2012/1
Aptarti kelininkų atlikti darbai ir 2012 m. iššūkiai „Juodosios dėmės” nyksta iš kelių žemėlapio Asociacijos „Lietuvos keliai” garbės ženklai
Pirmajam atkurtos nepriklausomos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministrui
Jonui Biržiškiui
80
Redaktoriaus žodis Jus pasiekė naujausias žurnalo „Lietuvos keliai” numeris. Jis pasižymi sa vo apimtimi, išsiskiria kai kuriomis temomis. Kelininkų bendruomenė dar kartą nuoširdžiai sveikina buvusį ilgametį susisiekimo ministrą Joną Biržiškį, balandžio 12 d. atšventusį 80 metų jubiliejų. Šia proga spausdinamas išsamus straipsnis apie mūsų didžiai gerbiamą ir mylimą ilgametį sistemos darbuotoją, atkurtos Lietuvos transpor to sistemos patriarchą. Įvykusi nelaimė Biržiškio šeimoje neleido tinkamai atšvęsti šios sukakties. Tragiškos nelaimės pasekmės įpareigoja dar kartą pareikšti nuoširdžią užuojautą dėl žmonos Jevgenijos mirties. Linkime gerbiamam ministrui atlaikyti skaudų likimo smūgį, išlikti tvirtam ir nepasiduoti likimo išbandymui. Eina jau ketvirti krizės metai. Suprantame, kad krizė, suprantame ir galime patei sinti lėšų, skirtų Kelių priežiūros ir plėtros programai, mažinimą, bet niekaip negalime suprasti, kaip 2011 m. nebuvo įsisavinta daugiau kaip 250 mln. Lt ES lėšų. Taigi, nuo 2004 m. pirmavusi kelių šaka, nuo 2010 m. ritasi žemyn ir jau negali pasigirti lyderio pozicijomis. Pagal 2007–2013 m. programavimo periodo lėšų įsisavinimo planą, tiks lai, užsibrėžti 2006 m. – kuo sėkmingiau ir operatyviau įsisavinti skirtas lėšas, 2010 m. sustojo. Susisiekimo ministerija, iki tol lyderiavusi, tapo viena iš atsiliekančių. Asociacijos „Lietuvos keliai“ organizuotas seminaras, kurio mintis pateikia me šiame numeryje, privertė susimąstyti, kodėl atsiliekama. Nors gerb. Ministras E. Masiulis ir pažadėjo, kad 2012 m. bus skiriama daug daugiau dėmesio įsisavinant ES struktūrinių fondų lėšas, deja, jau praėjo pusė metų, tačiau jokio pagerėjimo nėra. Labai vėlai, tik balandžio mėnesį, Vyriausybė patvirtino 2012 m. kelių priežiūros ir plėtros programą. Taigi dabar labai vėluoja lėšų paskirstymas savivaldybėms, konkursų skelbimai. Dėl valstybės institucijų – Valstybės kontrolės, Viešųjų pirkimų tarnybos – skirtingų nuostatų ir vienos kitai prieštaraujančių reikalavimų, labai sunku užsakovui – LAKD – operatyviai atlikti darbų pirkimo procedūras. Tuo klausimu yra būtinas skubus ministerijos ir premjero institucijos įsikišimas, kitaip tikrai teks grąžinti ES skirtas lėšas. Numeryje rašoma ir apie šiuo metu svarbiausius ne tik Vilniui, bet ir visai Lietu vai išorinio Pietinio ir Vakarinio aplinkkelių tiesimo darbus. Tai išties reikšmingiausi Lietuvos objektai. Numeryje taip pat tęsiame saugaus eismo, kelių tiesimo istorijos temas. Rimvydas Gradauskas
LIETUVOS KELIAI, 2012/1 (28) Vyriausiasis redaktorius Rimvydas Gradauskas Atsakingasis sekretorius Gražvydas Paliulis Žurnalo kolegija: J. Biržiškis, R. Gradauskas, P. Džervus, A. Laurinavičius, G. Paliulis, V. Puodžiukas, P. Tekorius Meninis redaktorius Donaldas Andziulis Maketuotojai: Birutė Vilutienė, Anatolijus Kostrovas Kalbos redaktorė J. Niaurienė Nuotraukos: D. Andziulio, A. Kostrovo, G. Paliulio, A. Bruzgės, V. Valužio, A. Repšio, B. Vilutienės ir straipsnių autorių © „Lietuvos keliai” • ISSN 1392–8678 • Tiražas 2000 vnt. Redakcijos adresas: Konarskio g. 25-2, LT-03109 Vilnius, tel./faksas 265 00 54 Išleido UAB „Ex Arte”: Z. Sierakausko g. 15A-26, LT-03105 Vilnius, tel./faksas 231 46 51
2 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Turinys Contents
Aktualijos
4
Paminėtas Jono Biržiškio jubiliejus
6
Pirmajam atkurtos nepriklausomos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministrui Jonui Biržiškiui – 80
Commemoration of Jonas Biržiškis Anniversary
The First Minister of Transport and Communications of the Restored Independent Republic of Lithuania Jonas Biržiškis Celebrates His 80 Years Anniversary
34 Asociacijos „Lietuvos keliai“ seminaras
The Seminar of the Association Lietuvos keliai
44 Asociacijos „Lietuvos keliai” garbės ženklai ir apdovanojimai The Plaques and Awards of the Association Lietuvos keliai
46 Tęsiama Vilniaus vakarinio aplinkkelio statyba
Construction of the Vilnius City Western By-pass is in Progress
49 Įsibėgėjo A. Juozapavičiaus prospekto rekonstrukcijos darbai
Reconstruction Works of A.Juozapavičiaus Avenue Have Gathered Pace
51 Gariūnų gatvės rekonstrukcija
Reconstruction of Gariūnų Street
54 Vilniaus pietinis aplinkkelis artėja prie tarpinio finišo
Vilnius City Southern By-pass Comes to Intermediate Finnish
TECHNOLOGIJOS
57 Už naujas technologijas įvertino „Inovacijų prizu“ Innovation Prize Awarded for the New Technologies
60 Visiškai automatizuotas greiderio darbas Fully-automated Grader Operations
62 „Technologijų diena 2012“ Klovainių skaldoje
The Day of Technologies 2012 in Klovainių skalda AB
EISMO SAUGUMAS
64 „Juodosios dėmės“ iš kelių žemėlapio nyksta
Black Spots are Disappearing from the Road Map
71 Seminarai apie saugų eismą Road Safety Seminars
Užsienyje
72 Žiemos kelių kongresas Suomijoje Winter Road Congress in Finland
82 Pirmieji įspūdžiai atvykus į Bulgariją
The first impressions after coming to Bulgaria
Mokslas
78 Kelininkus vienijanti katedra švenčia savo 90-metį
istorijA
86 Tiltai, pakeitę pasaulį
kronika
92 Jaunųjų kelininkų klubas „Kelelis“
Department of Roads, Joining Together the Road Builders, Celebrates its 90th Anniversary Bridges that Changed the World The Club of Young Road Builders
2012/1 LIETUVOS KELIAI
3
Aktualijos
Paminėtas
Jono Biržiškio jubiliejus Balandžio 12 dieną asociacijoje „Lietuvos keliai“ nuo ryto prasidėjo didelis šventinis šurmulys. Visą dieną čia rinkosi buvę bendradarbiai, susisiekimo sistemos įmonių vadovai pasveikinti pirmąjį atkurtos nepriklausomos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministrą, buvusį asociacijos „Lietuvos keliai“ prezidentą ir buvusį AB „Lietuvos geležinkeliai“ generalinį direktorių Joną Biržiškį.
Sveikina susisiekimo ministras E. Masiulis
S
usisiekimo ministras E. Masiulis, sveikindamas Joną Biržiškį, sakė: „Jūsų gyvenimas – tai nuosek lus ir sąmoningas darbas Tėvynės labui. 1990 m. buvote paskirtas at kurtos Lietuvos Respublikos pirmo sios Vyriausybės susisiekimo minis tru. Kompetencija ir didžiulė patirtis padėjo kurti ir plėtoti kompleksiškai veikiančią susisiekimo sistemą, valdomą rinkos ekonomikos dėsnių ir atitinkančią nacionalinius interesus. Pamatai, padėti tuomet, duoda vaisių ir šiandien.
4 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Diplomatiškumas, tolerancija ir profesionalumas pelnė Jums didžiulį politinį autoritetą ir pripažinimą, todėl susisiekimo ministru Jums teko dirbti dar šešiose Lietuvos Vyriausybėse. Jums pradėjus vadovauti įmonei „Lietuvos geležinkeliai“, bendrovė tapo viena pelningiausių transporto įmonių. Savo sėkmės receptą Jūs pats apibūdinote trumpai: darbštumas, stipri ir patikima komanda, išsila vinimas, profesionalumas. Jūsų nuopelnai nacionaliniam
R. Gradauskas įteikė Asociacijos garbės ženklą transportui ir šalies ekonomikai ne kartą buvo įvertinti valstybės apdo vanojimais. Nuoširdžiai sveikinu Jus garbingo 80-ies metų jubiliejaus proga, linkiu ir toliau likti aktyviu visuomenės na riu, nevengiančiu dalytis savo vertin ga patirtimi ir kompetencija. Linkiu Jums sveikatos ir sėkmės darbuose.“ Asociacija „Lietuvos keliai“, nuo širdžiai sveikindama septynių vy riausybių susisiekimo ministrą ir 1996– 2000 m. asociacijos „Lietuvos keliai“ prezidentą Joną Biržiškį, apdovanojo
Sveikina regioninių kelius prižiūrinčių įmonių vadovai jį pirmuoju aukščiausiuoju Asociacijos garbės ženklu – Kelininko žvaigžde. Joną Biržiškį sveikino Lietuvos automobilių kelių direkcijos vado vai, valstybės įmonių, prižiūrinčių re gionų kelius, direktoriai, kelininkai veteranai, Lietuvos karjerų asociaci jos atstovai. Tarp Jono Biržiškio sveikintojų buvo koncerno „Achema grupės“ gen. direktorius A. Laurinaitis, AB „Klaipėdos jūros krovinių kompani jos“ (KLASCO) generalinis direktorius A. Pauža.
Joną Biržiškį sveikino aviaci jos atstovai – oro uostų, skrydžių valdymo centro vadovai, aviatoriai veteranai. Iš Jono Biržiškio gimtinės pas veikinti atvyko Šilalės rajono meras J. Gudauskas ir Pajūrio Stanislo vo Biržiškio gimnazijos direktorius J. Žymančius. AB „Lietuvos geležinkeliai“, svei kindami buvusį gen. direktorių Joną Biržiškį, jubiliejaus proga apdovanojo Pirmojo laipsnio ženklu „Už nuopel nus Lietuvos geležinkeliams“.
Jubiliejaus proga Joną Biržiškį sveikino susisiekimo sistemos darbuo tojai, pirmųjų vyriausybių nariai, AB „Granitas“, kur J. Biržiškis dirbo 23 metus, bendradarbiai, šeimos nariai, daugybė draugų ir pažįstamų. De ja, gražaus Jono Biržiškio Jubiliejaus šventė buvo aptemdyta dėl žmonos Eugenijos labai sunkios sveikatos būklės. Gražvydas Paliulis, Donaldas Andziulis
J. Biržiškis su asociacijos „Lietuvos keliai” nariais
2012/1 LIETUVOS KELIAI
5
Pirmajam atkurtos nepriklausomos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministrui
Jonui Biržiškiui – 80 Ministrui ir asociacijos „Lietuvos keliai“ prezidentui Jonui Biržiškiui šių metų balandžio 12 d. sukako 80 m. Šiame žurnalo numeryje rašome apie svarbiausius jubiliato gyvenimo etapus: tremtį Sibire, ketvirtį amžiaus „Granito“ susivienijime, susisiekimo ministro darbą septyniose vyriausybėse, vadovavimą asociacijai „Lietuvos keliai“, reformas „Lietuvos geležinkeliuose“. Jonas Biržiškis gimė 1932 m. balandžio 12 d. 1940–1949 m. mokėsi Šilalės gimnazijoje. 1949 m. išvežtas su tėvais į Irkutsko sr. Bodaibo r. 1951 m. baigė Bodaibo vidurinę mokyklą. 1951–1953 m. dirbo Irkutsko sunkiųjų mašinų gamykloje tekintoju. 1953–1958 m. Irkutsko kalnakasybos-metalurgijos instituto studentas. 1959–1963 m. Gręžimo-sprogdinimo darbų kontoros meistras. 1963–1967 m. Specializuotos kelių statybos valdybos vyr. darbų vykdytojas. 1967–1990 m. kelių-statybinių medžiagų įmonių susivienijimo „Granitas” vyr. inžinierius. 1978 m. Maskvoje apginta technikos mokslų kandidato disertacija. 1990–1996 m. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras. 1995 m. apdovanotas Lietuvos didžiojo kuni gaikščio Gedimino ordino Komandoro kryžiumi. 1996–2000 m. – asociacijos „Lietuvos keliai” prezidentas. 2000–2006 m. AB „Lietuvos geležinkeliai” generalinis direktorius. 2004 m. apdovanotas ordino „Už nuopelnus Lietuvai“ Komandoro didžiuoju kryžiumi.
6 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Gyvenimo universitetai tolimojoje Šiaurėje Šimtų tūkstančių lietuvių tremtys neaplenkė Biržiškių šeimos. Amžinas klausimas, už ką okupantai žiauriai susidoroja su pavergta tauta, lieka neat sakytas. Tiesa, atsakymas yra, tačiau jis netelpa į logikos ar žmogiškumo rėmus: už tai, kad žmogus myli sa vo tėvynę, nuoširdžiai dirba jos labui, siekia savo kraštui nepriklausomybės ir savarankiškumo. Remiantis tokiais „mo tyvais“, Jono tėvui agronomui Stasiui Biržiškiui su visa šeima greitai atsirado eilutė tremtinių sąrašuose ir vieta gyvu liniuose vagonuose. Jonas Biržiškis mokykloje iki de vintos klasės, iki pat tremties nebuvo ir nesistengė būti tarp pirmūnų. Buvo nerūpestingas, išsiblaškęs vidutiniokas, ir tokios laimės šešiolikamečiui visiškai pakako. Būdamas tremtyje, dirbdamas įvai rius darbus, J. Biržiškis matydavo, kaip bendraamžiai eina į mokyklą. Prievarti nis darbas su arkliu vežioti krovinius ar vykdyti kitus nesibaigiančius nurodymus užimdavo visą dieną. Tad apie mokslą svajoti Jonui neteko. Kita priežastis – visiškas svetimos kalbos nemokėjimas. Bet ta kliūtis per porą metų buvo įveikta. Žinoma, gerai išmokti rusų kal bą prireikė ilgesnio laiko. Daug ką brangaus ir labai svarbaus išmokstame vertinti, patyrę netektį. Jo nas staiga praregėjo dėl mokyklos. Ka daise nesiveržęs prie mokslo, čia, Si biro šaltyje, iki skausmo suvokė moks lo didybę, reikalingumą, tiesiog fizinį poreikį. J. Biržiškis galvojo taip: „Vi si darbai yra svarbūs ir reikalingi: kirsti mišką, krauti vagonus, leistis į anglių ka syklų požemius. Dirbti, kad pragyven tum, kad nemirtum badu.“ Visomis jėgomis, visomis įmanomomis pastan
Studijuojant Sibire, teko atlikti praktiką Uralo karjeruose, 1954 m. gomis J. Biržiškis veržėsi į mokyklą, ku rioje matė išsigelbėjimą. Taip devintoje klasėje J. Biržiškis buvo priverstas nutraukti mokslą gimtinėje, taip ir tremtyje įstojo į de vintą. Nebuvo lengva, kadangi rusų kalbą mokėjo tik paviršutiniškai, tačiau dėl to negirdėjo nei patyčių, nei prie kaištų. Vietiniai rusai ir tremtinių vai kai buvo priverstinai atkelti čia ne tik iš Lietuvos, bet ir kitų respublikų. Vieni neseniai atvežti, kitų tėvai, atlikę skirtą laiką už spygliuotų vielų, pasiliko čia gyventi. Visi vienaip ar kitaip buvo pa tyrę skausmą, gyv enim o žiaurumą, todėl nebuvo linkę skriausti ar žeminti silpnesnių. Tolerantiški buvo ir moky tojai. 1951 m. baigęs Bodaibo vidurinę mokyklą, gavęs tėvų pritarimą ir šiek tiek pinigų, J. Biržiškis ryžosi skris ti į Irkutską. Šį srities miestą nuo taigos gyvenvietės skyrė apie 1000 km. Vietinė komendantūra vis dėlto leido išvykti ir bent per žingsnelį priartėti prie Jono svajonės: baigti Žemės ūkio institutą, tapti agronomu kaip ir jo tėvas. Gal
ateityje galės dirbti gimtosios Žemaitijos laukuose. Jono svajonei nebuvo lemta išsipildyti. Nors stojamuosius egzaminus jaunuolis išlaikė labai gerai, mandatų komisijos sprendimas buvo negailestin gas. Niekas neaiškino, dėl ko buvo atsi sakyta priimti jauną žmogų, sėkmingai išlaikiusį egzaminus. Bet ir tą nevilties valandą Jonas nebuvo nusiteikęs grįžti be nieko. Eida mas gatve pro Kuibyševo sunkiųjų ma šinų gamyklą, kurioje, kaip vėliau su žinojo, gamino tankus, pamatė skel bimą: reikalingi mokiniai metalo apdir bimo specialybėms įgyti. Sužibo ki birkštėlė vilties. Nuėjęs nurodytu ad resu ir pravėręs raštinės duris, iškart pri sipažino, kad yra „specialiai perkeltas asmuo“. Pareigūnas nenustebo, tik pa sakė: „Daug čia tokių, kaip tu.“ Greitai parengė dokumentus, pa skyrė vietą bendrabutyje, ir taip buvo pradėtas naujas J. Biržiškio biografijos puslapis. Sprendžiant iš Jono prisiminimų, pastarasis neilgas laikotarpis džiugino tik tuo, kad pavyko įgyti dar vieną spe
2012/1 LIETUVOS KELIAI
7
Išsvajota laisvė. Pasibaigus tremčiai Irkutsko srityje, kelionė namo į Lietuvą, 1958 m.
Priešdiplominė praktika Čeremchovo anglies baseine, 1957 m. cialybę. Tačiau kasdienė buitis regėjosi juoda ir beviltiška: grįžta vaikinai po užsiėmimų klasėje ar darbo pamai nos į bendrabutį, sumeta į kampą „šim tasiūles“, kurios buvo universalus ir vie nintelis apdaras visiems gyvenimo atve jams. Gyveno komunos principu. Su metę pinigėlius, pirkdavo kruopas, o vi rėjo pareigas tekdavo atlikti paeiliui, pa gal nustatytą grafiką. Joną labiausiai stebino alkoholio vartojimas bendrabutyje. Vyrukai nebu vo skandalų kėlėjai ir apgirtę neplėšė dainų. Suversdavo sklidiną aliuminio puoduką skysčio, tarsi privalomą dozę ar neišvengiamą vakarienės patiekalą, ir krisdavo į savo geležines loveles. Matydami, kad „Vania“ (Jonas) visa da nelinksmas ir susirūpinęs, kam bario bičiuliai nevertė jo dalyvauti iš gertuvėse. Matė, kad žmogui tai sveti ma. Kiti net sakydavo: „Esi dar jaunas, savo normą išgersi vėliau.“ Stipri valia ir viduje nuolat rusenu si mokslo siekimo viltis padėjo Jonui išvengti alkoholio ar nikotino klastos, ne vienam sužlugdžiusios gyvenimą. Tačiau vis graužė tas pats nelemtas klau simas: „Nejau pasaulis ir pasibaigs ke turiomis šio kambario sienomis?“ Taip Jonui subrendo sprendimas žengti dar vieną ryžtingą žingsnį. Irkutsko kalnakasybos instituto sekretorė be trukdymų įleido į rekto riaus kabinetą, nors J. Biržiškio išvaizda negalėjo kelti didelio pasitikėjimo:
8 2012/1
LIETUVOS KELIAI
ta pati tradicinė „šimtasiūlė“, tie pa tys išklypę šaltkalvio batai. Kabine to šeimininkui Jonas iškart prisipažino, kad yra paženklintas juodai, tačiau rek torius tai praleido negirdomis. Kaip mokėdamas glaustai išdėstė visą susi kaupusią nuoskaudą: apie žlugusį bandymą studijuoti Žemės ūkio ins titute, apie metalo apdirbimo moks lus, darbą sunkiųjų mašinų gamykloje ir neblėstančią svajonę siekti mokslo aukštumų. Jonas buvo dėmesingai išklausytas, taigi tikėjosi, kad bus teisingai supras tas. Paklausė, jei gerai išlaikytų egzami nus ir atitiktų konkurso reikalavimus, ar būtų priimtas į institutą? J. Biržiškio žvilgsnyje buvo daug liūdesio, netikėjimo ir... vilties. Tai atsispindėjo žmogaus, kuris laukia lem tingo sprendimo, akyse. Rektoriaus asmenyje Jonas pamatė jautrų ir dėmesingą žmogų, kuris su prato, kad vaikinas atėjo ne labdaros prašyti, o gauti elementarią teisę ir galimybę parodyti, ką sugeba. „Neliūdėk, jaunasis žmogau, – pasakė rektorius. – Pakelk galvą. Su prask, kokį didžiulį turtą valdai. Tai – jaunystė. Visas gyvenimas dar prieš akis. Pasieksi, ką užsibrėžęs, o mūsų institu tas, žinoma, tau netrukdys. Tik išlaikyk egzaminus, būk tarp geriausių.“ Rektorius dar patarė, kokią, sėkmės atveju, reikėtų pasirinkti specialybę. Ne reikia studijuoti Geologinės žvalgybos
fakultete – toje srityje esama nemažai slaptų dalykų, todėl, baigus institutą, ga li iškilti tarnybos problemų. „Specialiai perkelto asmens“ statusas gali pakenkti. Labiausiai Jonui, pasak rektoriaus, tiktų Kalnakasybos fakultetas. Andrejus Igošinas – tokia bu vo Irkutsko kalnakasybos institu to rektoriaus pavardė. Ne kartą vėliau J. Biržiškis įsitikino, kad tai ne tik jaut rus, aukščiausios kvalifikacijos pedago gas, sugebąs studentų minioje matyti ne pilką masę, o kiekvieną atskirą asme nybę, bet ir galingas, geranoriškas žmo gus, neabejingas kitų likimui. Išsipildė visos rektoriaus pranašystės ir J. Biržiškiui skirti linkėjimai. Jonas iš moko branginti darbą ir laiką. Studijų metais, ypač atostogų mėnesiais, spėjo pabūti miško kirtėju, vagonų krovėju, šachtininku. Visą studijų laiką Jonas gaudavo padidintą stipendiją, o po stu dijų – Raudoną diplomą. J. Biržiškį be galo traukė Lietuva. Ir vėlgi ne kas kitas, o Irkutsko kalnakasy bos instituto rektorius pasistengė, kad jis galėtų grįžti į Lietuvą – Statybinių me džiagų pramonės ministerijos žinion, užuot ilgam, pagal paskyrimą, pra smegęs Donbaso šachtose. Taip J. Biržiškis į Lietuvą grįžo tvir tas, Sibiro šalčių užgrūdintas specialis tas, vėliau sugebėjęs nuveikti didžiulius darbus mūsų krašto ūkiui, ypač trans porto, automobilių kelių, geležinkelių sistemai.
Ketvirtis amžiaus susivienijime „Granitas“ Jonas Biržiškis į Lietuvą grįžo tuo metu, kai čia buvo statomi nauji keliai, tiltai, Kauno HES ir kiti svarbūs respub likos objektai. Savo ruožtu, statybos užtikrino platų darbų barą Gręžimo ir sprogdinimo darbų kontorai. Sprogdin ti reikėdavo ne tik lauko riedulius, do lomitą (iš jų gamindavo skaldą) ar se nus fortifikacijos įrenginius. Stojus ne paprastai šaltai 1960–1961 m. žiemai, kai sausio rytais šaltukas spausdavo kar tais netoli 30 laipsnių Celsijaus, būdavo sprogdinamas sušalęs gruntas pradėtoje statyti Kauno HES ir kitose statybose. J. Biržiškis Lietuvoje pradėjo dirb ti Gręžimo ir sprogdinimo darbų kon toroje. Čia pagrindinis užsiėmimas buvo sprogdinimo darbai. Šiandien, praėjus daugeliui metų, atrodo para doksalu, bet tuo metu buvo sprogdina mi lauko rieduliai ir dedami į tiesiamus kelius, raunami kelmai. Pagrindinis dar bas, kuris J. Biržiškį buvo užvaldęs, tai sprogdinimo būdu tiesiamų kelių trasose pasitaikančiuose durpynuose, pelkėtose vietovėse sankasų nusodinimas. Šiam sudėtingam darbui trūko teorinių ir praktinių žinių. J. Biržiškiui pavyko su burti gerą specialistų tremtinių būrį. Rei kėjo patiems kurti techniką ir ieškoti būdų, kaip nuleisti į ežero dugną durpes bei dumblą. Pagal pačių sukurtą modelį buvo pašalinta daugiau kaip 1 mln. tonų durpių tiesiant magistralę Vilnius– Kaunas. Baigus sprogdinimo darbus magist ralėje Vilnius–Kaunas, sukūrus visų šių darbų vykdymo sistemą ir pasigami nus atitinkamą techniką bei mašinas, J. Biržiškis pasuko į kitą gamybos sritį – statybinių medžiagų pramonę. Tiesiant kelius, labai smarkiai išaugo skaldos poreikiai. Tuo metu buvo sukurta ištisa skaldos gamybos sistema. Gręžimo ir sprogdinimo darbų kon tora tapo Specializuota kelių statybos valdyba. Pradėta statyti Panerių teri torinė skaldos gamybos bazė prie tiesia mos geležinkelio atšakos Aukštieji Pa neriai–Grigiškės. Kontora sukomplek
J. Biržiškis – „Granito” vyriausiasis inžinierius tavo specialią brigadą, kuri rinko lau ko riedulius ir ruošė juos trupinimui. Per pirmuosius metus į naują cechą bu vo atvežta 15 tūkst. kub. m paruoštų lauko riedulių. Tačiau iš jų pagaminta skalda tiko tik vietinės reikšmės ke liams. Kelių statyboje buvo diegiamos naujos technologijos, o tai reiškė, kad reikia aukštos kokybės, mechaniniam
poveikiui atsparios skaldos. Jos ga mybai reikalingų žaliavų – granito klo dų – Lietuvoje nebuvo. Ministerija pa vedė valdybai, kurioje Biržiškis dirbo jau ruožo viršininku, Ukrainoje kurti ga mybinį kompleksą, kuris tiektų žaliavą lietuviškoms skaldos gamykloms. Organizatoriaus vaidmuo atiteko Kelių ir statybinių medžiagų įmonių
2012/1 LIETUVOS KELIAI
9
Susivienijimo „Granitas“ administracijos pastatas Kaune
susivienijimui „Granitas”. Tai buvo ta organizacija, kuri Lietuvos keliams, sta tytiems 1970–1990 m., parūpino pa grindinių statybinių medžiagų: skal dos, žvyro, smėlio, dolomito ir kt. Savo jėgomis buvo projektuotas ir statytas iš tisas statybines medžiagas gaminančių įmonių tinklas. Tuo metu Ukrainoje išaugo milžiniška gamykla, iš kurios kasmet į Lietuvą buvo atgabenama iki 2 mln. m3 granito. Pačiame „Granito” susivienijime buvo pastatyta apie 16 naujų įmonių. Tokios įmonės išaugo Vil niuje, Kaune, Akmenėje, Joniškyje, Pa kruojyje, Klovainiuose. Kroviniams ga benti buvo sukurti galingi krovimo me chanizmai. Klovainių gamykloje buvo sukurtas geležinkelio vagonų pakrovi mo kompleksas, kuris buvo unikalus ir vienintelis toks Lietuvoje. Anksčiau pa krautą vagoną reikėdavo patraukti, kad jo vietą užimtų kitas. Vėliau ši opera cija tapo nereikalinga – viršum vagonų slankiojo konvejeriai, kurie pakrauda vo visą sąstatą. „Granitas” buvo galin gas susivienijimas, turėjo gerą vardą. At kūrus šalies nepriklausomybę, „Grani tui“, sulipdytam iš daugelio įmonių, bu vo sunku išsilaikyti, išgyventi. Priimtas sprendimas jį išskaidyti, sudaryti sąlygas kiekvieną įmonę privatizuoti visiškai ati tiko tų laikų dvasią. Dauguma buvusių pavaldžių „Granitui” įmonių sėkmingai išlaikė išmėginimus ir dabar našiai dirba. Lietuvoje J. Biržiškis karjerą pra dėjo paprastu meistru ir išaugo iki dide
10 2012/1
LIETUVOS KELIAI
J. Biržiškis yra 30 išradimų autorius ir 2 respublikinių premijų laureatas
lio gamybinio susivienijimo vyriausiojo inžinieriaus pareigų. 1964 m. Lietuvos Ministrų Tary bos prašymu Ukrainos Rovno srityje 99 metams buvo išnuomota beveik 300 ha apleistos žemės, nenaudojamų karjerų. Šiuose milžiniškuose Šiaurės Ukrainos tyruose, Baltarusijos Pins ko pelkių pietiniame pakraštyje geo loginių kristalinių uolienų atsargos su darė 1,8 mln. kub. m. Jos buvo iki 40 m gylio. Vėliau granito atsargos bus išžvalgytos ir įrengti dar trys karjerai, kurių gylis siekė net 100 m. Nuo pat gamybinės bazės įkūrimo Ukrainoje reikalais teko rūpintis ir jau nam inžinieriui J. Biržiškiui. Kol buvo statoma gamykla, rengiamos skaldos gamybos technologinės linijos, Jonas beveik kiekvieną mėnesį po kelias die nas ar net savaites praleisdavo Sarnuo se, susipažino su rajono ir geležinkelio vadovais, organizavo skaldos gabenimą į Lietuvą. 1967 m. pabaigoje Seliščės kar jere buvo paleista pirmoji technologinė linija su centriniu trupinimo ir rū šiav imo cechu. Jos galingumas – 600 tūkst. kub. m skaldos per me tus. Seliščės įmonė aprūpino žaliava „Granito“ įmones Vilniuje ir Kybartuo se. 1968 m. į Lietuvą buvo pradėtas ga benti jau trupintas akmuo, ne luitai. Pastatyta antroji, galingesnė gamykla, įrengti du dideli granito karjerai, kurių gylis siekė iki 100 metrų. Įrengtas bloki
nio akmens karjeras ir akmens plokščių gamybos cechas. Sarnuose gamina ma apie 2 mln. kub. m aukštos kokybės granitinės skaldos. Prabėgus 14 m. nuo statybų Ukrainoje pradžios, skaldos įmonės dirbo taip sklandžiai, kad net 7 „Granito“ turimi geležinkelio sąstatai po 50 vagonų jau nebespėdavo išvežti pagamintos produkcijos. Tiek Lietuvoje, tiek Ukrainoj e J. Biržiškis rūpinosi karjerų darbu, ga mybinių statinių projektavimu, sklan džiu gamybos linijų darbu. Buvę dar buotojai prisimena, kad J. Biržiškis ska tindavo juos gerai apgalvoti sprendimus ir drąsiai prisiimti atsakomybę. „Granito“ vyrams sunkias užduo tis atlikti dažnai padėdavo raciona lizatorių išr adingumas. Jie sugalv o jo būdą, kaip naudojant vandens sro vę išgręžti gręžinį pelkėje, kaip nu leisti sprogmenis į dumbl yną ir jį išsprogdinti. Sprogimo banga išmetė dumblą ir durpes, o į jų vietą atgulė iš anksto paruoštas kelio pagrindas. Prie Didžiulio ežero kelias buvo pastatytas tvirtas, ilgaamžis. Dirbdamas „Granito“ vyriausiuo ju inžinieriumi, J. Biržiškis pradėjo mokslinį darbą. Nesitraukdamas nuo gamybos, per dvejus metus jis parengė ir 1978 m. Maskvoje apgynė tech nikos mokslų daktaro disertaciją, kurio je nagrinėjo ir apibendrino atliktus tyri mus, susijusius su kelių žemės sanka sos, sprogdinimu „sodinamos“ ant kieto
J. Biržiškis – vienas pirmųjų profesionalų Gręžimo ir sprogdinimo darbų kontoroje grunto, įrengimu vandens prisotintuo se gruntuose. Į J. Biržiškio disertacijos gynimą Maskvoje susirinko didelis būrys mokslininkų, inžinierių kelininkų. J. Bir žiškį jie apipylė klausimais, nes Sovietų Sąjungai įsisavinant Sibirą, tiesiant ke lius ir geležinkelius, jo disertacijos tema buvo labai aktuali.
Pagal praktiškai atliktus, disertaci joje apibendrintus tyrimus sukurta darbų technologija iki šiol naudojama ne tik Lietuvoje, bet ir kitose buvusios Sovietų Sąjungos respublikose tiesiant kelius per pelkes ir durpynus. Sprogimas išstumia ir šonuose sutankina durpes, o į tą vietą nuslenka iš anksto paruošta kelio sanka sa, ir kelio pagrindas nesideformuoja. Už kelio pagrindo sutankinimo sprogdi nimu technologiją keliems „Granito“ darbuotojams, tarp jų ir J. Biržiškiui, išduoti autoriniai liudijimai. Dirbdamas „Granite“, J. Biržiškis buvo pripažintas 30 išradimų autoriumi, apdovanotas 7 Liaudies ūkio pasiekimų parodos medaliais, tarp jų 2 aukso me daliais, su bendraautoriu Albertu Smir novu parašė knygas: „Kelių statyba pel kėtose vietose panaudojant sprogdinimo energiją“ ir „Akmens gavyba ir apdo rojimas“, kur apibendrinta, moksliškai pagrįsta „Granite“ sukaupta praktika. Du kartus J. Biržiškiui paskirta Lietuvos Re spublikos premija už mokslo tiriamuo sius darbus ir technikos pažangą kelių statybos medžiagų gamybos srityje.
1989 m. „Granitas“ minėjo veik los 30-metį. Per tą laiką naujų Lietu vos kelių statybai buvo pagaminta dau giau kaip 56 mln. kub. m nerūdinių medžiagų, iš jų 30 mln. kub. m skal dos. „Granito“ kolektyvą sudarė beveik 3000 žmonių. Sprogdintojai įsisavino naujas gręžimo ir sprogdinimo darbų technologijas, klinčių, dolomito, granito karjeruose sprogdino jau didesnius kaip 5 kub. m uolienų luitus. Pavojingus dar bus atliekančių žmonių darbų saugai darbovietė skyrė rimtą dėmesį, saviveik la šiame darbe seniai buvo išgyvendinta. Dirbo sprogdintojai profesionalai. Smar kiai pagerėjo techninė sprogdinimo dar bų bazė: įrengti saugūs sprogmenų ga benimo automobiliai, gerai saugomi sandėliai Akmenėje, Pakruojyje, Uk rainoje. Sukomplektuotas poliakalių ir kompresorių parkas. Mažytė Gręžimo ir sprogdin imo darbų kontora išaugo į galin go intelektualinio potencialo įmonių susivienijimą „Granitas“. Jonas Biržiškis šioje kontoroje pradėjo dirbti būdamas 27 m. jaunuolis. Čia jis subrendo
Klovainių skaldos gamyklos galerijos
2012/1 LIETUVOS KELIAI
11
AB „Granitas“ vystomi tarptautiniai ryšiai
Techninės kūrybos inžinierių klubas kaip asmenybė ir kaip vadovas, čia atsiskleidė jo išradingumas, susiformavo strateginis mąstymas. Čia dirbdamas jis sutiko žmonių, iš kurių mokėsi, kuriuos gerbė visą gyvenimą. Susivienijimu „Granitas“ tapusi Gręžimo ir sprogdinimo darbų konto ra buvo įkurta tuometinio automobilių transporto ir plentų ministro Vladislovo Martinaičio iniciatyva. „Granite“ dirbu sieji buvo aukštos kvalifikacijos, vieni geriausių specialistų. Į racionalizacinę veiklą įsitraukė ir Jonas Biržiškis. Racionalizatoriai bu vo kūrybiški, neramūs žmonės ir ki tiems neleido ramiai gyventi. Taip gali ma sakyti ir apie Joną Biržiškį. Iki tol
Sarnų gamyklos vaizdai
12 2012/1
LIETUVOS KELIAI
pagaminta skalda į geležinkelio vago nus buvo kraunama sąstatą patrau kiant kiekvieną kartą, kai virš jo stabi liai įtaisytas transporteris pripildydavo vagoną. J. Biržiškis pasiūlė daryti prie šingai – sąstatas stovi, o transporteris ju da nuo vagono prie vagono. Nereikia šilumvežio sąstatui traukti, sutaupoma laiko ir degalų. Šį sumanymą J. Biržiškis parsivežė iš Lenkijos, Bialystoko kalna kasybos įmonės skaldos gamyklos. Len kijoje jis atkreipė dėmesį, kad juda ne sąstatas, bet transporteris virš sąstato... Be abejo, niekas jam brėžinių nepado vanojo, bet to ir nereikėjo. J. Biržiškis perprato esminius įrenginio principus, o paskui su inžinieriaus ir racionalizato
riaus išmanymu tai sukonstravo, kolegų padedamas. Lietuvoje „Granitas“ turėjo daug pa lyginti nedidelių žvyro ir smėlio karjerų, tačiau kelių statybai reikėjo tvirtos grani to skaldos. Kybartų, Darbėnų ir Vilniaus ruožai granitinę skaldą gamino iš lau ko riedulių. Tačiau skalda iš riedulių būdavo netolygaus atsparumo, neatiti ko aukščiausių kokybės reikalavimų, keliamų pagal naujas magistralinių kelių statybos technologijas. Be to, po kelerių metų intensyvaus sprogdintojų darbo riedulių Lietuvos laukuose kaip ir nebe liko, jie sugulė į kelius ir tiltų atramas. Skaisgirio karjere gaminama skalda tiko tik vietinės reikšmės keliams statyti. „Granitas“ bendradarbiavo su Lie tuvos, Maskvos, Leningrado, Ukrainos, Vokietijos, Lenkijos mokslo įstaigomis, jo darbuotojai kūrė ir įgyvendino kon krečius mokslo ir gamybos projektus. Apgynęs disertaciją, J. Biržiškis skaitė paskaitas Kauno politechnikos instituto ir tuometinio Vilniaus inžinerinio staty bos instituto studentams, būsimiems ke lininkams. Jam buvo suteiktas docento vardas. Atkūrus Lietuvos nepriklausomybę, ministrė pirmininkė K. Prunskienė pa kvietė Joną Biržiškį, ilgametį susivie nijimo „Granitas“ vyriausiąjį inžinierių, puikų gamybos ir transporto organi zatorių, vadovauti Susisiekimo minis terijai.
Susisiekimo ministras septyniose vyriausybėse Jonas Biržiškis susisiekimo min istru dirbo nuo 1990 m. balandžio iki 1996 m. gruodžio. Jis – vienintelis ministras nepriklausomos Lietuvos Res publikos istorijoje, dirbęs septyniose vyriausybėse. J. Biržiškio paklausėme: „Kaip pavyko išbūti valdžioje beveik septynerius metus tokiu sunkiu lai ku po mūsų nepriklausomos valstybės atkūrimo?” „Prisipažinsiu nesigirdamas – man būdingas pastovumas, net prieraišu mas. Premjerė K. Prunskienė surizikavo, kviesdama mane į Vyriausybę, kadan gi valstybės valdymo darbo patirties ne turėjau. Tačiau jos įgyji dirbdamas. Ži noma, nė su vienu iš premjerų nebuvo lengva dirbti, visi buvo reiklūs, impul syvūs, tačiau neprisimenu, kad, atėjus su dalykiškomis pastabomis, bent vie nas būtų neišklausęs. Vyriausybėje teko
dirbti ilgėliau, matyt, todėl, kad nepoli tikavau – nesakau, kad to nesinorėjo daryti. Buvo atvejų, kai reikėdavo ir ver tėdavo pasiginčyti, nors dažniausiai po litiniai ginčai virsdavo bevaisėmis disku sijomis...“ Jau pirmaisiais vadovavimo Susisie kimo ministerijai metais J. Biržiškiui reikėjo ir tiesiogine, ir perkeltine pras me atverti kelius į Vakarus, užtik rinti normalų visų rūšių transpor to funkcionavimą. Transporto reikalai nebuvo paprasti. Nuo pirmųjų dienų po nepriklausomybės atkūrimo čia būta įtampos, atvirų grasinimų, streikų. Tai darė priešiški Lietuvos valstybei žmonės. Dabar, žiūrėk, streikais jau grasina kitaip besivadinančios politinės jėgos. Meto dai – tie patys. Nevalia niekam pamiršti, kad su sisiekimo sfera – šventas dalykas. Vi
siems reikia važiuoti, skristi ar plauk ti. Turbūt niekas taip skaudžiai ir greitai nesužlugdo valstybės ekonomikos, kaip transporto krizės. Jau pirmąją darbo dieną vice premjeras A. Brazauskas J. Biržiškį pri statė ministerijos darbuotojams. Buvo paskirtas atsakingu, kad Lietuvoje trans portas dirbtų stabiliai ir be pertrūkių. Dienos buvo sunkios. Jau tada jedinst veninkai siekė besikuriančią nepriklau somą Lietuvą sužlugdyti transporto dar buotojų streikais. Pirma, keliai buvo nefinansuoja mi, antra, automobilių transportas be centralizuoto tiekimo ir valdymo prio ritetų nebuvo prisitaikęs dirbti rinkos sąlygomis. Vilniaus miesto transporto įmonės buvo patekusios į jed inst veninkų rankas, kurie ruošėsi sužlugdyti keleivių vežimą, kuro ir maisto prekių
Pirmoji nepriklausomos Lietuvos Respublikos Vyriausybė
2012/1 LIETUVOS KELIAI
13
Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pastatas
tiekimą. Geležinkeliai ir kitas trans portas buvo valdomi centralizuotai iš Maskvos ir Rygos. Aviacija ir jūrų transportas gyveno savą, nuo Lietuvos izoliuotą, gyvenimą ir klausė tik Mask vos nurodymų. Geležinkelyje, aviaci joje ir jūrų transporte dirbo daugiausia kitataučių, be to, ne visi buvo palankūs Lietuvos siekiams. Visur transporte buvo nurodinė jama, skiriama, prižiūrima. Transportą, kaip strateginę valstybės sritį, dar ir atidžiai stebėjo specialiosios instituci jos. Valdininkai ir ūkio vadovai bu vo visiškai atpratinti rodyti iniciatyvą, visi laukdavo komandų. Pavyzdžiui, geležinkelininkai rytą išklausydavo nu rodymus iš Maskvos, o vakare už jų vykdymą jiems būdavo skiriami pa peikimai arba paskatos. Vykdavo ne sibaigiantys smulkmeniški operat y viniai pasitarimai, kurių metu visi aiš kindavosi, kodėl anksčiau priimti nuta rimai ir įsipareigojimai neįvykdyti, ir vėl gaudavo naujų pavedimų... Tai visiškai netiko nei rinkos ekono mikai, nei normaliam verslui. Po 50 metų okupacijos 1990 m. kovą buvo suformuota nepriklausomos Lietuvos Vyriausybė ir atkurta Susisie kimo ministerija. Ji perėmė buvusios LTSR automobilių transporto ir plentų ministerijos (1988–1990 m. – Transpor to ministerija) kadrus, turtą, didelę ko mandinio vadovavimo patirtį, ir gele žinkelio, vandens transporto šakas, ku
14 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Pirmosios Susisiekimo ministerijos kolegijos įsteigimas 1990 m.
rioms tebevadovavo TSRS susisiekimo kelių, TSRS jūrų prekybos transporto ir TSRS civilinės aviacijos ministerijos. Susiklostė sudėtinga situacija. Tuo metu buvo tam tikra baimė dėl nepriklausomybės, ypač transporto sri tyje, kadangi visa transporto sistema bu vo reguliuojama tiesiogiai iš Maskvos ir, kaip strateginis objektas, buvo priskirta atitinkamoms sąjunginėms žinyboms. Iš pradžių nebuvo galima valdyti visą transporto sistemą, nes bent penkios sąjunginės ministerijos neleido vado vams net tarpusavyje kalbėtis. Jeigu sužinodavo, kad bendraujama, kilda vo didelis nepasitenkinimas. Iš centro bet kada galėjo blokuoti visą transpor to sistemą, o šalies viduje kaip tik bu vo laukiančių ir norinčių stabdyti Lie tuvos valstybės įtvirtinimą ir blokuoti transportą. Pirmosiomis darbo dienomis bu vo suformuluoti svarbiausi uždaviniai: perimti iš TSRS transporto struktūrų Lietuvoje esantį „sąjunginio pavaldu mo” transporto įmonių valdymą, ūkį ir turtą; panaikinti komandinį transpor to valdymą ir sukurti transporto dar bo reguliavimo sistemą, atitinkančią paslaugų rinkos dvasią; formuoti naują transporto politiką ir sukurti teisinę sistemą; integruoti Lietuvos transportą į Europos transporto tinklus bei paslaugų rinką; įstoti į svarbiausias tarptautines transporto organizacijas; prisijungti prie tarptautinių konvencijų.
