التهريب تجارة رائجة في تونس

‫إيهاب جالل‪ ،‬املدير الفني‬ ‫للفريق األول لكرة القدم‬ ‫لنادي أهلي طرابلس‪ ،‬الليبي‪.‬‬

‫* هل بالفعل مرتضى منصور يتدخل في الشؤون الفنية للمدربني‪،‬‬ ‫كما يقول البعض؟‬ ‫ كالم غير صحيح باملرة‪ .‬خالل تجربتي لم يحدث أي تدخل من مرتضى‬‫منصور‪ ،‬بالعكس كان داعما بكل قوة للفريق‪ .‬ووفر لنا كل الطلبات التي تم‬ ‫طلبها من قبل الجهاز الفني باستقدام الالعبني املطلوبني‪ .‬مرتضى منصور‬ ‫يعشق ال��زم��ال��ك ويعمل بكل جهد م��ن أج��ل تحقيق النتائج الجيدة والفوز‬ ‫بالبطوالت وليس له أي تدخل في شؤون األجهزة الفنية كما رأيت‪.‬‬

‫مشاركة املنتخبات العربية في كأس‬ ‫العالم لم تكن بالقوة التي انتظرها‬ ‫الجميع في الوطن العربي‪.‬‬

‫* كيف ترى املنافسة في الدوري املصري خالل املوسم الجاري؟‬ ‫ صعبة للغاية‪ .‬كل الفرق جيدة ولكن أتوقع أن تكون املنافسة محصورة بني‬‫الثالثي األهلي‪ ،‬والزمالك‪ ،‬وبيراميدز‪ ،‬فالثالثي نجح في تقديم أوراق اعتماده فكان جيدا للغاية‪ ،‬ولكن القرعة لم تخدمه بشكل كبير‪ ،‬ولكنه كان أفضل‬ ‫املنتخبات العربية في مونديال روسيا‪ .‬وأيضا املنتخب السعودي الذي‬ ‫بقوة خالل الجوالت املاضية من املسابقة‪.‬‬ ‫نجح في تقديم مستويات جيدة للغاية بعيدا عن مباراة الجولة األولى أمام‬ ‫روسيا‪ .‬وأرى أن السعودية لديها جيل جيد للغاية من الالعبني‪ ..‬جيل قادر‬ ‫* ومن تتوقع أن يفوز باللقب؟‬ ‫ صعب التكهن بمن سيفوز بالدوري املمتاز هذا املوسم‪ ،‬ولكن كما ذكرت على تحقيق املزيد من النتائج الجيدة خالل الفترة املقبلة‪ .‬فيما لم يتمكن‬‫املنتخب التونسي من إقامة فترة إعداد قوية‪ ،‬وهو ما ظهر على الفريق‬ ‫لن يخرج اللقب عن الثالثي األهلي‪ ،‬والزمالك‪ ،‬وبيراميدز‪.‬‬ ‫خالل منافسات املونديال‪ ،‬بجانب تأثر فريق تونس أيضا باإلصابات‬ ‫املدوية التي أصابت عددا من العبيه‪.‬‬ ‫* كيف رأيت مشاركة املنتخبات العربية في مونديال روسيا األخير؟‬ ‫ في الحقيقة املنتخبات العربية كان باإلمكان لها الظهور بشكل أكثر قوة‬‫من الذي تم الظهور به‪ ،‬خاصة في ظل وفرة الالعبني الجيدين في كل منتخب * كيف ت��رى ترشح محمد ص�لاح للقائمة النهائية ألفضل العب‬ ‫عربي سواء مصر أو السعودية أو املغرب أو تونس‪ .‬املشاركة لم تكن بالقوة في العالم؟‬ ‫ فخر كبير لنا جميعا كمصريني وعرب وجود محمد صالح ضمن‬‫التي انتظرها الجميع في الوطن العربي‪.‬‬ ‫القائمة النهائية ألف�ض��ل الع��ب ف��ي ال�ع��ال��م م��ع ك��ل م��ن كريستيانو‬ ‫رون��ال��دو‪ ،‬ول��وك��ا م��ودري�ت��ش‪ ،‬وال�ت��ي ف��از األخ�ي��ر بها‪ .‬محمد صالح‬ ‫* وما األسباب برأيك؟‬ ‫ أعتقد أن األسباب متفاوتة‪ ،‬فمصر تأثرت كثيرا بالطريقة الدفاعية التي مثال للشاب العربي املكافح الذي حفر في الصخر من أجل الوصول‬‫كان يعتمد عليها مدربها األرجنتيني هيكتور كوبر‪ ،‬والذي أضاع هيبة إلى حلمه بمنافسة كبار العالم على جائزة األفضل‪ .‬هو فخر العرب‬ ‫الكرة الهجومية املعروفة عن مصر‪ ،‬مما أدى إلى أن املنتخب كان صيدا ويستحق املزيد خالل الفترة املقبلة نتيجة الجهد والعرق الذي يبذله‬ ‫سهال لكافة املنتخبات‪ ،‬وتلقى ثالث هزائم متتالية‪ .‬أما املنتخب املغربي يوما تلو اآلخر‪.‬‬

‫‪65‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫إيهاب جالل كشف في حوار مع‬

‫عن كواليس عمله السابق مع الزمالك‬

‫مدرب «أهلي طرابلس» الليبي‪ :‬شغوف بالتجربة‬ ‫الجديدة‪ ...‬والفريق صاحب تاريخ في أفريقيا‬

‫القاهرة‪ :‬عبد الحكيم أبو علم‬

‫سريع‪ ،‬وبالفعل لم تأخذ املفاوضات وقتا طويال ووقعت على العقود‪.‬‬

‫قال إيهاب جالل‪ ،‬املدير الفني للفريق األول لكرة القدم‪ ،‬لنادي "أهلي طرابلس" * وما مدة التعاقد؟‬ ‫الليبي‪ ،‬إن لديه شغفًا كبيرًا بالتجربة التي يمر بها مع النادي الليبي‪ ،‬الذي ‪ -‬وقعت على عقد ملدة موسم واحد فقط‪ ،‬ولدي وجهة نظر معينة في تفضيل‬ ‫وصفه بأنه صاحب تاريخ جيد في القارة األفريقية‪ .‬وكشف في حوار مع التوقيع ملدة عام واحد فقط‪ ،‬وهي أن يكون لدى كل طرف‪ ،‬بيني وبني مسؤولي‬ ‫«املجلة» عن كواليس عمله في السابق داخل نادي الزمالك املصري‪.‬‬ ‫أهلي طرابلس‪ ،‬الحرية في تجديد التعاقد من عدمه بعد السنة األولى‪.‬‬ ‫ويعد جالل واحدًا من أفضل املدربني املصريني‪ ،‬خالل الفترة الحالية‪ ،‬بعدما‬ ‫نجح في خطف األنظار إليه‪ ،‬خالل السنوات األخيرة‪ ،‬وذلك عقب تجربته الرائعة‬ ‫مع فريق «مصر املقاصة»‪ ،‬واحتالل املركز الثاني في مسابقة الدوري املمتاز‬ ‫في مصر‪ ،‬بعد النادي األهلي في موسم مميز‪ ،‬ثم النقلة النوعية الكبيرة في‬ ‫أداء الزمالك املصري‪.‬‬

‫* وهل كان لديك عروض أخرى بخالف األهلي الليبي؟‬ ‫ بالفعل كانت لدي مجموعة من العروض‪ ،‬محليا في مصر أو عربيا في إحدى‬‫الدوريات الجيدة وهو الدوري السعودي‪ ،‬إال أنني فضلت خوض تجربة األهلي‬ ‫الليبي‪ ،‬خاصة في ظل الرغبة الكبيرة كما ذكرت التي وجدتها لدى املسؤولني‬ ‫هناك‪ .‬وللعلم عرض األهلي الليبي‪ ،‬لم يكن األول املقدم لي خالل الفترة الحالية‪،‬‬ ‫بل كانت هناك مفاوضات معي منذ عدة أعوام مضت‪.‬‬

‫وع��ن عقده م��ع أهلي طرابلس‪ ،‬ق��ال إن��ه وقعه مل��دة موسم واح��د فقط‪ ،‬حتى‬ ‫تكون هناك حرية ل��دى مسؤولي النادي في تجديد التعاقد من عدمه بعد * وماذا عن تجربتك املاضية مع الزمالك في مصر؟‬ ‫السنة األولى‪.‬‬ ‫ سعيد للغاية بخوض تجربة الزمالك املصري‪ ،‬وليس كما يعتقد البعض أنني‬‫وإلى أهم ما جاء في الحوار‪..‬‬ ‫غاضب من التجربة‪ ،‬فالزمالك فريق كبير وتدريبه شرف كبير ألي مدرب‪،‬‬ ‫واستفدت من التجربة نتيجة حالة الحب التي حظيت بها من جانب الجماهير‬ ‫* كيف ترى تجربتك الجديدة مع أهلي طرابلس‪ ،‬الليبي؟‬ ‫البيضاء‪ ،‬الذين أكن لهم كل الحب واالحترام‪ ،‬ألنهم كانوا الداعم األول والقوي‬ ‫ في الحقيقة لدي شغف كبير في تجربتي الجديدة مع الفريق الليبي‪ ،‬صاحب لي خالل فترة تواجدي مع الفريق‪ ،‬وأريد أيضا التوجه بالشكر إلى مرتضى‬‫التاريخ الجيد داخل القارة األفريقية‪ .‬وأثق في النجاح‪ ،‬في ظل حالة اإلصرار منصور رئيس الزمالك على دعمه ومساندته لي‪.‬‬ ‫والرغبة التي رأيتها لدى مسؤولي أهلي طرابلس‪ ،‬والالعبني‪.‬‬ ‫* وملاذا لم تحظ التجربة مع الزمالك املصري بالنجاح؟‬ ‫* كيف كانت املفاوضات معك؟‬ ‫ في الحقيقة دفعت ضريبة تولي (تدريب) فريق بحجم الزمالك املصري في‬‫ تلقيت ات �ص��االت م��ن ج��ان��ب امل�س��ؤول�ين ف��ي ال�ف��ري��ق ال�ل�ي�ب��ي‪ ،‬خ�ل�ال فترة منتصف املوسم‪ .‬كانت هناك العديد من األخطاء القوية التي كان من الصعب‬‫االنتقاالت الصيفية املاضية‪ ،‬مؤكدين رغبة قوية في التعاقد معي‪ ،‬وهو األمر التغلب عليها في وقت زمني قصير‪ .‬حاولنا بكل جهد ممكن من أجل تصحيح‬ ‫الذي أسعدني ً‬ ‫كثيرا خاصة في ظل اإلصرار على إنهاء املفاوضات بشكل األوضاع‪ .‬عملنا من أول يوم على تطوير الفكر داخل فريق الزمالك‪ .‬لم نحصل‬ ‫على الوقت الكافي من أجل معالجة األخطاء التي تراكمت لعدة سنوات داخل‬ ‫الفريق‪ .‬وكما ذكرت رغم كل هذه الظروف الصعبة التي أحيطت بي داخل‬ ‫القلعة البيضاء إال أنني سعيد بخوض التجربة‪.‬‬

‫دفعت ضريبة تولي (تدريب) فريق بحجم‬ ‫الزمالك املصري في منتصف املوسم‪.‬‬

‫* وماذا لو قدم لك الزمالك عرضا جديدا؟‬ ‫ بالتأكيد س��أواف��ق‪ ،‬ولكن ل��دي ش��رط واح��د فقط‪ ،‬ه��و تولي مهمتي قبل‬‫انطالق املوسم وخوض فترة إعداد للفريق‪ ،‬وحينهما سأكون أنا املسؤول‬ ‫األول واألخير عن أي خسائر تحدث‪.‬‬

‫‪64‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫ً‬ ‫صغير جدًا فقط ألنه يبدو جميال أو ملجرد أنه‬ ‫حذاء‬ ‫ال تضغط قدميك في ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫القياس األخير املتبقي في املتجر من هذه القطعة‪ .‬أحيانًا من الصعب معرفة‬ ‫ما إذا كان حجم الحذاء يناسب القدمني بشكل صحيح‪ ،‬ولكن زيادة الوعي‬ ‫فيما يخص أقدامنا من خالل اتباع الخطوات التي ذكرت أعاله ستسمح لنا‬ ‫باختيار القياس الصحيح عند ذهابنا لشراء حذاء جديد‪.‬‬ ‫‪ .6‬ال تغش على قدميك لتحقيق وضعية معينة‬ ‫يصبح الوصول إلى وضعية ت��وازن معينة أسهل بكثير عندما تدع أقواس‬ ‫ً‬ ‫قدميك تهبط وتحكم القبضة على حصيرة باستعمال أصابع قدميك‪ .‬ومثاال‬ ‫على ذل��ك ف��إن��ه م��ن السهل وص��ول كعب القدمني على األرض ف��ي وضعية‬ ‫الكلب املتجه ألس�ف��ل إذا قمت بتسطيح األق ��واس‪ .‬أم��ا ف� ً�ي ح��ال��ة وضعيات‬ ‫امل�ح��ارب فيسهل القيام بها إذا لم ترهق قدميك خاصة الحافة الخارجية‬ ‫من نها‪ .‬وال تغش فال فائدة من الغش في هذه التمارين إذ ستضع ضغطًا‬ ‫ً‬ ‫على الكاحلني والركبتني والوركني وتمدد األربطة واألوت��ار ب��دال من تمرين‬ ‫املفاصل والعضالت‪.‬‬ ‫تراجع في هذه الوضعية واعمل ببطئ‪ .‬خذ وقتك‪.‬‬ ‫ابق قدميك نظيفتني‬ ‫‪ِ .7‬‬ ‫الرجاء الحفاظ على قدميك نظيفتني ومرطبتني ومعرضتني للهواء دائمًا‪ .‬ال‬ ‫أحد يريد أن يلعب بقدمني متعفنتني ورائحتهما كريهة‪.‬‬ ‫‪ .8‬ارفع قدميك لألعلى‬

‫‪63‬‬

‫بعد‬ ‫يوم طويل من الوقوف على قدميك استلقي وارفع قدميك فوق جدار بوضعية‬ ‫رأس على عقب واسمح بتصفية كل السوائل الزائدة من قدميك‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫ال يجب أن يكون ملمس أقدمنا مثل طوب الطني في الجزء السفلي من أرجلنا‬ ‫بل ينبغي أن تكون لينة ومتحركة مثل أيدينا‪.‬‬ ‫‪ .9‬أحب قدميك!‬ ‫أحب قدميك على قدر حبك لشعرك وعينيك وذراعيك وجلدك‪ .‬بمعنى آخر‪..‬‬ ‫ال تهمل قدميك!‬ ‫اآلن قل لي ما هي نصائحك للحفاظ على أقدام سليمة وسعيدة؟‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫تسع نصائح للحصول على قدمني سليمتني‬

‫ممارسة اليوغا تساعد في الحصول‬ ‫على أقدام صحية وسعيدة!‬ ‫هارفرد ‪« -‬املجلة»‪:‬‬ ‫بالكاد تتلقى أقدامنا العناية الذي تستحقها‪ .‬فعلى الرغم من حقيقة‬ ‫أنها تحملنا كل ي��وم نحن غالبًا ما نجبرها على أن تنحشر داخل‬ ‫أحذية ضيقة أو ذات كعب عالي أو مسطحة حتى نصبح في منتصف‬ ‫عمرنا عندها فجأة تستسلم أقدامنا ونضطر إلى ارتداء أحذية رياضية‬ ‫ومريحة لبقية حياتنا‪.‬‬ ‫ممارسة اليوغا تساعد كثيرًا في الحصول على أقدام سليمة‪ ،‬ولكن‬ ‫إذا مورست هذه الرياضة بشكل خ��اط��ئ فيمكن ل�ه��ا ف��ي ال��واق��ع‬ ‫أن ت � �ض � ��ع امل � ��زي � ��د‬

‫قدميك‪ .‬أقدامنا تشبه إلى حد كبير أيدينا اسمح لهم باستكشاف‪،‬‬ ‫وشعور وإضافة شيئ جديد إلى حياتك!‬ ‫باإلضافة إلى ذلك تساعد قاعدة املشي حافي القدمني داخ��ل املنزل‬ ‫على إبقائه نظيفًا!‬ ‫‪ .2‬ارفع أقواس قدميك‬ ‫كلما كان لديك بضع لحظات‪ ،‬كما هو الحال أثناء تنظيف أسنانك أو‬ ‫انتظار غليان املاء‪ ،‬جرب هذه العملية البسيطة ملساعدة قدميك على‬ ‫أن تصبح أكثر قوة ومرونة‪:‬‬ ‫*قف ودع املسافة بني قدميك على قدر عرض ال��ورك والتقط أصابع‬ ‫قدميك‪.‬‬ ‫* إدفع لألسفل بكعب إصبع قدمك الكبير واإلصبع الصغير وجانبي‬ ‫كعب قدميك‪.‬‬ ‫*أشعر كيف يتم رفع القوس بشكل لطيف في هذه الحالة‪.‬‬ ‫* ثم اسمح ألصابع قدميك بالعودة إلى األرض دون جعل الألقواس‬ ‫تتسطح للداخل أو للخارج‪.‬‬ ‫*وزع وزنك بالتساوي بني النقاط األربعة لضمان عدم إرهاق األربطة‬ ‫واألوتار‪.‬‬ ‫أقدام غريبة الشكل‪.‬‬ ‫إلى‬ ‫قدماك‬ ‫تتحول‬ ‫فلن‬ ‫تقلق‬ ‫*ال‬ ‫ٍ‬ ‫‪ .3‬أرح ومدد أصابع قدميك‬ ‫أصابع اليوغا عظيمة ولكن األصابع حرة وتعمل جيدًا أيضًا‪ .‬أشبك‬ ‫أصابع يديك بأصابع قدميك من الخنصر للداخل‪ .‬عندما تبدأ أصابع‬ ‫قدميك بالتمدد‪َّ ،‬‬ ‫هز تشابك أصابعك وصوال الى الشبكة املكونة من‬ ‫أصابع يديك وقدميك‪.‬‬

‫م � ��ن ال� �ض� �غ ��ط ع �ل��ى‬ ‫ب ��اط ��ن ال �ق��دم�ي�ن امل�ت�ع��ب‬ ‫ً‬ ‫أصال‪ .‬وهذا بدوره سيبب‬ ‫اختالل في بقية أعضاء‬ ‫ال�ج�س��م‪ .‬قدميك أس��اس‬ ‫م �م ��ارس ��ات ��ك ووج� � ��ودك‬ ‫لذلك دعونا نهتم بهم‪.‬‬ ‫إضغط وحرر وكرر هذه التمرين يوميًا!‬

‫‪ .4‬اسحب أصابع قدميك‬ ‫هذه بعض النصائح‬ ‫إثن السبابة واألصبع الألوسط واسحبهما على كل أصبع للقدم بقوة‬ ‫ِ‬ ‫للحصول على أقدام‬ ‫مما سيوقظ املفاصل الصغيرة وينهي الركود في هذه املنطقة‪ .‬أحضر‬ ‫صحية‬ ‫رسمًا بيانيًا للمنعكاسات وسترى أن أصابع القدمني تتصل بشكل‬ ‫كبير بالعينني واألذن�ين والجيوب األنفية وبوظائف الدماغ‪ ،‬ومع ذلك‬ ‫إمش حافي القدمني‬ ‫‪ِ .1‬‬ ‫فهي عادة أكثر ما يعاني عندما نرتدي أحذيتنا‪.‬‬ ‫القدمني‪،‬‬ ‫حافي‬ ‫وتجول‬ ‫حذاءك‬ ‫إخلع‬ ‫شد أصابع قدميك والحظ إذا كان هذا يجلب راحة إضافية للجيوب‬ ‫حرر‬ ‫�ك‪.‬‬ ‫�‬ ‫ل‬ ‫�ز‬ ‫�‬ ‫ن‬ ‫�‬ ‫م‬ ‫�ل‬ ‫�‬ ‫خ‬ ‫دا‬ ‫�ة‬ ‫�‬ ‫ص‬ ‫�ا‬ ‫�‬ ‫خ‬ ‫و‬ ‫األنفية‪.‬‬ ‫أصابع قدميك واشعر بدرجة ‪ .5‬ارتدي الحذاء ذات القياس املناسب لقدميك‬ ‫ح� � � � ��رارة األرض م � ��ن خ�ل�ال‬

‫‪62‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫عبير صبري‪.‬‬

‫ولكن الشائعات التي تستهدف بيتي تغضبني كثيرا‪ ،‬فالظلم‬ ‫أمر سيئ‪.‬‬

‫أنا حريصة على الوجود من خالل‬ ‫السوشيال ميديا من أجل التواصل مع‬ ‫جمهوري‪ .‬ولكل أمر سلبياته وإيجابياته‪.‬‬

‫* أن � ��ت ح ��ري� �ص ��ة ع� �ل ��ى ال� ��وج� ��ود ب� �ك� �ث ��رة م� ��ن خ�ل�ال‬ ‫السوشيال ميديا؟‬ ‫ أنا حريصة على الوجود من خالل السوشيال ميديا من‬‫أجل التواصل مع جمهوري‪ .‬ولكل أمر سلبياته وإيجابياته‪،‬‬ ‫وال يمكننا أن ننكر ذلك‪ .‬فاإليجابيات على سبيل املثال هي‬ ‫التواصل املستمر م��ع الجمهور وال��وق��وف على آرائ�ه��م‪ .‬أما‬ ‫السلبيات فأصبحت معروفة‪ ،‬وهي الهجوم غير املبرر أحيانًا‬ ‫أو التدخل الزائد في حياة الفنان‪ ،‬وهذا أمر مرفوض بالتأكيد ‪ -‬الجمهور بالتأكيد رأي��ه مهم فأي عمل فني يقدمه الفنان‬ ‫ينتظر آراء الجمهور وردود فعلهم عليه‪ ،‬سواء نجح العمل أو‬ ‫وال يقبله أحد‪.‬‬ ‫أخفق‪ ،‬والفنان يحقق ذاته ويصل إلى ما يريد من خالل آراء‬ ‫* ه��ل ال �ت �س��وي��ق ال �ج �ي��د ل�لأع �م��ال ال�ف�ن�ي��ة م��ن خ�لال الجمهور الذي أعتبره مقياس النجاح‪.‬‬ ‫السوشيال ميديا من املمكن أن يساهم في نجاحها‬ ‫* خالل الفترة األخيرة هناك أكثر من فنانة أصبح لها‬ ‫بعيدا عن محتواها الفني؟‬ ‫ أصبح نجاح غالبية األعمال ُيقاس من خالل السوشيال وجود في أدوار اإلغراء‪ .‬هل يغضبك هذا؟‬‫ميديا‪ ،‬وأعتبره نجاحًا مؤقتًا يواكب عرض العمل‪ ،‬وبمجرد ‪ -‬أن��ا ال أحتكر أدوار اإلغ ��راء فاملهم م��اذا يقول ال��دور‪..‬‬ ‫انتهائه ال يعود أحد يتذكره‪ ،‬ذلك أنه نجاح مصطنع ويعتمد وليس اإلغراء الذي تستطيع أي فنانة مبتدئة أن تقدمه‪.‬‬ ‫على األرقام التي حققها العمل على «يوتيوب»‪ ،‬في حني أن كل ما يهمني أن يتذكر الجمهور ال��دور وليس اإلغ��راء‬ ‫النجاح الحقيقي ُيقاس بآراء الجمهور في الشارع‪ ،‬واستمرار الذي قدمته‪.‬‬ ‫العمل في تحقيق النجاح حتى بعد عرضه‪.‬‬ ‫* هل ندمت على أدوار اإلغراء التي قدمتها قبل ذلك؟‬ ‫ل��م أن��دم‪ ،‬ول��و عرضت ّ‬‫علي م��رة أخ��رى ربما أرف��ض تقديم‬ ‫* هل تهتمني بآراء جمهورك في أعمالك الفنية التي‬ ‫بعضها‪ ،‬وليس كل األدوار‪ ،‬فبعضها كان مهما جدا‪.‬‬ ‫تقدمينها أم أنك ال تشغلي نفسك بهذا؟‬

‫‪61‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫سينجح في أي موعد ُ‬ ‫املصري والعربي خالل الفترة املاضية‪.‬‬ ‫سيعرض فيه‪ .‬أرى أن الهدف من تقديم‬ ‫األعمال الفنية هو إسعاد الجمهور وليس املنافسة في شهر‬ ‫* ه��ل أغضبك تأجيل مسلسل «ال�ط��وف��ان» بعيدا عن رمضان‪.‬‬ ‫سباق رمضان العام املاضي؟‬ ‫ ال يمكن للفنان أن يرتبط بموسم واحد فقط‪ .‬فنحن ال ننشط * عرض لك أخيرًا املسلسل الكوميدي «كابنت أنوش»‪.‬‬‫في رمضان فقط‪ ،‬بل طوال العام‪،‬‬ ‫هل تعتبرين هذا العمل بداية اتجاهك للكوميديا؟‬ ‫والعمل جائز تقديمه في‬ ‫ بالتأكيد‪ ،‬فهو عمل كوميدي متميز وحقق هذا العمل نجاحًا‬‫أي وق ��ت‪ ،‬وإذا كتب‬ ‫كبيرًا ف��ي ال�ج��زء األول ال��ذي ت��م ع��رض��ه قبل شهر رم�ض��ان‪،‬‬ ‫ل ��ه ال� �ن� �ج ��اح ف�ه��و‬ ‫وسيتم عرض باقي الحلقات خالل الفترة املقبلة وسنستكمل‬ ‫الكوميديا بها‪ .‬وقد استمتعت كثيرًا بهذا العمل‪ ،‬فهو تجربة‬ ‫مختلفة تمامًا بالنسبة إل� ّ�ي‪ ،‬نظرًا العتماد أح��داث��ه على‬ ‫ال �ك��وم �ي��دي��ا ف �ق��ط‪ .‬ك �م��ا س� ��ادت أج � ��واء ال �ف��رح وامل� ��ودة‬ ‫الكواليس‪ ،‬فلم يشعر فريق العمل بامللل أو االنزعاج‬ ‫من أي شيء‪ ،‬لذا كنت مسرورة طوال أيام التصوير‪.‬‬ ‫* ه��ل ت�س�ت�ع��دي��ن ل�ل�م �ش��ارك��ة ف��ي أع �م��ال‬ ‫كوميدية أخرى؟‬ ‫ ُيكتب حاليًا سيناريو درامي جديد خاص‬‫بي‪ ،‬ويتم التحضير له‪ ،‬لكن كل ما يمكنني‬ ‫اإلفصاح عنه أن فكرة العمل جديدة وتدور‬ ‫في نفس إطار مسلسل «نسوان قادرة»‬ ‫الذي قدمته أخيرًا‪.‬‬ ‫* ت ��م إع� �ل��ان زواج � � ��ك م ��ؤخ ��را‪.‬‬ ‫ه��ل ت � ��رددت ف��ي ات �خ��اذ ه��ذه‬ ‫الخطوة؟‬ ‫ لم أتردد‪ .‬وربنا رزقني بزوج‬‫ي �ح �ب �ن��ي وأح � �ب� ��ه‪ ،‬وأت� �م� �ن ��ى أن‬ ‫يكتب ل�ن��ا ال�ل��ه ح�ي��اة مستقرة‬ ‫وهادئة بعيدا عن الشائعات التي‬ ‫تطاردني في كل مكان‪.‬‬ ‫* هل تأخذين رأي زوجك في‬ ‫األعمال التي تعرض عليك؟‬ ‫ ه� ��و ب �ع �ي��د ت �م��ام��ا ع��ن‬‫الفن‪ ،‬حيث يعمل محاميا‪،‬‬ ‫ولكنه عاشق للفن ومن املؤكد‬ ‫أنني سأستعني به‪.‬‬ ‫* هل تغضبك الشائعات؟‬ ‫ تغضبني ع�ن��دم��ا تكون‬‫شائعة تستهدف حياتي‬ ‫الخاصة وعائلتي فأنا لم‬ ‫أس��ئ ألح��د ط��وال حياتي‬ ‫ول�ك��ن الشائعات ال تفرق‬ ‫ب�ين الجيد وال�س�ي��ئ ولكن‬ ‫ت� �ع ��ودت ع�ل�ي�ه��ا وأص �ب��ح‬ ‫ع � � �ن � ��دي ح � �ص� ��ان� ��ة م��ن‬ ‫الشائعات م��ن ك�ث��رة ما‬ ‫تعرضت لها‪.‬‬ ‫* أكثر شائعة أغضبتك؟‬ ‫‪ -‬ال أت��ذك��ر ش��ائ�ع��ة معينة‬

‫‪60‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫عبير صبري‪.‬‬

‫الكالم يسعدني جدا فالجمهور ال يعرف املجاملة فهو يحب‬ ‫العمل الذي يتأثر به‪.‬‬

‫الفنان يحقق ذاته ويصل إلى ما يريد‬ ‫من خالل آراء الجمهور الذي أعتبره‬ ‫مقياس النجاح‪.‬‬

‫* أيضا يعرض لك حاليا الجزء الثاني من مسلسل‬ ‫«األب ال��روح��ي»‪ .‬هل عرض أكثر من عمل في الوقت‬ ‫نفسه يؤثر عليك؟‬ ‫ هذا الكالم غير صحيح كما أنني لم أكن أعرف أن العملني‬‫سيتم عرضهما في نفس الوقت‪ .‬ومن حسن الحظ أن كل‬ ‫عمل بعيد تماما عن اآلخر‪ ،‬وكل شخصية ال تشبه األخرى‪.‬‬ ‫ووجود أكثر من عمل ال يضر الفنان فالعمل الجيد هو الذي‬ ‫بدايتك الفنية؟‬ ‫يفرض نفسه‪.‬‬ ‫ آخ��ر أعمالي فيلم «اللي اختشوا م��ات��وا»‪ ،‬ال��ذي قدمته منذ‬‫ً‬ ‫فدائما‬ ‫* ابتعدت تماما عن موسم السباق الرمضاني رغم ‪ 3‬أع ��وام‪ ،‬واب�ت�ع��ادي ع��ن السينما ل��م يكن ب�م��زاج��ي‪،‬‬ ‫أهتم بالدور الذي يعرض ّ‬ ‫على وقصة العمل‪ ،‬ومعظم األدوار‬ ‫ارتباط الجمهور العربي بك في هذا الشهر فهل كان هناك‬ ‫السينمائية التي تعرض ّ‬ ‫على ال تناسبني في أغلب األحيان‪.‬‬ ‫سبب واضح؟‬ ‫ اع� �ت ��ذرت ال �ع��ام امل��اض��ي ع��ن ع ��دم امل �ش��ارك��ة ف��ي ال��درام��ا وتعتمد على اإلث��ارة واإلغ��راء وأنا كرهت هذه األدوار ألنني‬‫ال��رم�ض��ان�ي��ة‪ ،‬ن �ظ� ً�را ألن األدوار ال �ت��ي ع��رض��ت ع�ل��ي ليست لست ممثلة إغراء‪ ،‬فأنا ممثلة شاملة وأحب جميع الشخصيات‬ ‫بنفس مستوى األعمال التلفزيونية املتميزة التي قدمتها من ولكن لألسف الشديد البعض يريد أن يحصرني في منطقة‬ ‫قبل وتركت بصمة لدى الجمهور‪ ،‬باإلضافة إلى انشغالي واحدة‪.‬‬ ‫بتصوير مسلسالت «الطوفان»‪ ،‬و«نسوان ق��ادرة»‪ ،‬و«األب‬ ‫ال��روح��ي»‪ .‬وتم عرضها خ��ارج السباق الرمضاني‪ .‬والحمد * هل ابتعادك عن السينما سيستمر طويال؟‬ ‫ ال‪ ..‬حيث أستعد خالل الفترة املقبلة لتقديم عمل سينمائي‬‫لله حققت نجاحا كبيرا‪.‬‬ ‫جديد يشترك فيه العديد من النجوم الكبار وسيكون بمثابة‬ ‫* لك وجود ملحوظ على شاشة التلفزيون وفى الوقت مفاجأة للجمهور بعد ف�ت��رة الغياب وس��وف يلقي الضوء‬ ‫نفسه بعيدة تماما عن شاشة السينما التي شهدت على عدد من القضايا االجتماعية‪ ،‬التي شغلت بال املجتمع‬

‫‪59‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫قالت في حوار مع‬

‫إنه أصبح لديها حصانة من الشائعات‬

‫عبير صبري‪ :‬ال أحتكر‬ ‫أدوار اإلغراء‪ ..‬وكرهت هذه‬ ‫النوعية من األعمال‬ ‫القاهرة‪ :‬عصام الدين راضي‬

