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CITTÀ DI CORIGLIANO CALABRO

RASSEGNA STAMPA DEL 21 GENNAIO 2016

A CURA DI

SOMMARIO GIOVEDÌ 21.1.2016 1. I GIOVANI “FRENANO” SULLA FUSIONE – LA PROVINCIA DI COSENZA, PAG. 18 2. I GRILLINI DICONO SÌ AL COMUNE FUSO – LA PROVINCIA DI COSENZA, PAG. 18 3. TARI, IL COMITATO È ANCORA ATTIVO? – LA PROVINCIA DI COSENZA, PAG. 19 4. FUSIONE DEGLI HUB DI CATANZARO. NESCI CHIEDE INTERVENTO MATTARELLA. L’INTEGRAZIONE UN CASO NAZIONALE – GAZZETTA DEL SUD, PAG. 18 5. AREA URBANA, MADEO SOGNA IL MUNICIPIO IN CONTRADA INSITI – GAZZETTA DEL SUD, PAG. 36 6. I LAVORI SUL LUNGOMARE SONO FERMI PER INADEMPIENZA DELLA REGIONE – GAZZETTA DEL SUD, PAG. 36 7. NO TRIV DELLO IONIO: IL REFERENDUM È UNA PARTITA IMPORTANTE – GAZZETTA DEL SUD, PAG. 37 8. ANAS COMMISSARIATA DOPO IL CAOS SULL’A3 – IL QUOTIDIANO DEL SUD, PAG. 6 9. MALTEMPO. L’ENTE E IL BALLETTO DEI CODICI. TENSIONE ALTA IN PREFETTURA – IL QUOTIDIANO DEL SUD, PAG. 7 10. MALTEMPO. LA PROCURA APRE UN’INCHIESTA – IL QUOTIDIANO DEL SUD, PAG. 9 11. TRASPORTI. PASSA LO SWING, MA SENZA FESTEGGIAMENTI – IL QUOTIDIANO DEL SUD, PAG. 30 12. RUSSO: «GERACI A CASA, PRIMA CHE SIA TARDI» – IL QUOTIDIANO DEL SUD, PAG. 31 13. FUSIONE, FORSE PASSA “TURANDOSI IL NASO” – IL GARANTISTA, PAG. 20 14. IL MOVIMENTO-ALGIERI «FATTI, NON QUERELE…» – IL GARANTISTA, PAG. 21 15. DALLA SCIA SEMPLIFICATA ALLA STRETTA SUGLI ASSENTEISTI, PRIMI DECRETI DELLA RIFORMA PA – IL SOLE 24 ORE, PAG. 14, PAG. 15

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LA CALABRIA, UNA FUSIONE DI AZIENDE E LA COSTITUZIONE TRADITA di Ettore Jorio (Università della Calabria) Dopo l'assurda previsione di un super-decreto del commissario, una intesa che non aveva alcuna ragione giuridica di essere perfezionata, un eccessivo protagonismo dei Tavoli (troppo invasivi) che incidono sul futuro sanitario dei calabresi piuttosto che limitarsi a verificare la legittimità (e la convenienza) della gestione (ivi compresa la inutile e costosissima presenza degli advisor di cui sono stati gli iniziali e incomprensibili sponsor) si sta tracciando il percorso in Calabria per la costituzione della “Azienda ospedaliera-universitaria Dulbecco”. Su tutto emerge il grave mancato coinvolgimento dell'avente diritto e obbligo (la Regione) di garantire costituzionalmente la tutela della salute agli individui che calpestano l'amara terra di Calabria. E' da tempo che sto sottolineando - solo che si debba davvero fondere, per autentico interesse pubblico, l'AO Pugliese-Ciaccio e l'AOU Mater Domini - la necessità di ricorrere, inequivocabilmente, ad una legge regionale che modifichi quella che le ha originariamente costituite, ovverosia la L.R. 19/2004. Un assunto semplice, a dispetto di ogni altra tesi creativa tirata fuori da chiunque abbia in mente di conseguire il risultato a prescindere. L'ho scritto su questa rivista online il 18 dicembre 2015, racchiuso in un titolo che la diceva tutta “Calabria, un matrimonio e tanti litigi: la storia continua”. Dunque una strada obbligata. La regola generale, anche per i firmatari (a qualunque titolo) di qualsivoglia intesa, è che le leggi si modificano solo con leggi. Ma soprattutto che la Costituzione non è quella cui si fa riferimento nella certificazione medica allorquando viene riconosciuta, solitamente, come sana e robusta. E' la regola per eccellenza! Fatta questa doverosa (e arrogante) premessa, occorrerebbe ragionare sulla utilità di confondere le attuali due aziende ospedaliere. Su tutto, bisognerebbe dimostrare l'utilità di mettere in discussione l'autonomia di quella ospedaliera di Catanzaro. Una AO che gode di una nobile storia, accentuata anche da recenti brillanti management, e da prestazioni sanitarie di buon livello, garantito da un organico di tutto rispetto e votato al sacrificio. Quel sacrificio di cui tutti hanno dato prova a seguito del blocco del turnover che avrebbe scoraggiato chiunque a proseguire mantenendo i medesimi livelli erogativi. Dunque, al di là dei desiderata di chi la pretende e di chi la desidera, il Commissario ad acta, prima, e il Consiglio regionale, successivamente, avranno tanto da fare. Il primo dovrà - prescindendo, come detto, da una impropria intesa perfezionata senza il consenso partecipato dei soggetti “costituzionalmente” interessati - elaborare una relazione tecnica sulla quale conseguire la condivisione sociale. Insomma necessita predisporre una sorta di progetto industriale per capire ove finiscono i calabresi. Poi, necessita perfezionare un DDL ad hoc, una sorta di legge provvedimento da presentare all'esame del massimo consesso regionale. Quest'ultimo dovrà, una volta raccolto il giudizio delle commissioni consiliari, discutere e votarla liberamente, assumendosi la responsabilità sul decisum. E' venuto fuori il problema se il commissario ad acta goda della facultas di predisporre e presentare al Consiglio regionale un DDL in materia di sanità. Anche qui la regola generale! La Costituzione sancisce (art. 120, comma 2) che il Governo (per il tramite del nominato commissario Scura) può sostituirsi a organi delle Regioni ...... nel caso di mancato rispetto di norme .. .. ovvero quando lo richiedano ... la tutela dei Lea. Va da sé che il commissario governativo è abilitato ad esercitare tutti i compiti della Giunta regionale. Quelli che lo Statuto le assegna.

A proposito, pare (e se è vero risulterebbe giuridicamente vergognoso), che nel concludere la ultima riunione romana svoltasi al Ministero della salute - per come riportato dalla stampa regionale - che il decreto commissariale, che tradurrebbe in provvedimento amministrativo la fantomatica Intesa (sine titulo), costituirebbe la fonte giuridica per validare la fusione. Residuerà al Consiglio regionale abrogare le leggi in contrasto con il super-decreto “cedendo ai poteri del governo di cui la struttura commissariale è espressione”. Insomma, il Governo anche per i suoi tramiti si assume poteri legislativi ordinari, dimenticando in proposito le numerose decisioni della Consulta (2/2010, 361/2010, 110/2014, 227/2015). Il dubbio. Ma i riferenti hanno letto la Costituzione? Ma di questi tempi, forse è inutile.