PE-ملخص الانقلاب على الطائف - ألبير منصور

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫اﻻﻧﻘﻼب ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﺋﻒ‬ ‫أﻟﺒﻴﺮ ﻣﻨﺼﻮر‬

‫ﻣﻜﺘﺐ اﻷﺑﺤﺎث – داﺋﺮة اﻹﻋﺪاد واﻟﺘﺪرﻳﺐ – ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺣﺰب اﻟﻘﻮات اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬ ‫إن ﻣﺒﺮرات ﺣﺼﻮل اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﺗﻜﻮﻧﺖ ﻓﻲ ﻣﺂﺳﻲ اﻟﻮﺿﻊ ﻗﺒﻠﻪ‪ :‬ﻓﺮاغ دﺳﺘﻮري ﺑﻐﻴﺎب رﺋﻴﺲ‬

‫ً‬ ‫ﻃﺎﺋﻔﻴﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺎن ﺗﺘﺼﺎرﻋﺎن ﺑﺎﻟﻤﺪاﻓﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬وﺟﻴﺶ ﻣﻨﻘﺴﻢ‬

‫واﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‪ .‬ﻟﻘﺪ أدت ﺣﺮب اﻹﻟﻐﺎء واﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﺘﻲ ﻗﺎدﻫﺎ اﻟﻌﻤﺎد ﻣﻴﺸﺎل ﻋﻮن إﻟﻰ ﺧﻠﺨﻠﺔ اﻟﺘﻮازن اﻟﻘﺎﺋﻢ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ واﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻓﻜﺎن اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﺑﺸﻜﻠﻪ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﻮازﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺑﺎت ً‬ ‫ً‬ ‫واﻗﻌﺎ‬ ‫أﻣﺮا‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺣﺮوﺑﻪ اﻟﻤﺪﻣﺮة‪ ،‬وﺿﺮورة ﻹﻧﻬﺎء اﻟﺤﺮب وإﺳﻜﺎت اﻟﻤﺪاﻓﻊ ووﻗﻒ إراﻗﺔ اﻟﺪﻣﺎء‪.‬‬ ‫إن ﻣﺎ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﻳﺘﺤﻮل ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻨﻔﺬ اﻟﻴﻮم ﻟﻴﺲ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬ﺑﻞ ﻣﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﻋﻜﺲ ﻣﺎ أراد اﻻﺗﻔﺎق وأﻫﻠﻪ‪ .‬إذ ﻫﻮ‬ ‫اﺗﻔﺎق وﻓﺎق وﻃﻨﻲ إﻟﻰ ﻣﺸﺮوع ﻓﺘﻨﺔ داﺋﻤﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﻣﺸﺮوع ﻹﻧﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ إﻟﻰ آﻟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫ﻹﻋﺎدة إﻧﺘﺎج أﺳﺒﺎﺑﻬﺎ‪ ،‬وإﻋﺎدة إﻧﺘﺎج اﻟﻈﺮوف اﻟﺘﻲ ﺳﺎﻋﺪت ﻓﻲ اﻧﺪﻻﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻦ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻓﻠﻴﺴﺖ ﺑﻘﺼﺪ ﺗﺄرﻳﺨﻪ‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب ﺑﺼﺪد ﺳﺮد أﺧﺒﺎر أو وﻗﺎﺋﻊ ﺣﺪﺛﺖ‪،‬‬ ‫إﻧﻤﺎ ﻋﺮض ﺗﺤﻠﻴﻞ وإﺑﺪاء رأي‪ .‬وﻣﺎ ﺳﺮد اﻟﺤﺪث أو اﻟﺨﺒﺮ إﻻ ﻓﻲ ﻣﻌﺮض إﺛﺒﺎت رأي أو ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻣﻮﻗﻒ‪.‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻷول‪ :‬اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻧﺼًﺎ وروﺣًﺎ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻟﻤﺎذا اﻻﺗﻔﺎق؟‬ ‫ﺗﺮك رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أﻣﻴﻦ اﻟﺠﻤﻴّﻞ اﻟﺤﻜﻢ وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻗﺪ اُﺗﻔﻖ ﺑﻌﺪ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻒ ﻟﻪ‪ ،‬ﻓﻌﻴّﻦ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻗﺎﺋﺪ اﻟﺠﻴﺶ ﻣﻴﺸﺎل ﻋﻮن وﻋﻀﻮﻳﺔ أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻓﻲ ﺣﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ اﺳﺘﻘﺎل‬ ‫اﻟﻮزراء اﻟﻤﺴﻠﻤﻮن ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬وﺑﺎت ﻫﻨﺎك ﺣﻜﻮﻣﺘﺎن؛ واﺣﺪة ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻋﻮن وﺛﺎﻧﻴﺔ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﺳﻠﻴﻢ اﻟﺤﺺ‪.‬‬ ‫رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ رﻏﻢ ﻛﺮﻫﻪ اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻟﻪ‪ ،‬واﻟﺬي ﻋﺒّﺮ ﻋﻨﻪ ً‬ ‫ً‬ ‫ﻋﻠﻨﺎ أﻣﺎم‬ ‫ﻟﻤﺎذا ﻋﻴّﻦ اﻟﺠﻤﻴّﻞ ﻣﻴﺸﺎل ﻋﻮن‬ ‫اﻟﻨﻮاب اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﻦ ﻓﻲ ﺑﻜﺮﻛﻲ‪ ،‬وﻗﺒﻞ ‪ ٢٤‬ﺳﺎﻋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﻴﻴﻦ؟ أﻫﻮ اﻟﺘﻤﺎﺛﻞ ﺑﺎﻟﺸﻴﺦ ﺑﺸﺎرة‬ ‫اﻟﺨﻮري وﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻟﻠﻮاء ﻓﺆاد ﺷﻬﺎب؟ أم ﻫﻲ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﻻﻧﺘﻘﺎم ﻣﻦ ﻗﺎﺋﺪ اﻟﺠﻴﺶ وﻗﺎﺋﺪ اﻟﻘﻮات‬ ‫اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ً‬ ‫ﻣﻌﺎ؟ أم ﻫﻮ اﻷﻣﻞ ﺑﺎﻟﻔﺮاغ ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻋﻮدة اﻟﺠﻤﻴّﻞ إﻟﻰ اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ؟ اﻟﺠﻮاب ﻋﻨﺪ اﻟﺠﻤﻴّﻞ‪ ،‬ﻋﺴﺎه ﻳﻘﻮﻟﻪ‬ ‫ً‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ‪.‬‬