Lietuva tuo metu neturėjo nei savo transporto, nei valstybės transporto poli tikos – ją reikėjo sukurti. Nebuvo dera mos teisinės sistemos. Lietuva nebuvo sudariusi su kitomis valstybėmis tarp tautinio bendradarbiavimo sutarčių, todėl tarptautiniai ryšiai ėjo per Maskvą. Pagaliau reikėjo rengtis pereiti prie rinkos ekonomikos. Buvo būtina su kurti koncepciją, kaip valdyti Lietu vos valstybės transporto sistemą. Kilo idėja kiekvienai transporto rūšiai kurti atskirą struktūrą. Norėdamas išvengti klaidų, J. Biržiškis apsilankė pas kole gas Lenkijoje ir Čekijoje, domėjosi jų ministerijų struktūra. Taip Susisiekimo ministerijoje atsirado šakiniai skyriai, kurie iki pat 1991 m. rugpjūčio pučo labai sunkiai derėjosi su sąjunginėmis struktūromis, valdžiusiomis Lietuvoje buvusias „sąjunginio pavaldumo“ trans porto įmones, dėl jų perėjimo į Lietu vos susisiekimo ministeriją, ir tarėsi su tų įmonių vadovais, kaip tam pasireng ti, kad būtų išvengta transporto siste mos suirutės. Buvo labai sunkus metas. Lietuvos transporto veiklą reglamenta vo įvairios Maskvos valdininkų sudary tos tarptautinės sutartys ir galiojantys įstatymai. Ministeriją teko pertvarkyti, buvo sukurti bendrojo profilio departamen tai, sprendžiantys visų šakų – transpor to politikos, teisės, ekonomikos ir kt. – reikalus. Šakiniai padaliniai tapo tiesio giai pavaldūs ministrui. Tokia ministeri
Su Čekijos Respublikos susisiekimo ministru, 1991 m.
Pasirašoma sutartis su Lenkijos susisiekimo ministru, 1991 m.
1992 m. liepos mėnesį buvo atnaujintas susisiekimas geležinkeliu su Lenkija jos struktūra geriau atitiko valstybės in teresus, užtikrino bendrą transporto politiką, juolab kad Lietuvos valstybė yra nedidelė, o ministerijos funkcijos, valdant įmones dėl jų privatizavimo, nuolat siaurėjo. Tiesa, visą laiką buvo siekiama kurti atskiras savarankiškas transpor to valdymo sistemas. Klaipėdos miesto vadovai ir Seimo nariai klaipėdiškiai ne kartą siūlė įsteigti atskirą jūrų trans porto ministeriją Klaipėdoje. Aviato riai taip pat norėjo atskiros, nepriklau somos valdymo institucijos. Iš esmės tai buvo klaidingi siekiai. Lietuva nėra didelė valstybė, ir jos transporto reika lai, tokie kaip valstybės atstovavi mas tarptautinėms organizacijoms, in
vesticijų paieška, transporto veiklos ko ordinavimas ar tranzito plėtra, turi būti tvarkomi kompleksiškai. Susisiekimo ministerija 1990–1991 m. kiek galėdama stengėsi didinti savo įtaką „sąjunginio pavaldumo” transpor to įmonėms. Buvo rengiamos visų trans porto šakų rekonstrukcijos ir plėtros programos. Visų pirma norėta atkurti sa varankišką Lietuvos geležinkelį, perim ti pagrindines civilinės aviacijos valsty binio valdymo funkcijas, sukurti bendrą Klaipėdos jūrų uosto valdymo sistemą. Šiais klausimais buvo pateikta TSRS centrinėms transporto žinyboms bendra Baltijos šalių nuostata. Ministerija palaikė dalykinius ry šius su Vilniaus ir Šiaulių geležinkelio
apygardų, Klaipėdos jūrų prekybos ir jūrų žvejybos uostų vadovais, laivų kapitonais, civilinės aviacijos spe cialistais. Tartasi dėl jų tolesnio dar bo nacionalinėse Lietuvos transpor to struktūrose, priminta jų pilietinė pa reiga ir atsakomybė Lietuvai bei jos nepriklausomybės siekiams. Lietuvos Respublikos Aukščiausioji Taryba nutarė, kad visas valstybėje esančių „sąjunginio pavaldumo” įmonių turtas nuosavybės teise pereina Lietu vai, kol tarptautiniais susitarimais ne bus nustatyta kitaip. Kilo grėsmė, kad Klaipėdos uoste įregistruoti laivai, Lietu vos civilinės aviacijos valdybai priklau santys lėktuvai ir Lietuvos geležinkelių keleiviniai traukiniai bei lokomotyvai, tada dar buvę TSRS registruose, gali iš įprastų reisų nesugrįžti į Lietuvą. Susisie kimo ministerija sudarė stebėtojų grupes iš atsakingų ir įmonių darbuotojų, kurie stebėjo šį procesą ir imdavosi priemonių sukliudyti išgabenti dabar jau Lietuvai priklausantį turtą. Per jų budrumą buvo netgi sužlugdyta rezervinių lokomotyvų parko likvidavimo akcija. Tikėdamasi palankesnės sąjunginių struktūrų reakcijos, ministerija 1990 m. parengė sutarčių su TSRS susisiekimo ministerija projektus, birželio ir spa lio mėnesiais derėjosi su šia ir TSRS civilinės aviacijos ministerija dėl Lietu vos geležinkelių ir Lietuvos civilinės aviacijos atkūrimo. Sunku buvo derėtis su sąjunginėmis transporto ministeri
2012/1 LIETUVOS KELIAI
15
jomis, komitetais ir valdybomis. Tik slas – stabiliai funkcionuojanti Lietu vos transporto sistema, institucijų pa klusimas Lietuvos valstybės valiai ir perėjimas į Lietuvos priklausomumą. Derybos vyko atskirai tarp Lietuvos ir TSRS transporto sistemų, greta to – tarp trijų nepriklausomų Baltijos valstybių ir TSRS ministerijų. Buvo deramasi net penkiose ministerijose, gausybėje įvairių valdybų ir komitetų. Ypač sudėtingos derybos vyko su jūrų ir oro transporto sąjunginėmis ministerijomis. Maskva teikė įvairių pasiūlymų ir reikalavimų būsimą Lietu vos turtą ir Lietuvos valstybės valdymą apriboti visokiomis sutartimis. Tuo bu vo siekiama apriboti Lietuvos teises į nacionalinį Lietuvos jūrų transportą. Per ilgas ir sunkias derybas pavyko at mesti pretenzijas ir perimti Lietuvos nuosavybėn visas Lietuvos jūrų ir oro transporto įmones bei turtą. Po Maskvos 1991 m. pučo pa vyko labai greitai išspręsti praktiškai išnagrinėtas problemas, ir prasidėjo sparti visų transporto įmonių integraci ja į Lietuvos ūkį. J. Biržiškiui vadovaujant Susisieki mo ministerijai, daug išbandymų pa reikalavo Maskvos ekonominė blokada. Automobilių degalų stygiui kompensuoti buvo rasti alternatyvūs tiekėjai. Blokados metu Lietuvoje krovinių vežta 30 proc., o keleivių – 40 proc. mažiau. Taupiai ir racionaliai dirbant, blokados pabaigoje degalų atsargos taip ir nebuvo išsekusios. Blokados metu išryškėjo ministerijos darbuotojų ir vadovų gebėjimas dirb ti sunkiomis sąlygomis. Gerai dirbo „an tiblokadinis štabas”, vadovaujamas S. Dailydkos. Visą laiką buvo gaunama in formacija apie padėtį įvairiose trans porto sistemose ir įmonėse. Iš dalies sugebėta įtikinti sąjungines ministeri jas, kad jos privalo padėti spręsti kuro tiekimo problemą. Šie reikalavimai bu vo tapatinami su Kaliningrado tranzi to reikalais. Blokados metu svarbiau sia buvo išlaikyti funkcionuojančią visą transporto sistemą ir pagal grafikus vežti krovinius ir keleivius. Sausio 8–10 d. LKP (TSKP) akty vistai, remiami kariškių, užėmė Vil niaus geležinkelio stoties valdymo
16 2012/1
LIETUVOS KELIAI
postą ir sustabdė traukinių eismą. Sto tyje ir jos prieigose įstrigo 39 keleivi niai traukiniai su 20 tūkst. keleivių. Sausio 10-osios naktį ministras J. Bir žiškis su geležinkelių direktoriu mi A. Kliore atvyko prie Vilniaus sto ties geležinkelio valdymo posto ir ra do ginkluotų kariškių ir šarvuočio sau gomą pastatą. Užsibarikadavę poste, jedinstveninkai nesileido į derybas. J. Biržiškiui, prisistačiusiam susisieki mo ministru, buvo atsakyta, kad jie jau nebepavaldūs, nes ministras pašalintas iš pareigų. Susisiekimo ministerija ėmė skubiai ieškoti autobusų vietos kelei viams išvežioti, kartu rūpinosi pamaitinti tranzitinius keleivius. Vilniečiai neragi nami noriai dalijosi duona su vagonuo se vargstančiais žmonėmis. Ten alkanas dienas leido ir 2 500 vaikų. Tuo pačiu metu streikavę Maskvai ištikimi Vilniaus aviatoriai stiprino sa vo kadrus: iš Lietuvos civilinės aviaci jos valdybos viršininkų buvo atleistas, jų manymu, per daug liberalus Genadi jus Liachovas, jo vietą užėmė reakcin gas Nazirjanas Chusnudinovas. Vi sose streikų apimtose geležinkelių ir civilinės aviacijos struktūrose buvo pastebėtos TSRS ginkluotosios pajėgos. Maištininkai, užgniaužę kvapą, laukė sovietinės kariuomenės mašinos triuš kinančio smūgio Lietuvos nepriklauso mybei. Sausio 13-osios naktį Vyriausybė sut ik o suskaldyta. Po premjerės
J. Biržiškis su premjere K. Prunskiene
K. Prunsk ienės atsistatydinimo da lis ministrų taip pat atsistatydino, ki ti liko dirbti premjero Alberto Šimėno Vyriausybėje. Sužinojus, kad iš Mask vos atskrenda M. Gorbačiovo komisija, įtampa truputį atslūgo, visi nurimo, ka dangi tikėjo, kad dirbant komisijai bus mažesnė galimybė, kad įvyks ginkluotas perversmas. Savarankiška Lietuvos transporto sistema de facto buvo atkurta 1991 m., kai jūrų, oro ir geležinkelio transportas iš buvusios TSRS ministerijų pavaldumo perėjo Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos žinion. Įvertinusi, kad valstybės ekono mikos augimui tiesioginę įtaką daro jos sektorių infrastruktūros lygis, Lietuvos Vyriausybė pripažino transportą prio ritetine ūkio šaka. Vadovaujant J. Biržiškiui, minis terija, artimai bendradarbiaudama su mokslo institucijomis, viena pirmųjų parengė Nacionalinę transporto plėtros iki 2010 metų programą. Nacionalinę programą palankiai įvertino užsienio ekspertai, šalies mok slininkai, kitų ekonomikos sektorių spe cialistai, taip pat tarptautinės transpor to institucijos ir tarptautiniai forumai. Neatsitiktinai 1994 m. kovą Visos Euro pos transporto konferencijoje, vyku sioje Graikijoje, buvo pasiekta, kad tarp devynių aprobuotų prioritetiškai plėtojamų transporto koridorių Rytų ir Centrinėje Europoje būtų ir svarbiau
si Lietuvos transporto infrastruktūros objektai (multimodaliniai koridoriai), pažymėti I ir IX numeriais. Tai buvo vienas reikšmingiausių J. Biržiškio, kaip susisiekimo ministro, darbo rezultatų – sukurta bendra, patiki mai funkcionuojanti nacionalinė trans porto sistema. Kalbant apie pokyčius, reikėtų pabrėžti, kad pirmieji metai po nepri klausomybės atkūrimo buvo krovinių apyvartos nuosmukio metai. Nors for mavosi nauji Rytų–Vakarų ir Šiaurės– Pietų tranzito koridoriai, nuolat di dėjo krovinių vežimo apimtys, tai dar nekompensavo tarybiniais metais susi formavusių krovinių gabenimo srautų, kuriuos sąlygojo tuometinės Lietuvos pramonės ir žemės ūkio žaliavų porei kis ir masiškas produkcijos gabenimas į Rusiją. Lietuvos geležinkeliais 1990 m. bu vo pervežta 66,5 mln. tonų krovinių, o 1994 m. – 29,5 mln. tonų. Taigi sumažėjo pajamų, o geležinkelių eks ploatavimo išlaidos labai padidėjo – dėl neatidėliotinų geležinkelių atstaty mo darbų (paveldėta 400 km avarinės būklės geležinkelių) ir dėl jų integraci jos į Europos geležinkelių tinklą. Pirmaisiais Lietuvos neprik lau somybės metais transporto sistemos iš laikė save pačios. Tiesiogines trans porto gamybos išlaidas dengė paja mos už keleivių ir krovinių vežimą, tačiau modernizavimo programoms įgyvendinti lėšų nepakako. Šiuo lai kotarpiu investicijos buvo minimalios, jų buvo mažai, išskyrus jūrų transpor to kompleksui. Klaipėdos jūrų uoste ir Lietuvos jūrų laivininkystės lėšos buvo kaupiamos iš pelno, o įmonės aktyviai modernizuojamos. J. Biržiškiui dirbant susisiekimo ministru, daug teigiamų pokyčių įvyko jūrų transporte: Klaipėdos uostas buvo susietas nuolatinėmis krovinių linijomis su Hamburgo, Bremeno, Flensburgo, Rostoko uostais, keltų ir ro-ro linijomis – su Kylio, Mukrano, Ahaso, Ferdericijos uostais. Rytų–Vakarų tranzitinio trans porto koridoriaus plėtrai didžiausią įtaką darė Klaipėdos jūrų uosto veikla. Klaipėdos jūrų uostas – pagrindinis tarptautinės IXB atšakos multimodalinis
J. Biržiškis susisiekimo ministro pareigas ėjo septyniose vyriausybėse iš eilės
transporto mazgas, jungiantis jūrų lini jas ir sausumos transporto komunikaci jas Vakarų–Rytų kryptimi. 1993–1994 m. pagal Vakarų Europos valstybių modelį iš esmės buvo pertvarkyta uos to organizacinė struktūra. Apibrėžtos valstybės ir komercinių struktūrų funkci jos ir atsakomybė dėl tolesnės uosto plėtros. Keičiantis tarptautinės prekybos tarp Rytų ir Vakarų struktūrai, Klaipėdos uostas pamažu persiorientavo, dieg damas šiuolaikines gatavų pramoninių prekių gabenimo technologijas, ir 1993 m. pasiekė krovinių perkrovimo lygį, buvusį iki ekonominės reformos (1990 m.), – beveik 16 mln. tonų. Ga na sparčiai didėjo paklausa vežti treile rius, sunkvežimius ir lengvuosius au tomobilius jūrų keltais ir ro-ro laivais: 1992 m. pervežta 15,3 tūkst., 1993 m. – 54,6 tūkst., 1994 m. – apie 75 tūkst. tonų. Taigi per tuos metus kelių trans porto priemonių gabenimas išaugo 4,9 karto. Klaipėdos jūrų uosto infrastruktūra buvo pritaikyta ir keleiviams vežti: 1993 m. jūrų keltais ir ro-ro laivais kelia vo apie 18,5 tūkst., 1994 m. – daugiau kaip 52 tūkst. keleivių. Šis uostas tapo vienu gyvybingiausių ir perspektyviausių transporto komp leksų, o vientisas Lietuvos jūrų trans porto kompleksas sėkmingai integra vosi į tarptautinę laivybos ir uostų paslaugų rinką, užtikrindamas stabilų pelną ir išsaugodamas darbo vietas. Lie
tuvos jūrų laivininkystė („Lisco“), 1993– 1995 m. padidinusi pelną 2,4 karto, išlaikė stabilias vežimų apimtis (apie 5 mln. tonų prekių kasmet). Jos turimi 44 laivai aptarnavo Europos, Amerikos, Afrikos žemynų uostus, dalyvavo Ark ties navigacijoje. Pertvarkyti į universa lius du geležinkelio-jūrų keltai plaukio jo nuolatinėmis linijomis tarp Klaipėdos ir Kylio bei Mukrano uostų. „Lisco“ tapo viena perspektyviausių ir pelningiausių Lietuvos įmonių. Klaipėdos Baltijos laivų statykla, sėkmingai atlikdama užsienio partnerių užsakymus, persiorientavo ir Lietuvos prekybos laivyno poreikiams – pradėta statyti šiuolaikiškus sausakrūvius laivus. Laivų remonto įmonės taip pat buvo sėkmingai restruktūrizuojamos, orien tuojantis daugiausia į Vakarų valstybių ir Lietuvos rinkas. Iš pradžių Susisieki mo ministerijai reikėjo gerai padirbėti, kad Lietuvos laivų statybos ir remonto įmonės ir laivininkystė susitartų dėl laivų statybos ir remonto Lietuvos įmonėse. Nors Lietuva turėjo ilgalaikes tradici jas ir tendencijas remontuoti ir staty ti laivus patikimose užsienio gamyk lose, pavyko įtikinti, kad reikia pasitikėti ir rengti kontraktus savo valstybėje. Rinkos sąlygomis Lietuvos įmonės buvo priverstos siekti, kad remonto trukmė, kaina ir kokybė būtų geresnės, palygin ti su kitomis Europos panašaus profilio gamyklomis. Taigi, Lietuvoje pradėta statyti ir remontuoti laivus pagal Lietu
2012/1 LIETUVOS KELIAI
17
vos įmonių užsakymus. Ir šiandien tie darbai atliekami efektyviausiai Baltijos jūros regione. Atkūrus šalies nepriklausomybę, bu vo pradėta kurti nacionalinę transporto teisę. Susisiekimo ministerija, vadovau jant J. Biržiškiui, parengė Transporto pagrindų įstatymo projektą, kuris buvo priimtas ir įsigaliojo 1991 m. gruodžio 17 d. Šis įstatymas nustatė pagrindinius Lietuvos Respublikos transporto veiklos ir valdymo principus, įteisino šias trans porto rūšis: biotransportą, geležinkelių, automobilių kelių, jūrų, vidaus vandenų, oro ir vamzdynų transportą. Buvo parengti ir priimti Lietuvos geležinkelių transporto, Vidaus vandenų transporto, Kelių transporto kodeksai. Kartu buvo kuriama ir Klaipėdos uosto funkcionavimo teisinė bazė. Liet uvos Respublikos Vyriausybė 1991 m. gegužės 14 d. nutarimu įsteigė valstybinį jūrų uostą, o 1992 m. rugsėjo 16 d. Klaipėdos jūrų uostui suteikė Lie tuv os valstybinio jūrų uosto teisinį statusą. Šiuo nutarimu taip pat buvo numatyta, kad uostas nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei ir skirtas komercinei bei ūkinei veiklai plėtoti, yra atviras tarptautinei civilinei lai vybai. Lietuvos teisinio reguliavimo sistema buvo derinama su Vakarų Europoje galiojančiomis juridinio reglamentavi mo normomis. Pasirašyta daugiau kaip 50 dvišalių ir daugiašalių transporto sutarčių su užsienio valstybėmis. Esant sutartims dėl krovinių ir keleivių vežimų įvairių rūšių transportu, buvo gana sėkmingai derinami Lietuvos ir užsienio vežėjų veiksmai tarptautinėje rinkoje. Lietuva arba jos transporto struktūros tapo pagrindinių tarptautinių transpor to organizacijų narėmis, prisijungė prie konvencijų, reglamentuojančių svar biausius tarptautinių gabenimų veiklos aspektus. Ministras J. Biržiškis labai anksti su sirūpino tarptautinių ryšių plėtojimu. Šis procesas prasidėjo dar Prancūzijos prezidento F. Miterano 1991 m. vizi to į Lietuvą metu. 1992 m. buvo gau ta tikslinė paskola skrydžių valdymo sistemai pertvarkyti. Lietuva, pirmoji iš buvusių Tarybų Sąjungos respublikų
18 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Klaipėdos uoste su premjeru A. Abišala
atsiskyrė nuo Maskvos valdomos oro erdvės kontrolės. Tuo metu niekas nenorėjo Lietuvai duoti kreditą, kadangi valstybės autoritetas dar nebuvo dide lis. Palaikė ne tik prancūzai – 1990 m., prieš pat sausio įvykius, J. Biržiškį ap lankė Flandrijos transporto ministras. Su juo buvo pasirašytas bendradarbiavi mo protokolas, kai tuo metu po Vilnių važinėjo... rusų tankai. J. Biržiškio iniciatyva ypač sėkmingi ryšiai buvo užmezgti su Lenkijos, Vo kietijos, Prancūzijos transporto minist rais. Transporto problemos neretai bu vo sprendžiamos per gerus asmeninius ryšius su kaimyninių valstybių ministrais. Labai geri santykiai susiformavo su Len kijos transporto ministru. Ypač palankus buvo ministras E. Waligurskis, su ku riuo buvo sėkmingai bendradarbiau ta pirmaisiais nepriklausomybės metais. Visose Europos institucijose Lenkijos ministras palaikė Lietuvą, jo pastan gomis buvo gauta neribota automobilių transporto tranzitinė kvota važiuoti per Lenkiją, atkurtas geležinkelių eismas per Šeštokų geležinkelio stotį ir įsilieta į Eu ropos geležinkelių tinklą. Vėliau Vidurio Europos transporto ministru lyderiu ir Lietuvos patarėju ta po prof. B. Liberadzkis, ilgą laiką dirbęs Lenkijos transporto ministru. Jam pade dant, J. Biržiškis sėkmingai priešinosi stipriųjų Europos valstybių per daug griežtiems reikalavimams valstybės ne sustiprėjusiam transportui.
Nuo pat Susisiekimo ministerijos įkūrimo J. Biržiškis glaudžiai bendra darbiavo su Latvijos bei Estijos trans porto ministrais. Kas mėnesį susitikda vo, svarstė konkrečius bendrus trans porto klausimus, koordinavo bendrą koncepciją dėl derybų su TSRS trans porto ministerijomis, savitarpio pagal bos ir bendradarbiavimo, bendro darbo su Skandinavijos valstybėmis, bendros integracijos į Europos sistemas projek tus. Buvo sukurta bendra Baltijos trans porto rinka. Iš pradžių J. Birž išk is su Rusi jos transporto ministrais palaikė ga na sudėtingus santykius. Jie Lietuvos ministrą pavadino „pagrindiniu Europos ministru – nacionalistu“. Tačiau vėliau su ministrais Fadejevu ir Jefimovu bu vo užmegzti geri asmeniniai santykiai, puikiai bendradarbiauta. Taip buvo sut varkytos jūrų ir oro transporto proble mos, sukurtos automobilių transporto sistemos važiuoti per Rusijos teritoriją, gauti lengvatiniai tarifai vežti krovinius geležinkeliais per Rusiją, sureguliuota eismo tvarka į Kaliningradą. Svarbu, kad buvo geri santykiai su pagrindiniais Europos transporto mi nistrais. Nuo jų priklausė visos Euro pos transporto reguliavimo sprendi mai. J. Biržiškio dėka buvo pasiek ta, kad Lietuva pirmoji gavo išskirtines kvotas vežimams per Europos šalis; bu vo pasiekta, kad Kretos Europos trans portininkų konferencijoje patvirtinti
Prekybinio laivo „Vytautas“ nuleidimo į vandenį ceremonijoje su premjeru A. Brazausku
du Europos transporto koridoriai per Lietuvą iš devynių numatytų. J. Biržiškis tapo tikruoju Europos transporto ministrų konferencijos nariu, kurioje sprendžiami ir koordinuojami visi Europos transporto klausimai. Lie tuva įsitvirtino kaip savarankiška trans porto valstybė, turinti savo nuosavybę ir tarptautinį pripažinimą. Susisiekimo ministerija, vadovau jant J. Biržiškiui, pradėjo aktyviai ieškoti investicijų, parengė lėšų naudojimo programą.
Tik kreditai ir tinkama investicijų politika galėjo padėti išspręsti vi sas transporto plėtros problemas. Na cionalinės transporto plėtros programos realizavimo kaina – 12 mlrd. litų. Lietuva ir jos transporto įmonės turėjo ir turi tik ribotas finansines ga limybes spartinti transporto moder nizavimą ir plėtrą. Todėl svarbiaus iems projektams įgyvendinti buvo gau ti ir tarptautinių finansinių institucijų lengvatiniai kreditai. 1994 m. pradėtos modernizuoti Lietuvos transpor to infrastruktūros Rytų–Vakarų korido riuje. Šio projekto bendra vertė bu vo 46,5 mln. JAV dolerių. Didžiąją dalį išlaidų padengė Europos rekonst rukcijos ir plėtros banko ir Japoni jos EXIM banko paskolos. Su Europos investicijų banku parafuota paskolos su tartis dėl Klaipėdos uosto konteinerių, ro-ro ir keleivių terminalų plėtros. Dėl kitų Klaipėdos uosto infrastruktūros projektų finansavimo buvo deramasi su Pasaulio banku, Europos rekonstrukci jos ir plėtros banku. Šiaurės investicijų bankas ėmėsi iniciatyvos sukurti realų
pagrindą Baltijos keliui finansuoti. Lie tuvos Vyriausybė pasirašė sutartį su Europos investicijų banku dėl 10 mln. ekiu paskolos Vilniaus oro uostui mod ernizuoti. Įgyvendinus šį projektą, nuo 1996 m. Vilniaus oro uostas ati tiko ICAO (Tarptautinės civilinės avia cijos organizacijos) tarptautiniams oro uostams nustatytus standartus. Iš re gioninės PHARE programos biudžeto buvo finansuojami valstybės sienų per važiavimo infrastruktūros tobulinimo projektai (4 mln. ekiu). Transporto sistema pradėjo užsi dirbti pinigų ir galėjo pati padėti valsty bei bei nebūti jai našta. 1992–1993 m. vyko intensy vus transporto rinkos demonopoliza vimas ir privatizavimas. Privačių trans porto verslininkų ir akcininkų rankose buvo sukaupta daugiau kaip 65 proc. privatizuotino transporto sektoriaus įstatinio kapitalo. Ypač suklestėjo automobilių transporto vežėjų ver slas. Susisiekimo ministerija jau pirmai siais nepriklausomybės metais sugebėjo atskirti savo transporto verslą nuo TSRS
2012/1 LIETUVOS KELIAI
19
Su premjeru A. Šleževičiumi aptariant oro erdvės kontrolės sisteną atstovaujančių ir koordinuojančių orga nizacijų tarptautinėse transporto insti tucijose. Ryžtingi sprendimai buvo padary ti demonopolizuojant ir privatizuo jant vežimų automobiliais valstybinę sistemą. Vietoj centralizuoto valdymo valstybės automobilių transpor to įmonių, buvo sukurta daugybė mo bilių privačių įmonių, intensyviai orga nizuojančių darbą ir ieškančių tarp tautinių vežimų rinkų. Lietuvai bu vo suteiktos prioritetinės kvotos tarp tautinėje vežimų rinkoje, gauti reikiami leidimai. Lietuvos transportininkai sėk mingai tuo pasinaudojo ir pasirodė kaip gabūs transporto verslininkai. Bendram automobilių skaičiui Lie tuvoje pasiekus 1 milijoną, plėtojantis tranzitiniams kelių eismo koridoriams, buvo formuojama nacionalinė kelių eismo saugumo sistema, apimanti juri dinius, techninius, tiriamuosius, moky mo ir kitus saugaus eismo politikos įgyvendinimo aspektus. Atsižvelgiant į tarptautinių konvencijų reikalavi mus, regioniniu principu buvo sukur ta visiškai nauja automobilių techninių apžiūrų sistema visoje šalies teritorijoje, tobulinamos eismo įvykių prevencinės priemonės, vairuotojų rengimo struk tūros. Lietuvos valstybinių kelių tinklą sudarė daugiau kaip 21 tūkst. km ma gistralinių ir krašto kelių (50 proc. – su asfalto danga). Nors ir trūko lėšų, bu
20 2012/1
LIETUVOS KELIAI
vo stengiamasi palaikyti šių kelių būklę. Įdiegta nauja „šlapios druskos” tech nologija kelių priežiūrai žiemą, įsigyti nauji šalto ir karšto dangų regeneravi mo mechanizmai, gaminami ir keičiami šviesą atspindintys kelio ženklai, page rėjo kelių ženklinimas. „Via Baltica“ kelias Kalvarija (sienos su Lenkija kirtimo punktas)–Kaunas– Panevėžys–Saločiai (sienos su Latvija kirtimo punktas) buvo tiesiamas esamų kelių pagrindu, pamažu rekonstruojant jų dangą, rengiant miestų aplinkkelius, didinant eismo juostų skaičių, statant tiltus, dviejų lygių sankryžas. Šio kelio ilgis Lietuvos teritorijoje – 274 km. Lie tuvoje šio projekto įgyvendinimo dar bai buvo pradėti 1987–1990 m., dar galutinai nesusiformavus „Via Baltica“ kelio koncepcijai. Rekonstruoti kai ku rie kelio ruožai (daugiausia šiaurinėje ir pietinėje magistralės dalyse), įrengtas Kauno miesto vakarinis aplinkkelis (su 446 m ilgio tiltu per Nemuną), nuties tas Panevėžio miesto pietinis aplinkke lis, pastatyta skirtingų lygių sankryža, kur jis kertasi su magistrale Vilnius–Pa nevėžys. Strateginiai transporto infrastruktū ros objektai (uostai, oro uostai, susisie kimo keliai, laivybos, skrydžių ir sau sumos eismo saugumo užtikrinimo sis temos) liko valstybės nuosavybe. Tai reiškia, kad šie objektai buvo naudoja mi visos Lietuvos ekonomikos intere sams.
Jonas Biržiškis ir Bronislovas Lubys Pasak J. Biržiškio, suformuoti aiškią ministerijos strategiją pavyko todėl, kad jai buvo duota labai konkreti užduotis – Lietuvos transportas, populiariai ta riant, turėjo važiuoti į Europą. Ministeri ja privalėjo atlikti šią nelengvą užduotį. Tai galėjo padaryti gabūs, darbštūs žmonės, kuriuos J. Biržiškiui pavyko suburti ministerijoje nuo pat jos gyvavi mo pradžios. Iš pradžių ministerijos padali niams vadovavo darbuotojai, likę iš ankstesnės Automobilių transpor to ir plentų ministerijos. Nors ir turėjo praktinės veiklos patirties, tačiau buvo įpratę dirbti planinėmis-komandinėmis sąlygomis. Jiems buvo sunku prisitai kyti prie dinamiškų politikos žingsnių ir naujų laisvos rinkos reikalavimų. Tai gi į viceministrus buvo pakviesti jau ni perspektyvūs specialistai: ekonomis tas A. Šakalys, teisininkas A. Kišonas, inžinierius R. Gradauskas. Atsisakyta siūlomų politikų, neturinčių reikia mos kompetencijos ir tokio darbo pa tirties. Kadrų problemos ypač sudėtingos buvo pačiose transporto įmonėse. Labai trūko nacionalinių kadrų geležinkelyje, vandens ir oro transporte, iš dalies ir kelių transporte. Todėl jau 1990 m. bu vo parengta nacionalinių kadrų rengimo programa, nuspręsta, kokius transpor to specialistus rengs Vilniaus technikos (dabar VGTU) ir Kauno technologijos, Klaipėdos universitetai. Iš pradžių avia
Susitikime su popiežiumi Jonu Pauliumi II, 1993 m. cijos specialistus buvo planuota rengti Rygos civilinės aviacijos institute, vėliau nuspręsta steigti Aviacijos institutą prie VGTU. J. Biržiškis tvirtai laikėsi pozici jos, kad Lietuvai turi atitekti didžiulis joje buvęs transporto ūkis: automobilių transportas, jūrų ir žvejybos laivy nas, uosto įrengimai, oro laivynas, ge ležinkeliai ir kt. Teko derėtis su 8 ar 9 centro žinybomis (jūrų, geležinkelio, oro ir kitomis). Kai ką (pavyzdžiui, avia cijos remonto įmones) teko perimti iš TSRS karinių struktūrų. Norėta perimti ir žvejybos laivyną. Bet čia įsikišo Žemės ūkio ministerija – užprotestavo, paėmė savo žinion. Kaip žinome, žvejybos laivynas vėliau sulaukė liūdno likimo. Maskvos žinybos, ypač geležinkelių, nuolat trukdė įmonėms pereiti Lietuvos jurisdikcijon, siuntinėjo jų vadovams įvairius kurstančius ir gąsdinančius raštus, įsakymus neklausyti Lietuvos valdžios. Maskva ne tik baugino, bet ir ban dė atimti turtą – buvo duoti nurodymai Lietuvos laivams persibazuoti į kitus uostus. Buvo palaikomi geri ryšiai su vietinių įmonių vadovais, laivų kapi tonais, jiems aiškinama strategija ir per spektyva. Todėl, įvykus pučui ir Lietu vos Vyriausybei paskelbus dokumen tus dėl viso transporto ūkio perėjimo į Lietuvos rankas, dauguma įmonių vadovų tam nesipriešino, pakluso. Net ir rusakalbiai kapitonai jūrų laivuose
iškėlė lietuviškas vėliavas, nors tarptau tiniu lygiu Lietuvos vėliava dar nebuvo įteisinta. Blogiau sekėsi perimti aviacijos re monto įmones Kaune, Panevėžyje ir Šiauliuose – jos priklausė kariškiams. Derybos su jais, atrodo, buvo sėk mingos, tačiau pakišo koją politiniai motyvai. Todėl visa, kas labai vertinga, buvo išgabenta iš Lietuvos. Daug geros technikos turėjusi sraigtasparnių remon to gamykla labai sumenko ir negalėjo atsigauti. O tokios įmonės, kaip Baltijos laivų statykla, laivų remonto įmonės, nelengvai išgyvenusios 1992–1993 m. krizę, vėliau sustiprėjo, kadangi vie na kitai padėjo. Ministerija koordinavo
jų pastangas, nes visas ūkis jau buvo vi enose rankose. Prasidėjus Tarybų Sąjungos trans porto priemonių dalyboms, teko daug, sunkiai ir kruopščiai dirbti. Teko at mesti Baltarusijos ir Vidurinės Azi jos respublikų pretenzijas į Lietu vos jūrų laivyno dalį bei Baltarusijos – į Klaipėdos uosto bendrą valdymą. Daug dirbta dalijant geležinkelio vago nus, ypač specialiosios paskirties. Buvo pasiekta, kad Lietuva savo nuosavybėn atgavo transportą, jį politiškai ir juridiš kai įteisino, kad būtų galima naudoti tarptautiniams vežimams. Taigi dėl rūpestingo ir atkaklaus ministerijos darbo su įmonių vadovais turtas buvo sklandžiai perimtas: nė vie nas lėktuvas neišskrido negrįžtamai, nė vienas laivas neišplaukė, nė vienas ši lumvežis iš Lietuvos neišvažiavo. Net bandymas išgabenti į metalo laužą se nus garvežius bendromis ministerijos ir vietinių žmonių pastangomis buvo sus tabdytas. Lietuvos transporto įmonėms iš vengti bankroto padėjo ir geri jų tar pusavio santykiai bei pagalba sunkiu krizės metu, nes ministerija neturėjo galimybių padėti. Geležinkelininkai bendradarbiavo su automobilių trans portininkais, jūreiviai, kurie buvo tur tingesni už kitus, padėjo aviacijai. Atgavus išsaugotąjį transportą, bu vo galima realiai kurti savą transporto strategija. Lietuvos geopolitinė padėtis
Rekonstruoto Vilniaus oro uosto atidarymas, 1994 m.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
21
Ministras J. Biržiškis spaudos konferencijoje su savo pavaduotojais, 1996 m. puiki ir jai privalu įsitvirtinti Europos ir Rytų transporto struktūrose. Pagrindiniai tikslai buvo plėtoti kelių tinklą į Vakarų Europą, išsaugoti ryšius ir su Rytais; įtvirtinti Lietuvos, kaip jūrų valstybės, statusą, ir sėkmingai dirbti tarptautinėje transporto paslaugų rinkoje. Tranzi tas turėjo tapti pagrindiniu transporto pajamų šaltiniu. Buvo sprendžiamos kelių tiesimo ir taisymo darbų finansavimo problemos, plėtojamas kelių tinklas. Lietuvos keliai tapo geriausi regione. Lietuvos vežėjai sėkm ingai įsitvirtino tarptautinėje rinkoje, pagal vežimų apimtis tapo vie ni pirmaujančių Europoje. Gabenimų automobiliais verslas tapo nacionaliniu pasididžiavimu. Europos rinkoje įsitvirtino Lie tuvos civilinė aviacija. Buvo sukur ta kompleksiškai veikianti transporto sistema. Nepaisant sudėtingų pereinamojo laikotarpio problemų, šalies transportas per beveik septynerius J. Biržiškio darbo ministru metus patikimai funkcionavo ir nebuvo našta valstybei.
22 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Pirmas uždavinys – kuo greičiau atidaryti sienas ir sujungti transporto sis temą su Vakarų Europa. Ir tai pavyko. Per metus pradėta skraidyti, sukurtas su sisiekimas geležinkeliais su europinėmis linijomis ir atidaryti automobilių trans porto srautai į Europą. Europa priėmė Lietuvą į savo gretas. J. Biržiškis rado
bendrą kalbą su Vakarų Europos vals tybių ministrais. J. Biržiškis, daug metų dirbdamas ministru, suformavo šalies visos trans porto sistemos stuburą – dėl savo at sakingumo, supratimo ir profesionalu mo bei nepolitikavimo pasiekė geriausių darbo rezultatų.
Pirmosios Vyriausybės klubo narių išvyka, 2000 m.
Asociacijos „Lietuvos keliai“ prezidentas 1996–2000 m. Jonas Biržiškis va dovavo kelininkų asociacijai „Lietu vos keliai“. Pagrindiniai Asociacijos tik slai buvo atstovauti nacionaliniams Lie tuvos kelių tiesėjų interesams, koordin uoti bendrovių veiksmus, susijusius su valstybės vykdoma kelių tiesimo poli tika. 1996 m. Asociacija jungė tik 12 didžiausių Lietuvos kelių tiesimo bendrovių. Asociacijoje buvo suburtos to meto didžiausios kelių tiesimo, tiltų statybos, specializuotos kelių priežiūros organizacijos ir keliams reikalingų me džiagų ruošimo įmonės. Lietuva, turė dama apie 500 km magistralių ir l kate gorijos kelių, ryškiai išsiskyrė iš gre timų šalių savo kelių tinklu ir jų kokybe. Lietuvos kelininkai turėjo senas kelių tiesėjų tradicijas ir visada buvo vieni pirmaujančių šiame regione. Tačiau 1992–1994 m. skiriant ne pak ankamai lėšų kelių remontui ir priežiūrai, jie buvo smarkiai apgadin ti ir grėsė subyrėjimas. Nedaug trūko, kad tokia didelėmis pastangomis sukur ta šiuolaikinių kelių sistema būtų pra rasta. J. Biržiškio iniciatyva, jam dirbant susisiekimo ministru, 1996 m. Lietuvos Respublikos Seimo priimtas Kelių fondo įstatymas, skirtas keliams tiesti, taisyti ir prižiūrėti. Kelių fondo veikla Lietuvoje pasiteisino. Šalies keliai įgavo naują kvėpavimą, jie tuo metu buvo vieni geriausių tarp aplinkinių valstybių. J. Biržiškiui kartu su kitais reikėjo įdėti daug pastangų, kad įtikintų Seimą ir Finansų ministeriją, kad šalies kelių sistemą reikia ne tik prižiūrėti ir saugo ti, bet ir negailėti lėšų tolimesnei kelių plėtrai. Nuo kelių tinklo plėtros, geros jų priežiūros labai priklauso nacio nalinė produkto vertė. Investicijos į ke lius – tai investicijos į visas valstybės ūkio šakas.
AB „Šiaulių plentas“ technikos parodoje, 1999 m. Asociacijos nariai, vadovauja mi J. Biržiškio, tęsė Lietuvos kelininkų tradicijas, kurių principai numato staty bos ir kelių priežiūros darbams naudoti pažangiausias ir perspektyviausias tech nologijas. Tam tikslui dauguma Asociacijos narių – kelininkų bendrovių, norėdamos pagerinti darbų kokybę ir našumą, įsteigė savas modernias laboratorijas. Per keletą metų buvo pakeis ti beveik visi asfalto ruošimo ir kloji mo įrengimai, įdiegta daug naujų technologijų. Tuo metu net atsirado tam tikra disproporcija tarp veržlaus naujos technikos diegimo ir mokslo bei pro jektavimo organizacijų įtakos ir pagal bos gamybininkams, išsiderino moks lininkų, projektuotojų, užsakovų ir statytojų sąveika nagrinėjant ir die giant naujas technologijas, nustatant jų veiksmingumą ir būtinybę jas naudo ti ateities projektuose. Asociacijos na riai daug ką sprendė remdamiesi tik sa vo patirtimi ir nuojauta J. Biržiškiui vadovaujant Asoci acijai buvo sudarytos bendradarbia
vimo sutartys su Vilniaus Gedimino technikos universiteto Kelių katedra, Kauno aukštesniąja technikos mokykla, įsteigtos dvi Asociacijos stipendijas. Įsteigusi savo atestacijos ir mokymo centrą, Asociacija, kartu su Vilniaus Ge dimino technikos universitetu, mokė ir atestavo kelių specialistus. Visos Asoci acijai priklausančios organizacijos ates tuotos. Asociacijos nariams nuolat bu vo rengiami seminarai, susitikimai, kur sai, kuriuose nagrinėjamas naujų tech nologijų, įrengimų ir medžiagų panau dojimas kelių statyboje. Asociacijai priklausančios bendro vės ir organizacijos, palaikomos jos pre zidento J. Biržiškio, sėkmingai dalyva vo Lietuvos kelių ir transporto statybos rinkoje kaip patikimi partneriai, išlaikė kelininkų prestižą ir tradicijas, siekda mos aukščiausios darbų kokybės ir dieg damos naujausias pasaulinės praktikos technologijas Asociacija „Lietuvos keliai”, kuri buvo sutelkusi didžiausias Lietuvos kelių tiesimo organizacijas, 1998 m. sėkmingai dirbo pagal savo pajėgumus
2012/1 LIETUVOS KELIAI
23
Sitkūnų skirtingų lygių sankryžos statyba magistralėje „Via Baltica“ ir atliko darbų už daugiau kaip 500 mln Lt. Asociacijai priklausančiose kelių bendrovėse „Kauno tiltai”, „Alkes ta“, „Panevėžio keliai”, „Žemaitijos ke liai”, „Šiaulių plentas” ir kt. buvo kuri amos šiuolaikinės, atitinkančios dabar ties reikalavimus laboratorijos. Jose su montuota nauja įranga, įdiegta nauja technika buvo skirta stiprinti kelių labo ratorijos techninę bazę, tai vertė to me to gyvenimas. Kiekviena įmonė, atli ekanti darbus bendro naudojimo ke liuose, privalėjo garantuoti atliekamų darbų kokybę, kuri turėjo būti tikrina ma šiuolaikiškais laboratoriniais bandy mais. Šios priemonės leido gerinti darbų kokybės lygį ir našumą. Be to, Asociaci jos bendrovėse buvo kuriamos ir projek tavimo grupės. Asociacijos narės savo pagrindines lėšas skyrė įmonėms moder nizuoti, pajėgumams didinti, naujoms technologijoms diegti. Todėl Asociacijos sudėtyje esančios pajėgios, profesional ios kelių tiesėjų ir tiltų statytojų įmonės sėkmingai konkuravo su užsienio kom panijomis, atliko daugumą mūsų šaliai
24 2012/1
LIETUVOS KELIAI
reikalingų darbų, taip pat teikė kelių tiesimo paslaugas už Lietuvos ribų. J. Biržiškis skatino Asociacijos na res – kelių tiesimo bendroves išlikti kelių tiesimo srities lyderėmis, sparčiau koncentruoti kelių tiesimo darbus, susi kurti didesnes finansines galimybes ir naudojant moderniausias kelių tiesi mo ir priežiūros technologijas pasiekti tokį lygį, kad būtų pajėgios tiesti kelius ir statyti bet kokio masto ir sudėtingumo objektus, laimėti savo srities tarptauti nius konkursus. Tam būtina visapusiškai panaudoti turimas galimybes, tobulėti ir, nesitenkinant darbais savo šalyje, eiti į tarptautinę rinką. Spręsdamas įvairias kelininkų prob lemas, J. Biržiškis kartu su Asociacijos ta ryba glaudžiai bendradarbiavo su Susisie kimo ir Aplinkos ministerijomis, LAKD, Lietuvos Respublikos Seimo komitetais rengiant įstatymus ir normatyvinius ak tus bei jų pataisas darbo saugos, viešųjų pirkimų ir kitais klausimais. J. Biržiškis, pats būdamas mokslų daktaras, Asociacijos veikloje didelį dėmesį skyrė bendradarbiavimui su
mokslininkais. Nuolatiniai asociaci jos partneriai, pagalbininkai ir patarėjai buvo VGTU Kelių katedra, Transporto ir kelių tyrimo institutas, VĮ „Problem atika“. Kelių specialistams buvo ren giami naudingi seminarai ir pasitarimai apie naujų standartų taikymą, kokybės kontrolę, laboratorinius bandymus, sertifikavimą ir kitas aktualijas. J. Biržiškis nuolat ragino kelių spe cialistus vykti lankyti profesines specia lizuotas parodas. Asociacija organizuo davo išvykas į kelių technikos parodas Vokietijoje, Švedijoje, JAV, Kanadoje ir kitur. Beje, ne vienas parodose pamaty tas naujas kelių tiesimo mechanizmas ar technologija po kelių mėnesių jau būdavo įsigyta ir dirbo Lietuvoje. Buvo sudaryta ilgalaikė valstybės Lietuvos kelių plėtros programa, kurios pagrindiniai tikslai - kelių, sutampančių su pagrindiniais transeuropiniais trans porto koridoriais, sutvirtinimas. Ke lio „Via Baltica“ rekonstrukcija ir tiesi mas, IX koridoriaus Kijevas–Vilnius– Klaipėda kelio dangų stiprinimas, kitų magistralinių ir krašto kelių re
Prezidento V. Adamkaus susitikime su kelininkų organizacijų vadovais, 1999 m.
