CONSTRUCCIONES

Entre Ríos, diciembre 2013 Año I • Número 1

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Entre Ríos, noviembre 2013 Año I • Número 1

Editorial Un viejo anhelo cumplido. Esa es la definición de esta revista institucional que nace hoy. Y como no podía ser de otra manera su nombre lo dice todo, CONSTRUCCIONES. Contiene lo que queremos transmitir, todo lo que tiene que ver con la industria de la construcción.

La imagen corresponde al nuevo edificio institucional que comenzará a construir la Delegación Entre Ríos durante el primer semestre de 2014.

Esta revista nace con el objetivo de insertar en la industria, a nivel regional, un canal de comunicación representativo, con todo lo que tiene que ver con la construcción, sus protagonistas, su historia, sus obras, sus indicadores, sus análisis legales y contables, las capacitaciones disponibles, en resumen una herramienta para que todos los que construimos estemos cada vez mejor preparados y conectados.

La Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción se encuentra al servicio de toda la industria, no solo para sus asociados sino también para los colegios y sus profesionales, los proveedores y sus clientes, las universidades y escuelas técnicas y sus alumnos y profesores, así es como creemos que la industria mejorará de manera continua.

Creemos que la competitividad de todos los actores que componen la cadena de valor de la industria de la construcción necesita más dialogo, más consensos, más compromiso y más profesionalismo. Esta revista será una herramienta que ponemos a disposición para lograr dichos objetivos.

Felicitaciones a todos los que hacen posible esta realidad y gracias a todos los lectores, esperamos que encuentren en esta revista una herramienta más a la hora de resolver sus problemas.

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Contenido Es el momento para consolidar el crecimiento

Comisión Directiva Presidente: Néstor Ivan Szczech (Szczech & Szczech) Vicepresidente 1º: Gabriel Losi (Luis Losi SA) Vice-Presidente 2º: Miguel Marizza (Caballi SA) Secretario: Bernardo Pascaner (RP Asociados SRL) Tesorero: Alejandro Ferrer (Ernesto Hornus SA) Pro-Tesorero: Andrés Demartín (Luis Demartín é Hijos SA) Vocales: José Pitón (José E Pitón SA); Mauro Pietroboni (Traza SA), Juan González (Tarsa SA), Eduardo Bevilacqua (Coinar SRL), Gustavo Cottonaro (Eco Ingeniería SRL), Daniel Hereñú (OIC SA), Julio Stassi (Del Litoral Obras, Servicios y Montajes SA), Enrique Morosoli (Cemyc SRL), Walter Viano (Oscar A. Viano Construcciones), Ricardo Chauvet (MC Construcciones SRL).

Secretaria Comisión Directiva: Graciela Gorelik Asistente: Fernando Poloni

8 “En Entre Ríos no hay obras abandonadas; lo que se comienza, se termina”

16 Hospital del Bicentenario en Gualeguaychú

22 “Incluso con defensas sectoriales vehementes, todos podemos trabajar juntos”

28 Conocimiento y herramientas para crecer

36 Programas de capacitación 2013

37 La ruta 11 se reconstruye con el primer C.Re. Ma entrerriano Producción General: Oleinizak Producción Periodística: Martin Oleinizak – martin@ oleinizak.com.ar Producción Comercial: Liliana Ferger – info@x-mas. tv Corrector: Roberto Trevesse - robertotrevesse@ gmail.com Colaboraciones: Roberto Krochik y Julian Pedrotti krochikroberto@arnetbiz.com.ar Diseño gráfico, edición y armado: Pablo Pidone – pmpidone@yahoo.com.ar Fotocromía e impresión: Borsellino Impresos “Construcciones” es una publicación propiedad de la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción, con domicilio en calle Córdoba 538 de la ciudad de Paraná. Teléfonos (0343) 4222349 Registro de Propiedad Intelectual en trámite. Hecho el depósito que indica la Ley. Se prohíbe la reproducción total o parcial del material de “CONSTRUCCIONES” sin citar la fuente.

Paraná – Entre Rios – Argentina Diciembre de 2013 Año I - Nº 01 Edición de 72 páginas – Tirada 1.000 ejemplares

42 Criterios y conceptos legales

46 Informe de coyuntura de la construcción octubre 2013

58 Objetivo: fortalecimiento institucional

64 El Presidente de la Delegación Entre Ríos disertó en “La Convención”

68 Variación del costo de un edificio tipo Evolución mensual

69 Costo del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos

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La futura nueva casa

12 “Incluso con defensas sectoriales vehementes, todos podemos trabajar juntos”

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La Cámara es una entidad muy útil, importante y con presencia en toda la República

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INSTITUCIONAL

Es el momento para consolidar el crecimiento Con años donde el desarrollo ha sido la constante, la entidad que nuclea a las empresas del sector tiene la responsabilidad de pensar hacia delante y ser capaz de liderar y fortalecer el desarrollo generando herramientas, diálogo y condiciones para generar previsibilidad a sus asociados.

El contexto ha sido uno de los mejores de la historia. Todas las actividades ligadas a la construcción han tenido un nivel de demanda que quintuplicó los números registrados hasta principios de 2000. Viviendas, edificios, rutas, obras de infraestructura, servicios, industrias, turismo. Todos han demandado construcciones para sus actividades. Y es solo el principio.

La industria de la construcción ha sabido tomar el reto y estar a la altura de las circunstancias. Creció con dinamismo, incorporó personal, equipamiento, tecnología y capacidad operativa. Y todavía falta.

El desafío que tenemos ahora, ya no solo el sector sino el país en su conjunto, es el de consolidar el desarrollo. Poder sostener en el tiempo el nivel de actividad logrado. El generar las herramientas para que por primera vez en nuestra historia podamos ser previsibles. Que el largo plazo

no sea un año, sino por lo menos diez.

Y en este marco las instituciones intermedias están llamadas a cumplir un rol fundamental como garantes del diálogo, de la planificación y de la coherencia, del trabajo intersectorial y de la participación activa en la sociedad.

La Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción La Delegación Entre Ríos es una entidad de puertas abiertas. En toda su historia empresas pequeñas, medianas y grandes del sector de la construcción han interactuado en la búsqueda de soluciones a sus problemas.

En los últimos años esos lazos se han consolidado y los actores privados entendieron que mediante la unión se podía conseguir una representación fuerte, que defendiera los inte-

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reses sectoriales y que además entendiera el contexto, buscando el bien común para un desarrollo armónico.

Esos preceptos permitieron desarrollar una excelente relación con los dos actores complementarios para la actividad: el sindicato y el gobierno. Con el gremio se mantiene un diálogo constante para mejorar las condiciones laborales y capacitar a cada trabajador; con el Gobierno el rol institucional es fuerte y de doble vía.

Las empresas necesitan que el Estado genere obras y el Gobierno concretar la tan ansiada infraestructura de la cual la provincia fue marginada en las décadas anteriores.

El diálogo maduro con ambos ha redundado en beneficio para todos, y posicionaron a la actividad en Entre Ríos como una de las más dinámicas, con los mayores niveles de cumplimiento y profesionalidad del país.

El resultado se refleja en la representatividad que tiene la Delegación en Entre Ríos.

De unas 200 empresas que trabajan en la provincia, 112 son socias en la actualidad. Y a nivel nacional, es la segunda Delegación con mayor cantidad de socios, después de Buenos Aires.

El triángulo virtuoso que se forma no está exento de discusiones. Es natural y esperable.

Pero cada parte reconoce en el otro un interlocutor respetable y en el diálogo se encaminan las soluciones.

Esa madurez les permitió a la Cámara y al gremio ser partes este año en el Registro Provincial de Constructores, que tiene por objetivo calificar a las empresas para la asignación de obra pública acorde a sus capacidades técnicas y operativas.

Entre Ríos es una provincia abierta a una actividad nómade como lo es la industria de la construcción. Desde cualquier lugar del país se puede licitar

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una obra en la provincia y no en todas sucede lo mismo. Pero esa apertura necesita ser controlada para que no se asignen tareas a quienes no tengan los antecedentes, conocimientos o capacidad para llevarlos adelante. Una de las fortalezas logradas en estos años tiene que ver con el cumplimiento de los compromisos, tanto de las empresas como del Estado, que permite a continuación generar nuevas obras para que la rueda siga girando. Por eso es importante el Registro.

La Delegación a nivel nacional La participación de los socios entrerrianos es cada año más importante en el ámbito regional, ya sea con la presencia institucional dentro de Comisión Directiva o en alguna de las 12 subcomisiones de trabajo existentes, enviando personal a los variados cursos de capacitación del Espacio PyMES, o participando de activida-

des específicas.

El creciente interés y la búsqueda de respuestas a problemas regionales impulsaron a la participación activa a nivel nacional, espacio que la Cámara Argentina ofrece constantemente y que desde Entre Ríos se ha sabido aprovechar. Los dirigentes entrerrianos están hoy representando a la provincia en lugares estratégicos para la región.

El presidente de la Delegación, Iván Szczech, es el presidente de la Comisión de Vivienda de la Cámara Argentina y junto al Vicepresidente primero, Miguel Mariza, son consejeros de la Comisión Directiva, al igual que el Vicepresidente segundo, Gabriel Losi, en la Comisión Vial.

El posicionamiento institucional de Entre Ríos a nivel nacional es reconocido por sus pares por la participación activa y constante, siendo elegida junto a las Delegaciones de Misiones, Corrientes, Rosario y Mar del Plata para comenzar un programa de Desarrollo Institu-

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cional Territorial que será la base para el resto de las delegaciones el año próximo.

El futuro ya comenzó En los últimos años se logró superar el debate sobre si la obra pública era un gasto innecesario.

Hoy, todos los sectores están convencidos: la obra pública es imprescindible para el desarrollo del país, y es inversión. Los niveles de crecimiento del sector agrícola, industrial y hasta del turismo mismo solo se pueden multiplicar generando más infraestructura. Es más, hoy la infraestructura es el cuello de botella para el crecimiento del país.

El rol de la Delegación a nivel regional y de la Cámara a nivel nacional es el crear las condiciones necesarias para que las empresas socias sean capaces de resolver el desafío. De desarrollar nuevas herramientas, como los presupuestos participativos con financiamientos

compartidos entre lo público y lo privado para generar más obras con los mismos recursos. En buscar marcos normativos que garanticen la continuidad del trabajo para encarar inversiones en las industrias más grandes, necesarias, acotando el riesgo como en el resto del mundo.

Argentina tiene un déficit de cuatro millones de viviendas. Necesita más y mejores caminos que se adapten a los nuevos tipos de uso. Debe ser complementada con una trama ferrovial que hoy no existe porque fue destruida hace años y el transporte fluvial anhelado y demorado, apenas comienza. Hay que desarrollar obras de infraestructura en diferentes tipos de energías, obras de comunicación. Por donde se mire, hay cosas por hacer.

El desafío que tenemos por lograrlo es de todos. La Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción está dispuesta a aportar su granito de arena. Y no será poco.

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La futura nueva casa El sueño de la casa propia lo es también en el orden institucional. La Delegación Entre Ríos hace mucho tiempo viene pensando y buscando la oportunidad para desarrollar el ámbito acorde a la representación que tiene.

El momento llegó. El proyecto ya tiene forma y detalles. Ya tiene imágenes y comienza a dejar de ser un sueño para convertirse en realidad en los próximos meses.

El objetivo fue estructurar un proyecto arquitectónico que refleje lo institucional y se exhiba en el entorno como un símbolo de la actividad.

La ubicación del predio, en el corazón del centro administrativo de la ciudad,es inmejorable. Esta apreciable situación urbana hace propicia la circunstancia para que la institución se exprese claramente en materia arquitectónica, a través de una edificación

de fuerte simbolismo en la que se manifiesta la vocación de exhibir una construcción en base al uso de materiales nobles y duraderos, arraigados en el sentir de la gente, con la conformación de formas y volúmenes simples que logren la trascendencia y permanencia a lo largo del tiempo.