‫‪١‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫زادت ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻋﻮن ﻣﻦ ﺣﻤﺎوة اﻟﺤﺮب ﻣﻊ إﻋﻼن رﺋﻴﺴﻬﺎ "ﺣﺮب اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ"‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻟﻢ ُﺗﻔﺪ إﻻ ﺑﺘﺪﻣﻴﺮ ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫أﻛﺜﺮ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ اﻧﻘﺴﻢ ﻋﺮب اﻟﺒﻌﺜﻴﻦ )ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﻌﺮاق( ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬وﻟﻢ ﺗﻜﺘﺮث أﻣﻴﺮﻛﺎ ﻟﻠﺤﺮب اﻟﻤﺪﻣﺮة‬ ‫ً‬ ‫ﻣﺤﺪودا‪.‬‬ ‫واﻟﻔﻮﺿﻰ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻔﺎﺗﻴﻜﺎﻧﻲ واﻟﻔﺮﻧﺴﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻇﻞ ﻫﺬا اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﺑﺪأ اﻟﺘﺤﻀﻴﺮ اﻟﺠﺪي ﻹﻧﻬﺎء اﻷزﻣﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﻮﻓﺎق ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ‬ ‫اﻟﻘﻤﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﻨﻌﻘﺪ ﻓﻲ اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻋﺎم ‪ .١٩٨٩‬ﺑﻌﺪ اﺳﺘﻌﺮاض اﻟﻤﺂﺳﻲ وﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻮﺿﻊ‬

‫اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ‪ ،‬أﻛﺪ اﻟﻘﺎدة اﻟﻌﺮب أن ّ‬ ‫ﺣﻞ اﻷزﻣﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﻳﺘﻢ ﻓﻲ اﻹﻃﺎر اﻟﻌﺮﺑﻲ ً‬ ‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ّ‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ اﻟﻤﻐﺮب واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ورﺋﻴﺲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬وأﻋﻄﻮﻫﺎ ﺻﻼﺣﻴﺎت‬ ‫ﺗﺠﺎﻫﻪ‪ ،‬وﻗﺮروا ﺗﺄﻟﻴﻒ ﻟﺠﻨﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺗﻀﻢ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻄﻠﻘﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ‬ ‫ﻓﺤﺪدت ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫أﻣﺎ ﻣﻬﻤﺔ وﺧﻄﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ ُ‬ ‫• ﻋﻘﺪ اﺟﺘﻤﺎع ﻟﻠﻨﻮاب اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﻴﻦ ﻟﻮﺿﻊ ﺻﻴﻐﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎق واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﻋﻘﺪ اﺟﺘﻤﺎع ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﻲ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﺘﺼﺪﻳﻖ وﺛﻴﻘﺔ اﻻﺗﻔﺎق واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫• اﻧﺘﺨﺎب رﺋﻴﺲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ وﺛﻴﻘﺔ اﻻﺗﻔﺎق‪.‬‬ ‫• ﺗﺄﻟﻴﻒ ﺣﻜﻮﻣﺔ وﻓﺎق وﻃﻨﻲ ﺗﻠﺘﺰم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ وﺿﻌﻬﺎ ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬ ‫• دﻋﻢ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻮﻓﺎق ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﺗﺮاﻫﺎ ﺿﺮورﻳﺔ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﺎ اﻟﻜﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷراﺿﻲ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﻣﻬﻠﺔ ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ ﻹﻧﺠﺎز اﻟﻤﻬﻤﺔ‪.‬‬ ‫دﻋﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ أﻳﻠﻮل ‪ ١٩٨٩‬اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﻴﻦ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﻴﻦ إﻟﻰ اﻻﺟﺘﻤﺎع ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﻄﺎﺋﻒ‬ ‫ً‬ ‫وﻗﻔﺎ ﻹﻃﻼق اﻟﻨﺎر ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬وﺗﺄﻟﻴﻒ ﻟﺠﻨﺔ أﻣﻨﻴﺔ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻷﺧﻀﺮ اﻹﺑﺮاﻫﻴﻤﻲ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻋﻠﻨﺖ‬ ‫ﻟﻺﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬه‪.‬‬ ‫اﻓ ُﺘﺘﺢ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﻓﻲ اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺷﻬﺮ أﻳﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٩‬وﺣﻀﺮ اﻟﺠﻠﺴﺔ اﻻﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ اﻷﻣﻴﺮ ﺳﻌﻮد‬ ‫اﻟﻔﻴﺼﻞ ﻣﻊ ﻣﻤﺜﻠﻲ أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺛﻢ ﺗﺮﻛﻮا اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﻴﻦ وﺷﺄﻧﻬﻢ‪ ،‬دون أن ﻳﻌﻨﻲ ذﻟﻚ ﻋﺪم‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﻢ ﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ اﻟﻨﻘﺎﺷﺎت وﻗﺮارات اﻟﻨﻮاب‪ .‬ﻫﺬا وﻣﺜّﻞ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﻤﺴﻴﺤﻲ ﻧﻮاب أﻣﺜﺎل ﺟﻮرج‬

‫ﺳﻌﺎدة‪ ،‬ﺑﻄﺮس ﺣﺮب‪ ،‬وﺑﻴﺎر دﻛﺎش‪ ،‬وﻣﺜّﻞ اﻟﻤﺴﻠﻤﻮن اﻟﻨﻮاب ﺻﺎﺋﺐ ﺳﻼم‪ ،‬ﻧﺰﻳﻪ اﻟﺒﺰري‪ ،‬وﺣﺴﻴﻦ‬

‫اﻟﺤﺴﻴﻨﻲ‪ ،‬وﻣﺜّﻞ اﻟﺪروز ﺗﻮﻓﻴﻖ ﻋﺴﺎف‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ ﻟﻌﺐ زاﻫﺮ اﻟﺨﻄﻴﺐ دور اﻟﻤﺘﻜﻠﻢ ﺑﺈﺳﻢ اﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت‬

‫اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺎﻟﻔﺔ ﻣﻊ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺴﻌﻮدي‪ ،‬ﻓﻜﺎن اﻟﻤﻌﻨﻲ اﻷول ﺑﺎﻟﻠﻘﺎءات ﻫﻮ اﻷﻣﻴﺮ‬ ‫ﺳﻌﻮد اﻟﻔﻴﺼﻞ ﻳﺴﺎﻋﺪه اﻷﺧﻀﺮ اﻻﺑﺮاﻫﻴﻤﻲ ورﻓﻴﻖ اﻟﺤﺮﻳﺮي‪.‬‬

