UNIVERSIDAD CAMILO JOSÉ CELA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
PROTOCOLO Y ORGANIZACIÓN DE EVENTOS PROYECTO FIN DE GRADO PROFESOR: CARLOS FUENTE LAFUENTE
CURSO 2012/2013 SEMINARIO DE SEGURIDAD JURÍDICA. LA DIMENSIÓN INTERNACIONAL DEL PROTOCOLO AUTOR: A. LUCÍA SUÁREZ RODRÍGUEZ TUTOR: MANUEL R. MARTÍNEZ-FRESNO HERNÁNDEZ
SANTA CRUZ DE TENERIFE, JUNIO DE 2013
RESUMEN En el presente proyecto se describirá la organización de un evento real en el ámbito del protocolo institucional, en el que se siguen todas las fases, desde que se recibe el encargo hasta el desarrollo y celebración del mismo, haciendo una valoración de los objetivos conseguidos en las conclusiones. Se trata de un acto que recibiría el nombre de “Seminario de Seguridad Jurídica Internacional” a desarrollar en el marco del programa de acciones llevadas a cabo por el Gobierno de Canarias en sus políticas de cooperación al desarrollo y la colaboración de los Poderes Judiciales de los países del entorno, concretamente del África Atlántica, con el fin de conseguir una seguridad jurídica que garantice las relaciones comerciales con los mismos. Desde el punto de vista de la dimensión internacional del protocolo, consideramos de gran interés este trabajo porque nos permite investigar y analizar el grado de consecución de unos objetivos muy concretos y la importancia que juega el protocolo dentro de las delicadas relaciones con países muy cercanos geográficamente, pero de costumbres diferentes y donde la religión juega un papel determinante en todos los ámbitos de la vida. El trabajo resulta muy enriquecedor al permitir comparar un evento llevado a cabo antes de haber cursado los estudios universitarios de Grado en Protocolo y Organización de Eventos y hacer una valoración del antes y el después. Palabras clave: globalización, “halal”, Islam, ramadán, dimensión internacional del protocolo, cortesía.
ABSTRACT In this project we will describe the organization of a real event in the field of institutional protocol, which is evident in every phase, from receipt of the order to the development and celebration of it, making an assessment of the objectives achieved in the conclusions. It is an act that would be called "International Legal Security Seminar" to develop in the framework of actions carried out by the Canary Islands Government in policies of development cooperation and collaboration of the judicial branch of the neighboring
2
countries, specifically Atlantic Africa in order to achieve legal certainty to ensure trade relations with them. From the point of view of the international dimension of the protocol, we consider this work of great interest because it allows us to investigate and analyze the degree of achievement of very specific objectives and the importance it plays the delicate protocol within very close relations with countries geographically , but different customs and where religion plays a role in all areas of life. The work is very rewarding to allow comparisons conducted an event before having completed college degree in Protocol and Event Management and make an assessment of the before and after. Keywords: globalization, "halal", Islam, Ramadan, international dimension of protocol, courtesy.
3
ÍNDICE Resumen.................................................................................................................. 2 Abstract .................................................................................................................... 2 1
Capítulo 1. Hipótesis de partida ......................................................................... 7
1.1
Justificación .................................................................................................... 7
1.2
Objetivos ...................................................................................................... 12
1.3
Metodología .................................................................................................. 13
1.4
Contexto ....................................................................................................... 13
2
Capítulo 2. Propuesta de organización del “Seminario de Seguridad Jurídica
Internacional” ......................................................................................................... 15 2.1
Introducción .................................................................................................. 15
2.2
Fecha ........................................................................................................... 17
2.3
Tipo de Acto ................................................................................................. 17
2.4
Espacio......................................................................................................... 18
2.5
Objetivos y Filosofía ..................................................................................... 20
2.6
Participantes ................................................................................................. 22
2.6.1
Países africanos con los que Canarias mantiene mayores relaciones
comerciales .......................................................................................................... 22 2.6.2
Ponentes ............................................................................................... 22
2.6.3
Asistentes .............................................................................................. 22
2.7
Estructura organizativa del evento ................................................................ 23
2.7.1
Comité Ejecutivo .................................................................................... 23
2.7.2
Secretaría de organización .................................................................... 23
2.7.3
Comité de honor .................................................................................... 25
2.8
Estructura del seminario ............................................................................... 26
2.8.1
Mesa de trabajo para juristas................................................................. 26
2.8.2
Mesa de trabajo de empresarios y comerciantes ................................... 27
2.8.3
Programa de las mesas de trabajo ........................................................ 27
4
3
Capítulo 3. Planificación, organización y desarrollo del evento ........................ 31
3.1
Alojamiento de los invitados ......................................................................... 31
3.2
Llegadas a la isla .......................................................................................... 32
3.3
Desplazamientos .......................................................................................... 33
3.4
Llegadas a la sede del seminario.................................................................. 36
3.5
Credenciales................................................................................................. 37
3.6
Traducción .................................................................................................... 37
3.7
Invitados ....................................................................................................... 38
3.8
Seguridad ..................................................................................................... 38
3.9
Fotografía oficial ........................................................................................... 39
3.10
Presupuesto ................................................................................................. 40
4
Capítulo 4. Actos institucionales ....................................................................... 41
4.1
Inauguración ................................................................................................. 41
4.2
Clausura ....................................................................................................... 44
4.3
Programa oficial............................................................................................ 45
4.4
Cronograma.................................................................................................. 48
4.5
Cena Oficial .................................................................................................. 51
5 5.1
Capítulo 5. Conclusiones ................................................................................. 55 Conclusiones personales .............................................................................. 55
Anexo 1 .................................................................................................................. 58 Anexo 2 .................................................................................................................. 59 Anexo 3 .................................................................................................................. 60 Anexo 4 .................................................................................................................. 65 Anexo 5 .................................................................................................................. 68 Anexo 6 .................................................................................................................. 70 Anexo 7 .................................................................................................................. 71 Anexo 8 .................................................................................................................. 73 Anexo 9 .................................................................................................................. 74 Anexo 10 ................................................................................................................ 76
5
Anexo 11 ................................................................................................................ 77 Anexo 12 ................................................................................................................ 80 Anexo 13 ................................................................................................................ 82 Bibliografía ............................................................................................................. 83 Referencias de páginas Web ................................................................................. 83
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1 CAPÍTULO 1. HIPÓTESIS DE PARTIDA 1.1 JUSTIFICACIÓN En pleno siglo XXI fruto de la globalización obliga a replantearnos todos los ámbitos de nuestra vida. En un mundo de relaciones interprofesionales e internacionales es necesario abordar la dimensión internacional del protocolo, que es lo que nos va a permitir tratar con eficacia a personas de otros países, conociendo sus peculiaridades y modos de vida. Cuando lo hayamos logrado habremos conseguido nuestros objetivos en las negociaciones o en las relaciones sociales con ellos. El interés en el desarrollo de este proyecto se basa en la enorme importancia para las relaciones entre unos países tan cercanos y sin embargo tan desconocidos no sólo en la Comunidad Autónoma de Canarias sino en España en general. Investigar, estudiar y analizar toda la información que podamos sobre su cultura, sus costumbres, nos permitirá planificar adecuadamente el evento donde la mayor parte de los invitados serán de países del África Atlántica. Hemos de partir de unas condiciones básicas para el entendimiento: la cortesía, las buenas maneras y la educación. −
La cortesía entendida como respeto a las personas, a su cultura, ideas y costumbre. El respeto a la libertad de los demás, con los límites necesarios para la convivencia armónica
−
Las buenas maneras o comportamiento externo de la persona y sus modales o acciones externas por los que cada uno somos diferentes a los demás.
−
La educación, que aunque tiene mucho que ver con nuestra actitud interior, podemos ayudarla con el aprendizaje de unas técnicas concretas, cómo hablar en público, cómo vestirnos, cómo comerG
La aplicación del protocolo adquiere una dimensión muy importante en la realización y consecución de negocios y en el establecimiento de unas buenas relaciones. Ahora bien, no se trata sólo de colocar o de ordenar personalidades extranjeras para lo que podríamos solicitar la colaboración del Ministerio de Asuntos Exteriores o de las correspondientes embajadas en nuestro país. Se trata de conocer con profundidad 7
aspectos de las relaciones que habremos de mantener con personas de países o culturas diferentes a los nuestros, por lo que deberemos aprender detalles que nos ayudarán a mejorar esas relaciones y a sacarles el mayor rendimiento profesional posible. Ahondando en los motivos por los que consideramos de gran interés este proyecto, destacamos los siguientes criterios generales: −
Cada país tiene sus propias normas protocolarias, aunque hay algunas que son de carácter más universal o general que son las generadas en el ámbito diplomático, como puede ser la ordenación de embajadores acreditados en un determinado país.
−
En la vía diplomática, un error o descuido protocolario puede convertirse en un problema entre estados.
−
Un error en las atenciones a un visitante de otro país puede ser interpretado como una carencia a nivel educativo o una falta de respeto.
−
La buena educación del responsable de protocolo, por encima de más o menos conocimientos, denota la delicadeza y el grado de civilización de la persona, sabiendo estar a la altura de las circunstancias con naturalidad.
En el caso que nos ocupa es importante que conozcamos toda la información posible sobre su cultura y costumbres, lo que nos permitirá, actuar más correctamente y lo primero que hemos de conocer la importancia del papel de la religión en la sociedad musulmana. (Cuadrado Escaplez, 2009, pág. 164), se refiere a la influencia del Islam en todos los ámbitos de la vida de los musulmanes: El Islam es una religión, pero también supone un determinado modo de vivir. Su influencia se extiende a todas las actividades del individuo. El Islam, a través de la Shari´ah, la ley Sagrada, regula las leyes, la política, las relaciones familiares, los negocios y el ámbito empresarial, los ritos y ceremonias, las actividades sociales, la vestimenta, la comida y la higiene. La Ummah es la palabra con la que se nombra a toda la comunidad de creyentes musulmanes. Contrariamente a lo que ocurre en Occidente, donde la religión forma parte del individualismo y privacidad del que la practica, el Islam rige la vida del musulmán a todos los niveles: económico, social, familiar, político y empresarial. Condiciona su forma de actuar en todos los ámbitos de su vida; el Islam es una forma de vivir y de
8
entender la existencia, dista mucho de ser únicamente una religión, marca sin dejar margen de error los patrones de conducta cotidianos del musulmán de una manera exacta y precisa.
Por tanto, la religión en los países musulmanes afecta a todas las actividades de la vida, incluyendo el protocolo institucional y en los negocios1. Condiciona su vida y costumbres y todo gira en torno a cinco deberes básicos, que podrían afectarnos en la organización de nuestro evento: (Cuadrado Escaplez, 2009) −
Son llamados a oración cinco veces al día (al amanecer, a mediodía, a media tarde, al ponerse el sol y aproximadamente media hora después de la puesta de sol). Duran unos 30 minutos, y durante ese tiempo se cierran las tiendas y las oficinas interrumpen su trabajo. Las horas, sin embargo, no son siempre las mismas y varían de un país a otro.
−
Creen con absoluta convicción que Alá es el único dios, y que Mahoma es su profeta en la tierra.
−
Observar la festividad del Ramadán, en el noveno mes del año lunar.
−
Dar limosna con generosidad y proveer a los pobres.
−
Hacer una peregrinación al lugar santo de la Meca, al menos una vez en la vida.
A estos cinco “deberes básicos,” podríamos añadir otras peculiaridades a tener en cuenta y que también afectan a la organización de un evento: −
El viernes, día santo musulmán por tanto las operaciones empresariales y comerciales se suspenden desde el anochecer del jueves hasta la noche del viernes.
−
La dieta musulmana, el Corán dice qué alimentos sí pueden comer los fieles y de cuales deben abstenerse. Por ello no está permitido comer carne de animales que hayan muerto naturalmente o que hayan sido sacrificados con otro fin diferente al de proporcionar alimento. No se puede consumir cerdo ni cualquiera de sus derivados (aquí se incluyen por tanto algunos panes).
1
http://www.slideshare.net/jaguelu/relaciones-pblicas-y-protocolo-internacional
9
−
El alcohol, está prohibido, así como los licores fermentados, ahora bien, una cosa es que beban o no y otra que reconozcan que lo hacen, por tanto hay que tener mucho cuidado con los regalos consistentes en bebidas alcohólicas.
