorio fue la causa de que la zona Norte (Federal, Feliciano, La Paz y Villaguay) alcanzara el rendimiento promedio más elevado con 6.483 kg/ha, mientras que el mínimo se ubicó en la zona Sur con 4.154 kg/ha.

A nivel departamental, los mayores rendimientos promedios

fueron para: La Paz, Federación, Feliciano y Concordia. Por otra parte, los mínimos correspondieron a Gualeguaychú y Gualeguay.

Es importante destacar que, debido a la heterogénea distribución de las lluvias, a nivel de lote, se registraron una amplitud de rendimientos que oscilaron entre 2.000 a 9.000 kg/ha.

En relación a la producción, la zona Oeste aportó el 39 % (781.970 t) de las toneladas totales, mientras que, la zona Sur (que tuvo la mayor área cultivada) participó con el 34 %.

Si sumamos la producción total de maíz de primera con la estima-

ción del maíz de segunda, estaríamos hablando de una producción total en torno a las 2.160.000 toneladas para la campaña agrícola 2020/2021, lo que implica una caída en la producción en torno al 19% respecto al año anterior.

La soja con malos rendimientos En el ciclo 2020/21 el área cultivada con la oleaginosa experimentó una reducción de su superficie, para alcanzar 1.068.700 hectáreas sembradas (-7%). La razón estuvo en el incremento de preferencia

TOTAL HECTÁREAS SEMBRADAS EN ENTRE RÍOS

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TOTAL PRODUCCIÓN DE GRANOS EN ENTRE RÍOS

TRI GO 24%

TRI GO 22%

ARROZ 3%

ARROZ 8%

MA ÍZ 19%

MA ÍZ 34%

SORGO 6%

SORGO 7%

SOJA 48%

SOJA 29%

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

por otros cultivos estivales, donde se destacó principalmente la fuerte expansión del sorgo y en menor medida un leve crecimiento del maíz.

La presencia de “La Niña” generó un marcado déficit hídrico en el primer trimestre del año, el cual fue la causa para que se pierdan 18.800 ha y de que el ciclo 2020/21 tuviera el tercer rinde promedio más bajo de las últimas dos décadas, alcanzando solamente los 1.758 Kg/Ha. El rendimiento promedio provincial registró una caída interanual del 15% y del 16%, si se lo compara con el promedio del último lustro.

Con estos resultados, la producción de soja tuvo una caída interanual del 23% y totalizó 1.845.930 toneladas.

La soja de primera abarcó el 55% del área total implantada y aportó el 63% de las toneladas totales. El sector Sur (departamentos Gualeguay, Gualeguaychú, Tala y Uruguay), registraron el rendimiento promedio más bajo con 1.628 kg/ha, mientras que en los sectores Norte, Este y Oeste los promedios oscilaron entre 2.094 a 2.268 kg/ha.

Por su parte, la soja de segunda comprendió el 45 % de la superficie total cultivada y contribu-

Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Cereales de ER

yó con el 37 % de la producción.

Es importante mencionar que el 3,9% de las hectáreas se perdieron como consecuencia de la sequía del verano.

El sector Sur (departamentos Gualeguay, Gualeguaychú, Tala y Uruguay) presentó el rendimiento promedio más bajo con 984 kg/ ha. En contraste, en los sectores Norte, Este y Oeste, donde los promedios oscilaron entre 1.613 a 1.926 kg/ha.

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RESULTADO DE CAMPAÑA AGRÍCOLA

Arrendamientos: ¿por qué chocamos con la misma piedra?

En un principio, la idea del artículo era evaluar cómo fueron los márgenes agrícolas de la campaña, pero la coyuntura –y un poco de asombro- hacen que debamos aprovechar la oportunidad para analizar juntos la situación actual y pensar en la pregunta del título y los números que se nos vienen.

Por Matías Méndez

CONTADOR, DIRECTOR DE GC AGRO

Sobre los márgenes de la campaña agrícola 20/21 fueron dispersos, y cada vez se puede generalizar menos.

En primer lugar, las lluvias, en una misma región, fueron muy erráticas para soja y algo en maíz.

En segundo lugar, cada productor particular, tiene tres negocios bien marcados en la agricultura: el productivo, el comercial y el financiero, y estos dependen mucho de cada productor, de su toma de decisiones, de su preparación y predisposición. Cada vez más las habilidades blandas y los comportamientos influyen con mayor determinación en el negocio agrícola y sus márgenes.

Tratando de hacer un intento de generalizar solo podemos comentar que los costos (arrendamientos, insumos, labores, gastos comerciales, estructura, etcétera), fueron los de una campaña que arrancaba con un valor para trigo en mayo 2020 de U$S 160 para diciembre 2020, y finalmente se vendió en U$S 215, lo que da un aumento del 35%; la soja en junio del 2020 cotizaba

Cada productor particular, tiene tres negocios bien marcados en la agricultura: el productivo, el comercial y el financiero, y estos dependen mucho de cada productor, de su toma de decisiones, de su preparación y predisposición

a U$S 220 y en mayo del 2021 se vendió a U$S 335, con un incremento del 52%; y un maíz que en junio 2020 cotizaba a U$S 130 para marzo 2021 y finalmente su

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PRECIO DE LA COSECHA EN DÓLARES

Trigo 20/21

Maiz 20/21

Soja 20/21

Soja II 20/21

Sorgo 20/21

187

174

290

290

180

Cuadro 01

precio fue de U$S 190, una suba del 46%.

Entonces, hay en principio dos grandes grupos: el primero, quienes recibieron lluvias aprovecharon rindes normales a precios muy superiores de lo esperado, con costos bajos relacionados a los precios de comienzo de la campaña, por lo que tuvieron excelentes márgenes. Y el segundo grupo, quienes no recibieron lluvias tuvieron malos rindes, que con un bajo costo inicial y con un mejor precio, el margen no fue tan negativo.

Entonces, a nivel de lotes, mu-

chos productores tuvieron campos con buenos márgenes y otros con no tan malos.

Al iniciar esta campaña buena parte de los productores pensaba -pero muy pocos lo hicieron- que la mejor alternativa era disminuir área, salir un poco del negocio. Las condiciones no eran buenas. Finalmente, lo que estaba planteado como una Niña, a algunos lotes les llovió, y lo que estaba planteado como un año de malos precios, terminó siendo un año de buenos precios.

¿Si en mayo de 2020 la idea era disminuir, porque nos estamos peleando por los alquileres?

Sin duda que la emoción de los precios y la esperanza o el optimismo de los productores a obtener rindes promedios con todavía precios de insumos bajos, los llevó a volver a disputar arrendamientos. Además, se escuchaba que había campos que venían de varios años de no cobrar correctamente su alquiler.

Lo lógico era pensar que solo se re-

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RENDIMIENTOS Y RINDES ALEJAMIENTO DEL PUNTO DE EQUILIBRIO Trigo 20/21

Maiz 20/21

Soja 20/21

Soja II 20/21

Sorgo 20/21

Rendimiento de indiferencia 21/22

2854 Kg/Ha

4761 Kg/Ha

2155 Kg/Ha

1522 Kg/Ha

3749 Kg/Ha

Rindes promedios Bolsa de Cereales

2970 Kg/Ha

6076 Kg/Ha

2250 Kg/Ha

1910 Kg/Ha

4480 Kg/Ha

Indice de alejamiento del punto de equilibrio

4%

28%

4%

25%

20%

Cuadro 02

novarían estos; pero no, se comenzaron a disputar muchos campos.

Queda a la vista que había varios dueños de campos que no estaban conformes con sus arrendatarios actuales. Si no pagaban, es totalmente razonable; ahora, si pagaban en tiempo y forma, se ve que fallaba la comunicación, las habilidades blandas.

El productor debe cultivar estas habilidades y trabajar sobre sus comportamientos. En la era del conocimiento es imprescindible que tomen acción al respecto.

Chocar con la misma piedra Una vez podemos caer en un mismo error. Pero cuando tropezamos ante los mismos obstáculos y caemos en las mismas trampas en forma seguida, es otra cosa. Se ve que la capacidad de aprendizaje está limitada por alguna circunstancia. O tal vez no, sino que las decisiones se toman siguiendo pautas que ya no funcionan, y que por el momento no soy capaz de comprender. ¿Será inexperiencia, despiste o porque no se quiere asumir la nueva realidad del negocio agrícola, que debe ser pensado a varios años?

Estamos convencidos de que se deben analizar los arrendamientos para la nueva campaña.

Analizando los precios esperados, con los costos actuales de los insumos y labores, la cantidad producida de años anteriores y

la cantidad de insumos y labores utilizados también en campañas anteriores y, principalmente, la experiencia de resultados anteriores.

No decidir con las emociones sino con información y con la razón. Y en la razón entra la experiencia para no volvernos a equivocar.

Si bien la intuición es importante, la toma de decisiones no puede ser totalmente emocional, utilizándose razonamientos y pautas de decisión no claras que dependen casi exclusivamente del termómetro del mercado.

