وزارة املالية تشكل جلنة لدراسة وإعداد جدول مرتبات موحد للعاملني يف القطاع العام
قرار مرتقب من مجلس الوزراء يتعلق بمرتبات كل العاملين في الحكومة خالل األيام القادمة اختيار ديوان المحاسبة الليبي لعضوية المجلس التنفيذي للمنظمة العربية لألجهزة الرقابية رئيس مجلس اإلدارة عبدالرزاق مسعود الداهش رئيس التحرير المسؤول نورالدين محمد عبعوب E MAIL : INFO@ALSABAAH.LY
الخميس ١٧ربيع األول ١٤٤١
الموافق ١٤نوفمبر 2019
يوميـة شاملـة تصـدر عـن الهيئـة العامة للصحـافـة
الثمن :دينار
WWW. ALSABAAH.LY
بــــــوضوح
في العدد
األخيرة
طبعة جديدة ومنقحة للقانون ()15
محمد الهادي اجلزيري
جمال الزائدي
ضحــــــك أســـــــود
عين «األمير»
في امللحق الرياضي
غدًا منتخب الفرسان يواجـه تونس
ص6
يف رسالة وجهها لرئيسي النواب واألعلى للدولة
علي األسود
السنـة األولــى
العــدد ١٦١
الرياضة رسالة سالم
محمد بالراس علي
سقراط.. ال أملك مزايا الرئيس
رئيس المجلس الرئاسي يدعو لمعالجة التضخم في بند المرتبات داخل الجسمين
الصباح -وكاالت
تفوق ليبي على تونس ضمن واجهة التصفيات اإلفريقية
ص7
يف افتتاح املنتدى الليبي االقتصادي االستثماري :
رئيس وزراء المغرب يدعو لتقديم الدعم من أجل االستقرار في ليبيا الصباح -وكالة األنباء المغربية
أكـــد رئيـــس الحكومـــة المغربيـــة « ســـعد الديـــن العثمانـــي علـــى عمق العالقـــات الليبيـــة – المغربية ،وأن المغـــرب الذي يهدف إلى بنـــاء منطقة مغاربية واقتصاديا يواصل دعمه االســـتقرار سياســـيا قويـــة ً ً والتنمية فـــي ليبيا . وأوضـــح العثمانـــي ،فـــي كلمـــة تالهـــا باســـمه وزيـــر الشـــغل واإلدمـــاج المهنـــي المغربـــي محمـــد أمكـــراز ،خالل افتتـــاح المنتدى الليبـــي االقتصادي االســـتثماري األول بالمملكـــة المغربيـــة ،أن بـــاده لطالمـــا تبنـــت مواقـــف ســـليمة تهـــدف إلـــى بنـــاء موضحا واقتصاديا، سياســـيا منطقـــة مغاربية قوية ً ً ً أنهـــا تعمـــل مـــن أجـــل رفاهيـــة شـــعوب المنطقـــة وازدهارهـــا . ووفقـــا لوكالة األنباء المغربية التي نشـــرت الخبر فـــان المدير التنفيـــذي للمنتدى الليبـــي االقتصادي االســـتثماري األول بالمملكـــة المهـــدي عبد العاطي، أكـــد بـــدوره على أن عقـــد هذا المنتـــدى يؤكد متانة عالقـــات التعاون والشـــراكة بين البلـــدان المغاربية وعمقها االســـتراتيجي لليبيا. ونـــوه عبـــد العاطـــي ،فـــي كلمتـــه ،بـــأن اختيـــار المغـــرب الســـتضافة هـــذا الحـــدث االقتصـــادي، يعـــزى إلـــى الدور الرائـــد الذي تضطلع بـــه المملكة فـــي دعـــم ونجـــاح الحـــوار الليبـــي الـــذي انعقد في الصخيـــرات. وبحســـب القائميـــن علـــى المنتـــدى ســـتتركز فعاليات المنتدى الليبـــي على اتجاهات افتصاديات المتغيـــرات الحاصلـــة فـــي السياســـات االقتصادية والمالية ،وآفاق االســـتثمار ،باإلضافة إلى الشـــراكة بيـــن القطاعيـــن العـــام والخـــاص وتعزيـــز الثقة مع الشـــركاء الدوليين.
