Consejo Directivo 2009 EDITORIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Sr. Ricardo Rodríguez Presidente GERDAU LAISA S.A. Cr. José Stabile 1er Vicepresidente ELECTROQUÍMICA S.A. Sr. José L. Dos Santos 2do Vicepresidente NORTESUR LTDA. Dra. Matilde Carrau Secretaria PINTURAS GRANITOL S.A. Sr. Nelson Torello Prosecretario DREGHAL S.A. Cr. Luis E. González Tesorero CANARIAS S.A. Sr. Fernando García Protesorero CREDIT URUGUAY BANCO S.A. Sr. Miguel A. Francia Vocal LA REPUBLICANA S.A. Cr. Pedro Natero Vocal GRAMÓN BAGÓ DE URUGUAY S.A. Sra. Ma. Cristina Rodríguez Vocal SUDEL LTDA.
INICIATIVAS LIDECO 6º° CONGRESO NACIONAL DE CRÉDITO & COBRANZA ARGENTINA 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1º° CONGRESO NACIONAL DE FINANCIACIÓN DE CONSUMO, PAGOS Y RECUPEROS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
INFORMACIÓN COMERCIAL EMPRESARIAL EL ÓRGANO DE CONTROL EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 EL EQUILIBRIO NECESARIO ENTRE EL DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA INTIMIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 PREVENCIÓN CON INFORMACIÓN COMERCIAL: LA MEJOR FORMA DE PROTECCIÓN ANTE LA INCERTIDUMBRE . . . . . . . . . . . . 22
PROGRAMA LIDECO - B.I.D. FINALIZA EL PROGRAMA DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN COMERCIAL PARA PYMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
CONCURSALES ASUNTOS CONCURSALES 2008: SEGUNDO SEMESTRE . . . . . 32 PARTICIPACIÓN DE LIDECOE N EL IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE DERECHO CONCURSAL . . . . 33
VISITAS Y EVENTOS CONFERENCIAS LIDECO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 CAPACITA LIDECO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
NUESTROS SOCIOS CUENTAN SOCIOS EN MOVIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
SEPARATA 93ª ASAMBLEA ORDINARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Cr. Pablo Montaldo Vocal LOYAR S.A.
RECONOCIMIENTOS Y DESPEDIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 HOMENAJEA HUMBERTO DE LA VEGA 1941 – 2008 . . . . . . . . . . . . . 70 CONSEJO DIRECTIVO 2008-2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Cr. Jorge Velasco Vocal LLOYD'S TSB BANK PLC
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EDITORIAL En el transcurso de este año, han sido diversas las instancias en que nos hemos ocupado de un tema que nos preocupa a todos: el devenir de nuestro país en un contexto de crisis. Lo que al comienzo del año se presumía, a partir de la segunda mitad del año, fue un hecho. Estamos ante una crisis global de gran dimensión, cuyas consecuencias hemos empezado a percibir y sentir. Diversos especialistas convocados en el marco de nuestro Ciclo de Conferencias, han planteado su perspectiva respecto a las fortalezas y debilidades que hacen a nuestra economía, a nuestro Estado, a la conducción de la economía desde el gobierno, al nuevo panorama del mercado interno y externo. Tanto en la anterior edición como en la presente, damos cuenta de ello. Son muchos los ejes cuya definición afecta la vida del empresariado: la tercerizaciones, las leyes laborales, la reforma concursal, la política monetaria, las negociaciones en los Consejos de Salarios, año electoral por delante, etc. En atención a la especificidad de nuestra Institución, invitamos a todos quienes ocupan puestos de responsabilidad en la conducción de nuestras empresas, a adoptar una postura proactiva en este contexto de incertidumbre. Proactividad para plantear en los ámbitos que corresponda nuestras inquietudes respecto a las condiciones que afectan la competitividad y las posibilidades de competir en una plaza comercial sana, aún dentro de las dificultades. Y proactividad para adelantarnos en lo que de nosotros depende. Debemos convocarnos a recordar la crisis del año 2002. Las dificultades se preveían, pero gran parte del empresariado sólo buscó asesoramiento y resguardo cuando los hechos ya hablaban por sí solos. Más de 200 concordatos hubo ese año. Motivados por el miedo, muchos colegas se acercaron a LIDECO en procura de una salvaguarda ante una crisis que ya había afectado a muchos, y que también colocaba a muchos en una condición extremadamente delicada en cuanto a su supervivencia, sea porque no podían hacer frente a sus obligaciones, o porque eran acreedores poco esperanzados en poder recuperar sus créditos. Las investigaciones que desde el año 2004 LIDECO viene realizando a través de EQUIPOS Mori en relación a la conducta del empresariado respecto al uso de información comercial empresarial, denotan que en términos generales, existen grandes barreras culturales a la hora de que los empresarios adopten conductas sistemáticas de prevención del riesgo a través de información comercial empresarial sistemática y objetiva consultada adecuadamente, esto es, antes de que los hechos indeseados ocurran. Es verdad que luego del 2002 el mercado sufrió una depuración y una transformación bien importante en cuanto al manejo de instrumentos de pago y políticas crediticias, sumado a lo cual, la recuperación de la economía devolvió a la plaza una relativa calma que todos disfrutamos. Hoy se está previendo un enlentecimiento en el crecimiento económico para el año 2009, año muy particular por cierto, por el clima electoral que ya está presente. Está empezándose a percibir preocupación en algunos sectores de actividad y algunas crisis empresariales importantes están sellando la finalización de este año. Una gran diferencia existe entre esta crisis y la del 2002: ésta es global, la del 2002 era básicamente regional. Ello quiere decir que la reacción en cadena y el efecto dominó cobra dimensiones difíciles de aprehender. La invitación es pues, a no esperar a que cunda el sentimiento de alarma para tomar medidas. No podemos controlar la crisis global, pero sí podemos procurar establecer relaciones comerciales seguras dentro de límites razonables: administrando correctamente nuestras empresas y no dejando librado a nuestra percepción e intuición el comportamiento comercial de nuestros interlocutores. Estamos convencidos de que la salud del mercado, entre otras cosas, depende de que quienes formamos parte activa y fundamental del sostén de la economía utilicemos todas las herramientas que están a nuestra disposición para prevenir situaciones indeseadas. La red de información comercial empresarial que integramos todos los socios de LIDECO (redlideco), es en este sentido un recurso clave para la buena gestión en los negocios. Invitamos a los socios y no socios de LIDECO a que a través de nuestras herramientas contribuyamos todos a sostener el equilibrio del mercado a través del intercambio y consulta de la información comercial necesaria para prevenir el riesgo, cuando todavía estamos en condiciones de evitar el mayor daño posible. En época de balances y de merecido descanso para muchos, esperamos haber podido contribuir, a través de nuestros servicios de información, de asesoramiento jurídico, así como mediante las conferencias y seminarios de capacitación, a hacer de nuestras empresas y nuestro empresariado un puntal para el sostén de nuestra economía. Es nuestro compromiso continuar en ello.-
Consejo Directivo de Liga de Defensa Comercial 2 pág
INICIATIVAS LIDECO
6º Congreso Nacional DE CRÉDITO & COBRANZA ARGENTINA 2008 El 19 de junio de 2008 en el Sheraton Hotel de Buenos Aires tuvo lugar el 6° Congreso Nacional de Crédito y Cobranza organizado por Credit Management Solutions. LIDECO fue invitada a departir sobre su experiencia en la construcción de la Central de Balances, la cual fuera presentada oficialmente en mayo de 2007 en ocasión del lanzamiento de los nuevos productos de información comercial empresarial. Un año de consolidación de experiencia, la presentación estuvo a cargo del Ec. Bernardo Quesada y del Cr. Juan Ignatov. Sobre el particular exponemos un detalle de los contenidos esenciales.
El Congreso convocó a operadores regionales, expertos en innovación permanente, en el dominio de las tendencias y en el uso de las últimas tecnologías internacionales. LIDECO disertó sobre la “experiencia uruguaya” en Central de Balances, con instituciones de Latinoamérica que utilizan esta herramienta en el crédito comercial (Brasil, Argentina y Uruguay). Por Brasil, participó Júlio César Leandro - Líder de productos de la Dirección de Personas Jurídicas de SERASA. Luego de una breve presentación de lo que son Serasa y Experian (actual propietario del 70 % de sus acciones), abordó la forma en que SERASA presenta la información financiera en los reportes de crédito de empresas medianas y grandes. En dichos reportes exponen los Estados Contables con un análisis vertical y horizontal, los anexos, observaciones contables y estados comparativos con su Sector de Actividad. Dio cuenta de la legislación que regula la obligatoriedad de presentar los balances, así como los procesos de captura de balances por ellos implementados. Por Argentina, participó Roberto Mónaco - Presidente de Fidelitas, quien expuso sobre la incursión de la empresa en la “Central de Balances”. Al respecto señaló que la utilidad de la Central, es permitir elaborar indicadores de gestión (Rentabilidad, Endeudamiento, Eficiencia y Variación del Capital de Trabajo) estableciendo puntuaciones que son utilizadas en una grilla de decisión acordada previamente con sus clientes.
La exposición de la experiencia uruguaya en Central de Balances
Aspectos introductorios La presentación de la experiencia en la construcción de la Central de Balances se enmarcó dentro de los objetivos institucionales de LIDECO: la defensa del crédito basada en la competencia leal entre empresas, la prevención de situaciones crediticias indeseables, proveyendo para ello información comercial confiable y eficiente. El carácter no sectorial de nuestra Institución le imprime una característica especial, por cuanto los servicios de información mediante los cuales se pretende prevenir el riesgo y promover transacciones comerciales seguras, es útil a todo el empresariado sea cual sea su sect. Actividad. La Central de Balances forma parte del espectro de información que Liga de Defensa Comercial pone a disposición de la plaza a través de
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como medianas y grandes, calificarían como empresas obligadas a registrar balance.
la redlideco, la mayor base de datos comerciales empresariales del país, que además cuenta con acuerdos de intercambio de información con entidades de varios países.
Dado que no todas las empresas obligadas a registrar balance lo hacen (no existe aún sanción dispuesta para ese incumplimiento), la Central de Balances hubo de construirse tomando las referencias en base a las cuales sí era posible contar con el dato para clasificar empresas: su tramo de personal.
Siguiendo la evolución de las normas contables en Uruguay, nos encontramos con que es a partir del año 2001 que se establece la obligatoriedad de registrar balances ante la Auditoría Interna de la Nación, para aquellas sociedades comerciales con ventas superiores al equivalente a US$ 1.900.000 o activos superiores al equivalente de US$ 570.000
Al no contar con la información contable de toda las obligadas a registrar balance ante la AIN, debimos hacer un corte basados en el supuesto de que las empresas de tramo de personal o de ocupación que las clasifica
Es así que, considerando además los balances de empresas no obligadas a los que LIDECO accede en función de su tarea de recabar información de la plaza, la Central de Balances cuenta con más de 10.000 balances digitalizados, correspondientes a casi 4.000 empresas de plaza. Los balances están segmentados según el código CIIU, es decir, el giro de actividad de las empresas, observándose que, la Central de Balances tiene en cuanto a la diversificación de sectores, proporciones muy similares a las que se desprenden del censo económico del INE 2006, tal como se observa en la figura 1.
Figura 1: Segmentación de empresas por actividad
Pymes y Grandes Según LIDECO
Pymes y Grandes Según INE 06 Primario 13%
Industria 22%
Primario 7%
Construcc. 2% Comercio 32%
Servicios 31%
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Servicios 20%
Industria 27%
Construcc. 4%
Comercio 42%
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los reportes que es posible obtener son útiles para diversos fines.
Proceso base La Central de Balances de la redlideco se presentó como una herramienta de gestión que: 1) recopila balances anuales 2) los procesa y almacena y 3) genera reportes útiles para las decisiones de crédito (figura 2).
Reportes
Las fuentes de las cuales LIDECO obtiene los balances son diversas: si bien el grueso de los registros se obtienen directamente de la Auditoría Interna de la Nación, apelamos también a datos que se extraen del Diario Oficial, a los estados contables que merced a nuestro trabajo de recopilación de datos en plaza las empresas aportan voluntariamente, el mercado de valores, Banco Central, etc. Los datos se procesan en virtud a un software desarrollado por LIDECO y con el apoyo técnico de la Universidad ORT, siendo que
1. El Reporte Comparativo Sectorial, contrasta la performance que tuvo la empresa de interés, para un período base, con la performance que tuvieron sus respectivos sectores de actividad. Este reporte utiliza tanto valores individuales (empresa) como valores agrupados (sectores), valores que orientan al analista sobre cómo evolucionaron otras empresas del mismo sector de actividad en el mismo período base.
Son tres los tipos de reportes que ofrece nuestra Central de Balances:
Figura 2: Recopilación y procesamiento de balances
FUENTE ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
Identificación e Ingreso de Balances
Procesamiento y Almacenamiento
Generación de Reportes
USUARIOS
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IL 2. El Reporte Comparativo Empresas, permite contrastar entre 2 y 4 empresas del conocimiento o interés del analista. Dada la amplitud que tiene cada sector muchas veces es importante contrastar a la empresa, objeto de análisis, con otra empresa competidora.
El Reporte Comparativo Sectorial permite evaluar a una empresa bajo un sólido marco de referencia. Generar este tipo de información sectorial sólo es posible si se cuenta con una extensa y representativa nómina de Estados Contables, tal como lo ha logrado LIDECO.
ciera, capturada y procesada eficientemente.
3. El Reporte Empresa Individual, es un reporte acotado, de rápida lectura, que resume en una carilla la situación económico - financiera que tuvo la empresa de interés. Este reporte permite caracterizar de forma rápida a la empresa.
El Reporte Comparativo Empresas es el complemento ideal del Reporte Comparativo Sectorial.
Con perspectiva de futuro se planteó que existen una serie de desafíos a emprender:
El Reporte Empresa Individual apunta a brindar información rápida y de bajo costo.
1. Apoyar la convergencia de las Normas Contables locales hacia las NICs y NIIFs. Esto permitiría que las Centrales de Balances procesen una misma materia prima.
Los tres reportes que diseñó LIDECO están formados con una misma estructura común:
Utilidad y futuro de la Central de Balances
A) 23 Indicadores de gestión agrupados en 7 categorías (solvencia, liquidez, costo financiero, cobertura del costo financiero, capital corriente, rentabilidad, márgenes y eficiencia) B) Estructuras (estructura de inversión y financiamiento) C) Información Adicional (tipo de informe que acompaña el balance y opinión, posición en moneda extranjera, documentos descontados y otras cuentas de orden y contingencia, profesional interviniente, etc.) 6 pág
Sintéticamente, se establecieron tres puntos básicos para describir la utilidad de una Central de Balances: 1. Permite incorporar información sistematizada de la Central de Balances a los Credit Report empresariales, adicionando valor a estos últimos. 2. Permite capturar y procesar información digitalizada, ahorrando tiempo, costos, y minimizando errores de procesamiento. Concentrar la operativa en una Central de Balances permite que las empresas accedan a un mayor universo de información finan-
3. Concentrar la operativa en una Central de Balances permite que las empresas accedan a un mayor universo de información financiera, capturada y procesada eficientemente.
2. Construir las Centrales de Balances basadas en estándares informáticos internacionales (XBRL, etc.) 3. Intercambiar conocimientos a nivel regional para mejorar las Centrales de Balances existentes 4. Valorar la información financiera como “la mayor fuente de información cuantitativa”, minimizando el riesgo de quien concede un crédito y facilitando el acceso al mismo. 5. Fomentar el uso de la información sectorial para analizar las políticas públicas o privadas, respecto a la asignación de recursos.-
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1º CONGRESO NACIONAL DE FINANCIACIÓN DE CONSUMO, PAGOS Y RECUPEROS El 11 de noviembre en el Hotel Radisson de Montevideo se llevó a cabo el 1° Congreso Nacional de Financiación de Consumo, Pagos y Recupero. Nuestra Institución, fue convocada por Credit Management Solutions, a participar de la organización del evento. Cupo a LIDECO moderar el panel sobre Protección de Datos personales. Los socios de nuestra Institución, fueron activos partícipes del Workshop relativo a las Nuevas técnicas de análisis sistémico dinámico para la evaluación del riesgo. Conferencia: La Protección de Datos Personales: ¿Una necesidad actual en Uruguay o tendencias de moda en la región? Fueron más de 180 profesionales los que participaron e interactuaron con los representantes de la empresa y de la industria, en el marco de cinco conferencias plenarias, cuatro conferencias simultáneas, un workshop paralelo, destacados y diversos conferencistas y veinte disertantes y coordinadores de paneles de primer nivel, en lo que el Comité Organizador consideró un hito en la construcción de conocimiento.
Moderada por nuestro Director Gerente, el Dr. Camilo Martínez, la conferencia contó con la participación de Roberto Miguel Mónaco (Fidelitas, Argentina), Gustavo Daniel Tanús (Abogado, Argentina), el Dr. Carlos E. Delpiazzo (Director del Instituto de Derecho Informático de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República) y Andrés Romero (Asesor del
Vista general
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Estudio Ferrere y de la Cámara de Telecomunicaciones del Uruguay). Sobre la materia, se reflexionó y se comentaron experiencias que recorrieron los derechos, límites y controversias que afectan a los actores involucrados: a los sujetos de información, los usuarios de la información, y la calidad de la información. Temáticas como el derecho a tomar decisiones con base en información suficiente y veraz, el derecho a preservar o tutelar los datos personales y privados, y el límite entre lo que constituye información suficiente para los distintos actores, estuvieron sobre la mesa.
Vista general
LIDECO / diciembre 2008
Dr. Camilo Martínez Blanco, moderador del panel
Workshop: Nuevas tendencias de análisis sistémico dinámico para la evaluación del riesgo
El workshop estuvo a cargo del Jorge Fantin, de PHI- Sigma, (Argentina), empresa especializada en la formación ejecutiva y consultoría en Dinámica Estratégica, representante para Hispanoamérica de Global Strategy Dynamics (UK). Fantin planteó en su exposición que, la actual complejidad y dinamismo de los mercados, han puesto de manifiesto las limitaciones de las herramientas de análisis de crédito tradicionales para entender y resolver las cuestiones que preocupan a las empresas y a quienes desde el sector financiero tienen la responsabilidad de, verbigracia, financiarlas. Propuso
a los presentes un modelo de análisis dinámico de la realidad de la empresa que permite apreciarla desde una perspectiva diferente. Se trata de un abordaje que aporta herramientas indispensables para identificar y entender la dinámica y la complejidad de las relaciones que la forman. Tales herramientas, contribuyen a mejorar la cantidad, calidad y relevancia de la información necesaria para tomar decisiones de inversión o financiamiento. Señaló que, cuando hablamos de protegernos a la hora de conceder un crédito, el análisis de la historia de una empresa no nos asegura una comprensión de sus perspectivas futuras. La empresa es un sistema abierto y permanentemente operan sobre él procesos de realimentación que la afectan y modifican
Vista general del panel
en sus restricciones y posibilidades, en el espacio y en el tiempo. Es menester incluir una comprensión sistémica que abarque una perspectiva de mediano y largo plazo para poder percibir fehacientemente la realidad empresarial en toda su complejidad. Es preciso conocer de qué forma cada recurso que posee la empresa es o va a ser afectado por las variables de su campo de acción, sean internas (prestación de servicios, recursos humanos, etc.) o externas, siendo que tales variables deben haber sido identificadas como claves a la hora de afectar la performance de la organización. Es preciso entonces tener claro: cuáles son las variables clave, cómo interactúan entre sí, qué factores condicionan su comportamiento y cómo influyen en el comportamiento global de la empresa.
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INFORMACIÓN COMERCIAL EMPRESARIAL
EL ÓRGANO DE CONTROL EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES La protección de los datos personales ha recibido la atención de las leyes de distintos países, las cuales se han establecido con diversos grados de independencia respecto a los poderes del Estado. El presente artículo analiza las soluciones que a la temática en cuestión aportaron la ley 17.838 y la ley 18.331 recientemente aprobada. entidades tanto en vía administrativa como en vía jurisdiccional.
Dr. Nicolás Antúnez (Sector Jurídico LIDECO)
Con la intención de realizar una efectiva protección de los «datos personales», las distintas legislaciones internacionales en la materia, han creado órganos reguladores encargados de generar mecanismos que colaboren con una amplia defensa y salvaguarda del derecho a la intimidad. De esta manera se busca superar la etapa de la autorregulación de los distintos actores involucrados a través de la incorporación de terceros imparciales. Estos son los encargados de mantener el equilibrio entre dos derechos fundamentales en vilo: la intimidad y la transparencia informativa. Para alcanzar estos objetivos se prevé la intervención de estas 10 pág
La existencia de estos entes son verificables en países como Australia (Australian Privacy Commisioner´s Office), Canadá (Office of the Information and Privacy Commissioner, entre otros), España (Agencia de Protección de Datos), Inglaterra (The Information Commissioner), Estados Unidos, Francia, Italia, Noruega, Nueva Zelanda, Polonia, Suecia, Portugal, Suiza, etc. En todos ellos se notarán matices en cuanto a su mayor o menor independencia de los respectivos poderes del Estado. Señalaremos particularmente el ejemplo argentino, por ser el único país sudamericano con normativa adecuada a las exigencias de la Unión Europea. En efecto, la legislación argentina establece en el artículo 29 de la ley 25.326, un órgano de control con una variada gama de atribuciones y funciones para el cumplimiento de los objetivos y demás disposiciones de la ley mencionada. A su vez la normativa le otorga autonomía funcional
actuando como órgano descentralizado en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. En nuestro país anteriormente a la aprobación de la ley 17.838 del 24 de setiembre de 2004, la regulación sobre este punto se encontraba dispersa y no preveía la creación de una entidad de contralor, dejando librado este aspecto a la autorregulación de los distintos operadores en la materia.
La solución en la ley 17.838 El artículo 20 de la ley 17.838 sobre «Protección de datos personales para ser utilizados en informes comerciales y acción de habeas data», establece que el Ministerio de Economía y Finanzas actuará como órgano de control en el tratamiento de datos personales que queden encuadrados dentro del ámbito de competencia de la ley. A su vez dispone la creación de una Comisión Consultiva la cual deberá, implementar, vigilar y asesorar las acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos y demás disposiciones de la norma.