‫خ�لال الفترة امل��اض�ي��ة‪ ،‬استطاعت النجمة عبير صبري أن تحافظ على مكانتها‬ ‫ووجودها على الشاشة الصغيرة حيث تتصدر «أفيش» الشاشة الصغيرة منذ عدة‬ ‫سنوات بسبب تفرغها لألعمال التلفزيونية وحصولها على إجازة طويلة من شاشة‬ ‫السينما‪.‬‬ ‫وقالت في ح��وار مع «املجلة» إنها لم تبتعد عن السينما‪ ،‬وإنها تستعد لتقديم عمل‬ ‫سينمائي خالل الفترة املقبلة‪ ،‬مع نجوم كبار‪.‬‬ ‫وفي الوقت الراهن تعيش عبير صبري حالة من السعادة والنشاط الفني‪ ،‬حيث أعلنت عن‬ ‫خبر زواجها خالل الفترة املاضية بعد فترة طويلة من العزوبية‪ ،‬كما يعرض لها حاليا‬ ‫أكثر من عمل وتستعد لتصوير أعمال جديدة‪ ..‬وفي السطور التالية نتعرف منها على‬ ‫الكثير من أخبارها‪..‬‬ ‫* خالل أيام تبدأين تصوير الجزء الثاني من مسلسل «البيت الكبير»‪ ،‬فما الذي‬ ‫جذبك لهذا العمل خاصة أنك لم تكوني ضمن فريق العمل في الجزء األول؟‬ ‫ ال��دور أعجبني جدا كما أن الشخصية التي أجسدها لم تكن ضمن أبطال الجزء األول‬‫وشجعني على املشاركة في العمل النجاح الكبير الذي حققه الجزء األول كما أنني أقوم‬ ‫بدور البطولة في الجزء الثاني‪ .‬وهذا كان له دور في املوافقة على الدور ويشاركني البطولة‬ ‫لوسي‪ ،‬وأحمد بدير‪ ،‬وسوسن بدر‪ ،‬وريم هالل‪ ،‬وحجاج عبد العظيم‪ ،‬ولقاء سويدان‪ ،‬وطارق‬ ‫صبري‪ ،‬ودنيا املصري‪ ،‬ومي فخري‪ ،‬وأحمد صيام‪ ،‬وداليا مصطفى ومن تأليف أحمد‬ ‫صبحي‪ ،‬وإخراج محمد النقلي‪.‬‬ ‫* يعرض لك مسلسل «بيت الساليف» وبدأ العمل يلفت انتباه املشاهدين مع‬ ‫أول حلقات عرضه فهل تتوقعني له النجاح‪.‬‬ ‫ أتابع حاليًا ردود الفعل حول «بيت الساليف» املعروض حاليًا على شاشتي «النهار»‬‫و«القاهرة وال�ن��اس»‪ ،‬ويشاركني البطولة بوسي‪ ،‬ومنة فضالي‪ ،‬وح��ازم سمير‪ ،‬وجيهان‬ ‫خليل‪ ،‬وأش��رف مصيلحي‪ ،‬وط��ارق صبري‪ ،‬وأحمد ص�لاح حسني‪ .‬من تأليف‬ ‫حسني مصطفى محرم‪ ،‬وإخ��راج محمد عبد الخالق‪ ،‬والحمد لله‬ ‫حتى اآلن ردود الفعل إيجابية للغاية وتلقيت اتصاالت كثيرة‬ ‫من جمهوري من الوطن العربي‪ ،‬وأش��ادوا بالعمل وهذا‬

‫‪58‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫بو‬

‫ر‬

‫تر‬

‫يه‬

‫ساهلي ورق زودي أول امرأة ترأس البالد في تاريخ إثيوبيا‬

‫بنت الضابط اإلمبراطوري‪ ...‬سيدة القصر الجمهوري‬

‫(‪)1‬‬ ‫ املكان‪ :‬بيت أحد كبار ضباط الجيش اإلمبراطوري‪ ،‬في عهد آخر‬‫أباطرة إثيوبيا‪ ،‬هيالسيالسي‪،‬‬ ‫ ال��زم��ان‪ :‬تحت شمس ي��وم ‪ 21‬فبراير (ش�ب��اط) ‪ 1950‬في (أدي��س‬‫آبابا) العاصمة اإلثيوبية‪،‬‬ ‫ الحدث‪ :‬مولد بنت اسمها «ساهلي»‪.‬‬‫(‪)2‬‬ ‫ كان من حظ‪ ،‬ومن حق‪ ،‬بنت الضابط اإلمبراطوري‪ ،‬أن تحصل على‬‫شهادة البكالوريا بامتياز ملحوظ‪.‬‬ ‫ سوف يتيح لها نبوغها الدراسي فرصة التمتع بمنحة تعليمية في‬‫فرنسا‪ ،‬وهي في سن السابعة عشرة‪ ،‬نحو سنة ‪.1967‬‬ ‫ هكذا درست ساهلي العلوم الطبيعية في جامعة مونبيليه الفرنسية‪.‬‬‫ وهناك قضت ‪ 9‬سنوات في التحصيل األكاديمي‪ ،‬إلى حدود سنة‬‫‪.1976‬‬ ‫(‪)3‬‬ ‫ قبل إنهاء دراستها‪ ،‬عاشت بلدها إثيوبيا انقالبًا عسكريًا جمهوري‬‫التوجه على النظام اإلمبراطوري في ‪.1974‬‬ ‫ وكان عمر الشابة ساهلي في حدود ‪ً 24‬‬‫عاما‪.‬‬ ‫(‪)4‬‬ ‫ ع��ادت ساهلي من فرنسا إلى بالدها لتنخرط في العمل ب��وزارة‬‫التربية والتعليم اإلثيوبية‪ ،‬مسؤولة ثم مديرة في قسم العالقات العامة‪.‬‬ ‫ ومن التربية والتعليم‪ ،‬تقرر ساهلي االنضمام إلى وزارة الشؤون‬‫الخارجية‪.‬‬ ‫(‪)5‬‬ ‫ً‬ ‫ وس�ت�غ��دو س��اه�ل��ي مهمومة بالعمل ال�س�ي��اس��ي‪ ،‬ب ��دال ع��ن العلوم‬‫الطبيعية‪.‬‬ ‫‪ -‬وتنشط في العالم الدبلوماسي من خالل مهمتها كسفيرة لبالدها‬

‫‪56‬‬

‫في بعض البلدان األفريقية‪.‬‬ ‫ وتتدرج في الوظائف‪ ،‬لتصنع لنفسها سيرة ذاتية الفتة لألنظار‪.‬‬‫(‪)6‬‬ ‫ وال بد للحظ‪ ،‬ولشخصية السيدة ساهلي أن يكونا قد لعبا لعبتهما‬‫الكبرى‪.‬‬ ‫ وكان ال بد من مناسبة من الوزن الوطني الثقيل‪ ،‬مثل‪ :‬حادثة استقالة‬‫الرئيس اإلثيوبي‪ ،‬موالتو تشوم‪ ،‬من منصبه‪ ،‬ليحصل شغور دستوري‪.‬‬ ‫ وصار ال مناص للبرملان اإلثيوبي من البحث عن شخص لتسديد‬‫الشغور في هذا املنصب السيادي‪.‬‬ ‫ وحني تم ترشيح ساهلي‪ ،‬كانت حصيلة األصوات على نحو إيجابي‬‫النتخابها رئيسة مؤقتة إلثيوبيا‪.‬‬ ‫ كانت نتيجة االقتراع البرملاني على هذا النحو اإليجابي‪:‬‬‫ً‬ ‫ ‪ 487‬صوتا لصالح ساهلي من أصل ‪.546‬‬‫ تم ذلك يوم ‪ 25‬أكتوبر (تشرين األول) ‪.2018‬‬‫(‪)7‬‬ ‫قد تحتل ساهلي ورق‪ ،‬مكانًا من ورق في صفحة من كتاب السيد‬ ‫«غينيس»‪ ،‬لألرقام القياسية‪ ،‬باعتبارها‪:‬‬ ‫أول امرأة سياسية إثيوبية وأفريقية ترتقي إلى أعلى هرم السلطة‬ ‫السياسية في القارة األفريقية‪ ،‬في العصر الحديث‪.‬‬ ‫ً(‪)8‬‬ ‫ً‬ ‫ ص��ارت ساهلي ورق‪ ،‬رئ�ي�س��ة م��ؤق�ت��ة إلث�ي��وب�ي��ا‪ ،‬بعد أداء القسم‬‫الدستوري‪.‬‬ ‫ وفي انتظار تقييم أدائها السياسي والرئاسي‪ ،‬خالل األيام واألعوام‬‫القادمة‪ ،‬فإن صناديق االنتخابات الرئاسية القادمة سوف تقرر ما يلي‪:‬‬ ‫بقاء ساهلي في القصر الرئاسي أو خروجها من العالم السياسي‪.‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫نص‪ :‬منصف املزغني‬ ‫رسم‪ :‬علي املندالوي‬

‫مجلة العرب الدولية‬ ‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمرب) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫‪Issue 1720 Friday 02 November 2018‬‬

‫‪2‬‬

‫عبير صبري‪ :‬ال أحتكر‬ ‫أدوار اإلغراء‪ ..‬وكرهت‬ ‫هذه النوعية من األعمال‬

‫املؤلفة شيماء طلبة‪.‬‬

‫على الرغم من النزوع اآليديولوجي في «أرب��اب الفدادين» إال أن هذا‬ ‫النزوع السياسي لم يهيمن على الجمالي في النص‪ ،‬بل بدا موظفا‬ ‫في إطاره‪ ،‬ولعبت اللغة املستخدمة أفعال الحركة تحديدا دورا في هذا‬ ‫السياق‪ ،‬حيث التدفق الحكائي والسرد املنتج‪« :‬لن نجالس املجانني مرة‬ ‫ثانية يا حبيبي‪ ،‬فخلف امليكروفون قرع جميل‪ ،‬كل أصوات املعارك‬ ‫حياة لنا‪ ،‬أنا وأنت ال نركع في أسواق الرقيق»‪(.‬ص‪.)24‬‬ ‫في «حشاشتي»‪ ،‬ثمة حالة من االستبطان للذات التي تصنع مراجعة‬ ‫مستمرة لعاملها‪ ،‬وفي «غجريتان»‪ ،‬سنجد مستويات داللية جديدة‬ ‫لفكرة املرور‪ ،‬تأخذ طابعا مجازيا صرفا (يمر العالم بجانبها كشريط‬ ‫ح�ي��اة)‪ .‬وتبدو امل��رأة هنا عفية ونابضة‪ ،‬ق��ادرة على مقاومة الزيف‬ ‫االجتماعي‪ ،‬وحركات السحق املستمرة لها‪ ،‬فالرجل ابن العليني ال‬ ‫يتفهم املتطلبات النفسية والجسدية للغجرية الفاتنة التي تبثها أمه‬ ‫كالما مستمرا عن تنازله يوم ارتباطه بها‪ ،‬لكنها تأخذ ابنتها لتلفظا‬ ‫معا عاملا مصطنعا لم تحبه كلتاهما‪.‬‬ ‫تبدو الجمل املتناثرة في الحوارات القصصية الخاطفة وغير التقليدية‬ ‫حاملة طزاجة‪ ،‬كما في قصة «عهود ال تحيا»‪ ،‬أو في قصة «مروان»‪.‬‬ ‫ويحضر املونولوج الداخلي بوصفة تقنية مركزية في املجموعة‪ ،‬نراها‬ ‫في قصتيها «ماما»‪ ،‬و«ليلة بدون ميشيل»‪.‬‬ ‫تبدو املعاني مكرورة في عدد من القصص‪ ،‬لكن آليات املعالجة الفنية‬ ‫بدت جيدة‪ ،‬وتوظف الكاتبة الداللة الضدية لالسم في قصتها «عنان»‪،‬‬ ‫فالشخصية املركزية في النص تبدو موغلة في الجحيم األرضي‪ ،‬على‬ ‫نقيض مدلول اسمها ومعناه‪.‬‬ ‫تطول القصص أكثر على مستوى املنت الكمي للسرد‪ ،‬في قصتي‬ ‫«أزقة تحت حصار»‪ ،‬و«عناق الفجر»‪ ،‬ففي «أزقة تحت حصار»‪ ،‬ثمة‬ ‫استدعاء لحالة مسرحية‪ ،‬إنها محاولة ملسرحة العالم‪ ،‬املليء باملمثلني‬

‫‪51‬‬

‫ثمة وحشة هنا وافتقاد للونس‪ ،‬الذي قد‬ ‫يصنعه رجل يجلس في شرفته البعيدة‪،‬‬ ‫الواقعة في الضفة األخرى من البحر‪ ،‬في قارة‬ ‫أخرى ودولة أخرى‪.‬‬ ‫الفشلة واملهرة واملزيفني والصناع واملخرجني‪.‬‬ ‫وفي «عناق الفجر»‪ ،‬ثمة شخوص متنوعون‪ :‬عناق‪ ،‬وهدير‪ ،‬وأسماء‪،‬‬ ‫وإسماعيل‪ ،‬وربيع‪ ،‬وأم أسماء‪ ،‬وغيرهم‪ ،‬في نص سردي يحوي جملة‬ ‫من العالئق االجتماعية املتشابكة والدالالت السياسية والثقافية أيضا‬ ‫يمكن أن يكون نواة لعمل سردي مطول‪.‬‬ ‫ثمة عالم من الوحشة والعتامة في قصة «الحزام األسود في القسوة»‪،‬‬ ‫يفوت أصحابه دوما القطار األخير مثلما نجد في قصة «ال يوجد‬ ‫قطار أخير»‪ .‬وبعد‪ ...‬ثمة عالم متنوع هنا‪ ،‬يبدو أبطاله على شفا عالم‬ ‫قاس ومعتم‪ ،‬أنثاه تعاني لكنها واثقة‪ ،‬تقف على ناصية الحلم‪ ،‬تبدو‬ ‫الكتابة هنا مجلى لعالم مشغول بالداخل والخارج معا‪ ،‬تحتاج كاتبته‬ ‫لتوسيع أفق تأويل العالم أكثر فحسب‪ ،‬هنا ثمة كاتبة موهوبة بحق‪،‬‬ ‫تمسك بجوهر القص وآلياته على نحو ال تخطئه عني‪.‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫*الدكتور يسري عبد الله‪ ..‬كاتب وناقد املصري‬

‫شيماء طلبة تجدل بني السياسي والجمالي في قصص رهيفة ومتماسكة بنائيًا‬

‫ُّ‬ ‫«تمر اآلن» مجموعة قصصية تقف على ناصية الحلم واملغامرة‬ ‫القاهرة‪ :‬يسري عبد الله*‬ ‫تتعدد مستويات امل��رور وتتنوع ف��ي مجموعة «تمر اآلن» للقاصة‬ ‫املصرية شيماء طلبة‪ ،‬والصادرة في القاهرة عن دار «ميريت»‪ ،‬فمن‬ ‫املرور بمعناه املادي‪ ،‬املتعني‪ ،‬حيث السير بخفة‪ ،‬أو تثاقل‪ ،‬إلى املرور‬ ‫بمعناه املجازي حيث العبور النفسي للعالم واألشياء‪.‬‬ ‫وعبر أربع وعشرين قصة قصيرة يتشكل املنت السردي للمجموعة‪،‬‬ ‫التي تحمل قدرا من السمات املشتركة في عواملها وأجوائها‪ ،‬وبناها‬ ‫الفنية‪ ،‬وقدرا من التمايز الكاشف عن مجموعة تعتمد في بنائها على‬

‫ُّ‬ ‫«تمر اآلن»‪.‬‬ ‫غالف املجموعة القصصية‪،‬‬

‫صيغ سردية مختلفة‪ ،‬وإمكانات تقنية متعددة‪.‬‬ ‫وم��ن التجريد واستعارة عوالم كنائية ورم��زي��ة‪ ،‬وحضور مجموعة‬ ‫من الجدليات‪ ،‬من أهمها جدل الغربة‪ /‬االنتماء‪ ،‬الرجل‪ /‬املرأة‪ ،‬الحب‪/‬‬ ‫الكراهية‪ ،‬الونس‪ /‬الوحشة‪ ،‬إلى نصوص متماسكة بنائيًا تستلهم‬ ‫املفهوم الكالسيكي للقص‪.‬‬ ‫في قصتها املركزية «تمر اآلن» والتي تحمل املجموعة اسمها‪ ،‬ثمة داللة‬ ‫نصية على العنوان‪ ،‬حيث نجد مذكورا نصًا ما يشير إلى جانب من‬ ‫داللة العنوان‪" :‬لو اعتلت كعوب نعلها وهبطت على الدرج نحو شوارع‬ ‫املدينة فلن ترى سوى أيدي القبح تتغلغل في مساراتها‪ ،‬لذلك لم تعد‬ ‫تمر‪ ..‬إال في شوارع املدينة الخاوية منتصف الليل"‪( .‬ص‪ ،)7‬فالقبح‬ ‫الذي مأل األمكنة لم يجعل املسرود عنها املركزية في القصة تمر‬ ‫كما اعتادت‪ ،‬وبدت تختار الليل رفيقا لخطواتها‪.‬‬ ‫ثمة وحشة هنا وافتقاد للونس‪ ،‬الذي قد يصنعه رجل يجلس في‬ ‫شرفته البعيدة‪ ،‬الواقعة في الضفة األخرى من البحر‪ ،‬في قارة أخرى‬ ‫ودولة أخرى‪ ،‬إن مشاعر االغتراب املستحيل هنا تبدو عارمة‪ ،‬في‬ ‫نص يبدأ موظفا آلية السرد اإلخ�ب��اري ال��ذي يقر بواقع شخوصه‬ ‫على لسان سارده الرئيسي‪« :‬كنا غرباء ال نعرف لألماكن حدودًا‬ ‫ونهايات"‪ ،‬ويبدو االغتراب هنا اغترابا شامال ينفصل فيه الفرد عن‬ ‫البنية االجتماعية املحيطة به‪ ..‬ثمة أنثى حاضرة دوما في املجموعة‬ ‫يتفاوت وجودها صخبا وسكونا‪ ،‬عاركتها الحياة‪ ،‬وأنهكتها‪ ،‬في ظل‬ ‫سياقات اجتماعية ضاغطة‪ .‬ليلى انتفضت وهي في الثالثة عشرة من‬ ‫عمرها حني اكتمل عاملها وحشية أمامها‪ ،‬لم تعد الطفلة بعد‪ ،‬أصبح‬ ‫ثدياها لهما صخب ال يتقبله املارة‪ ،‬اإلعالن عن هوية أنثى محال أن‬ ‫يمر في هذا العالم دون قيود»‪(.‬ص‪.)9‬‬ ‫ثمة أنثى متمردة‪ ،‬وراغبة في الوصال‪ ،‬تجد تجليا آخر لها في قصة‬ ‫«خلف الوجود»‪ ،‬تبدو موزعة مثل غادة في «كونشيرتو حياة»‪ ،‬تواقة‬ ‫للبراح في قصة «ال�ـ ال ب��راح»‪ ،‬أو حتى مثل فيولينة تائهة‪ ،‬لم تعانق‬ ‫األوتار‪ ،‬وهكذا‪.‬‬ ‫تجيد الكاتبة آلية االستهالل القصصي كما نرى مثال في قصتها‬ ‫األخيرة «أسطورة الرفض»‪ ،‬أو في قصتها «كونشيرتو حياة» (لن‬ ‫أهدي الطريق خطوات أكثر)‪ ،‬وتبدو حالة التمزق والتوزع التي تصيب‬ ‫الشخصية املركزية في القصة (غادة) جلية‪ ،‬ومصنوعة بفنية تحوي‬ ‫ظالال نفسية توظفها الكاتبة‪.‬‬ ‫في «الـ ال براح»‪ ،‬يحضر مستوى جديد من املرور‪ ،‬هذه املفردة املركزية‬ ‫في العنوان‪ ،‬وتحضر معه رغبة في مساءلة الذات والعالم معا‪.‬‬ ‫في املجموعة هناك دائما وردة‪ ،‬وعلي‪ ،‬وأحمد‪ ،‬ونور‪ ،‬وهي ثنائيات‬ ‫ممثلة لجدل خالق بني الرجل واملرأة‪ ،‬ففي قصة «ورد بلدي» تحضر‬ ‫وردة‪ ،‬ويحضر علي‪ ،‬ومعهما الجامعة وظالل من جدل االجتماعي‬ ‫والسياسي‪ ،‬خاصة في نهاية القصة‪.‬‬

‫‪50‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬سيدعو ياسني وشلبي الحاضرين للتعرف‬ ‫على الكيفية التي تتجاوز فيها املوسيقى الحدود الجغرافية‬ ‫واالجتماعية‪.‬‬

‫حول مؤسسة الشارقة للفنون‬ ‫تستقطب مؤسسة الشارقة للفنون طيفًا واسعًا من الفنون‬ ‫املعاصرة والبرامج الثقافية‪ ،‬لتفعيل الحراك الفني في املجتمع‬ ‫املحلي ف��ي ال�ش��ارق��ة‪ ،‬اإلم ��ارات العربية امل�ت�ح��دة‪ ،‬واملنطقة‪.‬‬ ‫وتسعى إلى تحفيز الطاقات اإلبداعية‪ ،‬وإنتاج الفنون البصرية‬ ‫املغايرة واملأخوذة بهاجس البحث والتجريب والتفرد‪ ،‬وفتح‬ ‫ّ‬ ‫الهويات الثقافية والحضارية‪ ،‬وبما‬ ‫أب��واب الحوار مع كافة‬ ‫يعكس ث ��راء ال�ب�ي�ئ��ة امل�ح�ل�ي��ة وت�ع��ددي�ت�ه��ا ال�ث�ق��اف�ي��ة‪ .‬وتضم‬ ‫مؤسسة الشارقة للفنون مجموعة من املبادرات والبرامج‬

‫‪49‬‬

‫الحاضرون مدعوون للتعرف على‬ ‫الكيفية التي تتجاوز بها املوسيقى‬ ‫الحدود الجغرافية واالجتماعية‬ ‫األساسية مثل «بينالي الشارقة» و«لقاء مارس»‪ ،‬وبرنامج‬ ‫«الفنان املقيم»‪ ،‬و«البرنامج التعليمي»‪ ،‬و«برنامج اإلنتاج»‬ ‫واملعارض والبحوث واإلص��دارات‪ ،‬باإلضافة إلى مجموعة‬ ‫ّ‬ ‫من املقتنيات املتنامية‪ .‬كما تركز البرامج العامة والتعليمية‬ ‫للمؤسسة على ترسيخ ّ‬ ‫الدور األساسي الذي تلعبه الفنون‬ ‫في حياة املجتمع‪ ،‬وذلك من خالل تعزيز التعليم العام والنهج‬ ‫التفاعلي للفن‪.‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫بتكليف من مؤسسة الشارقة للفنون‬

‫«پرائد أوركسترا» تقدم عرضًا‬ ‫موسيقيًا في ساحة الخط‬ ‫الشارقة‪« :‬املجلة»‬

‫أوركسترالي‪ .‬في صميم أداء «پرائد‬ ‫أوركسترا!» في فصل الخريف تكمن‬ ‫مقطوعة موسيقية أساسية‪ ،‬أو نظام‬ ‫موسيقي من تأليف ياسني وكونكا‪،‬‬ ‫حيث تتم دعوة كل عضو من أعضاء‬ ‫الفرقة للتفسير والتطوير بشكل أكبر‪.‬‬ ‫ه��ذه ال�ت��أث�ي��رات امل�م�ي��زة والتأسيسية‬ ‫التي يجلبها موسيقيو الفرقة سوف‬ ‫تتقارب إلنتاج تجربة صوتية مذهلة‪،‬‬ ‫خالية من تصنيفات النوع‪ ،‬ومفاهيم‬ ‫العالقة الجغرافية الصوتية‪.‬‬ ‫تتألف «پرائد أوركسترا» من رائد ياسني (سنثسيزر‪ ،‬وغناء‪،‬‬ ‫وإيقاعات)‪ ،‬بايد كونكا (كالرينيت‪ ،‬وإلكترونيات‪ ،‬وباس)‪ ،‬آالن‬ ‫بيشوب (ساكسفون‪ ،‬وغناء‪ ،‬وغيتار)‪ ،‬ندى الشاذلي (غناء‪،‬‬ ‫وبزق‪ ،‬وكيبورد)‪ ،‬كريستني كازاريان (قيثارة كهربائية)‪ ،‬هانس‬ ‫كوش (باس كالرينت وسوبرانو ساكسفون)‪ ،‬مارتن كوشني‬ ‫(باريتون ساكسفون وسوبرانينو ساكسفون)‪ ،‬موريس لوقا‬ ‫(كيبورد وأورغن)‪ ،‬رضوان مومنة (سنثسيزر‪ ،‬وغناء‪ ،‬وبزق)‪،‬‬ ‫مريم صالح (غناء)‪ ،‬يوت وزيرمان (غناء)‪ ،‬سام شلبي (غيتار‬ ‫كهربائي وعود)‪ ،‬خالد ياسني (إيقاع)‪ ،‬مايكل زيرانج (درامز)‪.‬‬ ‫كما تنظم مؤسسة الشارقة للفنون يوم األحد املوافق ‪ 4‬نوفمبر‬ ‫ً‬ ‫مساء جلسة نقاشية بعنوان «ع��ن االرتجال‪،‬‬ ‫في تمام ‪7:30‬‬ ‫و(إعادة) التأليف وتوسيع حدود النوع املوسيقي» بمشاركة كل‬ ‫من رائد ياسني وسام شلبي من «برائد أوركسترا!» حيث ستتم‬ ‫مناقشة منهاجهما في تأليف املوسيقى عبر العناصر املركبة‬ ‫واالرتجالية‪ .‬كما سيتحدثان أيضًا عن بعض أنواع املوسيقى‬ ‫املختلفة التي ساهمت في مسارهما كموسيقيني‪ ،‬ومقاربة‬ ‫األهمية االجتماعية والثقافية للموسيقى الشعبية العربية‪.‬‬

‫ّ‬ ‫تقدم الفرقة املوسيقية «پرائد أوركسترا» يوم السبت املوافق‬ ‫‪ 3‬نوفمبر ‪ 2018‬املقبل‪ ،‬في ساحة الخط بمنطقة ال�ت��راث في‬ ‫الشارقة‪ ،‬مقطوعة موسيقية جديدة‪ ،‬جرى تأليفها بتكليف من‬ ‫مؤسسة الشارقة للفنون‪ .‬ويأتي هذا العرض في سياق العروض‬ ‫الحية التي ُعرفت بها هذه الفرقة‪ ،‬التي درجت على تقديم الجانب‬ ‫البهيج من املوسيقى الشعبية العربية‪.‬‬ ‫تأسست الفرقة املوسيقية «پرائد أوركسترا» عام ‪ 2006‬من‬ ‫قبل الفنانني رائ��د ياسني‪ ،‬وبايد كونكا‪ ،‬وتتأسس أعمالهما‬ ‫املوسيقية على تقاطع بني املوسيقى الشعبية العربية‪ ،‬والجاز‬ ‫الحر‪ ،‬واملقطوعات املعاصرة‪ ،‬واملوسيقى اإللكترونية‪ .‬ويعد‬ ‫اهتمامهما باملوسيقى العربية‪ ،‬وخاصة املوسيقى الشعبية‬ ‫املصرية‪ ،‬نقطة انطالق البحث والتأليف املوسيقي لديهما‪.‬‬ ‫تجمع الفرقة بني التكرار وطبقات املوسيقى املتعددة مع نهج‬ ‫غاية في االرتجالية‪ ،‬وتعتمد بشكل كبير على األسلوب الشعبي‬ ‫وتستكشف الروابط مع األنماط الشعبية األخرى مثل موسيقى‬ ‫ال �ج��از ال�ح��ر و«ال �ج��از س�ب�ي��س» وال�س��اي�ك�ي��دي�ل��ك روك‪ .‬وت��رك��ز‬ ‫«پرائد»‪ ،‬من وجهة نظر بحثية‪ ،‬على األهمية الثقافية للموسيقى‬ ‫الشعبية‪ ،‬بوصفها انعكاسًا للنسيج املعقد للمجتمع املصري‪،‬‬ ‫ً‬ ‫إضافة لكونها شكال ثقافيًا ب��ارزًا على اتصال باملمارسات‬ ‫الفنية املختلفة مثل املسرحيات املوسيقية املتعلقة باملولد النبوي‬ ‫واالحتفاالت الدينية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫قام كل من ياسني وكونكا ألكثر من عقد من الزمن‪ ،‬بجوالت‬ ‫في مواقع مختلفة في الشرق األوسط وأوروبا وكندا واليابان‪.‬‬ ‫ونتيجة لذلك‪ ،‬أفضت شبكتهم املتنامية من األصدقاء واملتعاونني‬ ‫واملؤثرات إلى التأسيس لتجمع موسيقي أكبر والتأليف على نحو‬

‫‪48‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫في إيران‪.‬‬ ‫وقال رئيس الرابطة العليا للمتقاعدين في منظمة التأمني‬ ‫االجتماعي‪ ،‬نقال عن نتائج تحقيق بهذا الشأن‪ ،‬بأن ‪ 48‬في‬ ‫املائة من متقاعدي الضمان االجتماعي ال يتمتعون بخدمات‬ ‫التأمني‪ ،‬وأن ‪ 52‬في املائة ال يتمتعون برواتب ومزايا كافية‪،‬‬ ‫في حني أن ‪ 34‬في املائة منهم ال يتمتعون بخدمات صحية‬ ‫وعالجية‪.‬‬ ‫ويأتي كل هذا في ظل غياب املعايير الدولية لتخطيط املدن‬ ‫والطرق العامة واملمرات والشوارع وغياب الثقافة املناسبة‬ ‫لرعاية املسنني وعدم االهتمام بمتطلباتهم‪.‬‬ ‫وأص��در مركز األبحاث التابع للبرملان اإليراني تقريرا في‬ ‫شتاء ‪ ،2011‬حيث حذر من زيادة وتيرة شيخوخة السكان‬ ‫في إي��ران‪ ،‬مؤكدا على ض��رورة التخطيط لتلبية متطلبات‬ ‫امل�س�ن�ين خ�ل�ال ال�ع�ق��دي��ن األخ �ي��ري��ن‪ .‬وأض� ��اف ال�ت�ق��ري��ر أن‬ ‫نصف املسنني في البالد يعانون من مستويات مختلفة‬ ‫من اإلعاقة وبالتالي فإنهم بحاجة إلى رعاية خاصة‪ .‬تأتي‬ ‫زيادة وتيرة عدد املسنني في إيران خالل العقدين القادمني‬ ‫في الوقت الذي يواجه فيه املسنون مشاكل مالية عديدة لعالج‬ ‫األم��راض املتداولة بني املسنني على غرار أم��راض املفاصل‬ ‫والكلى واألوع �ي��ة ال��دم��وي��ة وضعف السمع وال�ب�ص��ر‪ ،‬وذل��ك‬ ‫بسبب غياب الخدمات التأمينية الشاملة وعدم اعتماد نظام‬ ‫صحي ومراقبة للوقاية من األمراض ونقص عدد من املراكز‬ ‫‪47‬‬

‫مراقبون‪ :‬من يبلغون سن الشيخوخة في‬ ‫إيران سينسحبون بشكل مبكر من دورة‬ ‫العمل واإلنتاج بسبب سياسات التقاعد‬ ‫املبكر غير املدروسة‪.‬‬ ‫الصحية اليومية للمسنني‪.‬‬ ‫ويقول املراقبون إن األف��راد الذين يبلغون سن الشيخوخة‬ ‫في إيران سينسحبون بشكل مبكر من دورة العمل واإلنتاج‬ ‫بسبب سياسات التقاعد املبكر والسياسات غير املدروسة‪،‬‬ ‫وبالتالي ف��إن حياتهم بالفعل تصبح بال معنى بعد فترة‬ ‫التقاعد‪ .‬فيمكن القول بأن انضمام جزء كبير من السكان‬ ‫في إيران إلى مرحلة الشيخوخة ال يشكل فرصة‪ ،‬بل يعني‬ ‫ارتفاع تكاليف الصحة والعالج وغياب آف��اق مشرقة للغد‬ ‫والخوف والقلق بشأن املستقبل وعدم االستقاللية وعدم‬ ‫التمتع بالكثير من الحقوق اإلنسانية‪.‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫طهران ‪« -‬املجلة»‬ ‫تقف إيران على أعتاب ظاهرة «الشيخوخة» حيث إن النسبة‬ ‫ستبلغ ‪ 1‬من كل ‪ 3‬أشخاص في إيران في ‪ 2050‬وذلك وفقا‬ ‫لتقديرات األمم املتحدة‪.‬‬ ‫وحسب التعداد السكاني الذي أجراه مركز اإلحصاء اإليراني‬ ‫في ‪ 2016‬فإن نسبة الشيخوخة في البالد تبلغ ‪ 7‬ماليني‬ ‫ً‬ ‫و‪ 414‬ألفا و‪ 91‬شخصا من إجمالي ‪ 79‬مليون نسمة‪.‬‬ ‫وقد كان كبار السن في إيران يتمتعون باالحترام والتقدير‬ ‫واملكانة الخاصة في العائلة واملجتمع في السابق‪ ،‬كما كانت‬ ‫تعتبر رعاية املسنني واجبا أساسيا للعائالت منذ العقدين‬ ‫املاضيني‪ .‬ولكن املسنني اليوم يمرون بظروف غير مالئمة‬ ‫ومتدهورة بسبب تغيير القيم االجتماعية وبنية األس��رة‬ ‫والعالقات بني األفراد وتغيير أسلوب حياة اإليرانيني وإهمال‬ ‫القيم التقليدية‪.‬‬ ‫وت �ح��ول��ت األس ��ر اإلي��ران �ي��ة ب��اس�ت�ث�ن��اء ال �ق��رى وال�ت�ج�م�ع��ات‬ ‫التقليدية الصغيرة إل��ى األس��رة النواتية املؤلفة م��ن ال��زوج‬ ‫وال��زوج��ة واألب �ن��اء‪ .‬ول��م تجد ه��ذه األس��ر الحديثة أن رعاية‬ ‫املسنني هو من واجباتها الرئيسية‪.‬‬ ‫من جهة أخ��رى‪ ،‬هناك عائالت كثيرة تمر خالل السنوات‬ ‫األخ�ي��رة ب�ظ��روف اقتصادية م�ت��ده��ورة‪ ،‬وبالتالي فإنها ال‬ ‫تستطيع رعاية الوالدين املسنني‪.‬‬