La conformación arquitectónica del futuro edificio nace de respetar las premisas formales anteriormente expresadas y generar espacios interiores dúctiles que permitan adecuarse a las necesidades del empresario moderno, lo que posibilitará que simultáneamente tenga un lugar donde estar y descansar, como a la vez, pueda desarrollar su actividad empresarial.

El bloque edilicio se desarrolla en planta baja con un subsuelo y once pisos superiores.

A nivel de vereda municipal se genera el

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Ficha Técnica Edificio de la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción Profesionales: Arquitectos Ernesto de la Torre y Ana Martino Ubicación: Córdoba 538 entre las calles Alameda de la Federación y Garay, Paraná, Entre Ríos Comienzo de obra: Primer semestre 2014 Plazo estipulado: 24 meses Estructura edilicia: Planta Baja y 11 pisos superiores Conformación: Subsuelo para 14 cocheras; planta baja con hall de acceso, oficinas de la CAC, salón de usos múltiples y 5 cocheras.

Primer piso con más oficinas de la CAC y loft.

Segundo a séptimo piso con 4 loft por piso, 2 al frente y 2 al contrafrente.

Octavo a décimo piso con 2 loft por piso.

Décimoprimer piso, el quincho.

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ingreso peatonal y vehicular, este último nos lleva a las catorce cocheras ubicadas en planta baja y subsuelo.

El ingreso principal está enmarcado por un pórtico que sutilmente les da escala al basamento y conduce al hall de ingreso conformado por un espacio en doble altura. En este nivel se desarrolla un local de planta libre de forma rectangular con el servicio de un baño de dimensiones adecuadas para el uso de personas con discapacidades físicas.

Entre los niveles conformados por el primer piso y décimo se realizan departamentos tipo “loft” pensados para satisfacer a un segmento inmobiliario del mercado no tan tenido en cuenta. Las unidades contemplan las necesidades que demanda la vida del socio de la institución, que viaja constantemente a la capi-

tal provincial y requiere un lugar para trabajar, pero también para alojarse mientras permanece en la ciudad.

Como coronamiento del edificio se plantea un quincho que se encuadra bajo los mismos conceptos anteriormente explicitados, conformando un volumen que se despega de la línea municipal y le otorga una plasticidad especial.

La imagen general del edificio de la Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción, conformada por volúmenes simples, pórticos que alivianan su robustez, la calidad de los materiales, la piedra natural, el hormigón a la vista (en el que el nombre de la entidad queda estampado como huella imborrable), los cristales reflejantes y el verde incorporado en la altura, producen que todo el edificio dialogue armónicamente con el cielo y su cercanía.

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ENTREVISTA

“En Entre Ríos no hay obras abandonadas; lo que se comienza, se termina” El Ministro de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de Entre Ríos, ingeniero Juan Javier García, en dialogo con CONSTRUCCIONES, se refirió a la política de obras públicas en la provincia, la relación virtuosa existente con la Cámara y el gremio, como también sobre cuál es el rumbo en materia de nuevas inversiones tendientes a consolidar el desarrollo de la región.

- La obra pública ha sido uno de los ejes fundamentales por donde ha pasado la gestión pública provincial en los últimos seis años. ¿Cómo se lo ve desde el propio Gobierno provincial?

- Para nosotros la obra pública se divide en dos segmentos bien diferenciados: por un lado la obra pública de infraestructura de educación, cultura, salud, justicia y seguridad, que es la que tiene una dinámica importante y comunicacionalmente más aparece, porque actúa directamente con el devenir diario de la sociedad. Por cuestiones cuantitativas es la que más se ve y

más se nota. En otro segmento ubicamos la obra pública para el desarrollo, donde incluimos el plan energético tanto gasífero como eléctrico, el plan de desarrollo vial, ferroviario, la política portuaria o la infraestructura en redes de comunicación. Eventualmente para estas obras los tiempos son otros y claramente ha sido nuestra política de Estado abordar estos temas y resolverlos, saliendo de una cuestión de coyuntura y poniendo la mirada en el mediano y largo plazo.

- En esto de tomar esas necesidades de obra para el desarrollo y decididamente dar soluciones se enmarca la idea de la “re-

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paración histórica” que pide la provincia. El problema es que cuando se comienza una de estas obras se descubren cada vez más necesidades insatisfechas y necesarias. ¿Cómo se trabaja para planificar esas nuevas demandas?

- No tenemos que decir que Entre Ríos fue olvidada por casualidad. Fue causalidad. Fue todo parte de una estrategia bien pensada y que a los gobernantes provinciales les resultó cómodo esa causalidad y nunca intentaron forzar ni desde la gestión ni desde la política una situación diferente. Nuestro gobernador Sergio

Urribarri describe muy bien al pasado e interpreta el presente pensando en el futuro. Se hizo cargo de esa historia de atraso y desde ese lugar se está construyendo este presente de gran inversión. A medida que se avanza con cada obra de infraestructura aparecen nuevos elementos que son necesarios resolver y nosotros tenemos la responsabilidad de buscar la forma de hacerlo. Pero tampoco hay que confundir lo que es esa necesidad de infraestructura con una crisis de crecimiento. El crecimiento genera demandas. Por ejemplo el dinamismo de la industria requiere hoy más parques industria-

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les o la mayor venta de vehículos nos exige mejores rutas, y es donde nos estamos moviendo.

El Gobernador planteó claramente el esquema doctrinario al comienzo de su gestión y donde se planteó el marco de trabajo conjunto con todos los sectores. Nosotros lo tenemos muy claro y por eso es el trabajo en conjunto con la Cámara de la Construcción y el Sindicato. El plan estratégico que viene de la primera gestión que significaron cinco años de pleno trabajo, hoy está en un proceso de actualización y garantiza muchos años más a este ritmo.

- Usted hace referencia al trabajo conjunto con la Cámara y el Sindicato, ¿Facilita las cosas la fluida relación entre los dos sectores y el Gobierno?

- El trabajo conjunto con la Delegación Entre Ríos de la Cámara de la Construcción y con la UOCRA han sido muy importantes para aprovechar este momento histórico que vive la provincia. Sabemos que nosotros tenemos una responsabilidad adicional en nuestra función por la puerta enorme que abrió Sergio Urribarri en la Nación, y nos exige mantener un plano de gestión e interacción con los diferentes actores acorde a las circunstancias. Esta mesa de trabajo que hemos conformado ha sido sumamente productiva y creemos que lo seguirá siendo.

- ¿Esta interrelación entre los tres sectores es lo que agiliza tiempos, optimiza resultados y garantiza resultados?

- Principalmente las dos primeras cosas. Lo de

garantizar resultados todavía estamos un poco más lejos porque eso atraviesa muchos ejes. Sí en términos de que la gestión es más dinámica y acotamos los márgenes de error. Llevamos adelante gestiones cada uno desde su lado y confluimos en los intereses reales de todos los entrerrianos. Lo de “garantizar los resultados” todavía las empresas tienen cosas por corregir al igual que el gremio e incluso nos pasa lo mismo a nosotros en el gobierno con nuestro trabajo diario y nuestro lidiar con la burocracia.

- También hay que reconocer que ha sido un proceso que si bien lleva seis años, se dio en forma muy rápida.

- Absolutamente. El dinamismo se dio de un día para el otro y la verdad es que todos hemos puesto nuestro mayor esfuerzo para ponernos a la altura de las circunstancias. Yo siempre rescato este tándem virtuoso entre Sergio Urribarri en la provincia y la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en la Nación que nos permiten vivir un nivel de desarrollo nunca visto anteriormente en Entre Ríos.

- Volviendo al tema de “garantizar los resultados”: el poder estar en una misma mesa el Gobierno, la Cámara y el Sindicato e integrar juntos el Registro de Constructores, ¿ayuda a ir por ese objetivo?

- Sí, absolutamente. Por eso yo hacía referencia a que es un plano donde todos constantemente necesitamos y estamos corrigiendo cosas. Creo que hay que trabajar para acotar lo máximo posible los márgenes de error de cada uno.

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- A diferencia de lo que se puede ver en otros lugares, hoy en Entre Ríos no hay obras abandonadas a medio terminar, ¿no?

- No. Obra que se empieza, obra que se termina.

Podemos tener los inconvenientes lógicos de cualquier obra por el proceso dinámico que esta conlleva, pero incluso cuando estamos avanzados ya estamos presentando nuevos proyectos para complementarla o mejorarla cuando se etapa finalice.

- Cuando una obra de infraestructura o vivienda u hospital la lleva adelante una empresa local, ¿hay un involucramiento distinto en esa obra por parte de la empresa que la lleva adelante?

- Ahí estamos tocando un tema importante.

Eso es precisamente lo fundamental de que una empresa local se haga cargo de una obra en su territorio. Coincido y ha sido la experiencia que

estamos teniendo, que cuando surge un inconveniente en uno de estos casos no es lo mismo el diálogo con una empresa de la región con aquella que no lo es. Lo digo en un plano de interlocutores y posibilidades de soluciones más rápidas y efectivas. Igual y en este sentido, nosotros respetamos las normas y somos una provincia sin tranqueras. Acá puede venir cualquier empresa que califique para cualquier obra y ganar cualquier licitación. Naturalmente tenemos nuestro corazón en defensa de lo entrerriano.

- El esquema del Registro de la Construcción permite calificar a quienes se van a hacer cargo de una obra y evita asignar por sobre las capacidades mismas de cada empresa. Eso está funcionando correctamente. ¿Se puede replicar el mismo concepto en los municipios?

- Los municipios tienen su autonomía y de eso

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somos también muy respetuosos, más cuando yo fui intendente. Sí, veo la preocupación de los intendentes por encontrar mayor calidad constantemente en las inversiones que tienen a su cargo. De hecho nosotros monitoreamos en conjunto y tampoco hay obras abandonadas. Lo que también ocurre es que en muchos casos hay pequeños constructores que están creciendo o cooperativas que no están inscriptos en el registro y brindan un servicio importante a los municipios.

Tanto es así que el 20% de las viviendas que están en construcción en la provincia las llevan adelante empresas que no están en la Cámara. Incluso ahí hay un tema en el cual la propia Cámara tiene que trabajar: por ejemplo, estamos haciendo cinco viviendas en San Ramón, departamento Federación, con empresas de Concordia. Si esa obra se la ve en el conjunto completo, está bien que la empresa llegue a la localidad con todos los

trabajadores en una camioneta. Pero nosotros la vemos en forma individual, y políticamente es necesario que esa empresa, esa obra, tenga una interacción con la comunidad y que parte de la gente que vaya a trabajar en ese lugar sea de la localidad. Así sea el sereno, pero es necesario darle respuesta a las necesidades de todos. Porque si no vamos siempre en desmedro de las localidades más pequeñas. Y eso también ayuda al control ciudadano. Al involucramiento de la sociedad y al hecho de tomarla como suya a la obra para que después la sepa valorar y cuidar.

Yo soy un convencido de que no hay que dejar actuar a una empresa por sí sola. El capital tiene su dinámica de trabajo pero el control ciudadano tiene que estar y es muy diferente al control de un inspector. Sin duda nos ayuda a mejorar día a día a todos.

- Este es un punto que en su mirada deben

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mejorar las empresas y la Cámara puede ayudar. ¿Hay algunos otros?

- En el plano de las obras no tiene que ver con las deficiencias técnicas, sino en cómo optimizar los planes de avances de obra. Obviamente no se puede comparar una obra vial con la construcción de viviendas principalmente por la cantidad de gente entre una y otra, pero tal vez hay en algunos casos deficiencias en términos de indumentaria de los recursos humanos y la imagen que da esa empresa frente a la sociedad.

No solo hay que hacer bien los aspectos técnicos sino también cuidar al personal, que se lo hace en términos técnicos y de seguridad que son los más importantes, pero también estéticos. De esa manera también la imagen de la obra pública va mejorando. Pero así como marcamos estos pequeños puntos para mejorar, también destacamos el rol que está teniendo la Delegación En-

tre Ríos como parte de la gestión en los ámbitos nacionales. Hoy la Cámara Argentina de la Construcción es parte de esa gestión junto al gremio.