أعلـــن المجلـــس الرئاســـي بـــدء حكومـــة الوفـــاق فـــي اتخـــاذ الخطوات العمليـــة لتوحيد جـــدول المرتبات لكل العامليـــن فـــي القطاع العام للدولة الليبيـــة تحقيقا لمبدأ العدالـــة االجتماعية . جاء ذلك في رســـالة وجهها رئيس المجلس الرئاســـي « فائـــز الســـراج » لرئيســـي مجلســـي النـــواب واألعلـــى للدولـــة دعاهمـــا فيهـــا للتعـــاون لمعالجـــة التضخم عند إعـــداد بند المرتبات داخل الجســـمين والجهـــات التابعة لهمـــا فـــي ميزانية العـــام المقبل . وأوضـــح المجلـــس فـــي رســـالته ،أنـــه متأكـــد مـــن
اتفاقهمـــا معـــه على ضـــرورة خلق أرضية مالئمة لرســـم سياســـة مالية ناجحة ،تســـاهم في تحقيـــق معدالت نمو جيـــد ،ومعدالت تضخـــم مقبولة ،وتوازن فـــي الميزانية. وأوضحـــت الرســـالة التـــي نشـــرت علـــى موقـــع إدارة التواصـــل واإلعالم أن تضخم العامليـــن بالجهاز اإلداري للدولة من أكبر التحديات التي كانت ســـببا في الفســـاد، وأن الحكومـــات المتعاقبـــة كانت تلجأ لمنـــح الزيادات الحتـــواء الضغوطات الممارســـة عليها. وأرجـــع الرئاســـي ســـبب اســـتهالك المرتبـــات نســـبة كبيـــرة من مـــوارد الدولـــة إلى تضخـــم الـــكادر الوظيفي وإهمـــال إعـــداد المـــاكات الوظيفية وتســـكينها جيدا..
مبينـــا أن من بين األســـباب المعرقلـــة للتوجه إلى التنمية هـــو انعـــدام الكفـــاءة وتدنـــي المخرجات وفقـــدان قيمة العمـــل وانخفـــاض اإلنتاجيـــة والتفاوت غيـــر العادل في األجـــور وغيـــاب معيـــار التفـــاوت وإثقـــال الميزانية ببند المرتبات . وأضـــاف الرئاســـي فـــي رســـالتيه ،أن حكومـــة الوفاق الوطنـــي قد بدأت فـــي اتخاذ الخطـــوات العملية لتوحيد جـــدول المرتبـــات لكافـــة العامليـــن فـــي القطـــاع العـــام للدولـــة الليبيـــة تحقيقا لمبدأ العدالـــة االجتماعية ،مما يتطلـــب تعـــاون كل المؤسســـات الســـيادية خـــال العـــام التالـــي . 2020
غسان سالمة لإلذاعة اجلزائرية:
مجلس األمن وصل إلى حالة العقم وأدعو إلى حضور الجزائر لمؤتمر برلين حول ليبيا الصباح -وكاالت
قـــال المبعوث األممي إلى ليبيا غســـان ســـامة إن مجلـــس األمن قـــد وصل الى حالـــة العقـــم ،منـــددا بعـــدم قدرتـــه على اتخـــاذ أي قـــرار بشـــأن ليبيـــا ،داعيـــا الـــدول الكبرى الى ضـــرورة االتفاق حول الملف الليبـــي دون اتخاذ القـــرارات بدل ا لليبيين . وتساءل ســـامة لدى حلوله ضيفا على