A. Brazausko fondo seminare, 2000 m.
J. Biržiškis ir A. Karkauskas su Prezidentu V. Adamkumi, 1999 m. konstrukcija – juk dauguma Lietuvos pagrindinių kelių dangų buvo asfaltuo tos daugiau kaip prieš 30 metų. Tik nedidelė jų dalis buvo kapitališkai re montuota. Buvo numatyta kasmet sus tiprinti po 700 km kelių. Daugumą šių darbų atliko Asociacijai priklausančios kelių tiesimo bendrovės. Asociacijos „Lietuvos keliai“ (pre zidentas J. Biržiškis) ir LAKD (gen. direktorius G. Striaukas) iniciatyva Pre zidentas V. Adamkus 1999 m. spalio mėn. apsilankė tuo metu sparčiai tie siamos „Via Baltica“ trasos Sitkūnų skirtingų lygių sankryžos statyboje, esančioje Vilniaus–Kauno–Klaipėdos magistralės 45 kilometre. Sitkūnų viaduką statė Asociacijos narė – UAB „Kauno tiltai“ (gen. direktorius A. Kar kauskas). Susitikime su asociacijos „Lietuvos keliai“ ir jai priklausančių bendrovių, tiesiančių „Via Baltica“ va dovais ir LAKD gen. direktoriumi, pre zidentas V. Adamkus sakė: „Kalbant apie Lietuvos kelius, finansinę paramą jiems, manyje Jūs turite šimtaprocentinį užtarėją ir besąlygišką paramą.“
1999 m., remiantis Kelių fondu, buvo paimtos investicinės paskolos iš tarptautinių bankų bendrai 179 mln. Lt metinei programai. Lietuvos įnašas sudarė 121 mln. Lt. Plėtėsi ir stiprėjo kelių tiesėjų na cionalinis verslas. Ir visa tai staiga sus tojo, 1999 metais Vyriausybei pradėjus eksperimentuoti su Kelių fondu. Dėl to J. Biržiškis labai išgyveno, nes Lie tuvos kelių tiesėjai turėjo gilias dar bo tradicijas, buvo pripratę laikytis prisiimtų įsipareigojimų. 1999 m. buvo pažeistos visos sutartys tarp darbdavio – valstybės, ir samdinių – kelių tiesėjų organizacijų. Privačios organizacijos, tikėdamos valstybės sutartimis, planavo savo veiklą ir ateitį. Tačiau paskutiniai siais metais įsivyravo taisyklė, kad kiek viena Vyriausybė, vis kiti finansų minis trai įprato keisti esamą tvarką. Taip jau keliskart buvo peržiūrėtas Kelių fondo įstatymas, nebevykdomas ar sumažintas kelių finansavimas. Viso to išdava – sunkios pasekmės visam kelių ūkiui. J. Biržiškis, būdamas asociacijos „Lietuvos keliai“ vadovas, prognozavo,
kad po poros metų: 1) magistraliniuose ir krašto keliuose teks grįžti prie duobių lopymo sistemos; 2) neatliekant asfal tavimo darbų rajonų keliuose, jie suirs, žvyrkelių asfaltavimas bus sustabdytas; 3) patys žvyrkeliai pavasarį ir rudenį bus neišvažiuojami, nes yra beveik susidėvėję – praktiškai nebeliko žvyro dangos, jau 10 metų kaip žvyrkeliai nebestiprinami; 4) visai nebus tvarkomi vietiniai keliai. Vyriausybė nutarė nuo 2001 m. panaikinti Kelių fondą ir finansuoti ke lius tiesiogiai iš valstybės biudžeto. Tokį pasiūlymą pateikė Finansų ministerija ir Tarptautinis valiutos fondas – instituci jos, kurios nėra tiesiogiai atsakingos už kelių būklę šalyje. Planuojamas Kelių fondo panaikinimas nebuvo nei gerai pasvertas, nei pakankamai argumen tuotas žingsnis. Tačiau ir aršiausias opo nentas negalėjo paneigti pažangos, kuri buvo padaryta Lietuvos kelių sektoriu je nuo to laiko, kai pradėjo veikti Kelių fondas. Todėl J. Biržiškis, kaip buvęs ilga metis susisiekimo ministras ir asociaci
2012/1 LIETUVOS KELIAI
25
Rekonstruota magistralė Vilnius–Kaunas–Klaipėda jos „Lietuvos keliai“ prezidentas, dėjo daug pastangų, kad būtų išsaugotas Kelių fondas. Asociacijos „Lietuvos keliai“ išplės tiniame posėdyje 1999 m. lapkričio 10 d., kuriame dalyvavo susisiekimo ministras R. Didžiokas, apsvarstė Lietu vos kelininkų memorandumą. Jis buvo
Monolitinio viaduko betonavimo darbai magistralėje „Via Baltica“ ties Nociūnais, 2000 m.
26 2012/1
LIETUVOS KELIAI
priimtas šalies kelininkų įmonių vadovų visuotiniame susirinkime, kuriame bu vo svarstomi 1999 m. vasaros sezono darbų rezultatai. J. Biržiškis supažindino ministrą su šalies kelininkų memoran dumu, dėl Kelių fondo funkcionavimo ir sudėtingos kelininkų įmonių finansinės padėties.
Kelininkų bendrovėms valstybės įsiskolinimai 1999 m. už atliktus dar bus siekė per 140 mln. litų. Kad nesutriktų kelių tiesimo ir rekonst ravimo darbai, Asociacijos narės – kelininkų bendrovės, buvo privers tos imti iš bankų kreditus, įkeisdamos bendrovių turtą. Dėl atsiskaitymo ne laiku už atliktus darbus bei palūkanų ir delspinigių dėl nesaval aikio pa skolų grąžinimo bankams ir mokėjimo, kelių statybos bendrovės patiria didelių nuostolių, kurie veda prie bendrovės bankroto, kartu ir prie šalies socialinių problemų aštrėjimo. Konferencija „Investicijos į kelius – investicijos į krašto ateitį“ įvyko 1999 m. gruodžio 2 d. Pranešimus skaitė susisie kimo ministras R. Didžiokas, asociacijos „Lietuvos keliai“ prezidentas J. Biržiškis, LAKD generalinis direktorius G. Striau kas, „Linavos“ prezidentas R. Gradaus kas, LR Seimo narys K. Šavinis, VĮ TKTI direktorius V. Puodžiukas ir kiti. Kon ferencijos pranešėjai ir dalyviai priim toje rezoliucijoje pažymėjo, kad perne lyg dažnas įstatymų kaitaliojimas, lėšų į
Vadovaujant J. Biržiškiui, asociacija „Lietuvos keliai“ įsikūrė Konarskio g. Vilniuje
Kelių fondą nesurinkimas kelia sumaištį, griauna iš anksto parengtus kelininkų darbo planus, apsunkina investicinių projektų įgyvendinimą. Buvo tikimasi, kad LR Seimas ir Vyriausybė supras ir padarys viską, kad šalies keliai ir toliau turėtų Lietuvos, kaip tranzito valstybės, įvaizdį, būtų saugūs ir patogūs visiems eismo dalyviams. 2000 m. pradžioje asociaci jos „Liet uvos keliai“ prezidento J. Biržiškio iniciatyva Prezidento Algir do Brazausko fondui buvo surentas se minaras „Valstybinių kelių ir gatvių priežiūros bei remonto darbų finansa vimo problemos“. Seminaro darbe da lyvavo LR Seimo nariai, Susisiekimo ir Finansų ministerijų atsakingieji dar buotojai, valstybės transporto, kelių, gatvių priežiūros organizacijų atstovai, šios srities mokslininkai. Visi semina ro dalyviai pabrėžė, kad Lietuvos kelių sistemai iškilo pavojus. Išaugus eismo intensyvumui, padaugėjo krovininių automobilių, kurie gabena sunkesnius krovinius, dėl to labiau nukečia kelių danga, jie greičiau dėvisi. Keliams ti
esti, taisyti ir prižiūrėti 1996 metais įkurto Kelių fondo veikla Lietuvoje pa siteisino. Kelių fondo, kaip pagrindi nio kelių ūkio finansavimo šaltinio, ir kelių statybos įmonių specialistų nuoširdaus darbo dėka keletą metų ke liai buvo sėkmingai tiesiami, taisomi ir prižiūrimi. Pradėjus mažinti kelių tiesi mui ir priežiūrai skiriamas lėšas, greitai pablogės visa kelių tinklo sistema, ir jai atkurti prireiks milžiniškų lėšų. Nepaisant labai didelės ir pama tuotos asociacijos „Lietuvos keliai“ pre zidento J. Biržiškio veiklos, siekiant išsaugoti įprastą, pasiteisinusį kelių fi nansavimo šaltinį – Kelių fondą, kuris leido ne tik sėkmingai kelininkams dirbti, bet laiku grąžinti skolas ir su mokėti palūkanas, išsikovoti sunkiai pelnomą užsienio finansinių investicijų pasitikėjimą, vis dėlto Kelių fondas nuo 2002 m. pradžios buvo panaikin tas. Kelių ūkis buvo pradėtas finansuo ti biudžeto lėšomis pagal atskiras prog ramas. 1996–2000 m. J. Biržiškiui va dovaujant asociacijai „Lietuvos keliai“,
svarbiausias objektas, kurį vykdė Aso ciacijai priklausančios bendrovės: „Al kesta“, „Kauno tiltai“, „Panevėžio ke liai“, „Ukmergės keliai“ – tarptautinės magistralės „Via Baltica“ pirmasis re konstrukcijos etapas, kuris sėkmingai buvo 2000 m. Tai reiškia, kad „Via Baltica“ tapo antros techninės kate gorijos keliu. Nuo Latvijos sienos per Pasvalį, Panevėžį, Kauną, Marijampolę, Kalvariją iki Lenkijos sienos besidrie kiantis 270 km kelias atitinka tarptau tinių kelių reikalavimus. Asociacijos „Lietuvos keliai“ ke lininkai senąjį tūkstantmetį palydėjo ir naująjį pasitiko reikšmingais darbais. Buvo sukurta ir efektyviai veikia kelių tiesimo, taisymo ir priežiūros sistema. Šeši Lietuvos keliai gavo E nu merius ir buvo įtraukti į Europos kelių tinklą. Tai E67 „Via Baltica“ Helsinkis– Talinas–Ryga–Panevėžys–Kaunas–Var šuva–Vroclavas–Praha, E28 Berlynas– Gdanskas–Karaliaučius (Kaliningradas)– Marijampolė–Prienai–Vilnius–Minskas, E77 Pskovas–Ryga–Šiauliai–Karaliaučius (Kalin ingradas)–Varšuva–Krokuva– Budap eštas, E85 Klaipėda–Kaunas– Vilnius–Lyda–Černovcai–Bukareštas– Aleksandropolis, E262 Kaunas–Utena– Daugpilis–Rezeknė–Ostrovas, E272 Vilnius–Panevėžys–Šiauliai–Palanga– Klaipėda. Lietuva tapo pripažinta tranzi to valstybe. Asociacijos iniciatyva bu vo įdiegta daug naujų šiuolaikinių tech nologijų, kurios padėjo tiesti patvares nius ir saugesnius kelius, gerinti ir pigin ti kelių remonto ir priežiūros darbus. J. Biržiškio iniciatyva buvo įkurtas ir periodiškai leidžiamas kelininkams skir tas leidinys. 1998 m. buvo išleistas pir masis žurnalo „Lietuvos keliai“ numeris. Šis kelininkų metraštis reguliariai lei džiamas jau penkioliktus metus. J. Biržiškio aktyvi veikla Asociaci joje, jo indėlis į kasmet didėjančią Lie tuvos kelių plėtrą ir rekonstrukciją ne liko neįvertinti šalies Vyriausybės. Kaip sumaniam organizatoriui ir nenuilstančiam, patyrusiam vadovui J. Biržiškiui buvo pasiūlyta vadovau ti ant bankroto ribos atsidūrusiai bend rovei „Lietuvos geležinkeliai“.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
27
Reformos „Lietuvos geležinkeliuose“ 2000 m. gruodžio 8 d. Jonas Biržiškis buvo paskirtas generaliniu SP AB „Lietuvos geležinkeliai“ direktoriu mi. Naujam vadovui teko priimti sku bius, bet būtinus sprendimus, kad būtų normalizuota katastrofiška geležinkelių bendrovės padėtis. Reformos „Lietuvos geležinkeliuose“ vis labiau įsibėgėjo. J. Biržiškis subūrė darbštų kolektyvą, kuris norėjo dirb ti, giliai mąstė, buvo pasiryžęs įveikti vi sus sunkumus. Per vienerius metus bu vo sukurti pagrindiniai restruktūrizacijos ir reformos planai, kurie buvo tikroviški ir kuriems pritarė šalies vadovai. Kaip parodė pirmieji darbo rezultatai, ge ležinkelio krovinių srautai stabilizavosi. J. Biržiškiui pradėjus vadovau ti AB „Lietuvos geležinkeliai“, bu vo apskaičiuota, kad per artimiausius 5 metus į geležinkelių transportą reikia
investuoti 1 mlrd. 178 mln. litų. Pradėta gauti lėšų pagal Europos Sąjungos finansuojamą ISPA programą, vėliau iš Sanglaudos ir struktūrinių fondų. In vesticijos kasmet didėjo. Pirm iau sia buvo tvarkomi geležinkelio keliai. 2001 m. buvo parengta daug svarbių geležinkelių bendrovei dokumentų, tarp jų – 2001 m. gegužės 15 d. Lietu vos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtintos Lietuvos geležinkelių trans porto reformos nuostatos ir pagrindinės kryptys, o 2001 m. pabaigoje Susisie kimo ministerijos kolegijoje pristaty ta AB „Lietuvos geležinkelių“ plėtojimo strategija iki 2004 metų, Geležinkelių infrastruktūros renovacijos ir plėtros programa 2001–2007 metams. J. Biržiškio iniciatyva, įkūrus Vi daus audito tarnybą, įdiegus planingą sąnaudų mažinimo ir kontrolės sistemą,
pavyko sumažinti bendrovės ūkinės veiklos sąnaudas. 2001 m. sąnaudų bu vo patirta 29,2 milijono litų mažiau nei 2000-aisiais. J. Biržiškio dėka AB „Lietuvos ge ležinkeliai“ per 2001 metus sugebėjo investicijoms skirti 105,5 mln. Lt, iš jų nuosavų lėšų – 71 mln. Lt, arba beveik 2 kartus daugiau nei 2000-aisiais. Liku sios 34,5 mln. Lt investicijos buvo fin ansuotos skolintomis, ISPA ir PHARE fondų bei valstybės biudžeto lėšomis. Didžioji dalis investicijų buvo skirtos geležinkelių infrastruktūrai. Tokių in vesticijų vos pakako infrastruktūros priežiūrai, tačiau neliko jos renova cijai, plėtrai. Bendrovės specialistų skaičiavimais, pateiktais Geležinkelių infrastruktūros renovacijos ir plėtros programoje 2001–2007 metams, kas met infras truktūrai būtina skirti ne
Jonas Biržiškis – AB „Lietuvos geležinkeliai“ generalinis direktorius 2000-2005 m.
28 2012/1
LIETUVOS KELIAI
mažiau kaip 300 mln. Lt investicinių lėšų. AB „Lietuvos geležinkeliai“ – di džiausia šalies darbdavė. 2001 m. bendrovėje dirbo daugiau nei 13,5 tūks tančio darbuotojų. Mažėjant vežimų mastams, atskiriant nuo geležinkelių bendrovės jai nebūdingas veiklas, 2001 m. buvo sumažintas darbuotojų skaičius ir spręstos su tuo susijusios socialinę, psichologinę įtampą keliančios proble mos. 2001 m. pasirašyta kolektyvinė sutartis, kaip socialinių garantijų įtvirtinimas, palankiai vertinama pro fesinių sąjungų narių. Tais pačiais metais vidutinis bendrovės darbo užmokestis padidėjo iki 1186 Lt (2000 m. buvo 1105 Lt). Į AB „Lietuvos geležinkeliai“ val dymo pokyčius, ūkinės finansinės veik los rezultatus atkreipė dėmesį ir teigia mai juos įvertino šalies vadovai. Lietuvos geležinkelių bendrovės, vadovaujant J. Biržiškiui, laukė daug sudėtingų, neatidėliotinų darbų: infra struktūros tarptautiniuose koridoriuose renovavimas traukinių greičiams – ke leivinių iki 160, prekinių – iki 100 ki lometrų per valandą; europinės vėžės geležinkelio linijos nuo Lietuvos–Lenki jos pasienio iki Kauno (logistikos cent ras – Mauručiuose) projektas; studijos dėl geležinkelio linijos Kena–Klaipėda elektrifikavimo ir Klaipėdos uostą ap tarnaujančio geležinkelio mazgo re konstravimas, tvarkymo ir plėtros progra mos 2002–2005 metams parengimas. Bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“, vadovaujamai J. Biržiškio, buvo iškilę nelengvi uždaviniai: reikėjo skubiai pertvarkyti tarptautinius vežimus Rytų ir Vakarų kryptimis, sukurti savarankišką visos bendrovės organizacinę struktūrą ir finansų valdymo sistemą, pradėti kokybiškai naują bendradarbiavimą su kaimyninėmis valstybėmis. 2001 m. iš specialiosios paskirties akcinės bendrovės „Lietuvos geležin keliai“ tapo akcine bendrove, t. y.
mažiau centralizuota, mažiau su varžyta įmone. Per šiuos metus bu vo atlikta nemažai reformų: pertvarkyta infrastruktūros valdyba, sustambinti ried menų ūkio centrai. Vis labiau ryškėjo keleivių ir krovinių vežimo perspektyva: dėl teisės užsiimti šia veikla varžėsi su kitų rūšių transporto įmonėmis, stengėsi išlaikyti konkurenciją. Tai buvo galima pasiek ti užtikrinant naujos technikos įdiegimo ekonominį efektyvumą ir stabilią ge ležinkelių ekonominę padėtį. Neiš vengiamas dalykas buvo naujų tech nologijų ir darbo procesų, teikiančių ga limybę geriau panaudoti geležinkelių in frastruktūrą, mažiausiomis sąnaudomis ir gauti kuo daugiau pelno, diegimas. „Lietuvos geležinkeliai“, tapę ak cine bendrove, tarp kitų Europos trans porto įmonių buvo unikalūs, nes išsilaikė savo lėšomis. Tai buvo didelis gene ralinio direktorius J. Biržiškio nuopelnas. Vyriausybė geležinkeliams iš biudžeto 2001 m. skyrė 4,7 mln. Lt, o vien į infrastruktūrą reikėjo investuoti 36,9 mln. Lt. 2,3 mln. Lt buvo skirta pabaig ti remontuoti Vilniaus geležinkelio sto ties rūmus, 16 mln. Lt investuota Kenos geležinkelio stoties mazgui. AB „Lietuvos geležinkeliai“ ir ERPB (Europos rekonstrukcijos ir plėtros ban kas) sutarčiai dėl 54 mln. JAV dolerių paskolos pasirašyti rengėsi dvejus metus. J. Biržiškis 2001 m. spalio 25 d. pasirašė sutartį tarp AB „Lietuvos geležinkeliai“, ERPB ir Europos Sąjungos ISPA fondo. Šios paskolos lėšomis buvo atstatoma IX transporto koridoriaus infrastruktūra: atnaujinti keliai dviejose atšakose tarp Vilniaus ir Karaliaučiaus bei Vilniaus ir Klaipėdos uosto, suremontuota 105 km geležinkelio, t. y. 52 proc. viso kelio. 2001 m. lapkričio 21–22 d. Pary žiuje vykusioje Tarptautinės geležinkelių sąjungos (UIC) Misijos „Rytai–Vaka rai“ Integracinės grupės posėdyje AB „Lietuvos geležinkeliai“ generalinis direktorius J. Biržiškis buvo išrinktas
Šventė Ignalinoje 2003 m. Su P rezidentu A. Brazausku ir Infrastruktūros valdybos viršininku A. Panavu grupės pirmininku dvejiems metams. Pirmininkauti Integracinei grupei – didelė atsakomybė ir puiki galimybė paspartinti „Lietuvos geležinkeliams“ aktualių problemų sprendimus, didin ti bendrovės autoritetą tarp Europos geležinkelių. Kartu tai puikus „Lietuvos geležinkelių“ veiklos ir jos vadovo įver tinimas. Buvo tęsiama bendrovės refor ma. Europos Parlamentui ir Komisijai priėmus naujas geležinkelių transpor to veiklą reglamentuojančias direktyvas, buvo siekiama taikyti efektyvesnes refor mos priemones, sudarysiančias sąlygas didinti bendrovės pajamas ir mažinti išlaidas, įgyvendinti ES bei Lietuvos valstybės politiką geležinkelių transpor to sektoriuje. Bendrovės restruktūrizavimo esmė ir tikslas – didinti geležinkelių sektoriaus efektyvumą, išskaidant centralizuotą sistemą į atskirus padalinius, atskiriant geležinkelių infrastruktūros, keleivių vežimo bei krovinių vežimo lėšas ir jų apskaitą. Tolesnei AB „Lietuvos geležinkeliai“ veiklai numatyti buvo parengta bend rovės plėtojimo 2002–2004 m. strate gija, kurios paskirtis – atlikti restruk tūrizuojamos bendrovės būklės prog nozę, numatyti pajamų didinimo bei gamybinio potencialo optimizavimo būdus ir eigą. AB „Lietuvos geležin keliai” strategija buvo parengta trejiems metams, vadovaujantis valstybės trans
2012/1 LIETUVOS KELIAI
29
porto politikos prioritetais ir jos siekiu in tegruotis į Europos Sąjungą. 2002–2004 m. laikotarpis sutapo su šalies biudžeto planavimo, šalies makroekonominių ir socialinių rodiklių prognozių ir pasi rengimo narystei ES periodais. 2002 m. geležinkelių bendrovei bu vo sėkmingi, tai antri metai, kai bend rovei vadovavo J. Biržiškis. Bendrovės pajamos buvo be veik penktadaliu didesnės nei 2001 m. Didžioji šių pajamų dalis buvo gau ta iš krovinių vežimo veiklos. 2002 m. Lietuvos geležinkeliais buvo perga benta krovinių daugiau nei 2001 m. 2002 m. bendrovės veiklos ataskai toje buvo įrašytas didžiausias pervežtų krovinių skaičius per visus pastaruo sius aštuonerius metus. Didelė dalis, net 35 proc., krovinių judėjo Kaliningrado kryptimi. Suaktyvėjo ne tik tarptautiniai vežimai, bendrovė gabeno daugiau ir vietinių krovinių. Nors vietiniai keleivių vežimai buvo nuostolingi, optimistiškiau nuteikė atsi gaunantis 2002 m. tarptautinis keleivių susisiekimas. AB „Lietuvos geležinkeliai“
Vilniaus geležinkelio stoties centrinės dalies rekonstrukcija truko septynerius metus
30 2012/1
LIETUVOS KELIAI
J. Biržiškis su susisiekimo ministru Z. Balčyčiu, 2003 m. siūlė 50 tarptautinio susisiekimo marš rutų. Bendrovės uždirbtos ir sutaupytos lėšos buvo skirtos informacinėms tech nologijoms diegti, bendrovės techniniam ūkiui atnaujinti, pastatams rekonstruoti, tačiau didžiausia lėšų dalis buvo inves tuota į geležinkelių infrastruktūrą.
Suremontavus kelius, padidėjo keleivinių ir prekinių traukinių greičiai atskiruose geležinkelių ruožuose. Kelei viniai traukiniai iki 100 km per valandą ir prekiniai – iki 80 km per val. Darbuotojų skaičius 2002 m. suma žėjo 9 proc., tačiau į bendrovės darbą pradėjo įsilieti jauni specialistai, baigę
Pasirašoma bendradarbiavimo sutartis su VGTU rektoriumi R. Ginevičiumi, 2003 m. aukštesniąsias ir aukštąsias mokyklas, turintys tvirtas teorines žinias, norin tys įgyti praktinių įgūdžių. Bendrovės vadovybė nuolat skatino įvairių sričių darbuotojus kelti kvalifikaciją. Antrieji vadovavimo bendrovei metai J. Biržiškiui įsiminė ne tik kaip la bai intensyvių darbų, bet ir kaip reikš mingų Lietuvos geležinkeliams su kakčių, renginių, dalykiško bendravi mo su kaimyninių valstybių geležinkelių bendrovėmis metai. 2002 m. vasaros pradžioje Vilniuje buvo organizuota Geležinkelių bendradarbiavimo organi zacijos Ministrų pasitarimo 30-oji sesija, liepos mėnesį paminėtos 10-osios eismo pradžios per Šeštokus į Lenkiją, Vakarų Europą metinės… „Lietuvos geležinkeliai“, norėdami tapti lygiaverčiu Europos Sąjungos ge ležinkelių partneriu, stengėsi įsigyti modernių kelių, šiuolaikinių riedmenų, informacinėmis technologijomis pagrįsti valdymą. Didžiąją dalį – apie 80 procentų – investicijų kasmet pareikalavo gele žinkelių infrastruktūra. Bendrovės ke lininkai, naudodami naują ir našią kelių priežiūros techniką, 2001–2003 m. sure montavo maždaug 780 km kelių. 2003 m. vasario mėn. pradėjo veik ti mišriųjų vežimų traukinys „Vikingas“ – bendras Lietuvos, Baltarusijos, Ukrainos geležinkelių, uosto krovos kompanijų ir Klaipėdos, lljičiovsko bei Odesos uostų projektas. Šį projektą įgyvendinant taip
2004 metais Kryžių kalne buvo pastatytas „Lietuvos geležinkelių” kryžius pat būta nemažo J. Biržiškio nuopelno. Traukiniu buvo gabenami 20 ir 40 pėdų konteineriai bei puspriekabės ir autotrau kiniai, kurie iš Skandinavijos ir Vakarų Europos valstybių buvo atplukdomi jūrų transportu į Klaipėdos uostą, taip pat per Mukrano–Klaipėdos perkėlą ir gabena mi toliau į Ukrainą, Baltarusiją, Artimuo sius Rytus, Kaukazą – per lljičiovsko bei Odesos uostus ir atgal. Akcinė bendrovė „Lietuvos gele žinkeliai“ 2004 metus baigė būdama stabili, stipri ir vertinama įmonė. Pa gal skelbtą įmonių ekonomikos ekspertų nuomonę, geležinkelių bendrovė bu vo viena iš vertingiausių Lietuvoje. Pa gal pajamas AB „Lietuvos geležinkeliai“ buvo Lietuvos įmonių dešimtuke, o investicijomis, mokesčiais valstybei – ne pralenkiama. Tai buvo pasiekta per ket verius J. Biržiškio vadovavimo bendrovei metus. Modernizavus pagrindinius ke lius ir telekomunikacijas, renovavus sto tis, pastatus, buvo pradėtas naujas eta pas: didžiausią dėmesį, investicijas skir ti modernioms technologijoms. Lietuvos geležinkeliai 2004 m. pa žymėjo 145-ąsias metines – 1859 me tais Lietuvos teritorijoje paklotas pirma sis bėgis geležinkelių trakto Sankt Peter burgas–Varšuva atkarpoje. Ši data bu vo įprasminta prisimenant geležinkelius projektavusius, stačiusius ir tuos, ku rie pačiais sunkiausiais Lietuvai metais geležinkelyje dirbo, išgyveno karo,
sovietinių represijų žiaurumus. Gele žinkelininkų vilčių ir tikėjimo simboliais pavadinti metinių proga kryžiai pastatyti Žasliuose ir Šiaulių Kryžių kalne. Lietuva 2004 m. gegužės 1 d. tapo Europos Sąjungos stiprių, ekonomiškai išsivysčiusių valstybių bendrijos nare. Ši istorinė data itin reikšminga buvo ir Lie tuvos geležinkeliams. Bendrovei, kaip ir visam šalies ūkiui, atsivėrė naujos pers pektyvos: Vakarų šalių rinka ir Europos Sąjungos parama. Bendrovės darbuotojai, vadovauja mi J. Biržiškio, suderinę su ES direktyvų nuostatomis, parengė Geležinkelių trans porto kodekso, Geležinkelių transporto sektoriaus reformos įstatymo projektus. Juos patvirtino ir priėmė LR Seimas. ISPA 2001–2004 m. finansavo IXB (Šumskas–Klaipėda) geležinkelio kori doriaus rekonstravimo projektą. Jonas Biržiškis, kalbėdamas ISPA geležinkelių I projekto Baltijos šalyse užbaigimo proga, sakė, kad Europos Sąjunga skyrė 73,9 mln. eurų (255,0 mln. Lt) finansavimą iš ISPA fondo Lie tuvos geležinkelių infrastruktūros pro jektams finansuoti. Šios investicijos lei do žingsnis po žingsnio artėti prie ES geležinkelių lygio, įgyvendinti interope rabilumo koncepciją. AB „Lietuvos geležinkeliai“ 2005-ieji buvo vėl įtemptos ir sėkmingos veik los metai. Sumaniai ir našiai dirbda mi, geležinkelininkai pasiekė labai gerų rezultatų. J. Biržiškio iniciatyva buvo
2012/1 LIETUVOS KELIAI
31
Tarptautinės geležinkelių bendradarbiavimo organizacijos (OSŽD) Generalinių direktorių konferencijos XX posėdyje pasirašytas amžiaus kontraktas – pirk ti 34 šiuolaikiškus prekinius lokomo tyvus „Siemens“, tęsiama nuosekli infra struktūros atnaujinimo ir mod ern i zavimo, informacinių technologijų plėt ros politika. Rekonstruotos Kenos, Kybartų ir Pagėgių pasienio stotys, užtikrinančios krovinių ir keleivių vežimus pagal Eu ropos Sąjungos reikalavimus. Taip pat rekonstruotos keleivinės Vilniaus, Marijampolės, Vilkaviškio, Jonavos, Dūkšto, Pilviškių geležinkelio stotys. Keleivių vežimo veiklos mastai sta bilizavosi. Nors keleivių vežimas bu vo nuostolingas, tačiau bendrovė ėmėsi priemonių keleivių vežimo paslaugoms gerinti ir joms plėsti. Akcinės bendrovės „Lietuvos gele žinkeliai“ vadovas J. Biržiškis jautė di delę atsakomybę dėl savo veiklos, nuo kurios priklausė įmonės ateitis, rezul tatų. Sprendimai visada buvo priimami nuosekliai, kryptingai, socialiai ir eko nomiškai pagrįsti, kad būtų išlaikomas keleivių ir krovinių vežimo procesų ne pertraukiamumas, traukinių eismo sau gumas, efektyvios bendrovės veiklos sta bilumas, darbuotojų interesų tenkinimas ir jų socialinių garantijų apsauga. Bendrovės veiklos efektyvumą 2005 m. rodė padidėję krovinių vežimo mastai, investicijos, šalies geležinkelių sektorių apyvarta, darbo našumas, uždirbtas pelnas, kiti ekonominiai rodikliai.
32 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Kokybiškas kelias, moderni gele žinkelio technika, šiuolaikiškas valdymas buvo svarbiausios bendrovės sėkmingos veiklos prielaidos. Vilniuje 2005 m. vyko Tarptautinės geležinkelių bendradarbiavimo orga nizacijos (OSŽD) Generalinių direktorių konferencijos XX posėdis. Posėdyje daly vavo delegacijos iš 25 Rytų ir Centrinės Europos bei Azijos šalių. Svarbiausias šios organizacijos veiklos tikslas – plėtoti ir tobulinti Europos ir Azijos valstybių tarptautinius geležinkelio vežimus. 2006 m. įsiminė tolimesniais ryž tingais žingsniais geležinkelių reformos keliu. Pirmasis buvo naujos AB „Lietuvos geležinkeliai“ valdymo struktūros įgy vendinimo pradžia. Įkurtos trys direkci jos: Keleivių vežimo, Krovinių vežimo ir Geležinkelių infrastruktūros. Daugiau kaip penkerius metus bend rovei vadovavusį Joną Biržiškį 2006 m.
Pristatomas lokomotyvas su nauju „Caterpillar 3512 HD“ varikliu, 2005 m. pakeitė Stasys Dailydka, iki tol dirbęs Keleivių vežimo valdybos viršininku. Vadovaujant J. Biržiškiui, AB „Lietu vos geležinkeliai“ užėmė gerą poziciją darbui Europos Sąjungos transporto paslaugų sferoje. Lietuvai įstojus į Euro pos Sąjungą, geležinkeliams atsivėrė daug platesnės plėtros perspektyvos, kadangi Europos transporto politika geležinkelių transportui teikia prioritetą. J. Biržiškio atliko didelį darbą panaudo jant Europos Sąjungos fondų lėšas in vesticiniuose geležinkelių projektuose. Doc. Gražvydas Mykolas Paliulis P. S. Asociacija „Lietuvos keliai“ numato išleisti žurnalistės Aldonos Armalės rengiamą biografinę knygą apie Joną Biržiškį. Knygoje bus galima plačiau susipažinti su sudėtingu ir prasmingu Jono Biržiškio gyvenimu ir darbais.
Jono Biržiškio aktyvi šešių dešimtmečių darbinė veikla buvo labai įvairi ir sudėtinga – nuo Irkutsko mašinų gamyklos tekintojo iki nepriklausomos Lietuvos susisiekimo ministro. Eidamas visas pareigas, dorai tęsė garbingas savo giminės tradicijas, buvo gabus organizatorius, puikus vadovas. Jonas Biržiškis per savo gyvenimą stengėsi atlikti visus darbus tik gerai, visada norėjo padaryti dar daugiau, negu galėjo. To ir ateityje jubiliatui linki asociacija „Lietuvos keliai“.
80-mečio proga J. Biržiškį sveikina AB „Lietuvos geležinkeliai“ administracija
The First Minister of Transport and Communications of the Restored Independent Republic of Lithuania Jonas Biržiškis Celebrates His 80 Years Anniversary By G. Paliulis On 12 April 2012, Jonas Biržiškis – the former and the first Minister of Transport and Communications after the restoration of Lithuanian independence celebrated his 80 years anniversary. The whole life of Jonas Biržiškis is a successive and deliberate work for the good of his native land. His competence and tremendous experience helped to create and develop a complex system of transport and communications governed by market economy laws and corresponding to national interests. The foundations laid at that time still bear fruits at present. An active working activity of Jonas Biržiškis, that lasted for six decades, was very diverse and complicated – from a turner in the Irkutsk Machine Factory to the Minister of Transport and Communications of independent Lithuania. In 1949, Jonas Biržiškis together with his parents was exiled to Irkutsk oblast, Bodaibo region. There in 1951 he finished Bodaibo Secondary School and in 1958 graduated with a red diploma from the Irkutsk Mining Industry Institute. Jonas Biržiškis came back to Lithuania during the time when new roads, bridges, Kaunas Hydroelectric Power Plant and other important objects were under construction. He started his carrier as a common master and grew up to the position of chief engineer of a large industrial corporation. While working as a chief engineer of the company Granitas Jonas Biržiškis started his scientific work. In two years he prepared and in 1978 in Moscow he defended a thesis for a degree of Doctor of Technical Sciences where he studied and generalized results of investigations related to the erection of subgrade on firm ground by using blasting method. On 29 March 1990, Jonas Biržiškis was appointed the Minister of Transport and Communications of Lithuania. From the very beginning of his service to the Ministry of Transport and Communication he had to open roads to the West in both direct and figurative sense, to ensure a proper functioning of all transport modes. The transport-related matters were not simple. From the first days after restoration of independence there used to be pressures, open threats and strikes. The independent transport and communications system of Lithuania was de facto restored in 1991 when maritime, air, road and railway transport from the jurisdiction of the former SSSR ministries was taken over by the Ministry of Transport and Communications of the Republic of Lithuania. Having realized that the growth of national economy is directly influenced by the level of infrastructure of economy sectors, the Government of Lithuania has recognized transport as a priority branch of industry. Under the leadership of Jonas Biržiškis, the Ministry in close cooperation with scientific institutions was one of the first to prepare the National Transport Development Programme up to 2010. One of the most sig-
nificant results achieved by Jonas Biržiškis as a Minister of Transport and Communications – the integrated, reliably functioning national transport system. During the time when Jonas Biržiškis worked as a Minister many positive changes took place in maritime transport: the Klaipėda Seaport was joined by regular freight lines with the ports of Hamburg, Bremen, Flensburg, Rostock, by ferry and ro-ro lines. The civil aviation of Lithuania became anchored in the European market. A complex transport system was created. According to Jonas Biržiškis, a clear strategy of the Ministry was successfully formed because the Ministry had got a very concrete task – the transport of Lithuania, in popular words, had to travel to Europe. The Ministry was obliged to fulfil this difficult task. This could be done by talented, hard-working people who were successfully teamed up by Jonas Biržiškis in the very beginning of the Ministry existence. Irrespective of the problems of transition period, national transport during the service years of Jonas Biržiškis as a Minister was reliably functioning and was not a hardship to the State. Diplomacy, tolerance and professional skills had won for Jonas Biržiškis a large political authority and recognition, therefore, he worked as a Minister of Transport and Communications to seven Governments. In 1996–2000, Jonas Biržiškis head up the Lithuanian Roads Association Lietuvos keliai. The main aims of the association were to represent the interests of road builders of Lithuania and to coordinate activities of road companies in respect of the national road building policy. Jonas Biržiškis used to encourage the members of association – road building companies – to remain the leaders in the field of road building, to more rapidly concentrate road building works, to create larger financial possibilities, and by using the latest road building and maintenance technologies to achieve such a level to be able to build roads and construct objects of any scale and any complexity, and to win international competitions. On 8 December 2000, Jonas Biržiškis was appointed the Director General of the Joint-Stock Company of Special Designation Lietuvos geležinkeliai (Lithuanian Railways). A new company had to make immediate but obligatory decisions in order to normalize a complicated situation of railways. Reforms in Lietuvos geležinkeliai were increasingly progressing. Jonas Biržiškis teamed up the hard-working personnel who were wishing to work, had a deep thinking and were determined to overcome all the difficulties. In one year the main restructuring and reform plans were worked out that were realistic and assented by the leaders of the country. Under the leadership of Jonas Biržiškis the company Lietuvos geležinkeliai became one of the most profitable transport companies in Lithuania. Jonas Biržiškis his recipe for success has described in short: diligence, strong and reliable team, education and professional skills. The merits of Jonas Biržiškis for national transport and national economy were not once acknowledged by state awards.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
33
AKTUALIJOS
Asociacijos
„Lietuvos keliai“
seminaras
Asociacija „Lietuvos keliai“ 2012 m. vasario 9 d. sušaukė visuotinį narių susirinkimą. Kelininkų susirinkime dalyvavo ir pranešimus skaitė LR susisieki mo ministras E. Masiulis, ministro patarė jas R. Bražinskas, Transporto investicijų direkcijos direktorius A. Mačiulis, Lietu vos automobilių kelių direkcijos direkto rius S. Skrinskas, Lietuvos laisvosios rinkos instituto ekspertė R. Vainienė, Viešųjų pirkimų ekspertų grupės direk torius R. Jurėnas. Asociacijos „Lietuvos keliai“ vykdomasis direktorius R. Gradaus kas savo pranešime aptarė 2011 m. kelininkų darbus ir 2012 m. planus. R. Gradauskas savo pranešime analizavo paskutinių 10-ties metų kelių šakos finansavimą. Nuo 2002 m. iki 2008 m. stebėtas stabilus keliams skirtų lėšų augimas. Deja, pradedant 2009 m., iki šių metų imtinai, finansavimas kasmet mažėja. 2008 m. dalis ES asignavimų ap mokėti buvo perkelta į 2009 m., to dėl 2009 m. buvo rekordinis ES lėšų įsisavinimas per visus laikus, tačiau iš KPPP gauta dvigubai mažiau lėšų. 2010 m. buvo šiek tiek atstatytas biu džetinis finansavimas, bet daugiau kaip 100 mln. Lt planuotų ES lėšų neįsisavinta. Tačiau tos lėšos perėjo į 2011 m. R. Gradauskas pažymėjo, kad 2011 m. biudžetiniai asignavimai buvo didesni nei 2010 m. Tačiau susiklostė tragiška situacija su ES lėšomis – pagal atliktus darbus 2011 m. buvo neįsisavinta daugiau kaip 155 mln. Lt. Blogiausia, kad šie pini gai nepereina į 2012 metus – gali
34 2012/1
LIETUVOS KELIAI
ma sakyti, kad faktiškai prapuola. Nagrinėjant planą metų pradžioje, gali būti, kad prapuola 245 mln. Lt, ES skirtų kelių šakai. Vietoj to, kad būtų siekiama gauti asignavimų iš kitų sričių, nuolat apie tai galvojama, dabar prarandami ir taip nepakan kami finansavimo asignavimai. Pernai taip pat negauta visų biudžeto prog raminių lėšų. Jeigu lygintume pirmi nius, nekoreguotus, planus, 2011 me. rezultatas – 334 mln. Lt, iš kurių, kaip minėta, 245 mln. Lt perėjo Finansų ministerijos dispozicijon bendroms
valstybės reikmėms. Štai toks buvo 2011 m. rezultatas. R. Gradauskas sakė, kad susi rinkime iš garbingų svečių labai no rėtųsi išgirsti, kokios yra tokio rezultato priežastys. Ar pavyks įsisavinti taip stipriai sumažintus 2012 m. asignavimus? Dėl tokio prasto ES lėšų įsisavinimo kelių tiesimo šaka iš pir maujančios tapo atsilikusia. Kaip dabar galima kalbėti, kad keliams trūksta pinigų? Kokie faktoriai ir kas lėmė, kad taip atsitiko? Jau daugiau kaip metai asociacija „Lietuvos ke
AKTUALIJOS
R. Gradauskas: „Pastarųjų 10-ties metų kelių šakos finansavimas rodo, kad nuo 2002 m. iki 2008 m. buvo stabilus keliams skirtų lėšų augimas. Deja, pradedant 2009 m., iki šių metų imtinai, finansavimas kasmet mažėja.”
2012/1 LIETUVOS KELIAI
35
AKTUALIJOS liai“ bendradarbiauja su Lietuvos laisvosios rinkos institutu nagrinėdama bendrą ES lėšų įsisavinimo situaciją Lietuvoje. Labai blogai, kai turimi pi nigai nėra įsisavinami, o socialinėms reikmėms tenkinti valstybė privers ta brangiai skolintis. Papildomai ap mokestinami vežėjai, nors neįsisa vinami jau turimi asignavimai. Dėl to tenka atleisti darbuotojus, skatinti emigraciją. ES valstybių vidutinis nedarbas 2011 m. – 9,8 proc., mūsų valstybės – 15,3 proc. Tai trečias rezultatas nuo galo tarp ES valstybių, latvių – 14,8 proc., estų – 11,3 proc., lenkų – 10 proc. Lietuvos transportas ir logistika sudarė: 2008 m. – 9,7 proc., 2009 m. – 10,9 proc., 2010 m. – 12,5 proc. bendro vidaus produkto (BVP). Analizuojant transporto ir logistikos sukurto 12,5 proc. BVP struktūrą, matyti, kad geležinkeliams tenka tik 1 proc., vandens transportui – 0,4 proc., oro transportui – 0,1 proc., o kelių transportui – 6,8 proc. Pridėjus logistikos dalies 50 proc., iš viso būtų 9,0 proc. Taigi daugiau kaip 70 proc. transporto ir logistikos BVP sukuria kelių transporto šaka, o asignavimai kelių transporto susisiekimo infrastruktūrai yra mažinami. Kai kelininkų darbai perkami atsižvelgiant tik į vieną pasirinkimo kriterijų – mažiausią kainą, įgyjama rizika, kad po kelerių metų gali kilti didelių nemalonumų dėl atliktų dar bų kokybės. Iš esmės neteisinga Valstybės kontrolės nuostata, kad, jei pasiūlymo vertė 2 proc. didesnė nei projekto vertė, tokį konkursą laikyti neįvykusiu. Tai nesuderinama su Vie šųjų pirkimų įstatymu. Užsakovams tenka kartoti konkursus, gaištamas brangus lai kas, vėl įsisuka biurokratizmo ma šina. Šalia mažiausios kainos reika lavimų reikėtų įvertinti kokybę ir ran govo galimybes, rasti kainos ir ko kybės santykį. Pernai pirmą kartą Lietuvos automobilių kelių direkcijos (LAKD) istorijoje su rangovais UAB „Klaipėdos keliai“ teko nutrauk ti sutartį, nes jie nepajėgė kvalifi kuotai atlikti užduoties. Vakaruose pirmiausia išrenkamos finansiškai ir techniškai pajėgios rangos įmonės, tik tada atliekami vertinimai.
