Proyecto_Asentamiento Valle del Sol

COMUNIDAD VALLE DEL SOL

Universidad de Costa Rica Gestión y Formulación de Proyectos II Primer semestre 2013

Helena Matter / Oscar Corrales / Luciano Palavicini / Laura Phillips / José Zuniga / Victor Pereyra

INDICE .

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

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FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

PRESENTACION DE LA

COMUNIDAD

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COMUNIDAD

VALLE DEL SOL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

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INTRODUCCIÓN

DESCRIPCIÓN

Debido a las condiciones de riesgo social, ambiental, económico que se encuentra el distrito de

Da zona de estudio se valoró a partir del estado de las viviendas, donde se presentó principalmente

Tirrases, la mayoría de los habitantes viven en condiciones de pobreza. Existen varios precarios

construcciones rudimentarias con estructuras primaria en madera y forradas en hierro galvanizado,

grandes en la zona, como La Ponderosa 1, 2 y 3, y Miravalles, donde se encuentra la mayor

mayoritariamente oxidadas. Por otra parte, se observó una pequeña cantidad de familias con casa de

densificación poblacional de Tirrases en condiciones de extrema pobreza. Sin embargo, existen

madera, algunas construidas por la ONG Un Techo para mi País.

asentamientos informales de menor densidad como lo es el precario Gloria Bejarano, Valle del Sol,

También se consideró el acceso a servicios básicos, de las cuales cuentan con agua potable y

entre otros.

electricidad, mientras en cuanto al saneamiento público existe problemas de basura en las calles,

Tomamos como punto de análisis para el proyecto de Formulación y Gestión de Proyectos II el

pero muy por debajo comparado con otros sectores de Tirrases como lo es el Barrio 15 de Agosto. Se

precario Valle del Sol.

tomó en cuenta para la escogencia del lugar la accesibilidad y la infraestructura pública adyacente. El precario cuenta con acceso terciario asfaltado, dicha calle posee cordón de caño al costado este, mas no al oeste donde delimita con el asentamiento informal. No cuenta con espacios públicos cercanos, pero se utiliza la calle poco transitada para que los niños jueguen bola o para andar en bicicleta.

Imagen tomada de la página de Facebook Fundación Casa de los Niños.

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A unos cuantos metros del precario se encuentra la Fundación La casa de los niños, donde se provee de

un pequeño espacio confinado entre rejas donde los niños pueden jugar. La fundación ofrece un programa de atención integral a niños de la zona con psicólogos y apoyo académico para evitar la deserción escolar. También provee de una clínica dental y alimentación diaria a niños de Tirrases. La zona de estudio cuenta con el Albergue de Rehabilitación de Alcohólicos Adulto Mayor Indigente y la

Asociación de Damas Salesianas en su entorno inmediato.

La densidad del precario se determinó a partir de los tamaños de los lotes donde se asientan las viviendas. En su mayoría son lotes que no llegan a los 50 m2, donde se puede observar familias de cuatro o más personas habitando dichos espacios en condiciones de carácter aglomerado. La escala en la que vamos a hacer nuestro estudio abarca más o menos unas cien familias de la zona de Tirrases, específicamente el precario Valle del Sol.

Imágenes tomadas de la página de Facebook Fundación Casa de los Niños.

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COMUNIDAD

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COMUNIDAD

VALLE DEL SOL

LOCALIZACIÓN Tirrases es un distrito del cantón de Curridabat, de la Provincia de San José, Costa Rica. Se ubica al sureste de la Ciudad de San José, limitando con La Unión, Desamparados y distrito de Curridabat.

El precario Valle de Sol se ubica al sureste del distrito de Tirrases, en el sector más denso y conflictivo. El barrio se ve delimitado al norte por con el barrio El Bosque, al sur con el precario Gloria Bejarano y terrenos de la municipalidad Bosque de Pinos, al este con el Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto Mayor Indigente, al sureste con el Colegio Técnico Profesional Udalisalo Gámez, y al oeste con el barrio Valle de la Gloria.

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RESEÑA HISTÓRICA DEL DISTRITO DE TIRRASES

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puente sobre el Tiribí hasta la Urbanización El Hogar. Al desarrollarse este caserío se ve la necesidad de una escuela. Se inicia en la década de los 60 la

En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde al

construcción de la Escuela Centroamérica y comienza a funcionar con 15

cantón de Curridabat, estuvo habitado por indígenas del llamado reino de

niños, 3 maestras, sin luz y unas pocas bancas.” 1

huetar de Oriente, que en los inicios de la Conquista fue parte de los dominios

En un lapso menor a 15 años, el distrito tuvo un auge de población mayor que

del cacique Corrirava, que en algunos documentos aparece como Curriraba o

los demás distritos de Curridabat. Dicho fenómeno se debió primordialmente

Curreraba. El nombre del cantón hace alusión al cacique del sector.

por falta de políticas de vivienda adecuadas y una creciente migración de población hacia los centros urbanos.

El distrito de Tirrases nace a partir de la creación del cantón de Curridabat en 1929 por el Decreto No.209. De esta forma el cantón paso a conformar el No.18 de la Provincia de San José.

En 1807 se construye el leprosario gracias a la donación de una finca en Tirrases. Un siglo después se construye la casa de internado de monjas, posteriormente la capilla, otros pabellones y el gimnasio. En 1980 se cierra el leprosario.

“En un inicio, Tirrases fue un conjunto de fincas de tamaño mediano, perteneciente a un grupo reducido de familias.

En 1960 se inician los primeros caseríos desde las cercanías del actual

1.

Tomado de la página de la Municipalidad de Curridabat http://www.curridabat.go.cr/distrito_tirrases.html

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En 1955 el distrito de Tirrases era aún muy rural y albergaba viviendas en

Cerro Tirrases. Posteriormente se extiende esta comunidad en 1986 con el

fincas de mediano tamaño, al sector Este de su distrito se instaló para estas

establecimiento del barrio Ponderosa 2 y en 1989 con el Barrio Ponderosa 3

épocas el Asilo conocido como Las Mercedes que abarcaba casi todo el

en las cercanías del Relleno Río Azul. En 1987 se establece el asentamiento

sector, entre sus instalaciones médicas, caseríos y producción de alimentos

Kira del Castillo sobre la calle principal de Tirrases y en 1989 el asentamiento

para el mismo.

Miravalles 1 sobre el Cerro Asilo, que crece con el establecimiento de Miravalles 2 en el 2001. En 1990 se establece la comunidad de Gloria Bejarano

Alrededor de 1960 se establecieron caseríos en el sector Oeste lo que se

y aumentan las viviendas en el Barrio El Higuerón en el Cerro Tirrases. Y se

conocía como el centro de Tirrases y se construyó la Escuela Centroamérica.

establece la comunidad de Valle del Sol alrededor del 2003. 2

Avanzando la década se empezaron a establecer caseríos en la vía que se adentraba hacía el Asilo Las Mercedes como el Barrio La Trinidad. En 1973 se establece el botadero a cielo abierto Río Azul el cual un 47% se encuentra situado en el Cerro Asilo del distrito de Tirrases. En 1984 se establece la

comunidad Llano de La Gloria en parte del terreno del Relleno Río Azul, con vecinos provenientes de diversas partes del país. En este mismo año se establece la comunidad de Ponderosa I contiguo al Barrio La Trinidad y al 2. Tomado de Un cuento sobre Tirrases de Vanessa Sánchez Naranjo

Comunidad Valle del Sol. A la derecha Albergue de Rehabilitación, a la izquierda inicio del asentamiento informal. Imagen de autor.

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COMUNIDAD

VALLE DEL SOL

ANTESCEDENTES DE LA COMUNIDAD Valle del Sol es una comunidad que surgió en el 2003 por la invasión en los terrenos del Ministerio de Salud en el Sector conocido como El Bosque (al noroeste del Colegio Técnico Profesional Uladislao Gámez). La mayoría de los vecinos de esta comunidad son mujeres jefas de familia, de comunidades de Tirrases que construyeron sus viviendas / ranchos.

Las viviendas en su mayoría están en mal estado, pero a lo largo de los años los dueños han hecho algunas mejoras como muros de block, pintar las fachadas, entre otros. Existen proyectos de alcantarillados y propuestas de mejora de los caminos.

La comunidad es de aproximadamente 400 habitantes (80 familias) según el MIVAH. Ninguno posee escrituras.

Comunidad Valle del Sol. A la derecha Albergue de Rehabilitación, a la izquierda inicio del asentamiento informal. Imagen de autor.

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JUSTIFICACIÓN DEL

PROYECTO

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La iniciativa de implementar el Bono Comunal como una estrategia de mejoras en las calidades de vida

lo posible, cada uno de los vecinos tengan opinión dentro del planteamiento del proyecto. El diseño

de las personas que se encuentran en riesgo, es un proyecto que lleva su tiempo ya. Sin embargo, por

participativo del espacio habitable es de gran importancia, ya que con ello se pueden identificar más

condiciones propias del planteamiento de los proyectos aspirantes para el Bono Comunal han hecho

claramente las necesidades grupales e individuales . De esta manera, hemos buscado la validación de

que se enfoque principalmente hacia aspectos de habilitación del sitio, en vez de generar proyectos

la propuesta de intervención del proyecto por medio de talleres participativos. Se generan aciertos y

con enfoques globales integrando la mayor cantidad de variables posibles.

se cambian los que no cumplan con las disposiciones y necesidades de los vecinos. Es de gran

Por esta razón, el proyecto de intervención de Valle del Sol pretende establecer una serie de

importancia entender que por las condiciones propias de las comunidades marginales, se propicia el

proyectos que va desde las bases organizativas de la comunidad en sí hasta la mediación en

cambio constante de las estrategias para abordar las problemáticas.

infraestructura.

El proyecto funge como un catalizador en la zona, busca relacionar las otras comunidades urbano marginales que se encuentran circundantes. Se espera que en la medida de lo posible la gestión social dentro de la comunidad sirva como ejemplo para las comunidades aledañas, ya que en su mayoría presentan síntomas similares a los que aquejan a Valle del Sol. Por medio de la gestión social se pretende organizar a la comunidad para mantenerse en unidad y velar por el bienestar en conjunto y no el individual.

Para que la comunidad de Valle del Sol se apropie de las mejoras en el espacio fisico, es necesario

implementar nuevas metodologias, contrarias a las que se han venido dando, para que en la medida de

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MARCO MEDETOLOGICO La metodología a utilizar para poder identificar las diferentes dinámicas de la comunidad es por medio de estructuras, de las cuales tenemos las Físico-Espacial, Físico-Ambiental, Socio-Cultural, Financiero y Legal Administrativo. Se utilizará la recopilación de información de instituciones gubernamentales como la Municipalidad de Curridabat, la Comisión Nacional de Emergencias, el INEC, entre otros, así como documentación de soporte de la Tesis de Vanessa Sánchez y de entrevistas in situ por parte de nuestro equipo de trabajo.

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MARCO

METODOLÓGICO

OBJETIVOS

El trabajo semestral del curso Formulación y Gestión de Proyectos II pretende tener una visión más crítica sobres las condiciones actuales de las comunidades que se encuentran en riesgo social. Las visitas de campo realizados a la comunidad de Valle del Sol en Tirrases permitió un acercamiento a una realidad poco tratada dentro del campo académico de la Escuela de Arquitectura. Así mismo, se promovió el acercamiento por parte de los estudiantes a un grupo de personas, que al igual que el resto de la población, tienen necesidades específicas.

De esta manera como objetivos generales del proyecto realizado se tienen los siguientes objetivos: 1.

Acercamiento por parte de los estudiantes a una comunidad urbano marginal de la zona de Tirrases de Curridabat, entendiendo sus necesidades , en algunos de los casos, miedos por parte de los habitantes del lugar de estudio.

2.

Concientizarse con la situación actual de las comunidades en riesgo, los desafíos que deben afrontar en diferentes ámbitos, desde aspectos físicos ambientales , hasta problemas institucionales e ingobernabilidades de las mismas.

3.

Generar vínculos con la comunidad, identificando su organización social interna, cómo funciona

y cómo se puede ayudar

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MARCO

METODOLÓGICO

OBJETIVOS

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4.

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Tomar en consideración la importancia la validación del proyecto de intervención con la

El trabajo semestral del curso Formulación y Gestión de Proyectos II pretende tener una visión más

comunidad. De esta manera se pueden corregir aspectos que por una u otra manera no

crítica sobres las condiciones actuales de las comunidades que se encuentran en riesgo social. Las

responde correctamente con las necesidades de los vecinos, así mismo seguir con la línea de

visitas de campo realizados a la comunidad de Valle del Sol en Tirrases permitió un acercamiento a

intervención en los casos de acierto. Esto permite desarrollar estrategias y alternativas acorde

una realidad poco tratada dentro del campo académico de la Escuela de Arquitectura. Así mismo, se

al grupo poblacional de estudio y no descontextualizadas e impuestas.

promovió el acercamiento por parte de los estudiantes a un grupo de personas, que al igual que el resto de la población, tienen necesidades específicas.

De esta manera como objetivos generales del proyecto realizado se tienen los siguientes objetivos: 1.

Acercamiento por parte de los estudiantes a una comunidad urbano marginal de la zona de Tirrases de Curridabat, entendiendo sus necesidades , en algunos de los casos, miedos por parte de los habitantes del lugar de estudio.

2.

Concientizarse con la situación actual de las comunidades en riesgo, los desafíos que deben afrontar en diferentes ámbitos, desde aspectos físicos ambientales , hasta problemas institucionales e ingobernabilidades de las mismas.

3.

Generar vínculos con la comunidad, identificando su organización social interna, cómo funciona

y cómo se puede ayudar.

MARCO

METODOLÓGICO

METODO ZOPP

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Sol. Se realizan varias visitas a la comunidad, con el objetivo que cada uno de los integrantes del equipo de trabajo tengan un acercamiento a las situación propia que se presenta en el lugar y de esta

Para desarrollar el proyecto de análisis se utilizó primordialmente el método ZOPP, que consiste en

manera tener varios puntos de vistas. Con la creación del vínculo con la comunidad se pudo identificar

un sistema de técnicas y procedimientos utilizado en el proceso de planeamiento de proyectos de

problemáticas que no se presentaron en la etapa anterior.

diversa índole. Su nombre proviene del alemán Ziel Orientierte Projekt Plannung que significa planeación de proyectos orientada a objetivos. Este método de trabajo constituye el principal método de trabajo del Organismo Alemán para la Cooperación Técnica, pudiendo ser aplicado en gran número de proyectos en distintos campos de acción.

ANALISIS DE OBJETIVOS Para esta etapa se toman las problemáticas identificadas en las etapas anteriores y se transformen en situaciones positivas con escenarios deseables, con el objetivo de proyectar una situación a futuro

De esta manera se abordó el análisis de la comunidad de Valle del Sol por medio del estudio de

donde las causas y efectos diagnosticados sean desarrollados con un enfoque de posibles alternativas

diferentes aspectos como lo son las estructuras Físico Espacial, Físico Ambiental, Socio Cultural,

a partir de la relación de medios y fines.

Económico financiero y Legal Administrativo. Con esta metodología se pueden identificar los aspectos positivos y negativos de una forma multisectorial.

Así mismo las problemáticas identificadas se desarrollan una misma cantidad de objetivos a desarrollar y un objetivo general. De esta manera, tomando en cuenta parámetros de viabilidad, se califican según su prioridad.

ANALISIS DE PROBLEMAS

En esta etapa se hacen los primeros acercamientos a la situación actual de la comunidad de Valle de

MARCO

METODOLÓGICO

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ANALISIS DE ALTERNATIVAS

PLAN DE OPERACIONES

Los objetivos establecidos en la etapa anterior sirve de base para desarrollar las alternativas y

En esta etapa se desarrolla una matriz de operaciones, en la cual se coloca la información necesaria

estrategias a implementar en los diferentes ámbitos donde se pueden mejorar las condiciones de la

para poder tener un manejo optimo del proyecto. Se desarrolla un cronograma con diferentes etapas

comunidad. Para tener un acercamiento mas real, las alternativas y estrategias se someten a análisis

incluyendo cada una de las actividades planteadas en la etapa previa. La matriz contempla los

de viabilidad donde en las rubricas se toman en cuenta las intervenciones de las instituciones

encargados de cada una de las fases o actividades. Dicha matriz se complementa con un diagrama de

gubernamentales y ONGs. En el caso propio de este proyecto donde se aspira por obtener el Bono

Gantt general para cada una de las fases, con el objetivo de tener una lectura más asertiva del

Comunal para la comunidad de Valle de Sol, se debe ser lo más analítico posible para analizar las

proceso.

alternativas desde sus impactos en aspectos económicos, políticos, social y ambiental.

PLAN DE GESTION MATRIZ DE PLANIFICACION

Con el desarrollo del Plan Maestro para la comunidad de Valle del Sol se deben establecer los

Se plantea la visión del proyecto, el estado ideal que se desea alcanzar en la comunidad a partir de las

gestores de cada uno de los ámbitos de acción en las que se pretende intervenir. En este punto se

intervenciones establecidas. Se desarrolla más a profundidad la forma de abordaje y se establecen

establecen los responsables de cada una de las etapas de intervención y cuáles son los pasos a seguir

directrices de cómo se llevarán a cabo y lo que se puede pretender con ello. Así mismo se plantean

para tener una optima gestión tanto en los aspectos económicos, políticos, social, de obra y ambiental.

actividades para cada uno de los objetivos específicos planteados. A dichas actividades se le asignan parámetros tanto cuantitativos como cualitativos para establecer un método de verificación de cada una.

ESTADO DE LA

CUESTIÓN

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Como equipo tuvimos la dicha de tener la colaboración de Vanessa Sánchez Naranjo, estudiante de arquitectura en la Universidad de Costa Rica, Quien actualmente esta haciendo su Tesis acerca de empoderamiento del espacio publico. Su tesis gira en torno a la gran comunidad de Tirases.

Gracias a ella y al insumo generado en el pasado periodo de iniciativas estudiantiles pudimos conocer y construir nuestras primeras impresiones a partir de la publicación un cuento sobre Tirrases..

Experiencias y aprendizajes: En primera instancia a excepción de dos personas en nuestro grupo de trabajo ninguno de los compañeros había tenido experiencia en trabajar con comunidades urbano marginales. Para el grupo en general la experiencia ha sido distinta de lo usual, bastante enriquecedora puesto que no se puede saber todo acerca de la gestión social de un proyecto, esto debido a que todas las comunidades son distintas. Cada una tiene sus características dinámicas internas o luchas de poder, potencialidades y conflictos.

En definitiva el sector de Tirrases en el que trabajamos era una zona bastante conflictiva. Caracterizada por un lado por los hecho delictivos, crímenes, luchas entre pandillas y por el otro existe una fuerte influencia por parte de organizaciones no gubernamentales en las cuales se busca brindar oportundades educativas a esta población y a las siguientes generaciones. Debajo de todas estas capas complejas de realidades paralelas y simultaneas, encontramos una población meta que se auto gestionaba o auto organizaba para cumplir con intereses en común. Estos denominadores comunes eran la educación por ejemplo. Por esto encontramos especialmente importante el apoyo por parte de La cometa a nuestro proyecto. Ellos nos brindaron un espacio de dialogo para con la comunidad. En definitiva una comunidad muy luchadora que busca un mejor futuro para las siguientes generaciones sus familias

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DIAGNÓSTICO

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ANÁLISIS DE ESTRUCTURAS

La metodología a utilizar para poder identificar las diferentes dinámicas de la comunidad es por medio de estructuras, de las cuales tenemos las Físico-Espacial, Físico-Ambiental, Socio-Cultural, Financiero y Legal Administrativo. Se utilizará la recopilación de información de instituciones gubernamentales como la Municipalidad de Curridabat, la Comisión Nacional de Emergencias, el INEC, entre otros, así como documentación de soporte de la Tesis de Vanessa Sánchez y de entrevistas in situ por parte de nuestro equipo de trabajo.

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ESTRUCTURA

FÍSICO ESPACIAL

CONFIGURACIÓN URBANÍSTICA La comunidad de Valle del Sol es un asentamiento informal

viviendas se le agrega que el posicionamiento en medio de un

relativamente reciente establecido alrededor del año 2003

contexto ya definido ha funcionado como barrera al crecimiento

CITA, y ubicado en terrenos que anteriormente le pertenecieran

del asentamiento y resultado en una gran densificación

al Ministerio de Salud.

habitacional de la zona, resultando en problemas de

El sitio de estudio se encuentra delimitado físicamente al Este y

hacinamiento. CITA

Oeste por las comunidades de Gloria Bejarano y Kira del Castillo así como por un lote perteneciente a la Municipalidad de

Lo que se constituye como el frente del asentamiento lo defina

Curridabat al Sur.

la calle que conecta la vía principal de Tirrases con el Colegio

Las principales vías de movilidad las conforman calles

Técnico. A lo largo de ésta vía se cuentan varias instituciones

secundarias al este y Oeste, entendiéndose la primera como la

de apoyo a la comunidad que sirven a la totalidad del distrito de

vía principal de acceso a la comunidad.

Tirrases. Entre las varias instituciones que se ubican en las áreas inmediatas se encuentran La Fundación Casa de los

A diferencia de las comunidades vecinas que poseen una

Niños, la Asociación de las Damas Salesianas, la Asociación

estructura urbanística y de servicios más consolidada, Valle del

Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto Mayor Indigente,

Sol se constituye en un asentamiento informal con todas las

el colegio técnico Uladislao Gámez, escuela 15 de Agosto y fuera

características que este tipo de asentamiento conlleva. Dentro

de la comunidad propiamente aunque cercanas existen

de la comunidad la mayor parte de las estructuras son

instalaciones del INA, Cen Cinai, centros religiosos entre otros.

construcciones informales en madera y hierro galvanizado en evidente estado de deterioro. Al problema del estado de las

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«Valle del Sol está dividido entre la gente de “arriba” y la de “abajo”, los de abajo son más problemáticos “les gusta eso de la tomadera”, los de arriba tienen un problema hay una casa donde están siempre todos los drogos, esos son los que asaltan aquí, asaltaron a un sobrino al frente de la casa de los niños, le quitaron todo, las tenis, el celular».

ESTRUCTURA

FÍSICO ESPACIAL

CONFIGURACIÓN URBANÍSTICA Aunque geográficamente cercano a la carretera principal de Tirrases y rodeado de barrio establecidos previamente así como de una fuerte presencia institucional, el sitio se encuentra negado por una parte de la comunidad de Tirrases, que incluso desconocen de su existencia. A esto se agregan problemas de segregación dentro de la misma comunidad, estableciéndose diferenciación entre lo que los mismos habitantes denotan como «los de abajo» y los de «arriba», diferenciación en el imaginario de la población que tiene correspondencia física con elementos del paisaje urbano que funcionan como hitos y vías de comunicación como lo son los trillos que comunican Gloria Bejarano con el

Colegio Técnico de Tirrases.

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ESTRUCTURA

FÍSICO ESPACIAL

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CONFIGURACIÓN URBANÍSTICA Se pueden identificar tres tipos de tipologías correspondientes a

las áreas alrededor del asentamiento. Propiamente dentro de la

vivienda, comercio y servicios institucionales y de apoyo a la

comunidad de estudio es observable un patrón de vivienda

comunidad.

productiva; tal es el caso de la pulpería que se encuentra enfrente

En vivienda la tipología predominante es la de asentamiento

de la Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto

informal; la cuál consta de construcciones precarias en madera y

Mayor Indigente, en donde la actividad comercial se mezcla con la

lámina de hierro galvanizado, que se mezclan esporádicamente con

habitacional en el mismo espacio.

algunas construcciones en mampostería de concreto. En las áreas

Existen muchas viviendas que destinan el área de garaje para

circundantes al asentamiento que corresponden a zonas urbanas

alquiler comercial, especialmente mujeres jefas de hogar que

más consolidadas las construcciones son principalmente en block

alquilan estos espacios para la venta de bienes producidos en sus

de concreto. Casi la totalidad de viviendas de esta categoría las

hogares. Entre las actividades productivas que se realizan en

componen edificaciones de una sola planta. En puntos de la

estos espacios se destacan ventas de tamales, nacatamales,

comunidad ubicados en la periferia la organización no

reparación de electrodomésticos entre otros.

gubernamental «Un techo para mi país» construyó viviendas de emergencia en el año 2007. estas viviendas actualmente se

La tercera tipología es la de servicios, entre las que se incluyen las

encuentran ocupadas

edificaciones de mayor tamaño entre las cuáles están La Fundación Casa de los Niños, la Asociación de las Damas

La tipología comercial se puede subdividir en dos. Por un lado

Salesianas, la Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico

existen edificaciones construidas para actividad comercial; tal es

Adulto Mayor Indigente, el colegio técnico Uladislao Gámez, escuela

el caso del «Súper La Pamela», estas se ubican principalmente en

15 de Agosto, instalaciones del INA, Cen Cinai entre otros.

Arriba: Ejemplo de vivienda convertida en comercio.

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FÍSICO ESPACIAL

ESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS Valle del Sol en su condición de asentamiento

residuales. Estando solo una parte de la

informal posee una estructura de servicios

comunidad conectada a la red de alcantarillado

básicos

público.

rudimentaria.

Anteriormente

la

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«Nosotros teníamos antes un medidor comunal, pero nos llegó una vez demasiado caro, hasta tuvimos que hablar con fuerza y luz, los vecinos no querían seguir pagado la cuenta que les había llegado a un millón de clones, cada familia pagaba 20.000 colones de luz y era demasiado, esa fue la última cuenta que se pagó. Luego de eso nos pegamos a la luz, cada vez que se quema un cable es una tristeza. Para acueductos la comunidad coopero con poner los tubos pero no se pusieron bien y eran tubitos.

Entonces la gente pide pero no se generan mejoras. Aquí empieza a subir el agua en la mañana y hasta en la tarde.»

comunidad contó con un medidor comunal que posteriormente

fue

a

En materia de servicios de salud la comunidad de

inconvenientes en el cobro del servicio. CITA

Tirrases contó anteriormente con servicio de

Actualmente

EBAIS, sin embargo este se tuvo que trasladar

el

removido

servicio

debido

eléctrico

es

proporcionado mediante conexiones eléctricas

aduciendo

hechas por los propios habitantes que se sirven

Recientemente el Ministerio de salud donó un

de la red principal.

terreno para la construcción de un nuevo EBAIS

El servicio de agua potable es proporcionado por

para la zona el que se realizará con esfuerzo

un tubo madre; el cuál es insuficiente para

conjunto de instituciones como la Caja

satisfacer la demanda actual de la población del

Costarricense de Seguro

asentamiento. La comunidad se ve perjudicada

Ministerio de salud e Instituto Mixto de Ayuda

constantemente por cortes en el servicio que en

Social (IMAS). El terreno donado mide

algunas ocasiones se prolongan desde la mañana

aproximadamente tres mil metros cuadrados y

hasta horas de la tarde.

actualmente el proceso se encuentra en fase de

Sucede lo msmo con la disposición de aguas

anteproyecto. CITA

razones

de

inseguridad.

Social (CCSS),

Izquierda: acera con cordón de caño inexistente Derecha: edificación a la entrada del asentamiento desde Kira del Castillo con ejemplo de instalación eléctrica improvisada

ESTRUCTURA

FÍSICO ESPACIAL

ESPACIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS La comunidad de Valle del Sol carece de espacios

La drogadicción y la delincuencia son los

públicos destinados a la recreación. Como es el

principales factores que atentan contra el

caso en asentamientos de esta naturaleza mucha

aprovechamiento de las zonas destinadas a la

de la interacción y actividad recreativa de la

recreación. Existe desinterés en un segmento de la

población ocurre en las calles y alamedas. en tema

comunidad joven de la zona por el involucramiento

de infraestructura pública la comunidad se sirve

en actividades deportivas, a lo que se agrega los

de espacios públicos recreativos y de apoyo

robos y asaltos de los que son víctimas las

comunal en las zonas aledañas al asentamiento.

personas en las inmediaciones de las instalaciones

La Plaza de Deportes; conformado por una cancha

deportivas aprovechando el

de fútbol y otra de baloncesto,

infraestructura durante las horas de la noche

por sus

abandono de la

dimensiones y localización en teoría corresponde

El Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) tiene

al principal centro recreativo de la zona, sin

destinados dos mil doscientos millones de colones

embargo es observable el estado de abandono y

para lo que serán mejoras en infraestructura de

deterioro del que son objeto las instalaciones.

espacios públicos recreativos y servicios

El Parque de los Pinos es otro espacio recreativo

comunales en comunidades de Granadilla y

ubicado en las cercanías, y se conforma de una

Tirrases. Específicamente en Tirrases el BANHVI

cancha de baloncesto así como de equipamiento

destinará mil ciento dos millones de colones para

para juegos infantiles.

intervenir la infraestructura de la plaza de deportes y el parque de los pinos.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

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Antes había un parquecito y una cancha, ahora nada porque lo destruyeron todo. ahora usan la calle del frente para jugar, pero las de aquí rara vez salen.