‫ويعتبر تفوق عدد املسنني من النساء على الرجال حقيقة‬ ‫مريرة في إيران‪ ،‬إذ إن نسبة النساء املسنات اللواتي يعشن‬ ‫دون شريك تبلغ ‪ 23‬في املائة وأن النساء يتجهن إلى دور‬ ‫الرعاية أكثر من الرجال‪.‬‬ ‫ویشکل عجز العائالت عن رعاية املسنني وتفوق عدد النساء‬ ‫املسنات على الرجال في إيران‪ ،‬جزءا بسيطا من املشاكل‬ ‫التي تواجهها هذه الفئة االجتماعية املنسية‪ ،‬حيث تعيش‬ ‫غالبية املسنني في عائالت لم تقم بواجبها الكامل برعايتهم‪.‬‬ ‫وأف��ادت وكالة «مهر» لألنباء بأن ‪ 87‬في املائة من املسنني‬ ‫تعرضوا خ�لال حياتهم إلس��اءة املعاملة م��رة واح��دة على‬ ‫األقل‪.‬‬ ‫وقام املسؤولون باملصادقة على مشروع لـ«مكافحة إساءة‬ ‫معاملة امل�س�ن�ين»‪ ،‬ف��ي ال�ع��ام امل��اض��ي‪ ،‬وذل��ك بسبب زي��ادة‬ ‫اإلساءة الجسدية والنفسية للمسنني‪ ،‬وتفشي ظاهرة إيداع‬ ‫املسنني لدور الرعاية‪.‬‬ ‫السؤال الذي يطرح نفسه هنا هو‪ :‬ما هي اإلجراءات والخطط‬ ‫الحكومية اإليرانية ملواجهة أزمة الشيخوخة في إيران خالل‬ ‫العقود الثالثة املاضية؟ وماذا سيحل بتلك الفئة من املسنني‬ ‫الذين ليست لديهم قدرة مالية كافية وتم طردهم من العائلة‬ ‫وال يملكون مصدرا للدخل لتلبية الحد األدن��ى للمعيشة‪،‬‬ ‫خاصة في ظل تزايد عدد املسنني الذين يفتقرون إلى مصدر‬ ‫للدخل واالنخفاض الكبير في خدمات التأمني االجتماعي‬ ‫‪46‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫‪ % 87‬من املسنني تعرضوا خالل حياتهم إلساءة املعاملة‬

‫إيران تواجه أزمة شيخوخة‬

‫‪45‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫‪44‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫حكومية غير مستدامة حال وقوع كارثة طبيعية‪.‬‬ ‫وتستخلص دراسات الحالة املذكورة بعض الدروس التي تنطبق‬ ‫ً‬ ‫على نطاق أوس��ع‪ .‬أوال‪ ،‬أن جانبي امليزانية العمومية مهمان‪.‬‬ ‫فينبغي أن تنظر الحكومات في أثر السياسات على األصول‬ ‫وعلى االلتزامات غير الدين‪ ،‬باإلضافة إلى الدين‪ .‬وينطبق هذا‬ ‫أيضًا على إدارة املخاطر‪ ،‬حيث يمكن أن تؤدي تغييرات التقييم‬ ‫إلى آثار كبيرة على الثروة‪ .‬ثانيًا‪ ،‬هناك نشاط مالي كبير يحدث‬ ‫خارج الحكومة العامة‪ .‬ومن ثم فإن إدخال الشركات العامة في‬ ‫تحليل املالية العامة أمر ضروري لتقييم مخاطر املالية العامة‬ ‫وإدارتها بفعالية أكبر‪ .‬ثالثًا‪ ،‬تكشف مقارنة املستويات الحالية‬ ‫من الثروة العامة بتوقعات املالية العامة طويلة األجل مدى قدرة‬ ‫الحكومات على مواجهة الضغوط الديموغرافية املتزايدة‪ ،‬رغم‬ ‫سرعة شيخوخة املجتمعات‪.‬‬ ‫وباإلضافة إلى كل هذه ال��رؤى‪ ،‬فإن تحليل امليزانية العمومية‬ ‫يثري الحوار بشأن السياسات عن طريق التركيز على الثروة‬ ‫ال�ع��ام��ة بكل أب �ع��اده��ا‪ .‬واألص ��ول ال�ع��ام��ة م��ورد كبير‪ ،‬وكيفية‬ ‫استخدامها وإع��داد التقارير عنها من جانب الحكومات هو‬ ‫عامل مؤثر‪ ،‬ليس فقط ألسباب مالية‪ ،‬وإنما أيضًا لتحسني‬ ‫توصيل ال�خ��دم��ات وم�ن��ع إس ��اءة اس�ت�خ��دام امل ��وارد ال��ذي ينتج‬ ‫في الغالب عن االفتقار إلى الشفافية‪ .‬وتتبني هذه النقطة في‬ ‫ال�ن�ق��اش��ات البرملانية األخ �ي��رة ف��ي ن�ي��وزي�ل�ن��دا‪ ،‬وف��ي استجابة‬ ‫حكومة اململكة املتحدة للتقرير املعني بمخاطر املالية العامة‪.‬‬ ‫فالحالتان توضحان أن نشر معلومات امليزانية العمومية يمكن‬ ‫أن يثري محتوى النقاش بشأن السياسات‪ ،‬من خ�لال طرح‬ ‫ت�س��اؤالت عن طريقة استخدام ال�ث��روة العامة بصورة أفضل‬

‫‪43‬‬

‫إدراك الحكومات حجم ممتلكاتها‬ ‫يزيد إيراداتها ‪ % 3‬سنويا‪..‬‬ ‫لبلوغ أهداف املجتمع االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫تعزيز صالبة االقتصاد‬ ‫إن ترسيم امليزانيات العمومية للقطاع العام أشمل صورة للثروة‬ ‫العامة؛ فهي تجمع كل األصول وااللتزامات املتراكمة التي تسيطر‬ ‫عليها الحكومة‪ ،‬بما فيها الشركات العامة وامل��وارد الطبيعية‬ ‫والتزامات معاشات التقاعد‪ .‬وألنها ترصد كل ممتلكات الدولة‬ ‫وكل مديونياتها‪ ،‬فإن صورة املالية العامة التي تقدمها أوسع‬ ‫من مجرد بيانات الدين والعجز‪ .‬ومعظم الحكومات ال تكشف‬ ‫عن الصورة بهذه الدرجة من الشفافية‪ ،‬متجنبة ما يستتبعه‬ ‫ذلك من تمحيص إضافي‪ .‬وبتحسني إدارة امليزانية العمومية‪،‬‬ ‫تستطيع البلدان زيادة إيراداتها وتخفيض مخاطرها وتحسني‬ ‫صنع السياسات املتعلقة بماليتها العامة‪ .‬وهناك بعض األدلة‬ ‫التجريبية التي تفيد بأن األسواق املالية أصبحت تولي اهتمامًا‬ ‫متزايدًا للميزانية العمومية الحكومية بأكملها وأن امليزانيات‬ ‫العمومية القوية تعزز صالبة االقتصاد‪.‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫القيمة الصافية للقطاع العام األميركي بمقدار ‪ 26‬في املائة من‬ ‫إجمالي الناتج املحلي‪ ،‬مع مسؤولية خسائر صناديق التقاعد‬ ‫واألص��ول غير املالية املدرجة في امليزانية العمومية عن معظم‬ ‫هذا االنخفاض‪.‬‬ ‫وتفيد التقديرات الجديدة بتراجع صافي القيمة املالية للحكومة‬ ‫العامة في الصني إلى نحو ‪ 8‬في املائة من إجمالي الناتج املحلي‪،‬‬ ‫وهو ما يعزى في معظمه إلى كم االقتراض الكبير على املستوى‬ ‫دون الوطني وضعف أداء الشركات العامة‪ .‬وتؤدي الديون غير‬ ‫املدرجة في املوازنة واألداء الضعيف للشركات العامة إلى مخاطر‬ ‫على املستقبل‪.‬‬ ‫في إندونيسيا‪ ،‬من املقدر أن تؤدي زيادة االستثمارات العامة‬ ‫التي تمولها طفرة اإلي��رادات إلى زي��ادة الثروة العامة‪ .‬وبفضل‬ ‫مزيج من أصول البنية التحتية الجديدة واإلي��رادات املستقبلية‬ ‫الناتجة عن ارتفاع الناتج‪ ،‬يمكن زيادة الثروة العامة بما يعادل‬ ‫‪ 6.5‬في املائة من إجمالي الناتج املحلي‪ ،‬بل إن مكاسب أكبر قد‬ ‫تتحقق مع رفع كفاءة االستثمار في البنية التحتية‪.‬‬

‫ارتفع الدين الخاص في اقتصادات‬ ‫األسواق الصاعدة بسرعة أكبر‬ ‫مقارنة بالدين العام‪.‬‬ ‫تحصل سنويًا في مختلف االقتصادات املتقدمة‪ .‬وباإلضافة‬ ‫إلى ذلك‪ ،‬يمكن تحقيق مكاسب كبيرة من األصول غير املالية‬ ‫الحكومية‪ .‬ويمكن أن تسترشد البلدان بالخبرة العملية التي‬ ‫اكتسبتها أستراليا ونيوزيلندا واململكة املتحدة وأوروغواي في‬ ‫طريقة زي��ادة فعالية األص��ول وعوائدها‪ ،‬مع تخفيض املخاطر‬ ‫على جانبي امليزانية العمومية‪.‬‬

‫رغم مركز املالية العامة القوي للغاية في النرويج‪ ،‬فإن ضغوط‬ ‫اإلن�ف��اق على امل��دى الطويل تتسبب ف��ي خفض كبير لقيمتها‬ ‫الصافية عبر ال�ف�ت��رات الزمنية بالنسبة إل��ى م��راك��ز أصولها‬ ‫الضخمة‪ .‬وف��ي املقابل‪ ،‬تعني اإلص�لاح��ات األخيرة واملخططة‬ ‫ف��ي فنلندا أن األرص��دة األول�ي��ة ستكون موجبة ف��ي املستقبل‬ ‫رغم شيخوخة السكان‪ ،‬مما يضيف إلى القيمة الصافية عبر‬ ‫الفترات الزمنية‪.‬‬ ‫وتكشف امليزانية العمومية في غامبيا وجود حيازات متبادلة‬ ‫كبيرة من األصول الهشة في مختلف أجزاء القطاع العام مما‬ ‫يمكن أن يسبب خسائر متعاقبة وينشئ احتياجات تمويلية‬

‫تحديات أمام إعداد ميزانيات عمومية موثوقة‬ ‫وبينما توجد تحديات جسيمة أم��ام إع��داد ميزانيات عمومية‬ ‫موثوقة‪ ،‬فإن منافع القيام بتحليل أساسي للميزانية العمومية‬ ‫متاحة لكثير من البلدان‪ ،‬وال تقتصر على االقتصادات املتقدمة‬ ‫ذات البيانات عالية الجودة‪ .‬غير أن هناك بضعة بلدان فقط تطبق‬ ‫حاليًا منهج امليزانية العمومية للقطاع العام‪.‬‬ ‫ويحلل التقرير امل�ي��زان�ي��ات العمومية م��ن خ�لال مجموعة من‬ ‫دراسات الحالة‪ ،‬ووجد أن تطبيق اختبار تحمل الضغوط الذي‬ ‫يطبقه االح�ت�ي��اط��ي ال�ف�ي��درال��ي ع�ل��ى ال�ب�ن��وك يمكن أن يخفض‬

‫‪42‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫تضررًا من األزم��ة‪ ،‬ال ت��زال أق��ل مما كانت عليه قبل األزم��ة‬ ‫بمقدار ‪ 11‬تريليون دوالر أميركي‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ويكشف منهج امليزانية العمومية صورة أدق تفصيال مقارنة‬ ‫بما تبديه حالة العجز وال��دي��ن وح��ده��ا‪ .‬ويقر ه��ذا املنهج بأن‬ ‫ً‬ ‫االستثمارات العامة تخلق أصوال‪ ،‬ويحتسب آثار التقييم‪ ،‬وهي‬ ‫آثار كبيرة للغاية على جانب األصول‪ .‬وتعيد املشاكل املتبقية‬ ‫من األزمة تأكيد أهمية قيام الحكومات بإعادة بناء ميزانياتها‬ ‫العمومية‪ ،‬عن طريق تخفيض الدين واالستثمار في األصول‬ ‫عالية الجودة‪.‬‬ ‫يستحدث التقرير أدوات يمكن استخدامها إلج ��راء تحليل‬ ‫شامل لصالبة املالية العامة‪ .‬وتسمح هذه األدوات للحكومات‬ ‫َ‬ ‫جانبيها لتحديد االختالالت أو‬ ‫بفحص امليزانية العمومية من‬ ‫جوانب عدم االتساق واستخدام اختبارات تحمل الضغوط على‬

‫‪41‬‬

‫املالية العامة لقياس صالبة املالية العامة في مواجهة الصدمات‬ ‫املتطرفة بعيدة االحتمال كاألزمة املالية العاملية‪.‬‬ ‫وفي الوضع املثالي‪ ،‬ينبغي إجراء هذه االختبارات على امليزانية‬ ‫العمومية الكاملة للقطاع العام‪ ،‬حيث تتوافر البيانات الكافية‪.‬‬ ‫وب�ت�ح��دي��د امل�خ��اط��ر ال �ت��ي ت�ن�ط��وي عليها امل�ي��زان�ي��ة العمومية‪،‬‬ ‫تستطيع الحكومات اتخاذ إجراءات إلدارة املخاطر أو تخفيفها‬ ‫ً‬ ‫مبكرًا‪ ،‬بدال من التعامل مع العواقب بعد وقوع املشكالت‪.‬‬ ‫وبمجرد أن تحيط الحكومات بحجم األصول العامة وطبيعتها‪،‬‬ ‫يمكنها البدء في إدارتها بفعالية أكبر‪ .‬وهناك مكاسب محتملة‬ ‫كبيرة يمكن تحقيقها إذا تحسنت إدارة األص ��ول‪ .‬ف��زي��ادة‬ ‫اإلي � ��رادات م��ن ال �ش��رك��ات ال�ع��ام��ة غ�ي��ر امل��ال�ي��ة واألص� ��ول املالية‬ ‫الحكومية وحدها يمكن أن تصل إلى ‪ 3‬في املائة من إجمالي‬ ‫ال�ن��ات��ج املحلي س�ن��وي��ًا‪ ،‬أي م��ا ي�ع��ادل ض��رائ��ب ال�ش��رك��ات التي‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫املوارد الطبيعية تمثل ‪ % 110‬من‬ ‫الناتج احمللي في أكبر البلدان املنتجة‬ ‫للموارد الطبيعية‪.‬‬ ‫اتخاذ خطوات الحتواء املخاطر عن طريق كبح االقتراض خارج‬ ‫املوازنة وتعزيز أعمال الرقابة‪ ،‬األمر الذي يترتب عليه تباطؤ‬ ‫مراكمة الديون‪.‬‬ ‫غير أن معظم أصول الحكومة في الصني هي أصول غير‬ ‫مالية‪ ،‬كاملباني والطرق وخطوط السكك الحديدية‪ .‬وبينما‬ ‫يمكنها توليد اإليرادات من خالل الرسوم واإليجارات‪ ،‬فإنها‬ ‫ليست متاحة بسهولة لتغطية احتياجات السيولة‪ .‬كذلك‪،‬‬ ‫تكتنف أجواء عدم اليقني بعملية تقييم هذه األصول‪ .‬ومع‬ ‫ع��دم توافر التقديرات الرسمية‪ ،‬أم��ا صافي ال�ث��روة املالية‪،‬‬ ‫املستبعدة منه هذه األص��ول غير املالية‪ ،‬فهو أقل من ذلك‬ ‫كثيرا‪ .‬لكنه ال يزال على الجانب املوجب وأعلى من املتوسط‬ ‫ف��ي االق �ت �ص��ادات ال �ص��اع��دة‪ ،‬رغ ��م ت��راج �ع��ه ف��ي ال�س�ن��وات‬ ‫األخيرة‪ ،‬مما يرجع في املقام األول للتطورات على مستوى‬ ‫الحكومات دون القومية‪.‬‬

‫تعزيز الصالبة‬ ‫وتشير ال��دراس��ة إل��ى أن��ه بوجه ع��ام‪ ،‬ف��إن أص��ول القطاع العام‬ ‫يمكن أن تعمل كاحتياطي وقائي مما يجعل الحكومات ذات‬ ‫املستويات العالية من الثروة العامة مؤهلة لتجاوز فترات الركود‬ ‫على نحو أفضل من الحكومات ذات املستويات املنخفضة من‬ ‫الثروة العامة‪ .‬وامليزانيات العمومية القوية – أي بيان بما يمتلكه‬ ‫املرء وما يدين به عند نقطة زمنية محددة – تسمح للحكومات‬ ‫بإعطاء دفعة لنفقاتها في فترات الهبوط االقتصادي‪.‬‬ ‫وهذا ما يمكن أن يخفف من وطأة الصدمة وتترتب عليه فترات‬ ‫رك��ود أقصر وأخ��ف وط��أة‪ .‬ففى حالة كازاخستان في ‪2014‬‬ ‫عندما تعرضت النخفاض أسعار النفط إلى النصف وهبوط‬ ‫في الطلب الخارجي‪ .‬وقد تحركت الحكومة ملواجهة هذا األمر‬ ‫باستخدام جانب من أصولها املالية في "الصندوق الوطني"‬ ‫للتخفيف من حدة هذا الهبوط االقتصادي‪.‬‬ ‫ال �ث��روة ال�ع��ام��ة ب �ص��ورة أف �ض��ل لتحقيق أه� ��داف مجتمعاتها‬ ‫االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬ ‫ليست‬ ‫إدارة املوارد‬ ‫ويشير تقرير الراصد املالي إلى أن قوة امليزانية العمومية َّ‬ ‫غاية في ذاتها‪ ،‬إنما هي أداة لدعم أهداف السياسة العامة‪ .‬وتعلق‬ ‫بإمكان كل الحكومات تحسني إدارة مواردها‪ .‬وينبغي أن تبدأ أهمية على تحسني معايير محاسبة القطاع العام ألن تقديرات‬ ‫بتجميع البيانات املتاحة حتى تتمكن من وضع تقدير مبدئي امليزانية العمومية يمكن أن تنطوي على مجموعة متنوعة من‬ ‫لحجم األص��ول والخصوم وال�ث��روة في القطاع العام‪ .‬وبمرور امل�ش�ك�لات املتعلقة ب�ج��ودة ال�ب�ي��ان��ات‪ ،‬م��ع م��ا يقترن ب��ذل��ك من‬ ‫ال��وق��ت‪ ،‬يمكن زي ��ادة دق��ة ه��ذه ال�ت�ق��دي��رات م��ن خ�ل�ال تحسني تحديات في قياس وتقييم كثير من األصول والخصوم‪.‬‬ ‫م�ج�م��وع��ات ال�ح�س��اب��ات واإلح� �ص ��اءات‪ .‬وب��إم �ك��ان ال�ح�ك��وم��ات وأش��ار التقرير إل��ى أن املشاكل التي خلفتها األزم��ة املالية‬ ‫استخدام هذه املجموعات في إعداد تحليالت أساسية ملخاطر العاملية ال تزال واضحة على الثروة العامة بعد مرور عقد على‬ ‫وسياسات امليزانيات العمومية‪.‬‬ ‫وقوعها‪ .‬فرغم انكماش العجوزات‪ ،‬فإن صافي القيمة املالية‬ ‫ولدى استكمال هذه العملية سيكون بإمكان الحكومات إطالع عبر بلدان العينة السبع عشرة املتوافرة بياناتها في شكل‬ ‫مواطنيها على الصورة الكاملة ملمتلكاتها وديونها‪ ،‬واستخدام سالسل زمنية‪ ،‬على األقل في االقتصادات املتقدمة األشد‬

‫‪40‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫العامة‪ .‬وتشكل التزامات معاشات التقاعد ملوظفي الخدمة املدنية‬ ‫جانبا كبيرا من الجزء املتبقي‪ ،‬غير أن عددا قليال من البلدان‬ ‫يسجلها ضمن هذه الفئة‪ .‬وتمثل ديون الشركات العامة جانبا‬ ‫آخ��ر م��ن مجموع الخصوم‪ .‬ومعظم املقاييس املعيارية لدين‬ ‫الحكومة العامة ال تتضمن هذا البند‪ ،‬أي أنه يتم تصنيف مبالغ‬ ‫هائلة من الدين العام كدين خاص‪.‬‬

‫ً‬ ‫الثروة العامة تتضمن أصوال‬ ‫للشركات العامة بقيمة ‪ % 120‬من‬ ‫الناتج احمللي‪.‬‬

‫األسواق الصاعدة‬ ‫ارتفع الدين الخاص في اقتصادات األسواق الصاعدة بسرعة الصورة أكثر‪.‬‬ ‫أكبر بكثير مقارنة بالدين العام‪ ،‬فالصني على سبيل املثال‪،‬‬ ‫بلغ مجموع الدين العام عليها ‪ 247‬في املائة من إجمالي الناتج‬ ‫املحلي‪ .‬لكن الخط الفاصل بني ما هو دين عام ودين خاص في امليزانيات العمومية‬ ‫الصني ليس واضحا‪ .‬ويرجع عدم الوضوح هذا إلى العدد الكبير وتتمتع الصني بقدر ضخم من األصول الحكومية‪ ،‬وهو انعكاس‬ ‫جدا من الوحدات والشركات العامة‪ ،‬والتشعب في مستويات الستثماراتها الكبيرة ف��ي البنية التحتية على م��دار سنوات‬ ‫الحكومة‪ ،‬واتساع نطاق االقتراض خ��ارج املوازنة العامة على طويلة‪ .‬ويفوق حجم هذه األصول الحكومية حجم خصومها‪،‬‬ ‫مستوى الحكومات دون القومية‪.‬‬ ‫مما يجعل صافي ثروتها – أي الفرق بني األصول والخصوم‬ ‫بدرجة‬ ‫‪2017‬‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫الدين‬ ‫ونتيجة لذلك‪ ،‬تتفاوت تقديرات‬ ‫– أعلى بكثير من ‪ 100‬في املائة من إجمالي الناتج املحلي‪ ،‬وهو‬ ‫في‬ ‫‪37‬‬ ‫بلوغه‬ ‫تفيد‬ ‫الحكومي‬ ‫للدين‬ ‫كبيرة‪ ،‬فاألرقام الرسمية‬ ‫األعلى بني االقتصادات الصاعدة‪.‬‬ ‫فى‬ ‫األخيرة‬ ‫البيانات‬ ‫تفيد‬ ‫بينما‬ ‫املحلي‪،‬‬ ‫املائة من إجمالي الناتج‬ ‫وي�م�ث��ل ص��اف��ي ال �ث��روة ه��ذا ه��ام��ش أم ��ان كبير ل��دى مقارنته‬ ‫إجمالي‬ ‫من‬ ‫املائة‬ ‫في‬ ‫‪47‬‬ ‫يبلغ‬ ‫بأنه‬ ‫العاملي‬ ‫تقرير آفاق االقتصاد‬ ‫بمجموع ديون الشركات العامة‪ ،‬وال سيما إذا أخذنا في االعتبار‬ ‫يتضمن‬ ‫الذي‬ ‫«املعزز»‪،‬‬ ‫الدين‬ ‫مقياس‬ ‫يصل‬ ‫الناتج املحلي‪ ،‬بينما‬ ‫أن الشركات العامة لديها أصول أيضا‪ .‬ومن هذا املنطلق‪ ،‬رغم‬ ‫إلى‬ ‫�ة‪،‬‬ ‫�‬ ‫ن‬ ‫�واز‬ ‫�‬ ‫مل‬ ‫ا‬ ‫�ارج‬ ‫�‬ ‫خ‬ ‫املحلية‬ ‫الحكومات‬ ‫�روض‬ ‫ق��درا أكبر من ق�‬ ‫ضخامة املخاطر املرتبطة بالدين في الصني‪ ،‬فإن هناك هوامش‬ ‫في‬ ‫الصني‬ ‫مضي‬ ‫ومع‬ ‫املحلي‪.‬‬ ‫الناتج‬ ‫إجمالي‬ ‫‪ 68‬في املائة من‬ ‫أم��ان أيضا‪ .‬وباإلضافة إلى ذل��ك‪ ،‬تعكف الحكومة حاليا على‬ ‫جهود إعداد ميزانية عمومية شاملة للحكومة العامة ستتضح‬

‫‪39‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫قليل من الحكومات يدرك حجم املمتلكات وكيفية استخدامها لتحقيق رفاهية املواطنني‬

‫‪ 101‬تريليون دوالر أصول الثروة‬ ‫العامة في ‪ 31‬دولة‬ ‫القاهرة‪ :‬حسني البطراوي‬ ‫تكشف تقديرات الثروة العامة في ‪ 31‬بلدا‪ ،‬تغطي ‪ % 61‬من‬ ‫االقتصاد العاملي‪ ،‬عن أن قيمة األصول تصل إلى ‪ 101‬تريليون‬ ‫دوالر أميركي‪ ،‬أو ‪ % 219‬من إجمالي الناتج املحلي في هذه‬ ‫الدول‪ .‬وتتألف هذه األصول من البنية التحتية العامة كالطرق‬ ‫والجسور وأنابيب الصرف الصحي‪ ،‬إلى جانب أموال الحكومة‬ ‫املودعة في البنوك واستثماراتها املالية واملدفوعات املستحقة‬ ‫لها من األفراد ومنشآت األعمال‪.‬‬ ‫وتشكل امل��وارد الطبيعية في باطن األرض جزءا من األصول‪،‬‬ ‫وهو أمر مهم بصفة خاصة للبلدان الغنية باملوارد الطبيعية‪.‬‬ ‫لكن األصول تشمل أيضا املؤسسات اململوكة للدولة كالبنوك‬ ‫الحكومية‪ ،‬وفي كثير من البلدان‪ ،‬املرافق العامة مثل شركات‬ ‫الكهرباء واملياه العامة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وتتضمن الثروة العامة أصوال للشركات العامة تعادل قيمتها‬ ‫‪ % 120‬من إجمالي الناتج املحلي‪ ،‬كما يتضمن املوارد الطبيعية‬ ‫التي يبلغ متوسطها ‪ % 110‬من إجمالي الناتج املحلي في كبرى‬ ‫البلدان املنتجة للموارد الطبيعية‪.‬‬ ‫وال يؤدي قيد هذه األصول إلى انتفاء أوجه الضعف التي ترتبط‬ ‫باملقياس املعتاد املتمثل في الدين العام للحكومة العامة‪ ،‬والذي‬ ‫يشكل ‪ % 94‬من إجمالي الناتج املحلي لهذه البلدان‪ .‬وال يتجاوز‬ ‫هذا نصف مجموع التزامات القطاع العام البالغة ‪ % 198‬من‬ ‫إجمالي الناتج املحلي‪ ،‬والتي تشمل أيضًا التزامات معاشات‬ ‫التقاعد املستحقة بالفعل‪ ،‬وال�ت��ي ت�ع��ادل قيمتها ‪ % 46‬من‬ ‫إجمالي الناتج املحلي‪.‬‬

‫فالقيمة الصافية‪ ،‬أي الفرق بني األصول والخصوم‪ ،‬موجبة في‬ ‫املتوسط‪ ،‬وإن كان نحو ثلث هذه البلدان يقع في النطاق السالب‪،‬‬ ‫بما في ذلك معظم بلدان مجموعة السبعة‪ .‬لكن القيمة الصافية‬ ‫ال تفسر قدرة الدولة على فرض الضرائب في املستقبل‪ ،‬مما‬ ‫ي��وض��ح سبب أهمية تحليل امليزانية العمومية عبر الفترات‬ ‫الزمنية‪ ،‬ال��ذي يجمع ب�ين ال�ث��روة الحالية واإلي ��رادات والنفقات‬ ‫املستقبلية‪.‬‬ ‫وتشير دراس��ة فيتور غاسبار وجيسون هاريس وألكسندر‬ ‫ت �ي �م��ان‪ ،‬إل ��ى أن ق�ل�ي�لا م��ن ال �ح �ك��وم��ات ه��ي ال �ت��ي ت ��درك حجم‬ ‫ممتلكاتها أو كيفية استخدام ه��ذه األص��ول لتحقيق رفاهية‬ ‫املواطنني‪ .‬فمن املهم أن تدرك الحكومات حجم ممتلكاتها وكيفية‬ ‫توجيه قدراتها نحو تحسني استخدام أصولها ألنها ستتمكن‬ ‫عندئذ من زيادة إيراداتها بنحو ‪ % 3‬من إجمالي الناتج املحلي‬ ‫سنويا وتخفيض املخاطر‪ ،‬دفعة واح��دة‪ .‬وتمثل ه��ذه الزيادة‬ ‫مقدار ما تحققه الحكومات في االقتصادات املتقدمة من إيرادات‬ ‫ضريبة دخ��ل ال�ش��رك��ات‪ .‬وسيكون بوسع الحكومات توجيه‬ ‫هذه األموال إلى تطوير املدارس أو املستشفيات أو غير ذلك من‬ ‫النفقات ذات األولوية‪.‬‬

‫أصول وليست ديونا‬ ‫وتوضح الدراسة أن مجموع الخصوم أكبر بكثير من مجرد‬ ‫الديون‪ .‬وبينما تبلغ هذه الخصوم نحو ‪ 198‬في املائة من إجمالي‬ ‫الناتج املحلي ف��إن أق��ل م��ن نصفها ه��و ال��دي��ن ال�ع��ام للحكومة‬

‫‪38‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫العربية ال�س�ع��ودي��ة االس�ت��رات�ي�ج��ي ل�س�ن��وات ق��ادم��ة‪ .‬وف��ي تقرير‬ ‫لشركة (بي دبليو سي) االستشارية أشارت إلى أن اإلنفاق على‬ ‫ال��ذك��اء االصطناعي وأنظمة ال��ذك��اء املعرفي في الشرق األوس��ط‬ ‫وأفريقيا سوف ينمو من ‪ 37.5‬مليون دوالر في عام ‪ 2017‬إلى‬ ‫أكثر من ‪ 100‬مليون دوالر بحلول عام ‪2021‬م‪.‬‬ ‫والجدير بالذكر أنه ومنذ انطالق رؤية ‪2030‬م‪ ،‬لتنويع اقتصاد‬ ‫ال�س�ع��ودي��ة وتقليل اع�ت�م��اده��ا ع�ل��ى امل��دخ��والت النفطية لتغذية‬ ‫االق�ت�ص��اد ال�س�ع��ودي‪ ،‬ولتحقيق جملة األه ��داف ال�ت��ي تضمنت‬ ‫رؤية ‪2030‬م‪ ،‬ال يمكن التقليل من أهمية التكنولوجيات الرقمية‬ ‫واملعلوماتية‪ .‬وستساهم تقنية املعلومات بشكل كبير في خلق‬ ‫بيئة أعمال ممتازة‪ .‬وتؤمن رؤية ‪2030‬م إلى أن تمكني التكنولوجيا‬ ‫ضرورية في تحقيق رؤية السعودية ‪2030‬م‪ .‬ومنذ انطالق الرؤية‬ ‫حددت الرؤية أولوياتها ومنها أن تصبح السعودية قوة استثمارية‬ ‫على النطاق العاملي‪ ،‬وجذب رؤوس األموال من جميع انحاء العالم‪.‬‬ ‫عن نجاح أي عملية لتنفيذ أهداف الرؤية يعتمد على التكنولوجيا‪.‬‬ ‫وألهمية التكنولوجيا فإنها تتطلب استثمارات ضخمة‪ ،‬حيث إنها‬ ‫تربط بني التجارة واالتصال والتعليم والصحة واألمن والطاقة‪...‬‬ ‫إلى آخره‪..‬‬

‫«نيوم» مدينة التكنولوجيا الذكية‬ ‫وف�ق��ا مل��ا تضمنته رؤي ��ة ال�س�ع��ودي��ة ‪2030‬م ف��ي التقليل من‬ ‫االعتماد على م��دخ��والت النفط كأساس لالقتصاد الوطني‪،‬‬ ‫ف��أح��د س �ي �ن��اري��وه��ات ال�ت�غ�ي�ي��ر س�ي�ك��ون م��دع��وم��ًا ب��ال�ب�ي��ان��ات‬ ‫الكبيرة وال��ذك��اء االصطناعي‪ .‬وج��وه��رة ه��ذا التوجه مشروع‬ ‫إن�ش��اء مدينة «ن�ي��وم» وت��رم��ز إل��ى املستقبل الجديد‪ .‬وذك��رت‬ ‫حكومة اململكة العربية السعودية إلى أنها ستمول هذا املشروع‬ ‫الضخم بحوالي ‪ 500‬مليار دوالر‪ ،‬كما سيشارك صندوق‬