36 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Susisiekimo ministras E. Masiulis kelininkų susirinkime aptarė 2011 m. kelių tiesimo ir remonto darbų se zoną ir 2012 m. darbų planus. Ministras pažymėjo, kad kelininkams, naudojantiems ES ir biu džeto lėšas, 2008 m. buvo aukso amžius, o 2010 m. – kritiniai metai. Buvo prognozuota, kad didesnė dalis 2007–2013 m. ES fondų skirtų pinigų bus išleista 2009–2010 m. Kelininkai visada greičiausiai sugebėdavo prisitaikyti prie ES reikalavimų, suprasti reguliacines aplinkas ir parengti projektus. 2011 metai iškrito iš bendro konteksto ir ne visi numatyti pinigai buvo įsisavinti. Priežastys yra objek tyvios: darbai atlikti už mažesnę kainą, nei buvo planuota, sutaupyta. Keliomis dešimtimis milijonų litų pigiau nupirkti darbai, o sutaupytos lėšos... atiteko Finansų ministerijai. Žinoma, lėšos galėjo atitekti ir kelių sektoriui, tačiau taip nenuti ko, kadangi užsitęsia darbų pirkimo konkursų procedūros, pretenzijos, teisminiai procesai. Niekam ne paslaptis, kad šias procedūras kartais užtęsia patys kelininkai. Išanalizavus problemas, iš atsakingų pareigūnų bus reikalaujama atsakyti dėl planų įgyvendinimo. LR Seimo priimtame 2012 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme KPPP 2012 metams numatoma skirti 1 204,3 mln. Lt, iš jų: bendroms biudžeto reikmėms skiriant 126,8 mln. Lt; KPPP paliekant 1 077,5 mln. Lt. Tačiau KPPP finansavimo 2012 metų sąmatos projekte yra nu matyta 915,9 mln. Lt suma, kuri ati tinka vieną iš minėto įstatymo 15 str.
3 dalies nuostatų, t. y. 915,9 mln. Lt neviršija 85 proc. patvirtintos sumos (1077,5 mln. Lt). KPPP finansavimo 2012 metų sąmata dėl likusios 15 proc. sumos (161,6 mln. Lt) gali būti tikslinama 2012 m. spalio mėn., suderinus su Fi nansų ministerija. Ministras E. Masiulis, sulaukęs 2007–2008 m. kelių tiesimo tikrini mo rezultatų, pareiškė, kad Susisiekimo ministerijos netenkina kelininkų ir juos kontroliuojančių institucijų veikla. Pasak jo, buvo patikrinti keli
AKTUALIJOS konkretūs objektai, siekiant įsitikinti, ar baigti kelių projektai atitinka numat ytus kokybės reikalavimus ir ar projektams skirtos lėšos naudojamos racionaliai. Tyrimo rezultatai perduoti teisėsaugos institucijoms. Konkrečiai padaryti nuosto liai neįvardijami, nežinoma, kokius sprendimus priėmė teisėsaugos insti tucijos. Lietuvos laisvosios rinkos institu to ekspertė R. Vainienė analizavo ES fondų lėšų panaudojimą. Lietuvoje visos planuotos ES struk tūrinių fondų lėšos buvo panaudotos tik 2008 metais, o 2010 ir 2011 m. buvo panaudota tik po 75 proc. planuotų šių ES fondų lėšų. Pagrįstų abejonių, ar pavyks įsisavinti visas ES skiriamas paramos lėšas, anot LLRI ekspertės R.Vainienės, kyla ir šiandien. Iki šiol įsisavintų ES lėšų dalis yra neproporcingai maža, įvertinant tai, kad finansinė perspektyva jau eina į pabaigą. Pernai ES lėšų įsisavinimas atsiliko nuo plano, atsilikimas – di dėja. Nors ES kontekste 2011 m. sausio 1 d. Lietuva buvo trečioje vietoje
po Airijos ir Estijos, tai visai neguodė – įvykdytų mokėjimų dalis tuomet siekė tik 23 proc. nuo visų skirtų ES fondų. Dabar Lietuva pagal ES paramos panaudojimą jau penktoje vietoje. Stambūs infrastruktūros projek tai yra brangiausi, todėl ten ir di džiausias atsilikimas. Iš analizuotų sričių pirmiausia reikia įvardyti trans europinių transporto tinklų plėtrą. „Kai finansuojamas kelių tiesi mas, renovacijos, statyba, vyksta labai ilgi pasirengimo procesai: teritorijų planavimas, poveikio
aplinkai vertinimas, projektinės doku mentacijos rengimas ir pats projekto įgyvendinimas. Net ir turėdami geriausių ketinimų, šiuo atveju ne paskubėsime, penkmečio darbų per trejus metus neįgyvendinsime, – tvirtino R. Vainienė. – Lėšų panaudojimas gali įstrigti bet kurioje srityje, jeigu prasidėtų teisminiai ginčai.“ Paramos panaudojimo statistika patvirtino: nuo projekto, ypač stambaus, sumanymo iki įgyvendinimo pradžios, juolab pabaigos, praeina labai daug laiko.
E. Masiulis: „Kelininkams, naudojantiems ES ir biudžeto lėšas, 2008 m. buvo aukso amžius, o 2010 m. – kritiniai metai.“
2012/1 LIETUVOS KELIAI
37
AKTUALIJOS R. Vainienė teigė, kad, skirstant ES paramą, labai daug lemia žiny biškumas – ją perdalyti nėra lengva. Už savo sritis atsakingi ministrai labai sunkiai atiduoda kitiems jų pa valdumo sritims numatytas lėšas, tad galima prognozuoti, kad lėšos bus perskirstomos tarp prioritetų, t. y. iš esmės nekeičiant srities. Be to, esminiams perskirstymams būtinas ir ES institucijų pritarimas, tad reikia su skubti apsispręsti. Anot ekonomistės, būtų sveikintina, jei 2007–2013 metų laikotar pis, pažymėtas gaivališku ES paramos naudojimu, paskatintų dar iki naujojo – 2014–2020 metų – laikotarpio nustatyti konkrečius projektus, kuriems labiausiai reikia europinio finansavimo. Tada ir projektams būtų galima rengt is gerokai iš anksto. Pastaruoju metu girdimi pareiškimai rodo, kad Vyriau sybė jau nusprendė taip elgtis – ne kalbėti apie konkrečius skaičius, o susitarti dėl principinių nuostatų, kurios bus įtrauktos į derybų su EK dėl 2014–2020 m. paramos paketą. Ji primena, kad ES parama skirta
regioniniams plėtros skirtumams panaikinti. R. Vainienės teigimu, tikimasi, kad valstybės biudžetas šiais metais bus renkamas sėkmingai ir bus gauta lėšų visiems planuotiems darbams, o gal net ir daugiau. Praėjusiais metais lėšų buvo gauta mažiau, nei buvo planuota metų pradžioje. Lietuvai yra realus pavojus neįsisavinti 2007–2013 m. periodo ES lėšų. Labai gaila, kad Susisiekimo ministerija iš pirmaujančios prieš 3 metus tapo atsiliekančia.
R. Vainienė: „Lietuvai yra realus pavojus neįsisavinti 2007–2013 m. periodo ES lėšų. “
38 2012/1
LIETUVOS KELIAI
LAKD direktorius S. Skrins kas savo pranešime pristatė direkci jos nuostatus ir uždavinius verti nant kelininkų 2011 m. rezultatus ir 2012 m. užduotis. LAKD organizuoja ir koordinuoja valstybinės reikšmės kelių tinklo ir jo infrastruktūros plėtrą bei priežiūrą ir iš dalies koordinuoja vietinės reikšmės kelių finansavimą. Kelių direkcija prisideda prie Susisiekimo ministerijos strateginio tikslo – kurti modernią, subalansuotą, saugią, draugišką aplinkai susisie
AKTUALIJOS
S. Skrinskas: „Vienas iš 2012 m. finansavimo prioritetų – per gyvenvietes einantys rajoniniai keliai. Pagrindiniai šalies keliai į kuriuos buvo gana daug investuota, yra gero lygio.”
kimo sistemą, kaip regioninį inter mod alinį transporto centrą, kuri efektyviai tenkintų gyventojų ir verslo poreikius, įgyvendinimo, vykdydama 5 programą „Susisiekimo vals tybinės ir vietinės reikšmės keliais už tikrinimas“. 2011 m. valstybinės reikšmės keliams buvo planuojama panaudoti 416,39 mln. Lt ES paramos lėšų ir 89,3 mln. Lt 2010 m. nepanaudotų ES paramos lėšų. Iš viso ES paramos lėšos sudarė 505,7 mln. Lt. 2011 m. kelių sektoriui iš LR biudžeto ir ES paramos lėšų buvo planuojama skirti 1 492,4 mln. Lt. Iš viso 2011 m. apmokėta rangovams 1 191 mln. Lt: iš KPPP – 931 mln. Lt ir iš ES paramos – 260 mln. Lt. S. Skrinskas pristatė LAKD pagrindinius akcentus 2012 metams: • vykdyti kelių darbus optimaliu metu; • maksimaliai suintensyvinti ES para mos lėšų panaudojimą, nors tai pasiekti apsunkina procedūriniai reikalavimai ir daugėjantys forma lumai;
ES 2007–2013 m. struktūrinės paramos lėšomis 2012 m. planuojama pradėti naujus investicinius projektus: • „Eismo saugos ir aplinkosaugos priemonių diegimas, III etapas“. Pagal šį projektą bus nutiesta apie 8,61 km pėsčiųjų ir dviračių takų, įrengtos eismo saugą gerinančios priemonės; • „Transeuropinio tinklo kelio E85 (A15) Vilnius–Lyda rekonstrukcija“ (30,3–41,5 km); • „Transeuropinio tinklo kelio E77 (A12) (Ryga–Šiauliai–Tauragė–Kaliningradas) rekonstravimas (II etapas)“. 2012–2013 m. numatoma rekonstruoti 12,5 km ilgio kelio atkarpą (nuo 92,5 iki 98,0 km ir nuo 132,7 iki 139,7 km); • „Transeuropinio tinklo kelio E67 (VIA Baltica) plėtra. Dangos rekonstravimas“. 2012–2013 m. numatoma rekonstruoti 13,1 km ilgio atkarpą kelyje A10 Panevėžys–Pasvalys–Ryga nuo 47,8 iki 60,9 km; • „Transeuropinio tinklo kelio E67 (VIA Baltica) plėtra. Dangos rekonstravimo V etapas“. A5 Panevėžys–Aristava–Sitkūnai (17,3–21,9 km) 2012–2013 m. numatoma rekonstruoti 4,6 km atkarpą; • „Transeuropinės reikšmės kelio Nr. 141 Kaunas–Jurbarkas–Šilutė–Klaipėda plėtra. Priekulės aplinkkelio tiesimas“. Bus nutiesta 6,5 km aplinkkelio, rekonstruotos 3 sankryžos, 3 tiltai ir 1 vandens pralaida; • „Transeuropinio tinklo kelio E272 (Vilnius–Panevėžys–Šiauliai–Palanga) plėtra. Dangos rekonstravimas. IV etapas“. A11 Šiauliai–Palanga (62,8–69,9 km) 2012–2013 m. numatoma rekonstruoti 6,9 km ilgio kelio atkarpą ir įrengti žiedinę sankryžą; • „Transeuropinio tinklo kelio E272 (Vilnius–Panevėžys–Šiauliai–Palanga) plėtra. Dangos rekonstravimas. V etapas“. A2 Vilnius–Panevėžys kelyje 2012–2013 m. numatoma rekonstruoti 25,97 km kelio ir 5 tiltus bei viadukus; • „Panemunės–Sovetsko aplinkkelio su tiltu per Nemuną statyba“. 2012–2013 metus Lietuvos Respublikos teritorijoje bus nutiestas Panemunės aplinkkelis – pastatytas 474 m ilgio tiltas per Nemuno upės prataką, nutiesta 4 km naujo kelio ir įrengta 89 m ilgio estakada, jungianti kelią su nauju tiltu per Nemuną.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
39
AKTUALIJOS • diegti naujas technologijas (bi tuminių dangų įrengimas žvyrkelių ruožuose per gyvenvietes ir kt.); • kelių priežiūros ir valdymo reforma; • tolesnis kelių priežiūros išlaidų ri bojimas ir efektyvinimas; • kelių infrastruktūros pozicijų ES stiprinimo metai per Lietuvos pir mininkavimą CEDR, bei pozicijos dėl TEN-T kelių tinklo plėtros Lietuvoje pateikimas bei motyvavimas. LAKD direktorius S. Skrinskas supažindino su kelių sekto riaus finansavimu. Šiemet skirta apie 1,2 mlrd. Lt. Iš Lietuvos biudžeto keliams 2012 m. numatyta skirti 916 mln. Lt. Iš jų ketvirtadalis sumos pagal įstatymus savaime atiteks savi valdybėms. ES parama keliams šiais metais sieks apie 270 mln. Lt. S. Skrinskas pažymėjo, kad 2011 m. Lietuvoje buvo nutiesta 16 km naujų ir sujungiamųjų kelių, išas faltuota 71 km žvyrkelių, atlikta: 600 km kelių paviršiaus apdorojimas, 200 km kelio dangos stiprinimas ir remontas, 124 km žvyrkelių remontas, rekonstruoti ir suremontuoti 32 tiltai ir viadukai, rekonstruotos 26 pralaidos. Šalia kelių buvo nutiesti 29 km pėsčiųjų ir dviračių takų, gyvenvietėse įrengta 41 greitį mažinanti iškilioji pėsčiųjų perėja ir kalneliai, apšviesta 8,2 km avaringų ruožų ir sankryžų, rekonstruotos ir pertvarkytas eismas 153 avaringose sankryžose, įrengta 100 metalinių apsauginių atitvarų ir tvorų nuo pėsčiųjų, įrengta 20 km tinklo tvorų nuo laukinių gyvūnų. Vienas iš 2012 m. finansavimo prioritetų – per gyvenvietes einantys rajoniniai keliai. Pagrindiniai šalies keliai, į kuriuos buvo daug investuota, yra gana gero lygio. Todėl 2012 m. di desnis dėmesys skiriamas rajoniniams keliams, einantiems per miestelius. Pagal savivaldybių pateiktus sąrašus bus tvarkomi 84 gyvenviečių einan tys valstybinės ar vietinės reikšmės keliai ir gatvės. 2012 m. žvyrkeliams, einantiems per gyvenvietes, asfaltuoti planuojama skirti apie 60 mln. Lt. Bus išasfaltuota 81,25 km kelių. Lietuvos kelių direkcijos duomenimis, daugiausia gyvenviečių kelių bus išasfaltuota Klaipėdos regione – 13 gyvenviečių, Kauno regione – 9, Panevėžio – 10, Šiaulių – 10, Vilniaus regione – 8 gy
40 2012/1
LIETUVOS KELIAI
venvietėse. „Toks rajoninių kelių atnaujinimo būdas yra efektyvesnis nei asfaltuoti ilgus žvyrkelių ruožus. Už tą pačią pinigų sumą galima sutvarkyti bent kelių miestelių pagrindi nes gatves. Taigi naudą gauna kur kas daugiau žmonių. Manome, kad tokia politika krašto keliuose turėtų pasitei sinti“, – sakė S. Skrinskas. Šiemet iš ES lėšų bus tęsiamos Vilniaus vakarinio ir pietinio ap linkkelių statybos, tiesiamas Kai rių aplinkkelis, pradėtas Priekulės aplinkkelis, rekonstruojamos svar biausių magistralių: Vilnius–Kau nas–Klaipėda, Vilnius–Panevėžys, Panevėžys–Šiauliai–Palanga, Vilnius– Lyda, Tauragė–Šiauliai, „Via Baltica“ atkarpos, taip pat vykdomi kai kurie savivaldybių projektai. Planuojamas tiesti 8,3 km ilgio Palangos aplinkkelis bus magistralinio kelio Klaipėda– Liepoja dalis. Šis kelias nuo Lie tuvos kurortinio miesto nukreips tran zitinį transportą, važiuojantį Liepojos, Klaipėdos ir Šiaulių kryptimis. Transporto investicijų direkci jos direktorius A. Mačiulis kalbėjo apie Europos Sąjungos paramos panaudojimą 2011 m. vykdant kelių tiesimo ir remonto darbus, finansuo jamus ES lėšomis. Iš 2007–2013 m. ES struktūrinės paramos programos 5 prioritete „Transeuropinių transporto tinklų plėt ra“ 5.1 priemonės „Transeuropinės reikšmės automobilinių kelių infra strukt ūros pralaidumo didinimas, techninių parametrų gerinimas“ (VP25.1-SM-01-V) 17 projektų, kuriems numatyta parama 1 024 918 tūkst. Lt, iki 2011 m. pabaigos buvo pasirašyta 12 sutarčių, skirtas 915 002 tūkst. Lt
finansavimas. Iki 2011 m. gruodžio 31 d. buvo panaudota 735 870 tūkst. Lt. Iš 5.4 priemonės „Saugų eismą gerinančios inžinerinės infrastruktūros diegimas, miestų aplinkkelių tiesi mas“ (VP2-5.4-SM-01-V) 6 projektų, kuriems numatyta parama 702 683 tūkst. Lt, iki 2011 m. pabaigos buvo pasirašytos 5 sutartys, kurioms buvo skirtas 638 582 tūkst. Lt finansavimas. Iki 2011 m. gruodžio 31 d. buvo panaudota 228 334 tūkst. Lt. Iš ES struktūrinės paramos programos 4 prioriteto „Esminė ekonominė infrastruktūra“ 4.3 priemonė „Kelių tinklo tobulinimas, gerinant saugų eismą ir mažinant neigiamą poveikį aplinkai“ (VP2-4.3-SM-01-V) 3 pro jektų, kuriems numatyta parama 87 550 tūkst. Lt, iki 2011 m. pabaigos buvo pasirašytos 2 sutartys, kurioms buvo skirtas 54 634 tūkst. Lt finansavimas. Iki 2011 m. gruodžio 31 d. buvo panaudota 45 391 tūkst. Lt. Iš 4.4 priemonės „Valstybinės reikšmės kelių ir geležinkelių inf ras trukt ūros techninių parametrų gerinimas“ (VP2-4.4-SM-01-V) 23 projektų, kuriems numatyta parama 1 036 490 tūkst. Lt, iki 2011 m. pabaigos buvo skirtas 996 962 tūkst. Lt finansavimas. Iki 2011 m. gruodžio 31 d. buvo pasirašytos 22 sutartys, kurioms panaudota 899 184 tūkst. Lt. A. Mačiulis savo pranešime ak centavo, kad bendra situacija kelių sektoriuje 2011 m. gruodžio 31 d. pagal anksčiau išvardintas 5.1, 5.4, 4.4, 4.3 priemones buvo tokia: šiems projektams buvo numatytas 2 765 948 tūkst. Lt finansavimas. Skirta parama pagal pasirašytas sutartis – 2 577 391 tūkst. Lt (t. y. 93,18 %), projektų
AKTUALIJOS
A. Mačiulis: „2012 m. prioritetais Transporto investicijų direkcijoje bus laikoma: efektyviai ir taupiai panaudoti biudžeto asignavimus; tobulinti rizikos valdymo procedūras.“
vykdytojams išmokėta 1 898 887 tūkst. Lt (t. y. 73 %). Kalbant apie kelius regionuose, pagal 4.4R priemonę, kelių sektoriuje projektams buvo numatytas 480 961 tūkst. Lt finansavimas. Skirta parama pagal pasirašytas sutartis – 298 782 tūkst. Lt (t. y. 62,12 %), projektų vykdytojams išmokėta 220 492 tūkst. Lt (t. y. 73,8 %). Baigdamas A. Mačiulis atkreipė kelininkų dėmesį, kad 2012 m. prio ritetais Transporto investicijų direkcijoje bus laikoma: efektyviai ir taupiai
panaudoti biudžeto asignavimus di rekcijos metinėms veiklos išlaidoms finansuoti; užtikrinti reikalingą dir bančių darbuotojų skaičių ir jų kva lifikaciją; tobulinti rizikų valdymo procedūras, siekiant integruoto ir veiksmingo projektų administravimo proceso; užtikrinti patikimo partne rio, atstovaujančio viešajam interesui, santykius su projektų vykdytojais, valdymo ir kontrolės sistemos daly viais; rengti ir teikti aktualią ir išsamią metodinę informaciją projektų vykdytojams.
Susisiekimo ministro patarėjas R. Bražinskas pristatė numatomą valstybinės reikšmės kelių priežiūros sistemos pertvarkymą. 2011 m. Susisiekimo minis terija pradėjo LAKD ir 11 kelius pri žiūrinčių regioninių įmonių pertvar ką. Dabar 10 regioninių kelių prie žiūros valstybės įmonių prižiūri savo regioninius kelius, o VĮ „Auto magistralė“ – Vilniaus–Kauno–Klai pėdos ir Vilniaus–Panevėžio magist rales. Valstybės įmonėms priklauso 47 gamybiniai padaliniai (kelių
2012/1 LIETUVOS KELIAI
41
AKTUALIJOS tarnybos), atsakingi už jiems priskirtų valstybinės reikšmės kelių priežiūrą atitinkamuose rajonuose. Šios įmonės vykdo dalį administracinių funkcijų, tarp jų ir kelių priežiūros bei prie žiūros kontrolės funkcijas, o tai netenkina veiklos skaidrumo principų. Per didelis vienam LAKD darbuotojui tenkantis prižiūrimų valstybinių kelių kilometrų skaičius nebeužtikrina efektyvios kelių priežiūros kontrolės. Valstybinės reikšmės kelius pri žiūrinčias valstybės įmones numatoma pertvarkyti prijungimo būdu, mažinant jų skaičių nuo 11 iki 6. Po reorganizacijos liks valstybės įmonės: „Vilniaus regiono keliai“, „Kau no regiono keliai“, „Klaipėdos regio no keliai“, „Panevėžio regiono ke liai“, „Šiaulių regiono keliai“ ir „Auto magistralė“. Jos ir toliau liks įrašytos į nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių sąrašą. Tai kasmet leistų sutaupyti apie 8 mln. Lt, kurie būtų skiriami keliams, o ne administ racijai išlaikyti. Parengusi valstybinių šalies kelių priežiūros įmonių pertvarkos planą, ministerija teikia Vy riausybei svarstyti su tuo susijusių teisės aktų keitimo projektus. Panaikinus Alytuje, Marij am polėje, Utenoje, Tauragėje ir Telšiuose veikiančias įmones, šių ir aplinkinių miestų bei rajonų kelius ir toliau prižiūrės ten likusios kelių tarnybos. Valstybinės reikšmės kelius valdyti patikėjimo teise bus perduota Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos. Iki šiol kelius turto patikėjimo teise valdė, naudojo ir jais disponavo 11 valstybės įmonių. Naujasis valstybinės reikšmės kelių priežiūros modelis užtikrins kelių valdymą ir priežiūrą ne regio niniu, bet valstybės mastu. Jis bus efektyvesnis, aiškesnis ir taupesnis. Bus subalansuotos valstybės turto – kelių valdymo funkcijos, išgrynintos ir skaidresnės LAKD vykdomos kelių proj ektavimo, tiesimo, statybos, rekonstravimo, taisymo ir priežiūros darbų užsakovo ir organizatoriaus funkcijos, efektyvesnė taps kelių prie žiūros kontrolė. Kelių priežiūros įmonėse bendras darbuotojų skaičius sumažės 196 – nuo 2861 iki 2665. Valstybinės reikšmės kelių prie žiūros sistemos pertvarkos siekis:
42 2012/1
LIETUVOS KELIAI
efektyvesnis, aiškesnis, taupesnis ir subalansuotas kelių ūkio valdymas ne regioniniu, o valstybės mastu; efekty vesnis, aiškesnis ir ekonomiškesnis biudžeto lėšų panaudojimas; optimalus išteklių panaudojimas ir efektyviau organizuota veikla siekiant geresnės paslaugų kokybės; efektyvesnis kelių ir jų tinklo valdymas ir priežiūra; kelių priežiūros įmonių valdymo kokybės gerinimas. Pranešimą „Viešieji pirkimai – naujovės“ pristatė UAB „Viešųjų pir kimų ekspertų grupė“ atstovas Rusla nas Jurėnas. Viešieji pirkimai – sąvoka, kurią dažnai tenka girdėti asociacijos „Lietuvos keliai“ nariams, kadangi pagrindiniai kelių tiesimo ir remonto darbų užsakovai yra perkančiosios organizacijos. Akivaizdu, kad dauguma Asociacijos narių gaunamų rangos darbų užsakymų ir pajamų yra tiesiogiai susiję su viešųjų pirkimų procedūrų rezultatais. Viešieji pirkimai apipinti sudėtingomis pro ced ūromis, kurių eiga kaitaliojasi dėl dažnai keičiamų teisės aktų reikalavimų, todėl svarbu nuolat atsižvelgti į viešųjų pirkimų reglamen tavimo naujoves. Nuo 2012 m. organizacijos, prieš pradėdamos viešojo pirkimo procedūras, privalo skelbti visų pir kimų, išskyrus mažos vertės, technines specifikacijas. Siūloma rangovams įvertinti paskelbtos techninės specifikacijos reikalavimus ir per 10 dienų teikti pastabas ar pasiūlymus dėl parengtos dokumentacijos. Taip pat įsigaliojo Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimas, kuris draudžia perkančiosioms organizaci-
joms nutraukti pradėtą supaprastintą viešojo pirkimo konkursą (išskyrus mažos vertės pirkimus) be Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimo. Toks pa keitimas, tikėtina, sumažins perkan čiųjų organizacijų galimą piktnau džiavimą siekiant nutraukti viešąjį pirkimą nesant reikšmingoms ne nuo perkančiosios organizacijos valios priklausančioms aplinkybėms. Paminėta, kad vienas iš Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimų išplėtė Viešųjų pirkimų tarnybos teises ir suteikė galimybę šiai institucijai kontroliuoti viešojo pirkimo pardavimo sutarčių vykdymą bei vertinti sutarčių įvykdymo rezultatus. Rangovai, dalyvaudami viešojo pirkimo konkursuose, privalo būti ak tyviais viešojo pirkimo procedūrų da lyviais nuo pat pirkimo pradžios, t. y. nagrinėti pirkimo dokumentų nuosta tas, ypač atkreipdami dėmesį į reika lavimus tiekėjų kvalifikacijai, pasiū lymų pateikimo reikalavimus, numa tomą techninę specifikaciją. Visi pirkimo dokumentų neaiškumai ir dvi prasmybės, jei tokių yra, turi būti išsi aiškinti iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos, kadangi po vokų plėšimo procedūros teikti pretenzijas dėl pirkimo dokumentų reikalavimų bus beveik neįmanoma. Tokiais atvejais tiekėjai, įvertinę pirkimo dokumen tuose nustatytų paklausimų pateikimo terminus, privalo kreiptis į perkančiąją organizaciją prašydami paaiškinti ar pakeisti netinkamai suformuluotas pirkimo dokumentų nuostatas. Ypatingas dėmesys turi būti ski riamas viešojo pirkimo sutarties projekto analizei ir vertinimui iki pasiūlymo pateikimo termino pabaigos. Rangovai turėtų įvertinti ran-
AKTUALIJOS
R. Jurėnas: „2012 m. Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimai išplėtė Viešųjų pirkimų tarnybos teises ir suteikė galimybę šiai institucijai kontroliuoti viešojo pirkimo pardavimo sutarčių vykdymą bei vertinti sutarčių įvykdymo rezultatus.“ gos darbų atlikimo terminų realumą ir įgyvendinamumą. Svarbu nu statyti, ar rangos darbų terminai gali būti pratęsti, jei taip, tai dėl kokių aplinkybių. Viešojo pirkimo pardavimo sutartis yra specifinė sutarčių rūšis, todėl sutartį pratęsti įmanoma tik sutartyje nustatytais atvejais arba sutarties vykdymo metu gavus Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą. Prakti koje Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimai dėl sutarties ar įsipareigojimų vykdymo pratęsimo gaunami labai retai. Esminių sutarties sąlygų keitimas pažeistų lygiateisiškumo ir skaidrumo principų įgyvendinimą. Rangovai privalo įvertinti visą galimą riziką dėl darbų atlikimo terminų įgy vendinamumo. Rangos darbų viešojo pirkimo sutarties įgyvendinimas yra komplikuotas ir dėl tam tikrų privalomų biurokratinių procedūrų. Kai rangos darbų metu atsiranda naujų, sutartyje nenumatytų, darbų poreikis, privalu atlikti keletą veiksmų papildomų darbų atlikimo procedūrai tinkamai įforminti. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas civilinėje byloje Nr. 3K-3320/2011 pažymėjo: „<...> Perkan čiajai organizacijai reikalingi papildo mi darbai – viešųjų pirkimų teisinių santykių objektas, todėl perkančioji organizacija privalėjo laikytis specia liajame įstatyme nustatyto reguliavi mo, pagal kurį papildomiems atlygin tiniems darbams įsigyti reikia vykdyti viešojo pirkimo procedūras, net jei jų (papildomų darbų) atlikimo prielaidos nustatytos viešojo pirkimo sutartyje.“ Taigi, pastebėtina, kad papildomi darbai, kurie nebuvo įvertinti rangos sutartyje, negali būti įsigyjami, net jei sutartyje papildomų darbų įsigijimo galimybė buvo aptarta. Tokiu atveju, turi būti organizuojama nauja viešojo pirkimo procedūra kviečiant tą patį rangovą pateikti pasiūlymą, arba skelbiamas naujas pirkimas.
Siūloma, kad rangovai būtų ir aktyviais sutarties vykdymo daly viais ir domėtųsi ne tik rangos darbų vykdymo procesu, bet ir atliekamų procedūrų teisėtumu. Lietuvos Aukš čiaus iasis Teismas minėtoje byloje taip pat pažymėjo: „<...> Nors atsakomybė už Viešųjų pirkimų įsta tymo vykdymą tenka perkančiajai organizacijai, tiekėjai, žinodami ar turėdami žinoti apie atitinkamą VPĮ reguliavimą, už VPĮ laikymąsi taip pat turi prisiimti dalį atsakomybės, juolab kad jų teisės, kylančios iš šio įstatymo, atitinka perkančiųjų organizacijų pareigas.“ Tiekėjai viešojo pirkimo kon kursuose kartais su pasiūlymu teikia tikrovę neatitinkančius duomenis.
Pastebėta, kad perkančioji organi zacija, nustačiusi tokius faktus, pa siūlymą privalo atmesti, jeigu toks atmetimo pagrindas buvo nustatytas pirkimo dokumentuose. Be to, ati tinkamoms institucijoms nustačius dokumentų klastojimo atvejus, gali būti pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl dokumentų klastojimo fakto. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas civilinėje byloje Nr. 3K-3-3-311/2011 pažymėjo: „<...> Kai tiekėjas apie sa vo kvalifikaciją pateikė melagingą informaciją, perkančiajai organizaci jai, pagal VPĮ 32 str. 5 d., neky la pareigos (taip pat jai nesuteikiame teisės) prašyti šio tiekėjo (dalyvio) papildyti netikslius duomenis apie jo kvalifikaciją.“ Taigi, akivaizdu, kad tiekėjo pasiūlymas bus besąlygiškai atmetamas. Konferencijos metu kilo diskusijos dėl ES projektus prižiūrinčių ir įgyvendinančių institucijų vaidmens viešųjų pirkimų procedūrų vykdymo ir sutarties įgyvendinimo metu. Parengė doc. Gražvydas Paliulis
The Seminar of the Association Lietuvos keliai By G. Paliulis On 9 February 2012 the Association Lietuvos keliai called a general meeting of its members. Rimvydas Gradauskas, Executive Director of the Association Lietuvos keliai, in his presentation analysed the financing situation of the road sector in the last ten years. From 2002 to 2008 a sta ble increase of funds allocated to the road sector of Lithuania was observed. Unfortunately, from the year 2008 to this year inclusive the financing have been reducing every year. Eligijus Masiulis, Minister of Transport and Communications, discussed the season of road con struction and repair works, and the work plans for 2012. The Minister emphasized that the road builders have always managed to most quickly adapt themselves to EU requirements, to understand regulative environments and to work out projects. Rūta Vainienė, Expert of the Lithuanian Free Market Institute, was convinced that large-scale infrastructure projects are the most expensive ones, therefore, the largest backlog is related to them. From the fields analysed the development of transEuropean transport networks shall be mentioned first of all. Skirmantas Skrinskas, Director of the Lithuanian Road Administration under the Ministry of Transport and Communications, made a presentation on the policy and goals of the Lithuanian Road Administration in assessing the results achieved by the road builders in 2011 and the tasks for 2012. In 2011, the sum of 1492.4 million LTL were planned to be allocated for the road sector from the State budget and EU support funds. Totally, in the year 2011 the contractors were paid 1191 million LTL, of which from the funds of Road Maintenance and Development Programme – 931 million LTL, from the EU support – 260 million LTL. Alminas Mačiulis, Director of the Transport Investment Directorate, explained the use of EU sup port in 2011 for implementing the road construction and repair works financed by EU funds. Rolandas Bražinskas, Adviser to the Minister of Transport and Communications, presented a pro spective reorganization of the maintenance system of roads of national significance. It is planned to reorganize the State road maintenance enterprises in a way of incorporation by reducing their number from 11 to 6. After reorganization the following state enterprises will be active: Vilniaus regiono keliai, Kauno regiono keliai, Klaipėdos regiono keliai, Panevėžio regiono keliai, Šiaulių regiono keliai and Automagistralė. The presentation on Public Procurement and its Novelties was made by Ruslanas Jurėnas, repre sentative of the Viešųjų pirkimų ekspertų grupė UAB. Public procurement is a concept which is frequently used by the members of the Association Li etuvos keliai, since the main clients of road construction and repair works are the purchasing or ganizations. It is obvious that the largest part of contracting orders and income received by the members of the association is directly related to the results of public procurement procedures.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
43
AKTUALIJOS
Asociacijos „Lietuvos keliai”
garbės ženklai ir apdovanojimai A
2012 m. pradžioje asociacija „Lietuvos keliai“ parengė ir patvirtino garbės ženklų ir apdovanojimų sistemą, kurią sukurti padėjo žymus Lietuvos ordinų ir kitų apdovanojimų žinovas Vilius Kavaliauskas. Asociacijos apdovanojimai buvo sukurti neatsitiktinai. Iki šiol nebuvo galimybės deramai pagerbti ir pažymėti žymiausius šalies kelininkus už nuopelnus įrengiant didelio masto kelių infrastruktūros objektus ar viso gyvenimo ypatingą veiklą. Asociacija neturėjo apdo vanojimų ir kelių įmonėms, pasižy mėjusioms reikšmingais nuopelnais plėtojant Lietuvos kelius. Pirmasis aukščiausiu Asociacijos garbės ženklu – Kelininko žvaigžde, apdovanotas buvęs ilgametis Lietuvos susisiekimo ministras ir asociacijos „Lietuvos keliai“ prezidentas Jonas Biržiškis, už didelius nuopelnus kuriant nepriklausomos Lietuvos kelių sistemą ir ją plėtojant.
44 2012/1
LIETUVOS KELIAI
sociacija „Lietuvos keliai“, kaip nepriklausoma, savanoriška akcinių bendrovių, įmonių, mokslo ir projektavimo organizacijų sąjunga, laikanti transporto tinklo ir infrastruktūros plėtrą, stiprinimą ir puoselėjimą svar biu valstybinės reikšmės už daviniu, pristatant mūsų šalį ir jos pasiekimus pasauliui, turinti kūrybos, polėkio ir garbingo verslo principus, skatinanti verslo įmonių ir atskirų asmenų indėlį šiai svarbiai ūkio sferai, plėtojanti ryšius su kolegomis Europos Sąjungoje ir kitose valstybėse, įsteigė savo garbės ženklų ir apdovanojimų sistemą. Asociacijos „Lietuvos keliai“ garbės ženklai ir apdovanojimai yra skiriami asmenims – trijų laipsnių garbės ženklai: Kelininko žvaigždė, Kelininko Aukso ženklas, Kelininko Sidabro ženklas; verslo bendrovėms, mokslo, projektavimo, profesinėms ir kitoms institucijoms – dviejų laipsnių apdovanojimai: „Aukso vainikas“ ir „Sidabro vainikas“. Kelininko profesijai nusipelniusiems asmenims ligi šiol teiktas buvo „Lietuvos garbės kelininko“ ženklas. Asociacijos „Lietuvos keliai“ garbės ženklai ir apdovanojimai teikiami Lietuvos ir užsienio valstybių kelininkams, architektams, verslo administratoriams, įmonių vadovams, kelių transporto rė mėjams ir propaguotojams. Šie apdova nojimai gali būti teikiami taip pat ir Lie tuvos bei užsienio verslo ir mokslo institucijoms. Asociacijos „Lietuvos keliai“ garbės ženklai ir apdovanojimai Lietuvos piliečiams bei institucijoms paprastai teikiami kartą per metus – per Asoci-
acijos metinę konferenciją. Įteikimui taip pat gali būti pasirenkamos ir viešos ceremonijos kelininkų ar verslo renginių metu. Asociacijos garbės ženklus teikia Asociacijos vykdomasis direktorius arba jo įgaliotas asmuo. Atskirais atvejais Lie tuvos ir užsienio piliečiai bei institucijos, iškilus būtinybei, gali būti pager biami ir kitu metu. Asociacijos „Lietuvos keliai“ ženk lai ir apdovanojimai teikiami Asociacijos Tarybos sprendimu. Asociacijos „Lietuvos keliai“ garbės ženklų ir apdovanojimų skyrimo prin cipai: Asmenims Kelininko žvaigždė ski riama už ypač didelius nuopelnus tiesiant kelius – ypač didelio mąsto ir šalies verslo infrastruktūrai svarbių ob jektų pridavimą eksploatuoti, ypač drąsių ir originalių inžinerinių projektų pateikimą, ypatingus nuopelnus viso gyvenimo profesinėje veikloje. Kelininko Aukso ženklas skiriamas už didelius nuopelnus tiesiant transporto kelius, vadovavimą daug šalies ūkiui nuveikusioms kelių tiesimo ir transporto įmonėms, mokslo ir projektavimo institucijoms, kitų profesijų verslo atstovams – už puikų bendradarbiavimą su kelininkais priduodant ypač svarbius objektus. Kelininko Sidabro ženklas skiriamas puikiai dirbančių įmonių, mokslo ir projektavimo institucijų vadovų pasiūlytiems darbo pirmūnams už pui kius profesinius pasiekimus, ypač svarbias iniciatyvas, jaunųjų specialistų auklėjimą ir jiems rodomą pavyzdį, keliant profesijos garbę ir autoritetą. „Aukso vainikas“ – speciali, ant sienos kabinama atitinkama plaketė su įrašu, kuri gali būti skiriama Lietuvos ar užsienio verslo, mokslo, projektavimo
AKTUALIJOS institucijai, išskirtinai nusipelniusiai Lie tuvos kelių plėtrai. „Sidabro vainikas“ gali būti ski riamas Lietuvos ar užsienio verslo bendrovei, mokslo ar projektavimo institucijai, išskirtinai nusipelniusiai transporto keliams, išugdžiusiai puikius kelininkų profesijos žymūnus, pasiekusiai gerų rezultatų tiesiant nacionalinius ar regioninius kelius. Bendrovėms ar institucijoms įtei kiant apdovanojimą „Aukso vainikas“, jos vadovui kartu įteikiamas Kelininko Aukso ženklas. Įteikiant apdovanojimą „Sidabro vainikas“, institucijos vadovui kartu įteikiamas Kelininko sidabro ženklas. Asociacijos „Lietuvos keliai“ ženklai vaizduoja Asociacijos simboliką. Jie gaminami: ant krūtinės tvirtinama Kelininko žvaigždė – iš sidabro; ant kaklo nešiojamas Kelininko Aukso ženklas – iš paauksuotos bronzos, ant kaklo nešiojamas Kelininko Sidabro ženklas – iš sidabruotos bronzos. Visi ženklai yra numeruojami. Žymenys „Aukso vainikas“ ir „Sidabro vainikas“ – ant medžio tvirtinamos metalo plaketės su Asociacijos simbolika, atitinkamu užrašu ir išgraviruotu gavėjo (institucijos) vardu. Žymuo „Aukso vainikas“ gaminamas iš auksuotos bronzos, „Sidabro vainikas“ – iš sidabruotos bronzos. Įteikiant Kelininko žvaigždę, Kelininko Aukso ženklą ar Kelininko Sidabro ženklą, pagerbiamas asmuo gauna: Garbės diplomą; Garbės ženklą; Garbės ženklo miniatiūrą. Asociacijos „Lietuvos keliai“ garbės ženklus ar jų miniatiūras pagerbtieji segi per Asociacijos susirinkimus, konferen cijas, priėmimus. Visomis kitomis die nomis nusipelnę asmenys gali segėti garbės ženklų miniatiūras. Pagerbtųjų Kelininko žvaigžde, Kelininko Aukso ženklu, Kelininko Sidabro ženklu vardus Asociacija skelbia savo raštuose. Jų sąrašas pateikia mas Asociacijos metraštyje, taip pat ataskaitinės konferencijos rengiamuo se dokument uos e, Asociacijos lei džiamose knygose, internetiniame tinklalapyje. Analogiškai pagerbiamos bendrovės ir institucijos, kurias ap dovanojo Asociacija. Asociacijos „Lietuvos keliai“ Taryba ir vykdomasis direktorius garbės ženklų ir apdovanojimų klausimus svarsto sa-
vo posėdžiuose. Garbės ženklai skiriami Asocia cijos Tarybos vardu, tačiau Asociacijos vykdomasis direktorius, esant skubos atvejui, gali apdovanoti asmenis ir institucijas ir be Tarybos posėdžio. Asociacija „Lietuvos keliai“ gali apdovanoti savo garbės ženk lais ir užsienio kolegas – vers lo bendrovių vadovus ir specialis tus, mokslininkus, projektuot o jus, Europos Sąjungos administra cijos pareigūnus. Pasiūlymus tam gali teikti Asociacijos Tarybos nariai, taip pat užsienio partnerius turinčios bendrovės ir institucijos. Pasiūlymus svarsto Asociacijos Taryba, išimtiniu atveju, užsienio ats tovus, be atskiro svarstymo Taryboje, gali apdovanoti vykdomasis direk torius. Ypač nusipelniusius kelių transportui asmenis Asociacijos „Lietuvos keliai“ Taryba ir vykdomasis direktorius per Lie tuvos Respublikos susisiekimo (ir Ūkio) ministeriją, LR valstybės apdovanojimų įstatymo numatyta tvarka, gali teikti valstybės apdovanojimams gauti. Jų kandidatūros apsvarstomos Asociacijos Taryboje. Valstybinio apdovanojimo įteikimas nekliudo Asociacijai „Lietuvos keliai“ tą patį asmenį pagerbti ir savo garbės ženklais. Rimvydas Gradauskas Asociacijos „Lietuvos keliai“ vykdomasis direktorius
Asmenims skiriami Asociacijos „Lietuvos keliai“ garbės ženklai: Kelininko žvaigždė, Kelininko Aukso ženklas, Kelininko Sidabro ženklas. Kelių tiesimo bendrovėms ir kitoms institucijoms skiriami apdovanojimai – „Aukso vainikas“ ir „Sidabro vainikas“.
The Plaques “Lietuvos and Awardskeliai” of thegarbės Association Lietuvos keliai Asociacijos ženklai ir apdovanojimai By R. Gradauskas
Asociacija „Lietuvos keliai“, savanoriška The Association Lietuvos keliai, kaip beingnepriklausoma, an independent and voluntaryakcinių union ofbendrovių, joint stock įmonių, mokslo bei projektavimo organizacijų sąjunga, laikydama transporto tink companies, enterprises, science and design organizations, and treating the development, lo ir infrastruktūros plėtrą, stiprinimą puoselėjimą svarbiu valstybinės reikšmės strengthening and nurturance of transportbei network and its infrastructure as the important objective of pristatant national significance, our country and its achievements to the uždaviniu, mūsų šalį irpresenting jos pasiekimus pasauliui, palaikydama kūrybos, world, the verslo principles of creative work, flight of ideas and reputable polėkiosupporting ir garbingo principus, skatindama verslo įmonių ir atskirųbusiness, asmenų promoting the inputūkio of business enterprises and individual persons Europos into this Sąjungoje important indėlį šiai svarbiai sferai, palaikydama ryšius su kolegomis branch industry, keeping with the colleagues of European ir kitoseofšalyse, steigia savorelations garbės ženklų ir apdovanojimų sistemą.Union and other countries establishes thekeliai“ systemgarbės of plaques andirawards. Asociacijos „Lietuvos ženklai apdovanojimai yra: The plaquesskiriami and awards the Association Lietuvos1) keliai are as follows: Asmenims trijųoflaipsnių garbės ženklai: Kelininko žvaigždė; 2) Kelininko Individual persons are awarded the plaques of three ranks: 1) Road Builder’s Star; 2) Aukso ženklas; 3) Kelininko Sidabro ženklas. Road Gold Plaque; Road Builder’s profesinėms Silver Plaque.ir kitoms institucijoms skiri VersloBuilder’s bendrovėms, mokslo,3)projektavimo, Business companies, the science, design, professional and other institutions are awarded ami dviejų laipsnių apdovanojimai – „Aukso vainikas“ ir „Sidabro vainikas“. two ranks of awards – Gold Wreath and Silver Wreath.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
45
AKTUALIJOS
Tęsiama Vilniaus
vakarinio aplinkkelio statyba Nuo 2011 m. rugpjūčio mėn. bendrovė „Kauno tiltai“ kartu su partneriais tiesia vakarinį Vilniaus aplinkkelį, kurio darbų vertė –139,7 mln. litų (be PVM). Statybos vyksta sparčiai ir iki šių metų pabaigos ketinama atlikti net 60 proc. visų projekte numatytų darbų.