−
El tabaco, en muchos países está prohibido fumar, pero no en todos.
−
El saludo. Para los árabes la hospitalidad es un deber primordial. Son pueblos amistosos y en el saludo simbolizan ya la cortesía y la sutileza, por ello marroquíes y tunecinos, por ejemplo, ponen sucesivamente la palma de la mano sobre su frente, labios y corazón, para decirnos que: piensan en nosotros, hablan de nosotros y nos tienen afecto.
Por otra parte, hemos de observar algunas reacciones ante otras culturas: −
Ignorar las diferencias.
−
Conocer
sus
valores
esenciales
para
disminuir
dificultades
de
comunicación. −
Aceptar sistemas diferentes de valores y actuar en consecuencia.
Para superar las posibles dificultades derivadas de las diferencias culturales debemos: −
Informarnos de sus usos y costumbres
−
Cuidar las primeras impresiones
−
Facilitar la comunicación: intérpretes para traducción
−
Conocer sus jerarquías y técnicas de negociación
−
Aprender a recibir y ser recibido
Atendiendo a tolo lo comentado en este apartado y en relación a estos deberes y peculiaridades, a la hora de decidir la fecha de celebración del Seminario debe tenerse en cuenta que no coincida con la festividad del Ramadán, que en el año 2008 será del 2 de septiembre al 1 de octubre. Así mismo, deberá evitarse la coincidencia de cualquier actividad en viernes. En el presente proyecto desarrollamos la organización de un acto real llevado a cabo por la alumna en el año 2008, por tanto, antes de la realización de los estudios del Grado de Protocolo y Organización de Eventos, por lo que en estos momentos, 10
estamos en condiciones de valorar y comparar lo que se hizo y lo que se debería haber hecho, y en este punto cabe señalar que al elegir la fecha sí se tuvo en cuenta el que ésta no coincidiera con el Ramadán, no así los días de la semana, que se decidieron atendiendo a cuestiones operativas derivadas de los desplazamientos. De haber celebrado el Seminario en estos momentos, tendríamos en consideración celebrarlo entre el lunes y el miércoles, facilitando los viajes de vuelta a los diferentes países antes de la tarde del jueves. Otro aspecto al que debemos prestar mucha atención es a la elección de los menús, de forma que todos los alimentos ofrecidos sean considerados “Halal2”, esto es que se ajusten a la normativa islámica recogida en el Corán. Aspecto que se tuvo muy en cuenta y en el que se puso mucho énfasis con los restaurantes donde se ofrecieron almuerzos y cenas. Así mismo, debemos facilitar un espacio adecuado para la oración (salat) provisto de una alfombra, así como, ubicar el punto hacia el que se encuentra la Meca. Esta información se facilita a nuestros invitados con discreción y respeto. De entre los cinco países que asisten como invitados al Seminario tomamos como ejemplo Marruecos para destacar algunas de sus normas de protocolo que pueden ser de mucha importancia para su organización, por ser el país con el cual mantiene Canarias unas relaciones más intensas y sobre el que se centra, de momento, un mayor interés comercial. En las negociaciones se han de observar unas determinadas estrategias que también son aplicables en nuestro caso. (Llamazares García-Lomas, 2004, pág. 136). Una vez más, debemos recordar la importancia de la religión y los aspectos formales a los que afecta el Islam. Hacemos una relación muy sucinta de estos: −
La forma de saludo más común es el apretón de manos, tanto para hombres como para mujeres.
−
En las presentaciones no se debe tomar la iniciativa ante una persona de rango superior.
−
Existe cultura de contacto ocular. Se debe mirar a los ojos del interlocutor., con ligeras pausas.
2
Halal: permitido, autorizado, saludable. http://www.musulmanas.org/showthread.php?t=88
11
−
A las personas se las llama por el apellido precedido por la palabra “Señor”. Sólo se utilizan los nombres propios cuando hay confianza.
−
La vida en Marruecos está presidida por los principios del Islam. La religión afecta al mundo de las creencias íntimas, pero menos a los hábitos o comportamientos cotidianos.
−
Al principio de las reuniones se suele servir té a la menta o café. Por cortesía no se debe rechazar.
−
Debe evitarse hablar de temas sensibles como la integridad del territorio marroquí, la imagen de la familia real o el papel de la mujer en la sociedad.
−
Los marroquíes son muy nacionalistas por lo cual agradecen cualquier comentario sobre las bellezas naturales o artísticas del país.
−
La comida de negocios más habitual es el almuerzo. Comer algunos platos utilizando las manos hay que considerarlo como un gesto de confianza, no de mala educación.
−
El papel de la mujer marroquí es secundario, aunque está cambiando y cada vez más mujeres se incorporan a puestos de responsabilidad.
Como hemos dicho, los invitados al Seminario que hemos organizado proceden de Marruecos, Mauritania, Senegal, Cabo Verde, Guinea Ecuatorial, países de diferentes culturas, lengua y ramas de la fe musulmana, por lo que no debemos caer en el error de creer en una unidad de costumbres, conductas o perspectivas. Sin poder considerarlo una cumbre, ya que éstas sólo es posible celebrarlas si asisten los máximos mandatarios y éste no es el caso, se trata de un encuentro de gran nivel, por lo que su organización está revestida de la complejidad de una cumbre, por la diversidad de representantes, la delicadeza de su tratamiento, traslados, alojamiento, sede, etc. En protocolo cualquier acto exige las mismas técnicas protocolarias, ahora bien, en el caso que nos ocupa, la diferencia la marca, además de los aspectos mencionados, el tiempo de dedicación a su organización. (Fuente Lafuente, 2009)
1.2 OBJETIVOS −
Organizar, planificar y desarrollar un Encuentro de Seguridad Jurídica Internacional 12
−
Obtener, analizar y aplicar la información sobre las peculiaridades, modos de vida y costumbres de los países africanos que participarán en el Evento (oración, dieta, hábitos, saludosG).
−
Definir la dimensión internacional del protocolo como herramienta que nos va a permitir tratar con eficacia a personas de otros países.
1.3 METODOLOGÍA Para realizar el presente proyecto utilizaremos la bibliografía recomendada en el Grado, bibliografía sobre protocolo adquirida durante los años de dedicación profesional, así como revistas y publicaciones relacionadas con nuestro trabajo. Así mismo, hemos de destacar que al tratarse de un proyecto puesto en práctica por la alumna, se dispone de toda la documentación generada durante la organización del evento. Por otra parte, la información relacionada con los fines para los que se celebra el Seminario y la de tipo jurídico, sobre todo las conclusiones y puesta en práctica de las mismas se recopila a través de la entrevista personal con diferentes actores que participaron en ese momento, tanto a nivel político como técnico (Viceconsejera de Justicia, Director General de Relaciones con África, Jefa de Servicio de Asuntos Generales, miembros de la judicatura, etc.). Así mismo, se recopila mucha información mediante la consulta de numerosas páginas web.
1.4 CONTEXTO La posición de Canarias, como punto estratégico de la U.E. y de España en el noroeste de África, permite definir políticas de cooperación al desarrollo y de fomento e impulso de la inversión productiva y las transacciones comerciales en su espacio de influencia geográfica. Así mismo, la cooperación que las islas desarrollan con el continente africano tiene el doble propósito de contribuir a cubrir las necesidades básicas de la población y de
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actuar como fuente de transferencia de conocimientos y experiencias en ámbitos que 3
resultan estratégicos para los países del entorno .
La promoción de políticas públicas de buena gobernanza, los programas de intercambio formativo con jueces y magistrados de países del entorno y el asentamiento de Cortes de Arbitraje contribuirán a la conformación de un espacio común de seguridad jurídica, imprescindible para el desarrollo social y económico futuro de la propia Comunidad Autónoma Canaria y de los países de África Occidental próxima. Las instituciones internacionales identifican como uno de los principales problemas del continente africano la dificultad de crear estructuras políticas estables en la búsqueda del desarrollo de la democracia, el buen gobierno y la transparencia en la gestión de los recursos públicos, condiciones necesarias para el desarrollo social y económico de cualquier país. La inversión exterior, las políticas de cooperación al desarrollo y las transacciones comerciales requieren ese marco. En lo que a Canarias se refiere, los países preferentes definidos tanto en políticas de cooperación al desarrollo como en balanza comercial son Marruecos, Mauritania, Guinea Ecuatorial, Senegal y Cabo Verde. Todos ellos conforman escenarios de seguridad jurídica previa suficientes, sin perder de vista las incógnitas no resueltas en cuanto a los problemas internos de alguno de estos países y su relación con la U.E. En este contexto4, el Gobierno de Canarias, el Consejo General del Poder Judicial Español y las Cámaras de Comercio de Las Palmas y de Santa Cruz de Tenerife, conscientes de que la seguridad jurídica es un elemento indispensable para el normal desarrollo de las relaciones humanas, especialmente las comerciales que se llevan a cabo en el ámbito internacional, han desarrollado una serie de actuaciones conjuntas en el campo del Derecho y la Justicia dirigidas a la consecución de lo que se ha denominado “Un Espacio Común de Seguridad Jurídica”. Como continuación a estas actuaciones se celebrará el “Seminario de Seguridad Jurídica Internacional”, cuyo objetivo será estudiar las respectivas legislaciones, órganos jurisdiccionales y procedimientos mercantiles, formación y perfeccionamiento de jueces y magistrados, nuevas tecnologías y posibles convenios de colaboración.
3
http://www.gobcan.es/accionexterior/cooperacion-canaria/Canarias__frica_cooperaci__nFINAL_.pdf.pdf 4 Extraídos de diferentes documentos elaborados para la justificación del Seminario, a partir de los planes de cooperación Canaria para el desarrollo.
14
2 CAPÍTULO 2. PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN DEL “SEMINARIO DE SEGURIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL”
Figura 1. Imagen del Seminario.
2.1 INTRODUCCIÓN Es voluntad del Ejecutivo Canario desarrollar una intensa y profunda labor de cooperación con los países que le son vecinos, cooperación que destaca en campos tales como la cultura, la educación, las relaciones sociales y mercantiles, el apoyo al desarrollo y a la innovación tecnológica; propiciando a su vez la inversión de capital canario, ayudando decididamente a los empresarios que hacen de estos países objeto de su esfuerzo y trabajo. La Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias considera de importancia estratégica para los momentos actuales, propiciar un Espacio Común de Seguridad Jurídica en la Vertiente Atlántica del Continente Africano; y en concreto, en el área que directamente está en contacto con la Comunidad Autónoma Canaria. Para esta finalidad la Consejería se propone 15
considerar que, previamente, pueda celebrarse un evento que reúna el conocimiento que sobre la materia acumula el Consejo General del Poder Judicial de España y las Cortes Supremas de Justicia de los países africanos que más relaciones comerciales y empresariales mantienen con Canarias. Por tanto, constituye una prioridad intensificar la relación política y comercial con Marruecos. Cabo Verde es otro archipiélago de la Macaronesia, de relación preferente con la U.E., respecto del que Canarias constituye la primera Comunidad española en el valor de sus exportaciones y la tercera en las importaciones desde ese país. Igualmente, Senegal es también espacio de acción preferente, favorecido por el interés de España en el estrechamiento de relaciones con ese país. Por último, se está empezando a mantener contactos con Guinea Ecuatorial y Mauritania, siendo deseo del Gobierno de Canarias la intensificación de los mismos. Por tanto, el Gobierno de Canarias, a través de la Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad, organizará, con la colaboración del Consejo General del Poder Judicial y de las Cámaras de Comercio de Canarias un encuentro de Cortes Supremas de Justicia e Instituciones Camerales de Marruecos, Mauritania, Senegal, Cabo Verde, Guinea Ecuatorial y España. Dicho encuentro se denominará “Seminario de Seguridad Jurídica Internacional”. Por las características del evento citado, sería conveniente sostener el mismo sobre supuestos prácticos, que en el caso que nos ocupa, los aportarían las Cámaras de Comercio: Tanto las de Canarias como las de los países africanos con los que el Archipiélago mantiene relaciones comerciales. Para llevar a cabo la planificación, organización y gestión de dicho encuentro se creará un Comité Organizador que deberá constituirse antes del 10 de julio de 2018. A modo de propuesta, partimos de un primer borrador denominado “Propuesta para su organización y celebración” con el nombre “Un Espacio Común de Seguridad Jurídica en la Vertiente Atlántica del Continente Africano”, que posteriormente pasaría a llamarse “Seminario de Seguridad Jurídica Internacional”.