‫‪37‬‬

‫اإلدراك التام لرؤية اململكة العربية‬ ‫السعودية ‪ 2030‬يعتمد بشكل كبير على‬ ‫التطور التكنولوجي‬ ‫االستثمارات العامة وعدد من املستثمرين املحليني والعامليني‬ ‫في عملية دعم املشروع‪ .‬وستعتمد املدينة على دمج املعلومات‬ ‫سواء لسكان املدينة أو للمرافق بها مثل املباني ووسائل النقل‬ ‫مع أنظمة إنترنت األشياء‪ .‬والجدير بالذكر أن مشروع مدينة‬ ‫«ن �ي��وم» ي��دخ��ل ف��ي إط��ار التطلعات الطموحة ل��رؤي��ة ‪2030‬م‪،‬‬ ‫بتحويل اململكة العربية السعودية إلى نموذج عاملي رائد‪ ،‬في‬ ‫مختلف ن��واح��ي الحياة‪ ،‬وذل��ك م��ن خ�لال التركيز على جذب‬ ‫وتوطني سالسل القيمة في الصناعات والتقنية داخل مشروع‬ ‫املدينة الجديدة ومن املقرر أن تركز مدينة «نيوم» على تسعة‬ ‫قطاعات استثمارية متخصصة تستهدف مستقبل الحضارة‬ ‫اإلنسانية‪ ،‬وه��ي‪ :‬مستقبل الطاقة وامل�ي��اه‪ ،‬ومستقبل التنقل‪،‬‬ ‫ومستقبل التقنيات الحيوية‪ ،‬ومستقبل ال �غ��ذاء‪ ،‬ومستقبل‬ ‫العلوم التقنية والرقمية‪ ،‬ومستقبل التصنيع املتطور‪ ،‬ومستقبل‬ ‫اإلعالم واإلنتاج اإلعالمي‪ ،‬ومستقبل الترفيه‪ ،‬ومستقبل تطوير‬ ‫ج ��ودة ال �ح �ي��اة‪ ،‬وال ��ذي ب ��دوره يمثل ه��دف��ا ح�ي��وي��ا للمشروع‪.‬‬ ‫وستكون مدينة «نيوم» أول مدينة في العالم تضم ع��ددا من‬ ‫روبوتات اإلنسان اآللي يفوق عددها عدد البشر‪ ،‬كما سيتم‬ ‫االعتماد على الكهرباء املولدة من الطاقة الشمسية لتغذية الطلب‬ ‫على الطاقة في مدينة «نيوم»‪.‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫بسبب التسارع في التطور التكنولوجي‬ ‫الحديث سيكون للمواهب دور كبير في قيادة‬ ‫االختراقات التكنولوجية الثورية‬ ‫سيكون لتطبيق تكنولوجيا املعلومات الحديثة والرقمية‪ ،‬من خالل‬ ‫االستفادة من تطبيقاتها في عدة جوانب مهمة في تحقيقها‪ .‬هذا‬ ‫ومن املهم اإلشارة إلى أن تنفيذ رؤية ‪ 2030‬هو في صميم عمل‬ ‫الحكومة‪ ،‬وعلى هذا النحو‪ ،‬ينبغي ربط جميع املشاركني واألنشطة‬ ‫االقتصادية بشبكة اإلنترنت والرقميات املتقدمة‪ .‬حيث ستكون‬ ‫تكنولوجيا املعلومات وسيلة مناسبة لضمان تحقيق هذه األهداف‬ ‫بسهولة‪ .‬كما ستكون تكنولوجيا املعلومات ضرورية لضمان‬ ‫سرعة تنفيذ األنشطة االقتصادية في رؤية ‪2030‬م‪ .‬ولذلك‪ ،‬فإن‬ ‫استخدام تكنولوجيا املعلومات تضمن إنجاز الرؤية في الوقت‬ ‫املناسب كما ه��و مخطط م��ن قبل الحكومة‪ .‬وع�ل�اوة على ذل��ك‪،‬‬ ‫يتوقع أن تزيد تكنولوجيا املعلومات من تفاعالت األعمال من‬ ‫خالل استراتيجيات تبادل املعلومات املختلفة‪ ،‬التي تعد خطوة‬

‫هامة في تحقيق النمو في االستثمارات والتجارة‪ .‬هذا وبينما‬ ‫تسعى السعودية إل��ى تنويع م�ص��ادر إي��رادات�ه��ا‪ ،‬سيكون دعم‬ ‫العديد من األفكار التجارية أمرًا بالغ األهمية‪ .‬وعلى هذا النحو‪ ،‬فإن‬ ‫استخدام تكنولوجيا املعلومات سيساعد في املشاركة والتواصل‬ ‫مع الشركات الخارجية مع املقيمني في اململكة العربية السعودية‪،‬‬ ‫مما يؤدي إلى نقل املعرفة الضرورية من أجل دفع نمو األعمال‪.‬‬ ‫عالوة على ذلك‪ ،‬يمكن أن يساهم استخدام تكنولوجيا املعلومات‬ ‫ف��ي نمو األن�ش�ط��ة األخ ��رى امل ��درة ل�ل��دخ��ل‪ ،‬خ��اص��ة للمؤسسات‬ ‫الصغيرة واملتوسطة‪.‬‬ ‫ويشهد مجال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت تطورًا متسارعا‬ ‫مقارنة باملجاالت على مستوى العالم‪ .‬وقد عجلت الحقيقة التالية‬ ‫من خالل قدرته على التوفيق في أي مجال‪ ،‬وتوفير طرق أبسط‬ ‫إلجراء أنشطتهم اليومية‪ .‬وفي الواقع‪ ،‬فإن ظهور تقنيات اتصال‬ ‫وإعالن أكثر بساطة‪ ،‬وأنظمة تحويل األم��وال‪ ،‬وتسجيل األعمال‬ ‫التجارية‪ ،‬وتوفير الرعاية الصحية من بني أمور أخرى‪ ،‬هي مجرد‬ ‫أمثلة تشير إلى املجاالت التي يمكن أن تصبح فيها تكنولوجيا‬ ‫املعلومات قابلة للتطبيق‪.‬‬ ‫وت�ض��ع السعودية نفسها ف��ي طليعة ال�ث��ورة الصناعية الرابعة‬ ‫م��ن خ�لال استثماراتها ف��ي تطبيقات التكنولوجيات املتقدمة‬ ‫وف��ي الذكاء االصطناعي‪ .‬ذل��ك ألن من أه��داف رؤي��ة ‪2030‬م‪ ،‬هو‬ ‫االستثمار في تطوير القطاعات غير النفطية من خالل االستثمار‬ ‫في تكنولوجيات ال��ذك��اء االصطناعي حيث يعزز موقع اململكة‬

‫‪36‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫اقتصاد يعتمد على التكنولوجيا‬ ‫لقد ساهمت التكنولوجيا بشكل كبير في االقتصاد العاملي وارتبطت‬ ‫بشكل كبير بتحسني مستويات املعيشة وازدهار التجارة العاملية‪ .‬وقد‬ ‫أدت التطورات التكنولوجية إلى تحسن كبير في العمليات وخفض‬ ‫تكلفة ممارسة األعمال‪ .‬وكمثال على ذلك‪ ،‬يمكن لعدد قليل من الفنيني‬ ‫الذين يسيطرون على األنظمة اآللية‪ ،‬على سبيل املثال‪ ،‬تشغيل مصنع‬ ‫للتصنيع الكامل‪ ،‬وأنظمة املخزون املبتكرة قادرة على توفير األجزاء‬ ‫الالزمة في غضون فترة زمنية قصيرة للتجميع‪ .‬وقد أدى التقدم في‬ ‫صناعة الكمبيوتر‪ ،‬إلى جانب التقدم في مجال االتصاالت‪ ،‬إلى زيادة‬ ‫فرص العمل وتعزيز النمو االقتصادي‪ .‬وفي الحقيقة فإن التكنولوجيا‬ ‫تعد عامل تمكني مهما لنمو األعمال التجارية وبالتالي دف��ع عجلة‬ ‫النمو االقتصادي‪.‬‬

‫للتكنولوجيا دور رئيسي في رؤية السعودية ‪2030‬م‬ ‫تقدم رؤية السعودية ‪2030‬م‪ ،‬خطة استراتيجية لتنويع اقتصاد‬ ‫اململكة العربية السعودية والتقليل من االعتماد على املدخوالت‬

‫‪35‬‬

‫يمثل املؤتمر منصة عاملية تجمع بني‬ ‫املستثمرين واملفكرين االقتصاديني من‬ ‫جميع أنحاء العالم‬ ‫النفطية في تغذية االقتصاد‪ ،‬ومن املؤكد أن التكنولوجيا الرقمية‬ ‫والحديثة ستلعب دورا هاما في تمكني رؤية ‪2030‬م‪ .‬ومن مجاالت‬ ‫االستفادة من الرقمنة وتكنولوجيا املعلومات‪ :‬أتمتة التصنيع‬ ‫وسلسلة ال�ت��وري��د وتحسني االت �ص��ال وال�خ��دم��ات ال��رق�م�ي��ة‪ .‬هذا‬ ‫وسيوفر االستثمار في البنية التحتية لالتصاالت الرقمية الحديثة‬ ‫ورب��ط امل�ع�ل��وم��ات ال�س��ري��ع م��ع املستفيدين‪ ،‬واألم ��ن السيبراني‪،‬‬ ‫سيجذب رؤس األموال األجنبية لالستثمار وبالتالي يساهم في‬ ‫تعزيز القدرة التنافسية لالقتصاد السعودي‪.‬‬ ‫وسوف تلعب التكنولوجيا دورًا هامًا في تنفيذ رؤية ‪2030‬م‪ ،‬حيث‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫دور حاسم لـ«تكنولوجيا املعلومات» في ضمان تحقيق أهداف الحكومة السعودية‬

‫قراءة في نتائج وتحديات‬ ‫«دافوس الصحراء»‬

‫وملخص ال�ق��ول‪ ،‬إن��ه ل��م يعد بوسع املجتمعات واألق��ال�ي��م وال ��دول أن‬ ‫الرياض‪ :‬إيمان امان‬ ‫تتعامل م��ع التنمية االقتصادية بنفس الطريقة التي م��رت بها من‬ ‫خالل إدراك أهمية املوهبة والتكنولوجيا الحديثة واألتمتة والبرامج‬ ‫تحت رعاية خ��ادم الحرمني الشريفني امللك سلمان بن عبد العزيز لدعم األعمال‪ .‬وذلك لتمكني توفير فرص العمل والفرص االقتصادية‬ ‫آل سعود‪ ،‬وقيادة ولي العهد األمير محمد بن سلمان‪ ،‬أتت النسخة املتميزة‪.‬‬ ‫الثانية ملؤتمر مبادرة مستقبل االستثمار في الرياض لعام ‪2018‬م‪ ،‬أو‬ ‫ما يعرف بـ«دافوس الصحراء» وتهدف لتعزيز مكانة اململكة العربية التكنولوجيا‬ ‫السعودية ووزنها االقتصادي في منطقة الشرق األوس��ط والعالم‪.‬‬ ‫وشهدت ال��دورة الثانية من مؤتمر مستقبل االستثمار‪ ،‬استكشافا في عالم حيث تتمكن التكنولوجيا من كل شيء تقريبًا‪ ،‬يواجه صانعو‬ ‫لالتجاهات والفرص والتحديات التي تواجه مناخ االستثمار العاملي‪ .‬السياسة االقتصادية تحديات عديدة عند تخطيط وتنفيذ استراتيجيات‬ ‫وركز املؤتمر على مناقشة ثالثة محاور رئيسية‪.‬‬ ‫النمو االقتصادي‪ .‬ويجب أن تكون املجتمعات واألقاليم والدول قادرة‬ ‫قيام‬ ‫كيفية‬ ‫على‬ ‫يركز‬ ‫املحور األول‪« :‬االستثمار في التحول»‪ ،‬والذي‬ ‫على تكييف البرامج واملبادرات للتعامل مع االضطراب االقتصادي‬ ‫تحويل‬ ‫في‬ ‫واملساهمة‬ ‫الحديثة‬ ‫كبار املستثمرين في العالم بإنشاء املدن‬ ‫ال��ذي تسببه التكنولوجيا‪ .‬على وج��ه الخصوص‪ ،‬االستثمارات في‬ ‫كفرصة»‬ ‫«التكنولوجيا‬ ‫موضوع‬ ‫االقتصادات‪ .‬واملحور الثاني ملناقشة‬ ‫التكنولوجيا واملواهب ضرورية لضمان النمو االقتصادي وخلق الثروة‬ ‫والرقمية‪،‬‬ ‫الحديثة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫تمكني‬ ‫وتناول مواضيع تتعلق بكيفية‬ ‫للمقيمني والشركات في جميع أنحاء العالم‪ .‬وبنظرة سريعة للتاريخ‪،‬‬ ‫للفرص االقتصادية الجديدة‪.‬‬ ‫مرت البشرية بعصور مختلفة‪ ،‬منها‪ :‬عصر الصيد وعصر الزراعة‪.‬‬ ‫فيه‬ ‫سيعمل‬ ‫عالم‬ ‫في‬ ‫اإلنسان»‬ ‫إمكانيات‬ ‫واملحور الثالث تناول «تطوير‬ ‫وف��ي عصور متأخرة وصلت البشرية إل��ى االعتماد على مصادر‬ ‫وإنتاجية‪.‬‬ ‫أمانا‬ ‫أكثر‬ ‫حياة‬ ‫البشر واآلالت معا لخلق‬ ‫الوقود األحفوري مثل الفحم الحجري ال��ذي ساهم في بداية عصر‬ ‫الثورة الصناعية وصوال إلى النفط والغاز الطبيعي‪.‬‬ ‫ونعيش اليوم في عصر يعتمد بشكل كبير على اقتصاد املعلومات‬ ‫ويؤثر بشكل كبير في التحوالت االقتصادية واالجتماعية التي‬ ‫يشهدها العالم‪ .‬وفي عالم التكنولوجيا الحديثة‪ ،‬تعد املوهبة واملعرفة‬ ‫التقنية أهم سلعة في عاملنا اليوم‪ .‬وفي الواقع‪ ،‬لن تكون املوهبة فقط‬ ‫عامل القرار األكثر أهمية بالنسبة إلى األعمال التكنولوجية‪ ،‬وتمثل‬ ‫ً‬ ‫أيضا عامال مهما لبناء اقتصاد قائم على املعارف والعلوم‪ .‬ونتيجة‬ ‫لذلك‪ ،‬من املهم االهتمام وتحديث التعليم ملواكبة التطور السريع في‬ ‫التكنلوجيا الرقمية‪ ،‬لبناء رأسمال بشري يعتمد عليه في تطلعات‬ ‫السعودية الحديثة‪.‬‬

‫في رؤية السعودية ‪ ،2030‬تهدف‬ ‫الحكومة إلى خلق بيئة مناسبة لنمو‬ ‫املؤسسات الصغيرة واملتوسطة‬

‫‪34‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫ذلك‪ ،‬فوفقًا لتقارير محلية عديدة‪ ،‬فإن‬ ‫الخدمات الصحية لـ «حزب الله» ‪ -‬والتي‬ ‫ت��ش��م��ل خ��م��س��ة م��س��ت��ش��ف��ي��ات وم��ئ��ات‬ ‫املراكز الطبية واملستوصفات وعيادات‬ ‫ّ‬ ‫ومقدمي الرعاية الصحية‬ ‫طب األسنان‬ ‫العقلية ‪ -‬ب��ال��ك��اد تستطيع ال��ي��وم تلبية‬ ‫احتياجات الجنود الجرحى وعائالتهم‪.،‬‬ ‫واستنادًا إلى متوسط نسبة القتلى إلى‬ ‫الجرحى في املعارك الحديثة‪ ،‬قد يصل‬ ‫عدد ضحايا هذه املجموعة ما يزيد على‬ ‫فرد لالعتناء بهم‪.‬‬ ‫‪ٍ 9000‬‬

‫وس���ارع مسؤولو «ح��زب ال��ل��ه» إل��ى ال��رد‬ ‫على هذه التهديدات‪ ،‬قائلني إن الحريري‬ ‫ورئيس مجلس النواب نبيه ّ‬ ‫بري والرئيس‬ ‫ميشال عون سبق وأن اتفقوا على منح‬ ‫ال���وزارة إل��ى ال��ح��زب‪ ،‬وأن ه��ذا االت��ف��اق ال‬ ‫ي��ج��ب خ��رق��ه ت��ح��ت ال��ض��غ��ط األم��ي��رك��ي‪.‬‬ ‫وق����د أدل�����ى ع��ض��و رف���ي���ع امل���س���ت���وى في‬ ‫«ح���زب ال��ل��ه»‪ ،‬محمد ف��ن��ي��ش‪ ،‬ال���ذي ك��ان‬ ‫يشغل منصب وزير الشباب والرياضة‬ ‫ف��ي حكومة تصريف األع��م��ال‪ ،‬بحجج‬ ‫ّ‬ ‫مماثلة خالل مقابلة أجرتها معه مؤخرًا‬ ‫قناة «املنار» التلفزيونية التابعة للحزب‪.‬‬ ‫وي��ب ً��دو أن ال��ح��ري��ري ت��ن��ازل ع��ن ال���وزارة‬ ‫رغبة منه في عدم معارضة «حزب الله»‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وهو يركز اآلن على تخصيص الحقائب‬ ‫األخرى إلى األحزاب املتنافسة‪.‬‬

‫وه���ذا ه��و السبب الرئيسي وراء ال��ت��زام‬ ‫«حزب الله» بإحكام القبضة على وزارة‬ ‫الصحة‪ .‬ومن شأن القيام بذلك أن يخفف‬ ‫من عبئه املالي‪ ،‬مما يسمح للميليشيا‬ ‫ب��إدارة نظامها الصحي الخاص املعني‬ ‫بـ"شؤون املحاربني القدامى" حتى لو تم بالطبع‪ ،‬حتى إذا امتنع «ح��زب الله» في‬ ‫ّ‬ ‫قانونيًا على الوزارات‬ ‫تقليص الدعم اإليراني بسبب العقوبات‪ .‬النهاية عن السيطرة‬ ‫السيادية والخدمية الرئيسية‪ ،‬فسيقوم‬ ‫م��م��ا ال ش���ك ف��ي��ه أن ت��ش��ك��ي��ل ال��ح��ك��وم��ة ع��ل��ى األرج����ح ش���رك���اؤه ف��ي االئ���ت�ل�اف ‪-‬‬ ‫القادمة قد تكون له تبعات على املساعدة أي ال��ت��ي��ار ال��وط��ن��ي ال��ح��ر‪ ،‬وح��رك��ة أم��ل ‪-‬‬ ‫الخارجية حتى لو اقتصر «ح��زب الله» باالستحواذ على حقائب الدفاع واملالية‬ ‫على إدارة وزارة الصحة‪ ،‬ألن الواليات وال��ش��ؤون الخارجية والطاقة‪ .‬وه��ذا من‬ ‫املتحدة وبعض البلدان األوروبية ودول شأنه أن يجعل «حزب الله» صانع القرار‬ ‫ّ‬ ‫صنفت هذه الجماعة الفعلي في كافة هذه الوزارات‪.‬‬ ‫خليجية‬ ‫مختلفة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫جزئيًا كمنظمة إرهابية‪ .‬وحتى‬ ‫كليًا أو‬ ‫اآلن‪ ،‬ل��م ي��ع��ت��رض ال��ح��ري��ري ع��ل��ن��ًا على ب��اإلض��اف��ة إل���ى ذل����ك‪ ،‬ب��إم��ك��ان الجماعة‬ ‫م��ط��ال��ب��ة «ح����زب ال���ل���ه» ب������وزارة ال��ص��ح��ة‪ ،‬ال��وص��ول إل��ى األم����وال الرئيسية للدولة‬ ‫رغم أنه أش��ار في األسبوع املاضي إلى حتى دون الحصول على مقاعد حكومية‪.‬‬ ‫أن "ال��ب��ن��ك ال���دول���ي" أو م��ن��ظ��م��ات دول��ي��ة ووفقًا لبعض التقارير‪ ،‬ف��إن مسؤولني‬ ‫أخرى قد تتوقف عن تقديم املساعدات في «حزب الله» أخبروا حركة أمل بأنهم‬ ‫إل���ى ق��ط��اع ال��ص��ح��ة‪ .‬ف��ق��د م��ن��ح "االت��ح��اد س��ي��ت��ول��ون م��س��ؤول��ي��ة ت��ك��ري��س نصف‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫دستوريًا‬ ‫املخصصة‬ ‫األوروبي" وحده ما يقرب من ‪ 88‬مليون الوظائف الحكومية‬ ‫ي��ورو سنويًا لقطاع الصحة العامة في للمجتمع الشيعي‪ .‬واستخدمت «أم��ل»‬ ‫ّ‬ ‫تقليديًا هذا االمتياز للحفاظ على قاعدة‬ ‫ل��ب��ن��ان ب��م��وج��ب ع����دة ص��ك��وك م���ن أج��ل‬ ‫امل���س���اع���دة ع��ل��ى ال��ت��ع��ام��ل م���ع ت��داع��ي��ات دعمها الخاصة‪.‬‬ ‫الحرب السورية‪ .‬وإذا سيطر «حزب الله» وم�������ع ذل���������ك‪ ،‬ف����م����ع ت������ض������اؤل دوالرات‬ ‫على ال��وزارة‪ ،‬فقد يتمكن من الحصول امل��ح��س��وب��ي��ة امل��ك َّ��رس��ة ل��ل��ت��وزي��ع‪ ،‬ل��م يعد‬ ‫ع��ل��ى ب��ع��ض ه���ذه األم�����وال ع��ل��ى حساب «حزب الله» قادرًا على تحمل التخلي عن‬ ‫الالجئني السوريني‬ ‫تلك الفرصة الذهبية لصالح حركة أمل‪.‬‬ ‫وفي النهاية‪ ،‬يمكن أن تحقق هذه املقاربة‬ ‫ومن جانبها‪ ،‬هددت السفارة األميركية ثالث منافع مهمة لـ «حزب الله» هي‪)1( :‬‬ ‫في بيروت‪ ،‬وفقًا لبعض التقارير‪ ،‬بقطع تخفيف حدة مشاكله املالية‪ )2( ،‬وتمكينه‬ ‫أي مساعدة أميركية أو دولية إلى الوزارات من توفير الوظائف والرواتب إلى قاعدة‬ ‫من دعمه ومقاتليه‪ )3( ،‬وخلق وضع تقوم‬ ‫املخصصة لـ‬ ‫«حزب الله»‪ .‬وعلى الرغم ً‬ ‫أن واشنطن ال ّ‬ ‫تقدم مساعدات مباشرة فيه املؤسسات األمنية والعسكرية في‬ ‫ّ‬ ‫إلى وزارة الصحة‪ ،‬فإنها العب‬ ‫أساسي ال��دول��ة بحماية الجماعة وق��اع��دت��ه��ا من‬ ‫في البنك الدولي‪ ،‬واملنظمات األخرى التي العقوبات الدولية أو حتى من املواجهة‬ ‫تقدم مثل هذه املساعدة‪.‬‬ ‫العسكرية‪.‬‬

‫‪33‬‬

‫إن ال��ح��ري��ري على ح��ق‪ ،‬حيث سيؤدي‬ ‫ال��س��م��اح ل��ـ «ح��زب ال��ل��ه» بالسيطرة على‬ ‫وزارة ال��ص��ح��ة وع���ل���ى خ���دم���ات أخ���رى‬ ‫في ال��دول��ة إل��ى مواجهة تداعيات دولية‪،‬‬ ‫بما فيها فرض عقوبات غير مسبوقة‬ ‫محتملة على م��ؤس��س��ات ال��دول��ة خ��ارج‬ ‫القطاع املصرفي‪.‬‬ ‫وق���د ام��ت��ن��ع��ت واش��ن��ط��ن ح��ت��ى اآلن عن‬ ‫فرض عقوبات على املستشفيات التي‬ ‫يسيطر عليها «ح��زب الله»‪ّ ،‬‬ ‫لكن هذا ال‬ ‫يعني أنها ستتردد في القيام بذلك إذا ما‬ ‫تسلمت هذه الجماعة الوزارة [املسؤولة]‬ ‫نفسها‪ .‬وباملثل‪ ،‬قد تشهد املساعدات‬ ‫املالية من املنظمات الدولية تخفيضات‬ ‫مشابهة‪ .‬ففي األس��ب��وع امل��اض��ي فقط‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫عدل الكونغرس األميركي «قانون حظر‬ ‫التمويل ال��دول��ي ل��ـ (ح��زب ال��ل��ه)»‪ ،‬ليشمل‬ ‫املزيد من القيود على املؤسسات واألفراد‬ ‫الذين يساعدون «الحزب»‪ ،‬وقد تستهدف‬ ‫بعض التعديالت املستقبلية مؤسسات‬ ‫الدولة التي يسيطر عليها «حزب الله»‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ك���م���ا ال ت���ع���ت َ���ب���ر امل���س���اع���دة ال��ع��س��ك��ري��ة‬ ‫َّ‬ ‫مقدسة‬ ‫األميركية لـ «الجيش اللبناني»‬ ‫أيضًا‪ .‬فعلى الرغم من مواصلة القيادة‬ ‫التعبير عن دعمها‬ ‫املركزية األميركية‪ ،‬لاّ‬ ‫لـ «الجيش اللبناني»‪ ،‬إ أن الكونغرس‬ ‫األميركي ال يغفل العالقة املتزايدة عمقًا‬ ‫بني الجيش الوطني و«حزب الله»‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫وكما ذ ِكر سابقًا‪ ،‬قد ال يكون الحريري‬ ‫ّ‬ ‫قويًا بما فيه الكفاية من الناحية السياسية‬ ‫مل��ن��ع «ح���زب ال��ل��ه» م��ن االس��ت��ح��واذ على‬ ‫وزارة الصحة‪.‬‬ ‫ومع ذلك‪ ،‬ينبغي على واشنطن والهيئات‬ ‫الدولية التي تساعد املؤسسات اللبنانية‬ ‫مواصلة تحذير الرئيس عون وغيره من‬ ‫صانعي السياسات ورجال القانون في‬ ‫ب��ي��روت م��ن أن ق��ط��اع ال��ص��ح��ة سيواجه‬ ‫ع��واق��ب تترتب ع��ن ت��زوي��د «ح���زب الله»‬ ‫ب���أم���وال ج��ان��ب��ي��ة أخ�����رى‪ .‬وب��ال��ن��ظ��ر إل��ى‬ ‫األزم��ة االقتصادية الوشيكة والتشريع‬ ‫األميركي ّالجديد الذي يستهدف املوارد‬ ‫املالية املحلية لـ «حزب الله»‪ ،‬فإن آخر ما‬ ‫ي��ح��ت��اج إل��ي��ه ل��ب��ن��ان ح��ال��ي��ًا ه��و امل��خ��اط��رة‬ ‫بقطاع الصحة‪.‬‬ ‫* حنني غدار‪ :‬صحافية وباحثة لبنانية‪ ،‬وزميلة‬ ‫زائرة في زمالة "فريدمان" في معهد واشنطن‪.‬‬ ‫(ينشر باالتفاق مع معهد واشنطن)‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫ملاذا يريد «حزب الله» وزارة الصحة في لبنان؟‬

‫بقلم‪ :‬حنني غدار‬

‫م�ن��ذ االن�ت�خ��اب��ات النيابية األخ �ي��رة في‬ ‫ل �ب �ن��ان ف ��ي م� ّ�اي��و (أي� � � ��ار)‪ ،‬ك� ��ان رئ �ي��س‬ ‫الحكومة املكلف يتفاوض مع األح��زاب‬ ‫اللبنانية امل�ت�ن��اف�س��ة لتشكيل حكومة‬ ‫ً‬ ‫اعتقادا منه على ما يبدو بأن‬ ‫جديدة‪،‬‬ ‫باستطاعته تشكيل حكومة تتم فيها‬ ‫ْ‬ ‫حكومتي‬ ‫مشاركة السلطة على غ��رار‬ ‫نْ‬ ‫ال� ��وح� ��دة ال��وط �ن �ي��ة ال �س��اب �ق �ت�ْي�‪ .‬إال أن‬ ‫«حزب الله» وحلفاءه شاركوا في هاتينْ‬ ‫الحكومتينْ السابقتينْ كأقلية‪ .‬واآلن‪ ،‬بعد‬ ‫أن أصبح ائتالفهم يسيطر على األغلبية‪،‬‬ ‫ً‬ ‫اهتماما بمشاركة السلطة‪.‬‬ ‫يبدو أنهم أقل‬ ‫ً‬ ‫ف� �ب ��دال م ��ن ّادخ� � ��ار امل �ق��اع��د ال�ح�ك��وم�ي� ً�ة‬ ‫ل �ن �ف �س��ه‪ ً ،‬ي �ت �خ��ذ «ح � ��زب ال� �ل ��ه» م �ق��ارب��ة‬ ‫م��دروس��ة ل�ل��وض��ع‪ ،‬سامحًا ملعارضيه‬ ‫بتشكيل ح�ك��وم��ة ي��رأس �ه��ا ال �ح��ري��ري‪،‬‬ ‫بينما يمنح لحلفائه سيطرة على معظم‬ ‫الوزارات السيادية في لبنان‪ .‬وقد يساعد‬ ‫ذلك بيروت على تجنب بعض الضغوط‬ ‫الدولية التي قد تنشأ عن ًذلك إذا سيطرت‬ ‫جماعة إرهابية مباشرة على حقائب‬ ‫مهمة؛ كما قد يساعد ذلك «حزب الله»‬ ‫ّ‬ ‫على تجنب اللوم الداخلي إذا أساء إدارة‬ ‫ه��ذه ال � ��وزارات‪ .‬وح�ت��ى ف��ي ال��وق��ت ال��ذي‬ ‫يتخلى عن الحقائب السيادية ألحزاب‬ ‫�زب ال� �ل ��ه» ي �ن��وي‬ ‫أخ� � ��رى‪ ،‬ي� �ب ��دو أن «ح � � ً‬ ‫السيطرة بنفسه مباشرة على حقيبة‬ ‫خ��دم��ات رئيسية وه��ي‪ :‬وزارة الصحة‬ ‫العامة‪.‬‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫عمليًا‬ ‫م�ت��أك� ٍ�د م��ن إمكانية االس�ت�م��رار‬ ‫في تلقي املبلغ السنوي من طهران الذي‬ ‫ُي ّ‬ ‫قدر بنحو ‪ 700‬مليون دوالر في ظل‬ ‫العقوبات األميركية األكثر صرامة‪ ،‬التي‬ ‫من املقرر أن يتم تنفيذ املزيد منها في‬ ‫‪ 4‬نوفمبر (تشرين الثاني)‪ .‬وباملثل‪ ،‬إذا‬ ‫ّ‬ ‫تحول التوتر املتزايد بني إيران وإسرائيل‬ ‫�رب إقليمية‪ ،‬فقد يخشى «حزب‬ ‫إلى ح� ٍ‬ ‫الله» من عدم ق��درة طهران على تمويل‬ ‫إعادة إعمار البلدات اللبنانية َّ‬ ‫املدمرة كما‬ ‫فعلت في أعقاب الحرب التي اندلعت عام‬ ‫‪.2006‬‬

‫وي�ن�ب��ع أح��د م�ك��ام��ن ال�ق�ل��ق األخ ��رى من‬ ‫ْ‬ ‫واق��ع َوض��ع إي��ران للعمليات العسكرية‬ ‫اإلقليمية على رأس أولوياتها‪ .‬ونتيجة‬ ‫لذلك‪ ،‬تم تحويل نسبة أكبر من تمويلها‬ ‫ل �ل �م �ي �ل �ي �ش �ي��ات ال �ش �ي �ع �ي��ة إل � ��ى أن �ش �ط��ة‬ ‫عسكرية‪ ،‬لذلك تم تقليص الدعم املالي‬ ‫لشبكات الخدمات االجتماعية الخاصة‬ ‫بـ «حزب الله»‪ ،‬مما ّأدى إلى تخفيضات‬ ‫كبيرة ف��ي ال�خ��دم��ات‪ .‬وال �ي��وم‪ ،‬يستفيد‬ ‫بشكل‬ ‫ج�ن��ود «ح ��زب ال �ل��ه» وع��ائ�لات�ه��م‬ ‫ٍ‬ ‫أس��اس��ي م��ن م �ث��ل ه ��ذه ال �خ��دم��ات‪ ،‬أم��ا‬ ‫ال� �ع ��دي ��د م ��ن األع � �ض� ��اء غ �ي��ر امل �ق��ات �ل�ين‬ ‫واملؤيدين الخارجيني الذين تلقوا سابقًا‬ ‫ه ��ذه ال �ه �ب��ات ف� ُ�ي �ت� َ�رك��ون ج��ان �ب��ًا‪ ،‬لكنهم‬ ‫يواجهون اآلن احتمال تخفيض الرواتب‬ ‫وخفض العمالة‪ .‬وباإلضافة إلى الحرب‬ ‫السورية املضنية‪ّ ،‬أدى سير األمور في‬ ‫تتحكم وزارة الصحة‪ ،‬بعد وزارات الدفاع ه��ذا االتجاه إل��ى إث��ارة شعور االستياء‬ ‫والتربية والداخلية‪ ،‬برابع أكبر ميزانية في صفوف املجتمع الشيعي في لبنان‪.‬‬ ‫ف��ي ل �ب �ن��ان‪ ،‬ب�ق�ي�م��ة ‪ 338‬م �ل �ي��ون دوالر‬ ‫سنويًا‪ .‬وبينما يتم تخصيص معظم وت�ش�ي��ر ب�ع��ض ال�ت�ق��اري��ر إل��ى أن��ه حتى‬ ‫األم��وال في ال ��وزارات الثالث األول��ى إلى «حزب الله» واجه صعوبة في ُالتعويض‬ ‫ُ‬ ‫الرواتب‪ ،‬تمنح غالبية األموال في وزارة ل� �ع ��ائ�ل�ات امل� �ح ��ارب�ي�ن ال� ��ذي� ��ن ق� �ت� �ل ��وا أو‬ ‫ً‬ ‫ُجرحوا في الحرب‪ .‬فعلى سبيل املثال‪،‬‬ ‫الصحة إلى الجمهور مباشرة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫جزئيًا‬ ‫ووف �ق��ًا ل�ب�ع��ض ال �ت �ق��اري��ر ي��ري��د «ح��زب تم تأسيس «مؤسسة الشهيد»‬ ‫ال�ل��ه» ال��وص��ول إل��ى ه��ذا ال�ت��دف��ق النقدي لتقديم املساعدة املالية والدعم الصحي‬ ‫ألنه قلق من خسارة بعض تمويله من واالجتماعي إلى أقرباء أولئك الذين لقوا‬ ‫إيران‪ .‬ويقينًا‪ ،‬تبقى امليليشيات الشيعية حتفهم في القتال‪ ،‬في حني تم تشكيل‬ ‫األجنبية ذات أولوية عالية في امليزانية «مؤسسة الجرحى» ملساعدة املدنيني‬ ‫بالنسبة لـ «الحرس الثوري اإلسالمي» امل �ص��اب�ين خ�ل�ال األع��م��ال ال �ع��دائ �ي��ة مع‬ ‫اإلي��ران��ي‪ .‬إال أن «ح��زب ال�ل��ه» يبدو غير إسرائيل أو غيرها من العمليات‪ .‬ومع‬

