املسلسل التركي عرائس هاربات
السيناريوهات» ،وتعارضها مع القيم العربية ونشرها لثقافة مرفوضة داخ��ل مجتمعنا ال�ع��رب��ي ،حيث تضمنت مشاهد جريئة إل��ى ج��ان��ب املط والتطويل في الحلقات. وبدأت املقاطعة من القنوات املصرية إلى جانب اإلمارات ،بدءا من عام .2014 ومؤخرا قررت شبكه «إم بي سي» ،إيقاف بث املسلسالت التركية نهائيا، وأدى ذلك إلى مقاطعة كثيرين من املجتمع العربي اإلنتاج الدرامي التركي بعد البحث والتدقيق في املحتوى ،ونتج عن ذلك هبوط العوائد التي كانت تحققها هذه األعمال. طرحنا س��ؤاال على املتخصصني :ه��ل سبب سحب البساط م��ن ال��درام��ا التركية في املجتمع العربي سياسي فقط أم توجد أسباب أخرى؟ املؤلف والسيناريست املصري أيمن سالمة بدأ باإلجابة لـ«املجلة» قائال« :أرى أن اإلنتاج الحديث تحديدا ملصر كان من القوة التي جعلت املشاهد يتراجع عن مشاهدة الدراما التركية ،التي كانت في املاضي موضة وانتهت ،بدأت بمسلسل (نور) ثم (حريم السلطان) واملجموعة األخرى الكبيرة التركية ،التي نجحت نجاحا كبيرا لدرجة أن بعض القائمني على إحدى القنوات أنشأوا قناة فضائية خاصة بهذه األعمال ،لعرض املسلسالت التركية». ويكمل« :ال�ي��وم ال يوجد ذل��ك ،فقد ت��راج��ع الجمهور ع��ن مشاهده األعمال التركية بنسبة كبيرة ،ربما يكون بسبب السياسة التركية ،وربما يكون ألسباب أخرى ،منها تطور جودة صناعة الدراما املصرية والعربية بشكل ع��ام ،حيث تطورت على مستوى التكنيك ومستويات أخ��رى مثل التأليف واإلخراج والصورة ،وعلى مستوى التأليف كان لدي هذا التحدي عندما قدمت مسلسل (مع سبق اإلصرار) للفنانة غادة عبد الرازق ،كنا في أوج انتشار الدراما التركية ،وكتبته تحديا للدراما التركية ،وحقق نجاحا منقطع النظير بشهادة الجميع ثم تابعها بعد ذلك مسلسل (حكاية حياة) ،ومسلسالت عال على مستوى اإلخراج أو التأليف». أخرى لزمالء آخرين بتكنيك ٍ ويستطرد« :كل هذه العوامل ساهمت في التفاف املشاهد العربي مرة أخرى حول الدراما املصرية والعربية وساعدت أيضا على سحب البساط من تحت الدراما التركية ،ولم تحل محلها أي دراما أخرى بما فيها الدراما الهندية رغم عرضها عبر كثير من القنوات ،فلم تشكل خطورة على الدراما العربية ،لذا اعتبر املسلسل املصري رقم واحد في اإلنتاجات الدرامية». أما الناقد املصري الكبير كمال رمزي فيقول لـ«املجلة»« :املسلسالت التركية فيها جودة في الصناعة والتطوير لكنها مملة ومبالغة ،في البداية القنوات الفضائية العربية رحبت بها ترحيبا شديدا ،ثم منعت ألسباب سياسية وليست فنية ،وأعتبرها مسلسالت ال عالقه بها بالواقع ،وعملت على إلهاء الجمهور بتقديم وجبات فنية فيها الكثير من األك��اذي��ب خاصة األعمال التاريخية التي قدمتها كمسلسل (حريم السلطان) ،فهو ال يمت للتاريخ ب��أي صلة ودارت أحداثه داخ��ل القصور وعمل على تمجيد الشخصيات
67
الناقد الفني الكبير كمال رمزي
كمال رمزي« :املسلسالت التركية فيها جودة في الصناعة والتطوير ،لكنها مملة ومبالغة واإلمبراطورية العثمانية ،إلقناع الجمهور بأنها كانت عظيمة والواقع عكس ذلك ،ولم يتطرق إلى دورها في الدول التي غزتها ،ففي النهاية شاهدنا عمال ليست له عالقة بالواقع وال بالتاريخ». وكشف كمال رم��زي أن ال��درام��ا التركية ترتكز على موضوعات تهمهم وتعرض وجهه نظرهم ،وأن املجتمع العربي بالغ في االحتفاء بها قبل ثورات الربيع العربي واآلن بدأت املسائل تختلف وتتضح. ويوضح« :رغم أن املسلسالت رديئة ولكنني ضد منع عرض أي عمل ،لكن الشيء اإليجابي لهذه األعمال أنها خلقت لدى صناع الدراما املصرية والعربية شيئا من التحدي وجعلتها تتطور من جميع االتجاهات ،وهناك سبب آخر جعل الدراما العربية أكثر تأثيرا في املشاهد اآلن هو تراجع السينما من حيث الكم والكيف وعمل ذلك على نهوض املسلسالت التلفزيونية وانطالق الطاقات اإلبداعية وارتفاع املستويات الفنية». وخ�ت��م ت�ص��ري�ح��ات��ه الف�ت��ا إل��ى أن��ه ف��ي ف�ت��رة ال�س�ت�ي�ن��ات س�ي�ط��رت األع�م��ال السينمائية املصرية على دور العرض بتركيا ،خاصة أعمال الفنان فريد شوقي ،وكان للممثل املصري شعبية كبيرة هناك.
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
نقاد :ال عالقة هلا بالواقع وأهلت الجمهور ...ومقاطعتها تعود لعدة أسباب
هل سحبت الدراما العربية البساط من األعمال التركية؟
القاهرة :سها الشرقاوي ّ أث��رت االتجاهات السياسية لدوله تركيا ،ورئيسها رجب طيب إردوغ��ان، بخسارة كبيرة على إحدى مصادرها املالية الهامة ،وهي عرض األعمال الدرامية التركية على القنوات العربية. وإذا تتبعنا تاريخ الدراما التركية في العالم العربي ،نجد أنها بدأت العرض عربيا ع��ام 2007تقريبا ،وك��ان لشبكه «إم ب��ي س��ي» السبق ف��ي عرض اإلنتاجات التركية مدبلجة باللهجة الشامية ،وبدأت بعرض مسلسلي «نور»، و«إكليل الورد» ،ولقيا نجاحا كبيرا آنذاك ،لتشكل بداية االنطالقة الحقيقية للدراما التركية في الوطن العربي ،وبعد عدة سنوات حققت نسبة مشاهدة قياسية وص�ل��ت إل��ى م�لاي�ين امل �ش��اه��دات ،ث��م ب ��ادرت ق�ن��وات عربية أخ��رى كالقنوات املصرية بعرض األعمال التركية ،وب��رزت في الساحة شركات دبلجة جديدة بلهجات مختلفة منها التونسي والجزائري واملغربي أيضا، هذا الصدى في البلدان العربية فتح سوقا جديدة لألعمال التركية في بلدان العالم سواء أفريقيا أو آسيا بل في الغرب مثل أميركا الجنوبية التي اشترت بث املسلسالت التركية وأع��ادت إنتاج نسخ منها في تشيلي واألرجنتني والبرازيل. لكن بعد املواقف السياسية التركية مع الدول العربية وانتهاجها سياسات
معادية لها ،قررت القنوات العربية منذ أكثر من 4سنوات تقريبا مقاطعة الدراما التركية تدريجيا رغم املكسب املالي الكبير مع تعلق الجمهور العربي بها ،لكن سرعان ما تخلي الجمهور عنها بل وانتقدها بعد الوعي بأنها تنشر ثقافات غير مالئمة ملجتمعنا الشرقي ،وتلقت انتقادات الذعة من قبل املشاهد العربي عبر م��واق��ع ال�ت��واص��ل االجتماعي م��ن حيث «تفاهة
نجوم مسلسالت رمضان املقبل
66
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
الفنان عادل إمام
65
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
للعنف وأحاول من خاللها توصيل رسالة لكل رجل يتعامل مع لم أكن أريد التعجل في خطواتي الفنية حتى أصبحت في مقدمة امل��رأة بهذه الطريقة أنها خاطئة وه��ي بشكل مباشر مناهضة النجمات على الشاشة. للعنف ضد املرأة ورسالتي منها ال للعنف فهي أغنية جريئة لم تتصد لها مطربة من قبل بهذه الصورة. > ما أعمالك الجديدة في التمثيل؟ أكثر من عمل ،حيث أحضر ملسلسل جديد يحمل عنوان> قدمت أكثر من أغنية خالل الفترة املاضية فهل تفكرين «بيت القبائل» مع املخرج حسني صالح ،بعدها يوجد عمل آخر لم تكتمل تفاصيله ولكنه إنتاج ضخم ويضم مجموعة في طرح ألبوم غنائي كامل؟ خطوة صعبة أن يحدث هذا ...أغنية واحدة تكفي ،فأنا أحضر كبيرة م��ن النجوم والنجمات .ولكنني ال أري��د الحديث عنهألغنية مختلفة مل��وس��م الصيف فيها بهجة وف��رح وموسيقى حتى يكتمل املشروع ونبدأ التصوير بعدها سأتحدث عن مختلفة ،أتمنى أن تنال إعجاب الجميع واأللبوم موضة فاشلة جميع التفاصيل. ألن تسجيل 10أغ��ان ليس أم��را سهال ويستغرق وقتا طويال ق��د تتعرض خ�لال��ه أغنيتان أو ث�لاث أغ�ن�ي��ات للسرقة أو حرق للفكرة فلماذا ال�خ�س��ارة ألن األل�ح��ان موضة وال�ت��وزي��ع متجدد ً يوميا والتوزيع والتيمة قد تتعرض للتسريب ولذلك قررت غناء سينغل كل شهرين في 2019وسوف أجمعها في ألبوم ،وغنيت خليجي في أغنية «كلن بعقله راض��ي» ،ونفسى أغني راي ألنه لون مفضل بالنسبة لي وكذلك أبحث عن تقديم أغنية عراقية كلمات ولحن وتوزيع. > هل تأثرت سمية الخشاب بتراجع األعمال التلفزيونية والسينمائية التي يتم إنتاجها مؤخرا في مصر؟ لم أتاثر فعندما أقدم عمال أقوم بدور البطولة وال أقدم أدوارا ثانوية وعرض الكثير من األعمال خالل الفترة املاضية لكنني لم أتمكن من تقديمها بسبب ظروف الزواج. > م��ن وج�ه��ة ن�ظ��رك ه��ل تغيرت خريطة النجمات على الشاشة مؤخرا؟ هذه سنة الحياة فكل عام تظهر نجوم جديدة واملهم للفنانهو االختيار واملنافسة ال تعرف ذلك ألن كل نجم له جماهيريته وبالتأكيد األفضلية لألجيال السابقة ألنهم يمتلكون شعبية. > هل تراجعت نجومية سمية الخشاب بسبب غيابها خالل الفترة املاضية؟ الحمد لله لم تتأثر وكنت حريصة على التواصل مع الجميعوالجمهور يراني دائما في حفالت ومناسبات وتكريمات وما زلت في مقدمة النجمات على الشاشة الصغيرة والكبيرة. > هل ترين أن سمية الخشاب أخذت حقها من النجومية بني فنانات جيلها؟ -الحمد لله أخذت حقي ولكنها تأخرت بعض الشيء ،ولكنني
نجوميتي لم تتأثر ...وأخذت حقي بني فنانات جيلي ...وأحضر ملسلسل جديد يحمل عنوان «بيت القبائل» 64
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
سمية الخشاب و أحمد سعد
فقد تأثرت فنيا كثير بابتعادي عن الفن طوال الفترة املاضية. > هل تعطلت مسيرتك الفنية كثيرا بسبب زواجك من املطرب أحمد سعد؟ تأثرت كثيرا وفاتني الكثير خالل هذه الفترة حيث انشغلتبتكوين بيت وأسرة سعيدة طوال الفترة املاضية ولكن الله لم يكتب لهذه التجربة النجاح واالستكمال ولم يعد لي سوى فني وجمهوري الذي أحرص على التواصل معهه في كل مكان.
التمثيل عطلني ً كثيرا عن الغناء... ونفسي أغني «باستقوى» ...هل تعتبرين نفسك مطربة أيضا؟ أن��ا عاشقة للغناء ،وق ��ررت أن أستغل ه��ذا ال�ع��ام أن�ن��ي غيرمرتبطة بأي مسلسالت تلفزيونية أو أفالم سينمائية وأركز ً كثيرا واألغنية من في الغناء ،وبصراحة التمثيل كان معطلني كلمات هشام صادق وألحاني وتوزيع محمد عباس ،والكليب من تصوير املخرج جميل جميل املغازي.
> هل عرضت عليك أعمال خالل الفترة املاضية؟ عرض علي الكثير من األعمال ولكنني اعتذرت للجميع لعدمقدرتي على العمل وأنني متفرغة بعض الوقت لبيتي وتفهم الجميع الظروف الجديدة الخاصة بي والحمد لله أنا تربطني عالقة طيبة بالجميع وسأعوض ما فاتني خالل الفترة املاضية حيث سأعود إلى البالتوهات قريبا بأكثر من عمل تلفزيوني > ما الذي جذبك لهذه األغنية؟ وفني. مختلفة وأقدم فيها وجبة متكاملة بني التمثيل والغناء ،أقوم> خ�ل�ال ال�ف�ت��رة امل��اض�ي��ة ت��م ع��رض أغ�ن�ي��ة ل��ك بعنوان فيها بدور الراوي لعدد من الحكايات التي تتعرض فيها النساء
63
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
سمية الخشاب :تأثرت كثيرًا بابتعادي عن الفن ...وسأعوض ما فاتني
:كان من املستحيل استمرار قالت لـ زواجي من أحمد سعد ...وتجربتي معه قاسية القاهرة :عصام الدين راضي خالل األيام املاضية ال حديث في الوسط الفني يعلو على خبر إعالن طالق النجمة سمية الخشاب واملطرب أحمد سعد ،بعد قصة زواج وحب لم تستمر سوى عام ونصف العام، الجميع يسأل ما الذي حدث؟ كيف حدث الطالق بهذه السرعة؟ ملاذا أثيرت ضجة كبيرة حول طالقهما وملاذا وصلت األمور إلى املحاكم والخالفات بينهما إلى طريق مسدود وانتهاء قصة حب كان الجميع يتحدث عنها داخل الوسط الفني؟ سمية الخشاب لم تلتزم الصمت في هذه األزمة وتحدثت عن الكثير من الحكايات ولكنها تختصنا بكثير من األسرار ،وملاذا وصلت الخالفات بينهما إلى املحاكم؟ وملاذا لم تستجب لكل مساعي الصلح؟ وهل ندمت على الزواج منه؟ وهل تعطلت مسيرتها الفنية بتجربة الزواج التي لم يكتب لها النجاح؟ باإلضافة إلى كثير من التفاصيل في الحوار التالي: > مؤخرا تم إعالن انفصالك عن املطرب أحمد سعد الذي تم زواجك منه قبل ع��ام ونصف ال�ع��ام ،بعد قصة ح��ب كانت مثار حديث ال��وس��ط الفني ،فهل وصلت الحياة بينكما لطريق مسدود؟ بالفعل الحياة بيننا وصلت لطريق مسدود ،تستحيل معه العشرة ،وكان ال بد من هذاالقرار ،وقرار الطالق كان من 6شهور ،وكان قراري ،ورفضت كل محاوالت الصلح. > هل تسرعت في طلب الطالق؟ لم أتسرع واخترت الوقت املناسب إلعالن الطالق.> قمت برفع دعوى قضائية عليه ،فلماذا وصلت الخالفات بينكما إلى املحاكم؟ قمت برفع دعوى قضائية ألنه يرفض الطالق وكان من املستحيل استكمال الحياةمعه. > هل ندمت على هذه التجربة؟ نعم ندمت على هذه التجربة ،فقد كانت تجربة قاسية في حياتي وتعلمت الكثير منهذه التجربة واستفدت منها كثيرًا. > هل كانت هناك محاوالت من جانب بعض األصدقاء للصلح بينكما؟ نعم كانت هناك محاوالت ،ولكنني رفضتها جميعا ألنني اتخذت قرارا بعدم استكمالالحياة معه والتفرغ لحياتي الفنية وتعويض ما فاتني خالل الفترة املاضية من زواجي منه
62
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
بو
ر
تر
يه
سوف تبقى االنتخابات البلدية التركية األخيرة تاريخية
التركي أكرم إمام أوغلو ...أدرك أن مفتاح القصر الرئاسي موجود في بلدية إسطنبول - 1املولد والتكوين
ولد أكرام إمام أوغلو ،في مدينة طرابزور ،شمال شرقيتركيا ،يوم الخميس 4يونيو (حزيران) .1970 وفي سن الرابعة ،انتقل مع عائلته إلى قرية ستار. ب��دأ لعب ك��رة اليد عندما ك��ان في املدرسة االبتدائية،وتابع كرة القدم .بعد تخرجه من ثانوية طرابزور. تم قبوله في قسم االتصاالت بجامعة جيرن األميركية. ع��ام 1987انتقلت عائلته إل��ى إسطنبول حيث أكملتعليمه الجامعي في قسم :إدارة األعمال بجامعة إسطنبول ح�ص��ل ع�ل��ى درج ��ة املاجستير ف��ي امل ��وارد البشريةواإلدارة.
- 2االنخراط في العمل والرياضة
عام ،1992بدأ حياته املهنية في شركة عائلية تنفذأعمال البناء واملقاوالت وشغل منصب رئيس الشركة. وم�ن��ذ ،2002ب��دأ ف��ي ط��راب��زور باملشاركة ف��ي إدارةالنادي ،وبعد ذلك ،شغل منصب مدير في نادي (بيليك دوزو).
- 3الحالة املدنية
ت ��زوج أك� ��رام أوغ �ل��و ب��ال�س�ي��دة «دي�ل�ي��ك ك��اي��ا» ف��ي 18نوفمبر (تشرين الثاني) ،1995وصار لديهما ثالثة أطفال هم :محمد سليم (مواليد ،)1997وسميح (مواليد ،)2005 وبيرين (مواليد .)2011
- 4املقاول والرياضي
أدار إكرام إمام أوغلو شركة مختصة بأعمال البناء... وقام بتأسيس وإدارة نادي طرابزور سبور لكرة القدم،والذي أصبح في فترة قياسية من أفضل األندية في الدوري التركي املمتاز.
- 5البلدية الصغرى تلد البلدية الكبرى
نجاح أكرم االجتماعي والرياضي وضعه على سكةالعمل السياسي:
انخرط عضوا في حزب الشعب الجمهوري املعارضعام ...2008 صنع إمام أوغلو شعبيته انطالقا من بلديته ،وبدأتهذه الشعبية في التوسع في إسطنبول ،حتى اختير محافظا لبلدية بيليكدوزو (أحد أحياء القسم األوروبي من إسطنبول). هكذا ص��ار أك��رام يتدرب على الحلم برئاسة البلديةالكبرى :إسطنبول.
- 6النجاح على جناح «تويتر»
في االنتخابات البلدية التي جرت مؤخرا في تركيا،وفي إسطنبول ،وقبل أن تبوح الصناديق بنتائجها بعد فرز األصوات واإلعالن الرسمي عن توجهات الناخبني ،أعلن أكرام أوغلو عن: فوزه مبكرا على موقع التواصل االجتماعي «تويتر» وهذا الفوز يعني :سقوط «بن علي يلدريم» مرشح حزبالعدالة والتنمية اإلردوغاني وهذا ما سوف يثير ثائرة الرئيس التركي إردوغ��ان،ليطالب بإعادة فرز األصوات الناخبة ولسان حاله يردد :ال (اليوم عمادة بلدية إسطنبول ،وغ��دا رئاسة جمهورية تركيا).
- 7النقطة النظامية
حني جاءت نتيجة االنتخابات البلدية استباقية (قبلالتثبت من فرز األصوات) بفوز حزب الشعب الجمهوري على حساب بن علي يلدريم مرشح حزب العدالة والتنمية (الحاكم واإلردوغاني)... هنا ،دخ��ل رئيس الجمهورية التركية إردوغ ��ان علىالخط ،للطعن في النتائج ،واملطالبة بإعادة احتساب صناديق إسطنبول صوتا صوتا... واعتبر الخطأ في الحساب واألرق��ام نوعا من العقابواالنتقام.
- 8قراءة فنجان إسطنبول
-سبق إلردوغان أن قال بهذا القانون الحزبي (من يملك
60
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
إسطنبول ،يملك قصر الرئاسة في تركيا). بل لم يكن إردوغ��ان ق��ادرا على أن يبتهج باملستقبلالبلدي في (فنجان بلدية إسطنبول) خاصة أن وجها ّبساما لرجل مغمور في بلدية منسية .اسمه أكرم إمام أوغلو .ونجمه بدأ يظهر...
- 9املعشوق الولدي والبلدي!
الرئيس رجب طيب إردوغ��ان لم يكن يتخيل يوما أنيرى أن حبيبته (إسطنبول) التي رأس بلديتها ،قد وقعت في غرام رجل آخر ،ينتمي إلى حزب سياسي آخر.
- 10معادلة تركية مقلوبة
س ��وف ت�ب�ق��ى االن �ت �خ��اب��ات ال�ب�ل��دي��ة ال�ت��رك�ي��ة األخ �ي��رةتاريخية ،من خالل الحزب الذي ّفوز نفسه قبل األوان ،وعلى صفحات التواصل االجتماعي... لقد أعلنت هذه االنتخابات عن :معادلة مقلوبة ،وغيرم��أل��وف��ة ف��ي ب�ل��دان ال�ع��ال��م ال�ث��ال��ث ذات ال�ح��زب ال��واح��د الحاكم املتهم دوما من أحزاب املعارضة بتزوير االنتخابات ،وتلوين األصوات. ففي تركيا ،انقلبت املعادلة ،وصارت السلطة الحاكمة،هي التي تتهم املعارضة بالتزوير! وتطالب بإعادة فرز حقيقة األصوات.
- 11الروح الرياضية
ب�ين ال��رئ�ي��س ال�ت��رك��ي رج��ب ط�ي��ب إردوغ� ��ان ،وغريمه«ال�ب�ل��دي» وال�ح��زب��ي ،أك��رم إم��ام أوغ�ل��و ،نقطة مشتركة ،هي: م�م��ارس��ة ال��ري��اض��ة ال�ت��ي ت�ع�ل��م :االب �ت �ه��اج ب��ال�ن�ص��ر ،واب�ت�لاع الهزيمة ،بروح رياضية. نص :منصف املزغني رسم :علي املندالوي
مجلة العرب الدولية العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
Issue 1743 -12 -April 2019
2
سمية الخشاب :تأثرت كثيرًا بابتعادي عن الفن ...وسأعوض ما فاتني
يلقي الكتاب الضوء على مسألة الفلسفة السياسية بوصفها مساهمة الفيلسوف في حل املشكلة البشرية ً والسعادة في عمل الفارابي ،وأيضا في عمل سلفه العظيم أفالطون.
ابن ميمون في النظر للفارابي
بالنسبة لشتراوس كان على وعي في تفلسفه بوجود نوعني من الخطر :الخطر الذي تمثله ُ الفلسفة للمدينة ،والخطر الذي ت َع ِّرض املدينة الفلسفة له .والقضية الثانية هي أن هذا الخطر امل��زدوج أدى بالفالسفة إل��ى اللجوء لنمط خ��اص م��ن التفلسف يهدف إل��ى إخ�ف��اء الحقائق الفلسفية ،أعني الحقائق الخطيرة ،عن جمهور أهل املدينة وقصرها على دائ��رة الفالسفة. والقضية الثالثة تتمثل في الغاية التي تسعى إليها فلسفة شتراوس والتي تتجسد في محاولة فهم فالسفة املاضي كما فهموا أنفسهم ،والحاجة إلى إنجاز ذلك الفهم تتعدى نطاق االنشغال األكاديمي العلمي بالفلسفة الكالسيكية :إذ يعد مثل هذا الفهم أو التأويل على خلفية أزمة زماننا ثالثية األضالع -أزمة الفلسفة ،والحداثة السياسية ،والحضارة الغربية -بمثابة عالج أو خروج منها.
تجاوز أزمة الفلسفة ويعتبر أحمد فاروق أن هدف مشروع شتراوس الفلسفي هو تجاوز أزمة الفلسفة السياسية الحديثة التي تصل إلى ذروتها بحسب شتراوس في املذهب التاريخي ،املذهب ًّ تاريخيا .وبالنسبة لشتراوس يمكن تجاوز الذي َّيدعى أن كل الفكر اإلنساني مشروط املذهب التاريخي ونتائجه العدمية في نهاية تحليل جينالوجي عبر العودة إلى الفلسفة السياسية الكالسيكية .لكن كيف يتم االنتقال من عالم الفلسفة الكالسيكية إلى التاريخية؟ املذهب التاريخي في رأي شتراوس هو رد فعل ألزمة التنوير ،املشروع الذي ظهر للوجود مع مكيافيللي واستمر مع هوبز ولوك ،مؤسسي الليبرالية الحديثة .وبمقدورنا فهم التنوير الحديث لو قارناه بالتنوير الكالسيكي -والتنوير الكالسيكي تعبير يستعمله شتراوس لوصف تراث فلسفي يبدأ مع سقراط ،ويستكمل من قبل أفالطون وأرسطو ،ويستمر في الوجود في العصور الوسطى في الفلسفة اإلسالمية واليهودية عند كل من موسى بن ميمون والفارابي. ويكشف الكتاب على أن الفارابي في رأي شتراوس أفالطوني ،أفالطوني حقيقي :فهم ،وحافظ على ،وأعاد إنتاج السمة الحقة لفلسفة أفالطون .الفارابي بالنسبة لشتراوس أفالطوني حقيقي لقيامه بإعطاء فلسفته شكال خاصا مثله في ذلك مثل أفالطون ،شكال سياسيا .وهذا الشكل السياسي هو املعنى األول للفلسفة السياسية عند الفارابي ،املعنى األكثر مباشرة ،لكنه ليس املعنى النهائي لها؛ إذ يفهم الفارابي هذا الشكل السياسي للفلسفة بوصفه معرفة للذات تقع ضمن فضاء الفلسفة السقراطية .فلو كانت الفلسفة السقراطية هي تحويل للفلسفة ما قبل السقراطية من ناحية ،وفهم جديد للظاهرة الطبيعية واإلنسانية من ناحية ثانية ،أو بعبارة أخرى إذا كانت فلسفة سقراط عن أو حول السياسي ،فإن فلسفة الفارابي في رأي شتراوس أفالطونية حقة بمعنى أنها فلسفة تدور حول اإلنسان السياسي واملدينة السياسية .ومن خالل هذا املعنى الشامل للفلسفة السياسية يمكن للمرء أن يكشف معنى الكمال اإلنساني
57
ب �ح �س��ب ال� �ك� �ت ��اب ي �ت �ب��ع ش� �ت ��راوس م� ��وس� ��ى ب � ��ن م � �ي � �م ��ون ف � ��ي ال �ن �ظ��ر للفارابي بوصفه املعلم واملكتشف األول ل�ل�ف�ل�س�ف��ة األف�ل�اط��ون �ي��ة بعد س �ي��ادة وهيمنة أدي ��ان ال��وح��ي على ظ��اه��رة االج�ت�م��اع ال�س�ي��اس��ي؛ حيث إن اك �ت �ش��اف ال�ف�ل�س�ف��ة ال�س�ي��اس�ي��ة األفالطونية والحفاظ عليها والتباري معها والطريقة التي يتم بها كل ذلك هي «الحقيقة» التي يعتقد شتراوس أن�ه��ا م�ت��اح��ة ف�ق��ط ف��ي ب�ع��ض الكتب احمد فاروق القديمة ،وفي أعمال الفارابي على وجه ال�خ�ص��وص .وكتابنا ه��و إل�ق��اء للضوء على طبيعة هذه الحقيقة الفلسفية ،والطريقة التي وصلت بها إلى شتراوس ،والحل الذي اكتشفه للمشكلة السياسية عند الفارابي .والصلة بني شتراوس والفارابي ذات أهمية قصوى لو كان الهدف هو فهم فلسفة شتراوس السياسية ،وال تنبع هذه األهمية من كون الفارابي هو املعلم واملؤسس األول لنوع خاص من الفلسفة السياسية فقط ،ولكن ً أيضا بسبب مبدأ شتراوس نفسه في القراءة الفلسفية ،إذ يذهب إلى أن الفيلسوف ً األفالطوني الحق يخفي مذهبه في شروحه على أعمال اآلخرين بدال من عرضها في األعمال املوقعة باسمه. ً يخلص الدكتور أحمد فاروق ،أخذا في اعتباره املحددات السالفة ،من دراسته بمزاعم وتوقعات معتدلة ،بمعنى أن ما هو معروض هنا ليس هو التأويل النهائي ال إلى شتراوس أو الفارابي أو الفلسفة السياسية األفالطونية .وما َّندعيه وندافع عنه هو أنه بدراسة تأويل شتراوس للفارابي ِّ تصبح مشكلة تأويل شتراوس نفسه قابلة للرؤية على ضوء مختلف عن ذلك الذي ُيشكل خلفية املناظرة الجارية اآلن حول فلسفة شتراوس السياسية .أما عن مساهمة الدراسة في مبحث الفلسفة السياسية بشكل عام وفلسفة شتراوس السياسية على نحو خاص فتتمثل في حقيقة أنها املحاولة األولى -في حدود علمي -لالشتباك بجدية مع تأويل شتراوس لفلسفة الفارابي السياسية :إنها امل��رة األول��ى التي يحاول فيها كاتب إلقاء الضوء على دور مفهوم الشريعة أو الناموس في تشكل الفكر الفلسفي في عالم اإلس�لام وال��دور الذي لعبه املفهوم ذاته في إعادة اكتشاف شتراوس لطبيعة املشروع الفلسفي وما يميزه بني كل أشكال النشاط اإلنساني وذلك بعد أن أدت الحداثة إلى نسيانه.
مناهج للتأويل فقط ً يلقي الكتاب الضوء أيضا على مسألة الفلسفة السياسية بوصفها مساهمة الفيلسوف في حل املشكلة البشرية ،حيث إن دراسة شتراوس للفارابي لم تقدم له أدوات أو مناهج للتأويل فقط ،بل نتج عنها كثير من األفكار الجوهرية حول القضايا التي ظلت تشغل عقل شتراوس طوال مسيرته الفلسفية ،تلك القضايا التي ُيعالجها باعتبارها مسائل فرعية لقضية أساسية، قضية العالقة بني الفلسفة والسياسة أو الفكر واملجتمع .وبعبارة أخرى فإن دراسة شتراوس ألفالطونية الفارابي ّوفرت له ً منهجا للتأويل ،وطريقة خاصة في التفلسف وفلسفة سياسية -فلسفة سياسية أفالطونية!
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
دراسة علمية عن شتراوس ونقد الحداثة
الليبرالية تعيد إنتاج الفلسفة العدمية القاهرة :خالد أبو الروس
أسطورة أو سردية كبرى للشرط اإلنساني ليس لديه القدرة على العمل كمعيار للتوجيه األخالقي الضروري للسيطرة على التقدم وعواقبه. َّ يقسم الدكتور أحمد فاروق كتابه هذا إلى ستة فصول ومقدمة وخاتمة ،عرض في املقدمة إشكالية الدراسة وطريقته في معالجتها ،ودرس في الفصل األول رؤية شتراوس ألزمة الحداثة السياسية بوصفها مشكلة فلسفية ،وموضوع الفصل الثاني هو املواجهة مع هرمان كوهن على خلفية تأويل فلسفة موسى بن ميمون بوصفها فلسفة أفالطونية وليست أرسطية؛ ويناقش الفصل الثالث التأويل السياسي الذي َّقدمه شتراوس ملذهب النبوة كما هو معروض في الفلسفة اإلسالمية واليهودية. أما في الفصل الرابع فقد درس تأثير الفارابي على شتراوس وذلك فيما يخص رؤية األول لفلسفة أفالطون بوصفها فلسفة سياسية باألساس تسعى لتناول مشكالت الوجود اإلنساني بالجدية الالزمة مع إدراكها بأنه من املستحيل على الفيلسوف تقديم رأي نهائي وقاطع عن طبيعة األشياء والكون في بحث ما زال ً جاريا ،وفي الفصل الخامس قام بدراسة الفلسفة السياسية األفالطونية ً ً ّ ً ّ أو ذلك االتجاه الذي تبناه شتراوس بوصفه موقفا فلسفيا شخصيا يسعى ً وتحديدا املشكلة السياسية من خالله إلى إعادة مشكالت الحياة اإلنسانية على جدول أعمال البحث الفلسفي. وف��ي الفصل ال�س��ادس واألخ�ي��ر ،انصب اهتمام الدكتور أحمد ف��اروق ،على تحديد مفهوم شتراوس للسيرة أو الحياة الفلسفية والدور الذي باتت تلعبه السيرة الفلسفية في الخطاب الفلسفي املعاصر كما هو الحال عند الفيلسوف الفرنسي بيير هادو.
