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ResponsabilidadSostenibilidad

insumo s

Una publicación de Gatos Gemelos Comunicación • Número 10 • $25.000 • ISSN 2011-1894

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El papel de R abora a e el pa Ss

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Educación, alimentación y cultura, necesarias para el desarrollo social y la democracia.

TEMA CENTRAL

Sostenibilidad del recurso hídrico ADEMÁS La tasa por uso del agua, un recurso insuficiente

Juan Sebastián Betancur


editorialrs

irene bello gonzález

“Una tragedia vergonzosa”

E

n estos días, escuchando a de las canecas, y se desconocían las monseñor Alberto Giraldo consecuencias que tendría este hecho Jaramillo, arzobispo de para las comunidades ribereñas. Nadie Medellín, en un evento de responde. Como esta, son muchas las responsabilidad social en la preocupaciones y preguntas lanzadas al capital antioqueña, me impactó que se aire en referencia a un recurso que se refirió a los temas de pobreza, hambre agota, y pocas las respuestas desde el e inequidad, calificándolos como “una sector privado y lo público. tragedia vergonzosa” para la humanidad. Como sociedad del Esto, visto desde los principios conocimiento, poseemos la tecnología religiosos de la Iglesia católica; pero más avanzada para fortalecer y creo que desde cualquier otro credo, la favorecer los mecanismos de protección interpretación es la misma. de los recursos hídricos, pero Mi sensación es similar lo fundamental es que tenemos En la actualidad 1.000 millones cuando leo en los medios impresos imperativo moral y ético de de personas en el mundo carecen el las opiniones y cifras del economista conseguir la provisión equitativa de agua potable y alcantarillado; y oportuna del agua para los Jeffrey Sachs, director del Instituto de es una vergüenza que una la Tierra, Universidad de Columbia. millones de personas que no la sociedad globalizada, se fracase Él nos habla de que en la actualidad tienen disponible para su consumo 1.000 millones de personas en el y uso diario; con un fenómeno en temas básicos mundo carecen de agua potable y adicional: suelen ser las poblaciones alcantarillado; es una vergüenza más vulnerables las que sufren que en una sociedad globalizada, donde se promueve y a causa de las grandes inundaciones; es allí donde, persigue el desarrollo, se fracase en temas básicos. No es paradójicamente, “el agua” se convierte en enemigo y aceptable que mientras unos pocos disfrutan de todas las causante de epidemias y pérdidas económicas y humanas. condiciones óptimas de calidad de vida, un gran porcentaje Los desafíos para nuestro actual modelo de de seres humanos carezcan de ciertos mínimos. desarrollo son múltiples y complejos, el crecimiento Si bien dedicamos esta edición de nuestra económico –está probado— no genera por sí mismo el publicación al tema de la conservación del agua desde el progreso y mejoramiento de las condiciones de vida para punto de vista empresarial, explorando las alternativas que la mayoría, y la explotación ilimitada de los recursos permitan el ejercicio sostenible de los negocios, no podemos naturales no renovables son preocupaciones que las olvidar nuestro compromiso ético como habitantes del nuevas generaciones tienen muy claras. La esperanza es planeta. No podemos ser indiferentes ante el menoscabo de que sean capaces de transformar la forma tradicional de las reservas de agua del país que, según la Red de Periodistas hacer las cosas, que evidentemente produjo, por mucho Ambientales, es dramático, pese a que no confirma cifras. tiempo, los mismos resultados. En cuanto a la contaminación de fuentes y A pesar de todo, es reconfortante que los más afluentes de agua, nos preguntamos todavía —pasados varios pequeños hoy en día tienen conciencia del cuidado del meses— por el desenlace del episodio de la caída de las agua, y a los adultos nos llaman la atención cuando la canecas con cianuro al río Magdalena. La última información desperdiciamos o hacemos mal uso de ella. Finalmente, de los medios es que no se había podido recuperar una serán ellos los que vivirán en el planeta que les dejemos.

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ProhĂ­base el expendio de bebidas embriagantes a menores de edad. Ley 124 de 1994. El exceso de alcohol es perjudicial para la salud. Ley 30 de 1986. Diageo Colombia S.A.