ESTRUCTURA

FÍSICO ESPACIAL

ESPACIOS ABIERTOS La mayor concentración de espacios abiertos en Tirrases se

el antiguo botadero de Río Azul es un espacio abierto de gran

localizan en las áreas adyacentes al terreno ocupado por el

importancia en el imaginario de la zona. Sus dimensiones lo

asentamiento.

hacen visible desde muchos puntos en todo tirrases y lo

Existe un terreno municipal de gran tamaño adyacente a la

convierten en un elemento importante del paisaje de la zona.

comunidad que se encuentra actualmente desocupado y

alberga un bosque de pinos que además sirve de punto de referencia para los habitantes de la zona.

Este terreno junto al colegio técnico conforman un espacio abierto de considerable tamaño; sin embargo ninguno de estos espacios se encuentra a disposición de ser utilizados por la mayoría de la comunidad de Tirrases. Tanto el espacio municipal como el colegio se encuentran unidos entre si y cercados, lo que los hace inaccesibles para los habitantes ajenos a las actividades del colegio.

Aunque se encuentra relativamente alejado de Valle del Sol en comparación a los espacios mencionados anteriormente,

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ESTRUCTURA

FÍSICO ESPACIAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

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REDES DE VIALIDAD Y MOVILIDAD Y EQUIPAMIENTO URBANO La comunidad de Valle del Sol se encuentra a

entrada y salida del colegio.

aproximadamente doscientos metros de la vía principal de acceso a Tirrases. Se sirve además de dos vías secundarias

Las vías de movilidad interna en la comunidad crea una

que le dan accesos desde el este y oeste, siendo la segunda

sectorización perceptual; separando sectores según la

considerada como la vía principal de acceso al asentamiento.

sensación de inseguridad que la comunidad tenga. De esta

El estado de estas vías de comunicación es bueno y al acceso

forma la alameda que divide Valle del Sol de norte a sur

principal la Municipalidad le ha dado mantenimiento reciente.

separa perceptualmente a Valle del Sol en dos sectores conocidos como «abajo y arriba», en la cuál los habitantes

A lo interno del asentamiento no existen vías vehiculares. Las

de «arriba» tiene una sensación de inseguridad en relación a

vías de acceso la constituyen pequeños trillos y alamedas

sus vecinos de «abajo»

construidas de manera improvisada.

Estas alamedas además de su función como medios de

El trillo que conecta Gloria Bejarano con el Colegio es muy

acceso y salida funcionan como límites perceptuales y

utilizado principalmente por los colegiales; a pesar de esto el

puntos de referencia para sus habitantes.

sitio se conoce por ser un punto inseguro convirtiéndose

La alameda principal de Valle del Sol cruza el asentamiento

incluso en un punto de referencia para los jóvenes de la

de Oeste a Este conectando al sector de Gloria Bejarano con

zona.

el colegio y la carretera principal. Sirve como principal vía para los estudiantes del Colegio Técnico de Tirrases así que presenta un flujo de personas que se incrementa a horas de

El trillo es muy peligroso, la guardia no se mete, hasta los han asaltado en la caseta y ellos no hacen por donde, asaltan a las 4 am esa calle se da para muchas cosas, y los estudiantes o colegiales agarran ahí para que no los vean, en la parte de arriba como esta medio escondido.

ESTRUCTURA

FÍSICO AMBIENTAL

MEDIO PAISAJÍSTICO

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

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una alameda principal, conformada por una acera de concreto, de la cual se ramifica los diferentes

andenes. El paisaje del sitio se convierte en un núcleo cerrado, delimitada por otros barrios con El paisaje de los alrededores permite identificar varios factores paisajísticos como el cerro de

comportamientos similares.

Tirrases y el río Tiribí. Dichos factores enmarcan el distrito, por una parte el cerro Tirrases se

El antiguo Relleno de Río Azul sirve a su vez como otra barrera “natural” que termina de enmarcar el

desempeña como una barrera natural que aísla el lugar con las comunidades circundantes de otros

distrito de Tirrases. El relleno se encuentra relativamente cerca de la comunidad a estudiar, por lo

distritos. Por otra parte el río Tirribí delimita a Tirrases y también sirve como barrera biológica de

que le permite ser un punto focal del paisaje mediático de la zona. Por las mismas condiciones de

los barrios colindantes como las urbanizaciones Ayarco Marian, Ayarco Sur, Alturas de Ayarco,

terrenos quebrados, se diferencian varios tipos de paisajes dentro de un mismo marco de visión,

Hacienda Vieja entre otros. Las condiciones del terreno le dan un carácter diverso al distrito; a lo

donde por un lado se puede observar los cerros en contraposición de asentamientos informales

largo de la calle principal de Tirrases se presenta una morfología quebrada que le permite tener

apoderándose cada vez más del mismo. Así mismo, dependiendo del lugar donde se encuentre,

paisajes diferentes a lo largo del trayecto.

preferiblemente en la inmediaciones de la entrada de El Bosque se puede observar el antiguo relleno

La lectura que se da del paisaje urbano varia con forme se desplaza de oeste a este, donde

sanitario.

primeramente la configuración urbana es ordenada y de fácil lectura, mientras en los sectores del

:

este el paisaje es saturado, más denso y de difícil lectura.

Propiamente en la comunidad de Valle del Sol el paisaje está caracterizado principalmente por viviendas informales, muchas de ellas bajo configuraciones estrechas de difusa lectura. Se identificó

ESTRUCTURA

FÍSICO AMBIENTAL

ANALÍTICO

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

27

claramente una desligamen entre sectores

mismos de Valle del Sol. A partir del anden El distrito se encuentra delimitado por varias

principal, como se muestra en la imagen, las

barreras, y sólo cuenta con un acceso vial que

condiciones morfológicas de la comunidad,

permite el ingreso al sitio. Este sitio se podría

generan una percepción de dos comunidades

identificar con otros barrios marginales, como lo

diferentes, a pesar que formalmente son la

son La Carpio y Lomas de Pavas. Donde existe un

misma. De esta manera, es de gran importancia

acceso único que termina en calle sin salida, de

considerar los andenes como directrices de un

los cuales están circunscritos por elementos

comportamiento de configuración, que a su vez

naturales como montañas y ríos, que provocan a

consolida sectores dentro del mismo.

su vez un aislamiento con los barrios vecinos.

Este fenómeno se ha convertido en un patrón recurrente, y de cierta manera propicia cada vez más a la segregación social que se ha venido presentando a lo largo de los años. La disposición espacial de la comunidad de Valle del Sol ha hecho que las dinámicas sociales se empiezan a desligar entre sí. Por diferentes circunstancias, la misma comunidad se ha ido desintegrando paulatinamente, y se empieza a identificar

Mapa de relaciones entre la alameda principal y andenes.

Mapa de autor.

ESTRUCTURA

FÍSICO AMBIENTAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

VULNERABILIDAD Y RIESGOS El Cantón de Curridabat posee una red fluvial bien definida, la misma cuenta con un grupo de ríos y quebradas que se pueden considerar el punto focal de las amenazas hidrometeorológicas del cantón, dicha red esta compuesta principalmente por el río María

Aguilar, río Tiribí, río Ocloro, río o Puruses y el río Chagüite.1 El río que afecta mayormente el distrito de Tirrases es el río Tiribí. Dicho afluente rodea casi todo el distrito, produciendo zonas de riesgos en el sector norte, noroeste y este.

Dependiendo de la época del año, el río puede ser una amenaza latente para lo habitantes

del lugar. Cada vez más seguido el desbordamiento del río provoca desplazamiento de recursos monetario y humanos para solventar dichas emergencias, sin embargo, no es un caso aislado del distrito de Tirrases, sino se ha vuelto algo recurrente en todo el cantón de Curridabat, como lo expresó el Ing, Gustavo Mora Fonseca de la Dirección de Gestión Vial de la Municipalidad de Curridabat.

“El diputado Francisco Chacón González externó la preocupación que tiene por la situación

Comunidad Valle del Sol. Zona con terrenos potencialmente inestables

que está viviendo la comunidad de Tirrases de Curridabat, que fue seriamente afectada por las inundaciones de las últimas semanas” según un comunicado en la página de internet de la Asamblea Legislativa. 2 .

2. Conversatorio realizado el día viernes 22 de marzo en la Municipalidad de Curridabat.

Mapa de Riesgos del cantón de Curridabat Tomado de la página web de la Comisión Nacional de Emergencias http://www.cne.go.cr/Atlas%20de%20Amenazas/curridabat.htm

28

ESTRUCTURA

FÍSICO AMBIENTAL

DESCRIPCIÓN

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

29

La Comisión Nacional de Emergencias identifica el distrito de

Tirrases como terrenos potencialmente inestables con posibilidades Por otra parte, la comunidad de Valle del Sol, está ubicada

de deslizamiento de laderas. Así mismo señala que en las cercanías

primordialmente en terrenos poco accidentados, con poca amenaza

de los cauces sectores con problemas de inundaciones y califica

de deslizamiento. Sin embargo, comunidades cercanas como la

como de alta amenaza. Dichos problemas están asociados a

Ponderosa 1, 2 y 3 y Miravalles, que se ubican en zonas de riesgos

contaminación, principalmente por el mal manejo de desechos

por deslizamiento, se siguen estableciendo cada vez más viviendas

sólidos, áreas con fuerte pendientes y con alta propensión a erosión

informales.

en época lluviosa.

Valle del Sol se ubica alejado de cualquier cause identificado por la

ANALÍTICO

CNE, por lo que las probabilidades de inundaciones es casi nula. No

Si bien es cierto, los cauces de los ríos no son una amenaza para la

obstante, la comisión identifica una falla geológica que pasan a lo

comunidad de Valle del Sol, sí lo son para otros asentamientos del

largo de la comunidad de Valle del Sol y otros barrios urbano

distrito. Por esta razón es de suma importancia tener consciencia

marginales del distrito.

con respecto al tema. La CNE dentro de las recomendaciones que da

La mayoría de los asentamientos informales de las faldas del Cerro

con respecto a las condiciones hidrometeorológicas plantea que se

de Tirrases se encuentran sobre una falla tectónica por lo que los

debe “fomentar programas de educación ambiental, para evitar la

riesgos de deslizamientos son de alta peligrosidad. Además las

contaminación de los ríos y quebradas, con desechos sólidos y

técnicas constructivas de las viviendas no son las adecuadas y no

otros, así como establecer brigadas de vecinos para la limpieza y

cumplen con el Código Sísmico ni con el Código de Cimentaciones.

mantenimiento de los desagües y cauces de agua”.

Problemática de inestabilidad de terrenos en comunidades cercanas a Valle del Sol. Imagen tomada de la página web de Al Día http://wvw.aldia.cr/ad_ee/2008/septiembre/30/nacionales1720664.html

ESTRUCTURA

FÍSICO AMBIENTAL

ZONAS VERDES

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

30

mismos se han denominado) utilizan la calle poco transitada para que los niños anden en bicicleta durante ciertas horas del día.

En cuanto a las zonas verdes que posee el distrito de Tirrases se pueden

La municipalidad está consiente que los espacios para la recreación no

identificar 14. Sin embargo, la mayoría de las áreas se encuentran en el

son correctamente utilizados, ni que tenga la estructura física correcta

sector oeste del distrito. Este sector cuenta con las zonas verdes de

para poder desarrollar actividades en ellas. Por esta razón, el gobierno

mayor disposición, en los lugares menos conflictivos. No obstante, dentro

local destina buena parte de su presupuesto en tratar de mejorar la

del sector este se presentan 4 zonas verdes, entre las cuales se destaca

situación actual del lugar. Cuenta con por lo menos con cinco proyectos

las instalaciones de una cancha de futbol y una cancha de basquetbol.

para mejorar las zonas verdes ya existentes en el sector este.

Dichas instalaciones están situadas en las cercanías de la comunidad de El Bosque. La cancha de basquetbol se encuentra deteriorada y según el

La cancha de futbol se usa ocasionalmente. La Fundación Casa de los

testimonio el vendedor de la verdulería adyacente, don José Hernández, el

Niños fomenta equipos de futbol, pero según los habitantes del lugar el

sitio sirve de dormitorio para drogadictos y prostitución. Las zonas de

espacio se desperdicia “por falta de motivación para las personas”.

esparcimiento son limitadas con respecto a la densidad poblacional del

Existen varios proyectos a lo largo del distrito de Tirrases que pretenden

sector este.

mejorar las calidades de los espacios públicos de la zona. De los cuales se

o

pueden identificar por lo menos 5 proyectos en el distrito, de los cuales Cerca de la comunidad de Valle del Sol existen espacios amplios para que

se pueden mencionar la construcción y remodelación de los siguientes:

sean utilizados por los habitantes de los diferentes barrios. Si bien, la

• Puente en Colonia Cruz

cancha de futbol no se durante ciertos momentos del día, durante el fin de

• Parque La Ponderosa

semana se realizan mejengas que involucran a diferentes habitantes del

• Parque Las Mercedes

sector. Directamente el sector del Valle del Sol no posee algún tipo de

• Construcción de graderías en la cancha Tirrases

zona verde dentro de la conformación de la comunidad. Sin embargo, los

• Construcción de gimnasio y remodelación de Cancha

habitantes del sector de los vecinos de Valle del Sol “arriba “( como a sí

Grupo de niños organizados para utilizar el espacio recreativo de la cancha de futbol Imagen tomada de la página de Facebook Fundación Casa de los Niños

ESTRUCTURA

FÍSICO AMBIENTAL

ANALÍTICO

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

involucramiento de las comunidades no durarían el suficiente

tiempo en buen estado. Basta acercarse a la cancha de básquet Si bien es cierto los espacios verdes dentro de la comunidad de

para darse cuenta que la infraestructura carece de partes

estudio son carentes, esto se debe a que ni la municipalidad ni la

estructurales como mallas perimetrales, tubos estructurales, entre

misma Asociación La Lucha han desarrollados planes estratégicos

otros. En la entrevista hecha el martes 26 de marzo del 2013 a don

para propiciar espacios para el esparcimiento de los vecinos. Hay

José Hernández, vecino de la zona, comentaba que las condiciones

un desinterés por hacer un cambio en la comunidad. No existen

del la cancha de básquet, aunque fueran las mejores, no duraría

proyectos que le permitan a Valle del Sol poder diferenciarse de los

mucho tiempo en pie, ya que para él la comunidad no tiene respeto

demás barrios. De esta manera el que de cierta forma los vecinos

por nada ni por nadie. El vecino propone programas para fomentar

se olvidan de ser partícipes de la comunidad y su transformación.

las buenas conductas y respeto hacia el entorno. De igual manera

Por otra parte, se sabe que propiamente en la zona del Valle de Sol,

hace una observación del sitio señalando que nadie juega básquet y

mas en las periferias existen 3 proyectos que de una u otra manera

que no es tan importante remodelar el sitio si no va a ser usado. no

van a generar efectos en cadena para la comunidad. Estos

obstante, los jóvenes de las comunidades andan frecuentemente en

proyectos son la renovación de la cancha de futbol y la cancha de

patineta, por lo que él propone que es más fructífero hacer un

básquet. A la cancha de futbol se plantea construir una gradería. Sin

“skatepark”.

embargo, los antecedentes de infraestructura de los espacios

Por otra parte, los proyectos del puente de la Cruz y el parque de la

recreativos reflejan que sin el debido monitoreamiento e

Ponderosa, serán instalaciones que por distancia no tendrán gran impacto dentro de la comunidad de Valle del Sol. Apropiación del espacio recreativo (Bastantes)

31

Apropiación del espacio recreativo (Pocos)

ESTRUCTURA

SOCIO CULTURAL

COMPORTAMIENTO SOCIO-ESPACIAL.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

32

vecinos, es utilizado para comunicarse con el «barrio 15 de agosto», para ir a la parada de autobuses, al colegio. También es un espacio importante para los colegiales, ya que es un

El asentamiento informal de Valles del Sol está dividido perceptualmente por los mismo vecinos en dos: «los de arriba» y «los de abajo. Este fenómeno socio-espacial perjudica directamente las relaciones vecinales, impidiendo una relación comunal idónea.

Los de arriba es la mitad de la comunidad ubicada en la parte Este, tienen una excelente relación comunal. Sólo padecen de un territorio conflictivo, «el búnker», una casa detrás de la Casa de los Niños que es utilizada para el consumo de drogas.

Los de abajo es la otra mitad de la población, ubicada al Oeste; se le podría llamar la parte conflictiva del asentamiento, no están organizados como comunidad, y según «los de arriba» tiene problemas de alcohol, causa principal de la apatía para con ellos. (Fuente: vecinos de la comunidad) El trillo es un camino muy importante en el día a día de los

sitio en el cual pueden realizar actividades sin la supervisión de ningún adulto, por ejemplo ahí solucionan sus «broncas».

(Fuente: Doña María, vecina dueña de la soda) Las viviendas productivas cambian de manera drástica la experiencia espacial del sitio, ya que una gran cantidad de viviendas abren su frente a la interacción económica, difuminando la línea entro lo público y lo privado.

Las alamedas y «los andenes» son utilizados como tránsito, pero también es el principal espacio público utilizado a la recreación de niños y preadolescentes, los cuales lo utilizan como espacio lúdico o de tertulia, creando un sentimiento de unión entre vecinos, más al mismo tiempo se denota la falta de espacios realizados a éstas actividades.

Mapa de comportamiento social. Realizado por autor. «los de arriba»

«el trillo»

«los de abajo»

zonas conflictivas

«los andenes»

alamedas

ESTRUCTURA

SOCIO CULTURAL

Participación y Redes de comunicación social Un Techo para mi País ha realizado en los últimos años varias jornadas de construcción, llevando a grupos de trabajadores de compañías privadas a construir viviendas para familias que cumplan con ciertos criterios. En éste momento han logrado construir trece viviendas, todo ésto como parte de la primera fase de su programa, «impulsando la organización, participación y corresponsabilidad de la comunidad».

(Fuente www.techo.org)

La Municipalidad ha preferido distribuir los recursos en otros barrios de Tirrases y no cuenta con ningún plan para Valles del Sol, debido a su condición de «precarismo» (Fuente: Karla Montero, Municipalidad de Curridabat). Se rehúsa a brindar apoyo a comunidades cuyo miembros carezcan de título de tierra.

Existe una asociación de vecinos llamada PROLUCHA, liderada por doña Lorena Morales, cuya labor ha disgregado a la comunidad por su carácter manipulador, problemas de alcoholismo y sus métodos agresivos, que van desde insultos verbales a acciones físicas (sacó a

una vecina del pelo de una reunión). Su esposo es el actual secretario de la asociación, creando gran escepticismo sobre la gestión de la pareja. Además como presidenta de la asociación se apropio de un espacio comunal donado por Cristo para la Comunidad, creando gran

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

33

apatía de los seguidores de dicha iglesia hacia la asociación. (Fuente: Doña María, dueña de la pulpería).

Cristo para la Comunidad es una organización que se ha acercado para brindar clases de portugués e inglés. Después de un conflicto con Doña Lorena y el centro comunal que ellos construyeron con ayuda de la comunidad, se restringieron a dar estas clases en la cochera de la casa de Doña María. la Casa de los Niños es una institución de carácter privado que tiene más de 20 años en Tirrases, hace una gran labor comunal. Empezaron brindando a los niños de la zona una comida gratis al día, convirtiéndose luego en un programa integral, donde cuidan a los niños mientras sus

«…me beneficia a mí y a mis hijas, ellas van y yo me encargo de trabajar. Ellos me dan apoyo con la clínica dental, mi hija está botando los dientes de leche, académicamente les ayuda muchísimo, mi hija tenía 2 años pegada en 2ndo grado y ahora está ya en 4to de escuela.» Doña María (refriéndose a la Casa de los Niños)

madres trabajan, se les da un almuerzo gratis y además cuentan con un dentista y una psicóloga que los atiende de manera igualmente gratuita. Al mismo tiempo coordina excelentemente con las escuela y colegio de Tirrases, pidiéndole los datos de los peores rendimientos, brindándole apoyo académico dos veces por semana.

El Centro Geriátrico rehúye a tener relaciones con la comunidad de Valles del Sol, porque «son gente problemática, que sólo buscan aprovecharse de la ocasión, y mejor andarles de larguito» (Fuente: Jose Quirós, enfermero del Centro Geriátrico).

Casa delos Niños. Foto de autor

ESTRUCTURA

SOCIO CULTURAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS. Educación El 57% de la comunidad de Valles del Sol tiene al menos un grado de escuela aprobado, sólo la mitad de ellos terminó el 6to grado. El 20% del total de vecinos se graduó de 9no año, y solamente el 9% ganó las pruebas de bachillerato. Casi un 2% tiene llego a estar algún año en la universidad. Y un 7% del total personas del asentamiento nunca ha recibido ningún tipo de educación académica.

(Fuente: INEC) Edad Simple

Más de una 50% de la población del asentamiento tiene edad productiva, teniendo el 30% edades entre 20 a 35 años. Menos del 4% de los habitantes tiene edad para estar pensionados. Los datos

(Fuente: INEC)

0 - 4 años

5 - 9 años

10 -14 años

15 - 19 años

20 - 24 años

25 - 29 años

30 - 34 años

35 - 39 años

45 - 49 años

50 - 54 años

55 - 59 años

60 - 64 años

65 - 69 años

70 - 74 años

75 - 79 años

80 - 84 años

40 - 44 años

Foto tomada por Un techo para mi país.

34

ESTRUCTURA

ECONÓMICO-FINANCIERO

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

35

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN LOCAL El incremento del precio de la tierra, el aumento del

Éstas condiciones obligan a los padres de familia a

desempleo y del empleo informal son algunas de las

malabarearse

múltiples causas del crecimiento acelerado de los

temporalidades completamente diferentes, con el

asentamientos informales que hay en nuestro país.

fin de proveer de manera estable a la familia.

Los habitantes de un asentamiento informal por lo

Valle

general carecen de formación especializada, lo cual

que algunos actores sociales con mayor presencia

genera una inestabilidad económica para las

en la comunidad son las mujeres jefas de hogar.

respectivas familias, por lo cual es común que el

Estas llegaron con sus familias de otros barrios

padre de familia se dedique a trabajos temporales

cercanos del mismo Tirrases, como Santa Teresita

e irregulares como lo es la

construcción,

I,II y Miravalles I,II los cuales se caracterizan como

asistencia en algún trabajo u oficio temporal,

barrios más densos y conflictivos. Esto provoca la

algunos tienen otros trabajos mas estables como

migración de algunas familias de estos barrios en

guardia de seguridad en distintos locales.

búsqueda de asentamientos mas estables.

del

entre

Sol,

distintos

se

trabajos

caracteriza

a

por

Fuente de mapas; Proyecto de graduación de Vanessa Sánchez Naranjo

“…Era una calle de lastre y las casas eran

Las mujeres por otro lado se dedican a la ventas

Estas familias se apoderaron del sitio. A pesar de

por catalogo, de distintas marcas como: Avon,

que la mayoría no posee escrituras bajo sus

Zermat, L´ebel, Herbal Life. Algunas de ellas

propios nombres, aseguran haberle comprado el

las ollas calientísimas estaban afuera de

pedacito de tierra a una segunda o tercera

de todo lo que a usted se le ocurriera.”

trabajan como empleadas domésticas, otras poseen sus microempresas, tipo pulperias, bazares, entre

persona. Reclamando como propio el ranchito que

otros.

habitan.

humildes, en donde varias familias habían hecho un espacio para vender comida afuera de sus casas. Eso hacía ese barrio diferente, uno pasaba en fin de semana y las casas con unos tamalones que tenían Cuentos sobre Tirrases , Vanessa

Fotos tomadas del Proyecto de graduación de Vanessa Sánchez Naranjo

ESTRUCTURA

ECONÓMICO-FINANCIERO

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

36

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN LOCAL Dentro de la comunidad Valle del Sol se genera, además un

mujeres en vez de ser abastecidas por diferentes suplidores,

patrón de uso de la vivienda muy característico de estos

se encargan de producir la materia prima para la venta,

asentamientos. La vivienda se transforma en un bien activo,

dentro de la cual predomina la preparación y venta de

es decir una vivienda productiva urbana, dentro de la cual se

alimentos como tamales y tortillas

lleva a cabo el desarrollo de actividades económicoproductivas de bienes y servicios en el barrio que se

Un ejemplo de esto es una familia la cual tiene 9 años de

encuentra orientada a abastecer ciertas demandas básicas

tener una venta de tortillas en su casa, ella subsiste y

de la población circundante. Esto se explica a través de que

mantiene a su familia a través de grandes pedidos de tortilla.

algunos actores sociales con mayor presencia en la comunidad son las mujeres jefas de hogar.

También existen locales tipo soda en donde se venden tamales y materia prima para los mismos, a manera de

La mayoría de estas viviendas productivas ponen sus

Fuente de mapas; Proyecto de graduación de Vanessa Sánchez Naranjo

negocio familiar.

espacios de venta de alimento al frente o en el exterior de las casas, donde no necesariamente hay una división entre lo público y lo privado del hogar, pero si se ha condicionado para entrar en contacto con los vecinos de la zona y los flujos predominantes.

Al ser esta zona caracterizada por una fuerte red de mujeres jefas de hogar, también son

comunes las actividades

económico-productivas

se

que

ven

relacionadas

mayormente con el cuido de niños de los vecinos o dentro de los mismos barrios cercanos.

A diferencia de los pequeños negocios tipo pulpería, estas Fotos tomadas del Proyecto de graduación de Vanessa Sánchez Naranjo

ESTRUCTURA

ECONÓMICO-FINANCIERO

CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN LOCAL Dentro de la comunidad existen dos pulperias, la pulperia de dona Maria ex tesorera de la junta vecinal Prolucha, y la pulperia de Doña Rosario.

BOTADERO RÍO AZUL El botadero Río Azul tuvo un impacto económico social muy marcado sobre los barrios circundantes. Los “buzos” tuvieron que encontrar otras formas de subsistir luego del cierre en el 2007. Aún así, hoy en día, muchas personas subsisten del reciclaje, existe un grupo grande organizado que trabaja para la Municipalidad de Curridabat, en el programa de reciclaje. Este grupo se encuentra conformado principalmente por hombres adultos, quienes trabajan recolectando material de desecho para vender.

¨Nosotras asistimos a clases gratis todos los jueves, mujeres que no vivimos en la cama acostadas, nada de vagancia,

Sin embargo, la fragilidad económica, la distribución etaria de las participantes y las categorías

yo llego a mi casa y hago de

ocupacionales de los jefes de familia contribuyen a aumentar el peso de tal fragilidad y son fuente de

hay personas que de verdad

gran tensión, que aumenta por los ingresos bajos y el temor de que los hijos se casen y dejen el hogar,

otras personas” Fuente

lo cual contribuirá a disminuir aún más los ingresos familiares que a su vez, deberán distribuirse para atender todas las necesidades del hogar.

tejer y tejer, gracias a dios que

tienen el valor de enseñarle a

principal página oficial de Agartextil de yourtube

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

37

ESTRUCTURA

ECONÓMICO-FINANCIERO

CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES DE LOS HABITANTES PARA MEJORAR SUS CONDICIONES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS

En contra punto existen dentro del sector también varias entidades que proveen de capacitaciones técnicas y de distintos oficios como lo es La

Fundacion privada La Casa de los niños, cuyo objetivo es velar porque los niños tengan una educación adecuada y un crecimiento integral.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

38

Mercadito y en festivales por todas partes, inclusive Avenida Escazú bajo la marca AG Artextil.

“Nosotras asistimos a clases gratis todos los jueves, mujeres que no vivimos en la cama acostadas, nada de vagancia, yo llego a mi casa y hago de tejer y tejer, gracias a dios que hay personas que de verdad tienen el valor de enseñarle a otras personas”.

