UNIVERSIDAD PANAMERICANA MAESTRIA EN POLITICA Y COMUNICACIÓN CURSO: MERCADEO POLITICO GUATEMALA, NOVIEMBRE DEL 2013
PLAN DE CAMPAÑA MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
Por: M Sc. Mario Alberto Juárez Luna
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Contenido
I.
PLAN DE CAMPAÑA PARA EL MINISTERIO DE COMUNICACIONES,
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA .............................................................................. 3 1.1.
PROGRAMA DE CAMPAÑA ................................................................................... 3
1.2.
ADMINISTRACIÓN DE LA CAMPAÑA ................................................................... 3
1.3.
FINANCIAMIENTO DE LA CAMPAÑA ................................................................... 4
II.
ESTRATEGÍA DE CAMPAÑA............................................................................... 5
HACIA UNA RELACIÓN DE CONFIANZA CON EL MINISTERIO DE COMUNICACIÓN, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA........................................... 5 2.1.
ENCUESTAS A USUARIOS.................................................................................... 5
2.2.
BUZONES DE QUEJAS Y SUGERENCIAS ........................................................... 6
2.3.
CAMPAÑA “CONOCE”............................................................................................ 6
2.4.
CAMPAÑA “MANO A MANO CON EL CIV”............................................................ 6
2.5.
AGENDA DE PRIORIDADES.................................................................................. 6
2.6.
PUBLICIDAD DEL MINISTERIO: ............................................................................ 9
2.7.
COBERTURA PUBLICITARIA MASSMEDIATICA ................................................. 9
2.8.
COBERTURA PROPAGANDISTICA ...................................................................... 9
III.
ACCIONES ESTRATEGICAS..............................................................................10
IV.
RUTAS CRÍTICAS DE LA CAMPAÑA POLITICA INSTITUCIONAL ........11
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I. PLAN DE CAMPAÑA PARA EL MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA 1.1. PROGRAMA DE CAMPAÑA Debido a la necesitad que dar a conocer la información que el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda produce se hace necesario creas una campaña La campaña se llevará a cabo durante un tiempo determinado. Para ello es necesario el apoyo del personal del Relaciones Publicas, de ese ministerio y voluntarios que quieran participar activamente, en la ejecución de esta campaña. La campaña se llevará a cabo durante 3 meses en los que se pretende que la población conozca más a fondo la labor que realiza esta cartera. Es primordial desarrollar un programa de campaña institucional de comunicación eficaz y orientada de manera estratégica, que permitan mejorar la calidad de información que los ciudadanos reciben sobre nuestra institución. En el mes de enero de 2014 se lanzará la implementación de dos oficinas informativas con disponibilidad al público para brindar información. Como resultado de esta acción se hará necesario la obtención y verificación de resultados para determinar si el programa ha sido efectivo o no, lo cual podría ejecutarse al mes siguiente de instaladas las oficinas. Para finalizar se implementará la publicidad a toda la población dirigida principalmente a personal de la capital del país o de los cascos urbanos de los departamentos si así se requiere.
1.2. ADMINISTRACIÓN DE LA CAMPAÑA Para la administración de la campaña se hacen necesarios comunicadores expertos en el tema de la comunicación que tenga la habilidad de atención al
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público, así mismo se hará necesario la creación de espacio físico dentro de la institución para poder realizar las tareas de información. Deberá de existir un jefe encargado de liderar la campaña y de realizar la cronología respectiva. Esta campaña se desarrolla en un contexto general, en donde las personas sienten poca credibilidad y simpatía para las instituciones públicas, ya que se ha creado la falsa expectativa de que estas solo se aprovechan de los impuestos de la población. En el contexto particular, la cartera de Comunicaciones, se ha ido ganando la confianza de la población, aunque siguen siendo escépticos. La confianza la han ganado debido a que ha sido evidente el trabajo que el actual ministro realiza y los usuarios de carreteras ven con buenos ojos la implementación de proyectos para mejorar las carreteras y construir viviendas. Por otra parte, es fundamental la participación de la población para que esta campaña tenga recepción y pueda existir una retroalimentación en la que los interesados puedan presentar también sus opiniones respecto al trabajo que allí se realiza. Parte importante serán también los comunicadores de todas las dependencias quienes deberán trabajar en coordinación con el CIV, replicando el mensaje de puertas abiertas en las que esta institución pretende ser una aliada de confianza para la población.