46 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Žiema darbų beveik nesustabdė Pernai, artėjant rudeniui, aplinkkelio statyba prasidėjo parengiamaisiais darbais: buvo kertami statybai trukdantys medžiai ir krūmai, ardomi seni garažai, nuimamas derlingas dirvožemio sluoksnis, žymima kelio trasa. Jau rugsėjo mėnesį buvo pradėta įrenginėti iškasa, kurios įrengimas užima didžiausią projekto įgyvendinimo dalį – net 85 proc. antrojo etapo vakarinės gatvės yra suprojektuota iškasoje, kurios gylis svyruoja nuo 4 iki 10 metrų.
„Esame suskaičiavę, kad visą gruntą iškasime ir išvešime per 10 mėnesių, vadinasi, grunto kasimo darbai baigsis ateinantį rugpjūtį. Dabar šių darbų yra atlikta apie 70 proc. Bend ras iškasamo ir išvežamo grunto kiekis sudarys daugiau kaip 1 mln. m3“, – sakė Romualdas Kančaitis, bendrovės „Kauno tiltai“ techninio direktoriaus pavaduotojas, atsakingas už vakarinio aplinkkelio statybos projektą. Visi iki šiol atliekami vakarinio aplinkkelio statybos darbai buvo labai imlūs laikui, todėl palankūs ir
AKTUALIJOS nešalti žiemos orai džiugino, nes darbus aplinkkelyje buvo galima tęsti net iki vasario mėnesio. Orams stipriai atšalus, darbai buvo pristabdyti tik pusei mėnesio. Statybose intensyviai yra dirbama ne tik kasant iškasą, formuojant kelio sankasą. Vykdomi ir ne mažiau laiko reikalaujantys inžineriniai darbai: įrengiami lietaus ir buitinės nuote kynės tinklai, rekonstruojamos ryšių, elektros tiekimo linijos, vyksta dujo tiekio, šilumos tinklų renovavimo ir kai kurių jų dalių iškėlimo darbai. „Galime sakyti, kad esame atlikę darbų už daugiau kaip 20 proc., skaičiuojant nuo bendros vakarinio aplinkkelio statybų kontrakto vertės (139,7 mln. litų (be PVM). Stengiamės dirbti sparčiai, planuojamės darbus į priekį, be to, sutelktos ir nemažos pajėgos: statybvietėje dirba daugiau kaip 200 žmonių, apie 100 statybos mechanizmų ir mašinų“, – sakė R. Kančaitis.
Jau klojamas asfaltas Vakarinėje greitojo eismo gat vėje suprojektuota SV klasės asfal-
to dangos konstrukcija, kurios asfalto dangos sluoksnis sudaro 30 cm, t. y. 18 cm (9 + 9) – asfalto pagrindo sluoksnis, 8 cm – apatinis asfalto dangos sluoksnis ir 4 cm – viršu tinis asfalto dangos sluoksnis. Todėl antrojo vakarinio aplinkkelio statybų etapo asfaltavimo darbai vyksta ke liais etapais. Gegužės mėnesį paklotas pirmasis 9 cm storio asfalto pagrindo sluoksnis 300 m ilgio greitosios gatvės atkarpoje ir dviejose L. Asanavičiūtės g. jungtyse. Kai bus įrengti granitiniai kelio bortai, toje pačioje gatvės atkarpoje bus klojamas ir antrasis 9 cm storio asfalto pagrindo sluoksnis bei dar 8 cm storio apatinis asfalto dangos sluoksnis. „Aplinkkelio asfalto pagrin das klojamas dviem etapais iš dviejų atskirų asfalto sluoksnių po 9 cm, siekiant išgauti maksimalų dangos lygumą ir tinkamai sutankinti asfalto pagrindo sluoksnį (≥ 97 proc.). Dangos pagrindas įrengiamas iš AC 22 PS markės mišinio“, – sakė R. Kančaitis. Viršutinį dėvimąjį aplinkkelio asfalto dangos sluoksnį planuoja-
ma įrengti ne anksčiau kaip 2013 m. rudenį, kai bus demontuotos 110 kV orinės linijos atramos, iškastas visas gruntas. Antrojo aplinkkelio statybų etapo metu bus nutiesta nauja gatvės atkarpa nuo L. Asanavičiūtės gatvės iki Ozo g. Naujas šešių eismo juostų abiem kryptimis aplinkkelio ruožas bus 2,84 km ilgio, priklausys A 1 kate gorijai. Kiekvienos važiuojamosios dalies plotis bus po 14,75 m, skiriamosios juostos plotis – 3 m.
Keturių viadukų statyba Šį darbų sezoną vienu metu bus statomi keturi viadukai. Vakari nio aplinkkelio sankirtoje ties L. Asanavičiūtės gatve dviejų lygių viadukas pradėtas statyti dar pernai, todėl jo statybą planuojama užbaigti ateinantį rudenį. Šiuo metu yra renkami klojiniai L. Asanavičiūtės viaduko perdangai įrengti. Juos sumontavus bus ruošiama armatūra, kurios perdangai įrengti prireiks apie 260 tonų. Vasaros pabai goje betonuojamai perdangai reikės 1360 m3 C30/37 markės betono.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
47
AKTUALIJOS ja driekiasi per vakarinio aplinkkelio trasą ir trukdo tiesti gatvės tęsinį. Pernai rudenį bendrovės „Kauno tiltai“ vadovaujamas konsorciumas laimėjo elektros linijos iškėlimo konkursą, pa siūlęs pakeisti oro 110 kV elektros li niją kabeline už geriausią kainą – 33,5 mln. litų (be PVM). Šiuo metu vyksta elektros linijos perkėlimo parengiamieji darbai. „Nauji elektros kabeliai bus klo jami į vamzdžius, nutiestus po gatve, ir į betoninius lovius šalia būsimos greitosios gatvės. Todėl dabar vaka rinės gatvės statybvietėje montuojame betoninius lovius ir kryptinio gręžimo įranga po žeme įtraukiame plastikinius 250 mm skersmens vamz džius“, – sakė Edmundas Montvilas, bendrovės „Kauno tiltai“ energetikos aikštelės vadovas. Pasak jo, 12,37 km ilgio 110 kV elektros oro linijos kanalizavimo darbus planuojama atlikti per 24 mėnesius, t.y. iki 2013 m. vėlyvo rudens. Rimantė Jablonskytė AB „Kauno tiltai“ atstovė spaudai L. Asanavičiūtės gatvės auto mob ilių eismui skirtas viadukas bus 46,7 m ilgio ir 32,71 m pločio. Važiuojamąją dalį sudarys šešios eismo juostos, kurių kiekviena – po 3,5 m pločio. Viadukas turės 2,25 m pločio šaligatvius ir 2 m pločio dvi račių taką. Viaduko konstrukciją sudarys nekarpyta monolitinė gelž betoninė perdanga (armuota strypine neįtempta armatūra), įrengta ant gelžbetoninių atramų. Viaduko tarpat ramio ilgiai sieks 23 m. Vienu iš keturių aplinkke lio viadukų važinės dviratininkai ir vaikščios pėstieji. Beveik penkiasde šimties metrų ilgio viadukas bus pra dėtas statyti vakarinio aplinkkelio ir V. Maciulevičiaus gatvių sankirtoje birželio mėn. Keturių metrų pločio viaduko konstrukciją sudarys plieninė santvara, įrengta ant gelžbetoninių at ramų. Liepos mėnesį bendrovės „Kau no tiltai“ tiltininkai pradės statyti 46,72 m ilgio ir 12,26 m pločio automobilių transporto viaduką ties D. Gerbutavičiaus gatve. Važiuo jamosios viaduko dalies plotis sieks
48 2012/1
LIETUVOS KELIAI
6 m, vienoje viaduko pusėje bus įrengtas 2,25 m pločio šaligatvis, ki toje – techninis praėjimas ir 2 m plo čio dviračių takas. Atstumai tarp via duko atramų sieks 23 m, viaduko konstrukciją sudarys nekarpyta monolitinė gelžbetoninė perdan ga (armuota strypine neįtempta ar matūra), įrengta ant gelžbetoninių at ramų. Liepos mėnesio pabaigoje pra sidės ir paskutinės dviejų lygių dobilo lapo tipo vakarinio aplinkkelio sankirtos statybos ties Pilaitės prospektu. Automobilių transporto viadukas pratęs Pilaitės prospektą, bus 46,7 m ilgio ir vietomis beveik 19 m pločio. Šio viaduko konstrukciją taip pat sudarys nekarpyta monolitinė gelžbetoninė perdanga (armuota stry pine neįtempta armatūra), įrengta ant gelžbetoninių atramų.
110 kV orinės elektros perdavimo linijos iškėlimas Elektros oro linijos nuo L. Asa navičiūtės iki Ozo gatvės pakeitimas yra svarbi Vilniaus vakarinio aplinkkelio statybų dalis, kadangi lini-
Construction of the Vilnius City Western By-pass is in Progress By R. Jablonskytė Since August 2011 the company Kauno tiltai AB together with its partners carries out the construction of the Vilnius City Western By-pass, the total value of which amounts to – 139.7 million LTL (excluding VAT). As the construction works are in fast progress, before the end of this year it is planned to accomplish even 60 percent of the total works planned in the project. Till now, all the construction works of the Vilnius City Western By-pass were very time-consuming, therefore, the favour able and warm weather conditions in win ter made the specialists very glad and gave an opportunity to continue works even till February. During construction the intensive works are related to not only making an excava tion or forming a roadbed. The engineer ing works are also implemented demand ing a not less amount of time: the net works of rainfall and domestic waste wa ter discharge are installed, communica tion and electric power lines are recon structed, renovation of gas networks and heating systems is carried out. During the second construction stage of the by-pass a new street section will be constructed from L. Asanavičiūtės Street to Ozo Street. A new section of the by-pass will have six traffic lanes in both direc tions, it will be 2.84 km long and will be long to the road category A1. The width of each carriageway - 14.75 m, the width of median – 3 m. In this working season four viaducts will be built at the same time.
AKTUALIJOS
Įsibėgėjo
A. Juozapavičiaus prospekto rekonstrukcijos darbai
Bendrovė „Kauno tiltai“ rekonstruoja A. Juozapavičiaus prospektą – vieną svarbiausių Kauno miesto gatvių. Po remonto, kurio vertė – 35,5 mln. litų (be PVM), iš pagrindų atnaujintoje gatvėje pagerės eismo sąlygos, padidės gatvės pralaidumas ir eismo dalyvių saugumas.
K
auno A. Juozapavičiaus prospektas yra pagrindinė Žemųjų Šančių gatvė, užtikrinanti šios miesto dalies susisiekimą su kitais Kauno mikrorajonais. Norėdami pa tekti į miesto centrą, šia gatve nau dojasi Panemunės, Vičiūnų, Vaišvy davos, Rokų gyventojai ir transporto dalyviai, atvykstantys į miestą iš pietryčių pusės arba išvykstantys ta kryptimi. Gatvės remontas buvo bū tinas kokybiškam ir saugiam susi siekimui užtikrinti, kadangi asfalto danga buvo itin susidėvėjusi, be to, kasmet automobilių eismo srautai A. Juozapavičiaus pr. didėja po 3,9–5,2 proc. A. Juozapavičiaus prospekto rekonstrukcijos vadovė Jolanta Var kal ienė pasakojo, kad praėjusią vasarą prospekto rekonstravimo darbai prasidėjo troleibusų kontaktinių tinklų ardymu. Tuo pat metu buvo pjaunami medžiai, tiesiami nauji nuotekų vamzdžiai. Pirmosiomis praėjusių metų rugsėjo dienomis buvo pradėtas frezuoti nusidėvėjęs gatvės asfaltas.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
49
AKTUALIJOS
„Rekonstravimo darbai šiuo metu jau yra labai įsibėgėję ir sėk mingai vykd omi, be to, šių metų žiema buvo šilta, tad orai leido ilgai dirbti. Stengiamės dirbti sparčiai, kad galėtume laiku užbaigti pro jektą. Šiuo metu prospektą rekonst ruoja 130 žmonių, dirba apie 60 statybos darb ams reikalingų me chanizmų ir įrengimų“, – pasakojo J. Varkalienė. Prasidėjus rekonstravimo darbams, prospekte 18 mėnesių yra stip riai apribotas transporto eismas, tad kauniečiai turi apvažiuoti remontuo jamą prospektą apylankomis. Gatvėje važiuoti leidžiama tik viešajam, ap tarnaujančiam transportui ir gatvės gyventojams. Remontuojama daugiau nei 2,5 km gatvės atkarpa nuo Karaliaus Mindaugo prospekto iki Panemunės tilto. Tvarkomi gatvės inžineriniai ir ryšių tinklai: atnaujinama beveik 2 km vandentiekio, buitinių nuotekų tinklų, daugiau kaip 3,5 km paviršinių nuotekų tinklų; rekonstruojamas gat vės apšvietimas, troleibusų kontaktinis tinklas, šviesoforai, elektroninių
50 2012/1
LIETUVOS KELIAI
ryšių kabeliai. Įrenginėjamos įvažos viešojo transporto sustojimams ir šalutinėms į prospektą įsukančioms gatvėms. Bus sudėti granitiniai gat vės apvadai, įrengiama betoninė šaligatvių plytelių danga. Rekonstruota prospekto važiuojamoji dalis praplatės iki 14 metrų. Užbaigus statybos darbus, bus apželdinta dau giau kaip 5,5 tūkst. kv. m teritorijos plotas.
Dauguma lėšų projekto rekonst rukcijai yra skiriama iš ES struktūrinių fondų. Tai didžiausios vertės projektas, kuris įgyvendinamas Kauno regione per 2007–2013 m. struktūrinės paramos laikotarpį. Rimantė Jablonskytė AB „Kauno tiltai“ atstovė spaudai
Reconstruction Works of A.Juozapavičiaus Avenue Have Gathered Pace By R. Jablonskytė The company Kauno tiltai AB is currently reconstructing A. Juozapavičiaus Avenue – one of the most important streets of the Kaunas City. After reconstruction, the to tal value of which amounts to 35.5 million LTL (excluding VAT), the better traffic conditions will be ensured and the street capacity and safety of the road users will be increased on the essentially renewed street. It is planned to repair more than 2.5 km long street section from Karaliaus Min daugo Avenue to the Panemunė Bridge. At present, the company Kauno tiltai AB carries out renovation of almost 2 km of water line network and domestic waste water network and of more than 3.5 km of surface waste water networks, the street lighting, the overhead lines for trolley-buses, the traffic-lights and the cables of electronic communication are under reconstruction. The largest part of the project for the Reconstruction of A. Juozapavičiaus Ave nue has been financed by the EU Structural Funds. This is the largest-value proj ect which is implemented in Kaunas region in a period of the structural support of 2007–2013.
AKTUALIJOS
Gariūnų gatvės rekonstrukcija
ūtinybę rekonstruoti Gariūnų g. atkarpą nuo tilto per Ne ries upę iki magistralės A1 Vilnius–Kaunas–Klaipėda padiktavo susiklosčiusios są lygos. Vilniaus miesto savivaldybė daug dėmesio skiria IXB transporto korido riaus plėtrai: įrengta Tūkstantmečio gat vė ir rekonstruotas Lazdynų tiltas, pagal galimybes rekonstruojama Žirnių gatvė. Iš kitos Gariūnų g. pusės Lietuvos automobilių kelių direkcija vykdo Vilniaus pietinio aplinkkelio įrengimo darbus. Esant tokiems aplinkiniams veiksniams Gariūnų gatvės rekonstrukcija tapo neišvengiama. Laimėjusios statybos rangos kon kursą ir 2011 m. lapkričio 10 d. pasi rašiusios sutartį su Vilniaus miesto savi valdybe, UAB „Fegda“ kartu su jungtinės veiklos partnere AB „Panevėžio keliai“ nedelsdamos pradėjo statybos darbus. Darbų trukmė – 12 mėnesių po sutarties pasirašymo, sutarties vertė – 34 mln. Lt. Rekonstruojamą ruožą sudaro skiriamą ja juosta atskirtos dviejų krypčių važiuo jamosios dalys po dvi eismo juostas, ruožo ilgis – 2,4 km. Statybos darbus sudaro 4 pagrin dinių darbų grupės.
Lietaus kanalizacijos įrengimas Iki šiol Gariūnų g. vanduo po lietaus tekėdavo kelkraščiais ir kelio grioviais. Kadangi gatvė Vilniaus miesto link yra stipriai žemėjanti, šiuos griovius pa žeisdavo vandens erozija, todėl juos rei kėdavo taisyti. Dabar lietaus kanaliza cijos magistralinė linija yra įrengiama gatvės viduryje esančioje skiriamojoje juostoje. 4–6 m gylyje klojami stiklo pluošto Ø600–800 mm vamzdžiai. Kadangi skiriamoji juosta gana siaura, tranšėjoms sutvirtinti ir saugiam dar-
bui užtikrinti UAB „Fegda“ įsigijo kilno jamuosius klojinius. Gruntas objekte pasitaikė įvairus. Karjerinį birų žvyrą keitė plastiškas, įmirkęs molis, taigi kloji niai labai apsaugojo nuo grunto slinkimo į tranšėjas. Taip pat renovuojamos esamos kanalizacijos, į kurias yra jungiami naujai statomi tinklai. 182 m ilgio linija yra renovuojama įvelkant į vamzdį Ø780 mm ir Ø1150 mm lanksčius polimerinius vamzdžius. Įvilkimo metu vamzdžiai yra šildomi garais ir vėsdami priglunda prie esamų vamzdžių sienelių. Kita 318 m ilgio Ø400–500 mm lini ja, esanti po Paneriškių g., renovuojama išplečiant (sulaužant) esamus gelž betoninius ir į juos įtraukiant Ø630 mm
Būtinybę rekonstruoti Gariūnų g. atkarpą nuo tilto per Neries upę iki magistralės A1 Vilnius– Kaunas–Klaipėda padiktavo susiklosčiusios sąlygos. Vilniaus miesto savivaldybė daug dėmesio skiria IXB transporto koridoriaus plėtrai.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
51
AKTUALIJOS polietileninius vamzdžius. Deja, kol kas dirbama labai lėtai, kadangi ir ga lingiausia iš Vokietijos išsinuomota vamzdžių laužymo įranga neįveikia esamų vamzdžių ir grunto. Priežas tys – vamzdžių laužymo įrangos „galva“ pakimba ties esamų gelžbetoninių vamzdžių sujungimais, kurie papildomai įbetonuoti į atsparų betoną, be to, grun tas šiose vietose yra labai molingas.
Gariūnų ir Titnago gatvių viaduko remontas Esamo viaduko asfaltbetonio danga buvo labai susidėvėjusi, hidroizoliacija neatliko savo funkcijų, gelžbetoninėse viaduko dalyse buvo atsivėrusi ir pra dėjusi koroduoti armatūra. Dabar, išar džius esamus asfalto ir betono sluoksnius, ant perdangos įrenginėjami nauji išlyginamieji betono C25/30 sluoksniai, keičiami deformaciniai pjūviai, klojama nauja hidroizoliacija ir asfaltbetonio danga. Keičiamos šalitilčio plokštės, įrengiama šalitilčio danga iš epoksidinės dervos, plieniniai cinkuoti atitvarai. Baigus ardymo darbus ir detaliau apžiūrėjus atsivėrusias konstrukcijas, pa aiškėjo, kad viaduko rygeliuose atsirado įtrūkimų, kurių dydis viršija leistiną gelžbetonio konstrukcijoms, todėl rei kės papildomai atlikti rygelių stiprinimo darbus. Esamos viaduko konstrukcijos bus atnaujintos glaistant remonti niais mišiniais ir dažomos.
52 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Gatvės elektros apšvietimo tinklas Iki šiol gatvė naktimis nebuvo apšviesta. Atvažiavusiam nuo Vilniaus miesto pusės pro šiuolaikiškai apšviestą Vilniaus vakarinį aplinkkelį ir patekusiam į tamsų ruožą, ne vienam vairuotojui kildavo sunkumų grei tai persiorientuoti pasikeitus vairavimo sąlygoms. Vykdant projek-
Pagrindinių darbų apimtys: šalčiui atsparus sluoksnis – 11 000 m3, skaldos sluoksnis – 5 000 m3, asfalto sluoksniai – 27 000 t, kelio bortai – 10 500 m, lietaus kanalizacija – 4 870 m, šviestuvai – 96 vnt., kelio barjeriniai atitvarai – 4 800 m.
AKTUALIJOS
to darbus, kiekvienos važiuojamosios dalies pakraštyje bus įrengtos 12 m aukščio atramos su 250 W galingumo šviestuvais. Projekte šviestuvų kiekis yra labai optimizuotas, atstumai tarp gretimų atramų siekia 50–52 m (įprastai – 30–35 m), todėl tinkamam apšviestumo tolygumui užtikrinti bus naudojami šviestuvai su labai gero mis optinėmis charakteristikomis. Taip pat bus įrengta šviestuvų kontrolės ir valdymo sistema, leidžianti Vilniaus gatvių apšvietimo tinklams kompiuteryje stebėti kiekvieno šviestuvo darbo parametrus ir informuoti apie nukry pimus nuo įprastų darbo sąlygų. Kiekvienas šviestuvas turės pritemdymo funkciją, leidžiančią sumažinti švies tuvo galią nuo 250 W iki 150 W tuo metu, kai sumažės transporto eismo intensyvumas (po vidurnakčio). Įrengus šias priemones, sumažės apšvietimo linijų apžiūrų, bus taupoma elektros energija.
Gatvės dangos rekonstrukcija Ankstesnė gatvė buvo nesaugi tiek transporto priemonių vairuotojams, tiek pėstiesiems. Gatvė daug kartų re-
montuota: einamasis dangos remontas, išdaužų užtaisymas, todėl danga tapo nelygi, taip pat esamas asfaltas nebeatlaikydavo didėjančio transporto srauto. Nebuvo šaligatvių, dviračių takų. Dabar rekonstruojant įrengiama I dangos konstrukcijos klasės danga, viršutiniam ir apatiniam sluoksniams naudojant gra nitinio asfalto mišinius su polimerais modifikuotu bitumu. Taip pat įrengiami šaligatviai ir dviračių takai. Didesnė lėšų dalis skiriama eismo saugai gerinti: įrengiama daug transportinių atitvarų, atšvaitų važiuo jamojoje dalyje ir kelio bortuose, kelio ženklų ant santvarinių konstrukcijų virš važiuojamosios dalies. Visa kelio danga ženklinama polimerinėmis medžiagomis, taip pat numatytas ženkli nimas neregiams. Gaila, kad šioje IXB transporto koridoriui priklausančioje greito eismo gatvėje dėl lėšų stokos lieka vieno lygio sankryža su Paneriškių g. ir UAB „Gasta“ karjeru, dabar ji pertvarkoma į šviesoforais valdomą sankryžą. Žydrius Baublys UAB „Fegda“ generalinis direktorius
Reconstruction of Gariūnų Street By Ž. Baublys Necessity to reconstruct the Gariūnų Street section from the bridge over the Nemunas River to the motorway A1 Vilnius–Kaunas–Klaipėda was caused by the current conditions. Vilnius City Municipality pays a large attention to the development of transport cor ridor IXB: Tūkstantmečio Street was laid and the Lazdynai Bridge was re constructed, Žirnių Street is being re constructed based on the existing pos sibilities. On another side of Gariūnų Street the Lithuanian Road Adminis tration carries out construction works of the Vilnius Southern By-pass. In view of the mentioned indirect factors the reconstruction of Gariūnų Street has become unavoidable. Having won the tender and hav ing signed the contract with Vilni us City Municipality, on 10 Novem ber 2011 the company Fegda UAB together with the consortium partner Panevėžio keliai AB have immedi ately started construction works. The section to be reconstructed includes two-direction carriageways separated by the median and having two traf fic lanes each, the length of section – 2.4 km. The construction works are made of 4 groups of main works: installation of rainfall sewerage, repair of the viaduct at Gariūnų and Titnago Streets, instal lation of street lighting system, recon struction of street pavement.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
53
AKTUALIJOS
Vilniaus pietinis aplinkkelis artėja prie tarpinio finišo
idžiausio darbų apimtimi ir sudėtingiausio in žinerine prasme šiuo metu vykdomo sostinės susisiekimo in frastruktūros projekto Vilniaus pietinio išorinio aplinkkelio statybos darbai įsibėgėjo. Šis, į tris etapus išskaidytas, projektas, kurio vykdymą planuojama baigti 2013 m. pabaigoje, taps patogia transporto jungtimi tarp Vilniaus– Kauno–Klaipėdos ir Vilniaus-Minsko magistralių. Vilniaus miesto pietinio išorinio aplinkkelio trasa, sutampanti su Kirtimų
54 2012/1
LIETUVOS KELIAI
gatve ir krašto keliu Naujoji Vilnia–Rudamina–Pagiriai, tiesiama esamą 2 eismo juostų kelią rekonstruojant į 4 eismo juostų kelią su 2 metrų skiriamąja juosta, o esamas vieno lygio sankryžas rekonstruojant į skirtingų lygių sankryžas. Projekto pirmajame etape tiesiamas kelias nuo Gariūnų sankryžos Mins ko kryptimi iki Eišiškių plento. Rangovai baigia įrengti pirmąją 1,9 km ilgio aplinkkelio dalį, pradedant nuo Gariūnų gatvės ir Savanorių prospekto sankryžos. Rekonstruojant kelią, Kirtimų ir Lentvario gatvių sankryžoje baigiama staty-
ti dviejų lygių sankryžą, kurios pirmasis lygis yra Kirtimų gatvė, o antrasis – 85,4 m ilgio ir 12,40 m pločio Lentvario gatvės viadukas. Viaduko statybos darbus vykdanti AB „Panevėžio keliai“ viaduko stabilumui, atsparumui didelėms eismo apkrovoms užtikrinti pritaikė šiuolaikišką įtemptų vielos pluoštų technologiją. Pirmas tokios sistemos transporto statinys Lietuvoje – estakada nuo Konstitucijos prospekto iki Ukmergės gatvės Vilniuje, kurią AB „Panevėžio keliai“ atidavė naudoti 2007 m.
AKTUALIJOS
Pirmasis darbų etapas vykdomas vadovaujantis 2011 m. vasario 14 d. pasirašyta rangos darbų sutartimi su Lietuvos automobilių kelių direkcija (LAKD) prie LR susisiekimo ministerijos. Vadovaujantis jungtinės veiklos sutartimi, šį projektą vykdo UAB „Lemminkainen Lietuva“ ir AB „Panevėžio keliai“. Atsakingasis junginio partne ris – UAB „Lemminkainen Lietuva“. Sutarties kaina su PVM – 41,1 mln. Lt. AB „Panevėžio keliai“ šiame projekte vykdo viaduko statybos darbus dviejų lygių sankryžoje, atliko Kirtimų gatvės
dalies – nuo Lentvario gatvės iki Galvės gatvės – prieigų rekonstrukciją 500 metrų ruože. Aplinkkelio pirmojo etapo darbai eina į pabaigą. AB „Panevėžio keliai“ projektų vadovas Edmundas Jakubauskas pasakojo, kad šiame etape liko mažiau nei penktadalis visų suplanuotų darbų. Objektą tikimasi atiduoti naudoti vasaros pabaigoje. Visą praėjusią žiemą ir pavasarį verda darbai ir Vilniaus pietinio išorinio aplinkkelio antrojo etapo ruože. Vadovaujantis 2011 m. rudenį pasirašyta rangos darbų sutartimi, 84,03 mln. Lt vertės darbus vykdo jungtinės veiklos pagrindu susijungusios trys šalies įmonės: „Panevėžio keliai“, „Lemminkainen Lietuva“ ir „Kauno tiltai”. Atsakingasis junginio partneris – AB „Panevėžio keliai“. Antrojo etapo vykdymo metu rekonstruojama 1,4 km ilgio Kirtimų gatvės atkarpa nuo 2,08 iki 3,48 km, įrengiant keturių eismo juostų gatvę su skiriamąja juosta. Kirtimų gatvės sankirtoje su gele žinkeliu rengiama dviejų lygių sankryža, statant 34,6 m ilgio ir 6,76 m pločio ge
ležinkelio viaduką. Taip pat naikinama vieno lygio sankryža su Granito gatve, Kirtimų gatvėje šioje vietoje įrengiama nuovaža Galvės gatvės link ir Granito gatvės žiedinė 30 m skersmens sankryža. Projekto vykdymo metu rengiama dviejų lygių sankryža Kirtimų ir Galvės gatvių sankirtoje. Statomo viaduko per Galvės gatvę ilgis – 91,86 m, plotis – 25,8 m. Galvės ir Kirtimų gatvių jungiamųjų kelių sankryžoje eismui re guliuoti bus įrengti šviesoforai. Dviejų lygių Kirtimų gatvės sank ryžoje su geležinkeliu esamas viadukas demontuojamas ir statoma nauja 264 m ilgio, 29,9 m pločio estakada virš esamo geležinkelio, toliau pratęsiant ją ir virš perspektyvinės geležinkelio linijos. Šiame etape naikinama vieno lygio Kirtimų–Fermentų gatvių ir akligatvio sankryža. Kirtimų gatvė tiesiama taip, kad neturėtų tiesioginio ryšio nei su Fermentų gatve, nei su pramoniniais objektais. Susisiekti su Fermentų gatve ir kitais objektais numatyta nuovaža, kuri su Fermentų gatve ir esamu akligatviu jungsis žiedinėje sankryžoje. Transportui patekti į esamus pramoninius objektus, esančius šalia
2012/1 LIETUVOS KELIAI
55
AKTUALIJOS Kirtimų gatvės, numatyta apjungiamo ji gatvė. Į šią gatvę bus perkeltas visuo meninis transportas ir pėsčiųjų bei dvi račių takas. Visos rekonstruojamos Kir timų gatvės atkarpos skiriamojoje juos toje rengiami atitvarai, panaikinant ga limybę apsisukti ar atlikti kairiuosius posūkius. Pėsčiųjų ir dviračių takas tiesiamas vakarinėje (dešinėje) Kirtimų gatvės pusėje. Ties 2,387 km statomas pėsčiųjų viadukas, kuris sujungs tiesiamą pėsčiųjų ir dviračių bei „Euro velo 11“ dviračių takus. Pėsčiųjų ir dviračių tako viaduko ilgis – 43 m, plotis – 4,1 m. Praėjusiųjų metų lapkričio pradžioje LAKD ir AB „Panevėžio keliai“ pasirašė rangos darbų sutartį dėl Vilniaus pietinio išorinio aplinkkelio trečiojo etapo darbų. Sutarties kaina – 90,15 mln. Lt. Šį projektą AB „Panevėžio keliai“ vykdo kartu su partneriu AB „Kauno tiltai“. Įgyvendinant projekto trečiąjį etapą, rekonstruojamas Vilniaus pieti nio išorinio aplinkkelio Kirtimų gatvės 4,365 kilometro ilgio ruožas – nuo 3,48 iki 7,85 km. Šis etapas apima Kirtimų gatvę Vilniaus mieste – nuo Savanorių prospekto iki Eišiškių plento.
Trečiajame etape naujai rengiama 4 eismo juostų greito eismo gatvė su skiriamąja juosta, naikinami visi esa mi išvažiavimai į šalia esančias teritorijas. Šioms teritorijoms aptarnauti Kirtimų gatvės pietinėje pusėje bus pastatyta 7 m pločio ir 1,26 km ilgio dubliuojanti gatvė, į kurią bus perkeltos visuomeninio transporto stotelės. Patekti į dubliuojančią gatvę suprojektuotas 280 m jungiamasis kelias per viaduką, akligatvyje numatomas visuomeninio transporto apsisukimo žiedas; užstatytos teritorijos pusėje bus pastatytas 2,5 m pločio pėsčiųjų ir dviračių takas. Projekto vykdymo metu esamos vieno lygio Kirtimų gatvės sankryžos su geležinkeliu vietoje bus pastatyta dviejų lygių sankryža su geležinkeliu bei perspektyvine gatve: per Kirtimų gatvę statoma 26 m pločio estakada. Vieno lygio Kirtimų gatvės sankryža su Eišiškių plentu rekonstruojama į dviejų lygių sankryžą su jungiamaisiais keliais. Per Kirtimų gatvę statomas 30,9 m ilgio ir beveik 12 m pločio viadukas. Dėl eismo saugumo numatoma įrengti žiedinio tipo Kirtimų gatvės nuovažos, Krantinės gatvės ir jungiamojo kelio sankryžą. Šio
etapo pabaigoje ties 7,55 km numatyta įrengti tunelį. Projektai, susiję su Vilniaus miesto pietinio išorinio aplinkkelio tiesimu, įgyvendinami pagal Lietuvos 2007– 2013 m. Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategijos Ekono mikos augimo veiksmų programos 5 prioriteto „Transeuropinių transporto tinklų plėtra“ priemonę Nr. VP2-5.4-SM-01-V „Saugų eismą gerinančios inžinerinės infrastruktūros diegimas, miestų aplink kelių tiesimas“. Bendra Vilniaus pietinio išorinio aplinkkelio trijų etapų preliminari kaina – 203,9 mln. litų. 85 proc. šios sumos – ES parama. Vilniaus pietinis išorinis aplinkkelis yra Lietuvos teritoriją kertančio IXB tarptautinio transporto koridoriaus dalis. Aplinkkelis pagerins susisiekimą Minsko ir Klaipėdos kryptimis, nukreips tranzitinio transporto srautus nuo Vilniaus miesto, bus svarbus tiek keleiviniam transportui, tiek krovinių gabenimui. Rasa Čepienė, AB „Panevėžio keliai“ atstovė ryšiams su visuomene
Vilnius City Southern By-pass Comes to Intermediate Finnish By R. Čepienė The construction works of the currently larg est in volume of works and the most com plicated from the engineering point of view transport infrastructure project - Vilnius City Southern Outer By-pass have gathered pace. The project which is divided into 3 stages and the implementation of which is planned to be finished at the end of 2013 will be come a convenient transport link between the Vilnius–Kaunas–Klaipėda and VilniusMinsk motorways. The route of Vilnius City Southern Outer Bypass, coinciding with Kirtimų Street and the national road Naujoji Vilnia–Rudamina–Pa giriai, will run on the existing two-lane road by reconstructing it into four-lane road with 2 m median, while the existing at-grade in tersections will be reconstructed into gradeseparated intersections. This year, during the second stage of works, it is planned to reconstruct the 1.4 m long sec tion of Kirtimų Street from 2.08 to 3.48 km by building the street with four traffic lanes and a median. At the railway crossing with Kirtimų Street a two-level intersection is planned by building a railway viaduct 34.6 m and 6.76 m wide. During project implementation a two-lev el intersection will be built at the crossing of Kirtimų and Galvės Streets. The length of a new viaduct over the Galvė River – 91.86 m, width – 25.8 m. For the purpose of traf fic control the traffic-lights will be installed at the intersection of connecting roads of Galvės and Kirtimų Streets.
56 2012/1
LIETUVOS KELIAI
TECHNOLOGIJOS
Už naujas technologijas
įvertino „Inovacijų prizu“
Apdovanojimų teikimo ceremonija Nacionalinėje filharmonijoje
Tarp kelininkų – pirmieji AB „Panevėžio keliai“ už pasta raisiais metais sukurtas, įdiegtas ir naudojamas šiuolaikiškas kelių statybos technologijas įvertinta inovacijų prizu. Panevėžio bendrovė yra pirmoji šalies kelių statybos kompanija, kuri buvo nominuota už darbą inovacijų srityje. „Inovacijų prizas – nuoseklus visų mūsų bendrovės grandžių, visų padalinių, viso kolektyvo pa stangų ir nuoseklaus darbo oficialus pripažinimas ir įvertinimas“, – sakė bendrovės general inis direktorius Virmantas Puidokas. Inovacijų prizui buvo pristatyta AB „Panevėžio keliai“ šiais metais pradėta naudoti stiklo pluoštu armuoto kelio pav iršiaus apdaro įrengimo technologija, prieš trejus metus įdiegta ir sėkmingai naudojama asfalto klojimo technologija „karštas ant karšto“ metodu, lei džianti viršutinį ir apatinį asfalto sluoksnius kloti vienu metu, naujo tipo atraminių sienučių – gabionų – projektavimas ir panaudojimas kelių statyboje, šlaitų apsodinimo žole už
purškimo būdu panaudojimas kelių statyboje, kelio paviršiaus apdaro ir šlamo dangų sertifikavimas. Taip pat buvo pristatytas vieno sudėtingiausių, inžinerine prasme, miestų susisiekimo infrastruktūros projektų – Vilniaus vakarinio aplinkkelio I etapo statybos darbų projektas, kuriam įgyvendinti buvo panaudotos naujausios Lietuvoje žinomos ir taikomos kelių statybos techno logijos: Oslo gatvėje pastatyta trijų lygių sankryža, 150 m ilgio Gudelių tunelio sienų statybai panaudota
metalinių spraustasienių elementų technologija. Siekiant išsaugoti esa mą gatvę, paviršinio vandens surinkimo sistemos daliai po Oslo gatve buvo įrengtas metro skersmens 140 metrų ilgio mikrotunelis. Tai kol kas ilgiausias mikrotunelis Lietuvoje. Siekiant inovacijų prizo, pasitarnavo ir AB „Panevėžio keliai“ integruota kokybės ir aplinkos apsaugos vadybos sistema, kuri 2010 metais buvo papildyta darbuotojų saugos ir sveikatos vadybos sistema OHSAS. Palankiai buvo įvertinta ir ko kybės savikontrolės funkciją bend rovėje atliekanti tyrimų laboratorija, kuri nuo 2005 m. yra akredituota Lietuvos nacionalinio akreditacijos biuro pagal LST EN ISO/IEC 17025 atlikti kelio sankasos ir pagrindų, grunto, užpildų, bitumo ir bituminių rišiklių, bituminių mišinių ir dangų bandymus bei ėminių ėmimą. Labo ratorijos akreditacija pripažįstama Europos akreditacijos organiz a cijos (EA). Laboratorija nuolat tobulina bendrovės gamybinės bazės gami
Asfalto dangos klojimo technologija „karštas ant karšto“ metodu, kai apatinis ir viršutinis asfalto sluoksniai klojami vienu metu
2012/1 LIETUVOS KELIAI
57
TECHNOLOGIJOS
Įrengiant stiklo pluoštu armuotą kelio paviršiaus apdarą, tarp dviejų polimerais modifikuotų bitumo emulsijos sluoksnių įterpiamas kapotas stiklo pluoštas namų gaminių receptūras, kuria nau jas. Bitumo emulsijos, bitumo mi šinių, polimerais modifikuoto bitumo, asfalto dangai įrengti naudojamo mišinio sudėtį laboratorija gali tobulinti ir keisti atsižvelgdama į naujausias technologijas, kokybės parametrų reikalavimus, konkretaus projekto techninius reikalavimus ar individualų užsakovo poreikį. AB „Panevėžio keliai“ laboratorija yra sukūrusi ir sandėliuojamojo šaltojo asfaltbetonio mišinį, kuris naudojamas kelio dangos remontui šaltuoju metų laiku. Bendrovė yra įgijusi įgaliotos institucijos iš duotą atitikties sertifikatą, kuris bendr ovei suteikia teisę ženklinti šią produkciją – šalto asfaltbetonio mišinį 0/11 – statybos produkcijos sertifikavimo ženklu PSZ-1.
Pristatyti viso dešimtmečio rezultatai Konkursui taip pat buvo pristatytos per pastarąjį dešimtmetį AB „Panevėžio keliai“ įdiegtos ir sėkmin gai naudojamos šiuolaikiškos kelių statybos technologijos:
58 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Su nauja įranga ir taikant naują technologiją, ilgaamžiškesnį stiklo pluoštu armuotą kelio paviršiaus apdarą 3 kilometrų ruože galima pakloti per valandą. • Įtemptų vielos pluoštų sistemų panaudojimas tiltų ir viadukų statyboje; • Monolitinės perdangos įrengimas tiltų ir viadukų statyboje; • Geosintetinių medžiagų panaudojimas žemės sankasos ir kelio dangų stiprinimui; • Mikrodangų įrengimas „karštu ant šalto“ ir „karštu ant karšto“ būdu; • Mastikinio asfaltbetonio gamyba ir panaudojimas (lietas asfaltbetonis); • Šlamo dangų įrengimas, šlamo dangų panaudojimas kelio dangų remontui; • Sankasos pagerinimo kalkėmis technologijos panaudojimas, sie kiant padidinti žemės sankasos sta bilumą; • Skaldos polių įrengimas žemės sankasos stabilumui užtikrinti, kelią tiesiant per durpynus; • Paviršiaus apdaro įrengimas;
• Laikinų surenkamųjų tiltų panaudojimas tiltų remontui; • Kelio dangos įrengimas karštuoju ir šaltuoju būdu, iki 100 proc. pa naudojant naudotą perdirbtą asfalt betonį; • Gelžbetonio ir betono smulkinimas bei gautos produkcijos panaudojimas; • Paprastos ir modifikuotos (kati joninės) bitumo emulsijos gamyba; • Modifikuoto bitumo gamyba. Pasak AB „Panevėžio keliai“ ge neralinio direktoriaus V. Puidoko, įgytos ir vis didinamos kompetencijos suteikia bendrovei neginčytiną konkurencinį pranašumą palygin ti su mažesnės kompetencijos bend rovėmis. Rinkos segmente, kur dalyvauja itin aukštos kvalifikacijos įmonės, AB „Panevėžio keliai“ kon kurencinį pranašumą įgyja diegda ma ir taikydama išskirtines techno
TECHNOLOGIJOS
Keturis procesus – emulsijos išpurškimą du kartus, stiklo pluošto kapojimą ir paskleidimą, skaidymo priedo išpurškimą – atlieka vienas įrenginys
logijos ir gaminius, kurie leidžia su mažinti įmonės sąnaudas, didina darbo našumą, kurių neturi kiti rinkos dalyviai.
Konkurencija buvo didelė Nacionalinį konkursą „Inovacijų prizas 2011“ rengė VšĮ Lietuvos ino vacijų centras kartu su Lietuvos pra monininkų konfederacija. Ekspertai konkurso dalyvių vertinimų rezul tatus paskelbė 2011 m. gruodžio pradžioje. Po kelių atrankos etapų iš daugiau kaip dviejų šimtų besi dominčių konkursu ir 79 galutinių dalyvių, nacional inio konk urso „Inovacijų prizas“ nugalėtojais buvo nominuota 14 įmonių 3 kategorijose. Jau tradiciniu tapęs kon kursas, globojamas LR ūkio ministe rijos, organizuojamas septintus metus iš eilės. Jo tikslas – skatinti vers lų mąstymą, technologinę plėtrą ir suteikti įmonėms galimybę įvertinti savo konkurencingumą ir inovaty vumą. „2011 m. „Inovacijų prizo“ konkursas nustebino tiek paraiškų įvairove, tiek ir rekordiniu paraiškų
skaičiumi. Tai tik patvirtina konkurso populiarumą, – sakė Kastytis Gečas, Lietuvos inovacijų centro (LIC) direktorius. – Šiemet ekspertams buvo sunku kaip niekada, nes išaugo ne tik ekonominių veiklų gausa, bet ir labai ūgtelėjo paraiškų kokybė. Esame sužavėti visais konkurso daly viais, jų veržlumu, o svarbiausia – verslo filosofija ir verslo etikos principais, kuriais jie vadovaujasi.“ Kaip rodo laimėtojų atsiliepimai, prizas atneša daugeriopą naudą. Dalyvaudamos konkurse, įmonės gauna objektyvų ir nepriklausomą savo inovatyvumo įvertinimą, o ap dovanojimas tarnauja kaip puiki rinkodaros priemonė prisistatant klient ams, partneriams ir vis uo menei. Laimėtas prizas yra didelis įvertinimas ir įmonės darbuotojams už jų pastangas inovacinėje veikloje bei paskata tobulėti toliau.