La Fundación busca desarrollo integral tanto para los niños como para los

ADAPTE

demás integrantes de la familia, en específico las madres de familia, esto

Es una Asociación No Gubernamental de ayuda al pequeño trabajado y

para mantener la asistencia de los niños y para establecer el vínculo con las

empresario. Es una de las únicas entidades de este tipo que le ofrece

familias. La casa de los niños suple una necesidad importante para las

concesión de préstamos, servicios de capacitación y asesoría técnica como

madres trabajadoras, un lugar seguro y lúdico , donde dejar a los niños en la

parte integral del proceso de obtención de crédito y como estrategia de

tarde.

educación crediticia y posterior recuperación de fondos.

AG ARTEXTIL

Anabelle Flores, es la artista textil que colabora con la casa de los niños en

El servicio de capacitación y asesoría técnica se da en forma directa. Estas

donde se le brinda capacitación gratiuita a la población de madres, para que

capacitaciones se dan a través de charlas o cursos cortos pre-créditos con

ellas sientan la repercusión directa de este fruto. Esta oportunidad

el fin de orientara los clientes en cuestiones importantes para su desarrollo

representa otra forma de ingresos de su propia creación artística. Esto

empresarial y personal.

tiene como resultado el empoderamiento socio-económico de ellas.

Fuente de imágenes: de cuentos de Tirrases de Vanessa Sánchez

Estas capacitaciones ayudan a que las mujeres se sientan más cómodas y

Se realizan visitas pre-créditos para evaluar el ambiente socio-económico

capaces, dándoles cierta independencia. Sus productos son vendidos en el

del cliente y la viabilidad del negocio o proyecto productivo.

ESTRUCTURA

ECONÓMICO-FINANCIERO

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

39

CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES DE LOS HABITANTES PARA MEJORAR SUS CONDICIONES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS ADAPTE tienen un 88% y 80% de participación de mujeres, que operan de zonas urbanas de estratos económicos bajos.

Hace cinco años Doña Maria del Pilar Zeledón se posicionó como líder y organizadora de una pequeña red comunal de 10 mujeres 2 de Valle del Sol, una de Gloria Bejarano, entre otros barrios circundantes, que poseen su propio micronegocio. Si bien esta red inicialmente comenzó con 10 mujeres que se fueron a capacitar en la cercanía de la Universidad de Costa Rica, algunas no lograron reunir semanalmente el dinero para entregarlo a la promotora de crédito.

Aún queda una pequeña red de mujeres que trabajan semana a semana para sacar avante su propio pequeño negocio, siendo en su mayoría pequeñas pulperías y abastecedores. Esto con la ayuda de ciertas organizaciones, como en este caso lo económico e independencia de ellas.

Fuente de imágenes: de cuentos de Tirrases de Vanessa Sánchez

ESTRUCTURA

ECONÓMICO-FINANCIERO

CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES DE LOS HABITANTES PARA MEJORAR SUS CONDICIONES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS INA (INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE) Por ultimo en marzo de este año se abrió cupo en el curso de El instituto nacional de aprendizaje cuenta con una sede en el sector

manipulación de alimentos es obligatorio para quienes desean

de Tirrases, el cual desarrolla programas de integración vecinal así

trabajar en actividades que tengan que ver con el manejo de

como programas de reciclaje y recuperación ambiental de la mano

alimentos, plantas de procesamiento de alimentos, venta y reparto

con el desarrollo social de la comunidad. Dentro de esta sede, se

de alimentos no empacados.

encuentra el Centro Nacional Especializado en la Industria Mobiliaria, el cual tiene como objetivo lograr concretar la formación

Esta institución se ubica como uno de los actores educativos más

técnica a más de 200 estudiantes por año.

importantes dentro del sector, ya que acoge políticas de proyección y bienestar social dentro de la comunidad y busca.

A pesar de que este cede hace poco fue restaurada , el año pasado

Como se menciona en el Informe XVIII del estado de la nación del

se invirtió en las instalaciones del Centro Nacional Especializado de

año 2011, la promoción de la Educación Superior en el distrito de

la Industria del Mueble, el cual alberga más de 200 estudiantes

Tirrases es bastante baja con un índice del 22,6 por cada 100

Este nuevo centro capacita a las personas interesadas en la

estudiantes que finalizan su Educación Secundaria, por lo cual esta

fabricación de productos en madera y ebanistería. En esta sede se

institución funge como una significativa oportunidad educativa

incorpora un centro de cómputo y enseñanza de inglés para que los jóvenes puedan salir capacitados en su área de especialización y crear su propia empresa.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

40

ESTRUCTURA

POLÍTICO ADMINISTRATIVO

PLAN CANTONAL DE DESARROLLO HUMANO LOCAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

41

que plantee un ordenamiento urbano integral ante las necesidades socio-culturales y económico-financieras de sus habitantes.

Este plan estratégico es desarrollado por la municipalidad de Curridabat, que busca de forma integral el desarrollo del cantón. Dentro de sus principales ejes se están la vivienda asequible, el nuevo plan

VIALIDAD

territorial, vialidad y el vínculo con ciudades del mundo y organismos internacionales, así como una serie de acciones en conjunto con otras instancias públicas como la red municipal de fibra óptica, el

Como parte de la transformación de las vías públicas, se enfoca en responder a criterios

plan de ahorro y autogeneración eléctrica. Para llevar a cabo este plan se involucraron en el proceso

más rigurosos de dinámicas de movilización, que permitan integración comunal con y en el

estudiantes, vecinos y organizaciones comunales de cada uno de los distritos del cantón.

espacio público. Esto implica aspectos como la priorización del peatón sobre el vehículo y del habitante sobre el que sólo transita y la dotación de infraestructura para la promoción

VIVIENDA ASEQUIBLE

de formas alternativas de transporte.

Impulsa el desarrollo inmobiliario para la construcción de diversas modalidades de vivienda,

VÍNCULO CIUDADES DEL MUNDO Y ORGANISMOS DE COOPERACIÓN

principalmente de tipo vertical con usos mixtos como vivienda productiva o de interés social, que permitan disponer de mayor oferta dirigida a los diversos segmentos de la población, abaratando los

Implementar una estrategia de relaciones con entidades externas al ámbito estatal nacional,

costos, dando así respuestas de vivienda asequible.

ya sea tanto organizaciones no gubernamentales, agencias de cooperación y gobiernos locales de otras ciudades del mundo, a fin de buscar el financiamiento e inversiones que

NUEVO PLAN TERRITORIAL La modificación al Plan Regulador vigente comprende cambios en cuanto a zonificación y fundamentalmente en la promoción de un estándar urbanístico,

permitan ampliar el alcance de las políticas y acciones de la Municipales.

ESTRUCTURA

POLÍTICO ADMINISTRATIVO

PLAN CANTONAL DE DESARROLLO HUMANO LOCAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

42

instancias institucionales como la Asociación de desarrollo PROLUCHA. Dentro de sus objetivos se encuentra el generar procesos de desarrollo socio-cultural, facilitar el acceso a la vivienda digna

Según la postura Municipal el distrito de Tirrases se contempla como uno de los mayores

y la inversión en infraestructura pública de saneamiento así como de servicios públicos.

beneficiarios de este plan de desarrollo humano ya que un de sus principales va enfocado hacia la

Sin embargo esta identifica como un actor no legitimado dentro de la comunidad, ya que se

“Vivienda asequible”. El gobierno local ha determinado como primordial la incidencia municipal

encuentra inmersa en dinámicas sectarias dentro de la misma ya que los líderes comunales

dentro de los programas de vivienda de interés social esto trayendo consigo la inversión sobre

propiamente que la conforman no están posicionados dentro de la comunidad, contemplándose así

infraestructura pública de saneamiento y recreativa, ya que varios de sus distritos cuentan con

a la asociación de desarrollo como un actor inexistente o de poca connotación en la toma de

altos índices de desigualdad social como lo determina el Censo Nacional de Población y Vivienda.

decisiones en un sector, mientras que en otro sector se logra posicionar como ente autoritario,

Sin embargo en el caso del distrito de Tirrases, donde 4.1 de cada 10 habitantes viven en condición

pero mediante políticas represivas y amenazas ante la integridad de los habitantes de ese sector.

de desventaja social y 6019 hogares presentan al menos una carencia ante las necesidades

Este tipo de dinámicas resultan conflictivas dentro de la comunidad ya que al no estar posicionado

básicas, y la postura municipal recae en el no brindar apoyo en temas de vivienda e

como un verdadero Órgano Representativo a nivel comunal, y su poco incidencia dentro de la

infraestructura pública a familias que no cuenten con títulos de propiedad y se encuentren en

misma esta determinada mediante caudales

condición de invasión de tierras, paradójicamente esta falta de apoyo del gobierno local es lo que promueve en si la desigualdad social y la falta de acceso a la vivienda digna.

ACTORES SOCIALES ORGANIZACIÓN LOCAL. Dentro de la comunidad de Valle del Sol se identifican actores de organización local adheridos a

ESTRUCTURA

POLÍTICO ADMINISTRATIVO

autoritarios, esto impide la comunicación y las acciones concretas de las instancias municipales

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

CNE (comisión nacional de emergencias)

u otras públicas, ya que la capacidad de organización recae a un conflicto de intereses.

El distrito de Tirrases no cuenta con un programa prevención integral de desastres naturales.

Sin embargo está delimitado dentro de los márgenes Riesgo Ambiental determinados por la ANTUGO R.S. Rio azul y FADEMUR

Comisión Nacional de Emergencias debido a las dinámicas morfológicas y amenazas topográficas identificadas por la misma.

Luego del cierre técnico de Relleno Sanitario Rio Azul teniendo como propósito evitar los

Durante los últimos 10 años la CNE ha atendido gran cantidad de emergencias ambientales

desastres naturales, proliferación de condiciones insalubres y contrarrestar la vulnerabilidad

principalmente deslizamientos e inundaciones, sin embargo no se ha procedido a la realización

ambiental, se generó un programa de recuperación ambiental entre los gobiernos locales de los

de un plan estratégico para contrarrestar integralmente la vulnerabilidad ambiental de la zona.

cantones de Curridabat, La Unión y el MINAET. Este programa se crea con el fin de habilitar el

El municipio de Curridabat dentro de los mecanismos legales de la administración pública se ha

antiguo relleno sanitario como un parque ecológico. Actualmente el antiguo relleno alberga un

visto imposibilitado de actuar, ya que las fincas donde se ubican.

serie de instalaciones deportivas y recreativas desarrolladas por este programa, sin embargo el uso de estas son de carácter restringido y puntual. La Federación Municipal Regional del Este (FEDEMUR), fue asignada como encargada de administrar la zona de recuperación ecológica de Rio Azul, el problema recae en que la administración de la FEDEMUR limita la utilización de las

instalaciones en actos propiamente de incidencia municipal, volviendo se así un espacio público paradójicamente de acceso restringido hacia la comunidad y en detrimento del derecho al espacio público como parte las necesidades de la comunidad paradójicamente de acceso restringido hacia la comunidad y en detrimento del derecho al espacio público como parte las necesidades de la comunidad.

43

ESTRUCTURA

POLÍTICO ADMINISTRATIVO

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

las áreas más vulnerables son propiedad privada, por lo no pueden desalojar a las familias que

estos estos participan como actores primarios en todos los aspectos socio-culturales,

las habitan. Esto es un reflejo de la ineficiencia de los recursos legales con los que cuentan las

económico-financieros, y en especial político-administrativo, se percibe como problema por

instancias municipalidades y la falta de interés por una gestión conjunta de las instituciones

parte de la entidad Municipal, ya que los principales habitantes de la zona, no tienen

públicas.

compromisos políticas ni administrativas directas ante dicha entidad, creando un desasosiego con las responsabilidades tributarias y desvinculación de las políticas urbanas

Uso de suelos y Planeamientos municipales La comunidad de Valle del Sol, como asentamiento informal de igual forma se ve involucrado La densidad habitacional del distrito de Tirrases es muy alta, por esto es importante notar que

en esta, por lo que la intervención municipal en cuanto al proporcionar servicios e

según datos de la municipalidad de Curridabat, la minoría de los habitantes del distrito de

infraestructura pública de saneamiento y apoyo es nula.

Tirrases viven en residencias formales, ya que un gran porcentaje de las morfologías

.

habitacionales del distrito se encuentra dentro de los asentamientos informales. Dado que

44

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

ANÁLISIS FODA

Después de realizar los análisis correspondientes de cada una de las estructuras (físco espacial, físico ambiental, socio cultural, financiero y legal administrativo) se procede a sintetizar y deducir sus aspectos favorables y desfavorables desde una matriz FODA.

45

ANÁLISIS FODA EFE

EFE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Configuración urbanística

Existe un gran numero de instituciones de apoyo comunal en un radio relativamente pequeño. Esta cercanía se puede potencializar para crear proyectos en conjunto entre estas instituciones y la comunidad

46

DEBILIDADES

AMENAZAS

El asentamiento es de carácter informal, conformado por viviendas de construcción precaria en madera y lámina de hierro galvanizado.

El carácter confinado del lugar provoca sentido de confinamiento y una densificación habitacional, resultando en hacinamiento de las viviendas.

Las viviendas en mal estado constituyen un peligro para los habitantes de la comunidad.

El hacinamiento de viviendas además de constituir un problema de salud amenaza con ocasionar conflicticos entre los miembros de la zona

Existe infraestructura recreativa pero se encuentra en estado de abandono y deterioro por parte de los habitantes de la zona. Además de la percepción negativa que se tiene de estos espacios en horas de la noche con altos índices de delincuencia.

El desinterés por parte de miembros de la comunidad y las actividades ilícitas de la zona amenazan con boicotear cualquier intento de renovar estos espacios.

Cualquier iniciativa que pretenda urbanizar esa zona de manera formal o informal amenazaría con destruir el único espacio abierto verde en el espacio inmediato a Valle del Sol.

Espacios públicos privados

La comunidad cuenta en la actualidad con los espacios destinados par uso de la comunidad, como lo son la plaza de deportes y el parque. De la misma manera diferentes instituciones públicas y privadas ofrecen servicios a la comunidad.

Espacios abiertos

Valle del Sol se encuentra rodeado de la mayor concentración de espacios abiertos en Tirrases, el terreno municipal desocupado, que forma un solo conjunto con el colegio y el antiguo botadero de Río Azul

Los terrenos no pertenecen a la comunidad y se encuentran cercados, inaccesibles a la mayoría de los habitantes del asentamiento

Vialidad-Movilidad

Cercanía de la comunidad con la vía principal de Tirrases. Posee entradas y salidas en varios puntos que conectan con comunidades vecinas. Trillos internos con alto flujo de personas, principalmente estudiantes.

Calle de acceso a Valle del Sol en buen estado y mantenimiento regular

Desde el punto de vista constructivo los trillos a lo interno del asentamiento son de carácter informal sin cordón de caño ni sistema de alcantarillado.

Perceptualmente la vías internas se convierten en zonas conflictivas, por tanto que segregan partes de la comunidad y sirven de punto de encuentro para conflictos entre sus habitantes

Infraestructura de servicios básicos

La estructura de servicios básicos en los alrededores es consolidada y la cercanía con el asentamiento facilita el proceso de dotar a la comunidad de algunos servicios báscos imprescindibles

Carencia de infraestructura de servicios Conexiones al tendido eléctrico de improvisada, de la misma manera abastecimiento de aguas por medio de madre insuficiente

básicos. manera con el un tubo

Existen antecedentes de conflictos en la comunidad en lo relativo al pago de servicios como la electricidad amenazan el intento de normalizar la situación de servicios básicos. El estado de las conexiones constituyen un riesgo para los habitantes, de la misma forma que un inapropiado sistema de aguas negra significan un riesgo a la salud pública.

ANÁLISIS FODA EFE

EFE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

47

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

Medio paisajístico

• La comunidad colinda con barrios y con elementos propios del sitio, tales como el relleno, los terrenos del colegio, el albergue, entre otros, generando a su vez múltiples relaciones espaciales y sociales con su entorno inmediato.

• La configuración paisajístico-espacial propia de la comunidad, permite un contacto constante entre los vecinos de la comunidad y los residentes propios del sitio.

• Puede potencializar las relaciones entre las comunidades vecinas, generando lazos que permitan en un futuro poder unirse por causas de interés común, tales como la formalización de los asentamientos o para mejorar espacios públicos de convergencia comunal.

• No se presenta un claro interés por el bienestar común del asentamiento, de los cuales no existen incentivos para mejorar el entorno en el cual habitan.

•Existe el riesgo de que los lazos entre las comunidades no se encuentren en buen estado, por lo que podrían haber enfrentamiento por conseguir el bienestar individual de la comunidad y no del conjunto de barrios.

Vulnerabilidad y riesgos

• La comunidad no se encuentra en zonas de riesgos naturales puntuales, por lo que se puede clasificar como uno de los sectores más seguros de la zona este del distrito de Tirrases por ubicarse prácticamente en el centro del mismo.

• La zona posee un carácter seguro ante riesgos naturales por lo que la posibilidad de que nuevos vecinos decidan trasladarse a esta zona y conformar una vida más tranquila.

• La posibilidad de inundación en los sectores más bajos de la comunidad en época lluviosa por falta de infraestructura de alcantarillado, ya que la permeabilidad del suelo se ve afectado por asentamientos de viviendas, y el nivel de escorrentía es mayor.

Los asentamientos que se encuentran en zonas de riesgos decidan trasladarse al Valle del Sol por mayor seguridad, ya que la comunidad se encuentra en una de las zonas más seguras del sector este. Existe la posibilidad de que la comunidad se pueble rápidamente y más densamente, trayendo a su vez problemas sociales más reiterativamente.

Zonas verdes

•El asentamiento informal posee una ubicación estratégica dentro del sector este, ya que es este el sitio donde se concentra la mayor cantidad de zonas verdes, entre ellas de acceso público como la cancha de futbol, el relleno sanitario, el Cementerio de los Leprosos, y los de acceso más restringido como El Bosque de los Pinos.

• La municipalidad tiene proyectos de remodelación y construcción de instalaciones en las zonas verdes más cercanas a la comunidad de Valle del Sol, por lo que los vecinos se verán beneficiados de la intervención municipal. Esto provocaría nuevos núcleos de recreo para los habitantes del lugar.

• Las zonas verdes de las cuales los vecinos de la comunidad de Valle del Sol pueden disfrutar se encuentran algunas en mal estado.

Propiamente el asentamiento no cuenta con espacios verdes de recreación dentro de su configuración, por lo que los habitantes del sitio tienen que desplazarse hacia otras zonas.

•Existe la posibilidad que los vecinos del asentamiento de Valle del Sol no utilicen las instalaciones recreativas y zonas verdes con frecuencia, por la inseguridad que presentan los barrios circundantes tales como Kira del Castillo y El Bosque, entre otros.

ANÁLISIS FODA ESC

ESC

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

FORTALEZAS Las alamedas y los andenes son espacios de alto nivel de uso por los vecinos, las viviendas productivas abren sus fachadas a la comunidad; éstas son razones por lo cual se genera un sentimiento de un amplio espacio público a lo largo y ancho del barrio.

Comportamiento socio-espacial Por otra parte, el tamaño estrecho de éstos senderos generan un sentimiento de privacidad, logrado solamente con los entes externo y ajenos al barrio. Por lo tanto cualquier agente externo al barrio es inmediatamente identificado por los vecinos.

Demografía general

Análisis de participación

El asentamiento cuenta con un muy buen equilibrio de población en edad productiva, versus las personas que no se pueden valer por sí mismos para ser independientes económicamente, impidiendo que en un futuro las personas que produzcan sean menos que los que no pueden producir.

Al ser una comunidad tildada de barrio marginal, ésta llama la atención sobre grupos interesados en el desarrollo integro de zonas sociales conflictivas, abriéndole las puertas a un sinnúmero de proyectos.

OPORTUNIDADES

Se puede potenciar el uso de espacio públicos aprovechando la cultura de compartir en comunidad los mismos, creando un espacio central de fácil acceso a gente de la comunidad, especialmente para niños, los cuales serán vigilados por todos los vecinos.

Es un buen momento para consolidar la educación en la parte joven de la pirámide social, ahora que el groso de la población es productiva y que en teoría pueden invertir en educación hacia las generaciones que van subiendo.

Entre más aproveche la comunidad los pequeños, medianos o grandes proyectos realizados en la zona, y los sepan dirigir verdaderos puntos de conflicto, hay grandes posibilidades que la comunidad avance, siempre y cuando tenga identificados como comunidad sus situaciones de conflicto.

DEBILIDADES

48

AMENAZAS

Al ser un espacio física y sensorialmente hermético, el resto de los barrios guardan cierto recelo respecto al asentamiento en general.

Siempre existe el riesgo que la comunidad de Tirrases, al sentirse insegura y se aproveche del estado informal que actualmente se da el asentamiento de Valles del Sol, y presionen a la comunidad a retirarse de los terrenos.

El nivel de escolaridad es muy bajo respecto al promedio del país, con cifras de un 7% de analfabetismo y sin ningún ejemplo hasta el momento que haya logrado sacar un título universitario.

Los bajos índices de educación superior afectan directamente las posibilidades de crecimiento económico de la comunidad, habiendo menos gente preparada. Situación que afecta el ámbito social, especialmente en una zona de riesgo como lo es el asentamiento Valles del Sol

Al llegar tantos grupos de personas y organizaciones a trabajar con la comunidad, es realmente difícil asegurar cuales proyectos se irán a realizar, y cuales quedarán en papel.

No todo proyecto propuesto se llega a realizar y esto sólo logra bajar los ánimos de los vecinos, los cuales crean cierta resistencia a las falsas promesas, llegando a entorpecer hasta proyectos con buena planificación y bastante vialidad.

ANÁLISIS FODA EFE

Características socioeconómicas de la población local

EFE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

FORTALEZAS Independencia económica de algunos jefes de hogar a través de sus viviendas productivas.

Adaptabilidad y flexibilidad de la población para solventar sus necesidades económicas al aprender nuevos oficios y aprovechar los recursos existentes.

Existen mujeres lideres dentro de la comunidad que sirven de articulador entre bonos crediticios y el resto de la población para promover microempresas .

Actividades productivas-comerciales locales

Existencia de espacios abiertos en las cercanías de la comunidad que proveen de infraestructura de apoyo para actividades lúdicas y educativas. Como la casa de los niños.

Fomentando la no deserción escolar.

La casa de los niños suple las necesidades de cuido de la comunidad, mientras sus madres tienen la oportunidad de salir a trabajar sin preocupación.

OPORTUNIDADES Venta de distintos productos comestibles en las cercanías del barrio, a costos accesibles. Estos solventa necesidades inmediatas y temporales de la población.

La venta por catálogos de algunos productos cómo Lebel, Avon, Herba Life,es un negocio rentable y que permite a las mujeres o hombres cierta flexibilidad, un trabajo móvil, que permite que las mujeres trabajen desde sus casas, vendiendo articulos a vecinas o visitantes.

La fundación de los niños provee de Talleres de manualidades y otras actividades, gratuitas dirigidas al crecimiento personal y promoción de ingresos para las familia, como lo es AG Textil.

El INA con sede en Tirrases da capacitación en fabricación de puertas y ventanas, productos en madera y ebanistería, además de un centro de cómputo, enseñanza de inglés y manejo de alimentos.

DEBILIDADES Venta de comida en casa no es una actividad licita, por lo que no hay control sobre las limitantes sanitarias de producto.

El desahogo económico de esta población depende de sus vecinos, el cual varía según la ocupación de sus Integrantes, sus trabajos por temporada y sus necesidades familiares más urgentes.

La prolideración de venta de drogas dentro de Valle del Sol. es común en un sector especifico del barrio. Existen varios actores involucrados, creando dinamicas de inseguridad y disconformidad dentro de la comunidad,

49

AMENAZAS El negocio de la vivienda productiva podría verse debilitado por el competitivo y atractivo negocio de la venta de drogas en hogares. Dentro de la población existe más vendedores que consumidores debido a que es más rentable Los vendedores de drogas controlan las dinámicas dentro de la comunidad, cualquier actividad puede verse paralizada en cualquier momento si ellos así lo desean

El progreso de la comunidad en el aprendizaje de estos oficios depende únicamente de la gestión y capacitación gratuita por parte de la fundación la casa de los niños y del INA. Lo cual es susceptible a cupo y demanda.

El ingreso económico de esta población en base a los tejidos, depende de que tan bien se sitúen en el mercado , la publicidad y los medios por los que circulen.

Falta de organización interna para exigir condiciones saludable para la calidad de vida, mejoras en el negocio y para la creación de una red de apoyo que fomente la no colaboración con el negocio de las drogas.

Falta de inversión por parte de la municipalidad en infraestructura y capacitación que de soporte a comercios dentro de del sector por su condición de habitantes ilegales, con terrenos no adscritos y hacinamiento.

La Municipalidad posee un programa de reciclaje, el cual brinda trabajo a una población mayoritariamente masculina, con experiencia previa en el relleno.

La Organización no gubernamental: ADAPTE Provee a la comunidad concesiones de préstamos, servicios de capacitación y asesoría técnica en la de obtención de crédito, para comenzar pequeñas microempresas.

Ocupación-situación laboral de los habitantes

El empleo y la valoración de la persona depende de su titulo y experiencia como profesional.

ANÁLISIS FODA EFE Usos de suelo

EPA

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

• Predomina el uso mixto en la zona, por lo que Dado que los habitantes de los asentamientos frecuentemente se desarrollan actividades productivas, como ventas de comidas y reparación informales participan como actores primarios en de electrodomésticos, entre otros, dentro de la todos los aspectos socio-culturales, económicocomunidad del Valle del Sol. financieros, y en especial político-administrativo,

50

DEBILIDADES

AMENAZAS

La minoría de los habitantes del distrito de

El municipio de Curridabat dentro de los mecanismos legales se ha visto imposibilitado de actuar, ya que las fincas donde se ubican las áreas más vulnerables son propiedad privada.

Tirrases viven en residencias formalizadas, predominando así un gran porcentaje de las morfologías habitacionales del distrito dentro de

están posicionados con un importante grupo ante las

los asentamientos informales, siendo los que viven

instituciones de gobierno local.

en dichos asentamientos informales los principales

Ineficiencia de los recursos legales con los que cuentan las instancias municipalidades y la falta de interés por una gestión conjunta de las instituciones públicas.

actores de la zona, no tienen compromisos políticos ni administrativos directos ante la entidad municipal,

creando

un

desasosiego

y

desvinculación de las políticas urbanas.

Organizaciones locales

Dentro de la comunidad de Valle del Sol se

esta identifica como un actor no legitimado dentro

que en otro sector se logra posicionar como ente

identifican actores de organización local adheridos

de la comunidad, ya que se encuentra inmersa en

autoritario, pero mediante políticas represivas y

a instancias institucionales como la Asociación de

dinámicas sectarias dentro de la misma ya que los

amenazas ante la integridad de los habitantes de

desarrollo PROLUCHA. Dentro de sus objetivos se

líderes comunales propiamente que la conforman

ese sector. Este tipo de dinámicas resultan

encuentra el generar procesos de desarrollo

no están posicionados dentro de la comunidad

conflictivas dentro de la comunidad ya que al no

socio-cultural, facilitar el acceso a la vivienda

estar posicionado como un verdadero Órgano

digna y la inversión en infraestructura pública de

Representativo a nivel comunal, y su poco

saneamiento así como de servicios públicos.

incidencia dentro de la misma esta determinada mediante caudales autoritarios, esto impide la comunicación y las acciones concretas de las instancias municipales u otras públicas, ya que la capacidad de organización recae a un conflicto de intereses.

ANÁLISIS FODA

EPA

EPA Regulaciones urbanísticas vigentes

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

51

AMENAZAS

Existe un claro interese por parte del gobierno

No cuenta con aprobación definitiva del

La inexistencia de un plan estratégico para

local en la inversión de la restructuración

Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo

contrarrestar integralmente la vulnerabilidad

urbana ya que actualmente la planificación

(INVU), ni con el aval de la Secretaría Técnica

ambiental de la zona, aun cuando esta

urbana del cantón de Curridabat se rige bajo

Nacional Ambiental (SETENA), además no hay

delimitado dentro de los márgenes Riesgo

el Plan Regulador vigente aprobado en Octubre

políticas conjuntas entre las Municipalidades

Ambiental determinados por la Comisión

de 1993, el cual se planea reformar para el

involucradas

Nacional de Emergencias

año 2014

Instituciones-entidades involucradas

Identificación y maleo de actores relevantes

Relaciones con entidades externas al ámbito estatal nacional, ya sea tanto organizaciones no gubernamentales, agencias de cooperación y gobiernos locales de otras ciudades del mundo, a fin de buscar el financiamiento e inversiones que permitan ampliar el alcance de las políticas y acciones de la Municipales.