‫‪32‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫الجئون سوريون‬ ‫يدخلون مخيم األزرق‬ ‫لالجئني السوريني في‬ ‫‪ 30‬أبريل عام ‪ 2015‬في‬ ‫األزرق‪ ،‬األردن‪( .‬غيتي)‬

‫اللجوء املرفوضني سواء إلى دولة مالذ إقليمية (بالنسبة ملن يمكنهم في حني قد ترتب ه��ذه ال��دول املشاركة كذلك تفضيالتها بشأن‬ ‫الحصول على حماية فعالة هناك) أو إلى دولتهم األصلية (بالنسبة بيانات املهاجرين املحتملني‪.‬‬ ‫مل��ن ت�ق��رر أن�ه��م م�ه��اج��رون ط�م��وح��ون)‪ .‬ف��ي ال��وق��ت ال�ح��ال��ي‪ ،‬معدل‬ ‫ً‬ ‫ترحيل طالبي اللجوء املرفوضني‬ ‫ٍ‬ ‫متدن‪ ،‬ومن األسهل كثيرا على حتى تنجح الهجرة‬ ‫طالب اللجوء املرفوض أن يختفي في االقتصاد غير الرسمي‪ .‬وهذا‬ ‫النظام‪ ،‬الذي يتجاهل قرارات اللجوء الرسمية بحكم األمر الواقع‪ ،‬سوف تشكل سياسة الهجرة مستقبل أوروب��ا‪ .‬وقد خسر‬ ‫ً‬ ‫غير مستدام وغير شرعي ويعد تخريبا لسيادة القانون‪ .‬ومن قادة القارة ثقة مواطنيهم‪ ،‬ولن تتم استعادة هذه الثقة عبر‬ ‫أجل إصالح ذلك‪ ،‬سيكون على أوروبا الحد من حاالت االختفاء‪ .‬الخالفات الحادة ح��ول إصالحات سريعة وهمية‪ ،‬وه��و ما‬ ‫غير أنها ال يجب أن تفعل ذلك عبر سياسات اعتقال متشددة‪ .‬بل تقدمه بروكسل إلى حد كبير حتى اآلن‪ .‬توجد ضرورة ملحة‬ ‫يمكن أن تساعد بطاقات الهوية ومعلومات االستدالل البيولوجي‪ ،‬ألن يغير االتحاد األوروبي نهجه‪ .‬واألولوية القصوى في ذلك‬ ‫التي ينظمها أصحاب العمل وهيئات الرعاية‪ ،‬على التعرف على يجب أن تكون لطمأنة املواطنني بتبني سياسة الجئني وهجرة‬ ‫ُ‬ ‫هوية املهاجرين غير الشرعيني‪ .‬وسوف تحتاج الدول التي يسهل تحظى بتأييد واس ��ع‪ ،‬وت�ف��ي ب��ال�ت��زام��ات أوروب ��ا األخ�لاق�ي��ة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫كاف حتى ال تترك وراءها إرثا من الندم‪ .‬يمكن‬ ‫فيها االختفاء حاليا مثل إيطاليا إلى رفع مستوى معايير الشفافية وتتمتع‬ ‫بحذر ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫وإنفاذ القانون لديها‪.‬‬ ‫أن تقدم الهجرة املستدامة لغة مشتركة وموحدة يستطيع من‬ ‫ومع ذلك قد تكون هناك بدائل مبتكرة‪ .‬في الحاالت الصعبة التي خاللها السياسيون إع��ادة التواصل مع املواطنني‪ .‬كما أنها‬ ‫ال تتوفر فيها اتفاقيات مع دولة ثالثة أو ضمانات دبلوماسية أو ستقدم سياسات قائمة على املبادئ ولكنها برغماتية بما‬ ‫أنظمة تحديد الجنسية‪ ،‬قد توجد إمكانية لتحديد مجموعة من يكفي لتتحمل تحديات الهجرة التي سوف تواجهها ً‬ ‫حتما‬ ‫ال��دول الثالثة املستعدة للمشاركة ف��ي مجموعة م�س��ارات هجرة في املستقبل‪.‬‬ ‫عمالة بديلة‪ .‬أما ال��دول التي تحتاج إلى هجرة عمالة‪ ،‬ربما يكون‬ ‫لطالبي اللجوء خيار التفضيل بني دول الوجهة البديلة املشاركة‪،‬‬ ‫* بالتزامن مع موقع «فورين أفيرز»‪.‬‬

‫‪31‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫نحد من الحاجة إلى شروع الناس في رحالت خطيرة‪ .‬يجب تمكني‬ ‫شبكة القنصليات والسفارات األوروبية منقطعة النظير من العمل‬ ‫تحت سلطة االختصاص القضائي األوروبي في كل من دول املالذ‬ ‫ودول املهاجرين األصلية‪ .‬بيد أنه ال يجب أن تتركز تلك القرارات‬ ‫ُ‬ ‫في البلدان التي تستخدم للمرور في الوقت الحالي‪ ،‬مثل ليبيا‪ .‬وذلك‬ ‫ألن ليبيا ليست دولة مالذ‪ ،‬ويجب أن ال يتم تشجيع الناس على‬ ‫الذهاب إلى هناك‪ .‬سوف تؤدي إقامة مراكز إجراءات هناك‪ ،‬كما‬ ‫اقترحت بعض دول االتحاد األوروبي‪ ،‬إلى املخاطرة بوقوع نتائج‬ ‫غير إنسانية وجذب املزيد من املهاجرين‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثالثا‪ ،‬كيف تجب املشاركة في املسؤولية؟ سوف تحتاج أوروبا‬ ‫ً‬ ‫أيضا إلى إصالح نظامها لتوزيع الالجئني داخل االتحاد األوروبي‪.‬‬ ‫ومن الواضح أن الئحة دبلن ليست عادلة‪ .‬يتطلب النظام املستدام‬ ‫لاً‬ ‫ً‬ ‫واضحا بني مسؤولية تقييم الطلب – الذي يمكن أن تنجزه‬ ‫فص‬ ‫أي سفارة أو قنصلية يختار طالب اللجوء الذهاب إليها (أو في‬ ‫أول أرض أوروبية يصل إليها الشخص) – وبني مسؤولية توطني‬ ‫وان��دم��اج الالجئني الذين يتم قبول طلباتهم‪ .‬يجب أن يتم توزيع‬ ‫الالجئني في الدول األعضاء في االتحاد األوروبي بناء على معايير‬ ‫تحظى باتفاق متبادل‪.‬‬ ‫ً‬ ‫تملك ك��ل م��ن دول أوروب ��ا تاريخا وديموغرافية ودرج ��ات تنوع‬ ‫مختلفة مما قد يجعل من الصعب الوصول إل��ى اتفاق‪ .‬غير أن‬ ‫لاً‬ ‫الحل ليس مستحي طاملا احترمت معايير التوزيع تفضيالت‬ ‫املواطن‪ .‬على سبيل املثال‪ ،‬يمكن استخدام نظام تطابق التفضيالت‬ ‫للربط بني الوجهات التي يفضلها الالجئون وبني الدول واملجتمعات‬ ‫ال�ت��ي ت��رغ��ب ف��ي الترحيب ب�ه��م‪ .‬يمكن أن يساهم ه��ذا النهج في‬ ‫االستدامة ً‬ ‫نظرا ألنه يحترم تفضيالت كل من املواطن والالجئ‬ ‫لاً‬ ‫ً‬ ‫مع التوجه نحو توزيع عادل ملا يجب أن يكون ع��ددا ضئي من‬ ‫الالجئني‪ .‬بيد أنه بمجرد أن يتم التطابق‪ ،‬يجب أن يبقى الالجئون‬ ‫في الدولة التي خصصت لهم‪ .‬وتجدر اإلش��ارة إلى أن املقصود‬ ‫من اتفاقية شنغن‪ ،‬التي ألغت إلى حد كبير الحدود الداخلية في‬ ‫أوروبا‪ ،‬هو منح حقوق تبادلية في حركة دون عائق ملواطني أوروبا‪،‬‬ ‫وليس لالجئني أو املهاجرين ُبصفة مؤقتة‪ .‬وال يتطلب تنفيذ هذا‬ ‫البند ضوابط حدودية طاملا طبقت قيود فعالة على الحصول على‬ ‫وظائف وإعانات وخدمات عامة‪.‬‬ ‫أما بالنسبة للمهاجرين الذين يعيشون بالفعل في أوروبا ولكنهم‬ ‫لم يحصلوا حتى اآلن على قرار اللجوء‪ ،‬فيجب تقييم الطلبات في‬ ‫الدول التي يقيمون بها في الوقت الحالي؛ فطاملا أن هناك معيارا‬ ‫واحدا التخاذ قرار بشأن الطلبات‪ ،‬ال داعي ألن يتنقل املهاجرون‬ ‫ب�ين ال ��دول‪ .‬وي�ج��ب أن يصحب ذل��ك م�س��اع��دة مالية م��ن االت�ح��اد‬ ‫األوروب��ي إل��ى ال��دول الواقعة على الخطوط األمامية مثل اليونان‬ ‫وإيطاليا‪ ،‬حيث تعيش أعداد غير متناسبة من طالبي اللجوء الذين‬

‫ً‬ ‫تنشئ البلدان التي تستضيف أعدادا كبيرة من‬ ‫الالجئني مثل األردن وأوغندا وكينيا وإثيوبيا‬ ‫نماذج مستدامة تعمل على حماية الالجئني وفي‬ ‫الوقت ذاته تفيد اجملتمعات املضيفة‪.‬‬

‫لم يبت في طلباتهم بعد‪.‬‬ ‫ً‬ ‫رابعا‪ ،‬كيف يجب أن تتعامل أوروبا مع القوارب التي ال تزال تحاول‬ ‫عبور البحر املتوسط؟ بالطبع يجب على االتحاد األوروبي االلتزام‬ ‫بالحفاظ على حياة البشر في البحر‪ .‬ولكن إلى جانب ذلك يجب‬ ‫أن يضع تدابير واضحة لإلنزال بعد اعتراض قوارب املهاجرين أو‬ ‫بعد إنقاذ املهاجرين في البحر‪ .‬يجب أن تقع نقاط اإلنزال – وهي‬ ‫األماكن التي يمكن أن تضم املهاجرين حتى يتم البت في طلباتهم‬ ‫للجوء – بالقرب م��ن أوروب ��ا‪ ،‬ولكن ال يجب أن تكون ه��ي ذاتها‬ ‫الوجهات املحتملة‪ .‬إحدى املناطق التي تنطبق عليها هذه املعايير‬ ‫ه��ي مالطة‪ ،‬على ال��رغ��م م��ن أن ه�ن��اك العديد م��ن ال�ج��زر األخ��رى‬ ‫الصالحة في البحر املتوسط‪.‬‬ ‫وكما هو الحال مع دول الخطوط األمامية‪ ،‬يجب أن يتم تعويض‬ ‫مالطة والجزر األخرى ً‬ ‫ماديا عن استخدامها كنقاط إنزال‪ .‬ومن‬ ‫أجل التعاون سوف تحتاج إلى الحصول على ضمانات من االتحاد‬ ‫ً‬ ‫سريعا‪ ،‬وأنه‬ ‫األوروبي بأن الطلبات سيتم اتخاذ قرارات بشأنها‬ ‫ستتم إع��ادة طالبي اللجوء املرفوضني‪ .‬في البداية قد يكون من‬ ‫الضروري دعم هذه الضمانات بإجراء افتراضي‪ ،‬مثل التحويل‬ ‫إلى دولة مالذ آمن بديلة بالنسبة للحاالت التي لم يتم اتخاذ قرار‬ ‫بشأنها بعد فترة مقررة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫خامسا‪ ،‬كيف يمكن أن تجعل أوروب��ا عمليات اإلع��ادة ناجحة؟‬ ‫ً‬ ‫تحتاج أوروبا أيضا إلى تطوير آلية فعالة وإنسانية إلعادة طالبي‬

‫‪30‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫وصول أشخاص يجرون‬ ‫حقائب إلى مكتب التسجيل‬ ‫املركزي لطالبي اللجوء‬ ‫التابع للمكتب الحكومي‬ ‫للخدمات الصحية‬ ‫واالجتماعية ببرلني‪ ،‬ممن‬ ‫يسعون إلى طلب اللجوء‬ ‫إلى أملانيا‪ ،‬في ‪ 11‬مارس‬ ‫(آذار) عام ‪ 2015‬ببرلني‪،‬‬ ‫أملانيا‪( .‬غيتي)‬

‫عمالة مهاجرة على األقل على املدى القريب‪ .‬وقد نجحت سياسات‬ ‫الهجرة الدائرية‪ ،‬التي يعمل فيها املهاجرون لفترة قصيرة قبل‬ ‫العودة إلى بلدانهم‪ ،‬في مجال العمالة الزراعية في كندا والواليات‬ ‫املتحدة‪ ،‬ويجب أن تبدأ أوروبا في دراستها كوسيلة لتقديم هجرة‬ ‫عمالة تعود بالفائدة على الطرفني‪.‬‬

‫اللجوء في أوروبا؟‬ ‫بمجرد أن تفي أوروبا بمسؤولياتها تجاه الالجئني خارجها‪ ،‬يجب‬ ‫أن تصبح قضية اللجوء داخل أوروب��ا ثانوية‪ .‬ولكنها ستظل في‬ ‫حاجة إلى معالجة‪ .‬إذا كان االتحاد األوروبي سيضع ً‬ ‫نظاما يعتمد‬ ‫على القواعد‪ ،‬فسوف يعني ذل��ك الحفاظ على تمييز واض��ح بني‬ ‫ً‬ ‫ونظرا ألن أوروب��ا بمثابة وجهة‬ ‫الالجئني واملهاجرين الطموحني‪.‬‬ ‫جاذبة للفقراء‪ ،‬سوف تحتاج سياسة اللجوء األوروبية املستدامة‬ ‫إلى التفرقة بني هؤالء الالجئني الذين يمكن أن يجدوا السالمة في‬ ‫مكان أق��رب إل��ى دي��اره��م‪ ،‬وم��ن يحتاجون ً‬ ‫قطعا إل��ى االنتقال إلى‬ ‫أوروبا‪ .‬ومن أجل تحقيق شرط االستدامة‪ ،‬ستتطلب سياسة اللجوء‬ ‫في االتحاد األوروبي تناول خمسة أسئلة أساسية‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫أوال‪ ،‬كيف يجب أن تتخذ قرارات اللجوء؟ يجب أن تكون سياسة‬ ‫االت �ح��اد األوروب ��ي للتفرقة ب�ين ال�لاج�ئ�ين وامل�ه��اج��ري��ن الطامحني‬ ‫متسقة عبر الزمان واملكان‪ .‬إن التضارب وعدم القدرة على التوقع‬ ‫يقوضان ثقة العامة‪ ،‬ويشجعان املهاجرين على االنجذاب إلى الدول‬ ‫التي تطبق معايير لجوء أقل صرامة‪ ،‬ويساهمان في حدوث نتائج‬

‫‪29‬‬

‫من البريكست إلى صعود حزب البديل‬ ‫من أجل أملانيا الشعبوي‪ ،‬سممت الخالفات‬ ‫املتعلقة باهلجرة الحياة السياسية‪.‬‬ ‫تعسفية وغير عادلة لالجئني‪ .‬وعلى الرغم من أن التوافق الجغرافي‬ ‫كان الهدف الرئيسي للنظام األوروبي املشترك للجوء‪ ،‬فإنه أسيء‬ ‫تفسيره بأنه يشير فحسب إلى املعيار العام ملنح اللجوء في املحاكم‬ ‫ً‬ ‫جانبا أكثر أهمية في التوافق الجغرافي‪ ،‬وهو‬ ‫األوروبية‪ .‬يغفل ذلك‬ ‫أن نتيجة قرار اللجوء (أو أي تأشيرة هجرة أخرى) يجب أن تكون‬ ‫متماثلة‪ ،‬بغض النظر عما إذا كان طالب اللجوء تقدم بالطلب داخل‬ ‫دولته األصلية أو مالذه اإلقليمي أو دولة مرور أو إحدى دول االتحاد‬ ‫األوروبي‪ .‬في الوقت الراهن‪ ،‬األمر ال ُيطبق بهذه الطريقة‪ .‬وسوف‬ ‫تستمر عمليات تهريب البشر في االزدياد طاملا ظل الوصول إلى‬ ‫األراضي األوروبية يعزز من فرص املرء في االستقرار في أوروبا‪.‬‬ ‫ثانيا‪ ،‬أين يجب اتخاذ قرارات اللجوء؟ يجب أن تظل عمليات اتخاذ‬ ‫القرار بشأن حاالت اللجوء داخل االتحاد األوروبي‪ ،‬وفي الواقع يجب‬ ‫أن يتم تبسيط العملية وتسريع إنجازها بدرجة كبيرة‪ .‬ولكن من‬ ‫املنطقي أن تتم أغلب إجراءات اللجوء والهجرة خارج أوروبا‪ ،‬وبذلك‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫ُ‬ ‫ً‬ ‫قسرا بسبب األزم��ة‪ .‬ما‬ ‫اختاروا البقاء في ديارهم حتى ش��ردوا‬ ‫يحتاجون إليه ليس هجرة دائمة في حد ذاتها‪ ،‬بل أم��ان وحياة‬ ‫طبيعية حتى يتمكنوا إما من العودة إلى ديارهم أو أن يصبحوا‬ ‫مقبولني كمواطنني منتجني في مالذهم اإلقليمي أو أي مكان آخر‪.‬‬ ‫إذا استطاع االتحاد األوروب��ي أن يقدم لالجئني مساعدة مالئمة‬ ‫ً‬ ‫وفرصا للتنمية‪ ،‬فسوف يفي بالتزاماته األخالقية ويجعل أغلبهم‬ ‫غير محتاجني إلى االنتقال إلى أوروبا‪.‬‬ ‫غير أن امل�س��اع��دة وف��رص التنمية ال يمكن أن ت��أت��ي ف��ي ص��ورة‬ ‫مساعدات إنسانية ال نهاية لها‪ ،‬والتي تستنزف م��وارد البلدان‬ ‫الغنية وال تساهم في تحقيق وضع مستدام يحظى فيه الالجئون‬ ‫ً‬ ‫باكتفاء ذاتي‪ .‬عوضا عن ذلك يجب أن تساعد هذه الفرص الالجئني‬ ‫على استعادة الشعور باالستقالل واملجتمع والكرامة داخل الدول‬ ‫غير األوروب�ي��ة التي يقيم بها أغلبهم‪ .‬يعني ذل��ك الحصول على‬ ‫وظائف في الدول املضيفة‪ ،‬وهي سياسة ذات فائدة مضافة تقدم‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫اقتصاديا الستمرار فتح حدودها‪ .‬وهكذا‬ ‫حافزا‬ ‫للدول املضيفة‬ ‫تصبح أفضل وسيلة تفي من خاللها أوروب��ا بالتزاماتها تجاه‬ ‫أغلبية الجئي العالم هي توفير فرص عمل لهم في البلدان املضيفة‪،‬‬ ‫والتي يستطيع كل من الالجئني واملضيفني االستفادة منها‪.‬‬ ‫ت�ك�ث��ر ن �م��اذج ال �س �ي��اس��ات ال�ت�ق��دم�ي��ة ال �ت��ي ت�س�ع��ى إل ��ى االن��دم��اج‬ ‫االقتصادي لالجئني في الدول النامية‪ .‬في عام ‪ ،2016‬قدم األردن‪،‬‬ ‫بدعم من امتيازات تجارية حصل عليها من االت�ح��اد األوروب��ي‬ ‫وتمويل من البنك الدولي‪ ،‬لالجئني الحق في العمل‪ .‬ومنذ استقاللها‬ ‫ً‬ ‫تقريبا‪ ،‬منحت أوغ�ن��دا لالجئني حرية حركة نسبية وال�ح��ق في‬ ‫العمل‪ .‬وفي عام ‪ ،2016‬فتحت كينيا مستوطنة كالوبيي‪ ،‬وهي أول‬ ‫مستوطنة تعتمد على السوق في العالم يقيم فيها كل من الالجئني‬ ‫وسكان املجتمع املضيف ً‬ ‫جنبا إلى جنب‪ .‬وفي العام ذاته‪ ،‬التزمت‬ ‫إثيوبيا بالتحول من سياسة اإلي��واء إلى سياسة تمنح الالجئني‬ ‫ً‬ ‫تدريجيا الحق في العمل واالنتقال‪ .‬تنشئ هذه البلدان بدعم دولي‬ ‫نماذج مستدامة تعمل على حماية الالجئني وفي الوقت ذاته تفيد‬ ‫املجتمعات املضيفة‪ .‬على سبيل امل�ث��ال‪ ،‬تقدم دراس��ات ص��درت‬ ‫لاً‬ ‫ً‬ ‫أخيرا عن البنك الدولي ومؤسسة التمويل الدولية دلي على أن‬ ‫املجتمعات املضيفة في كينيا استفادت من النهج املعتمد على‬ ‫السوق في مساعدة الالجئني‪.‬‬ ‫يجب أن تصبح خطط إعادة التوطني املنظمة‪ ،‬التي تسمح لالجئني‬ ‫باملضي ً‬ ‫قدما إلى دولة ثالثة‪ ،‬متاحة عندما يعلق الالجئون لفترات‬ ‫طويلة فال يتمكنون من العودة إلى ديارهم أو االندماج في املجتمع‬ ‫امل �ض �ي��ف‪ .‬ول �ك��نً ي�ج��ب أن ت�ض��ع ه ��ذه ال�خ�ط��ط م�ع��اي�ي��ر واض�ح��ة‬ ‫دوليا أكبر من القائم ً‬ ‫وتتضمن تنسيقا ً‬ ‫حاليا‪ .‬يمكن أن تصبح‬ ‫إع��ادة التوطني املنظمة أكثر استدامة ع��ن طريق تقديم خيارات‬ ‫ً‬ ‫رعاية خاصة‪ .‬على سبيل املثال‪ ،‬تملك كندا ً‬ ‫ناجحا للرعاية‬ ‫نظاما‬ ‫الخاصة إلعادة توطني الالجئني منذ السبعينات من القرن املاضي‪،‬‬

‫كانت سياسة اهلجرة واللجوء في أوروبا منذ‬ ‫عام ‪ 2015‬على نقيض االستدامة؛ إذ كانت‬ ‫فوضوية ومؤقتة وتعتمد سياسة رد الفعل‪.‬‬

‫مما سمح للمجتمعات ذات القيمة التقدمية أن تحمل تكاليف اندماج‬ ‫ً‬ ‫احتياجا ملالذ آمن في كندا‪ .‬وعلى الرغم من أن‬ ‫الالجئني األكثر‬ ‫لاً‬ ‫هذا النظام لم يتم تطبيقه على نطاق واسع في أوروبا‪ ،‬فإن ك من‬ ‫أملانيا وبريطانيا تدرسان تنفيذه في الوقت الحالي‪.‬‬

‫بدائل طموحة‬ ‫أحد االلتزامات األساسية غير التبادلية التي تتحملها أوروبا هي‬ ‫جزءا ً‬ ‫مساعدة الدول الفقيرة على النمو‪ .‬يعد هذا ً‬ ‫مهما من سياسة‬ ‫الهجرة املستدامة‪ ،‬حيث إن نسبة كبيرة من األشخاص الوافدين‬ ‫إلى أوروبا ليسوا الجئني ولكن مهاجرين طموحني‪ .‬على سبيل‬ ‫املثال‪ ،‬العابرون للبحر املتوسط من ليبيا شباب متعلم على نحو‬ ‫ً‬ ‫غير متناسب‪ ،‬وأح�ي��ان��ا م��ا تقودهم نظرة مثالية ع��ن أوروب ��ا‪ .‬ال‬ ‫يحتاج االتحاد األوروبي إلى قبول املهاجرين الطامحني كالجئني‬ ‫– وهي الحالة التي يجب أن تكون محفوظة ملن يتعرضون لخطر‬ ‫حقيقي ‪ -‬ولكن ال يعني ذلك أن أوروبا ليس عليها أي واجب تجاههم‬ ‫على اإلطالق‪.‬‬ ‫وت�ع��د األش �ك��ال التقليدية م��ن امل�س��اع��دات التنموية‪ ،‬مثل تقديم‬ ‫املساعدات إلى حكومات البلدان الفقيرة‪ ،‬غير كافية إلنجاز املهمة‪.‬‬ ‫ع�لاوة على ذل��ك‪ ،‬ال يمكنها إيقاف الهجرة الطموحة‪ :‬فالزيادات‬ ‫املتواضعة في الدخل تزيد احتماالت لجوء الناس إلى الهجرة في‬ ‫الحقيقة‪ ،‬حيث يصبحون أكثر قدرة على تحمل نفقاتها‪ .‬املطلوب‬ ‫من أوروبا أكبر من ذلك‪ ،‬ويستدعي استيعابا دقيقا للعالقة بني‬ ‫الهجرة والتنمية‪ .‬يجب أن يدرك الشباب األفارقة أن أفريقيا ذاتها‬ ‫س��وف تقدم الفرصة واألم��ل‪ ،‬مثلما ينظر الشباب الصيني اآلن‬ ‫بثقة إل��ى مستقبل ب�لاده��م‪ .‬ف��ي ك��ل ع��ام ي��دخ��ل م��ن ‪ 10‬إل��ى ‪12‬‬ ‫مليون أفريقي سوق العمل‪ ،‬ولكن ال يتم توفير سوى من مليون‬ ‫إلى مليوني فرصة عمل فقط‪ .‬في الوقت الراهن الهجرة هي الحل‬ ‫الواقعي لهذه الفجوة في التوظيف‪.‬‬ ‫أفريقيا في حاجة إلى فرص عمل‪ ،‬ولكنها تحتاج أيضا إلى تحويل‬ ‫الخطاب‪ ،‬ليتوقف عن تقديم أوروبا على أنها املتنفس االفتراضي‬ ‫املساعدة على هذا التحويل‪ ،‬ال بد أن‬ ‫لتطلعات الشباب‪ .‬ومن أجل لاً‬ ‫تدعم أوروبا تمكني اإلنتاج بد من الترويج لحق االستهالك بني‬ ‫شباب أفريقيا‪ ،‬ال سيما من خالل توفير فرص عمل وريادة أعمال‬ ‫حقيقية في القارة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫س��وف يعني ذل��ك أيضا مساعدة الحكومات األفريقية على بث‬ ‫شعور بني مواطنيها باالنتماء املشترك ً‬ ‫بناء على هدف مشترك‪،‬‬ ‫وال� ��ذي ي�ج��ب أن ي�ت�ص��ل ب� ��دوره ب��اس�ت��رات�ي�ج�ي��ة اق �ت �ص��ادي��ة ذات‬ ‫مصداقية‪ .‬على سبيل املثال‪ ،‬جمعت رواندا في األعوام األخيرة بني‬ ‫بناء األمة والحكم الرشيد وتوفير فرص العمل ملواطنيها الشباب‪.‬‬ ‫هنا تؤدي املؤسسات املالية الدولية‪ ،‬مثل بنك االستثمار األوروبي‬ ‫ومؤسسة التمويل الدولية (الذراع التجارية للبنك الدولي) ومؤسسة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫حديثا‪ً ،‬‬ ‫محوريا‪.‬‬ ‫دورا‬ ‫االستثمار الخاص ملا وراء البحار املنشأة‬ ‫تكمن الكفاءة األساسية لتلك املؤسسات في إحضار الشركات‬ ‫العاملية إلى البلدان التي تعاني من حاجة ملحة لزيادة الوظائف‪،‬‬ ‫ولكنها ً‬ ‫نادرا ما تكون معروفة داخل وزارات الداخلية األوروبية‪،‬‬ ‫ويعكس ذلك عدم اتساق السياسات املؤسف بني التنمية والشؤون‬ ‫الداخلية‪.‬‬ ‫سيكون األم��ر أكثر منطقية إذا أحضرنا فرص‬ ‫عامة‪،‬‬ ‫كقاعدة‬ ‫لاً‬ ‫العمل إلى األفراد بد من إحضار األفراد إلى فرص العمل‪ .‬وحتى‬ ‫مع ذلك‪ ،‬تحتاج العديد من القطاعات االقتصادية في أوروبا إلى‬

‫‪28‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫مهاجرون يتناولون‬ ‫وجبات ساخنة تسلموها‬ ‫من متطوعني خارج مخازن‬ ‫مهجورة يستخدمونها‬ ‫كمالجئ مؤقتة‪ ،‬ببلغراد‬ ‫في ‪ 15‬يناير ‪ ،2017‬حيث‬ ‫تنخفض درجات الحرارة‬ ‫املئوية إلى تحت الصفر‬ ‫اً‬ ‫ليل‪( .‬غيتي)‬

‫ستكون عرضة للفشل‪.‬‬ ‫ومع هذا كانت سياسة الهجرة واللجوء في أوروبا منذ عام ‪2015‬‬ ‫على نقيض االستدامة؛ إذ كانت فوضوية ومؤقتة وتعتمد سياسة‬ ‫رد الفعل‪ .‬ول�ي��س ه�ن��اك م�ث��ال أوض��ح على ذل��ك م��ن التحول ال��ذي‬ ‫ح��دث في سياسة الهجرة في أملانيا‪ ،‬فيما بني سبتمبر (أيلول)‬ ‫‪ ،2015‬عندما فتحت املستشارة األملانية أنغيال ميركل أبواب أوروبا‬ ‫الستقبال الالجئني‪ ،‬ومارس (آذار) ‪ ،2016‬عندما قادت الضغط من‬ ‫أجل إبرام اتفاق بني االتحاد األوروبي وتركيا ً‬ ‫سعيا لغلق األبواب‪.‬‬ ‫نبع أغلب التأييد لسياسة ميركل األولى من شعور واسع االنتشار‬ ‫بأن البلدان الغنية في أوروبا عليها التزام أخالقي بقبول الالجئني‬ ‫واملهاجرين الوافدين من البلدان الفقيرة‪ ،‬بغض النظر عن طريقة‬ ‫دخولهم أوروبا‪ ،‬أو عما إذا كان لهم حق مشروع في طلب اللجوء‬ ‫أم ال‪ ،‬أو عن شعور املواطنني األوروبيني تجاه األمر‪.‬‬ ‫تتحمل أوروبا بالفعل التزامات أخالقية تجاه بقية العالم‪ .‬وفي الوقت‬ ‫ذاته‪ ،‬من املحتمل أن تسفر السياسات حسنة النية ولكنها سيئة‬ ‫الدراسة عن نتائج مثل تلك التي شاهدناها في أوروبا على مدار‬ ‫األعوام الثالثة املاضية‪ :‬من تراجع ثقة الشعوب‪ ،‬ورد الفعل العكسي‬ ‫السياسي ضد الهجرة‪ ،‬والخالفات املريرة بني الدول األعضاء في‬ ‫االتحاد‪ .‬وبالتالي يجب على سياسة الهجرة املستدامة أن تفرق بني‬ ‫االلتزامات األخالقية املتبادلة التي تتحملها أوروبا‪ ،‬والتي تنبع من‬ ‫عالقات تتعلق بمعامالت ذات مكاسب متبادلة‪ ،‬وبني االلتزامات غير‬ ‫املتبادلة التي يجب على الدول أن تؤديها بغض النظر عما إذا كانت‬ ‫ستكسب أي شيء في املقابل‪ .‬تتحمل الدول الغنية واجبا أخالقيا‬ ‫غير تبادلي بمساعدة املجتمعات الفقيرة على النمو ومساعدة‬

