《王道月刊》康德八十七年3月期建國節超特刊

康德八十七年 三月刊 建國節超特刊

《

》編委會成員（以姓氏之羅馬化轉寫為序）

土門龍三郎 浩尼 庫瑪 沛公 五十一

《王道月刊》康德八十七年三月期

康德八十七年三月

美利堅合衆國

目錄 滿洲國法令欄目：獨立宣言、建國宣言、組織法三連發 滿洲獨立宣言——《滿蒙新國家獨立宣言》

3

（東北最高行政委員會：民國21年2月18日）

滿洲建國宣言——《滿洲國建國宣言》

5

（滿洲國政府：大同元年3月1日）

滿洲帝國憲法——《組織法》

9

（滿洲國政府：康德元年3月1日）

獨立宣言講解文：《獨立—建國—復國：從滿洲獨立宣言 正解何爲“滿洲獨立”》 17 作者：完顔氏塞繆爾

建國宣言講解文：《建國精神條列》

25

作者：薩裏達克氏阿斯蘭

憲法講解文：《從〈組織法〉淺談流亡政府之組織架構》 28 作者：薩裏達克氏阿斯蘭

特別欄目：迄今滿洲帝國流亡政府已頒行之法令 康德87年政府佈告第1號 康德87年策令第1號至第4號 康德87年軍令第1號 康德87年國務院佈告第1號

33 38 52 54

新欄目：滿洲國答疑 《駁“康德皇帝傀儡論”之一》

57

作者：完顔氏塞繆爾

滿洲需要你！

背面

滿洲國諸位國父 （未完全整理）

編者按： 《滿蒙新國家獨立宣言》，是滿洲獨立宣言，向世人宣告：滿洲地區與中華民國 脫離一切關係， 成爲獨立自主的滿蒙新國家。 滿洲獨立宣言， 發佈於1932年2月18日。 起草和發佈者， 是東北行政委員會。爲 與亡國之後中共所建立的同名組織相區別，鑒於此行政委員會實際上是滿洲國 的預備政府，故史稱“東北最高行政委員會”。 現今流傳甚廣的滿洲國獨立建國的宣言性文件， 是1932年3月1日發佈的 《滿洲 國建國宣言》， 而《滿蒙新國家獨立宣言》的滿洲文原文， 如今甚爲難得。上年之 建國節超特刊編輯之時， 《滿蒙新國家獨立宣言》 之滿洲語原本尚未發現。國務 總理大臣兼會⾧薩裏達克氏阿斯蘭親自編譯， 以當時發掘之兩日文版爲基礎， 恢復了滿洲獨立宣言的滿文原文， 期以此激勵我國人，牢記國父們的大志， 恢復 滿洲國， 完成再次獨立。 上年七月， 最高法院院⾧完顔氏塞繆爾發現 《滿洲國法令輯覽》一叢書。 此叢書 乃迄今爲止距現時最近並内容類別最全面之滿洲國法令叢書， 由國務院總務廳 法制處編纂、滿洲行政學會發行於康德十年， 共九卷。 《滿蒙新國家獨立宣言》 在 《滿洲國法令輯覽》 之“基本法 帝室篇”之中，位列第一章“基本法”第一款“建國 宗旨及國體”之中， 緊挨著 《滿洲國建國宣言》、 《滿洲國執政宣言》、 《即位詔書》 、 《回鑾訓民詔書》 等滿洲國憲法性文件，作爲參考文件， 可見其地位之重。 現將 《滿蒙新國家獨立宣言》滿洲語原文全文發佈於本年建國節超特刊。

滿洲國政府 大同元年三月一日

編者按： 《滿洲國建國宣言》 ， 是滿洲建國宣言， 於西元1932年3月1日向世人宣告：蒙滿 新國家 滿洲國成立了。 《滿洲國建國宣言》 在 《滿洲國法令輯覽》之“基本法 帝室篇”之中， 位列第一章 “基本法”第一款“建國宗旨及國體”之中，乃全書之首件，是 《滿洲國法令輯覽》的 開篇第一部法令， 可見其地位之重。 《建國宣言》於大同元年三月一日頒行之時， 執政與文武百官尚未就職。 執政於大同元年三月九日就職， 國務總理以下百官 於大同元年三月十日就職。 自此滿洲國政府建成。 大同元年四月一日， 滿洲國 政府發佈政府公報， 將建國一月以來政府已發佈之國家最基本之法令，依法以 政府公報之形式再行發表， 以示正式。 兹依迄今距現時最近之 《滿洲國法令輯覽》並《新制定滿洲帝國六法》 ， 對比上年 建國節超特刊發佈之 《建國宣言》之文本， 重新校勘， 成此文本。

想我滿蒙各地，屬在邊陲，開國綿遠，徵諸往籍，分併可稽，地質膏 腴，民風樸茂。迨經開放，生聚日繁，物產豐饒，實爲奧府。乃自辛亥革 命，共和民國成立以來，東省軍閥，乘中原變亂之機，攫取政權，據三省爲 己有，貔貅相繼，竟將廿年。狼厲貪婪，驕奢淫佚，罔顧民生之休戚，一惟 私利之是圖！內則暴斂橫征，恣意揮霍，以致幣制紊亂，百業凋零。且復時 逞野心，進兵關內，擾害地方，傷殘民命，一再敗衄，猶不悛悔。外則衊棄 信義，開釁鄰邦，夙昧親仁之規，專取排外爲事。加以警政不修，盜匪橫 行，遍於四境，所至擄掠焚殺，村里一空，老弱溝壑，餓莩載途。以我滿蒙 三千萬之民眾，託命於此殘暴無法區域之內，待死而已，何能自脫！ 今者何幸，假手鄰師，驅茲醜類，舉積年軍閥盤踞秕政萃聚之地，一旦 廓而清之。此天予我滿蒙之良蘇息之良機，吾人所當奮然興起，邁進無前， 以圖更始者耳。惟是內顧中原，自改革以還，初則群雄角逐，爭戰頻年，近 則一黨專橫，把持國政。何曰民生？實置於死。何曰民權？惟利是專。何曰 民族？但知有黨。既曰天下爲公，又曰以黨治國，矛盾乖謬，自欺欺人，種 種詐偽，不勝究詰。比來內鬨迭起，疆土分崩，黨且不能自存，國何能顧？ 於是赤匪橫行，災祲薦告，毒痡海內，民怨沸騰，無不痛心疾首於政體之不 良，而追思曩昔政治清明之會，直如唐虞三代之遠，不可幾及。此我各友邦 共所目覩，而同深感歎者也。夫以二十年試驗所得其結果一至於此，亦可廢 然返矣，乃猶諱疾忌醫，怙其舊惡，藉詞民意從違未可遏抑，然則縱其所 之，非浸至於共產以自陷於亡國滅種之地而不已！

今我滿蒙民眾，以天賦之機緣而不力求振拔，以自脫於政治萬惡國家 範圍之外，勢必載胥及溺、同歸於盡而已！數月來幾經集合，奉天、吉林、 黑龍江、熱河、東省特別區、蒙古各盟旗，官紳士民詳加究討，意志已趨一 致：以爲爲政不取多言，只視實行如何；政體不分何等，只以安集爲主。 蒙滿舊時，本另爲一國，今以時局之必要，不能不自謀樹立，應即以三千萬 民眾之意向，即日宣告與中華民國脫離關係，創立滿洲國。茲特將建設綱 要，昭布中外，咸使聞知： 竊維政本於道，道本於天。新國家建設之旨，一以順天安民爲主。施政 必徇真正之民意，不容私見之或存。凡在新國家領土之內居住者，皆無種族 之歧視、尊卑之分別，除原有之漢族、滿族、蒙族及日本朝鮮各族外，即其 他國人，願長久居留者，亦得享平等之待遇，保障其應得之權利，不使其有 絲毫之侵損，並竭力鏟除往日黑暗之政治，求法律之改良，勵行地方自治， 廣收人材，登用賢俊，獎勵實業，統一金融，開闢富源，維持生計，調練警 兵，肅清匪禍，更進而言教育之普及，則當惟禮教之是崇。實行王道主義， 必使境內一切民族，熙熙皞皞，如登春臺，保東亞永久之光榮，爲世界政治 之模型。其對外政策，則尊重信義，力求親睦，凡國際閒舊有之通例無不敬 謹遵守。其中華民國以前，與各國所定條約債務屬於滿蒙新國領土以內者， 皆照國際慣例，繼續承認。其有自願投資於我新國境內，創興商業，開拓利 源，無論何國，一律歡迎，以達門戶開放機會均等之實際。 以上宣布各節，爲新國家立國主要之大綱。自新國家成立之日起，即 當由新組之政府，負其責任，以極誠懇之表示，向三千萬民眾之前，宣誓實 行。 天地昭鑒，無渝此言。

大同元年三月一日 滿洲國政府

編者按： 《組織法》，是滿洲國的憲法， 於西元1934年3月1日國體確定之時頒行，向世人 宣告：滿洲國的立憲帝制建成了。立憲帝制，即君主尊號為皇帝的君主立憲制。 《組織法》在《滿洲國法令輯覽》 之“基本法 帝室篇”之中，位列第一章“基本法” 第二款“組織法 帝位繼承法 人權保障法”之中， 乃本款條目下之首件。 《組織法》、 《人權保障法》、 《帝位繼承法》 合稱爲“國憲三法”，是確定滿洲帝國 憲制和國統的基本法。 《組織法》於康德元年三月一日執政登極爲滿洲帝國皇帝時頒行，迄今有三次 修正。 首次修正爲康德元年十一月二十九日，修正内容爲國務院一章之中列舉 國務院各部之條。 因是時新增一部，故需將新增之部名， 追加入該條之文。 首次 修正於康德元年十二月一日施行。 第二次修正爲康德四年六月五日，修正内容 爲康德四年中央機構改革之内容， 具體爲參議府職能之修正、不再列舉國務院 各部之名於 《組織法》 、 廢除監察院以掃清孫中山思想遺留。 第二次修正於康德 四年七月一日施行。第三次修正爲康德七年七月十五日， 修正内容爲因國本奠 定而加入的國家祭祀及祭祀府之條章。第三次修正於康德七年七月十五日當日 施行。 《組織法》，英文名爲Organic Law。今人一提到憲政（constitutionalism） ， 就 想到“憲法”，就默認它的英文名必須是constitution。 久而久之， 好像不叫“憲法” （constitution） 的就沒有憲政一樣 這當然是無知之人的鄙陋之見。 憲法， 一國之根本大法也。 根本大法， 英文名爲Fundamental Law。 國家之根本大法， 或曰憲法 （constitution），如美國和日本；或曰基本法（basic law） ，如德國；或 曰組織法 （organic law） ，如滿洲國。 無論名稱何如，其實質都是根本大法。 若真 要咬文嚼字，則組織法 （organic law） 是憲法（constitution） 的父集 只因憲 法 （constitution） 只用於國家之根本大法，而除憲法（constitution） 之外的其他 根本大法， 無論是國家的根本大法還是企業或其他自組織的根本大法， 都可以 統稱爲組織法（organic law）。縱觀當下世界列國，滿洲國的憲法就稱爲組織法 （organic law）。 凡我國民， 必須遵守我國之根本大法 《組織法》 。