Luego del cierre técnico de Relleno Sanitario Rio Azul teniendo como propósito evitar los desastres naturales, proliferación de condiciones insalubres y contrarrestar la vulnerabilidad ambiental, se generó un programa de recuperación ambiental entre los gobiernos locales de los cantones de Curridabat, La Unión y el MINAET.

A fin de buscar el financiamiento e inversiones que permitan ampliar el alcance de las políticas y acciones de la Municipales.

La intervención municipal en los sectores de asentamientos informales como Valle del Sol en cuanto a proporcionar servicios e infraestructura pública de saneamiento y apoyo es nula

El plan de desarrollo humano es estratégico para el cantón de Curridabat debido que busca de forma integral el desarrollo del cantón, incidiendo directamente en la infraestructura publica.

La administración de la FEDEMUR limita la

acceso restringido hacia la comunidad en

utilización de las instalaciones en actos

detrimento del derecho al espacio público

propiamente de incidencia municipal.

como parte las necesidades de la comunidad, por tanto la marginalización y privatización del espacio publico

CONCLUSIONES

ANÁLISIS FODA

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

52

CONCLUSIONES FÍSICO ESTRUCTURAL

CONCLUSIONES FISICO AMBIENTAL

Se reconoce a Valle del sol, como un asentamiento informal cuya vulnerabilidad social es muy alta, la cual no es

La comunidad Valle del Sol posee aspectos importantes que pueden ser potencializados para generar un entorno más

reconocida por la Municipalidad de Curridabat dada su condición ilegal de tenencia de tierras. Esto explica el poco

equilibrado. Se puede identificar claramente que la configuración paisajístico-espacial del asentamiento potencializa las

apoyo institucional para que estos sectores se capaciten.

conexiones y relaciones con diferentes actores de las zonas aledañas, ya que el espacio se caracteriza por tener una

La economía predominante en pocos aspectos es informal, y en su mayoría es una población que trabaja como

alameda principal que sirve de conector con otros barrios aledaños. Sin embargo, la poca falta de consolidación de, una

misceláneas y en el ámbito de seguridad y construcción.

junta comunal adecuada hace difícil la fomentación de este aspecto característico, ya que de forma interna el

La población mayor de treinta años posee menos mecanismos para continuar capacitándose para así tener mayor

comportamiento comunal es segregado y se convierte en un arduo trabajo proyectarse hacia las demás comunidades

estabilidad económica, sin embargo, existen oportunidades abiertas para que ellas generen sus propias microempresas.

para mejorar en conjunto el espacio físico - paisajístico de la alameda.

Por otro lado para la población más joven es en donde en Valle del sol, si existen varios actores sociales que promueven

Por otra parte el desarrollo de viviendas informales que podría proyectarse para dentro de algún tiempo cambiaria

la no deserción de la población estudiantil, dando capacitaciones en distintas áreas y promoviendo su desarrollo

drásticamente el paisaje de la zona. Esto se debe al posicionamiento estratégico de la comunidad con respecto a otras

educativo que tendrá como consecuencia mayor oportunidades de acceder a la educación superior y por lo tanto más

comunidades que se encuentran en márgenes de caudales y en zonas de posibles deslizamientos, provocando la

oportunidades laborales, accediendo así a un futuro de su elección.

migración de nuevos vecinos hacia Valle del Sol. De esta manera se debe proyectar ciertos comportamientos y de

Su Junta vecinal es deficiente, no promueve, ni organiza a la comunidad en pro del desarrollo económico e intereses

alguna forma proveer lo que puede suceder con el asentamiento informal. Así mismo generar planes estratégicos que

de la población, cada vecino debe de subsistir por su propia cuenta e iniciativa sin una red de apoyo, que promueva el

en vez de limitar a la comunidad, le de herramientas para combatir las vulnerabilidades y riesgo antropogénicos como

desarrollo de los vecinos asociados.

lo podría ser leves inundaciones por falta de infraestructura y de una gestión ambiental adecuada.

Por último las zonas verdes de la cercanías poseen gran repercusión dentro del rango de acción en las comunidades circundantes, pero desafortunadamente la comunidad carece de espacios dentro de si con características de recreación, esparcimiento y ocio. De esta manera se busca ayudar a los vecinos a identificar puntos estratégicos dentro de la misma configuración comunal que podrían ser intervenidos para generar espacios del disfrute de los vecinos de Valle del Sol y periféricos.

CONCLUSIONES

ANÁLISIS FODA

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

53

CONCLUSIONES SOCIO CULTURAL

CONCLUSIONES FINANCIERO

La alameda principal y los andenes secundarios además de servir como conectores entre comunidades y entre la

Se reconoce a Valle del sol, como un asentamiento informal cuya vulnerabilidad social es muy alta, la cual no es

misma configuración de la comunidad, propicia ejes de comportamientos sociales. Especialmente la alameda principal

reconocida por la Municipalidad de Curridabat dada su condición ilegal de tenencia de tierras. Esto explica el poco

sirve como punto de encuentro para diferentes tipos de vecinos, ya sean el de las periferias o el mismo habitante de

apoyo institucional para que estos sectores se capaciten.

Valle del Sol. Así mismo el comportamiento social de la comunidad y el imaginario comunal puede identificar

La economía predominante en pocos aspectos es informal, y en su mayoría es una población que trabaja como

claramente este sitio como eje principal y unificador de la comunidad en sí. Sin embargo, muchos de estos andenes

misceláneas y en el ámbito de seguridad y construcción.

son utilizados de forma negativa, y en mucho de los casos los mismos vecinos optan una postura de negación hacia

La población mayor de treinta años posee menos mecanismos para continuar capacitándose para así tener mayor

estos lugares por miedo a ser lastimados. Si bien es cierto, el asentamiento es uno de los menos conflictivos dentro de

estabilidad económica, sin embargo, existen oportunidades abiertas para que ellas generen sus propias

los asentamientos informales conformados dentro de Tirrases. Sin embargo, no escapa de sufrir problemas sociales

microempresas.

ligadas con la violencias y la drogadicción, especialmente. Se han identificado varios andenes conflictivos dentro de la

Por otro lado para la población más joven es en donde en Valle del sol, si existen varios actores sociales que

comunidad, como lo son el acceso por el costado sur de la Fundación Casa de los Niños, donde su configuración

promueven la no deserción de la población estudiantil, dando capacitaciones en distintas áreas y promoviendo su

prácticamente impermeable desde lo físico hasta lo visual, genera un comportamiento social especifico dentro del

desarrollo educativo que tendrá como consecuencia mayor oportunidades de acceder a la educación superior y por lo

sector. De este modo el sector a sido considerado “la cueva de los sapos” y afecta negativamente los andenes y

tanto más oportunidades laborales, accediendo así a un futuro de su elección.

viviendas colindantes.

Su Junta vecinal es deficiente, no promueve, ni organiza a la comunidad en pro del desarrollo económico e intereses de la población, cada vecino debe de subsistir por su propia cuenta e iniciativa sin una red de apoyo, que promueva el

Por otra parte, el equilibrio demográfico con respecto a lo productivo potencializa la capacidad del lugar para poder generar nuevas posibilidades generación de ingresos. De esta manera se puede identificar que la comunidad básicamente tiene un comportamiento productivo licito y no tanto hacia el aspecto ilícito. Sin embargo, dentro de los aspectos que afectan más a la comunidad es la de bajas tasas de escolaridad. Este comportamiento social nos da indica las pocas probabilidades de movilidad social y las posibilidades de ostentar un mejor empleo y por ende una

mejor calidad de vida.

desarrollo de los vecinos asociados.

CONCLUSIONES

ANALISIS FODA

CONCLUSIONES POLITICO ADMINISTRATIVAS

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

54

Hay alejamiento y desencanto con la política municipal y con la participación electoral local y nacional.

Pensar desde esta perspectiva el desarrollo, conduce a propiciar decisiones conjuntas de la ciudadanía y

Existe un claro interese por parte del gobierno local en la inversión de la restructuración urbana ya que

las instancias públicas cercanas a los pueblos – y por tanto con mayor capacidad de lectura y sensibilidad

actualmente la planificación urbana del cantón de Curridabat se rige bajo el Plan Regulador vigente

de la especificidad territorial- , que permitan generar bienes y servicios apropiados a las aspiraciones y

aprobado en Octubre de 1993, el cual se planea reformar para el año 2014 sin embargo este no cuenta con necesidades de los hombres y mujeres en sus espacios cotidianos. aprobación definitiva del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), ni con el aval de la Secretaría Lo que refleja en se, la falta de proximidad de la acción pública, eficiencia y avance de la democracia Técnica Nacional Ambiental (SETENA), además no hay políticas conjuntas entre las Municipalidades

participativa, así como resultados concretos en material legal organizacional y de ordenamiento territorial

involucradas.

esperados en un proceso de inversión estatal y de gobiernos locales. Se trata de construir nuevos

Una adecuada gobernanza permite a la ciudadanía sentirse bien informada, con capacidad de exigir

equilibrios entre niveles de gobierno, se trata de construir nuevas interrelaciones donde se realicen

rendición de cuentas, con proyectos que reivindiquen sus intereses e identidades, con acciones que

procesos reales para lograr una igualdad de condiciones la organización en red y las comunidades.

impacten favorablemente en la calidad de vida y que sean acciones efectivas de combate a la exclusión, la desigualdad y la pobreza, es decir coadyuva a la gobernabilidad entendida esta como eficiencia, eficacia y legitimidad de la acción gubernamental frente a su ciudadanía, sim embargo el señalamiento crítico del centralismo como una limitante tampoco debe llevar a pensar que la alternativa para generar las condiciones del desarrollo se agotan con el fortalecimiento de los gobiernos locales. Esto es necesario pero no suficiente. El asunto no se reduce a la “municipalización” del desarrollo. Es necesario considerar de manera igualmente dinámica, activa y con capacidad de incidencia a otros actores locales: la ciudadanía y sus organizaciones y diversas formas de expresión. Claramente las limitaciones no solo están en la balanza

de los actores públicos, también es necesario reconocer el distanciamiento ciudadano en la toma de decisiones con relación a los espacios de participación más allá de las instancias comunales.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

PERFIL DE PROYECTO

55

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

ÁRBOL DE PROBLEMAS

A partir de las conclusiones proporcionadas por la matriz de FODA se desglosan una serie de aspectos causales que tienen un efecto dentro de las dinámicas de la comunidad del Valle del Sol. La metodología a seguir es de diagrama de Árbol de Problemas, donde se identifica un problema general que afecta cada una de las estructuras anteriormente tratadas.

56

ÁRBOL DE PROBLEMAS Densidad habitacional, a partir de un crecimiento informal.

CAUSAS/EFECTOS

Falta de interés por mejorar el medio ambiente.

Hay espacios verdes circundantes inseguros con drogadicción, prostitución, robos, etc.

No hay organización comunal legitimada.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

La economía predominante informal.

57

Falta de tenencias de tierra.

No hay espacios de recreación dentro de la configuración inmediata de Valle del Sol.

EL CARÁCTER INFORMAL DE LA ZONA DESENCADENA UN DESINTERÉS INSTITUCIONAL Y COMUNAL POR MEJORAR LA CONDICIÓN DEL SECTOR. Inestabilidad físico/espacial

Desorden.

Toma de decisiones arbitrarias y con intereses propios.

Los ingresos quedan dentro de la comunidad.

Se generan subgrupos de interés desligados entre sí.

Le reafirma el carácter de sector informal de la zona.

Vulnerabilidad social.

Hacinamiento.

Conflictos sociales.

Problemas de agua potable, saneamiento, manejo de residuos entre otros.

Desplazamiento hacia otras zonas.

Imposibilidad institucional de intervenir la zona, por su carácter de asentamiento informal

Inexistencia de un plan estratégico.

PARTICIPACIÓN Y POBLACIÓN PANI UCR AYA CNFL

ONG

MUNICIPALIDAD IMAS BANHVI INVU INAMU

La Cometa Casa de los Niño Cristo para la Comunidad

Usuarios

Institucionales

ANÁLISIS DE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Junta de Desarrollo Vecinal Pro Lucha Las Mujeres Productivas

Participación y Población Dentro de la comunidad Valle del Sol

58

ANÁLISIS DE Grupo u Organización Municipalidad de Curridabat

PARTICIPACIÓN Y POBLACIÓN

Conformación

Característica organizacional

Empleados público Voluntarios

Situación Actual Mantenimiento infraestructura publica, Manejo de desechos sólidos. .

UCR

Trabajos comunitario, Investigación

Necesidades e intereses

Motivaciones

Actitud frente al cambio

Fortalezas y debilidades Cuenta con recursos, el carácter de informalidad impide muchas de las intenciones de intervención.

Tiene una estructura organizada para intervenciones en la zona, especialmente social. Problemas burocráticos y de gestión, trabas legales.

Posee estructura organizativa que promueve la acción social por parte de la institucional y académica.

No cuenta con recursos monetarios y con poco seguimiento de programas.

Suplen algunas necesidades a partir de investigaciones, proyectos social culturales, entre otros. Falta de articulación con diferentes proyectos que han surgido en mismos lugares.

Acción es temporal.

Accesible para la comunidad

Los programas que posee son enfocados a este tipo de comunidad

Establecer programa de desarrollo humano, formalización de asentamientos, y gestión interinstitucional de acción integral

Facilidades institucionales y proyección tributaria

Neutral

Investigativo

Investigativas Acción Social

Positivo

Organización Formal Servicios a la comunidad

IMAS

Empleados público

Becas estudiantiles, subsidios a microempresas.

Desarrollar proyectos de cooperación a microempresarios con enfoque de genero y promover programas de continuidad y promoción académica de la comunidad

Desarrollar proyectos de cooperación a microempresarios con enfoque de genero y promover programas de continuidad y promoción académica de la comunidad

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Positivo

Ventajas y desventajas

Poder de Influencia A

La proyecion que tiene aveces se queda corta y tiende a ser asistencialista..

Acceder a los programas del IMAS consta de procesos burocráticos y muy largos, No pueden darle continuidad.

Gestión limitada.

M

59

Tipo de contribución B Permisos, tramitología, Viabilidad.

x

x

x

Creación de insumos teóricos y de las comunidades que puede disponerse a nivel interinstitucional para proyectos de incidencia social, política, económica y cultural.

Programas de coperacion a las microempresas, bajo enfoque de genero, formalizacion de negocios, dentro y fuera de la comunidad.

Apoyo para formalizacion de la educacion,

ANÁLISIS DE Grupo u Organización

AYA CNFL

PARTICIPACIÓN Y POBLACIÓN

Conformación

Característica organizacional

Empleados público

Situación Actual

Necesidades e intereses

Servicio básico de acueducto y alumbrado.

Motivaciones

Responsabilidad social (accecibilidad universal)

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Actitud frente al cambio

Fortalezas y debilidades

AYA (Positivo) CNFL (Neutral)

Tienen el apoyo estatal, al ser de interes social.

Poco operativos, poco personal capacitado.

Capital humano de los mas deficientes del pais.

Ventajas y desventajas

Poder de Influencia A

M

INAMU PANI

La Cometa Casa de los Niño Cristo para la Comunidad

Empleados público Voluntarios

Voluntarios Estudiantes

Organizaciones formales de capital privado con proyección social sin fines de lucro

Consultoría Jurídicas con enfoque de género Servicios de alimentación en escuelas con enfoque etéreo.

Enfoque de Genero, igualdad de condiciones y oportunidades

Red de cuido infantil, alimentación, apoyo y promoción académica y psicológica.

Promueven la igualdad de condiciones en las comunidades.

Equidad de genero y igual de oportunidades en edades escolares

Formar ser humanos integrales comprometidos con la comunidad y socialmente proactivos.

Positivo

Respaldo gubernamental.

En algunas ocasiones los alcances en las comunidades se limitan al tener enfoques etarios o de genero.

Positivo

Ayuda integralmente a niños con vulnerabilidad social ya que dan apoyo psicológico y académico en forma conjunta.

Su existencia depende de financiamiento privado (donaciones).

Tipo de contribución B

Accesibilidad universal,

Infraestructura y dignificación de las condiciones humanas

Poco capital humano en el país.

x

Canalización e incidencia presupuesto inefectivo Organización Formal Servicios a la comunidad

Programas de equidad de genero, formación de lideresas comunales.

Promoción la dignificación de las condiciones de vida de los niños en edades escolares

Gran incidencia a nivel comunal directamente en la formación académica tanto primaria como secundaria.

El rango de acción de

60

Promueven la igualdad de condiciones en las comunidades.

x

x

Contribuye con un mejoramiento del nivel académico, programas de nutrición infantil y apoyo psicológico tanto niños como a padres.

ANÁLISIS DE Grupo u Organización

Junta de Desarrollo Vecinal Pro Lucha

Mujeres Productivas Independientes

PARTICIPACIÓN Y POBLACIÓN

Conformación

Comunidad en general

Jefes de hogar productivo

Característica organizacional

Organizaciones formales de desarrollo humano sin fines de lucro (en teoría).

Informal

Situación Actual

Necesidades e intereses

Conflicto de intereses con fines de lucro personales.

Motivaciones

Movilidad Social a favor de quienes manejan la parte organizativa de la junta

Promover el desarrollo de microempresas lideradas por mujeres a nivel comunal.

Lograr la igualdad de condiciones laborales y equidad de genero dentro de la comunidad.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Actitud frente al cambio

Fortalezas y debilidades

Negativo

Tiene incidencia sobre un grupo a nivel comunal.

Poder de Influencia A

El conflicto de intereses por parte de la junta directiva extra limita la proyección y rango de acción dentro de la comunidad en general.

Positiva

Ventajas y desventajas

Enfoque cooperativista Las limitaciones presupuestarias comprometen y limitan la realización de proyectos.

M

Es un órgano acreditado a nivel institucional.

No esta legitimada dentro de la comunidad.

Su enfoque de genero logra el interés de organismos tanto gubernamentales como ONG’s en cuanto al apoyo y desarrollo de ciertos proyectos.

No es un órgano acreditado a nivel legal.

x

x

61

Tipo de contribución B Es casi nula. Sin embargo funge como mediador a nivel institucional ya que se asocia como punto de entrada a la comunidad.

Extiende las oportunidades laborales, así como la posibilidades de desarrollo social de a mujeres jefas de hogar de forma integral para con la comunidad.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

ÁRBOL DE OBJETIVOS

El Árbol de Problemas proporciona una lectura de causas que afectan la comunidad de Valle del Sol. A partir de esta problemática general y especificas se desarrolla el Árbol de Objetivos, donde cada uno de las causas se convierten en objetivos a tratar y efectos positivos que podrían afectar las dinámicas actuales de la comunidad.

62

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

ÁRBOL DE OJETIVOS Mayor control del crecimiento habitacional a partir de la formalización de la comunidad.

Fomentar el interés por el medio ambiente a través de compromiso comunal.

Generar espacios seguros erradicando vicios sociales que perjudican a los vecinos.

Legitimar la junta vecinal o promover la conformación de una nueva.

Formalizar la parte productiva con proyección de mejoras en condiciones laborales.

63

Formalización de la tenencia de tierras.

Generar espacios de esparcimiento con adecuada infraestructura en la comunidad de Valle del Sol.

EL CARÁCTER INFORMAL DE LA ZONA DESENCADENA UN DESINTERÉS INSTITUCIONAL Y COMUNAL POR MEJORAR LA CONDICIÓN DEL SECTOR.

Fortalecimiento de los lazos social a través de espacios de esparcimiento sanos..

Estabilidad físico/espacial crecimiento controlado provocando correlaciones saludables y estables entre núcleos de vivienda.

Mejorar las condiciones de servicios básicos, agua potable, saneamiento, manejo de residuos entre otros.

Generar espacios de esparcimiento con adecuada infraestructura en la comunidad de Valle del sol

Promover la colaboración vecinal para tomar decisiones en conjunto en pro de la misma.

Formalización de las actividades productivas, a través de capacitación técnica

Generar subgrupos de interés distintos que trabajen ligados entre sí.

Generar mayor oportunidad de crear microempresas para mujeres.

Comenzar a formalizar los estatus territoriales, para permitir la incidencia de las distintas instituciones.

Generar un plan estratégico para contrarrestar integralmente la vulnerabilidad de la zona.

Reordenamiento Urbano, Amenazas existentes naturales.

CLASIFICACION DE Mayor control del crecimiento habitacional a partir de la formalización de la comunidad.

OBJETIVOS

Fomentar el interés por el medio ambiente a través de compromiso comunal.

Generar espacios seguros erradicando vicios sociales que perjudican a los vecinos.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Legitimar la junta vecinal o promover la conformación de una nueva.

Formalizar la parte productiva con proyección de mejoras en condiciones laborales.

64

Formalización de la tenencia de tierras.

Generar espacios de esparcimiento con adecuada infraestructura en la comunidad de Valle del Sol.

EL CARÁCTER INFORMAL DE LA ZONA DESENCADENA UN DESINTERÉS INSTITUCIONAL Y COMUNAL POR MEJORAR LA CONDICIÓN DEL SECTOR.

Fortalecimiento de los lazos social a través de espacios de esparcimiento sanos..

Estabilidad físico/espacial crecimiento controlado provocando correlaciones saludables y estables entre núcleos vivienda.

Mejorar las condiciones de servicios básicos, agua potable, saneamiento, manejo de residuos entre otros.

Generar espacios de esparcimiento con adecuada infraestructura en la comunidad de Valle del sol

Promover la colaboración vecinal para tomar decisiones en conjunto en pro de la misma.

Generar subgrupos de interés distintos que trabajen ligados entre sí.

Formalización de las actividades productivas, a través de capacitación técnica

Generar mayor oportunidad de crear microempresas para mujeres.

Comenzar a formalizar los estatus territoriales, para permitir la incidencia de las distintas instituciones.

Generar un plan estratégico para contrarrestar integralmente la vulnerabilidad de la zona.

Reordenamiento Urbano, Amenazas existentes naturales.

Posibles pero dependen de terceros No realizables o no deseables Realizables

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

MATRIZ DE VIABILIDAD DESARROLLO DE ESTRATEGIAS A partir del Árbol de Problemas y Árbol de Objetivos, se desarrolla una matriz de viabilidad tomando como puntos referenciales los objetivos planteados en fases anteriores y se analizan su viabilidad a partir de cada una de las estructuras que han sido la base todo el análisis.

65

MATRIZ DE

VIABILIDAD

Objetivos

Físico Espacial

Físico Ambiental

Socio Cultural

Económico Financiero

Político Administrativo

Mayor control del crecimiento habitacional a partir de la formalización de la comunidad.

Mejor aprovechamiento del sitio tomando en cuenta el vecino de Valle del Sol.

Indispensable infraestructura acueductos y alcantarillados y manejo de residuos. Mejor respuesta ante problemas de salud pública.

Mejor convivencia grupos de vecinos dentro de la misma comunidad

No aplica.

Mejoramientos de condición legal de la comunidad.

Fomentar el interés por el medio ambiente a través de compromiso comunal.

Relación directa con el mejoramiento visual de la percepción espacial.

Programa de gestión ambiental y promoción de información ambiental.

Mejor respuesta ante problemas de salud pública.

Programa de gestión ambiental con integración y participación de todos los actores comunales.

Ingresos para personas que se dediquen al reciclaje.

Comisión Ambiental que se encargue de los aspectos ambientales de la comunidad.

Generar espacios de esparcimiento con adecuada infraestructura en la comunidad de Valle del Sol

Contemplar infraestructura especial con inclusión de diferentes actores de la comunidad. Apropiación del espacio.

Programa de concientización con el espacio público y el medio ambiente.

Interés comunal a partir de la participación en el proceso de creación de dichos espacios.

No aplica.

Programa de mantenimiento del espacio público por parte de los vecinos.

No aplica

Desarrollar un programa de prevención y manejo comunal de desastres naturales y la ejecución de un programa que permita proveer a la comunidad de condiciones salubridad digna mediante el desarrollo de un programa de infraestructura sanitaria adecuada.

Desarrollar un programa de formación de lideres comunales integrales que puedan auto-gestionar y consolidar comunicación entre el gobierno local, las instituciones gubernamentales y ONG’s para establecer proyectos conjuntos de desarrollo comunal integral.

Impulsar los programas cooperativos PYMES,

Gestionar ante instituciones gubernamentales, gobierno local y ONG’s programas de cooperación y desarrollo social integral e infraestructura comunal.

Coordinación para la ejecución de proyectos de mejoramientos de la red de servicios públicos,

No aplica

Promover oportunidades de estabilidad económica a familias productores generando un proceso entre la parte laboral, académica y social, mediante programas de educación popular y formación de lideres comunales, promoviendo así dinámicas cooperativas y de autogestión en la comunidad.

Desarrollar una cooperativa de ahorro y crédito para mujeres productoras logrando que se puedan formalizar como pequeñas microempresarias y a su vez esta brinde una plataforma mayor de oportunidades para incorporación de nuevas mujeres productoras.

Crear un plan institucional de apoyo a PYMES en comunidades en vulnerabilidad social, teniendo como plan polito la comunidad de Valle del Sol, mediante el financiamiento, gestión y soporte institucional.

Vincular a las instituciones como CNE, MINAET y gobiernos locales en un programa de prevención y manejo comunal de desastres naturales así como el desarrollo de infraestructura sanitaria adecuada.

Dotar de espacios formales de uso comunal que permitan el desarrollo de programas de promoción social y educación integral de carácter institucional, como escuelas de música y artes o capacitaciones académicas o laborales.

Desarrollar viviendas productivas que permitan la promoción de las actividades económicas de las familias.

Formalizar la participación directa de la comunidad en plan estratégico de desarrollo humano y vivienda digna del cantón de Curridabat así como insertar la en la red de servicios públicos por parte de las instituciones como AYA y CNFL a las familias de la comunidad.

Legitimar la junta vecinal o promover la conformación de una nueva.

Formalizar la parte productiva con proyección de mejoras en condiciones laborales.

Formalización de la tenencia de tierras.

Crear espacios para el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios para las PYMES

Realizar un plan de catastro de las propiedades y otorgar títulos de propiedad a las familias de la comunidad

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

66

DIAGRAMAS DE

ESTRATEGIAS

INFRAESTRUCTURA BASICA URBANA

CONSOLIDACION COMUNAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Mayor control del crecimiento habitacional a partir de la formalización de la comunidad.

Planes estratégicos de desarrollo habitacional y de servicios básicos.

Generar espacios de esparcimiento con adecuada infraestructura en la comunidad de Valle del Sol.

Identidad de financiamiento, y participación de

Fomentar el interés por el medio ambiente a través del compromiso comunal.

Programa de Reciclaje y reutilización de materiales, educación ambiental, ahorro de recursos

Legitimar la junta vecinal o promover la conformación de una nueva.

Promoción de Junta Comunal, participación integral de vecinos dentro delos procesos.

Formalizar la parte productiva con proyección de mejoras en condiciones laborales.

Mayor control del crecimiento habitacional a partir de la formalización de la comunidad.

FORMALIZACION

Objetivos

Tácticas

Estrategias

67

DESARROLLO DE

ESTRATEGIAS

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

OBJETIVO 1: INFRAESTRUCTURA BASICA URBANA Un elemento importante a intervenir en la trama urbana de la zona es el La problemática más evidente de la zona en cuestión es el estado de deterioro de la totalidad de su infraestructura urbana en materia de vivienda, servicios básicos, equipamiento social, entre otros.

En este aspecto se da un fenómeno de circulo vicioso directamente relacionado a la principal problemática detectada, correspondiente al estatus de informalidad del asentamiento de Valle del sol. Debido a esta situación de informalidad se da un entrabamiento en los procesos que se podrían dar para mejorar las condiciones de vida de los habitantes.

rubro de infraestructura pública recreativa. Existen actualmente proyectos planeados la zona de Tirrases, específicamente en las áreas adyacentes a la comunidad. La municipalidad tiene especial interés en desarrollar esta y cualquier otra iniciativa de intervención mediante métodos de diseño participativo, como medio para reforzar el sentimiento de pertenencia y de comunidad

Es por esto que como primera medida antes de cualquier intervención es imprescindible

formalizar el estatus de la comunidad.