دراس ��ة فلسفية للدكتور أح�م��د ف ��اروق ،ب�ع�ن��وان «الفلسفة وال�ش��ري�ع��ة :ليو ش�ت��راوس ونقد الحداثة» ،ال�ص��ادر حديثا عن دار «رؤي��ة» للنشر والتوزيع، تعتبر عميقة في بابها ،تتناول أعمال الفيلسوف األميركي ليو شتراوس ( ،)1973 - 1899الذي يوصف بأنه فيلسوف باطني بمعني أن ما يضمره أكثر بكثير مما يصرح به ،حيث يقدم الباحث تحليال حول شتراوس والحداثة ً السياسية سبيال يمكن م��ن خالله ت��أوي��ل االت�ج��اه��ات التواصلية والثقافية لعصرنا ،فهو يتناول التيارات الرئيسية للفلسفة في زمانه ويحلل الظاهرة االجتماعية والفكرية املميزة ملولد العصر الحديث بغية تطوير فكر نقدي لديه القدرة على تفكيك أسطورة الحداثة السياسية :وهو يعني بذلك فكرة التقدم. إذ إن شتراوس ال يرفض التقدم كظاهرة تاريخية وال اإلنجازات التكنولوجية املصاحبة له ،لكنه ضد اإليمان بالتقدم بوصفه أسطورة جديدة تحل محل األساطير التي حاربتها الحداثة السياسية وانتصرت عليها ،فالتقدم بوصفه
دراسات شتراوس الالهوتية يرى الكاتب أن دراسات شتراوس الالهوتية -السياسية للحداثة ،قادته إلى النظر لليبرالية بوصفها ،أكثر أش�ك��ال ال��دي��ن راديكالية وج��دت حتى اآلن. وترى الحداثة السياسية الليبرالية بوصفها املرحلة النهائية والفريدة للتطور التاريخي للبشرية ،وتعتبرها على ه��ذا األس��اس مرادفة للحضارة بمعنى مطلق ،ورغم ذلك فإن الليبرالية ال تقدم شيئا غير إعادة إنتاج نفس العدمية التي اقترنت بها منذ بدايتها. وأكد الدكتور أحمد فروق أن أبو نصر الفارابي (950 - 870م) هو الشخصية املهيمنة في الفلسفة اإلسالمية إلى الدرجة التي دفعت خلفاءه ألن يطلقوا عليه لقب املعلم الثاني بعد أرسطو .وقد أصبح الفارابي ذا أهمية معاصرة نتيجة لجهود شتراوس واهتمامه واقتناعه ليس فقط بقدرة القدامى -من أفالطون وحتى موسى بن ميمون -على التحدث إلينا ،ولكن أيضا بقدرتهم على تعليمنا أشياء عن طبيعة الحقيقة التي بإمكانها مساعدتنا على التغلب على أزمة الحداثة السياسية. وي��وض��ح ال�ك�ت��اب فلسفة ل�ي��و ش �ت��راوس السياسية وأس�س�ه��ا ف��ي الفلسفة اإلسالمية والكالسيكية ،وعند الفارابي على وجه الخصوص .حيث ترتكز فلسفة شتراوس السياسية على ثالث قضايا أساسية .األولى هي أن الفارابي
الفيلسوف ليو شتراوس
يتبع شتراوس موسى بن ميمون في النظر للفارابي بوصفه املعلم واملكتشف األول للفلسفة األفالطونية 56
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
بتحديدها قرار من مجلس الوزراء ،دون شريك قطري ،كما كان ً متبعا ُ ف��ي ال�س��اب��ق ،وتميز البطاقة ًحاملها« :ح��ق التملك ال�ع�ق��اري للسكن، واالستثمار في املناطق ،وفقا للشروط والضوابط الحكومية» ،كما يمنح قانون «دخول وخروج الوافدين وإقامتهم الجديدة ،للعامل الوافد الخاضع لقانون العمل» ،والحق في الخروج املؤقت أو املغادرة النهائية خالل سريان عقد العمل ،دون إذن خروج ،وهو تعديل جديد لم تشهده القوانني القطرية من قبل.
مهمة تمكنهم من السفر». ً وأضاف كاتز أنه فضال عن املزايا التي يتمتع بها هؤالء األشخاص عند السفر وامل��رك��ز ال��ذي يقدمه لهم ام�ت�لاك ع�ق��ارات ح��ول العالم ،يسمح هذا ً البرنامج أيضا لهؤالء األشخاص بإدارة أعبائهم الضريبية .وقال« :أصبحت الجنسية الثانية أكثر من مجرد الحصول على جواز سفر .فهناك مزايا معينة يمكن أن تتمتع بها عند استخدام الجنسية الثانية لإلقامة في بلدان تكون فيها األعباء الضريبية أقل مما هي عليه في املكان الذي تتواجد فيه ً حاليا». وفي باراغواي ،تطلب السلطات فتح حساب بنكي وإيداع خمسة آالف دوالر فقط ،أو شراء أرض ،إذ تحصل بموجبها على اإلقامة الدائمة ،وبعد 3سنوات جنسية باراغواي. من اإلقامة املتواصلة ،تحصل على ً فيما وضعت السلطات البرازيلية شروطا عدة للحصول على جنسيتها، يتطلب دفع 65ألف دوالر ،على شكل استثمارات ،أو شراء عقار ،باإلضافة إلى اإلقامة ملدة 4أعوام. أما الحصول على الجنسية الروسية ،فيتطلب استثمار ما يقارب 165ألف دوالر ،في أحد القطاعات االقتصادية. وتعرض السلطات اإلسبانية الحصول على جنسيتها مقابل تسديد 160 أل��ف ي��ورو ،على شكل استثمارات في قطاع السكن والعقارات ،وتساعد حامل الجنسية بالدخول إلى جميع دول االتحاد األوروبي ،باإلضافة إلى دول أخرى. ووضعت السلطات السويسرية عدة شروط للحصول على الجنسية ،من أبرزها ،تسديد 250ألف فرنك سويسري على شكل استثمارات ،واإلقامة ً 12 عاما. فيما يتطلب الحصول على الجنسية البريطانية استثمار ما ال يقل عن 500ألف جنيه إسترليني ،إال أنه في اآلونة األخيرة ،أعلن أن الحصول على الجنسية ،يتطلب دفع استثمارات تصل إلى 200ألف جنيه إسترليني ،وبعد خمس سنوات ،تمنحك السلطات الجنسية البريطانية. كما يتطلب الحصول على الجنسية األميركية استثمار 500ألف دوالر في أي منطقة ،أو استثمار مليون دوالر في املدن الكبرى. وتعد الجنسية الفرنسية من أغلى الجنسيات حول العالم ،حيث يتطلب دفع استثمارات تقدر قيمتها بنحو 10ماليني دوالر ،واإلقامة ملدة 10سنوات.
برامج الجنسية وكشف استطالع رأي لشركة « »CSGlobalPartnersسنة 2017حول الحصول على جنسية ثانية ،أن نحو 89في املائة من البريطانيني يرغبون في امتالك جواز سفر ثان .بينما أكد 34في املائة منهم أنهم يرغبون في االستثمار في الحصول على الجنسية الثانية .وأكد 80في املائة من العينة رغبتهم في االستثمار أو التبرع بنسبة 5في املائة من رواتبهم السنوية للحصول على جنسية ثانية. وتقدم الكثير من البلدان برامج الجنسية عبر االستثمار ،حيث يمكن للمال، الذي عادة ما يتم استثماره في العقارات ،أن يشتري بالفعل جواز سفر ُ ً ثانيا .وهناك برامج أخرى تعرف «بإقامة النخبة» ،تقدم تأشيرة طويلة املدى مع امتيازات ،مقابل القيام باستثمارات. وق��د ص��رح ن��وري ك��ات��ز ،رئ�ي��س ش��رك��ة ،Apex Capital Partnersوهي شركة استشارات دولية متخصصة في برامج الجنسية عبر االستثمار، أن «امتالك جواز سفر ثان أو ثالث يعد بالنسبة للكثير من األثرياء مسألة
شراء العقارات وودائع في البنوك ...أبرز شروط شراء الجنسية 54
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
صندوق النقد الدولي
على الجنسية بغيرها.
تعزيز االندماج يعزز النمو ظل الجدل دائرا حول قوانني الجنسية خالل السنوات القليلة املاضية ،ليس فقط في االقتصادات املتقدمة بل في االقتصادات النامية أيضا .وتوضح النتائج أن تلك القوانني تأثيرها أكبر على التنمية في البلدان منخفضة ال��دخ��ل ،مما يرجع جزئيا لضعف مؤسساتها أكثر م��ن س��واه��ا ولعدم موازنتها بالضرورة للتأثير السلبي لقوانني الجنسية اإلقصائية. واالنعكاسات على مستوى السياسات واضحة ،وإن كان يشوبها بعض االختالف .ففي الوقت الذي يتزايد فيه خروج املهاجرين من االقتصادات النامية ووف��ود املهاجرين إليها ،يتبني أن فعالية إدم��اج ه��ذه الجماعات السكانية في املجتمع بإمكانها إعطاء دفعة للتنمية االقتصادية. ففي البلدان املستعمرة سابقا ،على وجه التحديد ،نجد أن قانون رابطة الدم أضر بالتنمية .ومع تساوي كل العوامل األخ��رى ،فإن التحول من قانون رابطة ال��دم إلى قانون رابطة األرض ربما يمكنه تعزيز االندماج وإعطاء دفعة للنمو االقتصادي.
الجنسية بـ«وديعة لألجانب» ً لم يعد حلم الحصول على جنسية أخرى ً أمرا صعب املنال أو مستحيال كما يظن بعضهم ،فالكثير من الدول باتت تعرض بيع جنسيتها مقابل استثمارات معينة ،ألسباب كثيرة ،أبرزها الوضع االقتصادي الصعب الذي تمر به بعض هذه الدول ،أو بسبب حاجتها الستثمارات أجنبية ،أو بسبب حاجة هذه الدول لعمالة فنية مدربة وتخصصات ن��ادرة ،كما هو ً الحال مثال في أستراليا وكندا وتركيا ،وقد تمنح الدول جنسياتها ألسباب إنسانية بحتة .وبحسب الكثير من التقارير ،فإن إجمالي اإلنفاق السنوي على شراء الجنسيات حول العالم يقارب ملياري دوالر. وبدأت الدول بوضع شروط خاصة للحصول على جنسيتها ،منها شراء عقارات بمبالغ معينة ،أو وضع مبلغ معني في أحد املصارف ،أو حتى ضخ رؤوس أموال على شكل استثمارات في قطاعات مختلفة.
53
زاد نصيب الفرد من الدخل في بلدان رابطة األرض بنسبة % 80 وفي مصر ،وافق مجلس النواب املصري على مشروع قانون لتعديل بعض أحكام القرار بقانون الذي يختص بدخول وإقامة األجانب بأراضي مصر والخروج منها والقانون الخاص بشأن الجنسية املصرية في مجموعه. وينص مشروع القانون على إضافة فقرة 4في تقسيم األجانب من حيث اإلقامة وهي «أجانب ذوو إقامة بوديعة» ،وتمنح لهم الجنسية بعد 5سنوات م��ن إي��داع�ه��ا ،على أن ال تقل ع��ن 7م�لاي�ين جنيه أو م��ا يعادلها بالعملة األجنبية. وتقول الحكومة املصرية إن القانون يهدف إلى تشجيع استثمار األموال العربية واألجنبية في املشروعات االقتصادية ،مع التيسير على األجانب املقيمني مدة طويلة في مصر ،والعمل على توفير جو من الثقة واالستقرار، ليطمئن املستثمرون على أموالهم ومشروعاتهم. وفي تركيا ،أصدرت قانونا جديدا للجنسية ،يتيح الحصول على الجنسية التركية مقابل استثمار ع�ق��اري بنحو 250أل��ف دوالر ف�ق��ط ،ب��دال من مليون دوالر ،مع عدم بيعه ملدة ثالث سنوات ،لتشجيع شريحة أوسع من املستثمرين األجانب على التملك في تركيا ،بعد حالة الركود التي أصابت قطاع العقارات التركي. ولم تكتف حكومة تركيا ،عند هذا الحد ،بل عدلت القانون لتنخفض قيمة شرط اإليداع في البنوك التركية من 3ماليني دوالر إلى 500ألف دوالر، وتشغيل 50مواطنا تركيا على األقل عوضا عن 100مواطن تركي في مشاريعه ،لجذب مستثمرين في دول الخليج العربي ،مؤكدة أن القانون الجديد سيزيد من حركة البيع واالستثمارات العقارية في تركيا ،والتي بدأت تعاني من بعض جمود وتراجع في األسعار خالل الشهر األخير. وع��دل��ت ق�ط��ر ق��ان��ون اإلق��ام��ة ال��دائ �م��ة ،وي�ت�ي��ح ال�ق��ان��ون ل�ح��ام��ل «بطاقة اإلقامة الدائمة» ،أن يستثمر في أنشطة قطاعات االقتصاد التي يصدر
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
على سبيل املثال ،عندما تتسم الحكومة بالفساد أو يتسم النظام القضائي بالضعف ،كما هو الحال في معظم االقتصادات النامية .ومن حيث املبدأ، نجد أن قانون رابطة الدم يزيد من صعوبة االندماج وبالتالي يلحق الضرر بالتنمية االقتصادية ،خالل عدة قنوات ،منها تشويه االستثمارات أو الحد منها ،فاملستثمرون الذين تقل فرص حصولهم على جنسية البلد تكون آفاقهم الزمنية أقصر ،ويتحسبون لفرط االنكشاف للمخاطر في هذا البلد، ويزداد شعورهم بالقلق في فترات االنتخابات ،فهم أكثر عرضة للمخاطر في البلدان ذات املؤسسات الضعيفة .وباإلضافة إلى ذلك ،فإن قراراتهم االستثمارية تصبح مشوهة .فإذا لم تتمتع حقوق ملكية األفراد بالحماية الكافية ألنهم ال يتمتعون بجنسية البلد املعني ،سوف ينصب تركيزهم على االستثمار الذي يحقق عائدا سريعا أو يتطلب رؤوس أموال محدودة .ففي كمبوديا ومدغشقر ،على سبيل املثال ،ال يحق لألجانب شراء األراضي، مما يشكل قيدا على االستثمار. باإلضافة إلى عدم االستقرار السياسي والفساد ،فاألقليات التي ال تتمتع بالجنسية هي في الغالب على طرفي النقيض ،فإما أنها مستبعدة من الحياة االقتصادية أو تقوم بدور كبير غير متناسب في االقتصاد املحلي. وم��ن دون الجنسية ،ال يحق لألقليات املهمشة التصويت أو التأثير في الحياة العامة من خالل الوسائل الديمقراطية .ومن ثم فإن املظاهرات أو أعمال العنف تصبح إحدى الطرق التي تلجأ إليها الجماعات املحرومة من حقوقها لجذب االنتباه إليها .وق��د يحفز ذل��ك الحكومات على قمع هذه األقليات ،األم��ر ال��ذي يمكن أن تترتب عليه زي��ادة اإلن�ف��اق على األغ��راض العسكرية وإضعاف النمو. وف��ي امل�ق��اب��ل ،عندما تقوم مجموعة م��ن غير امل��واط�ن�ين ب��دور كبير غير متناسب في الحياة االقتصادية ،فإن افتقارها للحماية التي توفرها الدولة
جذب االستثمارات وتنشيط األسواق وراء تعديل قوانني الجنسية
يشكل مصدرا للقلق .فنتيجة لزيادة تعرض هذه األقليات املؤثرة للخطر فإنها تصبح متحمسة للتأثير في العملية السياسية في البالد وقد تلجأ إلى دفع الرشاوى ،مما يشجع على انتشار الفساد وإضعاف املؤسسات. وتوثق الدراسات كيفية مساهمة االنقسامات ،سواء العرقية أو الدينية أو على أساس اللغة ،غالبا في إضعاف أداء القطاع العام ،وزيادة املحسوبية، وتخفيض مستويات الثقة بني السكان ،وف��ي النهاية اإلض��رار بالتنمية االقتصادية
تشويه سوق العمل وفي ظل قانون رابطة الدم ،قد تستبعد األقليات املحلية من غير املواطنني من بعض أجزاء سوق العمل .وفي بلدان كثيرة نجد أن املهاجرين ممنوعون من ممارسة مهن معينة بالكامل .فاألجانب في تايلند ،على سبيل املثال، ال يحق لهم ممارسة مهنة مصففي الشعر أو املحاسبني .وفي فرنسا، ال يحق لغير مواطني االتحاد األوروبي شغل وظيفة مدير شركة خدمات الجنازات .وفي مثل هذه الحاالت ،نجد أن قانون رابطة األرض يوسع نطاق سوق العمل على نحو ال يتحقق من خالل قانون رابطة الدم ،مما يوسع على األرجح قاعدة العمالة ويرفع كفاءة االقتصاد. وتؤكد النتائج أن اختالف قوانني الجنسية يؤثر على النمو االقتصادي، حتى بعد تحييد أث��ر ال�ع��وام��ل الداخلية املحتملة ،فقوانني الجنسية في االق�ت�ص��ادات النامية ،وخاصة في ظل ضعف املؤسسات ،تحدث فرقا: حيث ات�ض��ح أن ق��ان��ون راب�ط��ة األرض ،ال��ذي يتسم بطابع أك�ث��ر شمولية ويشجع االستيعاب واالن��دم��اج ،له أثر إيجابي وذو دالل��ة إحصائية على مستويات الدخل. وتشير النتائج إلى أن نصيب الفرد من الدخل في البلدان التي تحولت إلى قانون رابطة الدم كان في عام 2014أقل بنحو 46في املائة مما كان ليصل إليه لو حافظت هذه البلدان على تطبيق قانون رابطة األرض بعد استقاللها. وباإلضافة إلى ذلك ،فإن فجوة الدخل في البلدان التي تطبق قانون رابطة الدم مقارنة ببلدان قانون رابطة األرض كان من املمكن تقليصها بتيسير الحصول على الجنسية من خالل الزواج وإجراءات اكتساب الجنسية .وهذا يعني أن هناك قدرا من إمكانية االستعاضة ببعض مسارات الحصول
52
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
ولكن املنافع امل�ح��دودة نسبيا لحقوق املواطنة مقابل حقوق اإلق��ام��ة في الواليات املتحدة ،وهو موضوع ذو أهمية تتجاوز الواليات املتحدة في حد ذاتها ،ويستحق الدراسة بصفة مستقلة ،تعني أيضا التكاليف املحدودة من املالية العامة ملنح حقوق املواطنة للقادمني الجدد واملزايا املحتملة لتوفير أيد عاملة إضافية .تكلفة تعليم املهاجرين تحملتها بلدان موطنهم األصلي. ٍ وباملثل ،رحبت كندا ،البلد الشاسع وقليل السكان ،باملهاجرين من خالل اعتمادها قانون املواطنة القائم على أساس رابطة األرض. وفي البلدان قيد االستعمار ،كانت قوانني املواطنة تنتقل إليها عموما من القوة االستعمارية ،وبينما يصعب عادة الحصول على الجنسية وجواز سفر ثان في البلدان ذات الهوية القومية القوية ،الصني ومصر واليابان، نجد أن بلدانا أخرى ،ال سيما بلدان نصف الكرة الغربي الجديدة تيسر إجراءات اكتساب الجنسية.
الدول األفريقية
الجنسية الفرنسية األغلى عامليا ...وبعض الدول العربية بدأت تعديل القوانني املؤسسات .ون��ص دستور الكونغو لعام .1964مثال ،في إط��ار السعي الستبعاد املهاجرين الروانديني ،على االعتراف بحق املواطنة فقط ألولئك املولودين آلباء من مجموعات قبلية تشكلت في األراض��ي اإلقليمية قبل عام 1908وترتب على ذلك ،كما كان متوقعا ،تهميش جماعات معينة من السكان وفي بعض الحاالت خلق مجموعات من األفراد عديمي الجنسية فعليا تحولوا الحقا إلى متمردين.
أيدي القوى االستعمارية تأثير متباين هناك كثير من البلدان األفريقية ،التي تشكلت على ُ
البريطانية والفرنسية والبرتغالية ،كانت تفتقر إلى اللحمة الوطنية .ولدى استقاللها ،تم تعديل قوانني الجنسية فيها ،فالتزمت في بادئ األمر معظم املستعمرات الفرنسية سابقا بقانون رابطة األرض؛ واتجهت املستعمرات البريطانية والبرتغالية سابقا إلى التحول إلى قانون رابطة الدم ،مدفوعة في ذلك باعتبارات عرقية. وألن كثيرا من هذه البلدان تشكلت على نحو مصطنع من دون مراعاة للتنوع العرقي الداخلي ،مما أدى إلى انعدام االستقرار السياسي فيها ،فقد كان التصور السائد أن قانون رابطة الدم سيعزز الهوية القومية. وكان هذا هو الحال في سيراليون ،على سبيل املثال ،حيث اقتصر دستور َ عام 1961على انتقال حق املواطنة بالن َسب ،وفقط ألولئك املولودين آلباء وأج ��داد م��ن األف��ارق��ة ال�س��ود .ول�ك��ن ف��ي ظ��ل بيئة عرقية غير متجانسة اتسمت بالهجرة القسرية ،استبعد قانون املواطنة مجموعات عرقية َ وقبلية متنوعة ،مما أدى إلى االنعزالية والصراعات ،وخاصة في سياق ضعف
51
تؤثر حقوق املواطنة على التنمية االقتصادية ،وتشير البيانات إلى الفرق الهائل في متوسط نصيب الفرد من إجمالي الناتج املحلي الحقيقي بني االقتصادات النامية التي تعتمد قانون رابطة األرض ،وتلك التي تعتمد قانون رابطة الدم .ففي عام ،2014زاد نصيب الفرد من الدخل في املجموعة األولى بنسبة 80في املائة مقارنة باملجموعة الثانية .كما أن بلدان رابطة األرض أغنى ،وإن كان ال يوجد نمط واضح لدى مقارنة بلدان النظم املختلطة مع البلدان التي تعتمد قانون رابطة الدم. ويمكن اعتبار قوانني املواطنة كمؤسسات لحل النزاعات أو مؤسسات مولدة لها .فإن كانت ذات طابع شمولي ،يمكنها توفير رأس املال االجتماعي اإليجابي ،فترفع بذلك مستوى الثقة وتخفض تكاليف املعامالت وتحد من احتماالت وقوع النزاعات وتخفف من حدتها حال وقوعها .ويصدق هذا األمر بصفة خاصة عندما تفتقر مؤسسات تسوية النزاعات لقوة اإلنفاذ
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
مليارا دوالر إجمالي اإلنفاق السنوي على شراء الجنسيات حول العالم
املواطنة الشمولية تدعم التنمية االقتصادية القاهرة :حسني البطراوي تلعب املواطنة دورًا مهمًا في التنمية االقتصادية ،وزيادة نصيب الفرد من الناتج املحلي اإلجمالي ،كما تلعب دورًا مهمًا في تنشيط األسواق وجذب االستثمارات األجنبية ،حال منحها ملستثمرين أجانب .وتشير الدراسة إلى أن متوسط دخل الفرد في البلدان التي تطبق قانون رابطة األرض للحصول على الجنسية زاد بنحو 80في املائة مقارنة بالدول التي تطبق قانون رابطة الدم ،مؤكدة أن املواطنة الشمولية تدعم التنمية االقتصادية. ومع اتجاه الدولة إلى تعديل قوانني الجنسية ملنح الجنسية للمستثمرين، أصبح حلم الحصول على جنسية أخ��رى أم� ً�را يسيرًا ،فكثير من ال��دول باتت تعرض بيع جنسيتها مقابل استثمارات معينة ،ألسباب كثيرة، أبرزها الوضع االقتصادي أو بسبب حاجة هذه الدول لعمالة فنية مدربة وتخصصات نادرة ،أو إيجاد مالذ آمن للتهرب من الضرائب الباهظة في بعض الدول ،وبحسب كثير من التقارير ،فإن إجمالي اإلنفاق السنوي على شراء الجنسيات حول العالم يقارب ملياري دوالر. ويشير باتريك أمير إمام ،وكانغني بودار ،الخبيران بصندوق النقد الدولي، إلى أن مفهوم املواطنة ظل يتطور مع مرور الزمن ،فعلى مدار التاريخ ،كان االنتماء في املعتاد لجماعة راقية أو سيد إقطاعي. ومع ميالد الدولة القومية في القرن التاسع عشر ظهرت الحاجة للتمييز بني الذين ينتمون للدولة والذين ال ينتمون إليها ،ومن ثم كان من الضروري إيجاد أحد أشكال التمييز القانوني بني املواطنني واألجانب. وقد وضعت معظم البلدان وقتئذ «قانونا للجنسية» أو لدى استقاللها ،ال تزال مبادئه معموال بها حتى اآلن .ويحدد هذا القانون ،في معظم الحاالت، م��ن ه��و امل��واط��ن وكيفية الحصول على ح��ق امل��واط�ن��ة .ويتمتع املواطنون بحقوق مثل التصويت والقدرة على التنقل بحرية داخل البلد وأهلية العمل بأجر .وعليهم كذلك تحمل مسؤوليات مثل أداء الخدمة العسكرية ودفع الضرائب والتصويت.
املواطنة الحديثة أم��ا مفهوم املواطنة الحديث ،فينطوي على رؤيتني متناقضتني .الرؤية األول��ى ،التي تقوم على إع�لان حقوق اإلنسان ،هي رؤي��ة شمولية تسمح بمنح الجنسية ألي شخص يستوفي ش��روط��ا معينة .وال��رؤي��ة الثانية، وهي إقصائية بدرجة أكبرُ ،ت ِّ عرف الوطن على أنه مجتمع يميل أكثر نحو العرقية .ورؤي��ة الشمولية تنعكس في «قانون رابطة األرض» ،وهو املبدأ الذي ينص على حصول الطفل املولود ،داخل إقليم بلد ما على جنسية هذا البلد بصورة تلقائية. ووفقا لهذا املنظور ،املتعارف عليه غالبا في العالم الجديد ف��إن أواص��ر املواطنة تمتد ألبعد من «رابطة الدم» ،حيث يشمل أناسا من خلفيات وراثية
وجغرافية متنوعة .يرسخ هذا األمر لنظام شمولي ،يضمن للقادمني الجدد وأطفالهم االندماج في املجتمع وسهولة الحصول على املواطنة. أما الرؤية اإلقصائية ،التي تنعكس في قانون رابطة الدم ،فتقوم على مبدأ حصول األطفال على جنسية آبائهم ،بغض النظر عن مكان امليالد ،وهو ال��وض��ع السائد ع��ادة ف��ي معظم أن�ح��اء آسيا وأوروب ��ا وبعض أج��زاء من أفريقيا .ويتسم ه��ذا النوع من املواطنة ب��زي��ادة التركيز على العرق وهو بطبيعة الحال أقل شمولية ،املواطنة هنا تستمد معناها ،إلى حد ما ،من استبعاد غير املواطنني من الحصول على الحقوق واملزايا األساسية .وفي مثل تلك الحاالت قد ينتمي الفرد ألسرة عاشت في بلد ما ألجيال طويلة دون أن يصبح مواطنا في موطنه األصلي. وفي الوقت الحالي ،هناك عدد متزايد من البلدان التي تعتمد قوانني املواطنة التي تشكل مزيجا من الرؤيتني.
تعديل القوانني ورغم اعتماد البلدان غالبا إحدى قاعدتي «قانون رابطة ال��دم» أو «رابطة األرض» في ب��ادئ األم��ر اتجه كثير منها مؤخرا إل��ى تعديل سياساتها للتحول إلى املنظور اآلخر .ففي عام .1999أجرت أملانيا إصالحات كبيرة على قانون الجنسية القائم على رابطة الدم بحيث تتيح لألجانب املقيمني في أملانيا لسنوات ،ال سيما األطفال األجانب املولودين هناك ،الحصول على الجنسية األملانية. ومن جهة أخ��رى ،هناك قانون «رابطة األرض» في بلدان أخرى كاململكة املتحدة التي شددت القواعد بحيث ال تمنح الجنسية تلقائيا لألشخاص املولودين على أرضها. وظل قانون رابطة األرض هو االختيار السائد تاريخيا في أوروبا القارية، وهو انعكاس للتقاليد اإلقطاعية التي كانت تربط الناس بالسيد اإلقطاعي الذي ُو ِلدوا على أرضه ،وقد وضعت معظم الدول األوروبية قوانني الجنسية وفقا لهذا النموذج خالل القرن التاسع عشر ،وهو ما فعلته اليابان أيضا، حيث صاغت قانونها الدستوري وفقا لنموذج قانون أوروبا القارية. ولكن فرنسا كانت استثناء من هذه القاعدة ،فقد حطمت الثورة الفرنسية هذه الحلقة اإلقطاعية ،وأصبح قانون رابطة الدم هو السائد .وبنهاية القرن التاسع عشر ،تحولت فرنسا إل��ى ق��ان��ون راب�ط��ة األرض ل��زي��ادة تعدادها السكاني ،في أعقاب هزيمتها في الحرب ضد بروسيا ،ولدمج الجاليات األجنبية فيها ،في خطوة نحو تعزيز قوتها العسكرية .غير أن البريطانيني استمروا في تطبيق قانون رابطة األرض في ال��داخ��ل وف��ي املستوطنات البريطانية. واختارت بلدان مثل الواليات املتحدة اتباع قانون رابطة األرض ،وهو األمر املتوقع في بلد قوامه األساسي من املهاجرين .فقد نص التعديل الرابع عشر للدستور األميركي في عام 1868على اعتماد مبدأ قانون رابطة األرض، سعيا على وجه التحديد لحماية حقوق املواطنة باملواليد العبيد السود.
