lf

2022

2022

‫في السياسة‬ ‫والحوكمة وبناء الدولة‬

‫‪2‬‬

‫اإلشكاليات األساسية المطلوب‬ ‫ديمقراطيا عبر اإلنتخابات النيابية‬ ‫مواجهتها‬ ‫ً‬

‫‪6‬‬

‫• هيمنة ”حزب اهلل“ على الدولة اللبنانية‬

‫‪6‬‬

‫• حماية الفساد في الدولة‬ ‫ومؤسساتها ومنع مكافحته‬

‫‪6‬‬

‫ثوابت القوات اللبنانية‬ ‫الفكرية والدستورية والسياسية‬

‫‪7‬‬

‫• منهجية العمل السياسي من خالل‬ ‫ّ‬ ‫المنظم والديمقراطي‬ ‫العمل الحزبي‬

‫‪7‬‬

‫• تعددية المجتمع اللبناني‬ ‫الهوية اللبنانية والمواطنة‬ ‫ووضوح‬ ‫ّ‬

‫‪7‬‬

‫• نهائية الكيان الوطني اللبناني‬ ‫نص عليها الدستور‬ ‫في حدوده الحالية كم ّ‬

‫‪7‬‬

‫• دولة القانون والمؤسسات وصون الحريات‬

‫‪7‬‬

‫القطاعات االقتصادية والبنى التحتية‬

‫خارطة الحل‬

‫‪8‬‬

‫• في الحل السياسي العام‬

‫‪8‬‬

‫• الكهرباء‬

‫‪24‬‬

‫• تحقيق الحياد اإليجابي‬

‫‪8‬‬

‫• الغاز والنفط‬

‫‪25‬‬

‫الموسعة‬ ‫• الالمركزية‬ ‫ّ‬

‫‪8‬‬

‫• الصناعة‬

‫‪25‬‬

‫• رفض التوطين وعودة النازحين‬

‫‪9‬‬

‫• األمن الغذائي والزراعة‬

‫‪26‬‬

‫• االتصاالت‬

‫‪27‬‬

‫• المرافئ والمطارات‬

‫‪28‬‬

‫• النقل المشترك والطرقات‬

‫‪28‬‬

‫في إعادة بناء الدولة وهيكليتها‬

‫في االقتصاد والمجتمع‬ ‫والتنمية المستدامة‬ ‫خارطة الطريق للخروج من األزمة المالية‬ ‫• االتفاق على برنامج مع صندوق النقد الدولي‬

‫‪20‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬

‫• إعادة هيكلة القطاع المصرفي وحماية صغار المودعين ‪22‬‬

‫‪10‬‬

‫• إصالح المالية العامة‬

‫‪23‬‬

‫• إدارة أصول الدولة‬

‫‪23‬‬

‫‪24‬‬

‫• العملية االنتخابية‬

‫‪10‬‬

‫• السلطة التشريعية‬

‫‪11‬‬

‫المجتمع والبيئة‬

‫• السلطة التنفيذية‬

‫‪12‬‬

‫• العمل الالئق‬

‫‪29‬‬

‫• السلطة القضائية‬

‫‪13‬‬

‫• المرأة‬

‫‪30‬‬

‫• المحاسبة ومكافحة الفساد‬

‫‪15‬‬

‫• الصحة والضمان االجتماعي وضمان الشيخوخة‬

‫‪30‬‬

‫• اإلدارة العامة‬

‫‪15‬‬

‫• التربية والتعليم‬

‫‪31‬‬

‫• الجيش اللبناني‬

‫‪16‬‬

‫• حقوق االنسان‬

‫‪32‬‬

‫• األمن الداخلي والسالمة العامة‬

‫‪16‬‬

‫• الشباب‬

‫‪33‬‬

‫• المجتمع المدني ومجموعات الضغط‬

‫‪17‬‬

‫• البيئة والثروات الطبيعية‬

‫‪34‬‬

‫• النقابات والهيئات الناظمة للقطاعات‬

‫‪18‬‬

‫• المياه النظيفة وترشيد االستهالك‬

‫‪35‬‬

‫‪1‬‬

‫‪29‬‬

‫في السياسة‬ ‫والحوكمة‬ ‫وبناء الدولة‬

‫‪2‬‬

‫ّ‬ ‫تطورهــا‬ ‫ـرية مســار‬ ‫التاريــخ ليــس لحظــات بطولــة نــادرة فقــط‪ ،‬بــل‬ ‫ّ‬ ‫محطــات أساسـ ّـية تحـ ّـدد بموجبهــا جماعــة بشـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫نحــو مفهــوم جديــد للمجتمــع وللقواعــد والنُّ ُ‬ ‫وتطلعــه نحــو المســتقبل‪.‬‬ ‫ظــم التــي ترســم بنيتــه‬