‫‪27‬‬

‫يبالغ الشعبويون على نحو جسيم ويشوهون‬ ‫االجتماعي االقتصادي هلجرة‬ ‫التأثير‬ ‫ً‬ ‫البشر‪ ،‬والتي أحيانا ما تكون مفيدة‬ ‫الالجئني الفارين من النزاعات واالضطهاد‪ .‬وليس عليهم واجبات‬ ‫غير تبادلية – بخالف املعاملة اإلنسانية – للمهاجرين الطامحني‪.‬‬

‫البقاء في الديار‬ ‫أوضح التزام أخالقي تتحمله أوروبا هو مساعدة الالجئني الذين‬ ‫ربما يكونون معرضني لخطر وشيك بالتعرض لألذى‪ .‬بالنسبة‬ ‫للبعض‪ ،‬اللجوء إلى أوروبا هو الوسيلة الوحيدة لضمان سالمتهم‪.‬‬ ‫بيد أن أغلب الالجئني ليسوا في أوروب��ا وال يسعون إل��ى القدوم‬ ‫ً‬ ‫إليها‪ .‬يجد ‪ 85‬في املائة من الجئي العالم مالذا في بلدان ذات دخول‬ ‫منخفضة أو متوسطة‪ .‬وف��ي ال��وق��ت الحالي يوجد م��ا يقرب من‬ ‫ثالثة ماليني الجئ سوري في تركيا‪ ،‬وأكثر من مليون الجئ في‬ ‫ً‬ ‫لبنان‪ ،‬وما يزيد على ‪ 650‬ألفا في األردن مقارنة بمليون الجئ في‬ ‫أوروبا كلها‪ .‬والالجئون ليسوا مهاجرين طبيعيني‪ :‬فهم أشخاص‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫بعد ثالثة أعوام من بداية أزمة الالجئني في القارة العجوز‬

‫الخالفات حول اهلجرة تزعزع أوروبا‬

‫برلني‪ :‬ألكسندر بيتس وبول كوليير*‬ ‫بعد ثالثة أعوام من بداية أزمة الالجئني األوروبية‪ ،‬ال تزال سياسة‬ ‫ال �ق��ارة تزعزعها ال�خ�لاف��ات ح��ول ال�ه�ج��رة‪ .‬وذل��ك على ال��رغ��م من‬ ‫التراجع الحاد في أعداد األشخاص الذين يعبرون البحر املتوسط‬ ‫إلى أوروب��ا‪ ،‬إذ وصل العدد إلى ‪ 60‬ألف شخص فيما بني يناير‬ ‫(كانون الثاني) وأغسطس (آب) عام ‪ ،2018‬مقارنة بنحو مليون‬ ‫ً‬ ‫شخص في عام ‪ ،2015‬وبنحو ‪ 350‬ألفا في عام ‪ .2016‬بإيجاز‪،‬‬ ‫ال تتعلق األزمة باألعداد‪ ،‬ولكنها أزمة الثقة‪ :‬تعتقد شعوب أوروبا‬ ‫أن الهجرة خارج السيطرة وأن قادتهم ليس لديهم خطة حقيقية‬ ‫للتعامل معها‪.‬‬ ‫من بني الوافدين الجدد يوجد الجئون ليس لديهم خيار سوى‬ ‫الهرب إلى أوروب��ا‪ ،‬في حني هناك الجئون آخرون ربما لم يجدوا‬ ‫حماية ب��ال�ق��رب م��ن دي��اره��م‪ .‬ول�ك��ن ه�ن��اك ال�ع��دي��د م��ن املهاجرين‬ ‫الطامحني الذين تركوا وراءهم بلدانا فقيرة ولكنها ليست خطيرة‬ ‫ب��ال �ض��رورة‪ ،‬م�ث��ل امل �غ��رب وت��ون��س‪ ،‬س�ع� ً�ي��ا إل ��ى وظ��ائ��ف وف��رص‬ ‫أفضل في االتحاد األوروب��ي‪ .‬إن مشكلة أوروبا هي أنها ال تملك‬ ‫ف��ي ال��وق��ت الحالي وسيلة فعالة للتفرقة ب�ين ه��ذه املجموعات أو‬ ‫إلجبار الدول أعضاء االتحاد األوروب��ي على املشاركة في تحمل‬ ‫م�س��ؤول�ي��ة ال�لاج�ئ�ين ال�ش��رع�ي�ين‪ .‬وف ��ي ح ��ال ب�ع��ض ال �ب �ل��دان مثل‬ ‫فرنسا وبريطانيا‪ ،‬التي ترفض أ ًق��ل م��ن نصف طالبي اللجوء‪،‬‬ ‫ً‬ ‫يجد املهاجرون الذين ال يملكون حقا ً‬ ‫حافزا لطلبه‪،‬‬ ‫قويا في اللجوء‬ ‫ً‬ ‫علما بأنهم قد يستطيعون البقاء بغض النظر عن نتيجة اإلجراءات‬ ‫البيروقراطية‪ .‬يقوض غياب سيادة القانون في قبول املهاجرين‪،‬‬ ‫إلى جانب سياسات االندماج االعتباطية‪ ،‬ثقة الشعب‪ ،‬مما يؤدي‬ ‫بدوره إلى إثارة رد فعل شعبوي ذي عواقب مدمرة على كل من‬ ‫رخاء املهاجرين والديمقراطية األوروبية‪ .‬وبداية من البريكست إلى‬ ‫صعود حزب البديل من أجل أملانيا الشعبوي‪ ،‬سممت الخالفات‬ ‫املتعلقة بالهجرة الحياة السياسية‪.‬‬ ‫يبالغ الشعبويون على نحو جسيم ويشوهون التأثير االجتماعي‬ ‫ً‬ ‫االقتصادي لهجرة البشر‪ ،‬والتي أحيانا ما تكون مفيدة‪ .‬السبب‬ ‫األساسي للقلق الشعبي هو التغيير االقتصادي الهيكلي‪ ،‬وخاصة‬ ‫انهيار الصناعة املعتمدة على العمالة الكثيفة‪ .‬بيد أن��ه حتى إن‬ ‫ل��م تكن الهجرة ه��ي السبب األص�ل��ي لالستياء‪ ،‬يجب أن تحظى‬ ‫سياسات الهجرة بشرعية ديمقراطية إذا كان مقررا لها االستمرار‪.‬‬ ‫ومع ذلك ال يملك الساسة األوروبيون سياسات فعالة أو خطابا‬

‫موحدا ضروريا الستعادة ثقة الناخبني‪ .‬والنظام األوروبي املشترك‬ ‫للجوء في حالة يرثى لها‪ .‬من املفترض بموجب هذا النظام أن تتبنى‬ ‫الدول األعضاء في االتحاد األوروبي معايير مشتركة لالعتراف‬ ‫بطالبي اللجوء ومساعدتهم‪ .‬ولكن هذا أصبح ً‬ ‫دربا من خيال‪ :‬ففي‬ ‫العام املاضي‪ ،‬قبلت فرنسا ‪ 86‬في املائة من طلبات اللجوء التي‬ ‫تقدم بها عراقيون‪ ،‬في حني قبلت بريطانيا ‪ 19‬في املائة فقط‪ .‬كذلك‬ ‫أثبتت الئحة دبلن فشلها‪ ،‬وهو قانون في االتحاد األوروبي يشترط‬ ‫على املهاجرين تقديم طلب اللجوء إلى أول دول��ة دخلوها‪ ،‬حيث‬ ‫جعل الدول الواقعة في مقدمة أوروبا مثل إيطاليا واليونان تتحمل‬ ‫عبء تدفق أع��داد هائلة من الالجئني‪ .‬وال تزال اإلج��راءات املؤقتة‬ ‫التي وضعتها املفوضية األوروب�ي��ة‪ ،‬مثل خطة سبتمبر (أيلول)‬ ‫عام ‪ 2015‬إلعادة توزيع ‪ 160‬ألف الجئ على الدول األعضاء في‬ ‫االتحاد األوروبي‪ ،‬لم تنفذ‪ .‬كذلك أثمرت آخر قمة طارئة لالتحاد‪،‬‬ ‫وال�ت��ي عقدت يومي ‪ 29-28‬يونيو (ح��زي��ران)‪ ،‬ع��ن ات�ف��اق رم��زي‬ ‫بدرجة كبيرة‪ ،‬إذ ال تالئم مقترحاته األساسية‪ ،‬التي تتضمن إنشاء‬ ‫تطوعيا ملراكز معالجة اإلجراءات داخل أوروبا وفحص «منصات‬ ‫وصول إقليمية» خارج االتحاد األوروبي‪ ،‬مع مهمة اإلصالح‪.‬‬ ‫ه �ن��اك ض� ��رورة م�ل�ح��ة ل��وج��ود رؤي ��ة ب��دي�ل��ة م��ن ش��أن�ه��ا أن تقدم‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫لألوروبيني إط� ً‬ ‫اقتصاديا‪ ،‬ويحظى بشرعية‬ ‫إنسانيا سليما‬ ‫�ارا‬ ‫ديمقراطية م��ن أج��ل التعامل م��ع ت�ح��دي ال�ه�ج��رة‪ .‬ف��ي ‪ 21‬يونيو‬ ‫(حزيران)‪ ،‬دشن كاتبا التقرير بالتعاون مع الحكومة النرويجية‬ ‫وشبكة الهجرة األوروبية إطار عمل للهجرة املستدامة في أوسلو‪،‬‬ ‫وه��و مقترحنا إلص�ل�اح س�ي��اس��ة ال�ل�ج��وء وال�ه�ج��رة ف��ي االت�ح��اد‬ ‫ً‬ ‫ملخصا لإلطار الذي وضعناه ومضامينه‬ ‫األوروب��ي‪ .‬ونقدم هنا‬ ‫ألوروبا‪.‬‬

‫الهجرة املستدامة‬ ‫من أجل البدء في اإلصالح‪ ،‬يجب على ساسة وصناع السياسات‬ ‫في أوروبا الوصول إلى اتفاق على نقطة النهاية التي يرغبون في‬ ‫الوصول إليها‪ .‬نقول إن خطابا جديدا عن «الهجرة املستدامة»‬ ‫يمكن أن يقدم لغة م��وح��دة ف��ي ال�ن�ق��اش‪ .‬س��وف تتطلب سياسة‬ ‫الهجرة املستدامة استيفاء ثالثة شروط بسيطة‪ :‬أن تفي بالتزامات‬ ‫أخالقية مقبولة على نطاق واس��ع‪ ،‬وأن تتمتع بتأييد ديمقراطي‬ ‫واس ً��ع‪ ،‬وأن تتجنب ال�ق��رارات التي سوف يندم عليها األشخاص‬ ‫الحقا (سواء املهاجرون أو املجتمعات املستقبلة لهم أو املجتمعات‬ ‫ال�ت��ي خ��رج��وا م�ن�ه��ا)‪ .‬وإذا ان�ح��رف��ت السياسة ع��ن تلك املعايير‪،‬‬

‫‪26‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫أنغيال ميركل في سطور‬

‫ركل حكومة ائتالفية من االتحاد املسيحي املكون من (الحزب املسيحي الديمقراطي والحزب املسيحي االجتماعي بوالية بافاريا) مع الحزب االشتراكي الديمقراطي‪.‬‬ ‫غيال دوروثيا كاسنر‪ ،‬عالم السياسة عام ‪ ،1989‬بعد سقوط جدار برلني‪ ،‬الذي كان يفصل بني أملانيا الغربية‪ ،‬التي ولدت فيها عام ‪ ،1954‬وأملانيا الشرقية التي نشأت‬ ‫إلى أن توحدت البالد‪.‬‬ ‫‪ 1989‬انضمت أنغيال ميركل إلى الحزب املسيحي الديمقراطي‪.‬‬ ‫موت‪ ،‬كأول وزيرة للمرأة والشباب‪ ،‬ثم وزيرة للبيئة والسالمة النووية‪ ،‬وبعد هزيمة هلموت كول في االنتخابات البرملانية‪ ،‬عينت ميركل أمينة عامة للحزب‪ ،‬ثم زعيمة‬ ‫سرت املنافسة لتولي منصب املستشارية‪ ،‬عام ‪.2002‬‬ ‫ت السياسية لتصل إلى منصب زعيمة الحزب الديمقراطي املسيحي‪.‬‬ ‫زت ميركل بفارق ضئيل على املستشار غيرهارد شرويدر‪ ،‬وبعد التحالف بني الحزب املسيحي الديمقراطي‪ ،‬والحزب االجتماعي الديمقراطي‪ ،‬عينت ميركل أول‬ ‫هي أيضا أول مواطنة من أملانيا الشرقية تقود البالد بعد الوحدة‪ ،‬وأعيد انتخابها لفترة ثانية عام ‪ ،2009‬ثم لفترة ثالثة عام ‪ ،2013‬ثم لفترة رابعه عام ‪ ،2017‬ونجحت‬ ‫زمة االقتصادية العاملية‪ ،‬التي أصابت أغلب دول أوروبا بالركود‪.‬‬

‫‪25‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫ميركل بعد يومني من تصريح الحكومة األملانية بأنها تجري‬ ‫محادثات مع حلفائها بشأن نشر عسكري محتمل في سوريا‪.‬‬ ‫وقالت إن أملانيا ال يمكنها رفض التدخل العسكري في توبيخ‬ ‫مباشر للحزب الديمقراطي االشتراكي شريكها في االئتالف‬ ‫الحاكم الذي رفض املشاركة في إجراء عسكري ضد سوريا‪.‬‬

‫بموجب قواعد االتحاد الحالية‪ ،‬لكن أملانيا لن تتخذ أي إجراء‬ ‫من جانب واحد‪.‬‬ ‫وضمن جهود املستشارة األملانية ميركل بتخفيف ضغوط‬ ‫األط��راف السياسية وتقليل حجم أزمة الهجرة غير الشرعية‪،‬‬ ‫استضافت يوم ‪ 30‬أكتوبر ‪ 2018‬قمة في برلني تهدف إلى رفع‬ ‫مستوى استثمار القطاع الخاص من أجل أفريقيا‪ ،‬يحضرها ‪11‬‬ ‫رئيس دولة ورئيس حكومة أفريقية‪ ،‬باإلضافة إلى املستشار‬ ‫النمساوي زيباستيان كورتس‪ .‬وخالل رئاسة أملانيا ملجموعة حظر ارتداء الحجاب‬ ‫العشرين في العام املاضي ‪ ،2017‬أطلقت ميركل مبادرة لتعزيز‬ ‫النمو االقتصادي في قارة أفريقيا‪ ،‬واملؤتمر هو أول استعراض اندلع الخالف داخل االئتالف األملاني الحاكم مطلع شهر أبريل‬ ‫لنجاحها‪.‬‬ ‫(نيسان) ‪ 2018‬بشأن ما إذا كان يجب حظر ارت��داء الفتيات‬ ‫دون الرابعة عشرة من العمر‪ ،‬الحجاب‪ .‬وسبق ان أقر البرملان‬ ‫األملاني بالفعل قانونا عام ‪ 2017‬يمنع املوظفات والقاضيات‬ ‫واملجندات من ارت��داء النقاب في العمل‪ .‬وق��ال وزي��ر الداخلية‪،‬‬ ‫إقالة رئيس االستخبارات الداخلية‬ ‫هورست زيهوفر‪ ،‬وه��و عضو في ح��زب االت�ح��اد االجتماعي‬ ‫بدأت األزمة عندما واجه رئيس االستخبارات الداخلية ماسن‪ ،‬املسيحي املحافظ‪ ،‬ويوليا كلو كنر‪ ،‬وزي��رة الزراعة من حزب‬ ‫اتهامات بتبني آراء يمينية متطرفة على خلفية تشكيكه في االت�ح��اد الديمقراطي املسيحي ال��ذي تنتمي له ميركل‪ ،‬إنهما‬ ‫مصداقية تسجيل مصور يظهر لقطات ملتطرفني يالحقون يدعمان اآلن حظر ارتداء التلميذات للحجاب‪ ،‬وهذا ما ترفضه‬ ‫مهاجرين في مدينة كيمنتس بشرق أملانيا‪ ،‬ودفع ذلك أحزابا في املستشارة ميركل‪.‬‬ ‫االئتالف إلى أن تعلن أن ماسن ُ‬ ‫سينقل إلى وظيفة براتب أعلى‬ ‫بوزارة الداخلية مما أثار غضبا واسعا‪ ،‬ورفضت أندريا ناليس‪ ،‬م��ا تشهده أملانيا ال�ي��وم‪ ،‬يعتبر مرحلة حاسمة ف��ي تاريخها‬ ‫زعيمة الحزب الديمقراطي االشتراكي‪ ،‬الشريك الصغير في السياسي في أعقاب الحرب العاملية الثانية‪ ،‬هو التراجع في الدور‬ ‫االئتالف الذي يقوده املحافظون‪ ،‬هذه الخطة‪ ،‬مما أثار مخاوف السياسي إقليميا ودوليا‪ ،‬بسبب قواعد بنيوية في الدستور‬ ‫بشأن مصير االئتالف الحاكم في أملانيا صاحبة أكبر اقتصاد األملاني‪ ،‬لكن اليوم أضيفت لها‪ ،‬الخالفات داخل االئتالف الحاكم‬ ‫في أوروبا‪ ،‬وبعد اجتماع بني األحزاب استهدف التوصل إلى حل وصعود اليمني املتطرف‪.‬‬ ‫وسط‪ ،‬قال زيهوفر إن قادة األحزاب اتفقوا على أن يعمل ماسن الخطر ال يكمن في ضعف االئ�ت�لاف الحاكم فقط‪ ،‬بل يمكن‬ ‫الحقا مستشارا خاصا في وزارة الداخلية‪ ،‬لكنه لن يتلقى أي القول إنه بسبب تراجع األح��زاب السياسية الكبيرة التقليدية‬ ‫في أملانيا‪ ،‬والخالفات بدأت تظهر من داخلها‪ ،‬خاصة من قبل‬ ‫زيادة في الراتب‪.‬‬ ‫الشبيبة األملانية‪ ،‬التي بدأت تعيش حالة من عدم الرضا على‬ ‫األداء السياسي للقادة الكبار‪.‬‬ ‫التدخل العسكري في سوريا‬ ‫اليوم املواطن األملاني‪ ،‬فقد الثقة في األحزاب التقليدية‪ ،‬بسبب‬ ‫تواجه املستشارة األملانية ميركل تحديا جديدا داخل ائتالف موجات الهجرة‪ ،‬وفتح ال�ح��دود وغياب البيئة األمنية‪ ،‬إلى‬ ‫حكومتها بعد إع�لان زعيمة الحزب الديمقراطي االشتراكي جانب العوامل الداخلية األخرى التي تتعلق بالحياة اليومية‪،‬‬ ‫للبرملان يوم ‪ 12‬سبتمبر ‪ 2018‬أن حزبها لن يوافق على التدخل وأبرزها التقاعد والبطالة والتأمني االجتماعي وسياسات‬ ‫العسكري في سوريا‪ ،‬فيما تشدد على ضرورة التدخل في حال اإلنفاق العام‪.‬‬ ‫حدوث هجوم كيماوي‪ .‬وقالت ميركل إن أملانيا ال يمكنها أن امل�س�ت�ش��ارة األمل��ان�ي��ة‪ ،‬خ�س��رت الكثير م��ن ق��درت�ه��ا السياسية‬ ‫تدير ظهرها لدى حدوث هجوم كيماوي في سوريا‪ .‬وتأتي كلمة في إدارة االئتالف الحاكم‪ ،‬بعد أن قدمت التنازالت إلى الحزب‬ ‫البافاري الحليف بزعامة وزي��ر الداخلية زيهوفر‪ ،‬ورغ��م هذه‬ ‫التنازالت فإن الخالفات من املتوقع أن تظهر مستقبال‪ .‬املشكلة‬ ‫تكمن في طبيعة هذا االئتالف الذي ولد هشا‪.‬‬ ‫فاملستشارة األملانية قدمت تنازالت كبيرة في سبيل االحتفاظ‬ ‫بمنصب امل�س�ت�ش��اري��ة‪ ،‬وال �ي��وم تخسر امل�س�ت�ش��ارة منصبها‬ ‫كرئيسة للحزب املسيحي الديمقراطي‪ ،‬هذه التطورات يمكن أن‬ ‫تنعكس على دور املستشارة في إدارة وضبط االئتالف الحاكم‪،‬‬ ‫هذا ما يتوقعه املراقبون‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وبات متوقعا أيضا أن االئتالف سوف يواجه مشكلة معقدة أو‬ ‫مركبة‪ ،‬وهي تراجع ميركل سياسيا وشعبيا وتراجع االئتالف‬ ‫تحد كبير ليس إلى ميركل بل إلى جميع األحزاب‬ ‫الحاكم‪ ،‬وهذا ٍ‬ ‫التقليدية أمام صعود حزب البديل من أجل أملانيا‪ .‬وهذا يعني‬ ‫أن االئتالف الحاكم األملاني سوف ال يصمد كثيرا‪.‬‬

‫أعلنت منظمة برو أزول األملانية املعنية‬ ‫بالدفاع عن حقوق الالجئني أن خطة وزير‬ ‫الداخلية األملاني تهدف إلى تحويل أملانيا‬ ‫إلى دولة ترحيل لالجئني‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫* تقود املستشارة األملانية مير‬ ‫وقد دخلت ميركل‪ ،‬واسمها أنغ‬ ‫فيها وقضت فيها كل حياتها إ‬ ‫* عند سقوط جدار برلني عام ‪9‬‬ ‫* عينت ميركل في حكومة هلم‬ ‫للحزب عام ‪ ،2000‬ولكنها خس‬ ‫* ارتقت ميركل في املسؤوليات‬ ‫* في انتخابات عام ‪ ،2005‬فاز‬ ‫مستشارة في تاريخ أملانيا‪ ،‬وه‬ ‫فى جعل أملانيا تصمد أمام األز‬

‫املستشارة األملانية‬ ‫ورئيسة حزب‬ ‫الديمقراطيني‬ ‫املسيحيني األملان‬ ‫(‪ )CDU‬أنغيال‬ ‫ميركل‪ ،‬وهورست‬ ‫زيهوفر‪ ،‬رئيس الحزب‬ ‫الديمقراطي املسيحي‬ ‫البافاري (‪ ،)CSU‬قبل‬ ‫االجتماع األول لفصيلي‬ ‫الطرفني في البوندستاغ‬ ‫بعد االنتخابات‬ ‫الفيدرالية التي جرت‬ ‫يوم ‪ 24‬سبتمبر ‪،2013‬‬ ‫في برلني (غيتي)‪.‬‬

‫مرفوضة تماما من قبل املستشارة األملانية أنغيال ميركل‪ ،‬التي‬ ‫تتسم مواقفها باملرونة عادة‪ ،‬ألنها ستقوض سياستها القائمة‬ ‫على فتح الباب أمام املهاجرين‪ ،‬وستعتبر انتكاسة كبيرة لنظام‬ ‫الحدود املفتوحة داخل منطقة شينغن األوروبية‪.‬‬ ‫طرح زيهوفر خطته الخاصة بالهجرة فى يوليو (تموز) ‪2018‬‬ ‫أمال في وضع بصمته على سياسة أكثر تشددا ألملانيا فيما‬ ‫يتعلق بالحدود والسيطرة على موجات الهجرة غير الشرعية‬ ‫وتدفق الالجئني‪ ،‬وهو ما يتعارض مع سياسة «الباب املفتوح»‬ ‫التي أعلنتها املستشارة األملانية أنغيال ميركل‪ ،‬في أوج أزمة‬ ‫الالجئني ع��ام ‪ ،2015‬وتعتمد «الخطة الشاملة للهجرة» التي‬ ‫قدمها وزي��ر الداخلية األمل��ان��ي ه��ورس��ت زي�ه��وف��ر‪ ،‬على ركائز‬ ‫معينة‪ ،‬وتصاعدت حدة الخالف بني قطبي التحالف املسيحي‬ ‫بأملانيا بشأن الالجئني والهجرة‬ ‫وتبقى مشكلة الهجرة‪ ،‬هي األساس الذي يحكم عالقة ميركل‬ ‫داخل أطراف التحالف الحاكم‪ ،‬وكذلك داخل االتحاد األوروبي‪.‬‬ ‫وقد أكدت أندريا ناليس‪ ،‬زعيمة الحزب الديمقراطي االشتراكي‬

‫‪23‬‬

‫تسود أحزاب االئتالف الحكومي حالة من القلق‪،‬‬ ‫أمام تصاعد مؤشرات حزب البديل الشعبوي إلى‬ ‫أكبر قوة سياسية في البالد‪.‬‬ ‫ثاني ِ‬ ‫األمل��ان��ي‪ ،‬فى يوليو ‪ ،2018‬أن الحزب توصل إل��ى اتفاق بشأن‬ ‫الهجرة مع األحزاب األخرى املشاركة في االئتالف الحاكم بزعامة‬ ‫املستشارة أنغيال ميركل‪ ،‬مؤكدة أنه لن تكون هناك أي مراكز‬ ‫مؤقتة للمهاجرين ب��أي شكل من األش�ك��ال‪ ،‬وأض��اف��ت ناليس‬ ‫للصحافيني أن األحزاب اتفقت على تسريع عملية إعادة طالبي‬ ‫اللجوء الذين ُسجلوا بالفعل في دول أخرى باالتحاد األوروبي‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫كشفت نتائج االستطالع الذي أشرف عليه معهد‬ ‫بوغوف أن ‪ % 43‬من مواطني أملانيا يؤيديون‬ ‫تنحي املستشارة من منصبها‪.‬‬ ‫الخطوة نهاية سياسية مهينة كانت وشيكة»‪.‬‬ ‫أما صحيفة «دي بريسه» من النمسا‪ ،‬فكتبت تقول‪« :‬إن الفصل‬ ‫بني املستشارية ورئاسة الحزب خطأ مميت‪ ،‬وهو يعني خسارة‬ ‫السلطة على كل الخط وبداية النهاية للمستشارية‪ ،‬إنه تحليل‬ ‫عنيف‪ .‬غير أن ذل��ك التحليل ج��اء على لسان ميركل في عام‬ ‫‪ 2004‬بالقول‪ :‬رئاسة الحزب واملستشارية جزء ال يتجزأ‪ ،‬كان‬ ‫هذا مبدأ لرئيسة الحكومة األملانية‪ ،‬وكررته أكثر من مرة»‪.‬‬ ‫أخ ��ذت شعبية األح� ��زاب ال�ك�ب�ي��رة‪ ،‬التقليدية ب��ال�ت�ق�ل��ص‪ ،‬فيما‬ ‫يمكن لحزب الخضر وحزب البديل من أجل أملانيا‪ ،‬الشعبوي‬ ‫واليميني‪ ،‬كسب ناخبني ج��دد‪ .‬بعض الخبراء ي��رى أن هذين‬ ‫الحزبني سيمثالن على املدى البعيد الحزبني القويني الجديدين‪.‬‬ ‫كانت املستشارة أنغيال ميركل تكرر دائما أنها لن تقع في خطأ‬ ‫املستشار االشتراكي السابق غيرهارد ش��رودر‪ ،‬حني تخلى‬ ‫عن رئاسة الحزب واحتفظ بمنصب املستشار الذي سرعان‬ ‫ما فقده أيضا‪.‬‬ ‫ويرى البعض أن بداية النهاية لعهد ميركل كانت في الواقع في‬ ‫عام ‪ .2015‬يومها تغير شيء في صيف ذلك العام حني اتخذت‬ ‫ميركل ق ��رارا تاريخيا بفتح ح��دود أملانيا أم��ام م�ئ��ات اآلالف‬ ‫من طالبي اللجوء السوريني والعراقيني واألفغان‪ .‬وحذر رالف‬ ‫شتيغنر‪ ،‬نائب رئيس الحزب االشتراكي الديمقراطي‪ ،‬االتحاد‬ ‫املسيحي بقيادة ميركل وزيهوفر من أن «ما تبقى من صبر‬ ‫لدى الحزب االشتراكي الديمقراطي تجاه االئتالف الحكومي‬ ‫املوسع تضاءل للغاية»‪.‬‬ ‫ودعت رابطة شباب حزب ميركل‪ ،‬املسيحي الديمقراطي‪ ،‬في‬ ‫والية بادن‪ -‬فورتمبرغ‪ ،‬جنوبي أملانيا يوم ‪ 29‬أكتوبر ‪ ،2018‬إلى‬ ‫االستقالة أيضا من منصبها كمستشارة‪ .‬رئيس الرابطة فيليب‬ ‫بوركله أش��اد‪ ،‬ف��ي مقابلة لصحيفة «شفابيشه تسايتونغ»‪،‬‬ ‫بقرارها بعدم الترشح لرئاسة الحزب لكنه شدد على أن يكون‬ ‫«رئ�ي��س ال�ح��زب (املقبل) مستشارا»‪ .‬وأض��اف بوركله قائال‪:‬‬ ‫«لذا يجب أن يقود الرئيس االتحادي الجديد (للحزب املسيحي‬ ‫ال��دي �م �ق��راط��ي) ال�ح�ك��وم��ة أي �ض��ا وب��ال �ت��ال��ي ي�ص�ب��ح م�س�ت�ش��ارا‬ ‫اتحاديا»‪.‬‬

‫املستشارة األملانية ميركل اعتادت على تولي القيادة في أوروبا‬ ‫إلى جانب فرنسا‪ ،‬إال أن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بدأ‬ ‫ينافسها في هذا الدور‪ ،‬رغم أن االثنني يحتاجان إلى بعضهما‬ ‫البعض‪ .‬حيث إن ميركل الشخصية األولى في أوروبا لم تعد‬ ‫م��وج��ودة للوهلة األول ��ى‪ ،‬ليظهر ف��ي ال�ج��ان��ب اآلخ��ر إيمانويل‬ ‫ماكرون كنجم جديد في األفق السياسي‪ .‬وقد وصفت مجلة‬ ‫«تايم» األميركية فى يناير (كانون الثاني) ‪ 2018‬املستشارة‬ ‫ميركل بأنها «س�ي��دة أوروب� ��ا»‪ ،‬وم��اك��رون «ال�ق��ائ��د املستقبلي‬ ‫ألوروبا»‪ ،‬لكن ماكرون أكد أنه ال يرغب في تولي دور انفرادي‪،‬‬ ‫بل قال إنه يسعى باالشتراك مع أملانيا إلى تجديد أوروبا‪.‬‬

‫تراجع شعبية ميركل‬

‫ك�ش�ف��ت ن�ت��ائ��ج االس �ت �ط�لاع ال� ��ذي أش� ��رف ع�ل�ي��ه م�ع�ه��د إج ��راء خالفات حول ملف الهجرة‬

‫الدراسات االستطالعية بوغوف‪ ،‬فى يونيو (حزيران) ‪2018‬‬ ‫أن (‪ 43‬في املائة) من مواطني أملانيا يؤيديون تنحي املستشارة‬ ‫من منصبها‪ ،‬في حني يرى (‪ 42‬في املائة) منهم أن ميركل ما‬ ‫زال��ت هي الشخصية املناسبة لقيادة الحكومة األملانية‪ ،‬وذلك‬ ‫ّ‬ ‫في وقت تحفظ فيه (‪ 15‬في املائة) على رأيهم‪ .‬وبات معروفا أن‬

‫ي��دور ال�خ�لاف داخ��ل االئ�ت�لاف الحاكم ف��ى أملانيا ح��ول خطط‬ ‫وضعها هورست زيهوفر‪ ،‬وزير الداخلية ورئيس حزب االتحاد‬ ‫االج�ت�م��اع��ي املسيحي امل�ح��اف��ظ‪ ،‬ل��رف��ض استقبال املهاجرين‬ ‫املسجلني ف��ي دول أخ��رى ب��االت�ح��اد األوروب� ��ي‪ ،‬وت�ع��د الفكرة‬

‫‪22‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫املستشارة األملانية‬ ‫أنغيال ميركل (يمني)‪،‬‬ ‫تتحدث مع رئيس‬ ‫املجلس األوروبي‬ ‫دونالد تاسك (يسار)‬ ‫ورئيس الوزراء‬ ‫اإلسباني بيدرو‬ ‫سانشيز‪ ،‬خالل‬ ‫قمة قادة االتحاد‬ ‫األوروبي التي‬ ‫ركزت على الهجرة‬ ‫واإلصالحات في‬ ‫منطقة اليورو‪ ،‬يوم‬ ‫‪ 28‬يونيو ‪ 2018‬في‬ ‫بروكسل‪( .‬غيتي)‪.‬‬

‫الديمقراطي‪ ،‬الشريك في االئتالف الحاكم‪ ،‬بمقدار ثالث نقاط‬ ‫مئوية لتصل إلى ‪ 14‬في املائة‪.‬‬