‫‪٢‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﺗﻢ اﻻﺗﻔﺎق؟‬ ‫إن اﻟﻤﻮاﺿﻴﻊ اﻟﺘﻲ ُ‬ ‫ﻃﺮﺣﺖ ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻮاب ﻟﻠﻨﻘﺎش ﺗﻠﺨﺺ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻋﺪﻳﺪة ﺑﺪأ ﻧﻘﺎﺷﻬﺎ ﺑﻴﻦ ﺑﻌﺾ‬ ‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺛﻢ ﺑﻴﻨﻬﻢ وﺑﻴﻦ اﻟﻤﻨﺪوﺑﻴﻦ اﻟﻌﺮب‪ ،‬ﺛﻢ ﺑﻴﻨﻬﻢ وﺑﻴﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ً‬ ‫وﺻﻮﻻ إﻟﻰ اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ اﻟﺤﺴﻴﻨﻲ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻴﻦ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺳﺎﻫﻤﻮا ﻓﻲ إﻋﺪاد اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ‬ ‫واﻟﺤﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻮاب اﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ أﻣﺜﺎل رﻳﻨﻴﻪ ﻣﻌﻮض‪ ،‬ﺟﻮرج ﺳﻌﺎدة‪ ،‬وﺑﻄﺮس ﺣﺮب‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻋﺒﺪ‬ ‫ً‬ ‫ﻣﻤﺜﻼ ﻋﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻠﻴﻢ ﺧﺪام‬ ‫ﺟﺮت ﻣﻨﺎﻗﺸﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻮاب‪ ،‬إﻻ أن ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﺗﻤﺤﻮر ﺣﻮل ‪ ٦‬ﻣﻮاﺿﻴﻊ أﺳﺎﺳﻴﺔ‪ :‬اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت‬ ‫واﻟﺮﺋﺎﺳﺎت‪ ،‬اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺪد اﻟﻨﻮاب‪ ،‬اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬ ‫‪ -١‬ﻓﻲ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت واﻟﺮﺋﺎﺳﺎت‪ ،‬ﺗﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺻﻼﺣﻴﺎت اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻨﻴﺎﺑﻲ وإﻟﻐﺎء اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﻌﻄﺎة ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪ .‬ﻛﻤﺎ اﻋﺘﺒﺎر اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺘﻲ ﻳﺼﺪرﻫﺎ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب‬ ‫ً‬ ‫ﺣﻜﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺷﻬﺮ واﺣﺪ ﻣﻦ إرﺳﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﺣﺘﻰ وإن ﻟﻢ ﻳُﺠﺐ ﻫﺬا اﻷﺧﻴﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻧﺎﻓﺬة‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻃﺎﻟﺔ وﻻﻳﺔ رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب وﻧﺎﺋﺒﻪ إﻟﻰ ‪ ٤‬ﺳﻨﻮات‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺑﺎﺧﺘﻴﺎر اﻟﻮزراء‪،‬‬ ‫ﺷﺮﻳﻜﺎ‬ ‫أﻣﺎ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ ،‬ﻓﺘﻤﺖ زﻳﺎدة ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻋﺒﺮ ﺟﻌﻞ رﺋﻴﺴﻪ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ اﺧﺘﻴﺎره ﻫﻮ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﻮاب ﻋﺒﺮ اﺳﺘﺸﺎرات إﻟﺰاﻣﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻮاﻓﻘﻮا ﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻘﺪ‬ ‫ﻟﻘﺎءات ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻐﻴﺎب رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻋﺰزوا ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﻮزراء ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫واﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻜﺒﺎر‪.‬‬ ‫‪ -٢‬ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أن ﺗﻜﻮن اﻟﻮﺣﺪة اﻹدارﻳﺔ اﻟﺼﻐﺮى ﻫﻲ أﺳﺎس ﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﻻ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻜﺒﺮى؛ أي اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻘﻀﺎء ﺑﺪل اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ إﻗﺮار واﻋﺘﻤﺎد اﻟﻼﺣﺼﺮﻳﺔ اﻟﻤﻮﺳﻌﺔ ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺻﻼﺣﻴﺎت اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ واﻟﻘﺎﺋﻤﻘﺎﻣﻴﻦ وﺗﻤﺜﻴﻞ إدارات اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻹدارﻳﺔ ﻛﺎﻓﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٣‬أﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ إﻟﻐﺎﺋﻬﺎ وﻓﻖ ﺧﻄﺔ ﻣﺮﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻞ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻻﺟﺮاﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﻳﺪ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ )اﻟﻤﺎروﻧﻲ( إﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء )اﻟﺬي‬ ‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻪ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻄﻮاﺋﻒ(‪.‬‬

‫‪٣‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ً‬ ‫‪ -٤‬أﻣﺎ ﻓﻲ ﻋﺪد اﻟﻨﻮاب‪ ،‬ﻓﺄﺻﺒﺢ ‪ً ١٠٨‬‬ ‫وﻧﺴﺒﻴﺎ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻧﺎﺋﺒﺎ ﻣﻘﺴﻤﻴﻦ ﻣﻨﺎﺻﻔﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ واﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ‪،‬‬ ‫اﻟﻄﻮاﺋﻒ‪.‬‬ ‫‪ -٥‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﺑﺴﻂ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﻨﻮب وﻧﺸﺮ اﻟﺠﻴﺶ‬

‫ً‬ ‫دوﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻬﺪﻧﺔ ﻋﺎم ‪ ١٩٤٩‬ﺑﻴﻦ ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺤﺪود اﻟﻤﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ‬