50
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
مجلة العرب الدولية
www.majalla.com
إيران تتحسر على أوباما
بقلم :إيلي فواز
إيران تستطيع أن تراوغ سنتني لحني انتظار نتائج االنتخابات األميركية وهلا أن تحلم بأن يدخل رئيس ديمقراطي للبيت األبيض، فيغير من سياسات ترامب تجاهها وينعش مجددا توجهات الرئيس السابق أوباما في دعم إيران وسياساتها التوسعية على حساب جيرانها
بعد أن حصلت إي��ران على اتفاق نووي أعادها إلى حضن الشرعية الدولية من دون أن تدفع من «الرخاء» بموافقة ومساندة الرئيس السابق أوباما ودول ثمنا إلرهابها ،واستمتعت بسنوات ّ أوروبا ،وتوسعت شماال وشرقا ،وسلحت ودعمت جماعاتها في كل من اليمن والعراق ولبنان ّ وغزة ،وحاربت مع الحوثيني في اليمن ومع بشار األسد في سوريا ومع العبادي في املوصل ومع «حزب الله» في لبنان ،وحماس في غزة ،وفرضت نفسها العبا أساسيا في أربع عواصم عربية تراها اليوم تعاني مع إدارة أميركية صلبة كل ّ همها تقويضها. مع الرئيس ترامب عادت األمور إلى طبيعتها .إيران عدو .أما اململكة العربية السعودية ودول الخليج وإسرائيل فهم حلفاء الواليات املتحدة األميركية .وكل السياسات الخارجية األميركية باتت تخضع لتلك املعادلة .من هنا كان انسحاب تلك اإلدارة من االتفاق النووي مع إيران العتبارها أنه اتفاق سيئ جدا ويشكل خطرا على األمن القومي للبالد. الذين يعملون في البيت األبيض أو يدورون في فلكه ،يؤكدون أن كل السياسات الخاصة بالشرق األوسط تتمحور حول مواجهة و«تركيع» إيران. من هذا املنطلق أعادت إدارة ترامب العقوبات القاسية على نظام املاللي ،وهي تسعى إلى منع إيران من بيع برميل واحد من النفط وتحض الدول الثمانية التي سمحت لهم حتى اللحظة باستيراد النفط اإليراني بالتوقف نهائيا عن التعامل مع إيران ،واستجابت دولتان مع الرغبة األميركية. كل املحاوالت لثني إدارة ترامب عن املضي قدما في مواجهة إيران إن كان في الداخل من قبل الديمقراطيني الذين وقعوا على االتفاق النووي الذي يتيح الفرصة إليران ،ليس فقط من الحصول على القنبلة النووية بل أيضًا من استكمال سياساتها التوسعية في املنطقة على حساب شعوب تلك املنطقة وبلدانها ،أو كان حتى من الدول الغربية التي حاولت االلتفاف على العقوبات األميركية إيران ماليًا ،كل هذه املحاوالت فشلت. من خالل خلق آلية مصرفية تتيح لتلك الدول التعامل مع ّ تقول مصادر البيت األبيض إن رئيس الوزراء اإلسرائيلي ألح على الرئيس ترامب في آخر لقاء لهما تصنيف الحرس ال�ث��وري اإلي��ران��ي من قبل الخارجية األميركية منظمة إرهابية مع كل ما يترتب عليه هذا التصنيف قانونيا .وقد استجاب الرئيس األميركي لطلب رئيس ال��وزراء اإلسرائيلي تماشيا مع سياسة البيت األبيض التي أعلنت على لسان مستشار الرئيس لألمن القومي بولتون أن املطلوب هو تغيير سلوك إيران. ماذا يعني تصريح بولتون عمليا؟ تغيير سلوك إيران يعني أوال االنسحاب من سوريا وبالتالي التخلي عن دعم الرئيس بشار األسد بالسالح واملقاتلني .تغيير سلوك إيران يعني أيضا التخلي عن دعم الحوثيني في اليمن، واالمتناع عن إرسال الخبراء لهم ّ ومدهم بالسالح أيضا .كما يعني التوقف عن دعم «حزب الله» ورعايته ،كما يعني تصريح بولتون امتناع إيران عن التدخل في الشؤون العراقية. أكثر ما تخشاه إدارة ترامب والدول العربية أيضا ،خاصة اململكة العربية السعودية وإسرائيل، أن ترى إي��ران ترعى أحزابا مسلحة تسعى للسيطرة على البلدان التي تنشأ فيها على غرار «حزب الله» في لبنان مما يشكل خطرا على دول الجوار. هذا األمر عملت عليه إيران في اليمن مثال مع الحوثيني وفي العراق مع الحشد الشعبي وهما مصدران للخطر على دول الخليج وأمنهم االقتصادي .أما في سوريا فتسعى إيران إلى إنشاء «حزب الله» سوري يهدد أمن إسرائيل. ليس لدى إيران أمام هذا التغيير في السياسة األميركية خيارات كثيرة .حتى مغامرة من نوع حرب يوليو (تموز) ستكون نتائجها كارثية على إيران ،ألنها في حال استعملت ساحات غزة أو لبنان أو سوريا للضغط على الواليات األميركية من خالل العدوان على إسرائيل ،أو تجرأت وهاجمت القوات األميركية املوجودة في العراق مثال أو في أي من الدول العربية ،فالرد سيشمل كل تلك البلدان التي توجد فيها إي��ران أو تدعم فيها جهود ميليشياتها وستعتبر ساعتئذ طهران نفسها هدفا شرعيا لكل من إسرائيل أو أميركا ،وسينتهي كل ما حققته إي��ران من مكاسب في هذه البلدان أي لبنان والعراق ومدينة غزة ،ال سيما في تطوير البنى العسكرية لتلك الجماعات على مدى أعوام. إيران تستطيع أن تراوغ سنتني لحني انتظار نتائج االنتخابات األميركية ولها أن تحلم بأن يدخل رئيس ديمقراطي للبيت األبيض ،فيغير من سياسات ترامب تجاهها وينعش مجددا توجهات الرئيس السابق أوباما في دعم إيران وسياساتها التوسعية على حساب جيرانها .ولكن كل املؤشرات حتى الساعة تدل على فوز ترامب بوالية ثانية؟ فماذا ستفعل إيران عندها؟
48
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
اتخذت الجامعة اللبنانية قرارًا عام 2015 بتأسيس قسم خاص لتعليم اللغة الصينية كجزء من منهج مركز اللغات والترجمة ،فضال عن اتخاذها قرارا عام 2018بإنشاء ماستر الدراسات الصينية
خالصة القول إن املستقبل يؤكد أن العالقات الصينية اللبنانية ستشهد مزيدا من التقارب والتعاون في ضوء إرادة الطرفني نحو تعزيز عالقاتهما، وس�ع�ي�ه�م��ا امل�ش�ت��رك ل�ف�ت��ح م �ج��االت أوس ��ع ل�ل�ت�ع��اون خ��اص��ة ف��ي امل�ج��ال االقتصادي واالستثماري في ضوء مبادرة الحزام والطريق التي تمثل لبنان مرتكزا رئيسيا لنجاحها ،وهو ما يتطلب اتخاذ مزيد من الخطوات الجادة نحو تذليل أي عراقيل أو صعوبات تواجه سبل هذا التقارب ،وفي هذا الخصوص تجدر اإلشارة إلى بعض املقترحات الهادفة إلى مواجهة هذه العراقيل أو املعوقات التي ربما تحد من تطور مسار عالقاتهما ،ومن أبرز هذه املقترحات ما يأتي: البحث عن سبل لتعزيز وتطوير العالقات االقتصادية واالستثمارية بنيالبلدين ،مع العمل على تعميق التعاون االستراتيجي في شتى املجاالت، وخاصة فيما يتعلق بتشجيع حركة الصادرات اللبنانية باتجاه األسواق الصينية م��ن خ�لال امل�ش��ارك��ة ال��واس�ع��ة ف��ي مختلف امل �ع��ارض التجارية الصينية. التوسع في مجال السياحة ملا لها من مردودات اقتصادية واجتماعيةكثيرة ،إذ يمكن أن تكون لبنان وجهة للسياحة الصينية في ض��وء ما تتمتع به من مقومات جاذبة للسياحة ،وهو ما يتطلب العمل على تعزيز رواب��ط التعاون بني شركات السياحة في البلدين ،مع أهمية وج��ود خط طيران مباشر بني البلدين. العمل على سرعة حسم كثير من الخالفات التجارية بينهما ،ولذا فمناألهمية بمكان اإلسراع بتنفيذ مذكرات التفاهم املوقعة على هامش منتدى االستثمار األخير ،سواء تلك املوقعة بني املجلس الصيني واتحاد الغرف اللبنانية وال�خ��اص��ة بإنشاء م��رك��ز التحكيم العربي الصيني ،واألخ��رى املوقعة بني املجلس الصيني ووزارة الصناعة اللبنانية لتعزيز االستثمارات الصينية في املناطق الصناعية اللبنانية. -من األهمية بمكان العمل على تعزيز جهودهما التنسيقية في مجال
47
السياسات العامة واألط��ر القانونية الناظمة ملجاالت تعاونهما املختلفة. وفي هذا الخصوص ،تبرز اإلشارة إلى أهمية العمل على تحسني اإلطار القانوني للتعاون االقتصادي والتجاري والبحث في توقيع اتفاقية تجنب االزدواج الضريبي واتفاقية التعاون العمالي إضافة إلى استكمال اتفاقية تشجيع وحماية االستثمارات املتبادلة. العمل على التوازن في امليزان التجاري بني البلدين ،إذ يظهر امليزانال�ح��ال��ي خلال كبيرا ملصلحة ال�ص�ين بمعدل س�ن��وي ي�ت�ج��اوز امللياري دوالر ،ح�ي��ث كشفت إح �ص��اءات وزارة ال�ص�ن��اع��ة اللبنانية ع��ن حجم التبادل التجاري بني البلدين عام 2018بأن لبنان استوردت بمليارين و 48مليون دوالر ،وص� ّ�درت ب�ـ 22مليونا و 194ألف دوالر .ول��ذا ،طالب وزير االتصاالت اللبناني محمد شقير ،بضرورة معالجة هذا الخلل ألن استمراره يمثل عائقا أمام تقدم وتطوير عالقات البلدين االقتصادية. وفي هذا الخصوص ،اتخذت الحكومة اللبنانية خطوات لتصحيح هذا الخلل من خالل جذب املزيد من االستثمارات الصينية ،وذلك مع إقرار قانون الشراكة بني القطاعني العام والخاص الذي يتيح للشركات األجنبية االستثمار في مختلف املجاالت من خالل فكرة املناطق الصناعية ،وكذلك مع تنظيم املؤتمرات الدولية لعرض فرص االستثمار املتاحة أم��ام هذه الشركات على غرار مؤتمر «سيدر» للمانحني لدعم االقتصاد اللبناني ال��ذي استضافته ب��اري��س ع��ام ،2018وال��ذي أق��ر هبة وق��روض��ا للبنان تتجاوز 11مليار دوالر .وفي هذا الخصوص تجدر اإلشارة إلى البرنامج االقتصادي اإلصالحي االستثماري الخدماتي واالجتماعي الذي تعتزم الحكومة اللبنانية إط�لاق��ه ،استنادا إل��ى رؤيتها التي سبق أن قدمتها في مؤتمر سيدر ،حيث يقدر قيمة هذا البرنامج بنحو 17مليار دوالر تستثمر على مدى 10سنوات في مشاريع النقل واملواصالت واالتصاالت والكهرباء واملياه والصرف الصحي ومعالجة النفايات والتعليم والصحة والثقافة واملناطق الصناعية ،وهو ما يفتح املجال واسعًا أمام الشركات الصينية للمشاركة بفعالية في هذا البرنامج ،مستفيدة في ذلك من املوقع الجغرافي املميز والذي يجعل من لبنان مركزا مهما للشركات الصينية الراغبة بالتوسع نحو دول املنطقة. إذا كان االقتصاد والثقافة يشغالن حيزا مهما في عالقات البلدين ،فإنالدور الصيني تجاه أزمات املنطقة وقضاياها يظل دورا مطلوبا ومهما في ظل ما تشهده املنطقة من تحوالت مهمة تؤثر بال شك على دولها من ناحية، وعلى املصالح الصينية في املنطقة من ناحية أخرى .ومن ثم ،أضحى من األهمية بمكان أن يكون للصني دور في دعم وتعزيز الحفاظ على سيادة دول املنطقة وأمنها واستقرارها ،من خالل انخراطها بصورة أكبر وبجهد أعظم للمساعدة في إيجاد الحلول للقضايا الساخنة في املنطقة بصفة عامة ،وعملية السالم على وجه الخصوص ،وخاصة في جنوب لبنان ،دون أن يعني ذلك تدخلها في الشؤون الداخلية للدول ،طبقا ملحددات سياستها الخارجية املرتكزة على احترام استقاللية الدولة وصون سيادتها ورفض التدخل في شؤونها الداخلية.
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
الكبيرة في البنى التحتية في آسيا. -6التوقيع على مذكرة تفاهم حول «الترويج املشترك للتعاون في إطار الحزام االقتصادي لطريق الحرير ومبادرة طريق الحرير البحرية للقرن الواحد والعشرين» في سبتمبر (أيلول) ،2018حيث تنص املذكرة على التعاون بينهما في مجاالت ذات االهتمام املشترك منها النقل واللوجستيات والبنى التحتية ،واالستثمار والتجارة ،والطاقة املتجددة والتبادل الثقافي ب�ين ال�ش�ع��وب ،والصحة وال��ري��اض��ة .وف��ي ذات ال�س�ي��اق ،ت��م التوقيع على اتفاقيتني للمنطقة االقتصادية الخاصة في طرابلس مع غرفة التجارة الصينية ومنطقة نينشوان التكنولوجية.
ثالثا -الثقافة والتعليم ...قاطرتان للتقارب الصيني- اللبناني رغم ما قد يبدو للبعض بأن ثمة تباعدًا في العالقات الثقافية الصينية دورا ً اللبنانية ،فإننا نشهد واقعا مختلفا ،حيث تلعب الثقافة ً كبيرا في توطيد العالقات بني الشعبني ،وه��و ما يجد تفسيره في أم��ري��ن :األول، الطبيعة الحضارية للبلدين ،حيث يتمتع البلدان بتاريخ عريق وموروث ثقافي وافر ،فكما أن الصني بلد حضاري قديم يمتد إلى ما قبل 5آالف ً سنة ،ف��إن لبنان أيضا ُيعد موطنا للكثير م��ن ال�ح�ض��ارات كالفينيقية واآلشورية والفرس واإلغريق والرومان والبيزنطيني وغيرها .أما األمر الثاني فيتمثل في الرغبة الجدية من قبل البلدين في تطوير عالقاتهما التعاونية في املجال الثقافي ،وذلك من خالل زيادة التبادل الطالبي والوفود من مسؤولني وإعالميني وباحثني وطالب جامعات ،باإلضافة إلى عقد الندوات واملؤتمرات التي يشارك فيها أكاديميون من البلدين .ويذكر أن أول اتفاق ثقافي تم توقيعه بني البلدين كان عام .1992وقد مثل هذا االتفاق نقطة االنطالقة في التقارب بينهما ،إذ أعقب ذلك تأسيس الرابطة اللبنانية- الصينية للصداقة والتعاون في 3مارس (آذار) .2003والتي نظمت عددا كبيرا من امللتقيات األكاديمية ،والشبابية ،والسياحية ،والفنية ،والتراثية، هدفت لتعزيز العالقات بني البلدين .كما تم إنشاء أول معهد كونفوشيوس في العالم العربي بجامعة القديس يوسف (سان جوزيف) اللبنانية وذلك سنة 2006بالتعاون بني هذه الجامعة وجامعة شنيانغ للمعلمني الصينية، بإشراف املصلحة الصينية للتعليم الدولي للغة الصينية .وقد بدأت الدراسة رسميا في 27فبراير (شباط) .2007وفي ضوء ذلك توالت االتفاقات املوقعة بني البلدين في املجال الثقافي والتربوي ،من أبرزها ما يأتي: ً -1 نظرا ملا تتمتع به الجامعات الصينية من شهرة على مستوى العالم، وسعيا لتعزيز التعاون التربوي بينهما انطالقا من كونه يمثل جانبا
الدور الصيني تجاه أزمات املنطقة وقضاياها مطلوب ومهم في ظل ما تشهده املنطقة من تحوالت
ً مهما من التعاون الثقافي ،وقعت الجامعة اللبنانية اتفاقات للتعاون في أكتوبر 2013مع أربع جامعات صينية هي :جامعة بكني ،وجامعة ال��دراس��ات األجنبية ف��ي ب�ك�ين ،وج��ام�ع��ة ال��دراس��ات ال��دول�ي��ة ف��ي بكني، وجامعة ال��دراس��ات الدولية في شنغهاي .وهدفت ه��ذه االتفاقات إلى فتح املجال أم��ام األس��ات��ذة والطالب من أج��ل اإلف��ادة من الخبرات لدى الطرفني ،حيث ارتكزت هذه االتفاقات حول النقاط االتية :تبادل الزيارات الطالبية ،والتعاون في مجال البحث العلمي ،وتنظيم دورات ومؤتمرات وحلقات علمية مشتركة ،وتنظيم منشورات ومؤلفات ووثائق علمية. ولم يقتصر األمر على ذلك فحسب ،بل اتخذت الجامعة اللبنانية قرارا عام 2015بتأسيس قسم خاص لتعليم اللغة الصينية كجزء من منهج مركز اللغات والترجمة ،فضال عن اتخاذها ق��رارا عام 2018بإنشاء ماستر الدراسات الصينية كخطوة من شأنها أن تجعل من لبنان مركزا إقليميا للدراسات واألبحاث عن الصني. -2في ضوء انضمام لبنان إلى مبادرة الحزام والطريق عام ،2017تم توقيع اتفاق بني غرفة تجارة طريق الحرير الدولية في الصني ورئيس الهيئات االقتصادية اللبنانية تم بمقتضاه االتفاق على تقديم الصني لـ 30منحة سنوية لطالب لبنانيني وعرب .كما تم توقيع بروتوكول للتعاون الثقافي بينهما أيضا ع��ام .2018وف��ي العام ذات��ه ،تبادلت الحكومتان املذكرة إلطالق مشروع بناء املعهد الوطني العالي للموسيقى وذلك باالستفادة معلما ً من الهبة الصينية ،حيث يصبح ه��ذا امل�ش��روع ً مهما في سجل الصداقة بني البلدين. -3اتفاقية تعاون في املجال اإلعالمي موقعة عام ،2018حيث وقعت مديرية البرامج واإلنتاج في «تلفزيون لبنان» اتفاقية تعاون بني «تلفزيون لبنان» والتلفزيون الصيني بعنوان «شهر األف�لام الصينية» في لبنان لعام ،2018وتأتي هذه االتفاقية كخطوة أولية لتعزيز التعاون اإلعالمي بني البلدين سواء كان على مستوى اإلعالم في القطاع العام أو الخاص.
46
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
نائب وزير الخارجية الصيني زانغ مينغ ورئيس الحكومة سعد الحريري في لبنان – يناير 2017
ً املصدرة للبنان كما سبقت اإلشارة ،فضال عن املساعدات املالية املقدمة له .ولذا ،اتخذت كثيرا من الخطوات لدمج لبنان في تلك املبادرة ،وهو ما تجلى في بعض املؤشرات ،من أبرزها: إط�ل�اق م �ش��روع «ب �ي��روت إل��ى ب �ك�ين» ف��ي ب��داي��ة ع��ام .2016 -1 وذل��ك ضمن هذه امل�ب��ادرة ،حيث هدف هذا املشروع إلى تعزيز العالقات االقتصادية والتجارية واالستثمارية والسياحية بني البلدين ،وقد عقدت أولى فعاليات هذا املشروع بالعاصمة الصينية بكني ،خالل الفترة 29 - 15 يوليو ،2016وذلك بالتزامن مع ذكرى مرور 45عاما على إقامة العالقات الدبلوماسية بينهما ،حيث ت��م خاللها تنظيم كثير م��ن األنشطة منها: مهرجان التذوق اللبناني ،ومعرض للشركات ،ومؤتمر لألعمال ،إضافة إلى برنامج ثقافي ،وتشارك فيه أهم وأكبر الشركات اللبنانية في كل القطاعات، ّ وتتضمن قطاعات النبيذ ،وزيت الزيتون ،واملعلبات ،واملكسرات ،واأللبان واألج�ب��ان ،والشوكوالته ،والشركات القانونية ،والشركات االستشارية، وشركات الصيرفة ،والنقل. -2انضمام لبنان إل��ى م�ب��ادرة ال�ح��زام والطريق ع��ام .2017حيث وقعت حكومتا البلدين مذكرة تفاهم بشأن هذا االنضمام. -3التعاون املالي واملصرفي بني البلدين ،حيث شهد شهر سبتمبر (أيلول) ،2017التوقيع على مذكرة تفاهم بني لجنة الرقابة على املصارف في لبنان وهيئة الرقابة املصرفية الصينية. -4اختيار بيروت ً مقرا ملمثلية املجلس الصيني لتشجيع التجارة CCPIT ،)(China Council for the Promotion of International Tradeوذلك في مطلع عام .2018حيث جاء اختيار لبنان بسبب اقتصاده الحر ،ومناخه االستثماري املنفتح ،وموقعه االستراتيجي كمركز تجاري ُمهم في منطقة الشرق األوسط ،باإلضافة إلى التسهيالت اللوجستية التي قدمت للمجلس
45
املستقبل يؤكد أن العالقات الصينية اللبنانية ستشهد مزيدًا من التقارب والتعاون في ضوء إرادة الطرفني نحو تعزيز عالقاتهما من قبل مجموعة «فرنسبنك» لتسهيل مهمته في لبنان .وتجدر اإلشارة إلى أن املجلس الصيني لتشجيع التجارة الخارجية يضم 30ممثلية في العالم ،وتكمن وظيفته في تطبيق االستراتيجيات الوطنية للتنمية ،وتشجيع التجارة الخارجية ،واالستثمار الثنائي ،والتعاون االقتصادي والتكنولوجي. فضال عن دوره في رسم سياسات وقواعد التجارة واالقتصاد ،وإجراء مفاوضات التجارة الخارجية ،والقيام باالستشارات القانونية ،باإلضافة إلى التحكيم التجاري والبحري واملصالحات القانونية. -5انضمام لبنان إلى البنك اآلسيوي لالستثمار في البنية التحتية ()AIIB في يونيو (حزيران) ،2018وذلك بعد موافقة مجلس محافظي البنك على الطلب الذي كان ً مقدما له .ويذكر أن انضمام لبنان إلى هذا البنك الذي تعد الصني من أكبر املساهمني فيه بحصة تبلغ نحو 50في املائة ،سيسمح له بأن يستفيد من مصادر تمويل جديدة ً نظرا للسيولة الكبيرة التي يتمتع بها ولقدرته على تمويل مشاريع بنيوية مهمة .وقد تأسس البنك اآلسيوي في أكتوبر (تشرين األول) 2014حيث وقعت الصني مع 21دولة أخرى على مذكرة تفاهم لتأسيس البنك ،وال��ذي جاء استجابة لفجوة التمويل
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
لبنان محطة محورية في مبادرة «الحزام والطريق» الصينية
بكني وبيروت ...تعاون قائم وطموح واعد
باكو :أحمد طاهر* كان األول من أبريل (نيسان) الجاري ( )2019موعدا مهما في مسار العالقات الصينية اللبنانية ،إذ شهد افتتاح فعاليات منتدى «االستثمار الصيني-اللبناني» بالعاصمة اللبنانية بيروت ،ذلك املنتدى الذي تنظمه مجموعة «فرنسبنك» والتي تم اختيارها كعضو مؤسس في «الرابطة الصينية العربية للبنوك» ال�ت��ي تأسست ف��ي 10يوليو (ت�م��وز) 2018 وقادها بنك التنمية الصيني ،بالتعاون مع اتحاد غرف التجارة والصناعة والزراعة اللبناني ،واملجلس الصيني لتعزيز التجارة الدولية ،تحت رعاية رئيس الحكومة اللبنانية «سعد الحريري» ،حيث أشار رئيس مجموعة «فرنسبنك» ،عدنان القصار ،في كلمته االفتتاحية إلى ما تمثله لبنان في إطار االستراتيجية الصينية املعروفة اختصارا بمبادرة الحزام والطريق، معتبرا أن تفعيل التعاون املشترك بينهما «م��ن شأنه أن يحقق منفعة متبادلة وشراكات رابحة للجانبني» ،وهو ذات املعنى الذي أكده السفير الصيني في لبنان ،وان��غ كيجيان ،وذل��ك بتشديده على« :أهمية تفعيل التعاون بني الصني ولبنان في إطار مبادرة الحزام والطريق ملا فيه منفعة البلدين ،وعلى أن تبادل الخبرات والتعاون على أس��اس املنفعة املتبادلة وتعميق التعاون في إطار هذه املبادرة ،يساهم في دعم النمو االقتصادي واالجتماعي في لبنان». وغ �ن��ي ع��ن ال��ذك��ر أن ه ��دف ه��ذا امل�ن�ت��دى ه��و امل�س��اه�م��ة ف��ي دع ��م ت�ب��ادل
االس �ت �ث �م��ارات ب�ين ال�ب�ل��دي��ن ،ورس ��م خ��ري�ط��ة ط��ري��ق ملستقبل تعاونهما االقتصادي على مختلف املستويات ،وذل��ك في إط��ار امل�ب��ادرة الصينية (الحزام والطريق) ،حيث ترى الصني أن املوقع الجغرافي للبنان يكسبه أهمية كبرى في نجاح هذه املبادرة ،إذ كان لبنان في املاضي نقطة التقاء لطريق الحرير القاري والبحري القديم ،وهو مؤهل اآلن ألن يكون حلقة مهمة جدا في نجاح إحياء هذا الطريق. وف��ي خضم ه��ذا التفاهم املتبادل بني الطرفني ،يستعرض ه��ذا التقرير مسارات العالقات الصينية اللبنانية في املجاالت املختلفة ،وذلك من خالل ما يأتي:
أوال -التبادل التجاري الصيني-اللبناني ...تطور مستمر حظي التبادل التجاري بني البلدين بأهمية كبرى منذ بداية عالقاتهما، حيث كانت أولى االتفاقيات املوقعة بني البلدين عام 1955هي االتفاقية التجارية ،وذلك قبل ما يقرب من 17عاما من إقامة عالقاتهما الدبلوماسية عام .1972وهو ما جعل من الصني الشريك التجاري األكبر مع لبنان، حيث بلغت قيمة الصادرات الصينية إلى لبنان عام 2017نحو ملياري دوالر (أي ما يمثل نحو 10في املائة من إجمالي الواردات) ،بينما بلغت قيمة الصادرات اللبنانية إلى الصني نحو 464مليون دوالر ( 11.5في املائة من إجمالي الصادرات) وهو ما يوضحه الشكل التالي:
ثانيا -لبنان ومبادرة الحزام والطريق ..االنضمام واملنافع املتبادلة
كانت أولى االتفاقيات املوقعة بني البلدين عام 1955هي االتفاقية التجارية ،وذلك قبل نحو 17عاما من إقامة عالقاتهما الدبلوماسية عام 1972
في ضوء األهمية الجغرافية التي يشغلها لبنان كمركز إقليمي للنقل والتجارة بني الشرق والغرب في فتح األبواب أمام الصني إلى العالم العربي، وكذلك في ضوء ما توفره السوق اللبنانية للكثير من الفرص الواعدة للمستثمرين الصينيني وخاصة في قطاع التكنولوجيا ،والصناعات االستراتيجية ،والبنى التحتية ،والطاقة ،وامل��وارد الطبيعية ،وال�ق��درات اإلن�ت��اج�ي��ة ،واألن�ش�ط��ة ال�ت�ج��اري��ة .وم��ؤخ� ً�را ق�ط��اع ال�ن�ف��ط ،ب��رز االهتمام الصيني بتعزيز الشراكة مع لبنان من خالل سعيها لضمه إلى مبادرة الحزام والطريق؛ تلك املبادرة التي تمثل التوجه الصيني األول في تحركها خارجيا ،مستفيدة في ذلك من كونها تشغل املركز األول في قائمة الدول
44
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
املعتدلة بقدر ما هو انعكاس للحساسيات املوجودة بالفعل في البالد والكثير من مؤسساتها الدينية .ولم تنجح كل جهود الحكومة مجتمعة في تخليص البلد من املتاعب التي يسببها الجهاديون :فاملخططات اإلرهابية مستمرة رغ��م إحباط الشرطة ملعظمها ،وينضم عشرات الشباب املغربي إلى تنظيمي «داعش» و«القاعدة» كل عام .ومع ذلك، تبقى اململكة أكثر الدول استقرارًا وأمانًا في منطقتها ،حيث تضم أكبر مجتمع يهودي في العالم العربي وترحب بجميع زوارها مهما كانت ديانتهم .ويعود بعض الفضل طبعًا لبث اإلذاعة والتلفزيون البرامج اإلسالمية اآلسرة والواسعة االنتشار. وفي حني تسعى ال��دول العربية األخ��رى وحلفاؤها الغربيون إلى إيجاد حلول خاصة بهم لتحدي مواجهة التطرف عن طريق موجات أثيرهم، يمكنهم استخالص بعض الدروس من النموذج املغربي...
قوة السرد املستقل
يوفر إسالم الدولة في كثير من الدول العربية اآللية الوحيدة لغرس األديان ونطاق كافيني في أذهان الناس ٍ بحجم ٍ للحفاظ على تحد منظم ضد الحركات الجهادية العابرة للدول قوة إسالم الدولة
ً ب��دال م��ن ال��وق��وع ف��ي ف��خ التوجه نحو معارضة اآليديولوجيا املتشددة، سواء كان تنظيم داعش أو أي تنظيم متشدد آخر ،تبث قناة «السادسة» ال ت�ن�ش��ر م�ع�ظ��م ال �ق �ن��وات ال�ت�ل�ف��زي��ون�ي��ة امل�ت�ط��رف��ة آي��دي��ول��وج�ي��ا التلفزيونية وقناتها اإلذاعية سردا غنيا ومستقال للممارسات اإلسالمية متشددة فحسب ،بل وت��روج إل��ى عبادة رج��ل دي��ن معني يؤيد وفق شروطها. ه��ذه اآلي��دي��ول��وج �ي��ا .بينما ت��رس��خ ق �ن��اة «ال �س��ادس��ة» ومقدمو برامجها مبدأ «إسالم الدولة» -املبني على ما تقره وزارة الشؤون اإلسالمية– التي تضم مساجدها الخاصة وندواتها وكلياتها قوة التوطني الجامعية . تعمل البرامج على تعزيز تراث املغرب الديني وذلك بعد عقود سعت خاللها وألن الزعماء الدينيني والعلمانيني يتشاركون رسالة إيجابية النزعات اآليديولوجية العاملية املختلفة إل��ى تجنيس العقيدة اإلسالمية موحدة تستند إلى الشريعة اإلسالمية والتقاليد املغربية ،فإن واملعايير الثقافية .ويتضمن تراثه الديني تقاليده القانونية والدينية التي القناة تقدم رؤية مقنعة للمشاهد تجعل البرامج اإلسالمية البديلة تستمر منذ قرون باإلضافة إلى األسلوب الفريد في تالوة القرآن ــ ويتم تبدو ضعيفة وغير مؤثرة. وقد يوفر إسالم الدولة في كثير من الدول العربية اآللية الوحيدة نقل كل ذلك عن طريق لهجة املغاربة العربية املميزة. ونطاق كافيني للحفاظ بحجم ويجذب «التوطني» املشاهدين واملستمعني ويبعدهم عن متابعة القنوات لغرس األدي��ان في أذه��ان الناس ٍ ٍ اإلقليمية ويعزز الرابط بني اإلسالم والقومية املغربية ،وهو حصن ضد على تحد منظم ضد الحركة الجهادية العابرة للدول. الحركة الجهادية العابرة للدول.