‫استقالة املستشارة ميركل من رئاسة الحزب‬ ‫ومن جانبه توقع وزير الخارجية األملاني السابق زيغمار غابرييل‬ ‫استقالة املستشارة ميركل من منصبها كمستشارة‪ ،‬وانهيار‬ ‫االئتالف الكبير في موعد أقصاه مايو (أي��ار) ‪ .2019‬ويعتبر‬ ‫غابرييل‪ ،‬الرئيس األسبق للحزب االشتراكي الديمقراطي‪ ،‬أحد‬ ‫عرابي االئتالف الكبير‪ ،‬الذي حكم أملانيا بني عامي ‪ 2013‬و‪.2017‬‬ ‫وكتب غابرييل في مقال بصحيفة «دي تسايت» في عددها‬ ‫الصادر يوم ‪ 31‬أكتوبر ‪ 2018‬أنه من املرجح أن إعالن ميركل‬ ‫استقالتها من رئاسة الحزب ك��ان مجرد خطوة أول��ى «لتمهد‬ ‫الطريق في النهاية‪ ،‬من خالل التخلي عن املستشارية أيضا‪ ،‬أمام‬ ‫تشكيل ائتالف جديد يضم التحالف املسيحي حزب الخضر‬ ‫والحزب الديمقراطي الحر»‪ ،‬واملعروف بائتالف «جمايكا»‪ .‬نسبة‬ ‫إلى ألوان علم جمايكا األسود واألصفر واألخضر‪.‬‬ ‫املشهد السياسي في أملانيا تسوده حالة االضطراب من داخل‬ ‫الحزب املسيحي الديمقراطي والتي جاءت على لسان نوربرت‬ ‫روت�غ��ن‪ ،‬النائب ال��واس��ع النفوذ ف��ي ال�ب��رمل��ان األمل��ان��ي ع��ن حزب‬ ‫ميركل من والية شمال الراين ويستفاليا‪ .‬وما زال هناك تحد‬ ‫كبير ينتظر ميركل وه��و مؤتمر ال�ح��زب ف��ي ديسمبر ‪2018‬‬

‫‪21‬‬

‫املستشارة األملانية أبلغت حزبها‬ ‫بالتخلي عن منصبها عام ‪...2021‬‬ ‫ووزير الخارجية األملاني السابق‬ ‫غابرييل يتوقع استقالة ميركل‬ ‫وانهيار االئتالف الحاكم في غضون‬ ‫ستة شهور‪.‬‬ ‫حيث يتم انتخاب الرئيس الجديد للحزب املسيحي الديمقراطي‪.‬‬ ‫وترى صحيفة «تاغس أنتسايغر» السويسرية في إعالن ميركل‬ ‫محاولة إن�ق��اذ ف��ي اللحظة األخ�ي��رة‪ ،‬وكتبت ت�ق��ول‪« :‬لقد كانت‬ ‫الفرصة األخيرة قبل أن ينادي منتقدوها في املؤتمر الحزبي‬ ‫في بداية ديسمبر ‪ 2018‬ربما بإسقاط التمثال (ميركل)‪ .‬على‬ ‫خ�لاف (ك��ون��راد أدن ��اور وهلموت ك��ول) تجنبت ميركل بهذه‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫تصدعات وخالفات داخل االتئالف الحاكم‪ ...‬وتراجع شعبية املستشارة األملانية‬

‫إسقاط ميركل بات وشيكًا‬ ‫بون‪ :‬جاسم محمد‬ ‫تواجه الحكومة األملانية‪ ،‬منذ شهر سبتمبر (أيلول) عام ‪،2017‬‬ ‫تزايدا في الخالفات داخل االئتالف الحاكم‪ ،‬حتى مع حليفها‬ ‫البافاري‪ ،‬هورست زيهوفر‪ ،‬وزير الداخلية‪ ،‬وكذلك مع الحزب‬ ‫االشتراكي‪ .‬هذه الخالفات‪ ،‬دفعت الكثير من املراقبني إلى القول‬ ‫بأن هذا التحالف لن يصمد كثيرا‪ ،‬كونه ولد هشا‪.‬‬ ‫وما زاد املشهد تعقيدا‪ ،‬هو إعالن املستشارة األملانية أنغيال‬ ‫ميركل عزمها عدم الترشح مجددا ملنصب املستشارة في ‪2021‬‬ ‫‪ ،‬بعد اإلخفاقات األخيرة التي مني بها حزب االتحاد املسيحي‬ ‫الديمقراطي في االنتخابات األخيرة‪.‬‬ ‫املستشارة األملانية أنغيال ميركل أبلغت حزبها األثنني املاضي‪،‬‬ ‫أنها ستتخلى عن منصب املستشارية في نهاية واليتها الحالية‪،‬‬ ‫ومصادر قريبة من املستشارة تقول إنها ستتخلى أيضًا عن‬ ‫رئاسة حزبها في ديسمبر (كانون األول) ‪ .2021‬وتوقع وزير‬ ‫الخارجية األملاني السابق زيغمار غابرييل استقالة املستشارة‬ ‫ميركل من منصبها‪ ،‬وانهيار االئتالف الكبير في موعد أقصاه‬ ‫مايو (أيار) ‪ .2019‬وانتخب البرملان األملاني ميركل لوالية رابعة‬ ‫في ‪ 14‬مارس (أذار) ‪.2018‬‬

‫خسائر موجعة مليركل وشريكها في االئتالف الحاكم‬ ‫وقد أظهرت نتائج االنتخابات البرملانية في والية بافاريا األملانية‬ ‫يوم ‪ 14‬أكتوبر (تشرين األول) املاضي خسارة الحزب الشريك‬ ‫مليركل‪ ،‬الحزب املسيحي االجتماعي‪ ،‬لألغلبية املطلقة‪ .‬وحقق‬ ‫الحزب أس��وأ نتيجة له في تاريخه بنتيجة لم تتجاوز ‪ 35‬في‬ ‫امل��ائ��ة‪ .‬م��ن جهة ثانية مني ال �ح��زب االش �ت��راك��ي الديمقراطي‪،‬‬ ‫الشريك في االئتالف الحاكم في أملانيا بخسارة كبيرة أيضًا‬ ‫ولم يتمكن من تجاوز نسبة العشرة في املائة‪ ،‬ما يعني خسارة‬

‫نصف املقاعد في برملان الوالية‪.‬‬ ‫وي�ب��دو أن ه��ذه الخسارة تعود إل��ى تركيبة الجيل الجديد في‬ ‫الحزب االجتماعي املسيحي‪ ،‬والذي يختلف عن الجيلني األول‬ ‫ّ‬ ‫التودد والتقارب‬ ‫والثاني‪ ،‬اللذين كانت سياستهما تعتمد على‬ ‫بني الناخبني وقياديي الحزب على املستويات كافة‪ ،‬وفقا إلى‬ ‫آراء الخبراء املعنيني بالشأن األملاني‪ .‬وذلك يصب دون شك في‬ ‫صالح حزب البديل من أجل أملانيا‪ ،‬اليميني الشعبوي‪.‬‬

‫خسارة أحزاب االئتالف في بافاريا وهيسن‬ ‫تتعاقب الخسارات على االئتالف الحاكم‪ ،‬في انتخابات والية‬ ‫هيسن‪ ،‬ي��وم ‪ 28‬أك�ت��وب��ر ‪ ،2018‬حيث خسر ك��ل م��ن الحزب‬ ‫امل�س�ي�ح��ي ال��دي �م �ق��راط��ي ب��زع��ام��ة م�ي��رك��ل وال �ح ��زب املسيحي‬ ‫االج�ت�م��اع��ي‪ ،‬الكثير م��ن أص ��وات الناخبني‪ ،‬رغ��م بقائهما في‬ ‫ال �ص��دارة‪ ،‬وه��و م��ؤش��ر ج��دي��د على ت��راج��ع االئ �ت�لاف الحاكم‪.‬‬ ‫وح �س��ب ال�ن�ت��ائ��ج ف ��إن ح ��زب م�ي��رك��ل ح�ص��ل ع�ل��ى ح��وال��ي ‪28‬‬ ‫في املائة من األص��وات‪ ،‬أي بخسارة عشرة في املائة مقارنة‬ ‫بانتخابات عام ‪.2013‬‬ ‫وفي هذا السياق اعترفت انغريت كرامب ـ كارنباور‪ ،‬األمينة‬ ‫العامة لحزب املستشارة أنغيال ميركل املسيحي الديمقراطي‪،‬‬ ‫بتسجيل ال�ح��زب خسائر مؤملة ف��ي انتخابات والي��ة هيسن‪.‬‬ ‫وف��ي أع�ق��اب ان�ت�خ��اب��ات ب��اف��اري��ا‪ ،‬تعهدت امل�س�ت�ش��ارة األملانية‬ ‫أنغيال ميركل بـ «استعادة ثقة» الناخبني بعد فشل حلفائها في‬ ‫انتخابات والية بافاريا وكذلك هيسن‪.‬‬ ‫وتراجعت شعبية االئتالف الحاكم في أملانيا على نحو حاد‬ ‫في استطالعات الرأي‪ ،‬فبحسب استطالع نشرته القناة الثانية‬ ‫ف��ي التلفزيون األمل��ان��ي ي��وم ‪ 19‬أكتوبر ‪ ،2018‬بلغت شعبية‬ ‫التحالف املسيحي املنتمية إليه املستشارة أنغيال ميركل ‪ 27‬في‬ ‫املائة‪ ،‬بتراجع قدره نقطة مئوية واحدة مقارنة باستطالع مماثل‬ ‫نهاية سبتمبر ‪ ،2018‬كما تراجعت شعبية الحزب االشتراكي‬

‫‪20‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫في الهجرة غير الشرعية‪ ،‬وفي تهريب السالح‪ ،‬واملخدرات‪،‬‬ ‫ومحاصرة البنوك‪.‬‬ ‫* وماذا عن امليليشيات القبلية؟‬ ‫ امليليشيات القبلية هي التي أقصد بها النوع الثالث من‬‫امل�ي�ل�ي�ش�ي��ات‪ ،‬وه ��ي غ�ي��ر م��ؤدل �ج��ة‪ ،‬وظ �ه��رت ب��وص�ف�ه��ا ن�دًا‬ ‫للميليشيات املؤدلجة واإلجرامية‪ .‬وظهرت بعض امليليشيات‬ ‫القبلية وازده��رت ألسباب عدة‪ ،‬إما ألنها بجوار آبار نفط‪،‬‬ ‫أو ح�ق��ول ب�ت��رول�ي��ة‪ ،‬أو م��وان��ئ أو منافذ ب��ري��ة‪ ،‬أو م�ط��ارات‪،‬‬ ‫لكي تستفيد منها ف��ي تحقيق ث��روات م��ن خ�لال عمليات‬ ‫تهريب وغيرها‪ ،‬وإما أنها كانت تريد أن تحمي نفسها من‬ ‫ص��راع��ات أو م��ن تراكمات تنافسية م��ع قبائل أخ��رى كما‬ ‫يحدث بني قبيلتي التبو‪ ،‬وأوالد سليمان‪ ،‬مثال اآلن‪ ،‬أو حتى‬ ‫بني مصراتة وورفلة (بني وليد)‪ ،‬نظرا لحساسيات قديمة‪.‬‬ ‫أري��د أن أق��ول إن هناك ميليشيات ب��دأت كقوة للحماية‪ ،‬ثم‬ ‫وجد عدد من مؤسسيها أنها يمكن أن تستخدم في تحقيق‬ ‫ثروات وأموال‪ ،‬باستخدام املرفق نفسه املفترض أنها تحميه‬ ‫لصالح الحكومة‪.‬‬ ‫محلية‪ .‬وأعتقد أن هذه األموال هي التي دفعت اإلرهاب للدخول‬ ‫* كيف؟‬ ‫ بعض امليليشيات تحقق ثروات من خالل ممارسة الضغط في منعرج جديد وقوي جدا‪.‬‬‫أردت أن أعلن لك بأن‬ ‫على الحكومة‪ ..‬أي بالقول للحكومة إذا‬ ‫ِ‬ ‫فعليك أن تدفعي‪ * ..‬اليوم يدعو البعض إلى نزع سالح امليليشيات‪ .‬هل‬ ‫هذا املرفق تابع لك‪ ،‬وبالتالي تزداد سيادتك‪،‬‬ ‫ِ‬ ‫أي بيع الوالء السياسي‪ .‬وهناك ميليشيات تستفيد من التدخل هذا ممكن؟‬ ‫الخارجي الذي يحدث عبر حدود البالد‪ ،‬خاصة من الجنوب‪ - .‬بالنسبة لنزع السالح‪ ،‬ومن خالل كتاب أعكف على تأليفه‬ ‫اآلن‪ ،‬وأعتقد أنني في املراحل األخيرة منه‪ ،‬أستطيع أن أقول لك‬ ‫* قبل الخالفات الكبيرة التي جرت في ‪ 2014‬وأدت إلى انقسام إن هناك حوالي ‪ 66‬دولة فاشلة مرت على العالم خالل القرن‬ ‫ال�ب�لاد ب�ين غ��رب وش��رق‪ ،‬ك��ان البعض يتحدث ع��ن أن رئيس العشرين‪ ،‬والعشريتني الجاريتني في القرن الـ‪ .21‬ليس هناك‬ ‫الحكومة آنذاك‪ ،‬علي زيدان‪ ،‬حاول نزع سالح امليليشيات‪ ،‬لكنها دولة منها استطاعت أن تدخل فعال إلى حالة االستقرار إال‬ ‫بمشروع نزع السالح‪ .‬وكل من يقول إنه يمكن «نزع السالح‬ ‫انقلبت عليه‪ .‬كيف ترى هذه القصة؟‬ ‫ بالعكس أنا أرى الوضع من منظور مختلف‪ ..‬وأعتقد أن فترة في املطلق»‪ ،‬ال يعبر عن الحقيقة وال عن الواقع‪.‬‬‫تولى زيدان السلطة كانت مهمة للغاية ملعرفة ما آلت إليه األمور‬ ‫فيما بعد‪ .‬فهو لم تكن لديه خبرات إدارية حقيقية‪ .‬ويعد من أهم * ملاذا؟‬ ‫من أسسوا لحالة الفشل الكامل للدولة الليبية‪ .‬ففي ذلك الوقت ‪ -‬أنا أرى أنه ال يمكن الدخول على مشروع «نزع السالح» إال‬ ‫جرى تقديم رشى كبيرة جدا‪ ،‬وباملاليني‪ ،‬لقائد امليليشيا الذي إذا أظهر مجلس األمن العني الحمراء ضد أمراء الحرب‪ ،‬لكي‬ ‫كان يسيطر على املوانئ النفطية‪ .‬ووصل في ذلك الوقت أكبر يجلسوا على مائدة للتفاوض‪ ،‬ويقرروا فيها السبيل لكي‬ ‫دعم مالي للجماعات املتطرفة‪ ،‬وهي األموال التي تم اختطافها يحلوا عن سماء الشعب املنكوب بهم‪ .‬وغالبا ما يطلبون‬ ‫في مطار سرت‪ ،‬على يد تنظيم أنصار الشريعة‪ ،‬وكانت تقدر عفوا م��ن ج��رائ��م ال�ح��رب التي ارتكبوها‪ ،‬وتسوية لألموال‬ ‫بحوالي ‪ 600‬مليون دوالر م��ا ب�ين عمالت أجنبية وعمالت ال�ت��ي تحصلوا عليها‪ .‬وه�ن��اك م��دن أو ج�م��اع��ات أو قبائل‬ ‫معينة‪ ،‬قد تكون أوغلت في سفك دماء أبناء الوطن أكثر من‬ ‫غيرها‪ ،‬وستحتاج دائما إلى ضمانات لتفكيك ميليشياتها‪.‬‬ ‫وبعد تفكيك امليليشيات ونزع أسلحتها‪ ،‬وتسليم مقارها‬ ‫العسكرية‪ ،‬وبعد أن تحصل على ما يكفي من ضمانات من‬ ‫املجتمع الدولي‪ ،‬ومن الجهات السيادية املحلية‪ ،‬يتحول األمر‬ ‫برمته إلى ما يعرف بإدارة حفظ السالم في األمم املتحدة‪،‬‬ ‫وذلك من أجل التعامل مع تداعيات حل امليليشيات‪ ،‬سواء‬ ‫بالعالج النفسي أو اإلدم ��اج ف��ي املجتمع‪ ،‬أو غيرها‪ ،‬كما‬ ‫ح��دث من تجارب في دول م��رت بظروف مماثلة‪ ،‬مثل ما‬ ‫جرى في دولة الكونغو‪ .‬وبعد ذلك يمكن البدء في تحريك‬ ‫امل�س��ار ال��دس�ت��وري وامل�س��ار السياسي وم�س��ار املصالحة‬ ‫الوطنية‪ ،‬وغيره‪.‬‬

‫ال يمكن الدخول على مشروع «نزع‬ ‫السالح» إال إذا أظهر مجلس األمن العني‬ ‫الحمراء ضد أمراء الحرب‬

‫‪18‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫عز الدين عقيل‬

‫ال تتوفر مرجعية دستورية لكي تجري‬ ‫عليها االنتخابات‪ .‬مسودة الدستور‬ ‫ما زالت تعاني‪ .‬كما أن هذه املسودة‬ ‫تعرضت للهجوم من أكثر من طرف‪.‬‬ ‫ه��و استئصال ال ��ورم امليليشياوي ب��أي طريقة م��ن ال�ط��رق‪،‬‬ ‫وتقديم سيناريوهات مختلفة للناس لاللتفاف حولها من‬ ‫أجل استئصال هذا الورم‪.‬‬ ‫* هل هذا أمر سهل؟‬ ‫ بالطبع ليس سهال‪ .‬وقلت لك إن هذا يحتاج إلى التفاف الناس‬‫حول البرنامج‪ .‬أما إذا ظل املرشح وحيدا‪ ،‬فإنه‪ ،‬وبمجرد أن‬ ‫يطرح ه��ذا البرنامج الرافض للميليشيات‪ ،‬فسوف يتعرض‬ ‫للقتل‪ ،‬أو سوف يتم تفجير املنصة التي سيطرح من فوقها‬ ‫برنامجه‪ .‬وستتعرض وسائل الدعاية الخاصة به للتلف‪ .‬هذا‬ ‫يعني أن ثمة خلال كبيرا في ال�ت��وازن‪ ،‬وخلال كبيرا في حق‬ ‫املرشحني في أن يطرحوا القضايا والتحديات الحقيقية التي‬ ‫تواجه البالد‪ .‬لكل هذا أظن أن مسألة إج��راء االنتخابات‪ ،‬في‬ ‫ظل هذا الواقع‪ ،‬ستكون بالغة الصعوبة‪.‬‬

‫عز الدين عقيل‬

‫األخرى‪ ،‬واألهم‪ ،‬هي البعد األمني‪.‬‬ ‫* كيف؟‬ ‫ الحقيقة أن ما قام به مجلس األم��ن وحلف الناتو منذ عام‬‫‪ ،2011‬جعل ليبيا عبارة عن دوي�لات متناحرة‪ .‬وك��ل دويلة‬ ‫يحكمها أمير ح��رب‪ ،‬بكل ما في الكلمة من معنى‪ .‬وبالتالي‬ ‫أمير الحرب هو الذي يسيطر على الدوائر االنتخابية‪ ،‬أو على‬ ‫أجزاء منها تقع داخل مناطق نفوذه‪.‬‬

‫* وهل أصبح للميليشيات كل هذه السطوة؟‬ ‫ أنت تعرف أن املصاب باإليدز‪ ،‬أي الذي فقد مناعة الجسم‪،‬‬‫يصبح تطور وضعه الصحي من سيئ إل��ى أس��وأ يوما بعد‬ ‫يوم‪ .‬امليكروبات ستهاجم في البداية األجزاء األضعف داخل‬ ‫جهاز املناعة‪ .‬وكلما ضعف جزء داخل جهاز املناعة‪ ،‬سيسمح‬ ‫للميكروب بمهاجمة أجزاء أخرى‪ ،‬وهذا سيتسبب في انهيار‬ ‫تدريجي كامل للجسم إلى أن يصل إلى املوت‪.‬‬

‫* ماذا تريد أن تقول؟‬ ‫ أقول إن املجتمع الدولي‪ ،‬منذ البداية‪ ،‬في ‪ ،2011‬اقتصر على‬‫استخدام القوة العسكرية فقط‪ ،‬دون أن يكون هناك تقديم لرؤية‬ ‫سياسية موازية‪ .‬أعتقد أن العملية‪ ،‬من البداية‪ ،‬كانت عملية‬ ‫انتقامية من القذافي‪ .‬وبالتالي لم تكن الحرب ملساعدة الليبيني‪،‬‬ ‫* وهذا في رأيك يؤثر على املرشحني؟‬ ‫وال لحماية املدنيني‪ ،‬وال ملساعدتهم على انتقال ديمقراطي‪.‬‬ ‫ملجلس‬ ‫سواء‬ ‫الترشح‪،‬‬ ‫ في تصوري‪ ،‬إن أولئك الذين يريدون‬‫املسألة كانت فقط انتقاما قام به العالم الغربي ضد القذافي‪.‬‬ ‫النواب أو للرئاسة‪ ،‬ال بد أن تكون لدى معظمهم تقاطعات مصالح‬ ‫مع أمراء الحرب الذين أشرت إليهم‪ ،‬بحكم الواقع على األرض * كيف أصبحت امليليشيات بكل هذه القوة؟‬ ‫حاليا‪ .‬فعلى األقل ستكون املؤتمرات االنتخابية للمرشحني في ‪ -‬أستطيع أن أؤكد أن امليليشيات اإلسالمية كانت قوية‪ ،‬منذ‬ ‫مناطق نفوذ قادة امليليشيات‪ ،‬وكذلك ملصقاتهم والفتاتهم اللحظات التي كان فيها الصراع ما زال قائما مع النظام السابق‪.‬‬ ‫الدعائية‪ .‬كما أن مسألة التزوير ستكون سهلة في مناطق نفوذ هذا النوع من امليليشيات تحديدا لعب دورا كبيرا في تطور‬ ‫امليليشيات‪ .‬أي أن كل هذا سيكون موجودا‪ ،‬وبالتالي أخشى البنية امليليشياوية في ال�ب�لاد‪ ،‬ألن هناك بعض امليليشيات‬ ‫أن يكون تركيز املشروع الرئيسي للمرشح للرئاسة أو البرملان‪ ،‬نشأت أساسا لكي تقاوم هذه امليليشيات اإلسالمية‪ .‬أي أن‬ ‫منصبا على استرضاء أمراء الحرب‪ ،‬وكيفية استمالة قلوبهم هذا النوع من امليليشيات كان هو املركز‪ ،‬وهناك من خرج لكي‬ ‫إلى أقصى درجة ممكنة‪ .‬هذا أمر خطير‪ ،‬ويعني أننا سنكون يقاومها‪ ،‬وهناك من خرج لكي يصنع شركة مقاوالت أمنية‬ ‫أمام إنتاج منظومة سياسية مشلولة جديدة‪ ،‬وأنها ستكون يوظفها لحساب هذه امليليشيات‪ ،‬ألنها كانت تدفع مبالغ كبيرة‬ ‫متحالفة مع أمراء الحرب هؤالء‪.‬‬ ‫وبسخاء‪ .‬وهذه تحولت‪ ،‬فيما بعد‪ ،‬للعمل اإلجرامي املختلف‪.‬‬ ‫* وما الحل؟‬ ‫‪ -‬لو كنت مرشحا لجعلت العنوان الرئيسي لحملتي االنتخابية‬

‫‪17‬‬

‫كما أن بعض هذه امليليشيات التي كانت تقدم نفسها كجهة‬ ‫«مقاوالت أمنية»‪ ،‬تحولت نحو الجريمة املنظمة‪ ،‬ونحو العمل‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫خطورة امليليشيات على مستقبل البالد‬

‫عز الدين عقيل أكد في حوار مع‬

‫رئيس حزب االئتالف الجمهوري الليبي‪:‬‬ ‫الواقع السياسي ال يبشر بانتخابات قريبة‬

‫القبلية التي تسعى لحماية قبائلها من امليليشيات األخرى‪،‬‬ ‫القاهرة‪ :‬عبد الستار حتيتة‬ ‫قائال إنه خالل السنوات األولى التي أعقبت مقتل القذافي‪ ،‬نشأ‬ ‫ح��ذر رئيس ح��زب االئ��ت�لاف الجمهوري في ليبيا‪ ،‬عز الدين أيضا ما يعرف بـ «شركات املقاوالت األمنية»‪ ،‬لتوظيفها لصالح‬ ‫عقيل‪ ،‬م��ن خ��ط��ورة ال��ت��ط��ورات ال��ت��ي تمر بها ال��ب�لاد‪ ،‬خاصة امليليشيات‪ ،‬ألنها كانت تدفع مبالغ كبيرة وبسخاء‪ ،‬ثم خرج‬ ‫فيما يتعلق بقضية الترتيبات األمنية التي تهدف إلى فرض من هذا النوع من امليليشيات عمل إجرامي بصور مختلفة‪.‬‬ ‫االستقرار في طرابلس برعاية البعثة األممية‪.‬‬ ‫وإلى أهم ما جاء في الحوار‪...‬‬ ‫وقال في حوار مع «املجلة» إن امليليشيات ما زالت موجودة في‬ ‫املشهد‪ ،‬وتقوم باستغالل األوضاع في ليبيا من أجل االستمرار * هناك طموحات إلج��راء انتخابات عامة في ليبيا‪،‬‬ ‫على األرض‪ ،‬مشيرا إلى أنه ال يمكن إجراء االنتخابات البرملانية وفي نفس الوقت هناك شكوك حول القدرة على إنجاز‬ ‫والرئاسية طاملا لم تتمكن الجهات املختصة من وض��ع حد هذا األمر‪ .‬كيف ترى الوضع؟‬ ‫لظاهرة الجماعات املسلحة‪ ،‬خاصة في الغرب الليبي‪.‬‬ ‫ هذا أمر خطير‪ .‬في تصوري إن طرح موضوع االنتخابات‬‫قبل توفير البنية التحتية الطبيعية واملالئمة إلجرائها‪ ،‬فيه من‬ ‫وأك��د عقيل ال��ذي يشارك بصفته باحثا أيضا في مؤتمرات االنتحار‪ ،‬وفيه من املجازفة بما تبقى‪ ،‬على األقل‪ ،‬من استقرار‬ ‫دولية معنية بقضية األمن اإلقليمي‪ ،‬على خطورة الوضع املعقد للشعب الليبي‪ ،‬أكثر مما فيه من نوايا حقيقية ملساعدة الليبيني‬ ‫في تركيبة امليليشيات في عموم ليبيا‪ .‬وقال إن امليليشيات على تجاوز هذه األزمة‪.‬‬ ‫اإلس�لام��ي��ة تمكنت م��ن التأسيس لنفسها‪ ،‬منذ وق��ت مبكر‬ ‫من أحداث فبراير (شباط) ‪ ،2011‬التي أطاحت بحكم الزعيم * ملاذا؟‬ ‫الراحل معمر القذافي‪ ،‬مشيرا إلى الخطأ الذي قال إن املجتمع ‪ -‬لعدة أسباب‪ ..‬بداية‪ ،‬وحتى هذه اللحظة‪ ،‬ال تتوفر مرجعية‬ ‫الدولي ارتكبه في حق ليبيا‪ ،‬وذلك حني اعتمد فقط على القوة دستورية لكي تجري عليها االنتخابات‪ .‬مسودة الدستور ما‬ ‫العسكرية في إسقاط النظام السابق‪ ،‬دون أن تكون لديه أي زالت تعاني‪ .‬كما أن هذه املسودة تعرضت للهجوم من أكثر من‬ ‫رؤية سياسية‪.‬‬ ‫طرف‪ .‬ما يهمني هو أن املواقف املتشككة من مسودة الدستور‪،‬‬ ‫مواقف تعكس وجود تحديات‪ ،‬مع وجود احتماالت كبيرة بأن‬ ‫ً‬ ‫وتابع‬ ‫موضحا أن تغول امليليشيات اإلسالمية أدى إلى ظهور ال ترى املسودة النور‪.‬‬ ‫ميليشيات مضادة لها‪ ،‬وأدى أيضا إل��ى ظهور امليليشيات‬ ‫* أعتقد أن بعض األطراف تحدثت عن إمكانية تطوير‬ ‫اإلع�ل�ان ال��دس �ت��وري‪ ،‬امل�ع�م��ول ب��ه ح��ال�ي��ا‪ ،‬ل�ك��ي يكون‬ ‫مرجعية دستورية لالنتخابات‪ .‬ما رأيك؟‬ ‫ أظن أن هذا الرأي طرحه منذ البداية الرئيس الفرنسي إيمانويل‬‫ماكرون‪ ،‬في قمة باريس مع بعض األطراف الليبية في مايو‬ ‫(أيار) املاضي‪ .‬ال أعتقد أن تطوير اإلعالن الدستوري‪ ،‬بحيث‬ ‫يكون هو املرجعية الدستورية لالنتخابات‪ ،‬خطوة صائبة‪.‬‬ ‫املشكلة أننا سندخل في نفس الجدل الذي تعاني منه مسودة‬ ‫ال��دس��ت��ور‪ .‬أعني بذلك أن��ه إذا ج��رى األخ��ذ بموضوع تطوير‬ ‫اإلع�لان الدستوري‪ ،‬فسوف نعاني من نفس ما عانينا منه‬ ‫من نقاش وحوار حول مسودة الدستور‪ .‬وفي رأيي أن املسألة‬

‫اجملتمع الدولي‪ ،‬منذ البداية‪ ،‬في ‪،2011‬‬ ‫اقتصر على استخدام القوة العسكرية فقط‪،‬‬ ‫دون أن يقدم رؤية سياسية موازية‪.‬‬

‫‪16‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫حميد (‪ً 28‬‬ ‫عاما)‪ ،‬عاطل عن العمل‪ ،‬لعائلة‬ ‫مكونة من ستة أشخاص من ذوي اإلعاقة‪،‬‬ ‫يجلس على كرسي متحرك في منزله جنوبي‬ ‫تونس (رويترز)‬

‫التهريب‪ :‬جريمة منظمة‬ ‫ومتطورة تتعاطاها شبكات‬ ‫وعصابات مختصة‬ ‫‪15‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫حمار ينتظر‬ ‫تحميله بالبضائع‬ ‫لتهريبها عبر‬ ‫الحدود التونسية‬ ‫الليبية‪.‬‬

‫‪14‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫املهربون التونسيون‬ ‫يحملون براميل نفط‪،‬‬ ‫استوردوها بصورة غير‬ ‫قانونية من ليبيا إلى‬ ‫تونس‪ ،‬قبل بيعها على‬ ‫جانب الطريق (غيتي)‪.‬‬

‫االنتداب لتعزيز العدد الحالي من أعوان الجمارك وإحكام‬ ‫تنسيق العمل مع األجهزة األمنية لتكثيف املراقبة على‬ ‫الطرقات فضال عن التركيز على العمل االستخباراتي‬ ‫والكشف عن املخازن الكبرى ومداهمتها وحجز ما فيها‬ ‫من سلع وتشديد العقوبات على كبار املهربني‪ ،‬خصوصا‬ ‫الذين لم ينقطعوا عن هذا النشاط رغم معاقبتهم أكثر‬ ‫من مرة‪.‬‬ ‫ويذكر أن املنظمة العاملية للديوانة (الجمارك) لم تنقطع‬ ‫عن دعم ومساندة الديوانة التونسية في جهود الرقابة‬ ‫والوقاية من التهريب‪ ،‬خاصة من حيث تكوين األعوان‬ ‫وتحسني ق��درات�ه��م‪ ،‬وق��د ساهم الساتر الترابي املقام‬ ‫حديثا على ط��ول ال�ح��دود ب�ين تونس وليبيا ف��ي الحد‬ ‫نسبيا من التهريب باإلضافة إل��ى االستهداف املبكر‬ ‫للسفن التجارية وسفن املسافرين قبل رسوها باملوانئ‬ ‫التونسية والتعرف على إمكانية وجود مواد مهربة على‬ ‫متنها‪...‬‬ ‫وقد ساهمت الجهود املبذولة ملقاومة التهريب في الحد من‬ ‫عدد امللفات التي أحيلت إلى القضاء والتي بلغ عددها ‪5200‬‬ ‫قضية رفعها الحرس الديواني منذ بداية السنة الجارية‬ ‫(‪ )2018‬مقابل نحو ‪ 10‬آالف ملف في الفترة نفسها من‬ ‫السنة امل��اض�ي��ة‪ ،‬وه��و تحسن ملحوظ ينتظر أن يتدعم‬ ‫أكثر فأكثر‪ ،‬غير ّأن ه��ذا ال يجب أن يخفي ما يتعرض‬ ‫‪13‬‬