Rasa Čepienė AB „Panevėžio keliai“ atstovė ryšiams su visuomene
Innovation Prize Awarded for the New Technologies By R. Čepienė The company Panevėžio keliai AB was awarded the Innovation Prize for the recently developed, implemented and applied the modern road building tech nologies. Panevėžio keliai AB is the first road building company in Lithua nia which was nominated for its activi ties in the field of innovations. The company Panevėžio keliai AB pre sented for the Innovation Prize a fiberglass technology for the road surface coating that was started to be used this year, a hot-on-hot asphalt laying meth od that was successfully implemented three years ago and is still in use allow ing to lay the binder and the wearing course at the same time, and the design of a new type of retaining walls – gabi ons – and their use in the field of road building. Also, the project of the 1st stage con struction works of Vilnius Western Bypass was presented, in the implemen tation of which the newest road build ing technologies were applied cur rently known and used in Lithuania: a three-level intersection in Oslo Street, a technology of metal sheet piling ele ments used for constructing the walls of a 150 m long Gudeliai tunnel. To pre serve the existing street, a part of the surface water collection system under Oslo Street was provided with a 140 m long microtunnel, 1 m in diameter. For the meantime, this is the longest micro tunnel in Lithuania.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
59
TECHNOLOGIJOS
Visiškai automatizuotas
greiderio darbas
Kelyje Kazokai–Bijūtiškės– Dubingiai bendrovė „Eurovia Lietuva“ vykdė rekonstravimo darbus. Įvertinus rekonstruojamos kelio atkarpos viražų gausą – 57, išilginio profilio nepastovumą ir tai, kad bus įrenginėjami trys pasluoksniai, buvo nuspręsta automatizuoti planiravimo ir profiliavimo mechanizaciją. elio ruožas, kuriame rekonstravimo darbus atliko bendrovė „Eurovia Lie tuva“, nuo seno buvo žinomas kaip vienas ra lio „Aplink Lietuvą“ etapų. Jau vien šis faktas tikriems automobilininkams kelia emocijas ir įplieskia vaizduotę apie trasos viražų paslaptingumą, orą gniaužiančius aukščių perkritimus, kartu ir tikrą atgaivą gėrintis miško tankmių metamais šešėliais ir išsivinguriavusiais ežerais. Tikriausiai panašios, tik gal labiau profesinės, emocijos apimtų ne vie
ną patyrusį kelininką. Tik kelininkų rū pestis, šiuo atveju, būtų rasti tą opti malų, ekonomiškai ir technologiškai efektyvų sprendimą, kuriuo pavyktų įgyvendinti tris esmines sąlygas: eismo saugumo reikalavimus, statinio ilgaamžiškumą ir darbų kokybę. Dau giausia minėtos sąlygos yra aprašy tos projektiniuose sprendimuose ir jų skaičiavimuose. Tačiau neretas atvejis byloja, kad projektiniai sumany mai turi savybę išsiskirti su realiais įgy vendinimais. Priežastys įvairios: projekto sudėtingumas, laiko, specialistų stoka, netinkamų mechanizmų pasirinkimas ar šių faktorių kombinacija. Tokią didelę kelių statybos ir remonto patirtį turinčiai bendrovei kaip „Eurovia Lietuva“ minėti pavojai nebuvo naujiena. Taigi, pagrindinis galvosūkis, kuris buvo gvildenamas bendrovėje dar gerokai iki darbų pradžios, – planiravimo ir profiliavimo technologijos pasirinkimas. Sunkiu vals tybei ekonominiu periodu ne ką mažiau svarbu buvo apsisaugoti nuo gamybinių išteklių pereikvojimo, kartu ir efektyvinti gamybą, mažinant jos sąnaudas ir didinant konkurencingumą. Nuo seno kelių statyboje pasluoksnių profiliavimas ir
planiravimas buvo priskiriami prie vienų sudėtingiausių ir ypatingus greiderio val dymo įgūdžius reikalaujančių darbų. Bendrovė „Eurovia Lietuva“, įvertinusi kelio viražų gausą (57 vnt.), išilginio profilio nepastovumą ir tai, kad bus įren ginėjami trys pasluoksniai, priėjo prie išvados, kad yra būtina automatizuo ti mechanizaciją. Nebūtų logiška visą statybos proceso eigą, kartu riziką, už krauti ant greiderio operatoriaus pečių.
Technologinių naujovių iššūkiai Bendrovei „Eurovia Lietuva“ kliu vo nelengvas uždavinys – kaip iš su dėtingos, lenktynėms tinkančios trasos suformuoti sklandžią kelio liniją, tinkančią visų lygių vairuotojams ir transporto priemonėms. Suprantama, kad tobulumas gali būti beribis, tačiau darbai negali tęstis metų metus. Yra terminai, be to, lietingi orai labai smarkiai sujaukia visą darbų atlikimo grafiką. Kelių statybos projektuo se bendrovė „Eurovia Lietuva“ yra labai aiškiai apibrėžusi tolerancijos ribas darbų terminui, išteklių sąnaudoms ir darbų kokybei. Klasikinių greiderio mechanizmo valdymo metodų taikymas
Vaizdai su įspūdingais kelio ruožo Kazokai–Bijūtiškės– Dubingiai viražais
60 2012/1
LIETUVOS KELIAI
TECHNOLOGIJOS įrengiant pasluoksnius, turint omeny šio projekto sudėtingumą ir leistiną darbų tikslumo toleranciją, nėra sprendimas, kuris sukurs laukiamą rezultatą. Egzistuoja kelios greiderio darbų automatizavimo alternatyvos ir jų sąryšis su projektiniais sprendimais. Viena jų – įrenginėti kelkraštyje „stygą“, kuri atkartotų projektinio išilginio profilio liniją, arba kita – „pririšti“ greiderio mechanizmą prie GPS (globalinės pozicionavimo įrangos), o projektinius duomenis įkelti į greiderio hidraulikos kontrolės bloką. Ekonomiškai pigiausia „stygos“ alternatyva padėtų įgyvendinti projektinius sumanymus trumpuose, kelių šimtų metrų ilgio ruo žuose, kur vyrauja pastovūs skersiniai ir išilginiai nuolydžiai. Papildomi sunkumai ir laiko sąnaudos iškiltų niveliuojant ir rengiant „stygą“ nuolat besikeičiančių viražų vietose, kurių suskaičiuota dau giau kaip šimtas. Dar didesnė problema yra pažymėtų „stygos“ projektinių darbo žymių išsaugojimas per visą statybos projektą. Bendrovė „Eurovia Lietuva“ priėjo prie išvados – vienintelis ir kartu nepigiausias variantas būtų visiškai automatizuoti greiderio darbą. Bendrovė pasirinko ir sėkmingai įdiegė „Trimble GCS900 GPS“ greiderio erdvinio valdymo sistemą, papildomai sujungtą su „Trimble MS992 GPS“ davikliais. Taip greiderio valdymo sistema iš ope ratoriaus perima visą peilio aukščio ir nuolydžio valdymo funkciją, kartu ir automatiškai suformuoja viražų zonas. Iš techninės pusės pagrindinis klausimas, renkantis šio tipo valdymo alternatyvą, yra projektiniai kelio duomenys ir kaip kruopščiai bei atsakingai jie yra parengti. Šio tipo greiderio valdymo sistema be kompromisų išpildo projektinius sprendimus. Turėdama omeny šias ap link ybes, bendrovė „Eurov ia Lietuva“ pasikvietė atitinkamą kompetenciją turinčią bendrovę UAB „Kordab“, su kaupusią ilgalaikę patirtį mechanizmų automatizacijos srityje. Bendromis jė gomis buvo išanalizuoti VĮ „Utenos regiono keliai“ rengto projekto ypatumai, šių duomenų sąryšis su faktine kelio būkle. Galima pastebėti, kad projekto kokybė viršijo lūkesčius. Saugumo sumetimais projektiniai duomenys buvo papildomai perskaičiuoti. Įsitikinus, kad viskas atlikta korektiškai, projektinė informacija pervesta į greiderio kompiuteriui suprantamą formatą.
AB „Eurovia Lietuva“ greideris su „Trimble GCS900 Dual GPS“ automatika profiliuoja gruntinį sluoksnį
Gamybos efektyvinimo rezultatai Atsižvelgiant į bendras projekto apimtis, buvo apskaičiuota, kad 140 tūkst. m² pasluoksnių įrengimas greideriu užtruks 40–45 dienas. Jau nuo pirmų automatizuoto greiderio darbo savaičių buvo galima akivaizdžiai matyti, kad šios sistemos panaudojimas šiame pirmajame projekte, įrenginėjant pasluoksnius, padidino gamybos na šumą 15–20 proc.: padidėjo darbo tempas, buvo efektyviai naudojamas grei deris, labai sumažėjo kartotinių dar bų. Papildomai buvo sumažintas sta tybinių medžiagų pereikvojimas, iš laikant tolygų medžiagų paskirstymą, sumažintas geodezinės kontrolės porei kis. Didelis pliusas – nebereikėjo aukš tos greiderio operatoriaus kvalifikacijos, kadangi pagrindinį valdymo darbą atliko kompiuterizuota „Trimble GCS900 GPS“ automatika. Audrius Šereika AB „Eurovia Lietuva“ techninis direktorius
Fully-automated Grader Operations By A. Šereika The company Eurovia Lietuva AB faced a difficult task – how from a complicated racing track to form a smooth road line suitable for all-level drivers and vehicles. The company Eurovia Lietuva AB came to the conclusion that the only but not the cheapest alternative is to fully auto mate the grader’s operations. The com pany has selected and successfully im plemented the Trimble GCS900 GPS Grader Control System additionally con nected with the Trimble MS992 GPS sen sors. Such a grader control system takes from the operator the total control func tion of blade height and grade, also auto matically forms the zone of bank. From the technical point of view the main question in selecting this type of control alternative is the design data of road and how thoroughly and responsibly they are prepared. This type of grader control sys tem uncompromisingly implements de sign solutions. All things considered, the company Eurovia Lietuva AB invited for the assisstance the company Kordab UAB which has a long-term experience in the field of maschine automation. A large plus – there will be no need for a high qualification of grader’s operator since the main control operations will be carried out by the computerized Trimble GCS900 GPS.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
61
TECHNOLOGIJOS
Technologijų diena 2012
Klovainių skaldoje
Š
iaurinėje Lietuvos dalyje, Pakruojo rajone, šalia Klovainių miestelio įsikūrusi akcinė bendrovė „Klovainių skalda“. Ši bend rovė yra viena didžiausių dolomito skaldos gamintojų Lietuvoje. Pradėjusi veiklą 1969 m. nuo trijų skaldos frakcijų gamybos, šiandien bendrovė pajėgi gaminti daugiau kaip dvidešimties frakcijų dolomito skaldą, būtiną kelių statybos darbuose. AB „Klovainių skalda“ 2012 m. gamybos sezoną pradėjo įdiegusi
62 2012/1
LIETUVOS KELIAI
naują dolomito skaldos mišinių gamybos liniją. Ta proga 2012 m. gegužės 24 d. buvo organizuotas renginys „Technologijų diena 2012“, kurio pagrindinis tikslas – pristatyti naują skaldos mišinių gamybos liniją. Bendrovė pakvietė svečius iš Lietuvos automobilių kelių direkcijos, asociacijos „Lietuvos keliai“, Transporto ir kelių tyrimo instituto , kelių tiesimo įmonių atstovus ir verslo partnerius. Renginio pradžioje dalyviai turėjo galimybę stebėti AB „Detonas“ atliekamą dolo-
mitinės žaliavos sprogdinimą. Sprogdinimo metu buvo panaudota apie 5 t sprogmenų ir kokybiškai išpurenta 6 500 kub. m monolitinės žaliavos. AB „Klovainių skalda“ kolektyvas renginio dalyviams pristatė naują dolomitinės skaldos mišinių gamybos liniją. Linija suprojektuota ir pagaminta Danijos kompanijoje „KVM international“ pagal specialų bendrovės užsakymą ir poreikius. Montavimo, derinimo ir paleidimo darbus atliko oficialus „KVM international“ atstovas
TECHNOLOGIJOS
Lietuvoje UAB „Keluva“. Renginio svečiai galėjo stebėti, kaip 0–45 mm frakcijos skaldos mišinys dozuojamas, maišomas ir pakraunamas į geležinkelio vagonus ir autotransportą. Mišinių gamybos linija per valandą pajėgi pagaminti ir juostiniais transporteriais pakrauti į geležinkelio vagonus arba autotransportą iki 400 t kokybiškų dolomitinės skaldos mišinių. Po pakrovimo transporteriais įrengtos svarstyklės leidžia tiksliai pakrauti reikiamą kiekį. Kraunant į vagonus ar autotransportą, pagaminta produkcija dar kartą permaišoma pakrovimo transporterių galuose įrengtose maišyklėse. Taip minimaliai sumažinama mišinio segregacija ir tolygiai paskirstomas krovinys. Renginio dalyviams buvo pristatyta kompiuterio programa „Winkies for laboratories version 3.00 D“, kuri naudojama skaldos mišinių granuliometrijai apskaičiuoti. Uždavus kiekvienos frakcijos skaldos granuliometrines sudėtis, programa automatiškai apskaičiuoja, kiek ir kokios skaldos reikia įmaišyti į mišinius, kad būtų gauta tiksli gaminamo mišinio granuliometrinės sudėties grafiko kreivė. Jei bent vieno komponento granuliometrinė sudėtis netinkama mišiniui gaminti, programa automatiškai stabdo įrenginio darbą. Po mišinių gamybos linijos pristatymo dalyviai galėjo susipažinti su bendrovės laboratorija, kuri 2002 m. buvo akredituota pagal LST EN ISO/ IEC 17025 standartą, o 2011 m. spalio 18 d. akreditavimo sritis išplėsta pagal LST EN ISO/IEC 17025:2005 standartą, t. y. įsigytas automatinis smūginis
įrenginys, skirtas skaldos atsparumo trupinimui tirti pagal LST EN 1097-2 standartą, ir „Los Angeles“ įrenginys, skirtas skaldos dilumui nustatyti pagal LST EN 1097-2 standartą. AB „Klovainių skalda“ garantuoja, kad su „Winkies for laboratories version 3.00 D“ ir mišinių gamybos linija bendrovėje yra gaminami aukščiausiosios kokybės dolomitinės skaldos mišiniai, atitinkantys visus LST EN 13285 standarto reikalavimus. Po renginio oficialiosios dalies vyko moterų tinklinio komandos „Heksa“ parodomosios rungtynės. Sportininkės pakvietė AB „Klovainių skalda“ darbuotojus sudaryti komandą ir išmėginti jėgas tinklinio rungtyje. Rezultatas... nugalėjo draugystė. Bendrovės vadovai dėkoja visiems dalyvavusiems renginyje ir tikisi, kad renginys „Technologijų diena“ taps gražia kasmetine tradicija. Vitolis Urmonas AB „Klovainių skalda“ generalinis direktorius
The Day of Technologies 2012 in Klovainių skalda AB By V. Urmonas The company Klovainių skalda AB is one of the main producers of crushed dolomite in Lithuania. Having start ed its activities with three fractions of crushed stone in 1969, today the com pany is capable to produce more than twenty fractions of crushed dolomite necessary for road construction. The production season of 2012 in the Klovainių skalda AB was started with the implementation of a new produc tion line of crushed dolomite mixtures. On this occasion, on 24 May 2012 the event called the Day of Technologies 2012 was held the aim of which was to present a new production line of crushed dolomite mixtures. A production line has been designed and manufactured by the Danish com pany KVM international according to the special order and meeting the needs of the company. The mounting, adjustment and start-up works were carried out by the official representa tive of KVM international in Lithua nia – the company Keluva UAB. The guests of this event had an opportuni ty to watch how the crushed stone mix ture of 0–45 mm fraction was batched, mixed and loaded into railway wagons and road vehicles.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
63
eismo Saugumas
„Juodosios dėmės“ iš kelių žemėlapio nyksta
64 2012/1
LIETUVOS KELIAI
6067 4049 4319 3902 4144 4579 5319 6445 6356 5807 5972 6090 5963 6372 6771 6658 6448 4795 3805 3625 3312 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Eismo įvykių skaičius
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
Metai 2 pav. Žuvusiųjų eismo dalyvių dinamika Lietuvoje 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1173 836 958 165 672 667 725 829 748 641 706 697 709 751 773 760 740 499 370 300 297
Sužeistųjų skaičius
Metai 3 pav. Sužeistųjų eismo dalyvių dinamika Lietuvoje 1400 1200 1000 800 600 200 0
6558 4194 4490 4146 4508 5223 6198 7667 7696 6960 7103 7427 7263 7877 8466 8334 8042 5818 4426 4328 3975
400
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
K
ryptinga ir nuosekli veikla inži nerinėje eismo saugumo užtik rinimo srityje jau davė apčiuo piamų rezultatų: nuo 2007 m. iki 2011 m. mažėjo bendras šalies avarin gumas, taip pat žuvusiųjų ir sužeistų skaič ius juos e. Intens yvinant veiklą pasiektas Europos Sąjungos transporto politikos Baltojoje knygoje numatytas tikslas – per dešimt metų (nuo 2001 iki 2010 m.) per pusę sumažintas eismo įvykiuose žuvusiųjų eismo dalyvių skaičius (1, 2, 3 pav.). Inžinerinės eismo saugumo prie monės yra priskiriamos vienai iš transporto sistemos sąveikos (eismo dalyvis, automobilis, kelias, aplinka) dalių, turinčių svarbią reikšmę eismo saugumo situacijai. Šios priemonės diegiamos pavojinguose kelių ruožuose ir gatvėse, siekiant sumažinti automobilių greitį iki tokio, kuris užtikrintų pri imtiną saugumą, padėtų eismo dalyviams pasirinkti tinkamą važiavimo režimą, efektyviai organizuojamas eismas sudėtinguose transporto mazguo se, sudaromos saugios neapsaugotų eismo dalyvių (pėsčiųjų ir dviratininkų) eismo sąlygos, efektyviai parinktos jos
1 pav. Eismo įvykių dinamika Lietuvoje
Žuvusiųjų skaičius
Pastaraisiais metais Lietuvoje vykdoma kryptinga ir nuosekli inžinerinė eismo saugos užtikrinimo veikla. Jos mastai per pastaruosius 5 metus išaugo keletą kartų.
Metai
eismo Saugumas
netrikdo nusistovėjusio eismo režimo, neturi didelės įtakos kelių pralaidumui. Įvairiose valstybėse atlikta eismo įvykių analizė parodė, kad inžinerinės eismo saugumo priemonės daro reikš mingą įtaką automobilių greičių, eismo dalyvių elgsenos pokyčiams, o tai didele dalimi lemia eismo įvykių su mažėjimą. Vienas iš pagrindinių efektyvios ir sėkmingos inžinerinės veiklos vykdymo prielaidų yra ekonominio naudingumo užtikrinimas: diegiamos priemonės turi švelninti eismo įvykių pasekmes ar padėti visiškai jų išvengti. Ekonominis efektyvumas įvertinamas eismo įvykių sumažėjimo (patirtų nuostolių eismo įvykių metu sumažėjimo) ir panaudotų lėšų inžinerinėms priemonėms diegti santykiu, t. y. didžiausia ekonominė nauda pasiekiama diegiant sąlyginai nebrangias inžinerines eismo saugos priemones, kuriomis galima pasiekti maksimalaus eismo įvykių su žuvusiaisiais ir sužeistaisiais sumažėjimo. Atsižvelgiant į tai, didžiausias ekonominis efektyvumas pasiekiamas inžineriškai tobuli nant didžiausio avaringumo ruožus, vadinamąsias „juodąsias dėmes“.
Pagal šiuo metu Lietuvoje galio jančią „juodųjų dėmių“ nustatymo metodiką, „juodoji dėmė“ yra toks 500 m kelio ruožas, kuriame per 4 metus įvyksta 4 ar daugiau įskaitinių eismo įvykių, kuriuose žūva arba sužalojami žmonės. Kadangi „juodoji dėmė“ yra sąly ginai trumpas kelio ruožas (vidutinis ilgis sudaro 0,4 km), o eismo įvykių joje daugiausia, ekonominiu požiūriu yra efektyviausia inžinerines priemo nes diegti būtent „juodosiose dėmese“. Ekonominiu aspektu nagrinėjant, kaip pašalinti „juodąsias dėmes“, visame Lietuvos valstybinės reikšmės kelių tinkle efektyvumas akivaizdus: bendras valstybinės reikšmės magistralinių ir krašto kelių ilgis – 6 675 km, o bendras „juodųjų dėmių“ ilgis valstybinės reikšmės magistraliniuose ir krašto keliuose 2006 m. sudarė 144,7 km (tik 2,17 % bendro šių kelių ilgio). Tačiau šiuose kelių ruožuose per metus vidutiniškai įvykdavo po 444 įskaitinius eismo įvykius (6,6 % visų įskaitinių eismo įvykių), žūdavo vidutiniškai po 92 žmones kasmet (12,1 % visų žuvusių eismo dalyvių). Tokia bendro „juodųjų
dėmių“ ruožų ilgio ir juose žuvusių eismo dalyvių skaičiaus priklausomybė rodo, kad galima, taikant inžinerines eismo saugumo priemones ne didesniame kaip 2 % viso valstybinės reikšmės kelių ilgyje, bendrą Lietuvos įskaitinių eismo įvykių skaičių sumažinti 6,6 %, o žuvusiųjų skaičių – 12 % kasmet.
„Juodųjų dėmių“ tyrimas ir priemonių parinkimas Siekiant, kad „juodosios dėmės“ būtų efektyviai šalinamos, būtina išlaikyti sklandų tam tikrų procesų eiliš kumą: rengiant kasmetį „juodųjų dėmių“ šalinimo planą, kiekvienais metais turi būti atliekami išsamūs tiriamieji darbai, surinktų duomenų statistinė analizė, organizuojami projektavimo ir statybos darbai. „Juodųjų dėmių“ tyrimas atliekamas šiais etapais: • Pagal galiojančią „juodųjų dėmių“ ir avaringų ruožų nustatymo metodiką nustatomos „juodosios dėmės“, pagal galimybę išnagrinėjamos eismo įvykių „juodosiose dėmėse“ aplinkybės, nu statomi pagrindiniai veiksniai, galėję turėti įtakos eismo įvykiams atsirasti.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
65
eismo Saugumas
2008 m. „juodosios dėmės“ magistraliniuose ir krašto keliuose
• „Juodosios dėmės“ tyrimui sudaroma komisija, kuri atlieka vizualines ava ringų vietų apžiūras, analizuoja eismo įvykių duomenis, vertina vietovės sąlygas, atlieka vyraujančio eismo ypatybių tyrimą. Komisijos nariai teikia preliminarius siūlymus „juodosioms dėmėms“ šalinti. • Atlikus vietovės tyrimus, pagal ana lizės duomenis sudaroma išsami „juo dosios dėmės“ tyrimo ataskaita. Atas kaitoje tiksliai identifikuojamos pa grindinės avaringumo priežastys, nurodomi visi inžinerinio, techninio,
žmonių faktoriaus veiksniai, turėję įta kos eismo įvykiams atsirasti. • Nustačius pagrindinius veiksnius, siūlomos efektyviausios inžinerinės priemonės. Jei tai yra įmanoma, tei kiamos kelios „juodosios dėmės“ šali nimo alternatyvos, kurios tarpusavyje skiriasi įgyvendinimo laikotarpiu, kaina, ilgaamžiškumu ir pan. • Parinktiems alternatyviems sprendi niams atliekama naudos-išlaidų ana lizė, kuria nustatomi ekonominiu po žiūriu optimalūs projektiniai sprendiniai. • Projektiniams sprendiniams parengiami techniniai projektai. • Vykdomas projektų įgyvendinimas. • Vykdoma „juodųjų dėmių“ stebėsena, norint nustatyti įdiegtų inžinerinių priemonių efektyvumą.
„Juodųjų dėmių“ pobūdis Nagrinėjant „juodosioms dėmėms“ susiformuoti įtakos turėjusių veiksnių visumą, ryškėja tam tikros tendencijos: „juodosios dėmės“ susidarymą gali lemti vienas ar keletas veiksnių (in žinerinių trūkumų), kuriuos galima aiš kiai identifikuoti. Dažniausiai pasitai
66 2012/1
LIETUVOS KELIAI
kantys inžineriniai trūkumai yra šie: ne tinkami sankryžos parametrai, ribotas kelio matomumas vertikaliųjų ar hori zontaliųjų kelio kreivių zonose, aukšti kelio sankasos šlaitai, arti kelio augantys medžiai, pėsčiųjų ir dviračių takų trūkumas. Didelės įtakos „juodajai dėmei“ susidaryti turi kelio apšviestumo sąlygos, teritorijų šalia kelio apgyvendinimo tankis ir pobūdis, pėsčiųjų ir dviratininkų eismo intensyvumas ir ju dėjimo kryptys, autobusų stotelių būklė, nuovažų į ūkio ar gyvenamosios paskirties objektus tankis. Pasitaiko, kad „juodosios dėmės“ atsiradimo prie žastimi tampa eismo poreikių neatitin kantys, per daug komfortiški kelio para metrai. Didelę įtaką „juodosioms dėmėms“ susiformuoti turi ir su inžineriniais kelio trūkumais nesusiję veiksniai, dėl kurių įvyksta eismo įvykiai: techniškai netvar kingų transporto priemonių eksploa tavimas, nepatyrusių vairuotojų veiksmai, neblaivūs eismo dalyviai. Pastarųjų sukelti eismo įvykiai turėjo įtakos 12 „juodųjų dėmių“ 2012 m. Lietuvos valstybinės reikšmės keliuose susiformuoti.
eismo Saugumas
2012 m. „juodosios dėmės“ magistraliniuose ir krašto keliuose
Dažniausiai pasitaikanti eismo įvy kio rūšis „juodosiose dėmėse“ yra su sidūrimai – apie 50 proc. visų eismo įvykių, mažiausiai – susidūrimai su stovinčia transporto priemone – apie 1 proc. visų eismo įvykių. Daugiausia žmonių žūsta eismo įvykiuose su pės čiaisiais – apie 37 proc. visų žuvusiųjų, suž eidžiama susidūrimų metu apie 60 proc. visų sužeistųjų.
„Juodųjų dėmių“ šalinimo efektyvumas Vykdant intensyvią inžinerinę veiklą šalinant „juodąsias dėmes“, pasiekta itin gerų rezultatų: pastaruosius 6 metus „juodųjų dėmių“ skaičius Lietuvos keliuose nuolat mažėja. 2006 m. buvo nustatytos 267 „juodosios dėmės“, 2007 m. – 247, 2008 m. – 225, 2009 m. – 178, 2010 m. – 135, 2011 m. – 87. Šiemet jų liko 58 (4 pav.). Spartus avaringiausių Lietuvos kelių lokalizacijų mažėjimas rodo, kad, mažėjant „juodųjų dėmių“, tiesiogiai mažėja ir eismo įvykių, žuvusių ir su žeistų juose skaičius (1 lentelė). Dėl intensyvios inžinerinės veiklos „juodųjų dėmių“ ribose pastebimas
4 pav. „Juodųjų dėmių“ skaičiaus kitimas Lietuvoje
300 250 200 150
267
247
225 178 135 87
100
58
50 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2012/1 LIETUVOS KELIAI
67
eismo Saugumas
1 lentelė. Eismo įvykių, žuvusiųjų ir sužeistųjų 2006 ir 2012 metų „juodosiose dėmėse“ kiekio palyginimas 2006 m.
2012 m.
„Juodųjų dėmių“ skaičius
267
58
Eismo įvykių skaičius „juodosiose dėmėse“ per 4 metus
1779
298
Sužeistųjų skaičius „juodosiose dėmėse“ per 4 metus
2240
407
Žuvusiųjų skaičius „juodosiose dėmėse“ per 4 metus
368
37
Bendras „juodųjų dėmių“ ilgis valstybinės reikšmės magistralinių ir krašto kelių tinkle (km ir %)
144,7 km (2,17 %)
23,3 km (0,35 %)
2 lentelė. Avaringumo rodikliai 2006 ir 2012 m nustatytose „juodosiose dėmėse“
2006 m.
2012 m.
Vidutiniškai vienoje „juodojoje dėmėje“ per 4 metus įvykusių eismo įvykių skaičius
6,66
5,14
Vidutiniškai vienoje „juodojoje dėmėje“ per 4 metus sužeistų eismo dalyvių skaičius
8,39
7,02
Vidutiniškai vienoje „juodojoje dėmėje“ per 4 metus žuvusių eismo dalyvių skaičius
1,38
0,64
68 2012/1
LIETUVOS KELIAI
ne tik bendro avaringiausių vietų skai čiaus mažėjimas: išlikusiose „juodosiose dėmėse“ įdiegus saugaus eismo priemones, pavyksta sumažinti eismo įvykių skaičių, taip pat sušvelninti eismo įvykių pasekmes.
2012–2013 metų veikla šalinant „juodąsias dėmes“ Atsižvelgiant į bendrus avaringumo rodiklius, 2012 m. daug dėmesio bus skiriama magistralės „Via Baltica“ saugai gerinti. Inžinerinėmis priemonėmis bus siekiama užtikrinti saugų auto mobilių įvažiavimą iš šalutinių kelių, papildom omis inžinerinėmis prie monėmis (dažniausiai sankryžų, įva žiavimų į degalinių teritorijas zonose) atskiriami priešpriešiniai eismo srau tai. 2012–2013 m. bus rekonstruojamas apie 13 km ilgio „Via Baltica“ ruožas ties Pasvaliu: planuojami sankryžų rekonstravimo ir dviejų lygių pėsčiųjų perėjų įrengimo darbai. Trasoje yra 5 individualios sankryžos, kurios suprojektuotos pagal saugaus eismo reikalavimus: pėstiesiems važiuojamojoje dalyje įrengiami saugūs praėjimai, numatoma apšviesti šias vietas. Ruože bus įrengta 12 autobusų sustojimo aikštelių, pastatyti 2 autopaviljonai. Sankryžų ir autobusų sustojimo aikštelių zonose bus įrengiami, rekonstr uojami seni pėsčiųjų ir dviračių takai (bendras re konstruojamų ir įrengiamų pėsčiųjų ir dviračių takų ilgis sudarys 2,5 km). Kelyje Kaunas–Jurbarkas–Šilutė– Klaipėda šiemet planuojama rekonstruoti dvi pavojingas sankryžas, esančias Vilkyškių miestelyje, diegti kitas eismo saugos priemones šiame kelyje esančių miestelių teritorijose ir jų prieigose. Ateityje saugesnį ir patogesnį eismą pa dės užtikrinti šiemet pradedamas tiesti Priekulės aplinkkelis. 2011 m. rekonstravus avaringiausią apie 8 km ilgio ruožą kelyje Kaunas– Zar as ai–Daugpilis, pagerėjo eismo sąlygos tarp Kauno ir Jonavos. Čia rekonstruota kelio danga, įrengtos eismo saugos ir aplinkosaugos priemo nės. Sankryžose su keliais, vedančiais į Išorų, Zatyšių ir Stašėnų gyvenvie tes, įrengtas eismo reguliavimas švie soforais, sankryžų matomumui pagerinti įrengtas apšvietimas. Dėl šių patobulinimų pastebėta, kad „juo-
eismo Saugumas
Dėl intensyvios inžinerinės veiklos „juodųjų dėmių“ ribose pastebimas ne tik bendro avaringiausių vietų skaičiaus mažėjimas: išlikusiose „juodosiose dėmėse“, dėl įdiegtų saugaus eismo priemonių pavyksta sumažinti eismo įvykių kiekį, taip pat sušvelninti eismo įvykių pasekmes. dosios dėmės“ šioje kelio atkarpoje nyksta. 2012 m. pradėtas įgyvendinti ES lėšomis finansuojamas projektas „Eismo saugos ir aplinkosaugos priemonių diegimas, III etapas“, kurio metu bus rekonstruota 19 sankryžų ir nutiesti 5 pėsčiųjų ir dviračių takai, kurių bendras ilgis sudarys 9 km. 2012 m. bus įrenginėjamos dvi požeminės pėsčiųjų perėjos vals tybinės reikšmės magistraliniame kelyje A1 Vilnius–Kaunas–Klaipėda prie
Lazdėnų ir Karčiupio gyvenviečių, kurios pagerins vietinių gyventojų eismo sąlygas. 2012–2013 m. Lietuvos valstybinės reikšmės keliuose numatoma rekonst ruoti 32 pavojingas sankryžas, nutiesti 13 pėsčiųjų ir dviračių takų ruožų. Avaringuose kelių ruožuose, kur arti miausiu metu nėra galimybės atlikti esminių rekonstravimo darbų arba tai ilgai užtruktų, bus diegiamos grei to poveikio eismo saugos priemonės: trapeciniai greičio mažinimo kalne
liai, greičio švieslentės, saugumo sale lės, iškilios pėsčiųjų perėjos, padidinto atspindžio kelio ženklai, kryptinis pėsčiųjų perėjų apšvietimas. Konkrečios priemonės bus taikomos atsižvelgiant į kelio parametrus, „juo dojoje dėmėje“ įvykusių avarijų prie žastis ir pobūdį, kelio aplinką.
Atsargiai, „juodoji dėmė“! Kaip jau minėta, intensyvi „juodųjų dėmių“ šalinimo politika per 6 metus leido sumažinti „juodųjų dėmių“ skai
2012/1 LIETUVOS KELIAI
69
eismo Saugumas
čių daugiau nei 4 kartus, tačiau šių pavojingų eismui lokalizacijų šalini mas išlieka aktualus ir šiandien: kai kuriuose Lietuvos valstybinės reikšmės kelių ruožuose „juodųjų dėmių“ tankis išlieka gana didelis. Iki šiol daugiausia „juodųjų dėmių“ yra likusios kelio Kaunas–Jurbarkas–Šilutė–Klaipėda ruož e tarp Šilutės ir Klaipėdos, kelio Kaunas–Zarasai–Daugpilis ruože tarp Kauno ir Jonavos bei tarptautinėje magistralėje „Via Baltica“. Vis dar yra „juodųjų dėmių“, kuriose per 4 metus įvyksta daugiau kaip 10 įskaitinių eism o įvyk ių, sužeidžiama daugiau nei 10, žūva 1–2 eismo dalyviai. 3 lentelėje pateikiami duomenys apie 10 „juodųjų dėmių“, kuriose avaringu mas yra didžiausias, o eismo įvykių pasekmės – sunkiausios. Apibendrinant „juodųjų dėmių“ Lietuvoje šalinimo strategiją, galima teigti, kad „juodųjų dėmių“ nustatymo ir tyrimo metodas išlieka vienu efek tyviausių avaringumo mažinimo įran kių. Tai gana paprastas statistinių duo menų vertinimo, aplinkos ir eismo po būdžio veiksnių analizės atlikimu pa grįstas metodas, nereikalaujantis sudė tingų skaičiavimų ar brangios įrangos, tačiau efektyvus, operatyvus ir gana patikimas. Pagrindinis šio metodo trūkumas – galimybė taikyti jį tik tose vietose, kurio se eismo įvykiai jau vyksta, t. y. nuos toliai dėl eismo įvykių jau yra patir ti. Šis metodas neįgalina taikyti prie monių užtikrinti visišką eismo įvykių prevenciją. Nemunas Abukauskas LAKD Eismo saugumo skyriaus vedėjas
70 2012/1
LIETUVOS KELIAI
3 lentelė. Pavojingiausių „juodųjų dėmių“ dešimtukas valstybinės reikšmės keliuose Kelio pavadinimas
Eismo „Juodosios įvykių per per Žuvo dėmės“ km 4 metus 4 metus
A6
Kaunas–Zarasai–Daugpilis
29,00–29,84
9
2
13
A6
Kaunas–Zarasai–Daugpilis
10,20–11,20
9
2
12
A1
Vilnius–Kaunas–Klaipėda
99,00–100,30
11
1
15
A6
Kaunas–Zarasai–Daugpilis
35,35–35,94
10
1
12
A9
Panevėžys–Šiauliai
56,30–57,42
10
0
12
129
Antakalnis–Jieznas–Alytus–Merkinė
47,70–48,42
7
2
6
132
Alytus–Seirijai–Lazdijai
3,70–4,68
9
1
13
141
Kaunas–Jurbarkas–Šilutė–Klaipėda
9,55–10,10
6
1
11
140
Kaunas–Šakiai
6,16–6,75
7
0
8
168
Klaipėda–Kretinga
12,89–13,50
5
1
6
Kelio Nr.
Sužeista per 4 metus
Black Spots are Disappearing from the Road Map By N. Abukauskas The purposeful and consistent activities in the field of traffic safety engineering have already given tangible results: from 2007 to 2011 the total number of accidents, as well as of people killed and injured on the roads of Lithuania was reducing. With the help of intense activities the objective set in the White Paper of European Union was achieved – in a ten-year period (from 2001 to 2010) the number of people killed on roads was halved. Based on this, the largest economic effect was achieved by applying engineering improvements on the road sections of the highest accident concentration, the so called black spots. In accordance with the currently valid black spot identification methodology of Lith uania a black spot is a 500 m long road section where in a 4-year period 4 or more road accidents took place where people were killed or injured. The intense engineering activities to eliminate black spots have resulted in especial ly good results: in the recent 6 years the number of black spots on the roads of Lith uania has been constantly decreasing. In 2006, as many as 267 black spots were determined, whereas, in 2007 – 247, in 2008 – 225, in 2009 – 178, in 2010 – 135, in 2011 – 87 black spots. This year, only 58 black spots were left. A fast reduction in the number of locations with the highest accident concentration in Lithuania shows that with the decreasing number of black spots the number of accidents, the people killed and injured also decreases. To summarize the strategy of Lithuania in eliminating black spots it could be stat ed that the method of black spot determination and investigation remains one of the most effective tool in decreasing accident rates.
eismo Saugumas
Seminarai apie saugų eismą Lietuvos automobilių kelių direkcija ir Transporto ir kelių tyrimo institutas 2012 m. tęsia seminarų saugaus eismo temomis ciklą, skirtą įvairių sričių eismo specialistams: kelininkams, savivaldybių specialistams, policininkams. Per pastaruosius metus saugaus eismo klausimai Lietuvoje tapo kur kas svarbesni, nei buvo iki tol. Tokį šios srities vadinamąjį renesansą daugiausia lėmė Europos Sąjungos iškelti ambicingi tikslai ir visuomenėje susikaupęs nepasitenkinimas esama padėtimi keliuose. Per visus šiuos metus saugaus eismo padėtis Lietuvoje gerokai pasikeitė – eismo saugumas tapo prioritetu visuo menėje ir eismo specialistų bendruo menėje, o jo užtikrinimo klausimai tapo realiai neatsiejama eismo infrastruktūros plėtros dalimi.
Tokie pokyčiai, kurie saugaus eismo srityje vis dar vyksta, jau davė pa stebimų rezultatų: 2010 m. pasiektas ir net viršytas Europos Sąjungos iškeltas tikslas – perpus sumažinti žuvusiųjų eismo įvykių metu skaičių; 2011 m. pa skelbtas naujas ambicingas tikslas – lygiuotis į saugiausių Europos Sąjungos valstybių dešimtuką. Tokia pažanga ir iškelti nauji ateities tikslai diktuoja poreikį plėsti ir gilinti atskirų institucijų eismo specialistų žinias, dalintis gerąja patirtimi, plačiai diskutuoti bendraisiais ir specifiniais saugaus eismo inžinerijos, švietimo, kontrolės, įvairių procedūrų taikymo ir priemonių diegimo klausimais. 2012 m. VĮ Transporto ir kelių tyrimo institutas rengia pavasario ir rudens seminarų sesijas. Šių sesijų metu organi zuojami stacionarūs ir išvykstamieji semi narai įvairiomis saugaus eismo temomis. Jau pasibaigusioje pavasario sesijoje daug dėmesio skirta nuo gegužės 1 d. įsigaliojusiems naujiems, šviesoforų, kelio ženklų ir ženklinimo įrengimą reglamentuojantiems, dokumentams pristatyti. Stacionariųjų seminarų metu keli ninkams, projektuotojams, savivaldybių
specialistams ir policininkams buvo pranešta apie šviesoforų, kelio ženklų ir ženklinimo projektavimo ir įrengimo rei kalavimų naujoves, pokyčius lyginant naujuosius dokumentus su senaisiais, buvo diskutuojama apie inžinerines eismo organizavimo subtilybes. Išvykstamųjų seminarų temos yra aktualios praktinio pažinimo požiūriu. Kelininkai vieno tokio seminaro metu apžiūrėjo vieną didžiausių pastarųjų metų statybų aikštelių Lietuvos keliuo se – kelią Nr. A1 Grigiškėse, ir vertino vietinio ir tranzitinio eismo poreikių de rinimo pavyzdžius. Daugelio Lietuvos savivaldybių spe cialistai išvykstamojo seminaro metu, mindami dviračių pedalus, vertino Jonavos miesto takų privalumus ir trūkumus. Vykstant spartiems pokyčiams eismo srityje, seminarų organizatoriai iš anksto neskelbia numatomų rudens se sijos saugaus eismo seminarų temų, tačiau kviečia domėtis seminarais ir dalyvauti (www.tkti.lt). Mindaugas Katkus l.e. VĮ TKTI saugaus eismo grupės viršininko pareigas
2012/1 LIETUVOS KELIAI
71
UžsienyjE
Žiemos kelių kongresas Suomijoje 2012 m. vasario 15–16 dienomis Tampere (Suomija), Parodų ir sporto centre vyko 29-asis žiemos kelių kongresas. Kongrese dalyvavo kelininkai, kelių priežiūros specialistai, moksli ninkai, valstybių ir savivaldybių transporto infrastruktūros admi nistratoriai – iš viso apie 150 dalyvių iš dešimties valstybių. Dalyviai išklausė pranešimus aktualiomis kelių priežiūros žiemą temomis, vyko kelių priežiūros technikos paroda, demonstruojamas kelių priežiūros technikos darbas ir galimybės natūraliomis kelio sąlygomis.
Kelionė magistrale E12 Helsinkis–Tampere Į Žiemos kelių kongresą Tampere mieste vykome magistrale Nr. 3/E 12 Helsinkis–Tampere. Kelionės metu stip riai snigo ir pustė, todėl galima buvo iš eismo dalyvių pozicijų įvertinti Suomijos kelių priežiūrą. Atkreipėme dėmesį, kad Suomijoje sningant ir pustant net aukščiausios kategorijos keliuose – ma gistralėse, nėra barstomos slidumą ma žinančios medžiagos, o kelio važiuoja mojoje dalyje ir kelkraščiuose susikau piantis sniegas valomas tik tada, kai jo sluoksnis jau kelia sunkumų automobi liams išvažiuoti. Siekiant užtikrinti eismo saugą ma gistralėje, technologinių apsisukimų vie tose beveik visur yra įrengti pakeliami užtvarai, kurie atveriami tik kelio prie žiūros transportui.
Kongreso seminarai ir pranešimai
Tampere panorama
72 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Žiemos kelių kongreso atidaryme da lyvavo Suomijos transporto ministrė Merja Kyllönen, Suomijos transporto agen tūros generalinis direktorius Juhani Ter vala, kiti kelininkų valdžios atstovai. Pa rindinį pranešimą „Europa kelyje“ skaitė Europos Parlamento narys Mitro Repo. Vėliau vyko seminarai. Seminarų temos, kurioms buvo skirtas esminis dėmesys: • kelių priežiūros žiemą įtaka ūkio funkcionalumui ir saugumui; • kelių priežiūros kokybė ir efekty vumas; • kelių priežiūros kontrolė, sukibimo koeficiento matavimo metodai, šių me todų palyginimai. Taip pat buvo nagrinėjamas įvairių tipų padangų efektyvumas žiemą, krovi ninio transporto eismo žiemą specifika, ekologiniai kelių priežiūros žiemą as pektai. Didžiausią susidomėjimą kėlė te-
UžsienyjE
Kelių priežiūros technikos paroda mos, susijusios su kelių priežiūros žiemą efektyvumo didinimu, kokybės kontrole, kelio slidumo matavimu. Kongreso metu buvo skaitomi pra nešimai: • „Stebuklai iš dangaus! Ledo ir sniego kristalai fotografijose“; • „Automobilių bandymai žiemos są lygomis“; • „Žieminių padangų tobulinimas“; • „Pavasario dulkės ir sveikata“; • „Dygliuotų padangų naudojimo ma žinimas“; • „Žiemos kelių priežiūra ir eismo saugumas“; • „Žiema ir sunkusis transportas“; • „Kodėl virsta vilkikai?“; • „Naujausios žinios apie orų ir kelio sąlygų tyrimą“; • „Dangos sukibimo matavimai“; • „Slidumo mažinimas pėsčiųjų ir dvi račių takuose“; • „Kelių priežiūros paslaugų viešieji pirkimai“; • „Kelių priežiūros vykdymas savival dybėse – paslaugų pirkimas ar sava ga myba. Varkaus, Tampere ir Talino mies tų patirtis“; • „Žiemos kelių sąlygos. Naudotojų atsiliepimai“;
• „SaltSmart – žiemos kelių priežiūros Norvegijoje studija“; • „Suomijos patirtis naudojant druską priežiūrai žiemą“; • „Kaip išlaikyti neužšalusius vandens kelius žiemos periodu?“.