No es solo el gobierno provincial que gestiona.

Cada uno por su lado interactúa en los diferentes organismos y sobre quienes tienen que tomar la decisión final para el financiamiento de un proyecto. Ha sido y es fundamental esa imagen de trabajo en un plano homogéneo de gestión que damos en Buenos Aires. Cuando uno llega a Buenos Aires a plantear un tema se entera que el día anterior estuvo el gremio por lo mismo y al otro día la Cámara aparece desde otro ángulo también. Eso ayuda, facilita y genera una presencia entrerriana en pos de objetivos precisos y concordantes. Por eso destaco que la Cámara no se quedó solo en la defensa de lo sectorial, sino que hoy es parte importante de la gestión buscando el beneficio de todos..

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Obra pública

Hospital del Bicentenario en Gualeguaychú Es una de las obras públicas más importantes que se está llevando a cabo hoy en Entre Ríos y está a cargo de la UTE entrerriana conformada por las empresas Hornus SA, Caballi SA y Szczech & Szczech. En los próximos meses se habilitarían los dos primeros pabellones y para fines de 2014 el total del hospital.

El nuevo hospital del Bicentenario reemplazará al histórico hospital Centenario de Gualeguaychú, y está ubicado en el predio contiguo a la vieja institución. La obra tiene una superficie cubierta de 18.618 m2y una superficie semicubierta de 1.152 m2, haciendo un total de 19.770 m2 aproximadamente. El monto de la inversión prevista en los pliegos licitatorios es de $ 169.834.241,70 y fue adjudicada a la Unión Transitoria de Empresas (UTE) conformada por Hornus SA (Gualeguaychú), Caballi SA y Szczech& Szczech SA (ambas de Paraná).

El proyecto arquitectónico se origina sobre la base de un Programa Médico Asistencial con capacidad para 221 camas.

El proyecto fue elaborado por el Ministerio de Salud junto al de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de Entre Ríos con participación de las áreas técnicas de la Nación. La construcción está prevista en dos partes claramente diferenciadas: la primera (actualmente en obra y con unas 350 personas trabajando pertenecientes a la UTE y a empresas subcontratistas) comprende la ejecución total de la obra civil y la provisión,

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montaje y puesta en funcionamiento de todo el equipamiento; la segunda etapa comenzará cuando se finalice la primera y comprende la demolición parcial del viejo edificio, creación en ese predio de un área parquizada con estacionamiento para 350 vehículos.

El avance de obra en la primera etapa se encuentra en el tramo final para los dos primeros pabellones, en los cuales se está por instalar el equipamiento previsto a esas áreas, y su finalización -prevista en poco tiempo, dependerá de la disponibilidad de dichos equipos (previas autorizaciones de

importación e ingreso al país).

Desde ese momento comenzará el traslado de algunos servicios del viejo hospital a las nuevas instalaciones.

Aspectos urbanos y características del hospital El hospital Centenario ha sido desde siempre la boca de entrada asistencial del sur de la provincia, hecho que en la actualidad se ve potenciado por los datos estadísticos del último censo que indican que casi la mitad de la

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Planta Sub Suelo: Cocheras con capacidad para 36 vehículos para personal del hospital; depósito para archivo de historias clínicas; departamento de conservación para mantenimiento con depósito, taller y demás instalaciones; cisterna desde donde se bombea agua a los tanques elevados.

Planta Baja: los siguientes sectores y servicios.

Sector 1: Servicio social, administración, dirección, investigación y docencia.

Sector 2: Consultorios externos Sector 3: Fisioterapia y diagnósticos por imágenes con salas para ecografías, mamografías, tomografía y sala de rayos para estudios simples y contrastados.

Sector 4: Servicio de hemoterapia.

Laboratorio de análisis clínicos destinados a bacteriología, parasitología, bromatología, microbiología, serología, hematología, urgencia y preparación de drogas. También se ubica el servicio de anatomía patológica.

Sector 5: Hospital de día y servicios de urgencia con 4 camas en shock-room, sala de observación con 6 camas, 4 consultorios y sala de traumatología.

Sector 6: Farmacia, abastecimiento, lavandería y cocina.

Sector 7: Servicios generales, circulación técnica horizontal y vertical.

Sector 8: Acceso principal, sala de espera y distribución, kiosco, bar.

Sector 9:En el bloque aparte del edificio central, está la sala de máquinas para el emplazamiento de la subestación transformadora, tablero principal, grupo electrógeno, depósito de combustible, más depósito y bombeo de gases medicinales.

Sector 10: En bloque aparte, jardín de infantes como servicio de apoyo al personal.

Planta primer piso: Se ubican los siguientes sectores.

Sector 1: Internación general con 66 camas.

Sector 2: Internación general con 66

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camas.

Sector 3: Internación pediátrica y maternidad con 48 camas.

Sector 4: Servicio de neonatología para 9 pacientes, lactario con cocina de leche y centro obstétrico con 4 salas de UTPR(Unidades de Traslado, de Parto y Recuperación), quirófano para cesáreas y sala de recuperación.

Sector 5: Unidad de terapia intensiva con 8 puestos; unidad coronaria con 4 puestos y centro quirúrgico con 5 quirófanos y sala de recuperación para 4 pacientes.

Sector 6: 6 habitaciones para 12 madres de niños internados con taller ocupacional. Habitaciones para 8 médicos residentes. Servicios de esterilización.

Comedor por autoservicio para el personal del hospital.

Sector 7: Servicios generales, circulación técnica horizontal y vertical.

Habitaciones de guardia.

Sector 8: Espera, distribución, oratorio y salida de emergencia.

población de la región carece de obra social y tiene en el efector público como su único prestador de salud.

La magnitud del flujo de gente prevista es de alrededor de 600 pacientes diarios con sus respectivos acompañantes, lo cual genera un movimiento aproximado entre 1.000 y 1.200 personas en un lapso de 6 a 7 horas.

El proyecto se ha desarrollado con un generoso núcleo central, donde se ubican las esperas, las circulaciones horizontales y verticales y los servicios generales del edificio.

Hasta este núcleo de espera y distribución se ubican todos los servicios ambulatorios interponiéndose al ingreso a cada área un local de secretaría del servicio para la debida atención al paciente.

Desde éste núcleo central se desarrollan, a manera de “espina de pescado”, seis edificios o pabellones donde se desarrollan los diferentes servicios, teniendo cada uno de ellos cercanías a otros complementarios con la función que desarrollan. Todos estos edificios están separados por patios internos, que les otorgan luz natural a todos los sectores, haciendo eficaz el consumo energético.

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Otra característica constructiva a destacar es la creación de entrepisos técnicos.

Cada nivel de piso se distancia en 5,00 metros entre sí; a los 2,60 metros de cada nivel de piso se dispone un cielorraso independiente de placas de yeso, sobre el cual y en coincidencia con las circulaciones, se prevé una pasarela metálica que permitirá el tránsito de operarios, determinando rapidez, sencillez y economía en términos de mantenimiento edilicio, ya que los operarios tendrán a su vista las diferentes instalaciones para realizar tareas de mantenimiento, sin interferir con el funcionamiento del hospital.

Las carpinterías son de aluminio color, de perfiles tipo Aluar línea Módena y en el núcleo central se colocará un cerramiento tipo muro cortina, utilizándose al efecto perfiles de la línea denominada Piel de Vidrio sobre

las cuales se asienta un doble vidriado hermético con control solar incorporado.

La posibilidad de que la obra sea ejecutada por empresas locales permite el mutuo conocimiento e interacción de las partes. A medida que avanza la construcción y equipamiento del hospital se va ejecutando sobre proyecto, con la intervención del personal hospitalario de cada servicio se observan posibles mejoras para que cuando sea habilitado funcione en forma óptima desde el primer día.

El Hospital del Bicentenario es una obra de referencia y la más importante por su volumen e impacto para la región. De contar con el flujo de fondos constantes y continuos, para el último trimestre de 2014 se debería estar terminando la totalidad de la primera etapa.

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ENTREVISTA

“Incluso con defensas sectoriales vehementes, todos podemos trabajar juntos” En una charla abierta y sincera con CONSTRUCCIONES, el Secretario General de la UOCRA Entre Ríos, Walter Doronzoro, habla sobre la relación de necesidad mutua entre el gremio y empresarios, y los objetivos compartidos de sostener una actividad con más de 10.000 puestos de trabajos directos, además de la complementación con el Estado para desarrollar la infraestructura en la provincia.

- Es indudable el nivel de actividad que ha tenido y tiene la construcción en Entre Ríos, y eso se refleja en la cantidad de gente trabajando dentro del sector.

- Efectivamente. Nuestro sector ha crecido considerablemente a partir de una política de Estado que ha impulsado la obra pública. Si tenemos en cuenta que somos un país en vías de desarrollo, emergente, la infraestructura es uno de los aspectos fundamentales para desarrollar y eso siempre está ligado a nuestra actividad. La construcción es el eje que lleva al país al crecimiento y en Entre Ríos hemos logrado una continuidad

de trabajo como nunca antes se había visto. Esa obra pública demanda inversión al sector privado, con la construcción de hospitales, viviendas, escuelas, rutas, caminos y se genera mano de obra intensiva para llevarlos adelante. Eso a su vez, le permitió a la provincia desarrollar y posicionar el turismo, que a su vez también necesitó obras e inversiones y siguió generando más puestos de trabajo para la construcción.

- ¿Cuánta gente está trabajando en la construcción en forma directa en la provincia?

- Hoy tenemos más de 10.600 compañeros en la actividad, que por su característica oscilante en

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la cual una obra comienza y se termina, es un desafío enorme mantener el grado de dinamismo con esos niveles de empleo formal constante.

- ¿Es importante el nivel de informalidad en la construcción?

- Gracias a ese trípode virtuoso de relación que hemos logrado formar entre el Sindicato, el Estado y la Cámara, te diría que el nivel de informalidad en las obras que licita el Estado es muy poca por no decir casi nula. En otros estamentos ligados a la actividad, como pueden ser obras particulares privadas o desarrollos inmobiliarios no muy grandes o algunos

fideicomisos, tal vez ahí haya informalidad e incumplimientos. Controlar eso es una tarea de los organismos del Estado, pero encontrar soluciones a esos problemas también es tarea de nuestro gremio. Nosotros hacemos capacitaciones con nuestros afiliados y les explicamos sus obligaciones y sus derechos. También generamos ámbitos de propuestas donde, por ejemplo, nos reunimos con la intendenta de Paraná para ver cómo podemos hacer para que quien pida un permiso para construir un edificio tenga que presentar elLibre Deuda Social.

Con eso comenzamos a bajar la informalidad,

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porque como mínimo esa persona tiene que estar inscripto como empresa constructora y en el registro del IERIC (Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción).

- Ese control de la legalidad en el empleo ayuda también en materia de seguridad al trabajador.

- Si, y por eso hemos bajado considerablemente los índices de siniestralidad en nuestra provincia.

Desde el sindicato y con el apoyo de la Cámara y las empresas estamos haciendo campañas, capacitaciones, charlas y demás actividades tratando de formar conciencia sobre los diferentes flagelos que nos afectan, incluso sobre adicciones.

- ¿Es difícil el cambio de hábitos? Digo, desde las adicciones hasta el uso de un casco.

- El cambio de hábito se logra trabajando desde la empresa y desde nuestras capacitaciones.

También tiene que ver con que el empleador brinde los elementos adecuados al puesto, chalecos, ropa, arneses… en definitiva lograr el sentido de pertenencia de ese trabajador, dignificándolo, dándole el valor realmente importante que le significa a la empresa; tiene que ver con la realidad de entender que somos trabajadores calificados porque nuestra capacidad de producción es importante.

- ¿Cuál es el desafío hoy para la UOCRA? Tenemos que acordarnos del año 2000 y los siguientes. No había trabajo para nadie y muchos de los oficios ligados a la construcción casi desaparecieron. Felizmente en estos últimos años junto a la Cámara hemos logrado capacitar una cantidad importante de gente y estamos recuperando el nivel de mano de obra calificada. Y esto ocurre porque hay demanda y sigue faltando gente. En nuestra actividad un obrero no se hace de un día para otro; lleva tiempo formar un profesional en el arte de construir.