‫ألن لبنــان الوطــن والدولــة والشــعب يقــف بمناســبة االنتخابــات النيابيــة لعــام ‪ 2022‬أمــام مفتــرق طــرق‬ ‫ّ‬ ‫مفصليــة ترســم لســنوات عديــدة اتّ جــاه لبنــان ومصيــر شــعبه‪ ،‬إلــى أيــن‬ ‫تاريخيــة‬ ‫محطــة‬ ‫مصيــري‪ ،‬يجعــل منهــا‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫جميعــا؟‬ ‫يتجــه لبنــان؟ وأي صــورة مطلــوب بلورتهــا وتحقيقهــا لــه عبــر تضافــر إرادات أبنائــه األحــرار الشــرفاء‬ ‫ً‬

‫اللبنانيين ّ‬ ‫ردا على سؤال ماذا تختارون؟‬ ‫كلهم‬ ‫ألن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مدعوون لقول كلمة الفصل ًّ‬ ‫ّ‬

‫ـوبيات والفســاد‬ ‫الدولــة أم الدويلــة؟ الســاح الشــرعي أو غيــر الشــرعي؟ دولــة المؤسســات أو دولــة المحسـ ّ‬ ‫والزبائنيــة؟ دولــة القانــون أو دولــة الخــروج علــى القانــون؟‬ ‫ّ‬ ‫التعصب والتقوقع واالنعزال؟‬ ‫دولة االنفتاح على العالم أم دولة االنغالق على غياهب‬ ‫ّ‬ ‫المواطنيــة أم دولــة الصيــف والشــتاء فــوق ســقف واحــد ودولــة‬ ‫الحر ّيــة والكرامــة والمســاواة فــي‬ ‫دولــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المواطــن درجــة أولــى ومواطنيــن درجــة ثانيــة وثالثــة وربمــا عاشــرة؟‬ ‫وحصــرا نحــو إيــران؟ دولــة المنــارة أو‬ ‫التوجــه‬ ‫أحاديــة‬ ‫دولــة همــزة الوصــل بيــن الغــرب والشــرق أم دولــة‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬

‫دولــة الــرأي الواحــد ّ‬ ‫ـمولية الواحــدة؟ دولــة قـ ّـوة القانــون أو دويلــة قانــون‬ ‫والدكتاتوريــة الشـ‬ ‫واللــون الواحــد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫والترقــي حتــى حــدود الســماء؟‬ ‫القـ ّـوة؟ دولــة الســقوط إلــى قعــر جهنّ ــم أو دولــة النهــوض‬ ‫ّ‬ ‫والخاصة والمســاواة‬ ‫العامة‬ ‫الحريــات‬ ‫البرلمانيــة حاميــة‬ ‫الديمقراطيــة‬ ‫القويــة“‬ ‫“جمهوريتهــم‬ ‫اللبنانيــون مــع‬ ‫هــل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫قضيــة اإلنســان‬ ‫وتحقــق‬ ‫األولويــة للصالــح العــام‬ ‫عصريــة شـ ّـفافة تعطــي‬ ‫فــي الحقــوق والواجبــات‪ ،‬مــع دولــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـخصيته‬ ‫وكيانيــة شـ‬ ‫كافــة‪ ،‬وراحتــه‬ ‫والثقافيــة‬ ‫والفكريــة‬ ‫والماديــة واالجتماعيــة‬ ‫الروحيــة‬ ‫بأبعــاده‬ ‫واألخالقيــة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تراتبيــات األمــم والــدول وقعــر الئحتهــا‬ ‫والجماعيــة‪ ،‬أم أنّ هــم مــع اســتمرار االنحــدار حتــى آخــر‬ ‫والعائليــة‬ ‫الفرديــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ـط أنظــار العالــم وإعجابــه ومثـ ً‬ ‫فــي شــتّ ى المياديــن بعــد أن كان لبنــان محـ ّ‬ ‫ـال ُيقتــدى بــه بيــن األمــم الصاعــدة؟‬ ‫اللبنانيين‪،‬‬ ‫ـرة مــن‬ ‫هــل‬ ‫ـدادا كبيـ ً‬ ‫ّ‬ ‫اللبنانيــون مــع تحالــف الســاح والفســاد الــذي جـ ّـر الويــات علــى لبنــان وأرغم أعـ ً‬ ‫ّ‬