‫وإﺳﺮاﺋﻴﻞ‪ ،‬وﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺮارات اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻛﺎﻟﻘﺮار ‪ ٤٢٥‬اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺎﻧﺴﺤﺎب اﻟﺠﻴﺶ اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن‪،‬‬ ‫وأﺧﺬ ﻛﺎﻓﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻷراﺿﻲ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ّ‬ ‫ﺣﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ وﻏﻴﺮ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ وﺗﺴﻠﻴﻢ أﺳﻠﺤﺘﻬﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫اﻟﻘﻮات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﺒﺴﻂ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻣﻞ اﻷراﺿﻲ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻫﺎ اﻟﺬاﺗﻴﺔ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﺟﻮد اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻟﺴﻮري‪ ،‬ﻓﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أن ﺳﻮرﻳﺎ ﺳﺘﻨﺴﺤﺐ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن "ﻓﻲ ﻓﺘﺮة‬ ‫زﻣﻨﻴﺔ ﻣﺤﺪدة أﻗﺼﺎﻫﺎ ﺳﻨﺘﺎن ﺗﺒﺪأ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ وﺛﻴﻘﺔ اﻟﻮﻓﺎق اﻟﻮﻃﻨﻲ وإﻗﺮار اﻹﺻﻼﺣﺎت‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ"‪ .‬وﻫﻮ أﻣﺮ ﻻ ﻟﺒﺲ ﻓﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﻨﺺ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ وﺟﻮب اﻻﻧﺴﺤﺎب اﻟﺴﻮري اﻟﺘﻠﻘﺎﺋﻲ ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺳﻨﺘﻴﻦ‪.‬‬ ‫‪ -٦‬أﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ‪ -‬اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ إرﺳﺎء ﻋﻼﻗﺎت أﺧﻮﻳﺔ ﻣﻤﻴﺰة ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﺿﻤﻦ إﻃﺎر ﺳﻴﺎدة واﺳﺘﻘﻼل ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳًﺎ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬اﻧﺘﺨﺎب رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻣﻊ اﺗﻔﺎق اﻟﻨﻮاب ﻋﻠﻰ وﺛﻴﻘﺔ اﻟﻮﻓﺎق اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﺼﻴﻐﺘﻬﺎ ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وإﻗﺮارﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪،١٩٨٩‬‬ ‫ً‬ ‫ﻋﺎرض ﻋﻮن اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﺑﺸﺪة‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻮﺟﻪ اﻟﻨﻮاب إﻟﻰ اﻧﺘﺨﺎب رﻳﻨﻴﻪ ّ‬ ‫رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻌﻮض‬ ‫ً‬ ‫ﻣﻊ اﻏﺘﻴﺎﻟﻪ‪ ،‬ﺧﻠﻒ اﻟﻴﺎس اﻟﻬﺮواي اﻟﺮﺋﻴﺲ ّ‬ ‫ﻗﺎﺋﺪا ﻟﻠﺠﻴﺶ ﻓﻲ أول ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﻣﻌﻮض وﻋﻴّﻦ إﻣﻴﻞ ﻟﺤﻮد‬ ‫ً‬ ‫واﺿﺤﺎ أن اﻟﻬﺮاوي‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺼﺎرﻳﺤﻪ اﻟﺼﺤﻔﻴﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬واﺷﺘﺒﺎﻛﻪ‬ ‫ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن‬ ‫اﻟﻜﻼﻣﻲ اﻟﺪاﺋﻢ ﻣﻊ ﻋﻮن‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪاﺗﻪ ﺑﺎﺳﺘﺪﻋﺎء اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬وﺣﻀﻮره اﻟﺪاﺋﻢ ﻟﺠﻠﺴﺎت‬ ‫اﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬أن ﻧﻘﺾ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻗﺪ ﺑﺪأ ﺣﺘﻰ ﻗﺒﻞ وﺿﻊ أﻏﻠﺐ ﻣﻨﺪرﺟﺎﺗﻪ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء وﺗﺤﺪﺛﻪ ﻋﻦ ُ‬ ‫ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬

‫‪٤‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬إﻧﻬﺎء ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻤﺮد‪ ،‬ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ واﻟﺠﻴﺶ‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ً‬ ‫رﺋﻴﺴﺎ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺪأ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﺑﺘﻔﺎﻫﻢ ﺗﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪ اﻧﺘﺨﺎب اﻟﻬﺮاوي‬ ‫ﻣﻊ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إزاﻟﺔ ﻛﻞ اﻟﺤﺴﺎﺳﻴﺎت واﻟﻜﺮاﻫﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓﻲ ﺻﻔﻮف‬ ‫ﺿﺒﺎط اﻟﺠﻴﺶ وﻋﻨﺎﺻﺮه ﻟﻬﻢ‪.‬‬ ‫أﻗﺮ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﺧﻀﻮع اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻷﻣﻨﻴﻴﻦ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻮزراء اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ‪ ،‬إﻻ أن‬

‫ً‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮا ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺘﺮة وﻻ ﻳﺨﻠﻮ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻃﻲ ﺑﻴﻦ اﻷﺣﺰاب وﻗﺎﺋﺪ اﻟﺠﻴﺶ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻛﺎن‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪.‬‬

‫أﻋﻠﻦ اﻟﻌﻤﺎد ﻋﻮن ﺣﺮب اﻹﻟﻐﺎء‪ ،‬ﺛﻢ أﻛﻤﻠﺖ ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻣﺎ ﺑﺪأﺗﻪ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺮب‪ ،‬ﻓﺠﺎء اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫وﻣﺮاﻋﻴﺎ ﻟﻠﺘﻮازﻧﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأن ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻗﺪ أﺑﻌﺪت اﻟﻌﺮاق‬ ‫ﻣﺤﻜﻮﻣﺎ ﺑﺎﻻﻋﺘﺪال‬

‫ﻋﻦ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ وزادت ﻣﻦ ﻧﻔﻮذ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﻬﺠﻮم ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻔﺮق اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺔ ﻟﻌﻮن‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ إﻋﻼن ﻣﺒﺎدرة ﺳﻠﻤﻴﺔ ﻣﻦ ِﻗﺒﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﺠﺎﻫﻪ ﺗﺒﺤﺚ ﻋﻦ ّ‬ ‫ﺣﻞ ﺗﻮاﻓﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺤﻮار‪ ،‬واﻟﺘﻲ رﻓﻀﻬﺎ ﻋﻮن‪.‬‬ ‫ﻣﻊ ﺧﺮوج ﻋﻮن ﻣﻦ ﻗﺼﺮ ﺑﻌﺒﺪا‪ ،‬ﻋﻤﻠﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺤﺺ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺑﺴﻂ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺑﻴﺮوت اﻟﻜﺒﺮى؛ ﻣﻦ ﻧﻬﺮ اﻟﻜﻠﺐ إﻟﻰ ﺟﺴﺮ اﻟﺪاﻣﻮر‪ .‬اﻧﺘﺸﺮ اﻟﺠﻴﺶ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻜﺎن ﺑﺠﺪﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﻀﺎﺣﻴﺔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺣﺎم ﺣﻮﻟﻬﺎ ﻇﻼل ﻣﻦ اﻟﺸﻚ ﺣﻮل ﺟﺪﻳﺔ اﻷﻣﻦ اﻟﺸﺮﻋﻲ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻃﻮﻳﻼ ﻓﺴﻘﻄﺖ‪ُ ،‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫وزﻳﺮا أﻏﻠﺒﻬﻢ ﻣﻦ ﺣﻠﻔﺎء دﻣﺸﻖ‬ ‫وﺷﻜﻞ ﻣﻜﺎﻧﻬﺎ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﻴﻦ‬ ‫ﻟﻢ ﺗﻌﺶ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻋﻤﺮ ﻛﺮاﻣﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬إﺟﻬﺎض اﻻﺗﻔﺎق‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬ﻻ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻊ ذﻫﺎب ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺤﺺ‪ ،‬ﺑﺪأت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺮاﺟﻊ‬ ‫َ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﺤﺘﻮى اﻟﻤﻄﻠﻮب ﺗﻨﻔﻴﺬه وﻃﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ووﺳﻴﻠﺘﻪ واﻟﻐﺎﻳﺎت‬ ‫اﻟﺘﻲ وﺿﻊ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ‪ .‬ﺗﻔﺮﻳﻎ اﻻﺗﻔﺎق ﻣﻦ ﻣﺤﺘﻮاه ﺑﺪأ ﻣﻊ اﻧﺘﺨﺎب اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻬﺮاوي‪ ،‬وﻧﻬﺠﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﻪ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻇﻬﻮر ﻫﺬا اﻟﺨﻠﻞ إﻟﻰ اﻟﻌﻠﻦ ﺑﺪأ ﻣﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺜﻼﺛﻴﻦ اﻟﺘﻲ ﺟﺎءت‬ ‫ﺗﺤﻮل اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻋﻦ أﻫﺪاﻓﻪ اﻟﺘﻲ ُ‬ ‫ﺑﺘﺮﻛﻴﺒﺘﻬﺎ وﺧﻠﻔﻴﺘﻬﺎ وﺑﻨﻬﺠﻬﺎ ﻟﺘﺜﺒﺖ ّ‬ ‫رﺳﻤﺖ‪.‬‬