- ¿Han dado resultado los programas, como el Argentina Trabaja, que buscan insertar nueva gente en el mercado laboral?

- Ha sido un acierto de parte del Gobierno el incorporar un sector de la población que no recibía nada y no tenía oportunidades. El sistema de cooperativas permitió el ingreso al

trabajo y al aporte a la seguridad social. En la UOCRA Entre Ríos, gracias a un convenio que firmó Gerardo Martínez (Secretario General de la UOCRA) con Alicia Kirchner (Ministra de Desarrollo Social), capacitamos a 5.000 personas, (3.000 en Paraná y 2.000 en Concordia). Hoy, organizados en las cooperativas, brindan servicios para mantenimiento de plazas o trabajos de pintura, por ejemplo. El Estado asistió a estas personas, les dio un acceso al salario y una obra social. Incluso esos beneficiarios están capacitados para ingresar en el sector privado porque aprendieron un oficio.

- Desde este año tanto la Cámara como el Sindicato participan del Registro de Constructores de Entre Ríos junto al Estado. ¿Cuál es la importancia para el gremio de estar en ese lugar?

- Eso ha sido un logro en conjunto con la Cámara y tenemos que agradecerle al ingeniero Javier García (Ministro de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de Entre Ríos), y al Gobernador Sergio Urribarri. Antes nadie controlaba ni los antecedentes ni la capacidad de las empresas que venían de afuera. Y así fueron los problemas que nos dejaron. Hubo empresas de provincias no muy lejanas que contrataban a 500 personas y de un día para el otro se iban y dejaban a la gente sin cobrar, sin hacerse responsables de nada.

Cuando eso pasa se genera una incertidumbre muy difícil de manejar. El Registro sirve, precisamente, para evitar eso. Para tener un protocolo y que todas las empresas compitan sobre las mismas bases y estén en igualdad de condiciones.

Porque era muy fácil llegar con una propuesta con el 25% por debajo del presupuesto, ganar y no cumplir con ningún requisito de formalidad y evadiendo aportes.

- ¿Cómo es hoy la relación con los empresarios y qué se debería mejorar?

- Yo creo que tenemos una relación estratégica muy buena con ellos y con el Estado. A todos nos preocupa la continuidad del trabajo; las empresas necesitan que se generen obras y nosotros también necesitamos las mismas obras para que se ocupe a nuestro trabajador.

Nosotros somos de la idea de que hay que cui-

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dar a la industria porque si no hay empresarios no hay trabajadores y viceversa. Y si el Estado no está presente las cosas no funcionan. Las relaciones existen. Cada uno defiende con vehemencia a quienes representamos, pero estamos en un mismo proyecto donde los objetivos finales son los mismos. Es digno de destacar que en virtud de esta relación que hemos sabido construir, (y la Cámara lo puede decir también), la provincia de Entre Ríos debe ser una de las jurisdicciones con menor índice de juicios laborales, y me animo a decir que casi no hay ninguno. Porque nosotros proponemos a nuestros delegados que cualquiera que tenga un problema lo plantee en la empresa y se busque una solución antes de llegar a una intimación. Tiene que ver con el entendimiento de cómo articular. Para nosotros son sagrados los días 5 y 20 de cada mes, los incrementos sala-

riales y la seguridad de los obreros, y ellos también necesitan que los trabajadores produzcan eficazmente.

- Esto demuestra que, incluso sin renunciar a los intereses sectoriales, se puede trabajar en conjunto cuando los objetivos son comunes.

- Claro que sí. Y así se ha dado. Nosotros le planteamos nuestra posición a la Cámara, al IAPV, al Ministerio, donde sea; sabemos que las empresas no son de beneficencia. Pero nos sentamos juntos, discutimos todo lo necesario y armonizamos. Creo que el gran trabajo es el diálogo. Esta relación tripartita entre privados, Estado y gremio es lo que nos ayuda a que en tres, seis o nueve meses cuando se termine una obra, podamos plantear otra nueva que nos permita no frenar el nivel de actividad que hemos logrado. Obras por construir en Entre Ríos hay miles.

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Espacio PyME

Conocimiento y herramientas para crecer El Espacio PyME de la Cámara Argentina de la Construcción acerca la información que necesita el socio para mejorar la gestión de su empresa, además de generar conocimientos que se convierten en ejes temáticos de la industria.

A través del Área de Capacitación, anualmente se accede a la oferta más grande de cursos para desarrollar la competitividad y es accesible desde cualquier punto del país. En 2013 se llegaron a dictar 40 cursos con la más diversa temática orientados a todos los niveles, desde el rol de capataz de la empresa constructora hasta directivos y gerentes.

La mayoría de los cursos se dicta desde la sede central en Buenos Aires y se transmiten por videoconferencia a todas las Delegaciones del país que cuentan con el equipamiento e instalaciones necesarias para aprovechar cada capacitación como si fuera presencial.

En la Delegación Entre Ríos participaron en el transcurso del año unas 25 empresas con más de 100 personas en los diferentes cursos que se dictaron. Las temáticas giraron en torno a una gran variedad de temas pero principalmente se busco que los asistentes, independientemente de su lugar en la organización, sean capaces de liderar personas. El liderazgo es una habilidad que no requiere ni título ni cargos específicos, sino la decisión de trabajar en equipos interdisciplinarios orientada a resultados, subrayando la dimensión humana y relacional. Con el trabajo cotidiano, se buscó la creación de valor a partir del propio aporte profesional. Cada persona, a

Otras alternativas de capacitación: Cursos online o Webinars El tiempo y la distancia son restricciones importantes en la agenda de muchas personas. Por ello, la Cámara ha desarrollado una plataforma de capacitación online para que sin necesidad de traslados, la formación sea una realidad cercana, desde la oficina, el obrador o incluso desde el propio hogar.

Apuntes de Capacitación Se inició una colección sobre los principales cursos que dicta la Cámara. Pretende ser un punto de consulta y referencia disponible en cualquier momento para el profesional de la construcción. través de sus habilidades, colabora al desarrollo de la obra, de la empresa y de la cadena de valor en su conjunto. Por último se remarca la toma de decisiones, incluso en entornos de gran presión, que refuercen el círculo virtuoso de aprendizaje para la persona y la organización.

En definitiva, con los cursos del Espacio PyME de la Cámara Argentina de la Construcción, se promueven los procesos de pensamiento globales y estratégicos, comprendiendo que la empresa es un proyecto a mediano y largo plazo.

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Programas de capacitación 2013 Planeamiento de Proyectos por Cadena Crítica Gerentes de Proyecto, Coordinadores de Obra Docente: Marcelo Defiori, Sebastián Orrego, Martín Repetto Alcorta

Excavación y Submuración Técnicos y Jefes de Obra

Análisis y Preparación de Ofertas para Licitaciones Oficina Técnica Docente: Marcelo Defior

Prácticas Recomendadas para el uso del Hormigón Elaborado

Low Tanne

Mediodía en la Cámara: 1 / Debate sobre Gestión de Proyectos Directores y Gerentes Docente: Marcelo Defiori

Control de Calidad del Hormigón Elaborado en Obras Técnicos y Jefes de Obra Docente: Maximiliano Segerer

Revit Architecture: Documentación y Modelado

Técnicos y Jefes de Obra Docente: Humberto Bálzamo

Proyectistas Docente: Francisco Vicini

Finanzas para Obras y Proyectos

Introducción a la Liquidación de Haberes

Administrativos y Analistas de Proyectos Docente: Daniel González Isolio

Administrativos Docente: Maximiliano Rusconi

Encuentros PyMEs – I

Cómputo y Presupuesto de Obras

Empresarios

Jefes de Obra Docente: Marcelo Defiori

Empresarios PyMEs Docente: Patricia Wilensky

Formación de Constructores

Jóvenes

Estudiantes Nivel Medio Docente: Leonardo Gargiulo, Andrés Peña, Ari

Workshop PyMEs 1 / ¿Cómo cerrar acuerdos exitosos en la vida cotidiana de la empresa?

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Empresarios PyMEs Docente: Patricia Wilensky

Todo público Docente: Maximiliano Rusconi

2Webinar 1 / El desafío de un Cómputo de Obra eficiente

Seguros en la Construcción

Todo público Docente: Marcelo Defiori

Sistemas de Gestión de Salud, Seguridad y Ambiente Responsables de SSMA Docente: Gustavo Engulián

Administración de Empresas Constructoras

Administrativos Docente: Marcos Botbol

Herramientas de Gestión para Subcontratistas Empresas Subcontratistas Docente:

Práctica y Gestión de Liquidación de Haberes

Empresarios PyMEs

Administrativos Docente: Maximiliano Rusconi

Gestión y Producción de Obras

Gestión de Compras y Abastecimiento

Jefes de Obra Docente: Juan Carlos Angelomé, Christian Gianni, Julio Blanco

Oficina de Compras Docente: Marcelo Defiori, Patricia Wilensky

Liderazgo para la Productividad en Construcción

Finanzas para la Toma de Decisiones en la Empresa Constructora

Mandos Medios Docente: Mónica Musarra, Emiliano Sánchez

Directores y Gerentes Docente: Daniel González Isolio

Lectura e interpretación de Indicadores para la Industria de la Construcción

Mediodía en la Cámara: 2 / Nuevas herramientas informáticas para el diseño y la ejecución de Obras

Directores y Gerentes Docente: Carlos Tabanera, Hernán Braude, Laura Lacaze

Directores y Gerentes Docente: Mario Mauer

Gestión de PyMES de la Construcción - Nivel 1 Empresarios PyMEs Docente: Martín Repetto Alcorta, Daniel Gonzalez Isolio, Débora Wolosky

Webinar 2 / Aspectos generales de liquidación de haberes en la Construcción

Workshop PyMEs 2 / ¿Cómo trabajar en la empresa familiar?

Empresarios PyMEs Docente: Leonardo Gargiulo

Mediodía en la Cámara: 7 / La empresa y las nuevas generaciones Directores y Gerentes Docente: Martín Cuesta

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Habilidades Intrapersonales para la Empresa

Sánchez

Directores y Gerentes Docente: Patricia Wilensky, Emiliano Sánchez

Formación de Capataces (edición intensiva y quincenal)

Webinar 3 / Cómo gestionar obras

Capataces y Supervisores de Obra Docente: Julio Blanco, Mario Fevre, Darío Romero, Mónica Musarra, Emiliano Sánchez

Todo público Docente: Juan Carlos Angelomé

Encuentros PyMEs – II

Empresarios

Empresarios PyMEs Docente: Patricia Wilensky

Seguridad e Higiene en la Obra Capataces y Supervisores de Obra Docente: Dario Romero, Mario Fèvre, Emiliano

Workshop PyMEs 3 / ¿Cómo gestionar exitosamente más proyectos en forma simultánea?

Empresarios PyMEs Docente: Marcelo Defiori

Planeamiento de Proyectos por Cadena Crítica Gerentes de Proyecto, Coordinadores de Obra

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Docente: Marcelo Defiori, Sebastián Orrego, Martín Repetto Alcorta

Mediodía en la Cámara: 3 / El ambiente y las obras Directores y Gerentes Docente: Juan Carlos Angelomé y Roberto Fevre

Gestión de PyMES de la Construcción - Nivel 2 Empresarios PyMEs Docente: Patricia Wilensky, Susana Vega, Mario Sosa, Julián Ruiz

Workshop PyMEs 4 / ¿Cómo comunicarnos en la empresa?

