República Bolivariana de Venezuela
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Cabudare Estado Lara
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Villa Musilli Luigi José EXP. CJP-153-01401V Profesora: Luissannys Jiménez Cabudare 28 de Marzo del 2022 1
INDICE N° Pagina
Contenido
1. Portada 2. Indice 3. Definición de Procedimientos Contencioso Administrativo 4. 5. Principios 6. 7. 8. Etapas 9. Procedimientos 10. -Setencia 11. Ejecución 12. 13. Ley órganica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa 14. 15. Entretenimientos 16. 17. Referencias 2
Procedimientos Contensioso Administrativo Es el conjunto de actos y trámites que, encadenados secuencialmente entre sí, marcan el inicio, desarrollo y término de las reclamaciones deducidas ante la jurisdicción contencioso administrativa. Existe una primera fase de iniciación, en la que se plantea la pretensión procesal; a continuación, tiene lugar el período de alegaciones; tras el anterior, se desarrolla el período de prueba y el trámite de vista o, en su lugar, de conclusiones; por último, el pronunciamiento de la sentencia y su ejecución. Son también un procedimiento judicial que se interpone contra las disposiciones de carácter general y contra los actos expresos y presuntos de la Administración Pública (Central, Autonómica o local) que pongan fin a la vía administrativa.
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El recurso contencioso administrativo se interpone contra resoluciones de recurso de alzada resoluciones de recurso de reposición resoluciones a recursos de Tribunales económico administrativos, ya sean definitivos o de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos. También es admisible el recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración (silencio administrativo) y contra sus actuaciones materiales que constituyan vía de hecho o incluso contra Leyes.
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Principios
«Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.”
El fundamento de los principios del proceso administrativo obedece a las exigencias del derecho al debido proceso o proceso con todas las garantías que consagra el artículo 26 de la Constitución, aunque algunos de ellos tengan un reconocimiento al mero nivel de la legalidad. Principio de oralidad: El proceso administrativo se regia por el principio de la escritura, pues todas y cada una de sus fases e instancias transcurrían en forma escrita. En efecto, el único vestigio del principio de oralidad era el articulo 95 de a derogada Ley Orgánica de la Corte Suprema que consagraba la posibilidad de que las partes presentasen informes por escrito u oralmente, en este ultimo caso siempre y cuando lo notifiquen al tribunal con anticipación. Por tanto, el único vestigio del principio de oralidad era el trámite de los informes.
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. Principio de Inmediación: Proceso administrativo que es informado por el principio de oralidad ha de estarlo también por el principio de inmediación que exigiría la directa intervención del juez Contencioso Administrativo en la práctica de la prueba. El principio de inmediación busca que el Juez Contencioso Administrativo tenga una percepción directa tanto de los alegatos y de las pretensiones, como de los medios de prueba a través de los cuales se pretende demostrar los hechos que son objeto del debate en el proceso administrativo, permitiéndole formarse una clara convicción que le debe servir para dictar la sentencia de manera inmediata. . Principio de Publicidad: Sostiene que la actuación de los órganos que ejercen el poder publico se encuentra sometida al principio de Publicidad, y siendo el Poder Judicial integrante del mismo, los procesos de los cuales conoce se encuentran sujetos también a este principio. Es asi como el articulo 357 de la Constitución exige la publicidad del proceso, lo cual debe constituir la regla, sin perjuicio que en casos excepcionales, por motivo de decencia publica o protección al honor, vida privada, intimidad de las personas el tribunal resuelva que el asunto se debe tramitar a puertas cerradas, es decir, sin la participación de personas distintas de aquellas que contienden.e 6
La Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa establece que el proceso administrativo se rige por el principio de publicidad, salvo que la ley disponga lo contrario o el tribunal así lo decida por razones de seguridad, orden publico o protección de la intimidad de las partes. sin embargo, esta publicidad es relativa pues solo se obtiene a través de dos vías, la primera, mediante la publicidad de las audiencias (arts. 57, 63, 70 y 83 de la LOJCA). La segunda vía, mediante la publicidad del expediente y de los actos que se desarrollen ante el tribunal (Art. 190, CPC).
. Principios de brevedad y celeridad. el derecho a la jurisdicción no puede entenderse como algo desligado del tiempo en que la tutela judicial debe prestarse, sino que debe comprenderse en el sentido que se otorgue dentro de los razonables términos temporales en que los justiciables lo reclaman en el ejercicio de sus derechos e intereses. 7
Etapas Desde la presentación de la demanda, hasta la finalización de la audiencia inicial La primea etapa está comprendida por los siguientes actos procesales: Fase introductoria En esta primera etapa se desarrollan de manera escrita los siguientes actos procesales: La presentación de la demanda, su admisión, inadmisión y/o rechazo. El traslado de la demanda. La contestación de la demanda. Audiencia inicial. El saneamiento del proceso Decisión de las excepciones previas. Conciliación. Desde la finalización de la audiencia inicial, hasta la finalización de la audiencia de pruebas.