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Esta Comisión Consultiva, actualmente en funcionamiento, tiene opinión de carácter preceptivo en la materia. Ésta, según mandato legal expreso, estaba constituida por siete miembros, tres de los cuales pertenecían al Ministerio de Economía y Finanzas (uno de los cuales preside la Comisión), dos representantes del Ministerio de Educación y Cultura, un representante de la Cámara Nacional de Comercio y de Servicios, y un representante de la Liga de Defensa Comercial. Tanto la composición de la Comisión como el encargado de llevar adelante el control de lo previsto en la ley fue oportunamente tema de debate en la Comisión de Constitución y Legislación de la Cámara de Senadores y en el propio Plenario de dicho cuerpo. El 6 de agosto de 2003 el Instituto de Derecho Informático de la Universidad de la República, dirigido por el Dr. Carlos E. Delpiazzo, elevó un informe donde establece la conveniencia de que el órgano de contralor, en caso de mantenerse en la órbita del Poder Ejecutivo, debería radicarse en el Ministerio de Educación y Cultura. De todas formas, en dicho informe se señala que la fórmula jurídica más adecuada es que la Comisión estuviese encuadrada dentro de un estatuto similar al de las Unidades Reguladoras, situación que consagraría de forma clara la independencia técnica del órgano mencionado. La solución política a la que se arribó fue buscar la inclusión de instituciones privadas, mitigando de esta manera la centralización en el Poder Ejecutivo, al otorgarles participación a los propios interesados. El antecedente inicial de esta inquietud, resulta ser la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.
flujo de inversiones en el área de los call centers y demás actividades en las que sea necesaria la transferencia de datos personales de ciudadanos europeos. La fórmula de consenso a nivel parlamentario para la constitución del órgano de control mantuvo al Ministerio de Economía y Finanzas como rector, ampliando la Comisión Consultiva con dos miembros del Ministerio de Educación y Cultura y dos del sector privado. El fundamento manejado por el Senador Alberto Brause en aquella discusión parlamentaria, a favor de mantener al Ministerio de Economía y Finanzas como encargado del órgano de control, se basó en mantener claramente la defensa de los intereses de los consumidores como uno de los objetivos primarios del proyecto. En definitiva, se sostuvo que los consumidores fueron los primeros y más perjudicados por un manejo no adecuado de la información comercial. Esta Comisión Consultiva tenía multiplicidad de cometidos, que ha cumplido desde su constitución. Estos se encontraban enumerados en el artículo 20 de la norma. Aparte de la señalada función de emitir opinión en todo lo concerniente a la ley, debe «asistir y asesorar a las personas que lo requieran acerca de los alcances de la presente ley, así como de los medios legales de los que disponen para la defensa de los derechos que ésta garantiza». También es objeto de la Comisión asesorar al Ministerio de Economía en lo concerniente al dictado de reglamentos. Por este motivo la Comisión, la que funcionaba por delegación del Ministerio de Economía y Finanzas en la órbita de la Dirección General de Comercio, avanzó con los diversos operadores de
Esta disposición, al referirse a la autoridad de control, señala en su capítulo VI que «estas autoridades ejercerán las funciones que les son atribuidas con total independencia». Cabe señalar que el punto en cuestión no resulta ocioso ya que la adecuación de nuestra normativa a los parámetros establecidos por la Unión Europea, no sólo resulta en una mayor salvaguarda del derecho a la protección de datos personales, sino que habilita al país a recibir un fuerte
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ICE plaza en la confección de un reglamento de normas de seguridad y en la elaboración de la reglamentación de la ley. La norma preveía la implementación de un registro permanente y actualizado de los archivos, registros, bases de datos o similares alcanzados por la ley entendiéndose por bancos de datos pasibles de registración aquellos que contengan datos personales de carácter comercial. Por tal mandato legal es que se redactó el Decreto 399/06 que crea el Registro de Bases de Datos, Archivos o similares, el cual viene funcionando desde comienzos del 2007. A su vez la Comisión debía llevar adelante el control de la observancia de «las normas sobre la integridad, veracidad y seguridad de los datos personales comprendidos en esta ley por parte de los responsables de las bases de datos». En caso de violaciones a estas normas la Comisión debía atento a lo expresado en el numeral 5 del artículo 20 «emitir opinión toda vez que le sea requerida por las autoridades competentes, incluyendo solicitudes relacionadas con el dictado de sanciones administrativas que correspondan por la violación a las disposiciones de esta ley». En el artículo 21 se fijaban las sanciones que hubiera podido imponer el Ministerio de Economía y Finanzas a aquellas firmas dedicadas al tratamiento de datos, en los casos de violación de esta normativa. Estas medidas podían ir desde el mero apercibimiento o la multa de hasta doscientas unidades reajustables, hasta llegar, incluso, a la clausura de las empresas respecto de las que se comprobaren las transgresiones mencionadas. A los efectos de llevar adelante esta última medida, el Ministerio de Economía y Finanzas estaba facultado para iniciar ante los órganos jurisdiccionales correspondientes (según los alcances previstos en la Ley Orgánica de la Judicatura n.º 15.750) la clausura, hasta por un lapso de seis días hábiles, de los establecimientos que violarían la normativa. En caso de que el órgano jurisdiccional no se expidiera dentro del plazo de tres días de presentada la acción, el Ministerio de Economía y Finanzas se encontraba facultado para efectivizar la medida correspondiente, contando para ello, en caso de necesitarlo, con el auxilio de la fuerza pública. Cuando el juez, con posterioridad a la clausura, denegare la medida, el órgano de control se encontraba obligado en forma inmediata al levanta-
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miento de la medida mencionada. Cabe aclarar que en caso de presentarse recursos contra las providencias judiciales que decretaran clausuras de establecimientos; los mismos carecían de efecto suspensivo por lo que la medida continuará desplegando todos sus efectos. Por último era competencia de la Comisión Consultiva, «tener presente, en lo que fuere pertinente, las resultancias de las acciones de habeas data». De esta forma se buscaba conformar un cuerpo de jurisprudencia que tendría relevancia en la esfera administrativa.
La solución en la ley 18.331 Con fecha 16 de julio de 2008 la Cámara de Representantes aprobó el denominado proyecto sobre «Protección de datos personales y acción de habeas data» constituyéndose en la actual ley 18.331. Como se desprende del propio título, el ámbito de aplicación del proyecto pretende ser omnicomprensivo en la temática de la protección de datos personales no quedando limitado al tratamiento de datos de carácter comercial. El artículo 31 de la ley intenta mejorar las condiciones de independencia, ya cuestionadas desde la discusión reseñada en la ley 17.838, al establecer: «créase como órgano desconcentrado de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), dotado de la más amplia autonomía técnica, la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales». Esta Unidad Reguladora contará con la dirección de un Consejo Ejecutivo integrado por tres miembros: El Director Ejecutivo de AGESIC y «dos miembros designados por el Poder Ejecutivo entre personas que por sus antecedentes personales, profesionales y de conocimiento en la materia aseguren independencia de criterio, eficiencia, objetividad e imparcialidad en el desempeño de sus cargos». Es posible que el mecanismo de designación (en forma directa por el Poder Ejecutivo) no sea el ideal para obtener el reconocimiento internacional en cuanto a la independencia del órgano. De todas maneras la normativa establece que durante sus mandatos los integrantes
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«no recibirán órdenes ni instrucciones en el plano técnico». Sobre la duración de los miembros en sus cargos, la norma establece que los integrantes, con la excepción del Director Ejecutivo de la AGESIC, durarán cuatro años con opción de renovación. A su vez este órgano contará con un Consejo Consultivo integrado por cinco miembros el que podrá ser consultado en forma discrecional por el Consejo Ejecutivo sobre cualquier aspecto de su competencia. Sin embargo el Consejo Ejecutivo deberá consultar a esté órgano toda vez que ejerza sus potestades reglamentarias. El primer integrante será designado por el Poder Legislativo, debiendo ser una persona que posea una reconocida trayectoria en la promoción y defensa de los derechos humanos. Como limitación se establece que este integrante no podrá ser miembro activo del Poder Legislativo. Tanto el Poder Judicial, el Ministerio Público y el área académica contarán con un representante en la Comisión. Por último la participación de los agentes privados se ve seriamente disminuida en la nueva normativa al quedar reducida a un integrante, lo cual a nuestro entender resulta inapropiado, dada la interesante experiencia de contralor prevista en la ley 17.838. Como señaláramos anteriormente, la materia de protección de datos personales, no sólo alcanza dentro de su ámbito de protección al derecho a la intimidad, sino que a su vez la misma debe garantizar y regular el acceso y transmisión responsable de la información. Por tal motivo es importante destacar la labor de los agentes privados en cuanto al fomento de la transparencia informativa resultando un retroceso en la materia la disminución de su participación en el órgano de contralor. Cabe señalar que no resulta feliz la solución planteada para la designación de este último representante, ya que la Comisión Consultiva debe ser convocada en forma privativa para realizar cualquier tipo de reglamentación del ámbito de la norma. De esta forma, la Comisión se deberá reunir sin encontrarse formalmente integrada, cuestión que no resulta razonable, mereciendo esta situación una solución legal expresa sobre el punto. Se agrega a las
atribuciones del actual órgano de control, el deber de «realizar un censo de las bases de datos alcanzados por la ley», ya que el ámbito subjetivo de la ley 17.838 se ve sustancialmente ampliado. A su vez la Unidad podrá «solicitar información a las entidades públicas y privadas, las que deberán proporcionar los antecedentes, documentos, programas u otros elementos relativos al tratamiento de los datos personales que se le requieran». En este caso se deberá garantizar tanto la seguridad como la confidencialidad de los datos proporcionados. En el ámbito sancionatorio, la principal modificación implica la limitación del alcance de las sanciones, puesto que se sustituye la clausura del establecimiento reseñada por una suspensión de la base de datos respectiva. A su vez, se genera la posibilidad de confeccionar Códigos de Conducta que «establezcan normas para el tratamiento de datos personales que tiendan a asegurar y mejorar las condiciones de operación de los sistemas de información en función de los principios establecidos en la presente ley» por parte de los diversos operadores. Estos códigos deberán inscribirse ante el organismo de contralor quien definirá si los mismos están ajustados a «las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia». Un último detalle, el cual entendemos importante señalar, resulta ser el órgano de control previsto en la Ley 18.381 sobre acceso a la información pública. El mismo cuenta con una estructura funcional similar a la descripta, pero sus cometidos son distintos a los reseñados, debiendo regular todo lo concerniente al cumplimiento de los objetivos de la ley citada.-
Cerro Largo 777 Tel.: (598-2) 902 01 39 / 43 Fax: (598-2) 902 13 21 Montevideo - Uruguay e-mail: infomvd@sadesa.com
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EL EQUILIBRIO NECESARIO
ENTRE EL DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA INTIMIDAD En el marco de la actual «Sociedad de la Información», se valora la importancia que representa la democratización del acceso a la información en general y la igualdad de oportunidades que esto genera. El desarrollo de la tecnología y las comunicaciones a través de la web, así como su abaratamiento, colabora para que la difusión del saber sea más rápido, completo, fluido y se realice de forma más eficiente, accediendo a información quizás antes impensada. Esta «revolución» generada por la información disponible en Internet y los «motores» de búsqueda que hoy permiten llegar a ella más fácilmente, también ha llevado a reflexionar a los agentes sobre cuáles deberían ser los límites a esta disponibilidad de la información. Uno de los principales, se refiere al de la intimidad de las personas. Como punto de partida para analizar cuál podría ser un justo equilibrio entre el derecho de protección de la intimidad y el derecho de acceso a la información, consideramos necesario realizar algunas precisiones sobre los conceptos que involucran a éstos, las implicancias que pudieran tener para los agentes a los que afecta, para observar también cómo han sido considerados estos aspectos en los acuerdos internacionales sobre la materia y cómo han sido tratados en la normativa nacional. 1. El concepto de intimidad y datos sensibles
Ec. Bernardo Quesada
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Una definición interesante de Intimidad es la que recoge el Dr. Juan Manuel Gutiérrez Carrau en su informe realizado para Liga de Defensa Comercial y el Banco Interamericano de Desarrollo sobre «Protección de datos personales a ser utilizados en
informes comerciales y habeas data». Allí el consultor plantea que «puede definirse a la intimidad como el núcleo interior de los seres humanos, donde atesoran sus ideas, intenciones y sentimientos y donde se manifiesta con mayúscula nitidez su profunda dignidad». Es así que cuando se habla del derecho a la protección de la intimidad, en general se lo asocia a aquel que tienen todas las personas
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a disfrutar libremente de su propia intimidad y de la de su familia, de forma que la información propia no sea divulgada sin considerar ciertos principios básicos. Uno de esos principios es el de no manejar públicamente, datos «sensibles» como aquellos relativos a su vida privada, sus preferencias sexuales, su filiación política, sus creencias religiosas o su historial médico, salvo que estos datos hayan sido hechos públicos por el propio individuo. En la Declaración Universal de Derechos Humanos, este concepto se recoge en el artículo 12: «nadie será objeto de injerencias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia». De acuerdo a lo planteado por el Dr. Gutiérrez en su informe, «si bien no existe en nuestro país una consagración constitucional expresa del derecho a la intimidad, la comunidad jurídica ha entendido
pacíficamente que se encuentra recogido en su espíritu y concretamente por el artículo 72 de la Carta, que expresa que “la enumeración de derechos, deberes y garantías hecha por la Constitución, no excluye los otros inherentes a la personalidad humana o se derivan de la forma republicana de gobierno”. Esta posición asume también el hecho de que nuestro país ha ratificado e incorporado legalmente numerosos tratados internacionales que sí reconocen en forma expresa el derecho a la intimidad (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; Pacto de San José de Costa Rica)». Entonces el derecho a la protección de la intimidad, se asimila en general a la protección de los datos personales sobre todo cuando se tratan temas referidos al habeas data. En la redacción de la mayoría de las normas inter-
nacionales y las de los diferentes países, estos datos personales se definen como aquellos vinculados a una persona «física» o «humana», y se los identifica con características por ejemplo de la personalidad. Por lo tanto surge aquí una primera distinción: el derecho que se busca proteger es el de las personas físicas. Las personas jurídicas o más precisamente las empresas, al decidir voluntariamente participar de un mercado, deben aceptar las reglas que lo rigen. Algunas de dichas reglas son por ejemplo la necesidad de conocerse entre sí, la difusión de su oferta, su comportamiento ético, leal y de buena fe. Para aquellas empresas que requieren financiamiento comercial, bancario o de inversores, la transparencia debe ser aún mayor y se debería reflejar en la conveniencia de exponer sus estados contables con opinión de un profesional independiente, los
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ICE antecedentes de su comportamiento comercial y crediticio, las formas en que participan en el mercado e incluso sus proyecciones de futuro.
2. El alcance del acceso a la información En lo que refiere al derecho de acceso a la información, muchas normas internacionales lo vinculan al acceso a la información pública. Este derecho se fundamenta en la necesidad de transparencia de las autoridades públicas sobre su accionar gubernamental. El Dr. Carlos Delpiazzo en su ponencia realizada el 24 de abril de 2008 en el seminario «El derecho de habeas data en el Uruguay», organizado por el CLAEH, con el apoyo del INSTITUTO DE COMUNICACIÓN Y DESARROLLO (ICD) a través del Fondo para la Transparencia (FONTRA), plantea algunos de los principios sobre los que se basa dicha necesidad de transparencia. Ellos son: el «principio de publicidad» del obrar administrativo, el «principio de transparencia» en la gestión, y el «principio de participación». En este sentido se ha discutido cuál debe ser el nivel de difusión de la información que se debe dar, por ejemplo, a los expedientes judiciales por Internet. Es así que en junio de 2003 en Costa Rica se acordaron las llamadas Reglas de Heredia, que contienen reglas mínimas a considerar por los órganos de difusión de esta información. La discusión académica y judicial generada por las Reglas de Heredia, dejan traslucir claramente la necesidad del equilibrio entre 16 pág
los derechos a la intimidad y de acceso a la información, en este caso referidos a la información judicial que se ponga a disposición del público. Seguramente, el tipo de equilibrio que se logre podría evitar o generar, informaciones incompletas, la evaluación no objetiva de personas o empresas, mayores conflictos jurídicos o actos de discriminación. En Uruguay, la Suprema Corte de Justicia emitió en el 2006 la acordada nº 7.564 en la que se prohibía casi totalmente la difusión de cualquier dato contenido en los expedientes judiciales. Al incluirse también los juicios con contenido patrimonial (concordatos, juicios ejecutivos, etcétera), Liga de Defensa Comercial interpuso un recurso de revocación a la acordada ya que ésta iba en contrasentido a la necesidad de transparencia del mercado de crédito. Dicha acordada fue suspendida por resolución 536/06/31 por la Suprema Corte de Justicia y se conformó una comisión integrada por representantes del Poder Judicial, Liga de Defensa Comercial y la Asociación de la Prensa Uruguaya para su nuevo análisis. Existen otras vertientes del derecho de acceso a la información, que lo vinculan a la libertad de comunicación, la libertad de estar informado, la libertad de expresión y la libertad de pensamiento. El Dr. Siegbert Rippe, en su informe realizado para Liga de Defensa Comercial y el Banco Interamericano de Desarrollo sobre «Secretos que
obstaculizan el acceso a la información comercial, en particular el bancario» en el 2005, mencionaba algunos elementos vinculados a este tema. En las conclusiones, por ejemplo expresaba: •«es principio fundamental de nuestro sistema jurídico, constitucional y legal, la libertad de comunicación y el libre acceso a la información»; • «el derecho a la información está explícita o implícitamente recogido en tratados internacionales y en la Constitución de la República, como un derecho fundamental de la persona humana». En el capítulo III sobre «el valor de la comunicación y de la información, la función y significación del crédito y la cuestión del secreto», plantea: •«El artículo 29 de la Constitución de la República declara que es “enteramente libre en toda materia la comunicación de pensamientos por palabras, escritos privados o publicados en la prensa, o por cualquier otra forma de divulgación, sin necesidad de previa censura; quedando responsable el autor y, en su caso, el impresor o emisor, con arreglo a la ley por los abusos que cometieren”. El derecho a la información podría subsumirse, integrarse o desprenderse del propio de la comunicación, aunque también podría constituirse en un derecho autónomo, asimismo de base constitucional y en el contexto de los artículos 72 y 332 del texto constitucional, en cuanto inherente “la personalidad humana” o, incluso, derivado “de
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la forma republicana de gobierno” (artículo 72), y en cuanto la “falta de la reglamentación respectiva” no es óbice para su aplicación ya «que ésta será suplida, recurriendo a los fundamentos de leyes análogas, a los principios generales de derecho y a las doctrinas generalmente admitidas”»; • «el secreto, en sus diversas expresiones (información secreta, reservada o confidencial) es una excepción al principio general de las libertades de comunicación e información, esto es, dichas libertades son, integran o constituyen el principio general a tutelar, y el secreto —y sus expresiones— es la excepción a tal principio»; •«sea desde el punto de vista de la economía en general, sea desde el punto de vista del proveedor de bienes y servicios en particular, sea desde el punto de vista de sus consumidores o usuarios indivi-
duales, sea desde algún otro ángulo, en lo local, nacional, regional o internacional, lo cierto es que el crédito es un actor de primera línea y protagonista indispensable para aquella promoción y desarrollo de las actividades económicas». Complementando este último punto tomado del informe del Dr. Rippe, podemos considerar adicionalmente un enfoque económico sobre la necesidad del acceso a la información. Esta necesidad, opera como fundamento para que el mercado de crédito, y por lo tanto la economía general y la de todos los agentes, puedan ser eficientes en la valoración de los riesgos y por lo tanto en la fijación de precios. Una de las teorías que justifica la existencia de imperfecciones en
el mercado de crédito es la de las asimetrías de información. Basada en los trabajos realizados por George Akerloff, Michael Spence y Joseph Stiglitz, que obtuvieron el Premio Nobel de Economía en 2001, la Teoría de las asimetrías de la información plantea los problemas que se pueden observar en los diferentes momentos de la relación entre los otorgantes y tomadores de créditos. En función de las asimetrías de información, ex-ante puede darse una «selección adversa», lo cual implica el no poder distinguir entre clientes o productos con mayor o menor riesgo, por lo que con el precio establecido, solo se realizan los malos negocios.
Por otra part2e, durante la vida del contrato el problema que se puede dar es el del «riesgo moral». Es así que por ejemplo, luego de otorga-
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ICE do un préstamo el deudor puede tener incentivos a desviar los fondos de su destino original o a asumir mayores riesgos. Ex-post, el problema que surge es el de la «verificación costosa» de los posibles «estados de la naturaleza» futuros (contratos completos), la verificación de en cuál de esos estados se encuentra un tomador de crédito o garantía, implicaría asumir costos de visitas, información adicional, controles, auditorías, o informes de profesionales. El Profesor Rippe en su informe planteaba también que «el legislador nacional ha tenido en cuenta, a mi juicio, el valor teórico y práctico de la comunicación y de la información a la hora de tratamiento, promoción y regulación de diversos institutos, mecanismos e instrumentos, y sirva de ejemplo de ello normativas tales como las relativas a las sociedades comerciales (ley 16.060), mercado de valores (ley 16.749) y relaciones de consumo (ley 17.250), en las que se destacan las disposiciones sobre los derechos de los socios o accionistas, de los inversionistas y de los consumidores, en la materia, respectivamente, y en los que se pretende la protección de las minorías, en el primer caso, la construcción de un mercado ordenado, competitivo y transparente, en el segundo, y la tutela del consumidor o usuario de bienes y servicios, en el tercero, objetivos y derechos cuya infracción puede ser impugnada y sancionada, en todos los casos. Tal comunicación e información es igualmente imprescindible para la promoción, funcionamiento y defensa del crédito». 18 pág
3. Las normas internacionales A nivel internacional, existen diversos principios rectores acordados en organismos multilaterales a ser considerados en las normativas nacionales que regulen la protección de datos personales. Las Naciones Unidas, mediante resolución 45/95 de su Asamblea General, aprobaron el 14 de diciembre de 1990 los principios rectores para la reglamentación de los ficheros computadorizados de datos personales: «los procedimientos para llevar a la práctica las normas relativas a los archivos de datos personales informatizados se dejan a la iniciativa de cada Estado, con sujeción a las siguientes orientaciones»: 1) principio de legalidad y lealtad; 2) principio de exactitud; 3) principio de especificación de la finalidad; 4) principio de acceso de la persona interesada; 5) principio de no discriminación; 6) facultad para hacer excepciones para proteger la seguridad nacional, el orden público, la salud pública o la moralidad, así como, entre otras cosas, los derechos y libertades de otros, especialmente de personas que estén perseguidas (cláusula humanitaria); 7) principio de seguridad; 8) supervisión y sanciones; 9) flujo transfronterizo de datos; y 10) campo de aplicación a todos los archivos informatizados públicos y privados, optativamente a los archivos manuales. Asimismo, «pueden dictarse disposiciones especiales, también optativas, para hacer
aplicable la totalidad o parte de los principios a los archivos relativos a personas jurídicas, especialmente cuando contengan alguna información relativa a individuos». En 1980 la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), por su parte, adoptó las siguientes «directrices sobre protección de la privacidad y flujos transfronterizos de datos personales»: 1) principio de limitación de recogida; 2) principio de calidad de los datos; 3) principio de especificación de los fines; 4) principio de limitación de uso; 5) principio de salvaguarda de seguridad; 6) principio de transparencia; 7) principio de participación individual; y 8) principio de responsabilidad. Estos principios acordados en la ONU y en la OCDE, en algunos casos son muy similares, pero en otros se encuentra una mayor especificación en la redacción dada por uno de los organismos respecto al otro. No todos los países han tomado aún en sus normativas nacionales, estas recomendaciones.
4.La normativa uruguaya Respecto a la normativa uruguaya, más allá de las regulaciones específicas de algunos temas, podemos encontrar la primera regulación sobre el tema en la ley 17.838 sobre «Protección de datos personales para ser utilizados en informes comerciales y acción de habeas data». El objeto de la ley de acuerdo a lo enunciado en su Artículo 1º es: «regular el registro,
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almacenamiento, distribución, transmisión, modificación, eliminación, duración, y en general, el tratamiento de datos personales asentados en archivos, registros, bases de datos, u otros medios similares autorizados, sean éstos públicos o privados, destinados a brindar informes objetivos de carácter comercial».
acción de habeas data» (ley 18.331), que deroga la ley 17.838 y en la cual se regula cualquier tratamiento de datos personales registrados en cualquier soporte.
Se exceptúan en la ley, el tratamiento de datos de carácter personal y los datos sensibles, estableciéndose por primera vez la acción de habeas data y la creación de un órgano de control de las bases de datos dentro del Ministerio de Economía y Finanzas.
En el mensaje del Poder Ejecutivo al Parlamento se menciona: «el presente proyecto de ley de protección de datos personales tiene como objeto establecer un marco jurídico claro y necesario para garantizar y hacer efectivo uno de los derechos fundamentales del ser humano, como es el del derecho a la protección de los datos de carácter personal y por tanto de la intimidad de las personas».
El 16 de julio de 2008 el Parlamento aprobó una nueva ley sobre «Protección de datos personales y
Y más adelante también justifica la necesidad de aprobación de la ley que «permitiría a Uruguay
encuadrar dentro de los requerimientos de la Unión Europea como país seguro en cuanto al envío de datos». Esta nueva ley y tal cual se establece en el mensaje del Poder Ejecutivo, en nuestra opinión, prioriza el derecho a la protección de la intimidad, sobre el derecho de acceso a la información y lo que busca principalmente es adaptar la normativa uruguaya a los principios acordados internacionalmente para facilitar el flujo comercial y de inversiones del país. Estamos de acuerdo en la regulación del tratamiento de los datos personales, como forma de evitar malos comportamientos o usos de la información en perjuicio de la intimidad de las personas, pero también consideramos que el
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ICE exceso de regulación puede traer aparejados costos que impliquen o la imposibilidad de cumplir con la ley o la inviabilidad económica de mecanismos de información que colaboren con la superación del problema de las asimetrías de información planteado. Es muy importante entonces la interpretación que se le dé a la letra de la ley en distintos aspectos. A modo de ejemplo, cuando se plantea el «principio del previo consentimiento informado», nos preguntamos si la persona dará su consentimiento en los casos en que la información se refiera a incumplimientos comerciales. Además, si el consentimiento se otorga al inicio de la relación mediante la firma de un contrato muy extenso que la mayoría no lee en su totalidad y que es condición para acceder a un servicio o mercadería, ¿se cumple con el objetivo planteado en la ley?, ¿cómo se prueba la notificación al interesado?, ¿cuáles son los costos de notificar ciertamente a los titulares de los datos?, ¿estos aspectos no hacen inviable el poder compartir cierta información y lograr cierta transparencia de la información que permita mayor
eficiencia en la asignación de recursos? Esperamos que en la reglamentación de la ley y en la interpretación de la misma, las dudas se puedan aclarar y que este nuevo marco jurídico no colabore con inclinar aún más la balanza hacia el «oscurantismo» y falta de transparencia que ya existe en el Uruguay, justo cuando el Estado por otros lados viene trabajando para aumentar la transparencia y el acceso a la información. Como dice Robert G. Vaughn, «la resolución legal del conflicto entre intimidad personal y acceso requiere una evaluación cuidadosa del alcance de la protección de la intimidad personal y las justificaciones del acceso. La solución, sin embargo, puede ser imposible de alcanzar si el conflicto se considera una opción entre valores inconmensurables».
