Libro final 06 02 2014 alta

2013

innovaci贸n en el

SECTOR JUSTICIA

Estimados/as funcionarios/as del sector Justicia: Es una inmensa alegría reconocer y dejar testimonio de los esfuerzos que han realizado para implementar prácticas innovadoras, que permitan entregar un servicio sobresaliente a los ciudadanos de nuestro país.

Esta segunda publicación muestra un renovado esfuerzo y un sólido compromiso para reconocer el capital de conocimiento y potencial de desarrollo que nuestro sector mantiene en cada una de sus instituciones. Es el reflejo de un proceso en el que hemos aprendido activamente de las más variadas experiencias, creando un acervo común que debe perdurar en el tiempo y ser transversalmente conocido por todos quienes queremos acercar la justicia a las personas.

La innovación en el sector público es un imperativo que poco a poco se hace ineludible, y estas instancias permiten precisamente que los proyectos se conviertan en algo cercano a nuestro día a día, y que ella no se transforme en un concepto lejano y grandilocuente. La innovación es cotidiana, muchas veces minúscula, fruto de una sana incomodidad con nuestra forma habitual de acometer nuestras tareas.

Poner todos nuestros esfuerzos en común nos permite demostrar que con ganas y con los espacios adecuados, es posible formar organizaciones en donde todos seamos colaboradores fundamentales del desarrollo.

Hoy podemos ver que este proyecto, que fue impulsado por el propio Presidente Sebastián Piñera hace dos años, ha dejado de ser un episodio entusiasta para transformarse en una práctica continua. Hemos tomado conciencia de que la creación de conocimiento, innovación y buenas prácticas es un sello distintivo del sector Justicia, algo que marca la diferencia y que esperamos sea un eje de trabajo relevante para todos los servicios públicos.

Hoy, quiero agradecer a todos nuestros funcionarios y funcionarias, quienes con imaginación, energía y esfuerzo han propiciado estas innovaciones. Aquí las ponemos en común, para que todos y cada uno puedan seguir preguntándose: “¿Cómo puedo aportar a la solución de las necesidades y responder a los desafíos que la ciudadanía nos ofrece día a día?”.

Debemos seguir decididamente en esta senda, al tiempo que podemos sentirnos muy orgullosos de lo que hemos logrado.

Juan Ignacio Piña Rochefort Ministro de Justicia (S)

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ÍNDICE Iniciativas Servicio de Registro Civil e Identificación Palabras del Director Nacional ................................................................................Pág. 9 Palabras del Coordinador .............................................................................................Pág. 9 39 iniciativas presentadas...........................................................................................Pág. 10

Iniciativas Gendarmería de Chile Palabras del Director Nacional ................................................................................Pág. 51 Palabras del Coordinador .............................................................................................Pág. 51 17 iniciativas presentadas...........................................................................................Pág. 52

Iniciativas Servicio Nacional de Menores Palabras del Director Nacional ................................................................................Pág. 71 Palabras del Coordinador .............................................................................................Pág. 71 16 iniciativas presentadas...........................................................................................Pág 72

Iniciativas Servicio Médico Legal Palabras del Director Nacional ................................................................................Pág. 89 Palabras del Coordinador .............................................................................................Pág. 89 6 iniciativas presentadas...............................................................................................Pág. 90

Iniciativas Defensoría Penal Pública Palabras del Defensor Nacional ..............................................................................Pág. 99 Palabras del Coordinador .............................................................................................Pág. 99 16 iniciativas presentadas...........................................................................................Pág. 100 Ceremonia de pemiación 2013 del sector Justicia................................pág. 116

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Registro Civil e Identificaci贸n

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CLAUDIA GALLARDO LATSAGUE Directora Nacional (TP) El Desafío ChileGestiona es una significativa iniciativa que premia el compromiso y gestión de los funcionarios. Es muy importante el reconocer el entusiamo y ganas que ponen los funcionarios en tratar de mejorar día a día la forma en que hacemos nuestro trabajo con ideas innovadoras y aplicables además a otras instituciones. Este concurso se ha transformado en un estímulo para premiar a los espíritus creativos y a los esfuerzos individuales, destacando los cambios que éstos han generado, instaurando una cultura de la innovación.

FRANCINE CORRIALES UGALDE Coordinadora del Registro Civil e Identificación En esta experiencia como coordinador del SRCEI, me siento muy feliz de haber tenido la oportunidad de participar.

En esta experiencia como coordinadora del Registro Civil me he dado cuenta que al interior de nuestro Servicio hay muchos funcionarios y funcionarias empeñados en mejorar su trabajo y que han asumido como desafío el que hacer del ChileGestiona.

Cabe agregar que la función de Coordinadora fue asumida por el equipo de la unidad que dirijo, Unidad de Análisis y Mejora, a través de un asesoramiento en relación a la redacción y a la forma de presentar los proyectos, generando un espacio que apoya a los funcionarios y funcionarias motivados en participar. Esperamos que este tema de la innovación se fortalezca en el tiempo.

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“SERVICIO DE REGISTRO CIVIL ABRE SUS PUERTAS EN EL DÍA DEL PATRIMONIO”

Guillermo Plaza Ferrada

equipo

Patricia Verdugo Sazo María Salgado Escobar Pabla Pérez Ortiz

Descripción del proyecto Con una novedosa muestra de la vida de personajes ilustres de la zona y material histórico, el Registro Civil e Identificación conmemora el día del patrimonio cultural en su oficina de Concepción. El público puede disfrutar de la historia de este antiguo servicio público y conocer más sobre los personajes sobresalientes de la Región.

Durante el recorrido los visitantes pueden conocer las inscripciones de nacimiento del pianista Claudio Arrau, el jinete José Santos León; el creador de Condorito, René Ríos, la cantautora Violeta Parra, el general Carlos Prats, el poeta Gonzalo Rojas, la escritora Marta Brunet, el músico Álvaro Henríquez, entre otros destacados.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento Esta actividad es muy importante para el servicio debido a que la comunidad puede apreciar el trabajo que por años realiza la Institución, accediendo en vivo y en directo al material histórico y a la vida de personajes ilustres de la región del Biobío.

“ACORTAR TIEMPOS EN ESPERA EN RECTIFICACIONES”

equipo

Lidia Rosa Vera Cerpa María Cristina Jara Muñoz María Patricia Saldivia Vargas

Descripción del proyecto Las funcionarias, quienes realizaban las labores de rectificar, conformaron en forma piloto el equipo de trabajo de la Unidad de Rectificaciones, Subinscripciones y Examinadores de Registro.

Es así como desde el segundo semestre del año 2009 se ha logrado acortar en forma sustancial el tiempo de espera principal en el ingreso a la base de datos, un ejemplo concreto de ello es que al recibir una rectificación de las oficinas de la Región, se confecciona el formulario c-5, se da el N° de orden de servicio en un libro que se implementó en forma computacional (2013), se da el N° de folio y se practica enseguida la rectificación en la base de datos, acortando los tiempos de demora para el usuario/a, ya que antes se confeccionaba el formulario c-5, se daba el N° o/s en libro manual y luego iba a la firma del director al regreso se daba folio y se practicaba en el sistema.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Los usuarios/as obtienen la rectificación en 5 días, aproximadamente, lo cual es muy favorable para los interesados, se evitan molestias y reclamos, ahorrando tiempo y recursos debido a que ya no insisten visitando las oficinas para averiguar si el trámite está listo.

Demora anterior: aprox. 15 días Actual: 5 días aprox.

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“ ALIANZAS ESTRATEGICAS, UN INSTRUMENTO PARA LA GESTION” equipo

Claudia Ferrada Verdugo Marcela Silva Faúndez

Descripción del proyecto En el año 2006 la Dirección Metropolitana comenzó un trabajo intenso en mejoramiento de oficinas que se desarrolló a través de la Unidad de Planificación Regional, la que formuló los proyectos y gestionó el financiamiento externo a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).

Cabe señalar que otras direcciones regionales del Servicio nos han solicitado asesoría.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento

Al momento de llegar a la etapa de licitación de la ejecución de las obras, se tenía que trabajar con el MOP como Unidad Técnica ya que al Servicio no le corresponde asumir esta tarea por los montos involucrados.

Proyectos FNDR en la etapa de ejecución de obras son presentados al MOP para ser aprobados y licitados.

Comenzó el proceso pero éste presentó dificultades ya que el MOP maneja plazos extensos, es así como estuvieron parados los proyectos alrededor de dos años.

No se vislumbra ningún tipo de avance, el proceso se estanca.

Para acelerar el proceso la Unidad de Planificación Regional ideó un Convenio de Colaboración Técnica con las Direcciones de Obras Municipales para que ellas fueran la Unidad Técnica, se conversó con los respectivos alcaldes y jefes de obras, accediendo todos a participar de los proyectos de esta manera y se agilizó el proceso, es así como este año se terminó de construir la oficina de Peñalolén y Lampa, también hemos firmado el convenio en Quilicura, San Ramón, San José de Maipo, Puente Alto y Cerro Navia donde se están desarrollando proyectos de construcción o ampliación de oficinas.

Esto no se había realizado anteriormente ya que no estaba en conocimiento del Servicio que las Direcciones de Obras podían asumir esta tarea, además esta idea la hemos sugerido en los gabinetes regionales de justicia para que los demás Servicios del sector lo realicen ya que el MOP tienen un ritmo distinto y los proyectos de menor envergadura no tienen la prioridad que nosotros u otros servicios necesitan.

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Lentitud en el proceso al punto que no se logran licitar.

Riesgo de perder los fondos asignados a través del FNDR.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento

Sostienen reuniones con los alcaldes y sus jefes de obra respectivos para explicarles el proyecto, dándoles a conocer que es un beneficio para los habitantes de la comuna.

Redacta un convenio de colaboración y se revisa por ambas unidades jurídicas, luego se procede a la firma de éste, por el alcalde y el DR. Agrega en la ficha de cada proyecto, que se encuentra en el banco integrado de proyectos del Ministerio de Desarrollo Social, la unidad técnica que corresponde al municipio respectivo.

Traspasan antecedentes a las direcciones de obras de cada proyecto para que se llame a licitación y evalúen las ofertas.

Define al ITO del proyecto que es arquitecto de la dirección obras de cada municipio para que supervise las obras.

Coordinan reuniones con la DRM y el ITO para informar avances del proyecto.

“APLICACIÓN PARA GENERAR LA SOLICITUD DE DUPLICADO DE PLACA PATENTE ÚNICA”

equipo

Hugo Enrique Julio Jordan Sergio Alberto Ahumada Maldonado Rodrigo González Berrios Eliana Bonilla Pizarro

Descripción del proyecto La iniciativa consiste en optimizar el proceso administrativo de la solicitud de duplicado de la Placa Patente Única (PPU) metálicas que permite realizar la impresión del formulario V-1, y del cartón provisorio. El proceso de solicitud de duplicados de Placa Patente Única (PPU) metálicas se reduce de 15 minutos a aproximadamente 6 minutos, facilitando al funcionario la labor del trabajo administrativo; al usuario le reduce el tiempo de espera en la atención.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento El impacto es que esta iniciativa permite reducir los tiempos de atención respecto al trámite de solicitud de duplicado de Placas Patente Única metálicas.

Antes, llenar el formulario y el cartón provisorio se hacía en forma manual, actualmente se puede realizar en forma digital, dicho documento entregado al usuario tiene mejor presentación.

Además, que reduce el margen de errores respecto al que se producían porque al hacerlo manualmente se cometían errores comunes al confundir las letras por ejemplo: la u por la v, la letra b por el 8, la j por el 1, etc.

Al ocurrir un error, falla todo el proceso ya que la Placa Patente Única, PPU llega errónea y hay que solicitar un nuevo duplicado.

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“ATENCIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE” equipo

Cristian Fernández Toledo Sergio Cid Arriagada

Descripción del proyecto Tomando en consideración las especiales circunstancias en las que se encuentran las personas en situación de calle, quienes al habitar en la calle se encuentran en riesgo vital, por no tener cubiertas sus necesidades básicas de identificación, alimentación, salud, abrigo, albergue, vivienda, además de sufrir discriminación y exclusión de la sociedad civil.

De acuerdo a lo indicado anteriormente, es fundamental para el éxito de las políticas públicas generar una coordinación entre las diversas entidades públicas - privadas que tienen participación en estas materias, a fin de asegurar la obtención de resultados.

Con el fin de apoyar a las personas sin hogar y a colaborar mutuamente y coordinar el trabajo de apoyo con la Municipalidad de Temuco, se ha creado la “RED DE APOYO A PERSONAS EN situación DE CALLE”, para documentar gratuitamente a personas sin hogar de la comuna de Temuco, contando para ello inicialmente con financiamiento de la empresa privada (Librería dos Torres) para el pago de las cédulas de identidad y luego firmando un convenio de transferencia de recursos con la Municipalidad de Temuco.

El objetivo principal de la RED APOYO es colaborar, comprometer,

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y sumar entre las distintas instituciones a través de la generación de una instancia de encuentro, para abordar el tema desde una perspectiva interdisciplinaria e institucional, respetando la identidad, dignidad y libertad de las personas beneficiarias de los respectivos programas.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de establecer la mejora no se realizaban atenciones a personas sin hogar y ellas tenían escasas oportunidades de acceder a documentos de identificaciones por no contar con los recursos económicos.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Las acciones implementadas para dar apoyo a la atención de personas sin hogar cumplen con los principios de no discriminación, apoyo a personas con riesgo e inclusión social, complementando los servicios que cada institución pueda proporcionar de manera eficaz, oportuna y sobre las bases de principios éticos.

“CAMPAÑA DE DIFUSIÓN ATENCIÓN VIRTUAL” equipo

Luis Torres Barra Víctor Muñoz Quezada Janet Vidal Freire Víctor Sepúlveda Hermosilla

Descripción del proyecto La iniciativa consistió en el diseño e implementación de un programa de actividades de difusión de certificados gratuitos y de la página web del Servicio de Registro Civil e Identificación, surgidas en mesas de trabajo permanentes con participación de funcionarios y sus representantes.

Las actividades contempladas en este programa están orientadas principalmente al ámbito externo; previamente se difundió a los funcionarios colaboradores sobre el uso de la página http://www. srcei.cl Resumen de actividades 1. Emisión y envío de un boletín trimestral del servicio de Registro Civil e Identificación, dirigido a clientes estratégicos y actores relevantes para difundir materias y actualidad del servicio (página web y mecanismos no presenciales, certificados gratuitos, oficinas para solicitar pasaporte y reconstrucción de oficinas) 2. Realizar 3 charlas a instituciones, organizaciones sociales y comunitarias, la página web, mecanismos no presenciales y certificados gratuitos, por parte de funcionarios del servicio.

3. Difundir mediante cartas a los servicios públicos, organizaciones y empresas, la página web, mecanismos no presenciales y certificados gratuitos.

4. Difusión radial, televisiva y prensa escrita de certificados gratuitos y campaña de verano.

5. Gestionar tres nuevos convenios con municipalidades y organizaciones comunitarias para creación de centros de emisión de certificados gratuitos.

6. Difusión de convenios, objetivos y alcance de estos convenios, a los oficiales civiles respectivos para que sean contacto directo por parte del servicio.

7. Realizar actividades de casa abierta, entregando información y capacitación en la obtención de certificados gratuitos a los visitantes. “Ven y conoce la casa de tu identidad” 8. Incorporar propaganda de certificados gratuitos por Internet en los correos institucionales.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento 1. Como actividad de apoyo, la realización de este programa de difusión, sin duda ha contribuido al incremento en la emisión de certificados internet y aumento de las actuaciones mediante el uso de la página web del servicio.

2. Incremento en la emisión de certificados por internet.

Como datos duros tenemos que en la región del Biobío, se han emitido 397.654 certificados por Internet el año 2011, 942.260 el año 2012 y 699.321 en lo que va corrido a junio del 2013.

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“Construyendo mejoras al ambiente laboral y relaciones interpersonales” Daisi Poblete Arancibia

equipo

María Eugenia Campos Olivares Viviana Vega Cortés Gricelda Vásquez Gálvez

Descripción del proyecto La iniciativa nace en la oficina de Talca como una respuesta a la necesidad de mejorar, tanto la calidad de vida de los funcionarios como contribuir al ambiente laboral. El sub-equipo ha sido el responsable de organizar, coordinar y ejecutar, dichas actividades en pro del objetivo final.

Las actividades que se han realizado junto con proporcionar bienestar y contribuir a mejorar las relaciones inter personales de los/as funcionarios/as, significa también entregar una atención de excelencia y de calidad hacia los usuarios.

Dichas actividades son: pausas activas para mejorar posturas que permitan trabajar en forma más armoniosa y sin tanto estrés o tensión para el cuerpo; baile entretenido que se realizan durante todo el año y de acuerdo a celebraciones importantes como es el mes de la patria con típicos bailes folclóricos y el resto del año de otra índole. Esta oficina también festeja el cumpleaños de cada uno de los funcionarios lo que se hace con un almuerzo de camaradería u cóctel, entrega de un presente etc., además de otras fechas como el día de la mujer, de la madre, del padre, todo lo que contribuye a mejorar cada día más.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento El impacto de esta iniciativa se expresa, principalmente, en mejorar el ambiente laboral, la buena disposición del funcionario para actuar con unión en todos los desafíos que por ley nos corresponde ejecutar, produce al mismo tiempo la empatía con los usuarios/as que requieran de trámites. Finalmente, contribuye a la armonía que debe tener el funcionario en las responsabilidades tan importantes que dicen relación con la afectividad emocional frente a la construcción de lazos que deben tener en una vida familiar.

“CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA EL INGRESO DE INSCRIPCIONES AL REGISTRO DE VEHÍCULOS, A TRAVÉS DE UN FUNCIONARIO MUNICIPAL EN COMISIÓN DE SERVICIO” equipo

Ma. Fernanda Bahamondes Urquiola Carmen Gloria Barrera Miranda Natalia Calderón Castro

Descripción del proyecto En las oficinas comunales de Lo Barnechea y Peñalolén, existe un convenio con cada municipio para el pre-ingreso de solicitudes de inscripción de vehículos. Mediante el convenio de colaboración se concreta la incorporación de un funcionario municipal, en comisión de servicio, para que en las oficinas del Registro Civil, se encargue del ingreso al sistema de todas las solicitudes que ingresa diariamente el municipio respectivo.

Para lo anterior, cada Alcalde nombró por decreto municipal a los funcionarios que estarán en comisión de servicio. También se elaboró un “Protocolo Operativo” para definir aspectos específicos sobre los términos en que operará la modalidad señalada, el ámbito de acción de los funcionarios en comisión y de los oficiales civiles. El protocolo de acuerdo lo firma cada oficial civil y cada representante del municipio, en el rol de coordinador y contraparte del convenio de colaboración.

La Dirección Regional Metropolitana capacita durante una semana a los funcionarios municipales en una oficina especializada en la atención de vehículos, provee las claves para el ingreso de las solicitudes, provee de materiales y coordina cualquier aspecto técnico que sea necesario.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento 1. Mejora la calidad de la atención brindada a los usuarios(as) porque se cuenta con un funcionario municipal para la tarea específica de ingresar las solicitudes que necesita el municipio.

2. Libera de esa labor a un funcionario de Registro Civil, quien contribuye directamente con la atención del público general de nuestras oficinas.

3. Permite concentrar mejor los esfuerzos de las oficinas, para realizar la tarea diaria, reforzando con un funcionario más la atención de público y contando con una metodología de trabajo ordenada y eficiente por parte de los funcionarios municipales, concentrados en una sola temática. Cada municipio ha designado para esta comisión a más de un funcionario/a, a fin de contar con el reemplazo correspondiente en caso de eventuales ausencias o permisos programados. Estos reemplazantes también han sido capacitados y cuentan con claves de acceso asignadas para operar oportunamente.

4. Esta iniciativa está siendo replicada en otras oficinas comunales de la región, en donde también tenemos un convenio de pre ingreso con el municipio, o donde se proyecta pactarlo, como son Las Condes, San Joaquín y Lampa.

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“DERIVACIÓN Y ORIENTACIÓN DE USUARIOS PARA MEJORAR ATENCIÓN EN EDIFICIO HUÉRFANOS” Ma. Fernanda Bahamondes Urquiola

equipo

Rodrigo Díaz Shuffeneger Claudio Troncoso Alvial Eduardo Cubillos Fuentes

Descripción del proyecto Se implementó un modelo de atención en el Edificio Huérfanos, que mejora la orientación y derivación de usuarios/as que acuden diariamente a las oficinas que atienden en dicho centro: Santiago, Pasaporte y Extranjería, Atención en Terreno, Alameda y Dirección Regional Metropolitana. Este modelo consta de 2 partes: 1. Recibir al público con un anfitrión apostado en la entrada principal del edificio, junto al tótem de números, quien indica a cada persona el lugar donde debe esperar para realizar su trámite y le orienta respecto de los requisitos para ello.

Los anfitriones son profesionales y administrativos de la Dirección Regional, que trabajan en turnos diarios de una o dos horas.

2. Un Coordinador General, que monitorea durante toda la jornada las condiciones de espera en el hall del edificio, a objeto de distribuir entre distintas secciones a las personas, y descongestionar los sectores más concurridos, para permitir que el público tenga un tiempo de espera menor en sus trámites. Además, coordina con las distintas jefaturas de oficina, que el front office se encuentre cubierto en su máxima capacidad de atención de público y establece los turnos de los anfitriones.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento Las medidas descritas, han impactado favorable y directamente en la calidad del servicio entregado a los usuarios/as. En la práctica, ha servido como una buena estrategia al momento de enfrentar condiciones o escenarios complejos, como son las jornadas de mayor afluencia de público (vacaciones de invierno, fiestas patrias, días inter feriado), momentos en que falla el sistema informático y las personas se impacientan, emergencias como amagos de incendio, entre otros, convirtiéndose en un apoyo en la contención de los usuarios/as, entregando información oportuna sobe los tiempos de espera y las condiciones para realizar los trámites.

El modelo entrega: Dinamismo y coordinación al modelo de atención del conjunto de oficinas y unidades ubicadas en el edificio principal y más visitados de la región metropolitana.

Atención personalizada a las casi 6.000 personas que ingresan diariamente al lugar.

“Disminución de tiempo de atención al usuario en trámites de la sección de Vehículos en Oficina Iquique” Miguel Álvarez

equipo

Marianna Pacheco Yuri Castillo Mónica Torres

Descripción del proyecto La iniciativa permite que los funcionarios de la Sección de vehículos motorizados, incluida la OIRS, cuenten con la información de los requerimientos de los usuarios actualizados y en línea, utilizando para ello una planilla excel en red, de manera que cuando es consultada por el usuario, permita entregar respuesta inmediata, disminuyendo el tiempo de espera del usuario presencial y mejorando la calidad de la labor administrativa de los funcionarios.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento La OIRS, ni la Sección de vehículos motorizados, contaban con la información en línea, por lo tanto el usuario perdía tiempo tomando su número de atención en la sección correspondiente, que en promedio posee un tiempo de espera de 1 hora 36 minutos, de acuerdo al estudio realizado en agosto de 2012.

Para conocer el estado de su trámite el usuario solicitaba la información en la OIRS y la funcionaria encargada debía trasladarse a la sección respectiva para consultar el estado, perdiendo tiempo y abandonando su puesto de trabajo.

La implementación de la planilla permite tener la información en línea para informar con mayor rapidez al usuario.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento El resultado posterior, permite que el usuario conozca rápidamente en la OIRS el estado de su trámite y si es necesario permanecer en espera de su atención o regresar otro día a la oficina.

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“EFICACIA Y CONECTIVIDAD: DESPLIEGUE EN PROCESOS ELECCIONARIOS MASIVOS CON COBERTURA REGIONAL” Ma. Patricia Elorrieta Saleh

equipo

Myriam Olivares González Lisselotte González Núñez María Ester Santis Díaz

Descripción del proyecto La ley 20000 señala que en todos los procesos eleccionarios en Chile el Servicio de Registro Civil e Identificación debe poner a disposición del delegado electoral o encargado del proceso eleccionario a un experto dactiloscópico con el fin de generar su experta opinión respecto de la identidad de un elector ante la duda del presidente de una mesa de ese local.

En ese contexto la Dirección Regional Metropolitana ha tenido un rol fundamental, en cuanto al despliegue de funcionarios, más de 500 funcionarios, en virtud del tamaño de la región y el número de colegios a cubrir.

El proceso requiere de un trabajo coordinado y minucioso en el sentido de ubicar a nuestros funcionarios en colegios de preferencia el lugar donde votan o cercanos al lugar de su residencia.

Más de 450 colegios son cubiertos por 500 funcionarios pertenecientes a las dotaciones de la Región Metropolitana y el Archivo Nacional. Estos funcionarios representan al Servicio de Registro Civil e Identificación y son prenda de garantía en la identificación de las personas que participan en los proceso de elecciones y votaciones populares.

La Dirección Regional Metropolitana través de la Unidad de Desarrollo de las Personas organiza, coordina y prepara toda la logística y distribución de materiales y personas que participan en el proceso.

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Con el fin de tener cercanía a los funcionarios y cubrir plenamente todos los locales de votación se activan nueve zonas de coordinación, a cargos de sus oficiales civiles, que cubren y gestionan la presencia de un experto en cada colegio de la Región Metropolitana. En las zonas indicadas se recoge la información en un tiempo mínimo y se transmite a la autoridad que corresponda la confirmación de que en todos los colegios de la Región se han constituido los expertos.