1.3. FINANCIAMIENTO DE LA CAMPAÑA La campaña se financiará con apoyo de la Secretaría de Comunicación de la Presidencia y el rubro que el ministerio tiene destinado para realizar una campaña institucional y se evitará la contratación de nuevo personal adecuando las funciones de los trabajadores ya existentes. Para las encuestas se contratará personal temporal bajo los renglones que permita el presupuesto de la cartera.
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II. ESTRATEGÍA DE CAMPAÑA HACIA UNA RELACIÓN DE CONFIANZA CON EL MINISTERIO DE COMUNICACIÓN, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA. Dos oficinas de informaciones y reclamos habilitadas, 49 buzones de quejas y sugerencias instalados, un plan de educación en derechos y deberes, encuestas a usuarios, acceso a la información a través de la página web, campañas institucionales son algunos de los mecanismos instaurados para la construcción de relación interactiva entre la institución y la sociedad. La Dirección de Comunicación y Prensa, además de sus labores en producción y gestión de información, ha sentado su Política de Comunicación con enfoque de acceso ciudadano al sector de infraestructura. Este nuevo enfoque implica la puesta en práctica de una serie de políticas institucionales, mecanismos, y sistemas adoptados, así como la habilitación de niveles de participación ciudadana en el plano de la iniciativa e incluso el control a través de dichas políticas. Estos mecanismos y niveles buscan entre otros objetivos, la inclusión en cuanto al ejercicio efectivo de los derechos por parte de la ciudadanía. Se busca propiciar una mayor participación y la construcción gradual de una relación de confianza entre la ciudadanía y la institución mediante un sistema abierto a las necesidades de la sociedad en general.
2.1. ENCUESTAS A USUARIOS La atención al público es un rubro poco trabajado en el ámbito del ministerio. La satisfacción por la atención recibida es considerada irrelevante por algunos. Sin embargo, la Dirección de Comunicación y Prensa se ha abocado a recoger las inquietudes e insatisfacciones que pudiesen presentarse. El objetivo propuesto es relevar el nivel de atención que recibe el público al momento que se realiza una construcción o como les ha beneficiado dicha labor en su comunidad, realizando encuestas periódicas. Esto beneficiará en saber la productividad, las actuaciones del ministerio, la ética, la independencia y la calidad de las decisiones, entre otros.
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2.2. BUZONES DE QUEJAS Y SUGERENCIAS A través de la Oficina de Información y Reclamos, se han instalado más de 40 buzones de quejas y sugerencias, en Asunción, el departamento Central y las capitales departamentales. La finalidad es lograr mayor acercamiento con la sociedad, buscando involucrar a los ciudadanos en la vigilancia de la actividad institucional y de sus funcionarios. El programa de acercamiento del ministerio, a través de la instalación de estos buzones y llenado de formularios de sugerencias, tiene como objetivo fundamental que la atención que reciba la ciudadanía en general sea de calidad, permitiéndonos conocer de manera veraz el sentir de la población. Con ello se promueve también la cultura de la denuncia y el reclamo de los derechos.
2.3. CAMPAÑA “CONOCE” Anualmente se llevará a cabo la campaña informativa “CONOCE”, instaurada con el objetivo de concienciar sobre el quehacer dedica el Ministerio de Comunicación, Infraestructura y vivienda y que beneficios tiene a la población la creación de dicho ministerio.
2.4. CAMPAÑA “MANO A MANO CON EL CIV” Se da continuidad a la socialización interna y a nivel de medios de comunicación sobre la campaña por “MANO A MANO CON EL CIV”. El objetivo es crear conciencia acerca de la importancia del ministerio denunciar todo tipo de inconformidad de trabajos no terminados o ya sea trabajos no realizados hasta la fecha con el fin de propiciar la cultura de terminar lo que se comienza y dar a la población un trabajo de excelencia en la realización de Puentes, planes de bacheo, deslaves, planes de emergencia por las lluvias, etc. Por ello, se realizarán varias charlas a los trabajadores y se distribuirá materiales alusivos al tema, informando sobre los tipos emergencias que podrían suscitarse en el CIV V En el mes de marzo se realizarán jornadas de instrucción simultáneamente con varias sedes del interior.