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2.2 FECHA Después de hacer un estudio sobre la mejor fecha para llevar a cabo el evento que nos ocupa, teniendo en cuenta el inicio de las tareas organizativas y descartando las posibles coincidencias con otros eventos, así como que se disponga de tiempo suficiente para establecer los contactos con los representantes de los países africanos a los que se invitará al mismo, se considera que la fecha más apropiada para la celebración serán los días 2, 3 y 4 de diciembre de 2008. Inicialmente se había pensado en una fecha que coincidía con la finalización del seminario en viernes, pero atendiendo a la programación de vuelos entre Gran Canaria y los distintos países de procedencia de los asistentes, se decidió celebrarlo de martes a jueves. Sin embargo, en estos momentos, y como ya hemos señalado en el apartado 1.1, gracias a la formación adquirida, hubiéramos tenido en cuenta además, que el viernes es el Shabbat, día santo musulmán, y por tanto las operaciones empresariales y comerciales se suspenden desde el anochecer del jueves hasta la noche del viernes, por lo que realizar el evento entre el lunes y el miércoles hubiera sido más adecuado, para evitar incomodidades a nuestros invitados.
2.3 TIPO DE ACTO A la hora de clasificar el evento que vamos a organizar debemos hacer referencia a los dos grandes grupos de actos determinados por la institución o persona que los convoque (Fuente Lafuente, 2009, pág. 84): oficiales y no oficiales, siendo los primeros los promovidos por las instituciones públicas del estado o por sus representantes en el uso de dicha condición y los no oficiales los realizados por el resto de las entidades no oficiales o personas a título individual. Por tanto, el evento de referencia se enmarca dentro del grupo de acto oficial institucional. Por tratarse de reuniones de trabajo en las que se examinarán y discutirán de manera monográfica la mediación en los conflictos internacionales de carácter mercantil y jurídico, el evento se denominará Seminario, desarrollándose, dentro del mismo, los actos institucionales de inauguración, clausura y la cena oficial ofrecida por el Presidente del Gobierno de la Comunidad Autónoma a las delegaciones asistentes al Seminario.
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2.4 ESPACIO En cuanto a la búsqueda de un lugar como sede de un encuentro de las características del que nos ocupa, se han de ofrecer soluciones a una serie de cuestiones como son (Fuente Lafuente, 2009, págs. 359-360): −
Sede adecuada para el encuentro, dotada de salas y medios que respondan a las necesidades, y con condiciones favorables de Seguridad.
−
Alojamiento según el nivel que se demande, con condiciones idóneas de seguridad.
−
Acceso adecuado a la localidad (aeropuertos, etc.), con locales y medios para realizar adecuadamente los recibimientos.
−
Itinerarios idóneos para los desplazamientos internos, sin que ello suponga graves molestias para el resto de la población y que garanticen la seguridad de los desplazamientos.
−
Condiciones climáticas que no perjudiquen severamente el desarrollo del evento.
Figura 2. Casa África
5
5
Todas las fotos de Casa África han sido obtenidas de la web: http://www.casafrica.es/casafrica/Alquiler_Espacios/Espacios-disponibles-para-alquiler-enCasa-Africa-V2.pdf
18
Además de estas cuestiones, sólo necesitamos conocer la Misión y Objetivos de Casa África para comprender por qué se elige cómo Sede de este Seminario6: Casa África es un instrumento de diplomacia pública al servicio de la acción exterior del Estado. Constituida como Consorcio (Casa África, 2013) público el 26 de junio de 2006 en el marco del Plan África del Gobierno de España, está actualmente integrada por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, el Gobierno de Canarias, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Para cumplir su misión, Casa África trabaja en torno a dos objetivos que se complementan. Por un lado, acercar África a España, a la opinión pública española en su conjunto -universidades, expertos, empresarios, medios de comunicación y a la ciudadanía en general-, incorporando el conocimiento y la participación de los africanos y de sus instituciones. Se trata de dar a conocer el potencial del continente africano a través de actividades en todos los ámbitos, especialmente en lo cultural, lo social o lo económico. El otro gran objetivo de Casa África es trabajar cerca de las instituciones y sociedades africanas para conocer sus intereses y prioridades, contribuyendo a identificar a sus potenciales contrapartes y promover el contacto. Es, por tanto, también una misión de portavoz de los intereses y prioridades africanos hacia España y la UE. Estos objetivos son complementarios y se articulan en torno a las prioridades que marca el Plan África7.
Casa África dispone de varias salas: la Sala Auditorio Nelson Mandela, Sala del Consejo, Sala Kilimanjaro, Sala Guinea Ecuatorial, Sala Pequeña, entre otras. La sala Auditorio, además de ser la más grande, dispone de todos los medios audiovisuales y técnicos (sonido, iluminación, etc.) para que los medios de comunicación puedan realizar su trabajo cómodamente, siendo la que está mejor acondicionada para celebrar los actos de mayor importancia institucional, como los actos de inauguración y clausura, además de la Conferencia inicial del Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad. Esta sala
dispone, así mismo, de cabinas de traducción simultánea
integradas en la misma.
6
http://www.casafrica.es/nuestra_mision.jsp
7
http://www.gestioncultural.org/cc_agencias_gubernamentales.php?id_institucion_empresa=303 296
19
En las otras salas se llevarán a cabo las sesiones de trabajo de las diferentes mesas, y la Sala del Consejo se utilizará como la de recepción para los invitados vip´s, representantes de las delegaciones de los diferentes países. Así mismo, en las instalaciones de Casa África se dispone de salas para la secretaría del Seminario, dotadas con ordenadores, impresoras, teléfonos, fax, y fotocopiadora, así como todo tipo de material de oficina. Se pondrá una sala a disposición de los asistentes en la que puedan establecer comunicación con sus respectivos países, otra para uso como sala de Prensa con los medios necesarios para que los periodistas acreditados puedan realizar su función, y con una amplitud acorde al número de profesionales acreditados. Por último se habilitará una dependencia para las reuniones de la organización.
2.5
OBJETIVOS Y FILOSOFÍA8
Dirigir la actividad económica a mercados exteriores requiere, en cualquier lugar del Planeta, el que las empresas tengan el suficiente conocimiento, experiencia, y buen hacer en el mercado local como para emprender la aventura de ser competitivos en el mercado exterior. Pero aun así, cuando se logre colocar bienes o servicios en el mercado exterior, resultará imprescindible disponer de los conocimientos de cómo funcionan los mercados extranjeros.
8
Extraídos de diferentes documentos elaborados para la justificación del Seminario, a partir de los planes de cooperación Canaria para el desarrollo
20
Ese binomio de competitividad y conocimiento es el que otorga confianza a las empresas que se internacionalizan, a lo que hay que añadir el objetivo final que se pretende conseguir desde el Gobierno de Canarias con la celebración de este Seminario, que no es otro establecer y fortalecer un marco jurídico apropiado que garanticen las relaciones comerciales con los países vecinos del África Atlántica. Partiendo de este objetivo principal, desglosamos los objetivos específicos perseguidos con la celebración de este encuentro: −
Dar a conocer los Sistemas legales y Judiciales de cada país
−
Determinar conjuntamente las bases y estrategias precisas para desarrollar en ésta área del Atlántico un Espacio Común de Seguridad Jurídica.
−
Adecuar la Seguridad Jurídica de cada país al funcionamiento de los mercados abiertos.
−
Crear espacios comunes de mediación y arbitraje.
−
Situar en Canarias, con el apoyo del Consejo General del Poder Judicial y del
Tribunal
Superior
de
Justicia
de
Canarias,
un
centro
de
perfeccionamiento en la formación de Jueces, Magistrados y funcionarios judiciales de los países africanos cercanos. −
Establecer con la colaboración y apoyo del Gobierno de Canarias, redes de profesionales de la Justicia que intercambien experiencias de mediación y arbitraje entre profesionales de un mismo país como de varios países entre sí, siempre del entorno áfrico-atlántico.
Para la consecución de tales objetivos, el Seminario se estructurará de la siguiente manera: Los magistrados y jueces que representen a los diversos Tribunales Supremos que participen, serán convocados a desarrollar sus ponencias, previamente preparadas en mesas de trabajo, coordinadas por un responsable (Magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Canarias), que dirigirá los debates e intervenciones y posteriormente levantará la correspondiente acta, reseñando las conclusiones que se obtuvieren. A su vez es del mayor interés que cada delegación de Corte Suprema, aporte la información suficiente que haga posible conocer la organización, procedimientos,
21
legislación y estructura judicial en todas sus instancias de la Jurisdicción Mercantil de su país. Es además conveniente que se ofrezca información y propuestas sobre posibles convenios de colaboración.
2.6 PARTICIPANTES 2.6.1 PAÍSES
AFRICANOS CON LOS QUE
CANARIAS
MANTIENE MAYORES
RELACIONES COMERCIALES •
Reino de Marruecos
•
República Islámica de Mauritania
•
República de Senegal
•
República de Cabo Verde
•
República de Guinea Ecuatorial
2.6.2 PONENTES •
Magistrados y jueces que representen a los diversos Tribunales Supremos. (Tres por cada país).
•
Empresarios que representen las relaciones comerciales de cada país con el Archipiélago Canario (uno por cada Cámara de Comercio de cada país).
2.6.3 ASISTENTES •
•
Por los países de la Ribera Atlántica: o
Quince representantes de las diferentes Cortes Supremas
o
Ocho representantes de las diferentes Cámaras de Comercio
Por el Poder Judicial y el Consejo Superior de Cámaras de Comercio de España:
22
o •
Doce asistentes
Por el Gobierno de Canarias, el Tribunal Superior de Justicia de Canarias y las Cámaras de Comercio de Canarias: o
Treinta y cinco asistentes
2.7 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL EVENTO 2.7.1 COMITÉ EJECUTIVO Integrada por la Viceconsejera de Justicia, que lo presidiría, la Comisionado de Acción Exterior, el Director General de Relaciones con África; además del letrado del Consejo General del Poder Judicial responsable de relaciones internacionales, un Magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, el asesor de las Cortes Atlánticas de Arbitraje Internacional y los responsables de las Comisiones de Comercio Exterior y Formación de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Las Palmas.
2.7.2 SECRETARÍA DE ORGANIZACIÓN El departamento de Protocolo de la Consejería de la Presidencia del Gobierno de Canarias, con la colaboración del departamento de Comercio Exterior y Formación de la Cámara de Comercio de Las Palmas, además de cinco Comités de Tareas. Se formará un equipo coordinado por el Jefe de Protocolo del Gobierno de Canarias y un responsable de cada uno de los comités. Este equipo será el encargado de velar por que cada comisión lleve a cabo las tareas que le son asignadas adecuadamente y en el tiempo señalado. Por tanto la responsabilidad última recae en el Jefe de protocolo el cual “tiene la compleja misión de dirigir toda la organización y coordinar debidamente todos los servicios” (Fuente Lafuente, 2009, pág. 357) 2.7.2.1 C OMITÉ DE TAREAS ADMINISTRATIVAS , DE ORGANIZACIÓN Y DIFUSIÓN DEL SEMINARIO
Proceso de información, invitación y confirmación de asistencia de los participantes previstos. Reservas y contratación de vuelos, guaguas, hoteles, salones y restaurantes. 23
Contratación y supervisión de papelería, cartelería y trabajos de imprenta. Expedición de certificados, facturas, bonos y cualquier otro documento para los asistentes. Información, en general, sobre el Seminario. 2.7.2.2 C OMITÉ DE TAREAS TÉCNICAS Organización de los traslados de los participantes: Del Aeropuerto a los hoteles y de los hoteles a Casa África y a los distintos desplazamientos. Elección y contratación de menús, café. Elección y contratación de azafatas, traductores y aparatos audiovisuales. Elección y contratación de la filmación en formato digital de las intervenciones y los actos sociales del Seminario. Encargarse de la decoración del escenario, pancarta, atril y flores. Cualquier otra tarea relacionada con la parte técnica del Seminario. 2.7.2.3 C OMITÉ DE COMUNICACIÓN Elaborar dossier de prensa. Elaborar las notas de prensa. Programar las entrevistas de los ponentes con los medios de comunicación. Atender a los medios de comunicación. 2.7.2.4 C OMITÉ
DE
PRESUPUESTOS ,
EJECUCIÓN ,
CONTABILIDAD
JUSTIFICACIÓN
Gestionar los recursos transferidos para el Seminario. 24
Y
Solicitar más de dos presupuestos de bienes o servicios superiores a 600,00 €. Archivar facturas. Ordenar pagos. Incluir el Seminario como cuenta independiente en el Plan General Contable de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Las Palmas. Confeccionar y presentar una Memoria de Ingresos y Gastos antes de los noventa días de finalizada la acción. 2.7.2.5 C OMITÉ DE EDICIONES Recopilar las ponencias presentadas en francés, portugués y castellano. Recopilar las intervenciones y las conclusiones de las distintas mesas de trabajo. Traducir a los tres idiomas todo el material recopilado en el Seminario. Presupuestar su edición. Buscar fuentes de financiación de la edición en papel. Resueltas las tareas anteriores, edición del material bibliográfico y acompañarlo del material audiovisual grabado durante el Seminario.