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El artículo 181 del CPACA desarrolla la segunda etapa del proceso contencioso administrativo, en la cual se prevé que el juez o magistrado ponente recaudará todas las pruebas oportunamente solicitadas y decretadas.
Procedimiento El recurso contensioso administrativo se inicia mediante un escrito que se limita a citar la disposición, acto, actuación por vía de hecho o inactividad impugnando, Solicitar que se tenga por interpuesto el recurso. En Venezuela es una competencia judicial especializada que le corresponde resolver los litigios en los cuales el Estado, en cualquiera de sus manifestaciones, es parte y está dispuesto para garantizar la sumisión de éste al Derecho y propiciar la tutela adecuada, tempestiva y efectiva.
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Decisiones objeto de apelación y plazo para ejercer el recurso : 1Estas ponen fin al proceso acogiendo o rechazando la pretensión del demandante. 2Del procedimiento de segunda instancia: Conocer laa apelaciones contra sentencias definitivas( art 19) Fundamentación, Contestación a la apelación. 3Lapso probatorio. 4Informes. 5Sentencia.
Sentencia La regulación específica de la ejecución de la sentencia en la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa: A) Lineamientos generales. B) La ejecución voluntaria. C) La ejecución forzada: a) Sentencias que condenan al pago de sumas de dinero. b) Sentencias que condenan a prestaciones de dar otros bienes. 10
Ejecución
La ejecución de sentencia es una de las funciones que los órganos jurisdiccionales desarrollan en el ejercicio de la potestad jurisdiccional y se lleva a cabo cuando la obligación impuesta en la sentencia no se cumple voluntariamente por el que haya sido condenado.
Para poder iniciar el procedimiento de ejecución de sentencia, el que haya ganado el pleito tiene que esperar 20 días hábiles desde que sea firme la sentencia. El objetivo de este plazo de espera es el cumplimiento voluntario de la sentencia por aquel que ha perdido el juicio, según el art. 548. a. La potestad de hacer ejecutar las sentencias y demás resoluciones judiciales corresponde exclusivamente a los juzgados y tribunales contencioso administrativos b. Las partes están obligadas a cumplir las sentencias en la forma y términos que en éstas se dicten c. Todas las personas y entidades públicas y privadas están obligadas a prestar la colaboración requerida por los jueces contencioso administrativos para la debida y completa ejecución de lo resuelto. d. La nulidad de pleno derecho de los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su cumplimiento. 11
Ejecución Ordinaria: En la última fase del procedimiento judicial se encuentra la ejecución de la sentencia, se trata de un trámite que se realiza en los casos en que haya una sentencia firme ya a su favor y quien haya pedido no ha cumplido de manera voluntaria con la condena que se le impuso.
Sentencia Firme: Resolución en la que no cabe presentar ningún recurso. Se deben cumplir los siguientes requisitos, que no hayan mas recursos que presenntar o que la resolución ya se haya declarado como inapelableexpresamente, y que no se hayan cumplido los tiempos para presentar la interposicion de recursos. Ejecución Provisional: Que no tenga una sentencia firme, se podría pedir que se ejecute mientras el recurso se tramita., es igua que la ordinaria en sus efectos pero existen algunas diferencias como Sentencias de paternidad, filiaciones, separaciones y estados civil. En las que obligen a dar una declaración de voluntad. 12
Ley órganica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
La ley Orgánica de procedimientos Administrativos establece como regla general aplicable, en principio, a todos los procedimientos que desarrolla la Administración Pública, a excepción de los procedimientos en materia de seguridad y defensa. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo se halla integrado por los siguientes órganos: a) Juzgados de lo Contenciosoadministrativo. b) Juzgados Centrales de lo Contenciosoadministrativo. c) Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia. 13
Es función de la jurisdicción contencioso administrativa, juzgar las controversias jurídicas que se originen en la actividad de las entidades estatales y de particulares que cumplen funciones administrativas. El recurso contencioso administrativo es de dos clases: de plena jurisdicción o subjetivo y de anulación u objetivo. El artículo 103 de la Ley 1437, expresamente dispone que “los procesos que se adelanten ante la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo tienen por objeto la efectividad de los derechos reconocidos en la Constitución Política y la ley y la preservación del orden jurídico”.
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Entretenimiento
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I 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
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T Ñ T V U S Ñ X A Abogado Social Administrativo Contencioso Ejecución Sentencia Político Amparo
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Referencias Enciclopedia juridica Fuente de información principal:Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa GARZÓN MARTINEZ, Juan Carlos, Proceso Contencioso Administrativo. Fase Escrita – Fase Oral. Bogotá: Editorial Ibañez, 2019.
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