修正 康德元年一一月二九日，四年六月五日、七年七月一五日

朕承皇天眷命， 即皇帝位，茲制定組織法， 以示統治組織之根本。朕當行使統治 權， 循守條章， 厥罔有愆。

御名

御璽

康德元年三月一日

（國務總理、 各部大臣 副署）

朕承皇天眷命， 行使統治大權， 因時制宜， 應國運之興隆，期制度之完備，茲特依 建國大義， 補修組織法，以資循守， 率由罔愆。

御名

御璽

康德元年十一月二十九日

（國務總理、 各部大臣 副署）

朕深察世局之進運， 廣稽宇內之形勢，茲念損益關於帝國統治之制度、 愈伸國運 益固邦基之要， 乃改定組織法條章，垂厥經制， 用資循守。爾僚司眾庶， 克體朕 意， 贊翼勿怠。

御名

御璽

康德四年六月五日

（國務總理、 各部大臣 副署）

朕茲爲立建國神廟， 躬行國之祭祀，盡其誠，敬設祭祀府，令掌國之祀典，供其職 事， 將組織法中修正之件，俾有司公布施行。凡我國民，應宜致思建國之本義與 政教之淵源，一其崇信， 永永勿懈。

御名

御璽

康德七年七月十五日

（國務總理、 各部大臣 副署）

第一章

皇帝

第一條

滿洲帝國皇帝統治之。 帝位之繼承再定之。

第二條

皇帝之尊嚴不可侵犯。

第三條

皇帝為國之元首， 總攬統治權，依本法之條規行之。

第四條

國務總理大臣輔弼皇帝任其責。

第五條

皇帝依立法院之翼贊行立法權。

第六條

皇帝依法律使法院行司法權。

第七條

皇帝爲維持增進公共之安寧福利，或執行法律、 發布命令，或使發布 之， 但不得以命令變更法律。

第八條

皇帝爲維持公安或防遏非常災害，在不能召集立法院時， 得經諮詢 參議府，發布有與法律同一效力之勅令， 但此勅令應於下次會期報 告立法院。

第九條

皇帝行國之祭祀。 （康七·七、 一五本條追加）

第十條

皇帝定官制，任免官吏，竝定其俸給；但依本法或法律特定者不在此 限。

第十一條

皇帝宣戰媾和竝締結條約。

第十二條

皇帝統率陸海空軍。

第十三條

皇帝授與勳章及其他榮典。

第十四條

皇帝命大赦特赦減刑及復權。

第二章

祭祀府

（康七·七、一五本章追加） 第十五條

祭祀府依勅令之所定，掌理關於國之祭祀事項。 （康七·七、 一五本條追加）

第三章

參議府

第十六條

參議府以參議組織之。

第十七條

參議府關於左開事項，承皇帝諮詢， 上奏其意見： 一 法律 二 帝室令 三 勅令 四 預算及爲預算以外國庫負擔契約之件 五 與列國交涉之條約及合同竝以皇帝名所行之對外宣言 六 其他重要國務 （康四·六、 五本條中修正）

第四章

立法院

第十八條

立法院組織依法律另定之。 （康四·六、 五本條修正）

第十九條

所有法律預算及爲預算以外國庫負擔契約之件須經立法院之翼贊。 （康四·六、 五本條修正）

第二十條

立法院關於國務， 得建議與國務院。 （康四·六、 五本條修正）

第二十一條

立法院得受理人民之請願。 （康四·六、 五本條修正）

第二十二條

立法院由皇帝每年召集之常會， 會期爲一個月，但有必要時皇帝得 予展期。 （康四·六、 五本條修正）

第二十三條

立法院非有議員總數三分之一以上出席不得開會。 （康四·六、五本條修

第二十四條

立法院議事，以出席議員之過半數決定之可否， 同數時則由議⾧決 定之。 （康四·六、 五本條修正）

正）

第二十五條

立法院會議公開之；但得依國務院之要求或立法院之決議為秘密 會。 （康四·六、五本條修正）

第二十六條

立法院所議決之法律預算及爲預算以外國庫負擔契約之件由皇帝 裁可公布施行。 立法院否決法律案預算案或爲預算以外國庫負擔契約之件時具其 理由付諸再議。 仍不改時諮詢參議府決定其可否。 （康四·六、 五本條修正）

第二十七條

立法院議員關於院內之言論及表決，於院外不負責任。 （康四·六、 五本 條修正）

第五章

國務院

第二十八條

國務院掌理諸般行政。 （康四·六、 五本條修正）

第二十九條

國務院置國務總理大臣及各部大臣。 各部大臣關於主管事務任其責。 （康四·六、 五本條修正）

第三十條

國務總理大臣及各部大臣，無論何時，得於立法院會議出席及發言， 但不得加入表決。 （康四·六、 五本條修正）

第三十一條

關於國務之詔書勅書法律及勅令由國務總理大臣及主管各部大臣 副署之。 （康四·六、 五本條修正）

第六章

法院

第三十二條

法院依法律審判民事及刑事之訴訟；但關於行政訴訟及其他特別訴 訟， 以法律另定之。 （康四·六、 五本條修正）

第三十三條

法院構成及法官資格，以法律另定之。 （康四·六、 五本條修正）

第三十四條

法官獨立行其職務。 （康四·六、 五本條修正）

第三十五條

法官除依刑事或懲戒裁判外，不得免其職， 又不得反其意停職轉官 轉所及減俸。 （康四·六、 五本條修正）

第三十六條

法院之對審判決公開之；但有害安寧秩序或風俗之虞時， 得依法律 或以法院之決議停止公開。 （康四·六、 五本條修正）

第七章

（康四·六、五本章刪除）

附則 第三十七條

本法自康德元年三月一日施行。 （康四·六、 五本條修正）

第三十八條

皇帝暫時得經諮詢參議府發布有與法律同一效力之勅令， 定預算及 爲預算以外國庫負擔之契約。 （康四·六、 五本條修正）

第三十九條

無論用教令院令及其他何等名稱，從前之法令仍均有其效力。 （康四· 六、 五本條修正）

本法自康德元年十二月一日施行

本法自康德四年七月一日施行

本法自康德七年七月十五日施行

附則 （康德元年一一月二九日） 附則 （康德四年六月五日） 附則 （康德七年七月一五日）

神光開宇宙，表裏山河壯皇猷。おほみひかり あめつちにみち 帝德之隆， 巍巍蕩蕩莫與儔。

帝德は たかくたふとし

永受天佑， 萬壽無疆薄海謳。 とよさかの 萬寿ことほぎ 仰贊天業兮，輝煌日月侔。

あまつみわざ あふぎまつらむ

天地內，有了新滿洲。 新滿洲，便是新天地。 頂天立地，無苦無憂，造成我國家。 只有親愛竝無怨仇， 人民三千萬，人民三千萬， 縱加十倍也得自由。 重仁義，尚禮讓，使我身修； 家已齎，國已治，此外何求。 近之則與世界同化，遠之則與天地同流。

獨立 建國 復國 從滿洲獨立宣言正解何爲“滿洲獨立”

作者：完顔氏塞繆爾

滿洲又稱滿蒙、蒙滿。滿洲地區就是滿蒙地區或蒙滿地區。熟知我康德滿洲 之法令新聞等各類文書之内容及體例之人，自然知曉滿洲、滿蒙、蒙滿三詞同義， 均指滿洲全土，即滿洲國土加關東州。《滿蒙新國家獨立宣言》與民國二十一年 發表，是年即西元之1932年，滿洲國於3月1日建國，即改元大同，以當年為大同元 年。九一八事變後五月，東北行政委員會發佈滿洲獨立宣言，公諸天下。此東北行 政委員會，因實爲滿洲建國前之臨時政府，史稱“東北最高行政委員會”。領銜者 張公景惠，後數年，公繼開國總理鄭公孝胥為滿洲國第二任國務總理大臣，乃薩里 達克氏阿斯蘭國務總理大臣之前一任總理。 如前述，東北最高行政委員會，實爲滿洲建國前之臨時政府，且滿洲國建國 後，委員會成員多身居要職，故《滿洲國法令輯覽》編輯者滿洲帝國國務院總務廳 法制處視同政府公報收錄，位列滿洲國之法令典籍而流傳後世。 滿洲帝國崩壞七十余載，今日重讀本《獨立宣言》，感慨良多。諸國父之熱 忱，使我等感佩；諸國父之洞見，使我等嘆服。至於《獨立宣言》中所直書之滿洲 社會當年在建國前種種之弊端，於今彌甚，更使我等深感切膚之痛。 作爲事實政府公報，本《獨立宣言》之用詞乃至行文，無一處不考究，深刻 體現為文者對歷史與現實之尊重，字裏行間復飽含對未來新國家之希冀。鑒於《獨 立宣言》篇幅較短，且語言凝練，筆者不才，願爲各同胞及關注滿洲之友邦人士逐 字句解讀。

宣言起始，其發表時間仍用民國年號，此處即體現國父們尊重政治現實的謹 嚴態度。衆所周知，宣統三年，武昌軍興，辛亥亂起，奸袁竊命，滿洲愛新覺羅皇 室審時度勢，以“不忍因一姓之尊榮，拂兆民之好惡”退位讓國，坐紫禁城依《清 室優待條件》（事實上的“清民條約”）為外國元首。初本願將大清之領土完璧交 予中華民國，以“親見郅治之告成”，然而民國終“主義與事實有別”，自從其肇 造，中央權威解紐，地方軍閥橫行，蓋因民主之制度既無法行於毫無民主德性之人 民，更不可行於本非同一共同體之族群閒。“五族共和”終成鏡花水月，張勛思念 前朝，擁我主復辟，我主雖已身爲外國元首，然仍念有責於自己之前臣民，故聖躬 勉出，以安黎庶。且該“清民條約”從未為中方所執行，實已廢棄，我主無背盟之 虞。豈料軍閥者，擾民有術而護駕無方，十二日乃倉皇鼠竄，我主再次退位。後馮 賊玉祥遣鹿賊鍾麟迫我主出紫禁，甚者慾有加害之情事，我主幸得天眷，蒙日本友 人襄助，乃得化險爲夷，後鑾駕北返，再幸祖地滿洲。故民國雖背盟，而我滿不負 約，自舊曆宣統三年十二月廿五至西元大同元年3月1日滿洲國依天意民心，按世界 各文明國主權在民之通例成立爲止，滿洲地方雖事實獨立自主，但名義確屬中華民 國。故曰滿洲當年之獨立，非脫於大清，乃脫於民國也。