Žiema ir mobilumas Seminaro „Žiema ir mobilumas“ metu buvo kalbama apie kritulius iš dangaus – ledo ir sniego kristalus, kurių forma ir struktūra priklauso nuo temperatūros ir drėgmės kiekio ore. Aptarta automobilių testavimo žiemos sąlygomis būtinybė, demonstruojami naujų automobiliuose naudojamų tech nologijų, kuriomis siekiama užtikrinti saugų eismą žiemos metu, privalumai. Seminare buvo kalbėta apie žieminių padangų tobulinimą, kaitą, atsižvelgiant į oro sąlygas. Buvo demonstruojami at likti padangų bandymai, esant skirtingoms oro sąlygoms. Buvo kalbėta apie dygliuotų padangų keliamas pavasario dulkes, jų įtaką sveikatai. Diskutuota apie siekį mažinti dygliuotų padangų naudojimą didžiuosiuose miestuose. Seminare buvo kalbėta apie kelių priežiūrą žiemą, jų saugumą pagal nau dojamas medžiagas. Demonstruoti Suo
mijos kelių eismo tyrinėjimo grupės at likti tyrimai apie eismo įvykių rizikos pri klausomybę nuo įvairių aplinkybių, jų analizė. Šie tyrimai padeda mažinti eismo įvykių skaičių. Sukaupti duomenys naudojami rengiant kelių eismo saugumo planus, tokius kaip Europos projektai MAIDS, „Pendant ir SafetyNet“. Kalbant apie intensyvų eismą, buvo pabrėžta, kad kiekvienas kelių vartotojas turi jausti atsakomybę dėl bendro saugumo. Kalbė ta apie pagrindines sunkvežimių avarijų priežastis, tokias kaip vairuotojų nuovar gis, patirties trūkumas, nepasirinktas saugus greitis, technikos gedimai. Seminare aptariami Suomijos kelių būklės tyrimai, esant įvairioms oro sąlygoms. Tyrimo re zultatai buvo naudojami Tarptautinėje oro sąlygų keliuose tyrinėjimo komisijoje SIRWEC, kurios tikslas – skatinti meteo rologų, sinoptikų, kelių inžinierių ir kitas institucijas, kurios yra suinteresuotos oro sąlygomis keliuose, pasidalinti idėjomis ir mintimis gerinant saugų eismą keliuo se, esant įvairiam orui.
Kokybė ir produktyvumas Seminare kongreso dalyviai susi pažino su Suomijoje atliktais sukibimo su kelio danga tyrimais. Taip pat
2012/1 LIETUVOS KELIAI
73
UžsienyjE buvo aptarta pėsčiųjų ir dviračių takų priežiūros kokybė žiemą, atliktas ty rimas apie smėlio naudojimą juose, e sant skirtingoms oro sąl ygoms. Iš gautų rezultatų padaryta išvada, kad, esant sniegui, smėlis nepagerina dangos sukibimo (geriau sniegą nuvalyti ar pašiurkštinti), tad jis naudojamas esant ledui. Taip pat buvo pasakojama apie Suomijos kelių priežiūros paslaugų pir kimą ir našumo didinimą, sudarant naujas kelių priežiūros sutartis. Dviejų Suomijos miestų Varkaus ir Tampere bei Estijos sostinės Talino atstovai pristatė savo patirtį, susiduriant tiek su sava, tiek su samdoma kelių priežiūra, pateikė jų palyginimus ir pastebėjimus.
Žiemos kelių priežiūros palyginimas Seminare „Žiemos kelių priežiūros palyginimas“, ats ižvelgiant į kelių vartotojų atsiliepimus, buvo lyginami Suomijos, Švedijos, Norvegijos ir Rusijos keliai įvairiais kelių priežiūros žiemą aspektais. Aptartas „SaltSmart“ žiemos kelių priežiūros tiriamasis darbas Norvegijoje, kurio metu nustatytas per didelis druskos naudojimas prižiūrint kelius. Taip pat kalbėta apie druskos
naudojimą, jos daromą neigiamą įtaką Suomijos gamtai ir aplinkai. Ypač aktualus pranešimas, kuris susi jęs su šiandienos aktualijomis, buvo apie dangos slidumo ir sukibimo koeficiento matavimo galimybes ir naudojamą įrangą. Pristatyti skirtingų tipų sukibimo koeficientų matavimo prietaisai ir jų veikimo principai. Apžvelgti jų matavimo rezultatai. Nors skirtingais įrenginiais gauti rezultatai gan stipriai skyrėsi, perspektyviausiu nustatytas lazerinis dangos paviršiaus būklės nustatymo įrenginys. Kiti aktualūs pranešimai buvo apie Norvegijos ir Suomijos patirtį mažinant druskos naudojimą keliams barst y ti žiemą. Tai aktualu ir Lietuvoje, ne tik dėl neigiamo ekologinio poveikio, bet ir dėl mažėjančio kelių priežiūros finan savimo.
Parodoje kelių technikos gamintojai demonstravo moderniausias žiemos priežiūros technologijas, buvo pristatyta kelių valymo ir barstymo technika, skirta magistralių, mažo intensyvumo kelių ir net pėsčiųjų ir dviračių takų priežiūrai.
Keturašis savivartis „Scania R500 LB8x4*4HSA“ su sumontuota kelių barstymo ir valymo įranga – priekiniu, viduriniuoju ir šoniniu sniego verstuvu
74 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Norvegijos atstovas, siekiant suma žinti druskos naudojimą barstant kelius, siūlo nebarstyti kelių su mažesniu kaip 2 000 automobilių per parą viduti niu paros eismo intensyvumu, naudo ti druskos tirpalą, tiksliau reguliuoti barstymo įrangos dozatorius, naudoti mažesnės granuliometrijos druską, kuri veikia efektyviau ir jos mažiau reikia. Tuo tarpu Suomijos specialistai re komenduoja druska barstyti tik kelius su didesniu kaip 4 000 automobilių per parą eismo intensyvumu, nebarstyti sningant ar pustant, druską naudoti tik esant iki –6oC temperatūrai. Taip pat siekiant sumažinti išberiamos druskos kiekį, rekomenduoja naudoti tik metalinius vers tuvų peilius (su suporinta antra gumine dalimi), kad būtų kuo geriau nuvalomas sniegas nuo kelio važiuojamosios dalies.
UžsienyjE
Žiemos kelių priežiūros ypatumai Skandinavijos šalyse
Centriniai sniego ir ledo valymo ir šiurkštinimo peiliai montuojami tarp savivarčių priekinių ir galinių ašių
Kelių priežiūros technikos paroda Technikos parodos met u didelį susidomėjimą sukėlė kelių priežiūros įrangos gamintojo „Arctic Machine“ demonstruojamas keturašis savivartis „Scania R500 LB8x4*4HSA“ su sumontuota kelių barstymo ir valymo įranga. Šis automobilis vienu metu (naudodamas priekinį ir šoninį sniego verstuvus) gali nuvalyti ir pabarstyti iki 8,0 metrų pločio kelio važiuojamąją dalį (dvi eismo juostas ir dalį kelkraščio), todėl tikslinga atlikti tikslesnius skai čiavimus dėl tokios įrangos naudojimo prižiūrint magistrales, greitkelius ir kitus 4 eismo juostų kelius bei jų ekonominio efekto. Dauguma parodoje dalyvavusių kelių technikos gam intojų siūlo, o Suomijos kelių priežiūros įmonės naudoja, centrinius sniego ir ledo valymo ir šiurkštinimo peilius, montuo jamus tarp savivarčių priekinių ir ga linių ašių. Šioje savivarčio vietoje su montuoti peiliai yra stipriau prispau džiami prie kelio važiuojamosios da lies, todėl jie gali būti naudojami tiek apledėjusiems žvyrkeliams šiurkštinti, tiek ir suledėjusių provėžų gyliui ma žint i. Daugėjant rajoninės reikš mės kelių ruožų su asfaltbetonio danga, tokią įrangą būtų tikslinga naudoti savivarčiuose su barstymo įranga, sie kiant vienu maršrutu pašiurkštinti sule dėjusį sniegą žvyro dangos kelio dalyje ir pabarstyti pavojingas vietas asfaltbe tonio dangos ruože. Pasiteisinus šios įrangos efektyvumui, būtų pasiektas
ekonominis efektas važiuojant vienai universaliai transporto priemonei, o ne atskirai autogreideriui ir savivarčiui su barstymo įranga. Kongreso parodos ekspozicijoje buvo demonstruojama ypač daug skirtingų sniego valymo ir šiurkštinimo peilių modifikacijų (lygūs metaliniai, perforuoti, dantyti, banguoti). Atkreiptinas dėmesys, kad Suomijoje (greičiausiai dėl klimato sąlygų) naudojami tik metaliniai peiliai, o guminiai – tik kaip papildomi šlapio sniego košei ar vandeniui numesti. Dar viena siūlyta naujovė – daugiasegmenčiai prie kelio nelygumų prisitaikantys sniego verstuvų peiliai. Naudojant poliuretanines tar pinių medžiagas, sniego verstuvo ats kiri segmentai juda vertikalia kryptimi ir peilis geriau priglunda prie kelio va žiuojamosios dalies, kokybiškiau nu valo ją, o esant nedidelei kliūčiai švel niau ją amortizuoja. Parodoje demonstruojant žiemos priežiūros techn iką, buvo pristatyta įvairi kelių valymo ir barstymo technika, skirta tiek magistralių, tiek mažo intensyvumo kelių ar net pėsčiųjų ir dviračių takų priežiūrai. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvoje taip pat yra tikslinga naudoti autogreiderio centrinio verstuvo hidrauliškai valdomą kreipian čiąją dalį, sulaikančią valomą sniegą ties nuovažomis, sankryžomis, tiltais ar viadukais. Tai užtikrintų išvažiuoja mumą iš nuovažų ar šalutinių kelių, su mažintų papildomo technikos manevra vimo, valant sniegą šiose vietose, porei kį, taupytų kurą.
Suomijos transporto agentūra, pa valdi Susisiekimo ministerijai, yra atsa kinga už kelių, geležinkelių ir vandens kelių techninę priežiūrą, taip pat už Suomijos transporto sistemos funkcio navimą. Pagrindinis jos tikslas yra suda ryti sąlygas važiuoti sklandžiai, efekty viai ir saugiai. Minėtos organizacijos di desnę darbo dalį sudaro viešieji pirkimai. Suomijos transporto agentūra nustato pagrindinius paslaugų ir kokybės lygio reikalavimus, kuriuos įgyvendina regioniniai centrai. Regioniniai centrai turi svarbų vaidmenį prižiūrint kelius ir yra atsakingi už kelių priežiūrą atitinka muose regionuose. Jie yra pagrindiniai kelių priežiūros darbų pirkėjai. Suomijos transporto organizacija atsakinga už maždaug 78 000 km kelių, iš kurių daugiau nei 13 000 km yra pa grindiniai keliai. Kelių, geležinkelių ir vandens kelių priežiūra Suomijoje remiasi rangos su tartimis. Sutartys yra dažniausiai regionų priežiūros sutartys. Sutarties laikotarpis dažniausiai būna 5–7 metai. Šiuo metu Suomijoje sutartys sudarytos tarp 7 skir tingų pagrindinių rangovų. Suomijoje daugiausia eismo įvy kių įvyksta vasaros sezono metu, kai vairavimo sąlygos geros. Pagrindiniai vairuotojų rizikos faktoriai: alkoho lis, greitis, saugos diržų nenaudojimas. Kelių priežiūrai žiemos sezo nu skiriama 60 proc. lėšų, tačiau pagal 2006–2010 m. statistiką, 18 proc. eis mo įvykių įvyko sningant arba esant sli džiam keliui. Paisyti sukibimo reikalavimus – es minis viešųjų kelių priežiūros kokybės reikalavimas žiemą Suomijoje, Švedijoje ir Norvegijoje. Kelių priežiūros institu cijos nustato, kokiais būdais ir įrenginiais turi būti matuojamas sukibimas. Kong reso pranešimo metu buvo pademonst ruoti prikabinami (ant važiuoklės) ir nuotoliniai (lazeriniai) kelio dangos sukibimo matuokliai. Kaip teigė pranešėjas, atskaitos tarp skirtingų prietaisų yra nemažos, tačiau prikabinamieji slidumo matuokliai ne tik pasižymi didele kaina (~100 000 eurų), bet ir didelėmis eksploatacinėmis išlaidomis. Tuo tarpu nuotoliniai teikia gan tikslią informaciją. Pastarieji gaminami ir Suomijoje. Suomijoje gyvenviečių keliai, pės čiųjų, dviračių takai žiemos sezono metu barstomi tik skalda, Suomijoje
2012/1 LIETUVOS KELIAI
75
UžsienyjE taip vadinamu smėliu. Tai 5–7 mm frak cijos skaldyta uoliena, kuri, esant snie go sluoksniui paviršiuje, įsispaudžia į jį ir suteikia gan šiurkštų paviršių. Pasak vieno pranešėjų, pagal atlikto tyrimo išvadą, barstyti smėlį ant snieguotų Helsinkio miesto pėsčiųjų ir dviračių takų paviršių nėra būtina. Atliktais matavimais buvo nustatyta, kad barstomas smėlis nepagerina snieguotų paviršių sukibimo kokybės. Apledėjusiuose pa virš iuose geriausias suk ib imas buvo pasiektas išbarsčius 150–200 g/m2 smėlio.
Analizuojant skirtingų valstybių (Suomija, Švedija, Norvegija, Rusija) vairuotojų atsiliepimus apie kelių prie žiūrą žiemos sezonu, buvo nustatyta, kad tarp minėtų valstybių pirmauja Suomija. Tačiau kelionės Helsinkis– Tamperė metu, esant nepalankioms oro sąlygoms, susidarė įspūdis ir tvirta nuomonė, kad Lietuvoje keliai pri žiūrimi daug geriau. Minėto tyrimo me tu apklausos išvadoje blogiausiai buvo vertinama Rusijos kelių priežiūra žiemą. Tačiau yra labai didelis skirtumas tarp Lietuvos ir Suomijos vairuotojų vaira
vimo kultūros. Mūsų vairuotojams iš suomių tikrai reikėtų daug pasimokyti. Norvegijoje, kaip ir Suomijoje, ke lių priežiūros darbai vykdomi per vie šuosius pirkimus. Visus priežiūros darbus žiemą atlieka privatūs rangovai, kurie yra samdomi valstybinės kelių admi nistracijos. Sutartys apima maždaug 500 km nacionalinių ir apskričių kelių. Dažniausiai sutarties trukmė yra penke ri metai. Kadangi kasmet Norvegijo je kelių priežiūrai žiemą sunaudojama vis daugiau druskos, įžvelgiamos eko loginės grėsmės, t. y. atskiruose vandens telkiniuose jau padidintas druskos poveikis. Tik 15 proc. visų kelių visą žiemą, tirpdant sniegą ir ledą, yra nau dojama druska, kituose keliuose sniegas nuo dangos tik šalinamas.
Tampere kongreso patirtis Lietuvai
Šie peiliai naudojami apledėjusiems žvyrkeliams šiurkštinti ir suledėjusių provėžų gyliui mažinti
Daugiasegmenčiai prie kelio nelygumų prisitaikantys sniego verstuvų peiliai
76 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Kongreso metu gauta naudinga in formacija ir „geroji praktika”: Šiaurės šalys žiemą stengia si vis daugiau kelių prižiūrėti be che min ių medžiagų, t. y. mineralinėmis medžiagomis barstomos tik pa vojingos kelių viet os. Šis metodas, pvz., Norvegijoje, taikomas tuo met, kai eismo intensyvumas ke liuose yra < 2000 automobilių per parą. Pagrindinė cheminė medžiaga bars tymui – NaCl (~ 90 %) ir CaCl2 (-10 %). Skandinavijos šalyse taikomi 4 sli dumo matavimo įrenginių tipai: • blokuojamo rato (speciali priekaba) – klasikinis; • stabdomo rato (į standartinį automo bilį įmontuojamas prietaisas, kuris fiksuoja stabdymo laiką (pvz., nuo 60 km/ val. iki 40 km/val.); • akselerometras, matuojantis stab dymo pagreitį; • optinis, matuojantis ant dangos esan čios medžiagos tipą (tankis) ir storį. Palyginamųjų tyrimų metu nustatyti gana dideli įvairių tipų prietaisų parody mų skirtumai ir optinio metodo nedide lis patikimumas. Įvertinę kongreso, seminarų, pa rodos, demonstracijų ir kelionės metu įgytą patirtį ir siekdami Lietuvoje op timizuoti kelių priežiūros žiemą dar bą, mažinant darbų sąnaudas, kartu užtikrinant saugias eismo sąlygas žie mos metu valstybinės reikšmės keliuo se, siūlome:
UžsienyjE • sumažinti druskos sunaudojimą vals tybinės reikšmės kelių priežiūroje: • plačiau diferencijuoti kelių priežiū ros lygius, atsižvelgiant į eismo in tensyvumą. Pvz., mažo intensyvumo krašto keliuose numatyti III priežiūros lygį žiemą; • normatyviniuose dokumentuose tiks liau apibrėžti slidumą maž in an čių medžiagų barstymo keliuose atvejus ir poreikį (nenaudoti druskos barstymo stipriai sningant ar pustant); • daugiau dėmesio kreipti į barstymo medžiagos dozavimo tikslumą; • naudoti modernius slidumo matavi mo įrenginius, užtikrinančius bars tymo medžiagų naudojimo tikslumą ir poreikį; • įsigyjant ar atnaujinant kelių priežiū ros techniką, kreipti daugiau dėmesio į jos naudojimo universalumą, darbo efektyvumą ir kokybę; • daugiau naudoti modernias skait menines technologijas (kelio sukibimo koeficiento matavimo įrangą, GIS technologijas ir pan.), efektyvinant kelių priežiūros darbą ir taupant kelių priežiūrai skirtas lėšas; • intensyviau vykdyti šviečiamąją veik lą, inf orm uojant apie valstybinės reikšmės kelių priežiūros tvarką ir skatinant atsakingiau elgtis kelyje – atsižvelgti į meteorologines ir kelio sąlygas, pasirinkti saugų greitį, naudoti tik techniškai tvarkingas transporto priemones. Egidijus Skrodenis LAKD direktoriaus pavaduotojas Henrikas Jurkuvėnas LAKD Kelių priežiūros vedėjas Paulius Kairiūkštis VĮ „Vilniaus RK“ direktoriaus pavaduotojas kelių priežiūrai
Siekiant sutaupyti kelių priežiūros žiemą lėšas ir atnaujinant automobilių parką, būtina sudaryti sąlygas pirkti mechanizmus, kurie didintų darbo našumą ir mažintų eksploatavimo išlaidas.
Winter Road Congress in Finland By H. Jurkuvėnas, E. Skrodenis, P. Kairiūkštis On 15–16 February 2012 in Tampere (Finland) the 29th Winter Road Congress took place in the Exhibition and Sports Centre. The Congress was attended by road engineers, consul tants, scientists, state and municipal transport infrastructure administrators – totally about 150 participants from ten countries. The program included actual presentations on win ter road maintenance, also the exhibition of winter maintenance machines and equipment and, finally, the demonstration of winter maintenance machines and equipment in real field conditions. Essential attention was paid to the following topics: effect of winter road maintenance on industry functioning and safety; quality and efficiency of winter road maintenance; control of winter road maintenance, methods for the measuring of friction coefficient and compar ison of those methods. Also, particularities of the efficiency of all types of winter tyres and heavy traffic in winter were discussed, as well as ecological aspects of winter maintenance. The following useful information and the “best practice” were obtained during the Con gress: 1. In winter the Nordic countries make their best to maintain roads without chemical ma terials, i.e. only dangerous road locations are spread with mineral materials. This method, for example in Norway, is applied on roads where the traffic volume is <2000 vehicles per day. 2. The main chemical spreading material is NaCl (~ 90 %) and CaCl2 (-10 %). 3. During the demonstration of winter maintenance machines a wide variety of road clean ing and spreading equipment were presented intended for maintaining low volume roads, as well as pedestrian and cycle paths. It should be noted that in Lithuania it is also advis able to use a hydraulic guiding part of the central blade of autograder which retains the snow to be cleared at exits, intersections, bridges and viaducts. This would ensure a ride ability of exits or minor roads, would reduce the need for additional manoeuvring of snowclearing machines and would save fuel. In Finland, during winter season the roads through the settlements, also pedestrian and cy cle paths, are spread merely with crushed stone, the so called sand in Finland. This is a crushed rock of 5–7 mm fraction which in case of snow cover on the surface squeezes in it and provides a relatively rough surface. When analysing responses of the drivers about winter road maintenance in different coun tries (Finland, Sweden, Norway, Russia) it was determined that the leading country between the mentioned countries is Finland. However, when travelling under unfavourable weath er conditions the impression and strong opinion was got that in Lithuania roads are main tained in a better way.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
77
mokslas
Kelininkus vienijanti katedra
švenčia savo 90-metį
Lietuva – tranzito kraštas, turintis daugiau nei 21 200 km valstybinės reikšmės kelių. Daugelis jų – krašto pasididžiavimas, nacionalinis turtas. Projektuojant, statant ir rekonstruojant Lietuvos kelius, dalyvavo ir dalyvauja įvairių kartų Kelių katedros absolventai. Juos vienija viena mokykla – šiemet savo gyvavimo 90-metį švenčianti Kelių katedra.
Pirmasis kelininkų kursas suformuotas tebevykstant karui
Kelių katedra 1956 m.
Katedra vienija 63 kelininkų kartas Gegužės 4 d. Vilniaus Gedimino technikos universitete (VGTU) paminėta Kelių katedros 90-ies metų veiklos sukaktis, į kurią susirinko buvę ir esami katedros darbuotojai, studentai ir absolventai. Per devynis Kelių kated ros gyvavimo dešimtmečius buvo išleistos 63 inžinierių kelininkų laidos, parengti 1 592 inžinieriai, 848 bakalaurai, 505 magistrai. Žvelgiant į katedroje parengiamų specialistų statistiką, akivaizdu, kad kelių inžinerija – tokia inžinerijos šaka, kuri yra ir bus reika-
78 2012/1
LIETUVOS KELIAI
trejus metus parengta išlyginamųjų stu dijų programa, todėl studentai, baigę kolegijas ir turintys karjeros ambicijų, gali įgyti ir universitetinį išsilavinimą. Pirmosios pakopos išsilavinimas yra gana fundamentalus, todėl studentai turi gerų galimybių magistro studijas tęsti užsienyje ar studijuodami giminingose magistrantūros studijų programose VGTU. Lietuvos rinką kelių specialistais katedra aprūpina iš esmės. Lietuvos kelių statybos įmonės pradeda dirbti ne tik vietinėje rinkoje, bet ir Lenkijoje, Rusijoje, Baltarusijoje, Kaliningrado srityje, todėl katedros absolventai gali dirbti ir užsienyje. 1988 m. pradėta rengti pirmoji geležinkelių studijų programos stu dentų laida. Šiandien šie žmonės dirba vadovais geležinkelių valdymo struktūrose. Buvo metų, kai studentų kelininkų trūkdavo, kai į antrosios pakopos studijas ateidavo 8 studentai. Tačiau vėliau kelininkų poreikis didėjo, ir dabar kasmet bakalauro studijas baigia apie 100 studentų.
linga visais laikais. Daugelis katedros studentų yra motyvuoti, gerai žinantys, kokį darbą dirbs pabaigę studijas Studijos Kelių katedroje nėra lengvos, nelengva ir pati kelininko specialybė: sun kus studijų procesas, tenka studijuoti daug techninių, sunkių mokomųjų dalykų, įveikti daug užduočių ir barjerų, tačiau, nemažinant reikalavimų, išlai koma gera studijų kokybė, kuri ir pritraukia jaunus žmones. Katedra bendradarbiauja su dviem – Kauno technikos ir Vilniaus technikos ir dizaino – kolegijomis. Prieš
Tarpukario Lietuvoje susisiekimo inžinieriai nebuvo rengiami. Ke lių kat edr os dėstytojai sauskelių ir geležinkelių disciplinas dėstė tada rengiamiems plataus profilio statybos in žinieriams. 1944 m., dar tebevykstant karui, savo veiklą Kauno valstybiniame universitete atkūrė ir Kelių katedra. Tais pačiais metais į pirmą kursą buvo priimti ir pirmieji kelių specialybės studentai. „1945 m. studijas pradėjau VDU Kelių skyriuje. Buvo ankstyvas poka rio laikas, daug ko trūkdavo, net maisto kortelės egzistavo. Kai kurie studentai dingdavo ir jų nebesulaukdavome audi
Kelių katedrą sveikina Lietuvos automobilių kelių direkcijos atstovai. K alba LAKD dirrektorius Skirmantas Skrinskas
Asociacijos „Lietuvos keliai” garbės ženklą „Aukso v ainikas“ įteikia vykdomasis direktorius R. Gradauskas ir tarybos pirmininkas S. Kablys
Sveikina VGTU rektorius Alfonsas Daniūnas torijose... Studijas baigėme tik devyni kelininkai. Inžinieriais tapdavo ne visi, nes kai kuriems nepavykdavo įveikti matematikos, medžiagų atsparumo „rifų“... Po karo labai trūko vadovėlių. Todėl pagrindinis katedros rūpestis buvo parengti kelių specialybės vadovėlius lietuvių kalba. Katedros kūrimosi metais ypač populiarūs buvo asfaltbetonio tyri mai: būdavo ruošiama daug mišinių, aukštoje temp er atūroje specialiose „kepyklose“ juos kaitindavome, formuo davome įvairius bandinius ir pačius geriausius variantus siūlydavome mi nisterijai. Per šiuos penkiasdešimt metų, be abejonės, daug kas pasikeitė. 1945 metais dar teko studijuoti lagoritminės liniuotės discipliną. Tai buvo vienintelė priemonė, kurią naudojome rengdami sudėtingus kelių ir tiltų projektus. Vėliau institute atsirado labai didelė skaičiavimo mašina – pirmasis kom piuteris“, – pasakoja Kelių katedrai prieš 50 metų vadovavęs ir daugeliui kelininkų kartų dėstęs doc. dr. Linas Vidugiris. Nuo 1951 iki 1969 m. inžinieriai kelininkai buvo rengiami Kauno politechnikos institute. Nuo 1969 m.
rudens semestro iki dabar inžinieriai kelininkai rengiami Vilniaus Gedimino technikos universitete (tuomečiame VISI, VTU). Čia 1994 m. išleistos ir pirmosios bakalaurų bei magistrų lai dos. Siekiant akreditacijos, 1999–2000 metais pradėtas išorinis vykdomų studijų programų vertinimas, kuriam pasitelktos lietuvių ir tarptautinės ekspertų grupės. 2011 m. Studijų kokybės centro tarptautinių ekspertų grupė vertino I pakopos Kelių ir geležinkelių inžinerijos ir II pakopos Civilinės inžinerijos studijų programas. Abi programos akredituotos 6 metams. Programų pripažinimas lygiavertėmis užsienio šalių giminingų universitetų programoms atvėrė plates nes galimybes Kelių katedros absolventams rinktis studijas Lietuvos ir užsienio aukštosiose mokyklose.
Mokslinė katedros veikla nuolat susijusi su gamyba Vienas iš esminių Kelių katedros mokslinės veiklos bruožų – glaudūs ryšiai su gamyba, kurie buvo plėtojami jau nuo pirmųjų katedros įkūrimo metų. Nors tarpukario Lietuvoje specialistų, turinčių aukštąjį išsilavinimą kelių tiesi-
mo srityje, buvo labai mažai, moksliniais darbais kelių tiesimo srityje domėjosi inžinieriai entuziastai. Pirmuosius mokslinius darbus atliko inž. J. Gabrys. Jo iniciatyva Kauno–Gardino kelyje 1930– 1931 m. buvo įrengti pirmieji asfaltbetonio ir cementbetonio dangų bando mieji ruožai. Pirmąją ūkiskaitinę sutartį su Sąjun giniu kelių mokslinio tyrimo institutu Maskvoje sudarė katedros vyr. dėstytojas A. Tamaševičius, kuris pagal tyrimų programą 1951 m. įrengė Lietuvoje 23 stebėjimo postus, kuriuose stebėjo gruntų terminį režimą, gruntų tankio ir stiprumo svyravimus, sezonines iškylas užšąlant ir atšylant gruntui. Kiek vėliau, greta biudžetinio po būdžio ir labai menkai finansuojamų darbų, ūkiskaitinius mokslinius tyri mus pradėjo katedros dėstytojai S. Lukošiūnas, L. Vidugiris, E. Palšaitis, V. Likevičius, S. Rokas ir kiti. Kelių katedros materialinė bazė ypač sustiprėjo nuo 1965 m., kai Lie tuvos automobilių transporto ir plentų ministerija pasiūlė katedros kolektyvui dalyvauti svarbiausių automobilių kelių tiesimo darbų kokybės kontrolėje. Taip
2012/1 LIETUVOS KELIAI
79
mokslas
Kelių katedra 2012 m. katedra įsipareigojo pagal tam tikrus kelių valdybų užsakymus parinkti betono ir asfaltbetonio mišinių sudėtis, tirti ir kontroliuoti betono ir asfaltbetonio gamyklų gaminamų mišinių sudėtis ir gaminamos produkcijos kokybę, grunto sutankinimą kelių žemės sankasoje, atlikti kitus kontroliavimo darbus. 1965 m. katedra gavo užsakymus iš penkių kelių valdybų, o nuo 1967 m. pradžios net iš devynių – Kauno, Alytaus, Panevėžio, Ukmergės, Kybartų, Marijampolės, Kėdainių, Raseinių ir Kauno tiltų statybos valdybų. Ūki skaitinių darbų metinė apimtis padidėjo iki 70 tūkst. rublių, o 1969 m. ji jau pasiekė 90 tūkst. rublių. 1969 m. Kelių katedrai persikėlus iš Kauno į Vilnių (VISI), darbai įgijo konkretesnę mokslinę kryptį. Metinė mokslinių darbų apimtis svyravo tarp 80 ir 90 tūkst. rublių. Šiuos darbus finansavo dvi ministerijos – Automobilių transporto ir plentų bei Komunalinio ūkio. Per kitą veiklos dešimtmetį Kelių ka tedros darbuotojai įgijo arba pasigamino daugybę unikalių prietaisų, aparatų. Įsigytų ir pasigamintų įrengimų vertė viršijo 135 tūkst. rublių.
80 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Iš kairės į dešinę pirmoje eilėje: doc. dr. Igoris Podagėlis, lektorė Jūratė Vitkienė, katedros vedėjas prof. dr. Alfredas Laurinavičius, doktorantė Laura Žiliūtė, doc. dr. Inesa Gailienė, doc. dr. Audrius Vaitkus. Antroje eilėje: doc. dr. Rolandas Oginskas, doc. dr. Virgaudas Puodžiukas, doktorantė Miglė Paliukaitė, doc. dr. Lina Bertulienė, doc. dr. Daiva Žilionienė, doc. dr. Kornelija Ratkevičiūtė, inž. Ovidijus Šernas, prof. dr. Kazys Petkevičius, asist. Rimantas Babickas. Trečioje eilėje: doc. dr. Viktoras Vorobjovas, doktorantė Faustina Tuminienė, doktorantė Vilma Jasiūnienė, prof. dr. Donatas Čygas, vadybininkė Olga Lapinskienė, doc. dr. Lina Juknevičiūtė-Žilinskienė, lektorius Algirdas Motiejūnas.
1979–1989 metais Kelių katedros mokslininkai toliau nagrinėjo kelių tiesimo darbų kokybės problemas ir parengė kelių tiesimo produkcijos kompleksinės kokybės valdymo sistemos metodologiją, įdiegė efektyvius prietaisus ir metodus, skirtus asfaltbetonio mišinių kokybės kontrolei gamyklose, sprendė vielinių medžiagų panaudojimo galimybę kelių tiesimo darbams. Kaip teigia tuometis Kelių katedros vedėjas doc. dr. Kazys Sakalauskas, Kelių katedra dirbo daug ūkiskaitinių, mokslinių darbų. Buvo ypač aktualūs kelių kokybės ir asfalto betono, bitumo, mineralinių medžiagų tyrimai. „Kelių katedros laboratorijoje ėmėme bandi nius, juos tirdavome, projektavome asfalto mišinius. Gaudavome daug lėšų iš ministerijos, vykdydavome duo-
tus užsakymus. Daug bendradarbiaudavome su tuometiniais statybos trestais, atskiromis gamybos įmonėmis. Beje, ministerijoje taip pat dirbo mūsų absolventai, todėl tokie ryšiai buvo abipu siai – kartu spręsdami kelių tiesybos problemas, kurdavome inovacijas gamybai ir tobulindavome savo studijų programas. Norėčiau pabrėžti, kad mokslo ryšiai su gamyba buvo labai glaudūs jau tada“, – pasakoja ilgametis katedros vedėjas doc. dr. Kazys Sakalauskas.
Tyrimai plėtojami laboratorijose ir eksperimentiniuose ruožuose Lietuvai atkūrus Nepriklausomybę, keitėsi norminių dokumentų bazė ir reikalavimai kelių tiesybos medžia goms, bandymo metodams, įrangai. Kelių katedros mokslininkai greitai
mokslas įsitraukė į kelių srities norminės bazės kūrimo procesus. Per dvidešimt dvejus nepriklausomybės metus Kelių kated ros mokslininkai parengė arba buvo rengimo grupių nariai daugiau kaip 60 norminių dokumentų: Lietuvos standartų, rekomendacijų, statybos tai syklių, reglamentų. 1999 m. siekiant užtikrinti darbų kokybę miestų gatvėse ir keliuose, su Vilniaus miesto savivaldybe įkurta Kelių katedros Automobilių kelių moks lo laboratorija, kurią akreditavo Lie tuvos nacionalinės akreditacijos biu ras. Besiplečiant mokslinei tyrimų ir bandymų veiklai, 2009 m. Kelių kated ros Automobilių kelių mokslo laboratorijos pagrindu įkurtas Aplinkos inžinerijos fakulteto Kelių tyrimo institutas. 1999 m. įkurta bendra VGTU Kelių katedros ir Vilniaus miesto savivaldybės Miesto ūkio skyriaus Automobilių kelių mokslo laboratorija. Pagrindinis šios laboratorijos tikslas – kelių tiesimo medžiagų, miesto gatvių ir automobilių kelių dangų konstrukcijų tyrimas, naujų technologijų taikymas, dangų eksploatacinių cha rakteristikų tyrimas, re komendacijų gatvių ir kelių tiesimo kokybei gerinti kūrimas. Laboratoriją atestavo Aplinkos ministerija (atestatas Nr. 1157). Tai su teikė laboratorijai teisę rengti automobilių kel ių, ge ležinkelių ir tiltų projektus, at likti autorinę ir techninę prie žiūrą ypač svarbiuose statybos projektuose. 2000 m. laboratorijai suteikta teisė atlikti dalinę statinio projekto ekspertizę, techninę statinio ekspertizę ir finansinę ekonominę susisiekimo statinių grupės ekspertizę (atestatas Nr. 0020). 2004 m. lapkričio 4 d. Lietuvos nacionalinės akreditacijos biuras laboratorijai įteikė akreditavimo pažymėjimą, kuris liudija, kad VGTU Automobilių kelių mokslo laboratorija atitinka LST EN ISO II EC17025:2003 rei kalavimus. Laboratorija per savo veiklos dešimtmetį vykdė daugybę svarbių Lie tuvos keliams mokslo tyrimo darbų, tai: geosintetinių medžiagų taikymas dangų konstrukcijose, polimerais modifikuotų bitumų panaudojimas asfaltbetonio savy bių gerinimui. Vienas iš reikšmingiausių katedros mokslininkų projektų – automobilių
kelių eksperimentinių dangų konstruk cijų bandomasis ruožas. 2007 m. Lie tuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos užsakymu ir koordinuojant VGTU Kelių katedrai, Pagirių gyvenvietėje įrengtas eksperimentinis ruožas. Įrengto eksperimentinių dangų konstrukcijų bandomojo ruožo skersinio profilio parametrai atitinka III kelio kategoriją, dangos konstrukcija – III dangos konstrukcijos klasę pagal STR 2.06.03:2001 „Automobilių keliai“. Bandomąjį ruožą, kurio bendras ilgis yra 710 m, sudaro 23 vienodo ilgio (30 m) ir vienas 20 m ilgio ruoželiai. Kiekviename ruoželyje įrengta skirtingos sudėties dangos konstrukcija. Trys 30 m ilgio ruoželiai yra vienodos dangos konstrukcijos, tačiau jose įrengtos skirtingų rūšių geosintetinės medžiagos asfalto ir dangos pagrindo sluoksniuo se. Kaip pagrindinė (bazinė konstrukcija) imta labiausiai naudojama dangos konstrukcija. Šiame ruože atliekami ilgalaikiai dangos konstrukcijų,
atskirų dangos konstrukcijos sluoksnių, mineralinių medžiagų ir jų mišinių tyri mai, veikiant transporto apkrovoms ir klimato faktoriui. Kelių sistema – fundamentalus valstybės pamatas, viena iš gyvybiškai svarbiausių krašto ūkio šakų, todėl Kelių katedros mokslininkų ir absolventų tolimesni darbai duos impulsą dar ne vie nam dideliam projektui. Tobulinant kelių tinklą Lietuvoje ir ateityje numatoma nemažai naujų darbų, kelių rekonstrukcijų, atitinkančių visus šiuo laikiniams keliams keliamus techni nius, ekonomikos ir ekologijos reikalavimus. Katedros veikloje numatyti Lie tuvos automobilių kelių ir geležinkelių konstrukcijų ir statinių atitikties Europos normatyvams tyrimai, kelių tiesi mo medžiagų, gatvių ir kelių dangų konstrukcijų tyrimas, naujų technologijų taikymas ir eismo saugumo Lietuvos automobilių keliuose gerinimas. Prof. Alfredas Laurinavičius VGTU kelių katedros vedėjas Edita Jučiūtė VGTU laikraščio „Inžinerija“ vyr. redaktorė
Jubiliejaus proga išleistas albumas apie Kelių katedros 90-metį
Department of Roads, Joining Together the Road Builders, Celebrates its 90th Anniversary By A. Laurinavičius, E. Jučiūtė On 4 May 2012 the Vilnius Gediminas Technical University (VGTU) celebrated the 90 years anniversary of its Department of Roads. The celebration gathered the former and the current teaching staff, students and graduates of the department. In nine decades of its existence the Department of Roads have prepared 63 crops of road engineers, as well as 1592 engineers, 848 Bachelors and 505 Masters. Look ing at the statistics of the specialists prepared by the Department of Roads it is obvi ous that road engineering is such a branch of engineering which is and will definite ly be significant at all times. Most of the students are motivated and well knowing what kind of work they will do after graduation, thought the studies in the Depart ment of Roads are not easy, the speciality of a road engineer is also not easy: a diffi cult study process, the students have to cover many technical and difficult disciples, fulfil many tasks and overcome many barriers, however, without lessening the re quirements a good quality of studies is ensured which attracts young people. Education of the first cycle is fairly fundamental, thus, the students have a good opportunity to continue Master studies abroad or in the related Master study pro grammes in VGTU. The road building companies of Lithuania work not only in the local market but also starts working in Poland, Russia, Belarus, Kaliningrad oblast, thus, the graduates of the Department of Roads have a possibility to work in foreign countries.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
81
UžsienyjE
Pirmieji įspūdžiai
atvykus į Bulgariją Patarėjo keliams darbas Bulgarijos regionų plėtros ir viešųjų darbų ministerijoje Šių metų sausio 2 dieną, su „COWI Lietuva“ laimėjęs tarptautinį, Pasaulio Banko finansuojamo, Bulga rijos regionų plėtros ir viešųjų darbų ministerijos (MRDPW) patarėjo ke liams konkursą, atvykau į Sofiją. Bul garijos sostinė įsikūrusi pietvakarinė je šalies dalyje, iš visų, keturių, pusių miestą supa kalnai. Vieno aukščiau sių – Vitošo kalno, kylančio 2280 m virš jūros lygio, šlaitai remiasi į sos
tinės priemiesčius. Netoliese, pietų kryptimi, vos už 60 km driekiasi pa tys aukščiausi, siekiantys beveik 3 km aukštį, Rilos kalnai, o šiaurėje – be sitęsiantys iki pat Juodosios jūros Se nųjų kalnų kalnagūbriai. Kiek tolė liau nuo Sofijos, pietryčiuose – Rodo pi kalnai, besiribojantys su Graikija ir Turkija. Man buvo kiek netikėta, ta čiau Sofija yra žymi kalnais ir žiemos sporto bazėmis. Juodoji jūra nutolu si apie 450 km, ir daugelis poilsiauto jų savaitgaliais mieliau traukia į Grai kiją, Salonikų apylinkes, prie Adrijos
Bulgarijos kelių tinklas
1 lentelė. Bulgarijos valstybinės reikšmės kelių tinklo būklė Kelių klasė
km
Labai gera, %
Gera, %
Patenkinama, %
Prasta, %
Bloga, %
Automagistralės
465,7
29,1
38,7
18,2
7,7
6,3
I klasė
3 206,8
17,3
52,6
11,2
17,8
1,1
II klasė
3 909,0
2,7
35,4
21,2
37,8
2,9
III klasė
11 621,4
0,3
39,7
19,7
33,9
6,4
82 2012/1
LIETUVOS KELIAI
jūros. Atstumas nuo Sofijos iki Adri jos – tik apie 350 km. Klimatas Sofi jos apylinkėse – žemyninis, nuo Vi duržemio jūros ją skiria aukšti kalnai. Žiemos būna trumpos, bet palyginti šaltos, vasaros karštos. Tiek trumpai apie geografinę valstybės padėtį, kuri turi tiesioginės įtakos Bulgarijos kelių tinklo poreikiui ir plėtrai. Toliau – apie darbus, kadan gi jau sausio 3 dieną manęs laukė su sitikimas ir pokalbis su Bulgarijos re gionų plėtros ir viešųjų darbų minist re Lilijana Pavlova. Bulgarijoje valstybės keliai šiuo metu priklauso Regionų plėtros ir vie šųjų darbų ministerijai. Transporto, informacinių technologijų ir ryšių mi nisterija (MTITC) kuruoja tik I klasės kelius, skirdama ES Sanglaudos fondo lėšas. Kelių infrastruktūros agentūra (RIA) tiesiogiai organizuoja kelių prie žiūrą ir plėtrą, vykdo valstybės kelių savininko funkciją. Minėtą agentūrą įsteigė Bulgarijos vyriausybė, tačiau jos priklausomybė regiono plėtros ar transporto ministerijai jau keletą kar tų keitėsi pagal politikų požiūrį. Šiuo metu Kelių infrastruktūros agentū rą kuruoja Bulgarijos regionų plėtros ir viešųjų darbų ministerija, asmeniš kai – pati ministrė L. Pavlova. Su mi nistre ir jos patarėjais aptarėme kon kurso techninėje užduotyje keliamas užduotis ir mano parengtą darbo pla no projektą. Per pusantrų metų (tiek tęsiasi Pasaulio Banko paskolos įgy vendinimas ir mano kontraktas) turė čiau parengti: • Valstybės kelių priežiūros ir plėt ros valdymo politikos, organizavimo ir strategijos rekomendacijas kelių sektoriaus plėtojimui Bulgarijoje • Įvertinti MRDPW ir RIA vaidmenį
UžsienyjE
Kalnuose kelias vingiuoja serpentinais ir atsakomybę, parengti rekomendaci jas jų tarpusavio santykiams tobulinti, siekiant laiku įgyvendinti ES finansuo jamus projektus • Atlikti 2012 m. kelių priežiūros ir plėtros programos įgyvendinimo monitoringą ir pateikti rekomendaci jas 2013 metų darbų planui • Įvertinus tarptautinę patirtį, pateikti rekomendacijas valstybinių kelių tink lo būklės ir Kelių infrastruktūros agen tūros (RIA) darbui vertinti ir vertinimo rodiklių sistemai įdiegti • Apžvelgti esamą padėtį ir pateik ti rekomendacijas strateginio planavi mo sistemai ir organizacinei struktūrai tobulinti, rengiantis 2014–2020 metų ES finansavimo laikotarpiui • Pateikti rekomendacijas ilgalaikio planavimo kelių priežiūros ir plėtros valstybinėms programoms rengti ir jų monitoringui vykdyti. Papildomai ministerija pasiūlė padėti parengti konkursinę me džiag ą dieg iant elektroninę ke lių apmokestinimo sistemą ir ren giant biudžeto lėšų paskirstymo savi valdybėms projektą. Kelių infrastruk tūros agentūra paprašė į darbo planą įtraukti rekomendacijas automatizuo tai eismo apskaitos sistemai valstybi niuose keliuose diegti. Susidarė gana solidus darbo pla nas, kurį sausio mėnesį pavyko deta lizuoti, įvertinti vietos sąlygas ir, pa rengus detalų kalendorinį planą, su derinti su Pasaulio Banko atstovy be, ministerija ir Kelių infrastruktūros agentūra.