Las zonas son provistas además con el personal técnico y profesional adecuado que permite asistir a todos los expertos en forma oportuna y cercana logrando un apoyo permanente y competente para el funcionario que labora en cada local

Situación después de la iniciativa de mejoramiento 1.

Cumplir en forma eficiente con lo señalado en la ley de votación y escrutinios populares.

2. Generar un sistema que permita una distribución rápida y oportuna ante los procesos masivos de participación del Servicio.

3.

Ubicar a nuestros funcionarios en locales de votación en que les corresponda sufragar o en su defecto en locales cercanos a su residencia.

4. Generar entre los funcionarios participantes del proceso una relación de cercanía y protección ante cualquier conflicto o problema que pueda surgir en el desarrollo de su función.

“Equipo de atención a Personas Postradas y con Capacidades Diferentes” equipo

Sergio Cid Arriagada Jorge Delgado Pérez María Lina Mardones Mora

Descripción del proyecto Estos funcionarios realizan diariamente atención de público en la Sub-oficina Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena de Temuco, oficina de Nueva Imperial y labores como encargado de vehículos fiscales en la Dirección Regional. Complementariamente son parte del Equipo de Atención en Terreno de la Región de La Araucanía.

Destacan por su fuerte vocación de servicio público, lo que se manifiesta en una especial dedicación para atender las solicitudes de cédulas de identidad de personas en condiciones de salud muy deterioradas o de difícil acercamiento, como los niños autistas y personas con enfermedades psiquiátricas y otras con capacidades diferentes.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Personas beneficiadas Pacientes internados en Hospital Dr. Hernán Henríquez Aravena de la ciudad de Temuco, principalmente personas con enfermedades de carácter grave que requieren intervenciones quirúrgicas urgentes o que necesitan ser trasladados a otros centros asistenciales de mayor complejidad.

Personas postradas en sus hogares, en sectores urbanos y rurales de difícil acceso.

Niños con capacidades diferentes (autismo, hiperactividad, síndrome de down, asperger, etc.).

Enfermos psiquiátricos que se resisten a recibir atención, lo que se refleja con muestras de agresividad.

Atenciones realizadas (último año) Desde julio del año 2012 a junio del año 2013 se han realizado 441 atenciones de este tipo, correspondientes, en su mayoría , a personas pertenecientes a las comunas más pobres de la región.

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“ESTUDIO DE IMAGEN INSTITUCIONAL” Luis Alfonso Torres Barra

equipo

Regina Sanhueza Riffo Miriam Barahona Velasco Héctor Ayala Sepúlveda

Descripción del proyecto Medir la percepción que nuestros usuarios estratégicos tienen del SRCeI, relevancia de los usuarios instituciones.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento 1. Contar Información relevante de nuestros clientes respecto a los productos y servicios entregados por el SRCeI, además de la forma en que éstos son brindados.

2. Establecer parámetros de aceptación o satisfacción.

3. Tomar acciones correctivas y preventivas.

4. Identificar oportunidades de mejora.

5. Preparación para enfrentar ISN ley 20.342.

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equipo finalista sector justicia

“FOMENTO DE LA CONECTIVIDAD RURAL EN LA PROVINCIA DE PALENA, REGIÓN DE LOS LAGOS” Irma Alicia Vargas Hernández

equipo

Miguel Urrutia Manzanares Lorena Cabrera Osman Marco Bravo Valenzuela

Descripción del proyecto Alianza con las juntas de vecinos de las localidades de Rolecha y Contao para la adquisición de notebook y módem para estas oficinas, de manera de conectarlas de forma simple y económica a la base de datos del Servicio de Registro Civil e Identificación, con lo cual se amplió la gama de trámites que se pueden ofrecer a la comunidad de manera más rápida, dado que antes de la iniciativa sólo se podían realizar los trámites de forma manual y en localidades distantes.

Esta iniciativa surge de la necesidad de reducir las barreras presentes en las comunidades rurales de la Provincia de Palena, como en el servicio. Respecto a la primera, las dificultades estaban referidas a la dispersión geográfica y condiciones climáticas adversas para la comunidad, quienes debían trasladarse hacia la oficina Hornopiren para concretar de manera más rápida trámites tales como la inscripción y obtención de certificados de nacimiento, matrimonio y defunción. Respecto a las dificultades del Servicio las barreras estaban referidas a la no disponibilidad presupuestaria para la adquisición del equipamiento y lugar donde ubicarlo.

De este modo se logró entregar a la comunidad una mayor cantidad de producto, lo cual genera un ahorro de tiempo y de dinero por parte de la comunidad, aumentando los niveles de satisfacción de los usuarios ante los servicios ofrecidos.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Las Oficinas de Rolecha y Contao, eran oficinas sin conexión a la base de datos del Servicio, por lo tanto, los trámites ofrecidos a la comunidad también eran limitados. En el caso de las inscripciones de nacimiento, matrimonio y defunción, los usuarios tenían dos opciones; la primera, efectuar el trámite manual en estas oficinas o, bien dirigirse a las localidades de Hornopiren para efectuar la inscripción automática. En el primer caso, las dificultades enfrentadas por los usuarios se refieren a tiempo de espera de más de 20 días hábiles para concretar las inscripción en la base de datos y la obtención del certificado, en aquellos casos que se debían solicitar los libros de registros a otras oficinas; mientras que la segunda opción, las desventajas estaban referidas al tiempo y costo de traslado, lo cual se ve agravado por las condiciones climáticas de la zona.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Reducción de tiempo en trámites de inscripción de nacimiento, matrimonio y defunción, de 20 días a 1 día.

Ahorro en tiempo de procedimiento y entrega de certificados.

La entrega es inmediata.

Ahorro de tiempo y dinero de los usuarios, al no tener que desplazarse a otras localidades.

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“FONDO SENCILLO PARA 27 OFICINAS COMUNALES PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN REGIONAL METROPOLITANA” equipo

Barsovia Alarcón Aravena

Natalia Fuentes Agurto Viviana

Ríos Welch

Julio Cuevas Hoffman

Eneas Ulloa de la Barra

Gerhard Hernández Hantelmann

Descripción del proyecto Implementar un convenio con Banco Estado, que consiste en proveer de dinero en sencillo para los cajeros de 27 oficinas comunales de la Región Metropolitana. Las oficinas seleccionadas son quienes tienen retiro de valores de Prosegur y además tienen el mayor número de transacciones y, por ende, una mayor recaudación.

Esto permitirá que una vez por semana Prosegur entregue a las oficinas el sencillo que ellas requieren para funcionar durante ese periodo, permitiendo de esta forma dar una mejor atención a los usuarios como también facilitar el trabajo en la oficina, ya que no tendrán que salir a cambiar el sencillo que requieren para su normal funcionamiento.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento 1. Optimizar la atención del cliente externo, disminuyendo tiempos de espera en la atención.

2. Facilitar la gestión del Tesorero de la oficina en la obtención de este recurso.

3. Resguardo de la integridad física de los funcionarios, asignados para ir a la bóveda de Banco Estado a transportar el sencillo 10.000.000.- aproximadamente.

4. Resguardar y custodiar los activos de la institución, dinero en efectivo.

5. Reducir los riesgos de los vehículos fiscales, direccionando el uso a otras tareas operativas.

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“SOBRES CON SELLO PARA EL TRANSPORTE DE RECAUDACIÓN” Barsovia Alarcón Aravena

equipo

Eneas Ulloa de la Barra Gerhard Hernández Hantelmann Natalia Fuentes Agurto

Descripción del proyecto Considerando que en las oficinas de la región Metropolitana que cuentan con retiro de dineros de Prosegur en el último tiempo han presentado diversas diferencias en su recaudación fue necesario generar un sistema que otorgue mayor seguridad a las oficinas al momento de realizar el depósito de sus recaudaciones diarias.

Para ello, se diseñó una bolsa de papel con la identificación de la oficina, fecha, N° de bolsa y N° de precinto, para las 46 oficinas de la región que tienen retiro de dineros con Prosegur.

Esta bolsa fue diseñada en un papel adecuado y con un sello adhesivo que no permite su manipulación, ya que de ser así, la bolsa se rompe. Este sistema, permite ingresar en ella todos los dineros recaudados para luego ingresarlo en la bolsa que utiliza Prosegur para el retiro y transporte de valores, otorgando mayor seguridad al momento del conteo de los dineros, dado que la bolsa debe venir en las condiciones adecuadas y esto se observa en el video de Prosegur.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento 1. Fortalecer la confianza y la transparencia del proceso al Oficial Civil y al tesorero frente a la empresa Prosegur.

2. Resguardar la integridad en el proceso de transporte de dineros de la recaudación.

3. Mejorar las medidas de seguridad en el proceso de envío de remesas.

4. Disminuir las eventuales perdidas de dinero en el recuento de dinero de Prosegur.

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“DIPENSADORES PARA EMISIÓN DE CERTIFICADOS” equipo

Mario Moreno Herrera Edith Hernández

Descripción del proyecto Instalar dispensadores donde el público pueda obtener certificados de manera inmediata colocando el RUN de la persona. Respecto a la instalación debe ser en lugares con alta presencia de público. La idea es que el dispensador sea parecido a los cajeros automáticos de los bancos.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento La descongestión de público en las oficinas, en lo referido originalmente a certificados y posteriormente a otros servicios que se puedan efectuar bajo esa modalidad.

“consultas sobre inhabilidades para el trabajo con menores en la web” Javier del Río Rojas

equipo

Lilian Fridman Sack Ingrid Cristina Sánchez Jiménez Christopher Andrés Artigas Cuevas

Descripción del proyecto Un equipo del Subdepartamento de Filiación Penal implementó acciones para modernizar las solicitudes respecto a personas con inhabilidades para trabajar con menores de edad. La iniciativa de modernización tenía tres ejes de desarrollo; la primera, es evitar que los ciudadanos/as deban asistir a las oficinas cabeceras de las Direcciones Regionales para solicitar la información; la segunda, es impedir un colapso en el SIAC respecto a las consultas y la última acción es generar una herramienta tecnológica para la entrada en vigencia del reglamento de la ley 22.594 y que no induzca a errores en la información consultada.

Como resultado de la iniciativa se decidió habilitar en la página web del Servicio una consulta on line con error cero y con disponibilidad inmediata, la cual es producto de un arduo y prolijo análisis de información, depuración de las bases de datos y correlación de documentación fundante, es decir de sentencias judiciales en materia penal, cumplimientos de condenas y oficios.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento En relación a la solicitud y disponibilidad de la información, los usuarios/as debían asistir por obligación a la oficina cabecera

de las regiones para solicitar al oficial civil un certificado de inhabilidades o realizar las consultas a través del Sistema de Atención Ciudadana, con un tope de 4 a 14 días hábiles dependiendo del canal.

Por último existían cerca de un 24 por ciento de debilidades en los registro respecto a información incompleta derivada de los Tribunales de Justicia y Gendarmería.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Producto de la implementación de la iniciativa podemos indicar que se generó un canal de comunicación on line con los usuarios/ as, en el que se genera la información respecto a la inhabilidad de manera inmediata y gratuita, es decir se informa si la persona por la cual se hace la consulta no posee prontuario penal y cuando registra aparece la Inhabilidad y tarda 5 días en el caso que el consultado posea prontuario penal. Es importante recalcar que esta medida ayuda a reforzar las materias de protección de la infancia y adolescencia.

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“Inscripciones de Nacimiento por Requerimiento Escrito” Roberto Hernández

equipo

Ana Pérez Rodrigo Vargas Marcia Hidalgo

Descripción del proyecto Agilizar el trámite de inscripción por requerimiento escrito, haciendo valer las herramientas tecnológicas con que cuentan las oficinas, PC y escáner, para el envío de la documentación entre oficinas, lo que permite mejorar notablemente los tiempos de espera de los usuarios.

Les evita que se trasladen de una oficina a otra para contar con su requerimiento en el Registro de la Base de Datos del Servicio, en forma más rápida. Los documentos originales quedan pendientes de recepción en la oficina en que se practica la inscripción, respetando los tiempos de valija que pueden ser 3 días o más.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento El usuario puede ser atendido en cualquier oficina del Registro Civil de la Región, obteniendo respuesta a sus requerimientos, sin importar que el hecho vital haya ocurrido o no, en la localidad de la oficina de Registro Civil en la que se acude a registrar.

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“Oficiales Civiles Interculturales que realizan Ceremonias de Matrimonios Bilingües (Mapudungun - Castellano)” Miriam Rosales Conejeros

equipo

Delmira Montanares Sanzana Blanca Raio Neira Mireya Castel Cerna

Descripción del proyecto El objetivo general de esta iniciativa es brindar a la población regional un producto innovador, válido jurídicamente y con pertenencia cultural.

Es una experiencia institucional única en el país que convoca a un equipo de funcionarios para capacitarse exhaustivamente en la cosmovisión y lengua de un pueblo originario.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Se generan acciones para difundir el tema de matrimonio bilingüe en diferentes comunidades mapuches, acciones desarrolladas entre la Unidad de Cultura de la Dirección Nacional de la CONADI y el Registro Civil, bajo el lema “Preserva tu cultura”, se confeccionan afiches y dípticos para entregar a las diferentes comunidades.

Este proyecto se adhiere al principio de igualdad y no discriminación, generando coherencia con el convenio 169 de la OIT sobre países indígenas y tribunales en países independientes firmado por el Estado de Chile y con los valores institucionales de calidad, calidez y colaboración.

Esta iniciativa se adhiere al Plan Araucanía en lo referente a “facilitar pertenencia en instrumentos públicos, implica la revisión y modificación de los requerimientos de los instrumentos y programas públicos actuales, con pertenencia y reconocimiento del pueblo mapuche”

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“Mejora Continua en la demanda de productos requeridos por usuarios” Elizabeth Zumaran Rojas

equipo

Luis Castillo Carvajal Fernando Ruhl Pérez Patricio Torres Páez

Descripción del proyecto TEMA N°1: CERTIFICADOS QUE ACREDITEN DOMICILIOS Los trabajadores en todo el país requieren acreditar sus domicilios por ello deben pagar costos a las notarías, se suman traslados y los tiempos que deben disponer.

Se propone que se pueda solicitar una clave para solicitar este dato por Internet en las páginas del Servicio de Registro Civil e Identificación y cuando requieran hacer actualizaciones de domicilio puede realizarse en forma presencial.

TEMA N°2. CERTIFICADOS QUE ACREDITEN ESTADO CIVIL Es requerido para temas como obtención de beneficio estatal (pensión), postulaciones a vivienda, a través de municipios o SERVIU. Cuando existe cónyuge fallecido requieren un certificado que acredite viudez. Tema acreditado ayudaría a las instituciones para agilizar trámites y además al usuario porque los costos serían menores no tendrían que ir a una notaría y llevar testigos que acrediten estos hechos.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Es práctico y de rápida aplicación, porque se cuenta con la información y la tecnología.

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“Trabajo en equipo, mejorando la gestión de las Oficinas de Teno y Lontué” equipo

Miguel ángel Oyarzún Díaz María Cristina Parra Román Eliana del Carmen Martínez Martínez

Descripción del proyecto Motivados para mejorar el trabajo realizado día a día y por los requerimientos de la comunidad cada vez más exigentes, la oficina unipersonal de Lontué y bipersonal de Teno, se han unido para poder realizar una mejor gestión hacia los usuarios/as realizando trabajo en terreno.

Puede ser una escuela, juntas de vecinos, hogar de niñas en riesgo social, empresas, centros de madres, club de adultos mayores, son nuestros/as usuarios/as. Utilizando diferentes estrategias entregamos a la comunidad los distintos productos y servicios que nuestra institución ofrece, por ejemplo cédulas de identidad en escuelas, empresas, con la finalidad de que los alumnos o trabajadores no pierdan de estudiar o trabajar concurriendo en horarios de trabajo a nuestra oficinas.

Además este trabajo conjunto permite mejorar la comunicación entre funcionarios que se desempeñan en oficinas apartadas unas de otras así como también interrelacionarnos para lograr llevar a cabo todas las acciones y tareas.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Al implementar esta iniciativa los principales resultados han sido: Un mayor acercamiento del servicio a la comunidad como la atención de cédulas en terreno y de charlas en temas de interés de la comunidad como es posesiones efectivas, entre otros.

Descongestión de las oficinas al planificar y organizar atenciones en terreno.

Se entrega una atención 100 por ciento personalizada.

Se concurre a sectores o localidades aisladas aminorando con ello los costos y tiempos de traslado de los usuarios/as.

Para la Dirección Regional significa una colaboración constante y un cumplimiento a cabalidad de los temas solicitados.

Esta iniciativa no sólo se encuentra relacionada con el aspecto productivo del Servicio sino que además se efectúan en el mismo sentido de la dinámica del equipo de trabajo, actividades para la comunidad como onces para adultos mayores, niñas que residen en hogares, entre otros. Fortaleciendo con ello los lazos entre los funcionarios/as, además de la satisfacción de entregar un momento de alegría a la comunidad.

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“Mejorar los canales de comunicación con el usuario a través de la Unidad de Rectificaciones de la Región de Tarapacá” Claudia Higuera

equipo

Varinia Soza Roberto Hernández Gloria Palape

Descripción del proyecto Mejorar los canales de comunicación con el usuario enviándole por correo electrónico el producto final de su trámite que es un certificado de nacimiento en el caso de las solicitudes de reconocimiento de hijo (N-19). Esta iniciativa nos permite mejorar la atención a los usuarios evitándoles que regresen a la oficina a consultar por su trámite realizado. La mejora brinda beneficios al usuario ya que recibe sus certificados gratuitos directamente a su correo electrónico, dando además a conocer los trámites que se pueden obtener desde la página web de nuestro Servicio. Esta iniciativa nos permite como Servicio descongestionar de público las oficinas.

y si se encuentra listo, solicite el certificado de nacimiento rectificado.

Esta iniciativa hace partícipe a una gran mayoría de funcionarios en las oficinas, trabajan en la Dirección Regional 2 personas que se encargan de hacer la rectificación, emitir el certificado y enviarlo al usuario, en un mes se reciben 40 solicitudes de N-19 aproximadamente.

El promedio de espera para sacar un certificado en el puesto integral es de 13 minutos (según Informe de tiempos de espera año 2012), agregando al usuario los gastos de traslado desde el domicilio a la oficina y viceversa.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento

Situación después de la iniciativa de mejoramiento

La sección o unidades de inscripción en las oficinas de la región de Tarapacá entregan atención integral a los usuarios, esta circunstancia antes de la implementación de la iniciativa, obligaba a los usuarios a permanecer mucho tiempo en espera para realizar su trámite en las oficinas. El trámite consistía en tomar un Acta de Reconocimiento de hijo, que modificara el Registro de Nacimiento y el tiempo aproximado que se requería era de cinco días hábiles, por lo cual se vuelve a citar usuario para que regrese a la oficina a consultar por el estado de su trámite

Después de implementada la iniciativa, el servicio al usuario mejora notablemente, ya que se le envía el documento gratuito al correo electrónico.

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La iniciativa favorece a las oficinas, ya que el usuario que hizo el requerimiento, ya no regresa a la oficina para consultar el estado de la solicitud y comprar el certificado que da cuenta que su trámite se encuentra listo.

“Memoria Institucional para el aprendizaje Organizacional y Difusión al ciudadano/a” Pablo Román Torrealba

equipo

Natalia Araneda Rodrigo González Víctor Bravo

Descripción del proyecto Los funcionarios del DAG idearon y rodaron un cortometraje documental que contó con la participación de distintas subunidades del Departamento y de los hijos de los funcionarios que asisten al jardín infantil del Servicio de Registro Civil e Identificación.

Como resultado se generó un corto documental de 23 minutos que recoge parte de la Memoria Institucional en el que se expone la misión, el patrimonio y la evolución del Archivo General. Este Departamento administra uno de los fondos documentales más grandes del país custodiando los hechos vitales de cada chileno/a, esto es, nacimiento, matrimonio y defunción, que datan del año 1885 a la fecha. También se ha transformado en un mecanismo de almacenamiento del conocimiento organizacional, generado en base al pasado para utilizarlo en el presente y en el futuro, con la principal característica de ser un mecanismo de fácil acceso y comprensión, para los funcionarios(as) como para la comunidad. El documental forma parte de los procesos de aprendizaje, inducción, re-inducción y difusión que el Servicio ha implementado.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Se carecía de herramientas innovadoras para almacenar y recuperar la información construida sobre el conocimiento y la experiencia pasada del quehacer del Departamento de Archivo General en torno a la administración, custodia y mantenimiento de los registros de los hechos vitales que se generan en Chile y difundirla internamente e incorporarla en los procesos de aprendizaje, de inducción, reinducción y difusión del quehacer del Servicio de Registro Civil e Identificación al ciudadano/a.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Incorporación del cortometraje documental como un mecanismo innovador en los siguientes procesos organizacionales a objeto de trasmitir la Memoria Institucional: Inducción y reinducción al personal del Servicio, material de difusión en distintas iniciativas con la ciudadanía y el reconocimiento a la trayectoria y aporte institucional del DAG, lo cual se ha iniciado con la exposición del documental a cerca de 550 funcionarios/as para finalizar este año con todo el personal del nivel central.

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“Modernización del Sistema de Archivo, de la Unidad de Archivo Índice y Verificación “ equipo

Francisca Muñoz Villablanca Patricio Vera Torres Marcelo Yañez Gajardo

Descripción del proyecto La iniciativa recae en tres funcionarios de la Unidad Archivo Índice, quienes buscaban mejorar el ambiente laboral alterado por las deficientes condiciones de custodia de tarjetas índice, documento de consulta permanente en el trabajo diario de investigación.

Además, la falta de espacio obligaba a almacenar las fichas en cajas de cartón, sobre los muebles deteriorados, con riesgo para el funcionario que debía mover pesadas cajas de tarjetas.

En ese escenario, el 2008 se investiga sobre distintas opciones en Internet y en otros servicios públicos, el mercado nacional no ofrecía alternativas, llegando a un moderno mobiliario de módulos deslizantes sobre rieles, con un único pasillo de acceso, el desplazamiento de los módulos es automático y simultáneo, duplica la capacidad de los archivos tradicionales, llamado Full Space, de alto costo, ofrecido por la empresa “Bash“, pero de fabricación extranjera. Es un sistema de archivo moderno y eficaz, de alta capacidad de almacenaje, optimiza el espacio.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Anteriormente al año 2012 la custodia y almacenaje de las fichas índices se realizaba en estanterías de maderas y metálicas que no optimizaban el espacio, no mantenían un orden lógico de custodia, el mobiliario no tenía la capacidad para guardar toda la información exponiendo a los funcionarios/as a accidentes y enfermedades laborales producto del destrabe de cajones y polución, además de una alta combustión de los medios de almacenajes y obstaculización de las vías de evacuación en caso de emergencia.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento La bóveda y custodia de documentos se encuentra ordenada, limpia, de fácil acceso, el espacio utilizado y la forma de funcionamiento del full space, cumple las normas de higiene y seguridad, disminuyendo el riesgo de incendio al tratarse de estructuras metálicas. Disminuyeron los tiempos de respuestas en un 75 por ciento dado el nuevo orden de clasificación y se optimizó la utilización del espacio en un 70 por ciento, pasando de 900m2 a 280m2 para la misma cantidad de documentos almacenados, esto es, 15.800.000 registros.

“Tramitación de modificaciones de inventario de posesiones efectivas, en menos de 15 días” Freddy Arancibia Figueroa

equipo

José Luis Paredes Paredes Pedro Javier Aranda Cereceda

Descripción del proyecto La tramitación de las solicitudes de posesiones efectivas, tiene una duración definida por los convenios de desempeño que equivale a 45 días hábiles para su completa terminación, la modificación de inventarios de dichas posesiones efectivas no tiene un plazo de tramitación determinado, pero se entiende que no pueden sobrepasar los 45 días.

En Atacama implementamos la iniciativa, estableciendo que la tramitación de las modificaciones de inventarios de las posesiones efectivas no fuera superior a 15 días, se estableció como compromiso regional, publicitándose en las estaciones de trabajo de las distintas oficinas.

Para lo anterior se consideraron distintos aspectos: 1º La tramitación de las modificaciones de inventarios es sencilla, comparada con la tramitación posesiones efectivas.

2º Se consideró, la obligación de publicar el día primero y quince de cada mes.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Regionalmente hemos visto un gran impacto de nuestros clientes, en el sentido de que se sienten muy sorprendidos por la rapidez del trámite, entendiendo que si un persona solicita la modificación de inventario de una posesión efectiva el día 14 de un mes cualquiera, el trámite estaría concluido al día siguiente, es decir el 15 cuando se produce la publicación, por lo general la gente tiene una concepción errada al pensar que estos trámites tienen una gran demora, pero trabajado de la manera que lo hacemos en Atacama esta visión cambia drásticamente.

Tan cierto es lo señalado en el párrafo anterior, que cuando una oficina de la región recibe una solicitud de modificación que debe ser resuelta en otra región, la gente suele reclamar por que el trámite demora cerca de 45 días hábiles, por lo que entendemos que la aplicación de la política relatada, sería un gran aporte para el Servicio, considerando además que no existiría un costo económico su implementación.

3º Se instruyó para comenzar el trabajo diario con las modificaciones de inventario y luego con las solicitudes de posesiones efectivas.