5. Las Recomendaciones
la intimidad están recogidos en la Constitución de la República y en tratados internacionales firmados por el país, por lo que cuentan con igual rango de jerarquía jurídica. En este marco, se hace necesario entonces: a.un real equilibrio entre ambos derechos de forma de no generar distorsiones en el mercado y de no invadir en forma inadecuada la intimidad de las personas; B. no manejar públicamente y sin autorización del titular, datos sensibles; C. que la regulación establezca, de acuerdo al artículo 29 de la Constitución, que queda «responsable el autor y, en su caso, el impresor o emisor, con arreglo a la ley por los abusos que cometieren»; y D. que el rol principal de evaluar el equilibrio necesario entre ambos derechos, debe ser ejercido por un organismo de contralor con representación de todas las partes involucradas.-
En resumen, en el Uruguay tanto el derecho al acceso a la información como la tutela del derecho a
Está tranquilo. Está Seguro. Consulta la redlideco antes de hacer negocios. Respalde sus decisiones con información comercial empresarial.
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PREVENCIÓN CON INFORMACIÓN COMERCIAL: LA MEJOR FORMA DE PROTECCIÓN ANTE LA INCERTIDUMBRE Los especialistas en economía prevén que 2009 será un año complicado. Menor crecimiento económico, un cambio importante en el escenario de precios internacionales, año electoral, necesidad de cambios estructurales en los que el país debe seguir avanzando, gran incertidumbre respecto a cuál será el desenvolvimiento de la crisis económica global que está en curso. Nadie puede predecir el futuro. Todos coinciden en que hay que esperar. Pero esperar tomando las medidas que nos sea posible tomar. Y hay medidas que se pueden tomar y futuros que se pueden prever sin apelar a fórmulas mágicas sino a un Ps. Claudia Fernández Marketing LIDECO concienzudo análisis y posterior integración de datos que están a nuestro alcance. De los datos que están a nuestro alcance y de las medidas que se pueden tomar para protegernos por anticipado en este clima de incertidumbre, nos ocupamos a continuación. Prevención a nivel macro Cuando las crisis estallan está todo dicho: declaradamente hay problemas y hay que posicionarse frente a ellos de la mejor manera posible. La pregunta que se impone es si los problemas no eran previsibles. No faltará quien ya con las cartas sobre la mesa elabore en retrospectiva toda una argumentación respecto a cuáles eran los indicadores que permitían prever las circunstancias actuales. Y tampoco faltará quien argumente que con las cartas sobre la mesa es fácil hablar sobre la causas de una crisis ya declarada, y de lo que habría que haber hecho para evitarla. La historia nos remite una y otra vez a encontrarnos con esas perspectivas. Ambas son en parte valederas. La primera, porque es cierto que, al menos en términos de fenómenos económicos, las señales siempre están.
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Que no estemos atentos a ellas, que no sepamos dimensionarlas, o que las interpretemos mal, es otro problema. Y la segunda, porque también es cierto que nunca es posible prever el futuro a cabalidad. Los Economistas que han departido con nosotros en nuestro ciclo de conferencias han coincidido todos, desde principios de 2008, en que estamos ante un ciclo económico cuyas características no son transitorias, y que los desbalances de la economía norteamericana vienen registrándose desde hace aproximadamente 7 años, aunque la crisis en sí sea de estallido relativamente cercano. Señales habían, y alertas fueron planeadas también por especialistas en economía desde el año 2006, cuando planteaban que la posibilidad de que el contexto internacional nos fuera favorable dependía de la situación de la FED y de la fortaleza del dólar, de que se mantuviera el ritmo de crecimiento de la economía China e India, y de que se generara un marco de estancamiento del crecimiento con inflación de precios (hoy la inflación en diversas partes del mundo, es un
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hecho). Se especulaba entonces con el tema del precio del petróleo, hoy a la baja y reconocido este hecho como la única ventaja que ofrece el contexto. Se planteaba ya la posibilidad de que hubiera un quiebre en el mercado inmobiliario americano, lo cual llevaría a una fuerte contracción del consumo y del crecimiento, cosa que se preveía como escenario posible al menos hace dos años, y cosa que finalmente se dio. Quienes estudian la historia de la economía vienen advirtiendo que el comportamiento de nuestro país tiene fluctuaciones críticas profundas en las que se constata que, una vez consolidado determinado crecimiento, sobreviene una crisis que arrastra parte o gran parte de lo logrado. Plantean además que una nación pequeña como la nuestra debe necesariamente invertir en educación, en ajustar los desbalances sociales en pos de una mayor equidad, cuidar el gasto público para atemperar eventuales shocks externos negativos, mejorar la infraestructura, porque en términos generales se coincide en que, para un país tomador de precios como el nuestro, los márgenes que tenga para actuar dependen en gran medida de los márgenes que dé el mundo. En realidad para profundizar en estos temas deberíamos remitir al lector a las ediciones del año 2006 a esta parte, donde en las diversas conferencias (las presentaciones de los disertantes también pueden verse a través de www.lideco.com) estas temáticas han sido abordadas en detalle. Lo que nos interesa es atender al hecho de que las señales siempre existen, y que es menester, a la hora de estar preparados en forma inteligente, que configuremos distintos escenarios de futuro posibles, y que procuremos adelantarnos a posibles eventos no deseados, actuando, precisamente, con un optimismo
realista y previendo que el riesgo de que ocurra lo que no queremos que ocurra, existe.
Prevención a nivel micro Aquí los especialistas nos ceden el turno a nosotros. Ya no se trata de estar a la expectativa de cómo el equipo económico se prepara para enfrentar una crisis global o para tal o cual escenario. El nivel de responsabilidades en este punto, nos invita a cada uno de nosotros a asumir las consecuencias de nuestros actos (de lo que hagamos y de lo que no).
Las conductas particulares afectan la performance del sistema global Es verdad que las políticas macro afectan el margen de maniobra de los demás agentes de la economía. Pero también es verdad que la conducta de los agentes de la economía a nivel micro, afectan la salud de todo el mercado, sea en el corto o en el largo plazo. Si existen tendencias es porque un mismo tipo de hecho se repite en forma recurrente. Y si hay hechos que se repiten en forma recurrente, entonces debe haber formas de estar alertas al respecto. Estar alerta no es estar en pánico, sino estar atentos a las señales e indicadores de comportamiento que pueden servir par que tomemos recaudos. La crisis de 2002 no es demasiado lejana como para que la hayamos olvidado, si bien es cierto que el mercado cambió: hubo una depuración natural debido a la cantidad de empresas que fenecieron, las propias empresas sobrevivientes depuraron su cartera de
METALÚRGICA LOTH LTDA.
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ICE clientes, así como también ajustaron la forma de hacer transacciones eliminando los términos de mayor riesgo. Por otro lado, desde el año 2004 la economía ha venido en franco crecimiento y la plaza comercial ha gozado de una paz poco común. Paz que debido a los últimos acontecimientos todos hemos puesto entre paréntesis, a la espera del devenir de los hechos. Lo cierto es que, si bien el país está en mejores condiciones que cuando la crisis de 2002, la particularidad de la que vivimos en el presente es que es global, y por ende mucho más difícil de revertir. ¿Cómo afectará la crisis a los distintos sectores de la economía? ¿Cómo afectará a nuestras empresas en particular? No es el objetivo de este espacio hacernos eco de los datos generales que se comentan a diario: si cayó el precio de la carne y de los lácteos, o del acero o… Sea cual sea el sector que se vea afectado, nuestra pequeña economía va a sentirlo, y sin duda, a nivel micro, las empresas también.
La prevención a nivel particular afecta la prevención a nivel de mercado La información comercial empresarial es un input que está al alcance del empresariado. Las investigaciones de mercado que LIDECO ha encomendado a EQUIPOS Mori desde el año 2004 han revelado, respecto al uso te información comercial para prevenir el riesgo por parte de los empresarios, que la conducta varía según la cultura empresarial de cada organización, según el porte de la empresa, según el sector de actividad, según el monto implicado en la transacción, y según las empresas pertenezcan a grupos o a redes de empresas cuyas políticas en materia de prevención del riesgo estén estructuradas en procedimientos sistematizados. La consulta a fuentes informales es la opción predominante en nuestra plaza, si bien el sector financiero y otras empresas, especialmente las de gran porte con procesos de prevención incorporados, consultan también bases de datos objetivas y externas (como la redlideco). El problema no parece ser un tema de costos de la información, sino de hábitos y costumbres profundamente arraigados, pues en la redlideco existe un importantísimo acopio de información que no tiene costo para el asociado. En algunos casos deberemos asumir quizá dificultades en la comunicación de nuestros servicios, pero las investigaciones revelan que amén de conocer los servicios, por un tema cultural la consulta a bases 24 pág
sistemáticas queda relegada. Hemos reflexionado en diversas oportunidades sobre las razones que explican este comportamiento. A esas reflexiones se suman los resultados aportados por EQUIPOS Mori. En primer lugar diremos que, todos los espacios en los que el tema del riesgo personal o social está involucrado, son difíciles de abordar para generar cambios. Sea que se trate de la prevención del cáncer, de enfermedades cardiovasculares, del calentamiento global del planeta, de incendios, de accidentes de tránsito,….observamos en todos los casos que son recurrentes las campañas de prevención a las que se critica por un escaso impacto. Parecería que prima una especie de conducta defensiva por la cual se niega la posibilidad de que seamos nosotros los que podemos padecer un evento indeseado, salvo cuando la situación arde, tal como sucedió en la crisis de 2002. Como reacción al miedo que imperaba en la plaza (más de 200 concordatos se registraron ese año), la conducta espontánea fue la de buscar protección. Pero la amenaza era declarada y su visibilidad brusca. En muchos la búsqueda de protección llego tarde. Eso se explica porque no estamos preparados para percibir cambios graduales, sino para reaccionar ante amenazas evidentes. Ante un tsunami es obvio que todos buscan huir de la invasión del agua, pero… ¿y si esa invasión tuviera que ver con un calentamiento del planeta que viene dándose paulatinamente y en forma ininterrumpida? Lo mismo sucede con los sucesos económicos: tensamos la cuerda hasta que ésta no resiste más, y entonces, reaccionamos. En segundo lugar, los resultados de las encuestas de EQUIPOS Mori, revelan que el mercado en general parece no haber aprendido la lección del año 2002 en materia del uso de información comercial empresarial. Hubo cambios sí: como planteáramos antes, se depuró el mercado y se modificaron las formas de hacer negocios, y fue en este punto en que hubieron de constatarse modificaciones. Cayó el crédito, aumentaron las transacciones al contado. La traducción menos académica podría ser: “como no creo que me vayas a pagar, te vendo sólo cash”, reduzco al mínimo las transacciones con cheques, etc. Como desde el año 2004 la plaza está tranquila, y el entorno económico nos ha sido favorable, el énfasis se puso en las oportunidades de negocio más que en la búsqueda de información preventiva. Y eso por supuesto tiene su parte buena. Capítulo aparte implicaría analizar las implicancias de la pérdida de confianza que supone para una sociedad perder la posibilidad de creer (crédito, viene de credere, que significa creer).
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¿El problema es el riesgo o las conductas empresariales que lo generan? La importancia de la prevención: compartir y usar información La prevención primaria no es algo que podamos soslayar, nunca, en ningún ámbito de acción, porque son las acciones inespecíficas o específicas que se llevan a cabo antes de que aparezca un problema. La prevención inespecífica es la que implementa mecanismos encaminados a influir sobre los determinantes de un problema, a fin de fomentar y promocionar comportamientos incompatibles con el problema a evitar. La prevención específica es la que aborda mecanismos destinados a influir directamente sobre el problema específico, para evitar que surja. Es la fase de la información, la educación, la promoción de alternativas que eviten hechos no deseados y potencien el desarrollo de una plaza comercial sana. Este punto está directamente ligado a nuestros cometidos institucionales. Por un lado, promover la competencia leal y apelar a un comportamiento ético por parte del empresariado está en la base de generar las condiciones que en teoría harían incompatible el surgimiento de conductas incorrectas y, verbigracia, desleales. Por otro lado, promover el uso de la información comercial para tomar decisiones con base en información objetiva, suficiente y veraz, además de hacer valer el derecho que todo empresario tiene de decidir con conocimiento de causa y no en forma ingenua, es un mecanismo directamente focalizado a evitar un problema concreto, no ya a influir en la conducta del otro, sino a tomar recaudos respecto a la conducta del otro.
Entraríamos en este punto en una fase intermedia entre la prevención primaria y la secundaria. Ésta última propende a detectar y acabar con un problema lo antes posible, reduciendo las posibilidades de que se agrave y se expanda. Si los problemas se detectan en fases precoces, es obvio que son más sencillos de abordar. Y esto supone dos tipos de acciones: la de compartir información útil para que un problema no se expanda, y la de hacer uso de esa información. De esa manera retrasaremos o evitaremos tener que actuar en la tercera fase de la prevención, cuando el problema está avanzado y las acciones no solo son más complicadas sino mucho más costosas en lo particular y para el mercado en general. Más allá de empresarios deshonestos, nuestro apelo es a que el mercado comprenda que desde la honestidad también se puede estar siendo omiso a la hora de aportar para el desarrollo de un mercado saneado. Si yo hago las cosas bien, pero no informo al mercado (mediante el aporte de datos a la redlideco por ejemplo) respecto a quienes no hacen las cosas bien, estoy privando al mercado de información valiosa a la hora de contribuir a que otros empresarios honestos eviten hacer negocios con quienes no cumplen con sus compromisos u obligaciones. Y si yo hago las cosas bien, facilito mi acceso al crédito y a los negocios si incluyo información de mi empresa en una base de datos empresariales consultada por todo el sistema financiero y por importantes agentes de crédito del país (redlideco).
Herramientas disponibles en la redlideco: Registro de Incumplimientos, Historial LIDECO, Servicio de Alerta al Socio (SAS), Infocel, Informe Solo con Referencias, Central de Balances.
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ICE Pasemos a las iniciativas concretas mediante las cuales los empresarios pueden beneficiarse y hacer su aporte en materia de información comercial. Lo del subtítulo es apenas una parte del acervo informativo de nuestra redlideco, pero es imposible en pocas páginas recorrer todo ese espectro, de modo que hemos debido seleccionar los elementos que consideramos de especial utilidad. Registro de Incumplimientos Empresariales. El Registro de Incumplimientos Empresariales es una herramienta diseñada para que, bajo las condiciones pautadas por la normativa vigente, los empresarios puedan incluir en una base de datos la información relativa a obligaciones comerciales incumplidas para con su empresa. Está comprobado el poder disuasivo que conlleva para un deudor, conocer que será incluido en un Registro de Incumplimientos, y por ende, son conocidas las ventajas que ello supone para quien desea recuperar el crédito otorgado. Por otra parte es obvio el beneficio preventivo para la plaza comercial: al poner a disposición datos de incumplimiento comercial, se estará contribuyendo a que otras empresas evalúen su conducta de crédito en conocimiento de causa con respecto a los antecedentes del denunciado. Historial LIDECO. El Historial es un reporte sencillo que por sus características puede asimilarse a los productos de información más manejados tradicionalmente en la plaza, dado qua básicamente ofrece un espectro de datos negativos. No obstante, se diferencia de otras alternativas del mercado, por la calidad de las fuentes de las cuales se nutre, alguna de las cuales es de especial relevancia, como el Registro de Morosos y Castigados por el Sistema Financiero (MOCASIST). Se trata de una herramienta de prevención que facilita elementos básicos para la evaluación del riesgo, lo cual permite que los negocios se realicen sobre una mayor base de seguridad. El reporte ofrece información relativa a: - datos de identificación de la empresa extraídos de fuentes propias (redlideco) y de la DGI (se especifica si la empresa está activa o no) - obligaciones empresariales incumplidas, siendo éstas extraídas del Registro de Incumplimientos arriba comentado, que incluye el tipo de documento involucrado, el tipo de moneda, el monto, el vencimiento del documento, la fecha de registración en LIDECO y si la obligación fue cancelada o no 26 pág
- cuentas corrientes bancarias suspendidas o clausuradas, dato que es proporcionado directamente por el Banco Central, siendo ésta información que se actualiza mensualmente - inclusión o no de la empresa en el MOCASIST, detallándose los bancos ante los cuales la empresa presenta créditos castigados, información esta que también proviene directamente desde el Banco Central del Uruguay y se actualiza en forma mensual - antecedentes concursales provenientes de nuestra conexión directa con la Suprema Corte de Justicia y de los archivos que en función de ello se han generado en nuestra base de datos. Servicio de Alerta al Socio (SAS). El SAS es una herramienta de comunicación temprana de situaciones comerciales comprometidas. Como su nombre indica, tiene por fin alertar al socio en tiempo real (esto es, al mismo tiempo en que LIDECO toma conocimiento de un hecho), sobre la existencia de datos comerciales considerados negativos o que llaman a cuidado, a saber: - cuentas corrientes bancarias suspendidas y clausuradas - presentaciones concursales - datos del Diario Oficial
Para acceder a estos datos el socio debe aportar en formato electrónico, los datos de identificación (RUT o CI) de las empresas que desea monitorear. Capturados esos datos bajo la más estricta confidencialidad, cada vez que la redlideco detecte que una de las empresas identificadas por el socio presenta uno de los datos de alerta, el aviso de alerta se dispara automáticamente vía e-mail. Es posible optar por todo el conjunto de alertas o efectuar una selección parcial de las mismas. Infocel. Su nombre responde a que las consultas pueden realizarse desde la telefonía celular, si bien también existe la opción de consulta vía web. La ventaja de la consulta vía celular, es que aporta movilidad y agilidad a la toma de decisiones. A través de esta herramienta se puede acceder a: - verificación de RUT: útil para conocer la denominación de la empresa, el estado ante la DGI (activo/inactivo), la fecha del último certificado solicitado a DGI, y si la empresa registra actividad de comercio exterior. Los datos se obtienen directamente de la DGI y de la Dirección Nacional de Aduana - cheques denunciados como extraviados o hurtados: los datos se obtienen del Ministerio del Interior, y permiten conocer si los cheques con determinada
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numeración han sido denunciados como extraviados o hurtados
La Central de Balances ofrece diversas utilidades, sea en épocas de bonanza o de incertidumbre:
- verificación de cuentas corrientes suspendidas o clausuradas (vigentes o históricas): la información proviene del BCU, y comprende a empresas y a personas físicas.
- permite comparar tendencias medidas a través de indicadores de gestión
Informe Solo con Referencias (SCR). La reputación de la empresa en el mercado es un indicador cualitativo que no se debe soslayar. El Informe SCR, además de aportar los datos de identificación de la empresa, que también como hemos visto pueden obtenerse por otras vías, hace foco en las referencias comerciales y/ó profesionales que el mercado aporte respecto a las empresas de interés. Es una herramienta fundamental a la hora de iniciar una relación comercial, de renovar una línea de crédito a un cliente que estaba perdido, o bien de tomar una decisión respecto a la posibilidad de ampliar una cuenta corriente a un cliente. Central de Balances. La Central de Balances es sin duda una de las herramientas más sofisticadas de la redlideco. Se nutre de Estados Contables que en su gran mayoría provienen de la Auditoría Interna de la Nación, además del Banco Central del Uruguay, la Bolsa de Valores de Montevideo, el Diario Oficial y la propia redlideco. La información en ella contenida es analizada y procesada mediante un software diseñado por LIDECO, que permite obtener indicadores financieros generales (de mercado global) y por segmentos (Rama: comercio, industria. Sector: código CIIU y por empresa). La información financiera está conformada por 23 indicadores agrupados en 7 categorías: 1) estructura de financiamiento 2) cobertura financiera 3) costo financiero 4) análisis patrimonial 5) rentabilidad 6) márgenes y 7) eficiencia. Esta información se pone al alcance del socio a través de tres tipos de reportes:
- permite evaluar la competitividad de la propia empresa y su evolución en el tiempo - optimiza la captación de clientes con base en los indicadores empresariales, de rama y de sector, contribuyendo así a prevenir el riesgo - permite hacer benchmarking, esto es, comparaciones entre empresas de una misma cadena, entre empresas y sectores, como por ejemplo Laboratorio - Droguería Farmacia ó agropecuario Frigorífico Carnicería ó Ferretería Construcción Inmobiliario.
Para finalizar…. Hemos hecho hasta aquí una breve arenga respecto a la importancia de asumir conductas proactivas en materia de prevención del riesgo, especialmente en épocas de extrema incertidumbre como la que vivimos. La intención es promover que no esperemos a que las llamas ardan para pretender apagar incendios en épocas de sequía. Las herramientas están al alcance de la mano, y nuestro personal a vuestra disposición para ampliar información respecto a nuestros productos y realizar una demostración del funcionamiento de nuestra redlideco. Puede hacer llegar sus consultas al Departamento de Marketing a través del 9081636 interno 236, 240 ó 259, o a través de productos@lideco.com.-
- Reporte Empresa Individual: ofrece los datos arriba mencionados para una empresa en particular y permite acceder a todos los balances que sobre ella consten en la redlideco - Reporte Comparativo Sectorial: permite comparar los indicadores de una empresa con su sector de actividad. También permite acceder a todos los balances que sobre ella consten en la redlideco - Reporte Comparativo Empresas: permite comparar el comportamiento de los indicadores entre un máximo de 4 empresas. Permite acceder a todos los balances que consten en la redlideco respecto a la primer empresa seleccionada.
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PROGRAMA LIDECO - BID
FINALIZA EL PROGRAMA DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN COMERCIAL PARA PYMES Este año llegó a su fin el Programa de Servicios de Información Comercial para PYMES, ejecutado por la Liga de Defensa Comercial (LIDECO) y financiado conjuntamente con el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Como corresponde tras el cierre de una etapa tan importante para nuestra Institución y ya en la postrimería de 2008, es tiempo de repasos y evaluaciones de un Programa que continuará en el futuro desde LIDECO, apostando a la PYMES con el mismo impulso que en estos años. Liga de Defensa Comercial históricamente ha sido una institución cuya presencia estuvo concentrada fundamentalmente en Montevideo y en estos años, merced a los objetivos planteados por el Programa, abrió sus puertas de par en par hacia el interior del país, multiplicando sus servicios y accediendo a nuevos segmentos de empresas, con alcance nacional. A través del Programa, LIDECO desarrolló las herramientas de Información Comercial de y para PYMES, interactuando activamente con ellas no sólo a través del acceso a la información, sino mediante diversas actividades de capacitación, sensibilización, difusión y entrenamiento en el uso de los servicios.
Nuevas herramientas El objetivo del Programa de Servicios de Información Comercial era incrementar el uso de los sistemas de información por parte de las empresas uruguayas, en particular las micro, pequeñas y medianas empresas. Por esto se 28 pág
Taller de sensibilización. Vista General
trabajó hacia la profesionalización del sector en cuanto a la toma de decisiones sobre ventas a crédito y acceso a éste, facilitando herramientas que les permitieran evaluar con mayor calidad el riesgo comercial, obtener mejores condiciones de financiamiento y minimizar la cartera de clientes morosos. De esta manera se apostó también a lograr un aumento de la transparencia de las relaciones comerciales en Uruguay. Como fruto del Programa se desarrolló y lanzó un paquete de nuevos productos diseñados especialmente para atender las necesidades de
información del sector PYMES, cuyos requerimientos son muy distintos a los de las grandes empresas. El desarrollo de estos nuevos servicios se acompañó con una importante actualización informática y tecnológica de LIDECO, acompasada por un notable aumento del número de conexiones a internet por parte de las empresas, lo cual ha facilitado el vínculo con LIDECO y la ha convertido en el canal de comunicación privilegiado a la hora de acceder a la información. Se proveyeron así las herramientas adecuadas para que pudieran
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evaluar con mayor calidad el riesgo comercial, obtener mejores condiciones de financiamiento y minimizar la cartera de clientes morosos. Los servicios específicos desarrollados en el marco del Programa son: Infocel, Historial LIDECO, Central de Balances y Scoring LIDECO. Para su diseño se contó con el asesoramiento de la firma brasilera SERASA -un importante referente con mucha experiencia a nivel internacional-, así como de la Universidad ORT. Ambas aportaron al desarrollo del producto innovación, información, conocimiento y tecnología, en particular para el Scoring LIDECO y la Central de Balances, respectivamente. No sólo se procuró mejorar la cartera de productos para PYMES, sino también aumentar la cantidad y calidad de la información sobre el sector contenida en nuestra base de datos, a efectos de favorecer mejores condiciones de acceso al crédito comercial y bancario y/o a más y mejores negocios.
Sensibilización
Si bien la existencia de una oferta de servicios y la posibilidad de acceder a ella ha sido un avance sumamente relevante, el aspecto clave lo constituye el uso de la misma por
parte de las PYMES. Por eso, la oferta de servicios fue ligada por un componente de sensibilización a las PYMES respecto a la importancia del uso de la información comercial para la toma de decisiones empresariales. Se efectuaron 17 talleres de capacitación al personal de las agremiaciones socias y sus directivos, sobre el uso de la información disponible en LIDECO. Se efectuaron también 30 talleres para sensibilizar a los empresarios sobre la importancia del uso de la información comercial para la toma de decisiones y la conveniencia de brindar información comercial por parte de las Pymes, con una participación de más de 900 personas de 718 empresas. En cuanto a las actividades realizadas por el Programa destacamos además el apoyo a la organización de los 3 Congresos Nacionales de Pequeñas y Medianas Empresas URUPYMES y la participación de diversas actividades de apoyo a las Pymes. Finalizando esta etapa, es sumamente positiva la evaluación de la difusión alcanzada en cuanto al manejo del riesgo de crédito en las empresas uruguayas, el uso de canales formales de información, la satisfacción con los mismos, las necesidades de información sobre PYMES y la disposición a brindar información.