Una vez formalizado el asentamiento se puede regular el crecimiento del mismo; eliminando de esta manera la amenaza previa de invasión a terreno aledaños. Con el consolida miento legal se facilitan las intervenciones de instituciones con el fin de mejorar las condiciones de servicios básicos así como de instituciones de vivienda entre otras.

Se plantea también como objetivo atacar el problema latente del mal manejo de los desechos por medio de programas que busquen además de resolver el problema inmediato, educar a la comunidad sobre la importancia de una adecuada gestión en materia de manejo de desechos.

68

DESARROLLO DE

ESTRATEGIAS

OBJETIVO 2:CONSOLIDACION COMUNAL Para el éxito de las intervenciones que se puedan plantear como parte de la primera etapa, es importante que se de un seguimiento de los proyectos o iniciativas antes, durante y después de su realización, por parte de la comunidad además de los entes responsables. La comunidad es el actor fundamental en este proceso, ya que su papel de beneficiarios los convierte idealmente en los principales interesados en el éxito de los proyectos.

Sin embargo la situación actual de Valle del Sol a nivel de comunidad es la de una comunidad dislocada, con liderazgos divididos y falta de cooperación entre sus miembros. Esto supone un gran riesgo para los futuros proyectos, con la posibilidad de que rápidamente recaigan en el abandono y deterioro.

Es necesario en primera instancia legitimar la junta vecinal que actualmente se encuentra desprestigiada, y si esto no fuera posible proponer la conformación de una nueva.

Es necesario involucrar a la comunidad tanto como se pueda en la toma de decisiones.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

69

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Por medio de la Matriz de Marco Lógico se pretende tener una lectura global de los diferentes aspectos que comprenden dentro del desarrollo específico de los objetivos planteados en etapas anteriores del diagnóstico. Se desarrollan los objetivos específicos con sus respectivas actividades y a cada uno le corresponde uno o varios indicadores que describen cómo son dichas actividades y sus respectivos verificadores. De esta manera se van pautando lineamientos a seguir para el desarrollo integral de la propuesta de intervención.

70

MATRIZ DE Objetivos de desarrollo/Meta

MARCO LÓGICO Objetivo General

EL CARÁCTER FORMAL DE LA ZONA FOMENTA UN INTERÉS INSTITUCIONAL Y COMUNAL POR MEJORAR LA CONDICIÓN DEL SECTOR

Objetivos específicos

1. Mayor control del crecimiento habitacional a partir de la formalización de la comunidad.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Proyectos/ Actividades

1.1. Ordenamiento territorial de asentamiento, asegurando espacio suficiente para una eficiente red de accesos y servicios básicos.

71

Indicadores

Fuentes de verificación

1.1.1. Levantamiento y análisis de la situación actual del asentamiento en tema de ordenamiento territorial.

Coordinar con el área de catastro de la municipalidad de Curridabat, pera realizar un trabajo en conjunto de levantamiento e información de la situación actual.

1.1.2. Propuesta de ordenamiento territorial que permita la distribución de redes de servicios básicos, así como el ingreso de entidades encargadas del mantenimiento de las mismas y entidades dedicadas a la atención de emergencia

Consultar a las instituciones encargadas de instalación y mantenimiento de las redes de servicios básico, ¿Cuáles son los requerimientos espaciales básicos? para dichas redes y su respectivo mantenimiento.

Consultar en regulaciones los requerimientos espaciales mínimos requeridos por los cuerpos encargados de atención de emergencias.

1.1.3. Verificar la vialidad de la intervención respecto a la aceptación de la misma por la comunidad.

Llevar a cabo un taller de validación con los y las jefes de las familias beneficiadas.

Respetar al máximo las especificaciones establecidas en las etapa de diseño de la propuesta de ordenamiento.

1.1.4. Implementación de la propuesta de ordenamiento territorial.

1.2. Proceso de titularización de las propiedades.

1.2.1 Impulsar un proceso legal de titularización de la tierra, para beneficio de las familias asentadas en el sitio por hace más de diez años.

Seguir como lineamientos los resultados del taller de validación que se puedan traducir a métodos de implementación.

Crear una comisión comunal para trabajar en pro del proceso de titularización, para que este se agilice lo máximo posible.

Coordinar con los entes involucrados en el proceso de titularización de la tierra en asentamientos informales, para iniciar el proceso.

MATRIZ DE Objetivos de desarrollo/Meta

MARCO LOGICO Objetivo General

Objetivos específicos

1. Mayor control del crecimiento habitacional a partir de la formalización de la comunidad.

EL CARÁCTER FORMAL DE LA ZONA FOMENTA UN INTERÉS INSTITUCIONAL Y COMUNAL POR MEJORAR LA CONDICIÓN DEL SECTOR

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Proyectos/ Actividades

1.3. Implementación de redes de servicios básicos: abastecimiento de agua potable, desalojo de aguas residuales, abastecimiento de energía eléctrica.

2.1 Diseñar espacios de esparcimiento para la población de la comunidad.

2. Generar espacios de esparcimiento con adecuada infraestructura en la comunidad de Valle del Sol.

2.2 Proporcionar una infraestructura adecuada para diferentes actores, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores, personas con requerimientos especiales.

Indicadores

72

Fuentes de verificación

1.3.1. Construcción de una red básica y formal de abastecimiento de agua potable.

Coordinar con Acueductos y Alcantarillados para pedir el servicio y contribuir en el proceso.

1.3.2. Construcción de una red eficiente de desalojo de aguas residuales que incluya el desalojo de aguas grises, aguas negras y aguas pluviales por separado.

Coordinar con Acueductos y Alcantarillados para pedir el servicio y contribuir en el proceso.

1.3.3. Proveer al asentamiento de una red de alumbrado público eficiente.

Coordinar con la empresa distribuidora de energía eléctrica que brinda ese servicio en la zona para pedir la implementación del servicio.

1.3.4. Abastecer cada una de las “chozas” del asentamiento, de energía eléctrica de consumo privado, con su respectivo medidor de consumo. Mediante la construcción de una red de abastecimiento de energía eléctrica.

Coordinar con la empresa distribuidora de energía eléctrica que brinda ese servicio en la zona para buscar la mejor vía de acción para implementar el servicio.

2.1.1. El diseño de los espacios de esparcimiento deben contemplar la alameda principal esencialmente como eje de interacción entre actores.

En la alameda principal y las secundarias se deben diseñar con materiales porosos para permitir la filtración del agua pluvial en épocas de lluvia, dejar márgenes para el ingreso vehicular (sin ser este el enfoque del diseño),

2.2.1. Dicho espacio debe comprender infraestructura para ejercicio del adulto y adulto mayor., así como espacios adecuados para el juego de niños.

La infraestructura de ejercicio deben de ser resistentes a los cambios del clima, en hierro preferiblemente. Los espacios de juegos

2.2.2 En la medida de lo posible, los espacios deben de contar con rampas para accesibilidad universal, con espacios de descanso implementando bancas

En la medida de lo posible debe cumplirse las disposiciones de la ley 7600 en la implementación de las rampas. Las bancas deben ser diseñadas con ángulos mayores a 100grados para que sean lo más

MATRIZ DE Objetivos de desarrollo/Meta

MARCO LOGICO Objetivo General

EL CARÁCTER FORMAL DE LA ZONA FOMENTA UN INTERÉS INSTITUCIONAL Y COMUNAL POR MEJORAR LA CONDICIÓN DEL SECTOR

Objetivos específicos

3. Elaboración de programas de concientización ambiental

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

73

Proyectos/ Actividades

Indicadores

Fuentes de verificación

3.1.Diagnóstico de necesidades

3.1.1 1Visitas de entidades involucradas para detectar necesidades generales

Realización de visitas a la zona, analisis de sitio y de la situación ambiental

3.2. Identificar temas ambientales por atender

3.2.1 Especificar en las necesidades particulares de la población en materia ambiental

Entrevistas puerta a puerta, visitas al sitio

3.3. Consultar con la comunidad

3.3.1 Reuniones de las autoridades y entes encargados de la propuesta con los actores comunales

3.4. Creación de comités ambientales y clubes ecológicos

3.4.1 Una vez determinadas las necesidades, se crean comités comunales para la elaboración de programas

3.5. Creación de un plan de acción que contemple actividades mensuales como talleres, giras, trabajos comunales, video foros, ferias, etc

3.5.1. Creación de diferentes actividades mensuales, que abarquen diferentes temáticas y sean de carácter participativo

Realización de reuniones

Reuniones de comité que involucren un gran rango de actores sociales para fomentar el carácter participativo

Talleres pertinentes a la temática x realizar

MATRIZ DE Objetivos de desarrollo/Meta

MARCO LOGICO Objetivo General

EL CARÁCTER FORMAL DE LA ZONA FOMENTA UN INTERÉS INSTITUCIONAL Y COMUNAL POR MEJORAR LA CONDICIÓN DEL SECTOR

Objetivos específicos

4. Legitimar la junta vecinal o promover la conformación de una nueva.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Proyectos/ Actividades

Indicadores

4.1 Educar sobre la importancias y los alcances de una Junta Vecinal, y la creación de líderes legitimados por la Comunidad.

4.1.1. Actividades lúdicas comunales que giran entorno al tema de liderazgo y la importancia sobre la organización.

Pasar casa por casa, explicando la importancia de una Junta Vecinal, respaldada por la Comunidad.

4.2 Reorganización de la Junta Vecinal.

4.2.1. Talleres de confrontación con la actual Junta Vecinal, en donde se replanteen los intereses y metas de la misma.

4.3 Rescate del Salón Comunal.

4.3.1. Reactivar el Salón Comunal. A través de apertura los intereses comunales.

4.4Articular el sector de “arriba” y el sector de “abajo”.

4.4.1. Talleres de confrontación, entre los sectores de “arriba” y el de “abajo”.

Fuentes de verificación

Encuestas.

Entrevistas.

Talleres.

Encuestas.

Entrevistas.

Talleres

Talleres de reactivación.

Encuestas.

Entrevistas.

Talleres.

74

MATRIZ DE Objetivos de desarrollo/Meta

MARCO LOGICO Objetivo General

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Objetivos específicos

Proyectos/ Actividades

4.1 Concientizar y educar a la población trabajadora, de sus derechos laborales, el salario mínimo y las condiciones mínimas de salubridad, jornadas laborales y demás.

Indicadores

75

Fuentes de verificación

4.11 Informar a la población de la Universidad de Costa Rica en cuanto a las capacitación acerca de los derechos laborales y a la asesoría en materia de derecho que brindan los estudiante de la facultad de derecho como servicio gratuito.

Articularse a la escuela de derecho para ver el horario de atención que días de la semana

.

4.12 Articular a la comunidad en un futuro a los TCU de la UCR que giran en torno a las jornadas de derechos.

EL CARÁCTER FORMAL DE LA ZONA FOMENTA UN INTERÉS INSTITUCIONAL Y COMUNAL POR MEJORAR LA CONDICIÓN DEL SECTOR

4.Formalizar la parte productiva con proyección de mejoras en condiciones laborales.

4.2 Garantizar igualdad de accesibilidad a la capacitación técnica en Tirrases para toda la población (Mujeres, Hombres, adultos, adolescentes). Promoviendo la búsqueda de trabajos estables y permanentes.

4.21 Fortalecer y articular la red de capacitación de la zona en cuanto a diferentes oficios, con respecto a la oferta de cursos que se dan en la comunidad

Coordinar con la Casa de los niños, La Cometa, INA, entre otros.

4.31 Identificar los distintos grupos productivos o tendencias productivas en la zona.

4.3 Organización formal de “las mujeres productivas”.

4.33 Fortalecer los lazos entre las mujeres de la comunidad, según su actividad productiva.

•Verificar si en los registros de ADAPTE existen otros grupos de mujeres en la comunidad. Y cuales sin los requisitos mínimos.

MATRIZ DE Objetivos de desarrollo/Meta

MARCO LOGICO Objetivo General

EL CARÁCTER FORMAL DE LA ZONA FOMENTA UN INTERÉS INSTITUCIONAL Y COMUNAL POR MEJORAR LA CONDICIÓN DEL SECTOR

Objetivos específicos

4.Formalizar la parte productiva con proyección de mejoras en condiciones laborales.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

76

Proyectos/ Actividades

Indicadores

Fuentes de verificación

4.4 Articular a la población a los proyectos instalaciones deportivas e instalaciones publicas de la Municipalidad de Desamparados para que sean incorporados en la etapa de construcción de los proyectos de Costa Rica- Canadá.. Beneficiando a la población de forma directa y promoviendo la apropiación del proyecto

4.41 Negociar que por lo menos un 30% de la mano de obra de la empresa constructora, de los distintos proyectos de la Municipalidad en infraestructura publica sean personas de la misma comunidad.

Estipulación de un contrato entre la municipalidad, la empresa constructora y la comunidad.

4.52 Informar mediante diversos recursos sobre la importancia del reciclaje.

Verificar que se entregue material didáctico al respecto del tema

4.5 Proponer la integración de entes privadas que ayuden en diferentes programas y capacitaciones sobre el manejo de desechos y la reutilización de desechos como materia prima, para la comercialización de productos personalizados en la comunidad.

4.53 Invitar a La Dirección de Servicios Ambientales de la Municipalidad como parte de los programas que maneja para la conservación del medio ambiente, para que las de a los pobladores de valle del sol

Coordinar con la Municipalidad y consultar con la dirección de servicios ambientales cuando tendrían la disponibilidad y cuales proyectos tienen.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN OPERATIVA

Teniendo en claro que para que las actividades propuestas en la fase anterior se cumplan, se debe desarrollar una matriz de planificación donde se toman en cuenta los responsables y el cronograma que se estima la duración de cada una de las etapas. Así mismo se utiliza el diagrama de Gantt para visualizar cada una de las etapas de intervención.

77

MATRIZ DE

PLANIFICACIÓN OPERATIVA

Proyectos/ Actividades

3.1 Ordenamiento territorial de asentamiento, asegurando espacio suficiente para una eficiente red de accesos y servicios básicos.

Responsables

3.3 Implementación de redes de servicios básicos: abastecimiento de agua potable, desalojo de aguas residuales, abastecimiento de energía eléctrica.

Cronograma

Oficina de catastro de la municipalidad de Curridabat. Es encargada del levantamiento físico de la situación actual del ordenamiento territorial en el asentamiento.

1 mes aproximadamente.

Equipo multidisciplinario de profesionales en ingeniería, diseño y planificación urbana. En conjunto con representantes de Acueductos y Alcantarillados, Compañía Nacional de Fuerza y Luz, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja Costarricense, Fuerza Pública.

1 a 2 meses, y 1 mes adicional para correcciones.

Trabajo en conjunto del equipo multidisciplinario encargado del 2-diseño de propuesta, con una comisión comunal encargada de la validación.

2 días. Divididos en dos reuniones de validación en diferentes fechas.

3.14Empresa constructora contratada. Supervisada por los profesionales encargados de la ficha técnica de la obra.

3.2 Proceso de titularización de las propiedades.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Una comisión comunal encargada de velar por que el proceso se agilice lo más posible.

Entes gubernamentales encargados de la titularización de asentamientos informales en terrenos invadidos.

6 meses aproximadamente.

1 año aproximadamente.

Acueductos y Alcantarillados conjunto a empresa constructora contratada.

6 meses aproximadamente.

Acueductos y Alcantarillados conjunto a empresa constructora contratada.

8 meses aproximadamente.

Compañía Nacional de Fuerza y Luz conjunto a empresa constructora.

2 meses aproximadamente.

Compañía Nacional de Fuerza y Luz conjunto a empresa constructora.

8 meses aproximadamente.

78

MATRIZ DE

PLANIFICACIÓN OPERATIVA

Proyectos/ Actividades

Responsables Empresa financiadora, INVU, Costa Rica- Canadá, entre otros: encargada de la financiación de obra.

2.1 Diseñar espacios de esparcimiento para la población de la comunidad.

Cronograma Permanentemente

Arquitectos y paisajistas: encargados del diseño integral par aun espacio óptimo.

3 meses

Ingenieros: encargados de la viabilidad de la propuesta

3 meses

Municipalidad de Curridabat: Tramitología y permisos de construcción.

4 meses

Empresa constructora: Encargada de la ejecución de la obra.

4 meses

Empresa financiadora, INVU, Costa Rica- Canadá, entre otros: encargada de la financiación de obra.

2.2 Proporcionar una infraestructura adecuada para diferentes actores, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores, personas con requerimientos especiales.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Permanentemente

Arquitectos y paisajistas: encargados del diseño y estudio de requisitos para condiciones especiales y accesibilidad universal.

3 meses

Ingenieros: encargados de la viabilidad de la propuesta

3 meses

Municipalidad de Curridabat: Tramitología y permisos de construcción.

4 meses

Empresa constructora: Encargada de la ejecución de la obra.

4 meses

79

MATRIZ DE

PLANIFICACIÓN OPERATIVA

Proyectos/ Actividades

Responsables

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Cronograma

Diagnóstico de necesidades

Instituciones gubernamentales y no gubernamentales (AyA, ICE, Fundación Costa RicaCanadá)

Identificar temas ambientales por atender

Miembros de la comunidad, representantes de asociación de desarrollo, padres de familia, docentes y estudiantes

Consultar con la comunidad

Miembros de la comunidad, representantes de asociación de desarrollo, padres de familia, docentes y estudiantes

3 meses

Creación de comités ambientales y clubes ecológicos

Miembros de la comunidad, representantes de asociación de desarrollo, padres de familia, docentes y estudiantes

3 meses

Creación de un plan de acción que contemple actividades mensuales como talleres, giras, trabajos comunales, video foros, ferias, etc

Miembros de la comunidad, representantes de asociación de desarrollo, padres de familia, docentes y estudiantes Instituciones de educación superior (UCR, etc.) por medio de trabajos comunales universitarios

3 meses

3 meses

Permanente

80

MATRIZ DE

PLANIFICACIÓN OPERATIVA

Proyectos/ Actividades

Educar sobre la importancias y los alcances de una Junta Vecinal, y la creación de líderes legitimados por la Comunidad.

Responsables

Municipalidad de Curridabat.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Cronograma

6 meses aproximadamente.

Municipalidad de Curridabat.

Reorganización de la Junta Vecinal.

1 año aproximadamente.

Junta Vecinal.

Municipalidad de Curridabat.

A partir del primer año.

Junta Vecinal

A partir del primer año.

Municipalidad de Curridabat.

A partir del primer año.

Rescate del Salón Comunal.

Articular el sector de “arriba” y el sector de “abajo”.

Junta Vecinal.

A partir del primer año.

81

MATRIZ DE

PLANIFICACIÓN OPERATIVA

Proyectos/ Actividades 4.1 Concientizar y educar a la población trabajadora, de sus derechos laborales, el salario mínimo y las condiciones mínimas de salubridad, jornadas laborales y demás.

4.2 Garantizar igualdad de accesibilidad a la capacitación técnica en Tirrases para toda la población (Mujeres, Hombres, adultos, adolescentes). Promoviendo la búsqueda de trabajos estables y permanentes.

4.3 Organización formal de “las mujeres productivas”

4.4 Articular a la población a los proyectos instalaciones deportivas e instalaciones publicas de la Municipalidad de Desamparados para que sean incorporados en la etapa de construcción de los proyectos de Costa Rica- Canadá..

Beneficiando a la población de forma directa y promoviendo la apropiación del proyecto

4.5 Proponer la integración de entes privadas que ayuden en diferentes programas y capacitaciones sobre el manejo de desechos y la reutilización de desechos como materia prima, para la comercialización de productos personalizados en la comunidad.

Responsables TCU UCR JUNTA VECNAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Cronograma

6 meses aproximadamente.

MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT. CASA DE LOS NIÑOS LA COMETA INA

1 año – infinito

JUNTA VECINAL.

1 año - infinito

MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT. COSTA RICA - CANADA LUIS DIEGO BARAHONA

JUNTA VECINAL MUNICIPLIDAD DE CURRIDABAT DIRECCIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES TERRA NOTRA

5 AÑOS – HASTA QUE DUREN LAS OBRAS

2 años

82

PRIMER AÑO M

A

M

J

J

A

S

O

N D

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Financiamiento

Reconocimiento del sitio

Diseño Viabilidad Tramitología y permisos

Ejecución de la obra

Espacios de esparcimiento y Bulevares

FASE DE CONSTRUCCIÓN

FASE DE DISEÑO Y PLANEACIÓN Y GESTIÓN

F

TERCER AÑO

Infraestructura básica, Agua potable, alcantarillado, luz, alumbrado publico, vías, etc.

Reorganización de la Junta Vecinal.

FASE INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD

ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

E

SEGUNDO AÑO

Reorganización de la Junta Vecinal.

Diagnóstico de necesidades ambientales

Identificar temas ambientales por atender

Consultar con la comunidad

Creación de comités ambientales y clubes ecológicos

Creación de un plan de acción que contemple actividades mensuales como talleres, giras, trabajos comunales, video foros, ferias, etc

1

2

CUARTO AÑO 1

2

QUINTO AÑO 1

2

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

PLAN MAESTRO VALLE DEL SOL

Se pretende desarrollar un plan de acción para la comunidad de Valle del Sol, donde se actuará en ámbitos tales como de infraestructura , espacios públicos y programas de consolidación comunitaria, ambiental, entre otros.

84

PLAN MAESTRO

VALLE DEL SOL

+

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

+

85

=

Planteamiento de propuesta basado en tres ejes temáticos de intervención; SOCIO-CULTURAL/AMBIENTE/INFRAESTRUCTURA

EJES TEMÁTICOS

PLAN MAESTRO

SOCIAL-CULTURAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Se consolidará el Salón Comunal, abriéndolo a la comunidad con un diseño nuevo que se adapte a las necesidades, tanto de La Junta Vecinal, como del resto de la Comunidad.

Se planea mitigar la división entre “los de arriba” y “los de abajo”, a través de la creación de una red de circulación, la cual hará que cada flujo remate en una plazoleta. Ésta eliminará el sentimiento de jerarquía actual, atravesando la totalidad del sitio y sus puntos de interés comunal, además de dotar a Valle del Sol de zonas de esparcimiento.

La nueva red de circulación, eliminará las sendas estrechas, las cuales potencian asentamientos escondidos que se caracterizan por ser utilizado para la venda y consumo de drogas. Esto va a mitigar espacios de alta percepción de inseguridad, transformándolos en rutas de tránsito diario.

Espacios públicos de calidad en sitios actualmente peligrosos

Red de sendas

C

C

86

PLAN MAESTRO

ESPACIO PÚBLICO

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

PROYECTO: REGENERAR SECTORES CON POTENCIAL DE ESPACIOS PÚBLICOS.

Espacios públicos en lo que actualmente son intersecciones y puntos problemáticos

ALAMENDAS COMO EJES CONECTORES Metodología; Se plantea regenerar la alameda principal, proporcionándole diseño a nivel paisajístico, generando un formalización mas obvia al emplear un entramado a nivel de suelo y elementos naturales para poder propiciar un espacio de confort. Las alamedas secundarias también contarán con texturas a nivel de suelo para seguir un patrón, que propiciará una lectura más clara de la intención de unificar la comunidad por medio de redes.

Red de sendas

Se planifican dos espacios potencialmente públicos. El primero ubicado en la primera alameda secundaria; dicho espacio se conforma para el esparcimiento, con posibilidades de conectarse con la alameda principal.

El segundo espacio público se encuentra en el sector cerca de la colindancia con la Fundación Casa de los Niños. Se pretende que cada uno de los espacios sirva como punto de convergencia de diferentes actores de la comunidad, así mismo como puntos de referencia para actividades culturales, deportivas, entre otras.

Destinatarios: los usuarios del proyecto están enfocados principalmente a niños y adultos que no cuentan con espacios para el juego y el esparcimiento. Actualmente las condiciones de la alameda principal no potencializan su carácter publico. Por medio de la regeneración de dichos sectores se pueden conformar espacios agradables para el bienestar comunal y a su vez propiciar conductas sociales.

87

C

C

Concepto: utilizar el carácter conector de las alamedas para crear un eje de regeneramiento urbano

Ejemplos de intervenciones a nivel de conectores urbanos.

Intersecciones a intervenir

PLAN MAESTRO

PROYECTO AMBIENTAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

88

En el contexto mundial actual el deterioro del medio ambiente cobra una relevancia sin precedentes; a nivel mundial con el agotamiento de importantes recursos naturales y a una escala local con problemáticas que afectan la calidad del entorno inmediato de las poblaciones.

Valle del Sol es un caso particular de una población especialmente vulnerable en temas ambientales. Además de compartir con otros asentamientos informales los problemas de manejo de desechos, aguas negras y demás, la población carga con el legado del relleno sanitario que existiera en esa zona, el cuál fuera parte importante del imaginario del sus habitantes así como fuente de trabajo para muchos.

Metodología: Se plantea un proceso continuo, interactivo e integrador para la comunidad de Valle del Sol, aprovechando la situación favorable en materia de educación que se tiene con la participación de entidades como La Casa de los Niños y La Cometa, para conjuntamente con estas, conformar comités ambientales. Estos comités; conformados por estudiantes, grupos de padres de familia, docentes y otros miembros de la comunidad, tendrán la tarea de desarrollar un plan de acción anual conformado por actividades mensuales que pueden variar entre talleres, giras a jardines botánicos, foros de cine, trabajos comunales, etc. La idea es que mediante actividades lúdicas e interactivas se desarrolle una conciencia ambiental al mismo tiempo que se desarrolla un sentido de comunidad al integrar a diferentes actores comunales en el proceso de desarrollo y ejecución de los distintos talleres Destinatarios: involucramiento de toda la comunidad; jóvenes y niños de la comunidad, alumnado , asociaciones de padres de familia, docentes y personal no docente,

Se propone además de los talleres de educación ambiental, la disposición de puntos de acopio ubicados estratégicamente en las intersecciones de las intervenciones en alamedas

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TALLER DE VALIDACIÓN VALLE DEL SOL

Se desarrolla un taller de validación con jóvenes de la comunidad de Valle del Sol. Con esta actividad se pretende encontrar aciertos y desaciertos en el Plan Maestro de intervención propuesto. De igual manera se pretende procesar información que se desconocía en fases anteriores para tener un constante re análisis- diagnostico de la comunidad.

89

TALLER DE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

VALIDACIÓN

METODOLOGÍA.

OBJETIVOS

Como instrumento para la validación de los proyectos propuestos en la etapa de plan maestro se propone la realización de talleres de carácter participativo con un segmento de la comunidad, con el propósito de hacer público a la población no solamente los proyectos propuestos en el Plan Maestro, sino el proceso que se siguió y las etapas que se llevaron a cabo y resultaron en la propuesta final.

1. Corroborar las problemáticas identificadas en los estudios de análisis de sitio, encuestas y demás.

La metodología a seguir para la elaboración del taller es la siguiente:

AGENDA TEMÁTICA

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

DEFINICIÓN DE OBJETIVOS: Que se desea obtener y con que propósito.

DEFINICIÓN DE AGENDA TEMÁTICA: Que tipo de preguntas se quieren responder mediante la actividad se tendrán como base para promover la reflexión de los participantes.

CONVOCATORIA: Sensibilizar a los ciudadanos, obtener una muestra social y geográfica del área a intervenir IMPLEMENTACIÓN DEL TALLER ANÁLISIS DE RESULTADOS ELABORACIÓN DE CONCLUSIONES DIVULGACIÓN DE RESULTADOS CREACIÓN DE MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

2. Valorar la posición de la comunidad respecto a la validez o no de los proyectos planteados en el Plan Maestro.

La propuesta generada del estudio de sitio tiene como principal componente el elemento de infraestructura, sin dejar de lado los factores sociales que se plantean tratar de manera paralela mediante la implementación de programas ambientales y sociales.

Por esta razón el taller se enfoca principalmente en obtener un panorama general de las condiciones de vida de la comunidad (en sus propias palabras) en lo que respecta a la infraestructura pública y la calidad de los servicios básicos; esto para luego corroborar los resultados obtenidos del estudio de la zona.

Posteriormente a los participantes se les exponen los resultados de dicho estudio en la forma de las propuestas de Plan Maestro y se promueve la discusión respecto a la validez y pertinencia de dichas propuestas.