TE INVITA A DISFRUTAR LA VIDA CON RESPONSABILIDAD.


entrevistars


Para el Presidente de Proantioquia,

temas como la educación o la ética son

esenciales para desarrollar la economía,

generar empleo o tener justicia, piezas

clave para fortalecer la democracia

y hacer un estado más moderno.

a crisis la viven todos los países de maneras diferentes, en mayor o menor grado, pero la preocupación más grande es el desempleo. Para combatir ese aspecto hay una serie de factores clave para la sociedad en general, que “no se pueden abandonar en áreas del compromiso social, como son la educación, cultura, alimentación e incluso innovación con el pequeño y mediano empresario”, para el desarrollo social y la generación de empleo, declaró Juan Sebastián Betancur, presidente ejecutivo de Proantioquia. Es que para esta entidad, una fundación privada sin ánimo de lucro, cuyo propósito es ayudar en la construcción de una región más competitiva en lo económico y equitativa en lo social, estos factores son fundamentales, y si se aplazan, serían una pésima inversión, pues después de mucho tiempo más costoso llevarlos a cabo. En la generación de empleo, el ejercicio de la responsabilidad social es el primer compromiso de todo empresario, que deberá velar porque su compañía sea un negocio rentable y viable, que pueda responderle tanto a los empleados como a los accionistas. En este orden de ideas, en opinión del dirigente gremial, para un emprendedor o gerente sensato la última decisión que se debe tomar es la de despedir a su gente, pero “si se tiene que sacar un número determinado de empleados, se tiene que hacer” para salvar el negocio y velar por el empleo de otras personas. De esa forma, si hubiera la necesidad extrema de tomar la medida, hay que buscar mecanismos que permitan subsanar ese tema.

Educación, clave para generación de empleo:

Juan Sebastián Betancur


entrevistars

Es que si no se buscan soluciones para mantener y generar fuentes de trabajo, a mediano y largo plazo seguirá siendo el principal lunar de la agenda pública, que tendrá otro problema grave: la inseguridad.

Nutrición y violencia Satisfacer una necesidad básica como la alimentación y superar el tema de la violencia en Colombia también es fundamental. Precisamente, declara Betancur, en el tema de nutrición y educación “Antioquia se ha destacado, hay un programa llamado MANA—restaurantes escolares—, que el ex gobernador Aníbal Gaviria vinculó al sector privado con mucha fuerza, incluyendo fundaciones y cajas de compensación, y que el gobernador Luis Alfredo Ramos Botero continuó”, y el programa “Ganancia por la equidad, donde la nutrición es básica”. En este aspecto, declara el directivo, “si hubiera un subsidio que se tuviera que escoger, sería el de los alimentos. El alimento es un derecho que se debe dar a los niños desde que nacen hasta que puedan valerse por sí mismos”. En otro orden de ideas, en cuanto al tema del recrudecimiento de la violencia, es algo que se pudo haber evitado. O por lo menos eso cree Betancur, quien afirma que desde la entidad se dijo hace varios años que debe hacer una política integral en materia de reinserción, “en recuperación del territorio para la gente, para los desplazados”, algo que todavía se está haciendo en Medellín, y agrega que “mucha gente se fue para la ciudad a buscar los beneficios que se estaban dando, pero lo de fondo en ese proceso es pensar que el solo hecho de la reinserción que se está dando no es suficiente”. Se han logrado éxitos muy grandes en materia de captura de personas al margen de la Ley, pero hay que controlar el tema territorial y político a fondo para lograr el desarrollo del país.

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Precisamente, en aras de una empresa socialmente responsable, en esos casos toca mirar qué se puede hacer con otras instituciones públicas, empresas u organizaciones sin ánimo de lucro, y que permita reacomodar esos puestos de trabajo que se perdieron. Igualmente, enfatiza Betancur, “está demostrado que la población más vulnerable al desempleo es aquella que tiene menos educación; entonces, creo que una respuesta a ese problema, tanto en el sector público como en el privado, es que esa persona sea capacitada”, para lo cual serían claves “alianzas con instituciones del corte del Sena, por ejemplo, o con los municipios para que se vinculen a una capacitación, permitiendo que mejoren sus ingresos y den mejores oportunidades a sus familias”. Así mismo, para lograr la competitividad es primordial la educación. Es que si no se buscan soluciones para mantener y generar fuentes de trabajo, a mediano y largo plazo seguirá siendo el principal lunar de la agenda pública, que tendrá otro problema grave: la inseguridad. Por eso, desde Proantioquia se está trabajando muy de la mano de las entidades públicas, como alcaldías o gobernaciones, entre otras entidades del Estado, para hallar alternativas en este tema tan álgido. Tampoco debe haber “populismos, pues no solo es darle recursos a los entes gubernamentales para solucionar el desempleo. Hay que manejar con mucha eficiencia y seriedad los recursos públicos y privados”.

