Revista LIDECO 167 Julio 2019 by Liga de Defensa Comercial

LIGA DE DEFENSA COMERCIAL / Contenido

Índice INICIATIVAS LIDECO

INFORMACIÓN COMERCIAL EMPRESARIAL

GESTIÓN DEL RIESGO

DE INTERÉS

03|

Sugerencias de LIDECO para la modificación de la Ley 18.159 de Defensa de la Competencia

06|

Cheque electrónico y Transferencia electrónica diferida: herramientas de pago adaptadas a los nuevos tiempos del comercio

08| Información del 100% de las empresas formales en la redlideco: si hay RUT, hay datos

12|

Información de unipersonales, vinculación persona – empresa y antecedentes comerciales de empresas y personas

16|

Datos de identificación y antecedentes comerciales de empresas y personas disponibles vía web service

20|

El marco de Ciberseguridad de Uruguay

24|

¿Cómo protegernos del incumplimiento? Las garantías de las obligaciones crediticias en los contratos mercantiles

30|

El juicio ejecutivo en la demanda por deudas comerciales: el título ejecutivo como condición

34|

Propuestas de la Confederación de Cámaras Empresariales para implementar en el próximo gobierno

38| 42|

La eficacia ejecutiva: aportes de Peter Drucker

CONCURSALES

44|

Sin verificación de créditos el crédito no existe: se pierde todo derecho de cobro sobre el mismo

VISITAS & EVENTOS

48| 50| 54| 58|

EMPRESAS EN MOVIMIENTO

64|

SEPARATA

72|

Diseño y maquetación:

Gráfica Mosca D.L.: 349.996

¿Crear el futuro o esperar a que llegue?

Visita del Presidente de la Suprema Corte de Justicia, Dr. Eduardo Turell 7ma samblea de ALACRED celebrada en Montevideo Capacita LIDECO. ¿Cómo mejoramos los resultados empresariales? Visita del Presidente de la Confederación de Cámaras Empresariales Empresas en Movimiento: proyectos, iniciativas y desafíos que apuestan por el país Consejo Directivo 2018 - 2019

Los artículos que se publican son de total responsabilidad de sus autores y la Dirección de la Revista no se solidariza necsariamente con las opiniones en ellos expuestas. Julio Herrera y Obes 1413 Tel: 2908 1636* Fax: 2902 2857 www.lideco.com / lideco@lideco.com

Más que empresas JULIO /2019

Editorial Quienes pertenecemos a una gremial, tenemos clara conciencia de la importancia de respaldar el trabajo y la esperanza de las personas que todas las mañanas despiertan pensando en cómo generar oportunidades, cómo resolver problemas, cómo resistir a obstáculos, cómo idear soluciones, cómo mejorar la gestión, cómo generar recursos, cómo mejorar el clima de negocios, cómo sostener la rentabilidad, etc. Quienes pertenecemos a LIDECO sostenemos una estructura de servicios jurídicos, de información y de capacitación que tienen por fin perfeccionar las condiciones de transparencia y seguridad en que se gestan y suceden las transacciones comerciales. Desde ese lugar de aporte, nuestros servicios ofrecen una estructura de soporte que tiene la sabia amplitud de abarcar desde la prevención hasta la dificultad instalada. Nuestro accionar se mueve en forma pendular: en un extremo, tras la pretensión de evitar el daño y en el otro, tras la pretensión de disminuirlo y repararlo una vez constatado. Ello, para que siempre sea posible pensar en cómo generar oportunidades. Desde ese lugar de aporte es que nuestra labor no ceja en la difusión de los principios plasmados en nuestro mandato estatutario, imbuido por el espíritu de solidaridad necesario para equilibrar la dinámica relación entre los intereses colectivos y particulares. Accionamos aportando para perfeccionar las normas que rigen el comercio, para promover la toma de decisiones informadas y el correcto uso de los documentos comerciales, para defender el derecho de los acreedores. Ofrecemos instancias de formación para fortalecer la gestión de las empresas. Favorecemos relaciones de colaboración con organismos del Estado y gremiales amigas. Reforzar el sentido y la finalidad última que mueve nuestro accionar es un compromiso para con el futuro del comercio y de la economía. Lo dicho antes: en cada una de las empresas que nos conforman, hay personas que depositan su esfuerzo y su esperanza. Hay familias que ganan su sustento y educan a sus hijos. Hay expectativas, desafíos, esfuerzos. Las empresas tenemos la obligación moral de dar respuesta a todo ello. Es preciso a tales efectos, sostener y crear espacios de participación, de propuesta, de colaboración, de negociación y de acuerdos entre todos los actores que configuramos el escenario económico local, si es que queremos proyectarnos al mundo; tal es la condición para el progreso. En ese marco, este número de “Más que Empresas” refleja una muestra del camino que venimos recorriendo como gremial en la tarea de asumir la promoción y defensa de las condiciones que hacen posible continuar sosteniendo, desde nuestro compromiso presente, la expectativa de un mejor futuro para todos.-

Consejo Directivo de Liga de Defensa Comercial

Iniciativas Lideco

Sugerencias de LIDECO para la modificación de la

Ley 18.159 de Defensa de la Competencia Ante la iniciativa del Poder Ejecutivo de introducir modificaciones a la Ley 18.159 de Defensa de la Competencia, LIDECO fue consultada para emitir opinión al respecto. En primera instancia en el 2018, a pedido de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes que tenía a estudio el Proyecto de modificación mencionado. En una segunda instancia, luego de realizadas modificaciones por parte de la Cámara de Representantes y elevadas a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores, esta última solicita la opinión de nuestra gremial que nuevamente realiza su aporte ya en el año en curso. El presente apartado comparte las ambas instancia, con las co-

sugerencias realizadas por nuestra gremial en rrespondientes fundamentaciones.

l 13 de agosto de 2018 el Poder Ejecutivo envió al Parlamento un Proyecto de Ley para modificar la Ley 18.159 de Defensa de la Competencia del 20 de julio de 2017. La Ley mencionada define los actos de concentración económica como “aquellas operaciones que supongan una modificación de la estructura de control de las empresas partícipes mediante: fusión de sociedades,

Más que empresas JULIO /2019

adquisición de acciones, de cuotas o de participaciones sociales, adquisición de establecimientos comerciales, industriales o civiles, adquisiciones totales o parciales de activos empresariales, y toda otra clase de negocios jurídicos que importen la transferencia del control de la totalidad o parte de unidades económicas o empresas”.1 Establece además que, los actos de concentración económica deben ser notificados ante el organismo cuando se den dos circunstancias: que la operación involucre una participación igual o superior al 50% del mercado relevante o bien que la facturación bruta anual en el territorio uruguayo del conjunto de los participantes en la operación, en cualquiera de los tres últimos ejercicios contables, sea igual o superior a UI 750.000.000. Acorde a ese mismo texto, están obligados a la anterior notificación y serán por su omisión sancionados, “los administradores, directores y representantes de hecho o de derecho, en los términos previstos en el artículo 19 de la Ley 18.159. La sanción podrá ser de hasta el 1% del monto total de facturación anual de las empresas para cada uno de los infractores, según prevé el artículo 39 del Decreto 404/007 de 29 de octubre de 2007”.2 A partir de la presentación del Proyecto de Modificación enviado por el Poder Ejecutivo, en sesión del 10 de octubre de 2018, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes invitó entre otros actores a Liga de Defensa Comercial solicitando su opinión respecto a las modificaciones planteadas. LIDECO compareció el 31 de octubre de 2018 ante la Comisión de Hacienda, expidiéndose sobre dos aspectos: el primero, la baja del umbral de notificación de las concentraciones y el segundo, una de las exoneraciones de notificación de las concentraciones.

Baja del umbral de notificación de las concentraciones En relación a la baja del umbral de notificación de las concentraciones, LIDECO propuso que el monto de facturación bruta anual a partir del cual las empresas deben solicitar autorización para realizar actos de concentración bajara a las UI 250.000.000 (doscientos cincuenta millones de unidades indexadas) hoy equivalente aproximadamente a US$30:000.000. La argumentación se sustentó en dos aspectos de la normativa vigente, que por un lado considera como “Grandes Empresas” aquellas cuya facturación anual supera las 75:000.000 de Unidades Indexadas (Decreto Nº 504/2007) y por otro obliga a registrar los Estados Financieros en la Auditoría Interna de la Nación aquellas empresas cuya facturación anual supere las 26:300.000 Unidades Indexadas (Decreto Nº 156/2016). Parece razonable, siendo esos dos criterios aplicados ante una consideración de relevancia de tales entidades, que la concentración de más de una empresa de ese porte resulte significativa a efectos de analizar su impacto. La Cámara de Representantes operó una modificación al proyecto de modificación original del Poder Ejecutivo, y tomó en parte la recomendación de nuestra gremial, proponiendo que el artículo 7 de la Ley 18.159 establecieran una cifra superior o igual a las 600:000.000 UI (seiscientos millones de unidades indexadas) como facturación bruta anual en el territorio uruguayo del conjunto de los participantes de la operación en cualquiera de los últimos tres ejercicios contables. Si bien la cifra se redujo, no sucedió en la dimensión propuesta por LIDECO. Elevada esta modificación a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores, ésta solicita opinión a diversas entidades entre las que

nuevamente volvió a ser considerada nuestra gremial. En atención a ello LIDECO compareció ante el organismo legislativo el 11 de abril de 2019, volviendo a plantear la cifra originalmente propuesta como umbral para notificar un acto de concentración económica: facturación bruta anual en el territorio uruguayo del conjunto de los participantes de la operación, en cualquiera de los últimos tres ejercicios contables, igual o superior a UI 250.000.000 (doscientos cincuenta millones de unidades indexadas).

Exoneración de notificación de las concentraciones Otra de las sugerencias de LIDECO hizo referencia a la una de las exoneraciones de notificación de las concentraciones. La Ley 18.159 de Defensa de la Competencia fue sancionada con anterioridad a la reforma concursal de 2008, razón por la cual el Proyecto de modificación enviado por el Poder Ejecutivo otorgaba la posibilidad de adaptar esa normativa a los cambios sucedidos en materia de la normativa concursal. El artículo 8 literal D de la Ley 18.159 prevé como excepción a la obligación de notificación de concentraciones cuando la operación consista en la adquisición de empresas, declaradas en quiebra o no, que no hayan registrado actividad dentro del país en el último año. Por su parte, la Ley Nº 18.387, la cual disciplina el proceso concursal, regula la posibilidad de disponer al momento de la liquidación de la masa activa, de la venta en bloque de la empresa en funcionamiento, lo cual es una de las innovaciones más interesantes que aporta esta norma. En ocasión del estudio del Proyecto enviado por el Poder Ejecutivo, LIDECO evaluó que se presentaban dos problemas con la redacción del Artículo 8 literal D:

Iniciativas Lideco 1. Nuestra legislación ha sustituido las referencias del término quiebra por el de decisión judicial de liquidación de la masa activa del Concurso.3 De todas formas la aplicación del Artículo 264 de la Ley 18.387 brinda solución al punto. 2. No se prevé la eventualidad de venta en bloque de la empresa en funcionamiento, lo cual es la posibilidad que privilegia la Ley en el proceso liquidatorio concursal.4 Cabe señalar que este procedimiento cuenta desde ya con un pleno control jurisdiccional. De esta manera, en el afán de adaptar los términos y de respetar el espíritu de ambos cuerpos normativos, LIDECO entendió necesario dotar a esta disposición de una nueva redacción, y así lo propuso en la comparecencia del 10 de octubre de 2018 ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes, sugiriendo que la redacción del artículo 8 de la Ley 18.159 en su literal D que planteaba que “La obligación de notificación a que hace referencia el artículo anterior no corresponde cuando la operación consista en: (…) D) Adquisiciones de empresas, declaradas en quiebra o no, que no hayan registrado actividad dentro del país en el último año”, fuera sustituido por la siguiente redacción propuesta por nuestra gremial: “La obligación de notificación a que hace referencia el artículo anterior no corresponde cuando la operación consista en: …. D) Adquisiciones de empresas que no hayan registrado actividad dentro del país en el último año. E) Adquisiciones de empresas, en los casos de decisión judicial de liquidación de la masa activa del Concurso de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 169 de la Ley Nº 18.159”. Ahora bien, luego de los cambios que la Cámara de Representantes hiciera al proyecto de modificación que remitiera originalmente el Poder Ejecutivo en función de las consideraciones planteadas por los actores cuya opinión fue solicitada - entre ellas la de

nuestra gremial -, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores recibe las modificaciones realizadas por la Cámara de Representantes y vuelve a solicitar, entre otras, la opinión de nuestra gremial. La redacción modificada por la Cámara de Representantes redundó en que el artículo 8 en su literal D pudiera leerse como sigue: “La obligación de solicitud de autorización de concentración a que hace referencia el artículo anterior no corresponde cuando la operación consista en: …. D) La adquisición de empresas, declaradas en concurso, siempre que en el proceso licitatorio se haya presentado un único oferente”. LIDECO entiende que si bien la redacción otorgada por la Cámara de Representantes adecua la norma a la nueva realidad concursal, surgen dos aspectos a tener en cuenta: 1) Se excluye de la exoneración a aquellas empresas que no registraran actividad por el lapso de un año, si es que no transitaron por un proceso concursal. 2) En la hipótesis de que una empresa transcurra un proceso liquidatorio, resultaría pertinente que la misma se encuentre exonerada de tal obligación, más allá de los eventuales oferentes involucrados ya que a priori no representarían una amenaza para la competencia del mercado. En esta circunstancia en la generalidad de los casos resultaría de mayor interés la rápida reactivación de la fuente productiva con los consecuentes impactos económicos y laborales, destacándose complementariamente que este procedimiento de venta o licitación cuenta desde ya con un pleno control jurisdiccional. De ahí que, en la comparecencia que hiciera nuestra gremial

en el mes de abril del presente año para presentar su opinión merced a la solicitud de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores, nuevamente se insistiera en la necesidad de reiterar la sugerencia de incorporar las mismas modificaciones que se plantearan el 10 de octubre de 2018 ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes.-

1-http://competencia.mef.gub.uy/1236/5/areas/notificaruna-concentracion.html Fecha 11.07.2019 2-id. ant. 3-Ley Nº 18.387 Artículo 264. (Armonización con el régimen anterior).Las referencias a la quiebra y/o liquidación judicial, contenidas en los artículos 135 y 509 de la Ley Nº 16.060, de 4 de setiembre de 1989, y en el artículo 104 del Decreto-Ley Nº 14.701, de 12 de setiembre de 1977, deben entenderse realizadas a los casos de decisión judicial de liquidación de la masa activa del concurso. Las referencias a concurso, quiebra y/o concordato contenidas en los artículos 90 y 108 del Decreto-Ley Nº 14.701, de 12 de setiembre de 1977, y en el numeral 6) del artículo 36 del Decreto-Ley Nº 14.412, de 8 de agosto de 1975, deben entenderse realizadas a los casos de concurso. Todas las demás disposiciones legales contenidas en leyes anteriores, cuando se refieran a situaciones de quiebra y/o de liquidación judicial deben entenderse realizadas a la decisión judicial de liquidación de la masa activa del concurso. Cuando se refieran a situaciones de concurso, concordatos o moratorias deben entenderse realizadas a los casos de concurso 4-Ley Nº 18.387 Artículo 171 (Venta en bloque de la empresa en funcionamiento).- En todos los casos se procurará en primer lugar la venta en bloque de la empresa en funcionamiento.

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Cheque electrónico y Transferencia electrónica diferida: herramientas de pago adaptadas a los nuevos tiempos del comercio.

LIDECO elevó el pasado 3 de julio de 2017 un anteproyecto de Ley orientado a posibilitar las transferencias electrónicas diferidas, concebidas como herederas del viejo cheque diferido, en la era digital. El “cheque”, como instrumento de pago y de financiación clave en la vida mercantil atraviesa los mismos procesos que todo otro documento de circulación masiva. Progresivamente va abandonando

Dr. Nicolás Antúnez Sector Jurídico de LIDECO. Profesor Adscripto de Informática Jurídica (FDER – UDELAR). Profesor Adjunto (Grado 3) de Derecho Informático e Informática Jurídica I y II (FDER – UDELAR). Docente de Derecho de la Empresa y Seminario de Contratación Mercantil (Facultad de Ciencias Empresariales – U.D.E).

el formato papel, para adaptarse al medio informático. Es por este motivo que llamamos la atención sobre la reciente incorporación del denominado “ECHEQ” en la República Argentina así como la existencia de productos financieros en nuestro medio que van en esta línea. Estos cambios refuerzan la iniciativa por nosotros planteada, dado que una regulación específica sobre el punto parece ser el camino adecuado. Reseñamos a continuación las características del cheque electrónico en la vecina orilla, conjuntamente con la propuesta sobre el particular que oportunamente realizara Liga de Defensa Comercial.

Iniciativas Lideco

El “ECHEQ” en Argentina

ediante la Comunicación “A” 6578 del 01 de octubre de 2018, el Banco Central de la República Argentina (BCRA) emitió la reglamentación para los cheques generados por medios electrónicos (ECHEQ). La misma aclara que mantiene toda la regulación atinente al cheque en formato papel pero determina la posibilidad de emplear para este instrumento medios electrónicos para su “...libramiento, aval, circulación y presentación al cobro”, resultando de aplicación, mientras no resulten incompatibles, las normas establecidas para los cheques comunes y de pago diferido. De igual forma la compensación y la liquidación es regulada determinando el sistema de almacenamiento para estos documentos. Este reglamento determina que aquellas entidades que operen con cuentas a la vista que admitan el depósito de cheques deben adoptar los mecanismos necesarios para que el depósito de los mismos pueda realizarse con cheques generados electrónicamente. Para el libramiento el endoso y/o el aval se considerará firmado si se utiliza cualquiera de los métodos electrónicos que permita asegurar “...indubitablemente la exteriorización de la voluntad del librador y la integridad del instrumento, la confiabilidad de la operación de emisión y su autenticación en su conjunto”. Asimismo, el titular de la cuenta corriente previamente deberá suscribir un acuerdo por el cual asuma que no podrá desconocer aquellas órdenes efectuadas por este mecanismo, atribuyéndose de esta manera que las mismas han sido emitidas por su parte. La referida norma bancocentralista expresa que la presentación al cobro

de cada “ECHEQ” podrá hacerse desde la fecha de pago consignada en el mismo, por orden electrónica o por el cobro directamente a través de ventanilla. Según informa el BCRA, la operativa de funcionamiento de este sistema resulta bastante sencilla.1 Quien quiera emitir uno de estos “ECHEQ” deberá en primera instancia ingresar en su servicio de “Home banking” debiendo seleccionar la opción correspondiente a la emisión de este tipo de instrumentos. En dicho menú deberá completar todos los datos relativos a un cheque, (fecha, fecha de pago, datos identificatorios del destinatario, etc.), para luego emitirlo. El destinatario del mismo electrónico será alertado por el sistema en cuanto a que tiene un “ECHEQ” a su favor, debiendo en esta instancia aceptarlo o desconocerlo. En caso de aceptación, el receptor deberá definir si lo depositará en una de sus cuentas, si lo endosará o si en cambio lo pondrá en custodia.

La propuesta de LIDECO: transferencia electrónica diferida Tratando de adaptar la documentación comercial a las nuevas tendencias del mercado, a las posibilidades tecnológicas y a las tendencias internacionales, Liga de Defensa Comercial elaboró un anteproyecto de Ley tendiente a regular las denominadas “transferencias electrónicas diferidas” las cuales se tornan en un instrumento con funciones análogas a las del “cheque”. Basado en los aspectos sustanciales del Decreto Ley N° 14.412 y teniendo en cuenta las disposiciones sobre documento y firma electrónica contenida en la Ley N° 18.600, el proyecto busca sintetizar estos cuerpos normativos creando un nuevo instrumento de pago. El anteproyecto determina que los titulares de cuentas corrientes

bancarias podrán hacer llegar al Banco contratante una orden irrevocable de hacer una transferencia electrónica diferida, mediante la página web que a tales efectos deberán habilitar las instituciones financieras. A través de la web también se pretende la posibilidad de que se endose el documento y, de ser necesario, se permita emitir un comprobante en formato papel del mismo. Se prevé que para la firma de estos documentos se utilicen dispositivos de “firma electrónica avanzada” teniendo en cuenta las garantías técnicas y jurídicas que estos instrumentos tienen en razón de las disposiciones de la Ley Nº 18.600. Para evitar, o al menos mitigar, patologías de este instrumento de pago, - como la devolución por distintas causales como la falta de fondos o la divergencia en las firmas-, la iniciativa de LIDECO determina que el ordenante de la transferencia se constituye en garante del cumplimento de la misma resultando irrevocable esta orden. Para el caso, entendemos que se eliminaría cualquier dificultad en relación a la validez de la firma y también se constituiría el librador en garante del cumplimiento cuando éste representa a personas jurídicas. Por tal motivo el anteproyecto establece un estricto régimen frente a eventuales incumplimientos, como la referenciada falta de fondos suficientes para satisfacer la transferencia ordenada, manteniendo también las consecuencias penales previstas en Decreto Ley 14.412 para este tipo de operaciones. A la fecha del presente artículo, el referido proyecto se encuentra bajo estudio del Ministerio de Economía y Finanzas.1-Banco Central de la República Argentina. (2019, 2 julio). ECHEQ [Twitter]. Recuperado 19 julio, 2019, de https://twitter.com/BancoCentral_AR/status/1146141318890119168/photo/1?ref_src=twsrc% 5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed&ref_url=https% 3A%2F%2Fd-11934144322589413401.ampproject. net%2F1907022322580%2Fframe.html

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Información del 100% de las empresas formales en la redlideco:

si hay RUT, hay datos

La redlideco tiene información de antecedentes comerciales de todas las empresas formales del país. Si hay RUT, en LIDECO hay datos merced a las conexiones que mantiene nuestra base de datos con fuentes externas que ofician como proveedoras de datos en forma periódica.

Datos del universo de empresas

i una empresa está debidamente constituida, LIDECO tiene datos respecto a sus antecedentes comerciales. En otras palabras y para reforzar lo anterior: la redlideco cuenta con antecedentes comerciales del universo de empresas formalmente constituidas. El RUT será el criterio de búsqueda, y los datos y antecedentes asociados serán aquellos que estén vinculados a un RUT o a una CI vinculada a un RUT. Los productos mediante los cuales se puede acceder a estos datos son: el Historial

LIDECO de Personas Jurídicas y el Historial LIDECO de Unipersonales: acceso vía web y vía web service.

Datos, Fuentes y actualización Tales datos y antecedentes comprenden: datos de identificación, vigencia del certificado de DGI, vigencia del Certificado Común de BPS, código CIIU, antecedentes sobre cuentas corrientes bancarias sancionadas (suspensiones o clausuras), registro de la empresa en MOCASIST, antecedentes de presentaciones concursales, antecedentes de incumplimientos comerciales.

Información Comercial Empresarial Todos los ítems, excepto el referido a los incumplimientos comerciales, provienen de fuentes con las cuales LIDECO tiene conexión directa (INE, DGI, BPS, BCU, Poder Judicial). Remiten información en forma periódica, variando esa periodicidad según las disposiciones del organismo proveedor. Los datos referidos a los incumplimientos comerciales dependen de la voluntad de los asociados de proceder al registro de los mismos. La Tabla 1 presenta los datos asociados a las fuentes que los proveen.