Trijuostis I klasės kelias kerta slėnį
Bulgarijos keliai Valstybinės reikšmės keliams Bulgarijoje priklauso magistralės ir I, II bei III klasių keliai, kurie yra svar
Gelžbetoninio tilto konstrukcija I klasės kelyje
2012/1 LIETUVOS KELIAI
83
UžsienyjE
Lyulino magistralinio kelio statyba
būs visos šalies ekonomikai. Savival dybių ir privatūs keliai priklauso vieti nės reikšmės kelių tinklui. Bendras kelių ilgis Bulgarijoje – 40 473 km, iš kurių 19 231 km yra valstybinės reikšmės. Bulgarijos valstybinių kelių tink las 98,4 proc. padengtas juodąja dan ga. Kelių tinklo tankis – 0,39 km/km2, kiek mažesnis nei vidutinis EU15 (15 senųjų Europos Sąjungos valsty bių) – 0,51 km/km2 , bet didesnis nei Slovakijoje ar Turkijoje. Turint galvo je, kad 40 proc. Bulgarijos paviršiaus sudaro kalnai ir mažas gyventojų tan kumas, esamo kelių tinklo, manoma, pakanka. Jeigu kalbėtume apie kelių būklę, situacija prastesnė. Nustebino, kad iki šiol Kelių infrastruktūros agentūra ne turi kelių duomenų bazės ir sistemin gai netiria kelių būklės. Pasikliau ja 27 jos regioninių padalinių specia listų ekspertiniu vertinimu. Duomenų oficialiai gauti neįmanoma, nespaus dinami jokie bukletai ar kita informa cinė medžiaga. Angliškame interneto puslapyje (www.api.government.bg) – dar 2009 metai. Netgi planavimas necentralizuotas, rengiami atskiri plė tros planai kiekvienai kelių klasei pa gal skirtingus finansavimo šaltinius. ES Sanglaudos fondui, magistralėms ir I klasės keliams – veiksmų programa „Transportas“, ES struktūriniams fon dams, II ir III klasių keliams – veiks mų programa „Regionų plėtra“, PB ir EIB finansuojamiems projektams – paskolų programa, atskirai rengiamos biudžeto ir „Vinječių įplaukų“ panau dojimo programos. Lėšos, surinktos išplatinus vinjetes, daugiausia panau dojamos išimtinai tik kelių priežiūrai. Kaip patikimiausią kelių būklės
84 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Bulgarijos valstybinių kelių tinklo tankis – 0,39 km/km2, mažesnis nei vidutinis EU15 – 0,51 km/km2 , bet didesnis nei Slovakijoje ar Turkijoje. Manoma, kad esamo kelių tinklo pakanka, nes 40 proc. Bulgarijos paviršiaus sudaro kalnai ir mažas gyventojų tankumas. įvertinimą, Kelių agentūros vado vai man nurodė užsienio konsultan tų 2009–2010 metais atliktą vertini mą (1 lentelė). Biudžeto išlaidų planavimo cik las prasideda kiekvienų metų pirmąjį ketvirtį, 27 Kelių infrastruktūros agen tūros regioninių padalinių specialistai atlieka vizualinį kelių būklės vertini mą. Remdamasi pateiktais vertinimo duomenimis, agentūra parengia eina mųjų metų ir ateinančių trejų metų veiklos planus. Einamųjų metų išlai dų programą derina Bulgarijos finan sų ministerija pagal metų pradžioje patvirtintame Valstybės biudžeto pla ne numatytus asignavimus. Pirmeny bė teikiama I klasės keliams ir kelių priežiūrai. Iki 2000 metų rutininę kelių priežiūrą vykdė regioniniai Kelių inf rastruktūros agentūros padaliniai. Vėliau, privatizavus kelių priežiū ros tarnybas, buvo įkurtos 63 priva čios kelių priežiūros ir statybos įmo nės. Šiuo metu keletas sėkmingiau dirbusių įmonių tapo stambiomis ke lių statybos bendrovėmis. Rutininei kelių priežiūrai kiekviename regione skelbiami trejų metų priežiūros dar bų konkursai. Didžiausios lėšos skiriamos veiksmų programai „Transportas“, ku rią 85 proc. remia ES Sanglaudos fon das. 2007–2013 metams magistra lėms ir I klasės keliams tobulinti buvo numatyta 990 milijonų eurų ES pa rama, tačiau iki 2012 metų įsisavin ta tik pusė skirtų lėšų. Vėluoja projek tų ir konkursų medžiagos rengimas. Procesui paspartinti samdomi užsie nio specialistai, steigiama MRDPW pavaldi valstybės įmonė „Strateginiai infrastruktūros projektai“. Bendromis
pastangomis planuojama iki 2015 metų suspėti įgyvendinti visus rengia mus projektus. Keliaujant Bulgarijos valstybinės reikšmės keliais, į akis krinta prastas kelių priežiūros lygis. Išvartyti atitva rai, apsilupinėję kelio ženklai, neva lomi, krūmais užaugę grioviai, ne tvarkingi kelkraščiai – taip atrodo se niau tiesti keliai. Čia, manyčiau, ap laidumo požymiai. Naujai nutiesti ar rekonstruo ti keliai pasižymi gerais projekti niais sprendimais. Plačiai taikomas trijuostis kelio skersinis profilis. Dvi juostos važiuojantiems įkalne ir vie na juosta – nuokalnės kryptimi. Kal nuotose vietovėse, kur nėra galimy bės įrengti sustiprintą kelkraštį, ren giamos sustojimo įlankėlės. Kelio tra sa tiek profilyje, tiek plane – sklan di, pakanka matomumo tiek sustoti, tiek prasilenkti. Sklandi trasa kalnuo toje vietovėje reikalauja pastatyti ga na daug ilgų tiltų ir viadukų. Jų kons trukcija, kiek teko matyti, gana pa prasta, tačiau racionali ir praktiška. Deformaciniai pjūviai yra moder nūs, gerai įrengti. Važiuojant sunku pamatyti, kur kelio statinys praside da, o kur baigiasi. Kaip esminį trūku mą reikėtų paminėti (deja, jis būdin gas ir Lietuvos tiltams) tiesioginį van dens nuo tilto važiuojamosios dalies nuleidimą į slėnį ar upę. Praktiškai visame civilizuotame pasaulyje, net Rusijoje, rengiami vandens surinki mo-valymo tvenkiniai tiltų ar estaka dų galuose. Keturių eismo juostų magistra lės pasižymi praplatinta (platesne nei 4 m) skiriamąja juosta ir dviem atitva rų eilėmis. Palyginus su Lietuva, sta toma gerokai daugiau dviejų lygių
UžsienyjE
Bulgarijoje, kaip ir Lietuvoje, organizuojamos šviečiamosios saugaus eismo akcijos sankryžų ar pervažų, rengiami jungia mieji keliai. Jeigu nekreiptume dėme sio į prastą priežiūrą, magistralių kons trukcija ir projektiniai sprendimai pa lieka gerą įspūdį. Vaizdą gadina dau gybė reklamos stendų. Šiuo metu, ti kriausiai dėl ekonominių sunkumų, beveik pusė jų stovi tušti ar su plevė suojančiais, atsilupusiais plakatais. Kelio danga, palyginus su Lietu vos kelių, gerokai prastesnė. Mano matytų kelio ruožų paviršius apdo rotas gerokai stambesne skaldele nei Lietuvoje, nelygiai ir tikrai nepato
gu važiuoti. Senesnėse dangose gau su plyšių, lopų, duobių, tačiau beveik niekur nemačiau provėžų. Tikriausiai kalnuose gausu pigių ir kokybiškų akmens medžiagų, taigi, projektuoda mi kelio dangos konstrukciją, inžinie riai jų netaupo. Tęsdamas savo darbą, tikiuo si rasti galimybių išsamiau susipažin ti su Bulgarijos kelių planavimo, pro jektavimo, tiesimo ir priežiūros tech nologijomis bei organizavimu. Many čiau, nepaisant atstumo ir kultūrinių skirtumų, kiekvienos valstybės patirtis
gali būti sėkmingai pritaikoma kitoje valstybėje. Jau dabar Bulgarijos kelių infrastruktūros agentūros vadovai la bai susidomėjo Lietuvos pasiekimais kuriant kelių duomenų bazę ir infor macines technologijas. Lietuvos pro jektuotojams, mano nuomone, bū tų pravartu susipažinti su Bulgarijos kolegų patirtimi ir taikomais sprendi mais. Informacijos pasikeitimas teiktų naudą abiejų valstybių kelių specia listams. Dr. Virgaudas Puodžiukas
The first impressions after coming to Bulgaria Dr. V. Puodžiukas In Bulgaria the roads of national significance are owned by the Ministry of Regional Development and Public Works. The Bulgarian roads of national significance include motorways and the roads of class I, II and III. Municipal and private roads belong to the roads of local significance. The total length of roads in Bulgaria amounts to 40 473 km, of which 19 231 km are of national significance. The network of Bulgarian roads of national significance is 98.4 % paved. The density of road network – 0.39 km/km2 – is slightly lower than the average density of road network of EU15 (15 Member States of the European Union prior to 1 May 2004) which is 0,51 km/km2 but higher than in Slovakia or Turkey. Having in mind that 40 % of the surface of Bulgaria is occupied with mountains and the country is not densely populated the existing road network is supposed to be sufficient. The newly built and reconstructed roads are distinguished for good design solutions. A three-lane road cross-section is widely applied. Two lanes are intended for those travelling on ascent and one lane – for those on descent. The road alignment, both vertical and horizontal, is smooth, provided with enough visibility to stop and to overtake. A smooth road alignment in a mountainous terrain requires quite a number of long bridges and viaducts. The four-lane motorways could be characterized by a widened median (more than 4 m wide) and two lines of guardrails. Bulgaria, compared to Lithuania, installs more two-level intersections or crossings, builds the connecting roads.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
85
Istorija
Tiltai, pakeitę pasaulį Tęsiame seniausių tiltų, palikusių ryškų pėdsaką Europos ir Azijos istorijoje, architektūros ir kultūros raidoje, pristatymą. Tęsinys. Pradžia 2011/2 Šv. Angelo (Ponte S. Angelo) tiltas Romoje Apie penkiolikto šimtmečio vidurį garsus statytojas, skulptorius ir dailinin kas Leon Batista Alberti (1404–1472) įsivaizdavo, kad senovinis romėnų til tas, vadinamas Aelius vardu, buvo dengtas. Architektai Antonio Averlino Filarete (1400–1469) ir Andrea Palla dio (1508–1580) pritarė jo nuomonei. Tačiau romėnų medaliai rodo, kad visi trys klydo: Aelius tiltas stogo neturėjo. Virš jo trijų pagrindinių arkų stovėjo ke turi pjedestalai su bronzinėmis Pergalės
Antikinis Romos tiltas, papuoštas dešimčia angelų skulptūrų, tapo Išganytojo ir angelų tiltu
86 2012/1
LIETUVOS KELIAI
skulptūromis, kurių kiekviena laikė va niką, šlovinantį Romos imperatorių Adrianą (Publius Aelius Hadria, valdė 117–138 m.) Jis buvo ne tik imperato rius, bet ir architektas. Šį triumfo tiltą jis pastatė pats sau. Iš Marso lauko, esančio pietiniame Tibro upės krante, tiltu galima pasiekti imperatoriaus mauzoliejų, kuris dabar vadinamas Šv. Angelo pilimi. Taip Alberti pabrėžė Aelius tilto išskirtinumą tarp kitų aštuonių tiltų, jungiančių Tibro upės krantus Romoje. Bėgant laikui, tiltas tarnavo įvai riems poreikiams. Popiežiaus Klemen
so VII valdymo laikais (1523–1534) buvo pastatytos apaštalų ir Romos globėjų šventųjų Petro ir Povilo statu los.1536 m. skulptorius Raffaelle da Montelupo popiežiaus Pauliaus III pavedimu (valdė 1534–1549 m.) pa gamino gipsines patriarchų ir keturių evangelistų figūras, kurios buvo skirtos imperatoriaus Karolio V (valdė 1519– 1556 m.) įžengimo į miestą ceremoni jai. Jos užėmė Pergalės statulų, ku rios, beje, buvo jau labai seniai din gusios, vietas. Po 1671 metų garsu sis skulptorius Giovani Lorenzo Berni-
Istorija pasiekiama Popiežiui valdant tiltų sta tytojų tarnybą.“
Zhao Xian, Hebei: An Ji tiltas
Angelo skulptūra ant Šv. Angelo tilto ni (1598–1680) su savo padėjėjais dar kartą ir galutinai pakeitė tilto deko racijas ir įrengė papildomas nišas. Til tas buvo papuoštas dešimčia angelų skulptūrų, laikančių Kristaus kančių įrankius. Visiems, einantiems į Vatika no miestą, jie turėjo liudyti Kristaus kančios svarbą. Antikinis Romos tiltas tapo Išganytojo ir angelų tiltu. 1717 m. dvasininkas, skulpto riaus Berninio sūnus Dominykas rašė: „Popiežiaus, tarpininko tarp Dievo ir žmonių – kaip tilto, sujungiančio vie ną krantą su kitu, viršenybė geriausiai
An Ji, dar žinomas kaip Zhaozhou tiltas, yra Kinijos Hebei provin cijoje prie Zhao Xian. Jis gyvuoja jau daug šimtmečių. Išskyrus kelis remontus Ming‘o (1368–1644) ir Qing‘o dinastijų valdymo metais, jis nepakeistas jungia Xiache upės krantus daugiau kaip 1400 metų. Kaip tik dėl šios priežasties tiltas buvo pavadintas An Ji, kas reiškia „sau gi perėja“. Hebei provincijoje buvo sakoma, kad tiltas pastatytas ne žmonių, o dan gaus būtybių rankomis. Dekoratyvi niai XIX šimtmečio reljefai atgaivino tas šnekas ir atskleidė, kaip labai kinai žavisi savo seniausio akmeninio tilto to bulumu. Šį tiltą pastatė Li Chun‘as, ar chitektas ir mūrininkas, imperatoriaus Yang-ti (604–617) valdymo metais. Li Chun‘as suprojektavo segmentinę ar ką su atvirais skliautais – nepaprastas pasiekimas lyginant su Europa, kur to kio tipo tiltai buvo pradėti statyti tik po 700 metų (Florencijoje Ponte Vecchio tiltas). Tilto arkos forma atitinka apskriti
mo, kurio skersmuo 55,4 m, fragmentą. Arka perdengė 37,02 m ilgio tarpatramį. Į vertikalias siūles, esančias tarp arkos akmenų, buvo įdėti metaliniai X formos skėstadygiai, kas leido pagrindinei arkai perimti kirpimo jėgas iš visų dvidešimt aštuonių mūro eilių. Unikalus tilto ilgaamžiškumas yra apdainuotas gerai žinomose liau dies dainose, o nuo 1790 metų ir Peki no operos arijoje. Operoje surinkti ir pavaizduoti ne tik istoriniai įvykiai, so cialinės negerovės, istorijos apie žyg darbius ir meilę, bet ir keisti nutikimai. Pavyzdžiui, buvo sakoma, kad mistinės būtybės iš Zhangguolao, jodamos asi lais, ir Chaiwangye, traukiantis vežimą, galėtų kartu pereiti An Ji tiltą, o 6is ne sugriūtų. Visa tai dar įspūdingiau dėl to, kad tas „bagažas“, kuri kiekvienas iš jų vežė, – penki didžiausi Kinijos kal nai! Amerikos civilinių inžinierių drau gija taip pat įvertino pasaulyje seniau sio segmentinio arkinio tilto stiprį ir grožį – 1991 metais balsuojant jis buvo pripažintas dvyliktuoju pagal svarbą pa saulio istorinių architektūros paminklų sąraše.
An Ji tiltas – „saugi perėja“, pastatytas ne žmonių, o dangaus būtybių rankomis
2012/1 LIETUVOS KELIAI
87
Istorija
Piligrimai pereidavo Puente la Reina tiltu, keliaudami prie šv. Jokūbo kapo
Puente la Reina: Piligrimų tiltas Piligrimų tiltas – toks pavadini mas buvo dažnai girdimas viduramžiais Navaros miesteliuose ir kaimuose. Vi soje Europoje ir netgi tolimoje Afrikos karalystėje Nubijoje, piligrimai pasa kojo, kaip jie perėjo žinomiausiu tiltu keliaudami Santiago de Compostela ke liu prie šv. Jokūbo kapo. Jau seniausiuose pasakojimuose minima, kad visais pagrin diniais Prancūzijos keliais – Via Tolosana, Via Podensis, Via Lemovicensis ir Via Tu ronensi, einantys piligrimai – princai ir riteriai, vyskupai ir vienuoliai, miestiečiai ir kaimiečiai, susitinka ant tilto. Šv. Jokūb1 garbinti pradėjo de vintame šimtmetyje. Postūmį tam sutei kė žūtbūtinė krikščionių ir maurų kova. Iki XI šimtmečio, kol Piligrimų tiltas dar nebuvo pastatytas, pirmieji piligrimai šv. Jokūbo kapą pasiekdavo kitais keliais. Tiltas buvo pastatytas karalienės Do nos Elvyros, Navaros ir Aragono kara liaus Sanchos III Garces (1000-1035) žmonos, nurodymu arba paprašius jos marčiai Donai Estefanijai iš Barselo nos. Tiltas buvo vadinamas Puente de la Reina – Karalienės tiltu. Romėnišką tilto konstrukciją sudaro šešios apva
88 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Ponte Vecchio – seniausias Florencijos tiltas lios arkos, įrengtos ant penkių atramų su lytlaužomis. Šiuo tiltu, nepaisant po tvynių, buvo galima naudotis nuolat. Šv. Jono iš Jeruzalės ordino riteriai ir tamplieriai saugojo tiltą nuo plėšikų, banditų ir slenkančių atgailaujančių nu sidėjėlių.
Kapell tiltas Liucernoje Liucernos miesto taryba laukė sep tynerius metus prieš įgaliodama vietinį vaistininką ir miesto savivaldybės sekre torių Renward Cysat (1545–1614) su kurti seriją vaizdinių Kapell tiltui. Šiuos
vaizdinius vėliau įgyvendino Ciuriche gyvenęs miniatiūrininkas, tapantis ant stiklo ir sienų, Hans Heinrich Wegman (1557–1628). Jis sukūrė 158 pano, ku riuose buvo pavaizduota Šveicarijos konfederacijos ir Liucernos miesto isto rija, legendos apie juos globojančius šventuosius – šv. Leodegarą ir šv. Mau ricijų, ir bažnyčios teismo globėjus. Be to, prie šių pano Cysat ir miesto tary bos narys Hans Rudolf Sonnenberg su kūrė paaiškinamuosius tekstus. Dekora cijos turėjo išreikšti pasitikėjimą ir pasi didžiavimą, kuri jautė Šveicarijos konfe
Istorija
Kapell tiltas Liucernoje, papuoštas 158 istoriniais p ano, 1993 metais smarkiai nukentėjo nuo gaisro deracijos ir Liucernos miesto gyvento jai. Tačiau pradinė Kapell tilto paskir tis buvo ne demonstruoti šveicarų žyg darbius. Pastatytas 1300–1333 m., val dant Habsburgams, jis, kartu su miesto sienomis, einančiomis į pietus ir šiaurę pagal Reuss upę, užbaigė gynybinę liniją. Pastolių tipo 285 m ilgio dengtas tiltas buvo pastatytas ant medinių polių ir tašytų akmenų atramų. Aštuonkampis „vandens bokštas“ vėliau tapo atrama labai stipriai sutvirtintam tiltui. Šių prie monių buvo imtasi tam, kad prireikus būtų galima atremti kantonų atakas nuo Liucernos ežero pusės. Savo gynybinę funkciją Kapell til tas prarado, kai Liucerna 1332 m. pri sijungė prie Šveicarijos Konfederaci jos ir kai Habsburgo kunigaikštis Leo poldas III (valdė 1365–1386 m.) krito mūšyje prie Sempach‘o 1386 m. Nuo tada Liucernos miestas galėjo vystytis laisvai. 1400–1408 m., šiauriau romėnų perėjos per upę buvo pastatytas medinis Spreuer tiltas su nišoje esančia koplyčia. Po 1626 m. vietinis portretistas ir is torinių scenų tapytojas Johann Caspar Meglinger (1595–1670) suprojekta vo „mirties šokį“ – 65 pano, kurie turėjo
papuošti Spreuer tiltą. Mūšio metu jie turėjo priminti žmonėms apie žemiškų malonumų laikinumą ir guosti paprastą liaudį mintimis apie pomirtinio gyveni mo puikumą. 1993 m. rugpjūčio mėnesį gaisras labai stipriai nuniokojo seniausią Europoje medinį Kapell tiltą, o jaunesnis Spreuer tiltas liko nenukentėjęs.
Florencija: Ponte Vecchio Meno istorijos tėvas, žymus tapyto jas, architektas ir rašytojas Giorgio Vasari (1511–1574) priskyrė seniausio Flo rencijos tilto – Ponte Vecchio – autorystę Taddeo Gaddi (1300–1366), meninin kui, kuris žinomas visų pirma dėl savo freskų ir pano. 1333 m. patvinusi Arno upė nunešė dabartinio tilto pirmtaką – išliko tik dvi centrinės atramos. Praėjo dvylika metų, kol miesto valdžia ryžosi pradėti tilto atstatymą. Norint išvengti upės potvynių pavojaus, reikėjo stipriai paaukštinti upės krantus. Gaddi turėjo suprojektuoti ne tik pastovų, bet ir es tetiniu požiūriu gražų ir komerciškai patrauklų tiltą. Tilto grožis ir patvaru mas buvo išbandyti 1557 m. potvynio metu. Tiltą sudaro trys ypač plokščios (aukštis 3,9–4,4 m) segmentinės arkos,
perdengiančios 100 metrų pločio upę. Tuo laiku tokio tipo tiltai Europoje dar nebuvo žinomi. Nors neįmanoma patikėti, bet gal architektas žinojo apie An Ji tiltą Kinijos Zhao Xian provincijoje – tuo laiku florentiečiai palaikė artimus prekybinius ryšius su Kinijos valdovais iš Yüan dinastijos. Ant naujojo Ponte Vecchio tilto atsirado pakankamai vie tos įrengti 44 parduotuves. Ir ant senojo tilto buvusios parduotuvėlės nešė gerą pelną, bet tas šaltinis nuseko 1495 m., kai miesto tėvai pardavė parduotuvėles privatiems pirkliams. 1564–1565 m. Didysis Toskanos kunigaikštis Cosimo I labai pakeitė tilto išvaizdą ir paskirtį. Jis nurodė Giorgio Vasari rytinėje til to pusėje pastatyti koridorių, o virš jo įrengti dengtą pėsčiųjų taką, kuriuo Cosimo I tiesiai iš savo rūmų galėjo nueiti į Pitti, Uffizi ir Vecchio rūmus – politinį ir administracinį Florencijos centrą. 1593 metais Ferdinando I de Medici nurody mu (valdė 1587–1609 m.) tik turtingi aukso ir sidabrakaliai galėjo turėti sa vo verslą ant Ponte Vecchio. Valdovas nusprendė, kad einant dengta pėsčiųjų perėja, yra nepakeliama kai kurių verslų keliama smarvė.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
89
Istorija
1354 m. pastatytas tiltas turėjo ginti Veroną ir saugoti galingųjų Scaliger‘ių namus
Verona: Scaliger‘ių tiltas Baronas Fridrichas Vilhelmas fon Erdmansdorfas (1736–1800) kartu su sa vo valdovo, princo Leopoldo III iš Anhalt-Dessau, palyda 1765 m. lapkritį aplankė Veroną. Miestas prie Adige upės tuomet priklausė Venecijos Respubli kai, kuriai vadovavo dožas Alvise Mocenigo IV (valdė 1763–1778). Tuo lai ku Scaliger’ių tiltas atlikti savo pradinę funkciją – stiprinti Veronos pilies gynybą už upės linijos – jau negalėjo. Nuo to lai ko, kai Alberto I della Scala (valdė 1277– 1301 m.) buvo išrinktas miesto magis
Scaliger‘ių tiltą per Adige upę
90 2012/1
LIETUVOS KELIAI
trato viršininku, buvo apsispręsta, kad tiltas gins Veroną ir saugos galingųjų Scaliger‘ių namus. 1311 m. jo sūnūs Alboino ir Cangrande I tapo šventosios Ro mos imperijos vikarais ir dar labiau iš plėtė savo valdas. Mirus tėvui ir dėdei Alberto II 1352 metais valdžią perėmė Cangrande II. Prieš dvejus metus jis bu vo vedęs Romos imperatoriaus Luis IV (valdė 1328–1347 m.) dukterį princesę Elisabeth. Poetai garbino Cangrande II to li už šiaurės Italijos ribų. Jis labai rūpinosi savo karališkojo sosto gynyba, todėl po 1354 m. pastatė Veronos pilį, vadinamą „Castello di San Martino in Acquaro“, ir gynybai skirtą tiltą per Adige upę. Cangrande II tikėjosi, kad pilis ir tiltas saugos miestą nuo ambicingojo Viskonti, prieš kurį jis buvo sudaręs al jansą su Charles IV (šv. Romos impe ratorius, 1355–1378). Cangrande II visą laiką jautė grėsmę – net iš savo šeimos narių. Nuo tada, kai jis brutaliai numal šino sukilimą, vadovaujamą jo netikro brolio Fregnano, amžininkų vadinamo „įniršusiu šunimi“. Tačiau galų gale stipri Veronos pilies ir Scaliger‘ių tilto gynyba nebu vo jam naudinga – 1359 metais jį nu
žudė tikras brolis Cansignorio. Kitiems Scaliger šeimos nariams ne ką labiau pasisekė. Cansignorio nužudė ir savo brolį Paolo, norėdamas apsaugoti pa veldėjimą nuo jo nesantuokinių sūnų Bartolomeo ir Antonio. Vienas jų ta po išdavikiškos žmogžudystės auka, o kitas kare su Gian Galeazzo Visconti (valdė 1378/85–1402 m.) prarado sa vo karališkąjį sostą, kartu ir Scalinger’ių tiltą. Galų gale jo sūnus Gian Maria bu vo priverstas atiduoti Veroną Venecijai.
Mostaras: „Stari most“ – Senasis tiltas XVI šimtmetyje Osmanų rašytojas ir dervišas Pasha Bajezidagi buvo ne vie nintelis, besižavintis Senuoju tiltu Mo staro mieste. Visais laikais Senasis tiltas buvo giriamas dėl savo drąsios formos ir estetinių savybių. Sultonas ir kalifas Suleimanas I Ka nuni 1557 m. įgaliojo Osmanų architektą Mimar Hajrudin‘ą pastatyti per šaltą kaip ledas, smaragdinę, iš kalnų atitekančią Neretvos upę akmeninį tiltą. Hajrudin‘as buvo žymaus statytojo Kodza Mimar Sinan‘o numylėtinis. Jis restauravo per mažu tapusį medinį tiltą. Tilto statybai
Istorija
Visais laikais Senasis tiltas buvo giriamas dėl savo drąsios formos ir estetinių savybių Hajrudin‘as pasirinko vietinę medžiagą – baltą kalkakmenį. Jis buvo naudotas visų Mostaro mieste esančių minaretų staty boje. Iš vienos tilto pusės buvo pastatyta akmeninė arka, kurios akmenis sujungė geležiniai varžai. Ertmė tarp medinio ir akmeninio tilto elementų buvo užpildyta lydytu švinu. Tačiau visas Hajrudin‘o darbas nuėjo vėjais, nes, nuėmus pasto lius, tiltas sugriuvo. Kai tiltas buvo atsta tytas ir pastoliai vėl buvo pradėti ardyti, Hajrudin‘as pasislėpė netolimame kaime – jis baiminosi, kad, jei tiltas vėl sugrius, sultonas nukirs jam galvą. Tilto statytojas pasislėpė kapinėse ir verkdamas pats sau kasė kapą. Tačiau drąsios konstrukcijos, 28,7 m ilgio ir 21 m aukščio arka laikė! Hajrudin‘as buvo išgelbėtas ir gausiai ap dovanotas sultono Suleimano I. Po 1652 m. įvykusio mūšio ties Bijelo Polje, kur žuvo 400 Mostaro vyrų ir Osmanų armija sumušė venecijiečius, tiltas, tada jau vadinamas „akmeniniu Pusmėnuliu“ (islamo religijos simbolis), buvo sutvirtintas ir pastatyti du bokštai: gynybai skirtas Halebijos bokštas ir gin kluotei skirtas Taros. 1664 m. vienas turkų keliautojas savo dienoraštyje rašė, kad jis niekur nematė tokio aukšto til
to ir tokių laimingų vaikų, šokinėjančių nuo tilto į upę. Per pilietinio Bosnijos karą, 1993 m. lapkričio 9 d., „akmeniniu Pusmėnuliu“ ir „spalvingąja vaivorykš te“ vadinamas tiltas buvo sugriautas bosnių-kroatų artilerijos ugnimi. Kroa tijos pranciškono tėvo Danieliaus žo džiais, „tą dieną, kai tiltas buvo sugriau tas, miestas gavo mirties nuosprendį... Kai jis griuvo, plyšo Mostaro širdis ...“ Gortensija Pumputytė LAKD Tiltų skyriaus vedėjo pavaduotoja
Per pilietinį Bosnijos karą tiltas buvo sugriautas bosnių-kroatų artilerijos ugnimi
Bridges that Changed the World By G. Pumputytė We continue a presentation on the oldest bridges having left a vivid imprint in the European and Asian history, as well as architectural and cultural development. • Ponte S. Angelo Bridge in Rome after the year 1671 was decorated with ten sculptures of angels holding the tools of Jesus Christ‘s sufferings. • An Ji Bridge is located in China, the Hebei province. The bridge exists for already many centuries. With several repairs but no major changes the bridge has been joining the banks of the Xiache River for more than 1400 years. • Puente la Reina: the Bridge of Pilgrims. All over the Europe and even in a remote African kingdom Nubia the Pilgrims used to tell how they crossed the best-known bridge on their way to St. Jacob’s tomb. In spite of floods, the Bridge of Pilgrims could be used all the time. • Kapell Bridge in Lucerne. Built in 1300–1333 the bridge together with the city walls running south and north of Reuss River finished a defensive line. The miniaturist Hans Heinrich Wegman who lived in Zurich created 158 historical panels. • Florence: Ponte Vecchio. In 1333, the flooded Arno River washed out a predecessor of today’s bridge – only two centre supports were left. It took 12 years before the city administration decided to start bridge renovation. The beauty and durability of the bridge were tested during the flood of 1557. • Verona: Scaliger Bridge. Cangrande II was very much concerned about the defence of his royal throne, therefore, somewhere after the year 1354 he built the Verona Castle and a defensive bridge over the Adige River. • Mostar: Stari Most– the Old Bridge. In all times the Old Bridge was boasted for its brave form and aesthetical features. During the Bosnian Civil War, on 9 November 1993 the bridge was destroyed by Bosnian-Croat gunfire.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
91
kronika
Klubas „Kelelis“
tai sutikti administracijos darbuotojų ir abiturientų. Pristatymo metu ypač plačiai papa sakojome, kas yra kelių geležinkelių inžinerija, miestų inžinerija ir ką vei kia specialistai, baigę šias specialy bes. Išdalinome daug informacinės me džiagos apie tai, kaip įstoti, ir galimybes universitete. Džiugu, kad sulaukėme didelio susidomėjimo iš mokinių. Tiki mės, kad dalį jų ateinančią rugsėjo 1-ąją pamatysime savo fakultete.
JKK „Kelelis“ išvyka į Klaipėdos regioną
8-asis visuotinis narių susirinkimas-gimtadienis Tradiciškai kovo mėnesio pradžioje įvyko Jaunųjų kelininkų klubo „Kelelis“ aštuntasis visuotinis narių susirinkimasgimtadienis. Klubo prezidentas Andrius Žolynas pristatė veiklos aštuonerių metų ataskaitą ir pateikė siūlymus keisti klu bo nuostatus. Buvo pakeisti šie punktai: įtraukta viceprezidento pareigybė, narių amžiaus limitas prailgintas iki 60 metų. Pasveikinti klubo atvyko LAKD direkto rius S. Skrinskas, VGTU Kelių katedros vedėjas A. Laurinavičius, VGTU Miestų katedros vedėja M. Burinskienė, Kelių muziejaus direktorius J. Steponkevičius ir pirmasis klubo prezidentas, VGTU Kelių tyrimo instituto direktorius, A. Vaitkus. Taip pat vyko naujos tarybos rinkimai, kurių metų išrinkti trys nau ji nariai: Gintarė Jenciūtė, Mindaugas Barkauskas ir Adolfas Kuzborskis. Kiek vėliau visi svečiai ir nariai buvo pak viesti pasišnekučiuoti prie vaišių sta lo. Vyko tradiciniai JKK „Kelelis“ gimta dienio žaidimai, aukcionas, mini bou lingo turnyras ir naujų kelininkų įšven tinimas į klubo narius. Norintys kiek atsipūsti ramiai kaitinosi pirtyje.
92 2012/1
LIETUVOS KELIAI
Seminaras „Susirask darbą“ JKK „Kelelis“, bendradarbiaudamas su Vilniaus jaunimo darbo centru, 2012 m. kovo 15 d. surengė seminarą, kurį vedė vyriausioji specialistė Gert rūda Bareikytė. Jo metu buvo moko ma, kaip susirasti darbą, taisyklingai pa rengti gyvenimo aprašymą, pateikti save darbdaviui pokalbio metu, nuo ko pra dėti verslą ir pan. Studentai aktyviai da lyvavo seminare užduodami daug klau simų, todėl itin plačiai susipažino su darbo rinkos situacija Lietuvoje, gavo daug įvairių naudingų patarimų, kurie visiems dalyvavusiems pravers rašant CV ir ieškant darbo.
Išvyka pas abiturientus Tęsdamas švietėjišką veiklą, 2012 m. vasario 22 d. Jaunųjų keli ninkų klubas „Kelelis“ lankėsi Aukš tadvario vidurinėje mokykloje ir Birš tono gimnazijoje. Kelionės tikslas bu vo pristatyti Vilniaus Gedimino tech nikos univ ers itetą ir artimiau sup a žindinti abiturientus su Aplinkos inži nerijos fakultete rengiamomis studijų programomis. Mokyklose buvome šil
Kelionės tikslas buvo susipažinti su vykdomais Jakų žiedo II etapo dar bais, taikomomis technologijomis. Taip pat aplankyti VĮ Klaipėdos regiono ke liai ir Kretingos kelių tarnyba. Kelionė prasidėjo ankstyvą 2011 m. gruodžio 9 d. penktadienio rytą. JKK „Kelelis“ klubo nariai iš Vilniaus pajudėjo Klai pėdos link. Kelionės metu galėjome stebėti, kaip oro sąlygos keičiasi tols tant nuo Vilniaus vakarinės Lietu vos link. Jakų žiedas „pasitiko“ gamtos stichijomis: sniegu, šlapdriba ir siautė jančiu vėju. Nieko nelaukęs, darbų va dovas išdalino visiem šalmus ir pa ragino apžiūrėti objektą iš arčiau. Už lipome ant aukščiausios estakados da lies, kur šiuo metu yra vykdomi dar bai. Inžinieriai paaiškino, kokiu princi pu yra liejama ši estakada. Apžiūrėjome „paslėptus“ darbus, kurių po betonavi mo negalima pamatyti. Pasidomėjome, kaip yra įtempiami, inkaruojami lynai, ir savo akimis pamatėme, kaip atrodo ats kiri elementai, reikalingi šiam procesui. Nulipę nuo estakados, buvome malo niai pakviesti pokalbį pratęsti šiltame vagonėlyje prie arbatos. Darbų vado vas vos spėjo atsakinėti į mūsų klausi mus apie gamybininko darbo specifiką ir kuo ji skiriasi nuo projektuotojo. Tęsdami savo kelionę po Klaipėdą, nuo Jakų žiedo pajudėjom VĮ „Klaipėdos regiono keliai“ link. Ten mus pasitiko di rektorius Petras Kaučikas. Regione turė jome galimybę susipažinti su kelių in formacinėmis sistemomis, kurias naudo jant lengviau prižiūrėti kelius. Apie jų veikimą ir valdymą pasakojo Klaipėdos regiono kelių informacinių technologijų specialistas. Kaip davikliais, įmontuotais į kelių priežiūros automobilius, gali ma stebėti jų judėjimo maršrutą, fiksuo
kronika (taukšas), sraigtinis vagonų sujungimo mechanizmas, rankų darbo garvežio mašinisto įrankių dėžės, tepalinės ir pan. Daugiausia dėmesio sulaukė edu kacinė (maketų) salė, kurioje yra vei kiantys geležinkelio maketai.
UAB „Lemminkainen Lietuva“ asfaltbetonio gamykla
ti kuro sąnaudas ir visokeriopai matyti, ką jie veikia kelyje (stovi, dirba ir barsto ar važiuoja nebarstydami). Sužinojome KOSI sistemos veikimo principą ir ko kius duomenis galima gauti iš šių sto telių informacinės sistemos. Diskusiją pratęsė direktorius – papasakojo, ko kius darbus vykdo regiono kelių tarny ba, pasidalino savo asmenine patirti mi apie kelininko darbo specifiką ir šios specialybės privalumus. Lankydami Klaipėdos kelininkus, užsukome į Kretingos kelių tarnybą. Susi pažinome su čia dirbančiais kelininkais, su įmonės atliekamais darbais šaltuoju metų laiku, kai reikia valyti kelio dangą nuo sniego ir barstyti, kad ši nebūtų sli di. Kretingos kelių tarnybos viršininkas aprodė turimą techniką, kuria yra vykdo mi kelių valymo ir barstymo darbai, taip pat sandėlius, kuriuose laikomas žiemai paruoštas druskos ir smėlio mišinys.
„Kelelis“ – Geležinkelių muziejuje JKK „Kelelis“ nariai aplankė ir Ge ležinkelių muziejų, kuris savo veik los metus skaičiuoja nuo 1966 m. Nuo 2011 m. birželio 1 d. muziejus persikėlė į naujas patalpas Geležinkelio stotyje. Daugeliui ekskursijos dalyvių tai bu vo pirmoji pažintis su šia ekspozici ja. Muziejaus darbuotojai maloniai su tiko jaunuosius kelininkus ir aprodė visą muziejų. Akį traukė mediniai suo lai, kurie kažkada buvo naudojami ke leiviniame traukinyje, o virš jų ant len tynų sudėti lagaminai iš dyzelinio trau kinio D1, taip atkuriant tikrą trauki nio interjerą. 20 metrų ilgio laiko juos toje surašyti Lietuvos geležinkelių isto rijos pagrindiniai faktai, kuriuos iliust ruoja nuotraukos ir stende išdėlioti eks ponatai. Tai – seno garvežio buferis
Šiais metais JKK „Kelelis“ to liau plėtė lankytų objektų sąrašą. Šį kartą vieta buvo itin įdomi, tai – UAB „Lemminkainen Lietuva“ asfaltbeto nio gamykla. Gausus jaunųjų kelininkų būrys neslėpė savo nuostabos, pamatęs asfalto maišyklės valdymo centrą. Bu vome detaliai supažindinti su kiekvie na sistemos dalimi, jos veikimo princi pu, marke ir kita informacija. Lietuvai žengiant į Europos Sąjungą ir valstybės infrastruktūrą taikant prie ES standartų, reikėjo geresnių kelių, taigi, gamykla buvo atnaujinta. Naujoji įranga tarnaus ir ekologijai, padės mažinti oro taršą. Senoji asfaltbetonio maišyklė į aplinką per metus išmesdavo apie 48 tonas teršalų, tuo tarpu naujoji išmes tik 17 tonų. Taip pat naujoji maišyklė leidžia pagaminti nuo 180 iki 240 tonų asfal to per valandą. Ja galima gaminti net keliasdešimt asfalto rūšių, tarp jų mums dar egzotiškai atrodantį spalvotą asfaltą ar kietumu betono dangai prilygstantį konfaltą. Naująja įranga ketinama ga minti ir garsą sugeriantį asfaltą, į kurio sudėtį įeina guma.
Grigiškių kelio rekonstrukcija Praėjusią vasarą JKK „Kelelis“ nu vyko į Grigiškes iš arti apžiūrėti rekon struojamos kelio atkarpos darbų. Vi si privalėjo turėti liemenes su atšvaitais,
kad būtų laikomasi visų saugumo reikalavimų. Ekskursiją vedė UAB „Feg da“ vadovas Žydrius Baublys. Norint apžiūrėti, kaip tiesiamas aplinkkelis po tiltu, kaip pilamas pamatas keliui, teko leistis stačiu šlaitu žemyn, vėliau teko kopti atgal aukštyn ir eiti per rekonst ruojamą tiltą. Jaunieji kelininkai su sipažino su galinga kelininkų techni ka, pamatė darbų specifiką ir išklausė įdomų įmonės direktoriaus pasakojimą apie darbų organizavimą.
Saugaus eismo klasė 2011 Jau tradiciškai trečius metus iš eilės JKK „Kelelis“ dalyvauja renginyje „Omnitel 1000 km lenktynės“. Jo metu žiūrovai galėjo stebėti ne tik lenktynes. Viena daugiausia susidomėjimo sulau kusi idėja – saugaus eismo priemonių skatinimo kompleksas, rengėjų siūlomas glaudžiai bendradarbiaujant su Susisie kimo ministerija ir JKK „Kelelis“. Bene daugiausia dėmesio lenktynių dienomis Palangoje buvo skiriama di džiausio pasisekimo ir lankytojų ant plūdžio pernai sulaukusiai saugaus eis mo klasei arba elektromobilių trasai ma žiesiems, kuri daugeliui jų tapo tikru pir muoju saugaus eismo pradžiamoksliu. JKK „Kelelis“ nariai su džiaugsmu tris dienas mokė jaunuosius eismo dalyvius mini trasoje. Ši trasa – sumažintas, mi niatiūrinis gatvės su žiedine sankryža, veikiančiais šviesoforais ir visais būtinais kelio ženklais, maketas. Kaip ir pernai, mažieji turėjo galimybę ne tik nemoka mai šią trasą įveikti elektromobiliais, bet ir dalyvauti čia vedamose saugos eis mo pamokose. Geriausiai taisykles ir praktiką įsisavinę vaikai buvo apdova noti prizais ir diplomais.
2012/1 LIETUVOS KELIAI
93
Išvyka į LAKD Balandžio 10 d. JKK „Kelelis“ vyko į Lietuvos automobilių kelių direkciją. Į šį susitikimą atvyko net apie 60 būsimų kelininkų ir miestų inžinierių, kurie tu rėjo progos pabendrauti su galbūt bū simais savo darbdaviais arba tiesiog pa gilinti žinias tam tikrose srityse. Įžanginį sveikinimą ir Lietuvos auto mobilių kelių direkciją pristatė LAKD direktorius Skirmantas Skrinskas, kuris džiaugėsi augančia jaunųjų kelininkų karta, atrandančia laiko tokioms eks kursijoms. Po direktoriaus kalbėjo ir JKK „Kelelis“ prezidentas Andrius Žolynas, kuris, kaip padėkos dovaną už svetingą priėmimą, įteikė klubo simbolikos – marškinėlių. Vėliau LAKD direktoriaus pavaduotojas Egidijus Skrodenis trum pai pristatė Lietuvos kelius, jų susisieki mo sistemą. Įdomiais, įvairių skyrių veiklos pri statymais jaunųjų kelininkų dėmesį trau kė Ekonomikos skyriaus vedėjas Dai nius Miškinis, Viešųjų pirkimų skyriaus vedėjas Audrius Vaznelis, Investicijų skyriaus vedėjas Remigijus Lipkevičius, Eismo informacijos ir valdymo skyriaus vedėjas Gintaras Cilcius, Eismo saugu
94 2012/1
LIETUVOS KELIAI
mo skyriaus vedėjas Nemunas Abukaus kas ir Valstybės turto skyriaus vedėjas Juozas Kondrotas.
Tradicinės Kelininkų dienos Kaip ir kiekvieną pavasarį, JKK „Kelelis“ organizavo tradicija tapusias „Kelininkų dienas“, kurių tikslas – paro dyti būsimiems specialistams jų būsimą darbą, galimybes ir smagiai praleisti laiką. Diskusija „Jaunojo specialisto ga limybės“ sukvietė įmonių atstovus, Miestų statybos ir Kelių katedrų vedė jus – dr. prof. M. Burinskienę ir dr. prof. A. Laurinavičių, ir studentus padiskutuo ti prie apskritojo stalo apie praktikų tei giamą naudą, karjeros galimybes, bai gus universitetą, ir pirmąjį darbą neturint patirties. Taip pat studentai sulaukė pa tarimų, kaip reikia ieškoti darbo ir pa teikti save būsimam darbdaviui. Iškart po diskusijos norintiems įsi tikinti, kad saugos diržai tikrai išgelbės nelaimės atveju, buvo suteikta galimybė išbandyti saugumo įrenginius. Ja pa sinaudojo daugelis studentų. Šalia bu
vo įsikūrusi viena ryškiausių „Kelininkų dienų“ dalis – galinga kelio techni ka. Patiems smalsiausiems buvo suteik tas šansas pasėdėti prie vairo ir pasijus ti tikru kelininku. Vėliau visa ši technika pajudėjo Vilniaus miesto gatvėmis, kur buvo spalvingo parado dalis. Įdomiausia ir smagiausia dalis vyko I Valakampių paplūdimyje – sportiškame piknike, kur visi norintys galėjo išmė ginti savo jėgas sporto aikštelėse: krep šinio, tinklinio, futbolo, arba tiesiog pažaisti badmintoną ar skraidančia lėkšte. Žinoma, už visą išlietą prakaitą nugalėtojų laukė apdovanojimai ir ploji mai. O koks piknikas be užkandžių? Taigi organizatoriai dalyviams pasiūlė pradžiuginti savo skrandžius ant laužo keptomis dešrelėmis ir gira. Organizatoriai dėkoja asociacijai „Lietuvos keliai”, Lietuvos automobilių kelių direkcijai, AB ,,Kauno tiltai”, UAB ,,TVIRTA”, UAB „Fegda’’, VĮ Klaipėdos RK, VĮ Vilniaus RK, VĮ Alytaus RK prisidėjus ir parėmus VGTU „Kelininkų dienas“. Mantvydas Strumskys JKK „Kelelis“ tarybos narys
Mums rūpi tai, ką kuriame
UAB „SWECON“ Volvo statybos mašinų atstovas Lietuvoje Pardavimas. Priežiūra. Atsarginės dalys.
Adresas: Gėlių g. 2b, Avižieniai, LT-14184 Vilniaus raj. Telefonas: 85 232 63 22 Telefaksas: 85 232 55 36 El. paštas: info@swecon.lt Interneto svetainė: www.swecon.lt
96 2012/1
LIETUVOS KELIAI