43
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
الثقافية الدينية التي تجعل املغرب مميزًا .تدعم أجندة «التوطني» أيضًا املساعي لربط الثقافة اإلسالمية باالنتماء الوطني املغربي ،وه��و عالج محتمل لآليديولوجيات التوسعية املتخطية لحدود الدول والتي تعتنقها الجماعات املتطرفة. إحدى صور هذا «التوطني» هو برنامج «قارئة من املغرب» ،وهي مسابقة مواهب تشارك فيها شابات من مدن وبلدات من جميع أنحاء اململكة لتالوة مقاطع من القرآن أم��ام لجنة تحكيم .وه��ن يؤدين التالوة على الطريقة العريقة الخاصة باملغرب .عالوة على ذلك ،في تعليقات من أحد الحكام عقب تالوة لفتاة عمرها 12عامًا ،هناك تأكيد متكرر على دور العائلة املغربية في التربية ،فهي عماد املعركة ضد التطرف. - 3تجسيد القيم اإلسالمية التقدمية :يمثل تحديا للتفسيرات املتشددة للشريعة اإلس�لام�ي��ة ويتميز ب��ال�ب��رام��ج ال�ت��ي تظهر خ�ص��ائ��ص خاصة بالنساء( .وامل�ث��ال على ذل��ك برنامج ق��ارئ��ات من امل�غ��رب) .وت� ّ �روج بعض البرامج للفنون البصرية وت��اري��خ املوسيقى التي يحمد فيها الفنانون الله ،وقد رفض اآليديولوجيون املتشددون هذه البرامج بشدة باعتبارها «ب��دع��ة» .وتظهر البرامج االنفتاح على التعلم واملعرفة إل��ى حد يتخطى الشريعة اإلسالمية من خالل استضافة الجهات الفاعلة املدنية وأساتذة الجامعات املتخصصني باملجاالت غير اإلسالمية .ومن األمثلة البارزة التي تسلط الضوء على بعض هذه املبادئ حلقة من البرنامج األسبوعي «تربية وفنون» ال��ذي يحتفي بالروح اإلبداعية للمغاربة األتقياء الذين يوفقون بني تميزهم الفني وحبهم لإلسالم .ويزور مقدم البرنامج موظفًا متدينًا يشذب األشجار في الحدائق العامة في البالد .ويعرض بفخر شجيرة مشذبة على شكل طائرة وسط مجموعة من السراخس التي قام بتشذيبها حيوانات مختلفة .وقام العامل بلف كرمة على طول جسم لتأخذ أشكال ٍ الطائرة املشذبة لتظهر عبارة «العلم نور والجهل عار». - 4اعتماد نهج مؤسسي بدل عبادة األشخاص :تتميز معظم القنوات املتطرفة التي تتنافس معها قناة «السادسة» الفضائية بوجود رجل دين واحد أو مجموعة من رجال الدين ،أو زعيم ميليشيات إسالمية .وتستخدم ه��ذه القنوات برامجها التلفزيونية لنشر آيديولوجيتها باإلضافة إلى ترويجها لعبادة األش�خ��اص .وف��ي املقابل ،تظهر القناة السادسة عبر برامجها مجموعة من األئمة والعلماء وغيرهم من املوظفني في وزارة الشؤون اإلسالمية في البالد .وتمتد قاعدة ال��وزارة البشرية التي تتبع آيديولجيا موحدة إلى جميع أنحاء البالد ،وتمتد حتى خارج حدود اململكة لتشمل املساجد في أوروبا التي تخدم املغتربني املغاربة .وتظهر عدسات ال�ك��ام�ي��رات ال�ت��ي التقطت م�ش��اه��د للجمهور ال�ح��اض��ر خ�ل�ال محاضرة
قد يكون البث التلفزيوني واإلذاعي محركًا للمشاعر اإلسالمية املعتدلة بقدر ما هو انعكاس للحساسيات املوجودة بالفعل في البالد والكثير من مؤسساتها الدينية
«السلفية املغربية» اتساع تأثير القيادة الدينية ،إذ ّ صورت أعداد كبيرة متساو من النساء الالتي من األئمة خالل برامج التدريب إلى جانب عدد ٍ بتركيز شديد( .وتتدرب املجموعة األخيرة من النساء يتابعن املحاضرة ٍ ّ تتعاون مع رجال الدين على العمل كمرشدات -تسمية مغربية جديدة- الذكور في قيادة املساجد) .ويكمن تأثير روعة الشخصيات في تدريب األفراد على التركيز على األفكار املنقولة أكثر من األفراد الذين يؤيدون هذه األفكار .ويستحوذ «استعراض القوة» -مجموعة من الزعماء الدينيني والعلمانيني الذين يتشاركون رسالة واحدة -على املشاهد ضمنيًا ،مما يجعل البرامج اإلسالمية البديلة تبدو ضعيفة وغير مؤثرة. - 5املسؤولية الشخصية :تعمل القنوات املتطرفة على إظهار أن اإلسالم بشكل متكرر ،وكأنهم يتعرضون ملؤامرة واملسلمني تحت الحصار وذلك ٍ عاملية بغرض إبادتهم .بينما تدعو إذاعات البث اإلسالمي املغربي املسلمني إلى تحمل مسؤوليتهم الشخصية لتحسني حياتهم وتقبل االختالفات العقائدية داخل املذهب وإع��داد الجيل القادم للتفاعل املدني مع بعضهم البعض وكذلك مع جيرانهم من غير املسلمني. وقد تم توضيح هذا املبدأ بشكل مؤثر في بث إذاعي من مسجد مغربي في فرانكفورت ،أملانيا ،حيث تتزايد املخاوف من تطرف الشباب املسلم .وكان املشهد عبارة عن اجتماع بني املصلني املحليني واألئمة الزائرين بعنوان «وضع املسلمني الحرج في الغرب :مسؤولية من؟» وأجمع املحاضرون على إجابة واضحة .وقال أحد املحاضرين« :أعتقد أن اإلسالموفوبيا انعكاس لتطرف بعض املسلمني خاصة الشباب الذين لم تتح لهم فرصة كافية الحقيقية وأصوله وأغراضه وتراثه الغني» .وأضاف لتعلم مبادئ ًاإلسالم لاّ رجل دين قائال« :يجب أن يلقي املسلمون اللوم على اآلخرين .عليهم أن يتحملوا املسؤولية بأنفسهم ،وعليهم أن يعملوا ويناضلوا بهدف تحسني املجتمع املسلم .وحتى لو وقع جزء من املسؤولية على عاتق غير وضع لاّ املسلمني ،إ أن املسؤولية األكبر تقع على عاتق املجتمع املسلم ...لتغيير هذا الوضع الحرج لألفضل».
دروس لآلخرين؟ حصد البث التلفزيوني واإلذاع��ي معدالت مشاهدة واستماع عاليني على مستوى اململكة املغربية :إذ يصل ع��دد املتابعني إل��ى 6.3مليون في بلد يبلغ تعداد سكانه 33مليون نسمة .وتتفوق املحطة اإلذاعية على األخبار وموسيقى البوب والبث الرياضي في حني تستحوذ قناة التلفزيون على 85 في املائة من الجمهور املغربي .ويشيد مسؤولو وزارة اإلعالم املغربية بهاتني اإلذاعتني اللتني ساهمتا في استعادة روح التسامح اإلسالمية في البلد الذي يتعرض منذ عقود للهجوم من قبل آيديولوجيات إسالمية متشددة قادمة «من الشرق» .كما يعتقد املسؤولون أن هذه القنوات قد خففت من العبء على قطاع األمن املغربي من خالل جعل الشباب أقل انجذابًا للمبادرة بتنفيذ أعمال إرهابية وعززت كذلك شرعية اململكة نفسها. ُ وكما ذكر سابقًا أنه ال يمكن تقييم تأثير البث اإلذاعي والتلفزيوني دون األخ��ذ بعني االع�ت�ب��ار املجتمع العربي اإلس�لام��ي املعقد ال��ذي تنشر فيه ال��دول��ة «اإلس�ل�ام ال��رس�م��ي» وذل��ك ليس فقط ع��ن طريق وسائل اإلعالم ولكن أيضًا عبر املدارس واملساجد – وتلعب األسرة واألصدقاء واألحزاب السياسية ووسائل اإلعالم الخاصة ومجموعة ً من العناصر األخ��رى أيضًا دورًا فعاال للغاية .باإلضافة إلى ذلك، ق��د يكون البث التلفزيوني واإلذاع ��ي محركًا للمشاعر اإلسالمية
42
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
كما أنهم خضعوا لعام من التدريب على يد مجموعة من الخبراء املغاربة والفرنسيني املختصني بوسائل اإلعالم .وبدعم من أساتذة جامعيني في الدراسات اإلسالمية وكوادر من األئمة ،بدأوا في تطوير البرامج ،على أساس توجيهات من مستويات عليا لبث رسائل معينة بصفة متكررة .كان يجب أن يكون أغلب املحتوى باللغة العربية ،اللغة الرسمية في املغرب .إضافة إلى ذلك ،من أجل الوصول إلى عمق املناطق الريفية والجبلية ،والنخب الحضرية املتحدثة بالفرنكفونية ،والجالية الكبيرة من املهاجرين املغاربة من الجيل األول والثاني في فرنسا ،يتم تقديم برامج إضافية باللهجة السوسية (إحدى اللهجات األمازيغية) ،وباللغة الفرنسية.
-2مجموعة مميزة من األفكار تم تصميم الوسيلتني اإلعالميتني بوعي -وكلتاهما تتشاركان في املحتوى وامل�ق��دم�ين وال�ض�ي��وف– ليختلفا على نحو ج��ذري ع��ن املحطات الدينية الكثيرة املنافسة والتي تبث من خارج الدولة .تتنوع برامجهما في املوضوع والشكل من خطب وفتاوى إلى محاضرات أكاديمية على الطراز الغربي؛ وم��ن ت�لاوة ال�ق��رآن ودروس ف��ي التاريخ اإلس�لام��ي إل��ى األح��داث الجارية والعروض الفنية والثقافية .ويشترك هذا املحتوى املتنوع ،بصفة عامة، في خمسة أفكار متصلة: الخطاب املستقل :األفكار واملثل التي يتم الحديث عنها على -1 ً الشبكتني ال ُت َ عرف على أنها معارضة للفكر املتطرف .أي إنها بدال من تخصيص فترة بث كبيرة لتفنيد خطاب «داعش» ومبادئه الفكرية على سبيل املثال -أو ما يسمى «الخطاب املضاد»– تصوغ البرامج قراءة إيجابية مستقلة لإلسالم ودور الدين في املجتمع والدولة ،وما معنى أن يعيش الفرد
41
في مجتمع إسالمي عربي ُمعقد تنشر فيه الدولة «إسالمًا رسميًا» ،تمارس العائلة واألصدقاء واألحزاب السياسية ووسائل اإلعالم الخاصة وعناصر أخرى نفوذًا مؤثرًا وفقًا للمبادئ اإلسالمية .تلك الرؤية ليست وليدة األمس ،بل هي متجذرة ُ في التقاليد اإلسالمية املوجودة منذ فترة بعيدة وكانت ت َم َارس على مدار التاريخ ،وه��ي تجمع بني تقاليد املذهب املالكي والصوفية على الطريقة املغربية ،وكالهما مع تبجيل شخصية امللك ،الذي يشار إليه رسميًا بـ«أمير املؤمنني» ،أعلى سلطة دينية في البالد. التوطني :تهتم البرامج بتحقيق أكبر استفادة ،على مستوى -2 الشكل واملضمون كذلك ،من امليزة التنافسية األصلية التي تملكها شبكة مغربية تستهدف جمهورًا غالبيته من املغاربة؛ شهرة الضيوف املحليني واملناظر الطبيعية املحلية ،والتقاليد األصلية والفولكلور الذي يربط املغاربة ً معًا .وب��دال من التواصل باللغة العربية الفصحى ،تتم جميع املناقشات باللغة املغربية ال��دارج��ة .يجد املغاربة أن توطني البرامج اإلسالمية أمرًا جديدًا وممتعًا بعد أن سادت الساحة املحلية تعليقات عن اإلس�لام ذات مضامني آيديولوجية من خ��ارج املغرب .عن طريق «إح�ي��اء» املمارسات
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
ً «السادسة» املغربية تبث خطابًا دينيًا بديال
وسط غابة من القنوات املتطرفة
واشنطن :جوزيف براودي شهد العقد املاضي انتشارًا لقنوات تلفزيونية دينية متطرفة وطائفية إلى حد كبير تعمل على مدار 24ساعة في جميع أنحاء الشرق األوسط وشمال أفريقيا .تصل القنوات التي يبلغ عددها املئات مجتمعة إلى نسب ُ مشاهدة ت�ق��در بعشرات امل�لاي�ين م��ن املشاهدين وت��ؤدي دورًا أكبر من حجمها بإشعال الصراع العنيف في جميع أنحاء املنطقة .وال تزال أغلب محاوالت مواجهة هذه القنوات ،بما فيها إنتاج برامج دينية بديلة ،في طور البداية. إحدى التجارب الجديرة بتسليط الضوء هي إنتاج اململكة املغربية عبر وزارة الشؤون اإلسالمية بثًا إذاعيا وتلفزيونيا إسالميا على مدار الساعة ويتمثل في :قناة فضائية إسالمية تسمى «السادسة» (نسبة إلى امللك محمد السادس) وإذاعة وطنية هي «إذاعة القرآن الكريم» .منذ إطالقها عام ،2005جذبت اإلذاعة أكثر من 19في املائة من مستمعي الراديو في املغرب، لتصبح بذلك أكثر اإلذاعات جماهيرية في الدولة .أما «السادسة» ،فتقدر نسبة مشاهديها ب�ـ 85في املائة من املشاهدين املغاربة الذين يتابعون القنوات الدينية ،في حني تقسم الـ 15في املائة املتبقية على منافسيها البالغ عددهم أكثر من 120قناة .تحظى القناة ،التي تعمل على توصيل رسالة منضبطة وموضوعة بحرص عن املدنية والتسامح في الدين ،بمصداقية واسعة داخل الدولة إلحياء التقاليد الدينية املغربية األصلية واالستناد إليها ،بعد أن عمل املتطرفون على تقويضها. ً ُ ال تعد تجربة البث اإلسالمي املغربية حال نهائيًا ملشاكل التلقني والتجنيد
ال تنشر معظم القنوات التلفزيونية املتطرفة آيديولوجيا متشددة فحسب ،بل وتروج إلى عبادة رجل دين معني يؤيد هذه اآليديولوجيا
ال�ج�ه��ادي ال��ذي ج��ذب ع��ددًا م��ن ال�ش�ب��اب امل�غ��رب��ي إل��ى ص�ف��وف «داع��ش» وأشباهه .كذلك ال يمكن تقييمها منفردة ،ففي مجتمع إسالمي عربي ُمعقد تنشر فيه ال��دول��ة «إس�لام��ًا رس�م�ي��ًا» ،ليس عبر اإلع�ل�ام فحسب، بل عبر امل��دارس واملساجد أيضًا ،تمارس العائلة واألص��دق��اء واألح��زاب السياسية ووس��ائ��ل اإلع�ل�ام الخاصة ومجموعة م��ن العناصر األخ��رى ن�ف��وذًا م��ؤث�رًا ك��ذل��ك .وم��ع ه��ذا ،يقدم النموذج دروس��ًا مهمة ل��دول عربية أخرى باإلضافة إلى حلفائها الغربيني وهم يدرسون ردوده��م الخاصة على اإلعالم الجهادي .وإذا لم يكن من املمكن محاكاة بعض التفاصيل الدقيقة الخاصة بالدولة في «النموذج املغربي» ،فهي على األقل ستقدم تحديًا للدول العربية املجاورة للمملكة لكي تفكر بطريقة إبداعية بشأن الطرق التي ربما تتناسب على نحو فريد مع بيئاتها الخاصة.
-1رد متكامل على التطرف تسبق مبادرتا البث اإلذاع��ي والتلفزيوني اإلس�لام��ي في املغرب ظهور «داع��ش» بما يزيد على عشرة أع��وام؛ إذ ب��دأ التخطيط للمشروعني في .2003في جزء من رد قوي وشامل على تفجير انتحاري ثالثي وقع في الدار البيضاء على يد تابعني لتنظيم القاعدة والذي أسفر عن مصرع 45 شخصًا .تعهد امللك محمد السادس في خطاب تاريخي باتخاذ إجراءات أمنية صارمة ضد الجهاديني ،والتخلص من آلة التلقني التي توجههم، ومعالجة الظروف األساسية التي تتفشى فيها سياسة التطرف .وفي إشارة واضحة إلى مبادئ الجهادية السلفية التي يتم تلقينها عبر مساجد مغربية بدعم من رجال دين في الخارج ،تعهد امللك بمواجهة اآليديولوجيات القادمة «من الشرق» .ووعد بتطهير مساجد الدولة من التأثير الخارجي وإحياء التقاليد اإلسالمية األصلية املتسامحة التي كانت قد بدأت في الخفوت .ولكن مهما كانت اإلجراءات التي يمكن أن تتخذها الدولة إلعادة ف��رض نفوذها على ال��دي��ن النظامي داخ��ل ح��دوده��ا ،فهي ال تستطيع أن تحل املشكالت التي تذاع عبر الهواء ،وكان التأثير املنتشر للبرامج اإلسالمية املتطرفة «من الشرق» في حاجة إلى مواجهة أيضًا .وبالتالي تعهدت اململكة بأن تشن إلى جانب حملتها على األرض حملة على الهواء. ووف�ق��ًا مل��ا ص��رح ب��ه هشام الحليمي ،ال��ذي يظهر بصفة مستمرة في كل من شبكة «إذاع��ة ال�ق��رآن» الكريم وقناة «ال�س��ادس��ة» ،ب��دأ التخطيط للشبكتني بعد خطاب امللك بفترة وجيزة .نَ وعي وزير الشؤون اإلسالمية ُ َ ُ ال��ذي كان قد احتل منصبه حديثًا 12موظفًا في ال��وزارة ممن يعدون ُ كتابا ومتحدثني ذوي موهبة خاصة ليشكلوا نواة فريق اإلذاعة والقناة.
40
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
بابا الفاتيكان يصافح شيخ األزهر في أبوظبي
الخطاب والنظرية إلى تفعيل «صحيفة املدينة» كإطار مرجعي لعلماء املسلمني ،من شأنه املساهمة في اجتراح حلول عملية ألزمات غياب التسامح في صيغته القانونية والدستورية والتي ساهمت بتحديات هائلة مع صعود موجات التطرف واإلره��اب والتطرف الديني ،وما يقابله من التطرف اليميني والتفوق العرقي واإلسالموفوبيا الذي يحاول أن ينخر جسد املجتمعات األوروبية اليوم.
توافق الفرقاء إع�لان «م��راك��ش» بعيدا عن مؤتمرات الدبلوماسية الثقافية ،أسس لحوار جاد وصادق بني الفاعلني الدينيني من علماء اإلسالم ،وآخرين من كل األديان والثقافات األخرى ،ليجمعهم تحت سقف واحد فيما يشبه ورش العمل التحضيرية للخروج بصيغة توافقية بناء على إعادة تفعيل «صحيفة املدينة» ،بروح عصرية ومدنية تعترف بشكل مبدئي وقانوني بمفهوم املواطنة وحقوق املواطنني مهما تمايزت خلفياتهم الدينية والعرقية واملذهبية ،ورأس هذا املنتدى العاملي الشيخ العالمة عبد الله بن بية رئيس منتدى تعزيز السلم ومفتي اإلمارات، وحضره أبرز الشخصيات الدينية على اختالف تنوعها من كل العالم أكثر من 350شخصية مؤثرة ،وتوج الحقا بحضور قداسة البابا فرانسيس بابا الفاتيكان وال��ذي قام بزيارة تاريخية ثانية للمغرب عقب زيارته لإلمارات ،وتحدث من ساحة مسجد امللك الحسن الثاني بحضور العاهل املغربي جاللة امللك محمد السادس ،مؤكدا على أهمية ذلك الضوء واألمل بتأسيس مشروعية جديدة للتسامح تعلي من قيمة النفس البشرية أو بحسب عبارته :االعتتراف الكامل بحق اإلنسان واملواطن املدعوم بالتشريعات القانونية وسلطة الدولة.
املواطنة الفاعلة «إع�لان م��راك��ش» ال��ذي ك��ان تتويجا للمؤتمر العاملي ال��ذي ضم أهم الشخصيات الدينية عبر ثالثة أيام 25يناير (كانون الثاني) تحت عنوان «األقليات الدينية في الديار اإلسالمية :اإلطار الشرعي والدعوة إلى مبادرة عاملية» أكد في ثنايا نصه على مبادي أساسية ترسخ قيم
39
إعالن «مراكش» ،أسس لحوار جاد وصادق بني الفاعلني الدينيني من علماء اإلسالم، وآخرين من كل األديان والثقافات األخرى املواطنة والتعايش املشترك بني كل املواطنني في املجتمعات اإلسالمية م��ن خ�لال اعتماد آل�ي��ات بحث واج�ت�ه��اد داخ��ل املنظومة اإلسالمية وانطالقا من وثيقة «صحيفة املدينة» عبر نظرية شمولية وتجديدية للدين ومقاصد الشريعة ،كما حث اإلع�لان على أهمية التعاون بني جميع األدي ��ان وال�ت�ع��اي��ش ب�ين ك��ل أط�ي��اف املجتمع امل�ت�ن��وع كحتمية تؤكدها املخاطر املحدقة بالسلم اليوم ،كما دعا علماء املسلمني بشكل خاص إلى ضرورة تبني تأصيل مفهوم املواطنة كضامن وحيد في ظل الدولة الحديثة الستيعاب مختلف االتجاهات واالنتماءات على مبدأ املساواة وليس اإلحسان إلى اآلخر أو وسمه باألقليات ،وضرورة أن يقوم الفاعلون في املجتمعات اإلسالمية وفي مقدمتهم علماء الدين واملثقفون على تكريس خطاب التعددية واملساواة واملواطنة والتسامح وتصحيح املفاهيم املغلوطة التي ارتهن إليها دعاة الكراهية وخطابات التطرف لتأجيج أوار نار الفرقة والتعصب ...وجاء في البيان الختامي: «ال يجوز توظيف الدين في تبرير أي نيل من حقوق املواطنني مهما كانت انتماءاتهم الدينية» .وال شك أن هذه خطوة كبيرة يجب تثمينها والبناء عليها ،صحيح جدا أن الطريق طويل لكن األكيد أن «ميثاق مراكش» بقعة ضوء ساطعة ستنير متى ما تم تبنيها واستثمارها أنفاق العتمة والكراهية التي شقها التطرف وأساء لصورة اإلسالم وتسامحه ال��ذي جسدته الحضارة اإلسالمية باعتراف الجميع في فترات استثنائية تحاول هذه املبادرة جاهدة وصل ما انقطع وليس ذلك إذا صح العزم بمحال.
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
ميثاق مراكش العاملي لحماية األقليات الدينية
منتدى السلم في أبوظبي ...ضوء في العتمة
جدة :يوسف الديني م�ن��ذ ع �ق��ود وع��امل �ن��ا غ ��ارق ف��يً ت �ح��والت م�ت�س��ارع��ة ع�ل��ى امل�س�ت��وى السياسي واالجتماعي ،محموال على تقدم هائل في وسائل التواصل، وتكنولوجيا االتصاالت ،وسيولة متدفقة للمعلومات ،ومع ذلك كله؛ فإن من بداهة القول إنه ولج في نفق من العتمة املتمثلة في صعود أعمال العنف ،وحوادث اإلرهاب ،وخطابات الكراهية والتمييز الديني ً مختبرا أبشع صور املذابح والقتل واألزمات والدمار التي والعرقي، إلى جزر من منقسمة ذاتها على املجتمعات من كثير انكفأت فيها ُ التعصب واالنشقاقات بني أبناء املجتمع الواحد والدولة القطرية التي تعاني من أزم��ة «املواطنة» على حساب تحديات لألقليات الدينية، والعصبيات القومية والعرقية.
تسامح ّ مغيب البشرية تعاني اليوم من غياب «التسامح» ال��ذي ال يحضر إال في البروتوكوالت الدبلوماسية ،وشعارات اإلعالم ،والخطب العصماء في املناسبات ً الوطنية في حني أن نقائضه ً من التعصب والعنف جعلتنا نشهد قرنا ألقى بظالله القاتمة مخلفا حربني عامليتني ،وعشرات ً واضطهادا لألقليات الدينية ،أو الحروب بني ال��دول ،وحروبا أهلية، ً متناميا في املجتمعات اآلمنة من اآلخر املختلف بعد موجات خوفا النزوح للمهاجرين والناجني من الكوارث والنكبات والباحثني– وهم باملاليني -عن مالذات آمنة ولو في أماكن نائية عن بلدانهم األصلية.
من الخطاب إلى املمارسة التسامح تلك الفضيلة التي تنشدها املجتمعات الحديثة لم تعد مجرد قيمة إنسانية عليا أو فريضة دينية ،وواجبا ملحا لنداءات الضمير، بل باتت في عالم مضطرب ومعقد ومتشابك مطلبًا ملحًا الستقرار
امل�ج�ت�م�ع��ات ،وأم ��ن ال ��دول ي�ج��ب أن تبنى ع�ل��ى االع �ت��راف ال�ق��ان��ون��ي والدستوري واألخالقي والديني بحق اآلخر املختلف املتساوي في املواطنة على مستوى الحقوق والواجبات في ظل التنوع البشري الهائل تحت كنف الدولة الواحدة متعددة األعراق واألجناس واملذاهب واألديان واألهواء لكنهم كذلك ال يمكن أن يعيشوا بكرامة وسالم دون الوصول إلى صيغة توافقية لتحويل التسامح من خطاب إلى ممارسة عملية وواقع معاش وليس مجرد تنظير فكري. في لحظات سابقة كان غياب التسامح وما يخلفه من تعصب وتمييز وإقصاء ظاهرة تخص الدول النامية ،لكنه بفعل االتصال البشري، والهجرات الجماعية ،صار أحد أهم تحديات الدول املتقدمة التي تعاني هي أيضا من نزعات تقويضية ضد تسامح مواطنيها ،فالتسامح هنا ضرورة معيشية لضمان كبح جماح التطرف ،وتشمل نطاقات أوس��ع ،منها التسامح السياسي ،والديني ،واالجتماعي ،والفكري، والعرقي ،بمعنى آخر قبول لآلخر غير مشروط.
تطور السياق الغربي التطور التاريخي ملفهوم التسامح في اإلطار الغربي جاء نتيجة سياق معقد وط��وي��ل إلي�ق��اف التشرذم ال��ذي عاشته تلك املجتمعات إب��ان الحروب الدينية الطاحنة ،وم��ن هنا تم طرحه ضمن إط��ار فلسفي ً واحدا من أبرز مفكريه ومفاهيمي محدد ،كان الفيلسوف جون لوك ف��ي ال�ق��رن السابع عشر عبر أط��روح�ت��ه التأسيسية «رس��ال��ة حول التسامح» التي صدرت 1688م ورافقت تأسيس الدولة املدنية الحديثة التي يصف مهمتها األساسية «ل��وك» ب�ـ :حماية حقوق املواطنني، ليطوره من بعد فولتير الفيسلوف الفرنسي كضمانة مالزمة للوجود اإلنساني الطبيعي ،فقانون الطبيعة وفقا لرؤيته هو املؤسس لذلك االختالف والتنوع الهائل بني البشر كما الكائنات واملخلوقات ،وتتوالى األط��روح��ات ملفكري النهضة األوروب �ي��ة التي تمخضت الحقا عن إع�لان املنظمات الدولية بإعالن عاملي للتسامح كمبدأ عاملي حتى على الصعيد الدولي يطبع العالقات املتكافئة بني الدول ،ويضع حدا لنزعات الهيمنة واالستعمار ،واستعمال القوة.
اإلرث التاريخي
التأسيس على «صحيفة املدينة» في اإلسالم املبكر ...وإعادة االعتبار ملفهوم املواطنة من زاوية التجديد الديني
تلك التجربة الغربية الناتجة عن سياق خ��اص لتاريخ من العنف وال�ح��روب الدينية ،كانت بحاجة إل��ى تأسيس قانوني ودستوري مماثل للحضارة العربية واإلسالمية التي عرفت مفهوم التسامح مبكرا منذ لحظة التأسيس لإلسالم كما تؤكده الوثيقة التاريخية الهامة «صحيفة املدينة». ضوء في نفق عتمة العالم اليوم انبثق بما عرف بـ «ميثاق مراكش» املبادرة الطموحة ملنتدى السلم في أبوظبي عاصمة اإلم��ارات التي وسمت ّ هويتها الثقافية بعام التسامح ،وقدمت مشروعا يتجاوز
38
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
رجال الدولة ويئسوا منهم. وتم إيواء نحو 300شخص من سكان قرية قلعة سحر (بامدج) في عربات القطار بشكل مؤقت وذلك بعد أن غرقت منازلهم بمياه األمطار والسيول. وأفادت التقارير بأن كميات املياه املخزنة في سدود الدز والكرخة في تزايد مستمر وقد يغرق عدد من القرى في اإلقليم باملياه بعد فيضان املياه من السدود. وقال كيخسرو جنغلوايي رئيس مديرية الزراعة في اإلقليم بأن «الفيضانات دمرت 71هكتارا من األراضي وأن املزارعني ومربي املواشي وسكان القرى هم األكثر تضررا». وفي الوقت الذي أفادت فيه وسائل إعالم محلية بأن السلع واإلمدادات وصلت إل��ى املناطق املنكوبة في ه��ذا اإلقليم ف��إن الصور ومقاطع الفيديو املتداولة تشير إلى استياء واسع بني العشائر وسكان القرى واملسنني الذين أنهكت الفيضانات قواهم بسرعة وباتوا يشتكون االفتقار إلى مكان يؤويهم. لم تلق أص��وات اللوم واالن�ت�ق��ادات التي رفعتها النساء في القرى واللواتي يساهمن بشكل فاعل في اقتصاد األس��رة آذان��ا صاغية بني املسؤولني بل تعرضت لعدم مباالة السلطات. وي�ظ�ه��ر أح��د م�ق��اط��ع ال�ف�ي��دي��و ام ��رأة م��ن ق��ري��ة أل�ب��ون�ي��س ف��ي إق�ل�ي��م األه ��واز (خوزستان) وقد غمرتها مياه الفيضانات حتى رقبتها وترفع حزمة أغراض ف��وق رأسها .وتقول امل��رأة التي تهز يديها بقلق وتوتر« :ال أح��د يساعدنا. وص��ل السارقون إل��ى قريتنا أس��رع من املسؤولني .دم��رت الفيضانات كل ش��يء .نحن معرضون للغرق في مياه الفيضانات .قام السارقون بسرقة منازلنا .لم يساعدنا أحد». وف��ي فيديو ث��ان ،ي�ق��ول أح��د س�ك��ان ق��ري��ة ألبونيس امل�ن�ك��وب��ة« :الفيضانات تحاصرنا منذ 4أيام .ال يوجد املاء وال مواد غذائية وال زوارق وال مروحيات. نقطع طريقا بمسافة نحو 3كيلومترات في املياه مشيا على األقدام .ال أحد يساعدنا». وأظهرت الصور والفيديوهات املتداولة املالجئ املؤقتة ملنكوبي الفيضانات في قرى اإلقليم وهي تغمرها مياه الفيضانات مما يدل على أن املساعدات
37
حضور أمني كثيف لقوات الحرس الثوري وقوات مكافحة الشغب املسلحني باهلراوات الكهربائية لفرض أجواء بوليسية وأمنية في املناطق املنكوبة. الحكومية ال تمثل شيئا باملقارنة مع الحجم الهائل للدمار والخسائر. وأف��ادت األنباء بأن الفيضانات أدت إلى تدمير 189شقة سكنية في إقليم كرمانشاه غربي البالد. وقال النائب عن إقليم إيالم ،جالل ميرزايي ،إن أجزاء من مدينة إيالم تعيش ظروفا متأزمة ألن الفيضانات واالنهيارات األرضية تسببت بمشاكل كبيرة في املدينة. وأدت الفيضانات إلى تدمير 800شقة سكنية على األقل وخسائر بقيمة 330مليار تومان شرقي إقليم مازندران. وقال والي بلدة أسد آباد الواقعة في مدينة همدان (غربي البالد) إن أغلب القرى التابعة ألسد آباد تحاصرها املياه وتم إعالن حالة طوارئ في عدد من القرى. وتحدثت التقارير ع��ن حضور أمني كثيف ل�ق��وات ال�ح��رس ال�ث��وري وق��وات مكافحة الشغب املسلحني بالهراوات الكهربائية لفرض أجواء بوليسية وأمنية في املناطق املنكوبة في الغرب والجنوب الغربي للبالد. وأفادت التقارير بقيام الحرس الثوري بإطالق النار على حشد من الفالحني وسكان قرية الجليزي باإلقليم مما أدى إلى إصابة عدد من القرويني ووفاة أحدهم في املستشفى بسبب إصابته البالغة.
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
التحليق بسبب الطقس السيئ .لدينا 3مروحيات ولكننا ال نستطيع فعل أي شيء عن طريق الجو ملساعدة السكان املحاصرين بالفيضانات في قرية بابازيد التابعة ملدينة بل دختر». ينتقد ناصر كرمي الخبير البيئي في تغريدة سوء إدارة السلطات قبل األزمة وبعدها ويقول« :األهم هو أن الكل كانوا يعلمون بوقوع الفيضانات منذ أسبوع قبل انطالقها وأن أحدا لم يفعل شيئا .كان يفترض بهم على األقل مساعدة املواطنني في نقل مستلزماتهم املعيشية األساسية .وكان يمكنهم إنقاذ كثير من األمكنة من خالل نصب سدود مؤقتة».
حجم املساعدات التي تقدمها الجهات الحكومية ال يذكر مقارنة باألضرار اهلائلة حيث يشكو منكوبو الفيضانات من تملص املسؤولني وغياب اإلمكانيات.
