บทความกลุ่มเพาะพันธุ์กล้าไม้

สภาพปญหาการบริหารจัดการกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไม บานหวยยาง ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร THE PROBLEMS OF THE MANAGEMENT OF NURSERY OCCUPATION GROUP OF HUAY –YARNG VILLAGE, LAOPONKOR SUB – DISTRICT, KOKSRISUPAN DISTRICT, SAKON NAKHON PROVINCE. เกียรติศักดิ์ ขันทีทาว1 คูณ โทขันธ2 บทคัดยอ การศึกษานี้ มีวัตถุประสงค เพื่อ เพื่อศึกษาสภาพปญหาการบริหารจัดการ และแนวทาง แก ไขสภาพปญหาการบริหารจัดการกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไม บานหวยยาง ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร เครื่องมือที่ใชในการเก็บรวบรวมขอมูล เพื่อการศึกษาครั้งนี้ คือ การสัมภาษณเชิงลึก โดยสัมภาษณสมาชิกกลุมเพาะพันธุกลาไม บานหวยยางจํานวน 62 คน และ การสนทนากลุมกับคณะกรรมการดําเนินการจํานวน 7 คน และสมาชิกกลุม จํานวน 3 คน ผลของการศึกษาสภาพปญหาการบริหารจัดการกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไม บานหวยยาง ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร การบริหารดานคน พบวา ปญหาคือ คา จางแรงงานมีราคาแพง และหาคนงานยากในชวงฤดูทํานา การบริหารดานเงิน พบวา ปญหาคือ กลุม มีเงินนอย ไมเพียงพอที่จะดําเนินกิจกรรมในการซื้อ การขาย หรือใหสมาชิกกูยืมได การบริหารจัด การดานวัสดุอุปกรณ พบวาปญหาคือ วัสดุอุปกรณมีราคาแพง ซึ่งเกิดขึ้นจากสมาชิกตางคนตางซื้อ และ ไมมีในพื้นที่ตองสั่งซื้อจากที่อนื่ โดยผานพอคาคนกลาง และแกลบดําที่ใชในการเพาะพันธุกลา ไมไมมีคุณภาพ เนื่องจากไมมีเครื่องมือตรวจสอบการบริหารดานการจัดการ พบวา ปญหาคือ ราคา ขายกลาไมของสมาชิก ไมเปนมาตรฐานเดียวกันมีสาเหตุ 3 ประการคือ 1) คุณภาพกลาไมไมเหมือน กัน 2) สมาชิกมีความจําเปนในการใชเงินตางกัน 3)สมาชิกไมไดจัดทําบัญชีคาใชจายของตนเองทํา ใหไมรูตนทุนที่แทจริง สวนขอเสนอแนะแนวทางแกไข สภาพปญหาการบริหารจัดการกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไม บานหวยยาง ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร การบริหารดานคน พบวา 1

นักศึกษา หลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต วิทยาลัยการปกครองทองถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแกน

2

รองศาสตราจารย วิทยาลัยการปกครองทองถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแกน อาจารยที่ปรึกษา

2

ใหมีการประชาสัมพันธความตอง การแรงงานไปยังหมูบานอื่นๆ รวมทั้งใหมีการตกลงรวมกัน ระหวางสมาชิก ในเรื่องอัตราคาจางแรงงานใหเปนราคาเดียวกัน การบริหารดานเงิน พบวา ใหมีการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมใหกับกลุม โดยขอรับเงินอุดหนุนและขอกูเงินจากกองทุนเศรษฐกิจ ชุมชนซึ่งไมมีดอกเบี้ย จากองคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ และยังมีขอเสนอแนะใหระดม ทุนจากสมาชิก พรอมกับใหมีการจัดฝกอบรมในการทําบัญชีคาใชจายเพื่อใหสมาชิกรูถึงตนทุนที่ แทจริงของตนเอง การบริหารดานวัสดุอุปกรณ พบวา ใหคณะกรรมการดําเนินการของกลุมเปนผู รวบรวมความตองการวัสดุอุปกรณตางๆ ทีใ่ ชในการเพาะพันธุกลาไมแลวไปจัดซื้อจากแหลงผลิต โดยตรงรวมทั้งใหมีการตรวจสอบคุณ ภาพแกลบดําที่ใชในการเพาะพันธุกลาไม โดยขอรับการ สนับสนุนเครื่องมือในการตรวจสอบ จากองคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ และการบริหาร ดานการจัดการ พบวา ใหมีการจัดฝกอบรมใหความรูแกสมาชิกเพื่อจะไดทําตามหลักวิชาการและ กลาไมจ ะได มีคุณ ภาพใกลเคียงกัน และมีขอเสนอแนะใหมีการนํากลาไมไปขายตามงานตางๆ รวมทั้งประชาสัมพันธใหสมาชิกทุกคนทางเวบไซต ขององคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ คําสําคัญ: สภาพปญหาการบริหารจัดการของกลุมอาชีพ , การเพาะพันธุกลาไม ABSTRACT