‫‪3‬‬

‫يتحضــر لتحفيــز آخريــن علــى الهجــرة‬ ‫ـرية إلــى بــاد اهلل الواســعة وهــو‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وبخاصــة مــن شــبابه علــى الهجــرة القسـ ّ‬

‫ّ‬ ‫ـرية‬ ‫مخطــط مــدروس لتفريــغ الوطــن مــن أهلــه وتغييــر معالمــه‬ ‫والالئحــة تطــول‪ ،‬فــي إطــار‬ ‫الديمغرافيــة والبشـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫التاريخي؟‬ ‫والثقافيــة وتراثــه‬ ‫ـانية‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وهويتــه اإلنسـ ّ‬ ‫ّ‬

‫اللبنانيــون مــع منظومــة نهبــت ودائعهــم مــن المصــارف وقضــت علــى شــعورهم باألمــان والطمأنينــة‬ ‫هــل‬ ‫ّ‬ ‫ممــا أضــاع جنــى العمــر مــن دون حســيب أو رقيــب؟‬ ‫واالســتقرار بفعــل ّ‬ ‫تبخــر تلــك الودائــع ّ‬ ‫تحتيــة‬ ‫اللبنانيــون مــع منظومــة فاســدة بـ ّـددت المــال العــام وتركــت النــاس مــن دون كهربــاء ومــاء وبنيــة‬ ‫هــل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫معبــدة ومــن دون دواء وال استشــفاء وال وقــود وال تدفئــة وال غــذاء‪،‬‬ ‫وشــبكات صــرف صحــي وطرقــات‬ ‫ّ‬

‫ـذوق طعــم الـ ّ‬ ‫ـرق؟‬ ‫وجعلــت اللبنانــي يتـ ّ‬ ‫ـذل والجــوع والمــرض والعطــش واليــأس مــن غـ ٍـد مشـ ٍ‬

‫اللبنانيــون مــع تعطيــل العدالــة وعرقلــة التحقيــق فــي انفجــار المرفــأ ومــع ضمانــة الحصانــة للــوزراء‬ ‫هــل‬ ‫ّ‬ ‫والرؤســاء والمســؤولين ومنــع القضــاء مــن جــاء الحقيقــة كاملــة فــي جريمــة القــرن الواحــد والعشــرين‬ ‫وثالــث أقــوى انفجــار فــي التاريــخ؟‬ ‫يوميــا ويســلخون فلــذات‬ ‫يود عــون أبناءهــم وبناتهــم‬ ‫هــل‬ ‫ًّ‬ ‫األمهــات واآلبــاء الذيــن ّ‬ ‫اللبنانيــون مــع شــعور ّ‬ ‫ّ‬ ‫أكبادهــم عــن قلوبهــم ليهاجــروا أويســافروا للعمــل فــي الخــارج لتأميــن المســتقبل الكريــم واآلخــرة اآلمنــة‬ ‫وأمهاتهــم؟‬ ‫والكريمــة آلبائهــم ّ‬

‫‪4‬‬

‫اللبنانيات‪،‬‬ ‫ّأيتها‬ ‫ّ‬ ‫اللبنانيون‪،‬‬ ‫ّأيها‬ ‫ّ‬ ‫والحر ّيــة والعيــش الكريــم‪ ،‬والعــزّ ة‪،‬‬ ‫دفاعــا عــن لبنــان اإلنســان‬ ‫هــذا هــو التحـ ّـدي الديمقراطــي المطلــوب رفعــه‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫العامــة‬ ‫والعنفــوان‪ ،‬ودولــة المؤسســات‪ ،‬وســيادة القانــون‪ ،‬وحوكمــة اإلدارة الشــريفة الرشــيدة‪ ،‬والوظيفــة‬ ‫ّ‬