De esta forma es prácticamente imposible evaluar las acciones (correctas o incorrectas) para mejorar el proceso.

Es entendible que los arrendamientos se comenzaron a disputar cuando todavía no habían comenzado a aumentar los precios de los insumos, ¿pero no se sospechaba que estos iban a comenzar a hacerlo? ¿O ya se habían calzado todos los precios de insumos y el precio de la producción a futuro? ¿No se pensaba en alquilar por varias campañas? ¿o se pensaba aumentar el precio de esta campaña y bajarlo en la próxima si las perspectivas son distintas?

Vamos al grano Estábamos contentos con los aumentos del valor de los granos y pensábamos que esto iba a conti-

nuar (o por lo menos mantenerse), hasta que, a mediados de junio retrocedió un 10% aproximado en promedio el valor de todos los granos en dólares, y ahí recordamos la frase de que “el árbol no toca el cielo ni raíces el infierno”.

No obstante, los precios siguen buenos respecto a las perspectivas del comienzo de la campaña 20/21. En la primera semana de julio, con alta volatilidad, tenemos estos precios Por otro lado, teniendo en cuenta todos los conceptos de tasas de IVA, efectos de la devaluación proyectada por el mercado MatbaRofex, la cantidad de insumos históricos utilizados, y sus precios actuales con los aumentos sufridos. Más las cantidades y precios históricos de labores, fletes, acondicionamiento, gastos comerciales, embolsado, estructura, arrendamiento actualizado (que en un promedio se observa entre un aumento del 10% y el 15%), los intereses de algún financiamiento de insumo, impuesto a los ingresos brutos y toda la cantidad de etcéteras... en definitiva, todos los conceptos de gastos y costos fijos y variables que tienen que ser tenidos en cuenta por el productor para determinar el correcto punto de equilibrio, o rendimiento de indiferencia, financiero, en dólares, nos arrojan los siguientes números: El punto de equilibrio del trigo es de 2.854 kilos compartiendo el arrendamiento 50% y 50% con

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la soja de segunda, y el rinde promedio de las últimas 5 campañas es de 2.970. Con lo cual estamos con estos escenarios cerca de salir empatados.

El maíz sería parecer el que mejor está posicionado con un índice de alejamiento del punto de equilibrio del 28%, aunque sabemos que la inversión y el riesgo que se corre es mayor y por eso su rotación menor, o no la ideal.

Con la soja (la vedette con el cual se cierra el precio de los arrendamientos), que su aumento genera emociones tanto al gobierno como a algunos productores, también estamos con un escenario de empate.

Un punto de equilibrio de 2.155 kilos y un rinde promedio de 2.250 kilos por hectárea.

Y el sorgo, el jugador inesperado de la última campaña, por su

Los precios son buenos, pero los costos de los insumos han aumentado considerablemente... y los precios de los arrendamientos también, con lo cual han impactado en un aumento del punto de equilibrio

mejor precio que el maíz también queda bien posicionado, con menos costos y riesgos, con un rinde promedio superior al 20% respecto del punto de equilibrio. Sin embargo, hay que tener en cuen-

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ta los problemas en su comercialización y pocos compradores en volumen.

Los precios son buenos, pero los costos de los insumos han aumentado considerablemente... y los precios de los arrendamientos también, con lo cual han impactado en un aumento del punto de equilibrio haciendo que nuevamente estemos en un escenario de que los márgenes esperados no serán tan buenos, en relación a los riesgos que se corren en la actividad agrícola en Entre Ríos.

Por todo esto nos preguntamos, ¿por qué volvemos a hablar de los aumentos de los precios de los arrendamientos? ¿no hemos aprendido a que hay que compartir los riesgos? Porque cuando menos los esperamos la seca nos juega una mala pasada. ¿No de-

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cíamos que teníamos que arrendar a porcentaje? ¿Por qué nos mata la ansiedad?

Tal vez el análisis es que los alquileres se ofrecen gracias a los márgenes obtenidos en la campaña actual, con una perspectiva cortoplacista de la próxima campaña, sin pensar en las siguientes dos campañas y no recordar lo que pasó en las últimas 5 y pagar un alquiler más caro, independientemente de la perspectiva que se tenga. Evidentemente es así.

Para no volver a tropezar Lo que nos sucedió en las sequías, en campañas con inundaciones, en épocas de bajos precios, ¿puede volver a suceder de nuevo? La respuesta es que sí, por supuesto que puede.

Es muy posible que los productores sean cuidadosos durante un par de años apenas suceden estos acontecimientos, pero después volverá a crecer la especulación hasta que se produzca un nuevo evento. Y así sucederá hasta que Dios empiece a hacernos menos codiciosos. Por lo tanto, valen estos puntos a tener en cuenta: • Pensar a largo plazo: Lo que nos hace emocionar para aumentar los arrendamientos, son los precios, no los rindes obtenidos o el salto en alguna tecnología. Por lo tanto, debemos entender que el mercado fluctuará. Es lo que se

El productor debe cultivar estas habilidades, trabajar sobre sus comportamientos. En la era del conocimiento es imprescindible que tomen acción al respecto.

viene haciendo en los últimos 400 años. Por lo tanto, hay que pensar con perspectiva del negocio a largo plazo. Nunca menos de entre 3 a 5 años.

• Conocer los márgenes: ¿Fue buena o mala la campaña agrícola? A eso no lo determina si rindió 10, 20, 30, 40 o 50 quintales por hectárea; o si ese indicador productivo estuvo por encima o debajo que el del vecino. Si los márgenes fueron positivos con 20 quintales o negativos con 30 quintales nadie lo mide. No se cuantifica. Se deben conocer bien los números de cada uno, no compararse con el vecino. Y evaluar los márgenes, no solo los rindes.

• Ser sustentable: pensar en la sustentabilidad económica, ecológica y social del sistema en su conjunto con todos los actores y en el largo plazo antes mencionado. Pensar en las rotaciones, en agricultura siempre verde, con

cultivos de servicio, en aplicar nuevas tecnologías, no solo de insumos, semillas y maquinarias, sino también para obtener información del sistema.

• Trabajar las habilidades blandas: El productor debe cultivar estas habilidades, trabajar sobre sus comportamientos. En la era del conocimiento es imprescindible que tomen acción al respecto.

• Evaluar todos los negocios: Tener en cuenta que nos guste o no, existen 3 tipos de negocios en la agricultura: el operativo, el comercial y el financiero. Habrá éxito si los 3 están alineados. Se puede ser muy bueno produciendo, pero si no comercializamos bien la producción o no compramos bien los insumos, perdemos dinero. Y a veces en la comercialización podemos hacer poco y termina siendo negocio lo financiero. Pero no se puede ser bueno en las finanzas y en lo comercial, y ser malo produciendo, porque también nos va a ir mal. Todo tiene que estar en equilibrio.

• Evitar la precipitación: La toma de decisiones son muy importantes ya que determinan en gran medida el camino que toma la empresa y la forma en la que pretende alcanzar sus objetivos.

Asimismo, una decisión equivocada puede tener graves repercusiones. Por ello es imprescindible evitar la precipitación y analizar toda la información, valorar las diferentes opciones y establecer

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los pros y contras de invertir en uno u otro campo.

• Ser racional: A veces al tomar una decisión en la vida se deja llevar por la emoción del momento, por la ilusión o simplemente por la intuición o el estado de ánimo. A la hora de tomar una decisión hay que evitar dejarse llevar por estas emociones y tratar de ser racional. Eso sí, un punto de riesgo nunca viene mal, pero siempre con un apoyo racional.

• Olvidar lo que hacen otros: Las decisiones no deben estar marcadas ni influenciadas por lo que hagan otros. Ellos habrán hecho su propio análisis de situación y habrán actuado en consecuencia, pero cada productor tiene sus propias características, posibilidades y objetivos. Por tanto, solo se debe tener en cuenta las características, posibilidades y objetivos de la Pyme.

• Aprender de los errores: Todo lo anterior serviría de poco si no se acepta la responsabilidad ante las repercusiones negativas de las decisiones y no se hace nada para aprender de los errores.

El fracaso es necesario para el éxito, pero solo si se analizan las razones del fracaso y se trabaja para mejorar las decisiones de futuro.

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INGRESOS PROVINCIALES

La inflación empuja la recaudación de ATER La Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER) emitió el resultado de la recaudación del mes de junio, que se ubicó en los $4.872 millones, lo que significa un 12% más que el mes anterior y un 69% superior al mismo mes del año pasado.

De esta manera, el primer semestre deja en las arcas provinciales una recaudación total de $26.171,6 millones de pesos, un incremento interanual del 69%.