Ética y cultura | Otro de los temas fundamentales en el marco de la crisis financiera mundial, según el dirigente, es el de la ética. Y es que el tema de los valores también es clave en la responsabilidad social, porque con la coyuntura económica actual fueron evidentes los abusos que se cometieron, declaró el ejecutivo. “Es que se puede ser un empresario que hace una maravilla de aportes o por la forma como maneja los productos, pero la primera condición para ser socialmente responsable es que se cumpla con la Ley y con la ética”, a lo que agrega que, junto a la competitividad, “para salir de la borrasca económica


entrevistars

y no perder el foco, la responsabilidad más grande de un funcionario o un empresario es no dejarse sacar del carril de la ética”. Así mismo, es importante que la ciudadanía en general se involucre en el tema de la cultura, pero a veces no se sabe cómo aplicarla o canalizarla. Es que según Betancur, “cultura también es saber qué están haciendo las comunas y los municipios, cómo se expresan o manifiestan sus inquietudes o necesidades, qué propuestas tienen a nivel del arte, sea teatro, danza o pintura, expresando sus vivencias o creencias”. Y esto se debe hacer desde la infancia, pues la cultura es la máxima expresión, es el hilo conductor que es capaz de “calmar a la fiera que todos llevamos por dentro”, afirma el ejecutivo, y es algo que aún falta por desarrollar dentro de la RSE en Colombia, siendo importante saber la oferta que hay en el tema y siendo fundamental para mejorar la autoestima. Pero el desarrollo de este tema ha sido algo aislado. Casi todas las empresas tienen un tema educativo; no obstante, generalmente está dirigido a los empleados o los proveedores, pero hay que formar grandes públicos para que vean obras de arte o que asistan a congresos, por ejemplo, pero aún falta coordinar una acción pública y privada. Precisamente, ahora que empiezan las campañas políticas, el dirigente cree que Colombia es uno de los países de la región que más líderes formados tiene, o capacitados, para dirigirlo. Lo grave es cuando “en un país se crea un vacío de líderes —acá los hay—, pero el problema es que cuando se centra en solucionar problemas de mecánica política se descuidan los temas de fondo. Usted ve que hay una serie de propuestas

aisladas, de columnistas de prensa, de analistas, entidades u organizaciones no gubernamentales, pero si se unieran para pasar una propuesta común, se lograría mejorar la justicia, el empleo, la economía o la cultura para fortalecer la democracia y hacer un estado más moderno”.

Democracia y libertad | Por otra parte, la importancia de estos elementos se enmarca dentro la RSE, que tiene que ver con la democracia. Esta última es muy importante, pues permite la libertad de empresa, la propiedad privada y las libertades individuales —como la de pensar—. “Creo que los valores fundamentales de una sociedad están sustentados sobre la libertad, la propiedad y la manera como estas se manejan”, declara el directivo, pues si los empresarios y la sociedad en general no son cuidadosos en manejarlas, viene la intervención del Estado. Esa participación estatal es necesaria, pero la intensidad depende precisamente de lo que se hace en el sector privado. “En algunos países es más brutal, pues incluso se extirpa la libertad o la propiedad, y eso es lo que daña el modelo de desarrollo democrático”, asevera Betancur. Es que más allá del balance de la empresa y sus resultados, de sus responsabilidades con la parte tributaria o con el medio ambiente, estas se deben ejercer con el entorno, sobre aquello que les pueda generar simpatía entre la población, permitir el desarrollo del modelo empresarial, de propiedad o democracia. De ahí que deba haber una participación del Estado sana, sin que afecte esos otros principios fundamentales. RS | Responsabilidad Sostenibilidad

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opiniónrs

Beatriz White C.