我滿洲全土之獨立，乃是獨立於民國二十一年的中華民國。 滿洲獨立，乃既成史實。 滿洲並不是獨立於在滿洲國建國之前就滅亡的大清。

滿洲自《獨立宣言》發佈之日即爲一與中國無干之獨立國家，嗣後無論滿洲 建國、確立帝制乃至帝國之崩壞，均爲本國之内政，一切中國政府及軍隊在滿行使 之權力，乃均爲非法占據，自始無效。我等奔走復國，不僅合乎天意民心，且符合 國際之公理。乃今不意有二三政治糊塗之輩，復言所謂“滿洲須獨立”，誠可謂不 知所云。想當年我滿洲之獨立，是脫離繼承大清並曾合法擁滿洲地區主權之中華民 國，且一日獨立，永遠獨立。自兹以降，無論滿洲遭遇任何外人之占領或奴役，其 為一獨立國家之基本事實不改，故滿洲只有復國（日本語可稱爲“再獨立”，意為 已獨立之國家掙脫外國之占領，復其獨立國家之身份）之真命題，斷無“獨立”之 僞命題。“滿洲獨立”是一既成之歷史事實，任何提及“滿洲獨立”四字，均唯一 指向西元1932年2月18日——本《獨立宣言》之發表及緊隨之西元1932年3月1日， 即大同元年3月1日滿洲國之正式成立，如是而已，豈有他哉？若昧於基本之史實， 妄言自己乃所謂“滿洲獨立”之倡議者，豈非自降身價，自貶國格？且今言所謂 “滿洲獨立”者，意欲自何者獨立？豈是非法占據我國土、奴役我人民之中華人民 共和國否？前文已具，我國家，一日獨立即永遠獨立。滿洲國當下之狀態乃為中華 人民共和國非法軍事占領。縱使中華人民共和國在滿洲全土實行僞行政區劃，殘暴 統治我土一如關内，並洗腦我學童，妄圖永佔滿洲。然一切非法之統治，皆不在其 統治之形式，而在統治之性質。二戰後中國非法占領及統治滿洲地區，乃是對一已 獨立國家之非法占領，與中國對吐蕃之侵略及非法統治之性質雷同。故敢問此種 “滿洲須獨立”之解讀與背書中國政權之非法占領何異？故我輩重讀《獨立宣言》 ，益感復國天業之任重，不得不為斯文以澄清，杜絕妄論、正本清源、上慰康德皇 帝大御靈，下安國民紛擾議論。 康德十二年 （1945年） 八月二十日， 蘇聯軍强行解散滿洲帝國政府及 滿洲國軍， 滿洲國兹崩壞。 自滿洲 帝國崩壞時起， 滿洲國是蘇聯非法 軍事占領並統治的地區。 蘇聯逐步 移交滿洲國土給蔣介石重慶政權 及毛澤東中共政權。 中共旋在蘇聯 支持下吞并了蔣在滿洲國土上的 全部占領區。 西元1949年10月1日 至今， 滿洲國土是中華人民共和國 非法軍事占領並統治的地區。中華 人民共和國繼承蘇聯對滿洲全土 的軍事占領， 與中華人民共和國對 吐蕃的入侵占領， 如出一轍， 皆爲 憑藉强硬軍事手段對已獨立建國 之國家的非法占據。 所以， 今天的滿洲沒有“獨立問題”， 只有“復國問題”。

《獨立宣言》開宗明義，以文明各國之通例，昭示我滿洲之獨立，乃為滿洲 人民計。九一八事變之真相，至今不明，因各利益攸關方各自陳述。然論及其結果 則無甚爭議，背叛父志、出賣滿洲之軍閥紈褲子張學良勢力遭永久驅逐，滿洲之軍 閥統治與中華民國對滿洲之名義主權同時終結。為重建秩序，滿洲亟需一全新之政 權機構，與民更始，復蘇社會。 張公景惠，為滿洲實力派之代表，前張作霖雨亭大帥之契兄弟，領銜各方豪 傑及有識之士，新建一真正代表滿洲各地各系人民利益之堅固團體，即滿洲新政 權，該新政權為未來滿洲國政統一與地方自治之核心，囊括中華民國東北四省實力 人士、東省特別區實力人士、滿洲全土内各蒙古王公，權威性與代表性以滿洲而論 均一時無兩。合行政委員會全員之意志，即合全滿人民之意志，此獨立宣告，無論 在彼時抑或今日，均是國際公理承認之最高合法獨立宣告。宣告滿洲與民國脫離關 係，即為與黨國政府脫離關係，從此誓一掃民國之積弊，以獨立之精神，力圖行政 之改善。一切之正常國家，乃以建立及維護秩序，保護國民生命財產為最高之合法 性，於上文可見，我國創立前夕，諸國父即深諳此理，並已然明告天下。

張景惠

臧式毅

宗室熙洽

郭爾羅斯前旗札薩克和碩 親王齊默特色木丕勒

張燕卿

趙欣伯

出 席 東 北 最 高 行 政 委 員 會 建 國 會 議 之 部 分 國 父

言及最高行政委員會之三大使命，張公等情真意切，言及舊日軍閥之苛政， 此軍閥之暴虐之極者，乃雨亭大帥之逆子張匪學良漢卿。是時，雨亭張大帥為赤匪 所戕，尸骨未寒，而契友景惠張公豈有輒惡語相向之理？更焉能如斯自貶？景惠公 等國父因而深知，若不除軍閥之政，建立堅固之政府，則如漢卿輩背父之桀賊必復 現於世。學良雖已鼠竄關内，爲蔣匪之空頭“副總司令”，然其餘孽頗多尚在東北 軍中，必加以解散而後滿洲乃安。本條之後文，似無出處，然思前想後，不由拍案 叫絕，公等曰：“撫民者謂之后，保民者謂之王”，然顯見自張公始，諸與會國父 均非“后”、“王”（古語，均爲國君意，如夏王禹可稱夏后）之屬，乍為此言， 頗似唐突。其實不然，因此節所謂“后”、“王”者，乃愛新覺羅之正統繼承、奉 天承運之滿洲真主——康德皇帝是也。滿洲國自建國伊始，其國家元首曰執政，所 實行之制度，即事實上之君主立憲。執政溥儀，於稱帝改制之前即已爲無冕之君。 故本節雖未明示，實已表達萬方推戴滿洲君主之意。至於“四民蘇息郅治乃成”之 語，更是勸進推戴之言，蓋前文有述，宣統三年《清室退位詔書》言及“親見郅治 之告成”，此處暗合之，且乃諷諫我康德皇帝曰：惟滿洲故土為陛下之真國家，惟 滿洲子民為陛下之真子民，惟陛下應天順人君臨滿洲，方能成其郅治。故本段雖無 一字直言，實則字字句句，皆是推戴勸進我康德皇帝。第一使命乃全。

張學良認賊作父“東北易幟“之後，國民匪黨之爪牙如病毒侵蝕我滿洲。蘇 聯共匪，乘間伺隙，逞其赤化滿洲之陰謀，數年之内，漸成暴民之專政，使我生民 廢業，使我友邦驚惶，使我社會道德日漸消亡。諸國父痛心見此，乃云道德為政治 之本源，國家社會，必忠信篤敬，將我滿洲建立為一對内親愛精誠，對外和平友善 之國家，與世界民族共存共榮，反對排外而行門戶開放，機會均等，保護各國在滿 合法之投資，積極參與國際之交流。第二使命乃至。

滿洲之根本鞏固，則可以謀求枝葉之繁茂。諸國父矢言建國之後，將獎進實 業，發展農商，旨在增生利而降失業。衆人所知，赤化乃滿洲最大之敵，反共主義 乃深植於滿洲之建國精神。共產黨者，乃因社會利益之不均而生，以虛幻之言語， 蠱惑階級之鬥爭，瓦解社會，顛覆國家。故剿匪必釜底抽薪，乃以自由發展經濟而 致均利，則共產邪説，自然無由立錐。第三使命乃達。

如諸國父語，滿蒙新國家，乃為滿洲民衆而獨立，乃為滿洲民眾而建立，乃 為東亞和平而存在。此之謂得道，得道者必多助。 《獨立宣言》發佈，果如公 言，滿洲各地之君子均踴躍襄助滿洲新國家之建設，不數年乃為東亞前列之先進 國。

滿洲國部分國父們

大同元年三月滿洲國建國時中央各機構之主官

倏忽八十余載如白駒過隙，自滿洲帝國之崩壞，我國人民受共匪無產階級暴 民之專政荼毒，即令論及全淪陷區亦為極深重者。我人民之“火熱水深、民不堪 命”豈止百倍于漢卿之軍閥政權？”其“社會道德之消亡”，直令我民德之十一不 存，雖云我滿洲之淳化樹大而根深，亦難敵此數十年如一日之根絕。至於民生之 類，更何用言之。當年之建國乃時不我待，則今日之存亡繼絕更乃刻不容緩。 天日在上，鑒此衷心，邦人君子，興起助我。

塞繆爾，完顔氏，其族為金太祖阿骨打之苗裔，故以濱江省為祖籍， ⾧居新京， 後赴美。 參與並領導滿洲復國鬥爭近十載。曾與協和會復立之籌備工作，因故未入會， 以會外 人士身份協助協和會， 開展復國鬥爭。後一度為中國匪諜“人肉搜索”並騷擾， 塞繆爾 洽西方盟友後，為自身及復國事業安全計，乃全面轉入地下， 繼續復國事業。 康德八十 五年，以不忘先祖之志向，以固有滿洲語“堆撥房”爲名建立情報鬥爭機構， 并以祖名 定負責人代號曰“阿骨打”，親任其職之第一代。 康德八十六年四月， 協和會及諸滿洲 國民十餘人於淪陷區遭共匪綁架關押。塞繆爾乃率其堆撥房， 多方聯絡外界媒體及各 國正義人士， 令此事件始獲得台灣、 日本等國際關注。 因情報搜集之需要， 漸成淪陷區 實際之統括領導人。 滿洲帝國流亡政府籌備期間，以唯一非協和會員身份受薩里達克氏阿斯蘭、舒穆祿氏 昂古利邀約， 加入三人攝政團， 並正式獲任淪陷區滿洲國民統括領導人， 因應新形勢 下鬥爭需要， 將堆撥房並阿骨打之代號交予後任領導人。 流亡政府正式成立後， 為 最高法院院⾧，卸任淪陷區之統括領導人。

建國精神條列 作者：薩里達克氏阿斯蘭 建國精神在滿洲國之地位，乃國家建立之基礎。建國精神與滿洲國同生，在 大同元年三月一日《滿洲國建國宣言》中首次明述，而後在《執政宣言》、《即位 詔書》、《回鑾訓民詔書》、《國本奠定詔書》等最基本法令之中再加詳述。滿洲 國的國體，即是基於建國精神的皇帝立憲制。今日，本大臣將建國精神以條列舉 之。

建國精神條列 ⼀、王道・神道： 我國以王道⽴國。建國精神，⾸在王道。 我國國本奠於惟神之道。 （⼀）深念建國淵源發於惟神之道，致崇敬於天照⼤神，盡忠誠於皇帝陛下。 王道，⾸在敬神忠君。崇敬建國元神，盡忠皇帝陛下。 我國國本奠於惟神之道，國綱張於忠孝之教。 【編者注：盡忠皇帝陛下，不唯盡忠今上，亦盡忠帝嗣。帝嗣，依《帝位繼承法》即“皇帝陛下之儲 君及繼承人”。今上和帝嗣，其英文同義詞，乃是——His Imperial Majesty the Manchukuo Emperor and his Heirs and Successors】

（⼆）以道德仁愛爲主，建⽴道義國家。 除去種族之⾒，反對種族岐視。 除去國際之爭，促進國際和平。 尚勤勞，廣公益，鄰保相親，精勵職務。 尊節義，重廉恥，剛毅⾃⽴，禮讓爲先。 （三）尊重國際信義，⾨⼾開放、機會均等。 遵守國際法，遵守先在之國際條約。 【編者注：自康德十二年八月我國淪陷後，非法占領我國之政權與外國締結之一切關於我國之條約，本 身違背國際法，自然無效，不屬於先在之條約。】

（四）反對共產主義。 ⼆、協和： （⼀）國内各系⼀律平等、相互尊重。 25

體

恢

得

復

建

王

國

道

精

樂

神

土

（⼆）國内各系推⼼置腹、利害與共，協和爲⼀。 （三）國内各系養⻑補短、相互促進，共同向上。 三、滿⽇⼀德⼀⼼不可分之特殊關系： （⼀）滿⽇兩國是友邦、盟邦、親邦。 滿⽇兩國精神上同⼼同德、政治上⾄誠相扶、軍事上協⼒防衛、經濟上融爲⼀體。 （⼆）滿洲帝國皇帝與⽇本帝國天皇精神如⼀體。 滿洲帝國永世⼀系之帝統與⽇本帝國萬世⼀系之皇統精神如⼀體。 四、建設道義世界： （⼀）以滿洲帝國建成王道樂⼟、道義國家爲基礎，達成⼤東亞共榮。 【編者注：大東亞，在今日多稱爲印太。印太即爲大東亞之同義詞。】