ATER RECAUDACIÓN

TOTALES PRIMER SEMESTRE Recaudación 2021 Totales anuales

Evolución

Inmobiliario

�3.854.851.956

62%

Automotor

�2.837.693.923

63%

Ingresos Brutos

�16.807.790.217

72%

Sellos

�1.787.075.238

93%

Ley 4035

�538.462.482

37%

Profesiones Liberales

�222.521.911

46%

Transferencias gratuitas bienes

�5.131.047

-2%

Totales

�26.171.651.046

69%

La principal fuente de ingresos sigue siendo el impuesto a los Ingresos Brutos -que iba a desaparecer en 2020-, y sigue generando el 64% del total de lo recaudado con $16.807,8 millones en los primeros seis meses del año, lo que implica una suba interanual del 72%. Éste tributo en el mes de junio tuvo una suba en su recaudación del 4,5% en relación al mes anterior.

El Impuesto Inmobiliario es el segundo en importancia para las cuentas públicas, ya que aportó en la primera mitad del año el 15% del total, llegando a $3.854,9 millones y un incremento interanual del 63%. Más o menos, el mismo comportamiento tuvo el Impuesto Automotor, que significando el 11% de la recaudación tuvo un incremento interanual del 62% con un total de $2.837,7 millones.

Donde más se ha visto el incremento interanual es en el impuesto a los Sellos. En el primer semestre de 2021 se recaudó casi lo mismo que en todo el 2020. La suba interanual es del 93% totalizando $1.787 millones y aportando

el 7% del total.

El aporte que hace la Ley 4035, vinculada directamente a la cantidad de puestos de trabajo privados que tiene la provincia, solamente creció un 43% interanual, representa el 2% de la recaudación y sumó $538,4 millones Por último, Profesiones Liberales aportó $95 millones en este semestre con un incremento interanual del 36%, mientras que el impuesto a la Transferencia de Bienes registró una caída del 2% interanual con un total de $5,1 millones.

Los resultados de la recaudación se siguen publicando, pero falta toda la información sobre la eficiencia de la misma.

Querer explicar el porqué de los números es casi imposible si no se tienen datos sobre cuánta gente es la que está pagando, cuántas partidas existen, cuánto es lo que se recauda por impuestos del mes y cuánto corresponde a la moratoria vigente, o cuánto es lo que se incorpora mes a mes a partir de la fiscalización que ha-

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ATER RECAUDACIÓN

COMPARATIVA ÚLTIMO SEMESTRE Recaudación 2021

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Inmobiliario

�98.937.494

�1.193.967.201

�170.573.111

�1.337.858.784

�727.323.531

�326.191.835

Automotor

�88.711.338

�70.744.270

�1.428.624.846

�148.861.637

�167.380.417

�933.371.415

Ingresos Brutos

�2.652.907.519

�2.611.144.349

�2.496.815.390

�2.932.093.998

�2.990.434.670

�3.124.394.291

Sellos

�257.973.278

�275.779.589

�271.074.955

�358.591.097

296.749.866

�326.906.453

Ley 4035

�98.084.749

�84.295.833

�85.085.547

�79.376.593

�96.313.599

�95.306.161

Profesiones Liberales

�36.952.202

�33.194.788

�33.686.251

�37.869.713

�37.868.149

�42.950.808

Transferencias gratuitas bienes

�402.402

�440.677

�1.068.373

�1.422.598

�425.532

�1.371.465

Totales

�3.249.996.163

�4.285.624.957

�4.509.859.353

�4.917.904.573

�4.336.204.249

�4.872.061.751

ce el organismo... ¿O será que la recaudación es solamente lo que aportan los mismos de siempre, lo que se recauda automáticamente por el SIRCREEB y ATER solamente sigue cazando en el zoológico?

ATER sigue cazando en el zoológico

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Cuando las autocracias amenazan a las democracias “Los argentinos hemos sido ociosos por derecho y holgazanes legalmente. Se nos alentó a consumir sin producir. Nuestro pueblo no carece de alimentos sino de educación y por eso tenemos pauperismo mental. En realidad, nuestro pueblo se muere de hambre de instrucción, de sed de saber, de pobrezas de conocimientos prácticos y de ignorancia en el arte de hacer bien las cosas. Sobre todo, se muere de pereza, es decir de abundancia. Quieren pan sin trabajo, viven del maná del Estado y eso les mantiene desnudos, ignorantes y esclavos de su propia condición. El origen de la riqueza son el trabajo y el capital ¿qué duda cabe de que la ociosidad es el manantial de la miseria? La ociosidad es el enemigo del pueblo en las provincias argentinas” Juan Bautista Alberdi (1810-1874)

Por Roberto Trevesse

Para muchos politólogos no hay dudas de que el coronavirus es una emergencia global, como tampoco hay dudas de que –quizás- la mayoría de los gobiernos la utilizan para ampliar sus poderes. Y una vez que la amenaza haya pasado, es probable que algunos de ellos no renuncien a esos nuevos poderes.

Resulta crucial que los partidos de la oposición concuerden en términos generales con las medidas para enfrentar lo que parece o es –según desde donde se lo mire- una excepcional crisis de salud pública. Las críticas de sus referentes no se deberían descalificar como declaraciones golpistas. Es una obligación indeleble que la oposición le haga rendir cuentas a los gobiernos por sus medidas.

Las emergencias tienen dos efectos: en los Estados democráticos, concentran el poder en el Ejecutivo. El otro efecto es más pernicioso en los países que ya se encuentran amenazados por la aplicación de ideas autoritarias, o sea lo que algunos opinó-

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logos llaman la autocratización.

Los líderes ponen como excusa la grave crisis del coronavirus para deshacerse de los restantes obstáculos republicanos y concentrar el poder y su continuidad, en el líder del partido o coalición gobernante. Por caso un Presidente.

El profesor alemán Jean-Werner Müller que enseña teoría política e historia de las ideas en la Universidad de Princeton en Nueva Jersey, explicaba en abril de 2020 que Vladimir Putin avanzaba en su proyecto de hacerse presidente vitalicio de Rusia, que el entonces primer ministro Benjamín Netanyahu estaba tratando de debilitar al Knesset y a la Justicia; y el primer ministro húngaro Viktor Orbán, pionero de la autocratización en la Unión Europea, podía en ese momento, gobernar por decreto, como suspender las elecciones y los referendos, además de dar al gobierno la autoridad para encarcelar periodistas.

Siempre hubo y hay políticos que llegan al poder por el voto popular, pero en realidad, muchos – sobran los ejemplos- son de raíz

“Lo que caracteriza particularmente a la pandemia del coronavirus es que puede desactivar una de las maneras más evidentes de protestar contra los gobiernos, como lo son las masivas protestas callejeras. Esta excusa le viene como anillo al dedo a líderes con ideología hegemónica o autoritaria”.

autoritaria que se aprovechan de crisis como esta o de mucho menor cuantía, para adoptar lo que parecen medidas perfectamente justificadas y arremeter contra sus oponentes. Por caso, las leyes antiterroristas promulgadas tras los ataques del 11 de setiembre de 2001 a las torres gemelas en los EE.UU. se utilizaron para poder reprimir de forma legal el disenso político.

Lo que caracteriza particularmente a la pandemia del coronavirus es que puede desactivar una de las maneras más evidentes de protestar contra los gobiernos, como lo son las masivas protes-

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tas callejeras. Esta excusa le viene como anillo al dedo a líderes con ideología hegemónica o autoritaria, tanto sea nacionalista de derecha como estatista de izquierda, quienes pueden prohibir de un plumazo las manifestaciones, argumentando que podrían facilitar la propagación del virus.

Esta precaución, entre comillas, permite a los autócratas tomar medidas sin que nadie las cuestione y avanzar gradualmente sobre los derechos individuales de los ciudadanos, como delimitar de forma visible los procesos electorales, con el objetivo de mantenerse en el poder de forma perpetua.

Cabe destacar que, durante su primer año de gestión, el presidente Alberto Fernández dictó 76 decretos de necesidad y urgencia (DNU), la cifra más alta desde 2002/2003, el bienio que marcó la mayor crisis económica y social de la historia reciente.

En la mayoría de los casos el uso de esta herramienta excepcional que habilita la Constitución Nacional fue motivada por la pan-

demia, aunque apenas la mitad de estos decretos (37 en total) fueron ratificados luego por el Congreso.

Si bien el texto constitucional establece que el Poder Ejecutivo Nacional no puede “emitir disposiciones de carácter legislativo”, aclara que “cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios para la sanción de las leyes, podrá dictar decretos por razones de necesidad y urgencia”.

En las democracias que funcionan en serio, tanto los parlamentos como los tribunales tienen que seguir trabajando. Del mismo modo, las empresas y el mundo académico deben hacerlo simultáneamente.

Los parlamentos deberían aceptar el gobierno selectivo por decreto, solo en forma limitada estrictamente y tan solo para situaciones en que el régimen jurídico convencional conlleve desventajas importantes para el manejo de las crisis.

Jan-Werner Müller resalta que

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“El populismo no es democrático, es antiliberal y además una manera –si se quiere- de democracia primitiva”. si bien el Estado de derecho, en contraste con el gobierno por decreto, podría ser dificultoso cuando se debe desarrollar una vacuna con rapidez y desplegar recursos con celeridad, no existe absolutamente ninguna razón para suspenderlo.