Sostenibilidad social como un desafío mundial

C

omo todos, vengo escuchando y leyendo Solo este punto, la reducción de la pobreza, debería sobre los Objetivos del Milenio y las ser suficiente para obligarnos a unirnos de manera solidaria, diferentes campañas y estrategias que se estratégica, integral e integradora, como lo dije al principio. han desarrollado para promoverlos entre los Porque sí queda claro que un crecimiento económico que no gobiernos y la sociedad civil. Cuanto más cambie la distribución del ingreso, no influirá lo suficiente leo, más me viene a la cabeza el término en la mejora de los niveles de vida de quienes viven en la “sostenibilidad social”, y siento que realmente existe en este pobreza. Un cambio distributivo que eleve más rápidamente momento una imperante necesidad, en nuestra sociedad, los ingresos de los estratos más pobres permitiría alcanzar la de pensarse, concebirse y actuar de manera integral e meta en plazos más breves. Esta estrategia de crecimiento integradora, y digo existe, porque lo que hoy nos está con equidad requiere, además, de cambios institucionales, sucediendo, lo que estamos viviendo, es el resultado que sitúen las políticas sociales en el centro de la precisamente de no haberlo hecho así. estrategia de desarrollo. El respeto a los valores éticos, Debemos, entonces, ¡partir de la a las personas, a las comunidades y al inteligencia colectiva! Algunos la llaman medio ambiente puede ser tal vez la participación. Lo que sí está demostrado es forma de traducir a hechos reales lo que cuando se fundamentan las acciones que consideramos como integral. Cada en consensos, se encuentra el camino día nuestra sociedad madura más en hacia la eficiencia. El reto es inmenso, relación con una concepción incluyente como se puede observar en los indicadores del desarrollo, en la cual la presencia descritos, y ante este reto no hay más y actividad del sector empresarial, del camino que apostarle a la sostenibilidad sector público y de la comunidad se social, a partir precisamente de desarrollar convierten en indispensables. las capacidades institucionales. Y es que son indispensables para En ello debe estar consignado garantizar el desarrollo humano en equidad, el gran compromiso de todos nosotros, porque siendo protagonistas por asumiendo de manera responsable excelencia, se constituyen igualmente el papel que nos compete en la En sociedades como la nuestra, en actores de especial relevancia para sociedad de hoy. Y ese compromiso la desigualdad sigue siendo la el desarrollo de la sociedad. debe verse de manera proactiva responsable del no cumplimiento Ahora bien, ¿por qué es vital en todos los sectores donde se de los Objetivos del Milenio. la participación de la empresa, del adopten de manera clara y pública sector público y de la comunidad en criterios de responsabilidad social la construcción de la sociedad? estratégica y sostenible, a través de Porque en sociedades como la nuestra, la formalización de políticas y sistemas de gestión en los la desigualdad sigue siendo la responsable del no ámbitos económico, social y medioambiental. cumplimiento de los Objetivos del Milenio. ¡América Latina Como bien escribe Francisco Correa, director es la región menos equitativa del mundo! Coartada por un de la Fundación Social en Medellín, hablando de los bajo crecimiento durante períodos largos, ha sido incapaz empresarios como actores sociales: “Es el empresario de mejorar la distribución del ingreso y el acceso a activos un actor social. Es decir, juega un papel decisivo en productivos, lo que se agrava por la falta de empleos que la construcción del orden social. La empresa es hoy permitan a los trabajadores salir de la pobreza, y a sus la organización más emblemática de la sociedad, y hijos acceder a servicios adecuados de salud, educación e el empresario, el actor social más influyente. Estos incluso alimentación. roles sacan al empresario y a la empresa de su función Doscientos veintidós millones de exclusivamente económica, para proyectarlos a toda la latinoamericanos y caribeños son pobres, y de ellos, 96 sociedad. Por lo tanto, su función tiene que ver con la millones viven en la indigencia. construcción del orden social, que supone el juego de La ONU sostiene que para reducir a la mitad la intereses entre los ciudadanos, para concertar lo público, pobreza extrema y el hambre para el 2015, en la región es decir, lo que conviene a la dignidad de todos”. se requiere un crecimiento económico sostenido anual Y yo lo extrapolo a todos los actores sociales a tasas diferentes para cada país, pero que en promedio institucionales, personales, comunitarios, políticos: debiera ser del 2,9% por habitante en la próxima década. Cumplimos un importante papel en la función Sin embargo, los países más pobres, y que han progresado transformadora de la sociedad; asumirlo con eficiencia, menos en los últimos 14 años, requieren una tasa promedio integralidad y equidad es el reto ético que nos ha sido anual de 4,4% por habitante. dado. Asumirlo es nuestra oportunidad. 16

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ecoeficiencia

Sección patrocinada por Cecodes, Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible

Agua virtual Gracias al concepto de agua virtual del profesor John Anthony Allan, un país puede considerar cómo usar los recursos hídricos de manera sostenible, conociendo los indicadores de su comercio a nivel mundial.

Tabla 1.

Requerimiento de agua según la dieta Kilos Dieta 0 (referencia Estados Unidos) 5,4 Dieta 1 reducción de un 25% de productos animales 4,6 Dieta 2 reemplazo de la mitad de la carne roja por pollo 4,8 Dieta 3 reemplazo de la mitad de la carne roja por vegetales 4,4 Dieta 4 reducción de un 50% de productos animales 3,4 Dieta 5 vegetariana 2,6 Dieta 6 dieta de supervivencia 1,0 Fuente: Paul van Hofwegen, World Water Council, Marseille, France. Water & Sanitation.