إقليم األهواز (خوزستان) تحاصره الفيضانات تهدد السيول حياة أكثر م��ن 400أل��ف شخص م��ن سكان إقليم األه��واز (خوزستان) الواقع جنوبي إيران. وقد أعلنت حالة الطوارئ في اإلقليم بسبب طغيان مياه أنهار كارون والكرخة والدز واستمرار هطول األمطار الغزيرة في املحافظات الشمالية التي تجري نحو األهواز (خوزستان). وتهدد الفيضانات أكثر من 110قرى واقعة في أحواض أنهار كارون والدز والكرخة .وأكدت السلطات املحلية ضرورة إخالء هذه املناطق. واضطر ساكنو بعض امل��دن في اإلقليم إلى إخ�لاء بيوتهم في الوقت الذي يفتفرون فيه إلى مكان يؤويهم أو مالجئ مؤقتة .ولم ينس سكان األهواز سنوات الحرب التي أدت إلى تشتيتهم وهم الذين يعانون منذ سنوات طويلة من موجات الغبار وشح املياه والفقر ولكنهم اليوم لم يعودوا يثقون بوعود
الثقيلة .ويقول رجل باللهجة اللورية وهو يرى بيته يغرق بالطني واألوساخ واملياه في إحدى مقاطع الفيديو التي انتشرت عن منكوبي الفيضانات في لرستان لزوجته« :لقد جرفت املياه كل جهازك (جهاز العروس) وأنا لم أستطع أن أمنع ذلك .ال يمكنني إنقاذ بيتنا». ويقول عدد من السكان في املناطق املنكوبة إن أفرادا غرباء يتواجدون في هذه املناطق ويقومون بنهب املساعدات املرسلة لألهالي». وتشكل التضاريس والجغرافيا الطبيعية واالنزالقات األرضية وإغالق الطرق من جهة وغياب املروحيات وزوارق اإلنقاذ الكافية إليصال اإلمدادات عوامل تصعب وصول اإلمدادات إلى لرستان. وق��ال مدير جمعية الهالل األحمر في لرستان« :ل��م تتمكن املروحيات من
36
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
وغياب اإلمكانيات. وقد وصفت نداء وهي ساكنة في قرية واقعة في بل دختر من خالل تغريدة ع�ب��ر حسابها ف��ي «ت��وي�ت��ر» ال �ظ��روف ال�ت��ي ت�م��ر ب�ه��ا ه��ي وأس��رت�ه��ا ف��ي ظل الفيضانات قائلة« :صدقوني املساعدات ال يجب أن تقتصر على شراء املياه الصالحة للشرب أو املعلبات الغذائية فقط .حجم الدمار والطني والحمأة كبير للغاية وال يمكن السيطرة عليه .قد يتم تنظيف األزقة والشوارع من قبل البلدية ولكن ماذا عن داخل البيوت؟ تتدهور األوضاع الصحية يوما بعد يوم هنا .لقد نصبوا ما يتراوح بني 10و 12حنفية مياه أمام مبنى منظمة املياه وسكان كل املدينة مضطرون لتوفير املياه التي يستهلكونها من هذا املكان فقط. كنت أغسل مالبسي املغطاة بالطني في نفس املكان الذي كانت تغسل فيه امرأة أواني الطبخ وبعدها جاء رجل ليغسل فيه رجليه املتسختني بالوحل». وأفادت مصادر حكومية بأن أكثر من 500بناية سكنية في معموالن الواقعة جنوب إقليم لرستان غرقت في مياه الفيضانات وأدت الفيضانات إلى تدمير 35قرية بالكامل فيما انقطعت االتصاالت عن هذه املنطقة التي يسكنها أكثر من 6آالف نسمة. لقد تداول رواد الشبكات االجتماعية مقطع فيديو لخطيب جمعة معموالن وهو ينتقد املسؤولني بسبب فشلهم وإهمالهم في مساعدة منكوبي الفيضانات، ويقول« :إن 60قرية انقطعت أخبارها وال نعلم م��اذا حل بسكانها .قالوا إنهم دشنوا مستشفى متحركا ولكن ال نرى شيئا في الواقع .وال نرى أي تواجد لهيئات اإلم��داد .طارت املروحيات في سماء املنطقة ولكنها لم تهبط على أرض معموالن». وكتب صانع األف�لام الوثائقية ج��واد موكويي في جزء من ذكريات زيارته
35
حاصرت الفيضانات خالل األسابيع املاضية 26محافظة ،على األقل ،من أصل ،31خاصة في األجزاء الغربية والجنوبية الغربية للرستان «التوجد املياه في مدينة معموالن وانقطعت الكهرباء عن نصف املدينة .يتمتع عدد محدود من األحياء بخدمة الغاز .والي املنطقة الذي كان غائبا عنها منذ انطالق الفيضانات حتى اآلن لقد تم عزله .قامت قوات الحرس الثوري بنصب مطابخ إلعداد الوجبات الدافئة .تستوعب املطابخ إعداد الطعام لـ 1000شخص في حني يبلغ عدد سكان املدينة 25ألف نسمة .أقسم بالله، السكان جائعون .لقد توفرت خدمة اإلنترنت ولكنها بطيئة .يقوم الحرس الثوري بتجريف الشوارع الرئيسية في املدينة من الطني .لم تصل قوات اإلمداد إلى القرى .لم يصل أحد إلى القرى وال أحد يعلم شيئا هل هم أحياء أم ال». من جهة أخرى ،فإن تجريف البرك العميقة من الطني واألوساخ التي تسببت بها الفيضانات في البيوت والشوارع واألزق��ة بحاجة إلى األجهزة واملعدات
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
املتحدث باسم منظمة إدارة األزمات :السيول تسببت في إغالق 2199 طريقا ريفيا وقضت على بعض منها بالكامل
الفيضانات تحاصر إيران ...وحكومة روحاني تواجه أزمة حقيقية
واشنطن :فيروزه رمضان زاده طهران« :املجلة» لقد توسعت رقعة الفيضانات العارمة واألمطار الغزيرة التي ضربت مدن آق قال وكنبد في الشمال ،وشيراز في الجنوب ،منذ 19مارس (آذار) أي قبل أيام من بدء العام الشمسي الجديد في البالد ،لتشمل معظم املحافظات اإليرانية. وحاصرت الفيضانات وطغيان األنهار خالل األسابيع املاضية على األقل 26محافظة من أصل ،31خاصة في األجزاء الغربية والجنوبية الغربية. وانقطعت املياه والكهرباء في الوقت الراهن عن كثير من املدن والقرى ،وانهارت جسور كثيرة تربط بني الطرق الرئيسية والفرعية بسبب الفيضانات الجارفة. ونقلت وكالة الطلبة اإليرانية لألنباء (إيسنا) عن املتحدث باسم منظمة إدارة األزمات في إيران ،بهنام سعيدي ،بأن الفيضانات تسببت في إغالق 2199 طريقا ريفيا وقضت على بعض منها بالكامل. وأض���اف سعيدي ب��أن ح��ال��ة ال��ط��وارئ أعلنت ف��ي 6محافظات ،وه��ي إي�لام وكرمانشاه ولرستان وخوزستان وتشارمحال وبختياري وكهكيلويه وبوير أحمد. وفي الوقت الذي لم يتم ُّ تصرف املياه في املناطق املنكوبة حذرت دائرة األرصاد الجوية اإليرانية من إمكانية هطول موجة جديدة من اإلمطار التي قد تتسبب بوقوع كارثة أعظم مما حدث وذلك في أقاليم كرمانشاه وإيالم وكهكيلوية وبوير أحمد وبوشهر واألج��زاء الشمالية من إقليم فارس واألج��زاء الغربية والجنوبية الغربية في البالد. وتتدهور الظروف املعيشية والحالة اإلنسانية في املناطق املنكوبة بالفيضانات أكثر فأكثر ويعيش املواطنون في املناطق املنكوبة ظروفا كارثية ال توصف. هذا وأدت السيول املدمرة إلى مقتل 70شخصا حتى لحظة إعداد التقرير.
إقليم لرستان تعتبر محافظة لرستان الواقعة غربي إي��ران من املناطق التي أعلنت فيها
حالة ال��ط��وارئ وت��م تعليق ال��رح�لات في مطار خ��رم آب��اد (عاصمة اإلقليم) بسبب تكدس مياه األمطار فيه والتي بلغ ارتفاعها في مدرج مطار املدينة 40سنتميترا. وتظهر الصور من مدينة بل دختر (الواقعة في جنوب املحافظة) أن الفيضانات غمرت كل املدينة تقريبا والبيوت حتى السقف في الوقت الذي تغرق فيه القرى في مدينة بل دختر بمياه الفيضانات واحدة تلو األخرى .ولجأ املواطنون إلى الجبال واملرتفعات تفاديا للغرق في املياه الجارفة. ونقلت وكالة أنباء «تسنيم» ،عن حميد رضا كاظمي ،النائب عن مدينتي بل دختر ومعموالن في البرملان اإليراني ،أن «مياه الفيضانات تحاصر أكثر من 100قرية في هذه املنطقة». وتشير الصور املتداولة إلى مدينة دلفان نور آباد (شمال غربي إقليم لرستان) التي تغمرها املياه رويدا رويدا. وقال النائب عن مدينة أليكودرز (في إقليم لرستان) إن الفيضانات أدت إلى إغالق الطرق في 290قرية في اإلقليم .كما أن سكان القرى ال يستطيعون توفير الطعام وال يمكن الوصول إلى القرى من خالل الطرق البرية. وأض���اف« :ت��ع��رض 80ف��ي امل��ائ��ة م��ن املنشآت ف��ي ال��ق��رى إل��ى أض���رار وأدت الفيضانات إلى نفوق املواشي في معظم القرى». وال توجد إحصائيات دقيقة حول حجم الدمار ال��ذي تعرضت له املنشآت الرئيسية على غرار البيوت واملزارع وعدد املواشي التي نفقت في إقليم لرستان ولكن الصور والفيديوهات املتداولة تشير إلى حجم هائل من الدمار حيث يرى السكان في املناطق املنكوبة بأنهم خسروا كل شيء. وتتحدث امرأة في قرية من مئات القرى الفقيرة في إقليم لرستان حول أنها خسرت كل ما تملكه بسبب الفيضانات ،وتقول بنبرة فيها كم هائل من الغضب وفي صدرها غصة ،في أحد الفيديوهات املتداولة« :لم يبق لدي شيء. لم أعد أملك حتى زيا أرتديه أو ماال أشتري به الغذاء ألوالدي ،لقد جرفت املياه كل حياتي واملواشي التي كنت أملكها». يشار إلى أن حجم املساعدات التي تقدمها الجهات الحكومية ال يذكر مقارنة باألضرار الهائلة والعدد الكبير للقرى املتضررة في إقليم لرستان حيث إن منكوبي الفيضانات يشكون تملص املسؤولني من مسؤوليتهم تجاههم
34
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
الرئيس نزارباييف
في أبريل (نيسان) ،2020إذ اختار بالفعل خلفاءه املؤقتني .اختار نزارباييف رئيس مجلس الشيوخ وصديقه املخلص قاسم جومارت توكاييف رئيسًا جديدًا ،والذي أدى اليمني الدستورية سريعًا .وسوف تحل داريغا نزارباييف محل توكاييف في رئاسة مجلس الشيوخ. بعد توليه الرئاسة على الفور ،اقترح الرئيس توكاييف تغيير اسم آستانه عاصمة كازاخستان تكريمًا للرئيس السابق .وسريعًا ما وافق البرملان على القرار ،وأصبحت آستانه اآلن تسمى نور سلطان، االسم األول لنزارباييف .وكانت املدينة قد أعيدت تسميتها عدة مرات في املاضي ،حيث كانت تسمى أكمولنسك ،قبل تسميتها تسلينوغراد في عام ،1961ثم أكموال في عام .1991ثم تغير اسمها إلى آستانه عام 1997وحتى اآلن. خ��رج��ت اح�ت�ج��اج��ات ح��اش��دة ف��ي أع �ق��اب اس�ت�ق��ال��ة ن��زارب��اي�ي��ف في آستانه وأملاتي .ووفقًا لتقارير إذاعة «أوروبا الحرة» ،خرجت حشود «نظمها على اإلنترنت زعيم حركة الخيار الديمقراطي املحظورة في كازاخستان مختار أبليازوف ،وهو أحد أشد معارضي نزارباييف وحكومته ،والذي يعيش في منفاه االختياري في فرنسا» .وضمن أمور أخرى ،عارض املتظاهرون خطة الحكومة بإعادة تسمية آستانه. واعتقل عشرات املتظاهرين في 22مارس ،في حني احتفل آخرون بعيد النوروز في شوارع املدينة. بينما تبدو استقالة نزارباييف صورية إلى حد كبير ويتوقع أغلب املراقبني عدم تغير الوضع في كازاخستان– أي عدم حدوث انفراجة أو إصالحات ديمقراطية– ال تزال هناك بعض األسئلة التي تحتاج إلى إجابات .كما أشارت تغطية (بي إم بي روسيا) لكازاخستان« :من الواضح أن (نزارباييف) يستوحي من نموذج لي كوان يو االنتقالي في سنغافورة ،لذا من الصعب توقع إمكانية حدوث أي شيء دون مباركته .ولكن ه��ذا س��وف يترك مساحة للخالفات الداخلية التي يمكن أن تجبره على االنحياز إلى أحد األطراف للحفاظ على التوازن السياسي للسلطة .واألهم من ذلك ،سوف يكون على الرئيس القادم أن يستمر بكفاءة في تحقيق توازن بني روسيا والصني والغرب فيما يتعلق بتوجهات سياسة خارجية أوسع باإلضافة إلى االستثمارات
33
رغم أن كازاخستان دولة ديمقراطية وفقًا لدستورها ،فإن الحكومة مستمرة في قمع املعارضة ،وتعزز سلطتها عن طريق سلسلة من اإلجراءات غير الديمقراطية األجنبية املباشرة». وحتى إن استطاع نزارباييف الحفاظ على هذا الوضع الراهن إلى ما بعد ،2020لن يسمح له عمره املتقدم بالبقاء في السلطة على املدى البعيد .وال ب��د أن تتضمن خطة خالفته سمتني أساسيتني :إبقاء عائلة نزارباييف في حكم البالد ،وتعزيز اسمه في تاريخ كازاخستان بصفته القائد األعظم في البالد .ومن املحتمل استمراريته فيما بني منصب ابنته في رئاسة مجلس الشيوخ ،ونفوذ دائ��رة مقربيه في كازاخستان. وعلى أي ح��ال ،ل��م يحدث م��ن قبل أن أج��ري��ت انتخابات ح��رة أو عادلة في كازاخستان ،إذ إن النظام الديمقراطي الزائف موضوع للتالعب بسهولة .بيد أن مصير إرث نزارباييف ليس مؤكدًا .فعلى الرغم من أن كازاخستان دولة ديمقراطية وفقًا لدستورها ،تستمر الحكومة في قمع املعارضة ،وتعزز سلطتها عن طريق سلسلة من اإلجراءات غير الديمقراطية .وتتخلص فعليًا من أي معارضة سياسية .وي�ع��د ان ��دالع االح�ت�ج��اج��ات ض��د تغيير اس��م عاصمة الدولة تذكرة بأن املعارضة لم تمت بالكامل في كازاخستان ،وأنه على املدى البعيد ،سيظل إرث نزارباييف – ومتى وكيف سيذكر اسمه – في يد شعب كازاخستان.
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
سيظل إرثه في يد الشعب
كازاخستان :استقالة الرئيس نزارباييف... دون تغييرات كبيرة متوقعة فالدلفيا -مايا أوتاراشفيلي
على الرغم من أن نزارباييف لم يعد رئيسًا ،فإنه ال يزال في السلطة طبقًا ألغلب املقاييس .يرجع هذا في الغالب إلى الخطوات الكثيرة التي اتخذها لوضع جميع السلطات التنفيذية ليس بالضرورة ف��ي ي��د الرئيس ولكن ف��ي ي��ده شخصيًا .وه�ن��اك أرب�ع��ة مناصب مهمة ،بعضها مناصب مدى الحياة ،ال يزال يشغلها ،مما يمنح الرئيس السابق البالغ من العمر 79عامًا نفوذًا يمكن أن يوصف بأنه غير محدود. في مايو (أيار) ،2010أعطى البرملان نزارباييف لقب «زعيم األمة». وهو لقب يمنحه حصانة تحميه من أي تحقيق جنائي أو قضائي باإلضافة إلى أي نقد إعالمي أو شعبي ،ويضمن حماية أرصدته. وسوف يحتفظ نزارباييف بلقب «زعيم األمة» في املستقبل. في مايو عام ،2018مرر البرملان قانونا يسمح لنزارباييف باالحتفاظ برئاسته ملجلس األمن الوطني الكازاخستاني مدى الحياة .كما أعطى البرملان صالحية أكبر كثيرًا للمجلس .ومجلس األمن الوطني مسؤول عن «ضمان األمن الوطني والقدرات الدفاعية لجمهورية كازاخستان من أجل الحفاظ على االستقرار السياسي الداخلي وحماية النظام الدستوري واستقالل الدولة ووحدة أراضيها ومصالح كازاخستان الوطنية» ،باإلضافة إلى «تقييم تنفيذ التوجيهات األساسية لسياسة الدولة فيما يتعلق بحماية األمن الوطني وتعزيز قدرات الدولة العسكرية والحفاظ على القانون والنظام». س��وف يظل نزارباييف كذلك رئيسًا لحزب ن��ور أت��ان الحاكم في كازاخستان ،والذي يحتل في الوقت الحالي 84من 107مقاعد في البرملان .ومن املتوقع أيضًا أن يحتفظ برئاسته لصندوق الثروة الوطني سامروك-كازينا .وتعد دولة كازاخستان هي حامل األسهم الوحيد في هذا الصندوق للثروة السيادية ،والذي يمتلك عددًا من الشركات الكبرى في الدولة ،منها السكة الحديد الوطنية وخدمة البريد وطيران آستانه وشركات الطاقة الكبرى :الشركة الحكومية للنفط وال �غ��از (ك��از-م��ون��اي-غ��از) وش��رك��ة ال�ي��وران�ي��وم الحكومية (كازاتومبروم). سوف يجعل الجمع بني هذه املناصب نزارباييف في مقعد القيادة، على األقل في املستقبل القريب .عالوة على ذلك ،سوف يمارس نفوذًا ً سياسيًا هائال في الفترة املؤدية إلى االنتخابات الرئاسية التي ستعقد
في التاسع عشر من مارس (آذار) ،أعلن نور سلطان نزارباييف رئيس كازاخستان استقالته بعد أن قضى نحو 30عامًا في قيادة الدولة. عمل نزارباييف في البداية في ظل الحكم السوفياتي رئيسًا ملجلس وزراء كازاخستان من عام 1984إلى .1989ثم ُعني كأول أمني عام للحزب الشيوعي في جمهورية كازاخستان السوفياتية االشتراكية. وفي عام .1990أصبح رئيسًا للجمهورية وبمجرد تفكك االتحاد السوفياتي ،أصبح أول رئيس لكازاخستان املستقلة في عام .1991 كانت كازاخستان من بني الدول القليلة التي عارضت تفكك االتحاد السوفياتي ،وكانت من آخر الدول املغادرة لالتحاد .وعلى الرغم من ثرائها بموارد الطاقة ،اعتمدت البالد بشدة على موسكو في معالجة وتوزيع نفطها الخام ،واستمرت هذه االعتمادية لفترة بعد أعوام ما بعد االتحاد السوفياتي. وفي ظل حكم نزارباييف ،دائما ما كانت كازاخستان ضمن صفوف الدول الشمولية ،على الرغم من الحداثة الكبيرة التي شهدتها البالد على مدار العقود األخيرة والتي يرجع الفضل فيها غالبًا إلى ثروتها النفطية .أثارت استقالة نزارباييف غير املتوقعة أسئلة كثيرة تحتاج إلى إجابات عن مستقبل البالد ،ويستحق املوقف مراقبة عن كثب حيث تبدأ خطط خالفته في الظهور.
يعد اندالع االحتجاجات ضد تغيير اسم عاصمة الدولة تذكرة بأن املعارضة لم تمت بالكامل في كازاخستان 32
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
ويضيف السفير حسني هريدي مساعد وزي��ر الخارجية املصري األسبق ،أن القمة املصرية األميركية بني الرئيس عبد الفتاح السيسي، وال��رئ�ي��س األم�ي��رك��ي دون��ال��د ت��رام��ب ،استثنائية وت��أت��ي ف��ي مرحلة مفصلية في تاريخ الشرق األوسط. وأض��اف مساعد وزي��ر الخارجية املصري األسبق في تصريحاته لـ«املجلة» أن القمة بحثت ال�ع�لاق��ات الثنائية ب�ين البلدين ف��ي مجال املساعدات العسكرية واملساعدات األميركية ملصر في حربها على اإلرهاب ،مؤكدا أن زيارة الرئيس السيسي إلى أميركا تأتي في ظروف تختلف عن ظروف القمة األول��ى التي عقدت في الربع األول من عام ،2017مشيرا إلى أن القمة األولى هي قمة التوقعات واآلمال والقمة الثانية هي قمة التعامل مع التحديات والعواصف القادمة في الشرق األوسط. وأضاف هريدي أن الرئيس املصري السيسي قابل الرئيس األميركي رئيسا ملصر فقط ،ولكن بصفته ً ترامب ليس بصفته ً رئيسا لالتحاد ً موضحا أن الرئيس املصري هو أول زعيم عربي يلتقي األفريقي أيضا، الرئيس األميركي عقب القمة العربية في تونس والتي خرجت عنها ق��رارات واضحة وصريحة بالنسبة للقضية الفلسطينية والجوالن ً السورية املحتلة ،الفتا إلى أن الزيارة تضمنت توضيح وتأكيد الدور املصري الثابت من القضية الفلسطينية وهو ذاته املوقف العربي الذي ً مؤخرا بتونس ،واملتمثل أعلن عنه في القمة العربية الـ 30التي عقدت في التأكيد على أن الحل الوحيد للقضية الفلسطينية هو إقامة دولة
31
السيسي التقي ترامب بصفته ً رئيسا لالتحاد األفريقي ...والقمة املصرية األميركية كانت قمة التعامل مع التحديات والعواصف القادمة في الشرق األوسط فلسطينية على حدود 4يونيو (حزيران) .1967وعاصمتها القدس الشرقية. وأوضح أن القمة تصب في إطار تعزيز جهود الدولتني لزيادة فرص السالم في املنطقة العربية والشرق األوسط ،وبحثت ملفات املنطقة العربية وتحديدا امللف الفلسطيني والليبي وكذلك العالقات في املجال العسكري واملساعدات العسكرية ،وجهود دعم االستقرار وتوطيد العالقات الثنائية بني البلدين.
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
مباحثات الرئيسني املصري واألميركي ...أبعاد استراتيجية وسياسية واقتصادية وعسكرية
القمة املصرية األميركية... ملفات وهموم املنطقة العربية القاهرة :أحمد سالم
يقول الدكتور عبد املنعم سعيد املفكر السياسي املصري إن القمة التي جمعت بني الرئيسني املصري واألميركي في البيت األبيض أظهرت قوة عالقتهما الشخصية أمام الرأي العام الدولي بوجه عام واملصري واألميركي بوجه خاص موضحا أن الواليات املتحدة لها مصالح استراتيجية كبيرة مع مصر ،وأن الرئيس األميركي «ت��رام��ب» ال يتدخل في ش��أن مصري ويختلف عن سابقيه من رؤساء أميركا. وأك��د املفكر السياسي املصري في تصريحاته لـ«املجلة» أن زي��ارة السيسي للواليات املتحدة ج��اءت وف��ق موقف جيد للدولة املصرية اقتصاديا وسياسيا ،مشيرا إلى أن موقف الرئيس األميركي أيضا جيد في بلده كرئيس ،مرجحا بشكل كبير فوز ترامب باالنتخابات األميركية املقبلة وفقا ملا تداولته استطالعات الرأي العام في أميركا. وت��اب��ع سعيد أن ال��رئ�ي��س األم�ي��رك��ي ،دون��ال��د ت��رام��ب ،يطبق فلسفة سياسية في عالقته مع الدول األخرى تعتمد على الجانب االقتصادي ً موضحا أن حجم التبادل التجاري بني مصر وأميركا يصل إلى 8 مليارات دوالر مؤكدا أن القمة التي جمعت الرئيسني أظهرت إشارة واضحة إلى تنامي العالقات التجارية بني البلدين. وحول العالقات األميركية اإلسرائيلية ،قال املفكر املصري إن ترامب يحاول منح رئيس الوزراء اإلسرائيلي بنيامني نتنياهو ،كل ما يرغب فيه ك��ي يتمكن بعد ذل��ك ،م��ن طلب ال�ت�ن��ازالت ال�ت��ي ت��رض��ي الجانب العربي ،مؤكدا أن ترامب يدعم الفكر اليميني املحافظ ،وهو ما حدث في البرازيل واملجر ،مشيرا إلى أن كل ما يتردد حول وجود خرائط لصفقة القرن ،ال أساس له من الصحة. فيما أكدت الهيئة العامة لالستعالمات خالل بيان لها أن القمة التي جمعت بني الرئيسني السيسي وترامب ،تعد تتويجا ملسيرة التقارب ال��ذي شهدته ال�ع�لاق��ات ب�ين ال�ق��اه��رة وواش�ن�ط��ن منذ ت��ول��ي الرئيس السيسي الحكم في مصر ،ووصول ترامب للبيت األبيض ،موضحة أن الجانبني نجحا في تجاوز الكثير من الخالفات واملطبات التي شهدتها العالقات املصرية األميركية في السنوات األخيرة ،وإعادة الدفء والحياة لشرايني كثيرة من آليات التعاون بينهما في مختلف املجاالت.
التقي الرئيس املصري عبد الفتاح السيسي والرئيس األميركي دونالد ترامب ،في زيارة رسمية للواليات املتحدة ملدة ثالثة أيام وهي الزيارة الثانية للرئيس السيسي على املستوى الرسمي وسابع زيارة للرئيس املصري للواليات املتحدة منذ توليه الحكم في صيف عام .2014حيث كانت أول زي��ارة في شهر سبتمبر (أيلول) من نفس العام ،أي بعد ثالثة أشهر من توليه مهام منصبه ،للمشاركة في أعمال الدورة 69 للجمعية العامة لألمم املتحدة في نيويورك. وتعد القمة الحالية بني الرئيسني السيسي وترامب هي سادس لقاء جمع بني الرئيسني ،منذ وصول الرئيس املصري عبد الفتاح السيسي للسلطة ،حيث جمعه أول لقاء بالرئيس األميركي دونالد ترامب في شهر سبتمبر ع��ام .2016على هامش اجتماعات الجمعية العامة لألمم املتحدة ف��ي ن�ي��وي��ورك ،ح�ين ك��ان ت��رام��ب ال ي��زال مرشحا في االنتخابات الرئاسية األميركية التي فاز فيها ،حيث حرص الرئيس السيسي في ذلك الوقت على اللقاء مع املرشحني في هذه االنتخابات ُ وقد كشف خالل هذا اللقاء عن تقارب الفت في املواقف بني الرئيس املصري السيسي والرئيس األميركي ترامب الذي كان ال يزال مرشحا في هذا الوقت ،حيال كثير من القضايا وامللفات التي تهم الجانبني.
القمة أظهرت قوة العالقات الشخصية بني السيسي وترامب أمام الرأي العام الدولي وال توجد خرائط لصفقة القرن 30
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
سيرة الرئيس الجديد للجزائريني > ُولد عبد القادر بن صالح في 24نوفمبر (تشرين الثاني) 1941ببني مسهل ،بلدية «املهراز» ،دائرة فالوسن ،محافظة تلمسان ،وهي املحافظة نفسها التي ينحدر منها الرئيس األسبق عبد العزيز بوتفليقة. زاول دراس �ت��ه اإلع��دادي��ة بمسقط رأس ��ه ،وف��ي س�ن��ة1959 الجزائرية انطالقا من امل�غ��رب ،ولم التحق بثورة التحرير ّ يبلغ بعد سن الثامنة عشر .كلف خ�لال الثورة كمحافظ سياسي بقاعدة جيش التحرير الجزائري على مستوى املنطقة الثامنة ،التابعة للوالية الخامسة التاريخية ،إلى غاية استقالل البالد عام .1962 في نفس العام ،وبطلب منهّ ،تم تسريحه من جيش التحرير ّ واستفاد من منحة دراسية إلى الشرق األوسط ،مكنته من االنتساب لكلية الحقوق بجامعة دمشق ،بعد حصوله على شهادة الليسانس ،التحق بمهنة اإلعالم كصحافي بيومية «الشعب» الحكومية الجزائرية. وخالل مساره املهني ،تقلد بن صالح الكثير من الوظائف واملناصب السامية ومن أهمها: صحافي بالجريدة الوطنية اليومية «الشعب». م��راس��ل وم��دي��ر م�ك�ت��ب ال �ش��رق األوس ��ط مل�ج�ل��ة «امل�ج��اه��د» (األسبوعية) ،وجريدة «الجمهورية» (اليومية) .وقد ساهم بكتاباته وتحليالته في كثير من الجرائد واملجالت العربية. وعمل مديرا للمركز الجزائري لإلعالم والثقافة ببيروت (لبنان). وتميزت هذه الفترة بإشرافه على إصدار مجلة «الجزائر»، و«أحداث» ،و«وثائق».
وم��ن 1974إل��ى 1977عمل مديرا عاما للجريدة الوطنية اليومية «الشعب». وف��ي س�ن��ة 1977ان�ت�خ��ب ن��ائ�ب��ا ف��ي ال�ب��رمل��ان ع��ن محافظة تلمسان (دائرة ندرومة) ،ثالث عهدات متعاقبة((15سنة)، كما تولى مسؤولية رئاسة لجنة الشؤون الخارجية بالبرملان ملدة عشر سنوات. وف��ي ع��ام 1989عني سفيرا للجزائر ل��دى اململكة العربية ال�س�ع��ودي��ة ،وممثال دائ�م��ا ل��دى منظمة امل��ؤت�م��ر اإلس�لام��ي (بجدة). ً ً وفي سنة ُ 1993عي ً رسميا لوزارة مديرا لإلعالم وناطقا نِ الشؤون الخارجية. ً ً عضوا وناطقا وفي أكتوبر (تشرين األول) 1993عني رس �م� ً�ي��ا «ل�ل�ج�ن��ة ال �ح ��وار ال��وط �ن��ي» ال �ت��ي ق� ��ادت ال �ح��وار والتشاور بني مختلف القوى السياسية وممثلي املجتمع املدني ،وأع��دت ن��دوة الوفاق املدني (فبراير )1994التي انبثقت عنها أرضية الوفاق الوطني التي قامت بموجبها هيئات املرحلة االنتقالية في مرحلة األزمة التي واجهت البالد يومها. في مايو 1994تم إنشاء املجلس الوطني االنتقالي (برملان املرحلة االنتقالية) ال��ذي أوكلت إليه مهام التشريع خالل املرحلة االنتقالية (مل��دة ث�لاث س�ن��وات) وف��ي نفس الفترة انتخب بن صالح رئيسا للمجلس الوطني االنتقالي. وفي فبراير 1997أس��س بمعية مجموعة من السياسيني، حزب التجمع الديمقراطي املوالي وانتخب رئيسا له .وفي 14 يونيو 1997انتخب رئيسا للبرملان في أول مجلس تعددي.
29
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
في فبراير .2000انتخب ً رئيسا لالتحاد البرملاني العربي ملدة عامني ( .)2002 - 2000وفي 2يوليو (تموز) 2002 انتخب رئيسا ملجلس األمة بعد تعيينه من قبل بوتفليقة ضمن الثلث ال��رئ��اس��ي .وب�ع��د التجديد النصفي ألعضاء مجلس األم��ة ف��ي 29ديسمبر (كانون األول) ،2015تمت إع��ادة انتخابه في منصب رئيس املجلس للمرة السادسة على التوالي. في أبريل 2011عينه بوتفليقة ً رئيسا لهيئة املشاورات ال��وط �ن �ي��ة ،وه ��ي ال �ل �ج �ن��ة ال �ت��ي ت��ول��ت ق �ي ��ادة امل� �ش ��اورات م ��ع األح� � ��زاب ال �س �ي��اس �ي��ة وامل �ن �ظ �م��ات ال��وط �ن �ي��ة وأي �ض��ا الشخصيات الوطنية ،وخلصت إل��ى وض��ع تقرير عن هذه املشاورات قامت بتقديمه إلى رئيس الجمهورية الذي من مضمونه استخلصت التوجيهات التي انبثقت عنها ُ ِّنصوص إصالحية. ق��ل��د ب��وس��ام جيش التحرير الوطني ،ووس��ام االستحقاق الوطني .ونظير جهوده في املجالني السياسي والبرملاني ّ س��ل�م��ت ل��ه ج��ام�ع��ة ش��ون��غ ن � � ��ام » »Chungnamف��ي ك��وري��ا الجنوبية ش�ه��ادة دك �ت��وراه فخرية ف��ي ال�ع�ل��وم السياسية والعالقات الدولية.