برنامـــج زوايا األحـــداث للقنـــاة اإلذاعية األولـــى حـــول عـــدم دعـــوة الجزائـــر إلى مؤتمـــر برليـــن ،مثمنـــا دور الجزائـــر في تســـوية الملـــف الليبـــي ،أمـــام التحديات األمنيـــة التـــي تواجههـــا الجزائـــر علـــى الحـــدود الليبيـــة ،والتـــي تدفـــع جراءهـــا تكلفـــة باهظـــة أمنيـــا وماليا. كمـــا وصـــف ســـامة مجلـــس األمـــن الدولـــي بالعقيـــم ،مستشـــهدا علـــى ذلك
لوقف العدوان الصهيوني على غزة:
الصباح -وكاالت
دعـــا رئيـــس الـــوزراء الفلســـطيني محمـــد اشـــتية إلى تدخـــل دولي فـــوري لوقـــف ”العدوان اإلســـرائيلي“ المتواصـــل علـــى قطـــاع غـــزة. وبحســـب وكالـــة «رويتـــرز» قـــال اشـــتية فـــي بيـــان أصـــدره مكتبه «يجـــب على إســـرائيل وقف جرائمهـــا ضـــد المدنييـــن فـــورا ،وندعـــو األمـــم المتحـــدة ومنظمـــات حقـــوق اإلنســـان لتوفيـــر الحمايـــة ألبنـــاء شـــعبنا مـــن انتهـــاكات االحتالل ســـواء فـــي غـــزة أو الضفـــة». وأضـــاف أن الرئيـــس (محمـــود عبـــاس) والحكومـــة يجريـــان اتصـــاالت إقليميـــة ودوليـــة مكثفـــة لمنـــع العدوان مـــن التدحرج ،وشـــدد على
عبدالرزاق الداهش
استعدادا لمؤتمر برلين :
رئيس الوزراء التونسي يبحث مع نظيره اإليطالي تطورات األزمة الليبية
بالعجز الـــذي يواجهه أمـــام ملفات كثيرة مـــن بينها الملـــف الليبي الـــذي عجز بعد 14اجتماعـــا عـــن الخـــروج بقـــرار حول القضيـــة ،داعيـــا اعضـــاء المجلـــس الـــى ضـــرورة التوافق حول الملـــف دون اتخاذ القـــرار بدل الليبيين ،مضيفـــا أن التوافق الليبي –الرتباطاته الخارجية -ســـيخرب بســـهولة ما لـــم يحدث توافـــق دولي حول ا لملف .
رئيس الوزراء الفلسطيني يدعو إلى تدخل دولي أنه ال يجب الســـماح للمتنافســـين فـــي االنتخابات اإلســـرائيلية باســـتخدام الدم الفلســـطيني كورقة ا نتخا بية . وبـــدأ يـــوم الثالثاء أســـوأ قتال منذ شـــهور بعد أن قتلت إســـرائيل قياديا كبيـــرا من حركة الجهاد اإلســـامي المدعومة مـــن إيران في غـــزة متهمة إيـــاه بأنـــه العقـــل المدبـــر لهجمـــات وقعـــت ضد إســـرائيل في اآلونـــة األخيرة. وردا علـــى ذلـــك أطلـــق مســـلحون مـــن حركـــة الجهـــاد اإلســـامي نحـــو 200صـــاروخ علـــى إســـرائيل طوال يوم الثالثـــاء .وأدت ضربات جوية إســـرائيلية أخـــرى ضـــد أهـــداف لحركـــة الجهاد فـــي غزة إلـــى مقتل ثمانيـــة فلســـطينيين آخرين.