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en los polos; así que de toda el agua, solamente el 1% se puede considerar utilizable por los seres humanos, y no toda está a nuestro alcance; una gran parte se encuentra en acuíferos subterráneos y otra en los ríos y lagunas, y una parte importante se halla contaminada, por las actividades, productos y servicios de nuestra sociedad. Cuando se presenta escasez de un recurso se requiere administrarlo cuidadosamente, y para ello hay que medir su consumo en cada actividad donde se utilice; esto es válido también para el agua. Debido a que en el mundo el agua es actualmente un tema de preocupación, se ha desarrollado un indicador para medir cuánta se requiere para la producción y el comercio de alimentos y bienes de consumo; este indicador es el agua virtual. El término agua virtual fue acuñado por el profesor John Anthony Allan, del King’s College London, en 1993; este indicador nos dice que para producir un kilo de trigo se requieren aproximadamente mil kilos de agua; para obtener un kilo de carne se necesitan cerca de15.000 kilos de agua (tabla 1). El uso de este indicador puede llevar a considerar que un país con escasez de agua no debería cultivar productos que consuman gran cantidad de esta, sino que debería importarlos; también este indicador permite visualizar el movimiento de agua virtual, por efecto del comercio a nivel mundial. La dieta de una población también tiene gran influencia sobre los requerimientos de agua para la producción de alimentos, tal como se puede apreciar en la gráfica 1. Además del concepto del agua virtual, se ha desarrollado uno muy similar, la huella hídrica, la cual para un país es el volumen total de agua utilizado para producir los bienes y servicios consumidos por sus habitantes. Se considera una huella hídrica interna en relación con la producción de cada país, y una externa relacionada con las importaciones.

Gráfica 1.

16.000 14.000

13.500

12.000 Litros

n algunos documentos se pronostica que tendremos una gran escasez de agua en el futuro, y que por ello debemos ahorrarla en todas nuestras actividades. Se recomienda reparar los goteos de las tuberías, no dejar abiertas las llaves de los lavamanos mientras nos cepillamos los dientes, utilizar sistemas de riego eficientes en los cultivos y muchas otras prácticas a las cuales la mayoría de la gente no les presta atención. En Colombia no es fácil vender la idea de ahorrar agua. En las ciudades, el valor de la cuenta del acueducto es casi la única motivación para controlar el uso de este recurso, ya que en este momento tenemos mucha agua disponible, pero no en todas partes; tenemos regiones con mucha agua y poca población, y regiones con mucha población y poca agua. Las ciudades aumentan su población rápidamente, y cada vez hay que traer el líquido de fuentes más lejanas. Sin embargo, no es fácil convencer a una persona que resida en una de las poblaciones inundadas por el desbordamiento de los ríos y que se encuentra, literalmente, con el agua hasta la cintura, que ahorre este recurso; su problema no es la disponibilidad del agua sino su calidad. En otras partes del mundo la situación es diferente, dependen de las lluvias para su subsistencia, y las sequías ocasionan hambrunas. En algunos lugares se han orientado a la extracción del agua de pozos, que cada vez son más profundos debido a que el consumo es superior a la velocidad de reposición del acuífero, y no se sabe cómo solucionarán el problema de suministro cuando agoten estas fuentes. Vale la pena recordar que tres cuartas partes del planeta están cubiertas de agua; además, no se está acabando; pero la mayor parte de ella es salada: el 97%, mientras que del 3% restante, el 2% se encuentra congelado

10.000 8.000 6.000 4.000

4.600 4.100

1.400 2.000 1.160

2.700 790

0 Agua requerida para obtener un kilogramo de producto Fuente: Paul van Hofwegen,World Water Council, Marseille, France. Water & Sanitation.

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información nstitucional

Negocios Inclusivos Forestales SNV trabaja en el sector forestal combinando la inclusión económica de las comunidades de bajos recursos y la sustentabilidad ambiental www.snvla.org www.inclusivebusiness.org

En los más de 40 años de experiencia, SNV se ha dedicado a encontrar soluciones innovadoras para eliminar la pobreza y la desigualdad en América Latina y el resto del mundo. Basándose en esta experiencia, la Alianza del SNV y el WBCSD promueve el desarrollo de modelos de Negocios Inclusivos, un concepto que consiste en una iniciativa empresarial que genera mayores ingresos, eficiencia, efectividad y competitividad, e incrementa la capacidad de producción a las empresas, a la vez que genera ingresos y oportunidades de empleo a las comunidades de bajos recursos. En el área forestal, la propuesta de SNV permite integrar a la población de bajos recursos rural y urbana en modelos de mercado inclusivo, incorporándolos como socios empresariales, proveedores o distribuidores dentro de la cadena de valor de una empresa. Esto también permite promover el desarrollo con criterios de sostenibilidad ambiental y social, y una validación de modelos

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de negocio que busquen el beneficio no solamente para la empresa privada sino también para las poblaciones locales. Nuestro enfoque para el desarrollo del sector forestal se basa en dos áreas estratégicas: 1.