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“Optimización de la información en línea del Registro de Multas de Tránsito no Pagadas” Francisco Cepeda Urrutia

equipo

Daniel Carvajal María Florencia Díaz Luisa Luna Arellano

Descripción del proyecto La iniciativa desarrollada por los funcionarios tiene por objeto optimizar la información del registro de Multas de Tránsitos No Pagadas disponible en la página web del Servicio de Registro Civil e Identificación, la que tiene los siguientes lineamientos: complementar la información remitida a las municipalidades en el marco de la ley 18.287, para lo cual se generó un link directo en donde pueden descargar la información sobre las multas pagadas y actualizadas; se mejoró la herramienta para el ingreso y envío de la información; y generar los mecanismos de comunicación y difusión para que el usuario no asista al Servicio para consultar respecto a las multas cuando debe sacar su permiso de circulación.

Como resultado de la iniciativa podemos indicar que disminuyó el flujo de consultas presenciales y reclamos a través del SIAC, además se entregó un insumo al usuario/a y a las municipalidades para hacer más expedito el trámite del permiso de circulación y, por último, la información de la página web se actualiza cada 24 horas.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Los ciudadanos/as durante el mes de marzo deben obtener su permiso de circulación en las municipalidades del país, para lo cual no deben mantener multas de tránsito impagas; durante este mes se generaba la mayor cantidad de consultas presenciales y reclamos, debido a que si bien el servicio actualizaba la información, en la página web sólo se informaban las mismas multas que se comunicaban a las Municipalidades (con fecha de corte al 30 noviembre, según la ley).

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Debido a la optimización de la información en la página Web, que muestra lo informado a las municipalidades con fecha corte 30 de noviembre y la información actualizada al día de hoy, se pudo disponer de información vigente y no exigir el pago de multas que se encontraban eliminadas en los últimos meses (diciembre – marzo) por parte de las municipalidades, además de reducir en un 14 por ciento los reclamos y optimizar las cargas de trabajo del equipo de la Unidad.

“Nuevo procedimiento de compras en la Región de Los Lagos” Sylvia Morales Uribe

equipo

Mireya Velázquez Santana Jaime Henríquez Barría Víctor Ulloa Subiabre

Descripción del proyecto La necesidad de mejorar el sistema de compras de insumos se produce por la dispersión geográfica de la Región a fin de ordenar las solicitudes, hacer más eficiente los tiempos y los recursos propios del Servicio.

El Departamento de Administración y Finanzas, por intermedio de la encargada de compras regional, recepciona el requerimiento de adquisición de insumos, materiales de escritorios y útiles de aseo por un periodo trimestral los cuales debieran estar consolidados por cada Provincia que contempla la Región.

Una vez recepcionadas las solicitudes enviadas por cada provincia, la encargada de compra obtendrá un consolidado completo de las solicitudes de la Región, así logrando tener un historial por cada oficina, provincia y región.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Los resultados a la mejora son los siguientes: Control y administración de stock por cada Oficina y Provincia.

Ahorro de tiempo en procedimientos de Recursos Humanos.

Ahorro de costos para el servicio, debido a que al comprar al por mayor, el costo de producto es menor.

Ahorro en tiempo de ejecución del procedimiento de compra y entrega de Insumos.

Disminución de costos por medio de correo y valija a las oficinas.

Optimización en Recursos Humanos y Presupuestarios.

Además cabe señalar que cada cabecera provincial, deberá tener la responsabilidad de consolidar las solicitudes y stock de cada oficina que corresponda a su respectiva provincia. Además estas cabeceras provinciales tendrán la responsabilidad de ser nexo y filtro ante cualquier inconveniente o solicitud mal realizada por las oficinas.

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“PLANILLA DE CONTROL INTERNO” equipo

Patricio Méndez Rivera Manuel Salinas Vargas Johanna Moscoso Quiroz

Descripción del proyecto A la Unidad de Auditoría Interna de la Dirección Regional Metropolitana, le corresponde evaluar el control interno de los procesos que se realizan en las oficinas de la Región, formalizando dicha evaluación mediante la presentación de un informe. Para dar cumplimiento a lo anterior, la unidad diseñó una planilla, en donde se registra y acumula los resultados de las revisiones a los procesos de cada oficina, con el objeto de estandarizar y analizar los datos recogidos y así, generar los parámetros que permitan la medición del control interno en relación a las materias revisadas en cada una de las oficinas.

Por otra parte, la acumulación de los datos por oficina, permite visualizar los procesos que presentan una mayor debilidad con el fin de programar nuevas revisiones focalizándose en esos procesos de acuerdo a los resultados de cada oficina.

Esta herramienta se complementa con la aplicación de una encuesta de revisión, en la que se evalúa la calidad, calidez y colaboración de la Unidad de Auditoría Interna Regional durante el proceso de revisión en la oficina.

La encuesta es llenada por el oficial civil y un funcionario de la oficina, cuyos resultados nos permitirá identificar debilidades en nuestros procedimientos de revisión y así generar medidas correctivas, todo esto amparado en el concepto de mejora continua.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento 1. Presenta una visión transversal de los procesos en la Región, respeccto al control interno, por cuanto, al analizar la información de un grupo de oficinas revisadas, permitirá que se generen medidas correctivas a los procesos alejados de la normativa y se activen medidas preventivas a todas las oficinas de la región.

2. Permitirá orientar, coordinar y programar con mayor eficiencia los esfuerzos de las medidas, focalizándose en aquellos procesos y sub-procesos detectados por este control que contengan debilidades. .

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“Potenciar el uso de la página web institucional, creando alianzas estratégicas” Edith Becerra Barrera

equipo

Katherine Jorquera Reyes Mauricio Duque Brandt Jorge Martínez Castillo

Descripción del proyecto Generación de una alianza con Uniones Comunal y otros Servicios Públicos, quienes faciliten a los usuarios(as) el material y equipos gratuitamente, para la impresión de los certificados que otorga el servicio a través de la plataforma web.

Efectuar charlas de difusión, para difundir los trámites que se pueden efectuar a través de la página www.registrocivil.cl, como la entrega de certificados, verificar el estado de solicitudes y bloquear documentos.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento A fines del año 2011, el Servicio implementó, que a través de la página Web institucional, los usuarios y usuarias, puedan obtener de forma gratuita los certificados de nacimiento, matrimonio y defunción para asignación familiar y de nacimiento para matrícula. Sólo en el sitio web se entregan sin costo.

De esta manera, quienes deseen obtener alguno de los certificados mencionados, ya no tendrán que hacerlo obligatoriamente de forma presencial en las oficinas del Registro Civil, sino que podrán obtenerlo de cualquier computador, que cuente con acceso a Internet e impresora.

Si bien, se generó un plan comunicacional para difundir lo mencionado, nos encontramos con el problema que existe un alto porcentaje en la ciudadanía que no cuenta con impresora en sus hogares, como también que no saben cómo solicitar estos certificados.

La idea es generar alianzas estratégicas, como por ejemplo con la Unión Comunal de Achupallas ubicada en Viña del Mar, donde cuentan con computadores e impresoras, para que cualquier persona pueda solicitar algún certificado gratuito por internet y con ello evita concurrir alguna dependencia del servicio.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Actualmente, los usuarios y usuarias pueden aprovechar la gran cantidad de servicios que se pueden obtener en la página web institucional, sin la necesidad de visitar una oficina de atención presencial. Entre los trámites están la obtención de certificados, el bloqueo de documentos, consultas por estado de solicitudes y entrega de información en general. Se logró aumentar la obtención de los certificados ofrecidos por este medio, mejorando la calidad de la atención ofrecida en las oficinas.

2013 Innovación en el sector Justicia | 39

“Nuevos canales de difusión de Procedimientos de acceso y atención ciudadana” Digna Vidal Ortiz

equipo

Mariela Valdebenito Escalante Desireé Navia Toro Nicolás Gálvez Arévalo

Descripción del proyecto Con el objeto de difundir una nueva manera los procesos internos de los mecanismos de interacción entre el Servicio y la ciudadanía se trabajó en realizar un video explicativo sobre la recepción de solicitudes de transparencia, recopilación de datos y material sobre la Ley de Transparencia, creación de un guion técnico y literario, grabación de imágenes, edición y post producción de video y distribución del video. Audios del Call Center, recopilación de grabaciones de llamadas, selección de audios más representativos y formativos y preparación y edición de audios. Charlas prácticas sobre género y ley antidiscriminación: recopilación de información a través del MOVILH, diseño de casos para aplicar temas de género y antidiscriminación y exposición hecha por MOVILH. Estas iniciativas innovadoras, resultaron ser de gran relevancia, tomando en cuenta la trascendencia del rol que cumplen los/as funcionarios/as en el proceso de atención ciudadana y la entrega de una atención no discriminatoria.

Nota 1: Difusión de acuerdo a la ley 20.285 sobre transparencia, ley 19.880 procedimientos administrativos y ley 20.609 Antidiscriminación.

Nota 2: MOVILH: Movimiento de Integración y Liberación Homosexual.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Anteriormente a esta iniciativa, se capacitaba a los funcionarios(as) a través de encuentros y reuniones, donde se presentaban las normas con una PPT, que mencionaba las leyes relacionadas y como se aplicaban al quehacer diario. Se presentaba algún ejemplo concreto para explicar los conceptos, haciendo hincapié en el cumplimiento de metas y compromisos.

Posteriormente a esto, se les enviaba la presentación, como material complementario.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Las actividades se enviaron a cada uno de los Encargados Sistema Integral de Información y Atención Ciudadana (SIAC) en el país, quienes a través de su plan de capacitaciones, han hecho llegar el material a cada uno de los funcionarios(as) del Registro Civil. Es así, como ha mejorado el manejo de solicitudes de transparencia, más motivación y mayor comprensión de la ley. Además, han puesto en práctica la calidad de la atención, especialmente en el ámbito de género y antidiscriminación.

“PUBLICACIÓN ELECTRÓNICA DE EXTRACTOS DE POSESIONES EFECTIVAS” Rosalba Ávila Soto

equipo

Pedro Ahumada Mateluna Carmen Gloria Barrera Ivonne Ayala Huerta

Descripción del proyecto En el marco de la racionalización de recursos económicos y acorde con la política gubernamental del cuidado y protección del medio ambiente, la Dirección Regional Metropolitana decidió efectuar un cambio en la manera de publicar los Extractos de Resoluciones Exentas que conceden Posesiones Efectivas, pasando de la publicación en un “diario de papel” a la publicación en un “diario electrónico”.

Hasta el año 2011 se imprimían alrededor 300 páginas, cada quince días, lo que se traducía económicamente en el desembolso de 100 pesos por palabra. Teniendo en cuenta que se publicaban alrededor de 33.000 palabras cada 15 días, los gastos mensuales llegaban a alcanzar los 6.000.000 de pesos, aproximadamente.

En cuanto al ahorro de tiempo, tomando en cuenta que las publicaciones se hacen, por mandato legal, los 1° o los días 15 de cada mes, se disminuyó, ya que para la impresión en papel, se debía mandar la confección de los extractos de Posesiones Efectivas con 2 días de anticipación.

Considerando los 4 días ganados al mes, esta iniciativa trajo consigo un aumento significativo en los niveles de producción quincenales, y con ello una mayor optimización de recursos y que los herederos de un causante tengan en menor espacio de tiempo, su título para poder entre otras cosas, inscribir la propiedad raíz en el Conservador de Bienes Raíces.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento 1.-Permite un ahorro importante tanto en la parte económica como en la gestión de los procedimientos internos de la Unidad Jurídica Regional Metropolitana.

2.-Impacto en el cuidado del medio ambiente. Es de público conocimiento la preocupación del Estado por este aspecto, acorde con la garantía constitucional que rige en esta materia. El ahorro de papel que produjo la innovación de este sistema, tanto para el Servicio, como para el proveedor externo es inmejorable debido a que de aproximadamente 700 páginas que se imprimían mensualmente, ahora se traduce a cero ya que hasta los archivos de las publicaciones se encuentran de manera permanente en el sitio Web del diario electrónico. Desde la publicación en medios electrónico la Dirección Regional Metropolitana se ha ahorrado, aproximadamente, solo por concepto de papel, 27.000 hojas, 55 resmas de papel, lo que equivale a salvar 3 árboles de su tala.

3.-Disminucion de costos para la publicación; la publicación electrónica es mucho menos costosa, ya que previamente se pagaba, aproximadamente, $ 6.000.000 de pesos, hoy se pagan alrededor de 2.500.000 de pesos mensuales. Lo que indica que la DRM se ha ahorrado una cifra de alrededor de $ 94.500.000 de pesos desde la implementación de esta iniciativa, sin considerar los costos horas hombre y otros asociados al capital humano de los funcionarios.

4.-Impacto para el usuario de esta innovación; puesto que, como lo señalamos en el punto anterior, las Resoluciones Exentas que conceden las Posesiones Efectivas, son publicadas en un tiempo menor lo que conlleva a que los herederos de un causante puedan disponer antes de los bienes dejados en herencia.

2013 Innovación en el sector Justicia | 41

“Ordenamiento, conservación y puesta en valor de los documentos fundantes como monumento histórico nacional” Juan Manuel Muñoz Araya

equipo

Pablo Román Torrealba José Yévenes Ocares Eliana Jara Norambuena

Descripción del proyecto Como una forma de optimizar la organización de los documentos, destacar su valor patrimonial y asegurar su integridad, los funcionarios del Sub Departamento Archivo Histórico comenzaron en el año el 2011 a desarrollar proyectos para realizar un mejoramiento integral del archivo que contiene más de 50 millones de documentos.

En las líneas de trabajo diseñadas se consideró una primera etapa para la conservación, referida a la limpieza, encarpetado y técnicas primarias de restauración de documentos. Enseguida se contempló el Ordenamiento, mediante las tareas de secuenciación, depuración, señalización, etiquetado e inventario de los archivos y así facilitar la búsqueda y, finalmente, la Puesta en Valor producto del reconocimiento de los documentos como Monumento Nacional por parte del Consejo de Monumentos Nacionales.

Como resultados concretos podemos indicar que se han conservado, restaurado y clasificado 200 metros lineales de documentos declarados monumento nacional el año 2011, además de la difusión a través de los canales institucionales.

42 | 2013 Innovación en el sector Justicia

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Los documentos no tenían un orden estándar, se agrupaban en legajos dispersos, el etiquetado era deficiente y con información errónea; el precario sistema de legajado mutilaba los documentos y favorecía la acidificación, atentando contra su conservación. El Servicio de Registro Civil e Identificación requería reforzar uno de los grandes legados en los que se fundamenta el conocimiento de los chilenos(as), almacenado en los documentos que custodia y mantiene, importancia desconocida por su personal y por la ciudadanía en general.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Se establecieron pilares, bajo los cuales se podrá mantener viva la memoria conservada en los documentos que mantiene y custodia; a través del Ordenamiento, en un inventario de activos de información, señaléticas para la búsqueda de información generando respuestas a los usuarios en un día; Conservación adhoc a los documentos custodiados, con la limpieza y almacenaje en cajas diseñadas por funcionarios y Puesta en valor, sobre la base de la exhibición durante el Día del Patrimonio y difusión a través de diversos canales.

“Atención Integral, estilo Fila Única en la Región de Coquimbo”

equipo

Roxana Briceño Contreras

Daniela Álvarez Vergara

Alejandro Hablares Ibaceta

Ellys Muñiz Yop

Miriam Espinoza Villegas

Elba Rehbein García

Lucía Arriagada Venegas Carmen La Paz González Silvana Retamal Vergara

Descripción del proyecto El proyecto se diseñó para implementar una sistema de atención de público integral, estilo fila única para las unidades de posesiones efectivas, vehículos motorizados, subinscripciones de nacimientos, matrimonio y defunciones lo que permitirá mejorar la calidad del servcio que se brinda a los usuarios. Además, este sistema tiene la ventaja que obliga a los funcionarios a mantenerse actualizados en todas las materias.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento

Impacto en los funcionarios La carga de trabajo se ha equilibrado porque todas las Unidades deben atender público a una hora similar. Esto permite optimizar los tiempos y realizar la jornada de colación sin apremios. Además, que se terminó el problema de los reemplazos ya que cualquiera de los funcionarios puede asumir una sección; se concluyó con la desactualización que eventualmente tenían algunos funcionarios debido a que continuamente están renovando sus conocimientos sobre los distintos procedimientos de las materias que les corresponde atender.

Impacto en los Usuarios Ha sido bien recibido por la opinión pública, los usuarios no deben recorrer diversas unidades para satisfacer sus requerimientos, lo que les permite ahorrar tiempo y esperar cómodamente sentados su turno.

2013 Innovación en el sector Justicia | 43

“stema de control de resoluciones y reportes Complementarios” equipo

Ángela Núñez Valenzuela Pamela Ramírez Tapia

Descripción del proyecto El proyecto consiste en un sistema de planillas excel, para el ingreso, control y reportes de resoluciones que emite la Unidad de Desarrollo de Personas DDP, requerimientos que exige la normativa legal vigente.

Creamos una base de datos de la cual podemos extraer reportes tales como: Listado cronológicos de resoluciones exentas, toma de razón y exentas de la Dirección Nacional, desde el año 2011 a la fecha.

Saldos en días de permisos, feriados, horas extraordinarias y compensadas.

Reporta cuáles funcionarios están asociados a una resolución específica.

Genera reportes de todas las resoluciones asociadas a un funcionario.

Obtener hoja de vida por funcionario que se adjunta a su carpeta.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Anteriormente, las resoluciones se registraban en libros separados por años, feriados, permisos y licencias en distintas planillas, con esto la búsqueda de información, control y certeza de reportes requeridos, se realizaba con más lentitud.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Mejora de tiempos de ubicación de resoluciones históricas solicitadas por la Dirección Regional. (De 30 minutos históricos a 1 minuto en la actualidad).

Evitar errores producto de duplicidades en ingresos de resoluciones y/o licencias médicas. (Mejora de un 100 %).

Permite preparar la información para ingreso a SIAPER.

Codificación de resoluciones por tipos.

Aumentar tiempo disponible para análisis de la información.

(30 % de aumento).

Reporte de licencias médicas del personal con gráficos asociados.

Entrega de reportes más rápidos a los funcionarios. (En un 50%).

Sistema verificador que impide duplicidad de ingreso de resoluciones asociadas a licencias médicas.

Compatible para enviar reportes por correo electrónico, tanto cuadros como gráficos.

Obtener rápidamente la ubicación de la caja donde se archivó la resolución.

Aplicable en cualquier departamento que requiera implementarlos. (La Unidad de Finanzas, de esta Región, esta implementando sistema equivalente).

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“Sistema Integrado de Atención y Registro Psicosocial” equipo

Carmen Gloria Pinto Navarro

Rosa Abarca Ulloa

Claudia Álvarez Duguet

Gabriela Ramírez Rojas

Beatriz Pozo Peñaloza Amparo Berenguer

Descripción del proyecto El proyecto consiste en el diseño y desarrollo de una interfaz de ingreso y registro, en una plataforma de base de datos (File Maker), principalmente en el área de atención psicosocial del Servicio de Bienestar y Atención a las Personas.

El sistema se traduce en una aplicación que se alimenta de dos bancos de datos ordenados sistemáticamente los cuales serán utilizados en un mismo contexto relacional: base de funcionarios y base de control de licencias. Éste, es gestionado por un administrador central, el cual de acuerdo a los privilegios de acceso establecidos, desarrolla las funciones de control, mantención y elaboración de indicadores.

Este sistema SIAS (Sistema Integral de Atención Social) y SIAP (Sistema Integral de Atención Psicológica) consiste en cuentas de usuarios asignadas a cada profesional con nombre y clave de uso personal, que permite el registro on-line de las gestiones realizadas por el equipo de profesionales, toda vez que realicen el acompañamiento a los funcionarios/as de la institución que presenten problemas de salud, o bien en el ejercicio de

orientación de aspectos relacionados al ámbito previsional, de vivienda, derecho de familia, entre otros.

El SIAS Y SIAP se han constituido en una herramienta importante para el desempeño del Servicio de Bienestar y ha sido una contribución significativa en el trabajo realizado en la Política de Ausentismo implementada por el Departamento de Desarrollo de las Personas, puesto que se han elaborado los informes necesarios para el monitoreo de funcionarios/as con licencias médicas y aquellos que se encuentren en situaciones complejas.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento En tiempos donde la tecnología ha tomado gran protagonismo, la automatización y sistematización de los procesos operativos y el acceso a la información de forma rápida y oportuna es una herramienta fundamental para el desempeño del trabajo.

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“Utilización de letreros informativos en oficinas de la Región de Los Lagos” equipo

Lorena Andrea Cabrera Osman Sylvia Elvira Morales Uribe Juan Alejandro Unquen Maldonado

Descripción del proyecto La necesidad de mejorar se produce por la optimización del Recurso Humano en las oficinas de la región de Los Lagos, la baja afluencia de público en algunas oficinas y por el contrario la alta congestión en otras, obligó a ser más eficientes en la periodicidad de atención de cada oficina y con ello en la distribución del Recurso Humano.

Por lo anterior, nos encontramos con oficinas que atienden solo algunos días en la semana o en el mes y para mantener el vínculo con los usuarios se crearon letreros informativos en los cuales se detalla claramente los días y horario de atención de la oficina, número telefónico y oficina más cercana, web y número 600, de manera de orientar a nuestros usuarios para que puedan concretar su trámite.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento Los resultados a la mejora son los siguientes: No perder el contacto con el usuario ante una oficina cerrada.

Entregar una información clara y concreta respecto las posibilidades de atención a los usuarios.

Asegurar que el 100 por ciento de los usuarios que nos visitan sean orientados hacia la concreción de sus trámites.

Establecer un medio de comunicación con los usuarios sin la presencia de un funcionario.

Lograr una mejor gestión.

“VEN Y CONOCE LA CASA DE TU IDENTIDAD” Patricio Estrada Muñoz

equipo

Soledad Montecinos Neira Sergio Hurtado Arriagada Jimmy Soto Valderrama

Descripción del proyecto Iniciativa dirigida a establecimientos educacionales, instituciones públicas y privadas, organizaciones sociales, o grupos organizados a quienes invitamos a realizar visitas guiadas al Servicio de Registro Civil e Identificación, las que liderará un grupo de funcionarios en un rol de anfitriones expertos en las distintas materias que el Servicio realiza diariamente. La experiencia comienza con los hitos más importantes en la vida de una persona, comúnmente conocidos como nacimiento, cédula de identidad y matrimonio, luego el recorrido contempla visitar el Archivo Regional, con nuestros libros históricos.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Ciudadanía se impone de las actividades que históricamente realiza el SRCEI, logrando su valoración.

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“VENTANILLA ÚNICA BONO POR HIJO” Adelaida Fernández Mella

equipo

Leticia Labarra López Matilde Rodríguez Pinilla

Descripción del proyecto La iniciativa surgió de la aplicación de la Ley N° 20.255, “Bono por Hijo”, que es un beneficio que incrementará el monto de la pensión de la mujer a través del otorgamiento de un bono por cada hijo nacido vivo o adoptado.

La falta de tecnología antes de 1982, no permitía asociar a la madre y al hijo de manera automática. Por esta razón, se produjo la duplicidad de presentaciones, tanto en el Servicio de Registro Civil e Identificación como en el Instituto de Previsión Social, IPS, por lo tanto se exigió disponer de un formulario único entre ambas entidades para la tramitación de dicho bono. El diseño del nuevo formulario fue de un mayor alcance atendiendo a los distintos requerimientos vinculados a la relación madre-hijo.

Este nuevo documento permitió que frente a discrepancias, entre la base de datos virtual y los registros manuales que resguarda el servicio, la beneficiaria autorizara realizar las rectificaciones a las inscripciones de Registro Civil. Además, se estimó que este formulario se vinculara con una orden de servicio genérica, para efectuar rectificaciones en forma masiva de inscripciones de Registro Civil anteriores a 1982.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento Esta iniciativa parte con la aplicación de la Ley N° 20.255 y la organización interna del Servicio de Registro Civil e identificación, para atender los numerosos requerimientos que se recibieron al inicio del proceso.

El usuario concurre solo a una oficina, la del Instituto de Previsión Social.

El IPS se relaciona directamente con el Servicio de Registro Civil.

Las peticiones de rectificación que derive del IPS al SRCeI, son solo las que dan derecho al beneficio.

Descenso significativo de peticiones de asignación de RUN para partidas antiguas, anteriores al año 1982.

Interacción directa entre ambos servicios vía correo electrónico.

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Gendarmer铆a de Chile

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MARCO FUENTES MERCADO Director de Gendarmería de Chile Una vez más constatamos la elevada vocación de servicio público de los funcionarios/as de Gendarmería de Chile, evidenciado en el compromiso para responder a la reinserción social y a la seguridad en los establecimientos penitenciarios del país; como asimismo, a las legítimas demandas de tranquilidad y paz social de los chilenos. El capital humano es el recurso fundamental de toda organización y al conocer estas iniciativas innovadoras comprobamos que son ustedes quienes materializan los ejes estratégicos que se traducen en una nueva política penitenciaria hacia nuestros usuarios.

El sentido social y humano de los trabajadores de Gendarmería de Chile, que se fundamenta en los principios y valores que rigen el actuar cotidiano, se concreta aún más cuando algunos de sus integrantes se esfuerzan por desarrollar ideas novedosas e innovadoras tendientes a optimizar el uso de recursos y, en consecuencia, brindar un servicio de mejor calidad a la población penal y a la ciudadanía.