2.7.3 COMITÉ DE HONOR Presidente del Consejo General de Poder Judicial del Reino de España, Presidente del Gobierno de Canarias, el Presidente de la Corte Suprema del Reino de Marruecos, el Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad, el Comisionado de Acción Exterior, los Presidentes de las Cámaras de Comercio de Las Palmas y Tenerife, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, el Presidente del Cabildo Insular de Gran Canaria, el Alcalde de la ciudad de Las Palmas.
25
2.8 ESTRUCTURA DEL SEMINARIO La estructura de las sesiones de trabajo del evento sería la siguiente, atendiendo al programa de trabajo y composición de las mismas (2.8.3), cada una de ellas irá identificada con un cartel de presentación:
Figura 3. Identificación Mesa de Trabajo
2.8.1 MESA DE TRABAJO PARA JURISTAS Los magistrados y jueces que representen a los diversos Tribunales Supremos que participen en las tres Mesas de Trabajo previstas, serán convocados a desarrollar sus ponencias, las cuales han de estar preparadas con antelación y especificados en los programas del evento. Cada Mesa de Trabajo será coordinada por un Magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, que dirigirá los debates e intervenciones y posteriormente levantará la correspondiente acta, reseñando las conclusiones que se obtuvieren. Estas mesas de trabajo, que deberían llevar nombres de juristas africanos de prestigio, tratarán los siguientes temas: •
Mesa A: Sistemas Judiciales de los diversos países presentes en el seminario. Normativas mercantiles. Ejecución de sentencias y laudos. Órganos de ejecución.
26
•
Mesa B: Formación y perfeccionamiento de jueces y funcionarios judiciales. Análisis DAFO en el que se contemple a Canarias como Centro Atlántico de Formación Judicial.
•
MESA C: Convenios de Colaboración. Apoyo en legislación, jurisprudencia, ofimática, etc.
2.8.2 MESA DE TRABAJO DE EMPRESARIOS Y COMERCIANTES Será una Mesa única que contará con la presencia de todos los representantes de las cámaras de comercio invitados al evento. Esta mesa la copresidirá el Secretario General de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Las Palmas y dos empresarios canarios que destaquen por internacionalizar sus actividades económicas en distintos países africanos. En ella, analizarán la problemática que las relaciones mercantiles encuentran en estos países para su normal desarrollo. Debiendo además plantear posibles soluciones, desde su perspectiva y legislación nacional, a la problemática que se plantee. En esta Mesa se analizarán las relaciones mercantiles y los escollos legales que dificultan comercios justos y relaciones laborales respetuosas con las normas de la Organización Internacional del Trabajo. También se darían a conocer una relación de preguntas sobre los problemas que con más frecuencia tropiezan los empresarios canarios en sus actividades en el exterior. La relación se confeccionará con suficiente antelación.
2.8.3 PROGRAMA DE LAS MESAS DE TRABAJO MESA A.- Sistemas Judiciales. Mañana y tarde (Sala pequeña) Coordinadores: •
Presidente de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife
•
Magistrado Juez Presidente de la Sala de lo Social del TSJC.
•
Técnico de la Viceconsejería de Justicia y Seguridad Gobierno de
Secretario:
Canarias. Países invitados: 27
•
Representante de Guinea Ecuatorial
•
Representante de Senegal
•
Representante de Mauritania
•
Representante de Cabo Verde
•
Representante de Marruecos
MESA B.- Formación. Mañana (Sala del Consejo) Coordinadores: •
Jefa del Servicio de Formación del Consejo General del Poder Judicial
•
Letrado del Consejo General del Poder Judicial
•
Magistrado Juez de la Sala de lo Social del TSJC.
•
Directora General de Servicios Jurídicos del Gobierno de Canarias
Secretaria:
Países invitados: •
Representante de Cabo Verde
•
Representante de Guinea Ecuatorial
•
Representante de Mauritania
•
Representante de Mauritania
•
Representante de Marruecos
•
Representante de Senegal
MESA C.-Colaboración. Tarde (Sala del Consejo) Coordinadores:
28
•
Director General de Relaciones con África
•
Viceconsejera de Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias.
•
Jefa de Servicio de Asuntos Generales de la Dirección General de
Secretaria:
Relaciones con la Administración de Justicia Países invitados: •
Representante de Guinea Ecuatorial
•
Representante de Senegal
•
Representante de Mauritania
•
Representante de Cabo Verde
•
Representante de Marruecos
MESA D.- Cámaras de Comercio. Mañana y tarde (Auditorio) Coordinadores: •
Presidente de la Cámara de Comercio de Las Palmas
•
Presidente de la Comisión de Formación de la Cámara de Comercio de Las Palmas
Países invitados •
Cabo Verde: o
•
Presidente de la Cámara de Sotavento
Guinea Ecuatorial: o
Presidente de la Cámara de Malabo
o
Vicepresidente 1º Cámara de Malabo
o
Presidente de la Cámara de Bata
o
Vicepresidente 2º de la Cámara de Bata 29
•
•
•
•
•
Mauritania: o
Presidente de la Cámara
o
Presidente Federación de Pesca
Marruecos: o
Presidente de la Cámara d’Essaouira
o
Director de la Cámara d’Essaouira
Senegal: o
Vicepresidente de la Cámara
o
Vocal de la Cámara
Cámara Las Palmas: o
Vicepresidente
o
Presidente de la Comisión de Formación
Cámara de Santa Cruz de Tenerife: o
Asesor Jurídico de la Cámara de Comercio de Santa Cruz de Tenerife
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3 CAPÍTULO 3. PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DEL EVENTO La mayor parte de las tareas que se llevarán a cabo en este apartado corresponden al comité de administración y organización, coordinadas por el jefe de protocolo de la Presidencia del Gobierno de Canarias, si bien deberá existir una total coordinación entre los diferentes comités de trabajo, como ya hemos explicado en el apartado 2.7.2. Debiendo existir una fluida comunicación e interacción entre todos los responsable de los equipos y en definitiva entre todos los involucrados de una manera u otra en el evento.
3.1 ALOJAMIENTO DE LOS INVITADOS En el caso del alojamiento y teniendo en cuenta el número de asistentes, calculado en unas setenta personas, a lo que habrá que sumar unas diez habitaciones más para autoridades nacionales, del Gobierno de Canarias y también para alguno de los miembros de la organización, el Comité Organizador propone a la Presidencia reservar el Hotel Santa Catalina, elección que se hace teniendo en cuenta no sólo que disponga del número necesario de habitaciones, sino además la comodidad y los servicios que ofrece, así como la distancia entre el mismo y la Sede en la que se desarrollará el Seminario, unos doce minutos en coche (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.). Tal y como se ha solicitado al Hotel, la organización dispondrá de una sala para atender cualquier necesidad de los alojados, que pueda servirles de punto de referencia ante cualquier eventualidad que se les presente durante su estancia. Debido a que el Seminario se celebrará en Canarias por invitación del gobierno de la Comunidad Autónoma, el alojamiento de los invitados pertenecientes a las cortes supremas de los países africanos correrá a cargo de la organización, por lo que es importante acordar con ellos que los gastos extras correrán por cuenta de los invitados, hecho que, así mismo, se deja claro con el hotel. Se dejará un obsequio en la habitación de cada uno de los miembros de las delegaciones, junto con una carta del Presidente del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Canarias (Anexo 2), anfitrión del evento. Se ha buscado un regalo ligero para no crear problemas de peso en sus equipajes, a la vez que se tratase de un 31
elemento que tuviese relación con el lugar de celebración del Seminario por lo que la organización se inclinó por un detalle de la artesanía canaria, concretamente un “Grabado aborigen prehispánico "SERIE 2007" con motivo "cuatro grabados" realizado en tinta y aluminio, sobre papel artesanal de alto gramaje de 22x22 cm. Presentación en sobre de alta calidad.”
Figura 4. Regalo
Junto con el obsequio y la carta, se dejará un plano e información sobre la ciudad, la documentación necesaria para el Seminario, programa definitivo y las notas de protocolo sobre los aspectos más urgentes o inmediatos (horas de recogida y traslados, teléfono de contacto con la organización, recomendaciones, invitación a la cena oficial, etc. todos estos documentos se ofrecerán en los tres idiomas utilizados en el Seminario).
3.2 LLEGADAS A LA ISLA El comité de tareas administrativas y organización será el encargado de elaborar el planing para la recogida y traslados de las delegaciones de los cinco países invitados (Anexo 3). Siendo que todas ellas viajarán en avión, serán recibidos directamente en la Sala de Autoridades bien por el Director General de Relaciones Institucionales y Participación Ciudadana del Gobierno de Canarias, que así mismo, ejerce las funciones de Jefe de Protocolo de la Presidencia, o por un oficial de enlace, para lo que se ha formado un grupo de cinco auxiliares de protocolo. Tras la bienvenida oficial accederán al transporte que les llevará al hotel. El auxiliar de protocolo que les reciba será su enlace durante todo el Seminario (Fuente Lafuente, 2009, pág. 376).
32
En los casos en que llega sólo una delegación, la recogida la realizan dos coches oficiales, si de algún país asistiesen tres o cuatro representantes, viajarán dos personas en cada uno además del representante de la organización, miembro del equipo de protocolo. En el caso de llegar sólo una delegación de dos representantes la recogida se hará con un coche. Cuando coinciden más de una delegación los traslados se realizarán en monovolúmenes o autobuses de pequeña capacidad. A cada comitiva le acompañarán dos agentes motorizados del Cuerpo General de la Policía Canaria.