2.5. AGENDA DE PRIORIDADES Estas son las prioridades y metas que se tiene como ministerio. Dotación de Soluciones Habitacionales
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Inversión en Infraestructura Vial Mantenimiento de la Red Vial.
UNIDADES RESPONSABLES Dirección General de Caminos
TGW CORREOS Y TELÉGRAFOS
Covial SIT UCEE FONDETEL FSS UNCOSU GUATEL INFRAESTRUCTURA COMUNICACIONES
TELECOMUNICACIONES
INFRAESTRUCTURA VIAL
RADIOCOMUNICACIONES
EDIFICIOS ESTATALES
COREOS Y TELÉGRAFOS
TRANSPORTE TERRESTRE
VIVIENDA
TRANSPORTE AÉREO
SISMOLOGÍA VULCANOLOGÍA METEOROLOGÍA HIDROLOGÍA
TRANSPORTE MARITIMO INSIVUMEH 7
TRANSPORTE
DGT FOGUAVI
PROVIAL DCAC
UDEVIPO
COMISIÓN PORTUARIA FEGUA
FSS
Actualmente se cuenta con lo siguiente para llevar a cabo dichas prioridades: Los recursos financieros que destine el gobierno al CIV servirán para financiar obras en ejecución –entre 40 y 50 proyectos, de la Dirección de Caminos. El presupuesto del CIV contemplará Q100 millones provenientes de ingresos corrientes, y el resto son financiamientos de préstamos externos y sectoriales, dijo. Buscar financiamiento para la carretera de cuatro carriles del tramo de Barberena Valle Nuevo, la ruta de Cuilapa, la ruta nacional 18, la carretera a Las Lisas, y los libramientos de Barberena y Chimaltenango. Además, se buscará recursos para la contrapartida del proyecto de la Franja Transversal del Norte.
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2.6. PUBLICIDAD DEL MINISTERIO:
Fortalecimiento Institucional Incrementar, mejorar y conservar la infraestructura vial y crear condiciones de integración de las distintas regiones a la actividad productiva- comercial de Guatemala. Promover y fortalecer a nivel nacional la planificación, programación y ejecución de obras de infraestructura pública. Impulsar y fortalecer acciones que garanticen la accesibilidad de telecomunicaciones, servicio postal y telegráfico a nivel nacional. Promover y fortalecer acciones que permitan a todos los guatemaltecos, el acceso a una vivienda digna, accesible, adecuada, de calidad y sostenible con el ambiente. Contribuir a la promoción de acciones interinstitucionales en material de gestión de riesgo, mitigación, preparación y respuesta ante desastes naturales y aprovechamiento de los recursos naturales del país.
2.7. COBERTURA PUBLICITARIA MASSMEDIATICA El plan de medios es asimismo un plan de inversión publicitaria que en cada anunciante está caracterizado por dos parámetros: el primero, la cifra total que dedica a la campaña, integrada por uno o varios mensajes y dividida en una o varias etapas; el segundo, es la distribución de esa cifra en el medio o medios seleccionados. Según este último criterio, encontramos dos planteamientos diferentes:
Difusión a través de un solo medio (campaña televisiva, en radio, gráfica...), incluso en un solo soporte. Difusión a través de una combinación de medios. Suele elegirse un medio principal, por ejemplo: prensa, y uno o varios de apoyo (por ejemplo, radio y exterior). Canales y Soportes: 1/3 medios masivos, 2/3 autoedición, marketing directo, relaciones públicas, prensa, promociones, etc.