（⼆）以⼤東亞共榮之新秩序爲基礎，建設道義世界。

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從《組織法》 淺談流亡政府之組織架構

作者：薩里達克氏阿斯蘭

亡命中的滿洲帝國政府，在今年三月一日建國節當日，完完全全地依據滿洲 帝國憲法——《組織法》之條章建成了。早在康德八十五年十一月二十二日滿洲國 流亡政府籌備委員會成立之時，滿洲帝國復國天業並滿洲帝國政府在亡命中復立之 最基本原則，即確定爲按滿洲帝國憲制原樣恢復。在上年二月十八日滿洲帝國流亡 政府籌備委員會章程發佈之時，滿洲帝國政府在亡命中復立完成之標準，即確定爲 以下二項全部完成之時：一曰推舉攝政，二曰依據《組織法》重建《組織法》所列 之全部國家機關（即祭祀府、參議府、立法院、國務院、法院）。因此，亡命中的 滿洲帝國，其國家機關一切正如國憲所規定。鑒於皇帝陛下流亡政府之組織與康德 滿洲的皇帝陛下政府之組織全然相同，今日藉著《王道月刊》滿洲國法令欄目再次 刊登《組織法》的機會，阿斯蘭向各位以淺顯的方式，講一下皇帝陛下流亡政府的 組織架構。 滿洲帝國皇帝是滿洲帝國之元首，總攬統治權，爲滿洲帝國武裝力量之最高 統帥，依法行使權力。此即確定滿洲國是一個君主立憲國家。滿洲國的根本原則， 就是皇帝立憲制度。滿洲國之三權，即立法權、行政權、司法權，均源於皇帝，必 依法行使。皇帝行使立法權，必得立法院之翼贊。説白了，就是立法院先議決法律 案，而後由皇帝裁可。皇帝使法院行使司法權。説白了，就是法院以皇帝之名獨立 行使司法權。皇帝行使行政權，必得國務總理大臣之輔弼。説白了，國務總理大臣 是滿洲國的政府首腦，助理萬機，對皇帝親裁事項亦有發言權及建議權。滿洲帝國 皇帝處於國家最高地位，《組織法》所列之全部國家機關，即祭祀府、參議府、立 法院、國務院、法院，全都直屬於皇帝。立法權之長、行政權之長、司法權之長， 均奉皇帝之名，依法獨立行使各自之權力。在流亡時期，以攝政團代行皇帝之權 力。攝政團全員嚴格遵守康德滿洲之成憲，在流亡時期，集體爲滿洲國之虛位元 首。立法權、行政權、司法權，此三權合爲統治權。依滿洲帝國之成憲，皇帝總攬 統治權。因此，在流亡時期，攝政團以三權之長任之。 祭祀府於康德七年成立，負責建國神廟及其攝廟即建國忠靈廟之祭祀與管理 工作。“祭祀府”一章在康德七年修憲時才加入《組織法》，但位列第二章，僅排 在第一章“皇帝”之後，足可體現康德皇帝陛下敬天法祖之聖意。國之大事，在祀 與戎。我輩謹遵康德滿洲之成憲，復立祭祀府。祭祀府總裁之最佳人選，原爲滿洲 復國大業先驅、原日本租借地關東州鳳鳴島町人王展博士（遠古邪惡大象）。可恨 中國在滿占領當局於上年十月抓捕了王展博士。阿斯蘭不才，暫替王展博士，兼任 祭祀府總裁，雖法律上真除，然以代理自居。此舉一爲表明定要解救大象之決心， 二爲表明比我更勝任者到來時我立即讓賢。

立 即 釋 放 滿 洲 國 人 王 展 博 士

參議府是滿洲國皇帝的諮詢機關，相當於日本樞密院。 由於立法院並未正式 運行，參議府依據《組織法》第三十八條，爲實質上的立法代行機關。依《參議府 官制》，參議府設議長一名、副議長一名、參議若干名，爲一合議制機關。因爲參 議府自康德滿洲之時至今一直爲立法代行機關，所以參議府議長即成爲代行立法權 之長，位列三權之長。參議府能受諮詢的事項有法律、帝室令（相當於日本皇室 令）、勅令（皇帝任執政時，稱為“教令”）、預算及國債等契約、條約及以皇帝 身分發表的對外正式宣言還有其他重要的國務事項。此外，依據《帝位繼承法》第 九條，參議府在帝嗣有不治重患之時，或在發生重大事故之時，對帝位繼承之順位 變更有發言權——這個發言權極爲重要。現時，依康德滿洲之成憲，復立參議府。 參議府議長由舒穆祿氏昂古利出任。 立法院是滿洲國的唯一立法機關，不過因爲在康德滿洲這十三年，國家安全 形勢一直頗爲緊張，立法院並未正式運行。康德滿洲之時只設立了立法院秘書廳， 作爲廳舍看守機構。立法院採用一院制，並根據《組織法》第五條，權限相當於 日本的帝國議會。在流亡時期，依據康德八十七年三月一日策令第二號《暫行滿洲 國人自由捐獻手冊法》及同日策令第三號《暫行立法院於流亡時期召開之件》之規 定，當連續二十四個月以上有效持有滿洲國人自由捐獻手冊的並在統計之日年滿十 八周歲的滿洲國人總數達到一萬人時，依法舉行流亡立法院之選舉並召開流亡立法 院。現時，依康德滿洲之成憲，復立立法院秘書廳。立法院秘書長由程柏伴出任。 國務院是滿洲國的最高行政機關。國務總理大臣是滿洲國的政府首腦，也是 滿洲國的唯一的國務輔弼機關。國務院相當於日本的内閣。國務總理大臣相當於 日本的内閣總理大臣。各部大臣相當於日本的各省大臣。總務長官相當於日本的 内閣官房長官。國務總理大臣與各部大臣、總務長官等組成國務院會議，商議國務 等重要事項。現時，依康德滿洲之成憲，復立國務院。國務總理大臣由在下出任。 在下忝掌國務院，作爲鄭先國務總理大臣及張先國務總理大臣之後繼者，仰贊復國 之天業，願粉骨碎身，與同胞們一起剋復王道樂土。 法院是滿洲國的司法機關，是滿洲國的民事、刑事訴訟事件的審判及法律的 界定機構。 最高法院是滿洲國的最高司法機關。法院相當於日本的裁判所。法院 分爲區法院、地方法院、高等法院、最高法院四級。在流亡時期，現階段只依據 康德滿洲之成憲，復立最高法院。滿洲國的政治體制落實了三權分立的原則，司法 權由法官獨立行使。在流亡時期，法院將遵守滿洲國及所在國之法律，尊重所在國 之主權及司法管轄權。最高法院院長由完顔氏塞繆爾出任。 我還在本文正文之前及之後，附上了滿洲帝國流亡政府之組織表及人事表， 以供各位學習瞭解之用。

康德八十七年三月一日

政府佈告第一號

大滿洲國， 應天命建樹，仰維康德皇帝，肇業開基，確定國憲國體， 奠定國本國綱。 皇帝敬天法祖，勤政愛民，親仁善鄰，功崇德茂，萬方攸賴， 五系同心。康德十二年八月 國難，帝祚皇皇，巋然不移。聖躬發輦東渡，既持神器以萬乘之尊， 期延統緒於東洋之 國，奈何御駕鹵簿於奉天飛行場為蘇聯突擊隊所擄。孑身未喪， 而國土全陷， 再無自 主，實已賓天，雖龍體仍張目以望共產亡於共管，然皇上已崩殂只待帝嗣繼于康德。 康德十二年八月十九日至康德八十六年八月十九日，凡七十四年， 皇帝不在，攝政亦 不在，滿洲國無元首，如人無頭顱，國民乃亂。幸得天眷， 攝政團於康德八十六年八月 二十日組建， 謹遵滿洲帝國之憲制、攸賴皇祖皇宗之威靈、 敬承皇帝陛下之聖訓、 仰體 建國元神之神庥，於皇帝不在時集體代行皇帝之權，膺復國天業之大任。 國家崩壞今 已七十四年有餘，帝室為國難所摧，亟需尊憲重建；帝嗣為家亡所散，只待依法再集。 康德滿洲， 篤成天命，繼繼繩繩，帝嗣之諸事，乃復國天業重中之重。 蓋亡國之變，乃一 國之最重大事故，故於復國大業中帝室及帝位繼承諸事， 宜發專件， 爲佈告事。 兹維 康德四年三月一日，帝位繼承法頒行。謹遵之下，深感復國大業中延續帝統之大任， 敬 昭國憲國體於海内外， 重集流散之帝嗣，以依帝位繼承法奉戴嗣皇帝即位， 再興帝祚， 紹述康德滿洲萬代之基。

依帝位繼承法，滿洲帝國政府不承認任何非舊清宗室男子直系子孫者冒認愛新覺羅 爲姓氏之合法性。滿洲帝國政府在任何情形下所稱愛新覺羅氏，指舊清宗室男子之男 系子孫之集合。 本佈告所稱滿洲地區， 為滿洲全土，即滿洲帝國國土加關東州。 本佈告所稱之淪陷區， 如無特殊說明，為包括滿洲全土在內之中華人民共和國有效統 治之一切地區，包括香港與澳門。 本佈告所稱自由地區或自由世界，不以政體而論，而以概一切滿洲帝國人民、 機構及 國家象徵不致遭公權力迫害之地區。 本佈告所稱滿洲國政府、滿洲帝國政府、滿洲帝國流亡政府， 為同一名詞的不同表述 形式。 本佈告所稱康德時期， 指自大同元年三月一日滿洲國建國至康德十二年八月二十日 滿洲國崩壞之期間， 即大同朝加康德朝。 本佈告所稱愛新覺羅氏男系子孫，依帝位繼承法，指父系爲愛新覺羅氏之男子之子 孫，即其男性後代及女性後代。 本佈告所稱帝嗣，依帝位繼承法，指滿洲帝國之帝位繼承人， 同義之英文詞爲the Manchukuo Emperor s Heirs and Successors。 本佈告內容有不盡者， 依康德八十六年八月二十日策令第一號滿洲帝國崩壞時之法 令有效性之件，均按滿洲帝國崩壞時之法令解釋並執行。 一、 滿洲國帝室雖與先國大清國之宗室之血緣同一，然依帝位繼承法及其他滿洲國 法令， 舊清之宗室不可當然計入為滿洲國帝室。 二、 依帝位繼承法及其他滿洲國法令，舊清宗室計入滿洲國帝室之必要條件，乃尊 重滿洲帝國主權及康德皇帝之滿洲帝國帝祖地位， 認同滿洲國之建國精神。 其 放之今日，可具體為下列各項： 認同滿洲帝國非中國，並擯棄一切中國認同； 認同滿洲帝國依康德滿洲原樣復國之惟一必要； 認同滿洲帝國流亡政府之合法性；