3.3 DESPLAZAMIENTOS Los desplazamientos desde el hotel hasta Casa África se realizarán en cinco guaguas o microbuses de veinte plazas. En su elección se ha primado la facilidad de maniobrabilidad por las calles de la ciudad de Las Palmas. Las guaguas, se identificarán con un número, así como con la bandera de los países cuyas delegaciones viajarán en ellas los tres días que durará el Seminario, con el enlace de protocolo que haya sido asignado a su llegada. Así mismo, los conductores serán los mismos durante todas las jornadas, e irán convenientemente acreditados. Desde el primer día dispondrán del trayecto principal, así como de algunos itinerarios alternativos ante posibles eventualidades (González Rangil, 2012). Todos estos datos se consignarán en el Libro de Rutas (Fuente Lafuente, 2009, pág. 366), instrumento de suma importancia para una correcta coordinación de los transportes y que debe contener los siguientes datos9: −
Programa de los desplazamientos (Anexo 4
LISTADO DE INVITADOS A LOS ACTOS INSTITUCIONALES DE INAUGURACIÓN Y CLAUSURA •
Presidente del Consejo General del Poder Judicial
•
Presidente del Gobierno de Canarias
•
Delegada del Gobierno
9
Alguno de ellos citados textualmente de (Fuente Lafuente, Manual práctico para la organización de eventos. Técnicas de organización de actos II, 2009)
33
•
Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad
•
Presidente del Cabildo Insular de Gran Canaria
•
Alcalde de Las Palmas de Gran Canaria
•
Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC)
•
Fiscal Superior de la Comunidad Autónoma de Canarias
•
Vocal del CGPJ
•
Magistrado de Tribunal Supremo experto en cooperación
•
Comisionada Acción Exterior
•
Presidente de la Audiencia de Cuentas de Canarias
•
Presidente del Consejo Económico y Social de Canarias
•
Viceconsejero de Justicia y Seguridad
•
Viceconsejero de Administración Pública
•
Presidenta de la Audiencia Provincial de Las Palmas
•
Presidente de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife
•
Fiscal Jefe de la Audiencia de Las Palmas de Gran Canaria
•
Fiscal Jefe de la Audiencia de Santa Cruz de Tenerife
•
Director General de Relaciones con África
•
Directora General de Seguridad y Emergencias
•
Secretaria de Sala de Gobierno del TSJC
•
Sección Mercantil de la Audiencia Provincial
•
Decanos de los Colegios de Abogados,
•
Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Santa Cruz de Tenerife
•
Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Las Palmas
•
Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Lanzarote 34
•
Decano del Ilustre Colegio de Abogados de La Palma
•
Presidente del Consejo Canario de Colegios de Abogados
•
Decano del Ilustre Colegio de Procuradores LPA
•
Decano del Ilustre Colegio de Procuradores de Santa Cruz de Tenerife
•
Presidente del Consejo Canario de Colegios de Procuradores
•
Presidente del Ilustre Colegio de Graduados Sociales y Diplomados en Relaciones Laborales de GC y Fuerteventura
•
Presidente Ilustre Colegio de Graduados Sociales de Santa Cruz de Tenerife
•
Presidenta del Ilustre Colegio Oficial de Graduados Sociales y Diplomados en RRLL de Lanzarote
•
Rector Magnífico de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
•
Rector Magnífico de la Universidad de La Laguna
•
Jefes de Departamento de Derecho Procesal y Mercantil de las dos Universidades
•
Instituto Canario de Comercio Exterior
•
Presidentes de las Cámaras de Tenerife, Lanzarote y Fuerteventura
•
Presidentes de las Confederaciones de Empresarios de ambas provincias
•
Cónsules de países invitados
•
Diputado del Común
•
Jefe del Servicio de Formación del CGPJ
•
Magistrado responsable de Relaciones Internacionales del CGPJ
•
Magistrado del Tribunal Supremo
•
Magistrado Juez Decano de Las Palmas de Gran Canaria
•
Magistrado Juez de lo Mercantil de Tenerife
35
−
Anexo ), en el que figure la hora de salida y de llegada aproximada, personas que se mueven y tipo de servicio que habrá de realizar el conductor. Aunque los principales responsables de la Organización dispondrán del libro completo, con todos los movimientos, cada conductor recibirá únicamente la parte que le afecta.
−
Lugares de parada en hotel y en Casa África, (facilitando croquis).
−
Itinerarios a seguir (con descripción de calles y planos indicativos).
−
Relación de personas que ha de recoger.
−
Nombre y teléfono móvil de las persona responsables de las delegaciones.
−
Nombre y teléfono móvil del conductor.
−
Teléfonos centrales de la organización.
−
Restaurante donde podrán comer los conductores durante el servicio.
−
Recomendaciones generales (entre ellas mantener este libro en total reserva).
3.4 LLEGADAS A LA SEDE DEL SEMINARIO Se habilitará una sala VIP donde las máximas autoridades aguardarán el inicio del acto inaugural, el Director General y el Secretario General de Casa África recibirán a las autoridades en la puerta principal de la misma y les acompañarán a dicha sala VIP. Una vez han llegado todos los invitados, las primeras autoridades serán conducidas a la sala Auditorio, lugar donde se llevará a cabo el acto inaugural Sólo el primer día del Seminario se establecerá un protocolo de llegada, aunque todos los representantes lo harán al mismo tiempo, serán recibidos en el hall de Casa África por su Secretario General. A medida que van siendo recibidos, personal de protocolo les va indicando el acceso a la sala Auditorio. El resto de los días las llegadas no estarán protocolizadas, siendo atendidos por los asistentes de protocolo y por el personal contratado para ello (azafatas).
36
3.5 CREDENCIALES Una parte esencial en la organización de este tipo de actos es la disposición de credenciales personalizadas, para lo que deberá tenerse en cuenta las siguientes: Comité organizador, equipo de protocolo, gabinete de prensa y personal de secretaría, llevando todas ellas una fotografía como elemento que garantice una mejor seguridad (Fuente Lafuente, 2009, pág. 374). Así mismo, se habilitarán credenciales para cada uno de los asistentes al Seminario con su nombre y el del país al que representan, en español. La acreditación se realizará en el espacio disponible nada más acceder al edificio, después de pasar el control de entrada al mismo. Se dispone, además, de una consigna a disposición de los asistentes. Así mismo, se entregará a los asistentes un pequeño plano orientativo con la distribución de todas las salas, que estarán identificadas con su nombre. Y que además estarán convenientemente señaladas con los rótulos indicativos que, por otra parte, se han realizado de acuerdo a la imagen corporativa del acto. Estos rótulos indicativos estarán escritos en español, francés y portugués. Tanto las acreditaciones como los planos, invitación a cena oficial, programa e información de interés de los visitantes extranjeros se les dejarán en el hotel para evitarles el trámite engorroso de colas y esperas en las dependencias de Casa África.
3.6 TRADUCCIÓN Otro aspecto de gran importancia y al que hay que cuidar de manera especial en este caso es la traducción. Los idiomas de los participantes en el Seminario son: español, francés, inglés y portugués, por lo que es necesario contratar cuatro intérpretes de cada uno de esos idiomas excepto de español, a fin de que en cada una de las dos salas haya dos intérpretes de cada idioma que se irán alternando. Todos ellos se han contratado por medio de una empresa que presta servicios con traductores freelance. En cada una de las salas se dispondrá de micrófonos en mesa en una cantidad suficiente para el correcto desenvolvimiento del Seminario, uno por persona o cada dos personas, que a su vez estarán identificadas con su nombre y el nombre del país al que representan con un cartel de sobremesa.
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3.7 INVITADOS De la gestión de las invitaciones se encargará el comité de tareas administrativas y de organización y difusión del Seminario, para lo que se creará la correspondiente taquilla (Fuente Lafuente, 2009, pág. 54), que entre otras tareas recibirá el encargo de elaborar el listado de invitados (Anexo 4) a los actos de inauguración y clausura, así como de todos los aspectos relacionados con la misma (envío, confirmaciones, etc.). Para la elaboración de dicho listado se tiene en cuenta el ámbito o ámbitos hacia los que se dirige del Seminario, en este caso, el ámbito jurídico y empresarial, por lo que se invitará a los agentes relacionados con ambos. Alrededor de un mes o como máximo unos veinte días antes de la fecha señalada para la celebración del evento y una vez que el Comité Ejecutivo da el visto bueno a la lista de invitados, se procede a enviar las invitaciones (Anexo ) según el mecanismo de envío previamente acordado. Junto a la invitación a los actos de inauguración y clausura se enviará, en tarjeta aparte, la invitación a la cena institucional. A los presidentes de las Cortes Supremas y Cámaras de Comercio de África, principales invitados a este Seminario, se les enviará con algo más de un mes de antelación, una carta invitación en nombre del Presidente del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Canarias (Anexo ). Así mismo, y en fecha más cercana a la celebración del evento se les hará llegar una carta recordatorio en nombre de la Presidenta del Comité Ejecutivo y Viceconsejera de Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias, a la que se acompañará el Programa del Seminario y la composición de las Mesas de Trabajo. Igualmente se enviará esta carta recordatorio a los Presidentes de las Cortes Supremas, a la que se acompañará del programa previsto para los mismos (Anexo y Anexo ). Es importante señalar que tanto las cartas de invitación, como de bienvenida, programas, invitación a cena oficial, etc., se facilitarán en español, francés y portugués.
3.8 SEGURIDAD
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Como señala (González Rangil, 2012, págs. 32-33) es conveniente hacer una buena evaluación de los riesgos de los lugares y de los espacios de trabajo en los que se va a desarrollar un evento, planificar adecuadamente los mismos, así como informar a todos los profesionales implicados, incluyendo las medidas a tomar en caso de que se produzcan incidentes. Al igual que en todos los actos organizados por el Gobierno de Canarias, uno de los aspectos a los que se presta especial atención es a la seguridad, y es precisamente uno de los puntos fuertes de Casa África, tanto por su situación fácilmente controlable desde el exterior, dándose la circunstancia de encontrarse a escasos metros de la Academia Canaria de Seguridad, así como por las medios de los que está dotado su interior, control de seguridad en la entrada y cámaras estratégicamente repartidas por todo el edificio. Los escoltas de los respectivos cuerpos de seguridad cubrirán a cada una de las autoridades que lo precisen, según las prácticas habituales del Estado Español y las Comunidades Autónomas. Además, se negocia con la Delegación del Gobierno y el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, el refuerzo de la seguridad con la Policía Nacional y Local, respectivamente, durante los días del Seminario. Por otra parte, en la sede de celebración, se habilitará una sala para la atención médica, con comunicación directa con una ambulancia y a la que se habrá proporcionado un itinerario definido para llegar al hospital más cercano.
3.9 FOTOGRAFÍA OFICIAL La llamada “foto de familia” o fotografía oficial se hará al concluir el Seminario. El lugar elegido para la misma será el patio interior de Casa África. El protocolo a seguir para la fotografía será el mismo que hemos seguido en la presidencia inaugural, colocándose los representantes de las delegaciones a derecha e izquierda de la presidencia del país anfitrión; por orden alfabético en idioma español
39
Figura 5. Fotografía en el patio interior del edificio
10
Por las características de Casa África, se ha considerado oportuno realizar la fotografía desde las ventanas del primer piso, para lo que se ha consensuado previamente con los fotógrafos y los medios de comunicación este asunto a fin de que prevean el material necesario.
3.10 PRESUPUESTO El presupuesto destinado para la ejecución de este evento es de 60.000 euros, correspondiente al apartado “Seminarios y Congresos” de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias. Los gastos serán debidamente justificados por el Comité de
presupuestos, ejecución, contabilidad y justificación. Dicho comité
procederá de la forma habitual, solicitando tres presupuestos para cada uno de los gastos a realizar, eligiendo entre ellos el que más se ajuste a las necesidades del evento, tanto en cuanto al precio como a los servicios.
10
Esta foto se ha tomado como ejemplo, aunque no pertenece al acto de referencia.
40
4 CAPÍTULO 4. ACTOS INSTITUCIONALES 4.1 INAUGURACIÓN Tanto la Inauguración como la Clausura del Seminario se llevarán a cabo en la Sala Auditorio. La disposición de la misma en ambos actos será tipo teatro. (Anexo ) La mesa presidencial del Acto de Inauguración del Seminario de Seguridad Jurídica Internacional estará compuesta por:
Figura 6. Auditorio Nelson Mandela
1. Presidente del Gobierno de Canarias 2. Presidente del Consejo General del Poder Judicial 3. Alcalde del Excmo. Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria 4. Director General de Casa África 5. Presidente de la Cámara de Comercio de Las Palmas 6. Magistrado del Tribunal Supremo invitado experto en temas de cooperación.