2.

Promoción de Negocios Inclusivos Forestales (articulación directa de pequeños productores con empresas grandes). Promover un entorno favorable para los negocios inclusivos, mediante la mejora de políticas públicas privadas y acceso a servicios de calidad y bajo costo de capacitación, información, financiero y logístico.

1. Promoción de Negocios Inclusivos Forestales Los proyectos de Negocios Inclusivos del Programa Forestal están enfocados en madera y productos no maderables, como castaña y tara.

Trabajamos el tema de inclusión económica forestal en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Nuestras actividades a nivel de estos países nos permiten crear sinergias, y no solamente entregar servicios de calidad sino también llevar a escala las experiencias y conocimientos generados. 2. Pizano S.A. y el manejo forestal Pizano S.A., la empresa colombiana líder en la transformación, fabricación y comercialización de productos forestales desde 1935, se desarrolla siguiendo los principios del manejo forestal sostenible.

Más información:

Laura Fähndrich lfaehdnrich@snvworld.org


Nuestro conocimiento de la materia: La política forestal de Pizano S.A. se caracteriza por aplicar los principios y criterios del Consejo Mundial Forestal (FSC), tanto para sus operaciones forestales propias (fuentes certificadas) como en la adquisición de materias primas producidas por terceros (fuentes controladas). Esta política se complementa con cuatro estrategias de desarrollo para sus bosques: •

Selección y adaptación de especies tropicales nativas e introducidas a través de la investigación científica. La generación de razas locales, altamente productivas, con base en un continuo programa de

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mejoramiento genético. El equilibrio ecológico con base en Áreas de Reserva de la vegetación nativa. El apoyo al desarrollo de las comunidades locales.

Ahora, Pizano S.A. cuenta con la asesoría de SNV y el Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible (CECODES), para seguir expandiendo su actividad con la experticia del sector privado y el sector público de estas dos entidades. Las acciones de Pizano S.A. no solo benefician a los pequeños productores y a la productividad de la empresa sino que contribuyen a la preservación de nuestro planeta.

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70 Negocios Inclusivos en marcha. Somos líderes en el mercado. 20 años de experiencia en el tema forestal en el Perú y la región latinoamericana. Red regional, que permite crear relaciones necesarias para apalancar servicios, alianzas, competencias y mercados a nivel latinoamericano. Relaciones con organizaciones de la Base de la Pirámide; conocemos bien los sectores de la cadena forestal. SNV cuenta con un equipo multidisciplinario.

Foto de Geoff Ward

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medioambiente

En alianza con Patrimonio Natural - Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas

Guillermo Rudas, economista de la Universidad Externado de Colombia

Francisco Alberto Galán Sarmiento, director Ejecutivo de Patrimonio Natural

Una tasa ambiental

en su más mínima expresión La tasa por uso del agua, que se cobra en la factura de acueducto a todos los usuarios del país, y que se destina a proteger las cuencas hidrográficas, es irrisoria para cumplir tal misión a cabalidad, según los expertos ambientales Guillermo Rudas y Francisco Alberto Galán.

n el respaldo de un recibo de estrato 6 del Acueducto, Agua y Alcantarillado de Bogotá se encuentra un cuadro con la tasa por uso del agua que se paga por dos meses: $85 ($4,73, tarifa por m3, consumo de 0 a 40 m3, y $4,73, tarifa por m3, consumo mayor de 40 m3). Arriba de estas cifras se lee: “La tasa ambiental por uso contribuye a la protección de las fuentes de agua (Ley 99 de 1993)”. Muchos opinan que $85 es una suma muy cómoda de pagar, sobre todo para los ciudadanos de estrato 6, pues es tan baja que no afecta en lo más mínimo sus presupuestos. No obstante, otros, como Guillermo Rudas, economista de la Universidad Externado de Colombia, piensan que esta es irrisoria, teniendo en cuenta que el recaudo de esa tasa ambiental está destinada a proteger las cuencas hidrográficas del país —donde afluyen las aguas que consumen los ciudadanos diariamente— y a incentivar a los usuarios a hacer un uso más eficiente del recurso por medio de una tarifa más considerable. Del mismo parecer es Francisco Alberto Galán Sarmiento, director Ejecutivo de Patrimonio Natural —Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas—, para quien la tendencia en el país, durante los últimos 15 años, ha sido concentrarse más en el abastecimiento del agua, que en la conservación de sus fuentes y cuencas. “Las necesidades de la conservación de las fuentes –afirmó– son tan o más importantes que el abastecimiento, pues si no hay recurso, no se puede garantizar el suministro”.