‫النزيهــة الكفــؤة‪ ،‬والقضــاء العــادل والمسـ ّ‬ ‫والمواطنيــة الكاملــة‪.‬‬ ‫ـتقل‪،‬‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫لمرشــحيها‬ ‫معــا مــن خالل االقتــراع‬ ‫هــذا التحـ ّـدي للبنــان هــو بالضبــط مــا تدعوكــم القــوات اللبنانيــة إلــى رفعــه ً‬ ‫االنتخابيــة‬ ‫النيابيــة لعــام ‪ 2022‬فــي ورشــة بنــاء‪ ،‬وتطلــب منكــم مالقاتهــا فــي تلــك المعركــة‬ ‫فــي االنتخابــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وتطلعاتــه والرفــض الواضــح لمــا‬ ‫لــكل مواطــن فرصــة التعبيــر عــن آمالــه‬ ‫الديمقراطيــة التــي ســوف تفتــح‬ ‫ّ‬ ‫دفاعــا عــن المبــادئ‬ ‫بعيــدا مــن قرقعــة الســاح والترغيــب والترهيــب‬ ‫يغيــر قناعاتــه‪ ،‬عبــر صناديــق االقتــراع‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ّ‬

‫والقيــم األساسـ ّـية التــي شـ ّ‬ ‫واالقتصاديــة‪،‬‬ ‫ـتورية‪،‬‬ ‫اللبنانيــة‬ ‫ـكلت ثوابــت القــوات‬ ‫ّ‬ ‫الفكريــة‪ ،‬والسياسـ ّـية‪ ،‬والدسـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫األخويــة‬ ‫الحضاريــة مــع االنتشــار اللبنانــي واالغتــراب‪ ،‬والعالقــة‬ ‫والثقافيــة‪ ،‬والعالقــة‬ ‫والتربويــة‪،‬‬ ‫واالجتماعيــة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـانية العادلــة‪.‬‬ ‫مــع العالــم العربــي‪ ،‬وااللتــزام بالقضايــا اإلنسـ ّ‬ ‫مناطقيــة‬ ‫وزاريــة ومشــاريع تنميــة‬ ‫ـتراتيجيات‬ ‫تلــك الثوابــت التــي ترجمتهــا اقتراحــات قوانيــن وخطــط عمــل واسـ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫وبلديــة فــي ّ‬ ‫تــوله رفــاق ملتزمــون فــي القــوات اللبنانيــة عبــر‬ ‫وزاري وحتــى بلــدي‬ ‫نيابــي أو‬ ‫موقــع‬ ‫كل‬ ‫ّ‬ ‫ٍّ‬ ‫ٍّ‬ ‫ٍ‬

‫ـفافية حتــى باعتــراف ألـ ّـد أخصامهــا السياسـ ّـيين!‬ ‫أدائهــم المشــهود لــه بالكفــاءة والنزاهــة والشـ‬ ‫ّ‬

‫ـلمية عبــر‬ ‫اللبنانيــة إلــى مشــاركتها فــي المواجهــة‬ ‫ممــا تقـ ّـدم‪ ،‬تدعوكــم القـ ّـوات‬ ‫ً‬ ‫الديمقراطيــة السـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫انطالقــا ّ‬