Cómo prevenir fisuras y otros defectos en el Hormigón Elaborado Técnicos y Jefes de Obra Docente: Maximiliano Segerer

Estrategias de Negociación en la Empresa y en la Obra Directores, Gerentes y Coordinadores Docente: Patricia Wilensky

Webinar 4 / Las personas y la empresa Todo público Docente: Patricia Wilensky

Empresarios PyMEs Docente: Alejandro Formanchuk

Especificaciones de la Calidad en Proyectos y Obras

Gestión de Equipos en Obra

Directores y Jefes de Obra Docente: Juan Carlos Angelomé, Christian Giani

Jefes de Obra Docente: Omar Belloni

Gestión Administrativa de las Obras Administrativos Docente: Ari Low Tanne, Julio Blanco

Mediodía en la Cámara: 4 / Talentos y Empresa Directores y Gerentes Docente: Débora Wolosky

Gestión de Obras Públicas

Formación de Capataces de Obra

Jefes de Obra Docente: Juan Carlos Angelomé, Carlos Marchetto, Susana Vega

Capataces y Supervisores de Obra Docente: Julio Blanco, Mario Fèvre, Darío Romero, Mónica Musarra, Emiliano Sánchez

Planificación, Seguimiento y Control de Obras y Proyectos

Encuentros PyMEs – III

Jefes de Obra Docente: Marcelo Defiori, Martín Repetto Alcorta

Administración de Personal para la Industria de la Construcción Administrativos Docente: Maximiliano Rusconi

Empresarios

Empresarios PyMEs Docente: Patricia Wilensky

Desarrollo Gerencial Gerentes, Coordinadores y Jefes de Área Docente: Leonardo Gargiulo, Andrés Peña, Patricia Wilensky.

Procesos de Calidad en Obras

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Directores y Jefes de Obra Docente: Juan Carlos Angelomé, Christian Giani

Gestión de PyMES de la Construcción - Nivel 3

Empresarios PyMEs Docente:

Webinar 5 / Cómo buscar los mejores colaboradores para la empresa Todo público Docente: Débora Wolosky

Workshop PyMEs 5 / ¿Cómo aumentar la rentabilidad de la empresa constructora?

Empresarios PyMEs

Mediodía en la Cámara: 5 / Ideas para fortalecer la PyME Constructora Directores y Gerentes

Mediodía en la Cámara: 6 / ¿Terminar los proyectos a tiempo?

Directores y Gerentes Docente: Marcelo Defiori

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Obras viales

La ruta 11 se reconstruye con el primer C.Re.Ma entrerriano La UTE conformada por Lemiro Pablo Pietroboni SA, José Eleuterio Pitón SA y Equimac SACIFEI son las encargadas de reconstruir los 168 kilómetros de la ruta provincial nº11 entre DiamanteGualeguay y mantenerla en condiciones durante 5 años.

El 1º de marzo pasado se comenzó a trabajar en la ruta provincial Nº 11 en el tramo que va desde el ingreso a Diamante hasta el empalme con la ruta nacional Nº 12 en Gualeguay. La obra tiene por objeto reconstruir y rehabilitar todo el pavimento y su mantenimiento de los 168 kilómetros que tiene el trayecto antes mencionado durante cinco años.

Se trata del primer Contrato de Rehabilitación y Mantenimiento (C.Re.Ma) utilizado en una ruta provincial. Históricamente este sistema de contratos se utiliza para rutas nacionales y sobre tramos que nunca exceden los 100 kilómetros. A partir de las gestiones realizadas y el historial de cumplimiento de cada obra en los últimos años, el Banco Mundial habilitó el crédito para mantenimiento de rutas provinciales, el cual se complementa con el Programa de Infraestructura Vial Provincial. Es la obra de mayor extensión que se construye bajo esta modalidad.

Este tramo de la ruta provincial Nº 11 era uno de los más deteriorados que quedaban en la geografía de la provincia. La UTE conformada por las empresas Lemiro Pablo Pietroboni SA (Concepción del Uruguay), José Eleuterio Pitón SA (Gualeguay) y Equimac SACIFEI (Buenos Aires) es la encargada de reconstruir y rehabilitar el 93% del tramo citado en el término de dos años, como así también, del mantenimiento integral durante los tres restantes que establece el contrato. El presupuesto total del contrato asciende a $ 274.862.500.

En el mes de marzo se comenzó con un bacheo intensivo sobre todo el trazado para asegurar la transitabilidad. Después se iniciaron las obras de reasfaltado con dos frentes de obra simultáneos. El primero desde la localidad de Victoria que ya tiene más de 20 kilómetros con base negra y casi la misma cantidad con el nuevo asfalto. Solo quedan 10 kilómetros por rehabilitar. El segundo frente se inició desde la

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ciudad de Gualeguay y ya cuenta con 20 kilómetros de base negra y asfaltado.

Las empresas han avanzado durante los primeros 8 meses de ejecución por sobre la curva prevista y se estima en un 38% la reconstrucción realizada hasta el momento. Se trabaja sobre una calzada de 7,30 metros de ancho, con triple vía en las zonas de lomadas para permitir la fluidez en el tránsito y garantizar mayor seguridad ante la circulación de vehículos de carga.

La mejora en la circulación ya está a la vista y se ha incrementado nuevamente el tránsito por la autovía, tanto de vehículos pesados como livianos, que en los últimos tiempos tomaban otras opciones ante el deterioro que presentaba la ruta.

Eficiencia y calidad La provincia de Entre Ríos, con sus 29.000 kilómetros de caminos, se encuentra al tope del ranking nacional por obras viales concretadas, no sólo por cantidad de kilómetros ejecutados en los últimos cuatro años sino también por la eficiencia y calidad en la construcción. Los datos oficiales de organismos nacionales se traducen en antecedentes positivos y califica a Entre Ríos para nuevas adjudicaciones de obras al año siguiente, lo que permite dar continuidad y seguridad a una industria que viene creciendo a partir del cumplimiento y fuertes inversiones.

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Columna

Criterios y conceptos legales Reservas a efectuar en los certificados de obra según Ley de obra pública de Entre Ríos Nº 6351 siguientes y concordantes.

Por Abogado Roberto D. Krochik Por Abogado Julian P. Pedrotti

Hemos titulado a esta columna“Criterios y Conceptos Legales” para hacer llegar a todos los socios de la Delegación EntreRíos de la Cámara Argentina de la Construcción -a través de las distintas entregas que iremos efectuando-, algunos de los numerosos temas que ocupan y preocupan a los Empresarios del Sector.

El que esbozaremos hoy, atento a las implicancias y distintos criterios interpretativos que ha merecido desde el Sector Público, es el de las“Reservas a efectuar en los certificados de obra según ley de obra pública de Entre Ríos Nº 6351 siguientes y concordantes. ” La Ley de Obra Pública Provincial Nº 6351 contiene un principio básico y esencial respecto de los certificados de obra que se emiten durante la ejecución de la misma: todos

son provisorios en cuanto a su monto/contenido de medición.

El único certificado que queda exceptuado de la cualidad de provisoriedad es el “certificado final de obra” o más conocido como “certificado R.P.”.

Esta condición de provisoriedad libera y exime a la contratista de efectuar “reservas de derechos” al firmar o suscribir los mismos.

Concretamente, la condición de “provisoriedad” de los certificados implica o apareja las siguientes consecuencias: •–Si un Certificado de Obra, a criterio de la contratista, no reflejara los trabajos que efectivamente se realizaron en el periodo objeto de medición, no tiene obligación legal de efectuar reserva en el mismo. Bastará con presentar su disconformidad

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por escrito, en el acta de medición del certificado, y el comitente deberá resolver a posteriori tal impugnación, por separado. – A su vez, dicha impugnación no es óbice para que se tramite administrativamente el pago del certificado expedido por el comitente, quien deberá abonar siempre la suma reconocida como adeudada dentro del periodo legal, y si posteriormente reconociera el error en la medición y certificación, deberá expedir otro certificado complementario, con igual fecha de vencimiento que el originario, con más los intereses.

•–Al mismo tiempo, tal condición exime de efectuar reserva de intereses y/o de mayor cantidad, tanto cuando

se firma el certificado y/o cuando se emite la factura y/o cuando se extiende el recibo correspondiente al recibir el pago.

•– La ley es clara: el derecho a percibir intereses o actualización respecto de estos certificados no se encuentra condicionada a reserva alguna. Con lo cual, si al momento de cobrar un certificado, éste se pagara en mora o con atraso, cualquiera fuera ésta, la contratista no tiene obligación de hacer reserva de percibir intereses, ni obligación de firmar y expedir el recibo con reserva. Podrá entonces con posterioridad al cobro, efectuar el reclamo administrativo del pago de los intereses por mora, reclamo que podrá iniciar en cualquier momento, tenien-

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do como único límite temporal el de la fecha de la firma del certificado final o de R.P. como veremos más abajo.

Ahora bien, esta cualidad de provisoriedad que tienen todos los certificados que se emiten desde el inicio de obra y durante su ejecución, no la posee, no la tiene, el certificado de liquidación final o de R.P. Este, precisamente, es el certificado final de la obra, el que debe contener todos los ítems ejecutados, y en el cual se deben efectuar todas las reservas de derechos pertinentes de todos los créditos que eventualmente tuviera derecho a percibir o reclamar la contratista.

Así, el decreto reglamentario de la ley de obra pública, en su artículo 54 es contundente y enfático: en la medición final, que suscribirán la inspección, el profesional que

indique la Administración, el contratista y su representante técnico, se deberá hacer reserva de todos aquellos puntos controvertidos o no aceptados por el contratista, quien a su vez, deberá efectuar dentro de los veinte (20) días corridos de firmada el acta de medición, la respectiva fundamentación, bajo pena de pérdida de toda acción y derecho para reclamar.

También aclara el Decreto Reglamentario que el derecho del contratista a la percepción de los intereses o a la actualización, según lo determinan los apartados anteriores, correspondiente a la liquidación final, queda condicionada a la formulación de la reserva pertinente.

Como puede verse, existe una diferencia sustancial con los otros certificados.

La ley impone como carga especifica a la

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contratista la de firmar con reserva o en disconformidad el certificado de recepción final o R.P., y posteriormente, dentro de un plazo máximo de 20 días corridos, debe indefectiblemente efectuar la respectiva presentación o fundamentación legal.No efectuada y vencido que sea este plazo, no habrá derecho a reclamo alguno.Enfatizamos entonces que a la firma del certificado de recepción final o R.P. merece que se le preste una especial atención y cuidado por parte de los contratistas. Ello, a los fines de no perder sus legítimos derechos, en particular, por los adicionales, redeterminaciones, intereses, y demás derechos que pudieran existir objeto de reclamo.

En los próximos números desde esta columna y como Asesores Legales de esta Delegación de la Cámara Argentina de la

Construcción, trataremos diversos temas jurídicos. Por ello, la titulamos Criterios y Conceptos Legales, con la finalidad de dar a conocer nuestro pensamiento, tratando de aunarlos y consensuarlos con quienes desde la Función Pública tienen la responsabilidad de emitir dictámenes y resoluciones con relación a las innumerables cuestiones que se plantean a través de los vínculos contractuales e interpretativos de las normas vigentes, entre Estado y Empresas Constructoras, aspirando a que en el futuro podamos lograr una convergencia interpretativa y conceptual que brinde a ambas partes seguridad jurídica en las interrelaciones convencionales nacidas a la luz de los contratos de obra pública.

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Luis Losi, hacedor y soñador

La Cámara es una entidad muy útil, importante y con presencia en toda la República Por Roberto Trevesse Lic. En Periodismo y Comunicación

El jueves 14 de noviembre llegué a la Empresa Losi en avenida de las Américas, me anuncié y sin tener que esperar me hizo pasar a su escritorio.

Nos saludamos y charlamos como si fuéramos viejos amigos. Fue un diálogo casi intimista. Sin embargo no nos veíamos desde aquél recordado programa por el ONCE TV denominado “RETRATOS” del martes 7 de octubre de 2003. Fue la primera vez en su vida que Luis Losi aceptó ir al piso y en vivo a un canal de TV. El reportaje tuvo una notable repercusión. Habían pasado 10 años y la cordialidad de ambas partes estaba intacta, más que una entrevista periodística fue una charla de café y a solas. Nadie nos interrumpió durante una hora y diez minutos. Se lo veía distendido y muy amable.

- Usted fue presidente de la Cámara de la Construcción de Entre Ríos en dos períodos consecutivos: 1973-1974 y 1975-1976.