Tarifa mínima sin impacto ambiental | Las tasas ambientales fueron creadas en 1974 con el Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto-Ley 2811; de allí se desprendieron la tasa

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retributiva y la tasa por uso del agua. Cuando esta última se empezó a cobrar, según Guillermo Rudas, se generó una fuente de recursos y, además, se comenzó a reconocer que el agua tenía un valor, especialmente por su escasez. Décadas después, en el año 2004, se reglamentó la Ley 99 de 1993 (la cual había modificado parcialmente el tema de las tasas para ponerlas de acuerdo con el mandato de la Constitución Política de 1991) para fijar a la tasa por uso del agua una tarifa mínima de $0,5 por metro cúbico de agua captada, asignando una pequeña fracción a partir del 2006, con crecimientos graduales desde el año 2007 hasta el 2017. Esto quiere decir que las tasas cayeron a menos de la mitad de las cobradas en el 2003 (el 44% de estas últimas), y en el año 2005, a menos de la cuarta parte (23%) de las del 2003. Rudas ejemplificó esto al señalar, en la publicación ‘Instrumentos Económicos en la Política del Agua en Colombia: Tasas por el uso del agua y tasas retributivas por vertimientos contaminantes’, que la tarifas cobradas por la Empresa de Acueducto de Bogotá a sus usuarios en el año 2007, y que corresponde a un total facturado de 282 millones de metros cúbicos en el mismo año, fueron de menos de $1 por metro cúbico para usuarios de estrato 1 (con el resultado de un pago mensual por usuario de $9) y un poco más de $4 por metro cúbico para usuarios de estrato 6 (con un total de $68 mensuales por usuario). Este pago ínfimo también se presenta en las empresas industriales, las cuales, en promedio, pagan menos de $700 mensuales cada una, y en los establecimientos comerciales, menos de $100 mensuales. “Se está renunciando a ese avance legislativo que ha tenido Colombia en materia de tasas ambientales, por decisiones administrativas improcedentes –señaló Rudas–. Las tarifas actuales, fijadas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, no pasan de ser simbólicas. Estamos


Flor Bosque andino. Foto: William Vargas. Convenio Patrimonio NaturalInstituto Humboldt

pagando al mes un valor para cuidar las fuentes mucho menor que el de una botella de agua, que es de alrededor de $1.000. Es una tasa sin ningún impacto ambiental potencial, ni como señal de que el agua es un recurso valioso, ni como generadora de ingresos para su conservación”.

Una tasa para los parques naturales | Para el mantenimiento del Parque Natural Chingaza, donde se encuentra el embalse de Chuza, principal abastecedor de agua a la capital, la Empresa de Acueducto de Bogotá transfirió en el año 2006 la suma de $202 millones por concepto de estas tasas; una cifra, según Guillermo Rudas, absolutamente irrisoria, que debería estar alrededor de los $10.000 millones al año, como sí sucede con la tasa retributiva, que contribuye a la descontaminación de las aguas residuales. Galán Sarmiento, por su parte, indicó que en muchas partes del país se está perdiendo la disponibilidad del recurso o se ha venido deteriorando su calidad, porque “no solamente hay que trabajar el nacedero, sino la cuenca, la cual es susceptible a contaminarse o a que le extraigan el agua con mangueras, lo cual hace más exigentes y complejas las inversiones que se requieren”. A su vez, Guillermo Rudas explicó que la conservación de la cuenca hidrográfica es un proceso que involucra gran cantidad de costos, desde vigilancia, hasta control de las áreas protegidas, como los parques naturales. “Teniendo en cuenta que buena parte del agua que utilizan las ciudades proviene de ellos, se deben realizar mayores inversiones para administrarlos, y las

empresas de acueducto y las grandes industrias deben estar marcando la pauta de cómo se impulsa el recurso del agua”.

Privilegios a sectores productivos | Guillermo Rudas opinó que la razón por la cual se está pagando una tarifa de tasa por uso del agua cercana a cero es debido a una política deliberada de darle ciertos privilegios a sectores productivos de la economía, “seleccionados muy selectivamente”. “Todo esto tiene que ver –añadió el economista– con esa política general del actual Gobierno de dar ventajas económicas a ciertos sectores, por conveniencia o por la concepción de que estos sectores son líderes en el desarrollo económico, en lugar de generar unas reglas de juego mucho más homogéneas, en donde los distintos protagonistas tengan siempre las mismas reglas de juego”. Francisco Alberto Galán está cerca de ese parecer, pues para él la tasa es baja debido a la presión de algunos sectores productivos agropecuarios, los mayores consumidores de agua en el mundo. “En la práctica, los humanos no consumen agua solamente en vasos o en el grifo, sino también en cada gramo de alimento”, señaló el Director Ejecutivo de Patrimonio Natural. Por eso, según Galán, la política agropecuaria aún no refleja la valoración del agua en la magnitud que se requiere, en las interconexiones, en el manejo de las cuencas, en las zonas de abastecimiento. “Yo creo –indicó– que los empresarios han evidenciado conciencia sobre muchos problemas ambientales, pero es deseable que actúen con mayor iniciativa y que tengan visión más a largo plazo, en este tema en particular”.