Keyword: THE Problems of The Management Of The Occupation Group , The Nursery

3

1. ความเปนมาและความสําคัญของปญหา กลุมเพาะพันธุกลาไม บานหวยยางเปน กลุมอาชีพอีกกลุมหนึ่ง ที่มีความพยายามในการ สรางอาชีพใหกับตนเอง เพื่อใหมีรายไดเสริม นอกจากการทํานา แทนที่จะรอคอยแตความ ชวยเหลือจากรัฐบาลเพียงอยางเดียว

องคก ารบริห ารสว นตํา บลเหล า โพนค อ ใน ฐานะเปน องคกรปกครองสว นทองถิ่น ที่อยู ใกลชิดประชาชนมากที่สุด และรับทราบถึง ปญหาความตองการตางๆของประชาชน ในพื้น ที่ตําบลเหลาโพนคอเปนอยางดี จึงมีบทบาท สําคัญตอการพัฒ นาเศรษฐกิจ ในระดับชุมชน ให สามารถพึ่งตนเองได ประกอบกับกฎหมาย ไดกําหนดอํานาจหนาที่ขององคการบริหารสวน ตํ า บล ในด า นการส ง เสริ ม อาชี พ ไว ต าม พระราชบัญญัติสภาตําบลและองคก ารบริหาร ส ว นตํ า บลพ.ศ.2537 และพระราชบั ญ ญั ติ กํา หนดแผนและขั้ น ตอนการกระจายอํ า นาจ ใหแกองคก รปกครองสวนทองถิ่น พ.ศ. 2542 นอกจากการปฏิบัติภารกิจหนาที่ตามที่กฎหมาย กําหนดแลว องคการบริหารสวนตําบลเหลา

โพนค อ ยั ง ได จั ด ทํ า แผนพั ฒ นาสามป เ พื่ อ กําหนดยุทธศาสตรใ นการพัฒ นา การสงเสริม การฝ ก อบรมการประกอบอาชีพ และ การ สงเสริมและพัฒ นาศัก ยภาพดานตลาดโดยยึด ตามความถนั ด และความสนใจเพื่ อ สร า ง อาชี พและรายได เ สริ มให ประชาชนในตํ าบล เหลาโพนคอไดมีอาชีพเสริมหลังฤดูกาลทํานา กลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไมบานหวย ยาง ตํ า บลเหล า โพนค อ อํ า เภอโคกศรี สุพรรณ จังหวัด สกลนคร เปน กลุม อาชี พอี ก กลุมหนึ่งที่นาสนใจ เนื่องจากกลุมนี้เกิดขึ้นจาก การรวมกลุ ม กั น ของชาวบ านห ว ยยาง หมู 6 และ หมู 9 ประกอบอาชีพเพาะพันธุกลาไม เปนอาชีพเสริม เพิ่มรายไดใหกับครอบครัว นอกจากการทํานา โดยเริ่มจากการไปรับซื้อ กลาไม (มะกรูด ,มะนาว) จากกลุมเพาะพันธุกลา ไมบานดานมวงคํา ตําบลดานมวงคํา อําเภอ โคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร มาเรขายแต เพื่ อ ให ไ ด กํ า ไรมากขึ้ น นายเร ง ยางธิ ส าร (ประธานกลุมคนปจ จุบัน )ซึ่งเปน พอคาเรข าย กลาไมเมื่อป พ.ศ. 2525 จึงไดเรียนรูก าร เพาะพันธุกลาไม จากกลุมเพาะพันธุกลาไมบาน ดานม ว งคํา แล ว ทําการเพาะกลา มะกรู ด และ มะนาวด ว ยตนเองก อ นนํ า ไปเร ข าย เมื่ อ ป พ.ศ.2528 ในเบื้องตนมีผูเพาะกลามะกรูด และ มะนาวเพียงแค 3 คน เทานั้น ตอมาจึงไดมี ผูทําการเพาะกลาไมเพิ่มขึ้น เรื่อยๆ และไดมี การจัดตั้งเปนกลุมเพาะพันธุกลาไมในป พ.ศ.