為皇祖皇宗、 滿洲國民之復國大業犧牲奉獻。 三、 滿洲帝國崩壞已七十四年有餘，帝室之原成員於今日已流散各地， 以法律地位 而論， 帝室之原成員及新候選者，可略分為下列三類： 滿洲地區之定居者； 滿洲地區以外之淪陷區之定居者； 自由世界之定居者。 四、 依滿洲帝國之國憲及其他法令，凡愛新覺羅氏男系子孫，無論第三條所列之何 類，若請求計入滿洲國帝室，須無反滿抗日曆史言論，或雖有輕度言論但有深刻 悔悟改正；須無反滿抗日行動，或雖有輕度行動但有深刻改正並盡力消除不良 後果。 五、 依滿洲帝國之國憲及其他法令，凡愛新覺羅氏男系子孫，無論第三條所列之何 類，若請求計入滿洲國帝室，須提供舊清宗室之身份證明或康德時期之帝室之 原成員之身份證明，並須本人或其法定代表人提出申請並有本人或法定代表人 簽字投書至滿洲帝國流亡政府。 六、 愛新覺羅氏男系子孫，依第四條第五條之步驟，經滿洲帝國政府認可後，計入 滿洲國帝室成員， 其具體身份、姓名、地址、 族屬等一切信息， 僅由滿洲帝國政府 內部特命人士掌握，並在復國前不予公開，復國後應依法予以公開。 七、 帝室成員無論何人，凡違反滿洲帝國法令且有危害滿洲帝國行為者，得依滿洲 帝國之國憲及其他法令， 革除其帝室成員之身份。 八、 依帝位繼承法，帝嗣為滿洲國之愛新覺羅氏男系子孫之男子， 故帝嗣自然擇於 帝室之愛新覺羅氏男系子孫之男子。 九、 攝政團依帝位繼承法選定之帝嗣，即獲得皇帝候選人之身份，須踐行建國精神， 熟習康德皇帝之遺教，恪守滿洲帝國之法令。 十、 依帝位繼承法，帝嗣之身份為滿洲帝國帝室成員及皇帝候選人， 既非皇帝， 亦非 儲君， 乃與攝政團及百官同爲康德皇帝陛下之臣下。 帝嗣即位以前， 不得以滿洲 帝國皇帝待之， 亦不得以類似舊清皇太子之禮待之。

十一、

因應流亡時期鬥爭之形勢， 可知帝嗣必為敵人重點攻擊之目標。 故帝嗣之 身份、 年齡、 姓名、居住地等一切信息為滿洲帝國政府之最高機密，除攝政 團及攝政團全員同意之特命人員外，一切內外人等不得過問。 攝政團及攝 政團特命人員亦不得以任何明示、暗示或其他何等方式向無關的政府工 作人員及其他任何人士直接或間接提供任何可獲得或推導出帝嗣身份之 情報。

十二、

當帝嗣為未成年人時， 帝嗣之教育方針須由其法定代表人會同滿洲帝國 攝政團特命人員會商決定。

十三、

在帝嗣成年之前，其法定代表人對帝嗣之教育若嚴重危害滿洲國之利益 或建國精神，得依法革除該帝嗣之帝室成員身份。 在其法定代表人同為帝 室成員時，並得同時依法革除該法定代表人之帝室成員身份。 該前帝嗣成 年後， 得以其未成年時法定代表人所作之決定不代表其本人之意見為由， 申請恢復其帝室成員及帝嗣身份。

十四、

當帝嗣為成年人時， 其帝室成員身份及帝嗣之資格保有，僅基於其本人之 言行。

十五、

成年標準， 依滿洲帝國法令之規定，不以帝嗣現居之文明國家法律之規定 判定。 由於中華人民共和國當然對滿洲帝國無司法管轄權， 對於居於淪陷區之 帝嗣， 其成年標準當然依滿洲帝國之法令規定。

十六、

滿洲帝國流亡政府得在人力物力允許之條件下， 收集並整理關於帝室之 一切文字及實物資料，並加以妥善保護及使用。

十七、

滿洲帝國流亡政府得在必要時設立尋訪帝室成員及帝嗣之臨時專門機 構， 該機構之組成與人員及一切具體事務不得由任何公私途徑向無關人 士透露。

十八、

除淪陷區外，一切有關帝室成員及帝嗣之調査方法與手段， 須遵守所在地 之法律。

十九、

申請計入滿洲國帝室之人士須證明愛新覺羅氏男系子孫之身份。 證明材 料為： 玉牒；

其他愛新覺羅氏家譜性文件； 確知為愛新覺羅氏男系子孫之男子者與本人關係證明之親子鑒定、 DNA 測試等現代科學認可之證據； 確知為愛新覺羅氏男系子孫之男子者與本人關係證明文件； 滿洲帝國政府認定有效之其他文件。 二十、

證明資料之審核，依攝政團特命行之。

二十一、 證明審核之程序及結果， 在流亡時期為最高機密， 不得對無關人員洩露， 證明審核之結果應在復國後予以公開，以正視聽。

古語曰：名正而言順， 言順而事成。 値此滿洲帝國危急存亡之秋，國土儘喪， 皇帝 不在， 攝政團自康德八十六年八月二十日始代行皇帝之權， 成立滿洲帝國流亡 政府， 以續國統， 以保帝祚。 攝政團組建之本， 乃爲康德皇帝及未來依法繼統之 嗣皇帝看守滿洲帝國憲制。 代天行化， 集體攝行皇帝之職權。尊皇復國， 各人恪 守臣子之本分。 然以臣子代言而稱詔稱勅，終爲不妥。 又因流亡之現時， 國璽御 璽皆喪于敵手， 而國政旦夕不可廢。基於以上種種， 得定權宜之計， 以興復國之 業。 攝政團依組織法第三十八條，經諮詢參議府， 又依康德元年三月一日勅令第 二號公文程式令， 兹制定關於公文程式令在流亡時期施行之件， 著即公布。 此 令。

攝政團全員名

康德八十七年三月一日

策

攝政之印

令第一號

第一條

本令適用於流亡時期。

第二條

在流亡時期， 以攝諭代上諭。

國務總理大臣、 各部大臣 副署

第三條

在流亡時期， 以攝政團全員署名代御署， 以攝政之印代御璽、 國璽。

第四條

在流亡時期， 以策書代詔書、勅書。 策書依公文程式令由宮内府大臣標明年月日並副署者，暫由國務總理大 臣代爲標明年月日並副署。其依公文程式令由國務總理大臣會同主管各 部大臣副署者，若主管各部大臣因故不能副署， 暫由國務總理大臣代爲副 署。

第五條

在流亡時期， 以策令代帝室令、 勅令。 策令依公文程式令由宮内府大臣標明年月日並副署者，暫由國務總理大 臣代爲標明年月日並副署。其依公文程式令由國務總理大臣會同主管各 部大臣副署者，若主管各部大臣因故不能副署， 暫由國務總理大臣代爲副 署。

第六條

本令自公佈之日起施行。

第七條

自康德八十六年八月二十日滿洲帝國流亡政府成立時至本令施行時已頒 行之策書、策令及其他無論何等名稱之法令仍均有其效力。

在智慧深似海之達賴喇嘛猊下所指引之圖伯特憲制之啓發下， 攝政團兹設置 滿洲國人自由捐獻手冊，以之作爲滿洲國人向滿洲帝國流亡政府自由捐獻之憑 證。 滿洲國人向滿洲帝國流亡政府之自由捐獻，乃是滿洲國人效忠並認同祖國 之象徵， 亦爲滿洲帝國流亡政府財政收入之重要來源。滿洲國人自由捐獻手冊， 將成爲流亡時期滿洲國民共同體之身份標識。 今兹依組織法第三十八條經諮詢 參議府， 制定暫行滿洲國人自由捐獻手冊法，以本法條章定義滿洲國人對滿洲 帝國流亡政府之自由捐獻及滿洲國人自由捐獻手冊， 著即公佈。 此令。

攝政團全員名

康德八十七年三月一日

策

攝政之印 國務總理大臣 副署

令第二號

第一條

年滿六周歲之滿洲國人皆有權依法申請及領取滿洲國人自由捐獻手冊。

第二條

年滿六周歲之流亡滿洲國人皆應向滿洲帝國流亡政府自願捐獻。

第三條

依康德四年六月五日勅令第一百十九號國務院官制， 滿洲國人之自由捐 獻及滿洲國人自由捐獻手冊之事務，由國務院總務廳主計處該管。

第四條

滿洲國人需完成如下全部要求方可領取滿洲國人自由捐獻手冊： 一、 完成填寫申請表格； 二、 一次交齊年度自由捐獻金額。

第五條

滿洲國人自由捐獻手冊之申請表格，由國務總理大臣定之。

第六條

滿洲國人有效持有滿洲國人自由捐獻手冊，需滿足如下全部前提： 一、 志願熟習並遵守滿洲帝國流亡政府之一切法令； 二、 按時交齊年度自由捐獻金額。

第七條

年度捐獻金額之規定如下： 一、 六周歲至十七周歲之滿洲國人，應每年捐獻叁拾陸美元； 二、 十八周歲以上之滿洲國人，應每年捐獻柒拾貳美元； 三、 包括自僱人士在内之一切受雇傭之滿洲國人， 應每年額外捐獻伍拾 美元。

第八條

年度捐獻金額，依公曆年。

第九條

年度捐獻金額之捐獻於該年度一月一日開始， 其截止日期爲該年度之下 一年之四月三十日。

第十條

本法自康德八十八年一月一日施行之。

兹依組織法第三十八條經諮詢參議府，又依組織法關於立法院之條章， 制定暫 行立法院於流亡時期召開之件，著即公佈。此令。

攝政團全員名

康德八十七年三月一日

策

攝政之印 國務總理大臣、 各部大臣 副署

令第三號

第一條

本令適用於流亡時期。

第二條

立法院於流亡時期召開， 必加以流亡二字，記作流亡立法院。

第三條

立法院於流亡時期、 流亡立法院，兩詞同義。

第四條

流亡立法院之屆數回數， 不計入立法院之正式屆數回數。

第五條

流亡立法院之屆數回數， 記作第某屆流亡立法院。

第六條

本令所稱之選舉人， 指依據暫行滿洲國人自由捐獻手冊法第六條有效持 有滿洲國人自由捐獻手冊連續二十四個月以上並在統計之日年滿十八周 歲之滿洲國人。

第七條

在選舉人總數達到一萬人時，召開流亡立法院。

第八條

本令自康德八十七年三月一日施行之。

兹依組織法第三十八條經諮詢參議府，又依組織法關於立法院之條章及暫行立 法院於流亡時期召開之件制定暫行立法院於流亡時期議員選舉法，規定立法院 於流亡時期之議員選舉，以備流亡立法院之召開。著即公佈。 此令。

攝政團全員名

康德八十七年三月一日

策

攝政之印 國務總理大臣、 各部大臣 副署

令第四號

第一條

本令適用於流亡時期。

第二條

依暫行立法院於流亡時期召開之件， 流亡立法院議員選舉之屆數，不計入 立法院之正式之議員選舉之屆數。

第三條

依暫行立法院於流亡時期召開之件， 流亡立法院議員選舉之屆數，記作第 某屆流亡立法院議員選舉。

第四條

流亡立法院， 設置議員七至十一名。

第五條

流亡立法院議員依下列規定選出之： 一、 從南滿選出二人； 二、 從北滿選出二人； 三、 從現居住在日本之滿洲國人之中選出二人； 四、 從現居住在北美之滿洲國人之中選出三人。 五、 從現居住在歐洲及其他地區之滿洲國人之中選出二人；