41
Con el siguiente orden de colocación:
Figura 7. Mesa Presidencial acto de Inauguración
Para aplicar el orden de la presidencia tendremos en cuenta el tipo de acto (Fuente Lafuente, 2007). En este caso y dado que asiste el Presidente del Consejo General del Poder Judicial, debemos seguir el Real Decreto 2099/1983 (Anexo 1), en el cual ocupa el puesto 9 por encima del Presidente de la Comunidad Autónoma, que ocupa el puesto 11 en los actos organizados en el territorio propio de la Comunidad Autónoma. No obstante, según lo comentado en la introducción del presente trabajo, referido a la voluntad del Ejecutivo Canario, de desarrollar una intensa y profunda labor de cooperación con los países vecinos en todos los ámbitos: cultura, educación, relaciones sociales y mercantiles, no solo en lo relacionado con el ámbito jurídico, como base para el desarrollo social y económico futuro de la propia Comunidad Autónoma y de los países de África Occidental próxima, se considera oportuno reforzar la imagen de Canarias, por lo que se llega a un acuerdo con el CGPJ para hacer una presidencia par, compartida entre el Presidente del Gobierno de Canarias y el Presidente del Consejo General del Poder Judicial. Continuaremos haciendo uso del art. 12 del RD 2099/1983 para configurar la mesa presidencial, colocando al Alcalde de Las Palmas de Gran Canaria que ocupará el lugar que le corresponde, en este caso el número tres en la presidencia; por su parte el Director de Casa África, como anfitrión ocupará el cuarto lugar; las Cámaras de Comercio estarán representadas por el Presidente de la Cámara de Las Palmas, por ser la ciudad anfitriona, ocupando el quinto lugar en la mesa. Y en el puesto seis se colocar al Magistrado del Tribunal Supremo experto en temas de cooperación, director técnico del Seminario. En el caso de que en este acto no hubiera estando presente ninguna autoridad no contemplada en el Decreto 202/1997, de Precedencias en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias (presidente del CGPJ) a la hora de conformar la mesa 42
hubiéramos utilizado dicho Decreto, según el cual el Presidente del Cabildo de Gran Canaria, se hubiera colocado en la presidencia, precediendo, así mismo, al Alcalde. Teniendo en cuenta la disposición de la sala (Figura 6) con las butacas dispuestas en forma de teatro con veinte asientos por fila, se decide que una colocación adecuada podría ser la siguiente, para lo que, como hemos dicho, nos basamos tanto en el Decreto 202/1997 que aprueba el Reglamento de Precedencias en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias (Anexo 1), como en el Real Decreto 2099/1983 al asistir al mismo autoridades nacionales y autonómicas. La primera fila se divide en una línea imaginaria dejando diez asientos a la izquierda y otros diez a la derecha. Comenzando del centro hacia el exterior izquierdo se sitúan a las autoridades civiles, según el siguiente orden lineal: 1. Delegada del Gobierno 2. Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad 3. Comisionada de Acción Exterior (rango de Consejero) 4. Presidente del Cabildo Insular de Gran Canaria 5. Diputado del Común 6. Presidente de la Audiencia de Cuentas de Canarias 7. Rector de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria 8. Rector de la Universidad de La Laguna 9. Presidente del Consejo Económico y Social de Canarias 10. Viceconsejera de Justicia y Seguridad Del centro hacia el exterior derecho, se sitúan, siguiendo una ordenación lineal, las siguientes autoridades del ámbito jurídico: 1. Presidente del Tribunal Supremo de Cabo Verde 2. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de Guinea Ecuatorial 3. Presidente de la Corte Suprema del Reino de Marruecos 4. Presidente del Tribunal Supremo de Mauritania 5. Primer Presidente Corte Suprema de Senegal 43
6. Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias 7. Fiscal Superior de la Comunidad Autónoma de Canarias 8. Vocal del Consejo General del Poder Judicial 9. Presidente de la Audiencia Provincial de Las Palmas 10. Presidente de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife En la segunda fila se colocarán las restantes autoridades civiles, jurídicas y empresariales (presidentes de las Cámaras de Comercio). 1. Altos
cargos
del
Gobierno:
Viceconsejera
de
Justicia
y
Seguridad,
Viceconsejero de Administración Publica, Director General de Relaciones con África, Directora General del Servicio Jurídico, Directora General de Relaciones con la Administración de Justicia; etc. 2. Autoridades del ámbito jurídico: Fiscal Jefe de la Audiencia Provincial de las Palmas, Fiscal Jefe de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife, Magistrado responsable de Relaciones Internacionales del CGPJ, Magistrado Juez Decano de Las Palmas de Gran Canaria, etc. De la tercera fila hacia atrás la colocación se hará por bloques, teniendo en cuenta el número de asistentes de cada bloque: 1. Representantes de Cámaras de Comercio 2. Colegios Profesionales (operadores jurídicos: abogados
procuradores,
graduados sociales) 3. Cónsules 4. Representantes Empresariales 5. Magistrados, Fiscales y Secretarios Judiciales Por otra parte, conviene señalar que la ordenación de las banderas de los países africanos se ha hecho siguiendo un orden alfabético, en el idioma del país donde se celebra el acto, en este caso España. Este mismo criterio se ha seguido en las situaciones en las que ha sido preciso ordenar a los representantes de estos países.
4.2 CLAUSURA 44
En contraposición a la Inauguración, y a la vista de los objetivos propuestos, con el fin de reforzar el carácter mayormente jurídico del evento y ya que la inauguración ha sido compartida presidiendo el Presidente de la Comunidad Autónoma, por los motivos explicados en el apartado anterior, el acto de Clausura será presidido por el Presidente del Consejo General del Poder Judicial; el Presidente de la Corte Suprema del Reino de Marruecos11; el Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad del Gobierno de Canarias; el Presidente del Cabildo Insular de Gran Canaria, como representante local; el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias como máximo representante judicial en la CA y que ocupará este lugar porque la mesa estará presidida por el presidente del CGPJ. La ordenación será la siguiente: 1. Presidente del Consejo General del Poder Judicial 2. Presidente de la Corte Suprema del Reino de Marruecos 3. Consejero de Presidencia Justicia y Seguridad 4. Presidente del Cabildo Insular de Gran Canaria 5. Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias En el acto de clausura la colocación de los invitados se hará siguiendo el mismo esquema que en el acto inaugural.
Figura 8 Mesa presidencial acto de Clausura
4.3 PROGRAMA OFICIAL 11
Elegido para representarles en la presidencia por los presidentes de los cinco países asistentes.
45
DÍA
HORA
ACTIVIDAD
INTERVINIENTES
− Presidente del Gobierno de Canarias. − Presidente
del
Consejo
General del Poder Judicial − Alcalde
del
Excmo.
Ayuntamiento de Las Palmas 19:00
Acto Inaugural
de Gran Canaria. − Director
General
de
Casa
África. − Presidente de la Cámara de
02/12/08
Comercio de Las Palmas. − Magistrado Director Técnico del Seminario Conferencia sobre las disponibilidades de 19:30
cooperación de la Comunidad Autónoma de Canarias. Cena Institucional Salón
21:00
García Escámez Hotel Santa Catalina Acreditación de
09:30
participantes en el Seminario
03/12/08 10:00
11:30
Constitución e inicio de las Mesas de Trabajo Pausa café
46
Consejero
de
Justicia y Seguridad
Presidencia,
12:00
14:00
16:30
18:00
18:30
20:00
Continuación de las sesiones de trabajo Almuerzo Continuación de las sesiones de trabajo Pausa café Continuación de las sesiones de trabajo Final de la sesión Elaboración de las
09:30
Conclusiones de las Mesas de Trabajo
11:30
Pausa café
Magistrado del Tribunal Supremo
Lectura de las 12:30
Conclusiones y definición de futuros objetivos
04/12/08
−
Presidente
del
Consejo
General del Poder Judicial −
Consejero
de
Presidencia,
Justicia y Seguridad 13:30
Clausura
−
Presidente de Cabildo Insular de Gran Canaria
−
Presidente del TSJC
−
Secretario General de Casa África
47
4.4 CRONOGRAMA HORA
LUGAR
ACTO
18:15 h.
Sede de la presidencia
Salida del presidente de la Comunidad, acompañado de su Director General de Gabinete y jefe de Protocolo.
18:30 h.
Entrada Principal Casa
Llegada a Casa África. El Presidente es
África
recibido por el Director y Secretario General de Casa África. (Anexo 1). El recibimiento al presidente del CGPJ será similar al del presidente de la CA.
18:35 h.
Sala VIP
El presidente de la Comunidad Autónoma es saludado por las primeras autoridades: presidente del CGPJ, el Consejero de Presidencia
Justicia
y
Seguridad,
el
Alcalde de Las Palmas de Gran Canaria, el presidente del Cabildo Insular de Gran Canaria, El presidente del TSJC, el presidente de la Cámara de Comercio de Las Palmas y los presidentes de las Cortes Supremas de los Países Africanos invitados 18:45
Sala VIP
Las autoridades que han saludado al Presidente se dirigen a la Sala Auditorio (Figura 6. Auditorio Nelson Mandela) donde se celebrará el acto institucional de Inauguración del Seminario.
18:45 h.
Sala VIP
El presidente del TSJC acompañado del presidente
del
CGPJ,
presenta
al
presidente de la CA de Canarias a los presidentes de las Cortes Supremas de:
48
18:50 h.
•
Cabo Verde
•
Guinea Ecuatorial
•
Marruecos
•
Mauritania
•
Senegal
Los presidentes de las Cortes Supremas de los países africanos y el presidente del TSJC se dirigen a la Sala Auditorio y ocupan el lugar que les indican los auxiliares de protocolo.
18:55 h.
El presidente de la CA y del CGPJ acceden a la Sala Auditorio
19:00 h.
Sala
Auditorio
presidencial)
(mesa
Las autoridades que presiden el acto ocupan su lugar en la mesa (Figura 7) 1. Presidente
del
Gobierno
de
Canarias 2. Presidente del Consejo General del Poder Judicial 3. Alcalde del Excmo. Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria 4. Director General de Casa África 5. Presidente
de
la
Cámara
de
Comercio de Las Palmas. 19:00 h.
Comienzan las intervenciones de las autoridades que forman la presidencia del acto, iniciadas como anfitrión por el Director de Casa quien irá dando la palabra según el siguiente orden:
49
•
Presidente
de
la
Cámara
de
Comercio de Las Palmas •
Alcalde de Las Palmas de Gran Canaria
•
Presidente del CGPJ
•
Presidente
del
Gobierno
de
Canarias 19:30 h.
El Presidente del Gobierno de Canarias, declara
inaugurado
el
Seminario
de
Seguridad, Jurídica Internacional. 19:35 h.
Las autoridades que han presidido el acto de inauguración pasan a ocupar su asiento en la primera fila del auditorio, que les será indicado por el responsable de protocolo para escuchar la Conferencia del Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad.
19:40 h.
Conferencia Presidencia,
del Justicia
Consejero y
de
Seguridad
“Disponibilidades de cooperación de la Comunidad Autónoma de Canarias”. 20:15 h
Fin del acto inaugural.
20:30 h
Las autoridades invitadas a la cena institucional se trasladan al Hotel Santa Catalina.
20:30 h.
El presidente, acompañado por su Jefe de Gabinete se dirige a su vehículo. Salida hacia el Hotel Santa Catalina.
50
21:00
Hotel
Santa
Catalina,
Llegada al Hotel Santa Catalina, en cuya
Salón García Escámez
puerta
(Figura 9)
establecimiento recibe al presidente y a
principal,
el
Director
del
las primeras autoridades. Acceso al comedor donde se celebrará la cena. (Distribución de la mesa presidencial según Figura 10) 23:00
Fin de la cena. El presidente sale del restaurante, y a pie de coche será despedido
por el presidente del CGPJ,
del TSJC y otras autoridades. Salida del vehículo hacia residencia del Presidente
4.5 CENA OFICIAL Se celebrará en el Salón García Escámez del Hotel Santa Catalina. El comedor se montará con mesas redondas para diez comensales cada una de ellas, excepto la presidencial que será para doce personas.
Figura 9. Salón García Escámez
51
La mesa presidencial se colocará al centro del salón y el resto distribuidas alrededor. Partiendo de las mesas más cercanas a la principal se irán colocando a las personas de mayor a menor precedencia o relevancia, de dentro hacia afuera respectivamente, comenzando con los Viceconsejeros y Directores Generales del Gobierno de Canarias procurando intercalar, tanto a estos altos cargos, como a los magistrados y representantes empresariales con sus homólogos de los países africanos invitados, de manera que en todas las mesas haya uno o más representante de las instituciones canarias que hagan el papel de anfitrión ante los invitados. En este punto volvemos a hacer mención de la importancia que tiene en los países musulmanes la alimentación, por lo que se eligieron menús en los que no estuviera presente carne de cerdo, ni cualquiera de sus derivados, jamón, embutidos, etc. Y se tuvo en cuenta que no se utilizaran bebidas alcohólicas para confeccionar los diferentes platos. Dado que nuestro menú también incluye aves, pescados u otras carnes, no se ve alterado si tomamos el mismo, ahora bien, su religión no puede modificar nuestras costumbres y tradiciones oficiales, por lo que sí se mantiene el vino, aunque no se le servirá a los invitados de los países africanos, sino que será sustituido por agua o zumo, salvo que sea pedido por alguno de los comensales. La mesa Presidencial quedará distribuida como se representa en la imagen:
52
Figura 10. Mesa presidencial
1. Presidente del Gobierno de Canarias 2. Presidente del Consejo General del Poder Judicial 3. Presidente del Tribunal Supremo de Cabo Verde 4. Presidente Corte Suprema Justicia de Guinea Ecuatorial 5. Presidente del Tribunal Supremo de Mauritania 6. Presidente del Supremo Tribunal de Marruecos 7. Delegada del Gobierno en Canarias 8. Alcalde de Las Palmas de Gran Canaria 9. Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias 10. Presidente de la Cรกmara de Comercio de Las Palmas 11. Presidente de la Corte Suprema de Senegal
53
12. Representante de las Cámaras de los Países Africanos elegido entre ellos Para hacer esta ordenación se ha tenido en cuenta la alternancia entre las máximas autoridades invitadas (presidentes de las cortes supremas y Cámaras de Comercio de África) y una autoridad de España o Canarias 12 . A los presidentes de las Cortes Supremas se les ha colocado siguiendo un orden alfabético del país en nuestro idioma. En la mesa presidencial se situarán dos intérpretes de francés y portugués (según el caso), que se sentarán en una silla situada detrás, entre las autoridades que tengan dificultades para comunicarse. En algunos casos no es necesario, porque los invitados dominan el español (representantes de Cabo Verde y Guinea Ecuatorial).
