Red de Desarrollo y Vinculación Productiva
Políticas Públicas para el Desarrollo Productivo Desarrollo Local Reactivación Productiva Creación de Empleo Innovación Sustentabilidad Competitividad territorial Internacionalización
PJ LUJÁN
PJ LUJร N
Cรกmara de Turismo de Lujรกn
Red de Desarrollo y Vinculaciรณn Productiva
Red de Desarrollo y Vinculación Productiva INTRODUCCIÓN
Es hora de un Plan estratégico de desarrollo industrial. Por Antonio Muñiz/ Especial Para Motor Económico) “Si se quedan exportando trigo y carne, van a estar relegados frente al resto del mundo” “La protección no garantiza el desarrollo, pero el desarrollo sin ella es imposible”. Ha Joon Chang. Está llegando a su fin un nuevo ciclo de políticas neo liberales en Argentina. Este final nos deja una vez más ante una crisis económica financiera brutal; un endeudamiento externo condicionante para las próximas décadas y un daño en el entramando productivo, en especial el industrial, difícil de medir. Estos resultados no son casuales, ni producto de “malas praxis”. Es el objetivo buscado por estas políticas de apertura económica financiera y privilegio de las actividades rentísticas especulativas. Con el próximo gobierno y la vuelta de un gobierno nacional y popular, es imprescindible encarar una política de industrialización.
EL DIA DESPUES DE MAÑANA. Por Guillermo Costalonga para PJ Lujan. Utilizando el título de una película post apocalíptica del año 2004, la intención de este trabajo es plantear algunos lineamientos y acciones indispensables, impostergables y urgentes para el entramado productivo local a partir del 10 de Diciembre de 2019. CONTEXTO LOCAL Y REGIONAL. ROL DE LOS MUNICIPIOS. Del rol pasivo al desarrollo local. “El rol pasivo respecto de la economía en la tradición municipalista argentina tuvo dos motivos: primero, el carácter autárquico y delegativo del gobierno local, su falta de competencias y de recursos, su carácter no gubernamental sino administrativo, y segundo, el predominio de las políticas centralistas de desarrollo. La perspectiva pasiva que el gobierno local tuvo (y tiene actualmente en la mayoría de los casos) sobre los asuntos económicos hizo que el desarrollo, si dependía de alguien, era del gobierno nacional y como efecto de las políticas macro. *Nuevos escenarios locales. El cambio del modelo de gestión. Daniel García Delgado
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“Las ciudades protagonizan un doble papel en el escenario competitivo de este mercado global, por un lado, constituyen el campo propicio donde se desarrolla la disputa competitiva entre las empresas y demás organizaciones, y, por otra, compiten entre sí para alcanzar los objetivos de atraer inversores, residentes y visitantes, y mejorar así su posición competitiva. La experiencia internacional demuestra que la competitividad de cada territorio no está dada en la actualidad sólo por la simple disponibilidad de sus recursos, sino de manera creciente, por el posicionamiento a nivel estratégico que adoptan sus ciudades y la imagen que proyectan a escala transregional. En este sentido, es importante advertir que, más que el tamaño de los municipios, lo que merece destacarse es la importancia de las funciones que cumplen los mismos y el flujo de relaciones que establecen cada uno de ellos dentro de un mismo espacio productivo. En este proceso, es importante que el principal esfuerzo esté dirigido a inducir a un cambio de mentalidad de la dirigencia acerca del papel protagónico que deben asumir los municipios, transformándose progresivamente en centros de desarrollo tanto político y económico, como social y cultural. Por lo demás, las ciudades actúan como centros de atracción de la actividad económica regional, en tanto proveedoras de servicios especializados orientados al consumo y a las empresas, como centros de difusión de innovaciones -tecnológicas, de productos y de procesos-, y como centros de intercambio con el exterior. Esta concentración de actividades, potencialidades y recursos, así como la concentración de las demandas mayoritarias, confieren a los municipios la capacidad de actuar como verdaderos motores desempeñando como tales un papel fundamental.” *Políticas públicas y desarrollo local Introducción. Juan Carlos Venesia SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS
PYMES CON DEMANDAS URGENTES y MUNICIPIOS SIN CAPACIDAD DE RESPUESTA.