En este contexto, este Director, hace suya la responsabilidad de apoyar la “gestión del conocimiento”, como también el promover no sólo espacios para la generación de más y mejores iniciativas, sino que además estimular y difundir los logros, buscando la excelencia en nuestras funciones, de tal forma de generar una cultura organizacional que se caracterice por la investigación y la innovación. Es preciso señalar que todos los gestores de estos proyectos ya son ganadores, toda vez que han logrado superar la inercia propia de la función pública que se refleja en una frase acuñada por años que dice “siempre se ha hecho así”, lo que eventualmente nos ha mantenido inmóviles y lentos en nuestra capacidad de respuesta frente a un entorno dinámico y cada vez más complejo.

Lograr, por segundo año consecutivo, que una de nuestras iniciativas quede entre las finalistas, es un motivo de orgullo que se debe resaltar en este momento con mucha fuerza y agradecerles sinceramente el aporte y reconocer la calidad y profesionalismo con los que enfrentan sus labores. Quienes han intervenido en los proyectos de “Chile gestiona 2013” representan a todos los funcionarios públicos porque al ser un grupo de innovadores motivan y dan ejemplo a seguir. Debemos felicitar también a sus familias, testigos de sus sacrificios y semilla fundamental de vuestra inspiración y creatividad.

Tenemos la convicción más absoluta, que con esta lógica de reconocer al capital humano como el recurso más valioso de nuestra organización, seguiremos trabajando en la misma senda de la innovación y en el aporte creciente a nuestra sociedad.

DANIEL PAVEZ TRALMA Coordinador de Gendarmería de Chile El Desafío Chile Gestiona 2013 nos ha brindado la oportunidad de crecer, tanto como personas así como Institución. Nuestros funcionarios han demostrado un tremendo espíritu de innovación y de compromiso institucional a través de iniciativas que resuelven diferentes problemáticas en los ámbitos de acción donde de desenvuelven. Nuestro desafío, ahora, es seguir motivando y apoyando la innovación, generando los canales adecuados para que estas iniciativas se repliquen y que nuestra Institución se destaque y se posicione como un referente en el ámbito penitenciario, de reinserción social y de compromiso con la comunidad.

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“Nueva BASE DE DATOS PARA EL CÁLCULO DE COSTO Y APORTES NUTRITIVOS DE INTERNOS Y FUNCIONARIOS EN EL CCP COLINA I” Orietta Carrazana Torres

equipo

Karina Núñez Olea Braulio Ramos Hernán Recabarren

Descripción del proyecto Uno de los desafíos más grandes que existen en los Centros de Cumplimiento Penitenciarios es proporcionar alimentación a los penados cumpliendo requisitos que den respuesta a las necesidades calóricas proteicas.

En el Centro de Colina I, existía un serio problema de gestión al respecto, aun cuando se cumplía con el proceso de planificación y elaboración de las minutas de alimentos para la población penal.

El tiempo dedicado a la actividad de planificación mensual de los menús era muy prolongado y se realizaba en forma manual, sin considerar los costos. Por ello, fue necesario idear algo simple y fácil que permitiera en definitiva realizar este proceso de una forma más llevadera y expedita.

Se elaboró un sistema con fuente excel, que permitiera automáticamente determinar el menú, sus costos y la capacidad calórica proteica de los mismos. Este sistema permite a través del ingreso de precios y cantidad de alimentos a consumir, conocer aportes nutricionales y costos de uno o varios menús.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento 1. El cálculo nutritivo de las minutas se realizaba en forma manual, lo que implicaba emplear una semana para obtener la información precisa.

2. No se conocían los costos exactos de los menús a entregar.

Tampoco se podía proyectar gastos.

3. No se tenían los antecedentes en forma inmediata para monitorear los procesos de aportes nutritivos y costo de menús.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento 1. Se conoce con exactitud el costo y el aporte nutritivo de un menú en forma oportuna, rápida y expedita cada día, comparándolo con el presupuesto asignado. Además genera proyecciones de costos según variaciones de menú.

2. Se monitorea el proceso precio/aporte nutricional/número de raciones.

3. Se optimiza la entrega de datos dando respuestas rápida a las consultas de nuestros usuarios internos y externos en el ámbito alimentario nutricional Ley de Transparencia.

“SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN Y CONTROL DE INTERNOS/MOZOS” equipo

Álvaro Rivera Andrade James Pino Muñoz

Descripción del proyecto Unos de los problemas con el cual se debe lidiar día a día en los centros penitenciarios es regular el flujo de reos al interior de los recintos cuando realizan actividades de apoyo laboral. Esta situación provoca desorden, intentos de fugas, una deficiencia en el control, entre otros problemas.

El proyecto consiste en la implementación de un sistema de identificación y control de internos que cumplen labores de mozos en las distintas dependencias de la unidad penal, a través de credenciales de diferentes colores que identifican nivel de peligrosidad, beneficio obtenido y espacio físico en el cual deben desenvolverse.

Actualmente se renovó el sistema aplicando a su diseño un símbolo de Gendarmería además del código único, que posteriormente a su impresión y termolaminación da un acabado de sello a contra luz, lo que mejora aún más la seguridad de éste y permite a los funcionarios efectuar un mejor control de los lugares de trabajo.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Existía dificultad para realizar un control visual, especialmente para los nuevos, ya que se supeditaba solamente al conocimiento común del personal, quienes de forma verbal o de acuerdo a una providencia se les señalaban los nombres de los internos que pertenecían a cada sección.

Además, el personal que se desempeñaba en la unidad no contaba con información en torno a si un interno/mozo tenía o no algún beneficio, su área de trabajo, cambios de área, etc.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Se logra una identificación más específica para el funcionario, quien reconoce a primera vista si el interno puede o no transitar por ciertos sectores de la unidad. Además, permite evitar la falsificación de la credencial porque al tener un mejor diseño, que incorpora una figura en forma de código de barras sensible al escaneo de la fotocopiadora y o escáner evita cualquier posibilidad de alterarla. Con esto se buscar gestionar en forma más eficiente respecto del orden, intentos de fugas y control en general.

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“RED CULTURA CONSEJO NACIONAL DE LAS ARTES EN el CENTRO DE DETENCIÓN PREVENTIVA DE ANGOL”

equipo

Fernando Olivares Osorio Evelyn Benítez Garcés

Descripción del proyecto A través de la Municipalidad de Angol, se realiza un proyecto de llevar cultura, deporte y entretención a los sectores vulnerables de la comuna, lo que genera la inquietud de la profesora Evelyn Benítez, de acercar este proyecto a los internos del Centro de Detención Preventiva de Angol, acción que se concreta a través de la inserción de talleres relacionados con: baile entretenido, música y teatro.

La gestión innovadora de la unidad es que a través de los vínculos y autorizaciones correspondientes se incorporó al Centro de Detención Preventiva de Angol a las actividades de la comuna en esta materia, como un sector en donde si bien es cierto no existe una junta vecinal, si existe una organización total que permite esta incorporación desde el ámbito social más vulnerable en la comuna. El Sr. Alcalde de la comuna acogió la iniciativa.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento La entrega de condiciones de deporte, arte y cultura tiene un lineamiento institucional, procedimiento que hoy cambia e innova en la Unidad considerando que los monitores y algunos implementos son financiados con fondos del Departamento de Cultura y Deporte de la Municipalidad de Angol y, posteriormente, del Fondo Nacional de las Artes.

Esta acción mejora sustancialmente las condiciones y la capacidad de realizar y entregar diferentes talleres, con una mayor dotación de profesores y mayor variedad de actividades.

“ORDEN Y FLUIDEZ EN INGRESO DE VISITAs AL CENTRO DE DETENCIÓN PREVENTIVA DE CALAMA” Daniel Araya Pardo

equipo equipo

Eduardo Villena Méndez María Galleguillos Toro

Descripción del proyecto La instalación de barreras guías en el exterior de la unidad penal, exactamente en el lugar de ingreso de la visita, lo que permite que los ciudadanos mantengan un orden al ingresar y evitar que bloqueen completamente la vereda; adicionalmente a ello se hizo entrega de números para determinar el orden de ingreso; los números son retirados el día anterior a la visita, en una ventanilla habilitada especialmente para este fin, el ciudadano debe presentarse personalmente con su cédula de identidad quedando registrada en el libro correspondiente, se reservan los números múltiplos de 5 para quienes viajan desde otras ciudades o localidades y por razones lógicas no pueden retirar número el día anterior.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Se generaban tumultos de personas al exterior de la unidad, bloqueando el paso por la vereda al resto de la ciudadanía obligándolas a transitar por la calzada con el peligro que ello conlleva. Se debe mencionar que la unidad penal se encuentra en pleno centro de la ciudad y en una de las principales avenidas con

un alto flujo vehicular. Adicionalmente, se generaban altercados entre las visitas debido a que algunas personas vendían las ubicaciones para el ingreso, lo que generaba que muchos se presentaban en horas de la madrugada en el exterior de la unidad para poder asegurar su ingreso en los primeros lugares y no pagar por ello.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Existe un orden en el exterior de la unidad, no se bloquea el libre tránsito por la vereda del resto de la ciudadanía, las discusiones o problemas se han reducido significativamente, las personas que se presentaban en horas de la madrugada para obtener un número han disminuido, manteniéndose principalmente las que por otras razones llegan en ese horario.

Quienes concurren a este penal han valorado el cambio efectuado, con el sistema de números las personas están obligadas a respetar su ubicación en la fila y no se crean sospechas en cuanto al correcto desempeño del funcionario apostado en el ingreso.

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“SENALÉTICAS DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA PARA EL C.D.P. TRAIGUÉN” Juan Riveros Oliveros

equipo

Orlando Sanzana Cifuentes Marcelo Muñoz Muñoz Juan Muñoz Rodríguez

Descripción del proyecto Primero se debe señalar que la instalación de la señalética de prevención, de seguridad y emergencia baja en un 80 por ciento las posibilidades de los peligros y riesgos que puedan ocurrir, en caso de incendio, sismo u otros acontecimientos no esperados.

Debido a que el centro no pertenece a ninguna mutual de seguridad es indispensable dotar a la unidad con señaléticas de emergencia y peligro.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento La falta de señalética mínima en el Centro de Detención Preventiva de Traiguén, ubicado en la novena región de la Araucanía motivó al sargento 2° Ulises Calluman proponer a los encargados de la brigada de incendio y al jefe de unidad elaborar

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las piezas básicas, mediante recursos propios carteles y señales que faciliten la evacuación del personal y de los internos en caso de emergencia.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Se adquirieron materiales que sobraban en los talleres tales como restos de madera, pinturas sobrantes y se confeccionaron los carteles de manera muy económica. Al terminar la colocación de las señaléticas, la unidad luce mucho más segura y vistosa. De esta manera en la unidad se sabe por dónde se debe dirigir a las personas en caso de un siniestro o simulacro. Por último, se puso un diario mural en el sector de la brigada contra incendio donde se Informa noticias y todas las anomalías, uso de materiales de emergencia, entre otros aspectos útiles para la convivencia al interior del centro.

“AMPLIACIÓN DEL PROGRAMA de TERAPIA ASISTIDA CON EJEMPLARES CANINOS” Julio Contreras Velásquez

equipo equipo

Oscar Roberto Pitripan Rosales Mauricio Hidalgo Loaiza Rodrigo Miralles Brenett

Descripción del proyecto El Centro de Adiestramiento Canino (CEAC) de Puerto Montt es una unidad que tiene por misión apoyar los sistemas tradicionales de seguridad. En la región de Los Lagos, desde hace dos años aproximadamente, se ha contribuido a acercar a la institución con la comunidad mediante un programa de canoterapia en conjunto con la Escuela Andrés Bello, filial de COANIL en Puerto Montt.

Danka, es una labradora, miembro de la unidad, que trabaja con dieciséis niños con diferentes limitaciones motoras, cognitivas y/o trastornos sensoriales. El trabajo que realiza Danka no sólo es un aporte al desarrollo de los niños y niñas, sino que también una ayuda para los profesionales.

Los logros conseguidos han impulsado a expandir el trabajo de la unidad y abarcar un universo de 32 personas discapacitadas, entre niños y adultos, quienes tienen el mismo tipo de limitaciones y están sin acceso a terapia debido a su alto costo.

Las organizaciones que entregan este tipo de prestaciones se encuentran en otras regiones más distantes y de alto costo y los pacientes que requieren este tipo de tratamiento son de recursos limitados es por eso que la orientación de esta Unidad Especial es estrictamente de carácter social.

El aumento de pacientes significa ampliar el horario de asistencia a las sesiones de Canoterapia debido a que estos 32 pacientes se encuentran distribuidos entre cuatro cursos, de ocho pacientes cada uno y que serán cubiertos en dos días, en coordinación con la especialista a cargo del enlace entre el binomio Guía/Ejemplar y el Paciente.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Esta unidad cuenta con ocho funcionarios o guías caninos capacitados para la instrucción canina en temas de seguridad penitenciaria y prevención de drogas; de estos ocho funcionarios, cuatro son los encargados, regularmente, de efectuar las sesiones de canoterapia en la Escuela Andrés Bello (COANIL) de Puerto Montt, con la ejemplar de raza labrador, de nombre DANKA, que bajo un arduo entrenamiento, trabaja hace dos años en labores de canoterapia.

Se comenzó como un plan piloto, inédito en esta región, en donde se buscaba que pacientes con alto grado de déficit motor pudieran generar altos niveles de dopamina, sustancia esencial para generar placer en la corteza cerebral que genera una intención de control muscular en el paciente. Al cabo de una par de meses, las sesiones dieron sus frutos y se lograron avances, que con la terapia normal solo se podían lograr en un par de años. Debido a esto se inició un convenio entre Gendarmería de Los Lagos y esta escuela para tratar las limitaciones de estos 16 pacientes, obteniéndose importantes avances motrices y cognitivos.

En el proceso, se crearon lazos importantes entre Gendarmería y quienes interactuaron en él y se cambió, en cierto modo, la imagen de al institución con el resto de las personas.

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“UN MODELO INTEGRAL DE REINSERCIÓN SOCIAL PARA MUJERES BASADO EN EL TRABAJO” equipo

Jessica Rivas Hernández Juana Alvarado Alvarado Yesenia Fuentes Henríquez

Descripción del proyecto En el Centro Penitenciario Femenino Santiago se detectó que las internas que accedían a algún programa de trabajo o de estudio, no tenían motivaciones para cambiar su forma de subsistencia y de responder a los requerimientos laborales, ya que preferían volver a delinquir, principalmente por el estatus y los ingresos económicos que esto proporcionaba en sus ambientes.

Por ello se decidió crear un nuevo modelo de gestión el que busca entregar herramientas necesarias para desempeñarse laboralmente respetando las normas de convivencia social del medio libre, con la misma jornada laboral establecida por el Código del Trabajo de 8 horas diarias, pudiendo posteriormente asistir a regularizar sus estudios, y participar en programas de intervención realizados por profesionales que las asisten en diferentes áreas.

Son 300 las trabajadoras que habitan la sección laboral, en jornada de lunes a viernes, siendo remuneradas con el sueldo mínimo, lo que les permite aportar económicamente a sus familias.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Existían 350 internas trabajadoras que no tenían horario laboral estipulado ni controlado. Además el promedio de sueldo mensual no superaba los $28.000 por trabajadora, por lo que no existía motivación por cambiar su forma de subsistencia y de responder a los requerimientos laborales, sumado a que no había mayores incentivos y que mantenían esa premisa que era mejor delinquir.

Por lo mismo, no se sentían consideradas o valoradas como mujeres, manteniendo una autoestima muy baja.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento A partir de enero de 2013 las internas se identifican como trabajadoras, conocen sus derechos y obligaciones, asisten a cursos impartidos al interior del CET y se encuentran más motivadas a mantener esta fuente laboral que les permite cubrir las necesidades básicas propias y de sus hogares e hijos/as, dado a que desde marzo del presente, reciben un sueldo promedio superior en un 400 por ciento, al que recibían en el 2012.

“YO BUSCO, YO ENCUENTRO” equipo

Jessica Rivas Hernández Felipe Reyes Silva Mónica Roa

Descripción del proyecto Desde sus inicios, el Centro de Educación y Trabajo (CET) ha otorgado herramientas técnicas que permiten a las mujeres trabajadoras tener un buen desempeño en un determinado oficio y generar responsabilidades tales como el cumplimiento de horarios y hábitos laborales. Sin embargo, el área de competencias blandas y autogestión nunca ha sido abordado completamente, evidenciándose esto en la actitud de las usuarias al no saber oír, aceptar sugerencias, recibir ayuda, generar compromisos y cumplirlos, entre otras.

Este proyecto tiene por objetivo desarrollar y fortalecer habilidades blandas a través de una simulación de búsqueda de empleo. Las usuarias deben pasar por diversas fases de un proceso de empleabilidad: búsqueda de empleo por internet u otras fuentes, creación de currículum vitae, aprendizaje de vocabulario laboral, desarrollo de competencias interpersonales y comunicacionales, para finalmente enfrentarse a una entrevista laboral en condiciones similares a la realidad.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de la implementación de este proyecto no existía otra iniciativa que permitiera el logro del objetivo planteado.

El CET se ha enfocado en la adquisición de competencias técnicas y aprendizaje de oficios. Sin embargo, el desarrollo de competencias blandas sólo se había focalizado en lo teórico. Es por ello que esta iniciativa es innovadora ya que introduce un proceso de aprendizaje práctico y vivencial, el cual favorecerá el proceso real de búsqueda y hallazgo de empleo.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento La unidad de medición es cualitativa, ya que los cambios son a nivel personal y a nivel relacional. A raíz de esto consideramos dos ámbitos de avances. El primero es el impacto personal, orientado al desarrollo de la autonomía y el empoderamiento en la búsqueda y encuentro de empleo, así como la gestión de sí mismo y de los recursos con los que se cuenta para lograr un determinado objetivo. El segundo impacto es a nivel relacional, fomentando el buen trato en el trabajo y las mejoras a nivel comunicacional.

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“OPTIMIZANDO LABORES DE ADQUISICIÓN Y PAGO EN EL DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA” equipo

Jaime Bravo Arancibia

Descripción del proyecto Entre los problemas del departamento de logística están las altas cantidades de solicitudes recibidas, activando con ello una serie de procesos tales como el registro, las licitaciones y el posterior pago de facturas a proveedores, a lo que se suma la falta de capacidad de control, en las diferentes etapas.

Como una forma rápida y simple de solucionar el problema, se diseñó e implementó un sistema que pueda coordinar y aprovechar toda la información digitada por los diferentes actores, relacionada con la gestión, compra y facturación a cargo de este departamento.

Esto permite a la jefatura controlar en línea, cuentas presupuestarias y pago de bienes y servicios, gracias al cruce y compartición de datos de las distintas secciones del departamento. Esto también permite evitar la doble digitación por parte de operadores, lo que deriva en ahorro de horas hombre (HH), dar mayor celeridad al pago de facturas, mantener la información ordenada, sistematiza y disponible.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Los datos se ingresaban de forma manual en una planilla excel, lo que se traducía en información y en varios computadores

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ubicados en diferentes secciones. Considerando la gran cantidad de solicitudes de licitación, se invertía mucho tiempo en labores de digitación de datos. Esto a su vez imposibilitaba crear reportes sin consultar individualmente cada uno de los computadores de los usuarios, lo que genera una falta de control, que derivaba en quejas formales e informales por parte de proveedores por no pago a tiempo de facturas.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Información compartida en forma expedita por más de 30 usuarios desde un servidor.

Ahorro de HH ya que datos ingresados por una sección, poseen la capacidad de ser compartidas por otras.

Compras más expeditas y mejor administradas por parte de los operadores de Chilecompras.

Mejor control del presupuesto y de los antecedentes relacionados con las licitaciones, disminuyendo quejas formales e informales por parte de proveedores por no pago a tiempo de facturas.

“APOYO UNIVERSITARIO A LA OFICINA DE DIAGNÓSTICO PRONTUARIAL” Claudia Berríos Berríos

equipo equipo

Alex González Leiton Boris Ortega Caro Ruth Muñoz Ramírez

Descripción del proyecto En la actualidad los usuarios que inician su eliminación de antecedentes, requieren que su prontuario penal se encuentre aclarado. El 25% de esta población ingresada, debido al tiempo que ha transcurrido desde su cumplimiento de condena, no cuenta con los certificados que acrediten dicho cumplimiento, por tanto no puede iniciar el proceso. Por una parte, esto se traduce en un retraso en el proceso de cara al usuario, mientras que por otra, la oficina de aclaración prontuarial requiere destinar mucho tiempo para obtener resultados.

Por esta situación es que en el 2012, se creó un convenio de colaboración conjunta con la Clínica Jurídica de la Universidad Bernardo O’Higgins, con el fin de que egresados de derecho puedan apoyar la gestión jurídica de los casos más complejos, acelerando así su resolución, y de esta forma promover la resolución de casos jurídicos y disminuyendo la demanda administrativa de la oficina y reorientándola a otras funciones de apoyo.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Formalmente la aclaración prontuarial es de responsabilidad del usuario, sin embargo, dada la poca información al respecto, los funcionarios han asumido la función de orientar e incluso solicitar dichos documentos a las instancias correspondientes, con tal de facilitar el acceso de los usuarios. En términos operativos, si bien los administrativos, como una forma de promover el ingreso al D.L 409, asumen la gestión administrativa de recuperación de documentación, se requiere de apoyos y representación jurídica de los usuarios, situación que retrasa los procedimientos de aclaración prontuarial.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento La incorporación de egresados de derecho de la Universidad Bernardo O’Higgins a partir de octubre, colaboró positivamente en esta labor, centrando los requerimientos jurídicos de los usuarios y acotando los tiempos de respuestas a estas solicitudes y fortaleciendo el tiempo de los funcionarios a otras labores de apoyo y gestión, lo que permitió incrementar el número de usuarios que ingresaban al D.L 409 desde la ODP.

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“MODELO INNOVADOR DE INTERVENCIÓN EN POBLACIÓN CONDENADA POR DELITOS SEXUALES” equipo

Marlene Constanzo Torres Verónica Hernández Brito Lorena Leal Rivas Álex Silva Suazo

Descripción del proyecto Los delitos de mayor impacto social son los delitos sexuales en contra de niños, lo que no se condice con el abanico de mecanismos que debiera existir para abordar el tema con el fin de prevenirlo y disminuir efectivamente su generación. Por lo tanto, se considera imprescindible enfrentarlo de manera integral: desde la prevención, el control, la sanción y la intervención para la modificación conductual tanto, en la víctima como el victimario.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento La población condenada por delitos sexuales en el sistema cerrado, no contaba con una oferta programática de tratamiento especializado establecida institucionalmente en Gendarmería de Chile, por lo que esta población resultaba discriminada en el sentido de prestarle asistencia para su rehabilitación.

El presente proyecto tiene como objetivo contribuir a la seguridad ciudadana, por medio de:

Situación después de la iniciativa de mejoramiento

a) La intervención en los factores de riesgo de reincidencia en reclusos condenado por delitos sexuales, focalizándose en las variables que han facilitado la agresión sexual.

Motivados por el escenario descrito, se elabora un programa basado en modelos que han sido exitosos desde el punto de vista de la intervención.

b) Generar evidencia científica en relación al desarrollo, aplicación y evaluación de un programa de intervención especializado en esta materia. Usando marcos teóricos de prestigio internacional y que más evidencia científica han acumulado hasta el momento.

Otra gestión valiosa consistió en la articulación de redes socio familiares de apoyo y control. Este trabajo en red se extendió además a instituciones públicas y colaboradoras del Estado, que atendían o custodiaban a los niños y niñas que se vinculaban con nuestro sujeto de intervención.

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“LA CÁRCEL EN EL AIRE, radioemisoras para la población penal de Iquique y Pozo Almonte” Carlos Aubert Burgos

equipo equipo

María Silva Lagos Angélica Soto Aliaga Marcela Vásquez Matus

Descripción del proyecto Uno de los desafíos de Gendarmería es lograr una reinserción efectiva de los condenados bajo custodia, para lo cual es necesario crear los espacios y los instrumentos que posibiliten realizar diversas actividades que contribuyan a la reinserción y que luego permitan cristalizar el verdadero cambio en las perspectivas de vida de las personas.

Para este fin se trata de elaborar proyectos que consideren espacios de desarrollo e integración para los participantes, mediante un instrumento que genere externalidades positivas, como información de los beneficios para los internos, el desarrollo de nuevas aptitudes y otras de interés general.

Así nace “La cárcel en el aire”, implementando dos radioemisoras para la población penal, una en el centro de cumplimiento penitenciario de Iquique y la otra en el centro de Pozo Almonte.

Los programas radiales, son realizados por los propios internos, fortaleciendo habilidades de comunicación y destreza en la operación de los equipos, buscando entretener a sus respectivos auditores y entregar información que favorezca la reinserción.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes del proyecto, la población penal seguía con su rutina diaria, de los paseos por los patios, los trabajos manuales en sus respectivos talleres, entre otros. No existían instancias de comunicación masiva ni que permitieran a los internos adquirir conocimientos específicos relacionados con su condición privativa de libertad. El personal de Gendarmería debía informar a cada persona respecto de beneficios y otras generalidades, con lo cual el trabajo se hacía desgastante y monótono.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Una vez que se implementó el proyecto, se modificaron conductas de la población penal mediante la entretención e información a través de la radio. En cuanto a los internos que participan en la radio, han adquirido conocimientos sobre modulación, lectura veloz y dicción, entre otros. Los funcionarios, por otra parte, ahora entregan información general en forma radial y presencialmente sólo se abordan materias más específicas respecto de cada interno, haciendo más eficiente y más entretenido el trabajo.