2542 โดยมีสมาชิกในขณะนั้น จํานวน 27 คน

4

และมีการเพาะกลาไมหลายชนิดเพิ่มมากขึ้น จน ในปจ จุบันมีสมาชิกจํานวน 62 คน จากบาน หวยยาง หมู 6 และหมู 9 มีกลาไมจําหนายถึง 62 ชนิด สงขายกลาไมปละไมต่ํากวา 27 ลาน ต น มี ร ายได ป ระมาณ 50 ล า นบาทต อ ป คนเมื่อ 18 กุมภาพันธ 2554, จาก http:// www. dailynews.co.th/newstartpage/printmond.cpm?c ategorvid=38&contentid=12 และมีพอคามา รับซื้อถึงสวนไมตองไปเรข ายเหมือนแตกอ น ถึงแมสมาชิกกลุมอาชีพเพาะพัน ธุกลา ไมบานหวยยาง จะมีรายไดจากการขายกลาไม ที่มั่น คง แตก็ตองใชเงินทุนหมุนเวียนเปนอยาง มาก จึงไดมีการระดมทุนจากสมาชิกโดยเก็บ จากสมาชิกคนละ 200 บาท เปนคาธรรมเนียม แรกเขา และเก็บดอกเบี้ยเงินยืมจากสมาชิกอีกป ละ 100 บาทตอคน เพื่อรวบรวมเปนเงินทุน ของกลุ ม ให ส มาชิ ก กู ยื ม แต เ นื่ อ งจากมี จํานวนสมาชิกเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ทําใหเงินที่จะ ใหสมาชิ ก กูยืมไมเพียงพอ กลุ ม จึงขอรับการ สนับสนุน จากองคก ารบริหารสว นตําบลเหลา โพนค อ ในป พ.ศ. 2547 และได รั บ การ สนับสนุนจํานวน 13,000บาท การบริ ห ารจั ด การเงิ น ของกลุ ม นั้ น บริหารจัดการโดยคณะกรรมการจํานวน 7 คน ที่มาจากการเลือกของสมาชิกและมีวาระในการ ดํารงตําแหนงคราวละ 5 ป ประกอบดว ย ประธาน 1 คน รองประธาน 2 คน คณะ กรรมการการเงิ น และบั ญ ชีจํ า นวน 3 คน เลขานุการ 1 คน

แมว าจะมี ค ณะกรรมการบริห ารกลุ ม แตใ นปจจุบันกลุมอาชีพเพาะพันธุก ลาไมบาน ห ว ยยางตํ า บลเหล า โพนค อ อํ า เภอโคกศรี สุพรรณ จังหวัดสกลนคร กลับประสบปญหา ในการตั้งราคาขายกลาไม ที่ไมเปน มาตรฐาน เดียวกัน การจัดซื้อวัสดุอุปกรณก็ตางคนตางซื้อ และมีร าคาแพงเนื่องจากไม มีใ นพื้น ที่ตองซื้ อ ผานพอค าคนกลาง นอกจากนี้ก ลุมยังประสบ ปญหาขาดแคลนแรงงานโดยเฉพาะฤดู ทํานา คาจางแรงงานก็มีราคาแพง แตราคาขายกลาไม กลับไมเพิ่มตามตน ทุน ที่เพิ่มขึ้นสงผลใหกําไร ของสมาชิกกลุมเพาะพัน ธุก ลาไมที่ไดจ ากการ ขายกลาไมลดลงเรื่อยๆ จนสมาชิก หลายราย ตองเลิกกิจการไป ถายังเปนอยางนี้ไปเรื่อยๆ ผูศึกษาเชื่อวา กลุมอาชีพเพาะพัน ธุกลาไมบาน หวยยาง ก็จะเปนกลุมอาชีพที่ไมมีความเขมแข็ง และยั่งยืน ดังนั้น ถามีก ารศึก ษาสภาพปญหาที่ เกิ ด ขึ้ น แล ว ดํ า เนิ น การแก ไ ข โดยให มี ขบวนการกลุม มีการรวมกันซื้อ รวมกันขาย ไมแขงขันกันเอง และชวยเหลือซึ่งกันและกัน ก็จะทําใหกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไมบานหว ย ยาง ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จั ง หวั ด สกลนคร เป น กลุ ม อาชี พ ที่ ทํ า ให สมาชิ ก และประชาชนในบา นห ว ยยาง หมู 6 และ หมู 9 มีร ายได ที่มั่น คงและเปน การเพิ่ ม ศัก ยภาพของชุมชนใหมีค วามสามารถในการ พึ่งพาตนเองไดและชวยเหลือผูอื่นได ผู ศึ ก ษาในฐานะเป น ผู ป ฏิ บั ติ ง านใน พื้นที่ตําบลเหลาโพนคอ ในตําแหนงนักวิชาการ เกษตร ขององคการบริหารสวนตําบลเหลาโพน