Municipios como Luján (BA) con 120.000 habitantes, cuentan hoy con un Secretario de Producción y Turismo, un par de directores y algunos administrativos. Esta INSUFICIENTE estructura (cantidad y calificación de los RRHH) debe responder a una demanda creciente de temáticas no pudiendo (ni sabiendo) profundizar en ninguna. Esta insuficiente Estructura MUNICIPAL se reproduce en la mayoría de los municipios medianos y pequeños de la provincia de BsAs. Pero el rol de los municipios en el desarrollo económico local exige no solo RESPONDER a necesidades del entramado productivo sino LIDERAR Y PROPONER procesos de DESARROLLO.
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Básicamente un Municipio debería contemplar POLITICAS, Estrategias y Acciones sobre al menos 9 dimensiones: LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD. *Competitividad, agendas locales, gestión municipal y competencias gerenciales públicas en contextos de modernización. Guillermo Schweinheim 1-Modernización Tecnológica Incentivos a la inversión física y tecnológica, promoción de redes y alianzas estratégicas en la frontera tecnológica locales y globales, capacitación en management. 2-Calidad Difusión y capacitación en calidad y normalización, promoción de certificación de calidad. 3-Desarrollo científico tecnológico Convenios de vinculación Universidad y entidades de investigación / Empresa /Municipio, inversión en investigación y desarrollo y benchmarking. 4-Educación Convenios escuelas / instituciones / universidad / municipio/ empresa. Capacitación laboral y empleo. 5-Desregulación / Regulación Regulación/Desregulación de actividades productivas, control y certificación hacia la competitividad y el aseguramiento de la calidad total y la calidad ambiental. 6-Servicios Públicos / Infraestructura Inversión social y productiva en infraestructura de servicios para la población. Desarrollo de redes laborales. 7-Cuestión ambiental Estudios de impacto ambiental, control y certificación de calidad ambiental. 8-INTERNACIONALIZACION Información sobre mercados, asistencia para el marketing global, promoción de exportaciones, convenios banca / municipio / empresa, convenios regionales 9-Identidad cultural PRODUCTIVA Promoción local y turística certificación de origen
aca faltaría una imagen
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¿QUE HACER? - ante la NECESIDAD de ASISTENCIA URGENTE a las PYMES del TERRITORIO. - ante las NUEVAS FUNCIONES que debe asumir el Municipio para liderar procesos de desarrollo. - ante las INSUFICIENTES ESTRUCTURAS y RRHH en MUNICIPIOS.
En el corto plazo no se avisora una solución a esta problemática ya que los gobiernos municipales se encontrarán (en su gran mayoría) con una herencia que los obligará a fuerte limitaciones presupuestarias que tornaran prácticamente inviable la disposición de recursos especializados para llevar adelante ACCIONES que den respuesta a las urgentes necesidades del entramado productivo local y regional.
Red de Desarrollo y Vinculación Productiva Su objeto es la Gestión de Políticas de Desarrollo Productivo a través de la Vinculación y el Trabajo Asociativo: se establecen vínculos con los Municipios de la región, cámaras gremiales empresariales, parques industriales, organismos de ciencia y tecnología, representantes locales y regionales de los organismos del Estado nacional y provincial (Casas de la Producción, Ministerio de Trabajo, OPDS, etc.), Universidades, Escuelas Técnicas, entre otros. Objetivo: desarrollar alianzas estratégicas sustentadas en Plan de Trabajo conjunto. BENEFICIOS - PERMITIRÁ APROVECHAR LOS BENEFICIOS DE LA SINERGIA Y EL TRABAJO ASOCIATIVO básicamente entre MUNICIPIOS y ORGANISMOS AFINES (POLITICA y ESTRATÉGICAMENTE) - PERMITIRÁ EFICIENCIA EN LA UTILIZACION DE RECURSOS. - POSIBILITARÁ ACCIONES URGENTES CON RESULTADOS RÁPIDOS Y CONCRETOS DONDE LOS MUNICIPIOS CON UN MINIMO APORTE PUEDAN NO SOLO DAR RESPUESTA SINO TOMAR LA INICIATIVA EN TEMAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO.