املرحلة االنتقالية دون وجود مؤسسات تنظم وتشرف على هذه العملية، ملا يترتب عن هذا الوضع من عواقب وخيمة من شأنها هدم ما تحقق ،منذ االستقالل إلى يومنا هذا ،من إنجازات ومكاسب تبقى مفخرة لألجيال». وإلحباط محاوالت تسلل ه��ذه األط��راف التي وصفها بـ«املشبوهة» ،يقول البيان «بذلنا في الجيش الوطني الشعبي كل ما بوسعنا ،من أجل حماية هذه الهبة الشعبية الكبرى من استغاللها من قبل املتربصني بها في الداخل والخارج ،مثل بعض العناصر التابعة لبعض املنظمات غير الحكومية التي تم ضبطها متلبسة ،وهي مكلفة بمهام اختراق املسيرات السلمية وتوجيهها، بالتواطؤ والتنسيق مع عمالئها في الداخل ،هذه األطراف التي تعمل بشتى الوسائل النحراف ه��ذه املسيرات عن أهدافها األساسية ورك��وب موجتها لتحقيق مخططاتها الخبيثة ،التي ترمي إلى املساس بمناخ األمن والسكينة الذي تنعم به بالدنا».
رأى البعض تعيني بن صالح مؤشرًا على بداية الثورة املضادة ،فالنظام وبعد استقالة بوتفليقة يحاول استرجاع أنفاسه بعد أن باغته الحراك من حيث ال يدري
ال��ف��ري��ق ق��اي��د ص��ال��ح أك��د أن «ه���ذه امل��رح��ل��ة الحاسمة ت��ف��رض على كافة أبناء الشعب الجزائري املخلص والوفي واملتحضر ،تضافر جهود كافة الوطنيني باتباع نهج الحكمة والرصانة وبعد النظر ،الذي يراعــي بالدرجة األولى وأساسا املصلحة العليا للوطن ،واألخذ بعني االعتبار أن تسيير املرحلة االنتقالية يتطلب مجموعة من اآلليات يقتضي تفعيلها حسب نص الدستور ،أن يتولى رئيس مجلس األمة الذي يختاره البرملان بغرفتيه ،بعد إقرار حالة الشغور ،منصب رئيس الدولة ملدة ثالثة أشهر ،بصالحيات محدودة ،إلى حني انتخاب رئيس الـجـمـهـوريـة الجديد» .مؤكدا في هذا ال��ص��دد أن «سير املرحلة االنتقالية املخصصة لتحضير االنتخابات الرئاسية ،سيتم بمرافقة الجيش الوطني الشعبي ،الذي سيسهر على ّ متابعة سير هذه املرحلة ،في ظل الثقة املتبادلة بني الشعب وجيشه ،في جو من الهدوء وفي إط��ار االحترام الصارم لقواعد الشفافية والنزاهة وقوانني الجمهورية». وطلب صالح من الجزائريني فهم وإدراك كافة جوانب وحيثيات األزمة، خالل الفترة املقبلة ،ال سيما في شقها االقتصادي واالجتماعي ،التي ستتأزم أكثر إذا ما استمرت هذه املواقف التي وصفها بـ«املتعنتة واملطالب التعجيزية» ،مما سينعكس برأيه «سلبا على مناصب العمل والقدرة الشرائية للمواطن ،خاصة ف��ي ظ��ل وض��ع إقليمي ودول���ي متوتر وغير مستقر ،باإلضافة إلى ضرورة التحلي بالصبر والوعي والفطنة ،من أجل تحقيق املطالب الشعبية والخروج ببالدنا إلى بر األمان وإرساء موجبات دولة القانون واملؤسسات». الفريق ق��اي��د ص��ال��ح أش���ار أي��ض��ا إل��ى أن «ال��ع��دال��ة وب��ع��د استرجاعها لكافة صالحياتهاُ ،منتظر منها الشروع في إج���راءات املتابعات القضائية ضد العصابة التي تورطت في قضايا فساد ونهب املال العام ،وأن األمر سيمتد أيضا إل��ى ملفات فساد سابقة ،كقضايا الخليفة وس��ون��اط��راك والبوشي وغيرها م��ن امللفات املتعلقة بالفساد وال��ت��ي تسبب أصحابها ف��ي تكبيد الخزينة العمومية خسائر فادحة».
28
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
التأسيس الديمقراطي الذي ينادي به الشعب الجزائري وينتظر تحقيقه». وفي حديثه لـ«املجلة» أكد رئيس حزب «جبهة العدالة والتنمية» عبد الله جاب الله أن «تنصيب عبد القادر بن صالح نفسه رئيسا مؤقتا للجزائريني هو خيانة كبرى للشعب الجزائري الذي طالب في مسيرات مليونية برحيله جميع رموز النظام الذين ذكرهم باالسم ،وبشكل خاص بن صالح وبدوي رئيس الحكومة والطيب بلعيز رئيس املجلس الدستوري». تجاهل تطبيق املادتني السابعة والثامنة من الدستور ،برأي جاب الله «تجاهل للشعب الذي هو سيد نفسه وسيد قراره ،ومارس سلطته التي ّ يقرها الدستور من خالل املسيرات السلمية ،ورأي الشارع قرار ملزم» ،لذلك اعتبر «تنصيب بن صالح مناورة ومحاولة التفاف على حراك الشعب ومطالبه ،ألنهم بهذه اإلجراءات يريدون االستمرار في السلطة باإلشراف واالستمرار في تنظيم االنتخابات». املخرج برأي جاب الله ال يكون إال «باالحتكام إلى الشرعية الشعبية ،وإقالة الحكومة والرئيس املؤقت» ،واعتبر أن «االستناد إلى الدستور من خالل تطبيق
27
بيان الجيش :سجلنا لألسف ،ظهور محاوالت ألطراف أجنبية لدفع بعض األشخاص إلى واجهة املشهد من خالل رفع شعارات تعجيزية ترمي إلى الدفع بالبالد إلى الفراغ الدستوري وهدم مؤسسات الدولة املادة 102أمر ال يستقيم في الوضع الراهن» ،ألن هذه املادة في تقديره «تعالج شغور منصب الرئاسة في األوضاع العادية ،بينما ما تعيشه الجزائر اليوم هو وضع غير عادي ،لذلك يجب أن يتم التعامل معه بمخرجات غير عادية تستجيب ملطالب الشعب». وبينما كان الجزائريون ينتظرون دعما من كلمة قائد األركان الفريق قايد صالح خالل إشرافه على تمرين عسكري في وهران بغرب البالد ملدة ثالثة أي���ام ،نشرت وزارة ال��دف��اع صبيحة األرب��ع��اء كلمة القايد صالح خ�لال هذا التمرين ،وهي الكلمة التي أثارت جدال واسعا ألنها لم تنتقد تعيني بن صالح رئيسا مؤقتا ،بل أشارت إلى استمرار الجيش ملرافقة التحول الديمقراطي خالل العملية االنتقالية التي تشهدها البالد ،وهو ما ّ فسر على أن الجيش ال يعترض علي تولي بن صالح رئاسة الدولة خالل هذه الفترة. وف��ي م��ع��رض حديثه ع��ن ال��ت��ه��دي��دات األجنبية ذك��ر ب��ي��ان الجيش« :وم��ع انطالق هذه املرحلة الجديدة واستمرار املسيرات ،سجلنا لألسف ،ظهور محاوالت لبعض األطراف األجنبية ،انطالقا من خلفياتها التاريخية مع بالدنا ،لدفع بعض األشخاص إلى واجهة املشهد الحالي وفرضهم كممثلني عن الشعب تحسبا لقيادة املرحلة االنتقالية ،وتنفيذ مخططاتهم الرامية إلى ضرب استقرار البالد وزرع الفتنة بني أبناء الشعب الواحد ،من خالل رفع شعارات تعجيزية ترمي إلى الدفع بالبالد إلى الفراغ الدستوري وهدم مؤسسات الدولة ،بل كان هدفهم الوصول إلى إعالن الحالة االستثنائية، وه��و م��ا رفضناه بشدة منذ ب��داي��ة األح����داث ،فمن غير املعقول تسيير
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
تعهدات ب��ن ص��ال��ح اعتبرها ال�ج��زائ��ري��ون ال ح��دث ،ويعتبرون أن تنصيبه استفزازا لحراكهم ،وتجاهال ملطالبهم املرفوعة منذ بداية الحراك ،وهو رحيل كل رموز النظام القديم وبناء الجمهورية الثانية. وفور تنصيبه شهدت مختلف املدن الجزائرية مسيرات منددة أبرزها مسيرة الطلبة في ساحة البريد املركزي ،والتي تمت مواجهتها من طرف قوات األمن بخراطيش املياه في محاولة منهم لتفريقهم ،واعتبر البعض أن تعامل الشرطة غير املعهود مع املسيرة التي انطلقت في حدود الساعة الحادية عشرة من صبيحة يوم الثالثاء 9أبريل ،أي مباشرة عقب انتهاء اجتماع البرملان الذي جرت أطواره في قصر األمم ،بنادي الصنوبر البحري (غرب العاصمة) ،حيث ُ نصب بموجبه بن صالح رئيسا للدولة ،يؤشر على إمكانية ممارسة عمليات تضييق على الحراك مستقبال في محاولة لوأده وإلجهاضه. تعيني بن صالح اعتبره البعض أيضا مؤشرا على بداية ال�ث��ورة املضادة، فالنظام وبعد استقالة بوتفليقة يحاول استرجاع أنفاسه بعد أن باغته الحراك من حيث ال يدري ،وهذا ما ذهب إليه املحامي والحقوقي مقران آيت العربي املدير األسبق لحملة املترشح علي لغديري حينما كتب عبر حائطه في موقع التواصل االجتماعي «فيسبوك» معلقا على تنصيب بن صالح« :بوصول بن صالح إلى قصر الرئاسة ،وبقاء بدوي في قصر الحكومة ،وبلعيز على رأس املجلس الدستوري ،تدخل الثورة املضادة إلرادة الشعب مرحلتها العملية».
بن فليس :التطبيق الحرفي للمادة 102يصطدم بشكل مباشر بطموحات وتطلعات شرعية رفعتها الثورة الديمقراطية السلمية القائمة في بلدنا وبكل قوة 26
واعتبر أن «تنظيم االنتخابات الرئاسية تحت قيادة مهندسي التزوير والفساد، وفي ظرف 90يوما سيؤدي ال محالة إلى بقاء النظام ملدة جيل على األقل»، وتابع« :النظام يقاوم ويصمد ،ولكن كل هذه املحاوالت ستصطدم بوحدة الشعب الراغب في القضاء على نظام الفساد ،ال لسرقة الثورة الشعبية كما حدث عام ،1962ال لتحويل السيادة الشعبية عن طريق التدليس .ال لنظام الفساد». وخاطب آيت العربي الحراك بقوله« :الطريق صعب وطويل ،ولكن بوحدتنا ونضالنا واستمرار ثورتنا السلمية سننتصر على الطغاة وعلى الفساد. تعيش الثورة الشعبية السلمية .يسقط النظام بالوسائل السلمية». وف��ي بيان ل��ه تسلمت «املجلة» نسخا منه ،اعتبر رئيس الحكومة األسبق ورئيس حزب طالئع الحريات علي بن فليس أن «الطريقة املنتهجة لسد شغور رئاسة الجمهورية ال تقرب الجزائر إطالقا من مخرج آمن لألزمة ،بل بالعكس تبعده عنه بشكل خطير». وسجل بن فليس جملة مآخذ على التطبيق الحرفي والكامل للمادة 102 من الدستور ،حينما أش��ار في بيانه بالقول« :م��ا فتئت القول :إن التطبيق الحرفي لهذه املادة ال يكفي لوحده للتكفل بحالة شغور رئاسة الجمهورية في ظروف من شأنها أن ترضي مطالب األغلبية الساحقة من الشعب الجزائري». وتابع« :إن التطبيق الحرفي والكامل للمادة 102يخالف بشكل قطعي هذه املطالب ويصطدم بشكل مباشر بطموحات وتطلعات شرعية رفعتها الثورة الديمقراطية السلمية القائمة في بلدنا وبكل قوة». بن فليس اعتبر أيضا أن «فكرة التطبيق املتكامل واملتزامن للمادتني 7 و 8باملادة 102من الدستور قد بعثت األمل بأنها ستكون القاعدة التي ّ تمكن من سد شغور رئاسة الجمهورية بصفة مقبولة ومرضية من طرف الجميع وبخاصة من طرف ماليني الجزائريات والجزائريني املطالبني ،دون ه��وادة ،برحيل كل رموز النظام السياسي الفاسد ،وأصبح من الواضح باملادتني السابعة والثامنة من الدستور وانحصر اليوم أنه لم يتم العمل قط ّ املادة 102كحل وحيد وحصري ملعضلة شغور املؤسسة األمر فقط في ّ الرئاسية» .وهو حل برأيه «ال يمكن بأي حال من األحوال أن يشكل إجراء للتهدئة في السياق الحالي ،الذي يتميز بحساسية استثنائية ،بل بالعكس فهو من شأنه ومن طبيعته أن يغذي بشكل أكبر مرارة الشعب وغضبه، ويزيد األزمة االستثنائية املتسمة بالخطورة والحساسية ،ويزيدها تشعبا وتعقيدا». بن فليس جدد تأكيده على أن بالده وصلت إلى «نقطة تقلب وتأرجح بني تمديد يائس في عمر النظام السياسي الفاسد البائد ،وفتح ورش��ة إع��ادة العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
ف��ي ق��راره��ا تعهد لها مهمة توفير ال�ش��روط ال�ض��روري��ة إلج ��راء انتخابات وطنية شفافة ونزيهة واالض�ط�لاع بالتحضير لها وإج��رائ�ه��ا» .وأك��د على «تسخير الحكومة واملصالح اإلدارية املعنية لدعمها في أداء مهامها بكل حرية ومرافقتها» ،داعيا «الجميع لتجاوز االختالفات والتوجسات والتوجه نحو عمل جماعي تاريخي في مستوى رهانات املرحلة قوامه التعاون والتكافل والتفاني للوصول إلى الهدف األساسي ،وهو وضع حجر الزاوية األول لجزائر املرحلة املقبلة». وتعهد في خطابه ب��أن «يتم إع��داد العدة القانونية ذات الصلة بهذه الهيئة الوطنية وصياغتها في أقرب اآلجال» ،داعيا الطبقة السياسية واملواطنية إلى أن «تتحلى باإلبداع واإلسهام والثقة من أجل بناء -معًا -هذا الصرح القانوني الذي سيمهد لبناء نظام سياسي جديد كليا يكون في مستوى تطلعات شعبنا». واعتبر الرئيس الجديد للجزائريني أن إقبال الشعب على إرساء اختياره بحرية وسيادة على ما يريده «سيمكننا من تنصيب رئيس جديد للجمهورية في األج��ل الدستوري» ،مضيفا أن «ه��ذا االختيار سيكون حرا بقدر ما تكون ظ��روف ممارسته ظروفا يسودها ال�ه��دوء والرصانة فيما بيننا» .ويتابع: «املهم بالنسبة لشعبنا هو أن يختار الشخص والبرنامج اللذين يتجاوبان مع تطلعاته إلى نظام سياسي جديد كفيل بمغالبة التحديات الجسام التي تواجه الجزائر التي ترتضي لنفسها اعتناق الحداثة والديمقراطية والعدالة والتنمية». وأعرب عن أمله في أن ينصب قريبا رئيسا جديدا للجمهورية يتولى ببرنامجه «فتح املرحلة األولى من بناء الجزائر الجديدة» ،مؤكدا أن «مؤسسات البالد جميعها ستلتزم تمام االلتزام بإطالق هذا املشروع الوطني الهام ومرافقته
25
اعتبر الرئيس الجديد للجزائريني أن إقبال الشعب على إرساء اختياره بحرية وسيادة على ما يريده «سيمكننا من تنصيب رئيس جديد للجمهورية في األجل الدستوري» ووضع لبنتها فيه خدمة لوطننا وشعبنا ووفاء لشهداء األمة األبرار». بن صالح أش��اد بسائر الفئات االجتماعية التي شاركت «مشاركة سلمية رصينة ومسؤولة في املسيرات املتتالية التي شهدتها الساحة السياسية منذ 22فبراير (شباط) املنصرم وهي املسيرات التي أبهرت العالم بالوجه املشرق الحقيقي والواعد للجزائر» .كما أعرب عن شكره لجميع قوات األمن على ما تحلت به «من احترافية والتزام في ظروف غالبا ما كانت عصيبة، وكذا قوات الجيش التي لم تتوان عن ممارستها األساسية ملهمتها الدستورية ولقيادته الحكيمة التي أصرت على االحتكام للدستور كمرجعية وحيدة من أجل السماح للشعب من تحقيق تطلعاته وتجاوز األزمة الراهنة».
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
الجيش يحذر من أطراف أجنبية تسعى لزعزعة استقرار الدولة
أسباب رفض الحراك الجزائري تعيني بن صالح رئيسا مؤقتًا للبالد؟ الجزائر :ياسني بودهان لم يستقبل الجزائريون خبر تنصيب رئيس مجلس األم��ة ،عبد القادر بن صالح ،كرئيس مؤقت ملدة تسعني يوما خلفا للرئيس املستقيل عبد العزيز بوتفليقة بصدر رح��ب ،ففور تنصيبه بدقائق عمت كبرى امل��دن مسيرات حاشدة منددة بالقرار الذي اعتبروه استفزازا لحراكهم الذي يدخل أسبوعه الثامن ،في مقابل ذل��ك دع��ا الجيش الجزائريني للتحلي بالصبر واليقظة، محذرا من محاوالت أجنبية لضرب استقرار البالد بمحاولة اختراق املسيرات املليونية. فبعد أن استشبر الجزائريون خيرا باستقالة الرئيس عبد العزيز بوتفليقة الذي جثم على صدورهم ملدة عشرين عاما في الثاني من أبريل (نيسان) الحالي ،بعد ست جمعات شهدت فيها املدن الجزائرية مسيرات مليونية غير مسبوقة في شكلها وفي مضمونها ،فالجزائريون الذين خرجوا عن بكرة أبيهم وجهوا رسائل واضحة ال لبس فيها وهي :رحيل بوتفليقة ،ومعه كل رموز النظام ممن أطلق عليهم اسم «القوى غير الدستورية» ،والتي استولت منذ مرض بوتفليقة في يونيو (ح��زي��ران) 2013على صالحياته ،ونهبت املال العام ،وباتت تقرر باسمه ،لكن ذلك لم يحدث ،فرغم استقالة بوتفليقة إال أن رموز نظامه هم الذين يتحكمون في املشهد السياسي إلى غاية اآلن. وبعد التعديل الحكومي الذي جرى قبل يومني من استقالة الرئيس األسبق، وتعيني الوزير األول نور الدين ب��دوي ال��ذي تتهمه املعارضة بالوقوف وراء عمليات التزوير في عدة محطات انتخابية ،جرى الثالثاء التاسع من أبريل تنصيب رئيس مجلس األمة ،والقيادي في حزب التجمع الوطني الديمقراطي من أحزاب املواالة على رأس الدولة كرئيس مؤقت حسب ما تنص عليه املادة 102من الدستور ،والتي تقضي بتولي رئيس مجلس األمة تسيير شؤون الدولة ملدة تسعني يوما بعد استقالة الرئيس ،أو وفاته ،وهذا ما ّ يفسر رفض الحراك الشعبي االكتفاء بتطبيق هذه امل��ادة فقط ،بل طالبوا أيضا بتطبيق املادتني السابعة والثامنة من الدستور ،وهي املواد التي ذكرها البيان األخير لقيادة األرك��ان الذي طالب باالستقالة الفورية لبوتفليقة ،وتنص هذه املواد
على أن السيادة مصدرها الشعب وحده. وبعد تنصيبه رئيسا للجزائريني ،أدلى بن صالح مساء الثالثاء بأول خطاب له تعهد من خالله باستحداث هيئة وطنية سيدة في قرارها تتكفل بتوفير ال�ش��روط ال�ض��روري��ة إلج��راء انتخابات رئاسية نزيهة ،وذل��ك بعد التشاور مع الطبقة السياسية وممثلي املجتمع امل��دن��ي .وق��ال بن صالح في خطابه للجزائريني« :إنني ع��ازم بالتشاور مع الطبقة السياسية ،املدنية املواطنية على القيام من باب األولوية واالستعجال بإحداث هيئة وطنية جماعية سيدة
24
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
علي ّبزي :هذا الكالم ال ّ يعول عليه وال يمكن وضعه إال في خانة التمنيات
حركة أمل
ّ علي بزي
الالزمة وبأنها ستطالب الدولة اللبنانية بالتعامل مع هذا األمر. كذلك رأى فايد أن «واقع الحياة الدولية الحالية يشير إلى أن لبنان لن يستطيع مواجهة العقوبات ال سيما أن دوال أخرى كبرى لم ّ التصدي لها بدليل أن كوريا الشمالية انتهت إلى محاولة تستطع ّ إي�ج��اد ّ ود م��ع ال��والي��ات املتحدة ألن العقوبات أدت إل��ى تدهور ال��وض��ع ف��ي ك��وري��ا ول��م يكن لديها خيار ّس��وى إي�ج��اد مخرج للعقوبات عبر التفاهم مع أميركا حول تسلحها النووي» .وتابع: «بالتالي املطلوب عمل ذكي ومنطقي للتعامل مع هذه العقوبات في حال وقوعها» .مشيرا إلى أن «حزب الله مرغم على التعامل مع هذه العقوبات ألن فرض عقوبات على حلفائه يعني عقوبات على جزء ّكبير من اللبنانيني». وفيما يتعلق بإمكانية ش�م��ول العقوبات رئ��اس��ة الجمهورية والتيار الوطني ،قال فايد« :حتى اآلن لم تصدر إشارة واضحة في هذا السياق من الجانب األميركي ،حتى إنه ال وجود لكالم أميركي رسمي عن شمول الرئيس بري بالعقوبات ،إال أنه من الواضح أن ثمة معطيات تؤكد أن العقوبات آتية». كما ّ شدد فايد على أن «اإلدارة األميركية ال تتخذ قراراتها على الطريقة اللبنانية وال العربية حتى وبالتالي مسألة العقوبات مخطط لها وتندرج في إطار ما يحضر للمنطقة». ّ ختاما أكد فايد أن السيناريو الذي ينتظر لبنان ليس بالسهل على اإلطالق في حال تم فعال تطبيق هذه العقوبات ،وفي سؤالنا عما إذا كانت الساحة اللبنانية سوف تشهد سيناريو إيراني- كوري قال فايد« :ليس إلى هذا ّ الحد ألن أوروبا حريصة على حماية لبنان وحريصة على أن ال ت��دخ��ل م��ع األميركيني في خطوة من هذا النوع».
23
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
راشد فايد :مسألة العقوبات مخطط هلا وتندرج في إطار ما يحضر للمنطقة على التهويل ،فلطاملا كان هناك ارتفاع بالنبرة وتهديد ومن ثم تنفيذ ،بدليل جميع القرارات ومنها القاسية التي تم اتخاذها والتي كانت مستبعدة ك��ال�ق��رارات املتعلقة بكوريا الشمالية، الجوالن ،وأوروب��ا ،والضغط على تركيا في الناتو ،وغيرها... لذا ال يمكن القول إن ما نراه من قبل هذه اإلدارة يأتي في إطار الكالم والتهويل فقط». إل��ى ذل��ك ،أش��ار ن��ادر إل��ى أن «التعبير ال��ذي استخدمه بومبيو بفرض العقوبات على مساندي (حزب الله) يفتح بابا واسعا من االستنتاجات» ،مؤكدا على أن «لبنان متجه نحو مزيد من العقوبات إال أنها ستكون شديدة ،كلفتها أكبر وواسعة اإلطار». ورأى أن «العقوبات سوف تطال أشخاصا وكيانات على عالقة ُ مع (حزب الله) بصفة (الداعم) كما ذ ِكر بتصريح بومبيو وليس فقط الجهات التي لديها ارتباط مادي بالحزب». وعن تسلسل العقوبات على «حزب الله» ،قال نادر إن «العقوبات األميركية بدأت عبر تصنيف الحزب على أنه منظمة إرهابية منذ خمس سنوات ،تلتها عقوبات على أفراد في الحزب ومن ثم على كيانات ثم على مؤسسات مالية أميركية تتعاطى مع هذا الحزب ،ثم شملت مؤسسات عاملية تتعامل معه ،ثم تم تصنيف (حزب الله) على أنه منظمة إجرامية وليس فقط منظمة إرهابية، وأخيرا شملت العقوبات كيانات كتلفزيون (املنار) التابع للحزب ومؤسسة جهاد البناء وغيرها» .وعلى املستوى الدبلوماسي تابع ن��ادر أن��ه «ت� ّ�م دف��ع دول الخليج إل��ى تصنيف (ح��زب الله) منظمة إرهابية وكذلك على األوروبيني في مؤتمر وارسو ،إذ تم إيقاف التمييز بني جناح سياسي وعسكري لدى الحزب». وهنا قال نادر إنه «يمكن االستنتاج بأن العقوبات على (حزب ال�ل��ه) تتجه تصاعديا ويتسع نطاقها وتكبر كلفتها بشكل تدريجي» ،وتابع« :الخطوة املرتقبة في حال استمرت األمور على هذا النحو هي توسيع نطاقها إلى ّ حد محاولة عزل (حزب الله) عما يسمى ببيئته الحاضنة». ّ كما أك��د ن��ادر على أن «لربما األع ��ذار والحجج اللبنانية بأن الحزب هو مكون أساسي في املجتمع اللبناني تتفهمها إدارة أوب��ام��ا وأي�ض��ا امللك عبد الله إال أن ه��ذه الحجج ل��م تعد تقنع اإلدارة األميركية الجديدة ودول الخليج» ،مشيرا إلى أنه «بعد
حرب اليمن تغير املنطق في الخليج ولم يعودوا يتفهمون هذه الخصوصية اللبنانية». ختامًا ،دعا نادر إلى «إيجاد منطق ومقاربة أخرى ملواجهة هذا الضغط» ،مؤكدا أن «أفضل الطرق هو االلتزام بسياسة النأي بالنفس بشكل فعلي».
راشد فايد
السيناريو املرتقب في لبنان الصحافي واملحلل السياسي راش��د ف��اي��د ،ق��ال لـ «املجلة» إن التلميحات األميركية أكدها كالم املعنيني بالعقوبات ومحيط الرئيس ب��ري تحديدا من خ�لال ردوده��م ح��ول ه��ذا األم��ر كما وكأنهم ي��ؤك��دون صحتها» ،مشيرا إل��ى أن «وس��ائ��ل اإلع�لام ال�ت��ي ت��دور ف��ي فلكهم أي�ض��ا ل��م تخف األم��ر إض��اف��ة إل��ى أنها تناولت زي��ارة الوفد البرملاني ال��ذي توجه إلى واشنطن وكأنه ذهب ملناقشة ملف العقوبات». إلى ذلك تأسف فايد ،لجهة الكالم «العنتري» الذي صدر من قبل بعض الجهات والذي ال يؤدي إلى نتيجة ،باإلشارة إلى البيان الذي صدر ونسب لحركة أمل وتضمن أن األخيرة ستتخذ اإلجراءات
سامي نادر :هناك توجه أميركي نحو ّ توسيع نطاق العقوبات إلى حد عزل «حزب الله» عما يسمى ببيئته الحاضنة سامي نادر
22
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
بومبيو و نبيه بري
بدوره مسألة اتساع العقوبات تكتسب طابعًا ّ جديًا.
أمل تنفي :هذا الكالم ال ّ يعول عليه! ّ في هذا السياق ،أكد عضو كتلة التنمية والتحرير النائب علي ب� ّ�زي ،ملجلة «املجلة» أن ال صحة ملا يحكى عن توجه أميركي لفرض عقوبات على حركة أمل ،مشيرا إلى أن «هذا الكالم ال ّ يعول عليه وال يمكن وضعه إال في خانة التمنيات لدى بعض الكتاب». شدد ّ كما ّ بزي على أن «الوفد البرملاني زار واشنطن لحضور اجتماعات البنك الدولي ولم تكن هذه الزيارة لهدف آخر» ،مشيرا إلى أن «الوفد كانت لديه سلسلة لقاءات واألجواء كانت إيجابية على عكس األجواء التي أشيعت».
التيار الوطني :لبنان يستخدم كساحة لتوجيه رسائل إنما التنفيذ في مكان آخر ّ الحر رأت في حديث مصادر قيادية ب��ارزة في التيار الوطني لـ «املجلة» أن «ثمة أبواقًا عميلة عملت على إثارة نوع من الترهيب والتخويف في صفوف الشعب اللبناني» ،مشيرة إلى أن «السفير ّ اللبناني في واشنطن أكد أن ال صحة لهذه األخبار وال وجود لعقوبات على أي ط��رف» ،وتابعت ه��ذه امل�ص��ادر« :فرضا ثمة عقوبات ،فإن وحدتنا الوطنية أقوى من كل العقوبات وال أحد يستطيع التغلب علينا بوجود هذه الوحدة ،وهذا موقف التيار
21
بومبيو :الواليات املتحدة لن تتحمل استمرار صعود «حزب الله» في لبنان الوطني بكل وضوح». إلى ذلكّ ، شددت املصادر على أن «مبادئ الرئيس عون ال تتبدل بأي موقع كان ،وهو ثابت على موقفه بأن مائة حرب من الخارج وال صفعة واحدة في الداخل». كما استبعدت املصادر احتمال فرض أي عقوبات ،وقالت« :ثمة تهويل ولبنان يستخدم كساحة لتوجيه رسائل إنما التنفيذ يكون في مكان آخر». وخلصت املصادر بالقول« :لبنان بدأ بمسار إصالحي لتحسني الوضع االقتصادي وتخفيض العجز وبالتالي هذا الكالم من شأنه إحباط العزيمة وتهريب املستثمرين».
العقوبات األميركية على حلفاء «حزب الله» تهويل أم واقع؟! مدير مركز املشرق للشؤون االستراتجية الدكتور سامي نادر، ّ أكد في حديث لـ «املجلة» أن «اإلدارة األميركية لم تعودنا يوما
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
عقوبات أميركية ضد داعمي «حزب الله»...