قـــرار حكومـــة الوفـــاق بتنزيـــل مرتبـــات رئيس ووزراء حكومـــة الوفـــاق ،مهـــم ،وحتـــى يمكـــن اإلشـــادة بـــه من جهة ،ولكنه غيـــر مهم من أخرى. عندمـــا نتكلـــم عـــن ارتفـــاع منســـوب الشـــعور باإلجحـــاف ،لـــدى أربعـــة أخمـــاس العامليـــن في الجهـــاز اإلداري فالقـــرار بالتأكيـــد مبـــادرة مهمة المتصـــاص هـــذا الغبن. أمـــا عندمـــا نتكلـــم عـــن مرتبـــات من شـــملهم القـــرار( ،فكلهـــا علـــى بعضهـــا) ال تســـاوي مرتب نصـــف يـــوم للعامليـــن فـــي قطـــاع مثـــل التعليم. زيـــادة الحد األدنى لألجور ،وتخفيض الســـقف األعلـــى للمرتبـــات ،أو طبعـــة نســـخة منقحـــة للقانـــون ،15ربما يكون الحل المتاح ،واألســـهل، ولكنـــه إطالقا ليـــس األمثل. وحتـــى لـــو جمعنـــا كل أصحـــاب المرتبـــات المرتفعـــة ،فلـــن يتجـــاوز الرقـــم ســـبعة آالف موظـــف ،بإجمالـــي مرتبـــات ال تتجاوز الخمســـة بالمئـــة من مرتبات كل الجهـــاز اإلداري للحكومة. الحقيقة نحـــن نتكلم عن مليـــون وثمانمئة ألف محســـوبين كموظفين عموميين في دولة ال ينبغي أن يزيد جهازهـــا اإلداري على نصف مليون. والحقيقـــة أيضـــا أننـــا نتكلم عن رقـــم يالمس األربعـــة والعشـــرين مليـــار دينـــار ،كمرتبـــات لكل العامليـــن ،وليـــس فقط نصـــف مليـــار لبعض من يتقاضـــون مرتبـــات عالية. والحقيقة األهم أن المشـــكلة ليســـت في زيادة المرتبـــات المنخفضـــة ،أو تخفيـــض العالية ،رغم أن ذلـــك يقلـــل حالـــة تفـــاوت الدخـــول ،بـــل فـــي مشـــكلة زيادة دخل الفرد بزيـــادة الناتج اإلجمالي القومي. «طيـــب» اليـــوم لدينـــا مصبـــاح عـــاء الديـــن، نقصـــد ،المؤسســـة الوطنيـــة للنفـــط ،واحتياطي مـــن النقد األجنبي يكفي حتى ألف يوم اســـتيراد، فهـــل فكرنـــا بعـــد عشـــرة أعـــوام ما مصيـــر هذا الزيـــت الـــذي ربطنـــا مرتباتنا علـــى أول درجاته؟ هـــل قرأنـــا نســـبة التـــآكل الســـنوي فـــي قيمة خـــام النفط ،وفـــي عالم يتجه للطاقـــة المتجددة، والطاقـــة النظيفـــة ،وكل البدائل عن شـــهبندرات منظمـــة األوبك؟.
الصباح »-آكي «
بحـــث رئيـــس الـــوزراء اإليطالـــي جوزيبـــي كونتـــي ،مع نظيره التونســـي يوســـف الشـــاهد ،الذي يـــزور العاصمة اإليطاليـــة رومـــا ،تطـــورات األزمـــة الليبية. وذكـــرت وكالة األنبـــاء االيطالية « آكي» أن رئيس وزراء تونس « يوســـف الشـــاهد » سلم كونتي رســـالة خطية من الرئيس التونســـي قيس ســـعيد لم تتطرق رئاســـة الوزراء اإليطاليـــة إلى محتواها. وأشـــارت الوكالـــة إلى أن اللقاء يأتي في ظل اســـتمرار االســـتعدادات من أجـــل عقد مؤتمر برليـــن ،الذي تدعمه إيطاليا. وكان «كونتـــي» قـــد التقـــى يـــوم اإلثنيـــن الماضـــي المستشـــارة األلمانيـــة أنجيـــا ميـــركل ،في رومـــا ،حيث أكدا خـــال مؤتمر صحافي مشـــترك الحاجـــة إلى وقف ســـريع إلطالق النـــار فـــي ليبيا. وأعلـــن «كونتـــي» أن البلديـــن يعمـــان علـــى ضمـــان التوصـــل إلى نتيجة إيجابية من المؤتمر ،قائال« :ســـنبذل كل جهـــد ممكـــن لتســـريع تحقيق االســـتقرار فـــي ليبيا».