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IMPLEMENTACIÓN “Acciones para los primeros
100 días”
1-RELEVAMIENTO DE DAÑOS. Las políticas neoliberales (otra vez) dejan importantes daños en el sector productivo e industrial local regional y nacional. Se torna imperioso y urgente realizar un DIAGNÓSTICO y RELEVAMIENTO de NECESIDADES DE CADA EMPRESA LOCAL (a corto y mediano plazo) a los efectos de implementar desde el municipio, políticas públicas concretas. INSTRUMENTO: Relevamiento de necesidades de las pymes y/o de los sectores industriales a través de visitas in situ de donde surjan propuestas individuales de trabajo o el desarrollo de propuestas asociativas que permitan desarrollar proyectos conjuntos a corto plazo y estrategias de desarrollo a mediano plazo (Ejemplo: Cluster Quesero de SUIPACHA, Metalmecánico en Luján, entre otros). Este relevamiento, empresa por empresa, cumple con el doble propósito de: -relevar técnicamente las necesidades del entramado productivo local y buscar soluciones. -acompañar a las empresas locales, no solo desde el discurso, sino desde nuestra presencia concreta y activa entendiendo que esta nueva etapa LOS y NOS tendrá como protagonistas. Se anexa modelo de relevamiento de información (RADAR/UNSAM) 2- IDENTIFICACIÓN DE ACTORES CLAVES PARA EL ECOSISTEMA PRODUCTIVO, que funcionen como enlaces de vinculación entre las demandas del territorio, generando de esta manera, presencia y enlace permanente aprovechando los recursos locales disponibles. Objetivo: Identificar Actores Claves. Desarrollo conjunto de Proyectos individuales de trabajo y asociativos para las Empresas de la Región. 3- IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES MITIGANTES y DE CORTO PLAZO a la espera de la implementación de las políticas nacionales y provinciales hacia el sector. 4-PARTICIPACIÓN PRO ACTIVA en cuanto a la FACILITACION Y ACCESIBILIDAD de las POLÍTICAS PÚBLICAS PROVINCIALES Y NACIONALES. Se busca facilitar la participación (y no solo la llegada) de las empresas del territorio y generar mayor eficiencia en la utilización de los recursos públicos.
Red de Desarrollo y Vinculación Productiva ANEXO I. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA PRODUCTIVO LOCAL.
1. RELEVAMIENTO DE NECESIDADES del SISTEMA PRODUCTIVO LOCAL y CONTROL DE DAÑOS.
2. ANÁLISIS de los FACTORES de la COMPETITIVIDAD LOCAL y ACTORES del ECOSISTEMA PRODUCTIVO.
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3. RESPUESTAS Y ACCIONES
creo que debería ser con fondo blanco
Red de Desarrollo y Vinculación Productiva FORTALECIMIENTO del Management Pyme local. - Promover la vinculación con Profesionales Locales bajo un esquema win-win. - Promover la vinculación con Entidades de Capacitación y Transferencia de conocimiento públicas y privadas (INTI, UNIVERSIDADES, CENTROS TECNOLOGICOS, ONG, etc) - Implementar programas de asistencia técnica y capacitación gratuita. - Facilitar la transferencia de conocimientos (Biblioteca Virtual gratuita) - Propiciar Asistencia Técnica y Consultoría Asociativa a los fines de disminuir costos. - Estimular el Desarrollo y Fortalecimiento de centros de servicios para Pymes (Incubadora de Empresas, Centros de Desarrollo Empresarial, etc) - Promover la Capacidad Emprendedora (Escuela de Jóvenes Emprendedores con alumnos de colegio secundario, Espacios de Formación y Asistencia a Emprendedores y Nuevas Empresas, Centro de Desarrollo Emprendedor, Incubadora de proyectos, Consultorio de management gratuito, Concurso de planes de negocios. Dia del emprendedor Local). - FORMACION Y CAPACITACION DE ACTORES CLAVES. - Promover la Capacitación laboral como herramienta de ventaja comparativa de los rrhh locales y facilitador de empleo de calidad. ACCESIBILIDAD de las empresas locales