Por otro lado, en épocas de crisis, es importante que la oposición debe apoyar al gobierno, pero también ofrecer alternativas en una mesa de diálogo público, a la luz del día, inclusive televisado.

Sin olvidarse que el mismo, rinda cuentas estrictas de sus medidas. A menudo se olvida lo crucial que resulta para el funcionamiento adecuado, la institucionalización del papel de una oposición.

El gobierno está autorizado para hacer las cosas a su manera, pero la oposición debe poder manifestar su opinión en todas las etapas. Por ejemplo, en 2020, la primera ministra de Nueva Zelanda Jacinda Ardern propuso ante las medidas de confinamiento del país y la suspensión temporal del Parlamento, un comité selecto presidido por el líder de la oposición, que pueda exigir que el gobierno rinda cuentas de sus acciones. En la Argentina -una medida así- es impensable.

En nuestro país, ningún gobierno tomaría una decisión de esa naturaleza, como tampoco aceptaría -para prevenir que las medidas de emergencia se vuelvan permanentes- la propuesta del jurista estadounidense Bruce

Ackerman: Él nos ofrece un novedoso mecanismo de escalera de súper mayorías, donde las leyes y decretos en el Congreso se pueden renovar periódicamente, pero solamente con mayorías cada vez más grandes. Con ello, el debate político se centraría en la pregunta de si es posible volver a la normalidad previa. Lo esencial es la protección de los derechos básicos.

Vale recordar los intentos –hace más de un año- de los gobiernos de Donald Trump y del primer ministro británico Boris Johnson de reclamar poderes especiales para detener a ciudadanos durante la pandemia.

Es un hecho que desde el 2003 comenzó a tejerse el resurgimiento del populismo en nuestro país y que tuvo preponderancia muy fuerte en los sectores juveniles, con el ingrediente que trasvasó las diferentes capas sociales.

El populismo no es democrático, es antiliberal y además una manera –si se quiere- de democracia primitiva. Además, con discursos aprendidos de memoria, con el uso de palabras de moda que afectan o perturban la convivencia social individual y colectiva. ¿Y los autócratas? Los líderes de oposición y la sociedad civil

deberían usar todo el espacio que les queda para resistir. Tarea para nada sencilla.

El populismo también no acepta el concepto republicano, lo niega y lo combate. Sin embargo, se presenta de manera convincente y contundente, no solo se requiere una conciencia democrática, sino también de un análisis histórico y político.

“El populismo es una concepción política muy específica según la cual un pueblo moralmente puro y homogéneo siempre se enfrenta a élites inmorales, corruptas y parasitarias”. Son sencillos criterios de diferenciación, moralmente motivados, los que convierten a los populistas en enemigos de la democracia. La cuestión es que existe un decidido anti-pluralismo en el discurso de los populistas y, además, siempre se refieren al pueblo como una clara entidad moral.

El Populismo sea de derecha o de izquierda, tiene como propósito la apropiación de todo el Estado; fidelizar al clientelismo masivo; represión de la sociedad civil y, si es posible, de los medios de comunicación calificados como “prensa mentirosa”. Si los populistas están en el poder, esto se puede ver en varios países, rápidamente dirigen este poder hacia la promulgación de sus propias leyes y constituciones populistas, socavando virtualmente la “voluntad del pueblo”. Como ejemplo, por nombrar algunos, a Hungría,

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Polonia, Turquía, Cuba, Nicaragua y Venezuela.

“El nacionalismo, el dogmatismo y la fe ciega matan” titulaba hace unos días, el escritor Loris Zanatta. Y sí, es muy difícil, complejo y hasta sucio, luchar contra los fanatismos. La historia nos brinda ejemplos concretos, como guerras, genocidios, depuraciones étnicas, purgas, cruzadas y hasta Pandemias.

Mi preocupación mayor, desde

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“La autocracia es el régimen político en el que una sola persona, en algunos casos, apoyada por la élite de las Corporaciones, y en otros casos por la masividad “popular” gobierna sin someterse a ningún tipo de limitación y con la facultad de promulgar y modificar leyes a su voluntad”.

hace más de 10 años, es observar el crecimiento de las autocracias en el mundo. Los líderes de la oposición y la sociedad civil, parecen desentenderse de esta cuestión, en lugar de ocuparse.

La autocracia es el régimen político en el que una sola persona, en algunos casos, apoyada por la élite de las Corporaciones, y en otros casos por la masividad “popular” gobierna sin someterse a ningún tipo de limitación y con la

facultad de promulgar y modificar leyes a su voluntad. Esto es lo que estamos observando en el mundo en el 2021 del siglo XXI.

MÁS INFORMACIÓN EN www.x-mas.tv

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MEDIO AMBIENTE

Bonos de carbono: necesidad y oportunidad para Entre Ríos En artículos anteriores se ha mencionado sobre la contribución que realiza un reducido número de superficie a nivel provincial, no solo a la conservación de los recursos naturales, sino también a equilibrar un sistema de producción primaria o secundaria de forma sustentable.

Por Julián Alberto Sabattini

(INGENIERO AGRÓNOMO Y RESPONSABLE ÁREA NATURAL PROTEGIDA ESTABLECIMIENTO “LA ESMERALDA”)

Por Rafael Alberto Sabattini

(INGENIERO AGRÓNOMO, CONSULTORA LA PROTEGIDA) esmeraldaprotegida@gmail.com

Sabemos que toda actividad genera un impacto en el ambiente, eso es indiscutible. Ante ello debemos ser conscientes de mitigar, es decir, atenuar o reducir los efectos potencialmente negativos que genera la actividad.

El saldo de esos impactos puede ser cuantificables bajo la “huella de carbono”, expresados en términos de dióxido de carbono equivalente, que es liberado a la atmósfera.

El aumento desmedido de este gas a partir de la era industrial ha provocado un severo cambio en la composición de los gases de efecto invernadero, generando un engrosamiento de la capa de ozono. Para que se entienda fácilmente, sin la capa de ozono el planeta tierra sería una bola de hielo, porque se enfriaría rápidamente. Esta capa mantiene un calentamiento natural que nos permite vivir a los seres vivos.

Sin embargo, cuando su grosor es mayor a lo normal, se genera un almacenamiento de calor que no es liberado, y a ello se lo llama “calentamiento global”.

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Los bonos de carbono Volviendo al carbono, un mecanismo generado hace casi dos décadas fueron los denominados “bonos de carbono”, o también llamados “créditos de carbono”.

Son un mecanismo internacional para reducir las emisiones contaminantes al medio ambiente, colocado como uno de los tres propuestos en el Protocolo de Kioto celebrado en año 1997, en Japón.

Los países que formaron parte reconocieron que durante los últimos 150 años habían sido principales responsables de los elevados niveles de emisiones de gases de efecto invernadero, resultado entre otras cosas, de la quema de combustibles fósiles.

Tal impacto tuvo esta declaración, que los países acordaron en el Protocolo un trato diferencial en los desarrollados respecto de aquellos en vías de desarrollo. Por ello, a los primeros se les exige que regulen sus emisiones, ya que son los principales contaminadores por sus actividades industria-

les, mientras que, a los segundos, solamente se les motivó a hacerlo entendiendo que su posición económica no era la óptima para tomar medidas drásticas.

En este esfuerzo, los principales países industrializados –a excepción de Estados Unidoshabían establecido metas para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Uno de los mecanismos propuestos para cumplirlas era financiar proyectos de captura o sumidero de estos gases en países en vías de desarrollo, acreditando tales disminuciones por medio de estudios técnicos protocolizados, y considerándolas como si hubiesen sido hechas en su territorio.

La mayor superficie de masa forestal se encuentra en los países en vías de desarrollo. Esta situación los deja en una posición potencial interesante que les permite obtener recursos económicos sin degradar o transformar parcial o total los recursos naturales que hoy tienen. Es decir, una manera “verde y/o sustentable”

de revalorizar económicamente el territorio por medio de los servicios ecosistémicos.

Si bien el sistema planteado presenta cierta lógica y sentido común, versiones más críticas del momento mencionaban que el sistema de venta de bonos o permisos de emisión no iban a tener efecto deseado de reducir la concentración de CO2 en la atmósfera, como tampoco de reducir o retardar el aumento en la temperatura. Esta alternativa planteada tuvo y tiene una implementación en gran parte de las regiones del mundo, pero aún no han sido masivas.

Sin embargo, otras versiones indican que el mecanismo funciona y ha dado efectos positivos sobre el ambiente, no con la extensión y magnitud esperada, pero con una reducción significativa en determinadas regiones del planeta.

A modo resumen, los bonos de carbono son créditos, activos ambientales, que se comercializan en el mercado de carbono.