5

คอ มีหนาที่โดยตรงในการสงเสริมอาชีพดาน การเกษตร การรวมกลุม และพัฒนากลุม จึงมี ความสนใจที่จ ะศึกษาสภาพปญหาการบริหาร จั ด การกลุ ม เพาะ พั น ธุ กล า ไม บ า นห ว ยยาง ตํ า บลเหล า โพนค อ อํ า เภอโคกศรี สุ พ รรณ จังหวัดสกลนคร เพื่อหาแนวทางแกไขปญหา ของกลุมเพาะพันธุกลาไมบานหวยยาง ใหเปน กลุ ม อาชี พที่ มี ค ว ามสาม ารถใน การผลิ ต การตลาด และการบริหารจัดการกลุม ใหมีความ เขมแข็งตอไป 2. วัตถุประสงคการศึกษา 2.1 เพื่อศึกษาสภาพปญหาการบริหาร จัดการกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไมบานหวยยาง ตํ า บลเหล า โพนค อ อํ า เภอโคกศรี สุ พ รรณ จังหวัดสกลนคร 2.2 เพื่ อ ศึ ก ษาแนวทางแก ไ ขสภาพ ปญหาการบริหารจัดการ กลุมอาชีพเพาะพัน ธุ กลาไมบานหวยยาง ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอ โคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร 3. ขอบเขตของการศึกษา ในการศึกษาครั้งนี้ ผูศึกษาไดกําหนด ขอบเขตของการศึกษาไวดังนี้ 3.1 ขอบเขตดานเนื้อหา ผูศึกษาได กําหนดเนื้อหาไว 4 ประเด็น คือ 3.1.1 ปญหาการบริหารจัดการ ดานคน(Man) 3.1.2 ปญหาการบริหารจัดการ ดานเงิน(Money) 3.1.3 ปญหาการบริหารจัดการ

ดานวัสดุอุปกรณ(Material) 3.1.4 ปญหาการบริหารจัดการ ดานการจัดการ(Management) 3.2 ขอบเขตดานประชากรในการศึกษา ครั้งนี้ ผูศ ึกษาไดกําหนดขอบเขตของการศึกษา ดานประชากร โดยศึกษาจาก คณะกรรมการ บริหาร กลุม เพาะพันธุกลาไม บานหวยยาง จํานวน 7 คน และสมาชิกกลุมอาชีพเพาะพันธุ กลาไมบานหวยยาง ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอ โคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร รวม 62 คน 3.3 ขอบเขตดานพื้นที่ ผูศ ึกษากําหนด ขอบเขตดานพื้นที่ไวที่เขตหมูบานหวยยาง หมู 6 หมู 9 ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร 4. ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ 4.1 จะไดทราบสภาพปญหาการบริหาร จัดการกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไม บานหวย ยาง ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร 4.2 จะไดทราบแนวทาง ในการแกไข ปญหา และปรับปรุงการบริหารจัดการของกลุม อาชีพเพาะพันธุกลาไมบานหวยยาง ตําบลเหลา โพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร 4.3 จะไดนําผลการศึกษา ไปใชแกไข ปญหาและไปใชปรับปรุงการบริหารจัดการของ กลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไมบานหวยยาง ตําบล เหลาโพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัด สกลนครตอไป

6

5. วิธีดําเนินการศึกษา การศึกษาเรื่อง สภาพปญหาการบริหาร จัดการกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไม บานหวยยาง ตํ า บลเหล า โพนค อ อํ า เภอโคกศรี สุ พ รรณ จังหวัดสกลนคร มีวิธีดําเนินการศึกษาคือ พื้นที่ การศึก ษาไดแ ก บานหว ยยาง หมู 6 และบาน หวยยางเหนือ หมู 9 ตําบลเหลาโพนคอ อําเภอ โคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร ประชากรและ กลุมตัวอยางไดแกคณะกรรมการดําเนินการและ สมาชิ ก กลุ ม เพาะพั น ธุ ก ล า ไม รวม 62 คน เครื่องมือที่ใชในการเก็บรวบรวมขอมูล คือแบบ สัมภาษณที่มีโครงสราง(Structured Interview) เปนการสัมภาษณเชิงลึก(Depth Interview) และ แบบสนทนากลุม (Focus group) วิธีก ารเก็บ รวบรวมข อ มู ล ผู ศึ ก ษาได ดํ า เนิ น การดั ง นี้ โดยการนํ า แบบสั ม ภาษณ ไปสั ม ภาษณ คณะกรรมการดําเนินการและสมาชิกจํานวน 62 คน และ ดําเนิ น การสนทนากลุม เพื่อทําการ ประชุ ม กลุ ม คณะกรรมการดํ า เนิ น การและ สมาชิกกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไมบานหวยยาง รวม 10 คน โดยมี ป ระเด็ น ในการสนทนา 2 ประเด็น คือสภาพปญหาการบริหารจัดการกลุม อาชีพเพาะพัน ธุกลาไม และขอเสนอแนะแนว ทางแกไขสภาพปญหาการบริหารจัดการกลุม อาชีพเพาะพันธุกลาไมบานหวยยาง ตําบลเหลา โพนค อ อํ า เภอโคกศรี สุ พ รรณ จั ง หวั ด สกลนคร 6. ผลการศึกษา สภาพปญหาการบริหารจัด การกลุม อาชีพเพาะพันธุกลาไมบานหวยยาง ตําบลเหลา