‫البنزين املهرب يباع على قارعة‬ ‫الطريق‪ ...‬وأسواق علنية لتغيير العمالت‬ ‫في مدن الجنوب‪.‬‬ ‫له أع��وان الجمارك من اع�ت��داءات (‪ 57‬اعتداء هذه السنة)‬ ‫تصل إلى العنف ومحاولة القتل والدهس واسترجاع السلع‬ ‫املحجوزة باستعمال القوة وحتى محاولة االستيالء على‬ ‫السالح‪ ،‬ويهم األمر أعوان األمن وأعوان الديوانة‪.‬‬ ‫وي �ظ��ل ت �ش��دي��د ال��رق��اب��ة وت�ك�ث�ي�ف�ه��ا إل� ��ى ج��ان��ب ت��وف�ي��ر‬ ‫اإلمكانيات املادية والبشرية ملكافحة الظاهرة غير كاف‪،‬‬ ‫إذ ال بد من إعالء سلطة القانون ومعاقبة املخالفني وسن‬ ‫القوانني الضرورية التي تقضي على الثغرات املوجودة‬ ‫في النصوص القانونية املعمول بها حاليا والتركيز على‬ ‫الردع للحد من الظاهرة وحماية االقتصاد‪ ،‬وقد شرعت‬ ‫الحكومة الحالية (حكومة يوسف الشاهد) في ذلك منذ‬ ‫فترة بالتضييق على كبار املهربني وحجز السلع وإيقاف‬ ‫أصحابها‪.‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫أعوان األمن والجمارك عرضة للعنف‬ ‫والدهس واالستيالء على السالح‪.‬‬ ‫ه��ذه امل��واد بسبب تهريبها إل��ى ليبيا التي تغطي نسبة‬ ‫كبيرة من حاجياتها الغذائية من تونس‪ ،‬سواء عن طريق‬ ‫التوريد القانوني املنظم أو التهريب‪...‬‬ ‫كل هذا يقتضي حلوال توقف النزيف وتحمي االقتصاد‬ ‫التونسي واملنتج املحلي والصناعيني التونسيني‪ ،‬لكن إذا‬ ‫علمنا ّأن عدد املتعاطني للتهريب واملستفيدين منه بشكل‬ ‫مباشر أو غير مباشر يحسب بمئات اآلالف‪ ،‬فإن املنطق‬ ‫يفرض التفكير أيضا في حلول بديلة لتشغيل هؤالء‬ ‫بخلق املشاريع والنهوض باملناطق الحدودية وتشغيل‬ ‫أبناء هذه املناطق وغيرها وتمكينهم من األموال الالزمة‬ ‫لتشجيعهم على إح�ي��اء م�ش��اري��ع منتجة وق ��ادرة على‬ ‫امل�س��اه�م��ة ف��ي تشغيل ال�ش�ب��اب‪ ،‬ب��اإلض��اف��ة إل��ى أس��واق‬ ‫ومحالت لترويج املنتجات املحلية واملوردة عبر املسالك‬ ‫القانونية باعتبار أن التجارة املوازية وبيع السلع املهربة‬ ‫موجود في كل املدن‪ ،‬غير أن املعنيني الذين تعودوا على‬ ‫جني أرب��اح طائلة تصل إل��ى عشرات املاليني كل شهر‬ ‫لن يرضوا براتب ال يتجاوز األلف دينار في الشهر في‬

‫أحسن الحاالت‪ ،‬وهذا ما يؤكده سكان املدن القريبة من‬ ‫الحدود‪.‬‬ ‫وقد فكرت الحكومات التي تعاقبت منذ ‪ 2011‬في إيجاد‬ ‫الحلول والحد من الظاهرة‪ ،‬لكن ذلك ليس بالسهل ويتطلب‬ ‫جرأة‪ ،‬ويرى الخبراء ّأن األمر يقتضي تجريم التهريب كما‬ ‫حصل مع اإلرهاب‪ ،‬والضرب بيد من حديد لوقف نزيف‬ ‫الخسائر التي يتكبدها االقتصاد‪.‬‬ ‫فرغم أن الجميع يعي مخاطر التهريب على البالد وعلى‬ ‫اقتصادها املنهك‪ ،‬فإنه ال وجود لقانون يجرم التهريب‪،‬‬ ‫فقط هناك مجهود وطني ملقاومة التهريب‪ ،‬تقوم به قوات‬ ‫األم��ن وح��رس ال�ح��دود وال��دي��وان��ة (ال�ج�م��ارك)‪ ،‬ف��ي نقاط‬ ‫العبور وعلى ال�ط��رق��ات‪ ،‬وك��ذل��ك وزارة التجارة بمراقبة‬ ‫ال�ح��دود ومالحقة املهربني‪ ،‬ولكن في ذات الوقت يدرك‬ ‫الجميع ّأن التهريب يمثل مورد رزق مئات آالف العائالت‬ ‫وأن القضاء النهائي والتام على التهريب هو قضاء على‬ ‫مواطن عمل هذه العائالت‪ ،‬وهناك أيضا نصوص قانونية‬ ‫معقدة ومشتتة واملفروض تجميعها في قانون موحد‬ ‫وتجميع جهود املراقبة واملقاومة ضمن هيكل واحد يتولى‬ ‫تنظيم جهود الوقاية والردع ويطبق الحلول واإلج��راءات‬ ‫الضرورية واملناسبة للحد من التأثيرات السلبية للتهريب‬ ‫على االقتصاد‪.‬‬ ‫غير ّأن تشديد الرقابة يستوجب أيضا دعم نقاط العبور‬ ‫القانونية (املوانئ واملطارات واملعابر البرية) باإلمكانيات‬ ‫التقنية ال�ح��دي�ث��ة وال �ض��روري��ة للكشف ب��األش�ع��ة وفتح‬

‫تهريب الوقود‬ ‫من الجزائر‪،‬‬ ‫وبيعه بأسعار‬ ‫زهيدة بشكل‬ ‫غير قانوني في‬ ‫تونس (أ‪.‬ف‪.‬ب)‬

‫‪12‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫شراء الوقود املهرب‬ ‫من بائع على جانب‬ ‫الطريق‪.‬‬

‫والليبية وتعرف إقباال كبيرا‪ ،‬نظرا النخفاض أسعارها‪،‬‬ ‫مقارنة بأسعار السوق املنظمة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫كما تتضرر من التهريب أيضا املؤسسة الوطنية املنتجة‬ ‫للسجائر (الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد) بسبب تجارة‬ ‫السجائر ال��واف��دة من البلدين الجارين‪ ،‬الجزائر وليبيا‪،‬‬ ‫بطرق غير قانونية‪ ،‬وباإلضافة إلى ذلك يتضرر أصحاب‬ ‫محطات بيع البنزين‪ ،‬بسبب انخفاض أسعار املحروقات‬ ‫امل�ه��رب��ة‪ ،‬وال�ت��ي ت�ب��اع على ق��ارع��ة ال�ط��رق��ات وف��ي محالت‬ ‫يراها املكلفون باملراقبة سواء في الجهة الجنوبية القريبة‬ ‫من الحدود الليبية أو الجهة الغربية القريبة من الحدود‬ ‫الجزائرية‪ .‬وي�ح��رم االقتصاد التونسي نتيجة ذل��ك من‬ ‫مداخيل كثيرة يفترض أن تذهب إلى الخزينة في شكل‬ ‫أداءات جبائية‪ ،‬علما بأن مهربي كل املواد لهم هامش ربح‬ ‫كبير وال يدفعون ضرائب للدولة وال تغطية اجتماعية‬ ‫للعاملني معهم‪.‬‬ ‫وتنشط أيضا إرتباطا بالتهريب عمليات تغيير العملة‬ ‫خارج البنوك وخارج اإلطار القانوني أي في سوق مالية‬ ‫عشوائية لها آليات عملها‪ ،‬وه��ذا متعارف عليه في بن‬ ‫قردان خاصة‪ ،‬وبدرجة أقل في املدن الجنوبية‪ ،‬مثل مدنني‬ ‫وتطاوين‪ ،‬فتجد الجنيه الليبي والدينار التونسي إلى جانب‬ ‫‪11‬‬

‫الحكومة تدعم املواد الغذائية‪...‬‬ ‫واملهربون يبيعونها في ليبيا‪.‬‬ ‫الدوالر واليورو‪ ،‬لدى أفراد يستفيدون من عمليات تبديل‬ ‫ال�ع�م�لات ف��ي م�ح�لات خ��اص��ة ل�ص��رف العملة‪ ،‬ويجنون‬ ‫أرباحًا طائلة على حساب البنوك القانونية واالقتصاد‬ ‫ً‬ ‫كثيرا م��ن ه��ذا ال�ن�ش��اط‪ ،‬وتحرم‬ ‫التونسي ال��ذي ت�ض��رر‬ ‫خزينة الدولة من األداءات التي يمكن أن تتمتع بها لو لم‬ ‫يتم الصرف في البنوك‪.‬‬ ‫ويتضرر االقتصاد التونسي أيضا م��ن تهريب السلع‬ ‫التونسية املدعمة إلى خارج الحدود‪ ،‬ذلك ّأن الدولة تدعم‬ ‫هذه املواد لتستفيد منها الفئات الفقيرة (العجني بأنواعه‪،‬‬ ‫الحليب‪ ،‬السكر‪ ،‬ال��زي��ت‪ )...‬ف��إذا باملهربني يبيعونها إلى‬ ‫نظرائهم في خارج الحدود التونسية‪ ،‬وخاصة داخل التراب‬ ‫الليبي‪ ،‬فيستفيد املهرب ويتضرر االقتصاد ويحدث في‬ ‫أحيان كثيرة ّأن ينقص تزويد السوق التونسية ببعض‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫سيارات تحمل بضائع مهربة على الحدود التونسية الليبية‬

‫عليها في بداية الصيف‬ ‫وأجهزة التبريد التي يزداد اإلقبال ً‬ ‫وت�ه��رب إل��ى ال��داخ��ل التونسي ق��ادم��ة م��ن ال�ج��زائ��ر‪ ،‬فيما‬ ‫تنشط حركة تهريب املشروبات الغازية باتجاه التراب‬ ‫الليبي‪.‬‬ ‫من جهة أخرى يرى رجال األعمال والصناعيون وكبار‬ ‫التجار أن التهريب يضر بمصالحهم وباالقتصاد املنظم‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وأن املستفيد من التهريب هم املهربون وتجار التفصيل‬ ‫ال��ذي��ن يبيعون السلع امل�ه��رب��ة‪ ،‬ب��اإلض��اف��ة إل��ى املستهلك‬ ‫ال��ذي يستفيد م��ن خ�لال ش��راء ه��ذه البضائع بأسعار‬ ‫منخفضة‪...‬‬ ‫ويمثل قطاع املواد الكهرومنزلية (أجهزة التبريد والغسل‬ ‫والتلفزة والهواتف واملكيفات وغيرها) أكثر القطاعات‬ ‫ت �ض��ررا‪ ،‬وه ��ي م �ع��دات ق��ادم��ة ع�ب��ر ال �ح��دود ال�ج��زائ��ري��ة‬

‫تسبق عيد األضحى‪ ،‬بسبب انخفاض أسعار الخرفان‬ ‫في الجزائر‪ ،‬مقارنة بواقع الحال في تونس‪ ،‬فيما يكون‬ ‫االتجاه العكسي (تونس‪ /‬الجزائر) مهمًا لألبقار‪ ،‬وذلك‬ ‫على مدار السنة‪ ،‬وهو ما يعتبره كثيرون في تونس أحد‬ ‫أسباب ضعف قطيع األبقار ونقص مادة الحليب‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ومن املواد املهربة بصفة موسمية أيضا مكيفات الهواء‬

‫املهرب والتاجر واملستهلك مستفيدون‬ ‫على حساب املنتج احمللي وخزينة الدولة‪.‬‬ ‫‪10‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫مهربون تونسيون‬ ‫يقومون بصرف‬ ‫العمالت وبيع النفط‬ ‫املستورد من ليبيا‬ ‫بشكل غير قانوني‪،‬‬ ‫وذلك على بعد حوالي‬ ‫‪ 40‬كلم غربي الحدود‬ ‫التونسية الليبية‪.‬‬ ‫(أ‪.‬ف‪.‬ب)‬

‫الحدود الجبلية وتتولى حمل السلع دون مرافق واملرور‬ ‫عبر مسالك وعرة ال تطالها عيون األم��ن‪ ،‬خصوصًا ّأن‬ ‫هذه الحمير تقطع الحدود ليال‪ ،‬غير أن كل أجهزة الرقابة‬ ‫تعرف حيل املهربني وما يناسبها من حلول‪.‬‬ ‫ويؤكد العارفون بملف التهريب ّأن البضائع املهربة تمر‬ ‫أيضا (سواء إلى داخل البالد أو إلى خارج الحدود) عبر‬ ‫النقاط الرسمية (املوانئ واملطارات ونقاط العبور الحدودية‬ ‫املعروفة)‪ ،‬وتمر إما ألن عون الديوانة (الجمارك) لم يتفطن‬ ‫لها‪ ،‬ألنها مخفية بدقة (مخدرات‪ ،‬جواهر‪ ،‬أموال‪ ،‬أسلحة‪)...‬‬ ‫وإما ألن التفتيش ال يكون دقيقًا وال يشمل كل محتويات‬ ‫الشاحنات املحملة بالسلع‪ .‬وت�ع��رض امل��واد املهربة في‬ ‫أس��واق خاصة تعرف ع��ادة باسم «س��وق ليبيا»؛ نسبة‬ ‫إلى مصدر هذه السلع‪ ،‬وتباع بأثمان منخفضة‪ ،‬وهو ما‬ ‫يجعل اإلقبال عليها كبيرًا رغم ضعف الجودة وأضرارها‬ ‫شبه املؤكدة على صحة مستعمليها‪ ،‬ونقصد هنا مواد‬ ‫التنظيف والتجميل وحتى بعض املواد الغذائية املصبرة‬ ‫أو املعلبة‪ .‬وتشمل قائمة امل ��واد امل�ه��رب��ة أي�ض��ا البنزين‬ ‫القادم سواء من ليبيا أو الجزائر ويصل الفارق في الثمن‬ ‫بني البنزين املحلي والبنزين املهرب إل��ى داخ��ل الحدود‬ ‫ٌ‬ ‫ومشجع على‬ ‫مغر للمستهلك‬ ‫إلى الضعف‪ ،‬وهو ف��ارق‬ ‫ٍ‬ ‫‪9‬‬

‫مداخيل باملاليني يوميًا‪ ...‬والشباب‬ ‫يفضلون التهريب على الوظيفة‬ ‫والراتب الشهري‪.‬‬ ‫استهالك هذه املادة املهربة والتي تباع على قارعة الطريق‬ ‫في املدن والقرى املنتشرة جنوبي البالد قرب الحدود مع‬ ‫ليبيا‪ ،‬وكذلك في مدن الشريط الحدودي الغربي القريب‬ ‫من الجزائر‪ ،‬ويتولى متعاطو تهريب املحروقات تخزين‬ ‫هذه املادة الخطرة في مستودعات ومخازن ودكاكني معدة‬ ‫ل�ل�غ��رض‪ ،‬وح��دث أك�ث��ر م��ن م��رة ن�ش��وب ح��رائ��ق ف��ي هذه‬ ‫املخازن‪.‬‬ ‫كما تشمل حركة التهريب أيضا الثروة الحيوانية (أغنام‬ ‫وأب �ق��ار) خاصة م��ع ال�ج��زائ��ر‪ ،‬وي�ق��ول ال�ع��ارف��ون بظاهرة‬ ‫ت�ه��ري��ب ال�ح�ي��وان��ات إن ات �ج��اه ال �ج��زائ��ر‪ /‬ت��ون��س م�ه��م في‬ ‫ت �ج��ارة األغ �ن��ام وال �خ��رف��ان‪ ،‬خ��اص��ة خ�ل�ال األش �ه��ر التي‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫ساتر ترابي على طول الحدود التونسية مع ليبيا وآالف امللفات أمام القضاء‬

‫التهريب تجارة رائجة في تونس‬

‫وتعيش من التهريب اليوم آالف العائالت التي تعودت على‬ ‫تعاطي هذا النشاط الذي يدر عليها أرباحًا كبيرة‪ ،‬ال يمكن‬ ‫أن توفرها الوظيفة املحكومة براتب شهري‪ ،‬مواجهني‬ ‫مخاطر حقيقية جراء محاوالت اإلفالت من رقابة أجهزة‬ ‫األمن والجيش والديوانة (الجمارك)‪.‬‬ ‫ورغم ّأن نسبة هامة من املهربني قد دفعت إلى هذا النوع‬ ‫م��ن ال�ن�ش��اط دف�ع��ًا بسبب البطالة وال�ف�ق��ر وع��دم وج��ود‬ ‫فرص عمل‪ ،‬فإن مغريات كثيرة تشجع على ذل��ك‪ ،‬مثل‬ ‫سهولة الربح دون بذل جهد كبير‪ ،‬وبالتالي سهولة اإلثراء‬ ‫بطريقة سريعة ال يمكن أن تتوفر في حالة العمل املؤجر‬ ‫واملرتبط بوظيفة وراتب شهري‪ ،‬ذلك ّأن األرباح املتأتية من‬ ‫التهريب غير محدودة وتحسب باملاليني يوميًا‪ ،‬ويبقى‬ ‫األهم بالنسبة إلى املهربني هو اإلفالت من عيون الرقابة‬ ‫وتجنب حجز السلع وعقوبة اإليقاف والسجن‪ ،‬فضال‬ ‫عن مخاطر ح��وادث السير بسبب السرعة‪ ،‬خصوصًا‬ ‫عند املطاردة األمنية؛‬ ‫فاملهربون الذين ينشطون عبر الحدود البرية يواجهون‬ ‫مخاطر حقيقية ويسلكون مسالك وعرة‪ ،‬إما في الصحراء‬ ‫(ف��ي ال�ج�ن��وب)‪ ،‬وإم��ا ف��ي جبال الجهة الغربية املحاذية‬ ‫للجزائر‪ ،‬خاصة محافظات القصرين والكاف وجندوبة‬ ‫املعروفة بالجبال والغابات الكثيفة‪ .‬فمهربو البنزين من‬ ‫ليبيا إلى تونس يسلكون دروبا ومسالك صحراوية وعرة‬ ‫ويفضلون الليل غالبًا لالحتماء بالظالم ويعمدون إلى‬ ‫إط�ف��اء أض��واء ال�س�ي��ارات حتى ال ينتبه لهم ع��ون األم��ن‬ ‫والرقابة العسكرية أو الديوانة التي يعرفون غالبًا أماكن‬ ‫وجودها‪ ،‬كما يستعني املهربون بأجهزة االتصال الحديثة‬ ‫وبأشخاص يتولون عمليات استكشاف الطريق أمامهم‪،‬‬ ‫وهو عمل تقوم به ‪ 3‬أو ‪ 4‬سيارات تسير أمام السيارة أو‬ ‫الشاحنة التي تحمل مواد مهربة للتنبيه إلى وجود مراقبة‬ ‫أمنية‪ .‬كما يستعمل املهربون حميرا مدربة على قطع‬

‫تونس‪ :‬أبو بكر بن عمر‬ ‫يعتبر تهريب السلع والبضائع عبر الحدود التونسية‪،‬‬ ‫دون امل��رور بمكاتب الديوانة (الجمارك) أو دون التفطن‬ ‫لها‪ ،‬ظاهرة قديمة‪ ،‬بدأت تعرف منذ بداية تسعينات القرن‬ ‫املاضي‪ ،‬وكان يسيطر عليها بعض مراكز القوى في عهد‬ ‫الرئيس زين العابدين بن علي ‪ ،‬وبتسهيالت كبيرة من‬ ‫الجهات املختصة‪ ،‬واستفادوا منها كثيرًا‪.‬‬ ‫وبعد ثورة يناير (كانون الثاني) ‪ ،2011‬ازدهرت الظاهرة‬ ‫بسبب االنفالت األمني والوضع اإلقليمي الهش‪ ،‬خاصة‬ ‫في الجارة الجنوبية ليبيا‪ ،‬علمًا ّ‬ ‫بأن لتونس حوالي ‪10‬‬ ‫معابر برية و‪ 6‬موانئ و‪ 6‬مطارات مفتوحة على العالم‪،‬‬ ‫باإلضافة إل��ى ‪ 1300‬كلم م��ن السواحل البحرية‪ ،‬فيما‬ ‫تمتد الحدود التونسية الجزائرية على طول ‪ 1064‬كلم‬ ‫ويبلغ طول الحدود التونسية الليبية ‪ 564‬كلم‪ .‬كما ساهم‬ ‫واقع الفقر والتهميش االجتماعي في املناطق الحدودية‬ ‫ورغبة الجميع في الكسب السريع‪ ،‬وحتى اإلث ��راء‪ ،‬في‬ ‫ارتفاع أعداد املشتغلني باإلتجار غير القانوني‪ ،‬ليصبح‬ ‫جريمة منظمة ومتطورة تتعاطاها شبكات وعصابات‬ ‫مختصة‪...‬‬

‫حمير بال مرافق تهرب السلع على‬ ‫الحدود مع الجزائر ليال‪ ،‬وسيارات بال‬ ‫أضواء في الصحراء‪.‬‬ ‫‪8‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫‪7‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫املهاجرون اهلندوراس‬ ‫مهاجرون من هندوراس يشاركون في قافلة متجهة إلى‬ ‫الواليات املتحدة من ماباستيبك إلى والية بييايابان‬ ‫تشياباس املكسيكية‪ ،‬في ‪ 25‬أكتوبر ‪( .2018‬غيتي)‬

‫‪6‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫كسر احلصار باحلجارة والنار‬ ‫فلسطيني يلقي بالحجارة وآخرون يحرقون‬ ‫اإلطارات خالل مظاهرة دعت لكسر الحصار‬ ‫اإلسرائيلي على غزة (غيتي)‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫‪4‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫رئيس التحرير‬ ‫غسان شربل‬

Ghassan Charbel

Editor-in-Chief ‫التحرير‬ ‫سكرتري‬ Acting CEO of NASHR Co.

ĴĽŬ ĚŠĴĽŤ ŚťšũŤē źIJżřŭĝŤē ĺżĐĴŤē +y:a ` 3x3Na - M k 1fM

Omar A. Alshaikh ‫الدسوقي‬ ‫مصطفى‬ ‫ﻣﺴﺆول ﻣﻜﺘﺐ اﳋﻠﻴﺞ‬ ĴĽŬ ĚŠĴĽŤ ŚťšũŤē źIJżřŭĝŤē ĺżĐĴŤē ^¤ 7yG* Ò* ^d< ‫للمشاركة‬ +y:a ` 3x3Na - M k 1fM

‫إلرسال مقاالت أو آراء يرجى املراسلة على البريد اإللكتروني‬ ‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ CEO of ‫ﺳﻜﺮﺗﲑ‬ NASHReditorial@majalla.com Co. ‫ كلمة‬800 ‫على‬ĴĽŬ ĚŠĴĽŤ ŚťšũŤē źIJżřŭĝŤē ĺżĐĴŤē ‫أال تزيد‬Acting ‫املقاالت يجب‬ ‫جميع‬ :‫ملحوظة‬

¥E¢ 6^G* £ }H

Omar A. Alshaikh +y:a ` 3x3Na - M k 1fM

‫اشتراكات‬

ǀżȤƾƪƵƴŽ Acting CEO of NASHR Co.:‫ يرجى االتصال بـ‬،‫لالشتراك في الطبعة الرقمية‬ www.issuu.com/majalla :‫لالشتراك في االلكترونية‬ subscriptions@majalla.com

ΔϤϠϛ ϰϠϋ ΪϳΰΗ ϻ΃ ΐΠϳ ΕϻΎϘϤϟ΍ ϊϴϤΟ ΔχϮΤϠϣ HGLWRULDO#PDMDOOD FRP ϲϧϭήΘϜϟϹ΍ ΪϳήΒϟ΍ ϰϠϋ ΔϠγ΍ήϤϟ΍ ϰΟήϳ ˯΍έ΁ ϭ΃ ΕϻΎϘϣ ϝΎγέϹ Omar A. Alshaikh

‫ وال يجوز بأي حال من األحوال إعادة طباعة املجلة أو أي جزء منها أو تخزينها في أي نظام‬.‫ شركة محدودة‬ȝƾżȚǍƄŵȚ )‫ التي تصدر عن الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (اململكة املتحدة‬2009 ‫حقوق النشر محفوظة ملجلة املجلة‬ ZZZ LVVXX FRP PDMDOOD ΔϴϧϭήΘϜϟϻ΍ ϲϓ ϙ΍ήΘηϼϟ VXEVFULSWLRQV#PDMDOOD FRP ˰Α ϝΎμΗϻ΍ ϰΟήϳ ˬΔϴϤϗήϟ΍ ΔόΒτϟ΍ ϲϓ ϙ΍ήΘηϼϟ ‫ لتلقي‬.‫ وتصدر املجلة أسبوعية‬.)‫استرجاعي أو نقلها بأي صورة أو أي وسيلة إلكترونية أو آلية أو تصويرها أو تسجيلها أو ما شابه دون الحصول على تصريح مسبق من الشركة السعودية لألبحاث والتسويق (شركة محدودة‬ ϡΎψϧ ϱ΃ ϲϓ ΎϬϨϳΰΨΗ ϭ΃ ΎϬϨϣ ˯ΰΟ ϱ΃ ϭ΃ ΔϠΠϤϟ΍ ΔϋΎΒσ ΓΩΎϋ· ϝ΍ϮΣϷ΍ Ϧϣ ϝΎΣ ϱ΄Α ίϮΠϳ ϻϭ ΓΩϭΪΤϣ Δϛήη ΓΪΤΘϤϟ΍ ΔϜϠϤϤϟ΍ ϖϳϮδΘϟ΍ϭ ΙΎΤΑϸϟ ΔϳΩϮόδϟ΍ Δϛήθϟ΍ Ϧϋ έΪμΗ ϲΘϟ΍ ΔϠΠϤϟ΍ ΔϠΠϤϟ ΔχϮϔΤϣ ήθϨϟ΍ ϕϮϘΣ www.majalla.com ‫ يرجى زيارة‬،‫استفسارات االشتراك الرقمي‬ ϲϘϠΘϟ ˱ΎϳήϬη ΔϠΠϤϟ΍ έΪμΗϭ ΓΩϭΪΤϣ Δϛήη ϖϳϮδΘϟ΍ϭ ΙΎΤΑϸϟ ΔϳΩϮόδϟ΍ Δϛήθϟ΍ Ϧϣ ϖΒδϣ ΢ϳήμΗ ϰϠϋ ϝϮμΤϟ΍ ϥϭΩ ϪΑΎη Ύϣ ϭ΃ ΎϬϠϴΠδΗ ϭ΃ ΎϫήϳϮμΗ ϭ΃ Δϴϟ΁ ϭ΃ ΔϴϧϭήΘϜϟ· ΔϠϴγϭ ϱ΃ ϭ΃ ΓέϮλ ϱ΄Α ΎϬϠϘϧ ϭ΃ ϲϋΎΟήΘγ΍ ZZZ PDMDOOD FRP ΓέΎϳί ϰΟήϳ ˬϲϤϗήϟ΍ ϙ΍ήΘηϻ΍ Ε΍έΎδϔΘγ΍

LVVXH $XJXVW

Ώ΁ βτδϏ΃ ΩΪόϟ΍

A Weekly Political News Magazine ++ 6DXGL 5HVHDUFK DQG 0DUNHWLQJ 8. /WG ϰμμΨΘϟ΍ ϊσΎϘΗ ΔϜϣ ϖϳήσ Ε΍ήϤΗΆϤϟ΍ ϲΣ νΎϳήϟ΍ ΎϬϟ κΧήϣ $UDE 3UHVV +RXVH +LJK +ROERUQ www.majalla.com/eng ϥΪϨϟ ϒΗΎϫ νΎϳήϟ΍ $ 0RQWKO\ 3ROLWLFDO 1HZV 0DJD]LQH /RQGRQ :& 9 $3 7HO )D[ HH Saudi ZZZ PDMDOOD FRP HQJ Research and Marketing (UK) Ltd

10th Floor Building 7 Chiswick Business Park 566 Chiswick High Road London W4 5YG KT#DONKDOHHMLDK FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ΪϳήΑ ˬZZZ DONKDOHHMLDK FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ Tel : +44 207 831 8181 - Fax: +44 207 831 2310 ϝϭΪϟ΍ ϒϠΘΨϣ Ϧϣϭ ˬ ϥΪϨϟ ˬ βϳέΎΑ ˬ ϲΑΩ ˬ ΔϜϠϤϤϟ΍ ϞΧ΍Ω Ϧϣ

‫وكيل التوزيع‬

ϲϧϼϋϹ΍ ϞϴϛϮϟ΍

ϲϧΎΠϣ ϒΗΎϫ ˬZZZ DUDEPHGLDFR FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ ˬ LQIR#DUDEPHGLDFR FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ΪϳήΑ

ΕΎϛ΍ήΘηϹ΍ Ϟϴϛϭ ‫الوكيل اإلعالني‬

‫وكيل اإلشتراكات‬

ˬ βϛΎϓ ϒΗΎϫ ˬ νΎϳήϟ΍ Ώ ι Ε΍ήϤΗΆϤϟ΍ ϲΣ ΔϳΩϮόδϟ΍ ΔϴΑήόϟ΍ ΔϜϠϤϤϟ΍ ϲϓ ϊϳίϮΘϟ΍ Ϟϴϛϭ - ‫وكيل التوزيع في اململكة العربية السعودية حي املؤتمرات‬ ZZZ VDXGLGLVWULEXWLRQ FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ +966 11 4419933 :‫ هاتف‬،11585 ‫ الرياض‬- 62116 ‫ب‬.‫ص‬ - ‫ طريق مكة‬- ‫ حي املؤتمرات‬- ‫مرخص لها الرياض‬ info@arabmediaco.com :‫بريد إلكتروني‬ + 966 11 2121774 :‫فاكس‬ ‫تقاطع التخصصى‬ www.arabmediaco.com :‫موقع إلكتروني‬ www.saudidistribution.com ZZZ KDODSULQWFR FRP ϲϧϭήΘϜϟ· ϊϗϮϣ ˬ βϛΎϓ ˬ ϒΗΎϫ ˬ νΎϳήϟ΍ Ώ ι :‫موقع إلكتروني‬ +44 207 831 8181 :‫ لندن‬- 4419933 ‫ هاتف‬:‫الرياض‬ 2440076-800 :‫هاتف مجاني‬

‫�شركات ن�شر‬

،www.alkhaleejiah.com ϊϳίϮΘϟ΍ Ϟϴϛϭ :‫موقع إلكتروني‬ hq@alkhaleejiah.com :‫بريد إلكتروني‬ + 9714 3 914440 :‫ دبي‬،920 000 417 : ‫من داخل اململكة‬ +44 207 404 6950 :‫ لندن‬+00764 537 331 :‫باريس‬ ΔϋΎΒτϟ΍ ΰϛήϣ +966 11 441 1444 : ‫ومن مختلف الدول‬

‫شركات نشر‬ ΔϋϮϤΠϤϟ΍ ΕΎϛήη www.arabmediaco.com

áeÉ©dG äÉbÓ©dGh ¿ÓYEÓd á«é«∏ÿG

www.sspc.com.sa Saudi Specialized Publishing Company

www.srpc.com 6DXGL 6SHFLDOL]HG 3XEOLVKLQJ &RPSDQ\

‫الشركة السعودية للنشر املتخصص‬

ΔχϮϔΤϣ ΕΎϋϮΒτϤϟ΍ ϩάϬϟ ϊϳίϮΘϟ΍ ϕϮϘΣ

©ϡϼϋϹ΍ ΕΎϣΪΨϟ ϥϮϴΒϳήΗª Δϛήθϟ

ϲϧΎΠϤϟ΍ ϒΗΎϬϟ΍ ϰϠϋ ϝΎμΗϹ΍ ϰΟήϳ ˬΕΎϣϮϠόϤϟ΍ Ϧϣ ΪϳΰϤϟ΍ ϰϠϋ ϝϮμΤϠϟ www.majalla.com/eng

©ΔϠΠϤϟ΍ª ΔμΧήϣ ΔϴΑήόϟ΍ ΔϐϠϟΎΑ ΕΎϋϮΒτϤϟ΍ ϩάϬϟ ήθϨϟ΍ ϕϮϘΣ 8002440014 ‫ يرجى اإلتصال على الهاتف املجاني‬،‫للحصول على املزيد من املعلومات‬

»‫حقوق التوزيع لهذه املطبوعات محفوظة لشركة «تريبيون لخدمات اإلعالم‬ »‫حقوق النشر لهذه املطبوعات باللغة العربية مرخصة «املجلة‬

2018/ 11 / 02 )‫ تشرين الثاني (نوفمبر‬1720 ‫العدد‬

3

Richmond_adve

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمرب) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫‪Issue 1720 Friday 02 November 2018‬‬

‫إسقاط ميركل‬ ‫بات وشيكًا‬ ‫‪20 32‬‬

‫رئيس حزب االئتالف الجمهوري الليبي‪:‬‬ ‫الواقع السياسي ال يبشر بانتخابات قريبة‬

‫‪ 101‬تريليون دوالر أصول الثروة العامة في ‪ 31‬دولة‬

‫‪16‬‬

‫‪32‬‬ ‫‪2‬‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمبر) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫‪40‬‬

‫إيران‬ ‫تواجه أزمة‬ ‫شيخوخة‬

‫قراءة في نتائج‬ ‫وتحديات‬ ‫«دافوس الصحراء»‬

‫مجلة العرب الدولية‬ ‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمرب) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫‪Issue 1720 Friday 02 November 2018‬‬

‫‪2‬‬

‫مجلة العرب الدولية‬ ‫تأسست في لندن عام ‪ 1980‬شهرية سياسية‬

‫العدد ‪ 1720‬تشرين الثاني (نوفمرب) ‪2018/ 11 / 02‬‬

‫عبير صبري‪ :‬ال أحتكر‬ ‫أدوار اإلغراء‪ ..‬وكرهت‬ ‫هذه النوعية من األعمال‬

‫‪Issue 1720 Friday 02 November 2018‬‬

‫التهريب تجارة‬ ‫رائجة في تونس‬

‫‪www.majalla.com‬‬