第六條

本法第五條第一項之二人名額，得包含或部分包含於第五條第三項至第 五項之名額之内。

第七條

本法第五條第二項之二人名額，得包含或部分包含於第五條第三項至第 五項之名額之内。

第八條

本法自康德八十七年三月一日施行之。

附則 第九條

滿洲國土以新京爲界， 平分爲南滿、北滿。 南滿、 北滿， 依本法定義。

第十條

南滿有如下之特別市、 縣、旗、市：

新京特別市 吉林市（康德十二年八月二十日吉林省） 公主嶺市（康德十二年八月二十日吉林省） ⾧春縣（康德十二年八月二十日吉林省） 永吉縣（康德十二年八月二十日吉林省） 懷德縣（康德十二年八月二十日吉林省） 通陽縣（康德十二年八月二十日吉林省） 磐石縣（康德十二年八月二十日吉林省） 樺甸縣（康德十二年八月二十日吉林省） 蛟河縣（康德十二年八月二十日吉林省） 敦化縣（康德十二年八月二十日吉林省）

洮南縣（康德十二年八月二十日龍江省） 開通縣（康德十二年八月二十日龍江省） 瞻榆縣（康德十二年八月二十日龍江省） 醴泉縣（康德十二年八月二十日龍江省） 間島市（康德十二年八月二十日間島省） 延吉縣（康德十二年八月二十日間島省） 安圖縣（康德十二年八月二十日間島省） 和龍縣（康德十二年八月二十日間島省） 通化市（康德十二年八月二十日通化省） 通化縣（康德十二年八月二十日通化省） 柳河縣（康德十二年八月二十日通化省） 輝南縣（康德十二年八月二十日通化省） 濛江縣（康德十二年八月二十日通化省） 撫松縣（康德十二年八月二十日通化省） ⾧白縣（康德十二年八月二十日通化省） 臨江縣（康德十二年八月二十日通化省） 輯安縣（康德十二年八月二十日通化省） 安東市（康德十二年八月二十日安東省） 安東縣（康德十二年八月二十日安東省） 莊河縣（康德十二年八月二十日安東省） 岫岩縣（康德十二年八月二十日安東省） 鳳城縣（康德十二年八月二十日安東省） 寬甸縣（康德十二年八月二十日安東省） 桓仁縣（康德十二年八月二十日安東省） 奉天市（康德十二年八月二十日奉天省） 瀋陽縣（康德十二年八月二十日奉天省） 撫順市（康德十二年八月二十日奉天省） 撫順縣（康德十二年八月二十日奉天省） 本溪湖市（康德十二年八月二十日奉天省） 本溪縣（康德十二年八月二十日奉天省） 遼陽市（康德十二年八月二十日奉天省） 鞍山市（康德十二年八月二十日奉天省） 遼陽縣（康德十二年八月二十日奉天省） 遼中縣（康德十二年八月二十日奉天省） 海城縣（康德十二年八月二十日奉天省） 營口市（康德十二年八月二十日奉天省） 蓋平縣（康德十二年八月二十日奉天省） 復縣（康德十二年八月二十日奉天省） 新民縣（康德十二年八月二十日奉天省） 鐵嶺市（康德十二年八月二十日奉天省）

鐵嶺縣（康德十二年八月二十日奉天省） 法庫縣（康德十二年八月二十日奉天省） 康平縣（康德十二年八月二十日奉天省） 清原縣（康德十二年八月二十日奉天省） 興京縣（康德十二年八月二十日奉天省） 四平市（康德十二年八月二十日四平省） 西安縣（康德十二年八月二十日四平省） 東豐縣（康德十二年八月二十日四平省） 海龍縣（康德十二年八月二十日四平省） 西豐縣（康德十二年八月二十日四平省） 開原縣（康德十二年八月二十日四平省） 昌圖縣（康德十二年八月二十日四平省） 梨樹縣（康德十二年八月二十日四平省） 雙遼縣（康德十二年八月二十日四平省） ⾧嶺縣（康德十二年八月二十日四平省） 錦州市（康德十二年八月二十日錦州省） 阜新市（康德十二年八月二十日錦州省） 錦縣（康德十二年八月二十日錦州省） 北鎮縣（康德十二年八月二十日錦州省） 黑山縣（康德十二年八月二十日錦州省） 臺安縣（康德十二年八月二十日錦州省） 盤山縣（康德十二年八月二十日錦州省） 綏中縣（康德十二年八月二十日錦州省） 興城縣（康德十二年八月二十日錦州省） 錦西縣（康德十二年八月二十日錦州省） 義縣（康德十二年八月二十日錦州省） 吐默特右旗 （康德十二年八月二十日錦州省） 吐默特中旗 （康德十二年八月二十日錦州省） 吐默特前旗 （康德十二年八月二十日錦州省） 彰武縣（康德十二年八月二十日錦州省） 承德縣（康德十二年八月二十日熱河省） 興隆縣（康德十二年八月二十日熱河省） 灤平縣（康德十二年八月二十日熱河省） 隆化縣（康德十二年八月二十日熱河省） 圍場縣（康德十二年八月二十日熱河省） 翁牛特右旗 （康德十二年八月二十日熱河省） 敖漢旗（康德十二年八月二十日熱河省） 喀喇沁右旗 （康德十二年八月二十日熱河省） 喀喇沁左旗 （康德十二年八月二十日熱河省） 喀喇沁中旗 （康德十二年八月二十日熱河省）

青龍縣（康德十二年八月二十日熱河省） 巴林右翼旗 （康德十二年八月二十日興安西省） 巴林左翼旗 （康德十二年八月二十日興安西省） 阿魯科爾沁旗 （康德十二年八月二十日興安西省） 札魯特旗（康德十二年八月二十日興安西省） 奈曼旗（康德十二年八月二十日興安西省） 克什克騰旗 （康德十二年八月二十日興安西省） 開魯縣（康德十二年八月二十日興安西省） 林西縣（康德十二年八月二十日興安西省） 翁牛特左旗 （康德十二年八月二十日興安西省） 科爾沁右翼中旗（康德十二年八月二十日興安南省） 科爾沁左翼前旗（康德十二年八月二十日興安南省） 科爾沁左翼中旗（康德十二年八月二十日興安南省） 科爾沁左翼後旗（康德十二年八月二十日興安南省） 庫倫旗（康德十二年八月二十日興安南省） 通遼縣（康德十二年八月二十日興安南省） 第十一條 北滿有如下之縣、旗、市： 九臺縣（康德十二年八月二十日吉林省） 乾安縣（康德十二年八月二十日吉林省） 扶餘縣（康德十二年八月二十日吉林省） 農安縣（康德十二年八月二十日吉林省） 德惠縣（康德十二年八月二十日吉林省） 榆樹縣（康德十二年八月二十日吉林省） 舒蘭縣（康德十二年八月二十日吉林省） 郭爾羅斯前旗 （康德十二年八月二十日吉林省） 齊齊哈爾市 （康德十二年八月二十日龍江省） 龍江縣（康德十二年八月二十日龍江省） 景星縣（康德十二年八月二十日龍江省） 甘南縣（康德十二年八月二十日龍江省） 富裕縣（康德十二年八月二十日龍江省） 訥河縣（康德十二年八月二十日龍江省） 林甸縣（康德十二年八月二十日龍江省） 泰來縣（康德十二年八月二十日龍江省） 鎮東縣（康德十二年八月二十日龍江省） 大賚縣（康德十二年八月二十日龍江省） 安廣縣（康德十二年八月二十日龍江省） 白城縣（康德十二年八月二十日龍江省） 杜爾伯特旗 （康德十二年八月二十日龍江省）

依客明安旗 （康德十二年八月二十日龍江省） 北安縣（康德十二年八月二十日北安省） 通北縣（康德十二年八月二十日北安省） 綏棱縣（康德十二年八月二十日北安省） 鐵驪縣（康德十二年八月二十日北安省） 慶安縣（康德十二年八月二十日北安省） 綏化縣（康德十二年八月二十日北安省） 望奎縣（康德十二年八月二十日北安省） 海倫縣（康德十二年八月二十日北安省） 明水縣（康德十二年八月二十日北安省） 拜泉縣（康德十二年八月二十日北安省） 依安縣（康德十二年八月二十日北安省） 克山縣（康德十二年八月二十日北安省） 克東縣（康德十二年八月二十日北安省） 德都縣（康德十二年八月二十日北安省） 嫩江縣（康德十二年八月二十日北安省） 璦琿縣（康德十二年八月二十日黑河省） 孫吳縣（康德十二年八月二十日黑河省） 漠河縣（康德十二年八月二十日黑河省） 鷗浦縣（康德十二年八月二十日黑河省） 呼瑪縣（康德十二年八月二十日黑河省） 遜克縣（康德十二年八月二十日黑河省） 烏雲縣（康德十二年八月二十日黑河省） 佛山縣（康德十二年八月二十日三江省） 佳木斯市（康德十二年八月二十日三江省） 富錦縣（康德十二年八月二十日三江省） 樺川縣（康德十二年八月二十日三江省） 依蘭縣（康德十二年八月二十日三江省） 方正縣（康德十二年八月二十日三江省） 通河縣（康德十二年八月二十日三江省） 湯原縣（康德十二年八月二十日三江省） 鶴立縣（康德十二年八月二十日三江省） 蘿北縣（康德十二年八月二十日三江省） 綏濱縣（康德十二年八月二十日三江省） 同江縣（康德十二年八月二十日三江省） 撫遠縣（康德十二年八月二十日三江省） 東安市（康德十二年五月三十一日東安省） 密山縣（康德十二年五月三十一日東安省） 林口縣（康德十二年五月三十一日東安省） 寶清縣（康德十二年五月三十一日東安省）

饒河縣（康德十二年五月三十一日東安省） 虎林縣（康德十二年五月三十一日東安省） 勃利縣（康德十二年五月三十一日東安省） 雞寧縣（康德十二年五月三十一日東安省） 牡丹江市（康德十二年五月三十一日牡丹江省） 寧安縣（康德十二年五月三十一日牡丹江省） 穆棱縣（康德十二年五月三十一日牡丹江省） 東寧縣（康德十二年五月三十一日牡丹江省） 綏陽縣（康德十二年五月三十一日牡丹江省） 哈爾濱市（康德十二年八月二十日濱江省） 阿城縣（康德十二年八月二十日濱江省） 賓縣（康德十二年八月二十日濱江省） 呼蘭縣（康德十二年八月二十日濱江省） 五常縣（康德十二年八月二十日濱江省） 雙城縣（康德十二年八月二十日濱江省） 肇州縣（康德十二年八月二十日濱江省） 肇東縣（康德十二年八月二十日濱江省） 蘭西縣（康德十二年八月二十日濱江省） 安達縣（康德十二年八月二十日濱江省） 青岡縣（康德十二年八月二十日濱江省） 東興縣（康德十二年八月二十日濱江省） 巴彥縣（康德十二年八月二十日濱江省） 木蘭縣（康德十二年八月二十日濱江省） 延壽縣（康德十二年八月二十日濱江省） 珠河縣（康德十二年八月二十日濱江省） 葦河縣（康德十二年八月二十日濱江省） 郭爾羅斯後旗 （康德十二年八月二十日濱江省） 汪清縣（康德十二年八月二十日間島省） 琿春縣（康德十二年八月二十日間島省） 科爾沁右翼前旗（康德十二年八月二十日興安南省） 扎賚特旗（康德十二年八月二十日興安南省） 科爾沁右翼後旗（康德十二年八月二十日興安南省） 喜扎噶爾旗 （康德十二年八月二十日興安南省） 布哈拉旗（康德十二年八月二十日興安東省） 阿榮旗（康德十二年八月二十日興安東省） 莫力達瓦旗 （康德十二年八月二十日興安東省） 巴彥旗（康德十二年八月二十日興安東省） 海拉爾市（康德十二年八月二十日興安北省） 滿洲里市（康德十二年八月二十日興安北省） 扎賚諾爾市 （康德十二年八月二十日興安北省）