Recomendaciones para una correcta lectura Para una correcta lectura de los datos es necesario atender algunas recomendaciones: a) En relación a la fecha de actualización de los datos: cada organismo, acorde a sus políticas, provee los datos con distinta frecuencia, de manera que la fecha de vigencia de

Tabla 1: Datos y sus fuentes Dato

Fuente

Datos de identificación (RUT, razón social, domicilio fiscal, tipo de contribuyente)

LIDECO, DGI, INE

Vigencia y estado del certificado de DGI

DGI

Vigencia y estado del Certificado Común de BPS

BPS

Código CIIU

INE

Cuentas corrientes bancarias sancionadas

BCU

Registro de la empresa en MOCASIST

BCU

Incumplimientos comerciales

Empresas socias

los datos está dada por la fecha de actualización que conste a su respecto.

antecedentes registrales (embargos), consulta de estados contables o reportes financieros, etc.

b) Cuando en alguno de los antecedentes se lee como resultado que la empresa “NO REGISTRA”, significa que en las bases de datos chequeadas no se encontraron antecedentes negativos. Atendiendo lo señalado en el literal a), cada empresa ponderará la valoración del ítem en relación a sus políticas de gestión del riesgo de crédito y la información complementaria que desee consultar, como ser referencias comerciales, consulta de

Ruta de acceso a productos vía web Si bien este apartado se ocupa de describir el acceso vía web, cabe recordar que también se puede acceder a estos servicios mediante web service. Vía web, al Historial LIDECO de Persona Jurídica se llega por tres caminos:

Más que empresas JULIO /2019

1) Menú principal en la opción Historial LIDECO digitando el RUT de la empresa en el campo correspondiente. La ruta lleva al usuario a la Ficha de la empresa, y en el cuadrante superior derecho de la pantalla se encuentra la opción Historial LIDECO.

Si bien este apartado se ocupa de describir el acceso vía web, cabe recordar que también se puede acceder a estos servicios mediante web service. 2) Menú principal en la opción Historial realizando la consulta mediante el número de RUT, pero si no se conoce el número de RUT, se puede efectuar la consulta por nombre, lo cual conduce a los registros identificados con el criterio de consulta (es decir, el nombre digitado en los campos correspondientes). A partir de identificar la empresa requerida, se avanza en la consulta cliqueando sobre el nombre de la empresa o en el botón de la derecha del registro seleccionado, para así llegar a la Ficha de la empresa, y nuevamente, en el cuadrante superior derecho de la pantalla se encuentra la opción Historial LIDECO. 3) Menú principal en la opción Antecedentes LIDECO efectuando la consulta por nombre de la empresa. El sistema arrojará las empresas que cumplan con el criterio de consulta (con el nombre digitado en los campos correspondientes). A partir de allí, se procede a seleccionar la empresa de interés, y se avanza en la consulta cliqueando sobre el nombre de la empresa o en el botón de la derecha del registro seleccionado, para llegar a la Ficha de la empresa, e ir al cuadrante superior derecho

de la pantalla donde se encuentra la opción que desplegará, como se explicara en los casos anteriores, el reporte de antecedentes negativos o Historial LIDECO. La particularidad que distingue al Historial LIDECO refiere a que sus datos son siempre los más actualizados a los que se puede acceder en materia de productos de información, por cuanto el chequeo de las bases de datos se realiza en forma automática a partir de que el socio efectúa la consulta. Será preciso que el socio atienda la fecha de actualización que se explicita en cada capítulo de datos que contiene el Historial LIDECO. El Historial LIDECO de Unipersonales fusiona en un solo reporte los antecedentes comerciales vinculados al RUT de empresa unipersonal y los vinculados a la CI de la persona física. Cuando la consulta se realiza aportando el RUT, el asociado encontrará tres situaciones de respuesta posibles: 1) que se encuentre el RUT asociado a un número de CI 2) que se identifique que la empresa no es una unipersonal 3) que no se encuentre en nuestra base relación del RUT con un número de CI Cuando la consulta se realiza aportando el número de CI, hay dos situaciones de respuesta posibles: 1) que se identifique un RUT asociado a la CI 2) que no constemos en nuestra base con una vinculación entre la CI y un RUT.-

Informaciรณn Comercial Empresarial

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Información de unipersonales, vinculación persona – empresa y antecedentes comerciales de empresas y personas

Las empresas no funcionan con prescindencia de las personas que las dirigen. Conocer detrás de cuántas empresas está o estuvo una persona, permite verificar los antecedentes comerciales de unas y otras. Así, se completa el círculo de la prevención del riesgo, cubriendo un mayor espectro de precauciones a la hora de evaluar historia, vinculaciones y antecedentes de las personas y de las empresas a las cuales están o estuvieron vinculadas.

ras más de 104 años de trayectoria LIDECO cuenta con un importante caudal de datos que vinculan a personas con empresas (es decir, a entidades económicas con sus integrantes). Ello es resultado de la labor de confección de los reportes comerciales solicitados por nuestros asociados, lo cual involucra dos fuentes de datos: una fuente primaria resultante de las gestiones de consulta que LIDECO realiza directamente con las empresas de plaza y una fuente secundaria, más reciente pero ya de larga data, que es el Registro de Comercio.

El 14 de octubre de 2005, la Ley 17.904 dispuso en el artículo 13 que “Todo nombramiento de administrador, director o representante de una sociedad comercial, por acto distinto del contrato o estatuto social, así como su cese o revocación, deberá inscribirse en el Registro Nacional

Información Comercial Empresarial de Comercio”, así como también los convenios de sindicación de acciones de Sociedades Anónimas y “todo cambio de sede social”. Por fuera de esa inscripción quedaron los “negocios de apoderamiento”, por lo que no es necesario inscribir en el Registro las situaciones en que la sociedad comercial confiere mandato a un tercero para que actúe por ella. A partir de esta norma se facilitó el conocimiento de las contrapartes con las que las empresas interactúan a la hora de entablar relaciones comerciales. Por otra parte, en función de un meticuloso trabajo vinculación entre personas y empresas unipersonales a partir de datos recibidos desde diversas fuentes estatales (DGI, DNIC), LIDECO logró avanzar en la identificación de las empresas unipersonales. A partir de ello es posible hacer el doble chequeo de los antecedentes comerciales por la vía de su asociación a un RUT o CI.

Identificar la vinculación persona – empresas y persona – empresa unipersonal La redlideco ofrece diversas alternativas para conocer la vinculación persona – empresa, así como los antecedentes comerciales relacionados. Para conocer los integrantes de empresas y la vinculación de personas a empresas contamos con las siguientes opciones: 1. La consulta de Antecedentes LIDECO permite conocer sin costo los integrantes de las empresas sobre las que se requiere información, y una vez conocidos éstos, consultar mediante la misma opción y también sin costo alguno, si esas personas se encuentran vinculadas a otras empresas, según conste en nuestros registros históricos.

2. La consulta de Registro de Comercio permite conocer quiénes son los administradores, directores o representantes de una sociedad comercial. Para saber si una persona está vinculada a una unipersonal, las alternativas son las siguientes: 1. La consulta de Antecedentes LIDECO permite, ingresando como criterio de búsqueda el nombre de la persona de interés, identificarla como vinculada a una empresa unipersonal. 2. La consulta del Historial de Persona Física, permite realizar la consulta usando como criterio de búsqueda el número de CI. Si ese número de CI está asociado a una empresa unipersonal, el sistema informará que esa CI está vinculada a un RUT. 3. La consulta del Historial de Persona Jurídica posibilita, ingresando

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como criterio de búsqueda el RUT de la empresa, identificar si en nuestra base de datos ese RUT consta como empresa unipersonal, en cuyo caso estará vinculado al número de CI correspondiente, siendo posible acceder al Historial de Unipersonales. Podría suceder que el RUT no estuviera asociado a una CI. En tal caso el sistema o bien ofrece el acceso al Historial de Persona Jurídica o la posibilidad de ingresar el número de CI y conducir al Historial de Unipersonales. 4. La consulta del Historial de Unipersonales, ofrece conjuntamente el dato relativo a la persona jurídica y a la persona física. El producto fusiona en un solo reporte los antecedentes comerciales vinculados al RUT de empresa unipersonal y los vinculados a la CI de la persona física. LIDECO cuenta con la asociación de RUT y CI de la gran mayoría de las unipersonales registradas (activas o inactivas) en DGI, y para aquellos casos donde no tengamos el vínculo entre RUT y CI realizado, tal como se explicó arriba, el socio podrá proveer la CI para obtener el producto. 5. Establecer con LIDECO una conexión vía web service en función de la cual se puede conocer qué personas están vinculadas a una unipersonal, efectuando la consulta mediante el número de RUT o de CI. Esta opción aplica para casos en que la empresa asociada requiera efectuar importante y continua cantidad de consultas.

Conocer los antecedentes comerciales de las personas, las empresas y las empresas unipersonales Seguramente además de la vinculación, a efectos de la toma de de-

cisiones sea necesario conocer los antecedentes comerciales que constan en nuestra base de datos en relación a empresas, integrantes, o empresas unipersonales Las opciones son: 1. La consulta de Antecedentes LIDECO, permite conocer sin costo los datos de identificación de la empresa, los antecedentes que consten en nuestros registros en lo relativo a cuentas corrientes bancarias sancionadas (suspensiones y clausuras), incumplimientos denunciados en nuestra gremial por parte de nuestros asociados, antecedentes concursales, datos de Diario Oficial, registro de movimientos de comercio exterior, registro como proveedor del Estado. 2. La consulta del Historial LIDECO de Persona Jurídica, permite conocer los datos de identificación de la empresa, el estado y vigencia de los certificados de DGI y BPS y los antecedentes respecto a cuentas corrientes bancarias sancionadas (suspensiones y clausuras), incumplimientos denunciados en nuestra gremial por parte de nuestros asociados, antecedentes concursales, registro de la empresa en el MOCASIST (Sistema de Morosos y Castigados por el Sistema Financiero). Se accede por nombre o mediante el número de RUT. 3. La consulta del Historial LIDECO de Persona Física, permite conocer vía ingreso del número de CI los datos de identificación (nombre completo, sexo, fecha de nacimiento) y los antecedentes comerciales en términos de cuentas corrientes bancarias sancionadas (suspensiones y clausuras), antecedentes concursales, registro de la persona en el MOCASIST (Sistema de Morosos y Castigados por el Sistema Financiero). 4. La consulta del Historial LIDECO de Unipersonales, mediante el cual para todas las empresas identificadas como unipersonales se posibilita acceder a los antecedentes conjun-

tos de persona física y de persona jurídica. 5. La consulta de Antecedentes DGR (antecedentes registrales), permite conocer si las empresas y personas están afectadas por embargos o prendas. En caso de contar con el número de padrón, también es posible conocer la afectación de inmuebles. 6. La consulta de antecedentes comerciales vía web service efectuando las consultas por número de RUT o CI, permite acceder a todo el espectro de datos arriba nombrado. 7. La suscripción al Servicio de Alerta al Socio: permite hacer el seguimiento masivo, continuo y automático de la situación de una cartera de clientes en relación a la sanción de cuentas corrientes bancarias, la presentación de asuntos concursales, el registro de incumplimientos comerciales denunciados por nuestros asociados, datos de Diario Oficial.

Consideraciones finales Cabe apuntar que existen otros productos de información que contienen el dato de los integrantes de las empresas (Informe Completo, Informe Compendiado, Informe Solo con Referencias), los cuales por su costo no resultan eficientes si la intención de la búsqueda es conocer solamente el dato de los integrantes o la vinculación de éstos con diversas empresas de plaza y un avance sencillo respecto a los antecedentes comerciales asociados. Las empresas no son entidades que funcionan con abstracción de quienes las dirigen y gestionan. Conocer los antecedentes de personas y empresas vinculadas contribuye a configurar un escenario más completo en el marco de la prevención del riesgo de crédito y la toma de decisiones de negocios.

Información Comercial Empresarial El avance en la identificación de empresas unipersonales mejora el abordaje crediticio para un segmenVinculación persona - empresas

to en el que contar con la vinculación de los números de RUT y CI permite una evaluación más cabal

Antecedentes comerciales personas

Historial LIDECO Persona Física: datos de identificación (nombre completo, sexo, fecha de nacimiento) y los antecedentes comerciales en términos Registro de Comercio • Administrador, director o de cuentas corrientes bancarias sanrepresentante de socie- cionadas (suspensiones y clausuras), antecedentes concursales, registro de dad comercial la persona en el MOCASIST (Sistema de Morosos y Castigados por el Sistema Identificación UnipersonaFinanciero). les vía: • Antecedentes LIDECO (criterio nombre) • Historial Persona Física (criterio CI • Historial Persona Jurídica (criterio RUT) • Web service (criterio RUT o CI) Antecedentes LIDECO • Integrantes

en materia de evaluación del riesgo.-

Antecedentes comerciales empresas Historial LIDECO Persona Jurídica: datos de identificación de la empresa, el estado y vigencia de los certificados de DGI y BPS y los antecedentes respecto a cuentas corrientes bancarias sancionadas (suspensiones y clausuras), incumplimientos denunciados en nuestra gremial por parte de nuestros asociados, antecedentes concursales, registro de la empresa en el MOCASIST (Sistema de Morosos y Castigados por el Sistema Financiero). Se accede por nombre o mediante el número de RUT. Historial LIDECO Unipersonales: (Historial PJ + Historial PF) Informes comerciales: Informe Completo, Informe Compendiado, Informe Solo con Referencias

Antecedentes LIDECO: identificación cuentas corrientes bancarias sancionadas (suspensiones y clausuras), incumplimientos denunciados en nuestra gremial por parte de nuestros asociados, antecedentes concursales, datos de Diario Oficial, registro de movimientos de comercio exterior, registro como proveedor del Estado. Antecedentes DGR: embargos, prendas, inmuebles Antecedentes vía web service Servicio de Alerta al Socio: seguimiento masivo, continuo y automático de cartera en relación a cuentas corrientes bancarias, la presentación de asuntos concursales, el registro de incumplimientos comerciales denunciados por nuestros asociados, datos de Diario Oficial.

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Datos de identificación y antecedentes comerciales de empresas y personas disponibles vía web service Las ventajas del acceso a datos vía web service es que el canal aporta integración, interoperabilidad, rapidez y eficiencia, además de que se trata de un formato que potencia el acopio y uso de datos por parte de la empresa receptora. Anunciada esta posibilidad en ediciones anteriores, insistimos en recordarla como opción de acceso a la información comercial por los beneficios que comporta. En el presente apartado se encuentra además el espectro de datos a disposición.

perativa y contenido son los pilares en los que hace foco este apartado. Para aquellas empresas que tienen una afluencia importante de solicitudes de crédito y las que manejan una cartera de clientes o prospectos numerosa, la conjunción de un sistema de comunicación que facilita la interoperabilidad conectando servi-

dores en base a mensajes estandarizados y combinando servicios entre entidades distantes, implica una ganancia en cuanto a eficacia, eficiencia, integración de datos, rapidez. LIDECO está ofreciendo a empresas de plaza vía web service el acceso a los datos de identificación y antecedentes comerciales de empresas nacionales, con una muy buena performance.

Operativa Para el caso de empresas, la operativa es sencilla. Requiere que la empresa socia proporcione los RUT de las empresas sobre las que requiere conocer datos de identificación y antecedentes comerciales. El canal de conexión es web service y los datos se transmiten en formato base de datos.

Información Comercial Empresarial Para el caso de personas físicas, se requiere que la empresa social proporcione los números de CI de las personas sobre las que desea verificar datos de identificación y conocer antecedentes comerciales. La clave de búsqueda de antecedentes comerciales en el sistema será siempre el número de RUT de la empresa o la CI de la persona. Los datos de identificación y los antece-

dentes comerciales vinculados a los RUT o CI enviados por la empresa socia serán los que se remitan como resultado de la búsqueda.

Contenido de los datos de identificación y antecedentes comerciales de empresas Tanto la información identificatoria como la correspondiente a los antecedentes comerciales admite dos versiones: una resumida y otra ampliada. Las mismas, se describen a continuación y se comparan gráficamente las Tabla 1 y 2.

Información identificatoria La información identificatoria comprende los datos que se toman de DGI y BPS. Su versión ampliada comprende: a) Para los datos de DGI: RUT, Razón social, Domicilio Fiscal, Tipo de contribuyente, Estado del certificado de DGI, Fecha de emisión certificado de DGI, Fecha de vencimiento del certificado de DGI. b) Para los datos de BPS: Número de empresa, Número de certificado de BPS, Fecha de emisión del certifi-

cado de BPS, Fecha vencimiento del certificado BPS. Su versión resumida se reduce a: a) Para los datos de DGI: RUT, Razón social, Domicilio Fiscal, Estado de certificado de DGI y Fecha vencimiento del certificado de DGI. b) Para los datos de BPS: Estado del certificado de BPS.

Información de antecedentes comerciales La información referida a los antecedentes comerciales, se presenta también en versión resumida y ampliada, las cuales tienen distinta apertura en el detalle de los datos. Las describimos a continuación. La comparación de ítems se aprecia en la Tabla 3. La versión ampliada comprende el siguiente detalle: a) Cuentas corrientes bancarias sancionadas: cantidad de sanciones registradas, especificación del tipo de sanción (suspensión o clausura), especificación de fecha, Institución, plazo y vigencia de la sanción. b) Registro de la Empresa en el MOCASIST: cantidad de entidades bancarias que incluyeron a la empresa en el último MOCASIST y nombre de cada una de las entidades registrantes.

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c) Inclusión en el Registro de Incumplimientos de LIDECO: cantidad de incumplimientos registrados, fecha de registro, monto de la deuda, nombre del acreedor registrante. d) Asuntos concursales: cantidad de asuntos concursales registrados, fecha de presentación, tipo de asunto, Identificación Única de Expediente (IUE).

Tabla 1: Comparación de datos identificatorios de DGI en versión resumida y ampliada

DATOS DGI VERSIÓN RESUMIDA - RUT - Razón social - Domicilio Fiscal - Estado de certificado - Fecha vencimiento certificado

b) Registro de la Empresa en el MOCASIST: cantidad de entidades bancarias que incluyeron a la empresa en el último MOCASIST. c) Inclusión en el Registro de Incumplimientos de LIDECO: cantidad de incumplimientos registrados, cualidad del incumplimiento (vigente o histórico). d) Asuntos concursales: cantidad de asuntos concursales registrados, cualidad del concurso (vigente o histórico).

- RUT - Razón social - Domicilio Fiscal - Tipo de contribuyente - Estado de certificado - Fecha de emisión certificado - Fecha de vencimiento certificado

Tabla 2: Comparación de datos identificatorios de BPS en versión resumida y ampliada

DATOS BPS VERSIÓN RESUMIDA

La versión resumida es la siguiente: a) Cuentas corrientes bancarias sancionadas: cantidad de sanciones registradas, cualidad de la sanción (vigente o histórica).

VERSIÓN AMPLIADA

- Estado certificado BPS

- Número de empresa - Número de certificado - Fecha emisión certificado BPS - Fecha vencimiento certificado BPS

Contenido de los datos de identificación y antecedentes comerciales de persona física Los datos de identificación de personas son los datos que recibimos de la DNIC (Dirección Nacional de Identificación Civil) e incluyen: Primer nombre, Segundo nombre, Primer apellido, Segundo apellido, Sexo, Fecha de nacimiento, Nacionalidad, Nombre tal como figura en la Cédula de Identidad. Los antecedentes comerciales de persona física incluyen los datos relativos a cuentas corrientes bancarias sancionadas, antecedentes concursales y registro de la persona en el MOCASIST. Ofrecen también una versión resumida y ampliada de datos. Éstos, son los mismos que pueden leerse en la Tabla 3 pero para personas físicas.-

Tabla 3: Comparación de antecedentes comerciales en versión resumida y ampliada para empresas

ANTECEDENTES COMERCIALES Versión resumida Cuentas Corrientes - cantidad de sanciones registradas - cualidad de la sanción (vigente o histórica) Versión resumida MOCASIST - cantidad de entidades bancarias que incluyeron a la empresa en el último MOCASIST Versión resumida Registro Incumplimientos - cantidad de incumplimientos registrados - cualidad del incumplimiento (vigente o histórico)

Versión resumida Asuntos Concursales - cantidad de asuntos concursales registrados - cualidad del concurso (vigente o histórico)

Versión ampliada Cuentas Corrientes - cantidad de sanciones registradas - especificación del tipo de sanción (suspensión o clausura) - especificación de fecha, plazo y vigencia de la sanción Versión ampliada MOCASIST - cantidad de entidades bancarias que incluyeron a la empresa en el último MOCASIST - nombre de cada una de las entidades registrantes Versión ampliada Registro Incumplimientos - cantidad de incumplimientos registrados - fecha de registro - monto de la deuda - nombre del acreedor registrante Versión ampliada Asuntos Concursales - cantidad de asuntos concursales registrados - fecha de presentación - tipo de asunto - Identificación Única de Expediente (IUE)

Informaciรณn Comercial Empresarial

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El marco de

Ciberseguridad

de Uruguay

Introducción

Acciones como el hackeo o el robo de bases de datos, que evolucionan en su sofisticación al mismo ritmo que la propia tecnología, son algunos de los riesgos que enfrentan las organizaciones que en la actualidad conviven con las TIC. Bajo la consigna de que los principales activos de una organización son su información e imagen institucional, el presente artículo aportado por Agesic y el CERTuy ofrece una guía que permite conocer los aspectos relevantes en materia de ciberseguridad, un tema clave en el que no se deben escatimar esfuerzos.

as organizaciones sustentan cada vez más sus procesos en el uso de las nuevas tecnologías. Tanto es así que hoy en día es casi impensable que una organización, sin importar su tamaño o rubro, no disponga de algún sistema informático para llevar sus finanzas, su cartera de clientes o un sitio web. Esta misma transformación, que forma parte de un proceso global, constituye también un terreno fértil para que las amenazas del mundo físico migren al mundo digital. Por ello, es común leer en la prensa que se hackeó un sitio web, que se robaron bases de datos, que se hicieron públicos datos confidenciales, etc. Y en esta nueva realidad hay una sola garantía: esto llegó para quedarse y las amenazas son más innovadoras que el ritmo de las organizaciones para protegerse de ellas. Ante esta realidad, las organizaciones se enfrentan a la necesidad de ofrecer un abordaje integral de la ciberse-

Gestión del Riesgo guridad, que abarque desde la gobernanza hasta la implementación de los controles técnicos necesarios para minimizar los riesgos conocidos.

El nuevo Marco de Ciberseguridad En este contexto, el Marco de Ciberseguridad ofrece a las organizaciones un material de referencia para mejorar su ciberseguridad. Este documento contiene referencias a estándares internacionales que contemplan la normativa nacional. Está basado en el Marco de Ciberseguridad definido por el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST CSF) para la mejora de la ciberseguridad en infraestructuras críticas y contextualizado a las organizaciones que requieren: • Gestionar los riesgos inherentes a la seguridad de la información y al uso de la infraestructura tecnológica que le da soporte. • Adoptar políticas que mejoren el nivel de ciberseguridad existente.

trabaja en la adecuación para instituciones financieras con el apoyo de Banco Central del Uruguay (BCU). Además, el marco plantea un modelo de madurez de cinco niveles, que permite a las organizaciones evaluar su posición actual y establecer, conforme a su priorización, la meta de madurez en cada subcategoría presentada. En términos generales, los niveles establecen:

...la ciberseguridad es un tema que afecta a toda la organización, no solo a los directivos o los técnicos...

• Nivel 0: Acciones vinculadas a ciberseguridad casi o totalmente inexistentes. • Nivel 1: Existen algunas iniciativas sobre ciberseguridad. Enfoques ad hoc. Alta dependencia del personal. Actitud reactiva ante incidentes de seguridad.

• Incorporar medidas para lograr centros de datos seguros.

• Nivel 2: Existen ciertos lineamientos para la ejecución de las tareas. Existe dependencia del personal. Se ha avanzado en el desarrollo de los procesos y documentación de las tareas.

• Cumplir con la normativa vigente en materia de seguridad de la información, en particular, la aplicable a la Administración Central.

• Nivel 3: Se caracteriza por la formalización y documentación de políticas y procedimientos. Gobernanza de la ciberseguridad. Métricas de seguimiento.