a los PROGRAMAS de apoyo y estímulo NACIONALES, PROVINCIALES, PUBLICOS Y PRIVADOS. -Generar una BASE UNIFICADA y ACTUALIZADA de Programas de apoyo disponibles. -Disponer de un análisis/diagnóstico de la problemática de cada empresa para vincularlo al/los programas adecuados. -PROVEER LA FORMULACION PARA APLICAR Y PARTICIPAR EN LOS DIFERENTES PROGRAMAS. PENETRACIÓN de Mercado para las empresas locales. - Aumentar la participación de mercado a través de acciones promocionales y de difusión de empresas locales "EMBAJADORES PRODUCTIVOS”, “HECHO EN LUJAN”, “ORGULLO DE LUJAN” - Promover la certificación/sello de origen local como diferencial -trabajo local, riqueza local- Promover la participación de productos locales en las grandes superficies comerciales. - Promover el desarrollo de un canal de venta directo (Supermercado de productos locales, Fuerza de venta directa de la ESCUELA DE JOVENES EMPRENDEDORES). - Promocionar la producción local (portal web, app, vía pública, exposición semi permanente los fines de semana en zona basilical, concurso fotográfico HECHO EN LUJAN, sorteos por compras de productos HECHO EN LUJAN, acciones asociativas promocionales puntuales por sector productivo, mes del helado lujanense, mes del diseño textil lujananse con participación de diseñadores y empresas textiles, acciones asociativas en puntos de venta. - Promover la oferta turística en forma asociativa. DESARROLLO/MEJORA DE PRODUCTOS y MEJORA de la COMPETITITVIDAD de las empresas locales - Promover la capacitación en calidad, normalización y certificaciones como requisito competitivo y diferencial "Producción local de calidad internacional”. - Promover herramientas que mejoren la competitividad, eficiencia y productividad (Mejora Continua, KAIZEN)
Red de Desarrollo y Vinculación Productiva - Promover implementaciones de estándares de calidad y herramientas de compe vidad en forma asocia va y por sector para disminuir su costo. - Promover I+D+I en las pymes locales a través de la vinculación individual o asocia va, con en dades especializadas. DESARROLLO DE NUEVOS MERCADOS para las empresas locales. -Proveer y facilitar información sobre oportunidades en nuevos mercados en la región, provincia, país o internacional. -Proveer y facilitar asistencia para estrategias de expansión comercial, búsqueda de representantes. -Promover exportaciones locales. -Facilitar la par cipación en fiestas, ferias locales, eventos, exposiciones (CABA, Interior, exterior) -Organizar rondas de negocios, misiones comerciales inversas. Organización de rondas de negocios y misiones comerciales en el exterior. -Muestra/expo PERMANENTE o SEMIPERMANENTE y/o ITINERANTE “HECHO en LUJÁN”. INTEGRACIÓN/ASOCIATIVIDAD de la CADENA DE VALOR de las empresas locales. - Propiciar la Asocia vidad Empresarial. - Analizar sectores con potencial de generación de valor agregado local. - Integración de la cadena de valor tex l (materia prima local, diseño tex l local, manufactura local, comercialización local) DIVERSIFICACIÓN y ANÁLISIS DE NUEVAS OPORTUNIDADES. -Analizar sectores con ciclo de vida en madurez/declinación. -Analizar sectores con potencialidades, ECONOMIA NARANJA, LEY DE LA ECONOMIA DEL CONOCIMIENTO. INFRAESTRUCTURA / ECOSISTEMA PRODUCTIVO -Analizar Regulación/Desregulación de ac vidades produc vas. -Inversión en infraestructura de servicios (PARQUE INDUSTRIAL MUNICIPAL, ENERGIA, RUTAS Y ACCESOS) IDENTIDAD PRODUCTIVA -Analizar y promover la Cer ficación de origen “HECHO EN LUJAN” -Desarrollar de MARCA HECHO EN LUJAN o similar. -Visibilizar las polí cas de desarrollo LOCALES. -Promoción local y turís ca.
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puse este “aviso” porque faltaria completar una pagina
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