‫‪٥‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﻟﻘﺎء ﺗﻮزﻳﺮ اﺛﻨﺎن ﻣﻦ ﺧﺎﺻﻴﺘﻪ )وزﻳﺮا اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺪﻓﺎع( رﺿﻲ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻬﺮاوي أن ﺗﺘﺄﻟﻒ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫أﺣﺰاﺑﺎ ﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎوﻳﺔ ﺣﻠﻴﻔﺔ ﻟﻠﺴﻮرﻳﻴﻦ‪ ،‬واﻟﺜﻠﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻳﻨﺴﻖ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻊ‬ ‫وزﻳﺮا؛ ﺛﻠﺜﻬﺎ اﻷول ﻳﻤﺜﻞ‬ ‫ﺛﻼﺛﻴﻦ‬ ‫دﻣﺸﻖ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺜﻠﺚ اﻷﺧﻴﺮ ﻓﻨﺼﻔﻪ ﻓﻘﻂ أراد ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ ﺗﻤﺜﻴﻞ اﻟﻄﻮاﺋﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎدل ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺷﻬﺪت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ً‬ ‫ﺧﻠﻼ ﻓﻲ‬ ‫ً‬ ‫دورا ﻣﺸﺎﺑﻬﺎً‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ؛ ﺛﻠﺚ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﻤﺴﻴﺤﻲ أﻋﻄﻲ ﻟﻠﻤﺘﺤﺎﻟﻔﻴﻦ ﻣﻊ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬وﺛﻠﺜﻪ اﻵﺧﺮ ﻟﻌﺐ‬ ‫ﻋﺒﺮ ﻣﻤﺜﻠﻲ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ وﺣﻴﺎدﻳﺔ اﻷرﻣﻦ‪ ،‬ﻓﺄﺻﺒﺤﺖ أﻛﺜﺮﻳﺔ اﻟﺜﻠﺜﻴﻦ ﺿﻤﻦ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﻤﺴﻴﺤﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻮﻗﻊ ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ رأي اﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ‪ .‬وﻫﺬه ﻛﻠﻬﺎ أﻣﻮر ﺳﺎﻫﻤﺖ ﻓﻲ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪.‬‬ ‫ﺣﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت‪ ،‬إﻻ أن ﻣﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻛﺮاﻣﻲ ﻫﻮ ﺗﻘﺪﻳﻢ ّ‬ ‫ﻟﻘﺪ اﻗﺮ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ّ‬ ‫ﺣﻞ‬ ‫ﻟﻠﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت ﺑﺪل ﺣﻠّﻬﺎ‪ ،‬إذ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ اﺗﻔﺎق ﻗﻀﻰ ﺑﺎﺳﺘﻴﻌﺎب ‪ ٢٠‬أﻟﻒ ﻣﻘﺎﺗﻞ ﻓﻲ ﺻﻔﻮف‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﻤﺤﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ أو ﺑﺂﺧﺮ‪ ،‬ﺑﺒﻴﻊ أﺳﻠﺤﺘﻬﺎ دون‬ ‫أن ﺗﺴﻠﻤﻬﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻫﺬه ﻛﻠﻬﺎ أﻣﻮر ﻣﻨﺎﻗﻀﺔ ﻻﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪.‬‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ اﻷﻣﺮ‪ ،‬أﻗﺮ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻣﻞ اﻷراﺿﻲ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻗﺎم‬ ‫ﺑﺎﻻﻧﺘﺸﺎر ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ وﻣﻜﺜﻒ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﺒﻞ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻗﻀﺎﺋﻲ اﻟﺒﺘﺮون واﻟﻜﻮرة‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ‫اﻧﺘﺸﺮ ﺑﺸﻜﻞ رﻣﺰي ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧﺮى ﻛﺎﻟﺸﻮف واﻟﻀﺎﺣﻴﺔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻟﺒﻴﺮوت‪ ،‬وﺑﻴﺮوت اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬اﻧﺘﺸﺮ اﻟﺠﻴﺶ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺠﻨﻮب وأﺻﺒﺢ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﺎس ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻊ‬

‫ً‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎدﻟﺔ‬ ‫اﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺗﻔﺎﻫﻢ أﺑﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺨﻴﻤﺎت ﺑﻜﺎﻣﻞ أﺳﻠﺤﺘﻬﻢ‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬اﻟﻤﺴﻠﺤﻮن ﻣﻮﺟﻮدون وﻳﻌﻤﻠﻮن‪ ،‬واﻟﺠﻴﺶ ﻻ ﻳﺴﻤﻊ وﻻ ﻳﺮى وﻟﻜﻦ ﻳﺤﻔﻆ اﻷﻣﻦ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻧﻘﻼﺑﻴﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻮاب ﺟﺪد ﻓﻮﺻﻞ ﻋﺪد أﻋﻀﺎء اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن إﻟﻰ‬ ‫ً‬ ‫ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺮﺿﻰ ﻋﻨﻬﻢ‬ ‫‪ ١٢٨‬ﺑﺪل أن ﻳﻜﻮن ‪ ،١٠٨‬ﻓﻴﻤﺎ اﻟﻤﻌﻴّﻨﻮن ﻛﺎﻧﻮا ﺟﻠﻬﻢ ﻣﻦ ُ‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺨﻄﻲ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن وﺿﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻺﻋﻼم اﻟﻤﺮﺋﻲ واﻟﻤﺴﻤﻮع ﺣﺴﺐ ﻧﺺ اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬اﻟﺬي‬ ‫أﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة "إﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺟﻤﻴﻊ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ"‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﻗﺮارا ﻳُﺨﻀﻊ اﻹﻋﻼم اﻟﺨﺎص ﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬ ‫وﺑﺪل اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬أﺻﺪر ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻘﺼﺪ اﻹﻣﺴﺎك ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬

‫‪٦‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﺑﺪأت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﻨﺔ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻋﻤﺮ ﻛﺮاﻣﻲ ﻓﻲ اﻻﻧﻘﻼب اﻟﺠﺪي ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎق‬ ‫اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ أدت أزﻣﺔ ارﺗﻔﺎع اﻟﺪوﻻر ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻠﻴﺮة اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ أﻳﺎر ﻋﺎم ‪ ١٩٩٢‬إﻟﻰ ﺳﻘﻮط ﺣﻜﻮﻣﺘﻪ‪.‬‬ ‫ﺗﻠﺖ ﻫﺬه اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﺣﺪة أﺧﺮى ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ رﺷﻴﺪ اﻟﺼﻠﺢ أﻃﺒﻘﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎق‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬اﻹﻃﺒﺎق‬ ‫إن أﺑﺮز ﻣﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﺣﻜﻮﻣﺔ رﺷﻴﺪ اﻟﺼﻠﺢ ﻛﺎن أﻗﺼﺎءﻫﺎ اﻟﻮزراء اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻣﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬وﻋﺰزت ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أرﺿﺖ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﺑﻨﻮﻋﻴﺔ اﻟﻮزارات‬ ‫اﻟﺘﻲ أرادﻫﺎ‪.‬‬ ‫اﻓﺘﺮض اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ إﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻧﻴﺎﺑﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺷﺮﻃﻴﻦ أﺳﺎﺳﻴﻴﻦ‪ :‬اﻷول ّ‬ ‫ﺣﻞ اﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت‬ ‫وﺟﻤﻊ اﻟﺴﻼح وﺑﺴﻂ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻘﻮاﻫﺎ اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻷراﺿﻲ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻫﻮ‬ ‫إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻹداري وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت وإﺟﺮاء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ‬ ‫اﻹداري اﻟﺠﺪﻳﺪ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫اﻋﺘﺒﺎرا ﻣﻦ ﺻﻴﻒ ‪ ،١٩٩١‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺴﻤﺎة "ﺷﺮﻗﻴﺔ" اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﺸﺮط اﻷول ﺗﻮﻗﻒ ﺗﻨﻔﻴﺬه‬ ‫ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻮن واﻟﻘﻮات اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ .‬واﻟﺸﺮط اﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﻮﺷﺮ ﺑﻪ وﺗﺄﻟﻔﺖ ﻟﺠﻨﺔ وزارﻳﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ ،‬إﻻ‬ ‫أﻧﻬﺎ ﺗﻮﻗﻔﺖ ﻋﻦ ﻟﻌﻤﻞ ﻟﺘﻌﺪد اﻵراء ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺿﻮح اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﺑﻌﺪم إﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت دون ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺸﺮﻃﻴﻦ‬ ‫ً‬ ‫ﺣﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺻﻴﻒ ‪.١٩٩٢‬‬ ‫اﻟﻤﺬﻛﻮرﻳﻦ‪ ،‬ﺑﺪأ وزﻳﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﺳﺎﻣﻲ اﻟﺨﻄﻴﺐ ﻳﺘﺼﺮف ﻛﺄن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺣﺎﺻﻠﺔ‬ ‫وﺗﻘﺪم‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻳﻄﻠﺐ ﻓﻴﻪ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻤﻬﻞ ﻹﻋﻼن ﻟﻮاﺋﺢ اﻟﺸﻄﺐ‪.‬‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺨﻄﺮ ﺑﺒﺎل اﻟﺬﻳﻦ اﺗﻔﻘﻮا ﻓﻲ اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬وﻟﻮ ﻟﻠﺤﻈﺔ واﺣﺪة‪ ،‬إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ إﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻧﻴﺎﺑﻴﺔ ﺑﻮﺟﻮد‬ ‫اﻻﺣﺘﻼل اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻨﻮب‪ ،‬واﻟﺴﻮري ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺧﺮى‪ ،‬وﻗﺒﻞ اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ اﻟﺠﺪي ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ‬ ‫ّ‬ ‫وﺣﻞ اﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬وﺿﻌﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺼﻠﺢ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺨﺎﻟﻒ‬ ‫ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر وﻻﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬وﻫﻮ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻔﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎس أﺻﺤﺎب اﻟﺤﻜﻢ أرﺳﻞ إﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب‪،‬‬ ‫وﺗﻀﻤﻦ رﻓﻊ ﻋﺪد اﻟﻨﻮاب إﻟﻰ ‪) ١٢٨‬ﺑﺪل ‪ ١٠٨‬ﺣﺴﺐ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ( ﺑﻘﺼﺪ إﻏﺮاق اﻟﺘﻮازن اﻹﺳﻼﻣﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﻴﺤﻲ واﻻﺗﻴﺎن ﺑﻨﻮاب ﻣﺴﻴﺤﻴﻴﻦ ﻣﻮاﻟﻴﻦ ﻟﺴﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫‪٧‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﺪواﺋﺮ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﻔﺼﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ :‬ﻣﺤﺎﻓﻈﺎت ﻛﺤﺎل اﻟﺸﻤﺎل‪،‬‬ ‫وأﻗﻀﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻘﺎع‪ ،‬وأﻗﻀﻴﺔ وﻣﺤﺎﻓﻈﺎت ﻓﻲ ﺑﻴﺮوت وﺟﺒﻞ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬ودﻣﺞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺘﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺠﻨﻮب‪.‬‬ ‫وﻛﻞ ذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن ﻓﻮز ﺣﻠﻔﺎء ﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن وﻟﻮ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب ﺧﺮق اﻟﺪﺳﺘﻮر واﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﺴﺮوان واﻟﻤﺘﻦ اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﺣﺎﺿﺮة ﻓﻲ أي ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﺟﺮت‪ .‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺳﺒﺐ ﻋﺪم ﺗﺪﺧﻠﻬﺎ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﺑﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﺤﻴﺎد‪ ،‬ﺑﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم اﻟﻮﺟﻮد اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ‬ ‫ً‬ ‫ﻣﻘﺼﻮدا ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﻓﻴﻬﺎ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ .‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن اﻟﻐﻴﺎب‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ اﻹداري‪ ،‬ﻛﺎن‬ ‫ً‬ ‫ﺳﻠﻔﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻴﻄﺮة واﻟﻬﻴﻤﻨﺔ اﻟﻤﻘﺮّرة‬