โพนคอ อําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร ผูศึกษาสามารถสรุปผลการศึก ษาในแตละดาน ดังตอไปนี้ ดานคน(Man) พบวา กลุมมีปญหา ในเรื่ อ งราคาขายกล า ไม ไม เ ป น มาตรฐาน เดี ย วกั น และสมาชิ ก ส ว นใหญ ต า งคนต า งมี วิ ธี ก ารเพาะกล า ไม ข องใครของมั น ไม เ ป น มาตรฐานเดียวกัน นอกจากนี้ยังมีปญหาการขาด แคลนแรงงานและคาจางแรงงานแพงในฤดูทํา นา ดานเงิน(Money) โดยสรุปแลวพบวา กลุมมี เงินนอยไมเพียงพอกับความตองการของสมาชิก ที่ตองการกูยืมเงินไปใชจายตามความจําเปนเชน คาจางคนแรงงาน วัสดุอุปกรณ เมล็ดพันธุ และ ท อ น พั น ธุ เ ป น ต น ด า น วั ส ดุ อุ ป ก ร ณ (Material)พบว า เมล็ ด พั น ธุ มี ร าคาแพง โดยเฉพาะเมล็ ด ผั ก หวาน มะกรู ด มะนาว เนื่องจากไมมีในพื้น ที่ตองสั่งซื้อจากที่อื่น โดย ผ า นพ อ ค า คนกลาง และถุ ง เพาะชํ า กล า ไม คุณภาพดีไมเพียงพอกับความ และแกลบดําก็มี ราคาแพง และมีค วามเปน กรดสูงไมเหมาะใน การเพาะพั น ธุ ก ล า ไม ด า นการจั ด การ (Management) พบว า สมาชิก จะมีปญหาใน ดานตลาดสําหรับสมาชิก ใหม เนื่องจากยังไม เป น ที่ รู จั ก ของพ อ ค า มากนั ก และเรื่ อ งการ ประชาสัมพันธข ายกลาไมก็ยังไมทั่ว ถึง มีก าร ประชาสั มพั น ธ เฉพาะสวนของประธานกลุ ม เทานั้น นอกจากนี้ยังมีปญหาในตั้งขอบังคับใน ดานราคาขายกลาไม ยังไมสามารถทําไดเนื่อง คุณภาพของกลาไมไมเหมือนกัน มีความจําเปน ในการใช เ งิ น ต า งกั น และไม ไ ด จั ด ทํ า บั ญ ชี คาใชจายทําใหไมรูตนทุนที่แทจริง

7

สวนขอเสนอแนะแนวทางแกไขสภาพ ป ญ หาการบริ ห ารจั ด การด า นต า งๆ ผู ศึ ก ษา สาม ารถสรุ ป ผลก ารศึ กษา ในแต ล ะ ด า น ดังตอไปนี้ ดานคน(Man) มีขอเสนอแนะใหมี การฝก อบรมการเพาะพัน ธุ ก ล าไม แกส มาชิ ก เพื่อจะไดทําตามหลักวิชาการและเปนมาตรฐาน เดี ย วกั น สํ า หรั บ การขาดแคลนแรงงานและ คาจางแรงงานแพงในฤดูทํานาไดมีขอเสนอแนะ ให มี ก ารประชาสั ม พั น ธ ไ ปยั ง หมู บ า นอื่ น ๆ พร อ มกั บ ทํ า ข อ ตกลงร ว มกั น ในเรื่ อ งค า จ า ง แรงงานและสวัสดิการใหเปนมาตรฐานเดียวกัน ดานเงิน (Money) มีขอเสนอแนะใหมีการหาเงิน เขากลุม โดย ใหคณะกรรมการจัดทําโครงการ ขอรับเงินอุดหนุนและขอกูเงินเศรษฐกิจชุมชน ให เพิ่ ม ดอกเบี้ ยเงิ น ยื ม จากที่เ คยเก็บ ป ละ 100 บาท เปนรอยละ 6 บาทตอ ป นอกจากนี้ยังมี ขอเสนอใหกลุมซื้อวัสดุ อุปกรณ และเมล็ดพันธุ มาขายใหสมาชิก เพิ่มคาธรรมเนียมแรกเขา และ ให มี ก ารระดมหุ น จากสมาชิ ก เพื่ อ ให มี เ งิ น เพียงพอในการใหสมาชิกกูยืม ดานวัสดุอุปกรณ (Material) มีข อเสนอแนะ ให ค ณะกรรมการ กลุมหรือองคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ ติดตอซื้อวัสดุอุปกรณจากแหลงผลิตที่มีคุณภาพ โดยตรงไมตองผานพอคาคนกลาง พรอมกับให มีก ารตรวจสอบคุณ ภาพกอนนํ ามาใหสมาชิ ก โดยรวบรวมความตองการของสมาชิก ทั้งหมด แลว จัด ซื้อมาแบงใหสมาชิก หรือใหกรรมการ เป น ผู จั ด ซื้ อ วั ส ดุ อุ ป กรณ ม าขายให ส มาชิ ก โดยตรง ดานการจัดการ(Management)ใหมีการ ประชาสัมพันธใหมากขึ้น โดย การนํากลาไมไป