El marco presenta una serie de requisitos que incluyen buenas prácticas sobre gobernanza de la seguridad, gestión de riesgos, control de acceso, seguridad de las operaciones, gestión de incidentes y continuidad del negocio. Además, incluye un modelo de madurez con el que las organizaciones podrán definir las líneas de acción para mejorar su ciberseguridad. Dichos requisitos tienen adecuaciones para organismos de la Administración Central e instituciones de salud; actualmente, se

• Nivel 4: El responsable de Seguridad de la Información (RSI) tiene un rol clave en el control y mejora del SGSI. Se realiza control interno. Se trabaja en la mejora continua. La ciberseguridad está alineada con los objetivos y las estrategias de la organización. Cualquier organización pública o privada podrá usar el documento como herramienta de autoconocimiento y mejora de sus niveles de seguridad.

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son: “Control de acceso”, “Concientización y formación”, “Seguridad de datos”, “Procesos y procedimientos para la protección de la información”, “Mantenimiento” y “Tecnología de protección”. 3. Detectar La función de detección está vinculada a la definición y ejecución de las actividades apropiadas dirigidas a la identificación temprana de los incidentes de seguridad. Las categorías dentro de esta función son: “Anomalías y eventos”, “Monitoreo continuo de la seguridad” y “Procesos de detección”.

Aspectos técnicos El Marco de Ciberseguridad persigue el objetivo de generar confianza en el uso de la tecnología y unificar los recursos existentes a través de la implementación de una plataforma segura que sustente la evolución del Gobierno Digital de Uruguay. Asimismo, busca promover una visión integral de la ciberseguridad, apostando a la mejora continua de la seguridad de la información y contribuyendo a la definición de planes de acción. Su implementación se basó en NIST CSF (ISO/IEC 27001:2013, ISO/IEC 27799:2016, COBIT 5, NIST 800-53 rev.4), además del trabajo de especialistas en Seguridad de la Información, consultoras privadas y representantes de la academia.

Funciones del Marco de Ciberseguridad Los requisitos contenidos en el Marco de Ciberseguridad se dividen en cinco funciones: identificar, proteger, detectar, responder y recuperar (ver Gráfico 1). 1. Identificar La función de identificar está ligada a la comprensión del contexto de la

organización, de los activos que soportan los procesos críticos de las operaciones y los riesgos asociados pertinentes. Esta comprensión permite la organización definir los recursos y las inversiones de acuerdo con la estrategia de gestión de sus riesgos y objetivos. Las categorías dentro de esta función son: “Gestión de activos”, “Ambiente de negocios”, “Gobernanza”, “Evaluación de riesgo” y “Estrategia para la gestión de riesgos”.

4. Responder

2. Proteger

5. Recuperar

La función de protección está vinculada a la aplicación de medidas destinadas a proteger a los procesos y los activos de la organización, independientemente de su naturaleza TI. Las categorías dentro de esta función

La función de recuperación está vinculada a la definición y ejecución de las actividades dirigidas a la gestión de los planes y actividades para restaurar los procesos y servicios deficientes debido a un incidente de

La función de respuesta está vinculada a la definición y ejecución de las actividades apropiadas con el fin de tomar medidas en caso de detección de un evento de seguridad. El objetivo es reducir el impacto de un potencial incidente de seguridad informática. Las categorías dentro de esta función son: “Planificación de la respuesta”, “Comunicaciones”, “Análisis”, “Mitigación” y “Mejoras”.

Gestión del Riesgo

Gráfico1: Funciones Marco Ciberseguridad

seguridad. El objetivo es asegurar la resistencia de los sistemas e instalaciones y, en caso de incidentes, apoyar la recuperación oportuna de las operaciones. Las categorías dentro de esta función son: “Planificación de la recuperación”, “Mejoras” y “Comunicaciones”.

Reflexiones finales La ciberseguridad requiere que las organizaciones se planteen una estrategia en la materia, generando las estructuras y los procesos necesarios para poder afrontar los nuevos

desafíos. No obstante, la ciberseguridad es un tema que afecta a toda la organización, no solo a los directivos o los técnicos; por lo tanto, es fundamental la concientización de todo el personal, brindándole las herramientas y los conocimientos necesarios para saber cómo comportarse de manera “segura” o a quién acudir en caso de incidentes.

Más información Las organizaciones o personas que deseen asesorarse sobre el nuevo Marco de Ciberseguridad podrán

hacerlo a través del siguiente correo electrónico: seguridad.información@agesic.gub.uy

Bibliografía • AGESIC – PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, “Marco de Ciberseguridad”, en: Agesic (www.agesic.gub. uy), Montevideo, enero de 2018. Disponible en internet: https://www.agesic.gub.uy/innovaportal/file/5823/1/ marco-de-ciberseguridad-4.0-completo.pdf (Fecha de última consulta: 25 de julio de 2019). • AGESIC, “Marco de Ciberseguridad”, en: Centro de Recursos de Agesic (https://centroderecursos.agesic. gub.uy), Montevideo, s.f. Disponible en internet: https:// www.gub.uy/agencia-gobierno-electronico-sociedadinformacion-conocimiento/comunicacion/publicaciones/ marco-de-ciberseguridad (Fecha de última consulta: 25 de julio de 2019).

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¿Cómo protegernos del incumplimiento? Las garantías de las obligaciones crediticias en los contratos mercantiles.

Dr. Pablo Briñón Sector Jurídico de LIDECO.

Dada su naturaleza y multiplicidad causal, debemos adelantar que no existe una protección única y perfecta a la falta de cumplimiento. No obstante, a través de la ejecución de determinadas conductas y la implementación de los instrumentos correctos, podemos reducir el riesgo a sufrirlo o mejorar exponencialmente nuestra posición en su recuperación.

i bien el incumplimiento es tan vasto como obligaciones existentes, nos centraremos en el incumplimiento empresarial y específicamente en comentar los instrumentos que habitualmente se utilizan para garantizar el cumplimiento de las obligaciones crediticias en los contratos mercantiles. En sentido amplio, podemos asimilar la palabra garantía al término seguridad, en el sentido de asegurar el cumplimiento de una obligación. Aunque no es una garantía en sentido

estricto, lo primero que observamos ante un incumplimiento es cómo está documentado el crédito. Conductas básicas como que las facturas estén firmadas, que se haya documentado la operación comercial con un título valor, que exista un contrato donde se estipulan las cláusulas y la correspondencia entre la persona a la cual le otorgamos el crédito con la persona que figura como deudor en la documentación respaldante del mismo, son esenciales para una mejor posición a la hora de iniciar el recupero del crédito.

Gestión del Riesgo Respecto a las garantías propiamente dichas, pese a existir diferentes clasificaciones, es imposible escapar a la clasificación clásica entre garantías reales y personales. Mientras que en las reales el acreedor posee un derecho sobre una cosa determinada, la cual podrá ejecutar en caso de incumplimiento, en las garantías personales, es la propia persona la que oficia como garante de la obligación.

apliquen las normas comerciales, basta que tenga por objeto asegurar el cumplimiento de un acto de comercio, incluso aunque el fiador no sea comerciante. Este tipo de contratos se celebra con el objetivo de ampliar el espectro de personas a quienes podremos reclamar el cumplimiento de las obligaciones en el supuesto caso en que el deudor principal no cumpla.

A continuación, comentaremos cómo funcionan los contratos más usuales en materia de garantizar créditos.

Es un contrato típicamente accesorio, lo que significa que su validez reposa en otro contrato llamado principal en el que se establece la obligación. Por regla general, si la obligación que garantiza cae, lo mismo sucede con la fianza. Supongamos que el obligado principal a la hora de contraer la obligación era incapaz, si eso sucede, por más que la fianza sea suscrita por persona capaz, podrá el fiador reclamar la nulidad de la obligación principal y evitar la satisfacción de la obligación.

Fianza El contrato de fianza es una garantía de tipo personal. Lo encontramos regulado en dos cuerpos normativos: en el Código Civil y en el Código Comercial. Las disposiciones de este último serán las que consideraremos, destacando que pueden ser similares, pero presentan diferencias sustanciales. La fianza es definida en el artículo 603 como el contrato por el cual un tercero toma sobre sí la obligación ajena, para el caso de que no la cumpla el que la contrajo.

La fianza no requiere para su validez la observancia de solemnidades especiales, siendo un contrato consensual. Pese a ello, solo puede probarse mediante confesión de parte (del fiador) o por escrito, por cuanto es imperiosa su correcta documentación.

Para que un contrato de fianza sea considerado mercantil y por ende se

En el mismo sentido, a diferencia de otros contratos de garantía, la fianza

es intuito personae, está destinada a garantizar una obligación en donde el acreedor está determinado en el contrato. En la fianza mercantil, el fiador debe responder en forma solidaria al deudor principal y está vedado de invocar el beneficio de división o el de escisión. Esta es una de las diferencias con la fianza civil, en la cual el fiador puede invocar el principio de división, en ese caso, el acreedor sólo puede reclamar del fiador la cuota parte que le corresponde. En el caso de la fianza comercial, el acreedor puede reclamar la totalidad de lo adeudado, tanto al deudor principal como a fiadores existentes. El único beneficio con el que cuenta el fiador comercial, radica en que puede exigir que el acreedor justifique haber interpelado judicialmente al deudor. Otra característica de la fianza es que no puede exceder a la obligación principal ni contraerse bajo condiciones más gravosas u onerosas. Si eso sucede, la misma no apareja su nulidad, sino que, se deberá reducir a los límites de la obligación principal.

Solidaridad cambiaria Este tipo de solidaridad consiste en que cualquier firmante de un título va-

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lor, se obliga solidariamente para con el portador al cumplimiento de la totalidad del título, sin importar el orden o que la firma sea en calidad de librador, endosante, avalista, aceptante. El portador podrá requerir el pago de la totalidad del título a cada uno de los firmantes o a todos, sin que puedan invocar los beneficios de división o excusión. Como contrapartida, el firmante que paga el título valor, adquiere el derecho de accionar contra los firmantes anteriores, en las mismas condiciones que el portador. La diferencia con otros casos de solidaridad, está en la acción de recupero. En la solidaridad común, el obligado solidario que cumple con la totalidad de la obligación, sólo podrá accionar el reembolso por la cuota parte que le corresponde al resto de los obligados, mientras que en la solidaridad cambiaria, el firmante que pagó puede reclamar la totalidad del título al resto de los firmantes que le preceden a su firma. Esta acción de reembolso, la puede realizar por el total del documento y contra uno o contra todos los firmantes anteriores. Cuantos más firmantes existan en el título, mayor será el abanico de obligados de manera personal y mayores las posibilidades de recupero. Este tipo de garantías se suele utilizar cuando queremos hacer responsable, además de la persona jurídica, a los socios, directores o personal de jerarquía de una sociedad. Ante un caso de declaración judicial de concurso de alguno de los obligados solidarios, no obstaculiza la acción que posee el portador contra el resto de los obligados.

Aval El instrumento denominado aval, es otra garantía de tipo personal que po-

demos utilizar. Pese a ser asimilado al contrato de fianza, son instrumentos bien diferenciados. La diferencia sustancial es que el aval sólo garantiza obligaciones contenidas en un título valor, mientras que el contrato de fianza puede ser utilizado para otros negocios jurídicos. El aval es un acto jurídico unilateral, sometido a los formalismos del Decreto Ley 14.701. Estos formalismos a grandes rasgos, implican que el aval debe constar en el propio título o en una hoja adherida a él, que debe expresarse “por aval” y ser suscrito por el avalista. Este requisito puede ser explicado por la naturaleza de los títulos valores y su sentido de circulación, en donde los posteriores portadores deben conocer la existencia de otros obligados. El aval se constituye por la mera liberalidad del avalista, sin necesidad del consentimiento de terceros. Es un acto principal irrevocable, no depende de otra obligación principal y una vez constituido, queda el avalista obligado. La misma persiste incluso cuando su garantizado no mantenga su obligación. El avalista puede garantizar la totalidad del título valor o una parte. En este último caso deberá expresar el monto del aval, en caso contrario se entenderá que es por la totalidad del documento. También debe expresar a qué persona se está avalando y en caso de no identificar al avalado, se entenderá que garantiza las obligaciones del suscriptor que libere a la mayor cantidad de obligados. La obligación asumida es solidaria y el avalista no posee el beneficio de división o de excusión establecido en la fianza civil, ni el beneficio de interpelación previa al obligado principal, establecido en la fianza mercantil. El portador tiene la posibilidad de exigir directamente al avalista el total de lo avalado.

Cuando el avalista satisface la obligación de su avalado, adquiere automáticamente los derechos del título frente a éste y contra aquellos que sean responsables frente al garantizado.

Cesión de crédito no endosable La cesión de crédito está regulada en el artículo 563 y siguientes del Código de Comercio. Es un contrato por el cual, una persona denominada cedente, trasmite la propiedad de un crédito que posee contra un tercero, a otra persona llamado cesionario. Es un contrato que celebran cedente y cesionario. El tercero cedido, no es partícipe del contrato, aunque es parte interesada. La cesión de crédito para desplegar su eficacia, debe ser notificada al cedido. Una vez producida la notificación, el tercero queda vinculado al cesionario, debiendo cumplir su obligación con este último. El cedido puede consentir la cesión expresamente, suscribiendo algún documento, o tácitamente, al no manifestar oposición a la cesión en el plazo de tres días desde la notificación. En el caso de oposición, no significa que la cesión sea ineficaz, sino que el cedido mantendrá las posibles excepciones que pudiera tener contra el cedente. Las partes pueden estipular que el cedente, además de garantir la existencia y legitimidad del crédito, garantice la solvencia del deudor (cedido) y no solo para un momento dado sino también hacia el futuro, siempre que así lo estipulen a texto expreso en la convención, aunque con la limitación del precio recibido por la cesión.

Fideicomiso El Fideicomiso fue reglado en nuestro país por la Ley 17.703. En función

Gestión del Riesgo del objetivo por el cual se crea, podemos encontrar fideicomisos de inversión, de administración, financiero y de garantía. Este último también llamado “fiducia cum creditore” es el que nos interesa.

En mérito a que el fideicomiso puede ser constituido por acto entre vivos o por testamento, en este último caso, naturalmente deberán ser bienes o derechos que integren el patrimonio sucesorio.

El Fideicomiso en general, es un negocio jurídico en el cual participan tres partes, un fideicomitente que transfiere bienes o derechos a un fiduciario para que administre los bienes y cumpla con las instrucciones del fideicomiso, entregando al beneficiario lo producido.

La propiedad fiduciaria conforma un patrimonio de afectación independiente, separado de los patrimonios del fideicomitente, fiduciario o beneficiario. Esto significa que, salvo en el caso de fraude, los acreedores personales de cualquiera de las partes, no podrán atacar a los bienes fideicomitidos.

El fideicomitente, fiduciario y beneficiario, pueden estar integradas por una o varias personas, físicas o jurídicas. El único caso habilitado por Ley en donde se puede confundir la figura del fiduciario con el beneficiario, es en el fideicomiso financiero, en donde interviene preceptivamente alguna institución de intermediación financiera. Los bienes que se transfieren, conforman la propiedad fiduciaria. Pueden ser bienes o derechos de cualquier naturaleza, presentes o futuros e incluso la universalidad de bienes, nótese que el legislador habilitó una gama muy amplia de bienes que pueden oficiar de objeto del negocio jurídico.

Cumplida la obligación garantizada, el fideicomiso se extingue y los bienes se devuelven al fideicomitente o se entregan al beneficiario, dependiendo del caso. Por otro lado, de no cumplirse la obligación garantizada en los plazos y condiciones que se establecieron, el fiduciario puede enajenar los bienes en la forma que entienda pertinente, incluso mediante una licitación o subasta privada, sin necesidad de formalismos o que sea autorizada por un Juez. Este elemento dota al fideicomiso de enormes ventajas para los acreedores en caso de producirse el incumplimiento. Basta comentar que, recae sobre los hombres del fiduciario un grado superior de responsabilidad, la de un

buen hombre de negocios y de no cumplir con esta máxima, será pasible de responsabilidad.

Prenda La prenda comercial, está regulada en los artículos 741 y siguientes del Código de Comercio y es definida como “aquel por el cual el deudor o un tercero a su nombre, entrega al acreedor una cosa mueble en seguridad y garantía de una obligación comercial”. Este contrato confiere al acreedor un derecho real sobre la cosa prendada, quien la retendrá hasta tanto se cumpla la obligación garantizada. En el caso que la obligación no se cumpla conforme a lo pactado, tendrá el derecho de ejecutar la cosa para cobrarse el capital, los intereses, costas y costos. El pacto comisorio queda prohibido, es decir, la posibilidad de que el acreedor se apropie directamente de la cosa como pago de la deuda, a no ser que expresamente se le hubiera conferido esa facultad por el deudor. Una vez cumplida la obligación garantizada, el acreedor tiene el deber de devolver la cosa al deudor o dador. Mientras tanto esté constituida la

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prenda, el acreedor o tomador queda investido en la calidad de depositario y no puede servirse de la cosa salvo que lo autorizara expresamente el deudor. A los efectos de garantizar una obligación, se puede dar en prenda bienes muebles, mercancías, títulos de deuda pública, acciones de compañías y cualquier documento de crédito negociable en el comercio. Esa obligación garantizada por el contrato de prenda, puede ser eventual o condicional. Con la Ley 17.228, que refiere a la prenda sin desplazamiento, se le otorga mayor relevancia pragmática al contrato. En su artículo 2° establece “el dador conservará la tenencia de la cosa objeto de la prenda en nombre del acreedor”, sin necesidad de que exista entrega de la cosa al acreedor. La Ley autoriza a que se pueda prendar todo bien o derecho concretamente identificable. Y enumera a los bienes “semovientes, cualquier animal de producción y trabajo, cardúmenes y sus productos; los bienes muebles afectados a una explotación rural, comercial o industrial, como instalaciones, máquinas y útiles; los frutos agrícolas; las plantaciones frutícolas y hortícolas; los minerales; los derechos a obtener prestaciones de dar, hacer o no hacer; los derechos de propiedad intelectual y otros bienes incorporales, incluso los créditos; los vehículos automotores; los bosques; los establecimientos comerciales e industriales”. En su artículo 3° se reconoce la posibilidad de que se constituyan prendas flotantes, en donde quedan inmersos los bienes que ingresen al patrimonio del dador, sustituyendo o complementando a los originales. El típico caso de prendas sobre bosques, cosechas o ganados. A diferencia del fideicomiso, los bie-

nes en este caso permanecen en poder del deudor y como contrapartida se establecen sanciones civiles y penales para el caso en que los bienes prendados sean ocultados o trasladados con el fin de eludir la ejecución. Este tipo de prendas no solo deben ser escritas, sino que deben inscribirse en el registro nacional de prendas sin desplazamiento y cumplir con determinados requisitos formales que dependerán del tipo de bien prendado. Si bien las partes quedan obligadas entre sí con el contrato, es necesario para su oponibilidad a terceros, realizar la inscripción pertinente.

Los instrumentos de garantía deben ser analizados y ajustados a cada caso concreto. No obstante, aquellos contratos en donde se obtiene una garantía real (prenda o hipoteca), dotan al acreedor de mayor certeza en cuanto a la posibilidad de recuperación del crédito. Tanto en la prenda común como en la prenda sin desplazamiento inscripta, se le confiere al acreedor el derecho de perseguir la cosa y ejecutarla, configurándose así la seguridad en el cobro. Como todo derecho real, la garantía de prenda inscripta persiste a la declaración judicial de concurso del deudor o dador prendario.

Hipoteca El contrato de hipoteca, se encuentra regulado en el artículo 766 y siguientes del Código de Comercio. Es definido como “un derecho de prenda constituido por convención y con las

formalidades de la ley, sobre determinados bienes raíces que no por eso dejan de permanecer en poder del deudor”. Al igual que la prenda o la fianza, es un contrato accesorio a una obligación principal. En el artículo 773 se establece aquellos bienes que pueden ser objeto del contrato de hipoteca: bienes raíces o usufructo, naves o diques flotantes, limitándose a los bienes presentes en el artículo siguiente. El contrato de hipoteca requiere de solemnidades especiales como ser, otorgarse en escritura pública, e inscribirse en el registro de la propiedad inmueble, sin cuyos requisitos no tendrá validez alguna. El contrato debe contener los datos identificatorios del acreedor y deudor, la fecha y naturaleza del contrato principal, la identificación del bien hipotecado, el importe que se garantiza y la constancia de inscripción en el registro respectivo. Se considera que la obligación hipotecaria es indivisible, por lo tanto, si existen varios bienes hipotecados a una deuda, cada bien es obligado a la totalidad de la deuda. El artículo 779 expresa que, en caso de incumplimiento de la obligación principal, el acreedor tiene derecho a ejecutar la cosa judicialmente, es decir, requiere del proceso judicial y de un remate posterior. En caso de que no exista posturas admisibles, tiene derecho a que se le adjudique la propiedad al valor en que un tercero podría haberla adquirido en remate, pero queda prohibido el pacto comisorio. La ley reconoce la posibilidad de que el deudor renuncie expresamente a los trámites de juicio ejecutivo. En ese caso, se obvia una de las etapas judiciales y se pasa directamente al proceso de ejecución, en donde se presenta el acreedor con el título, el juez analiza el mismo y ordena el

Gestión del Riesgo remate, otorgándose al deudor la posibilidad de oponer las excepciones de: pago, para el caso que cancele la deuda con los intereses, costas y costos, o inhabilidad de título, para el caso que el contrato de hipoteca adolezca de la ausencia de un requisito esencial de validez. Al igual que la prenda, se reconoce el derecho del acreedor de perseguir el bien hipotecado, sea cualesquiera que lo posea y a cualquier título. Salvo el caso en que haya sido adquirido en subasta pública y conforme la ley por otra hipoteca con citación personal de los acreedores. El derecho de persecución, al igual que en el caso de la prenda, subsiste a la declaración judicial de concurso del deudor hipotecario.

Conclusiones Como adelantamos, no existe un blindaje perfecto, pero poseemos diferentes instrumentos jurídicos para asegurarnos el buen cumplimiento de las obligaciones. Existen otros medios de garantizar obligaciones específicas del sector financiero como lo son los certificados de depósito o warrants, regulados por la Ley 17.781.

El primero es un certificado que legitima a su titular a retirar y disponer de los bienes depositados, el segundo atribuye a su titular un derecho de crédito sobre una suma de dinero, garantizado mediante los bienes prendados consignados en el título.

Lo que nos asegura el cobro, serán los bienes que integran el patrimonio de las personas obligadas. Para poder satisfacer la obligación en forma forzada y eficiente, es indispensable conocer los bienes concretos que poseen.

También como garantía podemos destacar al contrato de crédito de uso o Leasing, por el cual una entidad financiera le permite la utilización de un bien por un tiempo determinado y el usuario se compromete al pago de un precio en forma periódica.

Los instrumentos de garantía deben ser analizados y ajustados a cada caso concreto. No obstante, aquellos contratos en donde se obtiene una garantía real (prenda o hipoteca), dotan al acreedor de mayor certeza en cuanto a la posibilidad de recuperación del crédito. Esta certeza, subsiste a la declaración judicial de concurso y el acreedor mantiene su derecho a cobrarse sobre la cosa de manera preferente al resto de los acreedores.

Sin perjuicio del instrumento de garantía por el que optemos, en todos los casos requieren de un profundo análisis previo. En el caso de las garantías reales, es fundamental una correcta tasación considerando específicamente la etapa de remate judicial, la cual deberemos transitar en forma obligatoria si pretendemos ejecutar la garantía. Una incorrecta tasación de los bienes prendados o hipotecados conlleva a un crédito que no debió otorgarse, o bien debió otorgarse por un crédito menor, transformándose el contrato de garantía en una simple quimera. Lo mismo sucede en las garantías personales, en donde es necesario un análisis patrimonial del fiador o avalista que garantiza la obligación.