索倫旗（康德十二年八月二十日興安北省） 新巴爾虎左翼旗（康德十二年八月二十日興安北省） 新巴爾虎右翼旗（康德十二年八月二十日興安北省） 陳巴爾虎旗 （康德十二年八月二十日興安北省） 額爾古納左翼旗（康德十二年八月二十日興安北省） 額爾古納右翼旗（康德十二年八月二十日興安北省）

古語曰：令則行， 禁則止，憲之所及。 令行禁止，軍之所基。皇帝陛下仰承天命俯 受共戴， 以令行禁止之勢，統率滿洲帝國陸海空軍， 享有徽徽之帝德， 肇建巍巍 之皇軍。 値此滿洲帝國危急存亡之秋，國土儘喪，皇帝不在， 攝政團自康德八十 六年八月二十日始代行皇帝之權， 成立滿洲帝國流亡政府， 以續國統，以保帝 祚。 攝政團組建之本， 乃爲康德皇帝及未來依法繼統之嗣皇帝看守滿洲帝國憲 制。 代天行化， 集體攝行皇帝之職權， 尊皇復國， 各人恪守臣子之本分。 然攝政 團以臣子代言而稱詔稱勅， 終爲不妥。 又因流亡之現時， 國璽御璽皆喪于敵手， 而軍令軍政旦夕不可廢。更因滿洲之復興，首在文武朝野皆恪守康德滿洲之憲 制及法令。 依康德四年六月五日勅令第一百二十號國務院各部官制第二章軍事 部， 如今流亡海外之滿洲國軍， 官兵數量尚少， 軍力仍微，統兵之人豈可妄稱將 校， 故知軍事部之建制于今日暫不可恢復。 基於以上種種，得定權宜之計， 以興 復國之業。 攝政團兹依康德元年三月一日軍令第一號關於軍令之件， 制定關於 關於軍令之件在流亡時期施行之件， 著即公布。此令。

攝政團全員名

康德八十七年三月一日

軍

令第一號

攝政之印 國務總理大臣 副署

第一條

本令適用於流亡時期。

第二條

在流亡時期， 以攝諭代上諭。

第三條

在流亡時期， 以攝政團全員署名代御署， 以攝政之印代御璽、 國璽。

第四條

軍令依關於軍令之件由軍事部大臣標明年月日並副署者， 暫由國務總理 大臣代爲標明年月日並副署。

第五條

軍令之原本， 暫由國務院保管之。

第六條

自康德八十六年八月二十日滿洲帝國流亡政府成立時至本令施行時已頒 行之軍令仍均有其效力。

國務總理大臣

薩裏達克氏阿斯蘭

康德八十七年三月七日

國務院佈告第一號

爲佈告事。從滿洲復國運動興起以來，世界局勢已發生巨大變化，中國大洪水漸成 浩蕩之勢，西方文明國家厭華、反華之情緒日益高漲，再興排華運動如箭在弦上， 雖引而未發，然已間不容髮。因滿洲帝國崩壞、國土淪亡之現實，可知任何未能同 中國共產黨及其恐怖主義政權中華人民共和國進行徹底有效切割的中國國語：曼達 林語（Mandarin）使用者，無論其是否擁有在地國家的綠卡甚至國籍，都將無可避 免遭到此時代大潮的牽連。由於Mandarin與現代滿洲語之間具有明確且清晰的傳承 關係，滿洲裔若不亟起自清，則勢必難以幸免。 西元2020年（康德87年）美國人口普査，是滿洲國民通過選擇填寫自己族裔爲滿洲 裔從而跟中國人進行初步切割並重拾自己民族身份的天賜契機，亦是滿洲裔美國居 民免遭排華誤傷的第一重有效法律文書保障。通過集體填寫滿洲裔身份，散居美國 各地的滿洲裔居民能夠形成合力，使美國政府及整個自由世界，深化對滿洲認同的 瞭解，提高滿洲國復國運動在美國及整個自由世界的知名度。填寫滿洲裔身份，是 每一位流淌滿洲族裔血液的美國居民的存身之道，亦是身爲滿洲子孫義不容辭的責 任。

爲滿洲族裔之福祉及滿洲復國天業之實現，現發佈《關於美國西元二〇二〇年度人 口普査填寫滿洲族裔之件》，作爲在美國本年度人口普查中填寫滿洲族裔的指南。 請各位滿洲裔美國居民認真研讀並遵照執行。 一、 本佈告僅旨在指導滿洲裔居民如何正確選填族裔，至於本次美國人口普查中 其他問題有不儘者，請參照美國政府發佈之官方指南填寫。 二、 問卷中需提供有關居住於被調查居所的每個人的資訊。如果地主或承租人現 居該地，請將此人填寫爲Person 1。如地主或承租人現未在該地居住，可將 任何一位居住在該被調查居所的成年人填寫爲Person 1。 注意：請用英文填寫 其姓名。 三、 問卷第一頁中，首先需要填寫的是受調查居所中的全部居住者總人數。當身 爲滿洲裔的Person 1以外的各居住者（即Person 2、Person 3以此類推，可以爲 家人，也可爲室友或房客）之中仍有其他滿洲人時，Person 1應根據實際情 況，代替其填寫其族裔爲滿洲（例如Person 1的未成年子女），或提醒相關共 同居住者自行選擇填寫滿洲族裔。 四、 如受調查居所中的滿洲國民爲租房居住者且不是Person 1，則應與地主溝通確 保可以由該滿洲國民親自填寫自己的人口普查表，尤其是與非滿洲裔地主居 住於同一地址的人更需確保地主不會擅自代填不準確信息。 五、依據本次美國人口普查之要求，符合以下情況之一者即計入Person 1之共同 居住者。（含獨立房屋、公寓或移動式房屋） 1） 多數時間於被調查居所居住並留宿者， A． 未成年人（無論與Person 1有無親屬關係），例如新生兒、（外）孫子 女、或政府等機構寄養之未成年人 。 B、 未成年子女外其他親屬：例如已成年但未獨居之子女、親/堂/表兄弟姐 妹或兒媳、女婿等姻親。 C、 其他非親屬之關係人（例如室友、留宿之家政服務人員） 2） 非常住居民，但在2020年4月1日，即本次人口普查表格提交日在被調查 居所暫住者。

附則： 以下爲與填寫滿洲族裔相關之圖例，假設Person 1爲滿洲裔。

Person 1族裔信息填寫完畢。 其後從Person 2開始，形式均完全相同，僅多出“與Person 1關係” 之項目， 如實填寫即可，唯一要注意當被調查居所人數超過六人時，需接續填寫調 查表第八頁，如其中有滿洲裔，請按前例填寫。 如Person 1非滿洲族裔，請共同居住之滿洲裔居民指示其按前例填寫該滿洲裔 信息，或要求其將該部分交予該滿洲裔本人按前例填寫。

駁“康德皇帝及滿洲帝國傀儡論” 之一 何謂“傀儡政權” 作者：完顔氏塞繆爾 滿洲民族自古以來就是一個自尊心極强的群體，這一點從未隨著滿洲族群的 擴大而改變，滿洲民族既不能接受外來的侵凌欺侮，也不能忍受内部各族群之間的 恃强凌弱，故而既有契丹部李盡忠反抗中華周主武曌的干涉，也有女真部阿骨打毅 然怒懟滿洲遼皇延禧的辱慢。 無論再怎麽無恥的，旨在洗腦滿洲學童的中國偽史教科書，都無法明目張膽 的否認滿洲國在其存在的短短十四年，取得的震古爍今的巨大經濟建設和社會民生 成就。因此爲了消弭滿洲學童們的民族意識，誤導其國家認同，中國駐滿侵略占領 當局就必須另闢蹊徑，他們固然捏造了所謂的“日軍暴行”，杜撰所謂的“731部 隊人體實驗”、“豐滿萬人坑”之類的政治恐怖小説，看似效果不錯，但這些捏 造是有風險的，比如今日，“731人體實驗”很容易使人聯想起肆虐全球的“武漢 P4實驗室中國人造新型冠狀病毒”瘟疫，而“豐滿萬人坑”則不能不被聯係到慘烈 的新京圍城戰中數十萬平民死無葬身之地的慘狀。相比之下，還是利用滿洲人民的 民族自尊心，通過污衊滿洲帝國及其立憲君主康德皇帝溥儀是所謂的“日本傀儡” 來消解滿洲國家的合法性更爲安全和有效。故有所謂的“康德皇帝及滿洲帝國傀儡 論”，由於篇幅所限，本文為駁斥“康德皇帝傀儡論”系列的開篇，旨在澄清何謂 傀儡政權，並我滿洲帝國爲何不是所謂的“傀儡政權“。

滿洲地區今日依然在舉行的頭魚宴儀式 阿骨打曾在宴會上拒絕為遼皇耶律延禧跳舞

一言以蔽之，“傀儡政權”在現代世界就是一個侮辱性的，唯一的作用就是 罵人的詞，唯一的價值就是通過貶損對象來達到自己的政治目的。它無論在法律還 是政治實踐上都毫無實際意義，從法律上說，國家就是國家，一個國家願意采取什 麽樣的内外政策，都是它本身的自由和選擇。然而，究其實質而言，國家在理論上 的本來面目是主權者，也就是僅僅對上帝負責的人間某區域的最高權力擁有者，不 受任何其他的平級或上級權力的限制。然而，理論終究只是理論。自從現代社會出 現以來，完全符合神學層級的「主權國家」的實體屈指可數，世界秩序的本質是各 國之間如封建領主與附庸以及附庸的附庸之間一般的權力分配。各國的國格平等， 無法掩蓋其事實權力的影響力以及事實自主性的層級性存在，至今，完全不必受到 其他權力干擾可以徹底自行其是的，除了當年的大英帝國和今日的美利堅合衆國， 可能也就只有共產主義邪教的核心蘇聯，一度符合標準。無可否認，滿洲國或滿洲 帝國隨著昭和日本的戰敗而崩壞而淪亡。這是因爲滿洲和日本是法律明定的親邦， 日本的對滿洲的影響之大，毋庸諱言，但這并不能如中國恐怖分子的無恥讕言所指 控的那樣，説明我滿洲國就是什麽“日本的傀儡政權”。 道理很簡單，今日之世界，是以美國為秩序頂點的羅馬化秩序的世界，美 國，如前所述，是今日，事實上存在的唯一一個能夠完全單獨對上帝負責的人間主 權者，當今世界，只有美國如果想要行使宣戰媾和的國家最重要對外武斷權力，無 需任何其他國家的批准和支持，也不可能遭到任何在實質上擁有效果的反對。而無 論是北約還是日韓台等國，都通過集體安全的模式，將國家主權中宣戰媾和這一領 域的權力，大部分甚至是全部的讓渡給了新時代的羅馬——美國，故而它們都如我 滿洲國一樣，不符合來自於中世紀基督教神學的最原初的主權者的定義。因此，如 果誣衊我滿洲帝國是「日本的傀儡政權」的邏輯能夠成立，那麼今日之加拿大、全 歐洲各國、南韓、日本國、澳大利亞等都可以稱為“美國的傀儡政權”，而這顯然 是荒謬的，恐怕也只有北朝鮮敢於這樣認為和宣告，連其難兄難弟中華人民共和 國，這個事實上的美國外圍附庸國，都無此膽量。 大金國先民雖然根本不認識“憲法“二字，但長期的部落傳統與封建體制的 發展歷程，使得完顔氏族對於憲法性的變更有著與生俱來的敏感。他們深知，自由 的部落民，和散落在中原大地上的費拉人群是無法共用同一套統治體系的。故而， 金國佔領宋地初期，並不願將這些編戶齊民直接納入大金國的版籍管轄，所以選中 了宋國統治集團中一位宰輔級的大臣——張邦昌作爲占領區的“維持會長”，並賦 予皇帝稱號，命其建立“楚國”（雖然地理上楚國主要領土是不應該在河北河南 的）。然而張邦昌雖然禦敵無方、治國乏術，但卻是一位趙宋帝國不折不扣的忠 臣。他不肯自稱皇帝，不肯僭越趙氏的權柄，後來又看準機會將玉璽送給趙宋皇室 的太宗光義一系中唯一的在外子孫——康王趙構，主動去帝號投降，然而可嘆趙宋 之無情，張邦昌最終被卸磨殺驢的南宋政權賜死。