أي سيناريو ينتظر لبنان؟ ّ بيروت :سهى جفال ع��اد شبح العقوبات األميركية ليخيم على األج ��واء اللبنانية خطط لدى اإلدارة األميركية مجددا مع األخبار التي أشيعت عن ٍ لفرض عقوبات على حركة أمل ورئيس مجلس النواب اللبناني نبيه بري بسبب عالقته مع «ح��زب الله» وإي��ران ،وبحسب ما ذك��رت صحيفة «ذا ناشيونال» اإلم��ارات�ي��ة ،ف��إن «زي��ارة الوفد البرملاني وممثلني عن بري إلى واشنطن يوم األحد الفائت كانت أياما ّ إلجراء محادثات مع املسؤولني هناك تستغرق ً عدة بهدف التخفيف من ّ حدة العقوبات». هذه األنباء كانت كفيلة بإثارة حالة من الذعر في الداخل اللبناني، ال سيما أنها تزامنت مع التصعيد األميركي ضد إي��ران ،عبر إدراج الرئيس دونالد ترامب «الحرس الثوري» اإليراني على الئحة املنظمات اإلرهابية ّ ورد طهران باملثل .إضافة إلى تزامن هذه األنباء مع زيارة وفد برملاني لبناني إلى واشنطن للمشاركة في علمًا بأن أوساط اجتماعات البنك الدولي وصندوق النقد الدوليً ، الرئيس بري نفت أن يكون األخير وحزبه عرضة ألي عقوبات أميركية ،إذ قال رئيس لجنة الشؤون الخارجية واملغتربني النائب ياسني جابر الذي كان ضمن الوفد الذي زار واشنطن ،إن «هذا الكالم موضوع في إط��ار اإلش��اع��ات واألخ�ب��ار الصحافية وال شيء رسميا بعد والتقينا مقرر لجنة القوات املسلحة األميركية
مصادر قيادية في التيار الوطني :لبنان يستخدم كساحة لتوجيه رسائل ...لكن التنفيذ في مكان آخر 20
وكان اجتماعًا ً جيدا ولدينا لقاءات أخرى في واشنطن» .إال أن تصريحات وزي��ر الخارجية األميركي مايك بومبيو ،االثنني الفائت ،تركت باب التكهنات مفتوحا على مصراعيه إثر إعالنه خ�لال مؤتمر صحافي ع�ق��ده ف��ي واشنطن أن��ه خ�لال زي��ارت��ه األخيرة إلى بيروت أوضح للمسؤولني اللبنانيني ،ومن بينهم الرئيس بري ،أن بالده لن تتحمل استمرار صعود «حزب الله» في لبنان ،وأن «عليهم أن يواجهوا هذا الحزب ال��ذي يعمل مع إيران ،وهو ليس حركة سياسية؛ بل جماعة مسلحة». ً وردا على سؤال حول فرض عقوبات على بري ،لفت بومبيو: ّ «إننا أوضحنا أننا سنقيم العقوبات على كل أولئك املرتبطني بـ (حزب الله)». عبارة بومبيو ساهمت في طرح عالمات استفهام ع� ّ�دة حول الجهات التي قصدها بومبيو وما إن كانت العقوبات ستشمل الحلفاء املحليني رئيس الجمهورية ورئيس مجلس النواب .ما يعني أن لبنان إن صدقت اإلدارة األميركية سيكون في عني العاصفة اقتصاديا وسياسيا ،ولكن يبقى السؤال :هل اإلدارة األم�ي��رك�ي��ة س��وف ت�ق��دم ف�ع�لا ع�ل��ى ه��ذه ال�خ�ط��وة؟ وم��ن قصد بومبيو؟ وأي سيناريو ينتظر لبنان؟ وهل فعال زي��ارة الوفد البرملاني اللبناني إلى واشنطن كانت تأتي في هذا السياق؟ صحيح أنه ليس بجديد تسريب معلومات عن ّنية لدى اإلدارة األم�ي��رك�ي��ة بتوسيع أف��ق ال�ع�ق��وب��ات على «ح��زب ال �ل��ه» ،لتشمل حلفاءه املحليني ،وع��ام 2017عند مناقشة ق��ان��ون العقوبات األميركي على «ح��زب الله» في الكونغرس ت��ردد أن العقوبات سوف تشمل سياسيني داعمني للحزب ،من «أم��ل» و«الوطني الحر» وغيرهما ،وحينها قيل ّ إن اتصاالت رفيعة املستوى جرت ّ بني لبنان وواشنطنّ ،أدت إلى صرف النظر عن توجهٍ كان أكثر من ّ جدي .إال أن هذه املرة الكالم لم يأت على شكل تسريبات صحافية إنما جاء على لسان وزير الخارجية األميركي الذي لم يمض شهر واحد على مغادرته بيروت ال سيما في حال صح ما تردد عن أن األخير لم يسمع من املسؤولني اللبنانيني خالل بشكل أو بآخر ،وهو ما جعل زيارته إلى لبنان ما يرضي إدارته ٍ العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
توما :القرار بخوض االنتخابات بقائمتني ّ ليس قرارا واعدًا إنما وضعية تدحرجنا إليها ...إنها فرصة لترميم ما لم يتم ترميمه خالل السنوات األربع املاضية > كيف تقرأين الوضع خالل السنوات املقبلة؟ لسنا مقبلني على مرحلة تحقيق إنجازات .نحن مقبلون على مرحلة سيكونفيها أكبر إنجاز في أن نطور قدرتنا على التصدي لتوجهات حكومة نتنياهو، وأن يكون لدينا التفاف شعبي حول أعضاء الكنيست والقيادات السياسية ألننا مقبلون على أيام صعبة. علينا ،خالل السنوات األربع املقبلة ،أن نحقق إنجازات بمفهوم تحقيق تقدم في بعض القضايا. نرى أن هناك محاولة لتعزيز حضور األشخاص املوالني للسلطة اإلسرائيلية والحكومة من خالل نسب إنجازات لهم لتشكيل ضغط على القيادة السياسية للتخلي عن مواقفها السياسية. النائبة عايدة توما
العرب في الكنيست ،في تحسني وضعية األحزاب أو بإحداث قفزة نوعية في األداء .سنواجه مشكلة اإلحباط التي يشعر بها الناس ،والتي تم رميها على القوائم وتحميلها مسؤولية عدم االستمرار في القائمة املشتركة. اإلحباط تراكم خالل السنوات األربع ،بسبب قانون القومية على سبيل املثال وع��دة ق��رارات والشعور ب��أن القائمة املشتركة لم تحقق ذاتها ولكن ال يمكن تحميل القائمة املشتركة املسؤولية الكاملة عن هذه الوضعية .املفارقة التي رأيناها أنه كان من املمكن إلغاء قانون القومية لو أن نسبة التصويت كانت أعلى وكان لدينا 15مقعدا وهذا يوضح أن هناك فائدة من األداء البرملاني ولكن عندما يكون في مستوى تأثير معني تنشأ مشكلة اإلحباط .هناك محاولة إللقاء كل اإلحباط والغضب على األحزاب العربية وأدائها.
> أي أيام صعبة تقصدين؟ لنبدأ بصفقة القرن .تنتظرنا اليوم ،وبعد تشكيل حكومة بأكثريةيمني ،خ�ط��وات ليست سهلة ف��ي مواجهة إب�ع��اد تفاصيل بنود هذه الصفقة ،لقد رأينا بوادرها بنقل السفارة األميركية إلى القدس .هناك أيضا مسألة ضم املستوطنات في الضفة الغربية إلى نفوذ إسرائيل، التي طرحها نتنياهو خالل املعركة االنتخابية .أمامنا مسألة االعتراف األميركي بسيادة إسرائيل على الجوالن وكل ما يجري الحديث عنه ح��ول العالقات مع حماس .ه��ذه قضايا ليست سهلة بانتظارنا في املرحلة املقبلة.
كنيست الجنراالت الضباط في الجيش اإلسرائيلي .فإضافة إلى ثالثة رؤساء أركان سابقني :بيني غانتس ،وغابي أشكنازي ،وموشيه بوغي يعلون ،من حزب أزرق أبيض سيكون أيضا خمسة ج�ن��راالت في االحتياط :ي��وآف غالنت ،وع��وزي دي��ان من الليكود ،وتل روسو من العمل ،وآليعيزر شتيرن ،وأورنا بربيباي من أزرق أبيض.
> الكنيست ال � �ـ 21ف��ي إس��رائ �ي��ل ،ال ��ذي س �ي��ؤدي اليمني ال�ق��ان��ون�ي��ة ف��ي 30أب��ري��ل ،س�ي�ك��ون ب�م�ي��زة مختلفة عن سابقيه .فيها العدد األكبر من النواب الجدد وسيمنحها عدد الجنراالت ميزة غير مسبوقة. 49نائبا ونائبة جدد سيدخلون البرملان ألول مرة – وهذارقم قياسي. معظم النواب الجدد ( )24هم من كتلة أزرق أبيضوعلى رأسهم زعيم الحزب بيني غانتس ،الذي سيكون رئيس املعارضة أيضا .وفي كتلة الليكود أيضا يوجد الكثير من النواب الجدد ( )11ممن انتخبوا في مناطق سكناهم .باقي الجدد يأتون من اتحاد أحزاب اليمني ( )3املوحدة – التجمع ( ،)3يهدوت هتوراة ( ،)2العمل ( ،)2إسرائيل بيتنا ( ،)2شاس ( )1والجبهة – العربية (.)1
النساء لن يطرأ تغيير في عدد النساء ( ،)29وسيكون مشابها للكنيست السابق ،وإن ك��ان في أثناء واليته أضيفت 6 نائبات جديدات فوصل عددهن إلى .35وأشار الدكتور عوف ركينك من املعهد اإلسرائيلي للديمقراطية إلى أن عدد النساء في البرملان اإلسرائيلي يجعل إسرائيل في املرتبة الـ 76في العالم.
8جنراالت س�ي�ك��ون ف��ي ال�ك�ن�ي�س��ت ال �ع��دد األك �ب��ر ن�س�ب�ي��ا م��ن ك�ب��ار
العرب في الكنيست الـ 21سيتقلص عدد النواب العرب .فبعد
19
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
أن كان عددهم في الكنيست السابق 15نائبا ،سيكون ع��دده��م ف��ي ه��ذا الكنيست 12معظمهم م��ن األح ��زاب العربية. األصول الشرقية من بني النواب الذين انتخبوا 42 ،من أصل شرقي ،منهم 15من الليكود 9 ،من أزرق أبيض 4 ،من العمل و 3من كلنا .ك��ل ن��واب كتلة ش��اس ه��م م��ن أص��ل ش��رق��ي .وفي امل�ق��اب��ل ،ف��ي كتلة ميرتس وي�ه��دوت ه�ت��وراة ال ي��وج��د أي ممثل للطوائف الشرقية. نواب أصوليون املتدينون واألصوليون أيضا سيشكلون ربع الكنيست الجديد ،منهم 17أصوليا و 14متدينا قوميا .يكاد يكون كل النواب األصوليني يمثلون الحزبني األصوليني شاس ويهدوت هتوراة ،ولكن توجد نائبة أصولية من أزرق أبيض – عومر ينكلبتش.
النائبة املنتخبة في قائمة الجبهة الديمقراطية للسالم واملساواة قالت:
نحاول إيجاد نقاط تعاون مع حكومة نتنياهو
عايدة توما لـ
:مسار القائمة املشتركة لم يوفر هلا نضجًا كافيًا
املاضية .التوقع ممن يريد أن يشكل بديال عليه أن يكون بديال مختلفا .كذلك تل أبيب :آمال شحادة األمر بالنسبة للقضية الفلسطينية .بيني غانتس في حملته االنتخابية طرح النائبة عايدة توما املنتخبة في قائمة الجبهة الديمقراطية للسالم واملساواة نفسه كبديل لكنه لم يتخل عن املستوطنات .من هنا نرى أن الخطاب اليميني، بتحالف مع العربية للتغيير ،تشعر بعدم اطمئنان من مختلف السيناريوهات ال��ذي هيمن على املعركة االنتخابية بمجملها ،سيبقى املسيطر على الشارع املتوقعة من حكومة اليمني برئاسة نتنياهو. اإلسرائيلي وعلى القيادة. ك��ان��ت ت��وم��ا واح ��دة م��ن أب��رز ال�ن��واب ال�ع��رب ،ال�ت��ي دخ�ل��ت إل��ى الكنيست للمرة األولى في الدورة السابقة .وعلى مدار أربع سنوات برزت في نشاطها البرملاني > أال تعتقدين أن انقسام القائمة املشتركة التي خاضت االنتخابات والسياسي ،بشكل عام ،والنسائي بشكل خاص .تقلدت منصب رئيسة لجنة في ال��دورة السابقة لألحزاب العربية الوطنية تخوض هذه املعركة امل��رأة في الكنيست ،وكانت أولى النساء العربيات اللواتي يتولني هذا املنصب بقائمتني شكلت خيبة امل أدت إلى تراجع قوة فلسطينيي 48؟ الهام ،ومن خالل وجودها في هذه اللجنة حققت إنجازات عدة سواء في دعم -يجب تقييم القائمة املشتركة ليس من خالل السؤال إذا ما كان يجب أن تستمر امل��رأة العربية والدفاع عن حقوقها ،والحد من اضطهادها ،والتمييز ضدها ،أم ال ،أو فيما دار في فترة املفاوضات وفشل الوحدة كلها .بل إن املسار الذي ورفع مكانتها. مرت به القائمة املشتركة لم يوصلها إلى حالة نضج كافية لكي تستمر ،رغم النشاطات مقدمة في وكانت والوطنية السياسية الساحات مختلف برزت في كل الصعوبات فيها .الصحيح أن القرار بخوض االنتخابات بقائمتني ليس قرارا وفلسطينيي وأربعني، ثمانية فلسطينيي من شعبها ألبناء والشعبية الوطنية واعدا إنما وضعية تدحرجنا إليها .إنها في نهاية األمر فرصة لترميم ما لم يتم على والحفاظ حقوقهن عن مدافعة الدولية، الساحات في كذلك وغزة، الضفة ترميمه خالل السنوات األربع املاضية ،خصوصا من ناحية التثقيف السياسي مكانتهن. لجماهيرنا .ال شك أنه في الوضعية الجديدة نشأت منافسة ستحفز نقاشا في اليوم وبعد فوز قائمة الجبهة العربية للتغيير ،التي كانت توما في املرتبة الثالثة املجتمع العربي وستطرح تحديات أمام الجمهور. في قائمة املرشحني ،تستعد لفترة تراها أكثر تحديا وصعوبة عن سابقتها .كلي أمل أن ننجح في تعويض تراجع عدد مقاعد القوائم العربية وضعف قوة وبرأيها خالل حديث خاص مع «املجلة» ،فإن حكومة اليمني التي بدأ نتنياهو بالتحضير لتشكيلها ستضع أمامها تحديات كبيرة وصعبة. تمثيل العرب بعشرة نواب يضع أمامهم تحديات كبيرة في مواجهة سياسة الحكومة الجديدة ،وتقول توما« :إن الوضعية الجديدة سواء بتركيبة الحكومة أو بتمثيل عشرة ن��واب يحتم عليهم العمل نحو بناء ن��وع من التعاون يكون ال�ن��واب ال�ع��رب ف��ي م��رك��زه ومحاولة جمع كافة ال�ق��وى ،التي سبق وع�ب��رت من خالل مواقفها وبرامجها االنتخابية عن رفض السياسة التي ستقودها حكومة نتنياهو وسنحاول إيجاد نقاط تعاون معها .نحن ال نتحدث عن ائتالف أو تحالفات ولكن ال بد أن تكون هناك قضايا يمكن العمل املشترك فيها وقد سبق ونجحنا بذلك مثل التفاهم حول رفض قانون الحصانة واألذان وغيرهما، رغم أننا نتحدث عن خريطة حزبية جديدة غير سهلة ،يكفي أن نشير إلى أن قائمة غانتس ستشمل 35نائبا بمعظمهم جدد وغير واضح لنا مدى إمكانية التعاون والتفاهم معهم .إننا ملزمون بالبحث عن ثغرات يمكن من خاللها العمل والتعاون معهم». وإلى نص الحوار... > كيف تتوقعني الحكومة املقبلة؟ ال أرى الحكومة املقبلة تحمل بشائر للمجتمع اإلسرائيلي .فنتنياهو يدركأن الوضع السياسي في املنطقة وف��ي إسرائيل لصالحه .إن سيطرة اليمني انعكست خالل الحملة االنتخابية في خطابات األح��زاب املتنافسة حتى تلك التي أعلنت أنها جاءت لتغير ،فهذه لن تكون لديها الجرأة للتغيير .لقد حاولوا طرح بدائل لكنهم لم يجرؤوا على زعزعة مسلمات اليمني خالل السنوات األربع
18
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
استيقظ اإلسرائيلون، صباح األربعاء املاضي، على نتائج تعزز قوة بنيامني نتنياهو وكتلة اليمني .فقد حصل كل من نتنياهو ومنافسه األقوى بيني غانتس على 35 مقعدًا لكل منهما ،قبل أن يحصل الليكود على مقعد إضافي بعد فرز أصوات (الجنود والدبلوماسيني) ليبلغ عدد املقاعد املجتمعة التي حصلت عليها أحزاب اليمني ،املؤيدة لنتنياهو 65مقعدا مقابل 55مقعدا ملعسكر الوسط (حزب العمل 6وحزب غانتس )35 واليسار (ميرتس 4مقاعد) واألحزاب العربية (10 مقاعد).
وصلت القوائم العربية الثالث في انتخابات 2013إلى نحو 348ألف صوت.
اليسار ودرس الهزيمة الخبير السياسي آلوف بن ،رئيس تحرير صحيفة «هآرتس» ،توجه إلى اليسار اإلسرائيلي بطلب أن يتعلم الدرس من هزيمته التي سجلها في هذه االنتخابات ،وفي مركز هذا الدرس كيفية التعامل مع فلسطينيي ثمانية وأربعني .ويقول آلوف بن إن على اليسار أن يدرك جيدا أن الدرس الذي يجب أن يتعلمه من هزيمته املتكررة هو أن احتمال عودته في أي يوم إلى الحكم يكمن في التعاون مع الوسط العربي في إسرائيل وتشجيع نموذج املواطنة املتساوية التي ستحرك الناخبني العرب نحو صناديق االقتراع .ال يوجد مخزون آخر من الناخبني يمكنه أن يشكل قاعدة لعملية انقالب مضاد .بيني غانتس وأص��دق��اؤه س��اروا في أعقاب أسالفهم، وخ��اف��وا من كل اتصال مع ال�ع��رب .هكذا أيضا ب��رروا سياسة اليمني، وتنازلوا عن الورقة الوحيدة التي كان يمكن أن ترجح الكفة لصالحهم. ولكن ليعرف من سيأتي بعدهم أن هذه الورقة ما زال��ت موجودة على الطاولة إلى حني يأتي شخص ما تكون لديه الشجاعة لرفعها قبل أن يصبح الوقت متأخرا جدا». يرى آلوف بن ،أن االنتخابات بددت ،ربما مرة واحدة وإلى األبد ،وهم «الوسط – يسار» .هذه املرة وقف أمام نتنياهو جميع رؤساء األركان السابقني ،الذين ما زالوا على قيد الحياة وعدد من الجنراالت اآلخرين .وحتى هذا لم يساعد. الطلب لهذه السلعة ببساطة ال يكفي الستبدال الحكم .في أوساط الجمهور اليهودي توجد أغلبية واضحة ملواقف اليمني .ومرة أخرى تبني أن الطريقة الوحيدة لهزيمتها هي بناء بديل فكري من األسفل ،وعدم األمل بأن يكون ذلك لقمة سائغة وانقضاضا ناجحا على الكنيست وعلى مقر الحكومة.
الناخبون العرب غضبوا على قادتهم بسبب حرب الكراسي ،فقرروا معاقبتهم وامتنع نصفهم عن التصويت فعاقبوا أنفسهم بعد انخفاض تمثيلهم من 13إلى 10نواب. وخسروا أكثر من 119ألف صوت.
فلسطينيي ،48بأمل تعزيز قوتها ،لكنها استيقظت ثاني يوم االنتخابات تلعق جراحها بعد أن عبرت نسبة الحسم بأصوات قليلة ،وأبدت الرغبة في حساب النفس .لكن رئيسة الحزب تمار زاندبرغ ،وجدت أن أولى دروسها ستكون في كيفية تعزيز وجودها ومكانتها بني فلسطينيي ثمانية وأربعني. ودعت زاندبرغ إلى نظرة أعمق من أجل بناء يسار إسرائيلي جديد ،وقالت: «لنبدأ بإنشاء بديل يساري واضح وحاد ،وواسع .فقط إذا حافظنا على شراكة سياسية حقيقية من أجل تشكيل حكومة مع ممثلني عرب ،بدعم عربي كبير، لن يخدم رئيس وزراء يميني في إسرائيل .يجب أن يقوم عملنا اليوم على التحالفات والشراكات الواقعية». واق�ت��رح عضو الكنيست إي�لان غيلؤون ،فكرة ال��وح��دة مع ح��زب العمل، وقال« :كما قلت قبل االنتخابات ،فقد حان الوقت لتوحيد ميرتس مع حزب العمل لصالح إنشاء كتلة يسارية صهيونية -اشتراكية كبيرة قوية .هذا هو املطلوب اآلن وكلما كان أسرع كان ذلك أفضل» .وكانت زاندبرغ قد ميرتس تلعق جراحها وتتجه نحو العرب دعت بالفعل إلى مثل هذا االتحاد قبل االنتخابات ،لكن آفي غباي رئيس حركة «ميرتس» اليسارية ،كانت أبرز األح��زاب الصهيونية التي عملت بني حزب العمل ،رفض ذلك.
17
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
إسرائيل :2019
فوز نتنياهو بالوالية الخامسة يخلق تحديات جديدة تبدأ بـ«صفقة القرن» تل أبيب :آمال شحادة
ولكن كيف؟
استيقظ اإلسرائيلون ،صباح األربعاء املاضي ،على نتائج تعزز قوة بنيامني نتنياهو وكتلة اليمني .فقد حصل كل من نتنياهو ومنافسه األقوى بيني غانتس على 35مقعدًا لكل منهما ،قبل أن يحصل الليكود على مقعد إضافي بعد فرز أصوات (الجنود والدبلوماسيني) لتبلغ عدد املقاعد املجتمعة التي حصلت عليها أحزاب اليمني ،املؤيدة لنتنياهو 65مقعدا مقابل 55مقعدا ملعسكر الوسط (ح��زب العمل 6وح��زب غانتس )35واليسار (ميرتس 4مقاعد) واألح��زاب العربية ( 10مقاعد). ولن تكون هذه حكومة يمني عادية ،فباإلضافة إلى نتنياهو نفسه وأفيغدور ليبرمان ،ال��ذي يشترط م��ن اآلن أن يتفق معه نتنياهو على تصفية حماس وعلى سن قانون إلع��دام منفذي العمليات من الفلسطينيني ،يوجد في هذه الحكومة حزب اتحاد اليمني ،الذي يضم حزب كهانا .ويطالب هذا الحزب اليوم بالحصول على وزارتي التعليم والقضاء ،مع العلم بأنه يطالب بالتنازل الرسمي عن فكرة حل الدولتني. خطاب النصر الذي ألقاه بنيامني نتنياهو أظهر بما ال يقبل التأويل أن حكومته تضع تحديات كبيرة أمام الفلسطينيني عموما وفلسطينيي ثمانية وأربعني بشكل خاص. أما املراهنة على استمرار نتنياهو في دورته الخامسة ،مدة أربع سنوات ،رغم وج��ود ق��رار لدى النيابة والشرطة واملستشار القضائي للحكومة بمحاكمته في ثالثة ملفات فساد صعبة ،فقد أعلن النائب بتسلئيل سموطرتش ،أن أولى مهماته ستكون إع��ادة قانون الحصانة ،على الطريقة الفرنسية ،بحيث تمنع محاكمة رئيس حكومة ما دام في الحكم.
ب�ع��د أن ك��ان��وا أق��ام��وا ف��ي س�ن��ة 2015ق��ائ�م��ة وح ��دة ص��ف ت�ض��م األح ��زاب الوطنية األربعة (القائمة املشتركة) ،أثارت آماال عريضة في صفوف الشعب الفلسطيني وأوساط عربية كثيرة ،خاضوا االنتخابات في هذه املعركة وهم منقسمون إلى قائمتني ومتصارعون على الكراسي بشكل ساذج وبدرجة غير معقولة. حدث ذلك عندما أقدم النائب باسل غطاس من حزب التجمع في القائمة املشتركة على تهريب هواتف خلوية للمعتقلني الفلسطينيني في سجون إسرائيل .وقد وصلت إخبارية في املوضوع إلى املخابرات .فنصبت له كمينا داخل السجن وأوقعته متلبسا .وقد اعترف بالتهمة وأبرم صفقة مع النيابة وافق بموجبها على االستقالة من الكنيست والسجن سنتني .وهو يقبع اليوم خلف القضبان. وكان يفترض أن يحل محله مرشح آخر في القائمة .لكن حزب باسل غطاس طالب باملقعد ألح��د مرشحيه ،نيفني أب��و رح�م��ون .وحسب القانون يجب أن يستقيل من يسبقها في القائمة ،وهم من األحزاب األخرى .فرفضوا في البداية االستقالة .واستغرق الصراع على كرسي باسل غطاس طيلة 9شهور ،انتهت باستقالة املرشحني الثالثة وحلول أبو رحمون مكانهم. وفي حينه أثارت هذه العملية غضبا شديدا في صفوف املواطنني العرب ،لكن ق��ادة القائمة املشتركة لم يكترثوا لهذا الغضب .وع��ادوا إلى معركة الكراسي عشية االنتخابات الحالية .فقد شق النائب أحمد الطيبي القائمة املشتركة ألن حلفاءه رفضوا التجاوب مع طلبه تحسني وضعه ومنحه نائبا إضافيا .وبدأ الصراع حول كيفية خوض االنتخابات .فأبرمت االتفاقيات واخترقت من خالل هجمات متبادلة ،إلى أن اتفقوا على خوض االنتخابات بقائمتني. القائمة األولى وتضم :الجبهة الديمقراطية للسالم واملساواة ،برئاسة أيمن عودة والحركة العربية للتغيير برئاسة أحمد الطيبي ،التي حصلت على 6مقاعد، وقائمة الحركة اإلسالمية الشق الجنوبي برئاسة منصور عباس والتجمع الوطني الديمقراطي برئاسة مطانس شحادة والتي حصلت على 4مقاعد. عندما قامت «القائمة املشتركة» ،سنة .2015انبعثت اآلمال العريضة في نفوس املواطنني ،لذلك كانوا معها كرماء .فقفزت لديهم نسبة التصويت من 53في املائة في 2013إلى 64في املائة سنة .2019ومنحوها 86في املائة من أصواتهم .لكن الصراعات الشخصية والحزبية أفشلت املشروع .وشهد الجمهور الواسع موجة غير مسبوقة تدعو املواطنني إلى مقاطعة االنتخابات .وقد تجاوب الجمهور مع الحملة ،وكانت هناك قطاعات واسعة من الجمهور لم تكن بحاجة إلى الحملة حتى تقاطع ،فهي غاضبة جدا وتريد معاقبة النواب .وهبط تمثيل العرب من 13إلى 10نواب .وتراجعت نسبتهم من 86في املائة إلى 70في املائة .وهبط عدد األص��وات التي حصلوا عليها من 446ألف صوت للقائمة املشتركة إلى 327ألف صوت للقائمتني العربيتني (حجم الخسارة 119ألف صوت) ،فيما
النواب العرب بانتظار معركة صعبة لقد كان لفلسطينيي ثمانية وأربعني في هذه املعركة االنتخابية فصل م �ح��زن ب�ش�ك��ل خ ��اص ،ج�ع��ل ع ��دة س�ي��اس�ي�ين ف��ي ال�ي�س��ار ومحللني وخبراء يؤكدون أن تصرفاتهم في هذه االنتخابات سهلت على اليمني اإلسرائيلي االنتصار .وحساباتهم صحيحة نسبيا .فلو حافظ العرب على تمثيلهم السابق ،كان معسكر اليمني هبط ثالثة مقاعد وأصبح 62 مقعدا (بدل 65اليوم) .ولو حافظ العرب على نسبة تصويتهم السابقة ( 64في املائة) لكانوا حصلوا على 15مقعدا ،ألن نسبة التصويت عند يهود إسرائيل انخفضت هذه السنة من 73في املائة إلى 68في املائة. وفي هذه الحالة كان املعسكر اليميني سيتساوى مع معسكر الوسط واليسار وال�ع��رب .لكنهم– أي ال�ع��رب -الذين أرادوا معاقبة قياداتهم، عاقبوا أنفسهم.
16
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
الحكومات األجنبية جمدت أمواال ليبية سيادية تقدر بنحو 150مليار دوالر و 144طنا من الذهب ،منها 1.2مليار يورو مودعة في بنوك نمساوية ،و12 مليار جنيه إسترليني في بريطانيا ،وفي كندا 2.3مليار دوالر كندي ،وفرنسا لديها في بنوكها 6.7مليار يورو ،وأكثر من 7مليارات يورو في أملانيا ،وفي إيطاليا 8مليارات دوالر ،و 827مليون دوالر في البنوك السويسرية ،ولدى الواليات املتحدة األميركية ما يقرب من 34مليار دوالر مجمدة في مصارفها صورة من رسالة رئيس لجنة استرداد االموال املنهوبة إلى املحامي التونسي رمزي مبارك ليمثل ليبيا أمام املحاكم بشان استخالص االموال املهربة إلى تونس املؤرخ بـ 2017/11/ 12
صورة من الخطاب الذي أصدره محمد املقريف رئيس املؤتمر الوطني العام في فبراير (شباط) عام ،2013بشأن تشكيل لجان فنية للبحث عن األموال املهربة ،وسمح القرار لألشخاص املكلفني بالتصرف فيما قيمته 10في املائة من األموال املحصلة إلتمام مهمتهم، فيما اعتبره كثير من املتابعني للشأن الليبي ،أنه تشريع للفساد.
15
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
ملكتبه منذ نهاية تسعينات القرن املنصرم ،ثم رئيسا لصندوق االستثمار الليبي في أفريقيا حتى عام 2011م. رغ��م ك��ل ه��ذه التكهنات ف�لا أح��د اس�ت�ط��اع أن ي�ق��رر أو حتى ي��ذك��ر رقمًا صحيحًا للمليارات الليبية املدفونة في جنوب أفريقيا ،إال جاكوب زوما رئيس جنوب أفريقيا وحده الذي قال للعالم كله يوم 8يوليو (تموز) 2013م في مطلع رده على أسئلة طرحها عليه أعضاء في برملان حكومته حول أموال القذافي املخبأة عنده ،قال زوما« :ال أحد من املسؤولني الليبيني ،قدم لنا أدلة بشأن نقل هذه األصول واألموال الليبية ،من بالدهم إلى جنوب أفريقيا، وينبغي على من لديهم أدلة تسليمها إلى السلطات الليبية أو األمم املتحدة ذات الصلة ...نحن لم نعثر على أي أموال ،وفي حال العثور على أي من تلك األموال أو األصول الليبية في جنوب أفريقيا ،فإننا سوف نبلغ األمم املتحدة ً فورا من خالل إدارة العالقات والتعاون الدولي» ...انتهت رسالة زوما ،وما زالت مليارات الليبيني مجهولة الرقم مدفونة في بالده ،في إشارة واضحة قريبا ملصرف ليبيا املركزي ،أو ربما لن تعود ً إلى أنها قد ال تعود ً أبدا! ولكن أشارت تقارير صحافية األسبوع املاضي إلى أن القذافي قد خبأ حوالي 30مليون دوالر أميركي ،في مقر إقامة الرئيس الجنوب أفريقي السابق جاكوب زوما ،وذلك قبل مقتله في عام .2011 وذكرت صحيفة «تايمز» البريطانية في تقريرها ،أنه تم نقل هذه األموال من منزل زوما بمدينة نكاندال ،شرق جنوب أفريقيا ،إلى مملكة إسواتيني القريبة ،والتي كانت تعرف سابقًا باسم سوازيالند .وأفادت الصحيفة ب��أن السلطات الليبية تطلب من رئيس جنوب أفريقيا الحالي سيريل رامافوزا ،املساعدة في استرداد األموال. وزار رام��اف��وزا مملكة إسواتيني في مطلع م��ارس امل��اض��ي ،إل��ى جانب عدد من الوزراء ،إلجراء محادثات مع امللك مسواتي الثالث ،رئيس العائلة املالكة هناك. وأضاف التقرير أن رامافوزا عقد اجتماعًا ثانيًا مع امللك في مطار تامبو الدولي في جوهانسبيرغ. ومن جانبه نفى الثالثاء املاضي رئيس جنوب أفريقيا السابق جاكوب زوما إخفائه نحو 30مليون دوالر تخص القذافي في منزله .وكتب زوما، املحاط بفضائح الفساد ،تغريدة قال فيها« :أنا مدين برسوم قانونية تقدر باملاليني .واآلن أسمع إنني أحتفظ بأموال تخص شقيقي الراحل القذافي». ويشير تقرير «تايمز» إلى أن القذافي جمع مليارات الدوالرات من الثروة النفطية ،وخبأها في مواقع سرية في أنحاء العالم. وبحلول عام ،2010كانت البالد تحصل على أكثر من 30مليار دوالر من عائدات النفط في السنة ،ولكن لديها معدل بطالة مرتفع ،ويعاني معظم السكان من سوء األحوال االقتصادية. ُ وذكر تقرير الصحيفة البريطانية ،أنه في عام ،2010باع القذافي خمس احتياطيات ليبيا من الذهب مقابل مليار دوالر ،ويبدو أنه وضع األموال
في كثير من الحسابات السرية والشركات ،بما في ذلك صندوق الثروة السيادية في ليبيا ،وذلك قبل اغتياله بوقت قصير.ومنذ وفاته ،تبحث السلطات عن األموال التي نقلها القذافي خارج البالد. ً وفي عام ،2013قالت حكومة جنوب أفريقيا إنها ستعيد أم��واال ليبية تقدر بقيمة 5.5مليون جنيه إسترليني ،وذلك تماشيًا مع قواعد األمم املتحدة .وتضمن التقرير أن القذافي كان يسعى إلى شراء أسلحة ودبابات ومروحيات بتلك األموال املخبأة.