12
Para facilitar la localización gráfica se ha señalado, con un pequeño círculo, el lugar ocupado por los representantes extranjeros
54
5 CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES Para redactar las conclusiones del desarrollo de este trabajo, analizamos los objetivos que nos habíamos propuesto, tanto los perseguidos por el Gobierno de Canarias con la celebración del Seminario y que giran en torno al objetivo general de establecer y fortalecer un marco jurídico apropiado que garantice las relaciones comerciales con los países vecinos del África Atlántica, como los objetivos personales que nos marcamos en este proyecto, señalados en el apartado 1.2 De forma muy concisa, podemos señalar que concluido el seminario y revisadas las conclusiones de cada una de las mesas de trabajo estamos en condiciones de afirmar que “la posición de Canarias como avanzadilla de la U.E. y de España en el noroeste de África, permite definir políticas de cooperación al desarrollo y de fomento e impulso de la inversión productiva y las transacciones comerciales en su espacio de influencia geográfica. La promoción de políticas públicas de buena gobernanza, los programas de intercambio formativo con jueces y magistrados de países del entorno y el asentamiento de Cortes de Arbitraje contribuirán a la conformación de un espacio común de seguridad jurídica, imprescindible para el desarrollo social y económico futuro de la propia Comunidad Autónoma Canaria y de los países de África Occidental próxima”13. Por otra parte, en respuesta a los objetivos señalados en el apartado 2.5, se creó el Centro Atlántico de Estudios Judiciales que, hasta el momento va cumpliendo la programación planificada, con la celebración del I Seminario14.
5.1 CONCLUSIONES PERSONALES A la hora de concluir con los aspectos más destacados en todo el desarrollo hasta la puesta en escena de este evento lo primero que debemos mencionar son las dificultades que pueden plantear “mover” a un grupo tan importante de representantes de las Cortes Supremas de varios países africanos por las diferencias tanto culturales, como idiomáticas, convirtiéndose en una cuestión delicada a la que debimos prestar especial atención, a la hora de comprender sus diferentes costumbres en cuanto al manejo de los tiempos.
13
Cita procedente del apartado 4. A modo de Conclusión, del libro no publicado sobre el Seminario de Seguridad Jurídica Internacional. 14 http://www.gobiernodecanarias.org/justicia/temas/cooperacion_juridica/seminario.jsp
55
Al finalizar este trabajo, nos reafirmamos en el convencimiento de que es necesario tener una gran capacidad de reacción ante los posibles inconvenientes que puedan surgir en el desarrollo de eventos de esta magnitud. En este sentido destacamos el problema surgido en una de las comidas no oficiales servidas en el restaurante del hotel, en la que a pesar de haberlo advertido desde el momento en que se iniciaron las negociaciones para la contratación de estos servicios y que se repitió en varias ocasiones, estuvo a punto de servirse un plato en el que a modo de decoración utilizaban virutas de jamón serrano. Como se ha comentado a lo largo de este trabajo, un fallo de estas características, podía haber generado un problema grave de protocolo que incluso llegase a afectar a la totalidad del evento y sus objetivos, sin embargo, la rapidez, la capacidad de reacción, y el estar pendientes de todos los detalles, fueron las claves para evitar que este incidente trascendiera. Conociendo que la dieta era una de las peculiaridades que podían afectar a nuestro evento, en todo momento se estuvo pendiente de los platos que iban a ser servidos y pudimos comunicar de inmediato a la cocina que, aunque se retrasase unos minutos el servicio, se corrigiese este fallo. Los conocimientos adquiridos en el grado y la investigación realizada para la elaboración de este proyecto me ha permitido conocer y profundizar en las costumbres de los países musulmanes y considero estar en condiciones de afrontar la organización de un evento similar desde una perspectiva mucho más profesional. Reforzar, una vez más, que no se puede dejar nada a la improvisación porque estaríamos abocados al fracaso, y aunque se dice que en protocolo hay que aportar mucho sentido común, éste no es suficiente. Es muy importante tener la formación necesaria para saber desarrollar ordenadamente cada una de las fases que van a permitir la consecución del objetivo final, que no es ni más ni menos que, el que todo se desarrolle de forma brillante en el momento de la puesta en escena de “nuestro evento”. Por último, como hemos comentado a lo largo de este trabajo, el conocimiento de los aspectos relacionados con las costumbres de la sociedad musulmana nos permitirá un buen desarrollo del evento, y facilitará las relaciones entre los países participantes. Confirmando así la importancia de lo que defendíamos al inicio de este trabajo sobre la necesidad de abordar el protocolo desde una perspectiva internacional, y la enorme trascendencia que tiene el papel de los profesionales del protocolo en las relaciones
56
internacionales e interprofesionales, en unos momentos en que la globalizaci贸n ha derribado fronteras.
57
6 ANEXO 1 PLANO RECORRIDO DESDE HOTEL HASTA CASA ﾃ：RICA
58
7 ANEXO 2 CARTA DE BIENVENIDA15
Las Palmas de Gran Canaria, 2 de diciembre de 2008
(Personalizada a cada destinatario)
Como Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias, me complace darles la bienvenida al Seminario de Seguridad Jurídica Internacional que bajo el lema: Espacio común de seguridad jurídica, se celebrará en la sede de Casa de África, en Gran Canaria, del 2 al 4 de diciembre de 2008. Este es un foro abierto al intercambio de experiencias sobre los sistemas judiciales comunes a los participantes, que cuenta con el apoyo institucional del Consejo General del Poder Judicial, las Cámaras de Comercio Canarias y el Gobierno de Canarias a través de la Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad. Les reitero la bienvenida y confío en que las conclusiones del Seminario nos permitan avanzar en el mutuo conocimiento de la realidad social que compartimos.
El Presidente del Gobierno de Canarias
15
Redactada en los tres idiomas utilizados en el seminario, español, francés y portugués
59
8 ANEXO 3 PLANING DE LLEGADAS Y SALIDA CABO VERDE CORTE SUPREMA CARGO
LLEGADA
SALIDA
01/11
05/11
22:20h – IB 812
13:25h – IB 839
01/11
05/11
22:20h – IB 812
13:25h – IB 839
01/11
05/11
22:20h – IB 812
13:25h – IB 839
LLEGADA
SALIDA
01/11
05/11
22:20h – IB 812
13:25h – IB 839
01/11
05/11
22:20h – IB 812
13:25h – IB 839
Secretario General
01/11
05/11
Cámara comercio
22:20h – IB 812
13:25h – IB 839
Presidente del Tribunal Supremo Magistrado
Magistrado
CAMARA DE COMERCIO CARGO Presidente de la Cámara de Sotavento Vicepresidente de la Cámara de Barlovento
Barlovento
MARRUECOS 60
CORTE SUPREMA CARGO
LLEGADA
SALIDA
Presidente de la Corte
30/10
04/11
18:45h – IB 808
14:45h - IB 809
30/10
06/11
18:45h – IB 808
14:45h - IB 809
30/10
06/11
18:45h – IB 808
14:45h - IB 809
LLEGADA
SALIDA
30/10
07/11
15:15h – NT6201
10:30h – NT 6200
30/10
07/11
15:15h – NT6201
10:30h – NT 6200
30/10
07/11
15:15h – NT6201
10:30h – NT 6200
30/10
07/11
15:15h – NT6201
10:30h – NT 6200
Suprema
Presidente de Cámara en la Corte Suprema
Magistrado
destacado
en la Corte Suprema
CAMARA DE COMERCIO CARGO Presidente de la Cámara Comercio Agadir Secretario General Cámara Comercio Agadir Presidente de la Cámara Comercio Essaouira Director de la Cámara Comercio Essaouira
MAURITANIA 61
CORTE SUPREMA CARGO
LLEGADA
SALIDA
Presidente del Tribunal
02/10
06/11
12:00h - YD 720
22:50h - YD 721
02/10
06/11
12:00h - YD 720
22:50h - YD 721
02/10
06/11
12:00h - YD 720
22:50h - YD 721
02/10
06/11
12:00h - YD 720
22:50h - YD 721
LLEGADA
SALIDA
02/11
06/11
12:00h - YD 720
22:50h - YD 721
02/11
06/11
12:00h - YD 720
22:50h - YD 721
Supremo
Magistrado 1
Magistrado 2
Abogado
CAMARA DE COMERCIO CARGO Presidente
de
la
Cámara Comercio
Director General de la Cámara Comercio
SENEGAL CORTE SUPREMA CARGO
LLEGADA
SALIDA
Primer Presidente Corte
29/10
06/11
Suprema
02:05h a.m.
62
IB 6971
11:10h – IB 807
Magistrado 1
29/10 02:05h a.m.
Magistrado 2
06/11 IB 6971
29/10 02:05h a.m.
11:10h – IB 807 06/11
IB 6971
11:10h – IB 807
CAMARA COMERCIO CARGO Vicepresidente
de
la
Cámara Comercio
Vocal de la Cámara de Comercio
LLEGADA
SALIDA
29/10
06/11
02:05h a.m.
IB 6971
29/10 02:05h a.m.
11:10h – IB 807 06/11
IB 6971
11:10h – IB 807
GUINEA EQUATORIAL CORTE SUPREMA CARGO
LLEGADA
SALIDA
Presidente de la Corte
29/10
05/11
10:10h - IB 802
11:10h - IB 807
29/10
05/11
10:10h - IB 802
11:10h - IB 807
29/10
05/11
10:10h - IB 802
11:10h - IB 807
LLEGADA
SALIDA
Suprema de Justicia
Magistrado 1
Magistrado 2
CAMARA DE COMERCIO CARGO
63
Presidente de la Cรกmara de Malabo
Vicepresidente 1 Cรกmara de Malabo
Presidente de la Cรกmara de Bata
Vicepresidente 2 Cรกmara de Bata
29/10
05/11
10:10h - IB 802
11:10h - IB 807
29/10
05/11
10:10h - IB 802
11:10h - IB 807
29/10
05/11
10:10h - IB 802
11:10h - IB 807
29/10
05/11
10:10h - IB 802
11:10h - IB 807
Contactos: PHONE: 00 34 928000000 / FAX 00 34 928000000 Email: mjose@viajesseguros.com
64
9 ANEXO 4 LISTADO DE INVITADOS A LOS ACTOS INSTITUCIONALES DE INAUGURACIÓN Y CLAUSURA •
Presidente del Consejo General del Poder Judicial
•
Presidente del Gobierno de Canarias
•
Delegada del Gobierno
•
Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad
•
Presidente del Cabildo Insular de Gran Canaria
•
Alcalde de Las Palmas de Gran Canaria
•
Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC)
•
Fiscal Superior de la Comunidad Autónoma de Canarias
•
Vocal del CGPJ
•
Magistrado de Tribunal Supremo experto en cooperación
•
Comisionada Acción Exterior
•
Presidente de la Audiencia de Cuentas de Canarias
•
Presidente del Consejo Económico y Social de Canarias
•
Viceconsejero de Justicia y Seguridad
•
Viceconsejero de Administración Pública
•
Presidenta de la Audiencia Provincial de Las Palmas
•
Presidente de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife
•
Fiscal Jefe de la Audiencia de Las Palmas de Gran Canaria
•
Fiscal Jefe de la Audiencia de Santa Cruz de Tenerife
•
Director General de Relaciones con África 65
•
Directora General de Seguridad y Emergencias
•
Secretaria de Sala de Gobierno del TSJC
•
Sección Mercantil de la Audiencia Provincial
•
Decanos de los Colegios de Abogados,
•
Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Santa Cruz de Tenerife
•
Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Las Palmas
•
Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Lanzarote
•
Decano del Ilustre Colegio de Abogados de La Palma
•
Presidente del Consejo Canario de Colegios de Abogados
•
Decano del Ilustre Colegio de Procuradores LPA
•
Decano del Ilustre Colegio de Procuradores de Santa Cruz de Tenerife
•
Presidente del Consejo Canario de Colegios de Procuradores
•
Presidente del Ilustre Colegio de Graduados Sociales y Diplomados en Relaciones Laborales de GC y Fuerteventura
•
Presidente Ilustre Colegio de Graduados Sociales de Santa Cruz de Tenerife
•
Presidenta del Ilustre Colegio Oficial de Graduados Sociales y Diplomados en RRLL de Lanzarote
•
Rector Magnífico de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
•
Rector Magnífico de la Universidad de La Laguna
•
Jefes de Departamento de Derecho Procesal y Mercantil de las dos Universidades
•
Instituto Canario de Comercio Exterior
•
Presidentes de las Cámaras de Tenerife, Lanzarote y Fuerteventura
•
Presidentes de las Confederaciones de Empresarios de ambas provincias
66
•
Cónsules de países invitados
•
Diputado del Común
•
Jefe del Servicio de Formación del CGPJ
•
Magistrado responsable de Relaciones Internacionales del CGPJ
•
Magistrado del Tribunal Supremo
•
Magistrado Juez Decano de Las Palmas de Gran Canaria
•
Magistrado Juez de lo Mercantil de Tenerife
67
10
ANEXO 5
TRASLADOS Las Palmas de Gran Canaria, días 02, 03 y 04 diciembre 2008
PROGRAMA PRESIDENTES CORTES SUPREMAS Coches oficiales del Gobierno de Canarias.