Socios por convenio
El acceso a las PYMES de todo el país fue posible gracias a los vínculos establecidos entre LIDECO y las asociaciones comerciales y gremiales de PYMES. Como consecuencia directa, LIDECO cuenta actualmente con veinte agremiaciones empresariales socias (dieciséis del interior y cuatro de Montevideo), a través de las cuales tienen acceso a nuestros servicios aproximadamente 7.000 micro, pequeñas y medianas empresas de todo el país, a las que seguramente se agreguen muchas más en el futuro. De esta forma, y por el trabajo conjunto con todas estas instituciones, logramos promocionar el uso de la Información Comercial entre las empresas asociadas y que pudieran acceder a la misma a un menor costo, así como nutrir la base de datos de LIDECO con información del segmento PYME. Sólo a través de estas alianzas realizadas con los actores empresariales relevantes en Montevideo y el interior, es que fue posible un trabajo sostenido en el tiempo, que no se habría logrado sin el esfuerzo conjunto de todos. Entre los logros alcanzados cabe destacar el fortalecimiento del vínculo logrado con Infocred (base
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PLB
2008 se publicó la Ley Nº 18.331 sobre “Protección de datos personales y acción de Habeas Data", en la cual se amplía la regulación a todas las bases de datos que manejan información de terceros, manteniendo la autorización del tratamiento de datos personales destinados a brindar informes objetivos de carácter comercial. Durante este año también se aprobó la Ley Nº 18.381 de “Derecho de Acceso a la Información Pública”, que promueve el acceso a toda la información en poder de los organismos públicos que no se defina como reservada o confidencial. Taller de sensibilización. Vista General
de datos de información comercial de personas físicas, perteneciente a agremiaciones de PYMES del interior del país). A solicitud del BID se apoyó la tecnificación informática de Infocred, alcanzando así un sostenido desarrollo en la implementación e incremento del uso de productos de información comercial específicos para PYMES.
Mejoramiento del marco legal En materia normativa el Programa tuvo varios logros, cumpliendo con el componente correspondiente al “Mejoramiento del marco legal para el uso de información comercial”, relativo a la interpretación del secreto profesional de los bancos y a la confidencialidad en el uso de la información comercial. Durante la ejecución del Programa hubo avances sustanciales impulsados por LIDECO: se logró una mayor apertura de la información por parte del Estado y se reguló fuertemente la protección de los datos personales. LIDECO participó en las reuniones de la Comisión Consultiva de la Ley Nº 17.838 sobre la “Protección de datos personales a ser utilizados en informes comerciales y la acción de habeas data”. Asimismo, se aprobó la Ley 17.948 “Información sobre personas, empresas e Instituciones incorporadas a los registros del Banco Central del Uruguay”, la cual autoriza al Banco Central del Uruguay a proporcionar la información sobre endeudamiento de personas físicas o jurídicas contenida en la Central de Riesgos (endeudamiento con el Sistema Financiero regulado). En este aspecto, consideramos que aún hace falta poner a disposición del mercado un mecanismo de acceso sistematizado, que no implique el tener que concurrir al Banco Central como hasta el momento. En agosto de 30 pág
A modo de “cierre” De los estudios de evaluación realizados se desprende que actualmente existe una mayor conciencia en cuanto a la importancia de medir el riesgo, especialmente entre aquellos empresarios que utilizan los productos de LIDECO o han participado de los talleres brindados junto con los Centros Comerciales. En ese sentido destacamos el aumento a la disposición a brindar información comercial sobre sí mismas de las Pymes, habiendo elaborado 2.041 nuevos informes de empresas socias de las agremiaciones de Pymes, presentando sólo un 2% de rechazo a brindar la información. Esos estudios también nos han permitido analizar las características de las empresas, cómo realizan la evaluación de riesgos, el mercado de la información comercial, el relacionamiento con pequeñas y medianas empresas, la disposición a brindar información propia, etc. Los usuarios de instituciones de información comercial (sea LIDECO u otra) perciben que el mercado de pagos se encuentra bastante saneado y depurado gracias a la existencia y acción de estas instituciones. Entre los usuarios de LIDECO se destaca que los mismos utilizan esta información dentro de un set de controles bastante extenso y abarcativo que reúne controles formales e informales diversos, y por ende se caracterizan también por ser un público exigente en relación a la calidad de la información. Es a la hora de aceptar cheques o entregar mercadería a consignación que las pequeñas o medianas empresas consultan mayor información, mientras las grandes, lo hacen al momento de abrir u otorgar al cliente una línea de crédito. Las empresas que participaron de las actividades lograron sensibilizaciones mayores que el promedio del mercado, porque sus
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niveles de evaluación de la importancia del riesgo es claramente superior al promedio aún cuando sean más pequeñas. Si bien a lo largo del desarrollo del Programa hemos constatado un aumento en la demanda de servicios, sólo una evaluación de largo alcance nos permitirá analizar con mayor nivel de detalle el impacto de la incorporación de la información comercial en las prácticas empresariales de las PYMES. Hoy, aún parece prematuro sacar conjeturas al respecto sobre el comportamiento del mercado, aunque nos animamos a arriesgar que las diferencias comienzan a sentirse en las empresas que han incorporado la información comercial como una práctica habitual. Tal como señalara la Cra. Susana Ramella en su evaluación del programa, lograr generar un mercado de Servicios de Información Comercial de y para PYMES requiere una tarea de largo aliento, de sensibilización, difusión y comunicación nacional, que excede las posibilidades aisladas de cualquier actor privado oferente de dichos servicios. Satisfechos por los logros obtenidos, nuestra llegada a las PYMES y el contacto humano establecido con todas y cada una de las agremiaciones con las que firmamos convenio de trabajo, esperamos seguir trabajando en la
Socios por Convenio de LIDECO Asociación Comercial e Industrial de Río Negro Asociación de Ferreteros, Bazaristas y Afines Asociación de Repuesteros Automotores del Uruguay Asociación Empresarial de Tacuarembó Asociación Nacional de Micro y Pequeña Empresas Cámara Comercial Industrial Agraria Pando Cámara Empresarial Maldonado Cámara Inmobiliaria Uruguaya Centro Comercial e Industrial de Carmelo Centro Comercial e Industrial de Durazno Centro Comercial e Industrial de Flores Centro Comercial e Industrial de Florida Centro Comercial e Industrial de Lavalleja Centro Comercial e Industrial de Paysandú Centro Comercial e Industrial de Salto Centro Comercial e Industrial de San José Centro Comercial e Industrial de Soriano Centro Comercial e Industrial de Young Centro Comercial, Industrial y Agrario de Las Piedras Liga Comercial e Industrial de Dolores
misma línea que quedó inaugurada gracias a este Programa sabiendo que aún queda mucho por hacer para el perfeccionamiento de la transparencia del mercado y del acceso a la información, la cual es sin duda un aporte clave para una mejor toma de decisiones de las Pymes y de las empresas que las financian.-
Programa en números: 20 convenios firmados con Agremiaciones Empresariales. 16 convenios en el interior. 4 convenios en Montevideo. 7.000 empresas pueden acceder a la información comercial de LIDECO. 17 talleres de capacitación al personal de las asociaciones comerciales. 136 personas capacitadas en esos talleres. 30 talleres de sensibilización a PYMES: 918 personas de 718 empresas participaron en los talleres de sensibilización. 2.041 nuevos informes de empresas socias de las agremiaciones. 201 empresas capacitadas personalmente sobre el uso de los servicios de la institución.
Evolución de la Importancia Asignada a la información al Momento de Otorgar el Crédito Base: Aquellos que declaran haber participado de los Talleres
2008
2008 100
100
90
90
80
35
80
70
40
70
60
60
50
Igual
50
No
40
Más
40
Sí
30
65
30
20
20
10
10
0
60
0
Talleres
P. Si nos paramos al fía de hoy y miramos tres o cuatro años hacia atrás, para usted hoy la información es más, igual o menos importante que antes al momento de otorgar un crédito?
Talleres
P. En estos últimos años, le parece a usted que su empresa ha modificado alguno de sus procesos asociados a la evaluación del riesgo?
Casa central: Av. Uruguay 1274 Tel. 1888 ventas@fivisa.com.uy - www.fivisa.com.uy Sucursales: Colonia / Maldonado / Mercedes / Paysandú / Punta del Este / Salto / Solymar / Tacuarembó / Mercado Modelo
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CONCURSALES
ASUNTOS CONCURSALES 2008: Segundo semestre
CONCORDATOS PREVENTIVOS JUDICIALES FIRMA
RUT
RAMO
1. CRISTALIND S.A
213.814.970.014
Emergencia Médica 1727.
2. MARI SORAIA SILVA
10.116.060.015
Tienda.
3. SINDICATO MÉDICO DEL URUGUAY
212.550.350.019
Prestación de servicios médicos.
4. VILTEX S.A.
215.048.070.018
Taller de confección y tienda.
QUIEBRAS Y/Ó LIQUIDACIONES JUDICIALES FIRMA
1. CANALMAR S.A.
RUT
RAMO
212.295.340.017 Elaboración de productos alimenticios, carne pasteurizada.
2. CENTRO DE DESARROLLO TEXTIL S.A. 212.136.340.012 Empresa textil. 3. CERÁMICAS DEL SUR S.A.
210.140.590.013 Fabricación de cerámicas.
4. CONSTRUCTORA VALETTA S.A.
211.053.320.016
Empresa constructora.
5. KESWALD S.A.
212.411.090.018
Distribuidor de productos ESSO.
6. NEFAL S.A.
212.983.590.016 Empresa constructora.
7. RENOVACIÓN S.A.
211.495.200.016
Ramo desconocido en virtud de que fue solicitado por un acreedor.
CONCURSOS FIRMA
RUT / CI
RAMO
1. CORDERO ESTEVEZ, OSCAR DANTE
-
Deudor no comerciante.
2. LARRECHEA VERGARA, LUIS PEDRO
3.248.977-5
Deudor no comerciante.
3. VIKONIS, GUILLERMO
210.257.770.011
Despachante de Aduana.
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LIDECO / diciembre 2008
PARTICIPACIÓN DE LIDECO EN EL
IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE DERECHO CONCURSAL Fue un honor para nuestro país haber sido seleccionado por el Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal para organizar, en Punta del Este los días 12, 13 y 14 de noviembre últimos, el IV Congreso Iberoamericano de Derecho Concursal, al cual asistieron profesionales de toda Iberoamérica para trabajar sobre la temática denominada “Crisis económica Mundial y la Concursalidad”. El presente artículo plantea una reseña de los asuntos abordados en el evento. El tema objeto de la convocatoria, “Crisis de la Economía Mundial y la Concursalidad”, fue dividida en cinco áreas diferentes: 1) Objetivos del Concurso, 2) La Economía y los concursos, 3) Documentación y contabilidad en los concursos, 4) Pequeños concursos y 5) Efectos del concurso sobre los contratos. Fue así que con la finalidad de llevar a cabo el debate, dando prioridad a las argumentaciones y soluciones,
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CON el programa ofreció diversas conferencias y ponencias sobre los áreas temáticas ya mencionadas. El Congreso fue ocasión adecuada para rendir justo homenaje al profesor argentino Héctor Alegría por su gran trayectoria como jurista y maestro de derecho, pero también por la gratitud y reconocimiento a la valía de sus ideales trasmitidos a muchos de sus discípulos. La actividad fue muy intensa y se alternaron actividades en comisiones y actividades en plenario, contando con conferencias de prestigiosos panelistas nacionales y extranjeros, entre ellos nuestro Director Gerente, el Dr. Camilo Martínez Blanco, quien en una muy comentada conferencia, el día 12 de noviembre expuso en régimen de plenario sobre “Crisis empresariales, entornos económicos y soluciones concursales”. Asimismo, en régimen de plenario y también el día 12, el Prof. Siegbert Rippe expuso sobre la “Conservación o liquidación de la empresa en crisis, ¿dilema de las alternativas concursales?”, el Prof. Efraín Hugo Richard expuso sobre “La planificación preconcursal”, el Prof. Ariel Dasso expuso sobre “Las demandas de la economía y los objetivos del concurso”. La sesión del día 13 en régimen de plenario continuó con la exposición del Prof. Ricardo Olivera García, quien expuso sobre “Los incentivos económicos como mecanismos para mejorar la eficiencia concursal” y en el mismo régimen expuso el Prof. Eugenio Xavier de Mello sobre el “Concurso de sociedades comerciales y 34 pág
responsabilidad de sus directores o administradores”. El día del cierre del congreso, en régimen de plenario se llevó a cabo la conferencia de la Prof. Aída K. De Carlucci, quien disertó acerca de “El Sobreendeudamiento del consumidor. Especial referencia al sistema francés”.
Por su parte, el Dr. Camilo Martínez Blanco abordó tres grandes aspectos: “Falta de tempestividad de la recurrencia concursal”, “¿Pueden las necesidades concursales afectar expectativas contractuales?” y “¿El 'Nuevo Comienzo Empresarial' ayuda a los objetivos concursales?”.
El Sr. Superintendente de quiebras de Chile, Rodrigo Albornoz expuso sobre “Alcance de la quiebra en las empresas de menor tamaño”.
La Dra. Daniela Tarigo Bartaburu “El concurso y la tutela de los intereses difusos” y la Proc. Andrea Lansot “El interés de los acreedores versus el principio de conservación de la empresa”.
El Prof. Jesús María Sanguino expuso sobre “El Estado de Derecho y la función del juez concursal” y por último la conferencia del Prof. Héctor Alegría, quien expuso sobre el “Entrepreneurship y aspectos humanos no patrimoniales del concurso”. En el congreso se formaron además comisiones para abarcar las cinco áreas temáticas ya enunciadas, respecto de las cuales se presentaron ponencias por parte de profesionales de diferentes países. Liga de Defensa Comercial tuvo a cargo la presentación de diversas ponencias. El Dr. Nicolás Antúnez González, disertó sobre el tema “¿Existen alternativas al principio de las pars conditio creditorum?”, el Dr. Fernando Cabrera Damasco, sobre “La conveniencia que el acuerdo concursal se pronuncie sobre determinados puntos” y “La necesaria revisión de las presunciones de insolvencia”.
Con la buena disposición y voluntad de todos los participantes del Congreso, se desarrolló un trabajo conjunto que otorgó resultados abundantes y que esperamos sean útiles para el desarrollo del Derecho Concursal. Para culminar no haremos más que citar las sabias palabras del Lic. Antonio Silva Oropeza, Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal: “El prestigio del Derecho Concursal, depende de cada uno de nosotros y del respeto que se haga de este. Me siento infinitamente pequeño para adentrarme en la mente y en el corazón de cada uno de ustedes para llevarlos al convencimiento de que en la lucha por el derecho concursal no debe esperarse ningún galardón, ni siquiera la comprensión y el reconocimiento de los demás, y que debe bastar, como única recompensa, la íntima convicción del deber cumplido...”
VISITAS y EVENTOS
CONFERENCIAS LIDECO No podíamos quedar ajenos al contexto de crisis e incertidumbre global que se vivió en 2008. Por ello, para nuestro tradicional Ciclo de Conferencias convocamos a destacados analistas para discutir sobre el impacto de la crisis en la economía nacional. En medio de grandes interrogantes e inquietudes respecto a cómo poder sostener nuestras empresas y mantener activa la fuerza de trabajo, contamos con la Ec. Ma. Dolores Benavente, el Ec. Juan Ignacio Tastás y el Cr. Rodolfo Merzario para departir sobre el futuro de la inversión, el desarrollo y la necesaria apertura al mundo. La aprobación de la Ley Nº 18.397 (Normas para la Declaración Judicial del Concurso y la Reorganización Empresarial), en el marco de nuestra trayectoria institucional en materia concursal, propició que abordáramos los importantes cambios introducidos por la reforma concursal, con una mirada crítica: analizando fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la nueva ley. A cargo de ello estuvieron el Ec. Mario Bergara, el Dr. Camilo Martínez y el Cr. Bruno Gili. Con el Auditorio del Banco Central del Uruguay colmado, cerramos el pasado 2 de diciembre, un ciclo de Conferencias exitoso. Repasamos en esta edición algunas de las valiosas apreciaciones de los panelistas.
URUGUAY, DE CARA AL FUTURO: Inversión, desarrollo y apertura al mundo en un contexto de incertidumbre y crisis financiera global. (29.10.08)
Ec. Juan I. Tastás (CIU), Sr. Víctor H. Abzaradel (Presidente LIDECO), Cr. Rodolfo Merzario (Presidente Unión de Exportadores), Ec. Ma. Dolores Benavente (Gerente Cámara de Comercio), Dr. Sergio Abreu (Senador)
Entorno económico: situación y perspectivas. La Ec. María Dolores Benavente, quien se desempeña como Gerente de Asuntos Institucionales de la Cámara Nacional de Comercio y es Presidente de la Academia Nacional de Economía, comenzó la jornada tratando de responder algunas de las interrogantes que nos convocaban, sobre una de las crisis más sobre diagnosticadas a su entender. 36 pág
Aclaró, al comienzo, que cargamos con ciertas características endémicas del Uruguay, que trascienden a este momento que estamos viviendo, por lo que no todo debe ser mirado bajo la “lupa de la crisis”. El balance de Benavente sobre la situación hasta mediados de 2008 es positivo: el producto, las exportaciones y el empleo crecían, los precios internacionales eran beneficiosos. La mala noticia era que el precio del petróleo también aumentaba, al igual que las materias primas; el tipo de cambio tenía presión a la baja, que acompañaba las tendencias mundiales y especialmente regionales; la política monetaria deprimía el valor del dólar y exacerbaba el consumo interno. Además el gasto público fue procíclico en este período, el gobierno gastó a la par que el sector privado, y la inserción internacional fue errática.
LIDECO / diciembre 2008
Mientras, se desataba la crisis en Estados Unidos, la recesión en Europa y en Japón. Esta crisis provocó la contracara de lo que veíamos: los precios de las materias primas empezaron a caer, entre ellos el petróleo (la única buena noticia), mientras las tasas de interés comenzaron a subir. Se generó incertidumbre en los mercados internacionales, financieros y comerciales. Benavente sostuvo que nuestro sistema está mucho más sólido que en la pasada crisis y mucho menos vulnerable de lo que sucede en Argentina, no obstante lo cual estamos viendo afectadas nuestras exportaciones, tanto de bienes como de servicios. Esta crisis nos encuentra relativamente libres en tipo de cambio, porque sabemos que hay una intervención estatal que va a aparecer cuando el tipo de cambio crezca o caiga demasiado. Nuestro producto recuperó los niveles previos a la crisis anterior. Nuestras exportaciones se han diversificado, lo cual es muy bueno en contextos inciertos como el actual. Señaló que las relaciones laborales están inmersas en un marco de conflictividad increíble de entender en el marco de crecimiento actual del salario real y del empleo. La economista atribuyó lo anterior a una mala regulación en materia laboral. Entre otros, identifica problemas de gobernabilidad, de competitividad, de facilitación de negocios y de inserción internacional, vista ésta no sólo como comercio sino, especialmente, como inversión. Para Benavente la masa salarial (salario real multiplicado por toda la población activa) ha crecido bastante y ha recuperado los niveles previos a la crisis. Al mismo tiempo,
manifestó preocupación por la informalidad, a la que atribuyó ser una de las razones de la pérdida de competitividad. Cuestionó la normativa laboral como responsable de fomentar esa informalidad. Además de los problemas coyunturales Benavente señaló problemas de competitividad. Mencionó que según el índice del World Economic Forum (que mide el nivel de democracia bien, infraestructura, caminería, telecomunicaciones, la salud y educación primaria y la eficiencia: la educación secundaria y terciaria, funcionamiento de los mercados, disponibilidad tecnológica y negocios en Internet, calidad, etc.) estamos en el puesto 75 de 134 países. Si bien en los indicadores básicos estamos en el puesto 57, en los de eficiencia de los mercados e innovación estamos en el 83 y 82, respectivamente. También hizo referencia al índice de gobernabilidad del Banco Mundial, que mide si las normativas realmente se cumplen, si son un obstáculo o son pro mercado y el nivel de corrupción. Uruguay está bastante bien en representatividad y democracia, es bajo el índice de corrupción, pero está mal en todos los otros indicadores, señaló. Si bien señaló que dar consejos en este contexto no es fácil, opinó que lo mejor es ser lo más flexibles posible, dejar flotar el dólar, reducir la variabilidad con mercados de futuro, reducir las regulaciones y la intervención estatal en los mercados y la rigidez de los precios de los factores. Propuso también sustituir los controles cesantes por controles ex post. Planteó que tuvimos una regulación que fue revolucionaria y a su entender pasó sin pena ni gloria. El gobierno reglamentó la ley de
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VYE promoción de inversiones con aspectos realmente revolucionarias para el país. Entre ellas, la representante de la Cámara de Comercio destacó que no desconfía del contribuyente. Se le piden pocas cosas y se es muy transparente en las gestiones y en los trámites. A su vez, el silencio del burócrata se presume positivo. Es decir, la burocracia tiene cierta cantidad de días para expedirse sobre una petición determinada del contribuyente, si no lo hace en ese plazo, se supone que el trámite está aprobado. Consideró que éstas son cosas realmente revolucionarias, que no requirieron dinero para su implementación. Advirtió que lo que se necesita son controles ex post muy fuertes. Para Benavente, ya es tarde para reducir el gasto público. En realidad no sería tarde si existiera la voluntad de hacerlo, pues se podrían congelar partidas aprobadas en la última rendición de cuentas, a la espera de ver qué sucede con la crisis. Benavente no está de acuerdo con la opinión del gobierno de que no se perderá recaudación, por lo que considera prudente congelar los gastos comprometidos, al menos, en la última rendición de cuentas y abrir más la economía al comercio internacional, reducir las regulaciones y las trabas burocráticas.
Exportaciones: incertidumbre, certezas y estrategias para un desarrollo sustentable. El Cr. Rodolfo Merzario, Presidente de la Unión de Exportadores, planteó su visión de futuro, 38 pág
Sr. Diego Paysse, Cr. Pablo Montaldo, Sr. Roberto Linn, Dr. Camilo Martínez (Director Gerente LIDECO)
entendiendo que más allá de las coyunturas críticas nunca debemos dejar de mirar hacia delante. Si bien el contexto es de grandes incógnitas, solamente con mirar hacia el pasado y explicar lo que nos ha ocurrido, no logramos construir futuro, señaló. La dinámica internacional y la velocidad con la que se han desarrollado los hechos es realmente impresionante e inusitada, dijo. A nivel internacional hay incertidumbres, por lo que aún hay que esperar para saber qué pasará con la recuperación del sector financiero. Los gobiernos de todo el mundo están preocupados por brindarle estabilidad al sistema financiero mundial, a los efectos de no producir una crisis aún mayor. Donde Merzario considera que no hay tanta incertidumbre es en el precio de los commodities, donde hay una baja importante en los niveles de precio y en la demanda. También la demanda de productos nacionales se verá afectada, a su entender, aunque considera que sería muy apresurado saber en qué magnitud o
por cuánto tiempo. En cuanto a los mercados a los cuáles podemos exportar, se refirió a la postura que han adoptado los empresarios brasileños, quienes han decidido esperar hasta tener mayor certidumbre sobre el tipo de cambio. La incertidumbre hace que las cosas se empiecen a demorar y que efectivamente haya que tomar precauciones en cuanto a las decisiones a adoptar. A nivel nacional, señaló, la incógnita es la misma: ¿cómo manejar la evolución del tipo de cambio? El país necesita contener la inflación. A su entender, debemos lograr el fino equilibrio entre un tipo de cambio real competitivo desde los mercados a los cuales exportamos, y con aquellos mercados con los cuales competimos. Debemos observar qué ocurre con nuestros competidores y su tipo de cambio. Para Merzario, tenemos una situación que en este caso nos favorece, que es el costo de los combustibles. Nosotros deberíamos preservar un grado de competitividad que le permita al país un desarrollo exportador.