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“con cero pesos y 100 por ciento de gestión, en la Región de Valparaíso” Ximena Soto Rodríguez

equipo

Norma Berríos Poveda Luis Núñez Olguín Gastón Ocampo Vélez

Descripción del proyecto Trabajar al interior de la cárcel impacta de manera significativa en la calidad de vida de los sujetos, afectando con ello la “sensación de bienestar” y “sensación de tranquilidad” a los trabajadores quienes presentan mayores índices de estrés, desgaste laboral y riesgo de suicidio.

No se consideraba en el plan de capacitación la realización de talleres preventivos para el personal que incluyera las tres plantas institucionales.

Conscientes del problema, el área de salud de la Dirección Regional de Valparaíso implementó un modelo que busca aprovechar las redes, permitiendo sustentar a costo cero iniciativas de prevención e intervención que promuevan mejoras en la calidad de vida laboral-familiar, disminuyendo la existencia de factores perjudiciales para la organización o para los trabajadores.

El estrés laboral no se abordaba como un tema prioritario en el ámbito laboral.

Mediante el trabajo en red surgen iniciativas innovadoras y creativas, que ejecutadas de manera programada y sistemática, han permitido potenciar el recurso humano, tecnológico y dar respuesta a las demandas de salud del personal.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento A nivel regional, no existía una planificación articulada y sistematizada.

No existía el concepto del autocuidado del personal, además del desarrollo de climas laborales saludables.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Entre los resultados logrados están: Creación de las Ferias de la Salud (9 ferias al 2012).

Se realizan talleres, abordando temas como la no discriminación, diversidad de género, VIH/ITS. Se incorporan 12 horas semanales de atención médica psiquiátrica gratuita para el personal.

Se reciben importantes donaciones en equipamiento médico y tecnológico.

No se contaba con especialidad médico psiquiatra para el personal.

Trabajo de estudiantes en práctica en áreas como enfermería, kinesiología, psiquiatría, nutrición y psicología.

Insuficiente aporte institucional en equipamiento médico y tecnológico.

Convenios con 7 entidades académicas, donde se otorgan becas y rebajas arancelarias a los funcionarios.

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“INTERVENCION SOCIO-OCUPACIONAL E INTEGRACION A LA RED PUBLICO – PRIVADA DE 25 USUARIOS DEL PATRONATO LOCAL DE REOS DE CONCEPCIÓN”

Emilio Leal Zapatel

equipo

Felipe Poblete Reyes José Miguel Ortiz Vera

Descripción del proyecto El proyecto está asociado al tema de la reinserción social, consiste en la habilitación laboral y desarrollo de personas en conflictos con la justicia, vinculadas al Patronato Local de Reos de Concepción.

La iniciativa consiste en el desarrollo de un proyecto de vida, exploración, fortalecimiento sociocupacional, competencias, habilidades y redes personales e institucionales.

En la ejecución, intervienen profesionales con experiencia en el campo sociocupacional, vinculándose con la red penitenciaria y la de otros servicios públicos y privados en la provincia de Concepción.

Se busca facilitar el proceso de reinserción sociocupacional de personas que han estado privadas de libertad, a través del servicio de un apoyo integral a 25 usuarios y usuarias.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Actualmente, no existe legal, ni orgánicamente una intervención directa con las personas en libertad condicional, ya que solamente se realiza un discreto control administrativo en forma semanal. Por lo tanto, en la ejecución de este Proyecto se ha dado en la práctica la concreción de una especie de delegados de la libertad condicional. Los usuarios han visualizado esta iniciativa de manera positiva, especialmente, el apoyo que reciben de las profesionales de la Fundación Novo Millenio.

Además, existe un apoyo e interacción con los profesionales del área técnica del Patronato, toda vez que se aprovecha la labor de la construcción de redes, principalmente con el sector público, entregando una mejoría y optimización en la atención a los usuarios de este proyecto.

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equipo finalista sector justicia

“CANES BUSCADORES DE CELULARES” Cristián Montecinos Contreras

equipo

Guillermo Vallejos González Franco Labrín César Eduardo Fariña Correa

Descripción del proyecto Como una manera de resolver el problema existente en las unidades penales del país sobre el ingreso de elementos prohibidos, sobre todo de celulares y chips telefónicos, se buscó una solución que permitiera una detección rápida y eficaz de estos elementos, tanto en allanamientos como en la revisión de encomiendas y visitas, dado que muchas veces esto presentaba reacciones adversas por parte de la ciudadanía y de los internos.

Probando diversas técnicas de entrenamiento y considerando el olfato agudo de los canes se adiestraron varios ejemplares que pertenecen al equipo especializado de Gendarmería en Temuco, transformándolos en un aporte innovador y muy útiles.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Los registros se realizaban en forma visual por los funcionarios de Gendarmería, se debía remover manualmente las camas, efectos personales, mobiliario, comida, basura, baños en la búsqueda de estos elementos prohibidos sin asegurar la efectividad en el objetivo.

Ceremonia premiación final del desafío ChileGestiona 2013 equipo finalista chilegestiona 2013

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Los canes son capaces de distinguir entre el olor de un teléfono y el de otros productos electrónicos, especialmente dentro del recinto penitenciario, ya que muchos de los internos tienen televisores u otros equipos electrónicos permitidos. (mp3, mp4, minicomponentes).

Es así como estos 2 ejemplares apoyaron constantemente los allanamientos realizados en diversas Unidades Penales, detectando entre otras cosas, los aparatos de comunicación. Permite una detección más rápida y eficaz de celulares y chips, observándose en los tiempos de allanamientos y efectividad de elementos requisados.

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“UNA BASE DE DATOS EN PARA EL DL 409 Y FORMULARIO DE BÚSQUEDA PARA EL REGISTRO EN LOS LIBROS DE CONTROL DE FIRMAS”

equipo equipo

Claudia Berríos Berríos Johnny Mancilla Cofré

Descripción del proyecto Hasta el año 2012 el registro de la información correspondiente a los usuarios del D.L 409, que ingresaban al Patronato Local de Santiago, sólo se hacía a través de una búsqueda manual para el registro mensual de los usuarios, quienes firman el control el DL. 409, de eliminación de antecedentes penales. Estos registros son sistematizados a través de los libros de control los cuales son almacenados en papel.

Este proyecto buscó facilitar el proceso de registro, ya que disminuyó el tiempo de espera de los usuarios que concurren a firmar al patronato local de reos de Santiago.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento El Patronato Local de Reos de Santiago creó una credencial de registro, la cual indicaba el libro/tomo/folio, en el cual se encuentra registrado el usuario para su firma.

El problema de esta iniciativa fue que los/as usuarios no portaban habitualmente la credencial, por lo tanto, para buscarlos debían revisar los libros (69 libros), o una base de datos que normalmente no era muy amigable para la búsqueda de los RUT. Esto impulsó a crear una nueva base de datos, corrigiendo la anterior, la cual valida los RUT e indica la duplicidad de la información registrada. Se crea un formulario de búsqueda, el cual a su vez, valida y busca la información que indica en el lugar exacto donde está firmando el usuario.

“DIFUSIÓN PARA EL INGRESO DE USUARIOS AL D.L 409 QUE PROVIENEN DEL SISTEMA CERRADO” equipo

Claudia Berríos Berríos Álex González Leiton Claudia Rodríguez Gamboa

Descripción del proyecto Históricamente el número de personas que ingresan al D.L 409 ha disminuido; esta situación se da principalmente en quienes egresan desde el sistema cerrado que, a la vez, son los que requieren mayor necesidad de apoyo.

Durante el 2013 se desarrolló una estrategia de difusión del Departamento Postpenitenciario complementaria a las actividades de difusión tradicional que se realiza dentro de las unidades penales. Para esto, la sección Redes Educación y Cultura preparó un stock de material educativo-formativo, que fue entregado a las unidades penitenciarias para ser distribuido directamente a los usuarios que estaban pronto a cumplir condena.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Los programas de difusión de los Patronatos Locales de Reos desarrollaban actividades a través de un programa que vinculaba a otras instituciones públicas y privadas focalizando en personas que habiendo cumplido condenas quisieran adscribirse al DL 409 de eliminación de antecedentes penales.

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Servicio Nacional de Menores

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Rolando Melo LATORRE Director del Servicio Nacional de Menores La iniciativa “Desafío Chile Gestiona” es un estímulo que permite a los funcionarios/as del SENAME generar acciones con miras a un cambio que amplíe, desarrolle y fortalezca la misión institucional.

La invitación que se realiza a los funcionarios/as públicos de trabajar en iniciativas innovadoras y participativas no tiene otro fin que estimular la creatividad y el compromiso con las labores cotidianas.

La respuesta, no se hace esperar y, a lo largo del país, surgen ideas novedosas que significan cambios positivos en el trabajo y promueven el mejor servicio a los usuarios.

Por otra parte, nos motiva a valorar a las personas que a través de sus iniciativas enriquecen la labor que se desarrolla con niños, niñas y adolescentes mostrando no sólo interés sino que cariño por el servicio público.

Valeska Riquelme Mora Coordinadora del Servicio Nacional de Menores Han sido dos años consecutivos desempeñando el rol de Coordinadora, y si hay algo que quisiera relevar, es el compromiso, la motivación y las ganas de todos los funcionarios/ as del SENAME que se han atrevido a participar con sus propuestas de innovación.

Al leer cada una de ellas, he podido valorar el esfuerzo que funcionarios y funcionarias ponen día a día para mejorar la calidad de su trabajo y por cierto entregar un mejor servicio en la atención de los niños/as y adolescentes del SENAME. Los invito a todos y todas a continuar en esta senda de la innovación, y a seguir desarrollando nuevas propuestas que les permitan desarrollar su capacidad creativa.

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“Creando mundos propios a través del fomento de la lectura y escritura” equipo

Bianca Matamoros Rodríguez Alejandra Cortés Barrios Michel González Sayes Alejandro Muñoz Escobar

Descripción del proyecto La campaña del Ministerio de Justicia, “Un libro para la reinserción” motivó a la dirección del CIP-CRC Antofagasta subdividir el Taller de Corte y Confección en dos, para habilitar un espacio lector flexible cercano, acogedor e innovador que estimule el placer de leer, construido además íntegramente por los jóvenes en forma voluntaria.

Instalar un espacio lector base, para los libros y revistas, la escritura y la lectura en el centro no es trivial porque existe una infraestructura limitada y escasez de espacios, lo que impide aumentar la oferta socioeducativa para los jóvenes. Se suma a esto, la sobrepoblación sostenida en el tiempo. Sin embargo, para poder poner en marcha el taller se decidió contratar una trabajadora social on experiencia en la DIBAM, específicamente el programa digital, Biblioredes.

Desde de marzo de 2013 se promueve el fomento lectoescritura que estimule la imaginación y la creatividad, elementos esenciales para lograr un dominio del lenguaje. Esto permite a los jóvenes expresarse mejor, transmitir sus sentimientos y necesidades e interactuar más fácilmente con otras personas y situaciones.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento La iniciativa ha significado un aumento sustantivo y regular de la participación de los jóvenes, quienes se han relacionado con la comunidad invitando a escritores de la zona, se ha generado un impacto positivo en la comunidad, se gestionan redes, han

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surgido otras ideas como transformar los relatos en obras de teatro y se gestiona la posibilidad de editar una revista.

De los procesos de lectura y escritura individual-grupal se ha derivado en la elaboración de dos libros completamente artesanales (libros cartoneros, basados en las editoriales cartoneras chilenas y argentinas) en que los y las jóvenes pudieron escribir relatos con distintas técnicas literarias como caligramas, metáforas, poemas, acrósticos.

Los libros hechos a mano, a través del método de editoriales cartoneras, se exhiben con gran éxito dentro del centro y fuera de él, en las dependencias de la Fundación La Fuente y COPEC, Biblioteca Viva, ubicada en el Mall de la ciudad de Antofagasta, en donde se puso a disposición del público un libro de comentarios y sugerencias.

Los relatos permiten abordar y comprender las situaciones específicas de los adolescentes.

Como proyecto creativo de fomento de la lectura, se realiza un proceso mediante el cual se incentiva a los jóvenes para que narren cuentos infantiles a los niños. Esta es una forma de estimular la vinculación afectiva que les permita reforzar su rol parental de quienes son padres. Además, se promueve el análisis de temas significativos desde la perspectiva de género e interculturalidad.

Los jóvenes se muestran más interesados en los talleres y ha mejorado la permanencia en ellos. Ha disminuido la cantidad de faltas graves y menos graves, que se caracterizaban por situaciones que iban desde desobedecer órdenes hasta intentos de fuga.

“ARTE MURAL COMO ESTRATEGIA DE REINSERCION SOCIAL” equipo

Luis Contreras Trujillo Verónica Zárate Robledo Eduardo Berríos Cisternas Claudio Mora Lizama

Descripción del proyecto El proyecto es parte del proceso de intervención sistemático y estructurado para generar la vinculación del centro y los jóvenes con la comunidad de la IV Región utilizando el arte y, específicamente, la pintura mural como vehículo para este fin.

Se da en un contexto de co-construcción entre los jóvenes que infringen la ley y los vecinos, mediante el cual, ellos hacen un aporte a la comunidad y los vecinos adquieren una mirada distinta en los procesos de reinserción y socialización. El contacto produce una re-significación rescatando y retratando la identidad local para expresarla por medio de la pintura mural.

El aporte innovador de la propuesta radica en que los jóvenes de manera paulatina avanzan en su Plan de Intervención Individual y propicia un acercamiento gradual al medio libre.

Previamente, se realizan las coordinaciones con la comunidad, esto es, con las juntas de vecinos, jardines infantiles, la Corporación Educativa, centros culturales; luego, el equipo de trabajo se traslada al lugar definido para la intervención.

La selección de los jóvenes es sobre la base del cumplimiento de las rutinas; se realizan, en promedio, tres visitas para la concreción del trabajo propuesto. Otros elementos de considerar son la vivencia compartida, conocer y construir junto a la comunidad los conceptos que los identifican, a fin de que posteriormente diseñen y plasmen a través del mural la identidad de esta comunidad.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento En sus inicios fue una actividad esporádica de carácter recreativo para utilizar el tiempo libre sin responder a una intervención sistemática y estructurada.

Existían experiencias de encuentros con la comunidad en el ámbito deportivo, de realizar trabajos de pintura mural, pero sin el sentido de complementación y co-construcción.

No se visualizaba como herramienta estratégica de avance en los procesos de intervención y reinserción comunitaria y los equipos técnicos no consideraban esta actividad como un aporte a los procesos individuales, ni como una posibilidad para acceder a los beneficios que la Ley 20.084.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Para los jóvenes ser parte de la brigada arte-mural constituye un avance, se sienten parte de un proyecto que les abre nuevas oportunidades, es el peldaño inicial para su formación que origina habilidades y desarrolla aprendizajes respecto a una nueva forma de relacionarse con la comunidad.

Se producen progresos en dos niveles, hacia los jóvenes y en los procesos de intervención: Relación positiva con la comunidad.

Análisis de sus propios procesos.

Integran relaciones desde una perspectiva pro-social y resignifican experiencias vividas.

Mejora y hermosea el centro por medio de la pintura mural.

Avances en los procesos individuales y cumplimiento en sus planes de intervención.

Elevar el auto concepto y la autoestima.

Una valoración positiva de la comunidad.

Inclusión social y adhesión a la norma.

Disminución de los efectos de la prisionización.

Acercamiento paulatino al medio libre.

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“Jóvenes que Construyen Espacios de Participación y Calidad de vida” Jorge Marín Solís

equipo

Mariela Rossana Riquelme Catalán Gabriel Córdova Castillo

Descripción del proyecto La construcción de una Sala de Experimentación Taller de Entrenamiento Muscular para realizar preparación deportiva continua basada en trabajo de acondicionamiento físico con pesas, que permitirá ampliar el conocimiento y entender acerca de la importancia del cuidado del propio cuerpo. Al mismo tiempo se pueda establecer hábitos de vida activa y saludable, conocer las capacidades individuales para vencer al sedentarismo, el consumo de tabaco y la obesidad. Mediante una rutina sistemática, se podrán conectar con el interés que se tiene en esta edad respecto a la apariencia física que es parte de la construcción de su identidad.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento El CIP-CRC Limache contaba con algunos materiales para realizar una rutina de ejercicios con pesas, pero no con un espacio físico para entrenamientos como parte de la rutina diaria y que le diera sentido a la actividad deportiva.

No se contaba con un espacio físico que significaba trasladar de un lado a otro las máquinas de pesas con las dificultades propias. En algunas ocasiones, por motivos de seguridad, no se podía realizar el traslado del material y los jóvenes quedaban imposibilitados de realizar su rutina de ejercicios. Sólo se utilizaba una sala de clases durante las vacaciones de verano como gimnasio.

El interés reflejado en los jóvenes por mejorar su calidad de vida, su condición física y evitar el sedentarismo planteó la necesidad de darle un sentido educativo al uso de los materiales empleados

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para la actividad deportiva y construir un espacio especial para las prácticas deportivas.

Se propone trabajar junto a los cursos SENCE impartidos por una OTEC (ASIVA) que durante los meses de agosto y noviembre del 2012 impartiría albañilería y soldadura y se les propuso dejar un beneficio físico para los y las jóvenes del Centro.

ASIVA construiría la obra gruesa un espacio para la sala de musculación, la que será construida por los propios jóvenes durante la ejecución de los cursos de capacitación “Albañilería y Construcción” y “Soldadura en estructura metálicas”, confeccionando la losa y muro en el caso de albañilería y techumbre en soldadura y mediante Proyecto “Mejorando mi Centro” se consiguieron los recursos para concluir con las terminaciones eléctricas, luminarias piso y terminaciones.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento El proyecto educativo se centra en el desarrollo de competencias que estimulen la solidaridad con los otros y valorar la participación de la vida social.

Desarrollarlo ha posibilitado realizar una rutina sistemática que ayuda a mejorar no sólo condiciones físicas, sino que también psicológicas, aportando a disminuir el consumo de tabaco y sedentarismo, ocupando a los jóvenes por el cuidado y conocimiento de su cuerpo, capaces de diferenciar elementos físicos, musculares, articulaciones, ejercicios específicos según necesidades individuales, respeto a normas y reglas de seguridad que ayudan en su autocuidado y en el de sus pares.

“Mirada a la implementación del Sistema de Beneficios en Modalidad de Tutorías en el CIP CRC de Valdivia” equipo

Khristofer Sepúlveda Barrera Israel Silva Ulloa Felipe Pizarro Anrique

Descripción del proyecto El proyecto consiste desarrollar iniciativas de reinserción en el medio libre mediante la designación de tutores para el acompañamiento de los jóvenes, asignándole un Educador de Trato Directo diurno o nocturno, quién deberá supervisar y potenciar cada etapa del proceso, generando un vínculo importante en su ámbito social.

La inclusión en la sociedad a jóvenes que se encuentran privados de libertad, ejecutada en el Centro de Internación Provisoria -Centro de Régimen Cerrado de Valdivia, es un modelo ecosistémico y multidisciplinario que busca reproducir el sistema en otros lugares, busca la difusión de la experiencia y mostrar la importancia de su continuidad.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de la innovación existían altos índices de violencia, se producían autoagresiones, intentos de suicidio, cortes en diferentes partes del cuerpo, golpes contra los muros, etc.

También se producían gran cantidad de riñas entre ellos, y agresión a los funcionarios.

El clima de violencia producía nefastas consecuencias para el sistema de reinserción social, perjudicando de igual manera la eficiencia de los procesos internos, además de generar en el personal a cargo, un alto nivel de estrés laboral quienes manifestaban diversos trastornos de salud, por ende numerosas licencias médicas y ausentismo laboral.

Esta iniciativa la quisimos destacar por sobre otras, ya que encuentra una solución perfectamente medible y replicable en el contexto que nos ofrece la nueva Ley de Responsabilidad Penal Adolescente y entrega una herramienta inédita a nuestro país en ámbitos de Reinserción Social y Derechos Humanos que, además

se instala en la etapa cuando los jóvenes son más susceptibles a cambios físicos y cognitivos los que finalmente terminan determinando la personalidad y madurez.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Luego de algún tiempo ha sido posible evaluar el proceso que se encuentra en constante modificación y desarrollo. El resultado son indicadores cualitativos y cuantitativos que muestran cómo ha mejorado el trabajo de reinserción de los jóvenes Igualmente, el ambiente laboral se ha visto beneficiado, debido a la menor cantidad de jóvenes que permanecen durante el día, ha disminuido el estrés producto de los bajos niveles de violencia que se viven en el cotidiano. Otra medida, interesante es la creación de grupos de trabajo multidisciplinario. Iniciativa fácilmente replicable en otros centro de trabajo.

Algunos elementos positivo a considerar: Lograr un sistema de intervención perdurable en el tiempo.

Dar una identidad al sistema, con gran carácter en la organización.

Bajar el nivel de reincidencia de los jóvenes en el delito, entre un 15 y 20 por ciento a la fecha.

Construir estrategias claras y concretas en torno al sistema.

Genera compromiso y además validar los roles del personal del Centro.

Descongestionar el clima interno y dar paso a una buena convivencia, con normas claras.

Comprometer a los jóvenes y que sean capaces de comunicar efectivamente sus inquietudes.

Validar a los tutores como figuras relevantes ante las familias.

Insertar a los jóvenes egresados en la sociedad y mantener el vínculo con el centro.

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“Centro de Alumnos - Una forma de participar” equipo

Raúl Manríquez Díaz Jorge Manzo Díaz Alejandra Cerpa Contreras Lorena Briones Pérez

Descripción del proyecto Los estudiantes del Colegio Antuhué necesitan una atención preferente basado en sus características individuales para continuar y/o re-integrarse a la formación del sistema educativo oficial. Su función es aportar a la reinserción, mediante la responsabilización y reparación de delitos que se les imputan o condenan.

El proyecto generó una estrategia para perfeccionar la labor del colegio de hacer aprendiendo. Debido a la inquietud de los jóvenes por participar en la construcción de espacios y climas que permitieran formar parte del proceso y se creó el primer Centro de Alumnos en un lugar donde se encuentran jóvenes privados de libertad, en un régimen cerrado y que considere el Plan de Intervención Individual.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de la implementación del Centro de Alumnos existía una mínima participación en las diversas actividades que se les proponía a los jóvenes. Los talleres sugeridos eran realizados por gente ajena al centro, olvidando la gama de profesionales y estrategias de nuestros propios funcionarios, sin tomar en cuenta las ideas y propuestas de los propios estudiantes.

Los estudiantes descubrieron lo que significaba formar un Centro de Alumnos, comenzaron a crear grupos de aprendizajes, las lluvias de ideas en las primeras reuniones eran enormes, los rostros de los jóvenes expresaban felicidad y sueños por cumplir.

A comienzos de año se concretaron dos importantes desafíos profesionales propuestos por nosotros mismos, con la activa 76 | 2013 Innovación en el sector Justicia

participación de los estudiantes. El Colegio Antuhué y el Pukem, más el aporte de las autoridades del Centro incorporó el primer proyecto de integración escolar a lo largo del país, y la creación del primer Centro de Alumnos, en contexto de régimen cerrado.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento La creación del Centro de Alumnos ha permitido que los estudiantes adquieran y desarrollen las siguientes habilidades : Construcción de espacios de diálogo y debates en torno a temas de interés de los estudiantes.

Creación de talleres planificados y gestionados por los estudiantes y tutores.

Celebración de efemérides y convivencias planificadas y gestionadas por los estudiantes Creación de listas de directivas conformada por integrantes de cada curso.

Conformación de un equipo de tutores.

Conformación de un Tribunal Constitucional de Elecciones.

Debate y planteamiento de plan de acción y objetivos de las listas directivas.

Generar elecciones de la directiva y un aporte al proceso de educación cívica.

Formalización y presentación del Centro de Alumnos ante el colegio, las autoridades y el servicio.

Se evalúa la creación de otros centros similares en el país.

“Proyecto K-OZ Circo Teatro”

equipo

Pablo Isaac Borje Miranda Pablo Andrés Quiroz Vergara Mauricio Felipe Cabezas Matus Edgardo José Canales Bustos

Descripción del proyecto En los espacios vacíos del Centro de Internación Provisoria – Centro de Régimen Cerrado de Graneros se genera una actividad para convertir el ocio en una adecuada utilización del tiempo libre.

Considerando al arte como un agente reparador, que puede transformarse en una herramienta fundamental para el desarrollo exitoso de la reinserción social, nace el Proyecto K-OZ Circo Teatro tomando en cuenta que la mayoría de los jóvenes ha tenido participación en actividades artísticas.

Esta iniciativa comprende una serie de talleres orientados al descubrimiento de habilidades relacionadas con el arte escénico, en todas sus variables, teatro, magia, malabarismo y artes circenses en general, así como también los talleres orientados a la confección, realización de los insumos escenográficos y el trabajo musical. Esto, con el fin de poder implementar una herramienta recreativa de intervención.

Al concretar lo aprendido surgen momentos mágicos, porque pueden visualizar mediante la puesta en escena de una obra todos sus esfuerzos; tarea que es compensada por la presencia de sus compañeros, las familias y de las autoridades.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Anteriormente a la implementación del K-OZ, se realizaban actividades concretas y estrictamente como uso del tiempo libre, sin incorporar elementos para producir una cambio profundo en aspectos como la imaginación, el desarrollo de habilidades sociales, la expresión de ideas y emociones.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento A través del desarrollo de las artes los jóvenes han logrado adquirir la motivación necesaria para el logro de aprendizajes significativos y el empoderamiento de nuevas capacidades orientadas a obtener avances en su proceso de inserción.