2.8. COBERTURA PROPAGANDISTICA La expansión de la globalización/mundialización, con la consecuente apertura de los mercados internos, la aceleración de la circulación y la facilitación del acceso a
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la información en todo el planeta, que vuelven cada día más y más competitivo el ejercicio profesional. Canales: Publicidad, prensa, promociones, mercadeo directo, presentaciones in company, road shows, talleres, entrevistas, relaciones públicas, etc. Soportes: Sitio web (personal o corporativo), publicaciones, mailings, folletos, auspicios en medios masivos, etc.
III. ACCIONES ESTRATEGICAS La estrategia de Comunicación para cada público especifico, contará con su propia estructura y actividades de creatividad, producción, medios y evaluación, con el propósito de garantizar la efectividad en el logro de las conductas esperadas en relación a los objetivos planteados. Realizar reuniones de presentación y desarrollo de proyectos a sectores de la vida nacional y comunidad internacional. Convocatoria de Medios de Comunicación. Realización de seminarios y talleres informativos. Realización de actividades artísticas y culturales. Diseñar y ejecutar programas de capacitación con sectores educativos, laborales y productivos. Diseño producción y difusión de vídeos institucionales. Diseño ejecución y producción audiovisual institucional. Diseñar, producir y difundir afiches institucionales. Diseñar, producir y difundir publicaciones institucionales.
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IV. RUTAS CRÍTICAS DE LA CAMPAÑA POLITICA INSTITUCIONAL El Ministerio de Comunicación, Infraestructura y Vivienda, es una Institución de la Administración Pública en donde se genera gran cantidad de información por sus funciones de ejecución de obras, implementación de proyectos e inauguración de proyectos. Por eso, la presente campaña de comunicación institucional del Ministerio de Comunicación, Infraestructura y Vivienda –MICIV- se ha identificado la siguiente secuencia de etapas en el proceso de concertación e implementación de la campaña “Comunicación Efectiva Institucional” en el Departamento de Comunicación y Relaciones Públicas. Identificaciones de las premisas de la campaña institucional que son: Resolver los canales de comunicación como interna y externa, entre la institución pública y las demás dependencias. Desarrollar mejor los mensajes claves para el fortalecimiento institucional e imagen pública. Las variables que estarán en la presente propuesta de campaña son las siguientes: Cooperación institucional por parte de los departamentos o direcciones de comunicación para mejorar la comunicación interna. Creación de canales de comunicación alternativos y creativos para impulsar una mejor imagen institucional. Mejorar la comunicación institucional por medio de acuerdos políticos transversales entre las instituciones públicas y privadas.
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Por lo tanto, realizaremos actividades para fortalecer la campaña de la institución No. ACTIVIDADES
TIEMPO
1
Conformar grupos de trabajo
1 mes
2
Establecer conocimientos de comunicación política
2 meses
3
Identificar e implementar instrumentos de evaluación Analizar el diagnostico de opinión dentro de las instituciones
4 meses
5 meses
Informes etnográficos
Formular programas, proyectos y actividades para mejora de la comunicación interna y externa Concertar el plan de acciones institucionales
2 meses
Talleres, foros, charlas y conversatorios
1 mes
Proyectos y planes de comunicación
7
Implementar las estrategias de comunicación política
3 meses
Subproductos de comunicación
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Registrar en formatos, la información generada
2 meses
Entrega de materiales de comunicación
9
Analizar resultados y presentar informes de avances
3 meses
Informe de los resultados
10
Verificar resultados y
4 meses
Talleres,
4
5
6
RESULTADO ESPERADO Árbol de ideas y conclusiones Subproductos o gestión con resultados Monitoreo e informes de evaluación
ENTIDAD RESPONSABLE Gabinete de Comunicación Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia Secretaria de Planificación y programación de la presidencia Departamento de Comunicación y Relaciones Publicas Departamento de Comunicación y Relaciones Publicas Departamento de Comunicación y Relaciones Publicas Departamento de Comunicación y Relaciones Publicas Departamento de Comunicación y Relaciones Publicas Departamento de Comunicación y Relaciones Publicas Departamento
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Ajustar las estrategias de comunicación política
foros, charlas y conversatorios
de Comunicación y Relaciones Publicas
Ruta de Crítica Modelo Pert.
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