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A nivel de inversiones alertó sobre una notoria retracción, en función de que nadie sabe realmente cuándo se va a estabilizar esta situación. ¿Situación de crédito en cuanto a tasas y accesos? Los bancos, que hoy están en una posición más sólida que la que tenían en 2002, lo que van a hacer, presume, es preservar esa situación porque no van a incurrir en situaciones de crédito que puedan afectar su estabilidad. Sobre las relaciones laborales, explicó que uno de los principales objetivos es preservar las fuentes de trabajo, en tanto los costos laborales suelen ser los primeros afectados, con repercusiones para la sociedad en su conjunto. Por ello solicitó criterios de prudencia para los consejos de salarios, incluyendo salvaguardas que aseguren preservar la capacidad de producir y de preservar las fuentes de trabajo. A su entender el acceso al crédito va a ser restringido y más caro. Van a haber postergaciones de decisiones y compras, siendo éstas, cosas lógicas que ocurren cuando hay un panorama incierto y cuando las
únicas certezas son un menor nivel de actividad, de demanda y de precios. Insinuando algunas recomendaciones, Merzario explicó que en el corto plazo, hay que mantener una actitud alerta frente a la evolución de los acontecimientos y ser cautelosos a la hora de tomar decisiones. Podemos esperar lo mejor, pero debemos prepararnos para lo peor, señaló. Aunque tranquilizó señaló que esta “tormenta que se nos viene nos está avisando”, a diferencia de 2002 que fue bastante más súbita. Merzario explicó a los presentes que la educación es un tema central, que de no prestársele la debida atención, a nivel gubernamental y empresarial, significará hipotecar el futuro del país. La educación es el articulador entre lo que puede ser el desarrollo económico y el desarrollo social. Así como no hay desarrollo social sin desarrollo económico, no hay desarrollo económico sustentable sin un justo desarrollo social. En el centro de ambas cosas está la educación.
Por otra parte, señaló que debemos trabajar en la difusión de valores y ética empresarial, la calidad de la educación básica y una educación superior adecuada a las necesidades de una economía del conocimiento. Para economías orientadas a la mejora de la eficiencia hay otros temas que hacen a la mejora que son educación superior y capacitación, eficiencia y mercado, aprovechamiento de la tecnología. Para aquellas economías orientadas a la innovación, el tema clave es cómo se gestiona y cómo trabajamos por la innovación. A su criterio, en la medida que todos empecemos a hablar de lo mismo, empezará a haber un consenso sobre qué conceptos tenemos que empezar a trabajar. Si en algún momento se dijo que la estabilidad macroeconómica es un elemento importante, no puede estar en discusión para nadie y debemos fijar políticas monetarias, fiscales y cambiarias y no andar cambiando. Lo importante para Merzario es no perder de vista el mediano y largo plazo. A veces, las preocupaciones por permanecer funcionando de
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posicionar sólidamente a Uruguay, construyendo al país sobre cimientos firmes y no sobre coyunturas favorables de corto plazo, dijo. Para Tastás, los problemas coyunturales –o piedras que quedan en la bajante- serían las reglas de juego tergiversadas.
Sr. José Ortiz de Taranco, Sr. Gustavo Aldasoro, Sr. Jorge Castro, Sr. Daniel Blanco, Sr. Gabriel Lorenzo, Sr. Roberto Brasesco
manera rentable o viable, nos hacen olvidar que tenemos que construir futuro y las cosas para ser competitivos y logar un desarrollo sustentable, se construyen a lo largo del tiempo. Tenemos que desarrollar una estrategia que implique competitividad más allá de las coyunturas, afirmando con convencimiento que éste es un compromiso que todos deberíamos asumir y por el cual debemos trabajar. En ese sentido explicó que la Unión de Exportadores desea involucrar a distintos actores sociales en una estrategia de exportaciones que defina el camino a seguir con objetivos compartidos por todos. El país separado no va a lograr nada, sentenció. Para finalizar, dijo que es responsabilidad de la Unión de Exportadores, mirar hacia el futuro y participar activamente en la formulación de políticas estratégicas para que logremos una exportación vigorosa. Hay más factores que están vinculados con los requerimientos básicos y la mejora de eficiencia, que es toda la parte de ambiente institucional, o sea, promover la desburocratización y la transparencia, reducir la carga 40 pág
fiscal, perfeccionando y simplificando el sistema tributario, legislación laboral que promueva la cooperación, garantizar marcos regulatorios estables. A todo esto debemos ponerle indicadores y consensuarlos entre los distintos actores políticos, sociales y empresariales del país.
Del vaivén coyuntural a la fortaleza estructural: desafíos a compartir El Ec. Juan Ignacio Tastás, aportó su visión en tanto Presidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Fomento a la Inversión de la Cámara de Industrias del Uruguay, reflexionando sobre el futuro del país, planteando nuevas interrogantes que sumaron otro tenor al panel. “Cuando hay bajante, surgen las piedras” decía el economista para iniciar su alocución. Con esta metáfora quería señalar que hay problemas que quedan en el fondo cuando las coyunturas son favorables y surgen en contextos de crisis como el actual. Debemos
¿Por qué la anacrónica oposición de la lucha de clases y su relación obrero-patrón?, se preguntó. Señaló que se ha dado últimamente una relación en la que se ha radicalizado el proceso de disputas entre lo que es la parte patronal y la parte obrera, viendo esta postura como un camino no muy bueno para transitar. En ese marco se planteó una serie de interrogantes, tales como: ¿El concepto de justicia es sinónimo de igualar? ¿Se debe incentivar a no esforzarse ni descollar del resto? ¿Cuál es el incentivo de esforzarse, de hacer las cosas bien si, al final de cuentas, me van a premiar igual?. A su entender resulta inevitable tocar el Estado en todo proceso de análisis de este tipo, dado el importante rol que juega en la economía actual. Uruguay ha vivido muchos años el denominado Estado benefactor, jugando un papel intervencionista crucial. ¿Qué rol debe cumplir el Estado en una sociedad? Este es un debate de larga data en el país, donde unos pugnan por un menor rol, mientras otros entienden que debe involucrarse en mayor medida, debido a que de alguna forma representaría mejor los intereses de la sociedad. Por un lado, dijo, están los que piensan que la actividad privada es más eficiente y mejor administrada, por otro lado están los que se apegan a favorecer la actividad
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estatal entendiendo que su gestión reflejará los intereses sociales. Hace falta a su entender, un mayor análisis para demostrar que lo privado no siempre es eficiente y que lo público puede cegar sus objetivos en pro de grupos corporativos ligados a los mismos. Los nuevos códigos promueven mercados competitivos, regulación que evite abusos monopólicos y promueva la competencia, participación más directa de los usuarios y subsidios explícitos que amplíen las capas sociales más excluidas. La actual administración tuvo, para Tastás, una importante iniciativa como la Ley de Defensa a la Competencia, estableciendo que “todos los mercados estarán regidos por los principios de libre competencia excepto las limitaciones establecidas por ley, por razones de interés general”.
Si bien el economista reconoce las bondades de la normativa, se cuestiona cuál es el interés general? El concepto de interés general, para limitar la libre competencia, debería reverse, ya que se entiende existen casos que confunden lo que implica el interés general del país con lo que es el interés de determinados grupos, lo cuales detentas privilegios que de no existir dichas restricciones legales las perderían.
En cuanto al clima de inversión, señaló que no debemos mirar sólo el foco del problema, sino todo el paquete en su conjunto, toda la economía. Los cambios necesarios en Uruguay no deben ser parches ni arreglos a medias. Una reforma profunda y coherente requiere el consenso de qué país se desea, para luego tomar ese curso de acción. Sin embargo la actual estructura supone la existencia de grupos de poder que verían afectados sus intereses de realizarse modificaciones que busquen como paradigma el bienestar de los ciudadanos como colectivo. Una reforma con sentido estratégico, coherente, que signifique un modelo de país, provoca muchos heridos y multitud de magulladuras, comentó el economista de la Cámara de Industrias. Como se sabe -agregó- es más difícil enfrentar las heridas de un grupo específico que afectar el futuro de toda una sociedad, porque todos nos reconocemos como miembros de un grupo específico y nadie se reconoce como un miembro genérico de la sociedad. Sin embargo, el punto radica en que los tiempos políticos y la madurez social, se mueven a velocidades brutalmente más lenta que los mercados y las empresas, dijo. Nadie que posea
una empresa puede darse el lujo de aplazar indefinidamente la toma de decisiones estratégicas. Cuanto más tiempo transcurra para la toma de decisiones a nivel país más atrasados quedaremos, más gente seguirá emigrando, menos estímulo habrá para invertir y generar valor. Es por eso que los hacedores de política, de economía, de opinión, de trabajo, deberíamos empezar a razonar no como integrantes de un grupo en particular, sino como nación, pensando no solamente en nuestros intereses mediatos y acotados (en espacio o en tiempo), sino en nuestros hijos y en nuestros nietos, finalizó afirmando el Ec. Tastás.
La inserción externa del Uruguay: su estrategia El Senador Dr. Sergio Abreu cerró la jornada reflexionando sobre la inserción externa del Uruguay. En su opinión la estrategia a seguir depende de la forma en que percibamos y definamos al país y del interés nacional que no puede confundirse con la suma de intereses sectoriales. En todo caso, serán los intereses sectoriales recortados en función de un
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VYE determinado proyecto de país y de una forma de orientar al país. Esto lo debemos tener claro para ver de qué forma nos ubicamos, cómo interpretamos el interés nacional y de qué forma lo insertamos en una realidad multilateral y regional, dijo. Planteó que si hay algo que tenemos claro hoy, en el marco de lo que se ha venido analizado, es que las dos virtudes de la paz victoriana están en crisis: el dinero seguro y el comercio exterior. Son las dos cosas que han impactado, lo que no significa que la crisis suponga su desaparición, pero sí implica una manera de ir superando estos temas. En el ámbito de la inserción externa, es la transnacionalidad de la economía la que explica que haya más comercio que crecimiento del producto bruto. La tercera parte del comercio mundial se hace intrafirma, es decir, que empresas que funcionan en el ámbito global son más importantes que los propios estados, para definir sus estrategias. Abreu coincidió con el resto de los panelistas en que a nivel internacional habrá una reducción de la demanda, por la importante recesión en los países desarrollados, que repercutirá directamente sobre el comercio exterior de todos los países. Cuando comienza a disminuir la demanda, dijo, comienzan a bajar los precios. Basta ver los distintos análisis para ver cuántos países se beneficiaban de estos precios tan altos, como el caso de Uruguay, porque nos permitió crecer y, entre otras cosas, distraer algunos aspectos de rigidez o de prudencia en el manejo de la política fiscal. 42 pág
El mayor problema, a su entender, son las restricciones al crédito y la pérdida del valor de los títulos de venta. Por otro lado, Abreu considera que comenzará, a nivel mundial, una tendencia al proteccionismo. Habrá una restricción por parte de los países para evitar un comercio tan fluido como se hacía antes. Las incertidumbres están planteadas por el tema de las consecuencias de la actividad financiera. Para el Senador hay dos posibilidades: o retomar la Ronda de Doha para que el multilateralismo comience a regular las conductas de los distintos estados y se busca una canalización más adecuada, o van a empezar a proliferar los acuerdos de carácter parcial bilaterales, como ya está ocurriendo. Demostró su preocupación, en tanto para países pequeños, como el nuestro, las normas internacionales y las reglas de juego multilaterales son a veces el único resguardo para poder manejarse. Para Abreu, es evidente que no estamos ajenos a la crisis. Como somos tomadores de decisiones y de precios internacionales, tenemos que ajustar nuestra estrategia en función de dónde estamos y cómo miramos este posicionamiento, advirtió. En la región vamos a tener que analizar las distintas repercusiones para ver qué hace el Uruguay en su inserción regional. Desde su parecer, tenemos un sistema regional de integración que nos
hace vulnerables global y regionalmente, porque somos asimétricos. Cualquier cosa que le suceda a Uruguay no desestabiliza ni afecta a la Argentina y Brasil. Cualquier cosa que le suceda a Argentina y a Brasil, le afecta a Uruguay. Con ese tema, con esa inserción externa es que tenemos que decidir cómo vamos a proyectar al Uruguay, afirmó. La pregunta es cómo se financia una inserción externa que tenga exportaciones, diversificación, mercados abiertos y menor dependencia. Si optamos por ser un “país bisagra” vamos a tener que apostar a la colectividad y a la infraestructura para que seamos, de alguna forma, un centro logístico de producción, de prestación de servicios, sin perjuicio de las cadenas agroindustriales y del resto del valor y de los productos que podamos tener para terceros países. Pero para Abreu, desvinculados de este tema o, de esa geografía, no lo podemos hacer. Coincidió en que como ventaja en el ámbito regional, tenemos ahora la caída de los precios del petróleo. Pero señaló que también hay que tener cuidado con que al bajar el precio del petróleo distraigamos nuestra necesidad de diversificar la matriz energética, por los intereses corporativos de las empresas monopólicas. El gran tema que vamos a tener que dilucidar, para Abreu, es cómo vamos a competir en las inversiones en los próximos tiempos. El gran competidor del Uruguay en inversiones, en la región, es Brasil, y a Brasil se le van a radicar una
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Ese es el Uruguay que debemos pensar, de cara al futuro, dijo cerrando su alocución.-
cantidad de inversiones más, simplemente porque es atractivo y tiene una política con incentivos importantes.
diversificación, la cali-dad, el precio y, sobre todo, la continuidad, pero una estrategia para saber dónde estamos parados.
Esa competencia con Brasil deberá ser administrada de una forma distinta a como lo hemos hecho hasta ahora, con una estrategia que permita acceso a mercados, mayores inversiones y flexibilidad.
ANÁLISIS FODA DE LA REFORMA CONCURSAL.
A la hora de mencionar algunos fracasos que ha tenido el MERCOSUR, Abreu destacó el doble arancel externo, falta de políticas comerciales comunes, bilateralidad permanente, institucionalidad frágil, a su vez no se han firmado acuerdos comerciales de bloque con ninguna potencia del mundo, para tener algunos acuerdos con terceros países que nos permitan recibir mejores concesiones que las que tenemos hoy. Esto implica, además, estar en el corazón de la estrategia de los otros países. Nosotros no podemos decir que nuestra estrategia ya está trazada. El replanteo en el MERCOSUR tiene que ser muy importante. La
Bondades, expectativas y riesgos de la ley para empresas y actores involucrados. Espacios de defensa y prevención (2.12.08).
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Vista General
Reforma concursal y clima de negocios El Ec. Mario Bergara, Presidente del Banco Central, como “dueño de casa” fue el encargado de inaugurar la jornada. Bergara, quien antes de asumir su nuevo cargo participó de todo el pro-
ceso de discusión, elaboración y procesamiento parlamentario de la Reforma Concursal, manifestó una gran satisfacción por la nueva normativa, entendiendo que constituye un paso radical y fundamental que ubica al Uruguay entre los países de punta en la materia. Según explicó el jerarca, la necesidad de una modificación legis-
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VYE lativa surgió tras una evaluación del sistema anterior como ineficiente, por no lograr resolver en tiempo y forma los problemas empresariales. Aquel era un sistema perverso y arcaico, que generaba estímulos contrarios a los deseados, enfatizó durante su alocución. En efecto, el esqueleto de la normativa que regía hasta octubre, era del Siglo XIX y sólo había recibido algunos retoques en la década de 1920 y otras modificaciones pequeñas hace unos pocos años. Por eso la necesidad imperiosa de impulsar transformaciones de fondo, para gobernar sobre una realidad económica que en nada se parecía a la de la segunda mitad del Siglo XIX. Tras el cambio, sostuvo que subyacen temas conceptuales de visualización sobre el sistema capitalista actual, donde las empresas también pueden morir como parte de su ciclo productivo. Los problemas financieros son una posibilidad más dentro del funcionamiento empresarial, por lo que no debemos adjudicar las dificultades de una empresa a una patología del sistema. Por ello se debe brindar las mejores garantías posibles para que cuando se den situaciones críticas, el perjuicio sobre la empresa y los agentes que la rodean, sea el menor posible. Entre los principales defectos de la normativa anterior Bergara señaló los costos prohibitivos que tenía el proceso, sus plazos extremadamente extensos y los escasos resultados obtenidos, principalmente por falta de incentivos (para ingresar en el proceso concursal a 44 pág
tiempo o procurar una negociación adecuada con acreedores, trabajadores y el Estado) que permitieran que la empresa mantuviera en funcionamiento su unidad productiva.
En definitiva, lo que se buscaba era proteger el clima de negocios, el proceso de inversión, de competencia en el mercado, de generación de empleo y las relaciones laborales sanas.
Esa carencia de incentivos provocaba desinterés por comenzar y continuar los procedimientos. Se generaba así, la presencia en plaza de empresas compitiendo de forma desleal, porque su permanencia en condiciones especiales durante largos períodos, afectaba al funcionamiento de las relaciones comerciales con los competidores.
Bergara enfatizó la necesidad de mantener en funcionamiento a las empresas viables, saneando los aspectos financieros, o a través de una rápida y equitativa liquidación en los casos en que las empresas no tengan viabilidad económica. Desde el Ministerio de Economía era clara la necesidad de fortalecer un clima de negocios que readecuara y legitimara los incentivos del sistema concursal.
Aquella normativa requería un cambio para que las empresas económicamente inviables tuvieran un proceso de liquidación más equitativo y rápido, cuyo impacto negativo sobre las relaciones laborales y comerciales no alterara el conjunto del sistema de manera significativa. El Presidente del BCU sintetizó el objetivo de la nueva norma concursal en impedir que la existencia de empresas con dificultades financieras se traduzca en una pérdida máxima de valor como ocurría anteriormente. Así las empresas con dificultades financieras, pero económicamente viables, podrían tener un mecanismo aceitado que permitiera la supervivencia de la unidad productiva, saneando los aspectos financieros, resolviendo el tema de la propiedad y del funcionamiento de la empresa. Para aquellas empresas inviables, la nueva ley lograría una liquidación rápida, no demasiado costosa y equitativa.
La estructura de incentivos anterior no tenía una explicación sino que era el resultado anárquico de una secuencia histórica de modificaciones en el sistema tributario, en la promoción de inversiones, en la legislación de concordatos, etc. Como consecuencia de esa acumulación histórica de mecanismos ante cada nuevo problema, sin una justificación real, el sistema anterior implicaba un conjunto muy heterogéneo de “soluciones”. Por lo tanto, para el economista, era imperioso readecuar la estructura de estímulos, tratando de generar reglas creíbles que favorecieran la toma de decisiones de inversión y empleo en el mediano y largo plazo. La Ley procuró readecuar esa estructura de estímulos para que el propio procedimiento empuje la utilización eficiente del mecanismo concursal, para reorganizar empresas viables, que sigan funcionando, o para liquidar equitativa y rápidamente empresas inviables.
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La Reforma Concursal se inserta en el marco de otras reformas que mejoran el ambiente de negocios, señaló Bergara durante su exposición. Mencionó varias reformas de carácter legal y no legal en estas áreas, como las tendientes a fomentar la transparencia de información y acciones desde el estado y desde las empresas. Varias de propuestas actualmente en curso tienen como objetivo fortalecer y readecuar el ambiente de negocios. Todos estos procesos tienen como prerrequisito el desarrollo de un mercado accionario, de valores en el país y una cultura de mayor transparencia de información corporativa. En ese sentido trajo a colación dos reformas que tienen que ver con el propio funcionamiento de los mercados: la ley de Promoción y Defensa de la Competencia (ya aprobada) y la Ley de Concursos y Reorganización Empresarial. Ambas implican una reformulación de mecanismos y una reestructuración del sistema de incentivos. El Ministerio de Economía promovió, además, una nueva estructura de relacionamiento con el sector privado que, a consideración de Bergara, también complementa las normas legales, y una revisión de regímenes provisionales. Sin modificar la Ley de inversiones, ha habido un drástico cambio en la reglamentación, que
hace consistente la promoción de inversiones, la generación de empleo, el valor agregado, las exportaciones, las certificaciones de calidad y la introducción de tecnología. Destacó también el trabajo que se está realizando en la reducción de los costos para poner en funcionamiento las empresas, tanto en materia tributaria como en materia de promoción de competencia, creando mecanismos que den incentivos correctos desde el punto de vista del funcionamiento de los mercados. La nueva “Ley concursal” permite, precisamente, una reorganización empresarial más rápida y menos costosa en situaciones de viabilidad económica o, una liquidación más rápida y equitativa en situaciones de inviabilidad. Según relató el economista, el proceso de elaboración de la ley data de hace diez años, cuando se presentó una propuesta de Reforma Concursal que no tuvo viabilidad política. Parte de la inviabilidad política que hubo a fines de los noventa, para promover un cambio de reglas sobre el sistema concursal, se debió a que no se había realizado un trabajo de difusión y sensibilización entre los agentes involucrados. La nueva ley necesariamente tenía que crear equilibrio de intereses en torno al tema. Por
lo tanto en esta ocasión se decidió trabajar en talleres directamente promovidos desde el Ministerio de Economía en donde se plantearon las líneas generales de la reforma, las cuales fueron discutidas punto a punto. Veinte por ciento de los artículos del ante proyecto fueron modificados a partir de ese trabajo en talleres. También se consultó a los principales actores, como bancos, empresarios y trabajadores. Se obtuvo el apoyo del Banco Mundial para realizar una revisión de la experiencia internacional a partir de juristas destacados a nivel internacional. El criterio seguido fue equilibrar los distintos intereses, de manera tal de generar la viabilidad política necesaria, adecuando el proceso concursal a la realidad económica del Siglo XXI, con el objetivo de maximizar la conservación de valor, o minimizar la pérdida o la destrucción de valor que todo proceso concursal acarrea. Las principales líneas de reforma que se procuraron subsanar a su entender fueron: 1. Simplificación y unificación de los procedimientos, para que todos los acreedores concurran a un único proceso. Lo que sucedía anteriormente es que había jueces que dictaminaban cosas sin el conocimiento de que otros jueces que también estaban tratando sobre el mismo caso. 2. Se promueve el acceso al procedimiento, de
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VYE manera de fomentar que la gente ingrese a tiempo al sistema concursal, sabiendo que la única salida no es la muerte de la empresa. 3. Dar mayor flexibilidad para que las partes acuerden lo antes posible para salir de la situación. 4. Mejorar los procesos de decisión haciendo más operativo el proceso. 5. Reducir los costos de procedimiento, no sólo a través de la reducción de plazos, sino también de la redefinición de los roles de los síndicos. El síndico debe tener el incentivo de resolver cuanto antes el problema. 6. Fortalecer juzgados especializados para atender problemas económicos complejos. 7. Promover la conservación de la empresa viable. Bergara se mostró sumamente optimista por lograr buenos resultados con esta nueva ley y satisfecho por la forma en que fue elaborada, así como por el interés genuino de la gente por una normativa que fortalezca un esquema general de reglas y de incentivos. El interés despertado por la conferencia fue, sin duda, una prueba de ello.
El valor de la transparencia en los mercados
El Cr. Bruno Gili, socio de CPA Ferrere, con una amplia experiencia como consultor en Finanzas y en Sistemas de Información Gerencial participó de la Conferencia dando su punto de vista sobre la reforma concursal, haciendo especial hincapié en la información financiera y la transparencia de los mercados. Se refirió específicamente a un proyecto de ley 46 pág
impulsado recientemente por el Ministerio de Economía, vinculado a la transparencia informativa, para que mayor información contable circule en los mercados. Éste es parte de un conjunto de reformas que revisten una gran importancia en cuanto al papel de la información financiera y de los estados contables en particular. Uno de los objetivos del proyecto es mejorar la transparencia de la información de los mercados a través de la calidad y evaluación de la información corporativa y financiera (del sector privado como público), adoptando normas internacionales de información financiera y las normas internacionales de auditoría. Los principales impactos que el proyecto busca son la profesionalización de las prácticas de contabilidad y auditoría de las empresas. En Uruguay existe un relativo secretismo en el manejo de la información -comenzó diciendo Gili en su ponencia-, mientras recordaba el proceso de creación de la Central de Balances LIDECO, proyecto conjunto entre Liga y la Universidad ORT, para incentivar el acceso a la información. Gili lamentó el escaso nivel de acceso a la información en el Uruguay, sospechando que su uso no siempre sea el correcto, en los casos en que se accede a la misma. Para el contador aún presenta un relativo atraso la importancia que tiene la institución contable o la información financiera a la hora de tomar decisiones. Sin embargo, intuye
que los estados financieros comenzarán a cumplir un rol sustantivo a partir de la reforma concursal. La profesión, la academia, las empresas, los reguladores, los inversores y la prensa, son todos responsables de la transparencia informativa y de la calidad de la información, y el marco regulatorio debería tratar de incentivar a cada uno en trabajar correctamente en su uso. Destacó que “la información es propiedad de las empresas y de los empresarios”, por ello es fundamental que estos comprendan la importancia de la información financiera para su desarrollo interno y para captar y desarrollar nuevos mercados. En tiempos de crisis de confianza en los mercados, el avance más importante -en términos de emisión de normas- sigue siendo definir qué rol deben cumplir aquellos que brindan información y controlan la calidad de la misma. Para el consultor cada vez es más relevante los datos cualitativos que acompañan la información financiera en los estados contables. Cada vez adquiere más relevancia, no sólo la información financiera sino la no financiera. Por otro lado insistió en la importancia de una regulación sobre cuál es la información que se presenta en los mercados, ya que esto no puede quedar librado a un acuerdo entre el contador y la empresa. Sólo de esa forma podrá ser comparable y accesible la información empresarial en los mercados. Junto a esto está la necesidad de controles y en tanto la Ley de Sociedades Comerciales menciona que las empresas deben emitir estados contables elaborados de acuerdo a normas adecuadas, es responsabi-
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lidad del Poder Ejecutivo controlar que las firmas que presentan balances, o hagan de acuerdo a normas contables adecuadas. Otro aspecto a tener en cuenta, dado que las normas van cambiando, es la educación permanente y obligatoria, algo que Gili entiende que deberá ser discutido con las universidades y con el Colegio de Contadores. El programa tuvo tres componentes: 1. Mejorar y fortalecer el marco institucional para la presentación de estados contables y divulgación de información. 2. Adopción de normas contables internacionales. El proyectado Instituto de Normas Contables Adecuadas (INCA), será responsable de procesar y discutir sobre las normas contables en el Uruguay y el control de los estados contables presentados por las empresas y 3. Incluye la construcción del marco regulatorio de la acción de la auditoría en el país; la Ley de reforma del Proceso Concursal es consistente con el marco de país en términos de aplicar las normas contables adecuadas. Es sustantivo en todo esto que esta Ley vuelve a realzar la
importancia de la información financiera y el cumplir con las normas contables en Uruguay para organizar en un proceso sano en el proceso concursal, con lo cual me parece muy loable y acumula a ir generando un camino conjunto a la mejora de la información. La calidad de la información debería mejorar el proceso de toma de decisiones para quien invierte en empresas. Si su objetivo es salvarla para poder venderla o intentar crear valor, será una mayor garantía contar con estados contables creíbles y un sistema de información interno. Gili culminó reflexionando sobre la necesidad de ajustar algunos temas vinculados a la consolidación de estados contables, como desde cuándo corresponde o no que se consoliden y su efecto en el proceso concursal. ¿Qué sucede con las empresas que no cumplen con las normas contables adecuadas? ¿Qué ocurre con quienes no cumplen con las obligaciones de calidad y acceso a la información? Seguramente hasta que no exista el INCA o
algún mecanismo que pueda opinar sobre el cumplimiento, esto será muy difícil de aplicar.