Los países desarrollados tienen

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Los bonos de carbono son créditos, activos ambientales, que se comercializan en el mercado de carbono.

un claro rol de financiar proyectos de captura de carbono en otras naciones, fundamentalmente en vías de desarrollo, acreditando dichas disminuciones como si se hubiesen hecho en territorio propio, y de esta manera abaratan sus costos de cumplimiento.

Argentina y la producción de carbono La República Argentina tiene participación en el mercado de carbono con la oferta de Reducciones de Emisiones Certificada, entre otros mecanismos. Estos pueden ser comercializados libremente como commodities y serán finalmente utilizados, no solo por los gobiernos de países desarrollados para dar cumplimiento a las obligaciones asumidas en Kioto u otros sistemas como el European Emission Trading Scheme, sino también por empresas locales, regionales, nacionales o internacionales.

Estas últimas forman parte de la demanda, dado que, al adquirir esos activos ambientales, evitarían sanciones derivadas de un eventual incumplimiento de sus obligaciones, y también pagarían un precio menor ante el certificado de reducción en comparación con un permiso de emisión o impuestos de los gobiernos.

Por otra parte, se anticipan al mercado y aseguran una determinada cantidad en caso de ser nece-

sarios en el futuro ante aumentos de producción. Otro aspecto por destacarse sería posicionar, en un mercado demandado socialmente, la marca o el proceso industrial amigable con el ambiente.

Hasta aquí podemos afirmar que una empresa agropecuaria o industrial de forma voluntaria realiza una producción sustentable basada en disminuir todas sus emisiones de CO2 mitigando posibles efectos negativos que realice, pero al mismo tiempo, puede participar en el mercado de carbono ofreciendo esa reducción a países desarrollados o empresas pares obligadas a reducir sus emisiones, generando beneficios económicos y ambientales.

Estas obligaciones están dadas por normativas nacionales que se sustentan en tratados internacionales que los países firman. Recientemente se ha sancionado la Ley 27.520 (20-12-2019) denominada “Ley de Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático Global” que tiene por objetivo “garantizar acciones, instrumentos y estrategias adecuadas de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático en todo el territorio nacional, en los términos del artículo 41 de la Constitución Nacional” (Art.1). Veremos luego en su implementación si contempla estos instrumentos, es decir los bonos de carbono, como un mecanismo interesante para mitigar efectos negativos en el territorio.

Así como somos la góndola de alimentos en el mundo, también podemos ser una góndola de carbono a través de los servicios ecosistémicos que los biomas proveen.

Las ventajas de Entre Ríos En efecto, estamos ante un escenario favorable para la Argentina, y en particular Entre Ríos, de ingresar fuertemente al mercado de carbono internacional, nacional y local.

Así como somos la góndola de alimentos en el mundo, también podemos ser una góndola de carbono a través de los servicios ecosistémicos que los biomas proveen.

Recursos naturales tenemos disponibles en gran cantidad; ahora bien, según la forma del uso de la tierra debemos preguntarnos ¿Cuánto carbono almacenan en función a la actividad productiva que se realice o no, sobre ellos? Es de esperar que muchas provincias del territorio nacional, donde el desarrollo industrial y agropecuario presenta magnitud de larga data, el saldo de la cuenta ambiental se encuentre desbalanceada negativamente.

En cambio, otras con una tendencia opuesta, hacen que su activo ambiental domine en su cuenta patrimonial de los recursos naturales.

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Allí es donde consideramos que Entre Ríos cuenta con cierto equilibrio en esta balanza del desarrollo, pero que, además, tienen ciertas ventajas en las que surgen una cantidad de interrogantes por responder. Si implementamos una herramienta conocida ampliamente en el sector privado para estudiar el estado de situación de las empresas, como es un análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), encontraremos varias respuestas.

Una gran fortaleza que presentamos es la amplitud y diversidad de ecosistemas con un alto nivel de conservación ambiental, en la cual, el peso relativo de la actividad productiva o industrial es de menor magnitud respecto a otras regiones.

Un estudio reciente, aún no publicado, revela que actualmente la provincia cuenta con siete unidades ambientales asociados a los tres biomas dominantes: el pastizal natural inundable o de tierra firme; los cultivos agrícolas; y los bosques nativos con actividad ganadera. Cada uno tiene una determinada capacidad potencial de captura de carbono, valor que aún se encuentra en análisis.

Sin embargo, es conocido que todos presentan un grado y nivel de utilización determinado, en el cuál, mantienen sus recursos naturales en un equilibrio. Esta palabra tiene que ser el pilar para comprender que es imposible separar a la producción y el desarrollo de un territorio.

La maximización de ambos

permitirá alcanzar el potencial de utilización de los recursos naturales de forma sustentable. A priori, y por el conocimiento del territorio, podemos sostener que la provincia tiene un potencial de desarrollo aún sin techo conocido. La posición geográfica nos ha brindado un clima sumamente favorable para el desarrollo de un gran número de actividades productivas de forma equilibrada. Ésta, es una de las mayores fortalezas que tenemos como territorio en el cuál la posicionaría a largo plazo a nuestra provincia, ante el mercado de carbono, como líder y estratégica.

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Por el conocimiento del territorio, podemos sostener que la provincia tiene un potencial de desarrollo aún sin techo conocido

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La debilidad es el desconocimiento En cambio, una debilidad de magnitud es el nivel de desconocimiento de los recursos naturales asociado a la temática de carbono.

Si bien existe información para la mayoría de los biomas mencionados anteriormente, tienen enfoques diferentes a los requeridos para estimar un potencial de captura y reciclaje de carbono.

Estos estudios resultan complejos, y necesitan una gran cantidad de repeticiones para obtener una estimación confiable en dos dimensiones: espacial y temporal. La primera surge de la heterogeneidad en el paisaje ondulado conocida en la provincia, sumado a la diversidad de actividades productivas que se desarrollan.

Todo ello complejiza el estudio del potencial de captura de carbono. En la dimensión temporal aún son escasos a nulo los estudios relacionados a la capacidad de reciclaje anual del carbono; son meras estimaciones. Es decir, toda esta realidad supone una gran debilidad porque hoy en día se desconoce cuánto carbono es almacenado en los ecosistemas de Entre Ríos.

Sin embargo, supone una interesante oportunidad tanto para el desarrollo local como para la implementación de tecnología de precisión disponible

que nos permita diagnosticar y cuantificar el stock de carbono almacenado en los ecosistemas y agroecosistemas que se desarrollan. Una tecnología de “mucho vuelo” es la utilización de vehículos autónomos no transportados (comúnmente denominados drones), en las cuales, por medio de cámaras específicas y de un procesamiento adecuado, es posible estimar con alto nivel de precisión en ambas dimensiones -espacial y temporal- la cantidad de biomasa almacenada en la vegetación.

A partir de esa información se estima el potencial de captura de carbono, suponiendo que el 50% de la biomasa corresponde a carbono. Luego utilizando modelos matemáticos se puede estimar la cantidad de CO2 equivalente que es retenida por la vegetación.

Otra debilidad notable es la ausencia y falta de acompañamiento del Estado Provincial en todo su conjunto en estos temas, ya sea a nivel ejecutivo como legislativo.

El impulso del actor estatal permitiría acelerar los cambios de paradigmas.

Actualmente, el sector privado ha comenzado a traccionar este carro para lograr la sustentabilidad de los sistemas. Sin embargo, es conocido que el ambiente es materia publica y el Estado debe incentivar a que la máquina se encienda en estos temas por una

Por ello consideramos que los bonos de carbono deben, indiscutiblemente, ser el norte en materia ambiental para nuestra región basado en nuestro potencial.

sencilla razón: los recursos naturales deben ser resguardados para cumplimentar lo mencionado en el Art. 41 de la Constitución Nacional.

Aquí hacemos una aclaración para evitar confusiones: el interés colectivo en materia ambiental tiene peso relativo sobre los intereses individuales, pero el Estado tiene la obligación de generar los instrumentos necesarios para que los habitantes del país realicen cualquier actividad productiva sin afectar los recursos naturales.

Es decir, nuevamente mencionamos que el norte debe ser lograr el equilibrio, garantizando lo colectivo e individual: producir en el marco a un desarrollo sustentable y no basado solamente en el crecimiento económico de un territorio, situación de las últimas décadas. Por ello consideramos que los bonos de carbono deben, indiscutiblemente, ser el norte en materia ambiental para nuestra región basado en nuestro potencial.

En relación con las amenazas externas al mercado del carbono son algo escasas, y a priori, estarían vinculadas únicamente con la transformación de todas las acti-

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vidades productivas e industriales con nulo impacto. Situación que hasta el momento resultan un tanto utópicas o improbables de suceder.

Un claro ejemplo es la energía solar para calentar agua en un hogar. Si bien la reducción de consumo es significativa, en determinados momentos es necesario la utilización de energía convencional como el gas o la electricidad.

La “Revolución Verde” es y será la solución ante los efectos negativos del cambio climático, por lo tanto, desde este punto de vista considerarlo una amenaza puede resultar algo extraño.