90

TALLER DE

VALIDACIÓN

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

91

CONVOCATORIA

La comunidad de Valle del Sol y Tirrases en general poseen en la actualidad el apoyo de instituciones como La Casa de los Niños y más recientemente La Cometa, instituciones sin fines de lucro que brindan apoyo a la población joven en el distrito. Estas instituciones en el poco tiempo que tienen de funcionar en la zona poseen un alto grado de legitimación y están firmemente consolidadas.

Por este motivo se va a utilizar la estructura de La Cometa como asidero desde el cual realizar acercamientos a la comunidad y poder tener un panorama de la situación de la comunidad desde la óptica de un segmento de la población que usualmente es dejado de lado en lo que respecta a opinión y toma de decisiones.

El público meta del taller planteado para esta etapa es la población joven del área de Valle del Sol y alrededores de entre 12 a 19 años de edad y que actualmente se encuentren en algún nivel del sistema educativo en colegios del área.

Fotografías tomadas de la Tesis de Vanessa Sánchez “Un Cuento de Tirrases”.

TALLER DE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

VALIDACIÓN

IMPLEMENTACION DEL TALLER Secuencia del taller:

❶PRESENTACIÓN: dinámica para romper el hielo. En ésta se presentan los miembros del grupo a los presentes de taller y se establecen dinámicas para romper el hielo e incentivar la confianza y alentar la participación

❷INTRODUCCIÓN DE CONCEPTOS A TRATAR: pasada la dinámica previa se introduce la mecánica del taller a los participantes ❸DESARROLLO DEL TALLER: ronda de trabajo en grupo. Dependiendo de la cantidad de participantes así se forman grupos de trabajo. La dinámica a desarrollar es la creación e grupo de un mapa perceptual de la comunidad y sus alrededores. Mientras se desarrolla la actividad se incentiva el diálogo entre los participantes. El objetivo de esta fase es tener una noción del imaginario de los habitantes de la comunidad de manera gráfica. Posteriormente se les solicita que sobre el mapa realizado en la etapa previa diagramen aspectos de relevancia para ellos siguiendo el concepto de un día en la vida de cada uno de ellos; de ésta forma se obtiene una evidencia gráfica e implícita de las preocupaciones en materia de inseguridad, necesidades, etc.

❹PLENARIA DE CONSENSOS Y ACUERDOS: con la ayuda del facilitador y con

los insumos de la etapa anterior se realiza un debate, en el cuál se analizan los

problemas y se discuten los resultados.

❺CONFRONTACIÓN CON EL PLAN MAESTRO: finalizada la etapa de discusión se procede a demostrar los resultados del análisis y las propuestas del plan maestro, tras lo cuál se realizará una discusión para obtener puntos de vista, acuerdos y discrepancias.

92

TALLER DE

VALIDACIÓN

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

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Implementación del taller, día sábado 1 de junio 2013.

“La Meta del Gobierno es que nos saquen del precario”

Fotografías de autor, tomadas durante el taller de validación, sábado 1 de junio 2013.

“…si tuviéramos la garantía del ICE de que se va el transformador y se lleva los electrodomésticos en la casa de uno… OK, uno está pagando y está pagando por algo, pero en éste caso no estamos pagando la luz, no podemos reclamar….”.

Ideas, sueños y percepciones de Tirrases.

TALLER DE

VALIDACIÓN

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

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TALLER DE

VALIDACIÓN

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

RESULTADOS ❶ De la primera etapa de taller se corroboran los resultados del análisis del sitio con los testimonio de los jóvenes habitantes de la comunidad.

Como principal problemática se tiene la ausencia de servicios básicos a lo interno de la comunidad. El servicio de agua no es el adecuado y los habitantes de la comunidad solo tienen servicio en durante horas de la mañana y hasta la tarde, y este es deficiente.

De la misma manera el servicio de electricidad no está consolidado y falla continuamente. Los residentes tienen que recurrir a arreglos precarios para proporcionarse servicio eléctrico. Constantemente se dan picos de voltaje que dañan los aparatos electrodomésticos, y al no pagarse un servicio formal de electricidad los habitantes quedan desprotegidos y sin poder reclamar la reposición de los aparatos dañados.

❷ En segundo lugar de prioridad se tiene la inseguridad de la zona que se intensifica en ciertos sectores de la comunidad. El mal estado de las vías de comunicación especialmente en época lluviosa obliga en muchas ocasiones a los estudiantes y otras personas a transitar por lugares escondidos que son reconocidos como sectores inseguros donde se dan asaltos y venta de drogas. El mal estado (o ausencia) de iluminación pública acrecienta la percepción de inseguridad y proporciona amparo para la actividad delictiva.

❸ el estado de la infraestructura pública vial y de alumbrado corresponden a preocupaciones importantes para los habitantes de Valle del Sol. Además de no responder a su función están vinculadas a elementos de seguridad. Las vías de comunicación corresponden a puntos de salida para sus habitantes. La existencia de diferentes alternativas de movilidad permite a las personas escoger y evitar posibles situaciones de inseguridad. Sin embargo y especialmente en época lluviosa el mal estado de la infraestructura provoca inundaciones y limita la manera de moverse por la comunidad.

El alumbrado público es deficiente e inexistente en la mayoría de las ocasiones. Cuando existe es vandalizado y transforma los espacios en sitios inseguros

95

TALLER DE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

VALIDACIÓN

96

ANEXOS ORGANIZACIÓN

(Si hubiera un centro de acopio…) “Tal vez la gente se organizara más, y dejarían la basura en un solo lugar”.

“Es Organización lo que falta”.

“Arriba no hay tuberías”.

“La encargada del comitesito (Doña María) se obstinó”.

“La parte de arriba se encarga de los de arriba y los de abajo se encargan de los de abajo”.

“…si tuviéramos la garantía del ICE de que se va el transformador y se lleva los electrodomésticos en la casa de uno… OK, uno está pagando y está pagando por algo, pero en éste caso no estamos pagando la luz, no podemos reclamar….”.

“Me quedé en 7mo y no sé por qué” (Se les pregunta sobre la ayuda del Colegio)

“Sería demasiado chiva”. (Cuando se les plantea la posibilidad de que existan pequeñas plazoletas dentro de Valles del Sol).

“El precario es el lugar más desastroso de todo Tirrases”(Cuando se les pregunta de la organización “La gente empezó a correrse para que no pasaran carros”. (Cuando se les pregunta si es mejor que las de Valles del Sol) sendas del asentamiento se mantengan peatonales).

“El 15% que no quiere trabajar, se encarga de andar metiendo cizaña”.

“La gente tiene una casa en otro lado y las de acá (Valle del Sol), las alquila”.

“Techo Para Mi País le da casa a gente que ya tiene”.

“Arriba no hay tuberías”.

“Los propietarios, esa gente hace lo que les da la gana, hacen casas de dos plantas (Dos asentamientos en lo que antes fue un lote) y no nos dejan un lugar por donde pasar”.

“Como no lograron algo (El antiguo Comité Vecinal), piensan que ya los demás tampoco van a poder…” “La basura, vienen los pintas y la desacomodan, no hay un buen lugar para poner la basura”.

“La propuesta del Alcalde quedó tallada…” (Cuando se les comenta sobre la Municipalidad”.

“La Meta del Gobierno es que nos saquen del precario” SERVICIOS

“Mi cama se levanta y empieza a nada arriba… en ese lodazal…”

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

PLAN DE GESTION

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FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

PLAN DE GESTION SOCIAL

98

PLAN DE GESTION

SOCIAL PARTICIPATIVA ACTIVIDADES

FASE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TAREAS

99

RESPONSABLES

TIRRASES, VALLE DEL SOL.

a.

DEFINIR LOS PERÍMETROS DE ANÁLISIS Y LAS ESCALAS PERTINENTES CON RESPECTO A LOS OBJETIVOS DEFINIDOS GRUPALMENTE ADEMÁS DE PERFILAR A LA POBLACIÓN META.

a.1 Llevar a cabo un estudio general de la situación de la comunidad A NIVEL social, político, económico, físico…

B3. Recolectar reflexiones, estudios y propuestas existentes del sitio o propuestas que fueron abandonadas. ( trabajos elaborados en tesis de Vanesa, proyectos elaborados por la Municipalidad de Curridabat y Costa Rica Canada… )

B1. Llevar a cabo entrevistas y encuestas cualitativas y cuantitativas estructuradas individuales o colectivas.

PREDIAGNOSTICO PREFACTIBILIDAD SELECCIÓN DE LA COMUNIDAD

B. LUEGO DE LA PRIMERA VISIÓN COMÚN ELABORADA, SE AFINA LA PROBLEMÁTICA DEL SITIO Y SE DEFINE LA AMPLITUD DEL PROBLEMA

B2. Llevar a cabo talleres de pre-diagnostico . Donde la comunidad de manera colectiva construyan la imagen territorial . (mapeos perceptuales.)

-taller de ideas y sueños para Tirrases.

B4. llevar a cabo varias visitas de campo , observaciones B5. construir arbol de problemas para entender mejor como afrontar la situaciòn.

Profesionales responables del proyecto. ( Trabajadores sociales, antropòlogos, sociòlogos, y arquitectos. .

PLAN DE GESTION

SOCIAL PARTICIPATIVA ACTIVIDADES

FASE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TAREAS

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RESPONSABLES

TIRRASES, VALLE DEL SOL. a.

INVESTIGACION ANALISIS ESTRATEGICO DIAGNOSTICO

EXAMINAR LAS DINAMICAS Y PRACTICAS TERRITORIALES Y LAS INTERDEPENDENCIAS QUE INTERESAN

Equipo interdisciplinario de profesionales a cargo del proyecto en colaboración con actores de la comunidad.

B. ANALIZAR LAS TENDENCIAS OBSERVABLES DE CAMBIO Y ESBOZAR LOS OBJETIVOS Y LAS EXPECTATIVAS JERARQUIZDAS. C. ESTABLECER UNA TERRITORIALIZACION COHERENTE DE ESTAS DINAMICAS Y DE LOS DESAFIOS.

Se debe: 1. Organizar los resultados de manera clara simple e inteligible para cualquier persona.

2. Definir el nivel de detalle pertinente 3. Seleccionar los campos de analisis a profundizar 4. Integrar un analisi restrospectvo.

Llevar a cabo entrevistas a actores sociales dentro de la comunidad, entre esas a la presidenta de la junta vecinal a otras lideresas, a las distintas agrupaciones o ONG que laboran en sitio. ( la casa de los niños, La cometa, agrupaciones religiosas-

Analizar la situacion actual y su evolucion con respecto a las politicas publicas que han sido implementadas en sitio. Implementaciones o formulaciones de bonos comunales pasados.

c.1 Territorializar los problemas, los conflictos, las soluciones, las acciones o proyectos a nivel fisico, ambiental, social, politico. c.2 Establecer las lineas de deseos y expectativas de la poblaciòn meta.

d.1 Creacion de foros y talleres multiples de debate, concertacion y validacion del diagnòstico para presisar las incoherencias que hayan surgido en el pre-diagnostico.

VALIDACION MULTISECTORIAL

d.2 Poner en evidencia los posibles frenos a la elaboracion del plan o diseño de la intervencion ante la comunidad.

Equipo de diseño, arquitectos, doña Maria y comunidad.

Equipo de dseño, equipo interdisciplinario, entidad gubernamental – representante municipal

PLAN DE GESTION

SOCIAL PARTICIPATIVA ACTIVIDADES

FASE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TAREAS

101

RESPONSABLES

TIRRASES, VALLE DEL SOL.

Llevar estos talleres a la comunidad y a la municipalidad para Elaborar criterios de evaluación financieros, políticos, sociales de desarrollo deseado.

a.

PLANIFICACION Y DISEÑO CONCRETIZACION DEMOCRATICA DEL FUTURO DESEADO.

b.

GENERAR TALLERES EN DONDE LA META SEA IMAGINAR ESCENARIOS QUE TRADUZCAN LOS INTERESES CONVERGENTES Y DIVERGENTES ENTRE LOS ACTORES COMUNITARIOS. JUGAR UN PAPEL DE PEDAGÓGICO Y DE CAPACITACIÓN DE LOS ACTORES LOCALES A FIN DE IMAGINAR FUTUROS DIFERENTES.

Comparar y evaluar los escenarios del plan o del proyecto, generados por profesionales y por la comunidad.

Seleccionar un escenario en los distintos campos, ambiental, fisicoespacial, legal….

Establecer los objetivos generales y específicos de lo que se pretende solventar en este escenario o proyecto Legitimar la intervención en el espacio social ante la comunidad en general y abrir el espacio al dialogo y a la negociación.

PRESUPUESTAR EL PROYECTO

Equipo interdisciplinari o de profesionales encargados, representantes de la comunidad.

Coordinar con los actores respectivos dentro de la comunidad para ver cuanto presupuesto se le puede destinar a la propuesta y si hace falta buscar otras alternativas para que esta intervencion sea sostenible.

Afinamiento, programacion de la implementacion y la formalizacion del proceso de seguimiento y evaluacion.

La consolidacion del seguimiento inter-institucional y participativo.

IMPLEMENTACION Y GESTION PARTICIPATIVA

DE LA COMUNICACIÓN DEL PLAN O DEL PROYECTO SELECCIONADO A LA OBSERVACIÓN DE LA EJECUCIÓN,

Creacion de un comite de seguimiento multi- actores: un comite tecnicosocia-mixto.

Concepcion de la evaluacion observacion ex ante Definir estrategias de comunicacion-capacitacion- empoderamiento de la

Junta vecinal, equipo interdisciplinari o, gobierno local, ONGs

PLAN DE GESTION

SOCIAL PARTICIPATIVA

Prologar el sistema participativo para evaluar el rendimiento y los alcances dele proyecto En esta fase se plantea el prolongamiento del comité de seguimiento desde el comienzo de la implementación del proyecto.

El prolongamiento de dispositivos, facilita la gestión participativa, puesto a que se puede realizar en condiciones cambiantes.

Para hacer hincapié en que el proyecto debería de tener un enfoque de gobernabilidad democrática. Esta puesta en practica garantiza una co-responsabilidad en la intervención socioespacial. Además fortalece un proceso transparente en los distintos procesos de evaluación del proyecto.

SE DEBE REALIZAR; • Re-formalizar y definir el funcionamiento del comité de seguimiento, el comité técnico y el comité comunal.

• Elaborar una evaluación del proceso participativo mismo.

PRODUCTOS ESPERADOS: • Comité de seguimiento, de pilotaje de la implementación y técnico con misiones complementarias • Creación de foros o talleres participativos permanentes de seguimiento a la intervención.

• Creación de comités consultivos permanentes, que garanticen una comundad informada.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

102

PLAN DE GESTION

SOCIAL PARTICIPATIVA

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

LA COBERTURA: Es el indicador que nos dice cuales y cuantos son los reales beneficiarios del

Prologar el sistema participativo

proyecto en función del tiempo y el territorio sobre el cual se interviene.

para evaluar el rendimiento y los alcances dele proyecto EL RIESGO: Cuales y cuantos son los reales beneficiarios del proyecto en función del tiempo y el Para llevar esta operación a cabo de manera colectiva es importante definir primeramente los

territorio sobre el cual se interviene

indicadores en función de lo que se desea analizar posteriormente.

Existen una multiplicidad de indicadores de evaluación estos se pueden sonetizar en tres tipos Indicadores de entrada: Evalúan las características del contexto, del grupo social o político con

LA VALORACION DEL USUARIO: Indica la receptividad e importancia que el beneficiario concede a la acción desarrollada, el beneficio o acción que el programa desarrolla para el

el que se trabaja, de los recursos humanos o financieros globales con los que se cuenta,

Indicadores de resultados; Miden durante el proceso de implementación si se esta cumpliendo y como se esta realizando los objetivos establecidos Indicadores de impacto: Evalúan los resultados mas allá de los objetivos y grupos beneficiarios de origen Miden el efecto producido en el contexto general y en los beneficiarios indirectos a mediano plazo.

LA PERTINENCIA SOCIAL: Son indicadores que miden la coherencia del nivel de toma de decisiones en las cuales la estrategia elegida se desarrolla Nota: Establecer como màximo un numero de indicadores de 10 para la comunidad Entre màs compleja sea la realidad màs debe de simplificarse el sistema de indicadores

LA EFICACIA: Indicadores que dan cuenta del logro alcanzado por el plan, proyecto, programa con respecto a la situación de origen LA EFICIENCIA :Son aquellos que evalúan la relación entre el esfuerzo, recursos, insumos y el resultado logrado

FUENTE: El anàlisis y la gestion urbana participativa, herramientas de gobernabilidad local democràtica, Dra Silvia Rosales Montano

103

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

GESTIÓN TÉCNICA

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PLAN DE GESTIÓN

TÉCNICA

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

GESTION TECNICA Contempla la planeación, la organización, la ejecución y el control de los procesos técnicos, y abarca: 1. La selección de las acciones a desarrollar.

2. La administración de los recursos para el desarrollo de los procesos técnicos.

3. Los materiales, tipos de energía que se emplearan, herramientas y maquinas a utilizar.

4. La ejecución y control de las acciones.

La administración va muy ligada a la gestión y a la organización comunal, ya que la misma está relacionada con el uso y distribución de los diferentes recursos que se emplean en las actividades de planeación, organización, dirección y control de la obra. Para alcanzar los objetivos establecidos en un proceso técnico de la mano con la gestión social ya que es muy importante involucrarla en todos los procesos del proyecto y dar la capacitación necesaria para que cuando se conlleve a la parte ejecutiva, se logre que sean eficientes tanto en procesos de planificación como construcción y validación de obra.

ORGANIZACION DEL PROCESO TÉCNICO

EJECUCION DE OBRA Proceso de movimiento de tierras, preparación de sendas, ejecución de la Obra gris y acabados técnicos

La organización del proceso técnico conlleva la planificación y gestión de recursos, así como los periodos de ejecución de obra y profesionales responsables. Se debe establecer parámetros para la toma de decisiones en gestión de recursos, así como elegir las estrategias más adecuadas para crear o proporcionar los medios técnicos

que se emplearan. La organización técnica es un medio de regulación y control para la adecuada ejecución de las acciones. Para llevar a cabo las acciones se deben emplear los indicadores que determinen quienes son los principales responsables del proyecto, así como el tiempo en el que se realizara cada una de las actividades y el

proceso en su totalidad.

ADMINISTRACION DEL PROCESO TECNICO

CONTROL DE OBRA El proceso debe concentrarse hacia los objetivos comunales. Su primera finalidad, es asegurar que el producto se elabore de acuerdo con el Plan Maestro en cuanto a plazos y metas ya establecidas. De esto último se deriva una finalidad: La consecución en calidad y eficacia del proceso técnico.

105

PLAN DE GESTIÓN

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TÉCNICA

FASE

ACTIVIDADES

TAREAS

106

RESPONSABLES

TIRRASES, VALLE DEL SOL.

a.

ORGANIZACION DEL PROCESO TECNICO INFRAESTRUCTURA URBANA

EJECUCION DE PRESUPUESTO Y GESTION DE RECURSOS

b. ADMINISTRACION DEL PROCESO TECNICO . Luego de la primera visión común elaborada, se afina la problemática del sitio y se define la amplitud del problema

c. MANUTENCIÓN DE RUTAS

Optimización de los procesos administrativos que posibilite al gerente público, gestionar de la manera más adecuada el personal, manejar de manera apropiada las compras y contrataciones, así como disponer de información de la utilización efectiva de recursos reales y financieros en tiempo real. Esto implica una profunda redefinición del rol y de las atribuciones del responsable de la unidad ejecutora, así como su interrelación con la alta dirección y las áreas administrativas.

Establecer un proceso técnico de la mano con la gestión social ya que es muy importante involucrarla en todos los procesos del proyecto • Implantación de sistemas efectivos de monitoreo de gestión, rendición de cuentas y evaluación que permitan el seguimiento de resultados y procesos a través del desarrollo de indicadores que posibiliten medir el impacto de la gestión pública e identificar los desvíos y sus causas para introducir medidas correctivas en el momento oportuno.

• Contratación del capital humano y mecánico para el desarrollo del proyecto • Establecer Ruta y Cronograma para la evacuación de Materiales de Desecho.

• Establecer Ruta y Cronograma de Descarga de materiales Constructivos en sitio.

Técnicos necesarios: Arquitectos Urbanistas Director Administrativo Gestor Administrativo Trabajadores sociales Instancias involucradas en la gestión: Asociacion de Desarrollo INVU BANHVI Entidad Financiante

PLAN DE GESTION FASE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TECNICA ACTIVIDADES

TAREAS

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RESPONSABLES

TIRRASES, VALLE DEL SOL.

a. MOVIMIENTOS DE TIERRA Y EXCAVACIONES Drenajes y manejo de las aguas pluviales

C1. CONSTRUCCION DE LA RED DE AGUAS Cañerias de Agua Potable y Acometidas

EJECUCION CONSTRUCTIVA INFRAESTRUCTURA URBANA

C2. CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA Drenajes y manejo de las aguas pluviales

C2. CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL Alamedas y Boulevard

Remoción de la capa vegetal (Intervención) • Utilizar esta capa vegetal para la intervención de las zonas verdes Terraceo y Excavaciones: • Demarcando las sendas, • Excavación de cunetas para ductos para la colocación de Alcantarillado y Red de Agua Potable tanto en las sendas secundarias como el área del Boulevard

Colocación de la Red de Alcantarillado • Red de agua potable • Red de Aguas negras y jabonosas • Canaletas y colectores de Aguas Pluviales Red de Tratamiento de Aguas Residuales • Construcción de Planta de Tratamiento Fase 1 Construcción de Alamedas (Sección 1 y 2) • Construcción de las alamedas transversales Fase 2 Construcción Boulevard • Colocación de la losa y huella de circulación • Acabados técnicos • Tratamiento paisajísticos (biota y mobiliario urbano) (las Instalaciones de servicios públicos se realizan en paralelo a las demás sendas peatonales dentro de la comunidad) TRATAMIENTO DE PLAZOLETAS (Puntos de Convección ) Colocación de Recubrimientos Colocación de Mobiliario

Técnicos necesarios: Arquitectos Urbanistas Ingeniero civil Ingeniero eléctrico Maestro de obras Peones Instancias involucradas en servicios públicos: AYA ICE CNFL Obra Gris: Empresa licitada (Empresa Privada)

PLAN DE GESTION

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TECNICA

FASE

ACTIVIDADES

TAREAS

RESPONSABLES

TIRRASES, VALLE DEL SOL. a.

ACABADOS TECNICOS INFRAESTRUCTURA URBANA

INSTACION DE RED ELÉCTRICA Y TELECOMUNICACIONES

b. INTERVENCIÓN DE ZONAS VERDES • Intervención y tratamiento de zonas verdes

c. INSTACION DE SERVICIOS URBANOS PUBLICOS Acabados técnicos de la Red de Aguas

Fase 1 Alumbrado Publico • Colocación de Postes de Alumbrado Fase 2 Red Eléctrica • Colocación de Transformadores Eléctricos • Colocación RE de en ductos y acometidas Fase 3 Red de Telecomunicaciones • Colocación Codificadores • Colocación RT de en ductos y acometidas

• • • • • •

Análisis de las consideraciones técnicas y escorrentía Establecimiento de Cronograma intervención Colocación de Capa Vegetal Arborización Recubrimientos y tratamiento urbano Colocación de mobiliario

• • •

Colocación de hidrantes Colocación de medidores de corriente electrica Colocación de medidores de agua potable

Técnicos necesarios: • Arquitectos Urbanistas • Ingeniero civil • Ingeniero eléctrico • Técnicos electricistas • Maestro de obras • Peones Instancias involucradas: AYA ICE CNFL

108

PLAN DE GESTION

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TECNICA

FASE

ACTIVIDADES

TAREAS

109

RESPONSABLES

TIRRASES, VALLE DEL SOL. A. MOVIMIENTOS DE TIERRA Y EXCAVACIONES

CONTROL DE OBRA Y VALIDACION DE SERVICIOS INFRAESTRUCTURA URBANA

OBRA GRIS b1. CONSTRUCCION DE LA RED DE AGUAS b2. CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA b3. INFRAESTRUCTURA VIAL Sendas, Alamedas y Boulevard

ACABADOS TECNICOS c1. INSTACION DE RED ELÉCTRICA Y TELECOMUNICACIONES c2. INTERVENCIÓN DE ZONAS VERDES c3. INSTACION DE SERVICIOS URBANOS PUBLICOS

Generar informes de avance y seguimiento de la obra producidos por las instituciones y partes implicadas en el proceso de desarrollo del proyecto , evaluados y validados por la comunidad durante todo el proceso en forma sistemática, periódica y oportuna, con la mayor sencillez y claridad posible.

Técnicos necesarios: Arquitectos Urbanistas Ingeniero civil Ingeniero eléctrico Maestro de obras Peones Instancias involucradas en servicios públicos: AYA ICE CNFL Obra Gris: Empresa licitada (Empresa Privada)

PLAN DE GESTION

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TECNICA

FASE

ACTIVIDADES

TAREAS

110

RESPONSABLES

TIRRASES, VALLE DEL SOL.

a.

INCIDENCIA ECOLOGICA Y AMBIENTAL

Uso eficiente de energía  Rendimiento eficiente del agua y materiales  Efectividad y proyección de impacto ambiental  Prevención/minimización de emisiones y residuos dentro del sistema ecológico  

VALIDACION DE OBRA INFRAESTRUCTURA URBANA

INCIDENCIA SOCIAL     c. INCIDENCIA DE INFRAESTRUCTURA Sendas, Alamedas y Boulevard

 

Participación pública pro-activa Planificación integrada de las infraestructuras y la incidencia comunitaria en el proceso Acuerdos y compromisos institucionales Pensamiento, desarrollo y planificación estratégica Vinculación agua-energía-transporte-infraestructuravivienda Ejecución del proyecto a costo económico equilibrado y maximización de la movilización de recursos Ejecución del proyecto en plazos requeridos Implementación de proyectos y procesos acorde a las estrategias urbanas y sociales acordadas.

Técnicos necesarios: Arquitectos Urbanistas Antropólogos Sociólogos Director Administrativo Gestor Administrativo

Instancias involucradas en servicios públicos: AYA ICE CNFL Obra Gris: Empresa licitada (Empresa Privada)

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

TECNICA Infraestructura Urbana

PLAN DE GESTION

DIAGRAMA DE GESTION TECNICA ORGANIZACION DEL PROCESO TECNICO INFRAESTRUCTURA URBANA

EJECUCION CONSTRUCTIVA INFRAESTRUCTURA URBANA a.

FASE 1 PLANIFICACION DE OBRA

FASE 2 EJECUCION DE OBRA Red de Agua Potable Alcantarillado Hidrantes Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Construction de Alamedas, Boulevard

AYA EP

MOVIMIENTOS DE TIERRA Y EXCAVACIONES C2. CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL

FASE 3 ACABADOS TECNICOS

CNFL ICE

VALIDACION DE OBRA evaluado y validado por la comunidad

Red Eléctrica (+ Alumbrado Publico) Telecomunicaciones

Colocación de Servicios Urbanos (Responsables Institucionales) FASE 3 ACABADOS TECNICOS

OBRA GRIS

111

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

GESTIÓN DE LEGAL - ADMINISTRATIVA

112

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

MATRIZ DE GESTIÓN LEGAL Entidades

113

Responsabilidades

1ra Etapa

2da Etapa

3ra Etapa

4ta Etapa

Identidad Autorizada

Presentar proyecto ante el INVU para participar por el derecho a un BONO COMUNAL.

Participar en la licitación para la Identidad Ejecutora del proyecto.

Participar y coordinar junto a la Identidad Ejecutora y la Junta Vecinal, el diseño del proyecto.

Fiscalizar la construcción del proyecto y capacitar a la Junta Vecinal para fiscalizarla.

Junta Vecinal

Organizar y definir los terrenos actuales,, y presentarlos ante el MIVHA y la Municipalidad de Curridabat.

Velar por la legitimidad de la licitación para la Identidad Ejecutora del proyecto.

Participar y coordinar junto a la Identidad Ejecutora y Identidad Autorizada, el diseño del proyecto.

Capacitarse para fiscalizar la construcción del proyecto.

Identidad Ejecutora

---------

Presentar propuesta de ejecución del proyecto.

Participar y coordinar junto a la Identidad Autorizada y la Junta Vecinal, el diseño del proyecto.

Realizar los Planos del Proyecto.

Municipalidad de Curridabat

Fiscalizar el debido proceso de las reuniones y actividades de la Junta Vecinal.