El K-OZ ha sido un instrumento mediante el cual los jóvenes han logrado expresar y relacionarse con su entorno, además de visualizar su identidad desde los aspectos positivos, ya que al experimentar sensaciones de éxito aumentan su autoestima y modifican su auto concepto, por consiguiente una sana relación con quienes los rodean.

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“Plaza interactiva para fomento del apego seguro” Pamela García Acevedo

equipo

Paulina Cabezas Villalobos Evelyn Montecinos Mendoza Pilar Hormazábal Valencia

Descripción del proyecto El Proyecto debe generar un espacio de encuentro paterno, filial y fraternal, entre los jóvenes privados de libertad y sus hij@s y/o herman@s, que en su construcción contempla artículos y materiales de juego para desarrollar una experiencia en el aprender- haciendo, en un contexto muy adverso desde el punto de vista del paisaje y del propio encierro en un Centro Privativo de Libertad.

Con un alto impacto visual, que quiebre el esquema del paisaje carcelario, utilizando muchos colores y materiales que involucren llamado de atención para las visitas y que marquen la diferencia con el lugar en el que habitualmente producen los encuentros y en el que comparten de manera impersonal. Debe promover procesos de estimulación lúdicas, enseñanza y reflexión del cómo compartir, atender y formar lazos de confianza que le resultan útiles para nutrir la relación entre los jóvenes y sus visitas infantiles.

El Proyecto debe romper con el contexto de encierro, control permanente, revisiones físicas del vestuario, encomiendas, arco detector de metales entre otros elementos de los centros, propios de los lugares donde se priva de libertad a las personas que infringen la Ley. La visita de niños y niñas, con una estructura de funcionamiento que va marcando rutinas negativas en la interacción, se transformará en un cambio y en un quiebre en la vivencia de encierro habitual que puede constituirse en un momento de fraternidad, en el que se insta al desarrollo del apego; que se define como una vinculación afectiva intensa, duradera, de carácter singular.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento En la construcción de centros no está previsto que los jóvenes privados de libertad, en general, inician su vida sexual tempranamente y sin mayor planificación por lo que suelen ser padres adolescentes. Se considera visitas los días miércoles y domingo, lo que incide en la calidad del vínculo, comunicación y apego que sostienen con sus hij@s y herman@s.

Cada visita expone a los niñ@s al ingreso a un contexto atípico de alto control normativo, que genera un impacto psicológico muy fuerte desde la realidad habitual.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Se observan los siguientes indicadores: Niñ@s felices, disfrutando libremente, explorando, tomando y ocupando todos los juguetes.

Juegos guiados espontáneamente por el joven (padre) con el niñ@, compartiendo la actividad, uso de lenguaje verbal y no verbal de apoyo, por aprendizaje vicario (es una forma de adquisición de conductas nuevas por medio de la observación).

Aparece sentido de la creatividad por parte del joven, que de forma innata comienzan a señalar a los niñ@s que se disfracen o representen un rol a través del uso de los juguetes y accesorios (delantal de cocina, juguetes de oficio construcción, de doctor, etc.).

“Centro Cultural y Deportivo Los Buenos Muchachos” Franco Lucio Ramírez Ramírez

equipo

Paola Andrea Velozo Morral Gonzalo Yoasil Marín Chávez

Descripción del proyecto La Organización “Los Buenos Muchachos” y su Código de Convivencia desarrollan espacios de participación comunitaria y acción social con contenidos incorporados al cumplimiento de la sanción. A través de ellos se articula un circuito que vincula a jóvenes sancionados por la Ley 20.084 y que cumplen condena en un centro del SENAME con organizaciones e instituciones locales; su objetivo es desarrollar acciones comunitarias de impacto territorial como una estrategia de resignificación en la experiencia de vida de los jóvenes, compatibilizando el bienestar común con el bienestar individual.

consideran sus intereses, obteniendo bajos niveles de adhesión a actividades y de óptimo cumplimiento de sanción; se manifiesta como conflictos permanentes en espacios de intervención, dificultando su consolidación por la definición unilateral de contenido y enfoque metodológico que no logran una motivación auténtica frente a una oferta muy restringida y exclusivamente interna.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento

Consiste en actividades en los territorios de origen de los jóvenes, junto a funcionarios y vecinos del sector organizando encuentros deportivos, actividades en jardines infantiles, actividades medioambientales en espacios públicos, acompañamiento a personas en situación de calle y otros encuentros de contenido educativo.

Los resultados se observan en ámbitos como motivación al cumplimiento de la sanción RPA, mejoramiento de estrategias de intervención y articulación de soportes externos al cumplimiento de sanción:

Su diferenciación radica en un ejercicio ciudadano, realizado en un contexto privativo de libertad que articula redes locales como soportes externos al óptimo cumplimiento y reinserción social, desde una metodología que estimula la autonomía, habilitación, responsabilizacion y habilidades prosociales.

Diversificación y especialización de la oferta a partir de la retroalimentación en instancias formales de intereses de los jóvenes en cumplimiento.

Incremento del cumplimiento de la sanción y adhesión a la oferta programática con la implementación de estrategias participativas.

Articulación del circuito de apoyo, con la colaboración de actores o instancias locales que lo vinculan a una oferta externa.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento El equipo de la Unidad Técnica del Centro Semi Cerrado, La Cisterna desarrolla una oferta programática y una rutina de funcionamiento dirigida a los jóvenes, cuyos contenidos no 2013 Innovación en el sector Justicia | 79

CONCURSO NACIONAL DE PROYECTOS EN CENTROS DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA DEL SERVICIO NACIONAL DE MENORES “MEJORANDO MI CENTRO” equipo

Jenny Dodds Vásquez María Yalena Chávez Escobar Patricia Vera Francisco Vicencio

Descripción del proyecto El Proyecto consistió en realizar un Concurso a nivel nacional, denominado “Mejorando mi Centro”, cuyo principal desafío fue lograr que los espacios físicos donde permanecen los niños, niñas y adolescentes cuenten con características de habitabilidad y entorno, coherentes con su proceso de normalización de conductas, de re significación y restitución de derechos. De esta manera se pretendía potenciar el rol de los Centros del SENAME en su aporte al proceso de reinserción social y de atención reparatoria especializada.

En el año 2012, se realizó el primer concurso “Mejorando mi Centro” que demostró que los Centros, articulando las necesidades y los aportes de los funcionarios y de los niños, niñas y adolescentes a su cuidado, pueden desarrollar iniciativas en el ámbito del entorno y la infraestructura, beneficiosas para todos los involucrados, generándose así de forma natural el compromiso para su cuidado.

En este contexto, el año 2013, se convocó a todos los Centros de Administración Directa del SENAME a participar en la nueva versión del concurso mediante la ejecución de obras o mejoras a las instalaciones, que contribuyan al establecimiento de espacios físicos dignos y tranquilos, acordes al trabajo que se desarrolla en su interior y en cuya ejecución se promueva en los funcionarios y usuarios, una cultura del cuidado, conservación, ornato y limpieza de los espacios de trabajo.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de la creación de esta iniciativa, no existían planes de mantención o de mejoramiento de espacios físicos al interior de los Centros de Administración Directa del SENAME, distintos de los que las propias direcciones de los centros administraban, con muy escasos recursos y sin un enfoque sistémico dirigido desde y hacia los procesos de intervención de los jóvenes, niños y niñas. Se trataba sólo de reparar lo que por exceso de uso o nula mantención se deterioraba y debía reemplazar.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Durante el año 2012, el concurso Mejorando mi Centro instó a los Centros de Internación Provisoria, de Régimen Cerrado y de Reparación Especializada del SENAME a presentar proyectos en fase de concluidos y con registro fotográfico de sus iniciativas de hermoseamiento de espacios físicos al interior de Centros.

Para ello, fue necesario transferir una cantidad de recursos en el subtítulo 22 ($2.000.000) por Centro y con estos, los jóvenes, niños y niñas, junto a sus educadores y directivos desarrollaron sus originales proyectos que impactaron positivamente en algún lugar para su convivencia.

“FORMANDO LOS ACTORES DE LA PAZ” equipo

Patricia Amaro Seguel Nelson Rodríguez Soto Manuel Valenzuela Saavedra Jacob Castro Ormeño

Descripción del proyecto Un equipo de profesionales de la Unidad de Planificación de la Dirección de la SENAME, Región del Maule, preocupados por las crecientes denuncias de bullyng, maltrato, abuso sexual y consumo de drogas que afectan a niños y adolescentes idean una manera de hacer un aporte para mejorar la eficacia y/o eficiencia de la oferta programática propia de SENAME y también al sector educacional. El resultado es el Programa “Los actores de la Paz”, cuya particularidad está en abordar estos problemas principalmente mediante el teatro. Para ello, se diseñaron dos modalidades de trabajo y se postularon a financiamiento al “Fondo Regional del 2 por ciento de seguridad pública”, logrando el financiamiento de una de ellas el año 2012 y la segunda el año 2013.

Se trata de las iniciativas “Crecer en Paz” en el año 2012 y “Teatro itinerante” en el 2013. Ambas modalidades están diseñadas para fortalecer la función socializadora de la familia, la escuela y la comunidad.

La apuesta es que los niños y adolescentes deben desarrollar lo más temprano posible, “factores protectores”, que le permitan enfrentar los problemas enunciados, con el mínimo de secuelas en su proceso de desarrollo personal; que por lo contrario, sean capaces de lograr la máxima “adhesión” posible a las oportunidades que se le brinden para lograr su “inclusividad” social, en los programas del SENAME, de educación, entre otros.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Identificar los establecimientos más vulnerables y con mayores factores de riesgos de la ciudad de Talca, lo que permitió realizar un trabajo dirigido y entregar las herramientas de prevención, detección y abordaje de conductas violentas y/o pre-delictivas a 800 niños, niñas y/o adolescentes, entre 12 a 16 años preparados para prevención de la violencia, resolución de conflictos, entre otros aspectos.

Se capacitó como “monitores en mediación “, a 60 participantes a través de talleres formativos, teatrales y circenses.

Se contribuyó a la reproducción, difusión y distribución de los Manuales de Convivencia.

Los Directivos del Centro han reportado alto nivel de satisfacción por la experiencia vivida ya que ha marcado el inicio de un trabajo que la comunidad educativa deberá continuar en el tiempo.

Tanto al centro educacional como a todos los municipios de la Región se les hizo llegar mediante el Capítulo Regional de Municipalidades, el proyecto, su evaluación, su sistematización y todos los instrumentos construídos, autorizando su uso gratuito.

El “Complejo educacional Javiera Carrera”, establecimiento que fue piloto, cuenta en el año 2013 con un monitor en mediación por curso y designó a un profesor encargado de Convivencia Escolar quien coordina a los monitores en la aplicación del “Reglamento de convivencia escolar” y de la resolución pacífica de conflictos.

Inexistencia de programas que cumplan con estas condiciones que sean capaces de cubrir eficientemente la población objetivo.

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“Grupo de Arte Comunitario - GAC” Patricio Celis Fábrega

equipo

Gabriel González Zepeda Maria Inés Jiménez Mauricio Bravo

Descripción del proyecto El Grupo de Arte Comunitario del Centro Semicerrado de Calera de Tango es una organización , que a partir de la práctica del Taller de Artes Aplicadas, de un grupo de jóvenes quienes trabajan en la disciplina del muralismo realice trabajos para la comunidad y, en esa dinámica vivencie la dimensión comunitaria y socialice con ella desde un protagonismo diferente al que históricamente tuvo, igualmente que posibilite su habilitación y reinserción y genere mejores condiciones para su Intervención.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Los jóvenes, en general, tenían como oferta socio-educativa, los talleres de uso del tiempo libre con características artísticoartesanal o pre- laborales.

Esta práctica sostenía la interacción habitual entre ellos, sin dar espacio a una socialización positiva diferente, que promoviera la empatía y reconocimiento de la comunidad y los hiciera parte de procesos diferentes.

La dialéctica interna solo eternizaba el circulo dialógico de siempre, con valores y sucesos de corte delictual resultando la Intervención solo parte de ese círculo.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento Los jóvenes participantes desarrollaron en breve tiempo, cambios conductuales evidentes. Su cortoplacismo innato, dio paso a la elaboración de metas en el mediano y largo plazo, desarrollaron habilidades sociales y organizacionales diferentes y positivas.

Asimismo en la práctica, se sostuvieron jornadas de trabajo normales de 8 horas, con códigos perfectamente adaptados al entorno.

Con la capacidad de los jóvenes y la autonomía económica necesaria, se pudo ampliar el espectro de trabajo a visitas de apreciación del arte, espectáculos artísticos culturales, compartir los alimentos en lugares públicos (restaurantes) aún en horas muy tarde lo que provocó una interacción más rica y potente.

La Brigada acuño la máxima que persiste al interior del grupo como condición para la participación: “cero consumo- cero problema conductual”.

“HERRAMIENTA DE MULTIMEDIA PARA LA INCLUSIÓN DE LOS CIUDADANOS CON CAPACIDADES DIFERENTES AL QUEHACER DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS” equipo

Mónica Berríos Pérez Maritza Brizuela Jorquera Nadia Alday Alday Alejandra Pereira Alzamora

Descripción del proyecto La iniciativa surge ante la falta de inclusión que presentan los servicios públicos en general con los/las ciudadanos/as con capacidades diferentes, dificultando de esta forma el acceso a la información y por ende entorpeciendo o haciendo más lenta la acción.

En este caso puntual, las personas adultos/as niños y adolescentes con discapacidad auditiva o visual, que por su condición no acceden de manera rápida y clara a temas ligados a los servicios públicos, en particular en lo referente al Servicio Nacional de Menores.

La iniciativa consistió en identificar un grupo objetivo que se siente desinformado respecto a los temas de infancia, y necesitan obtener dicha información. Se produjo la coordinación directa con la Asociación de Sordos de Antofagasta para captar su interés. De esta forma se traspasó a través de una herramienta de Multimedia toda la información relativa al Servicio Nacional de Menores, en lenguaje de señas acerca de los temas que atiende el Servicio, instancias donde acudir o donde denunciar en caso de graves vulneraciones, líneas de acción del Servicio etc., a fin de contar con este material para ser expuesto en la Dirección Regional del SENAME, pero por sobre todo para ser donado a la Asociación de Sordos de Antofagasta a fin de que ellos contaran con la información y difundirlas entre sus integrantes, cercanos, convirtiéndose en un agente multiplicador de información, además se complementó esta herramienta con una capacitación al personal de la Dirección Regional de SENAME en lenguaje de señas.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Es un hecho conocido que los servicios públicos y por ende los funcionarios, salvo excepciones, no se encuentran preparados para entregar información oportuna y acabada respecto al quehacer de su servicio a las personas que presentan discapacidad auditiva o visual o no cuentan con los dispositivos que favorezcan el apoyo para realizar dicha intervención.

La Dirección Regional del SENAME se propuso esta iniciativa a fin de establecer un vínculo para asegurar la intervención hacia este grupo de personas, favoreciendo la inclusión y el acceso a la información no sólo para el grupo objetivo, sino que también para que se convirtiera en un agente multiplicador. La apuesta de esta iniciativa es ir perfeccionándola y ponerla a disposición del SENAME a nivel nacional.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Si bien el tipo de iniciativa no permite medir efectos directos o continuos, si podemos mencionar que una vez ejecutada contamos con la información para ser desplegada cada vez que sea requerida en la Dirección Regional del SENAME. Por otra parte, la herramienta se puso a disposición del principal grupo objetivo que tenía el proyecto que fue la Asociación de Sordos de Antofagasta quien recibió la información a fin de ser difundida convirtiéndose cada uno de los asociados en agente multiplicador de la información y, cuenta con funcionarios públicos capacitados e lenguaje de señas.

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“Me pongo la camiseta de mi centro” Francisco Sepúlveda Zamora

equipo

Claudio Sepúlveda Burgos Francisco Osorio Paola Sepúlveda

Descripción del proyecto

El Proyecto nace de la necesidad de renovar la indumentaria deportiva en mal estado del centro, con una profunda convicción de motivar y estimular las actividades deportivas porque mejoran la calidad del trabajo. Al dar un enfoque funcional a este tipo de implementos se gana en higiene, distinción e identificación a cada casa. Planteamos que al trabajar este aspecto, daremos un plus positivo para el centro y los jóvenes con los que trabajamos en las prácticas deportivas del taller del CIP-CRC San Joaquín del SENAME.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de gestionar el proyecto los jóvenes tenían una indumentaria de mala calidad y no adecuada para la práctica deportiva en el centro por lo que se propuso postular al Plan Jóvenes para renovar todo el equipamiento deportivo. A través del proyecto, se compró indumentaria de calidad que incluye zapatillas, short, poleras y equipamiento para arquero, con tela anti-transpirante del mejor nivel. Los jóvenes practican deporte de forma cómoda y con implementación adecuada para cualquier actividad que sea colectiva tales como el hándbol, vóleibol, básquetbol, baby fútbol.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Gracias a esta mejora, las actividades deportivas del centro son más gratas, el trabajo deportivo se visualiza de forma más ordenada y con indumentaria de calidad y adecuada para las prácticas deportivas.

Visión: Estéticamente el joven se ve más ordenado y cómodo para la práctica deportiva.

Misión: SENAME, por ser una institución de carácter público, debe cumplir normas de calidad y de aceptación, para nuestros usuarios.

Objetivo General: Podemos decir que al realizar un deporte con una indumentaria adecuada, trabajaremos un tema estético, motivador, además de un orden generalizado para cada casa y la higiene personal de cada individuo atendido.

Objetivo Específico: Cada casa contará con 10 equipamientos completos de cada color para identificar y empoderar la actividad deportiva que se realiza en la clase de taller de deportes.

Objetivo Pedagógicos: Que los jóvenes aprendan la importancia de la actividad física. Y mejorar la visión de la cultura deportiva en su desarrollo personal y social.

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equipo finalista sector justicia

“Radio TV ESKP Un desafío de Comunicación y expresión entre rejas” equipo

Sara Cristina González Galmes Pedro Antonio Cerpa Roca Carolina Araya Medel Felipe Acevedo Muñoz

Descripción del proyecto El Proyecto Radio TV ESKP, rescata las tendencias y motivaciones de los jóvenes privados de libertad de la casa N° 4 del Centro de Internación Provisoria-Centro de Régimen Cerrado de Talca, con la intención clara y precisa de direccionar la atención socioeducativa a sus intereses juveniles y mejorar, en este sentido, la oferta de talleres que se les entrega.

El objetivo de la propuesta es promover la reinserción social, la participación y la responsabilizacion de los jóvenes.

Este medio de comunicación genera una rutina diferenciada, entregando herramientas de capacitación mediante talleres en áreas como lenguaje audiovisual, locución, guiones, radios controladores, redacción, comunicación audiovisual, cultura e identidad nacional, entre otras.

Mediante un circuito cerrado de televisión, se proyectan en las distintas casas del centro los programas que graban, dirigen y ejecutan los propios jóvenes, en un espacio construido por ellos mismos (sala de grabaciones y locutorio), con recursos del SENAME y material reciclado. Además se graban los talleres que realizan los funcionarios del centro, y se transmite música “envasada” desde el mismo locutorio.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Los jóvenes participaban solamente en los talleres que se generaban al interior de su casa sin la posibilidad de salir a otras instalaciones del Centro, debido a la alta complejidad que

contiene comportamientos disruptivos a través de faltas graves y menos graves. Además, esos talleres muchas veces no eran de interés para ellos, participaban por no tener otra oferta. La falta de motivación producía ambientes de angustia, de soledad, ocio, desesperanza y autoagresiones.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Los jóvenes s muestran más interesados en los talleres y ha mejorado la adhesión y permanencia en ellos. Ha disminuido la cantidad de faltas graves y menos graves, que se caracterizaban por situaciones que iban desde “desobedecer órdenes” hasta “intentos de fuga”. Dichas faltas se definen con especificidad en el Reglamento de la Ley Nº20.084 de Responsabilidad Penal Adolecente.

Radio TV ESKP, como espacio de libre expresión de los jóvenes, en los programas que se emiten, posibilita un clima colaborativo entre ellos; ha mejorado su estado anímico, se trabaja con sus miedos y frustraciones. Asimismo, han tenido la capacidad de entrevistar en sus programas a grupos musicales nacionales y a responder entrevistas frente a la prensa. Se presenta mayor interés en la oferta programática en general.

Además, paulatinamente, se han mejorado la gestión de trabajo con educadores de otras casas del centro y se realiza un trabajo complementario.

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“Implementación de Taller de Periodismo “ equipo

Luis Rojas Romero Francisco Camacho Díaz Alex Sanhueza Arias

Descripción del proyecto El proyecto “Taller de Periodismo” corresponde a la habilitación tecnológica e implementación de una iniciativa que proponga oportunidades innovadoras y actuales (TIC’s) a las jóvenes que se encuentran en el Centro Semi-Cerrado Femenino Santiago.

Hasta ahora este centro ha enfocado su oferta programática en talleres de acompañamiento para la nivelación escolar. Desde este punto de vista, se visualiza el nuevo proceso de aprendizaje como una oportunidad hacia y para las jóvenes a través de la adquisición y entrega de herramientas de carácter tecnológico que representen una posibilidad de aprendizaje innovador y moderno.

Mejorar el espacio y herramientas del Taller de Periodismo del Centro Santiago ejecutado para y con las jóvenes surge desde la convicción de que ellas pueden mejorar sus herramientas de lenguaje, aprendiendo a ser periodistas y produciendo contenidos propios, incorporando sus vivencias al interior y fuera de este espacio y expectativas propias del ser adolescente.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento

se enfoca en hacer una recopilación de las distintas actividades realizadas en el Centro, tanto en forma interna como externa, considerando actividades socioeducativas, solidarias, pre laborales, historias de vida, entre otras, las cuales son plasmadas en un relato escrito elaborado por la propia joven con ayuda de un tutor buscando mejorar la escritura y comprensión lectora utilizando programas computacionales como word y publisher.

Para la elaboración del Boletín de realizan sesiones de trabajo con cada joven, calendarizadas mensualmente, para hacer entrega del producto en forma bi mensual, el cual es revisado y sancionado por el Director del centro para posteriormente ser difundido a nivel nacional, siendo esta una modalidad de dar a conocer el trabajo interno del CSC Santiago.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento El Taller ha otorgado a las jóvenes herramientas útiles de información para una reinserción escolar y social, para mejorar sus niveles de manejo cognitivos de lecto-escritura. Los impactos visualizados en la acción de implementar el Taller de Periodismo dentro del de Nivelación Escolar y apoyo escolar son: Acceso dirigido a fuentes de información digital.

La situación de escolaridad de las jóvenes ingresadas al Centro Semi Cerrado Santiago indica que, en su gran mayoría, no asisten a ninguna alternativa escolar, encontrándose al margen del sistema con consecuencias como el analfabetismo por desuso.

Comunicación interpersonal e intercambio de información e ideas.

El taller impartido trata de generar espacios que favorezcan el análisis, evaluación y presentación de actividades internas y externas de las jóvenes y funcionarios del centro. Mediante este interesante trabajo psicopedagógico se puede intervenir en las dificultades cognitivasde lecto-escritura para la nivelación y significación del proceso de aprendizaje plasmado en la elaboración de un boletín informativo.

Mejoras cognitivas para procesar la información y redactar artículos.

El Taller se encuentra a cargo de un educador de trato directo y 86 | 2013 Innovación en el sector Justicia

Incorporación de medios de expresión y para la creación.

Acceso a recursos interactivos para el aprendizaje. Los materiales didácticos multimedia informan, entrega, simulan guían aprendizaje, motivan.

Acceso a un espacio lúdico de aprendizaje para el desarrollo psicomotor y cognitivo.

“TALLER MULTIFAMILIAR: UN DESAFIO A EXPLORAR” equipo

Rossana Cortez Meza Roxana Palma López Juan Rodrigo Liempi

Descripción del proyecto La iniciativa de mejoramiento consiste en la creación un “Taller Multifamiliar” como un espacio alternativo para la intervención de las familias de los adolescentes que cumplen condena en el Centro Semicerrado de La Serena. Su objetivo principal es favorecer y apoyar el proceso de reinserción social. En este taller, que se realiza en forma mensual desde octubre de 2012, las familias asistentes tienen la posibilidad de conocerse y compartir sus experiencias.

Se basa en la metodología planteada por el Dr. Mauricio Troncoso Zambrano, en su Programa Ecológico Abordaje Multifamiliar, para el apoyo y la intervención de las familias de personas que son drogodependientes y que fue adaptada por el equipo de educadores a la realidad de las familias y del funcionamiento del centro.

El taller multifamiliar lo entendemos “como un grupo natural de personas, estructurado en base a las disfuncionalidades individuales, intra-familiares y sociales de familias, constituido por personas que tienen problemas parecidos y que a través de un proceso de diálogos, comunicaciones múltiples, asistencia regular y diversas formas de participación, se capacitan para adquirir un nuevo estilo de vida, fundamentalmente diferente al anterior”.

Esta iniciativa contempla una serie de procedimientos innovadores para el funcionamiento habitual del Centro: Una de ellas es que se autogestiona, es decir, se realizan diversas actividades de beneficio y se buscan recursos para el pago de los pasajes de traslado de los familiares que asisten al taller, considerando que provienen de distintos lugares de la Cuarta Región.