Un aspecto importante y de magnitud a considerarlo como una amenaza es el aumento demográfico a nivel mundial que trae aparejado una necesidad real de aumento en la producción para garantizar la soberanía alimenti-

cia. La clave estará si ese aumento se puede lograr maximizando la productividad de forma sustentable, minimizando los efectos sobre los recursos naturales, o bien acelerando la degradación y transformando tierras. Ante este último escenario, las zonas del territorio donde se conserven los recursos serán revalorizados por los servicios ecosistémicos que proveen, uno de ellos como sumideros de carbono.

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LANZAMIENTOS

Folmer presentó la nueva Duster

La concesionaria oficial Renault para Entre Ríos, José Folmer e Hijos, presentó a finales de junio el Duster II, nada menos que la segunda generación del exitoso SUV compacto.

Con una presentación virtual que se transmitió desde Concordia por las redes sociales, y simulando el lanzamiento de una nueva película, Javier Folmer, Gerente Comercial de la firma con sede principal en Crespo, tuvo la responsabilidad de presentarla en público.

El Duster II se venderá con un flamante motor cadenero de 1.3 litros turbo desarrollado junto a Mercedes-Benz. En el país ya lo ofrece el Clase A, con 163 caballos de potencia, aunque en el todoterreno de Renault entregará 156 CV a 5.500 rpm. El torque máximo será de 156 Nm a 4.000 rpm.

De acuerdo a la marca del rombo, este motor 1.3 de inyección directa y doble mando de válvulas variable mejora la pulverización del combustible en la cámara de combustión, aumenta la presión en la línea de combustible de la inyección (250 bar), ofrece una fuerza más lineal a regímenes altos y entrega más torque a bajas vueltas.

Se produce sobre la misma plataforma B0 de la primera ge-

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RENAULT DUSTER PRECIOS DE LANZAMIENTO

neración (al igual que los actuales Sandero, Stepway, Logan y el Captur brasileño), pero ofrece un renovado diseño exterior y una profunda reformulación interior que se puede conocer de manera pormenorizada en los test que ofrece el concesionario en las diversas localidades donde están presentes, como Crespo, Gualeguaychú, Concepción del Uruguay y Concordia.

La calidad general fue mejorada al igual que el equipamiento de confort y seguridad. En el primer ítem se destacan los nuevos asientos, la dirección con asistencia eléctrica, el sistema de arranque por botón, climatizador digital, sistema de estacionamiento Multiview con cámara trasera y una nueva pantalla táctil de 8 pulgadas sobre el panel de a bordo.

En el rubro seguridad, lo más saliente es la adopción del ESP de serie (Duster nunca lo había ofrecido siquiera como elemento opcional), el sensor de punto ciego y el asistente de arranque en pendiente (HSA) y control de des-

Versión

Precio

ZEN 1.6 4x2

�2.412.800

INTENS 1.6 4x2

�2.682.100

OUTSIDER 1.3 TCe

�2.755.700

ICONIC 1.3 TCe 4x4

�2.831.000

DISPONIBLE CON PLAN ROMBO CUOTA INICIAL �19.869 censo (HDC).

La gama del Renault Duster 2021 está compuesta por cuatro versiones. Las de entrada de gama mantienen el conocido impulsor naftero 1.6 de familia SCe de 118 CV, disponible con caja manual o automática CVT X-Tronic.

En tanto, bajo el capó de las versiones tope de gama ahora se emplaza el inédito motor 1.3 turbo TCe de 155 caballos y 250 Nm de torque, en reemplazo del 2.0 aspirado de 143 CV: una de ellas está disponible con tracción 4x2 y caja CVT X-Tronic, en tanto que la más extrema ofrece tracción 4x4 y caja manual de seis velocidades.

Se espera que estos cambios se repliquen en el corto plazo en la versión pick-up Duster Oroch que actualmente llega a nuestro país desde Brasil.

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TELECOMUNICACIONES

Un canal de todos los entrerrianos

La ASOCIACIÓN ENTRERRIANA DE TELECOMUNICACIONES fue fundada en el año 1988 por un pequeño grupo de empresarios de la televisión por cable de la Provincia de Entre Ríos –cuando esta actividad aún era incipiente- bajo la denominación de Asociación Entrerriana de Televisión.

La provincia tuvo una señal de televisión de calidad recién en la década del ’80 cuando otros emprendedores comenzaron a invertir en sus propios pueblos para brindar el servicio.

Esos pioneros hicieron su sueño realidad sin rendirse ante las adversidades y las limitaciones tecnológicas y financieras, arriesgando su capital para concretarlos. Como lo siguen haciendo hoy para brindar un moderno y buen servicio.

La Asociación Entrerriana de Telecomunicaciones (AET) cuenta con sede propia en la ciudad de Rosario del Tala, con el orgullo de haber sido declarada reserva histórica y cultural de la ciudad por el rescate del patrimonio arquitectónico que se realizó en ella.

La AET es hoy una Entidad sólida y con futuro porque aquellos pioneros han dejado su impronta estampada para siempre en cada uno de quienes la integran actualmente.

Es de destacar que las empresas entrerrianas de televisión por cable surgieron con inversiones

genuinas de capitales locales.

En su mayoría son Pequeñas y Medianas Empresas, muchas de ellas familiares, que requieren de mano de obra especializada y brindan una importante cantidad de fuentes de trabajo en forma directa e indirecta.

Televisión para y por entrerrianos La Asociación organizó con sus asociados la denominada Red/ AET que es la red conformada por todos los canales asociados a la Entidad a través de la cual se llevan adelante distintos proyectos en conjunto.

Semanario Lo Que Pasa. Con el objeto de desarrollar la comunicación en Entre Ríos, desde el año 2004 se produce y emite semanalmente –primero a través de la Red/AET y ahora en el Canal AET-, el primer informativo con noticias aportadas por sus asociados desde todos los rincones de Entre Ríos logrando con esto unir a la provincia desde el pun-

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to de vista informativo y también de la comunicación. Los entrerrianos cuentan así con un medio de expresión para todas sus inquietudes, sean éstas sociales, deportivas, culturales o políticas.

Micro informativo Lo Que Pasa Hoy. Desde abril 2016 se emite en forma diaria un Micro Informativo de Noticias llamado “Lo que pasa hoy” también transmitido a través de lo que denominamos la Red/AET, o sea, todos los canales asociados.

Premios AET. Desde el año 2016 se implementaron estos premios. Un certamen anual que premia a los programas televisivos de la provincia de Entre Ríos de televisión por cable, de la televisión abierta y de las productoras independientes que emitan sus productos en canales asociados. El objetivo de este certamen es estimular el desarrollo de los programas y de las producciones televisivas, galardonando las más destacadas en distintos rubros e impulsando así su desarrollo profesional y artístico para auspiciar una superación permanente del

“Actualmente, el Canal AET transmite programación las 24 horas los 7 días de la semana”

medio audiovisual de nuestra provincia.

Canal AET. Un canal entrerriano, hecho por entrerrianos. La primera transmisión se realizó en vivo el 5 de octubre de 2018 en ocasión de la 3ª Edición de los Premios AET. Luego siguieron los festivales provinciales.

Comenzamos con la emisión de 4 horas diarias de programación a través de la pantalla del canal local de nuestros asociados en más de 50 ciudades entrerrianas.

Actualmente, el Canal AET

transmite programación las 24 horas los 7 días de la semana.

Los contenidos son generados por el propio canal, los canales asociados y las productoras independientes, las cuales tuvieron desde el comienzo su espacio para poder emitir sus producciones sin costo alguno. 46 programas y 450 familias involucradas en el proyecto.

El gran desafío fue la realización de programación en vivo mediante la coordinación de equipos de trabajo que se encuentran a cientos de kilómetros de distancia unos de otros. Pero lo logramos. Todas las mañanas se emite el magazine “Entre Ríos, de sol a sol” que es conducido desde diferentes localidades entrerrianas cada día de la semana. Continuando con el objetivo de generar contenidos propios, se sumó la emisión de 3 ediciones semanales del noticiero “Entre Ríos – Entre Noticias” nutrido de información exclusiva generada por los cientos de realizadores que forman parte de este gran equipo de trabajo.

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Nuestra provincia necesitaba un medio de comunicación que reflejara el ser entrerriano.

Al respecto, el actual presidente de la Asociación, el contador Daniel Delfino, manifestó que “los avances tecnológicos, las políticas públicas y las exigencias de los tiempos actuales nos llevan a una permanente evolución e inversión, tratando siempre brindar mejores servicios, con calidad y contenido, de acceso en los distintos niveles (empresariales y sociales).

Por ello también la creación de la Cooperativa, que nos abre nuevas posibilidades, pero también nos insume nuevos desafíos, sin perder nuestros objetivos...”, así nace la Cooperativa.