張邦昌的背叛，讓完顔氏很傷腦筋，思慮再三、廷議數次，決定指派主動投 降並殺掉名將關勝（水滸傳中引用了此人）的趙宋濟南知府劉豫取代不聽話的張邦 昌「楚國」，建立“齊國”，統治大金佔領區，這個齊國被宋人貶稱“偽齊“，通 稱”劉齊“。

大金占領區兩任“維持會長”—— 楚國皇帝張邦昌、齊國皇帝劉豫

雖然劉豫説起來是替本人的先祖們看家護院，但是歷史的真實不容抹殺，我 們必須承認，劉豫是一個地地道道的傀儡君主，劉齊也是一個如假包換的傀儡政 權。比如，劉豫雖然名義上稱帝，理論上應該是所謂的天子，但他實際上的待遇只 是大金國的金紫光祿大夫。這本身就是一件荒謬透頂的事情。首先，自古皇帝受命 于天，所有的登基詔書只需昭告皇天后土，例如： 曹丕篡漢的即位詔書：“皇帝臣丕，敢用玄牡，昭告於皇皇后帝” 劉備的即位詔書：“皇帝臣備，敢用玄牡，昭告皇天上帝、后土神祗” 這已經很近似於現代主權國家理論中，主權者只對上天負責的那種況味。 而傀儡皇帝劉豫，他的皇帝地位，竟然來自大金國皇帝太宗吳乞買（完顔 晟，太祖完顔旻/阿骨打弟）的冊封，而就在大金國的冊封皇帝詔書中赫然寫有這 樣的句子： “賜爾封疆，皆從楚舊。世修子禮，奉金正朔，永貢虔誠”

此後，劉豫每次傳書大金，都只能稱為「上奏」或「上表」，而大金若傳書 齊國則稱為“降詔”（插一句，後期這一不平等的受書禮儀也爲趙構一度接受）。 齊國皇帝劉豫在接待或者說謁見大金國使者時不得身著代表皇帝身分的黃袍，必須 穿著紫袍。同時還要在偏殿跪接詔書，不得在正殿面見使者，以有召見使者的錯 覺。以至於“上國之臣當下國之主”這樣的句子用在劉豫這個根本就不算“主”的 人身上，都有點僭越了。嗣後，劉豫認爲金太宗即位有年，他本人自立新國，仍用 金號，似頗不便，故大金國在看到劉豫確實恭順後，乃批准其奏請，准其自建年號 曰阜昌。 其後劉豫如何刻剝百姓、盜墳掘墓、挖地三尺的記載，或許來自於後來宋系 金國史官的污衊，但其爲了討好大金國，每年進貢巨額的金銀銅貨幣以及絹帛等貴 重物品，價值遠遠超過南宋多年的嵗幣之總和是無可爭議的事實。同時爲了表明自 己的存在價值，“劉皇帝”窮兵黷武，連續發動對宋戰爭。以至於大金國在太宗駕 崩，熙宗完顔亶繼位後追求與宋和平時，認為劉豫政權已經弊大於利，立刻遣一支 偏師入劉豫汴京「皇宮」廢去其皇帝身分，降封王爵，先爲蜀王，後爲曹王，並貶 回大金本土，劉曹王九年乃薨。這就是一個真正的傀儡皇帝——劉豫及其傀儡國 家——劉齊國的來龍去脈。 這個故事講完，我完顏氏先祖當年的策略是否有很多的不得已，或者是否根 本就是形勢變化太快沒想清楚該如何應對所以出了昏招，本人作為後人不唐突評 價，這一段描述只是向大家明確何謂真正的「傀儡政權」。 那麽，如上所述，傀儡政權的特點就是 1. 名義最高統治者（甚至如劉豫連名義都沒有）沒有絲毫的主權者地位，完 全聽命于冊封或稱扶植其成立的上級政權。 2. 傀儡政權是上級政權的臣國，上級政權是傀儡政權的君主國。 3. 傀儡政權的統治範圍為上級政權所圈定，無實際的歷史及政治沿革、族群 分佈、山川地形等任何依據。 4. 傀儡政權的統治者在上級政權的序列中非常的邊緣，沒有實力以及地位。 5. 傀儡政權在其統治範圍内沒有真正的統治基礎，其完全依賴於上級政權的 卵翼。 6. 傀儡政權完全因應其上級政權或稱主子的需要而存在，其存亡取決於主子 的一念之間。 7. 傀儡政權的財政獨立性幾乎不存在，它所有的財政收入均要首先滿足主子 的汲取需要。 8. 傀儡政權對主子只有義務，主子對傀儡政權只有權利。

下面爲了反駁關於我滿洲國的不實指控，作為臣下不得不為正視聽，用以上標 準來敬論康德皇帝的滿洲國，想必陛下在天之靈能俯察微臣苦衷：

滿洲帝國皇帝、滿洲帝國版圖及滿洲帝國皇帝訪日紀念

這裏我們逐條來駁斥中國侵略者的謬論， 1.康德皇帝是滿洲帝國實至名歸的最高統治者，他的地位是由滿洲帝國憲制 保障，其中明定皇帝依法總攬包括統帥權在内的所有統治大權。日本在協助滿洲國 建國之時，是基於滿洲三千萬民衆之渴望，才推戴了康德皇帝為國家元首。康德 皇帝基於民衆之擁護，而非日本帝國之冊封。滿洲國在建國時年號為大同，在確立 帝制后年號為康德，而同時期的日本年號為昭和，“大同”、“康德”兩年號均是 滿洲國的官員們自行根據國情訂定，並深深根植於本國文化。 2.滿洲國和日本國是親邦，地位完全平等，雖然實力相差懸殊。反觀金齊兩 國，是君臣之國。金太宗完顔晟和劉齊皇帝劉豫之間的關係是“父子”，而昭和天 皇裕仁與康德皇帝溥儀，是兄弟關係，是平等的正統君主。 3.滿洲國的疆域是其“自然之疆域”，是嚴格由滿洲的歷史文化以及政治沿 革所背書的合理版圖，是康德皇帝及其儲君和繼承人依據習慣法和成文法合法統治 的領土，不來自於“日佔區”。事實上，日本對中國的戰爭取得巨大進展后，也并 未將不屬於滿洲國自然疆域的華北地區贈與滿洲帝國。

4.“滿洲國皇帝在日本統治集團中處於何種地位”這個問題對於康德皇帝來 説是僞命題，康德皇帝是滿洲帝國的君主，滿日為親邦，親邦首先是兩國，故而， 康德皇帝及昭和天皇在任何意義上不屬於對方的統治集團成員，自然談不到地位， 而是互爲極友好國家之間的外國君主。 5. 根據《獨立宣言》以及《建國宣言》所述，滿洲國是各個滿洲地方實力 派，包括前東北軍高級將領、前清高級官員、愛新覺羅傳統貴族、日本駐滿軍隊代 表以全滿三千萬民衆之渴望共同推舉康德皇帝而成立，因此，滿洲國有著極爲堅實 的本土統治基礎。事實上，在滿洲帝國崩壞，中國占領我國領土之後，依然多所藉 重原本的政權及社會自組織結構，當然，中國方面利用完成即加以破壞，以至於我 滿洲以天府之土竟淪落至斯。 6. 毋庸諱言，滿洲國的存在和繁榮，不僅符合滿洲國民的利益，也符合日本 帝國的利益，但日本對於滿洲國的態度是不遺餘力地保護與嘔心瀝血的建設，滿洲 帝國絕不是日本甘於或可以隨時抛棄的玩物。 7. 滿洲帝國的財政，完全獨立於日本，歸滿洲帝國的皇帝及其官員支配，即 便在中國侵略者所捏造的“日本掠奪東北資源”材料中，也不敢杜撰滿洲國將其財 政收入全部交給日本這樣的彌天大謊，而只能將康德皇帝爲了援助親邦戰爭熔化一 盞宮内吊燈以製造子彈這樣原本可以感天動地的親邦情誼表達，管窺蠡測，造謠污 衊為“日方强迫”。事實上，對中國侵略者的材料，我們要學會逆向思維，當如此 的小事都會被拿來大做文章之時，我們也就可以知道，很多的黑材料連捏造都捏造 不出來。 8. 由於滿洲帝國邦基尚淺，故而例如軍事防禦等重要的部門，委任了日本方 面代替操作，這就是日本方面保護滿洲安全的重要義務。而在那些兩國實力和條件 可以對等的情況下，兩方是完全對等的，例如康德皇帝訪日，得到的真國賓待遇， 是今日的無產階級流氓匪首習近平無論如何也不能想象的，更遑論，康德皇帝訪 日，日本國民上下揮舞兩國國旗夾道歡迎；而今日，日本全國堅決“習近平主席國 賓來日反對”。在實力對等領域，滿洲帝國對日本帝國承擔的義務，日本帝國也完 全對滿洲帝國承擔。例如在滿洲帝國時期日本國歌《君之代》為滿洲國學生之必修 課，同時日本也以滿洲帝國國歌為其學生之必修課，而這全然不是表面功夫，因爲 這一必修課内容，在日本直到滿日戰敗，滿洲帝國崩壞兩年的西元1947年新課綱出 現時方才刪除。當然，滿洲帝國復國后，我方將恢復《君之代》為必修課。

致敬皇帝陛下，矢志為復國大業奮鬥直至勝利

綜上所述，滿洲帝國在任何一點上，都不符合傀儡政權的定義，更遑論，在 現代社會，傀儡政權根本就是在一個法律和政治上完全不成立，只專門用於侮辱和 打擊敵人的純粹偽概念。當然，中國侵略者的變詐花樣繁多，筆者曾經看到過類下 面的説法，即承認滿洲帝國不是傀儡政權，但是康德皇帝溥儀陛下，是一位沒有任 何實權的傀儡君主，所以滿洲要想再次脫離中國，必須實行所謂的“共和制度”。 這一説法，不僅大謬不然，而且包藏禍心，滿洲國之所以采取君主立憲制度，是因 爲我們的滿洲地區的習慣法系統以及滿洲民族的發展歷程決定了只能如此，沒有第 二條道路。“建立共和”之説，實際上的目的在於幫助中國侵略者，渙散滿洲民族 的凝聚力、分化瓦解滿洲的復國力量，故本人將在本系列後面的文章當中，專文批 駁在表面上承認滿洲帝國的合法性的前提下上誣康德皇帝是所謂的“傀儡君主”的 謬論。 以上。 滿洲帝國流亡最高法院院長 塞繆爾