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información nstitucional

Capacidad sin límites

Porque Compensar, el Sena y la Fundación para la Investigación y Desarrollo de la Educación Especial (Fides) creen en las capacidades especiales de la gente, el 24 de abril se vincularon laboralmente a la caja de compensación 20 personas con una capacidad sin límites.

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Todos los seres humanos poseen algún tipo de discapacidad, si se entiende este término como el conjunto de condiciones ambientales, físicas, biológicas, culturales, económicas y sociales que pueden afectar el desempeño de una actividad individual, familiar o social en algún momento del ciclo vital. Es por esto que el punto de partida para generar un concepto de las personas acertado, siempre debería darse desde sus capacidades y no desde su discapacidad. Al igual que Bill Gates, Jorge Luis Borges, Johann Sebastian Bach, Louis Braile, Federic Chopin, Galileo Galillei y Albert Einstein, entre otros genios, quienes fueron catalogados como “diferentes” por poseer algún tipo de discapacidad —cognitiva o


al programa que Compensar, en conjunto con el Sena y Fides, comenzó hace dos años para trabajar fuertemente por la inclusión social y laboral de estos 20 personajes especiales con síndrome de Down, autismo o dificultades de lenguaje, auditivas y visuales. La historia de la humanidad ha demostrado que ser “diferentes” no es necesariamente una desventaja, sino que son las circunstancias que los rodean las que originan la falta de oportunidades para superar su condición. Sentimiento que expresa Analbys Messien, una de las nuevas colaboradoras de Compensar, con la capacidad de brindar lo mejor de sí en esta nueva etapa de su vida: “tantas hojas de vida que pasé, que yo realmente pensé que no iba a tener esta experiencia tan bonita”. La mayor discapacidad es la incapacidad para ver que todos tienen capacidades diferentes y, como comenta el sicólogo de talento humano de Compensar, Alejandro Robles, “entender que trabajamos todos los días con seres humanos”. Todas las personas cuentan con características distintas desde que nacen, contrastes de color, credos, culturas y hasta de sociedades. Sin embargo, para los 20 colaboradores que empezaron en el rol de aprendiz en servicios de apoyo logístico, no hay distinción cuando se trata de salir adelante, pues “esta es una oportunidad que nos brinda la vida y ‘pa’delante’”, comenta Rafael E. Acero, otro de los colaboradores vinculados con la capacidad de moverse con la fuerza de la esperanza. Así como Analbys y Rafael, todos los demás tienen alguna capacidad especial en una dimensión superior a su apariencia, como ver con los ojos del alma, hablar con una mirada, escuchar la voz de la conciencia o descubrir la grandeza en las pequeñas cosas.

Jimmy Bustos y Janeth Castro en la lectura y firma de su contrato laboral con

Compensar Razones de verdadero peso, por las cuales Compensar se convirtió en la primera Caja de Compensación Familiar del país en tener los brazos y el corazón abierto para recibir y vincular laboralmente a personas con capacidad cognitiva especial, un proyecto que, al igual que sus participantes, buscará no tener límites, para que a mediano y largo plazo pueda extenderse a sus empresas afiliadas.

física, parcial o total, de nacimiento o adquirida con el tiempo— Rafael Enrique Acero, Iván Álvarez, Édgar Antonio Ávila, Germán Berrío, Jimmy Bustos, Janeth C. Castro, Mario Chávez, Manuel Ferreira, Jair González, Andrés Mauricio López, Diego Leonardo Millán, Iván Moreno, Edwin Ocoró, Óscar Quevedo, Néstor Fernando Sánchez, Martha Rincón, Blanca Nidia Rodríguez, Paulo Cesar Valero, Johana Vera y Analbys Messien Cetina se dieron cuenta de que su problema no era un impedimento para seguir luchando en la vida, para esforzarse al máximo y La mayor discapacidad es la demostrar, con cuerpo, incapacidad para ver que todos mente y alma, sus capacidades ante el tenemos capacidades diferentes. mundo, vinculándose

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