Velar por la legitimidad de la licitación para la Identidad Ejecutora del proyecto.

---------

Aprobar el proyecto.

INVU

Encargado de iniciar y fiscalizar el concurso de Bonos Comunales.

Asignar los Bono Comunales, y publicar en La Gaceta el inicio del proceso de licitación del proyecto.

Fiscalizar el proceso de diseño.

Fiscalizar el proceso de diseño.

BANVI

Encargado de administrarlos fondos del Estado para el Bono Comunal.

Escoger a la Identidad Ejecutora del proyecto, la cual debe cumplir con la legislación pertinente y con los requisitos de la Identidad Autorizada.

Fiscalizar la ejecución del presupuesto del proyecto.

Fiscalizar la ejecución del presupuesto del proyecto

CFIA

----------

----------

----------

Aprobar planos constructivos del proyecto.

SETENA

----------

----------

----------

Aprobar informe ambiental.

ICE

----------

----------

----------

Aprobar solicitud y planos, para formar parte de la red eléctrica.

AYA

----------

----------

----------

Aprobar solicitud y planos, para formar parte del sistema de acueductos públicos..

GESTIÓN

LEGAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

114

PROCESO DE LICITACIONES SEGÚN LA LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

requisitos de cumplimiento obligatorio.

El procedimiento de licitación pública se desarrollará reglamentariamente, y se respetarán los

d) La publicación, en La Gaceta, de la invitación a participar, así como de las modificaciones del cartel y

siguientes criterios mínimos:

del acto de adjudicación; para ello, la Imprenta Nacional estará obligada a hacer las publicaciones dentro de los tres días hábiles siguientes al recibo de la solicitud que le presente la administración. El

a) El cumplimiento de los requisitos previos de la contratación. Para tomar la decisión administrativa de

incumplimiento de dicha obligación constituirá falta grave por parte del funcionario responsable. El

promover el concurso, la administración deberá realizar los estudios suficientes que demuestren que

director de la Imprenta deberá ordenar las medidas que garanticen el cumplimiento de esta disposición.

los objetivos del proyecto de contratación serán alcanzados con eficiencia y seguridad razonables.

Una vez publicado el aviso a concursar, la administración dispondrá únicamente de tres oportunidades para modificar de oficio el pliego de condiciones o para conferir prórrogas al plazo de recepción de las

b) La preparación del cartel de licitación, con las condiciones generales así como las especificaciones

ofertas.

técnicas, financieras y de calidad. La administración podrá celebrar audiencias con oferentes potenciales, a fin de recibir observaciones que permitan la más adecuada elaboración del pliego de

e) La publicidad de todos los trámites del procedimiento y el acceso a todos los estudios técnicos,

condiciones; para ello, deberá hacer invitación pública y levantar un acta de las audiencias, todo lo cual

preparados por la administración o para ella, incluso los registros y las actas de las audiencias que se

deberá constar en el expediente.

celebren de conformidad con el inciso b), de este artículo. En caso de que se utilicen medios electrónicos o sitios en

c) El desarrollo, en el cartel, de un sistema de evaluación de las ofertas, orientado a que la administración escoja la oferta que satisfaga mejor el interés público. La administración deberá motivar

Internet, deberán garantizarse la seguridad e integridad de la información. Por el mismo medio que se

en el expediente, la incorporación al sistema de evaluación de otros factores de calificación adicionales

comunique la invitación, será comunicada la adjudicación.

al precio, tales como plazo y calidad, entre otros, que en principio deberán regularse en cláusulas de

GESTIÓN

LEGAL

f) El plazo mínimo para recibir ofertas será de quince días hábiles, contados desde el día siguiente de

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

115

participación podrán ser objeto de subsanación, conforme lo que disponga el Reglamento.

la publicación del aviso a participar y hasta el día de la apertura de las ofertas, inclusive. k) La motivación del acto de adjudicación, el cual deberá ser dictado de conformidad con lo previsto g) La posibilidad de objetar el cartel cuando se considere que viola algunos de los principios

en el artículo 42 bis de esta Ley.

generales o las disposiciones normativas ue rigen la contratación, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 82 de esta Ley.

l) La posibilidad de recurrir el acto de adjudicación, en los términos señalados en esta Ley.

h) La presunción del sometimiento pleno del oferente tanto al ordenamiento jurídico costarricense

m) La obligación de re -adjudicar o declarar desierto el concurso cuando, por la interposición de

como a las reglas generales y particulares de la licitación.

recursos, se anule el acto de adjudicación; todo de conformidad con lo previsto en el artículo 42 bis de esta Ley.

i) La rendición de la garantía de cumplimiento. La garantía de participación deberá otorgarse en los casos en que la administración lo solicite, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de esta Ley. j) La posibilidad de subsanar los defectos de las ofertas en el plazo que indique el Reglamento de esta Ley, siempre y cuando con ello no se conceda una ventaja indebida, en relación con los demás oferentes. Podrán ser objeto de subsanación, el plazo de vigencia de la oferta, así como el plazo de vigencia y el monto de la garantía de participación, cuando tales extremos no se hayan ofrecido por menos del ochenta por ciento (80%) de lo fijado en el cartel. Los demás extremos de la garantía de

GESTIÓN

LEGAL

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

PROCESO ADJUDICACIÓN DE LICITACIONES LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

artículos 96 y 96 bis de esta Ley, por incumplimiento general de plazos legales

1.- El acto de adjudicación deberá ser dictado dentro del plazo establecido en el cartel, que no podrá

CARACTERÍSTICAS IDEALES PARA LA IDENTIDAD EJECUTADORA

116

ser superior al doble del plazo fijado para recibir ofertas. Dicho plazo podrá ser prorrogado por un período igual y por una sola vez, mediante resolución motivada, en la cual se acrediten las razones de

1.-Experiecnia de proyectos en espacios urbano-marginales: Es indispensable que la empresa a

interés público que así lo justifiquen.

contratar, haya tenido en el pasado experiencia sobre las necesidades y contexto con zonas de conflicto, que sepa establecer una buena comunicación y se abra a la comunidad, para darle

2.- Vencido el plazo señalado en el párrafo anterior sin haberse dictado el acto de adjudicación, los

continuidad al trabajo realizado.

oferentes tendrán derecho a dejar sin efecto su propuesta, así como a que se les devuelva la garantía de participación, sin que les resulte aplicable sanción alguna. Asimismo, los funcionarios responsables

2-Experiencia en el campo de diseño participativo: Para trabajar de la mano de la comunidad se

del no dictado oportuno del acto de adjudicación, estarán sujetos a las sanciones previstas en los

recomienda fomentar la participación de miembros de la comunidad en todas las etapas de la

artículos 96 y 96 bis de esta Ley, por incumplimiento general de plazos legales.

construcción.

3.- Para los efectos de la re-adjudicación o declaratoria de desierto del concurso, derivadas de la

3-Experiencia e innovación en materiales y técnicas de desarrollo sostenible: Es importante generar

anulación del acto de adjudicación, la administración dispondrá de un plazo de un mes, contado a

consciencia en la Comunidad, además de apoyar al comercio justo y a pequeños emprendedores.

partir del día siguiente a la fecha de la notificación de la resolución respectiva, plazo que podrá ser prorrogado por un mes adicional, en los casos debidamente justificados mediante resolución motivada . que deberá constar en el expediente. Vencido este plazo, los funcionarios responsables del no dictado oportuno del acto de adjudicación, estarán igualmente sujetos a las sanciones previstas en los

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

117

METODOLOGÍA DE LA GESTIÓN RECURSOS HUMANOS

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

MATRIZ RACI PARA LA VERIFICACIÓN DE RESPONSABILIDADES

PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS PLAN DE GESTIÓN DEL PERSONAL

ADQUISICIÓN DEL EQUPO DE TRABAJO

EVALUACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

118

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Proyectos/ Actividades

2.1 Diseñar espacios de esparcimiento para la población de la comunidad.

Responsables

Roles

Empresa financiera, INVU, Costa Rica- Canadá, entre otros: encargada del financiamiento de obra.

Revisión financiera

Recursos Humanos Entidad administradora de finanzas.

Arquitectos y paisajistas: encargados del diseño integral par aun espacio óptimo.

Diseño

Ingenieros: encargados de la viabilidad de la propuesta

Revisión estructural de calzadas

Municipalidad de Curridabat: Tramitología y permisos de construcción.

Tramitar

Administrador del proyecto en etapas previas y de construcción.

Construcción

Supervisión: Profesional encargado de ficha técnica de esta etapa.

Construcción: Empresa constructora.

Empresa constructora: Encargada de la ejecución de la obra.

Empresa financiadora, INVU, Costa Rica- Canadá, entre otros: encargada de la financiación de obra.

2.2 Proporcionar una infraestructura adecuada para diferentes actores, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores, personas con requerimientos especiales.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Arquitectos y paisajistas: encargados del diseño y estudio de requisitos para condiciones especiales y accesibilidad universal.

Revisión financiera

Diseño

Firma de diseño, especialista en espacios públicos urbanos.

Un ingeniero Civil.

Entidad administradora de finanzas.

Firma de diseño

Ingenieros: encargados de la viabilidad de la propuesta

Revisión estructural

Municipalidad de Curridabat: Tramitología y permisos de construcción.

Tramitar

Administrador del proyecto en etapas previas y de construcción.

Construcción

Supervisión: Profesional encargado de ficha técnica de esta etapa.

Construcción: Empresa constructora.

Empresa constructora: Encargada de la ejecución de la obra.

Un ingeniero Civil.

119

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Proyectos/ Actividades

Responsables Oficina de catastro de la municipalidad de Curridabat. Es encargada del levantamiento físico de la situación actual del ordenamiento territorial en el asentamiento.

3.1 Ordenamiento territorial de asentamiento, asegurando espacio suficiente para una eficiente red de accesos y servicios básicos.

Equipo multidisciplinario de profesionales en ingeniería, diseño y planificación urbana. En conjunto con representantes de Acueductos y Alcantarillados, Compañía Nacional de Fuerza y Luz, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja Costarricense, Fuerza Pública.

Trabajo en conjunto del equipo multidisciplinario encargado del 2-diseño de propuesta, con una comisión comunal encargada de la validación.

3.14Empresa constructora contratada. Supervisada por los profesionales encargados de la ficha técnica de la obra.

3.2 Proceso de titularización de las propiedades.

3.3 Implementación de redes de servicios básicos: abastecimiento de agua potable, desalojo de aguas residuales, abastecimiento de energía eléctrica y alumbrado público.

Una comisión comunal encargada de velar por que el proceso se agilice lo más posible.

Un profesional en leyes que aconseje a la comunidad en e proceso y acompañe el mismo a manera de agilizar y presionar procesos.

Entes gubernamentales encargados de la titularización de asentamientos informales en terrenos invadidos.

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Roles Levantamiento físico

Diseño

Validación

Construcción

Acompañamiento

Recursos humanos 1 Topógrafo 2 asistentes de medición Equipo de diseño ( 1 urbanista, 1 ingeniero civil, 1 ingeniero eléctrico, 1 ingeniero mecánico.)

Equipo de corroboración ( 2 representante de cada entidad: AyA, CNFL, Bomberos de Costa Rica, Cruz Roja, Fuerza Pública.

Equipo de exposición: 1 urbanista, 1 ingeniero civil. 1 representante de cada entidad involucrada en la corroboración.

Equipo de supervisión (Urbanista, ingeniero civil) Empresa constructora.

Abogado

Acueductos y Alcantarillados conjunto a empresa constructora contratada.

Construcción

Supervisión: ingenieros de AyA. Construcción: Empresa constructora.

Acueductos y Alcantarillados conjunto a empresa constructora contratada.

Construcción

Supervisión: ingenieros de AyA. Construcción: Empresa constructora.

Compañía Nacional de Fuerza y Luz conjunto a empresa constructora.

Construcción

Supervisión: ingenieros de CNFL. Construcción: Empresa constructora.

Construcción

Supervisión: ingenieros de CNFL. Construcción: Empresa constructora.

Compañía Nacional de Fuerza y Luz conjunto a empresa constructora.

120

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Proyectos/ Actividades

Responsables

Roles

Diagnóstico de necesidades

Instituciones gubernamentales y no gubernamentales (AyA, ICE, Fundación Costa Rica-Canadá)

Identificar temas ambientales por atender

Miembros de la comunidad, representantes de asociación de desarrollo, padres de familia, docentes y estudiantes

Consultar con la comunidad

Miembros de la comunidad, representantes de asociación de desarrollo, padres de familia, docentes y estudiantes

Comunicación

Creación de comités ambientales y clubes ecológicos

Miembros de la comunidad, representantes de asociación de desarrollo, padres de familia, docentes y estudiantes

Creación de comités

Creación de un plan de acción que contemple actividades mensuales como talleres, giras, trabajos comunales, video foros, ferias, etc

Miembros de la comunidad, representantes de asociación de desarrollo, padres de familia, docentes y estudiantes Instituciones de educación superior (UCR, etc.) por medio de trabajos comunales universitarios

Diagnóstico

Identificación

Creación de planes

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Recursos Humanos Institución responsable.

Comisión comunal para la concientización ambiental.

Comisión comunal para la conciencia ambiental.

Comisión comunal para la conciencia ambiental.

Comisión comunal para la conciencia ambiental.

Comisión comunal para la conciencia ambiental.

121

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Proyectos/ Actividades Educar sobre la importancia y los alcances de una Junta Vecinal, y la creación de líderes legitimados por la Comunidad.

Responsables

Municipalidad de Curridabat.

Roles

Educar sobre junta vecinal

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

Recursos Humanos

Municipalidad de Montes de oca

Municipalidad de Curridabat.

Reorganización de la Junta Vecinal.

Reorganización

Asociación de Desarrollo.

Rescate

Asociación de desarrollo.

Junta Vecinal.

Municipalidad de Curridabat.

Rescate del Salón Comunal.

Junta Vecinal

Municipalidad de Curridabat.

Articular el sector de “arriba” y el sector de “abajo”.

Re articular sectores Junta Vecinal

Asociación de desarrollo.

122

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Proyectos/ Actividades 4.1 Concientizar y educar a la población trabajadora, de sus derechos laborales, el salario mínimo y las condiciones mínimas de salubridad, jornadas laborales y demás.

4.2 Garantizar igualdad de accesibilidad a la capacitación técnica en Tirrases para toda la población (Mujeres, Hombres, adultos, adolescentes). Promoviendo la búsqueda de trabajos estables y permanentes.

4.3 Organización formal de “las mujeres productivas” 4.4 Articular a la población a los proyectos instalaciones deportivas e instalaciones publicas de la Municipalidad de Desamparados para que sean incorporados en la etapa de construcción de los proyectos de Costa Rica- Canadá..

Beneficiando a la población de forma directa y promoviendo la apropiación del proyecto 4.5 Proponer la integración de entes privadas que ayuden en diferentes programas y capacitaciones sobre el manejo de desechos y la reutilización de desechos como materia prima, para la comercialización de productos personalizados en la comunidad.

Responsables

Roles

Recursos Humanos

TCU UCR JUNTA VECNAL

Concientizar

Colaboradores universitarios.

Asociación de desarrollo

MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT. CASA DE LOS NIÑOS LA COMETA INA

Salvaguardar

Organizaciones presentes en la comunidad.

JUNTA VECINAL.

Organizar

Asociación de Desarrollo.

Integrar

Municipalidad de Curridabat.

Asociacion de Desarrollo.

MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT. COSTA RICA - CANADA LUIS DIEGO BARAHONA

JUNTA VECINAL MUNICIPLIDAD DE CURRIDABAT DIRECCIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES TERRA NOTRA

123

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

124

El proyecto a desarrollarse en la comunidad Valle del Sol va más allá de un proceso hermético que dota de herramientas físicas a un espacio con necesidades básicas por suplir y se transforma en un diseño de planificación integral que busca la manera de impactar positivamente en la interacción social y comunal de los habitantes. Esa primer etapa de planificación corresponde al período de mayor injerencia de la gestión de los recursos humanos , en su defecto, etapa de anteproyecto.

Coordinador Arquitectos diseño Ingenieros

Coordinador planos

Entidad adminis tradora

Director proyecto

Identificación de roles (fase de diseño) La entidad administradora de proyecto designará un director de proyecto que tendrá a su cargo cuatro equipos de trabajo.

Cada equipo contará con un coordinador, encargado de organizarlo, cumplir con las tareas y fechas y responsable de responder ante el director.

Dibujantes

Coordinador presupuesto

Contadores

+ Coordinador trámites

JERARQUÍA

Colaboradores

Relación directa Relación indirecta

-

Permitirá crear el plan maestro, el cual incluye el diseño del proyecto y hacer una estimación de costos y confirmar el concepto arquitectónico.

Fase Anteproyecto

Entidad administradora de proyecto

Grupos de trabajo

Puesto

Cualidades

Responsabilidades

Periodo

Tareas

Diseño

2 Arquitectos (1 líder, 1 colaborador)

Experiencia en Administración de Proyectos y manejo de personal Dominio leyes, normas y reglamentos del área

Diseño de Proyecto que cumpla con las pautas establecidas anteriormente

Fase anteproyecto

El arquitecto deberá efectuar o encargarse del diseño y comportamiento funcional e integral del proyecto (todos sus enfoques)

Mantener relaciones interpersonales

Montaje de laminas terminadas con contenido necesario

Fase de anteproyecto

Elaboración de planos

Presupuesto y administración

1 Dibujante 1 Ing estructural 1 Ing mecánico 1 Ing eléctrico

1 Contador 1 Economista Ambos trabajando en coordinación con el banhvi

Consultores Ejm. tramites

1 Tramitólogo 1 Abogado

Planificación-adquisición

• •

Elaboración detallada de los planos de construcción.

Asistencia en la presentación de los documentos ante las autoridades con jurisdicción.

•

•

Realizar cálculos numéricos Manejo de programas de computación relacionados a su trabajo

Presupuestos, recursos, medios

Fase de anteproyecto

Realizar los cálculos de presupuesto según costos del trabajo y especificaciones de los planos.

Asegurar la obra dentro del presupuesto del empleador.

Manejo del tema .

Facilidad de organización

Obtención de permisos

Fase de anteproyecto

Adquisición de permisos y documentación.

Asistir en la obtención del contrato de construcción que se ajuste al proyecto.

Desarrollo

125

• • •

Seguimiento y Control.

Supervisar el rendimiento de cada colaborador Solucionar conflictos.

Documentación Cambios en los roles de trabajo.

Fomentar la comunicación Asegurar la satisfacción del cliente

Gestión

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

GESTIÓN FINANCIERA

126

GESTION

FINANCIERA

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

PROCEDIMIENTO DE BONO CONCURSABLE PARA LA COMUNIDAD DE VALLE DEL SOL Según la naturaleza del proyecto; de ejercicio académico con proyección a ser retomado y planteado como propuesta ante las entidades pertinentes, se plantea como opción viable la modalidad de PROYECTOS DEFINIDOS POR FONDOS CONCURSABLES

GESTIÓN DE RECURSOS ❶ ❷

❸

El MIVAH define previamente los montos disponibles para proyectos de esta naturaleza, y se lo comunica al BAHNVI; brazo financiero del Ministerio, para que realice la programación de los fondos.

El MIVAH da a conocer de la existencia de los fondos para estos proyectos y promueve la presentación de estos por partes legitimadas, en este caso la Universidad de Costa Rica con el aval de la Municipalidad de Curridabat y de entes comunales.

En esta etapa es requerimiento además del aval de la Municipalidad y las organizaciones comunales, presentar un estimado preliminar del impacto y los costes de la obra.

Posteriormente las propuestas regresan al BAHNVI quien forma un jurado calificador conformado por personas en el campo de la planificación y diseño urbano así como representantes de entidades públicas y privadas que las evalúan para determinar la asignación de recursos.

127

GESTIÓN ACTIVIDAD

FINANCIERA

RESPONSABILIDADES

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

ENCARGADO

PRIMER AÑO E

Programación de recursos disponibles

Define previamente los montos disponibles para de bono comunal, y se lo comunica al BAHNVI el cuál realiza la programación de los fondos.

MIVAH

Asignación de recursos

El ente estudia la propuesta para Valle del Sol y un jerado especializado la estudia y asigna los fondos correspondientes.

BANHVI

Escogencia de la comunidad, análisis de sitio y diseño de anteproyecto y seguimiento

La universidad en este momento no es un ente autorizado para manejar fondos públicos. Sin embargo de aquí surgen en el caso de valle del Sol las iniciativas de intervención . Una vez escogida la comunidad por parte de los encargados y realizados los estudios de sitio se lleva la propuesta ente municipal para buscar apoyo legitimado.

UCR Los estudiantes de la UCR participan llevando a cabo los estudios preliminares en temas de entorno social y estado de la infraestructura para luego esbozar el plan maestro que será llevado a la municipalidad

Validación y apoyo de la propuesta en Valle del Sol, además de aval financiero al proyecto Manejo de recursos del fondo comunal

Colecta y manejo de fondos de carácter privado

La municipalidad cuenta con legitimación para proponer proyectos de intervención, así como para apoyar iniciativas de particulares La municipalidad además como gobierno local otorga el aval para la realización del proyecto una vez realizados los estudios y 'presupuestos iniciales

F

M

A

M

J

J A

PRIMER AÑO S

O

N

D E

F

M

A

M

J

Los entes autorizados reciben el proyecto una vez se le ha dado visto bueno y se encargaran de administran los fondos, así como llevar a cabo la realización del proyecto según sea el caso. En el caso de Valle del Sol la Fundación Costa Rica-Canadá que actúa como ente autorizado cuenta con capacidad de llevar a cabo aspectos de diseño.

ENTES AUTORIZADOS en el caso del proyecto de Intervención en Valle del Sol la fundación Costa Rica-Canadá funge como ente autorizado para manejar los recursos otorgados por el BANHVI, además está en la capacidad de realizar anteproyectos de diseño y subcontratar a las empresas que llevarán a cabo la obra

La comunidad puede ejercer su poder de organización y llevar a cabo con el patrocinio de entes privados colectas de fondos para proyectos sociales. Caso en cuestión es la casa de los niños que se financia por medio de torneos de golf

ENTES COMUNALES Y ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO Casa de los niños, juntas vecinales entre otros.

S

O

N

D E

F

M

A

M

J

J A

CUARTO AÑO

TERCER AÑO S

O

N

D

1 2

2

1

Financiamiento

Tramitologías y permisos, definición de montos a otorgar

MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT

J A

PRIMER AÑO

128

Estudio por parte del BAHVI y otorgamiento de recursos para los proyectos Involucramiento de la UCR por medio de los estudiantes que proponen posibles intervenciones Aval de la municipalidad al proyecto propuesto.

Elaboración de presupuestos preliminares El proyecto pasa a la Fundación Costa Rica-Canadá que lo lleva a partir de ese momento El proyecto pasa a la Fundación Costa Rica-Canadá que lo lleva a partir de ese momento

Entes privados y miembros de la comunidad participan mediante la colecta de fondos por medio de actividades varias como torneos de golf y rifas entre otros

QUINTO AÑO 2

1

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

GESTIÓN AMBIENTAL

129

GESTIÓN ACTIVIDAD

AMBIENTAL

RESPONSABILIDADES

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

ENCARGADO

PRIMER AÑO E

Clasificación de la escala del proyecto

Setena es el responsable de definir el tipo de proyecto que es, con ello los requisitos y estudios respectivos. En este caso por las condiciones específicas se necesitará un Estudio de Impacto Ambiental.

SETENA.

Estudio de Impacto Ambiental

El proyecto necesitará del Estudio de Impacto Ambiental, donde se dictaminarán lineamientos para la gestión correcta del proyecto, así mismo del impacto que provocará en el sector a intervenir.

Los encargados del proyecto son un equipo de profesionales de diferentes disciplinas, tales como ingenieros, arquitectos, sociólogos, antropólogos, geógrafos, arqueólogos, entre otros.

Manipulación de desechos de materiales de construcción.

Lo desechos se deben de manipular correctamente, según las estipulaciones que se plantean en el Estudio de Impacto Ambiental. Los desechos de formaletas y otros no deben de ser quemados, ya que propician la contaminación por quemas. De igual manera se debe de

El encargado de gestionar la manipulación de desechos radica en el equipo de trabajo a cargo, ya sea ingenieros, arquitectos entre otros. El regente ambiental debe de velar por el cumplimiento de las directrices de manipulación de desechos expuesta en el Estudio.

Manipulación de desechos sólidos, aguas servidas, entre otros.

Los desechos sólidos y aguas servidas producto de la ejecución de obra deben de ser manipulados correctamente. Se debe de contratar una empresa que se dedica a recoger dichos desechos. Por ninguna manera se deben depositar en quebradas cercanas.

El equipo de trabajo debe de velar por que se cumplan las estipulaciones y el regente ambiental tomar nota sobre el asunto en caso que no se siga a cabalidad las estipulaciones de Estudio de Impacto Ambiental.

Se deberán de implementar las medidas para el manejo de desechos sólidos y líquidos acorde con el Plan de Manejo de Desechos (P.M.D)

Generación de Ruido y vibraciones

Definir horarios de trabajo que no alteren la tranquilidad pública, se aplicará tanto para la jornada laboral del personal como para los momentos de carga y descarga de materiales y desechos.

El profesional a cargo o su equipo de soporte.

Excavaciones del suelo para la implementación de estructura de servicios básicos

El retiro de los materiales sobrantes deberá realizarse en forma coordinada con el avance de las excavaciones, a fin de reducir el arrastre de materiales, ya sea por polvo o por barro.

Profesional a cargo o grupo de profesionales encargados de la ejecución de dicha etapa.

F

M

A

M

J

J A

PRIMER AÑO S

O

N

D E

F

M

A

M

J

J A

S

O

N

D E

Financiamiento

Tramitología y permisos, definición de escalas con SETENA, Estudio de Impacto Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental

PRIMER AÑO

EJECUSION DE OBRA

Manejo de desechos de materiales de construcción Etapa de red de servicios.

Manejo de desechos sólidos, aguas servidas entre otros.

Etapa de construcción de red de servicios básicos.

Etapa de construcción de red de espacios públicos y sendas.

F

M

A

M

J

J A

TERCER AÑO S

O

N

D

1

2

130

CUARTO AÑO 1

2

QUINTO AÑO 1

2

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

CONCLUSIONES

131

CONCLUSIONES

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

El proceso llevado a cabo y que llevó a la formulación de un plan maestro para la

etapa, siente las bases para que en un futuro cercano se tome la iniciativa planteada y

comunidad de Valle del Sol pretendía desde su etapa de gestación ser un proyecto que

se conjunten esfuerzos para llevarla a término, sea por el equipo encargado de

aunque académico en su desarrollo, fuera realizable en un futuro.

formularlo o por cualquier otro grupo o entidad interesada.

Esto se tuvo en cuenta desde el momento inicial de la escogencia de la zona a

Aunque por motivos de alcances académicos y condicionantes de tiempo el plan

intervenir. La comunidad de Valle del Sol se eligió por sobre otras opciones por poseer

maestro se encuentre en una etapa esquemática, los objetivos del ejercicio se

condiciones de informalidad en las condiciones de vivienda e infraestructura de

cumplieron a cabalidad.

servicios, situación que hacía pertinente la idea de intervenir en el sitio. Más importante

Estos son el sembrar en los involucrados la inquietud por el tema de la inversión social,

aún, el lugar posee elementos favorables en términos de viabilidad para intervenir en

tópico que en el ejercicio de la profesión se deja de lado, en la preocupación por temas

materia de riesgos ambientales y geológicos (otras opciones de intervención fueron

de vanidad profesional y circunscrito en un entorno donde manda el capital y la

descartadas por encontrarse en zonas de riesgo).

rentabilidad de los proyectos.

La valoración de todas estas condiciones de viabilidad para la propuesta resultarían

Se trata de cambiar la mentalidad que impera en el ambiente de que me puede

determinantes en lo que corresponde a la visión que se debe tener de un proyecto de

retribuir el proyecto a que puedo yo darle a la comunidad.

intervención de este tipo, ya que el ejercicio de llevar a cabo un plan maestro en una zona que por determinados motivos no esté en condiciones de realizarlo convertiría la

Se trata de salirse de la zona de confort y romper la burbuja en la que como sociedad

iniciativa en un ejercicio superfluo y con una única finalidad académica.

estamos, la cuál por medio de «malles» y oficentros invisibiliza una problemática creciente en el país.