En el artículo 61° de la Ley 18.387, se establece una limitación temporal de ciento veinte días a contar del decreto de declaración de concurso en el cual no se pueden promover ejecuciones, vencido este plazo, los acreedores pueden solicitar o continuar con la ejecución prendaria o hipotecaria. En última instancia, cabe recordar a aquellas empresas asociadas a LIDECO que pueden asesorarse en el departamento jurídico respecto de los instrumentos de garantía (jurídica@lideco.com).-

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El juicio ejecutivo en la demanda por deudas comerciales: el título ejecutivo como condición Cuando de reclamar incumplimientos se trata, iniciar acciones mediante un juicio ordinario conlleva una extensa y compleja serie de etapas de incierto resultado para el demandante. Contar con documentos comerciales de respaldo al crédito, que se constituyen en título ejecutivo y pueden dar lugar al juicio ejecutivo como alternativa de defensa a los derechos del acreedor demandante, abrevia los tiempos en forma considerable.

l juicio ordinario se inicia con una contienda que el actor presentará mediante una demanda en la que expresa que en base a una serie de hechos le asiste el derecho a reclamar determinada cosa. En respuesta, el demandado podrá contestar rebatiendo el planteo del demandante y solicitando no se haga lugar a la demanda o parte de ella. Planteado el diferendo formalmente y establecidos los intereses en conflicto, en función del abanico de respuestas posibles entran a jugar diversas alternativas de acción judicial con sus etapas, plazos y requerimientos.

A diferencia del juicio ordinario, el juicio ejecutivo se inicia con una declaración favorable al actor, que inicia la demanda. Para ello debe contar con un título ejecutivo que prueba que existe la obligación de pagar determinada cantidad de dinero. Sólo con ese hecho y sin demora alguna, el juez recibe la petición y dispone acción (la ejecución) contra el demandado sin que sea necesario escuchar a este último, decretando el embargo sobre los bienes del deudor, quien es citado de excepciones. Si en el juicio ordinario la acción del juez a favor del actor que demanda es la etapa final del proceso judicial, en el

juicio ejecutivo es la que le da inicio: el juicio ejecutivo comienza con una sentencia. El demandado tomará conocimiento de la acción y habiendo sido citado de excepciones puede, precisamente, oponer excepciones u oponerse a la ejecución en los plazos previstos por la ley. Si no lo hace, o lo hace fuera de plazo, la ejecución con la cual se iniciara el juicio ejecutivo se mantiene firme y en proceso. El demandado no podrá plantear a su favor defensa alguna. Si se opusieran excepciones dentro del plazo, la sentencia original de ejecución queda en suspenso para dar lugar a una etapa de pruebas y

Gestión del Riesgo contrapruebas en la que las partes argumentan respecto a los hechos y los derechos que les asisten. En el juicio ejecutivo, los plazos para la presentación de pruebas y alegatos son mucho más reducidos que en el caso del juicio ordinario. Así es que al procedimiento se le llama abreviado.

El título ejecutivo Importa destacar que la clave para poder iniciar este tipo de proceso judicial abreviado estriba en poseer un título ejecutivo. Es por esta razón fundamental que en las políticas de gestión del riesgo de crédito esté reforzado todo lo que haga referencia al adecuado manejo de la documentación comercial que respalda los créditos comerciales. El título ejecutivo es un documento que tiene establecida la obligación de pagar una cantidad líquida y exigible cuya ejecución se realiza a través de un procedimiento judicial abreviado. Líquida, porque tal como está estipulado el monto en el documento deberá pagarse. Exigible, porque o bien el documento no plantea plazo, o el mismo está vencido. Dentro de los documentos comerciales, son título ejecutivo: la factura, los cheques y los títulos valores.

La factura Lo primero que hay que decir con re-

lación al papel que juega la factura en la posibilidad de iniciar un juicio ejecutivo, es que para que la factura se constituya en título ejecutivo debe estar suscripta por el comprador. El CGP establece en el art. 353 de Procedencia del proceso ejecutivo, “...cuando se promueve en virtud de alguno de los siguientes títulos, siempre que de ellos surja la obligación de pagar cantidad de dinero líquida o fácilmente liquidable y exigible: 3) Instrumentos privados suscriptos por el obligado o por su representante, reconocidos o dados por reconocidos ante el tribunal competente de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 173 y numeral 4) del artículo 309, o firmados o con su firma ratificada ante escribano público que certifique la autenticidad de las mismas. Entre los instrumentos comprendidos en este numeral se encuentran los documentos electrónicos privados que hubieren sido firmados con firma electrónica avanzada de acuerdo con lo dispuesto por la Ley N° 18.600, de 21 de setiembre de 2009. 5) Las facturas de venta de mercaderías, siempre que ellas se encuentren suscritas por el obligado o su representante y la firma se encuentre reconocida o haya sido dada por reconocida o certificada conforme con lo dispuesto en el numeral 3) de este artículo. Entre los instrumentos comprendidos en este numeral se encuentran las facturas electrónicas y los remitos electrónicos que hubieren sido firmados con firma electrónica avanzada de acuerdo con lo dispuesto por la

Ley N° 18.600, de 21 de setiembre de 2009. También se encuentran comprendidos las representaciones impresas en papel de dichas facturas o remitos electrónicos, firmados de manera autógrafa. Por la sola suscripción, se presumirán la aceptación de la obligación de pagar la suma de dinero consignada en la factura y la conformidad con la entrega de bienes, sin perjuicio de la prueba en contrario que podrá ofrecer el demandado al oponer excepciones. Si otra cosa no se indicare en el documento, la obligación de pago será exigible a los diez días (artículos 252 del Código de Comercio y 1440 del Código Civil).” Dicho esto, recordamos algunos aspectos claves para el adecuado manejo de la factura en el marco de la protección del crédito. La factura prueba la existencia del contrato de compraventa mercantil. Documenta la negociación incluyendo los datos más importantes de esta última en cuanto a la mercadería implicada, su entrega, los gastos de entrega, el precio, plazo, la forma de pago e intereses. Es importante atender que probar la existencia de un contrato de compraventa mercantil no significa probar que la obligación ha sido cumplida. ¿Dónde está la prueba de que un contrato ha entrado en ejecución? La prueba de que un contrato ha entrado en ejecución de las obligaciones está en el remito, en la factura – remito, en el recibo, o en la factura – recibo.

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El remito, es la constancia que acredita que el vendedor hizo entrega de la mercadería. El recibo, es la constancia que acredita el pago del precio convenido. La factura-recibo es la factura en la cual se encuentra estampado el sello de caja.

o del remito correlativo permitirá la presentación ejecutiva del documento.

Los títulos valores

El correcto manejo de la factura como documento comercial hace la diferencia al momento de los reclamos, por ejemplo, si se constatasen diferencias entre lo que en ella se estipula y lo que sucede en la realidad.

Cheque, vale, pagaré y conforme son títulos valores. El poseedor de un título valor tiene el derecho contenido en el mismo (investidura), y puede ejercer el derecho al cobro extrajudicial o judicial, exigiéndose de ese modo al deudor la cancelación de su deuda ante el tenedor.

Como señaláramos en anteriores ediciones1, los cambios que ha traído la implantación de la facturación electrónica han generado importantes impactos en la temática. Por tal motivo LIDECO promovió ante el Parlamento una iniciativa tendiente a contemplar esta nueva realidad la cual decantó en la aprobación de la Ley Nº 19.671.

En el juicio ejecutivo, los plazos para la presentación de pruebas y alegatos son mucho más reducidos que en el caso del juicio ordinario crédito.

En la actualidad, las facturas se considerarán “título ejecutivo” cuando estemos ante facturas de venta de mercaderías, siempre que ellas se encuentren suscritas por el obligado o su representante y la firma se encuentre reconocida, dada por reconocida o certificada. Está posibilidad básicamente nos remite al formato “papel” de la factura conservando esta solución clásica. Por otra parte también se comprende a las facturas electrónicas y los remitos electrónicos que hubieren sido firmados con firma electrónica avanzada de acuerdo con lo dispuesto por la Ley N° 18.600. En atención a las dificultades técnicas que pueden presentarse para acreditar este formato documental también se incorporó a las representaciones impresas en papel de dichas facturas o remitos electrónicos, firmados de manera autógrafa. De esta forma, la firma en una impresión o de la factura electrónica

Los títulos valores se caracterizan por plantear un derecho que es literal, autónomo y abstracto. Literal porque lo que está escrito en él es lo que vale. Autónomo porque el derecho de quien posee el título valor (el tenedor) no deriva del anterior tenedor. Abstracto, porque siempre que contenga la promesa de pagar una suma de dinero, no interesa la causa u operación que estuvo involucrada en la generación del título.

Vale, pagaré y conforme Estos tres instrumentos constituyen una la promesa incondicional y escrita por la cual una persona se obliga a pagar por sí mismo una suma de dinero. Jurídicamente no difieren entre sí, y están regidos por la misma normativa: 1) el Decreto Ley No. 14.701 y sus modificativas. (Arts. 120, 124 y 125), siendo aplicables las normas generales sobre Títulos Valores y las referidas a Letras de Cambio 2)

Normas sobre “usura”, Ley Nº 18.21 y 3) Artículos 1.019 y 1.026 Código de Comercio en cuanto a la prescripción. Existen algunas condiciones para que esos documentos se constituyan en título valor, llamadas enunciaciones esenciales, a saber: 1) Título: especificar si se trata de vale, pagaré o conforme 2) Fecha y lugar de creación 3) Promesa de pagar una suma de dinero y 4) Firma del creador. Las enunciaciones facultativas a incorporar son las siguientes: 1) Cláusulas de intereses 2) Mora automática 3) Atribución de jurisdicción 4) Constitución de domicilio y 5) Pacto sobre cuotas. Otras enunciaciones a incluir son R.U.T, C.I., domicilio, cláusula sobre vencimientos (a la vista, a cierto plazo o con vencimientos sucesivos), cláusula de mora automática (para que el acreedor no deba intimar cada cuota vencida), no a la orden y toda otra enunciación que no ataque la literalidad y la autonomía del documento.

El cheque El cheque, regido por el Decreto Ley Nº 14.412, “es una orden de pago, pura y simple, que se libra contra un banco en el cual el librador debe tener fondos suficientes depositados a su orden en cuenta corriente bancaria o autorización expresa o tácita para girar en descubierto...”. Los cheques son comunes o de pago diferido. Es necesario atender una serie de recomendaciones para mejorarlos como respaldo y aumentar las posibilidades de cobro en caso de dificultades. En cuanto al contenido, el cheque debe incluir los siguientes aspectos: 1) Denominación: “Cheque” o “cheque de pago diferido”, el nombre y domicilio del banco girado y el núme-

Gestión del Riesgo ro de documento 2) El l lugar en que es creado: permite computar los plazos de presentación al cobro. Si no consta se presume tal el domicilio registrado en el Banco 3) La fecha de la creación, necesaria para determinar la capacidad del librador 4) El lugar donde debe efectuarse el pago: es el domicilio del banco girado, e importa porque determina la competencia 5) Si es a favor de persona determinada o al portador 6) La orden incondicionada de pagar una suma de dinero, expresada en números y letras, especificando la moneda (en caso de diferencia prevalece las letras). 7) Cheque de pago diferido: debe establecer la fecha a partir de la cual puede presentarse al cobro (máximo 180 días entre creación y pago). En cuanto a la firma del cheque, es preciso atender: 1) La firma del librador: debe ser firmado por el titular de la cuenta corriente o por representante (en caso de personas jurídicas) 2) Si se trata de una cuenta “conjunta”, deben firmar todos los titulares 3) Si se comunicó al Banco que podrán ser firmados por cualquiera de los titulares, la cuenta es “indistinta” 4) Firmas de personas incapaces: mientras no sea declarado incapaz y comunicada la misma el banco deberá pagar los cheques librados En cuanto al endoso, se recomienda que: 1) Si el cheque es librado por una persona jurídica sea endosado por los representantes de la sociedad a título personal para que quede constituida la responsabilidad solidaria de todos los firmantes, esto es, la

empresa (deudora) y sus integrantes (endosantes del documento) 2) Si el cheque es de terceros y a la orden de la empresa, sea endosado por la empresa cliente 3) Si el cheque de terceros es librado al portador, requiere el endoso de la empresa cliente, a los efectos de mejorar la garantía.

Anexos sobre el Registro de Incumplimientos y Gestión de Cobranza El respaldo de los documentos comerciales es clave para el éxito en la gestión de cobro. Para favorecer el recupero y la prevención hay dos herramientas clave que LIDECO pone a disposición del asociado. En primer lugar, el Registro de Incumplimientos Empresariales de LIDECO no tiene costo. Entendemos que debemos propiciar la prevención mediante el registro, por lo cual eliminamos barreras para ello. Constatado el incumplimiento se recomienda la inclusión de la cuenta morosa en nuestro Registro de Incumplimientos. Firmado por única vez el Protocolo respectivo, el asociado está habilitado a registrar cuantas cuentas necesite sin costo alguno. El Registro de Incumplimientos es un instrumento de relevancia para tres fines: 1) alertar a la plaza comercial sobre el riesgo de impago 2) favorecer el pronto pago de la deuda por el

efecto negativo que para el acceso al crédito supone estar inscripto en el Registro 3) favorecer la disuasión del mal comportamiento comercial de las empresas so pena de quedar inscriptas en el Registro. De no lograrse el cobro por medios de disuasión, la recomendación es encomendar celeramente a LIDECO la gestión extrajudicial de la cuenta morosa, proceso en el que se procurará que el deudor establezca un acuerdo de pago conveniente para ambas partes, protegiendo los intereses del acreedor a la vez que la relación comercial en sí. Traspasado el límite de las gestiones extrajudiciales, sugerimos encomendar a LIDECO la gestión judicial de la cuenta morosa. En acuerdo con el asociado, LIDECO iniciará las acciones legales pertinentes para resarcirlo de su crédito impago. No obstante estas alternativas, recordamos que los créditos mal otorgados (esto es, en base a información insuficiente, con un inadecuado respaldo documentario y con ausencia de garantías) difícilmente pueden ser compensados por el más excelente servicio de cobranza. Para aumentar la seguridad comercial, las empresas otorgantes de crédito deben prevenir el riesgo apelando al adecuado uso de las herramientas de respaldo disponibles.-

1-Antúnez, N. (2018, diciembre). La factura electrónica es título ejecutivo. LIDECO,(166), 10–11.

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Propuestas de la Confederación de Cámaras Empresariales para implementar en el próximo gobierno

Vista de los Presidentes de las Cámaras miembro de la CCE

as propuestas de la CCE recogen las inquietudes de la Confederación vinculadas a la competitividad, con el objetivo de contribuir a mejorar el ambiente de negocios, promover la inversión, aumentar la productividad, el empleo y la prosperidad.

El 27 de mayo próximo pasado, la Confederación de Cámaras Em-

En el marco de un año electoral, se aspira a que los aportes sean considerados como insumo por los políticos que postulan para ser electos como gobernantes. El estancamiento productivo existente desde 2014, la caída de la inversión, la constatación de numerosos cierres de empresas con la consecuente reducción de puestos de trabajo, así como el deterioro de la confianza empresarial, constituyen la justificación de las propuestas y la convicción de que deben tomarse medidas en el corto plazo para revertir tales tendencias.

En el ánimo de recuperar el impulso inversor y las capacidades competitivas, tras una serie de planteos que se considera deben ser implementados en el corto plazo, el documento desarrolla 14 puntos que recorren un amplio espectro de temas en materia de política macroeconómica, funcionamiento del Estado, empresas públicas y subsidiarias, política tributaria, relaciones laborales, comercio exterior e inserción internacional, infraestructura, acceso al financiamiento, investigación y desarrollo, regulaciones, inclusión financiera y compras públicas.

presariales (CCE), de la cual LIDECO es miembro, presentó en acto público las “Propuestas de la Confederación de Cámaras Empresariales para implementar en el próximo período de gobierno”. El documento está disponible en la página de la CCE (https://confederacionuy.com/). A continuación presentamos los ejes más relevantes de los planteos elevados. En evento de presentación, el Presidente de la CCE, Ing. Gerardo García Pintos, reivindicó el rol de la actividad privada como motor de la economía y destacó la presencia de los 26 Presidentes de las cámaras integrantes de la Confederación a partir de cuyos aportes se elaboraran las propuestas arriba listadas. Alentando la conciencia respecto a la necesidad de cambiar el rumbo de la actual situación para impulsar el progreso de todos, García Pintos instó a trabajar desde el paradigma de la cooperación y desde el espíritu republicano que permite tender puentes y celebrar los

De Interés acuerdos necesarios para tal fin. A continuación exponemos brevemente los aspectos claves de las propuestas. Medidas para el corto plazo: refieren a 1) la reducción del gasto público 2) la reducción del atraso cambiario 3) la incorporación de las recomendaciones de la OIT en la regulación laboral 4) el combate al informalismo y el contrabando 5) la reforma de la seguridad social 6) la reforma de la reglamentación de la Ley de Inversiones. Política macroeconómica: consideran importante 1) establecer una regla fiscal que limite el aumento del gasto público al crecimiento tendencial de la economía 2) el abatimiento del déficit fiscal reduciendo el gasto público y mejorando la gestión del gasto social 3) la reducción del atraso cambiario recomponiendo la flexibilidad e instrumentando medidas que ubiquen al tipo de cambio en niveles de equilibrio 4) la reforma sostenible de la seguridad social en el largo plazo. Funcionamiento de Estado: sostienen la necesidad de 1) reducir la plantilla de empleados públicos y de otro tipo de vínculos laborales con el Estado, incentivando el pasaje al sector privado y creando un seguro de paro para empleados excedentarios 2) no reponer funcionarios públicos (incluido personal de confianza y contratos del sector público) al menos por el próximo período de gobierno, excepto en vacantes que refieren a educación, salud y seguridad pública 3) topear horas extras en dependencias públicas 4) mejorar el acceso a la información vinculada al gasto público 5) revisar roles y funciones del Estado y empresas públicas dando más participación a la inversión privada 6) eliminar la solicitud de información por parte de dependencias públicas cuando el Estado ya cuenta con ella a través de otro organismo 7) generar una mesa de trabajo permanente

con el sector privado para proponer soluciones eficientes para las dificultades burocráticas que enfrentan los usuarios 8) extender la iniciativa de trámites en línea para todo el sector público uruguayo 9) fijación de un límite temporal para todos los trámites que se realizan ante el Estado y gobiernos departamentales con aprobaciones tácitas en caso de no existir respuesta 10) unificar las disposiciones de las intendencias municipales vinculadas al control bromatológico. Empresas públicas y subsidiarias: plantean 1) separar roles entre actores que participan en la órbita de las Empresas Públicas 2) dar autonomía de unidades reguladoras definiendo claramente sus competencias y atribuciones a fin de disciplinar los aumentos de tarifas públicas 3) definir una política de distribución de utilidades, con reglas preestablecidas y no merced a necesidades de fondos del Gobierno Central 4) eliminar el monopolio de venta de combustible liberalizando la importación 5) fijación de tarifas en función de los precios de paridad de importación 6) modificar los procesos de presupuestación y control de gestión de las empresas públicas por parte de OPP y MEF para minimizar desvíos de fondos a actividades no esenciales o a erogaciones con contrapartidas no adecuadas para el cumplimiento de sus cometidos 7) establecer metas de gestión y asociar la destitución de directores al incumplimiento de las mismas 8) promover especialización, transparencia, profesionalizar y supervisión de la dirección de las empresas públicas 9) Explicitar criterios para inhabilitar por un período de tiempo razonable la ocupación de cargos políticos luego de haber ejercido cargos de dirección en empresas públicas 10) racionalizar, simplificar, sistematizar e integrar la normativa en un solo marco jurídico 11) establecer un nuevo marco regulatorio para las subsidiarias de las empresas públicas evitando que vehiculicen actividades no esenciales o

generen pérdidas económicas para la sociedad. Política tributaria: se sugiere 1) reducir las tasas de imposición a la renta empresarial 2) priorizar la tributación empresarial a través del impuesto a la renta y no a través de impuestos “ciegos” (ej. impuestos a la tierra en el sector rural) 3) de persistir la imposición sobre los activos, eliminar las restricciones para deducir pasivos en el Impuesto al Patrimonio 4) para Pymes, modificar el sistema de pago del IRAE por fictos para evitar que tributen tasas efectivas de IRAE mayores que empresas más grandes. Se propone a) elevar los niveles de los tramos de venta para que puedan optar por el pago del impuesto a la renta en función de sus resultados o como proporción de la venta b) reducir las actuales tasas, y definirlas en forma progresional 5) reducción de aportes patronales a la Seguridad Social 6) eliminar la restricción para el cómputo de pérdidas de ejercicios anteriores 7) eliminar el IRPF a los dividendos fictos 8) readecuar la carga tributaria del IMESI y rediseñar el esquema propuesto en el Proyecto de Ley de Residuos que proyecta utilizar el IMESI para su financiamiento 9) en cuanto a la Ley de Inversiones modificar los parámetros del régimen para evitar que se restrinja su utilización. Relaciones laborales: se plantea 1) modificar la normativa laboral y la intervención del Poder Ejecutivo (MTSS), en el marco del estricto cumplimiento de la legislación vigente y las recomendaciones de la OIT en referencia a la negociación colectiva, derogando el Decreto 165/07 (ocupación de los lugares de trabajo), salvaguardando el derecho a la libertad de trabajo de los no huelguistas y del empresario y reglamentar el ejercicio del derecho de huelga 2) cumplir la legislación vigente y de los Convenios Internacionales ratificados por Uruguay que establecen que la negociación tripartita opera para definir mínimos por categoría y que

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los aumentos salariales y las condiciones de trabajo se negocian bipartitamente 3) revisar la heterogeneidad de los grupos y subgrupos de los Consejos de Salarios 4) instrumentar cláusulas de salvaguarda “automáticas”, de sencilla aplicación (por baja de ventas, exportaciones, empleo o similares) 5) propender a una negociación que atienda la dinámica sectorial e institucionalice y facilite el mecanismo de descuelgue 6) contemplar la realidad de las MiPyMEs en las negociaciones salariales en Consejo de Salarios 7) actualizar la normativa laboral acorde a la práctica y cambios en la dinámica del trabajo y la vida familiar adecuándose a la nueva realidad 8) adoptar mecanismos de resolución de conflictos más ágiles, eficientes y que sancionen el no cumplimiento del procedimiento 9) contemplar la opinión empresarial en caso de aprobarse una de Ley de Voluntariado. Educación y formación laboral: se propone 1) implementar las propuestas del libro abierto de Eduy21 2) institucionalizar un Sistema Nacional de Formación Profesional (SNFP) 3) ampliar el alcance del proyecto INEFOP-OIT sobre certificación de competencias al resto de los sectores productivos. Comercio exterior e inserción internacional: se considera necesario 1) definir estrategias de inserción dentro y fuera del MERCOSUR para que se habilite la posibilidad de realizar acuerdos comerciales con terceros países en conjunto o individualmente 2) impulsar el cierre de las negociaciones con la Unión Europea avanzando en aquellas donde hacerlo conjuntamente con los socios del MERCOSUR nos fortalezca 3) avanzar en la firma de acuerdos tributarios con terceros países para evitar la doble imposición 4) exigir a los productos importados y a las empresas del exterior que invierten o prestan servicios en el país, las mismas condiciones técnicas, y fitosanitarias

que a los productores y fabricantes nacionales 5) establecer la creación de una comisión mixta integrada por los ministerios del área económica, relaciones exteriores y los representantes de los sectores productivos para delinear orientaciones, pautas y acciones a presentar al Poder Ejecutivo a fin de incentivar y expandir las exportaciones del país a la región y el resto del mundo 6) coordinar con el Departamento de Inteligencia Comercial del Ministerio de Relaciones Exteriores de una base de datos de empresas extranjeras a las cuales ofrecer producción nacional 7) impulsar el visado único sudamericano para facilitar el flujo de turistas de extra zona y la llegada de inversores al país 8) armonizar todos los servicios de las oficinas públicas que intervienen en comercio exterior 9) aumentar la disponibilidad de funcionarios aduaneros y de otras dependencias para concretar operaciones de comercio exterior en menor tiempo 10) permitir el pago en línea de permisos de contenedores que salen por canal verde los fines de semana disminuyendo costos de almacenaje. Infraestructura: se plantea 1) mejorar y ampliar la infraestructura existente para posicionar a Uruguay como Hub Logístico 2) mejorar red vial para disminuir pérdidas por traslado de productos y reducir costos de los fletes 3) continuar en el próximo quinquenio con los niveles de inversión pública vial de 2018-2019 4) agilitar y acelerar los procesos de licitaciones para proyectos con participación público privada (PPP) 5) priorizar la inversión en infraestructura de servicios educativos 6) mejorar la conectividad en todo el país 7) profundizar el calado en el Puerto de Montevideo (14 metros) en el corto plazo mientras se define la conveniencia de construir un puerto oceánico de aguas profundas 8) reincorporar al sector privado en la producción de viviendas para los sectores de más bajos ingresos 9) volver a la primera reglamentación de la ley