El equipo ejecutor, organiza y planifica actividades como rifas, venta de pasteles y beneficios que son apoyados por los otros funcionarios del mismo centro y también por la Dirección Regional del SENAME.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Anteriormente el trabajo que se desarrollaba con ellas estaba centrado básicamente en las atenciones individuales tanto en el Centro Semicerrado como en sus propios lugares de origen a través de las visitas domiciliarias.

Las intervenciones se desarrollaban acorde a las necesidades y requerimientos diagnosticados en el proceso de cumplimiento de su condena y no permitían un trabajo más profundo de identificación y fortalecimiento del vínculo y de las competencias parentales, aspecto fundamental a trabajar en el proceso de reinserción social del joven.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Las familias madres, padres, parejas, hermanas han logrado rescatar sus competencias parentales y han aprendido nuevas formas de relacionarse a través de las experiencias conversadas.

Las familias, en conjunto con los jóvenes, han tendido a resignificar el delito, es decir, darle un nuevo significado.

Se ha creado un espacio de conocimiento y de cercanía tanto por parte de los familiares de los jóvenes como por parte de los funcionarios del Centro.

Se ha establecido un vínculo más cercano y de confianza con las familias de cada joven, lo que ha permitido comenzar a desarrollar una intervención individual social familiar comunitaria que claramente ha facilitado la adhesión a su condena y al proceso de reinserción social.

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Servicio M茅dico Legal

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PATRICIO BUSTOS Director del Servicio Médico Legal El Servicio Médico Legal obtuvo el Primer Lugar en el Concurso de Innovación 2013 en el marco de ChileGestiona, dando cuenta del compromiso de los funcionarios y funcionarias con la labor institucional, quienes más allá de cumplir su tarea cotidiana, tienen una mirada estratégica de cómo lograr avances para la institución a través de mecanismos innovadores.

Nuestros profesionales, desde sus propios lugares de trabajo, con las mismas herramientas e infraestructura, son capaces de enfrentar los nuevos desafíos demandados. En este caso, con soluciones que tienen la posibilidad de institucionalizarse a nivel nacional, y también de ser compartidas con países vecinos, contribuyendo con ello a la ciencia, la justicia y la ciudadanía.

Premios como éste, nos ratifican la importancia de continuar trabajando en la implementación de una cultura interna de innovación y en el mejoramiento continuo de nuestros procesos.

MILA STRANSKY Coordinadora del Servicio Médico Legal Tener la posibilidad de dar a conocer las innovaciones y progresos en la gestión desarrollada por los equipos del Servicio Médico Legal, nos permite realizar un reconocimiento al desarrollo de tareas, que no sólo son producto del compromiso y experticia de nuestros funcionarios, sino que además, son manifestación de esfuerzos colectivos y prácticas colaborativas al interior de los equipos y de la institución para la búsqueda de solución a problemas.

Las seis iniciativas presentadas este año 2013, son soluciones a problemas conocidos al interior de nuestro sector, como el ejercicio de análisis en la búsqueda de alternativas para la superación de obstáculos, evaluando replicabilidad parcial o total en situaciones con características similares.

Nos sentimos muy orgullosos de que se conozcan y reconozcan los esfuerzos de nuestros equipos, por mejorar la calidad del trabajo que brindan a nuestros usuarios, y que con ello contribuyamos a contar con mejores herramientas para la administración de justicia.

Mila Stransky Besserer. Coordinadora SML Chile Gestiona 2013 Ana María Criado Cifuentes. Asesora de Gabinete

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“ARCHIVO HISTORICO NACIONAL, DE FALLECIDOS INGRESADOS COMO N.N. PARA SU REVISIÓN E IDENTIFICACIÓN” Maria Soledad Arredondo Bahamonde

equipo

Alexis Díaz Contreras Patricio Suárez Maldonado

Descripción del proyecto Se elaboró e implementó un Registro Histórico Central de Cadáveres no identificados (NN) que hará posible el cruce de información entre los datos que brinden los familiares en la búsqueda de una persona desaparecida y la información forense que se obtenga de las características del cadáver.

Se trata de una herramienta de fácil acceso, confiable y de uso frecuente para facilitar las gestiones de búsqueda; es una respuesta oportuna y principalmente aminora los plazos de entrega de un familiar fallecido lo que ayudará a atenuar la angustia de los deudos.

Se sistematizó la información contenida en los informes médicos forenses, creando un archivo histórico desde 1980 al 2010, para lo cual se realizó una investigación de cada protocolo y se registraron todos los datos que pueden aportar al proceso de identificación y búsqueda de personas desaparecidas.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de la creación del archivo histórico solo se contaba con la Unidad de Estadísticas donde se lograba realizar la búsqueda de fallecidos en los archivos por nombre, excluyendo los no identificados. Esto no permitía efectuar una adecuada búsqueda ante la solicitud de los tribunales y otros organismos que consultaban por el ingreso de personas NN en calidad de fallecidos, lo que entorpecía o retrasaba las acciones judiciales.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Un nivel de respuesta rápida y segura de fallecidos no identificados y de los que se encuentran en proceso de identificación en nuestras dependencias, evitando la angustia de no saber dónde está su ser querido desaparecido e impedir que este difícil momento sea más duro por trámites administrativos interminables.

Primera Itinerancia del Museo Dr. Carlos Ybar del SML: “Los inicios del Instituto Médico Legal” Alejandra Didier Pérez

equipo

Rafael Cangas Aling Hernán Castillo Tejías Fresia Hernández Valenzuela

Descripción del proyecto El Museo Dr. Carlos Ybar es un espacio que forma parte del Instituto Dr. Carlos Ybar, área encargada de la docencia, extensión e investigación del Servicio Médico Legal que buscar difundir a la comunidad el desarrollo de la medicina legal y de las ciencias forenses en nuestro país, junto con el patrimonio institucional del SML.

piezas y objetos relacionados con la medicina legal y las ciencias forenses”. Antes de la implementación de la muestra itinerante, el SML no contaba con el museo y no existía un mecanismo atractivo de difusión a la comunidad en general del quehacer, la historia y el patrimonio del SML.

En forma itinerante, la exposición “Los inicios del Instituto Médico Legal” da cuenta de los eventos que permitieron concretar la visión del Dr. Carlos Ybar sobre cómo debía ser el órgano forense, describe el IML y el ambiente nacional de la década del 20 y presenta algunas piezas de la colección de instrumental y anatómicas de la colección Dr. Tomás Tobar.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento La Ley 20.065 que crea el Instituto Dr. Carlos Ybar establece en sus funciones que debe “formar y mantener museos y colecciones de

Se ha logrado exhibir un Patrimonio Cultural invaluable, permitiendo que la comunidad conozca parte de la historia del SML y se considere que la institución es mucho más que una morgue. Se ha realizado itinerancia en el SML, Antiguo Hospital San José, Facultad de Medicina de la Universidad de Chile, Escuela de Gendarmería, se participó en el día del Patrimonio versión 2013.

Próximos destinos; Facultad de Odontología de la Universidad de Chile, Palacio de Tribunales y Ministerio de Justicia.

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“Implementación de sistema control del kilometraje de vehículos institucionales a nivel central” equipo

Oscar Mario Olivos Martínez Alejandro Mejías Vejar Rodrigo Zenteno Martínez

Descripción del proyecto El proyecto se basa en controlar el kilometraje, hora de salida y de llegada al lugar e ingreso al SML, de los vehículos a nivel central, mediante un sistema de planilla manual, el cual se entrega a los jefes de turno y al día siguiente se ingresa a un sistema computacional, llevando un control exhaustivo de todo el recorrido de los vehículos.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Solamente registro de salida y entrada por medio de bitácora realizada por el conductor de turno.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento Se logró un mayor control y supervisión de los vehículos, mediante la creación de una página de trabajo en la Unidad de Movilización, en ella aparecen todas las patentes de los vehículos. En esta página se registra mediante una planilla excel, para cada vehículo, la información que va entregando al día siguiente el jefe de turno, a través, de un registro en papel que ellos han levantado. De esta manera se ha logrado realizar un mayor cuidado del bien institucional por parte de los choferes de movilización.

“Mejora de la Calidad de Atención, mediante la creación de un espacio preferencial para el menor de edad que será atendido por pericia sexológica” Bianca Montecinos

equipo

Gladys Opazo Sáez

Claudia Gutiérrez Fernández Araceli Parra Herrera Marioly Mora López

Descripción del proyecto El proyecto está enfocando a mejorar la atención de los niños y niñas que deben ser sometidos a una pericia sexológica creando un área de juegos y recreación, en un espacio acorde y similar al que se encuentra habilitado en el hall de recepción del Centro de Referencia Zona Sur. Incluye mobiliario infantil, separación de ambientes, juguetes, libros para colorear y otras formas de entretención.

Esta idea está pensada en otorgar a los niños/as una recepción cálida y más grata, al momento de concurrir a nuestras dependencias. Lo anterior, ayudará a desvincular en cierta medida la sobrecarga con la cual asisten, a los distintos peritajes y atenciones, tales como: Sexología, Psiquiatría Infantil, ADN Paternidad y a todos los niños/ as que por algún motivo llegan al Servicio.

Denis Sánchez Morales

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de implementar esta iniciativa, los niños y niñas quienes debían presentarse a una evaluación sexológica estaban obligados a permanecer en la sala de espera junto a sus padres, en un ambiente de adultos más bien frío y distante, factor que no aportaba a la disminución de la carga emocional con la cual asistían a esta instancia, al contrario los hacía permanecer más reticentes a participar.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Se ha logrado acoger a los niños y niñas en un espacio acondicionado para ellos, teniendo la opción de llevarse el juguete que más les guste, con una experiencia menos traumática. De esta manera se colabora con el proceso pericial, lo que significa un beneficio para todos especialmente para ellos.

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Equipo finalista sector justicia

“Optimización de la identificación dactiloscópica mediante la técnica de desprendimiento epidérmico en fallecidos de la tercera edad” equipo

Claudia Shields Soto Andrés Flores Benítez Luis Morales Soto

Descripción del proyecto Se desarrolló e implementó una nueva técnica dactilar, de fácil aplicación para la identificación principalmente en fallecidos de la tercera edad y que opera mediante el uso de un reactivo químico. Esa técnica ha permitido, por un lado minimizar los tiempos de respuesta en la entrega de los fallecidos a sus familiares y/o deudos, y por otro, optimizar los recursos disponibles para estos efectos.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento En la identificación de fallecidos se detectó un problema derivado esencialmente en la identificación dactiloscópica en individuos de la tercera edad. De acuerdo a lo observado estos problemas se relacionan con el desgaste de las crestas papilares en las yemas de los dedos, sumado a la aparición de abundantes pliegues seniles, ambos fenómenos arrojan una impresión dactilar que no entrega los estándares mínimos para la identificación de un individuo.

Ceremonia premiación final del desafío ChileGestiona 2013 Equipo ganador SEGUNDO concurso desafío chilegestiona 2013

Situación después de la iniciativa de mejoramiento La puesta en marcha de esta nueva técnica ha permitido optimizar la identificación de fallecidos de la tercera edad, evitando la derivación del caso a otros métodos de identificación como la odontología y/o ADN, minimizando sustentablemente costos y tiempos de respuesta en la entrega del fallecido a sus familiares y/o seres queridos.

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“Optimización de recursos en entrega de la liquidación de sueldos” equipo

Yessica Raiman Aguirre Luciano Silva García Claudio Lamur Soto

Descripción del proyecto Mantener actualizadas las tres últimas liquidaciones de sueldo de los funcionarios en la intranet del Servicio Médico Legal para tener a disposición esta información de manera oportuna, ahorrando recursos tales como tiempo, dinero y papel.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento La Unidad de Remuneraciones imprimía las liquidaciones de sueldo de cada uno de los funcionarios (1000 aproximadamente), las cuales eran organizadas y despachadas físicamente a cada funcionario según la unidad correspondiente a nivel nacional.

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Situación después de la iniciativa de mejoramiento Esta herramienta web le permite disponer a cada funcionario de su liquidación de sueldo de los últimos tres meses cuando lo estime pertinente, para visualizar, guardar y/o imprimir, según sea la necesidad de cada uno. Pueden acceder con su nombre de usuario y clave secreta a la intranet del sitio web del Servicio Médico Legal, logrando así un ahorro en costos de despacho y tiempos de trabajo y papel de los funcionario/as de la Unidad de Remuneraciones.

2013 Innovaci贸n en el sector Justicia | 97

Defensoría Penal Pública

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Georgy Schubert Defensor Nacional “La oportunidad para la DPP de participar en el Desafío Chile Gestiona 2013 ha permitido confirmar el compromiso de nuestros funcionarios por aportar en pos de dar una mejor prestación de defensa a nuestros usuarios. Experiencias como éstas permiten sacar lo mejor de las personas y que éstas se apropien de su trabajo, dándole mayor sentido y más trascendencia”.

Mario Garrido Coordinador Defensoría Penal Pública “La participación de la DPP en el Desafío Chile Gestiona 2013 ha generado un gran interés en nuestros funcionarios por participar y ha permitido visibilizar una gran cantidad de mejoras que de forma autónoma y proactiva ya se habían generado en regiones. Ello demuestra que en los Servicios Públicos se dispone de talento y compromiso con las necesidades de la ciudadanía”.

2013 Innovación en el sector Justicia | 99

“Flujograma Bilingüe Español Aymara” equipo

Milenka Marchant Miranda Andrea Mamani Ape

Descripción del proyecto En la región de Tarapacá la mayoría de las mujeres imputadas lo son por tráfico de drogas. Un 40 por ciento de ellas es de origen aymara y otro tanto, extranjeras. No conocen el sistema penal, tienen escasa educación y provienen especialmente de un entorno doméstico.

En las entrevistas se pudo develar que, además de la necesidad de defensa de las imputadas, era indispensable proporcionar información pertinente y oportuna para que las ellas pudieran ejercer adecuadamente su derecho a defensa penal de calidad, desde las primeras etapas del procedimiento penal y así colaborar con su defensor y facilitando la elaboración de una adecuada estrategia de defensa.

Estas razones y la escasa comprensión del proceso penal chileno les impedía colaborar con su defensor, lo que además dificultaba la elaboración de una estrategia de defensa adecuada, lo que hizo evidente la necesidad de explicarles en su lengua y de manera didáctica las etapas del proceso penal.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento

Para concretar este proyecto se elaboró una gigantografía que con dibujos en que se explica el procedimiento penal chileno, en todas sus etapas, en idiomas español y aymara. Se usa en talleres con imputadas privadas de libertad recién ingresadas a la cárcel, chilenas, extranjeras y mujeres aymara.

Se entrevistó a seis abogados/as defensores/as locales de la Región, quienes atendían a más de tres imputadas extranjeras y/o personas pertenecientes a pueblos originarios y que también hubiera visitado a sus defendidas cuatro o más veces para conversar con ellas acerca del proceso.

Con esta iniciativa se ha logrado generar una mejor comprensión del proceso y promueve un rol activo de las imputadas en el ejercicio de sus derechos.

Un 83 por ciento de los encuestados percibió que sus defendidas comprendían la etapa del proceso penal en el cual estaban involucradas y un 67 por ciento señaló que ellas realizaron preguntas concretas sobre su causa y aportaron información acertada para la estrategia de defensa. Además, una fracción significativa de las imputadas comprendía los riesgos de las penas a las que estaban expuestas y los objetivos de las audiencias a las que asistían.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de implementar la iniciativa, la Unidad de Estudios recibía diversos requerimientos para apoyar la gestión de los/as defensores/as con el propósito de contener y recibir peticiones asistenciales de las mujeres privadas de libertad.

100 | 2013 Innovación en el sector Justicia

“Sistema Seguimiento Documentos Valorados” equipo

Cristian Ferrada Carlos Herrera Daniel Machuca Amador Espinosa

Descripción del proyecto Los profesionales del Departamento de Administración y Finanzas tenían la dificultad para llevar la trazabilidad de los documentos afecto a pago, tras el compromiso suscrito con el Ministerio de Hacienda, esto es, pagar a los proveedores antes de 30 días. Dichos profesionales realizaban la labor con gran esfuerzo y muchas horas de trabajo. Por tal motivo se ideó la creación de un sistema informático, que permitiera primero, mejorar los tiempos de pago realizado por el Servicio; segundo, optimizar el seguimiento de los documentos de respaldo; tercero, perfeccionar la transparencia del proceso, incorporando para ello a todas las áreas involucradas, que son la Oficina de Partes y Administración y Finanzas. Esta iniciativa ha permitido mejorar el tiempo promedio que la institución demora en pagar. Es así como en el año 2011 el tiempo promedio alcanzó los 10,4 días, medición realizada desde la oficina de partes hasta el pago final y en el Primer semestre del 2013 este indicador bajó a 6,1 días.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Hasta antes de aplicar el Proyecto existía ausencia de control eficiente en el seguimiento de los documentos e incertidumbre

en los tiempos que involucra el proceso de pago a nuestros proveedores. Ello generaba una gran inversión de horas hombre en la búsqueda de documentos y entrega inoportuna.

Con la implementación del sistema informático hoy es posible acceder en línea a la búsqueda de documentos a pago, permitiendo saber su trazabilidad y entregar oportunamente la información requerida por los ciudadanos.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Se han optimizado los tiempos de pago a proveedores, generando con ello un proceso claro y transparente.

Se ha ganado en seguridad documental, por cuanto existe un 100 por ciento de certeza respecto a la documentación de respaldo, fechas de vencimiento, pagos efectuados y reportabilidad del sistema.

A su vez, ha corregido la comunicación entre los actores involucrados y la participación de los mismos, al disponer de un espacio virtual y eficiente que maximiza el tiempo de cada uno de ellos.

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Equipo finalista sector justicia

“Proyecto de apoyo a usuarios condenados de la XII Región de Magallanes y Antártica Chilena, Postulantes al beneficio de la libertad condicional” equipo

Paula Andrea García Medina Denise Soto Avendaño María Fernanda Benavides Henry Jaime Obando Ruz

Descripción del proyecto El proceso de otorgamiento de libertad condicional consistía en dos sesiones anuales de la Comisión para otorgar o no el beneficio a los postulantes, usuarios condenados. Estos últimos tenían escasa participación y sólo sabían del proceso si recibían el beneficio, sin conocer los fundamentos. Las decisiones se basaban principalmente en datos formales (como saldo de condena).

En 2011 se ideó un procedimiento en el que la Defensoría asume un nuevo rol, recolectando información de reinserción, por ejemplo, certificados de capacitación, promesas de trabajo, entre otros. Estos antecedentes se presentan ante la Comisión, con la presencia del postulante, su defensor y una asistente social, ambos de la institución y un equipo de Gendarmería. El postulante escucha la resolución y sus fundamentos.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Hasta antes de la aplicación de esta mejora, la postulación a la libertad condicional era un procedimiento cerrado y despersonalizado, pues los postulantes desconocían sus respectivos informes y si éstos recomendaban o no el beneficio y las razones de ello.

Cada año, la Comisión de Libertad Condicional se reunía en abril y octubre en la Corte de Apelaciones de Punta Arenas, para revisar y

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resolver las postulaciones, sin más antecedentes que el extracto de información que enviaba Gendarmería y los datos que el relator -designado por el presidente de la comisión para exponer los antecedentes- la concesión del beneficio se centraba más en revisar requisitos formales. Tampoco se entregaba información sobre el proceso al postulante.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento El procedimiento se basa en un modelo más transparente, humanizado y dignificante, que concuerda con los principios de inmediatez, contradicción, transparencia y oralidad de la reforma procesal penal, extendiéndolos además a la etapa de ejecución o cumplimiento de la sentencia.

Los postulantes pueden escuchar el contenido de los informes elaborados por el equipo de Gendarmería y sus aclaraciones a la Comisión. Esto ha responsabilizado a los postulantes con su proceso y ha generado compromiso de su parte al cumplir con el beneficio que se les otorga, lo que se refleja en bajas tasas de reinserción. El involucramiento de los actores también es mayor.

Los miembros de la comisión destinan más tiempo a analizar los antecedentes, para así resolver con mayor fundamento el otorgamiento o rechazo del beneficio. El equipo de Gendarmería modificó sus procedimientos para elaborar con mayor detalle los informes psicosociales para exponerlos y defenderlos con mejores fundamentos.

“Leer te hace libre” equipo

Andrea Contreras Márquez Macarena Martínez Retamal Mario Vargas Tobar Claudio Torres Fuentes

Descripción del proyecto El proyecto “Leer te hace Libre”, consiste en la habilitación, implementación e instalación de tres bibliotecas en los Centros de Cumplimiento Penitenciario Cerrado, no concesionados de la Región de O’Higgins, que se ubican en las comunas de Rengo, Peumo y Santa Cruz.

La iniciativa se enriquece con un proceso de sensibilización y fomento lector a través de capacitaciones en administración de bibliotecas y animación a la lectura, destinada a un grupo escogido de internos, funcionarios de Gendarmería y profesores de las escuelas penitenciarias en cada uno de estos penales.

Su objetivo es promover la lectura, generar un hábito lector, promover y advertir los fenómenos humanos, sociales y culturales en las personas privadas de libertad.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Inicialmente, esta iniciativa surgió de los profesionales que interactúan con los internos en las cárceles de la Región, impulsados por la experiencia internacional respecto a los beneficios de la lectura en el proceso de reinserción social de los internos.

Se realiza un diagnóstico preliminar de la realidad de los centros penitenciarios no concesionados de la región de O’Higgins y se fundamenta en el acuerdo suscrito por Chile ante la ONU, en el Primer Congreso sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente” que señala que “Cada establecimiento penal deberá tener una biblioteca para el uso de todas las categorías de reclusos, suficientemente provistas de libros instructivos y recreativos”.

Se detectó que en los centros penitenciarios de Rengo, Peumo y Santa Cruz existían libros antiguos, mayoritariamente del currículo escolar, sin ningún tipo de sistematización, y en mal estado guardados en viejas estanterías, en espacios confinados y nada atractivos para la población penal.

El Fondo de Desarrollo Regional, en la línea de “Seguridad Pública” permitió financiar el proyecto con un aporte de 23 millones de pesos con el propósito de disminuir la reincidencia.

Se aplicó una encuesta al 100 por ciento de la población penal de las cárceles beneficiadas para conocer su hábito lector, los géneros literarios de su preferencia.

Paralelamente se determinó –junto a Gendarmería– los lugares que serían habilitados para emplazar las bibliotecas. Cabe indicar que la habilitación de la infraestructura y el equipamiento fue realizada por los propios internos de cada unidad penal.

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“Implementación de un sistema para manejo de casos complejos” equipo

Juan Pablo Gómez Concha María Antonieta Ubillo Venegas Andres Martínez Nahuel

Descripción del proyecto A raíz de los problemas evidenciados, y con ocasión de la defensa a los imputados en el caso del “incendio de la Cárcel de San Miguel”, se tomó la iniciativa de generar un recurso informático que permitiera al abogado defensor identificar de manera rápida la prueba de la Fiscalía, distribuida en 25 archivadores de papel y varios CD audiovisuales.

Un grupo de funcionarios elaboraron una herramienta informática denominada Matriz de Casos Complejos, a través del programa Access.

El instrumento contiene un listado de todos los antecedentes aportados por la fiscalía, la visualización de los mismos, tales como declaraciones, peritajes, documentos, en tiempo inmediato y en una sola pantalla. Suma además, referencias y cuadros de diálogo en los que el abogado defensor puede incorporar sus comentarios a los antecedentes, tanto para la etapa de preparación de Juicio Oral, como para el Juicio Oral propiamente tal.

Si bien se terminó el diseño de la plataforma en Access, no pudo ponerse en ejecución debido a dificultades técnicas imposibles de superar, ante la inminencia del juicio para el cual fue requerida.

No obstante, por la utilidad de la herramienta, empezó a operar en un programa excel, la que sirve de maqueta para el desarrollo

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de una herramienta informática más avanzada en el futuro próximo.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Estas causas generan extensas jornadas de audiencias. Algunas de ellas han durado hasta 19 horas consecutivas. En el caso de preparación de juicio oral pueden durar semanas, y en el caso de juicio oral puede durar meses. Las notas y apuntes del defensor generalmente quedan en un registro físico, que es difícil posteriormente procesar y categorizar.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Con la herramienta informática este proceso se reduce significativamente en horas de dedicación exclusiva o preferente.

Ahorrando entonces la institución los gastos que estas operaciones representaban.

“Información Relevante Para el Correcto Cumplimiento de Medidas Alternativas a las Sanciones Privativas de Libertad” equipo

María Valentina Acuña Monsalve José Mario Fuentealba Riquelme Roberto Carlos Vega Taucare

Descripción del proyecto Creación de una Ficha Resumen de los beneficios que otorga la Ley 18.216. Esta idea surge con el objetivo de hacer efectiva una defensa técnica y de calidad hasta la completa ejecución de la sentencia. Se constata que la celeridad en la orientación para dar inicio al cumplimiento de una sentencia, se transforma en un punto de inflexión en el cumplimiento de una medida alternativa o la revocación de ésta. Con el propósito de disminuir los tiempos de atención del condenado con los defensores y procurando que la información sea clara y precisa se crearon fichas resumen de los beneficios que otorga la Ley 18.216.

La ficha contiene los datos de las encargadas de coordinar la operatividad de su cumplimiento a nivel local, son entregadas por los defensores, en el momento de la imposición de una sanción.