ขายตามงานตางๆเชน งานกาชาด เปนตน และ ใหมีก ารนํากลาไมไปเสนอขายตามหนว ยงาน ราชการ นอกจากนี้ยังมีขอเสนอแนะใหการทํา ปายประชาสัมพันธกลุมกลาไมติดไวที่ถนนสาย หลัก และการประชาสัมพันธทางเวบไซตใหกับ สมาชิกทุกคน ในดานการตั้งราคาขายกลาไมให เปนราคาเดียวกันมีขอเสนอแนะใหกลุมจัด หา เงิ น ทุ น ใหส มาชิก กูยื มเวลามี ค วามจํา เป น จั ด ฝกอบรมการเพาะพันธุกลาไมใหเปนมาตรฐาน เดีย วกั น และการจัด ทํา บัญชี คา ใช จายเพื่ อให สมาชิ ก รู ถึ ง ตน ทุน ที่ แท จ ริง ของตนเอง จึง จะ สามารถแกปญหาการขายกลาไมตัดราคากันได 7. อภิปรายผล ผลการศึ ก ษาเรื่ อ งสภาพป ญ หาการ บริหารจัด การกลุมอาชีพเพาะพันธุก ลาไมบาน ห ว ยยาง ตํ า บลเหล า โพนค อ อํ า เภอโคกศรี สุพรรณ จังหวัดสกลนคร เปนการศึกษาโดยใช ขอมูลเชิงคุณ ภาพ จากผลการศึก ษาดังที่ก ลาว แลว ขอนํามาอภิปรายดังตอไปนี้ดานคน(Man) มีผลการศึกษา คือ คาจางแรงงานแพงและขาด แคลนแรงงานในชว งฤดูทํานา การขายกลาไม เปนแบบตางคนตางขายและขายตัดราคากันเอง ในระหวางสมาชิกดวยกัน ที่เปนเชนนี้เนื่องจาก สมาชิก อางวา กลุมไมมีเงิน ทุน มากพอที่จะให สมาชิกกูยืมมาแกปญหาของเขาได เมื่อมีความ จําเปนราคาเทาไหรก็ตองขายเพื่อใหไดเงินมาใช จ า ย นอกจากนี้ ยั ง พบว า คุ ณ ภาพของกล า ไม แตกตางกัน ทําใหสมาชิก ไมสามารถขายราคา เดียวกัน ได เนื่องจากมีวิธีก ารเพะกลาไมที่ไ ม เหมื อ นกั น ส ว นข อ เสนอแนะแนวทางแก ไ ข

8

สภาพปญหาการบริหารจัดการดานคน(Man) ก็ พบวา มีขอเสนอแนะใหประชาสัมพัน ธค วาม ตองการแรงงานไปยังหมู บานอื่น ๆ พรอมกั บ แจงอัตราคาจางที่ไดต กลงกันในกลุม ดานเงิน (Money) มีผ ลการศึ ก ษา คือ กลุมมี เงิ น ทุ น นอยไม เพี ยงพอที่จ ะใหสมาชิก กูยื มได สว น ขอเสนอแนะและแนวทางแกไขสภาพปญหา การบริ ห ารจั ด การด านเงิ น (Money) มี ก าร เสนอใหคณะกรรมการจัดทําโครงการขอรับเงิน อุดหนุน และขอกูเงินเศรษฐกิจชุมชน ซื้อวัสดุ อุปกรณ และเมล็ดพันธุมาขายใหสมาชิก เพิ่ม คาธรรมเนียมแรกเขา และใหมีก ารระดมหุ น จากสมาชิก นอกจากนี้ยั งมีขอ เสนอใหเพิ่ ม ดอกเบี้ยเงินยืมจากที่เคยเก็บปละ 100 บาท เปน รอยละ 6 บาท ดานวัสดุอุปกรณ(Material) มี ผลการศึกษา คือ วัสดุที่ใชในการเพาะชํา เชน แกลบเป น แกลบใหม มี ค วามเป น กรดสู ง ถุงพลาสติก คุณภาพไมดี ที่คุณภาพดีก็หาซื้อยาก ราคาแพง นอกจากนี้สมาชิก สว นใหญยัง มี ปญหาของเมล็ด พัน ธุมีราคาแพงเนื่องจากไมมี ในพื้นที่หรือพื้นที่ใกลเคียงตองสั่งซื้อจากที่อื่น โดยผานพอคาคนกลาง สวนขอเสนอแนะและ แนวทาง แกไข ดา นวัสดุอุ ปกรณ ( Material) พบว า มีข อ เสนอให ค ณะกรรมการกลุ ม หรื อ องคการบริหารสวนตําบลเหลาโพนคอ ติดตอ ซื้อวัสดุอุปกรณจากแหลงผลิตที่มีคุภาพโดยตรง ไมตองผานพอคาคนกลาง พรอมกับตรวจสอบ คุณภาพกอนนํามาใหสมาชิก โดยรวบรวมความ ตอการของสมาชิกทั้งหมดแลวจัดซื้อมาแบงให สมาชิ ก หรื อให ก รรมการเปน ผูจัด ซื้อ วัส ดุ