¿Qué cambia con la Reforma Concursal? Bondades y riesgos para la empresa, el crédito, la comercialización y el mercado.
El Dr. Camilo Martínez, Director Gerente de Liga de Defensa Comercial, antes de profundizar en las bondades y riegos de la Reforma realizó un análisis del escenario previo, aportando nuevos elementos a los ya analizados por el Ec. Mario Bergara. Comenzó tomando como ejemplo las presentaciones concursales realizadas en 2002 y analizó cuál fue el proceso de éstas, seis años después. En aquel año fueron 224 los concursos presentado y a mayo de 2008 a 110 de ellos se les había rechazado la gestión concursal y sólo un 10% del total seguía con el trámite sin una definición judicial. 90 de los 224 concursos habían
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VYE celebrado acuerdos extrajudiciales de pago con sus acreedores. De esos 90, sólo 15 estaban cumpliendo el acuerdo. Por lo tanto, sólo un 7% del total general no cumplió el objeto para el cual era el concurso. A la luz de los números, Martínez concluía que estos suponen un índice de que las soluciones concursales evidentemente no eran las adecuadas. No existían concursos sustentables, sino quiebras disfrazadas, ironizó. A nivel mundial la situación es similar a la uruguaya, en todas partes existen quejas por la escasa eficiencia que presentan todos estos procesos, pero también sobre los pocos dividendos que cobran. Las crisis en las empresas suelen demorar en ser asumidas por la dirección y las soluciones concursales no son adoptadas en el momento oportuno. Entre los objetivos de la Ley podemos destacar el ofrecer soluciones más eficientes a las crisis, incentivar la apertura del concurso a tiempo, fortalecer el crédito otorgando mayor protección a los acreedores, preservar unidades económicas viables –conservando fuentes de trabajo- y facilitar la salida de aquellas que son inviables, evitando la competencia desleal. La pregunta que nos corresponde hacer es si podrá la Ley 18.837 cumplir con tantas expectativas. Respecto al tema de la retroactividad, señaló que el Art. 255 de la ley Concursal marcaba su entraba en vigencia a los 180 días de su promulgación (el pasado 23 de octubre), sin embargo, una ley posterior, la Nº 18.411, adelantó su entrada en vigencia al 3 de noviembre. Esto supuso un 48 pág
Cr. Óscar Ruiz, Cr. Jorge Gutfraind, Cr. Ángel Rego
problema, la retroactividad de la Ley, por lo que ya se ha solicitado un recurso de inconstitucionalidad contra esta segunda ley. En cuanto a las fortalezas, varias cosas resaltó el Dr. Martínez sobre esta ley de 264 artículos que derogaron varios cientos del Código de Comercio y de las leyes especiales. Coincidió con Bergara en destacar el modo participativo con el que fue elaborada la ley. Hubo espacio para múltiples aportes, de los cuales la ley recoge muchas sugerencias y descarta otras. El Gerente de LIDECO tampoco dudó en resaltar la necesidad del cambio, ante el estado arcaico del texto anterior. Destacó que la reforma se hizo en el momento oportuno, porque se sancionó en un momento de baja histórica de concordatos, de otra forma habría sido muy difícil poder estar legislando con abstracción. A su entender, es una ley simplificadora que disminuyó los privilegios, puso techo a algunas de las situaciones, como los créditos laborales, aunque no logró unificar todos los trámites. Sin embargo, se admite el acuerdo privado de reorganización que es algo de lo que existían muchos antecedentes en nuestro
país. Es una reforma abarcativa, aunque los deudores civiles no fueron incorporados. La ley plantea la supervivencia del Código General del Proceso para entender en los concursos que promuevan las personas físicas que no desarrollen actividades empresariales. La consideró también una reforma innovadora, porque plantea soluciones útiles, como la venta en bloque de la unidad productiva. Los díscolos acreedores que tienen prenda e hipoteca anteriormente estaban por fuera del concurso, ahora cuentan con 120 días para entrar a reflexionar si efectivamente tienen la garantía real. Uno de los aspectos más interesantes es que si los trabajadores quisieran comprar la empresa tendrían la prioridad, lo pueden hacer capitalizando parte de sus créditos, ya sea a través de una cooperativa o de sociedades con capital privado. A su criterio, la ley incorpora soluciones novedosas, como la creación de la clase de acreedores subordinados, que son aquellos que por la vinculación estrecha que tienen con la empresa, cobran después. Los primeros en cobrar son los acreedores quirografarios y luego los subordinados. Incluye también soluciones de buena factura técnica: la figura del
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secretario contador, asesorando directamente al juez. Es una reforma abierta, porque si bien algunas cosas no fueron admitidas no hay problema en poderlas admitir. Recordó que desde LIDECO se planteó un proceso preliminar para la detección, pero eso aún tendría posibilidades de ser admitido, porque no distorsiona todo el casco central del concurso. Sin embargo, para el Dr. Martínez esta reforma presenta claroscuros, porque así como hay cosas brillantemente resueltas, hay otras sobre las que aún quedan dudas, aunque confía en que con su puesta en práctica estas se clarifiquen. Entre las zonas grises del texto, mencionó la dificultad para saber qué ocurre con el fiador de su propia empresa, si debe ser englobado en la normativa de CGT o en la nueva normativa. Otro de los aspectos señalados como interesantes es el corte con las responsabilidades anteriores, ya que al cortar el vínculo posibilita atraer inversores genuinos. Cabe preguntarse, si esta fortaleza será suficiente para lograr presentaciones concursales a tiempo. Para Martínez se debería haber actuado también en el campo de la prohibi-
ción para lograrlo, tal como lo solicitaba un proyecto de procedimientos elaborado por veintidos técnicos europeos. Dentro de los principales cambios introducidos por la reforma, señaló que se generó una innovación en el léxico. Se eliminaron términos como concordato, quiebra o moratoria, que tenían una carga peyorativa muy grande, y se sustituyeron todos por el Concurso, un término más neutro. Estamos ante un único proceso denominado concurso, que presenta dos variantes, puede ser necesario o voluntario cuando lo pide el propio deudor, a condición de que no exista una solicitud previa de cualquier otro de los legitimados. Anteriormente el concordato lo debía solicitar el propio deudor, era la única opción. Con la nueva ley lo puede pedir el deudor u otro legitimado. La ley señala una serie de incentivos hacia el deudor, por ejemplo si es quien pidió el concurso y el pasivo no es superior al activo, no es desplazado de la administración de la empresa, de otra forma se coloca a un síndico al frente de la
empresa. La nueva ley trata mucho mejor a los acreedores, distinguiendo cuatro clases de créditos (créditos con privilegio general, quirografarios, comunes y subordinados) y, por último, los intereses (cuando sobra dinero). El concurso corta la generación de intereses, salvo en el caso de los créditos laborales, que siguen acumulando intereses y los créditos hipotecarios y prendarios “hasta el límite de su respectiva garantía”. Cuál es el límite de respectiva garantía y en qué momento es tomado en cuenta, inquiría Martínez. ¿Quién administra la empresa concursada? Hay dos posibilidades: el interventor y el deudor. En pocas palabras, el concurso no significa el cierre de la empresa, ya que el síndico tiene la posibilidad de rehabilitar contratos e intentar hacer funcionar la empresa. Preguntas por responder aún quedan muchas, que seguramente se irán respondiendo con la puesta en funcionamiento de la nueva normativa, por lo que será un tema del que deberemos seguir ocupándonos, dijo el Director Gerente de LIDECO finalizando su disertación.-
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Capacita LIDECO Fueron cuatro las instancias de capacitación que en forma de Seminarios, brindamos a nuestros socios en el transcurso del 2008. Cumpliendo con el cometido institucional de ofrecer herramientas que favorezcan el crecimiento de nuestros asociados, las instancias de capacitación fueron instrumentadas con base en los resultados de las evaluaciones que al finalizar cada Seminario realizamos. En ese marco abordamos los siguientes temas: 1) Conflicto y negociación, 2) Grupos y trabajo en equipo 3) Análisis y gestión de riesgo de crédito y 4) Qué es y cómo desarrollar un plan estratégico. Habiendo contado con una nutrida asistencia, animamos a toda la masa de asociados a aprovechar estas oportunidades de formación y de refrescar conocimientos. Para los asistentes, y para quienes se sumarán el año entrante, exponemos abajo un breve detalle de los principales hitos recorridos en cada uno de los Seminarios. Las presentaciones que soportaron la exposición de los docentes pueden encontrarse en www.lideco.com.
Conflicto y negociación: arte y estrategia del equilibrio en la empresa 11 y 12 de agosto
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De la mano de la Lic. Marita Cerrudo, docente de la Universidad Católica, se recorrieron los principales ejes que hacen al manejo de las tensiones diarias y no tan diarias que se viven en las empresas cada vez que hay objetivos e intereses contrapuestos entre diversos actores que cuentan con distintas fuentes y bases de poder, y que por ende están a merced de diversas zonas de incertidumbre con respecto a sus interlocutores.
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Entendido el poder como la mayor o menor probabilidad de influenciar a otros para obtener resultados deseados o para imponer la propia voluntad contra toda resistencia, éste se puede ejercer desde la coerción, desde el control de los recursos remunerativos, y desde el control de la capacidad e imponer normas. Todas las empresas constituyen en sí un sistema de normas, pero las normas no
controlan todo lo que sucede en una empresa. La existencia de conflictos es parte de la dialéctica de la vida cotidiana y un proceso de negociación es un proceso clave a la hora de que la empresa logre restablecer el equilibrio que se ve amenazado ante la puja de intereses contrapuestos, alentando siempre el alcance de formas de equilibrio superiores. Es posible aprender del proceso de negociación, más allá de que se alcance o no un acuerdo. Es posible aprender, en tanto y en cuanto se perfeccionen las formas de interacción, se aprenda que existe la posibilidad de intercambiar objetivos y encontrar puntos de encuentro. Ello requiere partir de una premisa básica: la voluntad de negociar e intercambiar. Si de ello resulta que las partes involucradas logran beneficiarse al encontrar objetivos comunes y a partir de las capacidades y recursos del otro,
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entonces estaremos frente a un proceso de negociación exitoso. Son muchas las variables que afectan a un proceso de negociación: la cantidad de personas involucradas (individuos o grupos), el directo o indirecto involucramiento de los actores (esto es, si negocian en representación propia o ajena) y el nivel de representatividad (individual, organizacional, nacional). Por otro lado, nos encontramos con las características personales y aptitudes de los negociadores, a lo cual debe agregarse la consideración de que siempre existen, en toda interacción social conflictiva, rutinas defensivas, y respuestas automáticas de ataque y defensa que siempre se interponen en el camino y que es preciso reconocer y administrar. La capacidad de anticipación, la capacidad de desarrollar una estrategia (cómo voy a negociar), la capacidad de ser creativos y estudiar alternativas más allá de las originalmente pensadas, la capacidad de tener iniciativas, de ser flexible, escuchar, comunicarse claramente y de tener paciencia, son aspectos importantes a la hora de negociar. Otras variables importantes tienen que ver con: el espacio en que van a desarrollarse las negociaciones (terreno propio, terreno ajeno, terreno neutral), el margen de maniobra que cada parte tenga para actuar, la intercambiabilidad de los objetivos (es preciso tener claro qué cosa es negociable y qué no), la oportunidad o el timing adecuado para iniciar o sostener una negociación, la infraestructura con la que las partes cuentan para entablar el proceso, y la planifica-
ción de las fases del mismo en función de diversos escenarios, reacciones, contra reacciones posibles, y con el planteo del proceso como una secuencia de fases encadenadas o como fases que representan problemas aislados. No menor es el tema del manejo de información, directamente relacionado con las zonas de incertidumbre que constituyen una fuente de poder o de debilidad según quién controle la información o quién padezca de su ignorancia. En relación con este punto, se señaló de vital importancia la necesidad de llevar un registro del proceso de negociación, que permita ir monitoreando su curso y contar con fundamentos para integrar y correlacionar los datos y eventos acaecidos en el proceso, todo lo cual ayuda a su comprensión. En la práctica cotidiana, se observan dos tipos básicos de proceso de negociación: el modelo competitivo y el modelo cooperativo. En el primero, el objetivo es ganar a toda costa, donde se desdeña la posibilidad de encontrar objetivos comunes, se apela a tácticas manipulativas y emocionales, se ignoran acuerdos de plazo o fechas límite, se consideran las concesiones como debilidades y se recurre a la mezquindad en las propias actitudes. El segundo, por el contrario, tiene por fin buscar el beneficio de las partes con base en la generación de confianza y el compromiso mutuo de procurar zonas comunes, aceptando que en el proceso algo se gana y algo se pierde, siendo que el control del
adversario está dado también por los beneficios que es posible plantearle en el proceso de negociación. La reciprocidad en ese enfoque es lo que nos permite decir que es posible “negociar sin ceder”. Para poder desarrollar con base en el modelo cooperativo, es preciso: trascender las personas para hacer foco en los problemas, privilegiar los intereses y no las posiciones, adoptar caminos que faciliten las decisiones del oponente, procurar alternativas de solución que contemplen el mutuo beneficio, y llevar adelante la negociación con criterios objetivos. Se señaló además que, respecto al tema de conflicto y negociación, no siempre resulta la mejor opción un acuerdo negociado, pudiendo darse que, para diversos actores en distintos momentos, no llegar a un acuerdo sea mejor que llegar a un acuerdo negociado. La evaluación de la disparidad y posibilidad de intercambio de intereses y objetivos, limpiar la comunicación de ruidos y obstáculos, elegir adecuadamente a los encargados de negociar, planificar el proceso, anticipar alternativas positivas y
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VYE alternativas ante la posibilidad del fracaso, registrar el proceso y prepararse para procurar acuerdos del tipo ganar ganar son elementos de vital importancia. Nunca van a
dejar de existir las tensiones, Tampoco podemos dejar de convivir. El desafío está entonces, en aprender a hacerlo de la forma más provechosa para todos.
Grupos y trabajo en equipo: del rendimiento al rendimiento superior 16 y 17 de setiembre
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Las dos jornadas de trabajo, a cargo de la Ps. Claudia Fernández, Responsable de Marketing de LIDECO, partieron de la consideración de que el crecimiento de las organizaciones entraña la división del trabajo y la agrupación de personas para desarrollar tareas comunes y/ó complementarias. Sea en el marco de la clásica departamentalización o en los diseños matriciales, el trabajo en grupos y equipos constituye una herramienta de producción que debe ser adecuadamente gestionada para un rendimiento superior. El Seminario pretendió abordar las principales condiciones y herramientas necesarias para emprender esa tarea.
de las fallas en los procesos de interacción de la gente. Aprender a gestionar la interdependencia de las personas y de los recursos que controlan, en un mundo cambiante y de extrema competitividad, exige a las empresas contar con el liderazgo, la educación y los sistemas de trabajo adecuados. Según el negocio de la empresa, el diseño organizacional dispondrá el trabajo de la gente de acuerdo a un mayor o menor grado de formalización de tareas, de concentración de poder o de descentralización para la toma de decisiones, o de diversidad de actividades.
Detrás de todo siempre hay personas. Las personas son complejas tomadas por sí solas, más aún en forma grupal. Los principales problemas de la mayoría de las organizaciones no derivan de la falta de tecnología ni de capital, sino
Lo que está claro es que, en el mundo actual, debemos contar con gente que contribuya a la competitividad de la empresa, que contribuya a su capacidad de adaptación o flexibilidad, y que contribuya, por ende, al aprendi-
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zaje organizacional. Es menester lograr la consistencia entre el estilo de liderazgo, los recursos organizacionales y las capacidades, habilidades y formación de la gente. Parte del éxito del trabajo en grupos y equipos está sustentado en una adecuada planificación del trabajo y del diseño de la organización en función de su entorno y las características del negocio. Los grupos de personas que trabajan tienen necesariamente que aportar al cambio y al aprendizaje, porque el mundo así lo exige, y ello no se consigue si no están dadas las condiciones, el diseño organizacional y la gestión que lo faciliten. Varias preguntas entonces: 1) ¿cómo disponer a la gente para que interactúe, aplique tecnología, conocimiento y genere resultados en un entorno cambiante? 2) ¿a qué gente disponer? 3) ¿qué recursos aportarle? 4) ¿cómo generar su compromiso? 5) ¿cómo crear una cultura de aprendizaje continuo y de trabajo en equipo? La primera pregunta se responde aportando un adecuado diseño de la organización y a los sistemas de trabajo, a lo cual se agrega el liderazgo y la educación como pilares del sustento organizacional. La segunda, a través de una adecuada gestión de recursos humanos, especialmente en la fase de selección de personal, fase preventiva por excelencia. Los equipos no aprenden si no aprenden las personas, por lo que si la opción es contar con personas capaces de aprender, debemos seleccionar personas con esas características y que además tengan un estilo de vida, valores y un perfil
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motivacional acorde al cargo y a la cultura de la organización. Los grupos y los equipos se enriquecen con la diversidad, pero hay puntos esenciales en los que hay que buscar coincidencias: los valores consistentes con lo que la organización quiere alcanzar. La respuesta a la tercer y cuarta pregunta se responden con la generación de confianza: el primer factor que debe ser confiable es el del liderazgo. La falta de credibilidad de los que dirigen erosiona las posibilidades de compromiso. El respaldo institucional a través de recursos, sistemas de reconocimiento y recompensa adecuados, son fundamentales. La reciprocidad en el intercambio tiene que estar pensada desde la planificación de la gestión de recursos humanos: si se le exige a la gente capacidad de entrega el intercambio de valores que mutuamente se aportan empresa y personal, debe
ser justo. La motivación se subraya cuando la pregunta “a cambio de qué me piden esto”, resulta satisfactoria, desde la perspectiva de la remuneración, de la evaluación, de la recompensa, de las condiciones de trabajo y de los intangibles que dan muestra de que la empresa respeta a su personal y lo valora. Y ello obviamente se sustenta en los sistemas de trabajo y a las herramientas de gestión del día a día, que deben formar parte de un plan estratégico, consciente y consistente, nuca librado al azar. Las personas estarán motivadas (esto es, dispuestas a esforzarse), en la medida en que: a) tengan objetivos compartidos para alcanzar b) sus metas personales puedan ser satisfechas a partir de su contribución a la empresa y a partir de que se cumpla la expectativa de recompensa, y c) se perciba una justicia retributiva (a igual aporte igual retribución) y
procesal (criterios de evaluación conocidos y objetivos para todos). La quinta pregunta, que refiere a la creación de una cultura de aprendizaje continuo y de trabajo en equipo, conduce en primera instancia a entender que mucha gente trabajando junta no constituye per se un equipo de trabajo. Una primera distinción entre lo que es un grupo y un equipo está dada por la pretensión de que un equipo aporte un valor extra, un rendimiento superior. Un grupo es un conjunto de personas con un objetivo común que comparte y suma habilidades para ejecutar una tarea en forma correcta. Un equipo es un conjunto de personas que interactúa para potenciar recursos y habilidades en pos de obtener un rendimiento superior. Llevado a términos deportivos: el grupo juega bien. El equipo de rendimiento superior quiere ganar. El ciclo de Deming, (Planificar, Hacer,
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VYE Chequear y Actuar) está en la base de la posibilidad de superación de los estándares básicos de rendimiento, y es un ciclo que necesariamente se debe aplicar en los equipos de trabajo. El trabajo en equipo es una disciplina que se aprende. Nuevamente insistimos: en primer lugar, tenemos que contar con materia prima adecuada, esto es, gente capaz de aprender, que cuente con las competencias conductuales necesarias para construir aportes. Puestos de trabajo complejos exigen el desarrollo permanente de nuevos repertorios. En este caso el foco no está en el repertorio adquirido sino en la capacidad y la flexibilidad intelectual y de recursos personales para aprender Pero como en todas las cosas, no alcanza con la capacidad sino que las habilidades se perfeccionan con la práctica, sea la que surge de las actividades cotidianas como de los espacios o micromundos virtuales en los que fuera de las presiones de la realidad, es posible promover que la gente ejercite y experimente los mejores caminos para lograr una interacción más eficaz. Ponerse a prueba fuera de las presiones cotidianas, tal como lo hace un deportista cuando entrena para la competencia final, permite a las personas conocer sus umbrales de tolerancia, de intolerancia, su tendencia a prejuzgar o a competir, su tolerancia o no tolerancia al fracaso, su capacidad de recuperación, de empuje, su creatividad, etc. El diálogo, la escucha, la capacidad de crítica de la realidad y de la propia conducta, la capacidad de desarrollar reuniones de trabajo efectivas, son capacidades que se desarrollan en el ejercicio de la 54 pág
disciplina del aprendizaje en equipo. Es preciso considerar que las dinámicas grupales siempre implican un potencial de conflicto, de desacuerdos, de pérdidas, pero es posible aprender a administrar esos procesos para neutralizar las debilidades y potenciar las fortalezas. La capacitación y el entrenamiento sostenido aportan estabilidad y solvencia: es una fórmula que aplica más allá del deporte. Muchas son las técnicas y las dinámicas grupales que pueden utilizarse para estos objetivos, pero una organización que pretenda gestar equipos de alto rendimiento, necesariamente debe prepara a su gente en: 1) el desarrollo de habilidades técnicas y sociales 2) análisis y solución de problemas 3) el dominio y autoconocimiento 4) la resolución de conflictos 5) la toma de decisiones 6) el abordaje sistémico de la realidad. Los equipos de alto rendimiento: 1) entienden que forman parte de la realidad y que son responsables de ella, 2) son conscientes de las influencias recíprocas, y de que los actos y sus consecuencias no siempre están próximos en el tiempo y en el espacio 3) reconocen las demoras entre los actos y sus consecuencias, y no presionan sobre el sistema 4) reconocen la realimentación reforzadora (círculos viciosos y virtuosos) y compensadora (límites del crecimiento), 5) adquieren capacidad para comprender cómo actuar con alto impacto (principio de la palanca): sustituyen la impotencia y la búsqueda de chivos expiatorios por la asunción de a propia responsabilidad. Los equipos de
trabajo son el semillero de la creación de cultura, y la creación de cultura es un desafío constante. difícilmente podemos pensar en una organización inmaculada y sin algún tipo de vicio negativo. las personas rotan, las circunstancias cambian. En ese contexto, los equipos que aprenden se constituyen en pilares de la promoción y la generación de conocimiento en la organización, porque aportan una base de estabilidad y de experiencia acumulada que tácitamente se transmite en la forma de ser y de hacer de la empresa. Un equipo de trabajo tiene que tener una visión para perseguir y orientar su trabajo. tiene que tener habilidades para poder ser eficaz. Tiene que contar además con recursos adecuados. tiene que ser incentivado en sus capacidades. tiene que contar con un plan. Recién luego de todo eso es posible pensar en obtener resultados clase “a”. En todo caso, los resultados serán consistentes con el nivel de la visión, con el nivel de las habilidades, con el tipo de incentivos, con la calidad de plan. Cuatro son los acuerdos claves que están en la base de la constitución de un equipo: 1) mensajes claros, 2) adecuada comunicación, 3) unidad de propósito (visión compartida) y 4) confianza. Los puntos anteriores refieren a el qué (lo que el equipo quiere lograr) el para qué (el sentido del trabajo) y el cómo (los límites que regulan el comportamiento que conducirá a los objetivos). Todo ello, enmarcado en una dimensión ética de la vida, sin la cual no tendría sentido nada de lo arriba expresado.