Así el imputado, contará con información primaria y precisa, además de saber que contará con una orientación en el proceso de inicio, desarrollo y cumplimiento total o parcial de una sanción en libertad. Estas fichas son de uso común y han reportado un alto nivel de utilidad dado que a diario la asistente social y la psicóloga, reciben a personas que siguen las instrucciones y los datos que allí se contienen.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento El tiempo para la entrega de información por parte de los defensores es limitado, lo que redunda en que ésta sea dispersa o escasa. Esta dificultad dio lugar a la necesidad de cumplir con la necesaria continuidad de las audiencias, sobre todo en el caso de juicios simplificados y abreviados, con el ineludible derecho del condenado a saber las condiciones del cumplimiento de su sanción.

Para evitar el retardo en dar inicio al cumplimiento de la medida alternativa o, en los casos más extremos que ésta fuese revocada. Igualmente se generaba, la imposibilidad de gestionar el cumplimiento en cuanto a su inicio, desarrollo o verificar alguna modalidad del cumplimiento del mismo, como cumplir en el domicilio del condenado o el traslado a otra ciudad.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Poco a poco, la entrega de la referida cartilla se fue instalando como práctica en los defensores, algo no menor considerando la entrega de otra documentación institucional.

Esto permite articular la debida atención por la unidad de apoyo a la gestión de defensa para el inicio, desarrollo y término de las medidas alternativas. Levantar impugnaciones en caso de no otorgarse o revocarse una medida alternativa.

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“Sistema de Apoyo a la Gestión del Desempeño – SIED” equipo

Ignacio Ramírez Villegas Luis Suárez Aguilera Eugenio Concha Ramírez

Descripción del proyecto Esta aplicación desarrollada internamente, conjuga cada una de las etapas definidas en los respectivos reglamentos sobre la materia; a saber, los diferentes informes de desempeño, la precalificación y calificación. Además genera las notificaciones electrónicas de cada fase del proceso de evaluación, mantiene diferentes perfiles donde el administrador del sistema y cada secretario de Junta Calificadora (regional o central), tienen la información en línea del avance de cada reporte, así como la facilidad para generar estadísticas.

Durante este periodo se agregó la funcionalidad para digitalizar las notificaciones firmadas por los funcionarios, las que forman parte del sistema y estar disponibles para consultas posteriores de cada uno de los actores del sistema.

Adicionalmente, contiene diferentes módulos de apoyo a los evaluadores, como una ventana que abarca la información sobre anotaciones meritorias o de demérito, actividades de capacitación y medidas disciplinarias.

También se incorporó una funcionalidad que permite establecer compromisos de desempeño entre evaluador y evaluado.

Finalmente, cuenta con un módulo para registrar las necesidades y requerimientos de capacitación, las cuales forman una base de datos que es un insumo para la formulación del Plan Anual de Capacitación.

Esta aplicación la desarrollamos en un lenguaje y base datos de libre uso, como son MySQL y PHP, lo que ha significado que esta

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aplicación haya sido reconocida por el Servicio Civil como una buena práctica y que se ha presentado en diversos Ministerios y Servicios Públicos.

Por lo tanto, nuestra fortaleza es la simplicidad del lenguaje y base de datos, que incorpora todos los elementos reglamentarios y todos los intereses de los actores del sistema.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de la implementación de esta aplicación, tanto las unidades regionales como las del nivel central, debíamos luchar en cada proceso con muchos formularios, lo que implicaba un esfuerzo material en horas hombres, así como también el riesgo por incumplimiento de los plazos legales.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Una vez implementado el Sistema de Gestión del Desempeño, se simplificó el proceso de la Evaluación del Desempeño, mejoraron los cumplimientos de plazos y se facilitó el trabajo a todos los actores del sistema.

Además el sistema se ha vuelto más trasparente para los usuarios y las asociaciones de funcionarios.

“Implementación de un sistema de códigos de barra para carpetas de causas” equipo

Marco Rojas Bertolone Luis Suárez Aguilera

Descripción del proyecto Las causas judiciales implican gestiones y observaciones que se guardan y registran en carpetas.

El sistema se basa en la utilización de un código de barras en cada carpeta de causas. De esta forma al tener un código se podrá reconocer el responsable, la ubicación y poder hacer revisión de éstas, conociendo en todo momento quien posee dicha carpeta.

El sistema toma un identificador único de la base de datos del Sistema de Defensa Penal (SIGDP) y con él genera este código de barras, el que se puede imprimir y adherir a la carpeta, ésta luego es almacenada en un lugar específico que conoce el sistema.

El sistema se une como módulo integrado al Sistema de Defensa Penal (SIGDP) para que sea transparente al usuario y utiliza lectores de barra de 2D para leer dichos códigos.

Podemos rápidamente identificar la ubicación de una carpeta al momento de requerirla.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Anteriormente las carpetas sólo se identificaban por su número de RUD (Rol Único de Defensoría) y el nombre del imputado. Al almacenarlas, sólo se valía de un orden correlativo de números, un orden por estado de la causa o se creaba un sistema local de archivo no estandarizado.

Se carecía de un orden de entrada y salidas de carpetas a audiencias, otras Defensorías, etc. Al momento de ser requeridas las carpetas, se necesitaba para su búsqueda mucho tiempo y en algunos casos no se lograba su ubicación.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Actualmente existe un modelo de ordenamiento estandarizado y común a nivel nacional, que indica cómo deben estar registradas y almacenadas las carpetas en el sistema. De esta forma se conoce el lugar exacto en que se encuentra dicha carpeta.

Existen guías de despacho de carpetas que permiten traspasar y prestar dichas carpetas y conocer de esta forma quien tiene en su poder la carpeta.

Cada carpeta posee un responsable quien es el custodio de ella, dependiendo del estado de la causa puede ser un asistente de defensor, en el caso de ser causa vigente, o algún encargado de bodega para las causas terminadas.

Se mantiene un registro exacto de las carpetas entregadas desde las Defensorías Licitadas (prestadores externos de defensa penal) a la Defensoría Regional. Así se han creado indicadores que permiten mejorar la gestión de almacenamiento y otros indicadores que se estimen importantes.

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“Sistema Único de Atención de Público en el Centro de Justicia de Santiago” equipo

Rossana Agurto León Claudia Escudero Rodrigo Muñoz

Descripción del proyecto Esta iniciativa surge ante la necesidad de generar un sistema único de atención de público para el Centro de Justicia de Santiago (CJS), considerando que en el hall de acceso las dos Defensorías Regionales que allí funcionan, Defensoría Regional Metropolitana Norte y Defensoría Regional Metropolitana Sur, tenían sus respectivos sistemas de atención de público con dos filas de atención independientes que no permitían el uso adecuado de los recursos disponibles, ni la optimización de los tiempos de atención de público. Cada Defensoría contaba con un sistema de atención diferente, de acuerdo a las políticas internas que cada una instauraba.

Se generaba dificultades en la atención, especialmente en los horarios de colación, debido a que las filas se juntaban sin ningún criterio, para poder seguir atendiendo a los usuarios de la fila que no tenía asistente, provocando un malestar en la atención del usuario, aumentos en los tiempos de espera y falta de información o información errónea por no conocer las políticas de atención de la otra Defensoría Regional.

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Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes cada Defensoría Regional trabajaba bajo un modelo propio de atención de público con distintos criterios y procedimientos.

El reclamo de los usuarios se hacía notar cuando en una de las regionales la fila de espera era extensa mientras que en la otra regional no se atendía a nadie. Lo anterior, era difícil de entender para los usuarios quienes notoriamente apreciaban un trato diferente, bajo requerimientos de información similar. Muchas veces se retiraban sin ser atendidos por un defensor.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento

Hoy existe un sistema único de atención de público, con filas diferenciadas por tipo de usuario y no por Defensoría. Una fila de atención preferente para minusválidos, embarazadas y tercera edad y otra para público general, además de un sistema de remplazo en horario de colación, lo que permite la atención continua del servicio y un turno permanente de dos defensores para atender público en general. Lo anterior significó estandarizar formas de trabajo, elaborar manuales de procedimientos y definir criterios comunes de atención para ambas regionales.

“Implementación de un Centro lector en la Unidad de Evaluación Forense en el Instituto Horwitz Barak“ equipo

Liliana Hermosilla Salazar Esteban Cofré Sandoval Maria Antonieta Ubillos Venegas Ana María Hermosilla Salinas

Descripción del proyecto En el mes de septiembre de 2011, en el marco de actividad de coordinación y entrevistas a imputados que realiza regularmente la Unidad de Estudios de la Defensoría Regional Metropolitana Sur, en la Unidad de Imputados del Instituto Horwitz, a través de los profesionales, Esteban Cofré y Liliana Hermosilla, se acuerda, en conjunto con la Asistente Social de dicha unidad, Sra. Ana María Hermosilla, impulsar esta actividad, considerando las necesidades de los imputados internos en ese momento.

El objetivo se orienta a dotar al grupo de un centro lector, que les permita acceder a libros y revistas de variadas temáticas acordes a su condición de pacientes psiquiátricos. Una vez generada la idea, ésta se plantea a la jefatura, quien resuelve apoyar la misma. Accede a suscribir un mail explicando la iniciativa y solicitando aportes a todos los funcionarios de la Defensoría Regional Metropolitana Sur. Paralelamente, la profesional del Horwitz, inicia las gestiones para ubicar un lugar y mobiliario para depositar los libros que se logren reunir.

La idea rápidamente va adquiriendo fuerza, apoyada con recordatorios de parte de la jefatura de la Unidad de Estudios.

Una vez que se reúnen la totalidad de los aportes, en una primera etapa son clasificados y “reparados” seleccionando los que van a formar parte de la colección. A partir de este punto, se solicita apoyo técnico a la bibliotecóloga de la Defensoría, quien elabora el catálogo de toda la selección. La Unidad de Estudios se encarga de foliar y etiquetar los libros, conforme a las instrucciones de la bibliotecóloga.

El resultado fue una colección de 421 libros organizados en los siguientes parámetros: estantería, n° de registro, título y autor.

En el mes de agosto de 2012 se concreta la entrega oficial de la donación, la que es instalada en un sector de la unidad de imputados. La información del catálogo fue entregada en formato digital e impreso a la funcionaria encargada en el Horwitz.

La iniciativa fue realizada íntegramente con aportes de todos los funcionarios de la Defensoría Regional Metropolitana Sur, no generando gastos extras a la institución, a excepción del tiempo destinado por los funcionarios involucrados.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento En la Unidad de evaluación de personas imputadas del Instituto Horwitz, no existía la posibilidad que los internos accedieran a literatura a excepción de los préstamos que ejercían directamente los funcionarios, a modo personal.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento En la actualidad, a partir de agosto de 2012, los 30 internos de la citada unidad cuentan con una colección de 421 libros de variadas temáticas, a los cuales pueden acceder a través de un sistema de préstamo interno.

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“Comunicación on line entre el adolescente imputado por un delito privado de libertad, con su defensor” equipo

Nicolás Orellana Solari Paola Troncoso Padilla Rodrigo Torres Díaz Rodrigo Lillo Vera

Descripción del proyecto El proyecto de comunicación on line entre los defensores penales juveniles y los adolescentes privados de libertad, consiste en la implementación de un sistema de video conferencia, que es complementario a la visita quincenal que se realiza según los estándares de defensa. Esta iniciativa fue financiada por la agencia de cooperación Suiza “International Bridges to Justice”, que permitió mejorar el canal de comunicación entre los abogados y los jóvenes privados de libertad en los Centros de Internación Provisoria de la Región Metropolitana - CIP San Joaquín, CIP Santiago y CRC San Bernardo, dependientes del Servicio Nacional de Menores. Esta iniciativa abarcó a más de 300 jóvenes entre 14 y 18 años de edad, de ambos sexos. El proyecto tuvo como objetivo general contribuir al fortalecimiento de una defensa de calidad en el marco de las garantías establecidas por la Ley 20.084 de Responsabilidad Penal Adolescente, proporcionando información, contención y apoyo especial, haciendo uso de las tecnologías de información.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes del proyecto, sólo se contaba con la visita periódica del defensor a los centros privativos de libertad. Sin embargo, esta visita calendarizada no permitía resolver una gran dificultad que enfrentaban los defensores y que tenía relación con la necesidad

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de acceder al joven con inmediatez, para resolver situaciones especiales que fueran significativas para el adolescente.

El tiempo de traslado del abogado hacia los centros del SENAME, hasta la concreción de la entrevista propiamente tal, no permitía dar la respuesta oportuna que requería el adolescente.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento El proyecto permitió a los defensores entregar una mejor calidad de defensa hacia los jóvenes, ya que reforzó la visita quincenal en tres áreas ya diagnosticadas.

Reforzar la estrategia de la teoría del caso, en forma previa a la audiencia de juicio oral, disminuyendo los niveles de ansiedad en los jóvenes que se encuentran en esta etapa del proceso penal.

Apoyo especial a los jóvenes que se encuentran altamente ansiosos –informando, encuadrando y conteniendo- en forma previa al cumplimiento de la sanción privativa de libertad.

Primera entrevista con jóvenes condenados a régimen cerrado, con una orientación general respecto a la Ley 20.084.

“CUADRO DE MANDO DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA” equipo

Rodrigo Muñoz Echeverría

Descripción del proyecto El Cuadro de Mando DPP es una aplicación web que permite visualizar de manera consolidada la información de los indicadores definidos por la Defensoría Penal Pública (DPP) para el control de sus Defensorías, tanto Locales como Licitadas, entregando una mirada global del desempeño, de manera de apoyar la toma de decisiones oportunas por parte de los Defensores Locales Jefes y Directivos de las distintas Defensorías Regionales del país, transformándose en una herramienta de apoyo a la gestión de estas Unidades Funcionales pudiendo obtener la información agregada desde el nivel regional, pasando por Zonas y Defensorías, hasta llegar al nivel más desagregado que son los defensores, a través de una interfaz intuitiva y de fácil interacción con el usuario.

Este proyecto se implementó primero en la Defensoría Regional Metropolitana Norte y luego se liberó para el resto del país a través del Sistema de Control Directivo, pudiendo ser accedido actualmente hasta de las Defensorías Licitadas.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento A diario los equipos regionales de la DPP tienen que lidiar con la tarea de gestionar eficiente y eficazmente los recursos

disponibles. Entre las actividades que realizan para cumplir este objetivo destacan la distribución de la carga de trabajo de los defensores, el seguimiento del avance de los contratos licitados y la evaluación de informes de pago a licitados. Para esto la DPP cuenta con la información necesaria desagregada en diversos sistemas informáticos aislados, lo que finalmente dificulta asegurar el control y la calidad del servicio entregado a los usuarios.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento El Cuadro de Mando DPP se transformó en una herramienta de gestión capaz de consolidar la información necesaria, que se encontraba desagregada en los distintos sistemas informáticos de la DPP, y presentarla en un esquema matricial, con simbología de fácil interpretación para el usuario, incluyendo además de la información actual un resumen histórico con los datos del año en curso. De esta manera se dota a los equipos regionales de una aplicación que entrega información valiosa y consolidada, que sirve de apoyo a la toma de decisiones, de manera oportuna, ya que reduce el esfuerzo de recuperar la misma información de manera manual desde los sistemas que la contienen.

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“Herrramientas de comunicación eficiente para una mejor defensa” equipo

Rodrigo Javier Flores Ulloa Elena Urrutia Garrido

Descripción del proyecto El objetivo es habilitar un canal de comunicación, rápido y eficiente con nuestros usuarios, proporcionar y requerir por esta vía información relevante.

Este mejoramiento se implementó a fines del año 2010 en nuestra Defensoría Local, como un método de trabajo que permitiera una comunicación fluida y eficaz, especialmente con todos aquellos usuarios de zonas mas alejadas, en el sector rural y con los familiares de personas privadas de libertad, que por factores económicos no pueden concurrir a informarse en nuestra defensoría, para posteriormente hacerlo extensivo a todos los usuarios.

En el primer contacto que se produce con el usuario requerimos una forma de comunicación. Para ello hemos establecido como regla el solicitar un número de teléfono de contacto y además, proporcionamos nuestros números de teléfonos, de manera tal de habilitar un canal de comunicación y poder entregar información para así evitar gastos innecesarios de traslado y molestias, conjuntamente con informar el estado de sus causas.

Luego, en el curso de los procedimientos mantenemos contacto con nuestros usuarios por este medio, según las distintas necesidades: citamos a audiencias (cuando éstas requieren su

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presencia), informamos respecto de órdenes de detención que se despachen en su contra por falta de comparecencia, citamos a entrevistas con el defensor y coordinamos actuaciones de investigación con ellos. (Entrevistas con peritos).

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Con la implementación de esta iniciativa hemos mejorado la percepción de nuestros usuarios respecto del servicio prestado, toda vez que observan preocupación de parte de los funcionarios, lo que fortalece los vínculos de confianza necesarios para el ejercicio de la defensa. De esta manera, el usuario cuenta con mejor y mayor información para la toma de decisiones.

Además, hemos logrado mejorar los resultados en audiencias, especialmente en las audiencias de preparación de juicio oral y en los juicios orales, ejecutando de mejor forma dichas actuaciones, anticipándolas y evitando suspensiones fundadas en la falta de comunicación previa.

Hemos logrado evitar restricciones de libertad fundadas en órdenes por falta de comparecencia, recurriendo a presentaciones voluntarias de nuestros usuarios. Y además, se han disminuido los tiempos de evacuaciones de peritajes logrando el contacto entre el profesional y el usuario de forma más expedita.

“IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE CONSULTA DE CAUSAS PARA USUARIOS IMPUTADOS Y CONDENADOS A TRAVÉS DE LA PÁGINA WEB DE LA DEFESORÍA PENAL PÚBLICA” equipo

Cristian Hinostroza Pérez Eugenio Manríquez Fernández Angélica Cifuentes Silva Carla Álvarez Cabanas

Descripción del proyecto Mejorar la página web de la Defensoría Penal Pública (www.dpp. cl), con el fin de transformarla en un espacio de información, no sólo general, sino también de utilidad para los usuarios imputados/condenados adultos y adolescentes, aprovechando el estado actual de la evolución de los medios de conexión a internet, respetando a su vez los principios generales del proceso penal. Para lo anterior, se considera la creación de una “banner” denominado “Mi causa”, el cual da la opción de ingresar a través del número de la cédula de identidad, debiendo luego seleccionarse si se ostenta la calidad de imputado o condenado.

Efectuado lo anterior, se despliegan las causas (fecha-RUCtribunal), y efectuada la elección, el usuario podrá tener acceso básicamente a dos antecedentes: a) su defensor, con indicación de dirección y teléfono de contacto; b) si tiene fecha de audiencia programada, con la opción de saber o conocer el tribunal en que ésta se desarrollará, y la dirección.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Muchas zonas de nuestro país abarcan grandes extensiones territoriales, especialmente las ubicadas en los extremos. Ello implica que los usuarios deban trasladarse y dedicar mucho tiempo con el sólo fin de saber o enterarse de información básica que puede ser proporcionada o consultada a través de los sistemas informáticos que actualmente existen. Por ejemplo,

un imputado de la Isla Butachauque, del archipiélago de Chiloé, debe invertir 4 horas de tiempo en navegación con el fin de llegar a la ciudad de Dalcahue, luego 45 minutos para estar en Castro para que pueda conocer estos antecedentes en la Defensoría.

Es decir, un día o dos, dependiendo de las conexiones, sólo para hacer una consulta. Dicha isla cuenta con servicios de internet, por lo que de existir la información básica que se busca en el sitio web del servicio, dicho usuario habría accedido a la misma en pocos minutos.

Con un sistema como el que se propone, se pretende tener información para el usuario al instante, bastando que éste sólo tenga acceso a internet, incluso desde su teléfono. Es decir, sin trámites ni demoras, podrá acceder a un banner “Mi causa”, que le posibilitará tener información básica para la toma de decisiones respecto de su proceso penal: si debe entrevistarse con su abogado defensor, dónde, hasta cuándo puede hacerlo, a qué teléfonos podrá recurrir para pedir entrevistas. Incluso en el futuro, por la misma vía (internet) podrá concertar dicha entrevista.

Se pretende incluir también a los condenados, pues en el futuro, y con la entrada en vigencia de las modificaciones a la ley 18.216, el universo de personas cumpliendo condenas bajo las distintas modalidades que contempla este estatuto reformado sin lugar a dudas aumentará, por lo que requerirán de mejor y mayor información sobre su proceso, también lo será con la puesta en marcha y masificación de la defensa penitenciaria.

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“SISTEMA DE APOYO A LA GESTIÓN DE SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL” equipo

Ignacio Ramírez Villegas Manuel Antonio Salinas Eugenio Concha Ramírez Raúl Rojas Donoso

Descripción del proyecto El objetivo de esta aplicación es apoyar a los encargados regionales de Recursos Humanos, para contar con una solución al problema de la administración de la recuperación de los subsidios por incapacidad laboral.

El sistema es capaz de generar una serie de salidas y reportes que han posicionado a la Defensoría Penal Pública, con el mejor índice de recuperabilidad del sector justicia.

Las salidas y procesos de nuestra aplicación son las siguientes: 1. Informa de manera automática por correo electrónico a la respectiva jefatura y al encargado de control horario, cuando se presenta e ingresa una licencia médica.

2. Estimación del monto a recuperar por cada licencia médica recepcionada.

3. Permite ingresar el valor de los subsidios recuperados y que se asocie a cada licencia médica, informando las diferencias en el caso que existan.

4. Genera reportes estadísticos sobre ausentismo por licencia médica y recuperación de estos subsidios, ya sea por diferentes centros de costos o un RUN determinado.

5. Admite modificar los periodos de las licencias, por rechazo o reducción y llevar un registro de los mismos.

6. Se alimenta, y por lo tanto se produce una única base nacional.

7. Como auditoría interna, se sabe quién ingreso cada evento, de modo de tener claridad de las responsabilidades sobre la información existente.

8. Se crea un archivo en base de datos de las licencias médicas, 114 | 2013 Innovación en el sector Justicia

con el fin de exportar a otras aplicaciones, como por ejemplo control horario.

9. Forma un archivo plano de las licencias médicas, para poder traspasarlo a excel con todas las variables asociadas y con eso poder confeccionar informes, de acuerdo a las distintas variables y requerimientos.

10. Permite la carga de archivos masivos por transferencias electrónicas y la generación de nuevos campos relacionados con el médico que emite las licencias.

Situación antes de la iniciativa de mejoramiento Antes de aplicar este sistema de apoyo, cada unidad regional actuaba de manera independiente y sin contar con toda la información para la toma de decisiones y el control respectivo.

Esto por cuanto cada unidad operaba en base a carpetas o planillas de cálculo, que sólo eran el reflejo de un registro de información, sin permitir estimaciones de cálculo o el seguimiento de los pagos.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Una vez implementado el Sistema de Recuperación de Licencias Médicas, la Institución cuenta con una aplicación que permite tener la información consolidada y en línea. Lo que facilita la gestión de cobro y recuperación de los subsidios, colocando en este momento a la Defensoría Penal Pública, como el Servicio con los mejores índices de recuperación del sector justicia.

“Carpetas de impresiones digitales de documentos de respaldo OIRS” equipo

Héctor Mérida Céspedes Janis Boniche Castillo Jovana Morales

Descripción del proyecto La iniciativa es utilizar, como respaldo de gestiones administrativas, “impresiones digitales” en vez de las tradicionales en papel, aprovechando que la impresión digital está habilitada en los PC de la Defensoría Penal Pública. El programa viene en los software instalados por la DPP. Esto surgió en enero del 2012 porque el Coordinador de OIRS y Encargado de Comunicaciones de dos regiones a la vez,: Tarapacá y Arica y Parinacota enfrentaba la dificultad de manejar eficientemente archivos físicos, al tener que atender simultáneamente los deberes en dos regiones, operando alternativamente unos días en Iquique y otros en Arica.

Otro elemento que hubo que considerar fue dar acceso eficiente a los archivos cuando otro funcionario debía subrogarlo. Depender de los archivos de papel dificultaba el acceso, lo mismo ocurría con la no ubicación de algún dato específico, confusión y gasto de material, papel y tinta.

La impresión digital, que “fija visualmente” un documento, respalda eficazmente las gestiones y es de fácil manejo desde diferentes puntos geográficos, esto es, Iquique y Arica, específicamente.

Actualmente se mantiene esos respaldos de impresión digital en el PC del Coordinador OIRS y en los servidores institucionales.

Situación después de la iniciativa de mejoramiento Es gratuito, o más bien ya está financiado al tener las licencias del software de sistema operativo Windows.

Permite ahorro constante en papel y servicios de impresión en hojas. En el caso de esta experiencia sólo en Tarapacá, y sólo para esta función, no debieron imprimirse 1.350 hojas de papel en dos años. Su generalización sube exponencialmente el ahorro.

Es confiable y seguro, tiene respaldo digital duplicado y eso se puede ampliar más aún.

Es expedito.

Es ubicuo.

Permite una búsqueda más eficiente de los documentos y de sus contenidos. Los archivos digitales se pueden examinar velozmente con los sistemas de rastreo digital ya sea por el nombre del archivo o por su mismo contenido.

Cumple con la exigencia formal de “tener un respaldo impreso de la documentación” específica.

Facilita el trabajo a un funcionario que debe desplazarse continuamente entre más de un centro de trabajo habitual.

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Ceremonia de premiaci 贸n del

s ector justicia

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Equipo ganador Chile Gestiona 2012 - SENAME

Equipo seleccionado finalista Chile Gestiona 2013 - Gendarmer铆a de Chile

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Equipo finalista y ganador Chile Gestiona 2013 - Servicio Médico Legal

Subsecretario de Justicia y nuestros geniales invitados Alfredo Zolezzi y Hernán Cheyre.

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