อุ ป กรณ ม าขายให ส มาชิ ก โดยตรง ด า นการ จัดการ(Management) มีผลการศึกษา คือ ยังไม มีก ารประชาสั ม พั น ธ ด า นตลาดมากนั ก มี แ ต ลูกคากลุมเดิมที่มารับซื้อถึงสวน ยังไมมีการหา ตลาด ใหม ๆ อี กป ญหาหนึ่ ง ที่ พ บคื อก า ร ประชาสั ม พั น ธ ข องหน ว ยงานราชการไม ครอบคลุมสมาชิกทุก คนที่เปน เชนนี้เนื่องจาก การประชาสั มพั น ธ ไมว าจะเป น ทางแผ น พั บ หรือทางเวบไซต โดยองคการบริหารสวนตําบล เหลาโพนคอ และสํานักงานพัฒนาชุมชนอําเภอ โคกศรีสุพรรณ จะมีการประชาสัมพันธใหกลุม เพาะพันธุกลาไมบานหวยยางโดยแจงเฉพาะชื่อ และเบอร โ ทรศั พ ท ข องประธานกลุ ม เท า นั้ น ไมไดแจงรายชื่อและเบอรโทรศัพทของสมาชิก ทุ ก คน ทํ า ให เ กิ ด ป ญ หาขึ้ น นอกจากนี้ ยั ง มี ปญหาในตั้งขอบังคับในดานราคาขายกลาไม ยัง ไมสามารถทําได เนื่องจากกลุมยังไมมีเงิน ทุน เพียงพอที่จะใหสมาชิกกูยืม เวลาสมาชิกมีความ จํ า เป น ต อ งใช เ งิ น คุ ณ ภาพของกล า ไม ก็ ไ ม เหมือนกัน และสมาชิก ยังไมมีก ารจัด ทําบัญชี คาใชจายในสวนกลาไมของตนเอง ทําใหไมรูถึง ต น ทุ น ที่ แท จ ริ งของ ตนเอง ส ว นป ญ หา ขอเสนอแนะแนวทางแก ไขสภาพปญ หาการ บริหารจัดการดานการจัดการ(Management) ก็ พบวา ใหมีก ารประชาสัมพันธใหมากขึ้น โดย การนํ า กล า ไม ไปขายตามงานต า งๆหรื อ ตาม หนวยงานราชการ นอกจากนี้ยังมีขอเสนอแนะ ใหการทําปายประชาสัมพันธกลุมกลาไมตดิ ไวที่ ถนนสายหลัก และใหมีการประชาสัมพันธทาง เวบไซตใหกับสมาชิกทุกคน ในดานการตั้งราคา

9

ขายกลาไมใหเปนราคาเดียวกันมีขอเสนอแนะ ใหกลุมจัดหาเงินทุนใหสมาชิกกูยืมเวลามีความ จําเปน จัด ฝก อบรมการเพาะพัน ธุก ลาไม และ การจัดทําบัญชีคาใชจายเพื่อใหสมาชิกรูตน ทุนที่ แทจ ริง จึงจะสามารถแกปญหาการขายกลาไม ตัดราคากันได 8. ขอเสนอแนะ 8.1 ขอเสนอแนะจากการศึกษา จัดฝกอบรมใหความรูแกสมาชิกในการ เพาะพัน ธุใ หถูก ตองตามหลัก วิชาการและให เปน มาตรฐานเดียวกั น และฝก อบรมการทํ า บัญชีคาใชจาย เพิ่มเงินทุนกลุมใหมากขึ้น โดย ขอรับเงินอุดหนุน ระดมหุน เปนตน นอกจากนี้ ควรซื้อวัสดุอุปกรณ เมล็ดพันธุ และทอนพัน ธุ มาขายใหแกสมาชิก เพิ่มการประชาสัมพันธให มากขึ้นโดยนํากลาไมไปขายตามงานตางๆและ หน ว ยงานราชการรวมทั้ ง เพิ่ ม การประชา สัมพันธทางเวบไซตใหสมาชิกทุกคน 8.2 ขอเสนอแนะจากผูศึกษา