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Análisis y gestión del riesgo de crédito 4 y 5 de noviembre
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Para abordar este tema contamos con el aporte de la Cra. Marianela Tejera, de CPA Ferrere, quien en su exposición abordó los aspectos relativos a la administración del riesgo de crédito, a los procesos y herramientas para el análisis del riesgo crediticio, así como los que se emplean para el seguimiento de la cobranza. En cuanto al proceso de administración del riesgo de crédito, una primera aproximación lo ubicó en el marco de los riesgos financieros y de negocios que afectan a las empresas: el riesgo país, el riesgo de mercado, el riesgo operacional, el riesgo del sector de actividad, el riesgo de cumplimien-
to, el riesgo reputacional, el riesgo de liquidez y el riesgo de crédito propiamente dicho. El riesgo de crédito, se define como la posibilidad de que una empresa incurra en pérdidas que disminuyan el valor de sus activos, resultados y patrimonio, como consecuencia de que sus deudores o contrapartes fallen en el cumplimiento de los términos acordados en los contratos de crédito. Se lo comprende en función de tres dimensiones: 1) riesgo de incumplimiento, de exposición y de recuperación, 2) las variables controlables (selec-
ción del mercado objetivo, del producto a trabajar, las políticas y procedimientos, los recursos humanos involucrados, el riesgo operacional y la relación costo / precio), las no controlables (características de la población, la situación macroeconómica del entorno de la empresa y de sus clientes, y la competencia del mercado) y 3) las pérdidas por incumplimiento que pueden acaecer. Sobre esa base, se entiende que el objetivo del proceso de administración del riesgo de crédito es por un lado, disminuir el impacto negativo del riesgo de crédito mediante la administración, planificación y control en forma orgánica de los factores controlables, así como mediante el monitoreo y cuantificación del impacto de los factores no controlables, y por otro, potenciar el negocio mediante el conocimiento generado en el proceso. Ese proceso, tiene tres etapas: admisión, seguimiento y recuperación. La admisión supone la definición de políticas, procedimientos, estructura organizacional, esquemas de atribuciones y herramientas de admisión, que se aplicarán a tres áreas de análisis: la capacidad de
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VYE pago (capacidad de contar con flujo de caja presente y futuro para el cumplimiento de sus obligaciones), la experiencia de pago y el riesgo país, lo cual puede hacerse caso a caso o de forma estandarizada. Políticas, método y procedimientos deben dirigirse a evaluar al cliente, que es un factor elegible. Supone: 1) definir políticas de venta y cobranza acordes al nivel de riesgo 2) definir límites de crédito acordes con la evaluación del cliente y el destino de los fondos 3) considerar el sector y naturaleza del cliente, así como la experiencia relativa a ellos y 4) incorporar al análisis las garantías, 5) evaluar la situación de los propietarios en la organización y la situación de la organización 6) estructurar los términos y condiciones de la relación comercial 7) considerar el tipo de relación comercial prevista y el poder de negociación con el cliente, 8) estudiar el impacto de las regulaciones y del entorno y 9) tomar en cuenta el monto del riesgo. Luego de estas fases se definirá la recomendación y/o aprobación, así como las recomendaciones para el seguimiento. El uso de información comercial para esta fase es clave. Resulta fundamental estudiar la capacidad de pago del cliente no sólo a punto de partida de la propia de la propia experiencia sino de las referencias aportadas por otros proveedores de fondos, así como de datos y referencias aportadas por agencias que aportan información comercial del mercado, como LIDECO. Bases de datos internas y externas pueden potenciarse mediante modelos de simulación / estrés test, y con información con una visión de
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cartera. Es menester considerar el costo por incumplimiento en relación al costo por la obtención y administración de la información. El seguimiento, supone definir las variables a monitorear, políticas de seguimiento así como procedimientos y métodos, la estructura organizacional implicada y herramientas contables, sea que el seguimiento se realice en forma individual o en términos de cartera de clientes, debiéndose adoptar dos enfoques: el histórico y el prospectivo. Luego de admitido un cliente, una pregunta clave para responder en la fase de seguimiento es si el cliente sigue generando valor para la empresa. La respuesta vendrá dada por la consideración de una serie de señales de alerta: el atraso frecuente cotejado con el aumento de saldos pendientes, el control de los límites de crédito y del uso de los límites de crédito, el valor y posibilidades de ejecución de las garantías y el impacto del entorno económico en el sector. En cuanto a la estructura organizacional implicada, debe trascender el área financiera: los hallazgos durante el seguimiento se deben traducir en planes de acción y deben impactar en el sistema de incentivos. Las herramientas utilizadas para la contabilidad, deben tener una adecuada apertura a la hora de generar reportes. Se debe efectuar un correcto control presupuestal y considerar las variables clave a nivel macro y del sector del cliente. La etapa de recuperación también implica la definición de políticas, procedimientos, método, estruc-
tura organizacional, herramientas y esquemas de atribuciones. En esta fase resulta fundamental la oportunidad de la gestión de recupero, en tanto una mora temprana difiere bastante de una mora tardía en cuanto a las posibilidades de cobro. Ello condice con la definición de acciones preventivas o curativas, así como acciones desarrolladas por la empresa o por agentes externos. Con respecto a este tema, se consideró de vital importancia la fase de admisión, y dentro de ella, la información se planteó como pilar de la evaluación crediticia. Debe considerarse la relación entre el costo de incumplimiento versus el costo de obtención y administración de información. El poder contar con datos fiables y veraces otorga un mayor poder de negociación con el cliente. La información comercial señalada incluye información de estados contables, así como información proveniente de terceros, de bases de datos externas, de análisis de la situación del sector, del análisis de los estados patrimoniales (con certificación de escribano), de las declaraciones juradas, los certificados de DGI y BPS, así como la información que se recoge de las periódicas visitas a los clientes.Cuando la información contable no es buena o es inaccesible, para la estructuración de la relación se debe tomar en cuenta el mercado/ segmento al que se apunta, el ciclo operativo del cliente (plazos), las garantías (fianza, cesiones, cheques, vales, hipotecas) y por supuesto, el historial que la propia empresa ha mantenido con el cliente, y el estudio de sus antecedentes y reputación en el mercado.
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¿Qué es y cómo se desarrolla un plan estratégico? 16 y 17 de diciembre
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El Cr. Gonzalo Icasuriaga, también de la firma CPA Ferrere, tuvo la misión de recorrer los distintos aspectos y desafíos implicados en la concepción y el desarrollo de un plan estratégico. Con el objetivo de aportar un marco conceptual y consejos prácticos para desarrollar un proceso formal de planeamiento estratégico en una organización,
recorrió en primera instancia los conceptos claves relativos al tema, desde la perspectiva de autores como Porter y Kaplan-Norton. La estrategia empresarial es la forma en que la empresa decide competir en su medio ambiente en función de sus objetivos, recursos, limitaciones y posibili-
dades. A partir de ello el plan estratégico define los cursos de acción que la empresa llevará a cabo para alcanzar sus objetivos de mediano y largo plazo. Implica que la empresa tenga claro en qué negocio está y qué tipo de empresa es y quiere ser. Icasuriaga planteó a los presentes una serie de preguntas de revisión de la situación de cada organización, útiles para fijar un punto de partida. Cabe destacar el rico intercambio ente los presentes, a partir del cual se generaron interesantes reflexiones. Así, respondiendo a si la empresa tiene o no una estrategia clara, si está escrita, por quién fue confeccionada y si era conocida por todos, se procedió luego a profundizar en conceptos claves para el documento en que finalmente debería reflejarse el plan estratégico de la organización, a saber:
CENTRO DE PROTECCION DE CHOFERES
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VYE Visión: representa la forma ideal en que la organización se visualiza a futuro. Marca el rumbo de lo que la empresa quiere ser. Misión: es la razón de ser o el sentido de la organización, lo que se espera de ella. Define el ámbito actual y futuro en el que funcionará la empresa orientando a sus integrantes al respecto. Valores: son las pautas de comportamiento, actitudes y creencias que orientarán la conducta de cada miembro de la empresa. Análisis FODA: es el análisis interno de la empresa y de su entorno, realizado a fin de identificar fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en virtud del posicionamiento definido por la organización. Por Fortalezas entendemos los recursos y capacidades de la empresa. Por Oportunidades, los eventos, sucesos o tendencias que de concretarse podrían ser aprovechados por la organización. Cuando hablamos de Debilidades, nos referimos a las cosas que debería tener pero no tiene la organización, o las cosas que debería hacer bien y no lo hace. Las Amenazas, son los eventos, sucesos o tendencias que de concretarse podrían perjudicar a la organización. En función de todo ello se define el posicionamiento deseado para la empresa. Objetivos: son los desafíos potenciales que deben alcanzarse para poder concretar la Visión. Ejes de acción: son las líneas generales de actuación a seguir para alcanzar los objetivos. Cada objetivo debe asociarse a un plan de acción para alcanzarlo.
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Proyectos: son herramientas para hacer operativos los ejes de acción.
con lo que es y representa la empresa 6) si es realista, honesta y creíble 7) si es medible.
Documentar estos puntos tiene como utilidad el ofrecer a la empresa un marco objetivo de orientación e inspiración que facilite al coordinación de acciones y fomente el involucramiento de las figuras clave en la empresa. Es una herramienta para crear y transmitir cultura, valores, límites, y para crear un sentimiento de pertenencia y compromiso.
Para someter a prueba la misión debemos responder: 1) si es clara y comprensible 2) si es útil como guía para decisiones operativas 3) si considera los intereses de los stakeholders 4) si es breve como para que se pueda recordar 5) si define claramente el negocio (qué hacemos, cómo y para quién) 6) si identifica la competencia distintiva 7) si tiene focos claros a la vez que es flexible 8) si es consistente con los valores de la empresa 9) si es realista, honesta y creíble.
Asumiendo que, existen situaciones claves que promueven la elaboración de un plan estratégico, como lo es la asunción de una nueva gerencia o la necesidad de repensar a la empresa en un momento de crisis, se intercambió respecto a la importancia de que el trabajo de planificación estratégica forme parte de la cultura empresarial. Se hizo énfasis en la necesidad de que los puntos arriba expuestos (visión, misión, etc.) fueran consistentes internamente y entre sí. Sencilla es la comprensión de los conceptos, pero no lo es tanto su definición e integración a la hora de concretar un plan. Fue así como, se plantearon una serie de tips útiles para controlar y evaluar la consistencia de los componentes del plan, lo cual puede hacerse a través de una serie de preguntas. Para evaluar la visión debemos responder: 1) si es clara y comprensible 2) si es fácil de recordar (extensión breve) 3) si es desafiante e inspiradora 4) si comprende los intereses de los stakeholders 5) si es consistente con los valores y
Para evaluar los valores, las puntos a responder refieren a: 1) si son consistentes con la misión y visión 2) si son consistentes con los valores personales 3) si es clara su aplicación práctica 4) si contiene los aspectos más importantes 5) si son realistas, creíbles, y si reflejan un compromiso efectivo. En cuanto a los objetivos, las preguntas son las siguientes: 1) si son consistentes con la visión, misión y FODA 2) si son medibles (definición de indicadores asociados a los objetivos) 3) si tienen asociado un plazo 4) si son realistas, desafiantes, alcanzables (en función del FODA) 5) si equilibran la perspectiva económica, la del cliente, la de los procesos internos, etc. 6) si existen objetivos finales e intermedios 7) si hay objetivos que en realidad son acciones 8) si hay responsables asignados para cada objetivo. Con respecto a la evaluación de las líneas de acción, deberíamos preguntarnos: 1) si son consistentes con los objetivos y el FODA 2) si hay relación directa entre acciones y objetivos 3) si hay
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responsables y si se cuenta con los recursos humanos y materiales adecuados 4) si tienen un plazo asociado 5) si tienen una secuencia cronológica 6) si se han establecido prioridades 7) si existen incentivos para el cumplimiento y “castigos” para el incumplimiento 8) si están previstas instancias de control formales e informales.
refiere a la coherencia interna de la estrategia 2) el de la consonancia, que pretende responder a la pregunta de si la estrategia se adapta al entorno 3) el de la ventaja, que alude a desentrañar si la estrategia fortalece o no una habilidad existente o si crea una nueva y 4) el de la factibilidad, que evalúa si está al alcance de las capacidades y recursos disponibles de la organización.
Se planteó además el Mapa Estratégico (Balance Scorecard CMI) como una alternativa para explicitar la estrategia, en tanto esquema que refleja cómo la empresa va a crear valor en las distintas perspectivas en que debe hacerlo: 1) la de las personas 2) la de los procesos 3) la de los clientes y 4) la de los resultados.
Para finalizar, se destacó que la implementación de una estrategia siempre tiene como punto clave el gerenciamiento, y más precisamente el gerenciamiento del cambio en función del cual será posible llevar a la empresa desde su situación actual hacia la situación deseada en el futuro.-
Finalmente se mencionaron las tres estrategias genéricas que una empresa podría adoptar. El liderazgo en costos, la diferenciación y el enfoque. Esta última es siempre una combinación de las anteriores, dirigidas al objetivo estratégico en particular. Sintéticamente, una empresa que pretende ser líder en costos, entre sus habilidades y recursos debe contar con constante inversión en capital y acceso a capital, debe destacar en ingeniería de procesos, debe contar con una intensiva supervisión de mano de obra, debe tener diseños de productos sencillos y sistemas de distribución de bajo costo. Ello implica que la empresa deba contar con un estricto control de procesos, con un alto grado de estructuración en cuanto a la organización y atribución de responsabilidades, y un sistema de incentivos basados en alcanzar objetivos estrictamente cuantitativos. Por otro lado, una empresa que apuesta a la diferenciación, debe contar con una fuerte habilidad en comercialización, en ingeniería de producto, en creatividad, una constante inversión en investigación, reputación de liderazgo tecnológico y en calidad, así como también con una fuerte cooperación de los canales de distribución. Ello implica para la empresa tener aceitada la coordinación entre investigación y desarrollo y comercialización, contar con sistemas para atraer y retener trabajadores altamente capaces y creativos, y también sistemas de medición de incentivos cualitativos. La estrategia también debe ser evaluada, planteándose a tales efectos cuatro ejes: 1) el de la consistencia, que
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NUESTROS SOCIOS CUENTAN
SOCIOS EN MOVIMIENTO DREGHAL S.A. fundada en el año 1950 es un proveedor tradicional de la Industria el Agro y la Construcción, atendiendo también clientes comerciales, especialmente en el interior del país. Esta larga trayectoria marca una tradición de éxito en un mercado competitivo y en permanente transformación. En este camino de desarrollo y crecimiento, DREGHAL S.A. busca constantemente integrar servicios a los productos que comercializa, agregando valor para el logro de la satisfacción de los clientes. DREGHAL S.A. busca mantener una actitud proactiva, desarrollando una gestión efectiva y creativa que nos permita mejorar nuestra competitividad, diferenciarnos y ser reconocidos. Como parte de este compromiso DREGHAL S.A. obtuvo la certificación de UNIT y AENOR bajo la norma ISO 9001:2000, con un alcance a la Importación y Venta de materiales; al Servicio Técnico de integradores de automatismos eléctricos y electrónicos, instalación y mantenimiento de correas de transmisión y transportadoras y armado de mangueras para circuitos ole hidráulicos. Además hemos lanzado nuestro sitio web www.dreghal.com.uy con el objetivo de mejorar la interacción con los clientes. En el se podrá encontrar no solo la oferta completa de nuestra empresa, sino también valiosa información técnica muchas veces difícil de conseguir.
35 años de un amigo de Fierro El 2008 encuentra a Herracor S.A cumpliendo 35 años en el mercado. En este tiempo, su Director, el señor Víctor Abzaradel, junto a su familia y personal, han logrado posicionar la empresa como líder absoluto en el rubro ferretería industrial a través de la aplicación de una política de calidad destinada a la venta de productos, prestación de servicios y desarrollo del capital humano. La excelente relación con sus clientes se hace evidente a la hora de repasar los beneficios que Herracor brinda; la gran variedad de artículos de calidad, el service propio, el respaldo, el amplio estacionamiento gratuito en el Show Room y la atención de sus empleados que, unidas a otras prestaciones, han logrado edificar y consolidar este vínculo. El reconocimiento a la calidad de gestión empresarial se hizo efectivo cuando en 2006, las Autoridades del Laboratorio Tecnológico del Uruguay entregaron a Herracor S.A el certificado de calidad total ISO 9001 – 2000. A pesar de este logro, Herracor continúa esforzándose año a año para optimizar su labor bajo una consigna permanente que lo ha caracterizado desde el inicio; respeto, honestidad y trabajo. Todas estas cualidades, han permitido que Herracor continúe en el mercado manteniendo su posicionamiento a pesar de las coyunturas económicas y tiempos difíciles. Hoy 35 años después que se abrieran las puertas al público por primera vez, todavía podemos escuchar a la gente completando la frase que lo ha distinguido a través de los años, “Herracor…. un amigo de Fierro”.
HSBC INAUGURA NUEVA SUCURSAL EN PUNTA CARRETAS En el marco de su plan de expansión, HSBC inauguró su octava sucursal –la quinta en lo que va del año- en Punta Carretas. Ubicada en Ellauri y Zorrilla de San Martín, a metros del Shopping, esta nueva casa está preparada para atender tanto las necesidades financieras de particulares, como las específicas de empresas, con productos y servicios que se adaptan a cada necesidad. La inauguración de la flamante agencia se inscribe en el plan de fortalecimiento de las operaciones del grupo en Uruguay y se suma a las de Ciudad Vieja, Premier y retail del World Trade Center, Malvín, Punta del Este, Colonia del Sacramento y Salto. Pero la principal novedad que plantea esta nueva sucursal es la de llevar adelante y expandir el compromiso con el medio ambiente que HSBC ha suscrito en todo el mundo desde hace años y por el cual trabaja activamente a través de programas de sponsorización y de sostenibilidad. Ese compromiso se evidencia ya desde la estética de la sucursal, la que presenta un novedoso diseño en sintonía con la naturaleza.Pero además, desde Punta Carretas se desarrollarán actividades de concientización y de control en el uso de la energía, las que comenzarán dentro mismo de la filial. Presente en Uruguay desde 1999, HSBC Bank posee una completa gama de soluciones financieras y servicios bancarios, operando de forma eficiente, ágil y confidencial.
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Renold Plc, el mayor fabricante mundial de cadenas de transmisión, engranajes, acoples y manchones, organizó junto a su representante de Uruguay, desde 1939, Linn & Cia, S.A, un desayuno de trabajo para Jefes de Planta, Mantenimiento y Compras de la principales fábricas del país. Los Ingenieros Mark Malony y Boris Ramos hicieron las presentaciones de los distintos productos y sus aplicaciones. Luego en el correr de los días siguientes y acompañados de técnicos de Linn & Cia. visitaron varias plantas para evacuar dudas in situ.
50 años de Sika Uruguay
Daniel Fedele, Gerente Gral. Sika, Ernst Bärtschi, CEO Sika y Fernando Rudolph, Gerente Regional.
Sika Uruguay cumplió 50 años de actividad ininterrumpida en Uruguay. Durante este período el crecimiento ha sido constante, al igual que el reconocimiento de todos los actores de la construcción del país. La empresa se ha convertido en un socio importante para los más relevantes proyectos, poniendo su experiencia, tecnología y servicios a disposición de sus clientes. La innovación en productos y tecnologías ha sido uno de los elementos distintos, al igual que el aporte en la construcción e industria nacionales, al introducir al mercado novedades que hoy son estándares y son utilizadas con la mayor confiabilidad:
1) Adhesivos para cerámicos; 2) Selladores y adhesivos elásticos de poliuretano; 3) Morteros predosificados; 4) Adhesivos estructurales: 5) Membranas sintéticas; 6) Sistemas de refuerzo a base de fibras de carbono; y 7) Pisos industriales sintéticos, entre otros. Nombres como Binda, Sikaflex, Carbodur, Sikaplan, SikaTop, MonoTop y Sikafloor forman parte de memorias descriptivas y pliegos de especificaciones en los más variados proyectos. Las más importantes obras de los últimos 50 años, represas, puentes, carreteas, edificios públicos y privados, industrias, sanatorios, laboratorios, plantas industriales y desarrollos habitacionales, han constado con la tecnología, los productos y los servicios de Sika Uruguay. De la misma manera, los consumidores particulares se han beneficiado de los avances logrados en las obras de ingeniería y edificación. Sika Uruguay se constituyó en 1995 como la primera empresa fabricante de productos para la construcción de nuestro país en obtener el certificado de calidad ISO 9001, incorporando la certificación ISO 14001 en 1999. La empresa ha podido alcanzar sus objetivos gracias a un grupo humano capacitado y comprometido con los resultados. Sika Uruguay forma parte del grupo mundial Sika AG, con sede en Baar Suiza, conglomerado fundado en 1910, actualmente activo en más de 120 países y con más de 70 plantas de producción, una de ellas en Uruguay.
Más de un siglo de vida comercial en Uruguay Lo que hoy es Algorta S.A., comenzó a gestarse hace 108 años cuando Don Ricardo Algorta Villademoros estableció su fábrica de polvos y jabones finos en la calle Santa Fe 1155, en el año 1900, a la que asoció a sus tres hijos mayores, Ricardo, Carlos María y Nicolás, y desde entonces la familia Algorta ha estado siempre al frente de la empresa por más de 5 generaciones. Entre los años 1900 y 1990 distribuyó las marcas Polyana, ODOL, Fulton, Altai, Lancaster, Cosmética Científica y la multinacional Pantene, todas ellas elaboradas en su propia planta. Con la apertura comercial y globalización de Uruguay, incorporó la importación de marcas de perfumería fina como Azzaro, Dr. Payot, Pierre Cardin, Carven, Boss, Laura Biagiotti, etc. En 1994 comienza su relación con la multinacional Procter & Gamble en ocasión del relanzamiento local de Pantene a la que se fueron agregando luego Old Spice, Pampers, Ace, Ariel, Head & Shoulders, Wella. En 1992 incorpora la distribución de los productos masivos de GSK (Glaxo Smithkline), con las marcas Hinds, Aquafresh, Sensodyne, Corega y los productos de OTC, Uvasal, Alikal, Ibumidol y Geniol. Mantiene hasta el día de hoy la comercialización de marcas propias (Santé, Fresh, Sleep y Color 1 + 2), elaboradas en su mayor parte en la Planta Industrial de Algorta. En el 2007 Algorta compra la fábrica de chocolates HAAS (Edanrey S.A.) ingresando al área de alimentos. Actualmente Algorta es una empresa referente en Uruguay en la distribución de productos para público de diferentes niveles socioeconómicos y categorías de consumo masivo. De ahí que su Visión sea estar integrados a la vida diaria de todos los hogares uruguayos.
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NSC 1909-2009, cien años al servicio del conductor y su familia Ayer... en los albores del siglo XX (fines de 1909), cuando todavía la mayor parte del espacio urbano era transitado por carros y carretas tirados por animales, 32 pioneros en la conducción de los vehículos a motor, percibieron los peligros de compartir calles y caminos. Se reunieron, analizaron la situación y fundaron un Centro de Protección, que tuvo como misión: “la mejora moral y material de todos sus afiliados mediante la unión de los mismos, interesándose por cuántos medios estuvieren a su alcance, para protegerlos en los casos que se hallaren comprometidos por ejercer la conducción de vehículos motorizados”. Visto que la mejor protección a sus asociados era la educación e información, se fundó la biblioteca, se implementaron charlas y conferencias y se dio asesoramiento legal y la defensa necesaria, en las situaciones que se generaban. Hoy... 100 años después, el Centro es una importante institución cultural que ostenta orgullosa el mérito de haber desarrollado constantemente nuevos beneficios y servicios para el amplio espectro de sus asociados, adecuándose a las demandas y ofertas que se presentan en el medio. Las actividades no sólo alcanzan a choferes profesionales sino a toda persona, independiente de sexo, profesión o edad, y cuenta con una infraestructura apta para cubrir requerimientos culturales, asistenciales y sociales.
LAS ESTACIONES ANCAP DONARÁN MATERIAL EDUCATIVO PARA MÁS DE 100 MIL NIÑOS DE LAS ESCUELAS PÚBLICAS DE TODO EL PAÍS. DUCSA, Distribuidora Uruguaya de Combustibles S.A., a través de su red de estaciones ANCAP, lanzó "3 millones por nuestros niños", que donará $ 3 millones en equipamiento educativo, deportivo y audiovisual para las Escuelas Públicas de todo el país. Esta acción de Responsabilidad Social convoca a los uruguayos a unirse con un objetivo común: colaborar con la educación de nuestros niños, yendo a cualquiera de las casi 300 Estaciones ANCAP de todo el Uruguay. Al llegar a 3 millones de visitas, se realizará la donación “3 millones por nuestros niños" está alineada con el proyecto "Escuelas en Movimiento", que apunta a mejorar la salud física de los niños y su desarrollo integral, fomentando el apoyo de las empresas públicas y privadas. Es muy importante señalar que quienes vayan a las Estaciones ANCAP no tendrán que desembolsar dinero adicional para participar.