18.795 de Vivienda de Interés Social, eliminando los topes introducidos en los decretos reglamentarios de 2014 y 2017 10) ampliar las inversiones para mejorar la Infraestructura Energética en el área de trasmisión 11) desarrollar un plan de inversión en Infraestructura Ferroviaria, asociado principalmente a las necesidades de la producción agrícola. Acceso al financiamiento: se propone 1) readecuación del Fondo SiGa PyMEs para mejorar el acceso a los programas 2) relanzar el esquema de licitaciones del BROU, que brinda mejores condiciones a proyectos con mayores externalidades positivas 3) facilitar la emisión de colocaciones corporativas en el mercado de valores 4) mejorar las condiciones de acceso al crédito a emprendedores, a través de instituciones de segundo piso. Investigación y desarrollo: se considera 1) ampliar y profundizar los centros de vigilancia y vinculación tecnológica 2) flexibilizar los criterios de mérito innovador de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) para que más empresas accedan a los beneficios que otorga 3) mejorar los instrumentos de política pública que brindan apoyo técnico y cofinanciamiento en las etapas previas a la innovación 4) aumentar la interacción de las organizaciones que integran el Sistema Nacional de Innovación. Regulaciones: se plantea 1) agilizar y simplificar los procesos burocráticos para la creación de empresas, permisos de construcción y demás habilitaciones municipales, reduciendo las tasas asociadas a estos trámites 2) aprobar una ley de regulación de aplicaciones móviles imponiendo las mismas obligaciones funcionales y tributarias que a los demás operadores 3) derogar la regulación sobre servicios de comunicación audiovisual (Ley 19.307) que impone cargas, obligaciones, limitaciones y gravá-

De Interés menes que arriesgan la sostenibilidad sobre todo de la microempresa menoscabando la función social que cumplen los medios de comunicación al servicio de la democracia 4) modificar el régimen de registro de Estados Financieros en la Auditoría Interna de la Nación (AIN) de las empresas que no cotizan en bolsa, aumentando el umbral que lo hace obligatorio o circunscribiéndolo a las empresas cuyo desempeño efectivamente tiene importancia del punto de vista del interés público 5) estudiar y aprobar legislación que reglamente y regule la profesión del Operador Inmobiliario. Inclusión financiera: las propuestas refieren a 1) introducir cambios para que la inclusión financiera no sea obligatoria en todos los casos 2) mantener los incentivos asociados a la inclusión financiera (reducción tasa IVA, bonificación para los POS, etc.) y desarrollar nuevas políticas de promoción 3) continuar con la política de acuerdos que propendieron a la disminución de los aranceles de las tarjetas de crédito y débito 4) seguir

buscando alternativas para facilitar que los comercios participen del programa de inclusión financiera y puedan capitalizar sus beneficios. Compras públicas: se postula 1) mejorar el sistema de compras públicas en términos de transparencia y eficiencia 2) asegurar procesos licitatorios competitivos, transparentes y con igualdad para oferentes eliminando la discrecionalidad de los funcionarios públicos 3) establecer que toda compra pública incluya fecha y condiciones de pago, así como mecanismos de ajuste y/o intereses en caso de atrasos 4) ante pliegos que puedan contener disposiciones que directa o indirectamente signifiquen una discriminación de los proveedores nacionales, habilitar la posibilidad de que cámaras y organizaciones empresariales realicen consultas, propuestas, sugerencias y éstas deban ser contestadas, sin necesidad de que deban adquirir los pliegos 5) disponer de una reserva de mercado para la proveeduría local tanto de bienes como de servicios, en aque-

llos casos donde haya proveedores nacionales 6) aprobar un procedimiento e instructivo para comparar las ofertas nacionales y extranjeras de aplicación extendida en todos los organismos y empresas del Estado 7) salvaguardar las condiciones ofrecidas al proveedor nacional en eventuales Acuerdos Comerciales con terceros países que incluyan un capítulo relativo a las compras públicas 8) en caso de productos de los que no exista proveeduría nacional, exceptuar la presentación de muestras a los proveedores locales interesados 9) desplegar instrumentos de política pública que promuevan el aumento de la participación nacional en las compras tecnológicas tanto de bienes como de servicios.-

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¿Crear el futuro o esperar a que llegue? La pregunta interpela al lector a cuestionar qué tiempo dedica a pensar y crear el futuro: un lugar incierto en el que deberán continuar existiendo las organizaciones. ¿Reaccionamos, nos adaptamos o nos anticipamos? La buena noticia es que esas preguntas no son contrapuestas ni excluyentes. Es necesario seguir administrando el hoy, pero con un pie y la mirada puestos en el mañana. El autor analiza los riesgos implícitos en ese desafío de creación, y propone lineamientos a considerar para reconciliarlos con la posibilidad de gestionarlos simultáneamente con la actividad de la vida cotidiana.

a respuesta que damos a esta pregunta manifiesta una actitud que en gran medida distingue a las organizaciones que son exitosas en el largo plazo de las que no lo son.

PhD Ing. John Miles Consultor, docente e investigador en gestión empresarial. Socio en MODUM.

brar las velas, podrá aprovechar los vientos que soplan en cada momento y conducir el barco al destino que él desea.

El futuro siempre llega, pero… ¿será el que queremos?

De hecho, seamos conscientes o no, siempre estamos construyendo nuestro futuro con las decisiones que tomamos y las acciones que realizamos a diario.

Es como cuando salimos a navegar en un barco a vela. Si sopla el viento, siempre llegaremos a algún lugar, sea o no el planificado. Pero un navegante que es capaz de interpretar las corrientes y sabe manio-

El gran desafío es construir el futuro que deseamos y no simplemente llegar a un futuro que sea consecuencia del devenir de nuestras decisiones y acciones. Como dice Peter Diamandis de la Singularity Univer-

De Interés sity, “la mejor forma de predecir el futuro es creándolo uno mismo.” Esto implica realizar una gestión con foco en el futuro: un destino que no conocemos en su totalidad y aún menos tenemos certeza de la forma cómo llegar a este. Lo que requiere imaginar dónde queremos estar dentro de unos años. Pensar y probar distintas formas para llegar, tomar riesgos, equivocarnos, fracasar y volver a intentar. Pero no debemos olvidar que el futuro lo estamos construyendo a la misma vez que gestionamos nuestro presente. Hay actividades que no se pueden descuidar porque si no mejoramos lo que hoy estamos haciendo - el servicio y producto que estamos brindando a nuestros clientes actuales -, dejaremos de ser pertinentes antes de que llegue el futuro. Volviendo a la imagen del barco, si a la vez que ponemos las velas en la posición correcta para, llegar al destino deseado, no cuidamos de que no entre agua en el barco nos hundiremos antes de llegar. El gran desafío para las organizaciones es gestionar el presente, las operaciones diarias, al mismo tiempo que construyen el futuro. Seguir agregando valor a los clientes actuales siendo cada vez más eficientes, predecibles, consistentes y mejorando continuamente los servicios y productos, a la vez que la organiza-

ción se prepara para servir a clientes distintos, satisfaciendo necesidades que hoy no conoce, con productos y servicios totalmente diferentes. Esto representa un desafío inmenso para las organizaciones ya que tanto la gestión del presente como la del futuro requieren de: formas de pensar, disciplinas, herramientas y procesos diferentes. Formas de actuar que muchas veces parecen ser contradictorias y entrar en conflicto, sin embargo, deben ejecutarse en simultáneo. La Tabla 1 resume algunos de los elementos que diferencian estos dos tipos de gestión (ver Tabla 1).

El gran desafío para las organizaciones es gestionar el presente, las operaciones diarias, al mismo tiempo que construyen el futuro. Estas diferencias generan dos grandes riesgos. Por un lado, el riesgo de que la gestión del presente, las urgencias, los costos, la eficiencia y las exigencias de los clientes actuales terminen imponiéndose y desplazando las actividades necesarias para construir el futuro. Por otro lado, el riesgo de que la experimentación, el aprendizaje y la cultura de tolerancia a los errores, que implica una gestión con foco en el futuro,

afecten: la eficiencia, los costos, la cultura de predictibilidad y estandarización que requiere la gestión del presente. Sin embargo, el primer riesgo mencionado es el mayor ya que las organizaciones suelen estar diseñadas para las operaciones actuales, o sea gestionar el presente. Para mitigar estos riesgos, lo primero que se necesita es tener el convencimiento de que el presente y el futuro se deben gestionar simultáneamente. Hay que tener claras las diferencias que implica cada una de estas gestiones y establecer los procesos y sistemas necesarios para llevarlas adelante. Algunos principios que pueden ayudar crear el futuro en forma simultánea con la gestión del presente son: 1. El proceso requiere de un liderazgo y conducción firme que permita gestionar de forma simultánea actividades que pueden resultar contradictorias. Un líder con la habilidad de pensar y actuar a la vez en marcos distintos de tiempo. Que piense en el hoy y el mañana, en el largo y corto plazo. Con el convencimiento de que la excelencia en el presente es condición necesaria para llegar al futuro deseado, pero no suficiente. 2. Crear una cultura de “presente y futuro”. Esto es, una cultura que se respalda en habilidades, actitudes y hábitos que hacen posible mantener la innovación dentro de una organización que busca la eficiencia y la

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Tabla 1: Diferencias entre la gestión del presente y la gestión del futuro

La gestión del presente Objetivo

• Las operaciones actuales

La gestión del futuro • Crear nuevas oportunidades

• Mediciones e indicadores que aportan datos • Señales débiles. claros y objetivos. • Supuestos y datos inciertos. • Cambio lineal que afecta a gradualmente a los clientes actuales y a los competidores actuales. • Modelo de negocios conocidos.

• Cambio no lineal, muchas veces exponencial, que implica modelos de negocios totalmente distintos para clientes nuevos y competidores no tradicionales.

• Tecnologías conocidas.

• Tecnologías emergentes.

• Innovaciones y mejoras lineales que contribuyan a: • Lograr los objetivos e indicadores definidos. • Potenciar las competencias actuales de la organización. • Reducir el riesgo. • Eliminar la ambigüedad y la desviación. • Reducir la variación, estandarización.

• Innovaciones no lineales que requieren: • Probar los supuestos • Crear nuevas competencias organizacionales. • Tomar riesgos. • Experimentar, aprender, adaptar. • Aumentar la variación. • Flexibilidad.

Decisiones

• Basadas en información completa. • Riesgos posibles de estimar, prever y gestionar.

• Información incompleta e incierta. • No se conoce el impacto real de las decisiones: los resultados, las implicaciones, los riesgos.

• Asegurar la previsibilidad, la seguridad, la consistencia, la estabilidad, la repetitividad, la eficiencia.

• Testar los supuestos, experimentar, aprender.

Foco de los procesos

Reconocimiento del desempeño

• En base al cumplimiento de objetivos establecidos. • Foco en la eficiencia, en los costos. • Evitar las fallas

• En base al aprendizaje. • Foco en la experimentación. • Tolerar las fallas, las equivocaciones que generan aprendizaje.

Punto de partida

Énfasis estratégico

mejora continua en sus operaciones presentes. No hablamos solo de “cultura de innovación” para no caer en el pecado de subvalorar la necesaria excelencia y eficiencia que deben tener las operaciones del presente para soportar y financiar la innovación y el desarrollo del futuro. No alcanza con un buen líder, su compromiso y su comportamiento. Se debe generar la cultura y los sistemas adecuados para que el trabajo simultáneo en el presente y futuro sea sostenible. 3. Tener claro que los indicadores de éxito de las actividades enfocadas en el presente (eficiencia, consistencia, repetitividad) son distintos a los de las actividades que generan

futuro (aprendizaje, experimentación, variación). No se puede evaluar el desempeño de ambos tipos de actividades utilizando los mismos indicadores. 4. Avanzar de a poco. Experimentar, probar los supuestos, aprender y volver a experimentar. Acotar los riesgos y la inversión. Avanzar de a poco ayuda a bajar las resistencias y trabas que naturalmente las operaciones diarias pondrán a las actividades enfocadas en el futuro. Hay que tener en cuenta que en general las organizaciones están diseñadas para ejecutar las operaciones del presente y no para la innovación y el desarrollo del futuro. Para hacer

más eficientes y mejorar en forma continua las operaciones actuales la organización diseña su estructura, sus sistemas de medición, de evaluación del desempeño, de reconocimiento, su presupuestación, las competencias y habilidades de las personas, la red de proveedores, etc. Forjar el futuro implica actividades y sistemas distintos, que insumirán recursos organizacionales, antes empleados en la gestión del presente, generando resistencias. 5. Aprender a decir que no. Es tan importante decidir qué hacer como qué no hacer. No se pueden seguir todas las ideas, hay que saber cuáles descartar. Cuáles de todos los “buenos” proyectos serán dejados de lado.

De Interés 6. No despreciar la ejecución. Una buena idea es solo el comienzo. No pasará de ser una simple idea y transformarse en un producto o servicio que agrega valor al cliente sin una buena ejecución. Sin ejecución no existe innovación. Esto implica desarrollar las capacidades, los procesos y los incentivos necesarios para crear el futuro e innovar, que son distintos a los necesarios para las operaciones del presente. 7. Generar el hábito de la experimentación continua. Esta es la herramienta que permite probar los supuestos críticos y aprender. Si una falla se puede producir en el futuro, es bueno que se produzca cuanto antes. Eso se hace probando rápidamente los supuestos sobre los que se está trabajando. Incorporar como hábito de la organización el ciclo: generar supuestos - probar - recolectar datos - analizar - aprender - ajustar supuestos - volver a probar. 8. Hoy en día, la capacidad de experimentar y de aprender más rápido que los competidores la única ventaja competitiva sostenible que puede desarrollar una organización. 9. Tener coraje para matar rápidamente las inversiones hundidas. No atarse a lo ya invertido cuando no ha dado resultado. Evitar la tendencia a quedar comprometido con las inversiones realizadas, aunque ya no sean útiles. Requiere mucho

coraje y liderazgo asumir los errores y desprenderse de inversiones realizadas, sobre todo si las mismas han restado recursos a las operaciones diarias. Por eso hay que medir y evaluar con honestidad los resultados de las inversiones realizadas en los procesos de innovación. No enamorarse de las ideas. No continuar avanzando en una dirección equivocada simplemente porque ya se ha invertido mucho.

Gestión del presente y del futuro requieren formas de pensar, disciplinas, herramientas y procesos diferentes. 10. Generar equipos multidisciplinarios enfocados en lo nuevo. Tener en cuenta que no alcanza con personas creativas en un área limitada. Para generar una innovación que pueda ser realmente ejecutada por la organización, que termine en un producto o servicio que agregue valor a un cliente, es necesario “ver toda la película”. Ver cómo la idea encaja con el todo, tener una visión sistémica de la organización y del nuevo modelo de negocios que implica.

Esta visión solo se puede construir en equipos multidisciplinarios. A su vez, es importante que estas personas puedan enfocarse en lo nuevo, de forma de evitar las ataduras que generan las operaciones diarias. 11. Desarrollar el ecosistema, las relaciones y los socios que ayuden a lo nuevo. El futuro es siempre una tarea colectiva, implica la colaboración con actores que se encuentran fuera de los límites de la organización. El futuro no se puede predecir, sin embargo, se puede construir. Para construirlo se necesita desarrollar el hábito, la disciplina y los procesos para estar preparados para actuar ante cualquiera circunstancia. Estar listos para izar la vela adecuada para el viento que está soplando. Y todo esto hacerlo a la vez que se mantiene el barco a flote. Ya lo decía Pericles (500 AC): “No se trata de predecir el futuro con exactitud, sino estar preparados para el futuro”.-

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La eficacia ejecutiva: aportes de Peter Drucker La teoría del negocio

rucker afirma que cuando fallan las teorías del negocio fallan las organizaciones. Para él las organizaciones llevan adelante su gestión en base a un conjunto de suposiciones sobre su actividad, el mercado, los clientes, la competencia, las razones por las cuales los clientes compran los productos o servicios de unos y otros, la tecnología y su impacto, los valores de la empresa, la competencia y la sociedad, las competencias esenciales de la organización y su estructura. Esos supuestos definen lo que él llama la “teoría del negocio”. Ésta, tiene fecha de caducidad: de ahí que el desafío de las organizaciones sea lograr mantener una teoría del negocio válida, capaz de dar respuesta a la realidad. Así, establece tres núcleos de suposiciones y cuatro condiciones como sustento de la validez mencionada. Los núcleos de suposiciones hacen foco sobre sobre: 1. El entorno: mercado, cliente, estructura social, tecnología. Estas suposiciones responden a qué se deben las ventas de la organización, cómo y por qué logra que los clientes le paguen por sus productos o servicios. 2. El objetivo de la organización: suposiciones que responden cuáles son los resultados importantes para una empresa en el marco de la contribución que la empresa hace a la sociedad.

Siempre es útil reflexionar sobre prácticas de gestión con uno de los autores de más influencia para el mundo corporativo del siglo XX. En su libro “Eficacia ejecutiva”, Drucker plantea dos grandes ejes claves para explicar la permanencia de las empresas en el transcurso del tiempo: la correcta definición de la teoría del negocio, y el liderazgo eficaz. 3. Las competencias esenciales: suposiciones que responden qué capacidades y qué debe saber hacer la empresa para sostenerse en el tiempo. Las condiciones para la validez de la teoría del negocio son: 1. Que todas las suposiciones arriba mencionadas estén estadas ajustadas a la realidad 2. Que las suposiciones sean consistentes entre sí 3. Que las suposiciones sean comprendidas y desafiadas por todos los miembros de la organización. 4. Que las suposiciones sean eva-

luadas y cuestionadas sistemáticamente. La teoría del negocio debe llevar en sí la capacidad de transformarse en el tiempo justo. Drucker plantea los recursos o prácticas que crean las condiciones para que la empresa pueda identificar cuándo debe modificarla, estableciendo por un lado, una periodicidad para abandonar sistemáticamente las creencias sobre el negocio y para redefinir suposiciones. Por otro, manejar como señales de alerta el logro de objetivos: alcanzarlos, alcanzarlos rápidamente o deteriorarlos rápidamente, son tres circunstancias que indican

De Interés a la empresa que es hora de pensar en algo diferente. Por último, atender las conductas de los no clientes, que pueden marcar una tendencia no contemplada por la teoría del negocio vigente.

Liderazgo eficaz La contraparte de la teoría del negocio como cimiento del quehacer corporativo es el liderazgo eficaz: aquel que influye de tal modo que logra que se alcancen resultados sostenidos. Para Drucker el liderazgo eficaz contempla tres grandes áreas que se desdoblan en ocho prácticas esenciales. Las áreas refieren a la obtención del conocimiento necesario para decodificar la realidad, las acciones efectivas que deben desarrollarse para alcanzar los resultados deseados, el involucramiento de toda la organización. Las ocho prácticas esenciales son: preguntar qué hay que hacer (área conocimiento), preguntar qué es lo bueno para la empresa (área conocimiento), desarrollar planes de acción (área acciones efectivas), asumir responsabilidad por las decisiones (área acciones efectivas), asumir responsabilidad por la comunicación (área acciones efectivas), centrarse en oportunidades y no en problemas (área acciones efectivas), organizar reuniones efectivas (área involucramiento de la organización), hablar de “nosotros” y no de “yo” (área involucramiento de la organización)

El liderazgo eficaz además de definir lo que hay que hacer, establece prioridades que revisa periódicamente, aborda las tareas que puede desarrollar con eficacia y delega las demás. Premisa: las organizaciones rinden mejor si sus directivos rinden mejor. En cuanto a qué es lo bueno para la empresa, el liderazgo comprende que lo que es bueno para la empresa lo será en el largo plazo para sus accionistas y directores: el sujeto de la pregunta es siempre la empresa. Las cuatro prácticas que hacen a las acciones efectivas se enmarcan en la delimitación de escenarios y direcciones: establecido un rumbo y definidos los resultados se diseña un plan de acción que prevé limitaciones, posibilidades, criterios éticos, aspectos legales, recursos, plazos, responsables, formas de evaluación y control para monitorear avances. Esto evita dejarse arrastrar por el devenir de los hechos. La toma de decisiones efectivas implica definir todo lo anterior, las personas sobre las que recaerán las consecuencias de las decisiones, aquellas cuya colaboración se requiere y las que aunque no participen de su ejecución deben ser informadas. El autor considera clave que sean bien tomadas las decisiones que refieren a: 1) el ingreso o promoción del personal, advirtiendo que cuando no se obtienen resultados a través de las personas la responsabilidad es de quienes tomaron las decisiones a su respecto 2) la identificación que

el líder haga de sus propias limitaciones 3) capacitar a todas las personas para la toma de decisiones, pues toda decisión impactará en la empresa 4) la forma en que el líder debe asegurarse de que las decisiones fueron adecuadamente comunicadas y comprendidas así como también de que existen canales para que las personas hagan llegar su parecer respecto a aquellas. El foco en la creación y visualización de oportunidades es para Drucker un distintivo del liderazgo eficaz. El líder debe procurar que su tiempo no se dedique solo a resolver problemas sino a buscar oportunidades de crecimiento: las mejores personas son las que deben encomendarse al tratamiento de las oportunidades. Otro punto relevante es la efectividad en las reuniones: acorde a su objetivo se diseñará la convocatoria y se estructurará su desarrollo. Una reunión es efectiva cuando se comprueba que ha generado logros. Finalmente, cuando el líder habla desde el convencimiento en primera persona del plural (nosotros), promueve no solamente la asunción de responsabilidades de todos sino que se erige en respaldo de todos.-

Bibliografía: Drucker, Peter. 2018. Eficacia ejecutiva. Barcelona, Ed. Penguin Random House.

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Sin verificación de créditos el crédito no existe: se pierde todo derecho de cobro sobre el mismo El acreedor concursal debe ne-

La importancia de la noticia del concurso

cesariamente verificar sus créditos si desea procurar recuperar lo adeudado. A todas luces claro es que se trata de una situación

compleja que entrama diversas

n concurso es un procedimiento jurisdiccional, a través del cual se manifiesta la situación de insolvencia de un deudor (esto es, la imposibilidad de que el deudor cumpla con sus obligaciones). El procedimiento pretende determinar cuánto y a quiénes se le debe, mientras se busca una salida a la situación de insolvencia. La salida puede ser la aprobación de un convenio de pagos (que determinará el plazo y el porcentaje de la deuda a pagar, según cada caso particular), o la liquidación de todos los bienes del deudor, y su posterior reparto, en el orden que establece la Ley 18.387 de Concursos y Reorganización Empresarial. Nada grato para el acreedor recibir la noticia de que uno de sus deudores solicita amparo concursal. No obstante, constatado el hecho y a sabiendas de que supone estar inmerso en una situación complicada desde el punto de vista de la recuperación de los créditos otorgados, el acreedor debe proceder lo más diligentemente posible a efectos de procurar amortiguar al máximo el daño ocasionado por deudas que se sabe difícilmente puedan satisfacerse a cabalidad.

dificultades a sortear, para las cuales es recomendable contar con un buen asesoramiento y representación. En el actual contexto, creímos oportuno reforzar conceptos claves que toda empresa acreedora en un concurso debe considerar, especialmente en relación con la condición que le permitirá poder pelear por la recuperación de los créditos otorgados al concursado: la verificación de sus créditos. Como los los créditos susceptibles de verificación son aquellos anteriores a la fecha de declaración del concurso, resulta menester que las empresas estén informadas en tiempo y forma acerca de las presentaciones concursales. El Servicio de Alerta Socio (SAS) de LIDECO está pensado precisamente para poder dar conocimiento celero de las presentaciones concursales constatadas. Asimismo, todo el espectro informativo de nuestra redlideco apunta a poder tomar medidas preventivas antes de que acaezca una presentación concursal,

estudiando los antecedentes comerciales, crediticios y financieros (entre otros) de las empresas con las que se realizan negocios.