Con todo esto lo que se quiere lograr es un proyecto que aunque esquemático en esta

132

CONCLUSIONES El proceso de investigación, conocimiento y familiarización con el sitio llevó a una

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

posible .

sensibilización de primera mano con el tema de la informalidad de vivienda que viven miles de personas en el país.

Por lo tanto el esfuerzo realizado en este proceso evidencia la complejidad de la tarea, la cuál involucra a diferentes actores y no solo compete a la labor del

La vivencia de transitar las comunidades y experimentar el día a día hablando con las personas que las viven proporciona un insumo imposible de replicar por medio de una charla en un aula.

Un proyecto de la naturaleza que se plantea aquí no es una tarea sencilla de afrontar y el proceso no se vio exento de contratiempos durante casi todas las etapas del mismo, los cuales son fiel reflejo de los obstáculos que se presentan al afrontar la tarea de trabajar en una comunidad de este tipo.

Estos contratiempos sin embargo hacen más necesaria la labor de intervenir para cambiar las condiciones de vida de las personas o mejorarlas en la medida de lo

arquitecto como diseñador, sino también como un catalizador de cambio social.

133

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

BIBLIOGRAFIA

134

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

ANEXOS

135

GESTIÓN DE

ACTORES

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

136

GESTIÓN DE ACTORES SEGÚN DIRECTRIZ 27 MIVAH

g)

Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos – Gestión Administrativa

Banco Hipotecario de la Vivienda – Gestión Financiera

Como ente rector del proceso de planificación territorial, le corresponde:

Como entidad rectora financiera del sector de Vivienda y Asentamientos Humanos y a cargo de la

a)

Definir zonas prioritarias,

administración de los recursos del Bono Colectivo le corresponde:

b)

Gestionar los recursos disponibles para Bono Colectivo.

a)

c)

Definir un marco general de metodologías que brinde las pautas generales de los procesos de intervención barrial y realizar una constante revisión que promueva la consolidación de los

d)

incorporando la dimensión barrial y social como un componente central de sus programas. b)

Reglamentar la operación del bono colectivos y otros recursos disponibles para mejoramiento de barrios dentro de los lineamientos que al respecto ha emitido el MIVAH, procurando que los

Constituir una unidad que brinde el soporte técnico a las entidades involucradas en los

mismos tengan la máxima rentabilidad desde el punto de vista físico, social y ambiental. c)

Colaborar con el MIVAH, en la definición de pautas de lineamiento y directrices para el

decisiones de las jerarquías en esta materia.

financiamiento de los programas de mejoramiento de barrios con bono colectivo, así como en a

Velar por la adecuada y periódica evolución y seguimientos de los proyectos de mejoramiento de

búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento.

barrios ejecutados con Bono Colectivo. Para cumplir con este mandato deberá establecer,

d)

de los proyectos, que incluya indicadores para determinar el impacto y cumplimiento de los

e)

Realizar visitas, de oficio o a solicitud de algunas de las partes para constatar el avance del proyecto.

Establecer las pautas de fiscalización, seguimiento y evaluación de los proyectos en marcha según los lineamientos y directrices emitidas.

objetivos propuestos. En coordinación con el BANHVI definirá los criterios para que esta entidad realice los procesos de evaluación de los proyectos.

Definir las entidades autorizadas que van a atender los distintos proyectos con fondos de bono comunales.

mediante su Departamento de Información y Orientación, un programa de verificación de calidad

f)

Realizar una evaluación financiera de los proyectos en sus aspectos físico, social y ambiental,

espacios de articulación interinstitucional. programas de mejoramiento barrial y aportar la información estratégica para la toma de e)

Rendir copia de los informes gestionados o realizados a la gerencia del BANHVI.

f)

Informar al MIVAH del resultado de la fiscalización y seguimiento realizado en los proyectos ejecutados por entidades autorizadas o el propio banco.

GESTIÓN DE

ACTORES

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

137

Entidades Autorizadas - Gestión Financiera

c)

Facilitar toda la información disponible sobre el barrio a intervenir.

Instrumentos financieros que cumplen la función de gestionar los proyectos con bono colectivo, a

d)

Diseñar, aprobar y ejecutar, en condición con la comunidad, un plan de sostenibilidad de las

través de equipos propios o contratadas al efecto. Les corresponde:

obras.

a)

Definir un equipo de intervención a nivel barrial en los ámbitos físico, social y ambiental.

e)

Otorgar prioridad a la tramitación de los permisos municipales pertinentes.

b)

Desarrollar una metodología participativa para el diagnostico y diseño de los proyectos, que

f)

Participar activamente en los espacios de coordinación que se definan con las entidades

incluya el involucramiento activo del gobierno local. c)

Elaborar los estudios de pre factibilidad que refiere para su aprobación al BAHVI.

d)

Seleccionar, mediante el proceso correspondiente de contratación administrativa, la empresa o

e)

autorizadas e institucionales involucradas para el desarrollo de programas sociales. g)

Rendir criterios sobre los informes rendidos por la Entidad Autorizada.

empresas a cargo de la realización de las obras físicas, sociales ya ambientales.

La comunidad organizada – Gestión Social

Establecer los mecanismos de supervisión y evaluación de los proyectos realizados dentro de las

Se garantizará el involucramiento de la comunidad organizada y la formalización de los siguientes

directrices establecidas.

compromisos comunitarios:

Municipalidad - Gestión Legal

a)

Participación activa en los espacios de coordinación comunal

b)

Fortalecimiento de las capacidades de la dirigencia comunal para pactar acuerdos que impliquen

En su condición de gobierno local, otorga los permisos y es el ente local con las competencias para dar

el uso o aporte de recursos por parte de los grupos organizados.

seguimiento y continuidad a los proyectos desarrollados y garantizar la funcionalidad de las obras

c)

Respeto a los acuerdos de las intervenciones y apoyo para su ejecución

realizadas. En el cumplimiento a estas competencias legales deberá;

d)

Participación en los espacios de seguimiento y concertación que se definan, bajo la coordinación

a)

avalar, mediante acuerdo municipal, la ejecución del proyecto de mejoramiento barrial y disponer la inversión de recursos en el mismo.

b)

Definir un equipo municipal que participará activamente con los equipos de intervención a nivel comunal, facilitará criterios sobre las diversas propuestas y brindará apoyo y seguimiento a todo el proceso.

de la municipalidad para darle continuidad a los proyectos sociales. e)

Colaboración con la municipalidad en el Plan de Sostenibilidad de las obras realizadas.

GESTIÓN DE

ACTORES

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

138

TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS

existiera el del Acueducto Rural. Sin embargo, dentro del programa de mejoramiento barrial se

a)

Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.

pretende dotar a la comunidad de Valle del Sol con su propia red de acueductos, ya que actualmente los

b)

Municipalidad.

habitantes se abastecen por un tubo madre.

Revisar el Plan Regulador de Curridabat, donde se especifica los tipos de usos de suelo que se están dando en su respetiva comunidad. Dichas disposiciones se deben cumplir por la entidad o profesional a

a)

Ministerio de Salud.

cargo. Entre ellas se encuentran la copia del plano catastrado y certificación notarial o registral de la

Mediante la plataforma digital del CFIA se realiza el trámite electrónico para los documentos

propiedad incluyendo las servidumbres inscritas en caso de que existan, los alineamientos de

concernientes al Ministerio de Salud.

construcción del MOPT, los alineamientos en zonas de protección de nacientes y ríos, y la altura máxima permitida en edificaciones. a)

a)

CNFL

b)

INVU.

El INVU es una institución de servicio cuyo objetivo es contribuir activamente en el ordenamiento

Dirección de Registro Nacional.

Institución responsable de la verificación de la existencia de la propiedad por medio del plan

territorial del país, facilitar soluciones de vivienda de interés social y para la clase media. Son los

catastrado. En este caso particular donde la propiedad donde se encuentra la comunidad Valle del Sol

encargados del Bono Colectivo al que se pretende aspirar en la comunidad de Valle del Sol para el

pertenece al Ministerio de Salud, es pertinente llegar a un acuerdo con dicha institución para el

mejoramiento barrial

nombramiento de los nuevos propietarios, ya que el asentamiento informal lleva 10años ahí. a)

.

AyA.

Una de las cuestiones más importantes a la hora de decidir en donde va a estar localizado un proyecto es si va a haber agua. Por lo tanto, el propietario puede hacer uso del acueducto del AyA, o si este no

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS II

ESTUDIO DE CASOS

Con el fin de poder tener un mejor entendimiento de las posibles intervenciones y estrategias de intervención en la comunidad de Valle de Sol. Se decide hacer un estudio de caso de una comunidad que tenga similitudes con la problemática que se está presentando actualmente en la zona. Se estudia el proyecto de Favela Barrio en Rio de Janeiro, Brasil.

139

¿CÓMO SURGE EL PROYECTO FAVELA – BARRIO, EN RIO DE JANEIRO, BRAZIL?

PROCESO DE LA TRANSFORMACION DE LA REALIDAD URBANA DE LAS FAVELAS EN RIO

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

141

MIGRACIONES DEMOGRAFICAS DESEQUILIBRIOS REGIONALES, INDUSTRIALIZACION, MERCADO DE SUELO

.

DESTRUCCION DE VIVIENDAS, TRASLADOS POLITICAS DE ERRADICACION Y REUBICACION DE LAS FAVELAS

500.000 HABITANTES

1960- 1970 REALOJO EN ZONAS MAS AJUSTADAS A LOS PROCESOS LEGALES Y CONSTRUCCION DE VIVIENDA POR PROMOCION PUBLICA

FAVELA 1897 “GUERRA DE CANUDOS” 10 MIL SOLDADOS VOLVIERON A LA CIUDAD DEL RIO DE JANEIRO CON LA PROMESA DE RECIBIR UNA NUEVA VIVIENDA EN LA ENTONCES CAPITAL FEDERAL.

1980 ACEPTACIÓN DEL FENÓMENO URBANO: FAVELA

1969 CARLOS DO SANTOS PRESENTA TRABAJO DE UNA POBLACION DE VIVIENDA SOCIAL EN RIO DE JANEIRO. SE LE PIDE A LOS VECINOS COMO IMAGINABAN SUS VIVIENDAS.

EXPO FAVELA. PRIMER ESBOSO DE DISEÑO DEL PROGRAMA FAVELA BARRIO

MAYOR COMPRENSIÓN DE LA DIMENSIÓN DEL FENÓMENO DE LOS ASENTAMIENTOS URBANÍSTICAMENTE ILEGALES

1993 LA RECUPERACION DE LA CIUDAD CONSTRUIDA: DIGNIFICACION DE CALLES Y BARRIOS.

GANADOR DEL CONCURSO IDEAS PARA LA FAVELA DE PROYECTOS CONVOCADO POR LA ALCALDÍA

ARQ. JORGE MARIO JÁUREGUI.

Grupo Ejecutivo de Programas Especiales para Asentamientos Populares (GEAP)

CONSTRUCCIÓN DE CONOCIMIENTO METODOLOGÍA, Y NUEVOS CONCEPTOS, RESPECTO A LA INFORMALIDAD.

2003

RIO-CIDADE CIUDAD FORMAL FAVELA-BARRIO CIUDAD INFORMAL

ARTICULACIÓN DE PROFESIONALES INDEPENDIENTES Y EL ESTADO

INICIATIVA MUNICIPAL, PARA CONSTRUIR TODA LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA NECESARIA PARA TRANSFORMAR LAS FAVELAS EN BARRIOS FORMALES DE LA CIUDAD.

Creación del Ministerio de las Ciudades TRATAR LA POLÍTICA DE DESARROLLO URBANO, SANEAMIENTO AMBIENTAL, TRANSPORTE URBANO Y TRANSITO, TODO ELLO EN POS DE CONTRARRESTAR LAS DESIGUALDADES SOCIALES EN LAS CIUDADES TRATANDO DE CONVERTIRLAS EN ÁMBITOS MÁS “HUMANIZADOS”.

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

142

MAPA DE INTERVENCIONES PROGRAMA FAVELA BARRIO

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

INICIADO EN 1994 CON RECURSOS PROPIOS DE LA MUNICIPALIDAD

FINANCIAMIENTO

Diciembre de 1995 se impulso adicional mediante el préstamo BID por valor de US$180 millones, con un contrato firmado con la alcaldía de Río de Janeiro, adicionalmente unos US$120 millones de contrapartida local, formalizaron el

Programa de Urbanización de Asentamientos Populares (PROAP II)

300 millones de dólares.

Tomado de: http://www.20minutos.es/noticia/1243589/0/favelas/brasil/empresasinternet/ Tomado de: ttp://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1494814&page=4

Permitiendo una expansión significativa de Favela-Bairro para llegar a atender 54 favelas (incluyendo las 19 que estaban siendo beneficiadas por la Municipalidad)

BID (Banco Interamericano de Desarrollo)

¨ Apoyamos los esfuerzos de América Latina y el Caribe para reducir la pobreza y la desigualdad. Nuestro objetivo es lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa con el clima¨.

Crédito e Inversión Desarrollo de un paquete de mejoras urbanas básicas No todas las favelas pudieron ser incluidas, debido al costo,

tamaño, antigüedad, riesgos ambientales, nivel de déficit infraestructural, factibilidad y grado de organización comunitaria.

BID

contribuye

clasificando

éxito usando metodologías que permite la PROAP Tuvo participación de la comunidad en las decisiones programáticas.

• •

El primer contacto ocurre a nivel de asociación vecinal.

Para cada área a intervenir se realiza 2 planes.

• Plan de Urbanización Integrada. Estudios realizados se discuten con el consejo de proyecto, luego con representantes de la comunidad.

•

Plan de Acción Social Integrada.

Representantes comunican necesidades, se comparan con estudios, mas criterios programáticos, se elabora plan de actividades específicas.

ESTUDIODE DECASO CASO FAVELA-BARRIO FAVELA-BARRIO ESTUDIO

Corrección de los riesgos.

Extensión de los servicios urbanos mínimos.

Creación de servicios sociales, culturales y deportivos.

Recursos humanos Profesionales en arquitectura capacitados en arquitectura social.

144

10 % de la mano de obra debía ser de miembros de la comunidad.

EJECUCIÓN

Hubo participación en las tomadas de decisiones y definiciones del espacio, … Los planos de urbanización fueron presentados a las comunidades que escogieron los que encontraron más acorde con el diagnóstico trazado.

Tomado de: documento de Universidad de Sevilla, autora Glenda Dimuro Peter

“La comprensión de datos particulares sólo puede ser pertinente en quien mantiene y cultiva su inteligencia general, y quien moviliza sus conocimientos de conjunto en cada caso particular”.

Tomado de: http://www.worldwatch.org/lessons-slumsfinding-solutions-work-2

POUSO Mantenimiento post-obra Puesto coordinador de la Municipalidad.

Se crea en las primeras etapas del proceso y se mantiene en la comunidad mucho más allá de la conclusión de las inversiones del programa.

Es el principal vehículo para organización Tomado de: http://anuarioslaciudadavellaneda.blogspot.com/2010/12/ano-2010.html

de actividades del programa comunicación con la comunidad.

y la

Compuesto por: Un Arquitecto, un Ingeniero un Asistente Social y agentes de la comunidad.

EJES OPERATIVOD Y OBJETIVOS

DESTINATARIO/ ESCALAS

condiciones del bienestar estar individual, convivencia colectiva o organización social

CONTEXTO URBANO (FAVELA Y/O BARRIO)

COLECTIVO COMUNIDAD

normas de regularización urbanística de la situación (padrones constructivos y urbanísticos) acceso a plazas mayor frecuencia de eventos comunitarios

145 condiciones generales de habitabilidad equipamientos y servicios de infraestructura junto a vivienda

condiciones estructurales de supervivencia inserción nos mercados formales

condiciones de circulación y encuentros públicos condiciones físicas generales

regularización urbanística da situación (padrones constructivos y urbanísticos)

vías de acceso principales

vías de acceso iluminación pública recogida de basura

vías de acceso secundarias iluminación plazas pistas deportivas

condiciones ambientales y de seguridad inclusive salubridad

condiciones de regularización de la vida pública y privada por parte del poder público (derechos) regularización urbanística de la situación (padrones constructivos y urbanísticos) derechos civil y político

pistas deportivas guarderías centros comunitarios educación sanitaria y ambiental (agentes comunitarios)

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

EJES OPERATIVOD Y OBJETIVOS

146

DESTINATARIO/ ESCALAS

condiciones del bienestar estar individual, convivencia colectiva o organización social

condiciones generales de habitabilidad equipamientos y servicios de infraestructura junto a vivienda

condiciones estructurales de supervivencia inserción nos mercados formales

agua (ligación, frecuencia); cloaca

patrimonio a través de la valorización inmobiliaria (efecto)

preparativos para la titularización (derecho civil)

MORADORES/ DOMICILIOS (FAMILIAS, POBLACIÓN)

titularización (complementar) Conciencia ambiental (educación) Ejercicios deportivos (pistas deportivas) satisfacción, percepción (efecto)

generación de renta (a través de la inserción en los mercados)

generación de renda (derecho social)

SEGMENTOS DE LA POBLACIÓN ADULTOS

NIÑOS

generación de renta (a través de cooperativas)

condiciones de circulación y encuentros públicos condiciones físicas generales

condiciones ambientales y de seguridad inclusive salubridad

condiciones de regularización de la vida pública y privada por parte del poder público (derechos)

Seminarios cuidados a los niños a través de guarderías: vacunación, educación, nutrición

documentos básicos de registro (derecho civil)

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

EXTENSIÓN AREA DE ACCIÓN • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

147

• A) ABASTECIMIENTO DE AGUA Garantizar el suministro de agua potable a todas las viviendas de la favela, con • sistema de distribución y conexión a la red de cada domicilio, incluyendo una • • evaluación del sistema actualmente implantado y estudios de viabilidad • correspondientes.

• B) ALCANTARILLADO DE CLOACAS • Garantizar el alcantarillado sanitario de todas las viviendas de la favela en un • sistema completamente clasificador y conectado a la red pública, incluyendo una • • evaluación del sistema actual.

• C) DRENAJE • Garantizar el drenaje de la favela, evaluando el sistema de macro y micro • drenaje.

• D) LADERAS Y ESTABILIZACIÓN • Evaluar las áreas de riesgo existentes o aquellas resultantes del proceso de • urbanización con el objetivo de facilitar la estabilización de las laderas.

• E) REFORESTACIÓN • Evaluar las necesidades de reforestación, sobre todo en áreas desocupadas •

F) LÍMITES Delimitación física del área favelada, con el objetivo de contener su expansión futura.

G) SISTEMA VIARIO Construir un sistema viario principal, a fin de permitir el acceso de la población

•

a todos los servicios públicos implantados; consolidar y mejorar el sistema secundario.

Se podrá considerar las diversas alternativas (calles-escaleras, calles-canal, etc.).

H) BASURA Garantizar la recogida de basuras por la empresa pública responsable, con el objetivo de atender todas las viviendas.

I) ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO Mejorar la distribución de energía eléctrica y garantizar la iluminación pública en todos los accesos de la favela: plazas, áreas deportivas y de ocio y otros equipamientos comunitarios existentes o a construir.

J) EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS Garantizar la dotación de equipamientos comunitarios tales como: guardería, deporte y ocio, centro comunitario, áreas comerciales.

K) IDENTIFICACIÓN Identificación del potencial económico y social existente en la comunidad con el objetivo de aprovecharlo para el desarrollo de programas en este ámbito (cooperativas de profesionales, micro empresas, etc.).

L) REGULARIZACIÓN DE TERRENOS Identificación de la situación de propiedad de los terrenos con el objetivo de emitir títulos para todos los habitantes de la favela.

Principales Elementos

ESTUDIO DE DE CASO CASO FAVELA-BARRIO ESTUDIO

DESARROLLO TEÓRICO MARIO JAUREGUI

148

La dimensión cultural de la ciudad contemporánea implica enfrentar con eficacia el local desde una lógica que tenga en la idea de campo (como cruzamiento de fuerzas, tensiones, escalas, acciones y actividades) una situación incompleta a reestructurar. El lugar como un límite donde se trata de favorecer nuevos vínculos y conexiones a varias escalas. Las intervenciones deben agregar energía vital a un lugar Es aquí donde la participación se caracteriza como la interlocución que permite definir el programa.

En segundo lugar, con el desarrollo del proyecto, la participación de los residentes llega a ser más específica, al punto de tener la comunidad como consultora para la elaboración de los trabajo .

“Es necesario identificar cuáles son los puntos de inflexión o piezas que debemos conectar para develar la forma de la ciudad. Pensar en la ciudad informal es recuperar el discurso de la forma abierta” Jorge Jauregui.

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

DESARROLLO TEÓRICO MARIO JAUREGUI

149

“Cada lugar tiene su interés, creado por un conjunto de rasgos, una historia en particular, uno socio-territoriales y las potencialidades que se pondrán de manifiesto a través del proyecto” José Mario Jauregui.

LA LECTURA DE LA ESTRUCTURA DEL LUGAR ES EL PASO PREVIO A CUALQUIER INTERVENCIÓN PROYECTUAL Es el diagnóstico de la situación y es el punto de partida para el desarrollo del proyecto.

En las áreas informales que les importa es su potencial de movilización productiva del territorio lo que puede tener en su agente de iniciación del proyecto.

Desde el primer momento del análisis de un lugar, es necesario tener en cuenta la relación entre la ciudad, la urbanidad y el espacio público, y la manera en la que cada edificio, como parte de un todo, cobrará su cuota de responsabilidad urbana. Como un tipo de genoma urbano.

La mirada debe tener en cuenta desde el principio los partidos de compromiso contra las ciudades y sociedades, entendido esto como la tarea de articular la física, la social, la ecológica, la seguridad ciudadana y la propia problemática del hombre A su vez, implica articular estética con la ética y la política, así como de lo simbólico, lo real y lo imaginario.

.

El Magma informal se caracteriza por un complejo conjunto de factores interrelacionados, donde lo que importa son los elementos que dan lugar ya través de las juntas provisionales densificación, la intensificación, diversificación y refuerzos Se trata de extractos comunes y de redes de encadenar una serie de elementos heterogéneos, en los que el proyecto es un mecanismo de determinación: las relaciones causales que se debe construir.

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

DESARROLLO TEร RICO MARIO JAUREGUI

150

Jorge Mario Jรกuregui. Diagramas de รกrea y Plan de Proyecto

Diagramas de favela Chacara Del Castilho

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

ANTES Y DESPUÉS

PROGRAMA FAVELA BARRIO

151

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

Alcances APERTURA A POLITICAS urbanas sostenibles.

logros

Plan Director para las Grandes Favelas tuvo por objetivo diagnosticar el volumen de trabajos de implantación e mantenimiento de equipamientos, el correcto cálculo para el abastecimiento de agua, las redes de alcantarillado, drenaje pluvial, alumbrado público, recolección de basura.

La integración en las redes de servicios básicos les hace más ciudadano, formando así parte del plano real de la ciudad.

Siendo esto una conquista contundente y reciente para los que antes vivían marginados. Formalizando su condición residente dentro de la ciudad se logra generar la percepción de pertenecía y apropiación de la misma.

Las dinámicas delictivas, en especial el narcotráfico ha mostrado un reverso positivo, la incorporación formal de las favelas a la ciudad normalizada no solo ha sido una conquista social de sus habitantes, sino también una garantía de integración social del conjunto de la ciudad. .

152 En cualquier programa de integración urbana, como proceso de proyección social, la participación ciudadana es el responsable del éxito del mismo.

“las propuestas de urbanización fueron orientadas por la Comisión Comunitaria, compuesta por moradores de las favelas.”

Relación a la especulación inmobiliaria.

Muchos moradores, después de regularizar sus terrenos, los vendían por el doble del precio que valían antes de las reformas urbanas y compraban otro, en una favela aún no urbanizada, a espera de que les pase lo mismo que anteriormente. Son problemas

favorecidos por políticas integrales a nivel urbano.

poco

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

Limitaciones

[

DESVINCULACIÓN DE LOS ABORDAJES integrales

[

Falta de manutención + deterioración precoz de las obras.

Muchos de estos proyectos no fueron tan positivos en cuanto se esperaba, pues el actuar con las dinámicas sociales de la favela, acostumbrada con la marginalidad y con la exclusión, no es una tarea fácil ni sencilla. El factor determinante es que la mayoría los programas no actúa en la incidencia de oportunidades de vivienda digna ya que no hay

políticas urbanas y subsidios que velen o aseguren a nivel institucional el financiamiento de este tipo de programas.

]

[

Porque?

153

Falta de continuidad, aunque el programa sea masivo y de amplia incidencia, necesita mas años para finalizarse y consolidarse, debido que los procesos de construcción social son largos y altamente complejos, sin embargo la falta de políticas urbanas que permitan el seguimiento de proyectos de y el compromiso de los gobiernos estatales se

extralimiten o se desarticulen de las prioridades

gubernamentales.

El problema recae en la falta de recursos de los gubernamentales: políticas de planificación urbana integrales así como la continuidad de políticas estatales en cuanto a la manutención y controle de las propuestas. .

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

Panorama Actual

154

PROCESOS DE FORMALIZACIÓN políticas urbanas integrales En cuanto al acceso a educación, empleo y oportunidades laborales, los resultados mostraron que el programa tuvo un efecto pequeño y poco conciso.

Las proyecciones estadísticas en la escolaridad entre los 5 y 20 años de edad. También aumentó sustancialmente la asistencia a las redes de cuido. También se registró un impacto en el ingreso familiar, que aumentó alrededor de 15 por ciento. Sin embargo, no se obtuvieron pruebas de impacto alguno en el tiempo necesario para acceder al transporte público, ni el empleo o tipo de trabajo.

La falta de planeamiento y de recursos pos obras. Los POUSO´s, que era Puesto de Orientación Urbanística y Social y que eran implantados con la intención de ayudar a los moradores, fueron poco a poco siendo desactivados por falta de dinero para la manutención.

Las conclusiones figuran en el informe del BID titulado Panorama de la efectividad en el desarrollo en 2010, donde se analiza el aporte al desarrollo de varios proyectos en América Latina y se informa acerca de los progresos hechos por el Banco en materia de incremento de la transparencia y la responsabilidad.

ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

Panorama Actual

155

TRANSPARENCIA Y LA RESPONSABILIDAD? El programa Favela-barrio aún está siendo implantado.

Ha sido aplicado en beneficiado un tercio de todas las favelas de Rio, pues depende de un financiamiento de una agencia internacional, no se sustenta solamente con los recursos del municipio o de la Caja Federal. Por esto, los presupuestos de las obras han bajado, se ha perdido la calidad para garantizar la cantidad. La tasa de crecimiento de la población ha aumentado y es difícil contener el proceso de expansión, causado principalmente por el desempleo y bajos niveles de renta de los brasileños que, sin otra opción ni de trabajo ni de morada, ESTUDIO DE CASO FAVELA-BARRIO

BIBLIOGRAFÍA Economía Regional. Apuntes sobre economía Urbana por Profesor Adrián G. Rodríguez. Universidad de Costa Rica, 2002 Boletín Comunal Tirrases, BANHVI & Bono Comunal Curridabat www.banhvi.fi.cr Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Evaluación del impacto de la salud de las mujeres en el área de Curridabat (Tirrases), San José, Costa Rica, Delfina Charlton Un cuento sobre Tirrases, Vanessa Sánchez Naranjo, Proyecto de Graduación, Universidad de Costa Rica Reglamento Plan Regulador, La Gacetra N. 197, 1993 Bulletin La Voz Liberacionista, 2012

Reglamento de Zonificación y Vialidad para el canton de Curridabat.

Andreatta, Verena. "Favela-Bairro, un nuevo paradigma de urbanización para asentamientos informales". Cuadernos Internacionales de Tecnología para el Desarrollo Humano, 2005, núm. 3 Dimuro Peter, Glenda . Favela-Bairro ¿Un programa sostenible? [en línea]: documentación de fuentes electrónicas en Internet. 2007 [fecha de consulta: 4 Mayo 2013]. Disponible en: http://www.glendadimuro.com/site/pdf/dimuro-favela-bairro.pdf Lecciones de la comunidad Estudio de Caso de un proyecto del BID Programa de Mejoramiento Urbano de Rio de Janeiro/Favela Bairro. (n.f.). Recuperada Mayo 3, 2013, de http://decon.edu.uy/100jovenes/materiales/Estudio%20de%20Caso-%20Favela%20Bairro.pdf

156