Al cumplir 66 años de existencia Fivisa inauguró una nueva sucursal: MERCADO MODELO. El pasado 10 de setiembre de 2008 Fivisa inauguró una nueva sucursal ubicada en Blvr. José Batlle y Ordóñez 2857 esq. Emilio Raña. Incluyendo éste ya suman 10 los locales de venta a lo largo de todo el país. Agradecemos a nuestros clientes la confianza depositada en nosotros a lo largo de todos estos años ya que el objetivo principal de esta iniciativa es seguir estando juntos, acercándoles la mejor asistencia de venta así como el mejor asesoramiento de acuerdo a sus necesidades.
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Reinvirtiendo en el país Industria Papelera Uruguaya S.A., cumplió 70 años en Uruguay, siempre cerca de sus consumidores, que nos permiten mantener una posición relevante en productos de higiene personal. Este año redobló su apuesta en el país y aumenta su capacidad instalada, básicamente dedicada a la exportación de nuestros productos dentro del Mercosur. La inversión en activos industriales es del orden de US$ 23 Millones en la planta industrial de Pando, esto incluye nuevas líneas de producción que permite generar más de 100 puestos de trabajo. Las nuevas instalaciones renuevan nuestro compromiso con el cuidado del medioambiente, seguridad y mayor tecnología aplicada a nuestros productos. Adicionalmente, dentro de nuestro programa de RSE, los técnicos de IPUSA brindaron por tercer año consecutivo, cursos de formación de técnicos en procesos industriales a jóvenes de U.T.U. (Pando) y de I.T.S. (Montevideo).
MONICA BACOT & ASOCIADOS PROPIEDAD INTELECTUAL ya ha cumplido su tercer aniversario desde que fuera establecida en Octubre de 2005. Su Directora, Mónica Bacot Silveira, nos cuenta que vienen teniendo un crecimiento sostenido en base a clientes tanto locales como extranjeros, que los privilegian con la confianza del manejo de sus asuntos de propiedad industrial e intelectual. El equipo que conforma la firma -con muchos años de experiencia en la materia- brinda un asesoramiento integral en materia de propiedad intelectual que incluye la obtención, defensa y protección de marcas, patentes, nombres de dominio, derechos de autor, variedades vegetales y demás derechos vinculados. Asimismo brinda servicios legales, notariales y de traducción y, a través de una amplia red de acreditados colegas, servicios a nivel mundial. MONICA BACOT & ASOCIADOS PROPIEDAD INTELECTUAL agradece la continua asistencia de la Liga de Defensa Comercial y queda a disposición de sus socios en caso de requerir asesoramiento en su área de servicios".
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NSC 50 años de innovación y confianza Una intensa actividad y desarrollo industrial marcaron este 2008 en el país. Sudel se alineó a esa innovación potenciando el asesoramiento y la venta integral para el sector, adaptándose así a las nuevas necesidades del cliente como lo ha hecho desde 1959. En 2008 se incorporó al Ingeniero Walter Quincke al Departamento Técnico para capacitar al personal de la empresa y responder con su calificado conocimiento a los nuevos requerimientos de los clientes, alentando de esa forma su expansión. Dentro de nuestra Responsabilidad Social Empresarial este año nos sumamos a la iniciativa de Teyma Construcciones S.A para el debido control de los volúmenes de gases de efecto invernadero (GEI) emitidos en los procesos de fabricación de los productos que ofrecemos. Este año también comenzamos a crear una completa página web que estará pronta para principios de 2009. A su vez se organizaron productivas reuniones de intercambio informativo entre clientes e ingenieros de las principales marcas internacionales que representamos de manera exclusiva como ABB, IEP o Intral. Así llegamos a las gateras de 2009 que confiamos –pese a los pronósticos poco alentadores- será positivo. El 12 de octubre cumpliremos 50 años, ya en la tercera generación desde la fundación de Don Walter Rodríguez. Hemos crecido y seguimos en carrera gracias a un trabajo conjunto de empleados, clientes y amigos. A todos ellos les deseamos que el año que comienza esté lleno de motivos de festejo.
El año 2008 será recordado seguramente por muchos como uno de los mejores de la historia económica de nuestro país. Sin duda fue un año excepcional en el crecimiento de muchas empresas como la nuestra, pero no fue solamente obra de las circunstancias externas sino que aun había cierta capacidad ociosa que permitió acompañar ese crecimiento. En nuestro caso hicimos especial foco en el aumento de la productividad. Ha sido un año excelente que no termina bien, una serie de estrepitosas caídas de todos los índices bursátiles alrededor del mundo desplomando los precios y valores de diversos bienes, pautó la tónica en los dos últimos meses. Esta circunstancia nos genera el enorme desafío de prever y seguir planificando el futuro de nuestras empresas. ¿Como empezar? Nortesur durante este 2008 ha avanzado fuertemente en el proceso de certificación en la Norma ISO 9001:2000. Si bien a esta certificación se la ha considerado más una herramienta de marketing que de administración, sin dudas este proceso nos ha sido realmente útil, pudiendo a través de ese aprendizaje crear las condiciones para trabajar más y mejor en el planeamiento estratégico. Ciertamente son sólo herramientas que necesitan detrás de ellas encontrar toda nuestra determinación para enfrentar las dificultades hoy a la vista. La ejecución de los planes deberán estar pautados por un manejo austero, pero atentos a las oportunidades que en todo momento de cambio aparecen. Todas estas nuevas vicisitudes encuentran a Nortesur bien ubicada en el mercado, con importante posicionamiento en diversos sectores de la actividad comercial e industrial, y una trayectoria que en este 2008 llego a los 40 años. Concomitantemente solo nos queda por destacar un pensamiento de John F. Kennedy: “el futuro no se aguarda sino que se conquista”. Que tengamos todos un muy buen 2009.
SURCO Seguros, tu auto en buenas manos. Con la presencia de amigos, clientes y autoridades, SURCO presentó el pasado 20 de noviembre su nuevo producto SURCO Automotor. Este nuevo servicio se suma a los ya prestados por la empresa: Seguros de Vida, Ahorro y Accidentes; Seguros de Incendio y Hurto para hogar y comercio, Responsabilidad Civil y Seguros para el Agro; brindando así una propuesta global de servicios para todos sus clientes. SURCO Automotor contó para su diseño y desarrollo con la colaboración de la Cooperativa de Seguros Múltiples de Puerto Rico y de La Segunda Cooperativa Limitada de Seguros Generales de Argentina. La experiencia internacional en seguros de vehículos se suma en este nuevo emprendimiento al compromiso ya asumido en SURCO por trabajar en pos de ofrecer a sus clientes y a la población del país la mejor calidad de servicios; pues en SURCO, el compromiso con la calidad es irrenunciable. SURCO Automotor cuenta con una serie de efectivos, flexibles y cómodos planes de contratación, que se pueden conocer a través del 7090089 o de su Corredor de confianza. Por eso, desde ahora confiá tu auto a SURCO, la respuesta segura, confiable y transparente, de una compañía aseguradora con un excelente índice de satisfacción entre sus clientes.
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El Edificio Previsión conjuga en su construcción dos pilares básicos sobre los que fue concebido: la utilización de las más modernas técnicas de arquitectura para esta clase de servicios y la sensibilidad para crear amplios espacios de circulación y permanencia para el respeto íntimo de los afectos. En sus más de cuatro mil metros cuadrados que totalizan sus cinco plantas, se encuentran ocho salas individuales, servicios modernos y luminosos, cafetería, detalles de jardinería y es el único en ofrecer estacionamiento vehicular vigilado dentro del propio Edificio. En el Centro de Montevideo y con la seguridad que usted merece se alza esta fundamental edificación, exclusiva para los socios de PREVISIÓN.
Herramientas efectivas para Empresas efectivas. CUENTA PLUS PYMES, un producto destinado a Pequeñas y Medianas Empresas, definido desde su origen contemplando las necesidades de las empresas y los estándares de calidad más exigentes a nivel internacional. Estos servicios bancarios son necesarios para la gestión de toda empresa. La cuenta se obtiene con requerimientos mínimos y es de muy fácil acceso, le permite obtener beneficios especiales enfocados al crecimiento de su negocio, como por ejemplo en sistemas de gestión adecuados, tecnología, capacitación, comunicaciones, seguros, etc. Pero lo más importante es la flexibilidad para acceder al crédito. Existe una línea de crédito inicial hasta U$S 5.000, asociada en forma directa a la apertura de la cuenta, utilizable en descuento de documentos, vales financieros y sobregiros presentando solamente las ventas del último año. Complementariamente, se puede solicitar líneas por el monto que necesite, hasta U$S 15.000 se concede en 24 horas, a utilizar en préstamos a mediano plazo para leasing o préstamos amortizables, presentando Balance. De esta forma ponemos al alcance de las empresas herramientas de administración y de créditos realmente efectivas, con el valor agregado de una atención cálida y experimentada, que lo asesorará como usted lo necesita, poniendo a su disposición nuestra amplia red de Sucursales en todo el País.
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93ª ASAMBLEA ORDINARIA
Vista general de la Mesa
Gestión 2007 2008 Tal como lo requieren los Estatutos, el Presidente de LIDECO dio cuenta a nuestros asociados, de las actividades y emprendimientos institucionales en el ejercicio 2007 2008. En el período, se continuó trabajando en pos de intentar anular la interpretación del Poder Ejecutivo que afectó la exoneración de los aportes patronales previsionales de que gozaba nuestra Institución. Luego de varias instancias revocatoria, el accionar de LIDECO desembocó en sendas demandas que se encuentran a la fecha radicadas en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. LIDECO impulsó y participó en el proceso de dos importantes leyes sancionadas en este lapso: la ley 18.331 sobre “Protección de datos personales y acción de habeas 66 pág
data”,y la ley 18.381 sobre “Regulación del derecho al acceso a la información pública”. En el mismo sentido, se mantuvieron las iniciativas destinadas a lograr un acceso más fluido a la información existente en los organismos del Estado.
También es cierto que, quedaron por el camino otros temas respecto de los cuales se continúa insistiendo, en especial el referido a la “detección intempestiva de la insolvencia” como mecanismo de alerta temprana de las situaciones empresariales de dificultad.
Especial atención merece la participación de Liga en el proceso de elaboración de la ley 18.387, sobre la Reforma Concursal que derogó el orden que estaba vigente en materia de concordatos y quiebras. Cupo a LIDECO concurrir en diversas oportunidades al Parlamento y ser interlocutora en diversas instancias de consulta promovidas por el MEF. Se logró que la ley incorporara aspectos defendidos por nuestra Institución, relativos a normas que mejoran la posición de los acreedores en general y de los proveedores en particular.
Con respecto a la ley 18.099 conocida como ley de tercerizaciones, nuestro Consejo Directivo se expidió en forme expresa, cuestionando la ambigüedad que la misma presenta. También cuestionó técnicamente por inoportuno e inapropiado, un proyecto de ley sobre procesos laborales autónomos. Desde julio de 2007 se desarrollaron diversas actividades de formación para mandos medios. Ente ellos, un seminario organizado por el BCU respecto a la “Detección de billetes falsos”. El resto de las instancias
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(Capacita LIDECO), fueron Seminarios dictados por profesionales de LIDECO, de la Universidad Católica y de CPA Ferrre, abordándose temas de gestión empresarial y temas específicamente referidos al riesgo y al crédito comercial. En el mismo sentido, este ejercicio recoge las Conferencias LIDECO del año 2007 y del 2008: 1) “Relaciones laborales, un desafío país, del conflicto a la cooperación”, fue dictada por el Dr. Santiago Pérez del castillo, el Ec. Juan Manuel Rodríguez, y el Ing. Diego Balestra 2) “Estrategias sectoriales y de inversión hacia el fortalecimiento del país productivo: perspectivas para el 2008”, dictada por el entonces Ministro de Economía Cr. Danilo Astori, el Presidente del BROU, Ec. Fernando Calloia, y el Cr. Álvaro García en la oportunidad Presidente de la CND y 3) “La economía uruguaya y la recesión global: ¿cuál es nuestro margen de maniobra?”, dictada por el Ec. Javier de Haedo, el Ec. Gabriel Oddone y el Ec. Pablo Rosselli. Ya fuera del ejercicio pero dentro de este año lectivo, tuvieron lugar dos conferencias más: la titulada “Uruguay de cara al futuro: inversión, desarrollo y apertura al mundo en un contexto de in¿certidumbre y crisis financiera”, expuesta por el Cr. Rodolfo Merzario, la Ec. Ma. Dolores Benavente, el Ec. Juan I. Tastás y el Dr. Sergio Abreu, y la que fuera desarrollada por el Ec. Mario Bergara, el Cr. Bruno Gili y el Dr. Martínez Blanco, respecto al “Análisis FODA de la Reforma Concursal: bondades, expectativas y riesgos de la ley para empresas y actores involucrados. Espacios de defensa y prevención”.
En otro orden, destacada actuación cupo a nuestros representantes en el VI Congreso Argentino sobre Créditos y Cobranzas, celebrado en Buenos Aires en el mes de junio, así como también en el 1er Congreso Nacional de Financiación de Consumo, Pagos y Recuperos, instancia en la que integráramos el comité organizador. En junio 2008 culminó con éxito el “Programa de Servicios de Información Comercial par Pymes”, cofinanciado entre LIDECO y BID FOMIN, en cuyo marco se encomendó a la firma Equipos Mori una encuesta sobre el comportamiento de las empresas respecto al uso de información comercial, la cual era parte de un seguimiento de la investigación realizada en el año 2004. Durante el ejercicio se llevaron a cabo gestiones ante diversos organismos públicos de los que fuimos dando cuenta a través de los comunicados semanales. Se conformó en este período, una comisión especial del Consejo Directivo que trabajó en temas vinculados a la proyección y planificación estratégica de LIDECO hacia el futuro. Luego de solicitar asesoramiento a diversas firmas consultoras, se formalizó la tarea con el respaldo de CPA Ferrere, que acompañó y acompaña un proceso que culminó en el establecimiento del un Proyecto de Mejora de Gestión (PMG) de la Institución, el cual está en marcha desarrollando un plan de acción de corto y mediano plazo aprobado por el Consejo Directivo.
Recibimos en estos meses varias visitas: de la Compañía Cooperativa de Seguros SURCO, de la Auditora Interna de la Nación (Ec. Laura Remesaro), del Presidente del BROU (Ec. Fernando Calloia), del entonces Ministro de Industria (Sr. Jorge Lepra) y del actual Presidente de la Suprema Corte de Justicia (Dr. Jorge Ruiba Pino). Cabe destacar un especial reconocimiento al personal de LIDECO, el cual ha sabido responder una vez más a los desafíos planteados. En el mismo sentido, una particular mención hacia nuestros asociados, cuyo respaldo hace posible la viabilidad de nuestra Institución y de los principios que la animan. En la oportunidad se realizó un homenaje a los Consejeros que por mandato estatutario o cuestiones de índole personal dejan de integrar el Consejo Directivo. Luego de la Asamblea, tuvo lugar un brindis de camaradería, y la tradicional cena de despedida para quienes integraran el Consejo que estuvo al frente de la Institución en el período 2004 2005. Especial y emotivo fue el reconocimiento realizado a quien hasta esa noche fuera nuestro Presidente, el Sr. Víctor H. Abzaradel, relevado en el cargo por el Sr. Ricardo Rodríguez.-
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RECONOCIMIENTOS Y DESPEDIDAS Son varios los Consejeros que deben dejar nuestra Institución en este año. Dos vocales, un Segundo Vicepresidente, y un Presidente. Cabe dejar constancia de valiosas trayectorias y aportes, en reconocimiento al tiempo y el compromiso que generosamente estos compañeros de ruta han brindado a LIDECO. Vaya para ellos un profundo agradecimiento y la certeza de volvernos a encontrar con el trabajo y el compromiso de siempre.
Sr. Víctor H. Abzaradel HERRACOR S.A. Desde el año 1976, el Sr. Víctor H. Abzaradel participa activamente de los cometidos y actividades de LIDECO. A modo de breve reseña de su trayectoria institucional, diremos que en el año 1989 integró la Comisión Fiscal, fue Prosecretario en los períodos 1990 1992 y 1997 1998, de 1992 a 1994 se desempeñó como Tesorero. Tras un transitorio alejamiento por finalización del mandato estatutario, en 1998 reingresa para ejercer como Secretario del Consejo Directivo hasta el 2001, fecha en que se cumplía un nuevo ciclo estatutario. En el 2005, los 90 años de Liga de Defensa Comercial celebraron un nuevo reencuentro, esta vez para recibirlo con más responsabilidades en calidad de Segundo Vicepresidente, y con una muy activa participación en la Comisión de 68 pág
Marketing en ocasión de los festejos del 90 Aniversario de LIDECO. La 90ª Asamblea determinó su elección como Presidente del Consejo Directivo, y a partir de ello, durante cuatro años, tuvimos el privilegio de contar con su respaldo y un marcado compromiso en la promoción de cambios positivos en la Institución. La 93ª Asamblea Ordinaria, transcurrido el ciclo previsto en el Estatuto, cierra una fructífera labor en la que el Sr. Abzaradel ha sabido dejar un sello inconfundible: compromiso, humildad, respeto, y un inolvidable, exquisito y oportuno buen humor que caracterizó siempre su talante, aún abordando los temas más difíciles. Durante su gestión se continuó avanzando en temas en los que LIDECO venía trabajando, como ser el acceso a los datos provenientes del Banco Central del Uruguay para alimentar nuestra base de datos comerciales, se llevaron a cabo el grueso de las actividades del Programa de Servicios de Información Comercial para Pymes cofinanciado con el BID, se realizó el lanzamiento de nuevos productos de información comercial en el marco del Programa, se operó la readecuación de nuestro centro de cómputos, se firmaron diversos convenios con organismos del Estado, LIDECO participó en la gestación y visión crítica respecto a diversas leyes (Promoción y defensa de la competencia, ley de protección de datos personales y habeas data, ley sobre regulación del derecho al acceso a la información pública, ley de la reforma concursal, etc), se realizaron los ciclos de Conferencias y los Seminarios Capacita LIDECO. El desafío más importante que se hubo emprendido durante su presidencia, sin duda fue la puesta en marcha de un Proyecto de Mejora de Gestión, en el que está comprometido todo el Consejo Directivo y toda la Institución, con el objetivo de forjar y sostener los recursos culturales y operativos que permitan que nuestra Institución impulse sus potencialidades como agente neutral y de referencia en materia de competencia leal y transparencia de la plaza comercial. Acciones de siembra, de cosecha y de nueva siembra son las que han caracterizado estos cuatro años en que la accesibilidad, la cercanía, la sencillez y la confianza que es posible encontrar en el intercambio con el Sr. Abzaradel, hace coincidir a todos en el deseo de que, transcurrido este impasse para un merecido descanso, podamos contar de nuevo con el privilegio de tener la experiencia de su don de gente. Qué más decir…Víctor, un millón de gracias y hasta siempre, para nuevas cosechas, y nuevas siembras.
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Ec. Javier Liberman Nuevo Banco Comercial S.A. Desde el año 2005 el Consejo Directivo ha contado con un especial condimento a la hora del trabajo: el agudo, frontal, honesto, y productivo aporte del Ec. Liberman Primero como Vocal y luego como 2do Vicepresidente, su pasaje por LIDECO deja la marca de quien fue capaz de tener una visión de conjunto y una proyección temporal de los hechos, que enriqueció el trabajo del Consejo. Afable y con un fino humor, importante protagonista en el proceso de gestación del Proyecto de Mejora de Gestión institucional, forjó un estilo y un espacio de acción que, a la hora de su retiro impuesto por el Estatuto, nos deja en la necesidad de solicitarle que continúe brindando su apoyo en el Proyecto, para que vuelque lo captado desde una mirada sagaz, que no tiene desperdicio. Es así que, más allá de aspectos formales, continuaremos benficiándonos de su capacidad para concretar ideas en acciones. De manera entonces que la despedida es hacia el cargo formal. Estimado Javier, muchas gracias: seguirás trabajando con nosotros!
Sr. Rafael Vivo ANTONIO VIVO & CIA. S.A. El Sr. Rafael Vivo cuenta con una extensa trayectoria en diversos Consejos Directivos de LIDECO, en cuyo transcurso lo encontraron transitorios alejamientos pautados por la exigencia de los Estatutos. En el 90° Aniversario, en que la empresa a la que representa fuera homenajeada entre las fundadoras de LIDECO. A partir de allí contamos con su aporte como Vocal en el Consejo y como integrante de la Comisión de Marketing, siempre dispuesto a brindar apoyo y respaldo, aportando su conocimiento del entorno y la frescura necesaria para distender el trabajo en los momentos de intensidad o dificultad. No faltará oportunidad para continuar haciendo camino juntos, más allá de este impasse que sin duda será transitorio. Con independencia de ello, tenemos la certeza de que la Institución y el Consejo podrá contar siempre con la mano amiga de Rafael Vivo.
Sr. Raúl Batlle LLOYD´S TSB BANK PLC El año 2006 recibe al Sr. Raúl Batlle como vocal en el Consejo Directivo, e integrando la Comisión de Marketing. En ambas instancias fue posible contar con aportes certeros y centrados, siempre constructivos a la vez que críticos. Razones de fuerza mayor hacen que deba alejarse de nuestro máximo órgano de dirección, no obstante lo cual sabemos que más allá de distancias, podemos confiar en la accesibilidad y facilidad con que hemos siempre podido solicitar su aporte, habiendo encontrado siempre respuestas ingeniosas y eficaces, aún en medio del escasísimo tiempo que su agenda laboral hubo de dejarle disponible.
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HOMENAJE A HUMBERTO DE LA VEGA 1941 – 2008 Llegar, nacer, transcurrir y partir, es propio del ciclo vital por el que todos algún día vamos a pasar. Por más natural y previsible que ello sea, difícilmente estamos preparados para aprehender y entender la pérdida de un ser querido, más allá de que debamos, obviamente, aceptarla. Cada quien procesa el hecho y procura darle un sentido apelando a sus valores, a su Dios, a sus creencias, a su religión... Mediante estas palabras pretendemos apenas compartir con nuestra masa de asociados, lo que significó para nosotros contar con el aporte de este compañero durante su extenso pasaje por LIDECO, a la vez que rendirle a él un sentido homenaje, que siempre resultará pequeño en relación al acervo de experiencias y sentimientos que se condensan cuando se comparten tantos años de vida caminando juntos.
Sr. Humberto de la Vega con su esposa Martha. (fiesta de funcionarios LIDECO)
El jueves 4 de diciembre en la tarde, recibíamos la noticia de que nuestro querido compañero de ruta, Humberto de la Vega, apagaba su luz. Se encontraba en una de sus giras semanales, esta vez en la ciudad de Pando, trabajando para LIDECO. Cómo entender que no contaríamos más, con la presencia voluminosa, avasalladora y ruidosa de Humberto, nuestro compañero, "el Gordo de la Vega". Cómo entender que no contaríamos más con su clásico saludo de los viernes, con sus atenciones culinarias (los alfajores de maizena, los arrollados de dulce de leche preparados por su esposa, hummm!…) 70 pág
con sus permitidas salidas de tono, con su gesto solidario, con su optimismo de siempre. De más está señalar el profundo pesar que sentimos como compañeros de trabajo. Para quienes compartimos con él una treintena de años, y también para quienes más jóvenes, supieron apreciar en él su alegría de hombre grande, su energía, su sencillez, su actitud de agradecimiento por tener trabajo y haber podido cumplir con él, su infaltable recorrido por cada puesto de trabajo para saludar a todos y cada uno cuando luego de su recorrido por el interior calaba en Julio Herrera y Obes a volcar el resultado de sus gestiones, satisfecho por ser parte de un engranaje en el que creía. Vamos a extrañarlo, y lo va a extrañar el interior del país, donde Humberto era nuestra presencia institucional, la cara visible de LIDECO, quien abría puertas con sus ocurrencias, con su constancia, con su picardía, con su insistencia, con su inquebrantable buen humor. En honor a él y a su familia, queremos rendirle este humilde homenaje, rescatando lo mejor de su persona: la capacidad de tener la sencillez y la sabiduría para saber hacer de cada momento una instancia de respeto y de celebración de la vida. Así era él, y así lo recordaremos.
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SEP
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ELECTROQUÍMICA S.A.
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Tesorero
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LA REPUBLICANA S.A.
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Comisión Fiscal
Suplentes: Consejo Directivo
Suplentes: Comisión Fiscal
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Cr. Pablo Montaldo
LOYAR S.A.
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LLOYD'S TSB BANK PLC
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ARMCO URUGUAY S.A.
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CEMENTOS ARTIGAS S.A.
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