‫إن اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎم ‪ ١٩٩٢‬ﻫﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻏﻴﺮ دﺳﺘﻮرﻳﺔ وﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻻﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ .‬أﻣﺎ‬ ‫ً‬ ‫ﻣﺠﻠﺴﺎ ﻻ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻪ وﻻ ﺷﺮﻋﻴﺔ‪ :‬ﻋﺪم ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺘﻪ ﻧﺎﺑﻊ ﻣﻦ اﻟﻐﻴﺎب‬ ‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ إﺟﺮاؤﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ أﻧﺸﺄت‬ ‫اﻹداري واﻷﻣﻨﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻋﺪم ﺷﺮﻋﻴﺘﺔ ﻧﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﻋﺪم ﺗﻤﺜﻴﻠﻪ ﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﻴﻦ‪ .‬ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن‬ ‫اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺔ اﻟﻤﺴﻴﺤﻴﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎت أﻓﻘﺪﺗﻬﺎ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ؛ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ اﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻓﺎق اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ واﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻧﺘﺎﺋﺞ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺗﻔﺎق‬ ‫ﺑﻌﺪ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻣﺤﺘﻮى اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ وﻣﺎﻫﻴﺘﻪ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ واﻟﻌﺮض ﻟﻤﺮاﺣﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬه ﺑﺠﻮاﻧﺒﻬﺎ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬ ‫واﻻﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺻﻞ إﻟﻴﻬﺎ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺻﻴﻐﺔ اﻟﺤﻜﻢ واﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫واﻟﻌﻼﻗﺎت‪.‬‬ ‫إن اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻘﺖ ﺟﺎءت ﻣﻐﺎﻳﺮة ﻟﻤﺎ ذﻛﺮه اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬إن ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻌﺎﻛﺴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻄﻠﻖ‪ .‬ﻓﺒﺪل‬ ‫ً‬ ‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻛﻤﺎ ﻛﺎن ﻳﺤﺼﻞ ﻗﺒﻞ ﻧﻘﻞ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻢ ﻣﻦ داﺧﻞ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ ،‬ﻣﻮرس اﻟﺤﻜﻢ ﻣﻦ ﺧﺎرﺟﻪ‬

‫اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ إﻟﻴﻪ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ أن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﺮارات اﻟﻬﺎﻣﺔ واﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻢ ﺧﺎرج ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ ،‬ﺛﻢ ُﺗﻄﺮح‬ ‫ﻓﻴﻪ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺠﻤﻮع اﻷﺣﺰاب واﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت اﻟﻤﺘﺤﺎﻟﻔﺔ ﻣﻊ ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﻘﻲ ﻟﻬﺎ ﻫﺎﻣﺶ ﻣﻦ‬

‫اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ً‬ ‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﻮاﺿﻴﻊ واﻟﻈﺮوف واﻟﻤﻮاﻗﻒ‪ ،‬وﻗﺪ أﻣﺴﻜﺖ أو ﺗﺪﻓﻊ ﻟﻺﻣﺴﺎك ﺑﺎﻟﺪﻋﻢ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬

‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬وﺑﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻢ واﺣﺪة ﺗﻠﻮ اﻷﺧﺮى ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٨‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﺑﺎﻻﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻗﺪ أﻣﺴﻜﺖ ﺑﻴﺪﻫﺎ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﺑﺼﻮرة رﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺤﻴﻂ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‬ ‫أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﻴﻦ "اﻷﺻﺪﻗﺎء"‪.‬‬ ‫إن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺧﺮوج اﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب وﻣﻘﺎﻃﻌﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫أﻧﻪ اﻧﺘﺼﺎر ﻟﻠﻤﺴﻠﻤﻴﻦ أو اﻧﺘﺼﺎر ﻟﻠﺤﺎﻛﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻮ إﻻ دﻟﻴﻞ ﺟﻬﻞ ﻣﻄﺒﻖ ﺑﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﻌﻴﺶ‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن وأﻫﻤﻴﺘﻬﺎ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ واﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫وآﺧﺮ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬ﻫﻮ اﻟﺘﺪﺟﻴﻦ اﻟﺘﺪرﻳﺠﻲ ﻟﻠﺤﺮﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪،‬‬ ‫واﻟﺤ ّﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻳﺎت اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻋﺒﺮ اﺳﺘﺨﺪام وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺮﻋﺐ واﻟﺨﻮف‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻜﺎﻣﻦ اﻟﺨﻠﻞ‬ ‫ﻫﻨﺎك ﻣﻜﺎﻣﻦ ﻋﺪﻳﺪة ﻟﻠﺨﻠﻞ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ ّ‬ ‫ﺗﺤﻮل ﻫﺬا اﻻﺗﻔﺎق ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻟﻼﻧﺴﺤﺎب‬ ‫اﻟﺴﻮري ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺼﺪاﻗﺔ واﻷﺧﻮة واﻟﺘﻌﺎون‪ ،‬إﻟﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻟﺒﻘﺎء اﻟﻮﺟﻮد اﻟﺴﻮري ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺤﻮل اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ّ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺸﺒﻪ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ واﻹﻟﺤﺎق؟ وﻛﻴﻒ ّ‬ ‫ﻟﺤﻞ أدوات اﻟﺤﺮب‪ ،‬إﻟﻰ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ وﺿﻊ ﻳﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻢ؟ وﻛﻴﻒ ّ‬ ‫ﺗﺤﻮل اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﻻﺳﺘﻘﻼل واﻟﺴﻴﺎدة ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺘﻴﻦ‪ ،‬إﻟﻰ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺳﻮرﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن؟ وﻛﻴﻒ ّ‬ ‫ﺗﺤﻮل اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻟﻠﺤﻜﻢ ﻋﺒﺮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ ،‬إﻟﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻟﻠﺤﻜﻢ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﺎرﺟﻪ؟ وﻛﻴﻒ ّ‬ ‫ﺗﺤﻮل اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﺒﺮ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻄﻮاﺋﻒ‪ ،‬إﻟﻰ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻟﺤﻜﻢ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﻃﺎﺋﻔﻴﺔ ﻣﻌﻜﻮﺳﺔ؟‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬إن ﻛﻞ ﻫﺬا اﻟﺨﻠﻞ ﻧﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻋﺪة اﻋﺘﺒﺎرات إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وﻣﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻛﺎن‬ ‫ﻟﻠﺪﺧﻮل اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ووﻗﻮف اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻲ ﺻﻒ واﺣﺪ ﺿﺪ أﻋﻤﺎل اﻟﻌﺮاق أﺛﺮ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺮﻳﺎض ﻟﺪﻣﺸﻖ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺮﺟﻴﺢ اﻟﻜﻔﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻴﺮوت‪ ،‬وﻫﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎ‪ ،‬أﺻﺒﺤﺖ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﺘﻮازن اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬ ‫ﻋﻄﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺻﺤﻴﺢ ﻻﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪.‬‬ ‫اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻫﻤﺎ اﻟﻄﺮﻓﺎن اﻟﻮﺣﻴﺪان اﻟﻘﺎﺋﻤﺎن ﻋﻠﻰ رﻋﺎﻳﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺗﻔﺎق‪ ،‬وﻻ ﺷﻚ أن اﻻﺧﺘﻼل ﻓﻲ اﻟﺘﻮازن‬ ‫ّ‬ ‫ﻓﺘﺤﻮل ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻗﺪ أﻓﺴﺢ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل ﻻﻧﻔﺮاد اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺑﺎﻟﺸﺄن اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ﺣﻜﻤﺎ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬ ‫اﻻﺗﻔﺎق ﺑﺎﺗﺠﺎه راﺟﺢ‬