La verificación de créditos como condición de recupero LIDECO insiste fuertemente en la importancia de que los acreedores en un concurso procedan celeramente a verificar sus créditos,

Concursales dado que crédito no verificado es crédito inexistente y por ende implica pérdida total para el acreedor. La verificación de créditos es un proceso mediante mediante el cual se busca conocer efectivamente cuánto y a quién se le debe, determinando cabalmente el pasivo del deudor concursado. La tarea de verificación de créditos se ha tornado sumamente compleja, requiriéndose la presentación de una verdadera Demanda Judicial. Conjuntamente a la misma, debe agregarse toda la documentación que respalda el crédito: facturas comerciales, recibos y cheques. Asimismo, cada verificación de cada crédito lleva tres juegos completos (original y dos copias), con sus respectivos timbres judiciales, y testimonios notariales de representación. En caso de existir impugnaciones u observaciones a realizar por diferencias en la verificación de los montos, LIGA DE DEFENSA COMERCIAL continúa los trámites en primera y segunda instancia, asistiendo a las audiencias correspondientes. De ahí que nuestra Institución deba cargar un costo – si bien acotado y diferencial con relación a las empresas no socias – a la tarea de la representación en los asuntos concursales. Los artículos 93 y siguientes de la Ley 18.387 prevén el proceso de la verificación de créditos. El artículo 94 dispone que ante un concurso, “Los acreedores deberán presentarse a verificar sus créditos dentro del plazo de sesenta días, contados desde la fecha de declaración judicial de concurso”. La importante tarea de la verificación le compete al administrador concursal (Síndico o Interventor), pero para ello se necesita que los acreedores comparezcan en el expediente, en la pieza que se crea a tales efectos, a insinuar (denunciar) sus créditos. Cabe señalar que el plazo de sesenta días rige para el régimen general, pero en caso de los pequeños concursos (trámites cuyo

pasivo total no supera las UI 13 millones) el plazo se reduce a solamente quince días. Lo anterior significa que para que un acreedor pueda recuperar el crédito comprometido en un concurso necesariamente debe someterse al proceso de verificación de créditos en el marco de sus etapas, plazos, condiciones y sanciones. El acreedor que no verifica sus créditos pierde el derecho al cobro de su crédito, así como también el derecho a lograr la recuperación del IVA implicado en los mismos, y tampoco podrá asistir a Junta de Acreedores ni formular cualquier tipo de impugnación u oposición. A partir de estas consideraciones surgen dos cuestiones: qué créditos son susceptibles de verificación y quiénes deben proceder a verificar créditos. La primera cuestión se responde como sigue: los créditos susceptibles de ser verificados en un concurso son todos aquellos anteriores a la fecha de declaración del concurso, incluso los créditos cuyo incumplimiento se hubiera comenzado a gestionar antes de la mencionada declaración. En otras palabras: a) cuando hay un incumplimiento en gestión y la empresa deudora es declarada en concurso, lo que sucede es que esa deuda o incumplimiento pasa a ser parte del procedimiento concursal, y por lo tanto ese crédito impago deberá ser verificado tal como lo dispone la normativa vigente en materia concursal b) los créditos de fecha posterior a la fecha de declaración de un concurso no quedan comprendidos dentro del proceso concursal. Se deduce de lo anterior la importancia de estar informado en forma celera de las presentaciones concursales. Respecto a quién debe proceder a verificar sus créditos, la respuesta es todos los acreedores, sin excepciones (incluidos los garantizados

con derechos reales de prenda o hipoteca y los laborales) deben verificar los créditos anteriores a la fecha de declaración del concurso. Es importante atender el plazo para presentarse a verificar los créditos, pues verificar el crédito más allá del mismo implica abonar honorarios al Síndico o Interventor con independencia del recupero del crédito, por lo que una presentación fuera de plazo suma al acreedor ya afectado, un gasto evitable. Como la norma no prevé cifras, debemos atenernos a la práctica, según la cual, las Sedes o juzgados fijan arbitrariamente una cantidad, en orden a la cuantía del crédito, que en general es el 2% del crédito insinuado (esto es, el crédito que dice tener el acreedor). Existe un mínimo de UI 3.000 más IVA y un máximo de UI 10.000 más IVA. Otra de las consecuencias negativas de verificar créditos fuera de plazo es también importante: de haberse realizado algún pago (por ejemplo, en caso de que se hubiera aprobado y homologado un convenio habiéndose realizado el pago de cuotas previstas), quien se presente tardíamente no tendrá derecho a percibir cuota parte correspondiente a los pagos ya realizados. Podrá comenzar a recuperar su crédito una vez que el mismo haya sido verificado en el concurso.

Documentación necesaria para la verificación de créditos En tanto proceso clave, es importante que los acreedores no subestimen la necesidad de contar con un muy buen servicio legal en el proceso de verificación, pues tal como se desprende de lo antes dicho, de una adecuada verificación depende la posibilidad de recuperar lo que sea

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posible recuperar. De más está decir que nuestros asociados cuentan con el respaldo de nuestra gremial en tal sentido. Desde la experiencia de LIDECO se constata que una de las dificultades importantes de la verificación de créditos refiere a la acreditación de la “causa”, esto es, la prueba de la relación de fondo que la Ley de Concursos exige respecto a la operación o negocio que dio origen al crédito que se pretende reclamar. Atender este punto es importante y nos lleva al tema nada menor del adecuado respaldo documentario de los créditos. Pongamos por caso un título valor. Los documentos que se requiere presentar para el proceso de verificación son: • Los documentos originales que acreditan la existencia de adeudos por parte del concursado. • En caso de ser tenedores de títulos valores, aportar documentación que acredite la causa de dicho crédito (facturas, notas de crédito, recibos contra la entrega de los documentos, etc.). Los títulos valores, por definición, son independientes de esa relación de fondo, por lo que si una venta de mercaderías se abona por ejemplo, con un cheque, éste no es suficiente a los efectos de la verificación, siendo necesaria la presencia de la factura, que sí es suficiente para acreditar la causa. • En caso de aportar documentos notariales (fotocopias autenticadas, testimonios de poder, etc.), aportar los timbres correspondientes. • Una carta firmada por los representantes de la empresa, habilitando a LIDECO a representar al asociado en la Junta de Acreedores, para emitir el voto.

Recupero del crédito o de impuestos de créditos concursales Una vez verificados los créditos el acreedor está en condiciones de entablar el proceso de acuerdos en pos de la recuperación de lo que se le adeuda. Excepto que los créditos adeudados sean cobrados (se tributa proporcionalmente a lo cobrado), cuenta también con la posibilidad de declarar como incobrables ante DGI los tributos correspondientes a los créditos concursales. De ahí la importancia de la verificación de créditos, pues hasta en el peor de los casos es condición que habilita al menos a la recuperación de impuestos. La cuestión de si las empresas acreedoras están obligadas al pago de tributos ante la DGI respecto de obligaciones no cumplidas por parte de deudores en concurso, se zanja mediante la previsión del artículo 254 de la Ley Nº 18.387 de Declaración de Concurso y Reorganización Empresarial, que en su primer numeral establece: “(Disposiciones tributarias). En los procedimientos concursales se aplicarán las siguientes disposiciones tributarias: 1) Desde la fecha del auto judicial de declaración de concurso, todos los créditos concursales serán considerados incobrables a efectos de los tributos recaudados por la Dirección General Impositiva. Los ingresos derivados de la cobranza de los referidos créditos concursales estarán gravados, cuando corresponda, por los respectivos tributos a medida que se produzcan los respectivos cobros”. El numeral transcripto prevé dos situaciones diversas. La primera de ellas, es una modificación a la regla general en cuanto a la consideración como incobrable1 de un crédito. A partir del día en que

el concurso del deudor es declarado (no desde la solicitud o inicio del trámite, sino cuando el concurso se declara) el acreedor pude castigar como incobrable cualquier tributo que sea percibido por la DGI. Tal calificación permite -de acuerdo a la normativa tributaria vigente aggiornada lingüísticamente por la Ley 18.387, la deducción de los impuestos facturados, en la especie IVA2 e IRAE3, según corresponda. De esa forma, puede amortiguarse al menos en parte la pérdida derivada del no pago de la obligación comercial por parte del deudor. La segunda situación que prevé el artículo establece que si el deudor alcanza con sus acreedores un convenio a través del cual se abona -en todo o en parte- la deuda existente, el acreedor que percibe esos pagos deberá abonar los tributos que correspondan, pero exclusivamente en relación a esa cuota parte que va percibiendo, a medida que se realizan los pagos. Para ejemplificar: si la deuda era de $100 y en el convenio se ofreció el pago del 50% del crédito en 10 cuotas, cada vez que se cobren los $5 de la cuota, se deberán abonar los impuestos correspondientes a la misma. Por la parte no percibida (el restante 50% remitido en el convenio) se mantiene el castigo como incobrable.-

1-En principio, transcurridos dieciocho (18) meses contados a partir del vencimiento de la obligación de pagar el adeudo. 2-Artículo 3 inciso cuarto del Título 10: “En todos los casos en que la contraprestación no se haga efectiva total o parcialmente por insolvencia del deudor, prescripción, mandato judicial, rescisión del contrato, devolución de mercaderías, bonificación, descuentos o ajuste posterior de precio o por cualquier otra causa ajena a la voluntad del contribuyente, éste tendrá derecho a la deducción del impuesto facturado”. 3-Artículo 21 literal C) del Título 4: “Otras pérdidas admitidas. Se admitirá, asimismo, deducir de la renta bruta, en cuanto correspondan al ejercicio económico: (…) C) Los créditos incobrables en la forma y condiciones que determine la reglamentación. En los casos de concordatos preventivos, moratorias o concursos civiles voluntarios, los créditos de los acreedores, se considerarán incobrables a todos los efectos de los tributos recaudados por la Dirección General Impositiva, desde el momento de la concesión de la moratoria provisional. Igual tratamiento de incobrabilidad recibirán desde el auto declaratorio, los créditos respecto de cuyos deudores se haya decretado la quiebra, liquidación judicial o el concurso necesario”.

Concursales

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Visita del Presidente de la Suprema Corte de Justicia, Dr. Eduardo Turell

Dr. Nicolás Antúnez (Sector Jurídico LIDECO), Sr. Jorge Velasco (Protesorero) Dr. Alfredo Taullard (Vocal), Sr. Roberto Linn (Primer Vicepresidente), Esc. Mariela Decaro (Subdirectora de Servicios Administrativos SCJ), Dr. Eduardo Turell (Presidente SCJ), Sr. José Luis Dos Santos (Secretario LIDECO), Sr. Agustín Carrau (Presidente LIDECO), Ec. Bernardo Quesada (Director Gerente LIDECO), Proc. Lilián Espinosa (Adsc. Gerencia), Dr. Fernando Cabrera (Responsable Sector Jurídico LIDECO), Dr. Hugo Borges Camps (Vocal), Cra. Silvia Gómez (Prosecretario), Sra. Cristina Rodríguez (Segundo Vicepresidente).

uego de una breve recorrida respecto a nuestra labor como gremial no sectorial dedicada a defender y promover las buenas prácticas empresariales y comerciales, se dio paso a un interesante intercambio en el cual se departió sobre un amplio espectro de temas. Uno de los ejes que pautó el encuentro fue el interés de nuestra gremial en promover un acceso más amplio a los datos judiciales de interés para la vida comercial. El planteo se insertó en el marco del nuevo contexto en que todos nos desarrollamos: el de la apertura de posibilidades que se da hoy en día a la luz del avance tecnológico, mediante el cual se facilita y agiliza el acceso a la información relevante para la toma de decisiones

El 28 de marzo pasado, LIDECO fue escenario para el tradicional encuentro entre el Consejo Directivo de nuestra gremial y el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, esta vez en la persona del Dr. Eduardo Turell, a quien agradecemos el honor de haber aceptado la invitación. La visita contó además con la presencia de la Esc. Mariela Decaro, Subdirectora de Servicios Administrativos del mencionado organismo. En el marco de una extensa relación de colaboración entre ambas instituciones, se dio un rico intercambio de profundización en los aportes que ambas instituciones pueden hacer desde su rol en pos de la seguridad jurídica en el comercio. de prevención del riesgo de crédito. En relación con lo anterior, se departió largamente sobre el ya extenso camino de modernización y cambio organizacional que viene transitando la Suprema Corte de Justicia merced a la incursión en la informatización de procesos cuyos efectos positivos ya se ven reflejados en la agilidad que deviene de los trámites en línea. Se compartieron por parte de la SCJ, las implicancias de la incorporación de la tecnología en la vida organizacional, la cual trae aparejada una necesaria reformulación cultural. En tal sentido se valoró especialmente el compromiso

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Sr. José Luis Dos Santos (Secretario Consejo Directivo LIDECO), Esc. Mariela Decaro (Subdirectora de Servicios Administrativos SCJ), Dr. Eduardo Turell (Presidente SCJ), Sr. Agustín Carrau (Presidente Consejo Directivo LIDECO), Ec. Bernardo Quesada (Director Gerente LIDECO).

que la SCJ viene manteniendo con tal desafío. Asimismo, se reconoció el efecto positivo que ejerce el ritmo acelerado de cambios que transita la mencionada Institución en quienes interactúan asiduamente con los procesos que la misma lleva adelante. Las acciones que ha venido desarrollando el organismo en materia de inversión en tecnología, trajeron aparejados importantes esfuerzos en materia de capacitación y de reforma de procesos administrativos. Siendo la digitalización la protagonista de los tiempos que corren, se trata de un proceso que exige a los actores del Poder Judicial y a quienes interactúan con él, una inevitable puesta a punto en materia de prácticas y nuevas formas de interacción. En ese marco ambas instituciones reafirmaron la voluntad de colaborar y aunar esfuerzos. Con relación a la materia concursal, nuestra gremial puso a disposición su experticia para apoyar el esfuerzo de capacitación de la SCJ, ofreciendo la posibilidad de contribuir en tales instancias, tanto en Montevideo como en el interior del país. Se entiende que los asuntos concursales constituyen un área por demás específica en la cual se

requiere contar cada vez más, con personal especializado a efectos de favorecer la fluidez en procesos que son por demás complejos por su naturaleza y por la diversidad de actores involucrados. Como en otras oportunidades, también el intercambio giró en torno a los cometidos del Colegio de Síndicos que en la actualidad es presidido por el Dr. Fernando Cabrera, Responsable del Sector Jurídico de LIDECO. Estuvieron también sobre la mesa las principales dificultades constatadas en la de por sí compleja realidad concursal, así como también se comentaron las nuevas líneas de solución que nuestra gremial viene explorando para evitar el deterioro empresarial y promover condiciones que mejoren la capacidad de negociación de los acreedores en los asuntos concursales. Quedaron sembradas diversas áreas temáticas a partir de las cuales profundizar, con la finalidad de lograr sinergias entre nuestra gremial y la SCJ en aquellos asuntos que hacen a los cometidos de ambas organizaciones.-

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Asamblea de ALACRED celebrada en Montevideo

Cena de Bienvenida en salones del Hotel Cottage.

La 7ma Asamblea de ALACRED que reunió a los buros de crédito de América Latina y el Caribe, se celebró durante el 24, 25 y 26 de abril en Montevideo. Correspondió a LIDECO la organización del evento, tal como fuera definido en ocasión de la Asamblea anterior que tuviera lugar en Curazao durante los días 25 y 26 de enero de 2018.

dos años de estrenada su integración a ALACRED (Asociación Latinoamericana y del Caribe de Burós de Crédito), LIDECO es distinguida con el desafío de la organización de su 7ma Asamblea. Fue así que tuvo la oportunidad de recibir en Montevideo a los representantes de los diversos burós de crédito locales e internacionales así como proveedores de servicio miembros de la mencionada asociación, para abordar una gran diversidad de temáticas que recogen los desafíos que hacen al sector y a la dinámica del crédito. La 7ma Asamblea de ALACRED se desarrolló en los salones del Hotel Cottage entre el 24, 25 y 26 de abril, en el transcurso de los cuales hubo una intensa agenda de actividades.

El evento contó con la presencia de: • Burós de crédito locales: APC Intelidat (Panamá) Buró de Crédito (México), Círculo de Crédito (México), Sinacofi (Chile), Acredita (Venezuela), Crediref (Guatemala), Infored (El Salvador), y LIDECO (Uruguay). • Proveedores de servicios: FICO • Buros de crédito internacionales: Transunion, Experian, Equifax, Caribbean Credit Bureau, Creditinfo. El 24 de abril tuvo lugar el cóctel y cena de bienvenida del que participaron los representantes de las entidades arriba nombradas conjuntamente con los representantes del Consejo Directivo de LIDECO. Ya en la mañana del 25 de abril se iniciaron los encuentros de trabajo. Luego de la apertura de la Asamblea

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Ponencia del Dr. Nicolás Antúnez, Sector Jurídico de LIDECO.

a cargo del Sr. Mauricio Gamboa, Presidente de ALACRED, y de nuestro Presidente el Sr. Agustín Carrau, se dio paso a la intervención del Ec. Bernardo Quesada, Director Gerente de LIDECO, quien realizó una breve re-

Exposición del Ing. José Clastornik, Director de AGESIC.

corrida por la labor y trayectoria de nuestra gremial en sus 104 años de historia. La agenda de temas que fue objeto de intercambio reco-

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Presentación de trayectoria de LIDECO a cargo del Ec. Bernardo Quesada.

rrió los desafíos del crédito en el marco de la tecnología aplicada al crédito, la protección de datos y diversos aspectos del riesgo de crédito, estructurándose tales asuntos en diversas ponencias que en síntesis pueden esquematizarse como sigue:

Gerente General de Acredita.

• El papel de la omnicanalidad en la transformación digital. La temática estuvo a cargo de Saulo Fernandes, Director de América Latina y el Caribe, FICO.

• Préstamos móviles. Exposición de Claudia García, Gerente Regional para América Latina y el Caribe de Creditinfo.

• Gobierno electrónico, ciberseguridad y protección Protección de datos personales: caso Uruguay. Correspondió al Ing. José Clastornik, Director de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información llevar adelante la ponencia.

• Comité Internacional sobre Reportes de Crédito: una actualización para ALACRED. A cargo de Luz María Salamina, Especialista Líder del Sector Financiero y Secretaria del Comité Internacional sobre Reportes de Crédito, de la Corporación Financiera Internacional, Banco Mundial

• Evolución e impactos de la apertura de datos de la Central de Riesgos en Uruguay. Temática abordada por la Dra. Viviana Bénech, Gerente de Asesoramiento de la Asesoría Jurídica del BCU (Banco Central del Uruguay), el Ec. Bernardo Quesada Director Gerente de LIDECO, y Santiago Parodi, Director General de Equifax. • Protección de datos personales, caso Uruguay. Los expositores fueron la Dra. Laura Nahabetián de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales (URCDP – AGESIC), Mario Arrúa Vp de Legales LATAM Equifax, y el Dr. Nicolás Antúnez, integrante del staff del Sector Jurídico de LIDECO. • Disminución del riesgo crediticio de la migración internacional en las Américas. A cargo de Felipe Urdaneta,

• La dinámica de los consumidores nuevos al crédito. Ponencia a cargo de Juan Sebastián D’Achiardi, Director en Jefe de TransUnion Latinoamérica.

Para la exposición y desarrollo de las temáticas planteadas la Asamblea tuvo el privilegio además, de contar con la presencia de invitados especiales cuya participación fue destacada: el Ing. José Clastornik, Director de AGESIC (Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información de la Presidencia de la República), la Dra. Laura Nahabetián, de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales (URCDP – AGESIC), la Dra. Viviana Pérez Benech, Gerente de Asesoramiento de la Asesoría Jurídica del BCU (Banco Central del Uruguay), Luz María Salamina, Especialista Líder del Sector Financiero y Secretaria del Comité Internacional sobre Reportes de Crédito, de la Corporación Financiera Internacional, Banco Mundial. En el marco de una dinámica de trabajo continuo que

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Cena de cierre. Bodega Spinoglio.

comprometió a los participantes a avanzar y coordinar iniciativas y acciones, se conformaron cuatro comités encargados de avanzar sobre los siguientes puntos: • Datos Personales y Protección de Datos. • Duración y calidad de la información en las bases de . datos. Relación y conexión con el público en general. • Migración / Cross border data – Plan y ejercicio piloto. • Ciberseguridad. Por otra parte, la instancia de la reunión fue oportuna y propicia para que ALACRED en tanto organización abordara aspectos propios a su dinámica de funcionamiento, así como también problemas y retos de los burós de crédito de la región, de cara a dotar a la entidad de cada vez mejores condiciones para generar

aportes en el área de influencia de su accionar. La evaluación del encuentro redundó en amplia satisfacción con la organización, el clima de trabajo, la camaradería y las propuestas de que quedaron planteadas en agenda. Sin duda se augura para esta entusiasta Asociación la continuidad de un estilo de trabajo serio y cargado de iniciativas, que aspira a potenciar la labor de los burós que la integran, comprometidos con la generación de las mejores y más democráticas condiciones para el crédito como herramienta dinamizadora de nuestras economías.-

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Capacita LIDECO

¿Cómo mejoramos los resultados empresariales? El 26 de junio quienes se dieron cita en la sede de UPAEP participaron de una propuesta interactiva que desafió a pensar sobre los

Las prácticas de dirección y su impacto en la productividad y competitividad de la empresa

aspectos involucrados en la mejora de la competitividad y la productividad de las empresas. A cargo del Ing. PhD John Miles, socio en MODUM, el Seminario hizo foco sobre los factores que a la interna de las organizaciones están bajo su control. La gestión empresarial estuvo en el centro de las dinámicas y reflexiones planeadas. A continuación compartimos una reseña de lo trabajado en el seminario de capacitación.

nte un público representante de empresas de los más diversos sectores de actividad y mayoritariamente compuesto por personas con responsabilidades gerenciales, las expectativas de los asistentes giraron en torno a adquirir herramientas que apuntaran a la mejora de los resultados empresariales. Se trabajó en tres bloques: el primero, de clarificación de los conceptos de productividad, competitividad y resultados. Se entiende que la base de un trabajo colectivo está en la construcción de significados comunes. De ahí la importancia de esclarecer los conceptos nombrados. El segundo, dedicado a identificar las acciones mediante las cuales aquellos conceptos pueden ser mejorados en la práctica a través de la gestión. El tercero, enfocado a cómo implementar las acciones destinadas a la mejora planteada.