وزير املالية الليبي السابق :بعد رفع الحظر عن أكثر من مائة مليار دوالر من األموال اجملمدة أتت إلى ليبيا ،ثم تم تهريبها إلى خارج البالد عبر كافة املنافذ البرية والبحرية والجوية
وزير املالية الليبي السابق الدكتور حسني زقالم
14
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
خطاب من مصرف البنك املركزي يطالب لجنة العقوبات باألمم املتحدة في 2015/11/25برفع التجميد عن أصول مالية ليبية وسندات تبلغ ً مليارا و299 قيمتها 19 ً ً مليونا و 488ألفا و193 دوالر أميركي
غسان سالمة :هناك مليونير جديد كل يوم في ليبيا ...والطبقة الوسطى تتقلص ً يوما بعد آخر ،والطبقة السياسية لديها ٌّكم كبير من الفساد يندى له الجبني
غسان سالمة
مجلس األمن عن 15مليار دوالر .من أجمالي املليارات الليبية املجمدة، والتي يصعب عدها وحصرها ،واملسجلة رسميا باسم املصرف املركزي الليبي وهيئة االستثثمارات الليبية ،دون إغفال أرصدة وحسابات سرية ووهمية مسجلة بأسماء عائلة القذافي واملقربني م��ن خيمته ،ال ت��زال مجهولة حتى اآلن. ف��رح��ات ب��ن ق ��دارة ،ك��ان أول شخصية ليبية ق�ي��ادي��ة ،وض�ح��ت لليبيني بعض الغموض حول حجم وحقيقة األموال املجمدة واملهربة خارج ليبيا، باعتباره كان آخر محافظ ملصرف ليبيا املركزي خالل حكم معمر القذافي من ،2006إلى 12مارس .2011وقال فرحات في مقابلة تلفزيونية إن «األصول الليبية تقدر بـ 168مليارًا و 425مليون دوالر ،منها نحو 104 مليارات للمصرف امل��رك��زي ،تتوزع بما يقدر ب�ـ 40مليار دوالر سيولة
نقدية ،ونحو 30مليار دوالر عبارة عن سندات خزانة أميركية ،وسندات في حكومات أوروبية ،والبقية موزعة على شكل ق��روض ل��دول أجنبية، وبعض املحافظ االستثمارية التي تدار من الغير لصالح املصرف املركزي. وقرابة 64مليارًا للمؤسسة الليبية لالستتمار». ً تقريرا أكثر وكالة «رويترز» لألنباء نشرت في 31أغسطس (آب) 2011م، ً تفصيال من تصريحات فرحات قدارة ،حيت بينت أن عددًا من الحكومات األجنبية جمدت أمواال ليبية سيادية تقدر بنحو 150مليار دوالر و144 طنا من الذهب ،منها 1.2مليار يورو مودعة في بنوك نمساوية ،و 12مليار جنيه إسترليني في بريطانيا ،يملك منها سيف اإلسالم القذافي وحده 10مليارات( ،حسب تقرير الوكالة) ،وفي كندا 2.3مليار دوالر كندي، وفرنسا لديها في بنوكها 6.7مليار ي��ورو ،وأكثر من 7مليارات يورو في أملانيا ،وفي إيطاليا 8مليارات دوالر ،و 827مليون دوالر في البنوك السويسرية ،ولدى الواليات املتحدة األميركية ما يقرب من 34مليار دوالر مجمدة في مصارفها. هذه األموال أسالت لعاب مسؤولني في الحكومات الليبية املتعاقبة ،بعد سقوط نظام معمر القذافي ،التي حاولت بشتى الطرق وكل الوسائل املمكنة وغير املمكنة الشرعية وغير الشرعية ،السرية والعلنية ،استعادة هذه األموال وفك الحظر عنها ،بدأت بمحاوالت املكتب التنفيذي واملجلس االنتقالي عن طريق املناشدات املتكررة ملجلس األمن وطلب باإلفراج عن هذه األموال ،أو عن طريق الزيارات املكوكية السرية إلى بعض البلدان التي في مصارفها املليارات ،عدد كبير من اللجان التي تم تشكيها على وجه السرعة منذ تولي املجلس االنتقالي السلطة ،وحتى تولي املجلس الرئاسي السلطة ،وتحت تسميات مختلفة تهدف كلها السترجاع أموال مجمدة في مصارف خارج ليبيا .وأغرب هذه القرارات ما أصدره محمد املقريف رئيس املؤتمر الوطني العام ،بشأن تشكيل لجان فنية للبحث عن األموال املهربة ،وسمح القرار لألشخاص املكلفني بالتصرف فيما قيمته 10في املائة من األموال املحصلة إلتمام مهمتهم« ،فيما اعتبره كثير من املتابعني للشأن الليبي ،أنه تشريع للفساد من قبل أعلى سلطة ً تشريعية في الدولة ،فمثال لو كانت قيمة هذه األموال املسترجعة للدولة الليبية 10مليارات ،فإن مليارا من هذه العشرة يعد مكأفاة لهم! جنوب أفريقيا مغارة األموال الليبية دولة جنوب أفريقيا وعالقتها باألموال الليبية املجمدة فيها ،قصة مختلفة وشائكة ج� ً�دا ومعقدة يلفها الغموض والتكتم ،وت�ت�ض��ارب املعلومات وتختلف حول الرقم الحقيقي لكنز األموال الليبية املخفي في هذه املغارة، لكنها تتفق على أن بشير صالح بشير هو الصندوق األسود لها ،الذي يعرف الكثير ،ويملك أكثر من كل مهتم بهذا الكنز املفقود. بعد موت معمر القذافي تعرض بشير كاتم أسراره لالعتقال ،لكن حريته عند من تهمه هذه األموال مهمة ،لذلك نفذ معتقلوه أمر اإلفراج عنه الصادر من قصر اإلليزيه ،وخرج من معتقله مرفوع الرأس ملطار طرابلس ،ليلتان قضاهما في أرقى فنادق الشانزليزيه ،ومنها إلى جوهانسبرغ ليستقر فيها ،حتى إنه تعرض ملحاولة اغتيال نجا منها فبموته ستتبخر املليارات الليبية في مغارة جنوب أفريقيا .صالح كاتم أسرار القذافي وعمل ً مديرا
ملصق لتطبيق الهاتف املحمول (أدفع لي) على نافذة متجر يقبل أنظمة الدفع اإللكترونية ،في مدينة بنغازي ،في 24يوليو (. 2017غيتي)
13
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
وزيرة الصحة السابقة فاطمة الحمروش تؤكد أن لديها وثائق تثبت اختالس مليار ونصف املليار دوالر في ملف الجرحى النمساوية عن وفاته في ظروف غامضة ،وأعلنت أنها وجدت جثته طافية على نهر الدانوب في فيينا يوم 30أبريل (نيسان) 2012م. مليارات ليبيا خارجها فهل ستعود؟ ع��ادت من جديد قصة املليارات الليبية املهربة وامل��وج��ودة في كثير من املصارف في مختلف دول العالم ،هذه األموال التي أنكر القذافي وجودها باسمه ،وأن��ه ال يوجد دوالر واح��د باسمه في أي مصرف خ��ارج ليبيا، لكن مجلس األمن وقبل أن يأذن للناتو بالتدخل العسكري إلنهاء نظام حكمه ،أصدر يوم 28فبراير 2011م القرار رقم ( )1970الذي نادت الفقرة السابعة عشر منه وبشكل فوري « ...بتجميد جميع األموال واألصول املالية واملوارد االقتصادية األخـرى املوجـودة في أراضـيها والتي يملكهـا أو يـتحكم فيهـا ،بـصورة مباشـرة أو غـير مباشـرة ،الكيانات أو األفراد املذكورون في املرفق الثاني للقرار ،وهم :معمر القذافي وابنته عائشة، وأبناؤه :سيف اإلس�لام ،واملعتصم بالله ،وهانيبال ،وخميس ،أو الذين يعملون باسمهم أو بتوجيه منهم ،أو الكيانات التي يملكونها أو يتحكمون فيهـا ،ويقـرر كذلك أن تكفل جميع الدول األعضاء عدم إتاحة أي أموال أو أصول مالية أو موارد اقتصادية ،بواسطة رعاياها أو بواسطة أي كيانات أو أشخاص موجودين في أراضيها ،للكيانات أو األشخاص املذكورين». وفي السابع عشر من مارس 2011م ،صدر القرار رقم ( )1973ليؤكد ما ورد في قرار 1970ويضيف فقرة يتم بموجبها تجميد أصول محمد والساعدي وسيف اإلس�لام معمر القذافي ،ومعهم عبد الله السنوسي وأب��و بكر يونس ج��اب��ر ،وأب��و زي��د دوردة ،ومعتوق محمد معتوق .إلى جانب تجميد أصول خمس مؤسسات وكيانات مالية ليبية ،وهي مصرف ليبيا املركزي ،املؤسسة الليبية لالستثمار ،واملصرف الليبي الخارجي، ومحفظـة االستثمار األفريقية الليبية ،ومؤسسة النفط الليبية. ً وردا على ه��ذه اإلج��راءات القاسية ،نفى معمر القذافي ،من خيمته في طرابلس ،لصحافية فرنسية يوم 5مارس 2011م أن تكون لديه أموال في الخارج ،وتحدى العالم إثبات ذلك.
وبعد أن سقط النظام الجماهيري ،وقبل أن يموت القذافي رأس هذا النظام، تولى حكم البالد املجلس الوطني االنتقالي ،واملجلس التنفيذي بشكل مؤقت لحني إجراء انتخابات ديمقراطية ،وتشكيل حكومة ليبية جديدة. وقبل أن يتم إج��راء ه��ذه االنتخابات ،وتشكيل تلك الحكومة املرتقبة، ك��ان من أول��وي��ات املجلس االنتقالي واملكتب التنفيذي استعادة األم��وال واألصول الليبية التي كانت تحت يد القذافي ،وتم تجميدها .ولم يتوقف املجلس االنتقالي واملجلس التنفيذي ،عن مطالبتهما املستمرة وامللحة، بأن يفرج مجلس األم��ن عن هذه األم��وال ،من أجل ضمان دفع الرواتب لليبيني ،وتفعيل الخدمات األساسية في البالد ،فطلبوا خمسة مليارات دينار ،لكن مجلس األمن أفرج فقط عن مليار ونصف املليار دينار ليبي. وفي أول سبتمبر (أيلول) 2011م ،ومقابل وعد بانتقال ديمقراطي ،أفرج خالد شكشك رئيس ديوان املحاسبة الليبي
رئيس ديوان احملاسبة الليبي في تسجيل صوتي :ليبيا تجاوزت مرحلة الفساد لتصل ملرحلة االستخفاف في التصرف باملال العام 12
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
وزيرة الصحة الليبية السابقة فاطمة الحمروش
رئيس جنوب أفريقيا السابق جاكوب زوما نفى في تغريدة له ما تردد عن إخفائه نحو 30مليون دوالر تخص القذافي في منزله
املسؤولني ببعض املصارف ومنعهم من االستمرار في مواصلة أعمالهم، وأمر الجهات املسؤولة بعدم تكليفهم بأي عمل قيادي في املستقبل ،ومن ه��ؤالء املسؤولني مدير ع��ام مصرف الجمهورية ،ومدير إدارة مخاطر االئتمان بنفس املصرف ،كما منع نائب مدير مصرف الجمهورية فرع الفالح عن العمل ،وأوق��ف مدير مصرف شمال أفريقيا ف��رع زلينت عن العمل ،باإلضافة إلى قرار مستعجل نص على تجميد أرصدة الحسابات ً شخصا بسبب تورطهم في عمليات تهريب املصرفية لعدد 38شركة و62 نقد أجنبي وتزوير مستندات رسمية! بداية تهريب األموال الليبية واستمراره أول فصول تهريب األموال الليبية خارج الحدود بدأت في بداية تمانينيات ال �ق��رن امل��اض��ي م��ع ت��أس�ي��س ال�ح�ك��وم��ة الليبية للشركة ال�ع��رب�ي��ة الليبية لالستثمارات الخارجية ،لتكون بمثابة الذراع القوية التي تسند النظام الذي فرض عليه حصار اقتصادي وجوي وجمدت أمواله عبر قرارات صادرة من مجلس األمن بسبب اتهامة بالتورط في عدد من األعمال اإلرهابية. ولتتوالي بعد هذه الشركة شركات أخرى ،وكيانات اقتصادية كبرت مع ً الوقت وصارت منظومة مالية موازية ،بديال عن املنظومة الرسمية املتمثلة في مصرف ليبيا املركزي ،هذه املنظومة املوازية صارت متخمة باملليارات التي تستثمر أموال الليبيني في أكثر من خمسة وأربعني دولة في أوروبا وأفريقيا وبقية قارات العالم .وتضعهم في مصارف أجنبية بطرق علنية مكشوفة أو سرية معقدة .وعبر هذه املنظومة الوهمية كان النظام يبيع النفط ويشتري السالح ،ويستثمر أمواله ويهربها خارج ليبيا دون أن يتم كشف هذه العمليات ألنها خارج اإلطار الرسمي املتعارف عليه ...وبعد صبر مرير على حصار اقتصادي طويل ،استمر ما يقرب من عشر سنوات ،نجح نظام معمر القذافي السابق في حلحلة كثير من القضايا العالقة بينه وب�ين ال�غ��رب ال��ذي ك��ان ق��د ف��رض ح�ص��ارًا ج��وي��ًا ،وعقوبات اقتصادية على ليبيا ،وجمد األموال الليبية في املصارف الخارجية ،وشدد الحظر على تصدير النفط الليبي.
11
خالل مطلع 2010م أصدرت الحكومة الليبية أكثر من عشرين قانونًا جديدًا ،أحدتث تغييرات شاملة في التجارة والجمارك وضرائب الدخل والبورصة والعمل واالتصاالت والتوثيق العقاري في شهر م��ارس 2003م ،شرعت الحكومة الليبية في تنفيذ خطوات حقيقية وج� ��ادة لتحقيق إص�ل�اح��ات اق�ت�ص��ادي��ة ش��ام�ل��ة ف��ي ال �ب�لاد، بدأت بتعيني الدكتور شكري محمد غانم رئيسًا للوزراء ،من أجل أن يقود ويشرف على تطبيق ه��ذه اإلص�لاح��ات .ونجح في ذل��ك لحد ما، فقبل أن ينصرم عام 2003م ،حقق النظام الليبي للغرب كل مطالبة، دف��ع التعويضات التي طالبه بها ،وتخلى عن برنامجه ال�ن��ووي ووعد بإصالحات سياسية واقتصادية .ساعدت الظروف السابقة ليبيا لتعلن للعالم وفي نفس العام عن تأسيسها للصندوق السيادي االستثثماري ً تمهيدا لنقل ليبيا من الليبي ب��واق��ع ( )60مليار دوالر ،بعد أن رف��ع واقعها املرير إل��ى واق��ع أف�ض��ل ..وتشير امل�ص��ادر إل��ى أن��ه خ�لال مطلع 2010م أصدرت الحكومة الليبية أكثر من عشرين قانونًا جديدًا ،أحدتث تغييرات شاملة في التجارة والجمارك وضرائب الدخل والبورصة والعمل واالتصاالت والتوثيق العقاري. شكري غانم السياسي واالقتصادي املتمكن ،قاد إصالحات النظام عبر منصبه كرئيس للحكومة من عام 2003وحتى ،2005تم وهو رئيس ملؤسسة النفط الليبية من 2005حتى 2011م ،وهو العام الذي تمكن فيه من مغادرة لبييا إلى إيطاليا ،وبعدها إلى النمسا حتى أعلنت الشرطة
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
املطارات ...لكن هذه األموال يتم تهريبها عبر املطارات واملوانئ واملنافذ البرية». وخ�ت��م وزي ��ر امل��ال�ي��ة ح�س��ن زق�ل�ام تصريحة ب�ق��ول��ه« :إن أم ��وال الشعب الليبي املفرج عنها تهرب للخارج ،وعلى الشعب أن يطالب بتجميدها من جديد.»... تصريحات وزير املالية السابق املحبطة ،أكدها محمود جبريل رئيس املكتب التنفيذي السابق بقوله« :إن حجم األموال التي نهبت بعد 17فبراير يفوق ما نهب خالل الـ 42عامًا املاضية» ،فيما تؤكد وزيرة الصحة السابقة فاطمة الحمروش« :إن لديها وثائق تثبت اختالس مليار ونصف املليار دوالر في ملف الجرحى».
أواخر شهر مارس عام 2013م املاضي إن «هناك تناميًا كبيرًا ملستوى الفساد في ليبيا التي احتلت املركز الـ 161بني الدول األكثر فسادا من بني 168دول��ة» ،ومحليًا أكد خالد شكشك ،رئيس دي��وان املحاسبة الليبي، أواخ��ر العام 2014م في تسجيل صوتي ل��ه ،أن «ليبيا تجاوزت مرحلة الفساد لتصل ملرحلة االستخفاف في التصرف باملال العام ،وأن ميزانية عام 2013بلغت أكثر من سبعني مليارا ،دون أن يحدث أي تحسن في البالد ،فالليبي يعالج خارج بالده رغم صرف سبعة مليارات على قطاع الصحة ،والدولة عاجزة عن حماية الحدود واملنشآت ،رغم صرف سبعة مليارات على وزارة الدفاع». وفي محاوالت متواضعة من هذا الديوان للحد من هذا الفساد والعبث ب��امل�لاي�ين الليبية ،أص��در شكشك ق ��رارات مستعجلة نصت على منع
الفساد في ليبيا الفساد في ليبيا موجود لألسف ،وال أحد يمكن أن ينكر وجوده! فعلى املستوى الدولي قالت منظمة الشفافية العاملية في تقريرها الذي أصدرته
أول فصول تهريب األموال الليبية خارج الحدود بدأت في بداية تمانينيات القرن املاضي مع تأسيس الحكومة الليبية للشركة العربية الليبية لالستثمارات الخارجية 10
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
بشير صالح والقذافي
ألقت وحدة التحريات مركز شرطة مطار بنينا الدولي ،القبض على أحد مهربي األموال إلى خارج ليبيا وكانت وجهته إلى مدينة اسطنبول التركية.
اوباما يصافح القذافي وفي الوسط زوما
دالئل وجود القساد املالي بعد 2011م سنوات الفوضى والفساد ،اللذين تفاقما وتضاعفا خالل اآلونة األخيرة، جعلت غسان سالمة رئيس بعثة األمم املتحدة للدعم في ليبيا ،يصف هذا الفساد املالي املستشري في البالد الليبية ويؤكد وجوده ،قائال يوم 27 مارس (آذار) املاضي« :هناك مليونير جديد كل يوم في ليبيا ...والطبقة الوسطى تتقلص ً يوما بعد آخر» ،الطبقة السياسية في ليبيا «لديها ٌّ كم كبير من الفساد يندى له الجبني» ،وأن «ثروات طائلة تنتج عن املناصب يجري استثمارها خارج ليبيا» سياسيون في ليبيا «يستولون على املال العام ثم يوظفونه في الخارج». ولم يكتف سالمة بالوصف ،بل هدد -بدبلوماسية مبطنة -أباطرة املال الليبي املنهوب من السياسيني وغيرهم ،فقال« :إن األوان آن لكي يكف أي ّ طرف عن التمسك باملنصب الذي يمكنه من اقتناء الثروة». ويدق وزير املالية الليبي السابق ،الدكتور حسني زقالم ،ناقوس الخطر بشدة يقول« :تم رفع الحظر على األموال املجمدة ،فأتت إلى ليبيا ،ثم تم تهريبها إلى خارج البالد عبر كافة املنافذ البرية والبحرية والجوية» .وكان الوزير زقالم هدد في فبراير 2012باالستقالة وبكثير من األسف تحدث لليبيني ،ووضع النقاط على الحروف موضحًا أن «إجمالي املبالغ التي تم اإلعالن عن اإلفراج عنها من األموال الليبية املجمدة في الخارج بلغت أكثر
9
تتضارب املعلومات وتختلف حول الرقم الحقيقي لكنز األموال الليبية اخملفي في دولة جنوب أفريقيا ...والصندوق األسود هلا هو بشير صالح بشير كاتم أسرار القذافي املقيم حاليا في جوهانسبرغ من مائة مليار دوالر .وأن هذه املبالغ كان يفترض أنها ستوجه بالدرجة األولى إلى برنامج إعادة اإلعمار والتعاقد مع عدد من الشركات ،خاصة فيما يتعلق بصيانة وتأهيل امل��دارس وبعض املستشفيات والجامعات وم�ق��رات الشرطة واإلدارات ومؤسسات ال��دول��ة التي تعرضت للتخريب والتدمير خالل فترة الثورة ،وكذلك استكمال بعض املشروعات خاصة
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
تفتح ملف املال الليبي املنهوب قبل بالوثائق... وبعد سقوط النظام الجماهيري
ثروة ليبيا في الخارج... بني األموال اجملمدة واملهربة طرابلس :سالم أبو ظهير األموال الليبية املهربة أو املجمدة ،تشمل أرصدة مالية تقدر باملليارات، وس�ن��دات وودائ ��ع ،باإلضافة إل��ى اس�ت��راح��ات وف�ن��ادق ضخمة وأراض ويخوتا وسيارات فارهة وطائرات خاصة ،كلها ملك للشعب الليبي، لكن ال يمكنه االنتفاع بها ،بل إن سلطات ب�لاده ال تعرف أو ال تعلن بشكل صريح ودقيق ورسمي عن حجم هذه األموال «املنهوبة واملهربة» في الخارج. هذا التقرير سيتناول بالعرض األم��وال السائلة ،وهي عبارة عن نقود وودائ��ع وذهب وأحجار ثمينة ،وهي ملك للدولة الليبية والتصرف فيها من اختصاص مصرف ليبيا املركزي في طرابلس ،كما سيتتبع التقرير األم ��وال ال�ت��ي ع�ل��ى هيئة اس�ت�ث�م��ارات ،وال �ت��ي ملكيتها وح��ق التصرف فيها يعود للمؤسسة الليبية لالستثمار ،وهي مؤسسة ليبية ضخمة، مرتبطة به خمس مؤسسات فرعية ،تؤلف في مجملها مجتمعة املحفظة
الشفافية العاملية :هناك زيادة كبيرة في مستوى الفساد في ليبيا التي احتلت املركز 161بني الدول األكثر فسادًا من بني 168دولة
االستثمارية الليبية الضخمة .وه��ذه امل��ؤس�س��ات ه��ي :الشركة الليبية لالستثمارات الخارجية ( ،)LAFICOواملحفظة االستثمارية طويلة املدى ( ،)LTPوشركة االستثمارات النفطية ( ،)OilInvestوالصندوق الليبي لالستثمار الداخلي والتنمية ( ،)LLIDFومحفظة ليبيا أفريقيا لالستثمار (.)LAP
8
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
املؤسسة الليبية لألستثمار
6
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
7
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
5
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
4
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
رئيس التحرير غسان شربل
Ghassan Charbel
Editor-in-Chief التحرير سكرتري Acting CEO of NASHR Co.
ĴĽŬ ĚŠĴĽŤ ŚťšũŤē źIJżřŭĝŤē ĺżĐĴŤē +y:a ` 3x3Na - M k 1fM
Omar A. Alshaikh الدسوقي مصطفى ﻣﺴﺆول ﻣﻜﺘﺐ اﳋﻠﻴﺞ ĴĽŬ ĚŠĴĽŤ ŚťšũŤē źIJżřŭĝŤē ĺżĐĴŤē ^¤ 7yG* Ò* ^d< للمشاركة +y:a ` 3x3Na - M k 1fM
إلرسال مقاالت أو آراء يرجى املراسلة على البريد اإللكتروني اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ CEO of ﺳﻜﺮﺗﲑ NASHReditorial@majalla.com Co. كلمة800 علىĴĽŬ ĚŠĴĽŤ ŚťšũŤē źIJżřŭĝŤē ĺżĐĴŤē أال تزيدActing املقاالت يجب جميع :ملحوظة
¥E¢ 6^G* £ }H
Omar A. Alshaikh +y:a ` 3x3Na - M k 1fM
اشتراكات
ǀżȤƾƪƵƴŽ Acting CEO of NASHR Co.: يرجى االتصال بـ،لالشتراك في الطبعة الرقمية www.issuu.com/majalla :لالشتراك في االلكترونية subscriptions@majalla.com
ΔϤϠϛ ϰϠϋ ΪϳΰΗ ϻ ΐΠϳ ΕϻΎϘϤϟ ϊϴϤΟ ΔχϮΤϠϣ HGLWRULDO#PDMDOOD FRP ϲϧϭήΘϜϟϹ ΪϳήΒϟ ϰϠϋ ΔϠγήϤϟ ϰΟήϳ ˯έ ϭ ΕϻΎϘϣ ϝΎγέϹ Omar A. Alshaikh
وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة املجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام. شركة محدودةȝƾżȚǍƄŵȚ ) التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (اململكة املتحدة2009 حقوق النشر محفوظة ملجلة املجلة ZZZ LVVXX FRP PDMDOOD ΔϴϧϭήΘϜϟϻ ϲϓ ϙήΘηϼϟ VXEVFULSWLRQV#PDMDOOD FRP ˰Α ϝΎμΗϻ ϰΟήϳ ˬΔϴϤϗήϟ ΔόΒτϟ ϲϓ ϙήΘηϼϟ لتلقي. وتصدر املجلة أسبوعية.)استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة ϡΎψϧ ϱ ϲϓ ΎϬϨϳΰΨΗ ϭ ΎϬϨϣ ˯ΰΟ ϱ ϭ ΔϠΠϤϟ ΔϋΎΒσ ΓΩΎϋ· ϝϮΣϷ Ϧϣ ϝΎΣ ϱ΄Α ίϮΠϳ ϻϭ ΓΩϭΪΤϣ Δϛήη ΓΪΤΘϤϟ ΔϜϠϤϤϟ ϖϳϮδΘϟϭ ΙΎΤΑϸϟ ΔϳΩϮόδϟ Δϛήθϟ Ϧϋ έΪμΗ ϲΘϟ ΔϠΠϤϟ ΔϠΠϤϟ ΔχϮϔΤϣ ήθϨϟ ϕϮϘΣ www.majalla.com يرجى زيارة،استفسارات االشتراك الرقمي ϲϘϠΘϟ ˱ΎϳήϬη ΔϠΠϤϟ έΪμΗϭ ΓΩϭΪΤϣ Δϛήη ϖϳϮδΘϟϭ ΙΎΤΑϸϟ ΔϳΩϮόδϟ Δϛήθϟ Ϧϣ ϖΒδϣ ϳήμΗ ϰϠϋ ϝϮμΤϟ ϥϭΩ ϪΑΎη Ύϣ ϭ ΎϬϠϴΠδΗ ϭ ΎϫήϳϮμΗ ϭ Δϴϟ ϭ ΔϴϧϭήΘϜϟ· ΔϠϴγϭ ϱ ϭ ΓέϮλ ϱ΄Α ΎϬϠϘϧ ϭ ϲϋΎΟήΘγ ZZZ PDMDOOD FRP ΓέΎϳί ϰΟήϳ ˬϲϤϗήϟ ϙήΘηϻ ΕέΎδϔΘγ
LVVXH $XJXVW
Ώ βτδϏ ΩΪόϟ
A Weekly Political News Magazine ++ 6DXGL 5HVHDUFK DQG 0DUNHWLQJ 8. /WG ϰμμΨΘϟ ϊσΎϘΗ ΔϜϣ ϖϳήσ ΕήϤΗΆϤϟ ϲΣ νΎϳήϟ ΎϬϟ κΧήϣ $UDE 3UHVV +RXVH +LJK +ROERUQ www.majalla.com/eng ϥΪϨϟ ϒΗΎϫ νΎϳήϟ $ 0RQWKO\ 3ROLWLFDO 1HZV 0DJD]LQH /RQGRQ :& 9 $3 7HO )D[ HH Saudi ZZZ PDMDOOD FRP HQJ Research and Marketing (UK) Ltd
10th Floor Building 7 Chiswick Business Park 566 Chiswick High Road London W4 5YG KT#DONKDOHHMLDK FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ΪϳήΑ ˬZZZ DONKDOHHMLDK FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ Tel : +44 207 831 8181 - Fax: +44 207 831 2310 ϝϭΪϟ ϒϠΘΨϣ Ϧϣϭ ˬ ϥΪϨϟ ˬ βϳέΎΑ ˬ ϲΑΩ ˬ ΔϜϠϤϤϟ ϞΧΩ Ϧϣ
وكيل التوزيع
ϲϧϼϋϹ ϞϴϛϮϟ
ϲϧΎΠϣ ϒΗΎϫ ˬZZZ DUDEPHGLDFR FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ ˬ LQIR#DUDEPHGLDFR FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ΪϳήΑ
ΕΎϛήΘηϹ Ϟϴϛϭ الوكيل اإلعالني
وكيل اإلشتراكات
ˬ βϛΎϓ ϒΗΎϫ ˬ νΎϳήϟ Ώ ι ΕήϤΗΆϤϟ ϲΣ ΔϳΩϮόδϟ ΔϴΑήόϟ ΔϜϠϤϤϟ ϲϓ ϊϳίϮΘϟ Ϟϴϛϭ - وكيل التوزيع في اململكة العربية السعودية حي املؤتمرات ZZZ VDXGLGLVWULEXWLRQ FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ +966 11 4419933 : هاتف،11585 الرياض- 62116 ب.ص - طريق مكة- حي املؤتمرات- مرخص لها الرياض info@arabmediaco.com :بريد إلكتروني + 966 11 2121774 :فاكس تقاطع التخصصى www.arabmediaco.com :موقع إلكتروني www.saudidistribution.com ZZZ KDODSULQWFR FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ ˬ βϛΎϓ ˬ ϒΗΎϫ ˬ νΎϳήϟ Ώ ι :موقع إلكتروني +44 207 831 8181 : لندن- 4419933 هاتف:الرياض 2440076-800 :هاتف مجاني
�شركات ن�شر
،www.alkhaleejiah.com ϊϳίϮΘϟ Ϟϴϛϭ :موقع إلكتروني hq@alkhaleejiah.com :بريد إلكتروني + 9714 3 914440 : دبي،920 000 417 : من داخل اململكة +44 207 404 6950 : لندن+00764 537 331 :باريس ΔϋΎΒτϟ ΰϛήϣ +966 11 441 1444 : ومن مختلف الدول
شركات نشر ΔϋϮϤΠϤϟ ΕΎϛήη www.arabmediaco.com
áeÉ©dG äÉbÓ©dGh ¿ÓYEÓd á«é«∏ÿG
www.sspc.com.sa Saudi Specialized Publishing Company
www.srpc.com 6DXGL 6SHFLDOL]HG 3XEOLVKLQJ &RPSDQ\
الشركة السعودية للنشر املتخصص
ΔχϮϔΤϣ ΕΎϋϮΒτϤϟ ϩάϬϟ ϊϳίϮΘϟ ϕϮϘΣ
©ϡϼϋϹ ΕΎϣΪΨϟ ϥϮϴΒϳήΗª Δϛήθϟ
ϲϧΎΠϤϟ ϒΗΎϬϟ ϰϠϋ ϝΎμΗϹ ϰΟήϳ ˬΕΎϣϮϠόϤϟ Ϧϣ ΪϳΰϤϟ ϰϠϋ ϝϮμΤϠϟ www.majalla.com/eng
©ΔϠΠϤϟª ΔμΧήϣ ΔϴΑήόϟ ΔϐϠϟΎΑ ΕΎϋϮΒτϤϟ ϩάϬϟ ήθϨϟ ϕϮϘΣ 8002440014 يرجى اإلتصال على الهاتف املجاني،للحصول على املزيد من املعلومات
»حقوق التوزيع لهذه املطبوعات محفوظة لشركة «تريبيون لخدمات اإلعالم »حقوق النشر لهذه املطبوعات باللغة العربية مرخصة «املجلة
2019/ 04 / 12 ) نيسان ( أبريل1743 العدد
3
Richmond_adve
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
Issue 1743 Friday 12 April 2019
القمة املصرية األميركية... ملفات وهموم املنطقة العربية 30 32
أسباب رفض الحراك الجزائري تعيني بن صالح رئيسا مؤقتًا للبالد؟
كازاخستان :استقالة الرئيس نزارباييف... دون تغييرات كبيرة متوقعة
24
44 2
العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
املواطنة الشمولية تدعم التنمية االقتصادية 50
:
عايدة توما لـ مسار القائمة املشتركة لم يوفر هلا نضجًا كافيًا
الفيضانات تحاصر إيران... وحكومة روحاني تواجه أزمة حقيقية
مجلة العرب الدولية العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
Issue 1743 -12 -April 2019
2
مجلة العرب الدولية تأسست في لندن عام 1980شهرية سياسية العدد 1743نيسان ( أبريل) 2019/ 04 / 12
بالوثائق...
سمية الخشاب :تأثرت كثيرًا بابتعادي عن الفن ...وسأعوض ما فاتني
Issue 1743 Friday 12 April 2019
تفتح ملف املال الليبي املنهوب قبل وبعد سقوط النظام الجماهيري
ثروة ليبيا في الخارج ...بني األموال اجملمدة واملهربة www.majalla.com