MIÉRCOLES 02/12 18:45.- Hotel Santa Catalina – Casa África 22:45.- Casa África - Hotel Santa Catalina
JUEVES 03/12 10:00.- Hotel Santa Catalina - Casa Regental 13:15.- Casa de Colón - Hotel Santa Catalina
VIERNES 04/12 12:15.- Hotel Santa Catalina - Casa África 14:00.- Casa África - Hotel Santa Catalina
PROGRAMA TRASLADOS DELEGACIONES Empresa: Las Palmas Bus
MIÉRCOLES 02/12 18:30.- Hotel Santa Catalina – Casa África
68
23:00.- Casa África - Hotel Santa Catalina
JUEVES 03/12 09:00.- Hotel Santa Catalina - Casa África 13:45.- Casa África - Hotel Santa Catalina 16:15.- Hotel Santa Catalina - Casa África 19:45.- Casa África - Hotel Santa Catalina
VIERNES 04/12 09:15.- Hotel Santa Catalina - Casa África 14:00.- Casa África - Hotel Santa Catalina
Teléfonos de contacto de la organización: Lucía Suárez: 618 000 000 Patricia Escuela: 619 000 000 Ahmed Sidah: 617 000 000 Conductor Marino:
620 000 000
69
11
ANEXO 6
INVITACIÓN16
16
Redactada en los tres idiomas utilizados en el seminario, español, francés y portugués
70
12
ANEXO 7
INVITACIÓN A LOS PRESIDENTES DE LAS CORTES SUPREMAS DE LOS PAÍSES AFRICANOS17 Excmo. Sr. El Gobierno de Canarias, El Consejo General del Poder Judicial Español y las Cámaras de Comercio de Las Palmas y de Santa Cruz de Tenerife, conscientes de que la seguridad jurídica es un elemento indispensable para el normal desarrollo de las relaciones humanas, especialmente las comerciales que se llevan a cabo en el ámbito internacional, han venido desarrollando una serie de actuaciones conjuntas en el campo del Derecho y la Justicia dirigidas a la consecución de lo que se ha denominado “Un Espacio Común de Seguridad Jurídica”. Entre las acciones tendentes a la consecución de este fin, cabe destacar la constitución de la Corte Atlántica de Arbitraje, en la que participan una serie de países de la vertiente atlántica del Continente Africano. Siendo la Cooperación al Desarrollo uno de nuestros objetivos comunes, dentro de estas actuaciones los días 2, 3 y 4 del próximo mes de diciembre se celebrará el “Seminario de Seguridad Jurídica Internacional”. Durante la celebración del mismo se procederá al estudio, en las diferentes sesiones de trabajo previstas que se detallan en el documento adjunto, de las respectivas legislaciones, órganos jurisdiccionales, procedimientos mercantiles, posibles convenios de colaboración, nuevas tecnologías, además de aspectos relacionados con la formación y perfeccionamiento de jueces y magistrados. Desde el Gobierno de Canarias pensamos que su participación activa en este Seminario aportará una visión enriquecedora al mismo. Por todo ello, nos complace invitarle a asistir junto con otros dos magistrados de su órgano jurisdiccional. Esperamos vernos honrados con su presencia. Atentamente,
17
Redactada en los tres idiomas utilizados en el seminario, español, francés y portugués
71
El Presidente del Gobierno de Canarias
72
13
ANEXO 8
RECORDATORIO INVITACIÓN
Estimado Sr/a:
En relación al Seminario de Seguridad Jurídica Internacional que se celebrará los próximos días 2, 3 y 4 de noviembre, y del que Usted ha recibido invitación anteriormente, como información complementaria, la adjuntamos el Programa y la Composición de las Mesas de Trabajo.
Atentamente, Presidenta del Comité Ejecutivo La Viceconsejera de Justicia y Seguridad
73
14
ANEXO 9
PROGRAMA PRESIDENTES DE CORTES SUPREMAS DE JUSTICIA −
Presidente de la Corte Suprema de Marruecos
−
Presidente del Tribunal Supremo de Cabo Verde
−
Presidente de la Corte Suprema de Justicia de Guinea Ecuatorial
−
Primer Presidente Corte Suprema de Senegal
−
Presidente del Tribunal Supremo de Mauritania
Martes 2 de diciembre 18:45 horas
Recogida en el hotel para traslado Inauguración en Casa África
20:30 horas
Traslado Casa África al hotel Santa Catalina para Cena Institucional
Miércoles, 3 de diciembre Mañana 10:00 horas
Recogida en el hotel Santa Catalina y traslado a la Casa Regental, donde serán recibidos por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias
12:30 horas
Traslado de la Casa Regental para visitar la Casa de Colón, situada a tres calles de la anterior (la comitiva se trasladará caminando)
13:15 horas
Recogida en la Casa de Colón y traslado al hotel Santa Catalina para Comida.
Tarde Opcional excursión al Sur de la isla de Gran Canaria (Les acompañará un guía). Jueves, 4 de diciembre
74
12:15 horas 14:00 horas
Recogida en el hotel Santa Catalina y traslado a Casa Ă frica .
Traslado de Casa Ă frica al hotel Santa Catalina para almuerzo
75
15
ANEXO 10
76
16
ANEXO 11
REAL DECRETO 2099/1983, DE 4 DE AGOSTO. ACTOS CELEBRADOS EN UNA COMUNIDAD AUTÓNOMA.
En los actos celebrados en el territorio propio de una Comunidad Autónoma, las autoridades se ordenarán del siguiente modo (artículo 12):
1. Rey o Reina. 2. Reina consorte o consorte de la Reina. 3. Príncipe o Princesa de Asturias. 4. Infantes de España. 5. Presidente Del Gobierno. 6. Presidente del Congreso de los Diputados. 7. Presidente del Senado. 8. Presidente del Tribunal Constitucional. 9. Presidente del Consejo General del Poder Judicial 10. Presidente del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma. 11. Vicepresidente del Gobierno, según su orden. 12. Ministros del Gobierno, según su orden. 13. Decano del Cuerpo Diplomático y embajadores extranjeros acreditados en España. 14. Ex-presidentes del Gobierno. 15. Presidentes de los Consejos de Gobierno de otras Comunidades Autónomas. 16. Jefe de la oposición. 77
17. Presidente de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma. 18. Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma. 19. Alcalde del municipio del lugar. 20. Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey. 21. Presidente del Consejo de Estado. 22. Presidente del Tribunal de Cuentas. 23. Fiscal General del Estado. 24. Defensor del Pueblo. 25. Secretarios de Estado, según su orden, y presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire. 26. Vicepresidentes de las mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden. 27. Presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar. 28. Capitán General de la Región Militar, Capitán General y Comandante General de la Zona Marítima, Jefe de la Región o Zona Aérea y Comandante General de la Flota, según su orden. 29. Jefe del Cuarto Militar y Secretario General de la Casa de Su Majestad el Rey. 30. Consejeros de Gobierno de la Comunidad Autónoma, según su orden. 31. Miembros de la mesa de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma. 32. Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma. 33. Subsecretarios y asimilados, según su orden. 34. Secretarios de las mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden. 35. Encargados de negocios extranjeros acreditados en España. 78
36. Presidente del Instituto de España. 37. Jefe de Protocolo del Estado. 38. Gobernador civil de la provincia donde se celebre el acto (cargo suprimido). 39. Presidente de la Diputación Provincial, Mancomunidad o Cabildo Insular. 40. Directores Generales y asimilados, según su orden. 41. Diputados y senadores por la provincia donde se celebre el acto. 42. Subdelegado del Gobierno (nuevo cargo). 43. Rectores de la Universidad en cuyo distrito tenga lugar el acto, según antigüedad. 44. Delegado insular del gobierno, en su territorio (cargo suprimido). 45. Presidente de la Audiencia Territorial o Provincial. 46. Gobernador militar y jefes de los sectores naval y aéreo. 47. Directores insulares del Gobierno (nuevo cargo). 48. Tenientes de alcalde del Ayuntamiento del lugar. 49. Comandante Militar de la plaza, Comandante o Ayudante Militar de Marina, y autoridad aérea local. 50. Representantes consulares extranjeros. La Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, suprimió la figura de los gobernadores civiles y delegados insulares del Gobierno, y creó en su lugar los subdelegados del Gobierno y directores insulares de la Administración General del Estado. El Real Decreto 617/1997, de 25 de abril, establece que “en tanto se modifique el Real Decreto 2099/83, de 4 de agosto, por el que se aprueba la Ordenación General de Precedencias en el Estado, los subdelegados del Gobierno en las provincias ocuparan el lugar inmediatamente anterior al previsto para los rectores de la Universidad, y los directores insulares se situarán delante de los tenientes de alcalde del Ayuntamiento del lugar”.
79
17
ANEXO 12
DECRETO 202/1997, DE 7 DE AGOSTO, REGLAMENTO DE PRECEDENCIAS EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS
Artículo 3. En todos los actos rige la siguiente precedencia entre las autoridades autonómicas y locales de Canarias: 1.
Presidente del Gobierno.
2.
Ministro (si asistiera).
3.
Presidente del Parlamento.
4.
Delegado de Gobierno.
5.
Vicepresidente del Gobierno.
6.
Consejeros del Gobierno, según relación del ANEXO.
7.
Presidente del Cabildo en cuya isla se realice el acto.
8.
Alcalde del municipio del lugar.
9.
Secretario de Estado.
10.
Capitán General y Gobernador Militar.
11.
Ex-presidentes del Gobierno.
12.
Vicepresidentes y Secretarios de la Mesa del Parlamento según su orden.
13.
Presidente del Consejo Consultivo de Canarias.
14.
Diputado del Común.
15.
Presidente de la Audiencia de Cuentas de Canarias.
16.
Portavoces de los Grupos Parlamentarios.
17.
Rector de la Universidad con sede en la isla en que se realice el acto.
80
18.
Rectores en las restantes universidades canarias.
19.
Presidente del Consejo Económico y Social de Canarias.
20.
Diputados del Parlamento de Canarias.
21.
Presidente de los restantes cabildos insulares.
22.
Viceconsejeros y asimilados.
23.
Adjunto del Diputado del Común.
24.
Consejeros del Consejo Consultivo de Canarias.
25.
Consejeros de la Audiencia de Cuentas de Canarias.
26.
Secretarios Generales Técnicos y asimilados.
27.
Directores Generales y asimilados.
28.
Vicepresidentes del Cabildo en cuya isla se realice el acto.
29.
Tenientes de Alcalde del Municipio del lugar según su orden.
30.
Consejeros del Cabildo en cuya isla se realice el acto.
31.
Concejales del municipio del lugar.
81
18
ANEXO 13
RECIBIMIENTO AL PRESIDENTE DEL GOBIERNO Y AL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
82
19
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