PhD Ing. John Miles durante exposición

En primer lugar se señaló la importancia de comprender que las empresas existen si obtienen resultados. A partir de investigaciones realizadas entre 2017 y 2018, MODUM concluye que las empresas cuyos directivos hacen foco en sus resultados embebiendo ese foco en todos los aspectos de su gestión, obtienen mejores desempeños. Se constata también a

partir de las mencionadas investigaciones que, los directivos de las empresas en nuestro país, tienen menos foco en los resultados que directivos de otros países de la región como Chile, Argentina, Perú, y Brasil. Un dato interesante: la investigación sobre el foco en resultados se realizó además entre los estudiantes de

Visitas & Eventos todas las carreras y posgrados relacionados a los temas empresariales, arrojando resultados similares. Estaríamos ante una marca cultural que como país nos identifica con un alto grado de aversión al riesgo y escasa orientación a los resultados. Alto desempeño, éxito sostenido, excelencia, son todas palabras que hacen referencia a los resultados, y los resultados hacen referencia a la rentabilidad. Bajo esa premisa, una empresa logra ser competitiva cuando es capaz de satisfacer a todas sus partes interesadas de forma equilibrada y sostenible. Esto significa que los resultados que perduran en el tiempo requieren excelencia en los procesos internos que aseguran la satisfacción de quienes trabajan, de quienes consumen, y de quienes obtienen regalías en la empresa. Así, “la rentabilidad, para la empresa, es como el oxígeno para las personas”, dijo Miles. Todas las organizaciones tienen que ser rentables entendiendo por rentabilidad la diferencia positiva entre lo que cuesta hacer algo y el precio al que eso que se hace se vende. No obstante, ninguna empresa es fundada para ser rentable. De ahí que “la rentabilidad es el resultado de otros resultados”: de clientes satisfechos, de procesos bien diseñados y eficientes, de productos y servicios de calidad, de personal satisfecho y motivado. En ese marco se hizo énfasis en que el mero foco en la rentabilidad no conduce a la ren-

tabilidad: el foco debe estar puesto en los procesos que conducen a la rentabilidad. La productividad se definió como la eficiencia con que se producen productos o servicios de calidad, satisfactorios para el cliente. La competitividad de una organización se definió como la capacidad de vender sus productos o servicios en forma sostenible y rentable en un mercado competitivo. La competitividad requiere de la productividad. La productividad es una relación entre insumos y producción. Cuantos menos insumos conlleve la generación de productos, la productividad será mayor. Se destacó la importancia de alinear a la organización en torno a estos conceptos como condición para el trabajo conjunto. Relacionado con ese tema, se compartieron estudios que dan cuenta que los países más productivos son los que tienen más PBI per cápita. Para expresarlo aún más gráficamente el docente tradujo lo anterior en términos del “Índice Big Mac”, que determina la cantidad de tiempo de trabajo necesario para comprar una Big Mac en los distintos países. Quedó en evidencia a partir de ello, una clara diferencia entre los países más y menos productivos. Para citar un ejemplo, mientras en Australia se requieren 18 minutos de trabajo para comprar una Big Mac, en México se requieren 280. La pregunta es, qué factores explican esa brecha. Se señaló que la productividad de los

países de América Latina desde 1950 al 2018, comparada con los países de la OCDE, China y Corea del Sur, según datos del BID, muestra claramente la desventaja de nuestros países en relación a la OCDE. Asimismo, también datos del BID dejan en evidencia una desventajosa relación PBI per cápita de los países de América Latina y el Caribe en relación a la economía global. Según el BID, en los últimos 15 años, América Latina y el Caribe han estado enfrentando una tendencia a la disminución en el grado de competitividad debido al estancamiento de la productividad de las empresas. En el escenario comparativo global, la brecha de las empresas de la región con respecto a otras del resto del mundo ha ido en aumento. Se hace preciso entonces comprender que para mejorar nuestra posición necesariamente debemos mejorar la productividad para mejorar la competitividad y obtener mejor rentabilidad. Desde una perspectiva de largo plazo, la productividad aparece como la variable que condiciona los demás logros. La productividad es la base de la competitividad. Si no se puede producir con calidad y a un costo razonable se dificulta la venta. Si se dificulta la venta se pierde competitividad. Si se pierde competitividad no se obtienen resultados. Ante esto, se plantea la pregunta de los factores de los cuales dependen la productividad, la que directivos de otros y los resultados empresariales.

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Por un lado, factores externos (entorno, contexto, ambiente de negocios) y por otro factores internos (la gestión de los recursos de la empresa). En general, en las respuestas a la pregunta planteada se suele sobredimensionar el peso de los factores externos: la economía, el tipo de cambio, la carga impositiva, las relaciones laborales, el tamaño del mercado, etc. No obstante, se señaló que si bien los factores de contexto influyen, el hecho de sobredimensionarlos, en primer lugar no explica lo que realmente sucede, y en segundo lugar, condiciona una dinámica que desplaza responsabilidades hacia enemigos externos limitando las iniciativas y esfuerzos de mejora. Se afirmó que la diferencia de productividad y competitividad constatada entre empresas del mismo sector que comparten el mismo entorno, obedece a factores internos. Si se parte de la premisa de que nada de lo que afecta a la empresa está bajo control de la empresa, difícilmente se pueda accionar para mejorar lo que afecta a la empresa. Si se parte de la premisa de que gran parte de los factores que afectan a la empresa sí están bajo control de la empresa, entonces se podrá actuar para mejorar los factores internos que inciden en la productividad y la competitividad. La sobredimensión de los factores externos lleva a la parálisis. Se insistió en que no es real que los factores externos sean los condicionantes primordiales de nuestros resultados. Las investigaciones no niegan el impacto de los factores externos en el logro de resultados, pero no los presentan como determinantes, dijo Milles. A partir de una investigación realizada en nuestro país por la Universidad Católica1 se cuantifica esa influencia y se desprende que los factores externos inciden un 30% en los resultados de las empresas uruguayas. El 70% de los factores está bajo la

influencia de los empresarios. Los factores determinantes de los resultados empresariales que controla la empresa son: 1) el modelo de negocios 2) las prácticas de gestión: refieren a la ejecución del modelo de negocios y 3) el desarrollo y gestión de recursos.

La productividad es la base de la competitividad. Si no se produce con calidad y a un costo razonable se dificulta la venta, se pierde competitividad y no se obtienen resultados. Miles destacó la importancia de las prácticas estructuradas de gestión, entendidas como aquellas acciones que se realizan de forma sistemática y continuada para gestionar. Éstas, refieren a: 1) el establecimiento de objetivos equilibrados (financieros y no financieros, de corto y largo plazo) 2) el establecimiento de procesos, secuencias de acciones con sus responsables 3) establecer indicadores y la realización de un seguimiento riguroso del desempeño para saber disciplinadamente si se está avanzando 4) la toma de toma de decisiones basadas en datos 5) el contar con sistemas de reconocimiento e incentivos para el buen desempeño que claramente no promueva a los incompetentes y 6) atender la mejora continua de procesos: si no se mejora lo que se vende se deteriora la posición en el mercado. Más aún: hay que avanzar hacia prácticas que ayuden a desarrollar lo que hoy no existe para venderle a quienes hoy no son clientes de la empresa, planteó el docente.

Está comprobado que las empresas que tienen mejor performance en cuanto a las prácticas estructuradas de gestión tienen más rentabilidad, más productividad, más crecimiento, más innovación, más capacidades tecnológicas, y sobreviven más2. De ahí la importancia de tales prácticas, independientemente del país de origen, sector de actividad y tamaño de la empresa. Al respecto, se hizo foco sobre la importancia de medir estas prácticas, es decir, medir cuánto la empresa implementa de ellas. A partir de esa medida de gestión se puede tomar nota de en qué aspectos las empresas deben mejorar. Se señaló que además que las prácticas estructuradas impactan positivamente en la productividad laboral. Realizando una breve síntesis de lo hasta ahora expuesto, se planteó que la productividad aumenta cuando aumenta el nivel de gestión y los países que tienen empresas con mejores niveles de gestión tienen mejor PBI per cápita. Las diferencias en prácticas de gestión explican hasta 35% de las diferencias en PIB per cápita entre los países. Las prácticas de gestión que utilizan las empresas con mejor desempeño en Uruguay no son misteriosas. Lo que hacen es, simplemente, aplicar en forma sistemática y rigurosa técnicas ampliamente conocidas en la gestión empresarial. Con base en el análisis del contexto, estas empresas establecen un modelo de negocios, establecen objetivos realizando el seguimiento de indicadores de desempeño, establecen sistemas de mejora continua e innovación, y, un tema no menor, establecen reconocimientos en base al desempeño. Un aspecto esencial es el comportamiento de los directivos, dijo Miles. Cuando el comportamiento de los directivos se basa en datos e incentiva a las personas en función de resultados, es posible el desa-

Visitas & Eventos rrollo de mejores prácticas de gestión. “Las diferencias entre los que hacen las cosas bien y los que no, no está en que unos no saben lo que hay que hacer y otros sí La diferencia está en saber hacer lo que se sabe que hay que hacer: la implementación es la clave”, dijo Miles. En esa línea, afirmó que lo primero que se necesita para iniciar un camino de mejora en las prácticas de gestión es generar la conciencia de la necesidad de mejorar las prácticas de gestión. Los empresarios suelen calificarse demasiado optimistamente en cuanto a sus habilidades de gestión, dijo, lo cual es una traba para implementar acciones orientadas a la mejora. Mejor será la situación cuanto más cantidad de directivos sean directivos conscientes de la necesidad de mejorar las prácticas de gestión y estén convencidos de la necesidad de una gestión profesional. El capital humano valioso, lo cual incluye al capital humano valioso que ocupa posiciones de dirección, es el que tiene dos características: es competente, y es comprometido. En términos de fórmula el planteo sería, Capital Humano Valioso = Competencia x Compromiso. Si uno de los factores es cero, el resultado es cero. En materia de compromiso una variable clave es el sistema de incentivos. Se puede definir todo en la empresa, pero si no hay un sistema de incentivos y reconocimiento atado al desempeño, las mejores iniciativas

no funcionan. No puede dar lo mismo hacer que no hacer, y para que no dé lo mismo hacer que no hacer, tiene que haber un sistema de incentivos en función de resultados, afirmó el docente. Es clave entonces, alinear el sistema de incentivos al desempeño, cuidando la interferencia o el peso de factores como la antigüedad, las conexiones familiares, lealtad, afinidad, etc. Asimismo, es importante tener claros los criterios en base a los cuales se otorgan los bonos de desempeño cuando se otorgan: objetivos y desempeños individuales, grupales, etc. Igual relevancia tiene, tomar nota de cómo se actúa frente al mal desempeño: qué tolerancia se tiene al respecto, el timing para tomar medidas, etc. Como conclusiones intermedias se planteó que, la mejora de los resultados y de la competitividad: 1) requieren el convencimiento de que es posible lograr mejorar y ser competitivos, en el entendido de que los factores de los cuales ello depende están preponderantemente bajo nuestro control y podemos actuar sobre ellos. 2) dependen de la conciencia de que hay brechas de performance para cerrar, del conocimiento y la preparación para poder llevar adelante una gestión profesional, de la capacidad de ejecución e implementación de los cambios. 3) requieren una adecuada ejecución, esto es, traducir las iniciativas

a procesos, acciones, personas responsables, objetivos a alcanzar, indicadores que darán cuenta de qué tan bien o no se están dando los pasos necesarios para alcanzar los objetivos, seguimiento sistemático de esos indicadores para tomar las acciones correctivas necesarias que rectifiquen o impulsen la ejecución, etc. Todo lo anterior necesita de prácticas estructuradas. Para desarrollar prácticas estructuradas se necesita disciplina, perseverancia, y actitud orientada hacia la mejora continua y la innovación. Miles planteó además que, si las empresas quieren tener un futuro sostenible, deben pensar en el hoy (mejora continua) y en el mañana (innovación). “Es necesario gestionar el presente y el futuro la vez”, dijo. Pensar en el largo plazo exige incluir la innovación, esto es, desarrollar ideas de productos que no existen para clientes que no existen aún, identificando nuevas propuestas de valor diferenciales con relación a la competencia para que los clientes potenciales elijan comprarlas.-

1-Fuente: Miles, J. et al. (2012) Impacto de la gestión en base a Modelos de Excelencia en los resultados empresariales. CLADEA 2012 2-Bloom et al, 2007, 2015, 2018; De Waal 2012; Miles et al. 2018

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Visita del Presidente de la Confederación de Cámaras Empresariales, Ing. Agr. Gerardo García Pintos

Sr. Agustín Carrau (Presidente LIDECO), Ing. Agr. Gerardo García Pintos (Presidente CCE)

“

El valor de la actividad gremial, la marcha de la CCE y aprendizajes

El pasado 22 de julio nuestra sede social fue escenario de un

miembros de la CCE, LIDECO entiende fundamental estrechar los

o estoy encantado con la Confederación”, dijo García Pintos, quien haciendo un raconto de su extenso pasaje por la actividad gremial, rememoró los varios intentos registrados en la historia en relación al agrupamiento de cámaras, con la correlativa evaluación de aciertos y errores. “La Confederación es resultado de la evaluación del proceso atravesado en los intentos anteriores, y su propia creación en sí también implicó un proceso de aprendizaje que se nutrió de esas experiencias”, afirmó el Presidente de la CCE. Señaló además que lo que se está construyendo y afianzando con la

ameno encuentro entre Presidentes: Agustín Carrau, Presidente de nuestra gremial, y el Ing. Agr. Gerardo García Pintos, Presidente de la Confederación de Cámaras Empresariales (CCE). En calidad de lazos de colaboración para, en el marco de la unidad del empresariado nacional, caminar hacia el logro del bien común contribuyendo a sostener un Uruguay productivo y de buenas prácticas empresariales. La oportunidad fue propicia para una mutua puesta a punto, intercambiar pareceres e identificar oportunidades de acción conjunta. Confederación existe en España, Colombia, Alemania, y que quien supo estudiar muy bien esas experiencias fue el Ing. Diego Balestra. “Lo que hizo Uruguay fue estudiar esos formatos y hacer una versión a la uruguaya, muy económica por cierto: somos todos honorarios, sin más recurso que aportar que nuestro esfuerzo y nuestro tiempo”.

García Pintos identificó dos aprendizajes claves que estuvieron en el fundamento de la concepción de la CCE: uno relativo a las autoridades y otro a su integración y convocatoria. Uno de los cambios conceptuales importantes incorporado en el proceso de creación de la CCE, el cual surge de la evaluación de las ante-

Visitas & Eventos riores iniciativas de agrupación de instituciones gremiales, refiere a que el Presidente y el Vicepresidente de una confederación de cámaras no pueden ocupar ese mismo cargo en su gremial de origen mientras lo ejercen en la Confederación, debido a que ese doble ejercicio dificulta una correcta separación de roles. Otro de los aprendizajes claves que tiñeron la gestación de la CCE tuvo que ver con que se promovió desde el inicio un espíritu absolutamente integrador, transparente y horizontal, de modo que la convocatoria fue totalmente abierta. La invitación a formar parte de la CCE se extendió a todas las cámaras que quisieran sumarse. La eficacia de esta forma de proceder se ve reflejada a ojos de García Pintos, en el hecho de que se logró una importantísima adhesión con participación de veintiséis cámaras donde sus Presidentes son quienes plantean las inquietudes de los organismos que representan. Es así que hoy se constata un excelente nivel de funcionamiento e integración de una organización que está ampliamente interconectada, informada en forma absolutamente transparente sobre todo lo que acontece, y fuertemente focalizada en trabajar sobre los temas que los Presidentes han planteado como necesidades a

abordar en el mediano y largo plazo, así como también en relación a la coyuntura actual. Para García Pintos, se ha logrado un importante grado de madurez que hoy permite a todos los miembros comprender que la CCE potencia la relevancia de todas las cámaras que la integran. “Tenemos que tener cabeza de trabajo en equipo. No tenemos duda de que la unión hace la fuerza y que necesitamos que cada cámara siga haciendo su labor. Nadie pierde jerarquía ni identidad por pertenecer a un conjunto mayor, muy por el contrario: creemos que cada uno tiene que continuar con su trabajo específico y desde allí contribuir en la Confederación enriqueciéndola con las fortalezas de sus integrantes, aumentando de ese modo las posibilidades de articulación e influencia en los asuntos que nos ocupan y que nos son comunes. Estamos convencidos de que la CCE va a ejercer un importante rol de representatividad de todo el empresariado unido en los temas relevantes”.

La inserción regional y la apertura internacional Uno de los temas que ocupó gran parte del encuentro y que mereció

extensos intercambios, fue el de la preocupación por la inserción y proyección internacional de nuestro país. Ambos presidentes compartieron fehacientemente la convicción de que Uruguay crece si crece hacia afuera, y que esa expectativa requiere un sector empresarial sólido y pujante en un ambiente de negocios que logre sinergias entre el sector productivo privado y el Estado. En ese marco, García Pintos compartió una reciente experiencia vivida en ocasión de que, vía Cámara de Turismo, la Confederación fuera invitada a participar en una reunión empresarial del Mercosur celebrada en Argentina, más precisamente en Rosario, Santa Fe. La reunión fue el “VI Encuentro Institucional Empresario de la Red del Corredor Bioceánico Central” y tuvo sede en la Bolsa de Comercio de Santa Fe en el marco de la 54ava cumbre del Mercosur. La CCE fue la única organización uruguaya presente en esa reunión. “Nuestra contribución a la reunión tuvo un enfoque gremial y refirió a nuestra experiencia para trabajar en equipo. Organizaciones como la CCE no existen en Argentina y Brasil, de modo que ofrecimos nuestra experiencia de sistematización de la interrelación entre cámaras como marco para la interacción con el espectro

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político. Compartimos el trabajo realizado en la elaboración del documento de las Propuestas para el próximo gobierno, señalando la importancia de que el sector empresario tenga una agenda propia y documentada para compartir y para plantear ante el espectro político”. Uruguay puso a disposición toda su colaboración para transmitir la filosofía, modelo de organización y de funcionamiento de la CCE en las iniciativas del Mercosur, sea para el tema del corredor bioceánico u otros. La reunión contó con la presencia de más de 50 entidades gremiales de Argentina, Chile, Uruguay y Brasil, que luego de extenso debate elaboraron un documento final cuyo contenido se cierra con doce propuestas: 1. “Promover la cooperación regional mediante la participación institucional público – privada, propiciando la movilización de las acciones para el mejoramiento de la productividad, competitividad e innovación. 2. Solicitar a los gobiernos centrales de los países de la región que aceleren la convergencia de las políticas públicas en el área macroeconómica, de gobernanza y competitividad reduciendo asimetrías y aumentando la previsibilidad del entorno. 3. Aumentar la eficiencia del sector público en todos sus niveles, para reducir la carga impositiva sin afectar las políticas sociales ni descuidar el medio ambiente. 4. Propender a la creación de entornos productivos competitivos por región y por sector, donde los aspectos laborales, impositivos, logísticos y de acceso al financiamiento, entre otros, permitan una inserción de las economías regionales dentro de los mercados globales. 5. Contribuir a la elaboración de políticas públicas específicas por sector,

región, cadena de valor y producto, adaptándolas a las características particulares de cada caso. 6. Reafirmar la importancia del desarrollo de normas, procedimientos y de obras de infraestructura que fortalecen la integración regional entre nuestros países, tanto tecnológica, fluvial, ferroviaria y vial. 7. Establecer un mecanismo de intercambio de información entre las subregiones del CBC y las esferas nacionales mediante el cual puedan compararse las problemáticas sectoriales, regionales y/o de contexto nacional relevantes para intercambiar opiniones y buscar soluciones y propuestas en conjunto. 8. Evaluar las oportunidades de realizar estudios compartidos entre las distintas regiones del CBC, con la participación y el apoyo de las instituciones que se considere pertinente. 9. Promover la educación y la formación técnica y profesional de las personas involucradas en las actividades económicas de la región. 10. Promover la creación de clusters tecnológicos regionales. 11. Promover la generación de una institucionalidad regional público – privada. 12. Creación de un espacio de participación permanente del sector privado en el Mercosur”.1 A partir de la participación de García Pintos quedó planteada una reunión con la Secretaria del Ministerio de Producción de Argentina interesada en profundizar en el conocimiento del proceso que llevó a la conformación de la CCE en Uruguay. El Presidente de la CEE destacó la importancia de participar de reuniones como la celebrada en Santa Fe, en tanto instancias propicias para

también aprender de experiencias del empresariado del continente y extraer aprendizajes de sus procesos y de su actividad. “Tenemos que profundizar lazos con nuestros vecinos y con el mundo, atentos a estas iniciativas que tienen por objetivo facilitar la integración y la interconexión logística para salir al mundo con nuestra producción. Tenemos que tener vocación internacional y mejorar mucho en ese sentido”.

Profundización de la relación entre el gobierno y el sector privado El relato de la experiencia condujo a intercambiar inquietudes respecto a las oportunidades de mejora que nuestro país debe atender en relación a la interacción entre gobierno y privados, a efectos de fomentar la inserción internacional de la producción nacional. Hubo acuerdo en que el país necesita que se generen lazos de confianza entre los gobiernos y el sector productivo. Al respecto, García Pintos afirmó que “Es fundamental sistematizar el hecho de que la cancillería de la República convoque a una representación empresarial en los viajes internacionales, como ya se ha hecho otras veces en distintos gobiernos que han tenido perfiles diferentes en cuanto a la relevancia que le otorgan al rol del empresariado. El gobierno, Presidente y cancillería tienen que integrar permanentemente a los empresarios en el proceso de pensar al país productivo y en ese marco invitar a los Presidentes de las Cámaras a recorrer el mundo para abrir el país al comercio internacional. Es bueno que la cancillería tenga instancias de intercambio de información con el sector productivo. Los empresarios son los más idóneos para contribuir a estrategias de inserción internacio-

Visitas & Eventos nal conjuntamente con el gobierno. Tenemos que tener apertura y mejorar la comunicación interna para salir con fuerza a la región y al mundo”.

El sector empresarial, motor de la economía Se compartió la necesidad de promover que se comprenda a todo nivel, que el sector productivo constituye el principal motor de la economía del país, generando recursos genuinos, desarrollo, empleo y riqueza. El sector privado en su diversa composición es el que, asumiendo el rol y el riesgo de invertir y producir, movilizan la economía. Se intercambió respecto a la necesidad de apoyar y estimular las iniciativas privadas. García Pintos señaló que con base en esa convicción la CCE aspira a pautar un camino de trabajo con el gobierno independientemente del partido que resulte electo en el mes de noviembre, y a tales efectos elaboró y presentó el documento de las “Propuestas de la CCE para implementar en el próximo período de gobierno”. Con relación al estímulo a la actividad privada se entiende que hay mucho camino por recorrer, y se comentaron datos aportados por

documentos de la Asociación Rural, que dan cuenta de la evolución de la proporción de los vínculos laborales con el Estado en relación a la población ocupada. Según el informe, en nuestro país, en 2011 el 16,5% de la población ocupada correspondía a vínculos con el Estado; en 2015 el 18,2% y en 2018 el 18,8%, constatándose el aumento de la proporción de personas empleadas o vinculadas laboralmente al Estado con relación al sector privado. La cifra de 2018 supera las estadísticas de la OIT, que establecen que la participación promedio del empleo público es del 17%. Nuestro país está casi dos puntos por arriba del promedio de la OIT y está por encima del promedio de los países de la región: Chile tiene el 11%, Brasil el 12%.

“De lo que se trata en definitiva es de potenciar al sector privado como propulsor de la economía. El mundo empresarial está con dificultades reales y viene padeciendo un deterioro de competitividad desde 2014, lo cual provoca baja rentabilidad, endeudamiento y cierre de empresas. Esto, en el marco de la diversidad de realidades empresariales y contextos”, dijo García Pintos. Al respecto se planteó especialmente la importancia de atender la realidad de las empresas del interior del país, donde el golpe de las dificultades es más intenso: las ciudades de frontera padecen la competencia de la diferencia de precios con los países vecinos y el flagelo del contrabando.

Sobre el punto, se señaló la necesidad de que Uruguay tienda a los promedios de aquellos países que presentan mejores niveles de desarrollo y competitividad, tal como está expuesto en el documento de las propuestas en relación al punto que refiere al Funcionamiento del Estado. Allí se expresa la iniciativa de “Adoptar la no reposición de funcionarios públicos al menos por el próximo período de gobierno, tendiendo a que la relación entre funcionarios públicos y la población sea similar a la de países que se ubican en lo más alto de

Asociado a la importancia de respaldar al sector empresarial por el impacto que tiene en la economía y en el desarrollo social, se mencionó la necesidad de mejorar el clima de negocios, como aspecto clave para el desarrollo del sector empresarial. En ese marco, ambos Presidentes plantearon su preocupación por la emigración de los jóvenes profesionales universitarios. “El nuevo rubro exportado de nuestro país son los jóvenes universitarios. Tenemos que retenerlos con un país que pueda proyectarse a un futuro de creci-

los rankings de competitividad”.