- -El período que fui presidente yo era joven y ya han pasado 40 años y durante mi mandato se hicieron dos convenciones nacionales de la Cámara Argentina de la Construcción en Paraná.

En aquel entonces vino a nuestra ciudad, supresidente, el ingeniero César Polledo, fundador de la entidad. La Cámara Argentina de la Construcción se fundó con el claro objetivo de propender al desarrollo armónico de la industria de la construcción un 6 de febrero de 1936.

- Seguramente logró su amistad o una relación muy cordial con el ingeniero Polledo.

- -¡Pero sí! Teníamos contacto permanente, logrando resolverse numerosos problemas en aquél entonces. Fue muy lindo en ese período hacer dos convenciones consecutivas en Paraná con la presencia de todos los colegas de la República. No solo la organizamos, sino que pudimos entablar una relación muy cordial con todos. Lo

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recuerdo con tanto cariño todo eso.

- Cómo siguió esta historia que usted abrazó hace 56 años.

- En realidad me inicié en una cantera por la zona de Cerrito al Ombú, allá por 1957. Luego en 1960 comenzamos a crecer al dedicarnos a la construcción vial. Más adelante hubo un período muy difícil. En un año había 6 empresas trabajando aquí en Entre Ríos. 3 de las cuales estaban en la ruta 14. En 12 meses llovió 2.500 milímetros. .

- Fue en 1973 o 1974 aproximadamente.

- Creo que fue en 1974 y la obra quedó paralizada. En todo el año no se avanzó nada, solo un

kilómetro.En la zona estábamos trabajando nosotros, Dos Arroyos y una empresa del Sur.De esta complicada situación nos salvó la Cámara de la Construcción. Nos entrevistamos con el Gobernador, en ese entonces Enrique T. Cresto.

Con él pudimos sacar la emergencia vial. Esto permitió a las 6 empresas –cuyas obras eran todas de Vialidad Nacional- recomponer un poco los precios y recomponer el desastre. Si usted no produce, los mayores costos no sirven para nada.

Esa emergencia vial nos permitió hacer un saltito y arreglar toda la obra que estaba en Entre Ríos en aquella época.

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- Tengo buen recuerdo del ex gobernador Cresto a quien entrevistaba frecuentemente.

- -A Cresto lo recuerdo yo como una gran persona.

Un nombre de puertas abiertas y solucionaba los problemas. Fue un hombre que había trabajado en Vialidad y después tenía una cantera de piedra en Concordia que cuando yo hice la obra “El Duraznal-Los Charrúas el me proveía la piedra.

- Lo conoció más que bien.

- Y cuando organicé la venta de gas en garrafas yo lo puse de distribuidor en Concordia.

- Me imagino que todo eso antes de que sea Gobernador.

- Por supuesto -se sonríe con alegría- antes de que sea Gobernador.

- Nos reímos los dos y seguimos con nuestro diálogo muy ameno. Me doy cuenta que él está cómodo y tranquilo conversando conmigo. Vuelvo sobre la Cámara de la

Construcción de Entre Ríos.

- Nuestra cámara nació en 1960 y su primer presidente, Adolfo Permann fue un gran colaborador.

Estuvo 7 años seguidos. Es muy difícil poner los cimientos Los socios eran muy pocos. No es como ahora que hay mucho trabajo acá y hay numerosas empresas trabajando que se han integrado a la Cámara. También ayudó -en gran medida- que ha habido muchas construcciones civiles, cuyas firmas se han asociado. En momentos difíciles, la entidad es una cosa muy útil, muy importante. Además tiene presencia en cada lugar del país.

- Usted recuerda que se haya construido tanto en los últimos diez años en cuanto a obras civiles como ser edificios de propiedad horizontal.

- No, no recuerdo. Ahora se ha construido una cantidad enorme de edificios.

- Pero es una construcción casi incesante

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sin previa planificación urbana.

- Sí, pero se ha construido mucho. En cuanto a la parte vial hay muchas empresas trabajando en Entre Ríos en este momento.

- Comparando esta etapa con 20 o 30 años atrás que responde.

- Mucho más trabajo ahora.No se puede mentir.

Argentina ha sido muy generosa conmigo, sigo siendo italiano, pero llevo aquí 64 años, toda una vida.

- Volviendo a este largo verano de la construcción. ¿Cuánto tuvo que ver la Soja?

- La soja ha aportado mucha plata, pero también la exportación de automóviles ha sido importante, pero no es suficiente. Hay que desarrollar fuerte, otro tipo de industrias, que haya un abanico de producción más grande para que pueda existir una gran cantidad de pequeñas, medianas y grandes empresas. En realidad más industrias

menos desocupación laboral.

- Hay conglomerados de sectores sociales que piensan en el hoy y no en el mañana.

- Hay que pensar en el mañana para brindarle un mejor bienestar a las nuevas generaciones.

- Imagino que algunas crisis de las que hemos vivido los argentinos le originó dificultades.

- Mire, nuestra maquinaria estuvo paralizada 5 o 6 años en mi quinta por las crisis económicas que debió soportar el país. Pero -siempre- con ideas y con grandes esfuerzos, salimos adelante.

- Usted siempre tiene proyectos que los lleva a la práctica, ¿alguno de ellos se frustró?

- -Lo que más me dolió y me dejó con las ganas, fue la instalación de la fábrica de engranajes con una inversión de U$S 1.800.000 para proveer de engranajes a la fábrica de Tractores FIAT en Sauce Viejo. Esta cerró y al tiempo tuvimos que

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Período Presidencia 1960-1967 1967-1968 1968-1969 1969-1970 1970-1971 1971-1972 1972-1973 1973-1974 1974-1975 1975-1976 1976-1977 1977-1978 1978-1979 1979-1980 1980-1981 1981-1982 1982-1983 1983-1984 1984-1985 1985-1986 1986-1987 1987-1988 1988-1989

Sr. Adolfo Permann Sr. Moisés Edelstein Sr. Moisés Edelstein Sr. Moisés Edelstein Sr. Moisés Edelstein Lic. Eduardo Maurizzio Lic. Eduardo Maurizzio Sr. Luis Losi Sr. Luis Losi Ing. Felipe O. Quaranta Ing. Felipe O. Quaranta Ing. Felipe O. Quaranta Sr. Rubén J. Lugón Sr. Rubén J. Lugón Sr. Rubén J. Lugón Sr. Rubén J. Lugón Sr. Rubén J. Lugón Sr. Rubén J. Lugón Sr. Rubén J. Lugón Ing. Carlos A. Garcilazo Ing. Carlos A. Garcilazo Ing. Miguel A. Marizza Ing. Tulio T. Martínez

Período Presidencia

1989-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011 – 2012 2012 – 2013

Ing. Angel L. Moia Ing. Angel L. Moia Ing. Daniel A. Devinar Ing. Gabriel P. Losi Arq. Daniel Carrizo Ing. Carlos A. Garcilazo Ing. Carlos A. Garcilazo Ing. Carlos A. Garcilazo Ing. Gabriel P. Losi Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ing. Miguel A. Marizza Ivan Nestor Szczech Ivan Nestor Szczech

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desmantelarla nuestra y venderla por partes. Fue una lástima. Estaba instalada con alta tecnología.

- -¿Y los camiones en que quedaron?

- Poco a poco fuimos avanzando, llegamos a construir en nuestros propios talleres 150 camiones, pero la gran importación de este tipo de vehículos que se hizo desde China y Japón nos quitó competitividad y tuvimos que salir del mercado.

- Construyó 3 edificios en Paraná, uno en Buenos Aires que tuvo que vender mucho tiempo después, el hotel Quirinale hace 25 años en Colón, sin embargo su legado para los que vienen está en otra parte.

- Es verdad, estoy muy orgulloso de la escuela Michelángelo que inauguré hace 19 años. Es un establecimiento educativo que tiene muy buen nivel. Con el cupo de alumnos completo y que llega a 350. Estoy muy contento de dejar la escuela, la que está a cargo de mi hija que es abogada y tiene un master en educación.

- Se siente feliz, pero no deja de desarrollar nuevas ideas.

- Soy así. Mi hijo está en la empresa, es ingeniero.

Nos dedicamos también a fabricar ventanas de doble vidrio que permiten un ahorro importante en el consumo de energía eléctrica y de gas natu-

56 • CONSTRUCCIONES

ral. Son herméticas. Seguimos construyendo ascensores que funcionan con agua a través de una bomba y están permitidos instalar en edificios de hasta 4 pisos. Son redondos con capacidad para 1, 2, 3 y 5 personas.

- Me enteré hace muy poco que hay una fábrica en plena construcción en el Parque Industrial.

- Estamos juntos con mi señora de toda la vida y tengo 6 nietos, pero no puedo dejar de seguir soñando. Ahora estamos instalando una fábrica de galletitas dulces y de una línea para hacer pan precocido. Todo automatizado. Tenemos un equipo que puede almacenar 25.000 kilos de pan precocido y una máquina que puede producir 200 kilos de pan precocido por hora. A cualquier hora del día se le vende a los distribuidores que con un pequeño horno en 5 o 7 minutos le venden pan caliente a todo el mundo, a cualquier

hora. Esto es lo que estamos organizando.

- Volviendo a la Cámara…¿cómo la ve hoy?

- Está muy fuerte, ha crecido mucho y tiene que ayudar cuando las cosas están mal. Tiene que tener esa función y yo creo que la tiene, tanto la de Entre Ríos como la del orden nacional, andan bien. Tenemos a donde ir para plantear los problemas y ser escuchados.

Consideramos que ya habíamos conversado lo suficiente, nos dimos un apretón de manos, me pareció que me dijo “nos vemos pronto” y me retiré de su pulcro y ordenado escritorio. Cuando me iba y pasaba por la antesala rumbo a la calle volví a leer como hace 10 años el cuadro que con letras grandes dice textualmente “Las grandes obras, las sueñan los locos visionarios, las ejecutan los luchadores natos, las aprovechan los felices cuerdos y las critican los inútiles crónicos”.

58 • CONSTRUCCIONES

IERIC

Informe de coyuntura de la construcción octubre 2013 “La actividad de la construcción se mantuvo estable durante agosto. Para las tipologías de obra más ligadas a la inversión pública se acentúa el alza interanual”.

La actividad de la construcción se mantuvo estable durante agosto. La medición desestacionalizada del ISAC ha registrado en los dos últimos meses un leve descenso del 0,8% en Julio mientras que no mostró variación alguna en agosto.

De todas formas, la tasa de expansión interanual fue del 10,7% y alcanzó en agosto su máximo nivel desde el tercer trimestre de 2011.

El consumo de cemento registró en septiembre un incremento del 17% respecto a igual mes de 2012, concluyendo el tercer trimestre del año con la mayor variación interanual desde el cuarto trimestre de 2010.

Si hasta el mes de julio se observaba un comportamiento claramente diferenciado entre el consumo de cemento en bolsa y el consumido a granel (la variación interanual acumulada era del 9,3% en el primer caso y “solo” del

5,8% en el segundo), los despachos en agosto equipararon tales variaciones para ambos tipos de envase (10,7% y 9,2%, respectivamente).

Esta situación no hace más que señalar la creciente importancia de las obras públicas en la actividad sectorial.

Durante el mes de agosto los despachos de asfalto registraron un alza del 45,5% respecto a igual mes del año anterior (llevando a que, por primera vez en el año, la variación interanual acumulada ingresase en terreno positivo) mientras que los de hierro redondo para hormigón crecieron un 10,8%.

Para las tipologías de obra más ligadas a la inversión pública se acentúa el alza interanual.

En agosto el bloque de “otras obras de infraestructura” del ISAC volvió a ser el más dinámico, con una suba del 24,4%. Del mismo modo, “obras viales” evidenció un incremento del

CONSTRUCCIONES • 59

19,8%.

El crecimiento de los bloques del ISAC en agosto sólo encontró su excepción en “Construcciones Petroleras”, mientras que “Edificios para Vivienda” fue el bloque que menos se expandió, pero igualmente lo hizo en forma significativa con una tasa del 9,5% interanual.