การพัฒนาการผลิต เชนเครื่องวัดความเปนกรด เปนดางของดิน เปนตน 8.3 ขอเสนอแนะในการศึกษาครั้งตอไป ควรมีการศึกษาเกี่ยวกับ ชนิดพันธุไมที่ สามารถจําหนายไดมากที่สุด ศึกษาเกี่ยวกับคุณ สมบัติของน้ําและปริมาณน้ํา

ที่ใชในแตละป

ศึกษาเกี่ยวกับ ระยะเวลาที่เหมาะสมในการเพาะ พันธุก ลาไมแตละชนิด ศึกษาเกี่ยวกับการเพาะ พันธุและปลูกผักหวาน ซึง่ เปนผักธรรมชาติที่ ปลูกยาก แตเปนที่ตองการของตลาดเปนอยาง มาก

เนื่องจากมีสมาชิกเปนจํานวนมาก ควร มีการแบงสมาชิกเปนกลุมยอย ๆ แลวเลือกตัว แทนมาเปนคณะกรรมการ และใหคณะกรรม การเปนผูดําเนินการในการซื้อ การขาย และหา ชองทางในการเพิ่มมูลคาใหกับสินคา เชนการ เปลี่ยนถุงใหใหญขึ้นตามขนาดตนไม การเสียบ ยอดกิ่งพันธุดีจัดหา หรือผลิตกลาไมใหม ๆ ที่ ตลาดตองการมาจําหนายเพิ่มเติมจากที่มีอยู และ จัดฝกอบรมใหความรูแกสมาชิก อยางตอ เนื่อง จัดหาเครื่องมือ วัสดุอุปกรณ ที่ทันสมัยมาใชใน

เอกสารอางอิง กรมสงเสริมการปกครองสวนทองถิ่น. (2551). มาตรฐานการสงเสริมอาชีพ.พิมพ ครั้งที่ 404 กระทรวงมหาดไทย.พิมพที่ ชุมชนสหกรณการเกษตรแหงประเทศ ไทย. ขนิษฐา สุดเสนห. (2553). การบริหารจัดการ ของกลุมอาชีพ กรณีศึกษากลุมอาชีพทอ ผาพื้นเมืองบานโคกสุวรรณ ตําบล

10

พรรณา อําเภอพรรณานิคม จังหวัด สกลนคร. ผลการรายงานการศึกษา อิสระปริญญารัฐประศาสนศาสตร มหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครอง ทองถิ่น วิทยาลัยการปกครองทองถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแกน. ทองพูล วรรณโพธิ.์ (2552).การขยายพันธุพืช . พิมพครั้งที่ 8.กรุงเทพฯ: บริษัท นาคา อินเตอรมีเดีย จํากัด. บุญอนันต พินัยทรัพย และ พลาพรรณ คําพรรณ (2548). ชุมชนเขมแข็ง กระบวนการ สรางสรรค คืนพลังสูชุมชน. คนเมื่อ 25 เมษายน 2554, จาก http://rc.nida.ac.th/ research_detail. php? id=254801. ประภาส สุทธิอาคารและคณะ. (2550).วิสาหกิจ ชุมชน.กรุงเทพฯ:เจริญวิทยการพิมพ. วรรณภา สังเกตุ.(2552). การบริหารจัดการกลุม อาชีพ ศึกษากรณีกลุมขนมหวานบาน ชะอม อําเภอโชคชัย จังหวัด นครราชสีมา.ผลการรายงานการศึกษา อิสระปริญญารัฐประศาสนศาสตร มหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครอง ทองถิน่ วิทยาลัยการปกครองทองถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแกน. วีระวัฒน ยาทองไชย. (2553) . การบริหาร จัดการกลุมอาชีพเพาะพันธุกลาไมบาน ดานมวงคํา ตําบลดานมวงคํา อําเภอ โคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร. ผล การรายงานการศึกษา อิสระปริญญารัฐ

ประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชา การปกครองทองถิ่น วิทยาลัยการ ปกครองทองถิ่น มหาวิทยาลัย ขอนแกน. สังฆราชสรางโบสถดินถวายในหลวง.เดลินิวส. คนเมื่อ 18 กุมภาพันธ 2554 , จาก http:// www. dailynews.co.th/ newstartpage/printmond.cpm? categorvid=38&contentid=12.