La Cooperativa La interconexión provincial ha sido un objetivo que la Asociación ha estado trabajando para alcanzar desde el año 2001, cuando la administración provincial de Sergio Montiel lanzó el proyecto de anillado de fibra óptica para unir a todas las localidades entrerrianas. Eso motivó a los asociados de la AET a crear la Cooperativa Entrerriana de Provisión de Servicios de Comunicaciones Limitada. En el año 2019, mediante un convenio de dicha Cooperativa con la empresa ARSAT, se logró concretar ese objetivo proveyendo el servicio de internet a las empresas

asociadas, siendo en la actualidad uno de los clientes más importantes a nivel nacional.

El objetivo principal de la AET ha sido el apoyo constante al desarrollo de las pymes de telecomunicaciones entrerrianas.

Mediante la Cooperativa Entrerriana de Provisión de Servicios de Comunicaciones Limitada los asociados realizaron una importante inversión para la creación del servicio propio de Televisión Digital ISDBT HD llamado Multicast que permite a las empresas de televisión por cable recibir más de 130 señales de calidad alta definición HD y audiovisuales propios enviados a través de la fibra óptica a cualquier punto del país.

Servicio de internet para empresas Continuando con el espíritu asociativo y entrerriano que ha caracterizado siempre a la Asociación, en el año 2019 se adhirió a la Unión Industrial de Entre Ríos, lo que permitió crear vínculos con otros empresarios provinciales que no pertenecen a la industria de las telecomunicaciones.

Esta unión posibilitó la primera contratación del primer servicio de internet corporativo el 25 de junio de 2021.

En un trabajo conjunto entre la Asociación Entrerriana de Telecomunicaciones y la Coopera-

tiva Entrerriana de Provisión de Servicios de Comunicaciones Limitada se realizó la conexión e implementación del servicio de Internet al Grupo Motta en la localidad de Estación General Racedo, Departamento Diamante.

Teniendo en curso de instalación varias empresas entrerrianas que necesitan la conectividad para su desarrollo y expansión.

La Cooperativa Entrerriana de Comunicaciones está creciendo y extendiéndose a través de la interacción con empresas y empresarios provinciales haciendo así realidad nuestro lema “Un esfuerzo cooperativo de empresarios entrerrianos”.

Daniel Delfino finaliza explicando que “El mercado de las telecomunicaciones ha tomado un dinamismo exponencial en estos tiempos. Por eso requiere de los empresarios de telecomunicaciones un esfuerzo permanente en inversiones tecnológicas. Siendo la conectividad un factor fundamental en la vinculación de las empresas con el mundo, aporta un valor central en el mantenimiento del federalismo, tanto de las comunicaciones televisivas como para la decisión de radicación de nuevas empresas, además de mantener la competitividad de las existentes”.

MÁS INFORMACIÓN EN www.x-mas.tv

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Viviendas: minimalismo y modernidad

Desarrollo inmobiliario

Eficiencia energética

Un espacio central que impone su doble altura

Complejo City Garden Paraná

Una abertura acorde a los nuevos tiempos

Es una casa urbana contemporánea con características minimalistas, de construcción tradicional.

Un nuevo y moderno emprendimiento inmobiliario, único en la ciudad, ubicado a 5 minutos del centro cuenta con una impronta verde y ecológica que realza particularmente su estilo, en una escala que permite ofrecer condiciones muy competitivas.

Cada vez más el planeamiento de las edificaciones se basa en el paradigma de la arquitectura sustentable, teniendo entre sus prioridades utilizar las energías que aportan los recursos naturales.

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VIVIENDAS: MINIMALISMO Y MODERNIDAD

un espacio central que impone su doble altura

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s una casa urbana contemporánea con características minimalistas, de construcción tradicional.

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El requerimiento inicial fue el de crear un gran espacio social en doble altura donde poder albergar a un grupo importante de gente.

Este se compone de un estar comedor cocina, vinculados al patio por medio de una amplia galería quincho que cuenta con parrilla, horno y una isla. En el espacio central se destaca una columna revestida en neolith que contiene el biohogar y el televisor

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E

n planta baja se ubica un escritorio, vinculado al ingreso de la vivienda, un dormitorio, baño social, lavadero, un garaje para 4 vehículos, vinculado al patio y dependencia de servicio.

En planta alta, balconeando al espacio principal, se ubica un estar íntimo para la familia, la suite principal y otro dormitorio con baño privado. Ambos dormitorios dan hacia el frente, con orientación norte. Cuenta con terrazas al frente y al patio.

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SUPLEMENTO PROYECTAR

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El exterior de la vivienda está conformado por dos volúmenes principales, el de doble altura, que contiene el ingreso de la vivienda y se encuentra elevado y el volumen del garaje que intersecta al primero y que está a nivel de vereda.

En ambos, la morfología parte de una cinta ancha que envuelve los espacios.

El uso de las pérgolas y parasoles verticales es algo que acompaña en toda la vivienda, ya sea para protección del sol como para controlar las visuales desde el exterior a los espacios íntimos

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l ingresar a la vivienda, la delgada escalera quebrada revestida en mármol Negro Martina de Deiloff Marmolería, con barandas de cristal templado actúa de filtro entre el hall de ingreso y el espacio central. Esta escalera llega al estar íntimo de planta alta a través de un puente que hace a su vez de límite superior y potencia la doble altura del espacio.

En toda la casa se optó por grandes paños vidriados, tanto hacia el patio de la vivienda como hacia el frente en la planta superior y por controlar las visuales hacia el interior en la planta baja.

Estas aberturas, para lograr una buena aislación termo acústica, se hicieron en PVC con cristales DVH. En tanto que todas las barandas tanto de las terrazas como del balcón interior y la escalera, son de cristal laminado.

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La casa cuenta con 4 baños, dos ubicados en los dormitorios de la planta superior, el baño social en planta baja y una toilette en relación al sector de la piscina. El baño de la suite principal, esta sectorizado mediante divisiones de blindex, en el cual destaca la tina, por su forma y posición. Con la iluminación de este sector se eligió focalizar en esta mesada con lámparas ubicadas sobre ambas bachas.

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L

a cocina, modelo Gofratto de la serie Premium Design de Johnson Acero, se separa del resto del espacio a través de una amplia isla revestida en neolith calacata. El Además posee una altura más controlada, lo cual ayuda también a independizar las funciones. Prima el color blanco para resaltar el mobiliario. La iluminación ubicada de forma rehundida toma la idea de las pérgolas exteriores, simulando luz cenital Para climatizar se optó por sistema de caldera con radiadores y aire acondicionado centralizado en el espacio principal y unidades split en el resto de los ambientes.

Los cielorrasos fueron diseñados pensando en crear diferentes ambientes

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SUPLEMENTO PROYECTAR

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FICHA TÉCNICA Proyecto

Arq. Jorge Peretti Arq. Fermina Peretti

Tipo

Vivienda unifamiliar urbana Diamante, E.R.

Superficie

370m2 (cubierta) 100m2 (semicubierta)

PARTICIPARON DE ESTA OBRA

mediante un sistema de iluminación dinámico, es decir que por medio de combinaciones de diferentes juegos de luces se logran distintas situaciones, ya sea enfatizar el tamaño de los espacios, o, por el contrario, controlarlos mediante una luz tenue, o destacar particularidades de la vivienda como el hogar o la escalerabana.

SUPLEMENTO PROYECTAR

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Complejo City Garden Paraná

U

n nuevo y moderno emprendimiento inmobiliario, único en la ciudad, ubicado a 5 minutos del centro cuenta con una impronta verde y ecológica que realza particularmente su estilo, en una escala que permite ofrecer condiciones muy competitivas.

El concepto innovador en Paraná, amigable con el medio ambiente, fue proyectado desde sus inicios teniendo en cuenta la sustentabilidad como una de sus premisas claves.

Justamente, el espacio verde tiene

un papel preponderante ya desde el propio ingreso al Complejo para darle vida propia, y continúa presente a lo largo de los diferentes sectores comunes y en las casas individuales, lo que les otorga un atractivo muy especial.

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El complejo en su conjunto está compuesto de 20 casas y 2 departamentos muy luminosos, todos ellos con sus respectivas cocheras y organizados para optimizar al máximo los espacios, en una propuesta de valor que se destaca por su diseño, calidad y seguridad en cada detalle.

En ese sentido, el complejo dispone de llave magnética, cámaras de seguridad y un ingreso principal exclusivo con acceso privado a una calle central, con veredas que funcionan como sector interno compartido, reservado para diversos usos y que aporta tranquilidad y privacidad.

En cuanto a los materiales utilizados se destacan puntualmente los revestimientos exteriores con piedras, la carpintería de aluminio de primera calidad y el piso símil madera vinílico, que brinda una gran calidez y confort.

Cada unidad incluye cómodos ambientes, como un amplio living comedor, cocina, baño, dormitorios, patio jardín, termotanques solares, excelentes terminaciones y el respaldo de

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confiabilidad que desde hace más de 30 años caracteriza a SG Desarrollos Urbanos, la empresa desarrolladora.