El incremento del número de empresas que desarrolla su actividad en la industria de la construcción se aceleró en septiembre. La variación interanual fue del 4%, poniendo de ese modo un freno a tres meses consecutivos de disminución en la velocidad de crecimiento. De esta manera, existen en la actualidad 907 empresas más en actividad que un año atrás.

La tasa de expansión de las firmas consideradas como “Personas Físicas” pasó del 4,5% en agosto al 5,2% en septiembre, mientras que en las “Sociedades de Personas” pasó de un des-

censo del 0,1% a un incremento del 1,2%. Entre las más grandes, las “Sociedades Anónimas” elevaron su tasa de crecimiento interanual del 3,4% en agosto al 3,6% en septiembre.

La aceleración de la tasa de expansión empresarial fue un fenómeno básicamente explicado por el comportamiento en las grandes jurisdicciones del país. Este grupo pasó de expandirse el 2,3% en agosto al 3% en septiembre, mientras que las restantes jurisdicciones mantuvieron su ritmo de crecimiento prácticamente sin alteraciones, al elevarse del 6,1% al 6,2% interanual.

Catamarca continúa siendo la provincia con mayor crecimiento del número de firmas en actividad y, en términos más generales, las regiones del NOA y NEA siguen siendo las más dinámicas, con 6 de las 8 jurisdicciones con mayor expansión localizadas en esas regiones

“El incremento del número de empresas que desarrolla su actividad en la industria de la construcción se aceleró en septiembre (+4%).”

60 • CONSTRUCCIONES

“El ICC elaborado por el INDEC reflejó en septiembre una suba del 2,3% mensual, la más alta desde junio pasado”.

“Medidos en dólares estadounidenses, los costos de construir se ubican hoy un 2,2% por debajo del nivel de septiembre de 2012”

del país.

El Índice de Costo de la Construcción (ICC) elaborado por el INDEC reflejó en septiembre una suba del 2,3% mensual, la más alta desde junio pasado. Al igual que en dicho mes, la magnitud del incremento se explica fundamentalmente por el comportamiento del rubro “Mano de obra”.

De todas formas, la variación promedio anual del ICC es hasta ahora inferior a la que se registraba en igual período de 2012. En efecto, entre enero y septiembre se observó un incremento del 18,9%, cuando en igual período del año pasado era del 25,2%.

Medidos en dólares estadounidenses, los costos de construir se ubican hoy un 2,2% por debajo del nivel de septiembre de 2012, alcanzando así el tercer mes consecutivo con una tasa de variación interanual negativa. En este lapso, se acumuló una baja del 4,1% respecto al pico de junio pasado.

Situación Laboral El empleo de la construcción volvió a crecer en agosto, alcanzando un total de 401.487 puestos de trabajo registrados, nivel que representa no sólo un incremento del 0,9% respecto de julio, sino que además refleja un alza del 0,8% en términos interanuales. De esta manera se equipara con el mejor registro de todo el año 2012, ocurrido en octubre.

Con la evolución de este mes el empleo registrado en el sector retomó la senda de recuperación interanual, evidenciando por primera vez desde marzo de 2012 un volumen de empleo superior al observado en igual mes del año anterior.

El promedio de empleo durante los primeros ocho meses del año alcanzó los 394.833 puestos de trabajo, apenas un 3% inferior al de

igual período de 2012.

La recuperación de la cantidad de puestos de trabajo registrados durante los meses de julio y agosto resultó dinamizada por la incorporación de nuevas firmas y también por el incremento en los planteles de las pequeñas y medianas constructoras.

Uno de los elementos más relevantes de la performance de agosto fue la importante mejora en los municipios que componen el conurbano bonaerense, ya que uno de cada cinco nuevos puestos creados durante el mes se localizaron en dichos municipios.

La cantidad de puestos en Chaco continuó su dinámica creciente, manteniendo su protagonismo en la recuperación pese a la baja incidencia que tiene sobre la estructura del empleo nacional. Esta provincia, junto con el GBA, Córdoba, Tucumán y el interior de la Provincia de Buenos Aires dan cuenta del 64,5% del total de la creación bruta de nuevos puestos de trabajo registrados durante agosto.

La Región Noreste resulta, sin lugar a dudas, la que ha experimentado la recuperación más intensa. El crecimiento interanual en agosto alcanza el 15,9%, lo que ha permitido compensar la también elevada contracción del año 2012 y retornar así a los volúmenes de empleo vigentes en noviembre de 2011.

El salario promedio percibido por los trabajadores registrados en la Industria de la Construcción durante el mes de agosto fue de $6.060,7, un 20% superior al correspondiente a igual período del año 2012. De esta manera, durante los primeros ocho meses del año, el crecimiento salarial promedió el 23,5% interanual.

En este período se produjo efectivamente una recuperación de los niveles de expansión de los salarios del sector, tras la disminución observada durante junio y julio, continuando

CONSTRUCCIONES • 61

así con la tendencia a converger en la pauta de variación determinada por los acuerdos paritarios.

La mitad de los trabajadores registrados en la industria de la construcción percibieron en agosto una remuneración igual o superior a los $5.000, mientras que en igual mes del año 2011 tan sólo un 15% de los trabajadores alcanzaban dicho nivel salarial.

Situación Inmobiliaria El bloque “Edificios para Vivienda” del Indicador Sintético de Actividad de la Construcción

(ISAC) alcanzó en el mes de referencia los 198,8 puntos básicos, en lo que constituyó el segundo registro más elevado del año.

El nivel de este indicador evidenció una fuerte expansión respecto del mes de julio último (+5,4%) y volvió a acelerar su tasa de crecimiento interanual, la que en agosto ascendió al 9,5%.

El promedio del Índice del Bloque Vivienda del ISAC durante los primeros ocho meses del año resultó un 3,5% superior al observado durante igual período de 2012 y un 2,3% mayor que en 2011.

“El empleo de la construcción volvió a crecer en agosto, alcanzando un total de 401.487 puestos de trabajo registrados, con un salario promedio de $6.060,70 (+20%)”.

62 • CONSTRUCCIONES

“Al mes de septiembre el Plan ProCreAr tiene iniciadas 78.950 viviendas, de las cuales 44.865 son de edificación unifamiliar y 34.085 viviendas en 97 proyectos urbanísticos”.

“En el último sorteo del ProCreAr se asignaron créditos para compra de viviendas a estrenar por entre $ 9.000 millones y $ 10.000 millones lo que genera amplias expectativas en el sector”.

La superficie involucrada en los permisos de edificación de los 42 municipios relevados por el INDEC se mantuvo estable respecto de los registros de julio, no obstante lo cual se observó una fuerte contracción interanual explicada, principalmente, por los elevados niveles alcanzados en agosto de 2012. Así, el volumen de superficie en el mes bajo análisis fue de 669.597 m2, lo que representó una caída del 25,8% respecto de igual período del año pasado.

Al mes de septiembre el Plan ProCreAr tiene iniciadas 78.950 viviendas, de las cuales 44.865 corresponden a la línea con terreno (es decir, de edificación unifamiliar), al tiempo que se aceleró el proceso de inicio de obras de los proyectos urbanísticos, de los cuales ya se encuentran en ejecución 97 (que involucran un total de 34.085 viviendas).

Resulta positivo el anuncio vinculado con la ampliación de las líneas de créditos del ProCreAr. Puntualmente, se dieron a conocer dos nuevas tipologías de créditos: el primero resulta de adicionar a la alternativa de crédito para construcción la posibilidad de financiamiento para adquirir el terreno, mientras que la segunda se orienta a financiar directamente la adquisición de unidades construidas (a estrenar).

El 22 de octubre se realizó el sorteo de 130.000 nuevos créditos, de los cuales 60.000 se vinculan a la nueva línea de compra de terreno y construcción, 20.000 para la adquisición de viviendas a estrenar y 50.000 para las líneas restantes. En este sentido, cabe destacar que en el caso de los destinados a la compra de unidades a estrenar, estarían volcando al mercado entre $ 9.000 millones y $ 10.000 millones de recursos frescos (ya que se destinan a una población que en su mayoría no accede al mercado hipotecario en la actualidad), lo que

genera amplias expectativas en el sector.

En la segunda mitad del mes de septiembre se suscribieron CEDIN por $ 235,4 millones de dólares, volumen que más que duplicó lo exteriorizado en los dos meses y medio anteriores.

El primer tramo de vigencia de este instrumento culminó así con un total de 8.046 operaciones que involucraron $ 341,6 millones de dólares, con un promedio de $ 42.463 dólares por operación.

El anteúltimo día hábil de operaciones se registró la primera y, por el momento, única operación en el mercado secundario. Esta se cursó por el Mercado Abierto Electrónico (MAE), intercambiando $ 939.675 por $ 127.500 dólares, lo que arroja un tipo de cambio implícito de $7,37.

La cantidad de operaciones inmobiliarias en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se mantuvo prácticamente estable. Durante agosto se celebraron 3.042 escrituras de compraventa de inmuebles, nivel que resulta un 19,4% inferior al observado en igual mes del año 2012 y supone así una nueva disminución en la tasa de caída interanual.

La magnitud de la contracción de la cantidad de Escrituras celebradas en los primeros ocho meses del año en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (-32,6%) más que duplica la registrada en la Provincia de Buenos Aires (-14,3%), siendo que además ambas comparativas se realizan sobre bases diferentes, dado que en 2012 ya se observaba un importante diferencial en la evolución de ambos distritos.

La evolución actual del mercado de compraventa de inmuebles da cuenta de que más allá que se aprecie cierta corrección de los valores expresados en la divisa norteamericana, el mayor ajuste se traduce en una disminución de las cantidades operadas.

64 • CONSTRUCCIONES

Desarrollo

Objetivo: fortalecimiento institucional Entre Ríos es una de las cinco Delegaciones elegidas para llevar adelante un Programa de Desarrollo Institucional Territorial (DIT) con el objetivo de mejorar la representatividad, brindar mejores servicios y federalizar la institución.

El desenvolvimiento de cada una de las Delegaciones que integran la Cámara Argentina de la Construcción no es el mismo en todos lados.

Con este dato, teniendo en cuenta el desarrollo que ha tenido la industria de la construcción en los últimos años y las perspectivas hacia el futuro en un país donde la infraestructura hoy es el cuello de botella para el crecimiento, la Cámara decidió desarrollar un programa de Desarrollo Institucional Territorial (DIT) que tiene por objetivo tomar las fortalezas de Delegaciones que están mejores organizadas e intentar replicarlas en todo el país después.

El programa comenzó en junio de este 2013 con cinco de las delegaciones más dinámicas que tiene hoy la institución como Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Rosario y Mar del Plata, constituyéndose un equipo de trabajo con representantes de cada una y de la Cámara en Buenos Aires.

El trabajo está basado fundamentalmente

en fortalecer los recursos humanos que existen en cada una de las Delegaciones, basado en cuatro ejes de desarrollo. El primero, como “Integración del Conocimiento” con servicios que se pueden brindar desde la central y con el trabajo en comisiones; el segundo, implementando “Herramientas para la Gestión de las Empresas” que comprenden capacitaciones, poniendo el foco en las Pymes y el relacionamiento con diferentes actores sociales; el tercero, es para fortalecer las “Herramientas para la Imagen Institucional” que comprende desde el desarrollo de manuales de imagen hasta la adecuación de los espacios institucionales. Y el cuarto, es el eje de la “Gestión Administrativa”, esencial para coordinar acciones e implementar sistemas informáticos acordes a la actividad.

Cada una de las Delegaciones ha aportado sus mejores herramientas y se busca replicar esos casos de éxito en el resto de las que está participando en esta primera instancia. Los

CONSTRUCCIONES • 65

66 • CONSTRUCCIONES

resultados deben traducirse en mejores servicios a los socios y una mayor penetración institucional en su ámbito de incumbencia.

Este tipo de trabajos reflejan el grado de desarrollo federal que está teniendo la actividad y la necesidad del interior del país de volcar sus ideas y visiones, en un momento de crecimiento sostenido con el fin de consolidar la actividad.