‫‪٩‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﻛﺬﻟﻚ اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ً‬ ‫ً‬ ‫ﻧﺎﺟﻤﺎ ﻋﻦ اﻻﺧﺘﻼف ﻓﻲ ﺗﻮازن اﻟﻘﻮى اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ؛ أﻛﺎن ﺑﺴﺒﺐ "ﺣﺮب اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ" أم‬ ‫ﺧﻠﻼ‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ وأﺿﻌﻔﺘﻬﺎ‬ ‫"ﺣﺮب اﻹﻟﻐﺎء" اﻟﺘﻲ ﺷﻨﻬﺎ ﻋﻮن‪ ،‬واﻟﺘﻲ دﻣﺮت اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﺴﻴﺤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﻮض ﻓﻲ زﻳﺎدة ﻫﺬا اﻟﺨﻠﻞ ً‬ ‫ً‬ ‫ﺳﺎﻫﻢ اﻏﺘﻴﺎل ّ‬ ‫إﺿﺎﻓﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﺧﻠﻼ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ إﺿﺎﻓﺔ ﺑُﻌﺪ آﺧﺮ ﻟﻬﺬا اﻟﺨﻠﻞ‪ ،‬وﻫﻮ ﻓﻲ ﻣﻤﺎرﺳﺔ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﺎس اﻟﻬﺮاوي اﻟﺬي اﻧﺤﺎز‬ ‫ﻣﻨﺬ اﻟﻴﻮم اﻷول إﻟﻰ ﻋﺪم ﻟﻌﺐ اﻟﺪور اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻨﻪ ﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻓﻲ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮات وزراء اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻷوﻟﻰ ﺑﻌﺪ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﻢ اﻟﻤﺤﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺴﻮرﻳﻴﻦ‪.‬‬

‫‪١٠‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻟﺘﻨﺸﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‬ ‫إن اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺮاﻫﻨﺔ واﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫ﻣﻊ ﺳﻮرﻳﺎ ﺗﻬﺪد ﺑﺈﺟﻬﺎض ﻛﻞ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺘﻲ ﺑُﺬﻟﺖ ﻹﺧﺮاج ﻟﺒﻨﺎن ﻣﻦ دواﻣﺔ اﻟﻌﻨﻒ واﻟﺼﺮاع واﻟﺘﻔﺘﺖ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺗﻬﺪد اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻮﻫﺮ ﺣﺮﻳﺎﺗﻬﺎ وﻛﻴﺎﻧﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ إن ﺳﻮء ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺗﻔﺎق اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻳﻬﺪد‬ ‫ﺑﺘﺠﺪد اﻻﻧﻘﺴﺎم اﻟﻄﺎﺋﻔﻲ وﺑﺈﻋﺎدة إﻧﺘﺎج أﺳﺒﺎب اﻟﺤﺮب اﻷﻫﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺨﻄﺊ أﻫﻞ اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻳﻮم واﻓﻘﻮا ﻋﻠﻰ وﺛﻴﻘﻪ اﻟﻮﻓﺎق اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ .‬ﻓﺎﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻟ ُﺘﻨﻔﺬ ﻓﻲ ﻇﻞ‬ ‫ﺗﻮازﻧﺎت إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وداﺧﻠﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﻦ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻇﻞ ﺿﻤﺎﻧﺎت وﺗﻌﻬﺪات‬ ‫ّ‬ ‫وﺗﺤﻞ اﻟﺘﻌﻬﺪات‬ ‫ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻓﺈذا ﺑﻬﺎ ُﺗﻨﻔﺬ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺗﻮازﻧﺎت أﺧﺮى‪ ،‬وﻣﺴﺆوﻟﻴﻦ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ أﺧﺮى‪،‬‬ ‫واﻟﻮﻋﻮد‪ .‬وإذا ﺑﻬﺎ ﺗﻨﻘﻠﺐ إﻟﻰ ﻋﻜﺴﻬﺎ ﻓﻲ رﻛﻨﻴﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﻴﻦ‪ :‬رﻛﻦ ﺻﻴﻐﺔ اﻟﺤﻜﻢ ورﻛﻦ اﻟﺴﻴﺎدة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وﻳﺆﻣﻦ اﻟﻮﻓﺎق واﻟﻌﻴﺶ‬ ‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎﺗﻨﺎ أن ﻧﻌﻴﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺴﻴﺎدة واﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﻟﻘﺮار‪،‬‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﺻﻴﻐﺔ ﺣﻜﻢ ﺗﺆﺳﺲ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺬي ﻻ ﺑﺪ أن ﻳﻜﻮن ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎس ﻟﺒﻨﺎن وﻃﻤﻮﺣﺎت‬ ‫أﺑﻨﺎﺋﻪ‪.‬‬ ‫أﻟﺒﻴﺮ ﻣﻨﺼﻮر‪ ،‬اﻻﻧﻘﻼب ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﺋﻒ‪ ،‬دار اﻟﺠﺪﻳﺪ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬ﺑﻴﺮوت‪١٩٩٣ ،‬‬ ‫ﺑﻤﺎ أن اﻟﺘﺜﻘﻴﻒ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻫﻮ زوادة اﻟﻔﻜﺮ واﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻧﻀﻊ ﺑﻴﻦ أﻳﺪﻳﻜﻢ ّ‬ ‫ﻣﻠﺨ ّ‬ ‫ﺼًﺎ ﻋﻦ ﻛﺘﺎب اﻷﺳﺘﺎذ‬ ‫أﻟﺒﻴﺮ ﻣﻨﺼﻮر ﺑﻌﻨﻮان "اﻻﻧﻘﻼب ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﺋﻒ"‪ ،‬ﻟﻴﻜﻮن ﻣﺎدة ﻟﻠﻤﻌﺮﻓﺔ واﻟﻨﻘﺎش واﻟﺘﻔﺎﻋﻞ‪.‬‬

‫‪١١‬‬