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miento y desarrollo. El país necesita un shock de confianza”, dijo García Pintos. Se coincidió en la seriedad del tema y en la necesidad de trabajar por la creación de una cultura de progreso que mire con optimismo el desafío de emprender y de ser empresario como actividad desafiante, que pone en juego el desarrollo intelectual, social y económico. Para generar esa confianza, se acordó en que se requiere firmeza, solidez en los fundamentos y pragmatismo para plantear iniciativas acordes a los desafíos del siglo XXI. “La institucionalidad es clave. El liderazgo de las instituciones es fundamental y un liderazgo eficaz se logra cuando están las ideas claras, los objetivos claros y las banderas se pasan de generación en generación en la búsqueda de lo mejor para el país y para el sector productivo como motor del desarrollo, de la equidad social, de la investigación, de una mejor educación. El Uruguay crece hacia el exterior con la importancia de los agronegocios, insertándose en el comercio exterior, dando servicios turísticos cada vez mejores, ofreciendo servicios logísticos de calidad, servicios financieros de calidad, vendiendo software, etc. Tenemos que apostar a la calidad en todo. Y esto, en un mundo competitivo se hace con gente educada, capacitada, motivada y bien paga. Queremos eso para nuestro país y para eso estamos trabajando. Un país próspero con un sector productivo pujante es lo que necesitamos para promover mejores condiciones de vida para nuestra gente”, dijo nuestro invitado.

Discusión técnica García Pintos enfatizó que las pro-

puestas de la CCE apuntan a promover intercambios de corte técnico. Se trata de propuestas técnicas, elaboradas por especialistas, basadas en realidades y datos. “La Confederación apuesta a un debate que deje a un lado lo ideológico y focalice el análisis de la propuesta en su dimensión técnico profesional. Hasta ahora no hemos recibido ninguna contestación que con fundamento técnico rebata lo propuesto”. En ese marco el Presidente de la CCE consideró un acierto la elaboración de las propuestas, su presentación y su impronta profesional, documentada.

Próximas iniciativas García Pintos compartió que se espera que el 4 de setiembre a las 16 hs en la Rural del Prado tenga lugar el Encuentro de Presidenciables. En el mismo, estarán presentes los presidenciables que respondieron a las propuestas de la CCE. Por otra parte, en consistencia con el contenido del documento de las Propuestas, la CEE está empezando a trabajar en torno a la a seguridad social. El documento expresa la necesidad de reformar el sistema de seguridad social “para darle sustentabilidad en el largo plazo y contemplar los cambios en el mundo del trabajo. (…) La Confederación realizará actividades durante 2019 orientadas a que se alcancen acuerdos entre los principales partidos políticos, a efectos de comenzar a implementar la reforma durante el año próximo”. Consistentes con la impronta de proactividad de la CEE, se está conformando un ámbito técnico para trabajar el tema, habiendo sido convocados a esos efectos profesiona-

les especialistas en la materia para adelantar camino y avanzar en la propuesta.

Lazos LIDECO Confederación En el intercambio se planteó la inquietud de LIDECO por colaborar con la Confederación a través de las áreas que son de su especialidad. Concretamente, se acordó en explorar caminos para poder hacer llegar a las cámaras el acceso a la información comercial, útil tanto para la toma de decisiones de crédito puntuales como para la elaboración de estudios técnicos de carácter más general. El Presidente de la Confederación valoró especialmente la invitación de LIDECO destacando positivamente la iniciativa de nuestra gremial, en tanto concreta y hace efectivo el interés de aporte y participación, promoviendo el intercambio ideas, inquietudes y al generación de compromisos de trabajo. Por su parte, LIDECO enfatizó el respaldo de la gremial a la Confederación, asumiendo el compromiso de sumar y aportar a los fines de su creación.-

1-https://www.ellitoral.com/index.php/id_um/202250-viencuentro-institucional-empresario-de-la-red-del-corredor-bioceanico-central-con-50-entidades-representadas-economia.html Fecha de consulta: 27 de julio de 2019.

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Empresas en Movimiento:

proyectos, iniciativas y desafíos que apuestan por el país Este apartado es un espacio de encuentro donde las empresas que nos respaldan comparten iniciativas relativas a cómo piensan en soluciones para sus clientes, cómo aportan a la sociedad mediante acciones de RSE, cómo contribuyen desde su misión a hacer de éste un mejor país, cómo construyen una cultura de calidad en productos y servicios, cómo celebran trayectorias, cómo innovan, cómo adecuan procedimientos al cuidado del medio ambiente, cómo apuestan a la capacitación y a compartir conocimiento, cómo se expanden, cómo se renuevan, cómo promueven sinergias en una cadena productiva… LIDECO celebra constituirse en canal de comunicación para amplificar acciones que dan cuenta de una masa social pujante, conformada por empresas comprometidas con su país y con su gente.

La primera red 5G con servicio comercial de América Latina es de Antel. Una vez más Antel se posiciona como empresa pionera y referente a nivel mundial en innovación y despliegue de infraestructura, al ser la primer empresa en habilitar la primer red 5G comercial en América Latina. Este hito forma parte un largo camino recorrido en avances tecnológicos tanto en servicios de internet fijo con FTTH como en móvil con sus redes 3G, LTE y LTE+. El despliegue de esta red comenzó en el departamento de Maldonado, en la zona de la Barra de Maldonado, donde las primeras radio bases 5G están operativas y listas para brindar servicio. La nueva tecnología 5G permite tener una capacidad conexión de hasta un millón de dispositivos por km2, navegar a velocidades mayores a 1 Gbps, con una respuesta de red inmediata. Este gran paso para el desarrollo del país coloca a Uruguay una vez más, a la vanguardia tecnológica.

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Aluminios del Uruguay es líder en el mercado uruguayo, en diseño, fabricación y comercialización de sistemas de aberturas. Como respaldo a nuestros diseños, entregamos siempre los perfiles con la marca impresa.

Desde 1957, somos el símbolo del aluminio en el país. Invertimos continuamente en tecnología y en capacitación del personal, lo que nos ha permitido crecer dentro del mercado local y en el exterior. Actualmente ofrecemos dos líneas de negocios. Por un lado, nos dedicamos al diseño y la fabricación de perfiles para uso industrial y la construcción. Por otro lado, nos dedicamos también a la impresión de foils de aluminio y la impresión de films plásticos para la fabricación de envases flexibles. Prestamos especial cuidado al impacto de nuestras operaciones en el medio ambiente. Así fue como el Instituto Uruguayo de Normas Técnicas nos otorgó el certificado del Sistema de Gestión Ambiental de acuerdo a la Norma Institucional UNIT ISO 14001. Guiados con firmeza por los principios de calidad, estamos comprometidos a satisfacer los requerimientos de nuestros clientes, integrando siempre los intereses de accionistas, empleados y la comunidad. Roberto Puñales Gerente Comercial

Servicios Odontológicos de ANDA en Melo y Maldonado obtuvieron certificación de calidad Además se recertificó a las clínicas dentales ubicadas en Colonia y Paysandú.

El Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT) otorgó la certificación de calidad a los servicios odontológicos de ANDA en Melo y Maldonado. Las clínicas de Colonia y Paysandú, aprobaron la auditoría de seguimiento y mantuvieron la distinción. El modelo de gestión de calidad, liderado por la doctora y especialista en Calidad Claudia Prandi, directora del Servicio Odontológico, junto a las coordinadoras Rossana Suárez y Valeria Hernández, tiene distintas etapas de auditorías. También se realizan encuestas anuales a usuarios y funcionarios de los servicios. En base a ellas se elaboran los planes para cada clínica. Para asegurar la calidad de atención, el Servicio Odontológico de ANDA realiza por año alrededor de 800 auditorías de historias clínicas y de pacientes. “Somos el único servicio odontológico en el interior del país que posee esta certificación, lo que indica el gran compromiso y esfuerzo realizado para llegar con la máxima calidad a todo el territorio nacional”, indicó Prandi. El servicio cuenta con 40 clínicas distribuidas en todo el país con un total de 97 consultorios, donde trabajan 170 odontólogos, 80 asistentes, 14 higienistas, 15 funcionarios administrativos y de mantenimiento y 4 coordinadoras odontológicas. Se atiende un promedio mensual de 15.000 consultas en todo el país.

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Edenred, líder mundial en soluciones de gestión de flotas, lanza en Uruguay Edenred Flota, una solución que brinda trazabilidad, seguridad y control al sector de Transporte. El grupo Edenred cuenta con más de 30 años de trayectoria en nuestro País con reconocidas marcas tales como: Ticket Alimentación, Restaurant, Transporte, Combustible y Compliments, Edenred a través de Promote S.A., ha sido homologada recientemente por el MTOP, para proveer soluciones a las empresas del Transporte Profesional de Cargas y Transporte Propio en el marco del SICTRAC (Sistema Integrado de Control de Transporte de Carga). Es la única empresa en el mercado con 3 dispositivos homologados, permitiéndole al cliente la posibilidad de elegir la mejor opción de acuerdo a sus necesidades. Edenred Flota ofrece una propuesta integral, flexible y adaptable. Dentro de sus principales servicios se puede destacar: gestión y control de combustible, gestión de órdenes de trabajo, envío de información requerida por el MTOP, fácil instalación de los dispositivos, plataforma online 7x24, identificación del conductor (entrada/salida), seguimiento en vivo e histórico de cada vehículo, creación de puntos de interés y geo-cercas, integración con Google Maps, Waze y Street View así como también una APP para Android e IOS. Las empresas interesadas se pueden comunicar por Whatsapp al 097 388 080, al 2408 80 80 int 7231 o flota-uy@edenred.com

HSBC continúa siendo la marca más valiosa entre los bancos en el ranking Brandz El prestigioso ranking internacional Brandz, realizado por Kantar y Millward Brown distinguió por 11vo año consecutivo a HSBC como marca global líder en la categoría de bancos para 2019. Con un crecimiento de 3% en su valor de marca, HSBC se mantiene bien posicionado en el top 100 de las más valiosas. Además de liderar su categoría, HSBC ocupa el lugar 56 en un total de más de 166 mil marcas evaluadas en el mundo a través de Bloomberg, con base en la percepción de los consumidores en 50 países. Este muy buen posicionamiento a nivel global es el resultado de un importante esfuerzo realizado por el Grupo, a través de la creación de una nueva imagen - visualmente renovada-, el relanzamiento de su imagen sonora y una nueva promesa global: “Juntos prosperamos”. La globalización y la tecnología han transformado el mundo de los negocios, y también la forma en que los consumidores se relacionan con las marcas. Es por eso que la valoración de los clientes sobre las marcas realza el posicionamiento obtenido por HSBC en este ranking global. En ese sentido, uno de los temas relevantes que surge del análisis realizado en esta evaluación es la creciente importancia de la ética para la percepción sobre una marca. A nivel global los consumidores prefieren más a las marcas que desarrollan sus negocios de forma sostenible, y que comparten un propósito con sus clientes, tal como lo hace HSBC.

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Williams y Cía. P.Q.S.A., comprometidos con la preservación y cuidado del Medio Ambiente establece programas donde se marcan objetivos y metas anuales conducentes a la mejora continua del desempeño ambiental. Prevenir la contaminación y actuar rápida y efectivamente en la corrección de incidentes que puedan suponer un riesgo para la salud, la seguridad o el medio ambiente, promover buenas prácticas medioambientales entre nuestros proveedores y subcontratistas para que cumplan las directrices aplicables en las mismas, colaborar con nuestros clientes, proveedores, instituciones, administraciones y con la sociedad en general es nuestro principal objetivo. En este camino es que, en el presente año, hemos incorporado a nuestros servicios la recepción de mercadería de uso humano a granel bajo normas gmp y envasado en “bag in box”. Estos contenedores, con capacidad para 1000 lts. y 200 lts., consisten en una caja de cartón reciclable y una bolsa de polietileno, equivalente al 10% del material que se emplearía envasando en bidones. Williams y Cía., con más de 70 años de actividad industrial, reconocida en plaza por todos sus clientes como proveedor de productos y servicio de primera línea, ante la creciente demanda de productos naturales, ofrece a los distintos sectores de la industria nacional materias primas de origen natural orientados a la salud, que aseguran la efectividad y satisfacción de las necesidades que buscan nuestros clientes.

EFundada hace más de 50 años, Electro Uruguay se consolidó como una de las más importantes y vanguardistas empresas del rubro a nivel país. Somos r eferentes y líderes de las marcas que ofrecemos al mercado. Disponemos de un staff de profesionales capacitados para asesorar correctamente a nuestros clientes. Somos representantes y distribuidores de las principales marcas a nivel mundial para todos los segmentos (Estado, empresas, industrias, técnicos y hogar). Electro Uruguay es la única empresa de plaza registrada ESCO por el Ministerio de Industria, Energía y Minería. Ofrecemos un servicio enfocado a mejorar los consumos energéticos y la calidad de la iluminación. Nuestros técnicos pueden estudiar su caso y proponer diferentes opciones eficientes para reducir dramáticamente su consumo de energía. Estamos comprometidos con el medio ambiente y la utilización de energías limpias y renovables. Nuestros clientes nos eligen por la ética y la garantía de lo que proveemos y contribuimos al éxito de los mismos, proporcionando productos y servicios con alto valor agregado, sensible a las necesidades de nuestros clientes Visítenos en nuestras redes sociales o escríbanos a info@electrouruguay.com

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Primer año como NODUS, 70 marcando caminos. 2019 fue intenso para Nodus. Un año de “explorar, articular y desarrollar” negocios con visión innovadora, en un contexto desafiante. Nodus se ha enfocado en agregar valor a todos sus stakeholders tomando decisiones que requieren liderazgo y compromiso desde las organizaciones, como lo son el cambio de modelo hacia la sustentabilidad y el cuidado del medio ambiente implementado mediante un programa de conciencia ecológica, reciclaje y consumo racional de recursos así como la inauguración de vestuarios para incentivar a los deportistas que trabajan en sus empresas. En materia de Seguridad, Nodus trabajó desde el cambio cultural en conjunto con empresas proveedoras y a partir de la adhesión pública de las personas que trabajan en sus empresas al código de conducta, implementó un canal de denuncias que permitió subir la vara de la transparencia. En materia de Género se dieron pasos decisivos creando un comité de trabajo para lograr una mayor igualdad de oportunidades. Para que el futuro encuentre a Nodus contribuyendo con respuestas novedosas, desarrolló soluciones disruptivas desde la tecnología de negocios.

Nortesur presenta últimos avances en Bioprotección para la industria alimenticia Nortesur S.A. estuvo presente en congresos claves para la industria alimenticia aportando expositores internacionales para presentar los últimos desarrollos en Bioprotección para la industria. Mayo - IMM: XI Jornadas de Ciencia y Tecnología de Carnes & Alimentos. Conferencia sobre el uso de Bioprotección en la Industria Cárnica, a cargo de Santiago Sentana (Argentina) de Chr. Hansen. Junio - LATU: 8vo Congreso Internacional de Lechería. Conferencia sobre las últimas novedades en Bioprotección para la elaboración de productos lácteos fermentados, a cargo de Emerson Diniz (Brasil) de Chr. Hansen. Nortesur S.A., compañía uruguaya con más de 50 años en el mercado, es líder en el desarrollo y elaboración de ingredientes e insumos para la industria. Además, es la representante en Uruguay de firmas líderes en cada segmento: Chr. Hansen, Kalle, Biomin, Scanflavour, entre otras.

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Cementos Artigas obtuvo la certificación de su Sistema de Gestión de la Energía Luego de un proceso de trabajo interno y cumplidas las etapas de auditorías externas, se logró la certificación del sistema de gestión de la energía de acuerdo a la norma internacional ISO 50001. Ésta se suma a las certificaciones ya existentes de las normas de gestión de calidad ISO 9001 y ambiental ISO 14001 con las que cuenta la compañía. La norma ISO 50001 se desarrolla a petición de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO) reconociendo la necesidad de un estándar internacional como respuesta eficaz al cambio climático y la proliferación de los estándares nacionales de gestión de la energía. Fue preparada por un comité conformado por expertos de 44 países y organizaciones tales como UNIDO y el Consejo Mundial de la Energía (WEC). Desde su publicación hasta la fecha, ha habido un progresivo y continuo aumento de empresas a nivel mundial que se han certificado bajo esta norma. Es así que, en línea con la política de mejora continua de sus operaciones, Cementos Artigas logra gracias al trabajo conjunto de todo su equipo esta nueva certificación. Continúa de esta forma conduciendo y consolidando líneas estratégicas de la compañía como lo son la reducción de gases de efecto invernadero y otros aspectos ambientales relacionados, mejorando su desempeño energético que incluye la eficiencia energética, el uso y el consumo de la energía

Apoyando el desarrollo del país y atendiendo los intereses de nuestros clientes, el Banco República ofrece una propuesta innovadora, que abarca los productos y servicios financieros esenciales para el crecimiento de las microempresas uruguayas. Con los beneficios que el BROU pone a su disposición, los emprendedores podrán ver crecer su negocio, mejorando la seguridad de sus transacciones y aumentando su rentabilidad, sin concurrir al Banco. Podrán ser visitados por corresponsales financieros, quienes los asesorarán y trasladarán la documentación para efectivizar el vínculo comercial. Los comerciantes que ya disfrutaron de estos beneficios pudieron: - Abrir una cuenta y aceptar pagos con tarjetas, lo que les asegura el cobro en fecha y el control de saldos y de movimientos, a través de la web. - Visitar a sus clientes con un POS, lo que les permite brindar a sus clientes el acceso al descuento del IVA, y a su vez evitar el manejo de efectivo. - Pedir préstamos para ampliar su negocio. El Banco cumple así con su responsabilidad de promover la inclusión financiera, apoyando las inversiones y la producción nacional, invitándolos a formar parte de esta iniciativa.

Empresas en Movimiento

La firma celebró 120 años de vida y anunció nueva expansión. Junto a autoridades nacionales, cuerpo diplomático, cámaras empresariales, clientes y amigos, el 30 de mayo Hughes & Hughes celebró en el Club de Golf del Uruguay 120 años de ejercicio profesional ininterrumpido y nueva expansión. Desde su fundación en 1899, transitó los cambios del mundo, en un extenso camino de desarrollo y evolución. Así, pasó de ser una organización familiar a convertirse en una institución de servicios globales referente a nivel nacional e internacional, manteniendo intactos sus valores principales. Sus fundadores fueron Baltasar Brum, Domingo Arena y Asdrúbal Delgado. Cuando los dos primeros decidieron dedicarse a la política (Baltasar Brum fue Presidente de la República entre 1919 y 1923), Asdrúbal Delgado se abocó al ejercicio de la profesión, mantuvo la firma, e incorporó como socio a su yerno Conrado H. Hughes, padre de Conrado Hughes Delgado, que se sumó a la firma años después. Así, el nombre Hughes & Hughes se convirtió en la marca que la caracteriza. En el marco de la celebración de tan vasta trayectoria, se anunció una fuerte expansión de los servicios de asesoría contable y fiscal, con la incorporación de nuevas oficinas y profesionales. En el horizonte, se mantiene el sello que ha guiado el accionar de la firma: la búsqueda permanente de atender necesidades de servicios presentes o futuras mediante una organización actualizada en todas las áreas de actividad.

En Norberto Cánepa Santos® creemos que los principios y valores éticos que defendemos en el seno de nuestras familias son los mismos que han de orientar nuestra actividad económica y que ellos sumados a los buenos procedimientos comerciales y diligencia de un buen hombre de negocios son los que posibilitan el desarrollo y bienestar de todas las partes interesadas y comunidad en su conjunto. Trayectoria de 65 años, equipo consolidado, calidad certificada ISO 9001:2015, respeto y servicio profesional. Visite nuestra web www.canepapropiedades.com.uy a través del QR y vea nuestros clientes. Contáctese: Norberto Canepa Carrau - 099668018 - info@canepapropiedades.com.uy

Más que empresas JULIO /2019

Consejo Directivo 2018 - 2019 Presidente 1er. Vicepresidente 2do. Vicepresidente Secretario Prosecretario Tesorero Protesorero Vocales

Comisión Fiscal

Sr. Agustín Carrau

CARRAU & CIA. S.A.

Sr. Roberto Linn

LINN & CIA. S.A.

Sra. Cristina Rodríguez

SUDEL S.A.

Sr. José Luis Dos Santos

NORTESUR S.A.

Cra. Silvia Gómez

ANDA (ASOCIACIÓN NACIONAL DE AFILIADOS)

Cra. Clara Rivero

ATMA S.A.

Cr. Jorge Velasco

BANQUE HERITAGE (URUGUAY) S.A.

Dr. Hugo Borges Camps

BANCO SANTANDER S.A.

Cr. Albérico Gadea

ADP S.A.

Sr. Fernando Galup

ALUMINIOS DEL URUGUAY S.A.

Ing. Jorge Suárez

ANTEL

Dr. Alfredo Taullard

HUGHES PORRAS, Marcela, ESPALTER MASOLLER

Haroldo José y Otros ( HUGHES & HUGHES)

Cr. Diego Mandía

DELOITTE S.C.

Cr. Mario Zugarramurdi

BDO AUDITORES & CONSULTORES S.R.L.

Abgdo. Héctor B. Viana

ESTUDIO JIMÉNEZ DE ARÉCHAGA, VIANA + BRAUSE

Suplentes: Consejo Directivo

Sr. Uriel Adler

NÓRDICA S.A.

Dr. Javier Arocena

OROFINO S.A.

Sr. Rafael Barbieri

CENTRO SUDAMERICANO S.A.

Cra. Miriam Bernheim

IBM DEL URUGUAY S.A.

Sr. Norberto Cánepa Carrau

NORBERTO CÁNEPA SANTOS ®

Sr. Julio Cherro

S.A.U.D.U.

Cr. Diego Chiappe

EDUARDO CHIAPPE S.A.

Cra. Leda Colafranceschi

DSM NUTRITIONAL PRODUCTS URUGUAY S.A.

Sr. Juan Dauffin

COOPERATIVA ACAC

Sr. Alberto González Rocca

EMILIO BENZO S.A.

Sr. Carlos Hernández

CEMENTOS ARTIGAS S.A.

Cr. Gonzalo Icasuriaga

CPA FERRERE

Ing. Nicholas Lawlor

CASARONE AGROINDUSTRIAL S.A.

Cr. Alberto Mello

HSBC BANK (URUGUAY) S.A.

Cra. Adriana Ocampo

BBVA BANCO

Cr. Raúl Onetto

BANCO DE SEGUROS DEL ESTADO

Cr. Fabricio Perdomo

FIERRO VIGNOLI S.A.

Dr. Jorge Pereyra

ASOCIACIÓN DE REVENDEDORES DE RESPUESTOS DE AUTOMOTORES

Dr. Gerardo Porteiro

HERRERA, NICOLÁS Y OTROS (ESTUDIO GUYER & REGULES)

Dr. Daniel Rainusso

SAGRIN S.A.

Sr. Pedro Ramos

ELECTROQUÍMICA S.A.

Ec. Martín Ribeiro

DUCSA

Sr. Jorge Torres

CENTRO PROTECCIÓN CHOFERES DE MONTEVIDEO

Lic. Fernando Viera

PORTO SEGURO – SEGUROS DEL URUGUAY S.A.

Suplentes: Comisión Fiscal

Cra. Cecilia Sosa

L´OREAL URUGUAY S.A.

Dr. Tabaré De Mello

UTE

Cr. Álvaro Ustria

FRIGORÍFICO MODELO S.A.

Dra. Johanna Atala

SECURITAS DEL URUGUAY S.A.

Cra. Alina Gil

JUAN C. BALERIO S.A.

Cr. Luis Normey

PREVISIÓN S.A.