La primera parte del programa finalizará en el mes de mayo próximo, donde se volcarán los resultados y se invitará al resto de las Delegaciones a comenzar a transitar el mismo camino y aprovechar las experiencias surgidas.

CONSTRUCCIONES • 67

Diálogo por Construir El Diálogo por Construir es una instancia abierta dentro del Programa DIT que tiene por objetivo fomentar el diálogo, debate y reflexión entre constructores socios y no socios de la Cámara. Busca que las empresas participantes tengan mayor conocimiento sobre la institución, se tome conciencia sobre la cantidad de pares en la actividad, fomente el diálogo y el desarrollo de las empresas y brinde soluciones prácticas a la problemática de las empresas, a fin de mejorar sus rendimientos.

En cada una de las Delegaciones que participan del DIT se llevó adelante una reunión. Paraná fue sede de la primera edición y reunió a 35 personas en un encuentro sumamente fructífero que dejaron

aprendizajes importantes para ser desarrollados internamente por la institución, como para las empresas que estuvieron participando.

68 • CONSTRUCCIONES

61ª edición

El Presidente de la Delegación Entre Ríos disertó en “La Convención” Cada año la Cámara Argentina de la Construcción organiza su Convención Anual, que se ha convertido en el evento económico y político por excelencia. Vale destacar que es el punto de encuentro de toda la cadena de valor de la industria y el principal foro de discusión y debate de ideas para proyectar el desarrollo de nuestro país.

Al igual que años anteriores, en esta 61ª edición desarrollada el pasado 26 de noviembre en el Sheraton Hotel de Buenos Aires, expusieron sus puntos de vistas Ministros del Gabinete Nacional y Gobernadores, así como expertos y referentes internacionales de la economía y la política moderna.

Durante la jornada estuvo presente el Ministro de Infraestructura, Julio De Vido y el cierre de la misma estuvo a cargo del Jefe de Gabinete, Jorge Capitanich y el Ministro de Economía, Axel Kicillof, lo que marca que La Convención es el evento empresario más influyente del año.

Uno de los aspectos destacados del programa fue la temática “El Desafío de Construir 250.000 Viviendas por Año”, con la participación del Director Ejecutivo del ANSES, Diego Bossio, junto a autoridades de las comisiones afines de la Cámara, funcionarios públicos y miembros de organismos relacionados. En ese marco, el Presidente de la Delegación Entre Ríos y Presidente de la Comisión de Vivienda de la Cámara Argentina de la Construcción, Ivan Szczech, cerró el programa con una conferencia titulada “Alcanzar el Desafío”.

CONSTRUCCIONES • 69

Variación del costo de un edificio tipo - Evolución mensual 2012

2013

Indicador CAC Período Denominación Indice Base=100 Dic-01 Mes anterior

Costo de la Construcción

ene-12

1015,7

Acumulado anual

Indicador CAC Período Denominación Indice Base=100 Dic-01 Mes anterior

4,3%

4,3%

1,2%

1,2%

ene-13

Materiales 898,7

Costo de la Construcción

1247,2

Materiales 1083,0

Acumulado anual

2,0%

2,0%

1,9%

1,9%

Mano de Obra

1147,3

7,2%

7,2%

Mano de Obra

1431,9

2,1%

2,1%

Costo de la Construcción

1021,3

0,6%

4,9%

Costo de la Construcción

1250,6

0,3%

2,3%

1,2%

feb-12

2,4%

feb-13

Mano de Obra

1147,3

0,0%

7,2%

Mano de Obra

1424,9

Costo de la Construcción

1026,5

50,0%

5,4%

Costo de la Construcción

1288,9

3,5%

mar-13

mar-12

Materiales 909,3

Materiales 919,1

1,1%

Materiales 1095,7

Materiales 1115,0

1,2% -0,5%

3,1% 1,6%

3,1%

5,4%

1,8%

4,9%

Mano de Obra

1147,3

0,0%

7,2%

Mano de Obra

1484,5

4,2%

5,8%

Costo de la Construcción

1038,0

1,1%

6,6%

Costo de la Construcción

1307,7

1,5%

6,9%

abr-12

1,6%

5,2%

abr-13

2,2%

7,2%

Mano de Obra

1154,9

0,7%

7,9%

Mano de Obra

1496,8

0,8%

6,7%

Costo de la Construcción

1018,5

-1,9%

4,6%

Costo de la Construcción

1312,8

0,4%

7,0%

may-13

may-12

Materiales 934,1

Materiales 950,1

1,7%

Materiales 1139,5

Materiales 1163,0

2,1%

7,3% 9,4%

Mano de Obra

1095,4

-5,2%

2,4%

Mano de Obra

1481,4

-1,0%

5,6%

Costo de la Construcción

1135,4

11,5%

16,6%

Costo de la Construcción

1437,5

9,5%

17,5%

jun-12

Materiales 964,7

1,5%

8,6%

jun-13

24,1%

Mano de Obra

Materiales 1181,5 1725,6

16,5%

1,6%

23,0%

11,1%

27,8%

Costo de la Construcción

1460,5

1,6%

19,4%

10,2%

jul-13

Mano de Obra

1327,5

21,2%

Costo de la Construcción

1244,3

9,6% 1,4%

Mano de Obra

1751,2

1,5%

24,8%

Costo de la Construcción

1473,6

0,9%

20,5%

jul-12

Materiales 978,2

Mano de Obra

1543,7

16,3%

44,3%

Costo de la Construcción

1177,7

-5,4%

21,0%

11,9%

ago-13

ago-12

Materiales 993,7

1,6%

Materiales 1202,1

Materiales 1225,6

1,7%

13,1%

2,0%

15,3%

Mano de Obra

1384,6

-10,3%

29,4%

Mano de Obra

1752,5

0,1%

24,8%

Costo de la Construcción

1189,4

1,0%

22,2%

Costo de la Construcción

1481,9

0,6%

21,2%

1,2%

13,2%

sep-13

Mano de Obra

1746,4

Costo de la Construcción

1499,5

sep-12

Materiales 1005,3

Mano de Obra

1396,5

0,9%

30,5%

Costo de la Construcción

1200,0

0,9%

23,2%

2,0%

15,5%

oct-13

oct-12

Materiales 1025,4

Mano de Obra

1396,5

0,0%

30,5%

Costo de la Construcción

1213,3

1,1%

24,6%

nov-12

Materiales 1280,1 Mano de Obra

1746,4

1,7% -0,4% 1,2%

22,6% 20,4%

0,0%

24,5%

Costo de la Construcción

2,4%

18,3%

nov-13

Mano de Obra

1396,5

0,0%

30,5%

Mano de Obra

Costo de la Construcción

1223,0

0,8%

25,6%

Costo de la Construcción

1,2%

19,7%

dic-13

0,5%

31,1%

Materiales 1063,0 Mano de Obra

1403,1

IMPORTANTE: El indicador del Costo de la Construcción únicamente pretende representar las variaciones que experimenta el costo de la construcción para un determinado tipo de obra de arquitectura. Su uso con otros finesque el de la comparación señala-

Materiales

Materiales Mano de Obra

da, no es propiciado por la Cámara Argentina de la Construcción, sino que sus distintos usos deben atribuirse exlucisvamente al que sí la haga, dado que su contenido es meramente estadístico, marcando una tendencia del sector,

17,3% 24,5%

2,7%

dic-12

Materiales 1050,5

Materiales 1246,8

70 • CONSTRUCCIONES

Costo del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos

Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dic-12 Ene-13 Feb-13 Mar-13 Abr-13 May-13 Jun-13 Jul-13 Ago-13 Sep-13

Modelo 1 - Vivienda Urbana Costo m2

$ 5.938,24 $ 5.974,85 $ 6.000,32 $ 6.036,77 $ 6.073,24 $ 6.131,89 $ 6.131,89 $ 6.351,11 $ 6.391,01 $ 6.863,89 $ 6.897,84 $ 6.993,48 $ 7.049,67

Variación sobre mes anterior

0,12%

0,62%

0,43%

0,61%

0,60%

0,97%

0,97%

1,35%

0,63%

7,40%

0,49%

1,39%

0,80%

Incidencia de materiales

41,9%

42,2%

42,5%

42,8%

43,2%

43,7%

43,7%

44,2%

44,5%

42,3%

42,5%

43,3%

43,8%

Incidencia de mano de obra

58,1%

57,8%

57,5%

57,2%

56,8%

56,3%

56,3%

55,8%

55,5%

57,7%

57,5%

56,7%

56,2%

Modelo 2 - Vivienda Country Costo m2

$ 6.333,92 $ 6.369,28 $ 6.389,64 $ 6.430,66 $ 6.461,47 $ 6.512,79 $ 6.512,79 $ 6.748,23 $ 6.787,68 $ 7.282,97 $ 7.315,25 $ 7.405,84 $ 7.460,06

Variación sobre mes anterior 0,09%

0,56%

0,32%

0,64%

0,48%

0,48%

0,79%

1,49%

0,58%

7,30%

0,44%

1,24%

0,73%

Incidencia de materiales

43,2%

43,5%

43,7%

44,0%

44,3%

44,3%

44,7%

45,2%

45,6%

43,2%

43,5%

44,2%

44,6%

Incidencia de mano de obra

56,8%

56,5%

56,3%

56,0%

55,7%

55,7%

55,3%

54,8%

54,4%

56,8%

56,5%

55,8%

55,4%

Modelo 3 - Vivienda Colectiva tipo Duplex Costo m2

$ 5.587,84 $ 5.618,41 $ 5.642,77 $ 5.680,46 $ 5.710,71 $ 5.745,74 $ 5.874,99 $ 5.933,48 $ 5.974,68 $ 6.444,01 $ 6.474,76 $ 6.562,08 $ 6.608,59

Variación sobre mes anterior

0,24%

0,55%

0,43%

0,67%

0,53%

0,53%

2,25%

1,00%

0,69%

7,86%

0,48%

1,35%

0,71%

Incidencia de materiales 38,3% 38,6% 38,9% 39,3% 39,6% 39,6% 39,7% 40,3% 40,7% 38,5% 38,8% 39,6% 40,0% Incidencia de mano de obra

61,7%

61,4%

61,1%

60,7%

60,4%

60,4%

60,3%

59,7%

59,3%

61,5%

61,2%

60,4%

60,0%

Modelo 4 - Vivienda Torre Costo m2

$ 5.674,43 $ 5.717,29 $ 5.743,14 $ 5.788,20 $ 5.839,81 $ 5.872,72 $ 5.983,79 $ 6.078,22 $ 6.136,68 $ 6.587,84 $ 6.619,16 $ 6.728,53 $ 6.779,51

Variación sobre mes anterior

0,51%

0,76%

0,45%

0,78%

0,89%

0,53%

1,89%

1,58%

0,96%

7,35%

0,48%

1,65%

0,76%

Incidencia de materiales

46,1%

46,5%

46,8%

47,2%

47,6%

39,6%

47,6%

48,4%

48,9%

46,7%

47,0%

47,8%

48,2%

Incidencia de mano de obra

53,9%

53,5%

53,2%

52,8%

52,4%

60,4%

52,4%

51,6%

51,1%

53,3%

53,0%

52,2%

51,8%

Fuente: CAPER, Colegio de Arquitectos de la Provincia de Entre Ríos

IMPORTANTE: El presente indicador es elaborado mensualmente por el Colegio de Arquitectos de Entre Ríos, y según los datos relevados, CONSTRUCCIONES elabora las comparaciones interanuales. Cabe aclarar que el cálculo del costo incluye montos de materiales, mano de obra y equipo, representando lo que se denomina el “gasto directo de la obra o de un trabajo”, En tanto, el precio se obtiene a partir del costo o gasto directo al que se agregan conceptos representativos del gasto indirecto (gastos generales, financieros, impositivos) y el beneficio.

Comparación interanual en el costo del m2 Vivienda Urbana Precio m2

Sep-12

Sep-13

$ 5.938,24 $7.049,67

Diferencia interanual

18,72%