En definitiva, el Nuevo Complejo City Garden Paraná es una alternativa ideal para vivir en la ciudad, pensada especialmente para quienes valoren la practicidad de su concepto, los espacios verdes que incluye y la importancia de la seguridad para conformar un nuevo hogar.

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EFICIENCIA ENERGÉTICA

C

Una abertura acorde a los nuevos tiempos ada vez más el planeamiento de las edificaciones se basa en el paradigma de la arquitectura sustentable, teniendo entre sus prioridades utilizar las energías que aportan los recursos naturales.

Cuando la disponibilidad de los recursos naturales y energéticos es cada vez menor, la necesidad de racionalizar esos recursos y aplicar estrategias de desarrollo sostenible obliga a que, en toda actividad y entre ellas la construcción, se busque la eficiencia.

La orientación de la casa o edificio, la extensión de una ventana, la selección de los materiales o los sistemas de ventilación utilizados, son algunos de los puntos que se están empezando a tener en cuenta para reducir la demanda de energía eléctrica.

La eficiencia energética es un compromiso y una necesidad del mundo actual.

El uso racional y eficiente de la energía permitirá continuar contribuyendo al cuidado del ambiente, y al mejoramiento de la calidad de vida.

En este camino se encuentra trabajando NEXO, la empresa líder en producción de aberturas de acero, aluminio y PVC de Argentina, que teniendo en cuenta las demandas y requerimientos actuales desarrolló una línea de aberturas de PVC que combinan diseño y confort, logrando un producto de alta calidad y desempeño.

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Las ventanas de PVC NEXO cuentan con etiquetado de eficiencia energética que aporta importantes beneficios. La Etiqueta de Eficiencia Energética es una herramienta útil de ayuda al usuario a la hora de elegir las ventanas permitiendo conocer de manera fácil y rápida los valores de consumo de energía, con un sistema similar al que se utiliza en la mayoría de los electrodomésticos de consumo masivo. A través de un mecanismo comparativo, compuesto por siete clases de eficiencia identificadas por las letras A, B, C, D, E, F y G, se puede calificar la eficiencia energética de la ventana, diferenciando los períodos de calefacción y refrigeración, en las distintas zonas del país.

Las variables que definen la clasificación son la transmitancia térmica de vidrios y perfiles, el factor solar de vidrios y perfiles, y la infiltración de aire. La información reflejada en la etiqueta- conforme a la norma IRAM 11507-6/2018- permitirá por un lado cotejar los diferentes tipos de ventanas según su calidad energética, para elegir la más adecuada para el lugar donde será instalada; y por el otro reducir el consumo de energía asociado a la climatización de un espacio manteniendo y aumentando los niveles de confort.

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Elegir una ventana de PVC NEXO es elegir una abertura eficiente.

Entre sus beneficios, pueden mencionarse que: posee un excelente aislamiento térmico, ya que el PVC (a diferencia de otro materiales) tiene un índice de conductividad de temperatura muy bajo, por lo que no permite que el frio o el calor exterior pasen al interior.

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Además, reduce significativamente el gasto de luz y de gas por uso de calefactores y aires acondicionado, y la entrada de ruidos exteriores; resiste la condensación tanto en los vidrios como en los marcos, tiene baja permeabilidad al aire y alta estanquidad al agua. Además, es fácil de limpiar, cuenta con mínimo mantenimiento, no se oxida, no se corroe ni se decolora por la acción de factores climáticos.

Las aberturas de PVC no se ven afectadas por el clima o la contaminación y en caso de incendio no se encienden y retardan la acción del fuego.

De esta manera, NEXO fortalece su compromiso con la sostenibilidad y el cuidado del ambiente aportando una herramienta como es la etiqueta en sus ventanas de PVC, con información para el usuario verificada por entes reguladores oficiales que garantizan el rendimiento energético del producto; y promoviendo el uso racional de la energía.

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Precio del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos Vivienda Urbana May-20 Jun-20 Jul-20 Ago-20 Sep-20 Oct-20 Nov-20 Dic-20 Costo m2 $52.606,93 $54.246,21 $55.537,17 $56.729,07 $59.464,10 $65.090,54 $73.217,07 $73.934,59 Variación /mes anterior 1,45% 3,12% 2,38% 2,15% 4,82% 9,46% 12,48% 0,98% Incidencia de materiales 55,6% 56,9% 57,9% 58,8% 60,6% 64,0% 60,1% 60,5% Incidencia mano de obra 44,4% 43,1% 42,1% 41,2% 39,0% 36,0% 39,1% 39,5%

Ene-21

Vivienda Country May-20 Jun-20 Jul-20 Ago-20 Sep-20 Oct-20 Nov-20 Dic-20 Costo m2 $ 55.036,64 $ 56.790,40 $ 58.393,55 $ 59.606,32 $ 62.591,95 $ 68.637,64 $ 76.805,46 $ 77.472,01 Variación /mes anterior 1,43% 3,19% 2,82% 2,08% 5,01% 9,66% 11,90% 0,87% Incidencia de materiales 55,6% 57,0% 58,2% 59,0% 61,0% 64,4% 60,3% 60,6% Incidencia mano de obra 44,4% 43,0% 41,8% 41,0% 39,0% 35,6% 39,7% 39,4%

Ene-21

Vivienda Duplex May-20 Jun-20 Jul-20 Ago-20 Sep-20 Oct-20 Nov-20 Dic-20 Costo m2 $ 47.836,61 $ 49.323,84 $ 50.467,35 $ 51.561,39 $ 53.830,06 $ 58.747,01 $ 66.395,90 $ 66.972,59 Variación /mes anterior 1,48% 3,11% 2,32% 2,17% 4,40% 9,13% 13,02% 0,87% Incidencia de materiales 51,1% 52,5% 53,6% 54,6% 56,5% 60,1% 55,9% 62,5% Incidencia mano de obra 48,9% 47,5% 46,4% 45,4% 43,5% 39,9% 44,1% 37,5%

Ene-21

Vivienda Torre May-20 Jun-20 Jul-20 Ago-20 Sep-20 Oct-20 Nov-20 Dic-20 Costo m2 $ 48.684,88 $ 50.202,86 $ 51.515,39 $ 52.770,87 $ 55.395,94 $ 61.009,34 $ 68.524,75 $ 69.145,95 Variación /mes anterior 1,82% 3,12% 2,61% 2,44% 4,97% 10,13% 12,32% 0,91% Incidencia de materiales 57,4% 58,7% 59,7% 60,7% 62,5% 66,0% 62,2% 62,5% Incidencia mano de obra 42,6% 41,3% 40,3% 39,3% 37,5% 34,0% 37,8% 37,5%

Ene-21

Mayo 20

Vivienda Urbana Precio en PESOS m

Diferencia interanual

$ 90.892,00

72,78%

Precio m2 en DÓLARES Diferencia interanual

Mayo 21

$ 52.606,93

2

$ 730,53

Evolución mensual precio m2 en pesos vivienda urbana mayo 2020 / mayo 2021

25,00%

$90.892

$90.000 $85.000 $75.000 $65.000

$80.341

$ 72.610 5,01% 64,3% 35,7%

Feb-21

Mar-21

$ 84.039 3,63% 61,3% 38.7%

Feb-21

Feb-21

Abr-21 $ 89.045 2,67% 63,5% 36.5%

Abr-21

$ 75.104 3,50% 58,5% 41,5%

Mar-21

$ 75.404 3,85% 63.4% 36,6%

$85.211 2,15% 63,5% 36,5%

$ 86.732 3,20% 62,5% 37,5%

Mar-21

$ 72.567 3,97% 57,1% 42,9%

Abr-21

$83.420 3,83% 62,7% 37,3%

$ 76.889 2,38% 59,5% 40,5%

Abr-21

$ 75.404 3,85% 64,7% 35,3%

$ 80.426 2,84% 65,7% 34,3%

May-21 $90.892 6,67% 61,6% 38,4%

May-21 $ 94.603 6,24% 61,5% 38,5%

May-21 $ 82.069 6,74% 57,5% 42,5%

May-21 $ 85.778 6,65% 64,0% 36,0%

Variación mensual precio m2 en pesos vivienda urbana mayo 2020 / mayo 2021 12,48%

12%

$73.217,07

6,67%

4% 3,59%

2%

$55.000

$56.729,07 $52.606,93 May20 Ago20 Nov20

8% 6%

$60.000 Fuente: CAPER, Colegio de Arquitectos de la Provincia de Entre Ríos www.colegioarquitectos.org.ar

$ 69.793 4,21% 58,1% 48,9%

Mar-21

$80.341 3,59% 61,3% 38,7%

10%

$80.000 $70.000

$ 81.098 4,68% 62,3% 37,7%

Feb-21

14%

$95.000 $ 909,82

$77.557 4,90% 62,3% 37.7%

2,15%

0% 1,45%

$50.000

Feb21

May21

May20

Ago20

Nov20

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