‫ّ‬ ‫النيابيــة النتخــاب ّ‬ ‫يشــكلون مجموعــة منســجمة‬ ‫اللبنانيــة الذيــن‬ ‫مرشــحي لوائــح القــوات‬ ‫انتخابــات ‪2022‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫حزبييــن كانــوا‪ ،‬أم حلفــاء أم مسـ ّ‬ ‫ـي علــى‬ ‫ـتقلين‪ ،‬مؤمنــة بالعمــل الديمقراطــي‬ ‫ومتماســكة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المؤسســاتي المبنـ ّ‬ ‫عمليــة تحـ ّـول الطموحــات‬ ‫تتجســد فــي اقتراحــات قوانيــن وقــرارات وخطــط‬ ‫موضوعيــة‬ ‫علميــة وخطــط‬ ‫ُأســس‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫انتخابيــة!‬ ‫مكرســة علــى أرض الواقــع وال تبقــى مجـ ّـرد كالم ووعــود‬ ‫والتطلعــات إلــى حقائــق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫واع‪ ،‬صــادق مــع نفســه‬ ‫اللبنانيــة‬ ‫القــوات‬ ‫نعــم‪ ،‬تدعوكــم‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫رفاقــا ومناصريــن وأصدقــاء ورأي عــام لبنانــي ٍ‬ ‫وموضوعيــة ّ‬ ‫كل َمــن ّ‬ ‫المســؤولية والســلطة‪ ،‬وتحاكمــوه‬ ‫ســدة‬ ‫تولــى‬ ‫بدقــة‬ ‫ومســؤول‬ ‫ومثقــف‪ ،‬لتحاســبوا ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ـؤولية مــن‬ ‫ـأت إلــى سـ ّـدة المسـ‬ ‫الديمقراطيــة‬ ‫عبــر صناديــق االقتــراع علــى أخطائــه وفــق القواعــد‬ ‫الصحيــة‪ ،‬وليـ ِ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـتعدادا للعطــاء‪ ،‬وليذهــب الفاســدون‬ ‫ـاءة‪ ،‬واألكثــر نزاهـ ًـة‪ ،‬واألكثــر صالبـ ًـة واسـ‬ ‫أثبتــت التجــارب أنّ ــه األكثــر كفـ ً‬ ‫ً‬ ‫وتجــار الهيــكل إلــى قعــر التاريــخ!‬ ‫أن االقتــراع يشـ ّ‬ ‫الوطنيــة‪ ،‬فإنّ ــه‪،‬‬ ‫لمــن انحــرف عــن الثوابــت‬ ‫ـكل‬ ‫لمــن لــم ّ‬ ‫وبمــا ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫يحقــق أمانــي الشــعب‪ ،‬أو َ‬ ‫عقابــا َ‬

‫وجســد ًّ‬ ‫وفــي الوقــت عينــه‪ ،‬يجــب أن يشـ ّ‬ ‫خطــا أقرنــه باألفعــال الواضحــة‬ ‫ـت فــي قناعاتــه‬ ‫لمــن َثبـ َ‬ ‫ـكل ً‬ ‫ّ‬ ‫ثوابــا َ‬

‫الشــريفة الشــفافة ّ‬ ‫الديمقراطيــة التعميــم الظالــم فــا‬ ‫أكثريــة الشــعب اللبنانــي‪ ،‬إذ ال تحتمــل‬ ‫يمثــل طمــوح‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫أكثريــة فاســدة حـ ّـق الصالحيــن ولــو كانــوا ّ‬ ‫قلــة‪.‬‬ ‫تهــدر‬ ‫ّ‬

‫‪5‬‬

‫األساسية‬ ‫اإلشكاليات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫النيابية‬ ‫ديمقراطيا عبر االنتخابات‬ ‫المطلوب مواجهتها‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫اللبنانية‬ ‫اإلشكالية األولى‪ :‬هيمنة “حزب اهلل” على الدولة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اللبنانية‪.‬‬ ‫اإلسالمية في إيران فوق الدستور اللبناني والقوانين‬ ‫• وضع االنتماء إلى الثورة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـاذا التفاق الطائــف‪ ،‬واحتكار قــرار الحرب والســلم‪.‬‬ ‫ـرعية‬ ‫اللبنانيــة إنفـ ً‬ ‫ّ‬ ‫• إمتــاك الســاح ورفــض تســليمه للقــوى الشـ ّ‬ ‫لمــن يخالفــه الــرأي‬ ‫• إســتعمال ســاحه بمواجهــة‬ ‫ّ‬ ‫اللبنانييــن فــي الداخــل والضلــوع فــي االغتيــاالت السياسـ ّـية َ‬ ‫وتهديــدات وغزوات مسـ ّـلحة‪.‬‬ ‫كافة كالمرفأ والمطار‪ ،‬ومنعها من القيام بمهامها‪.‬‬ ‫• بسط سيطرته على مرافق الدولة‬ ‫الحيوية ّ‬ ‫ّ‬ ‫• منع تطبيق العدالة بتهديد القضاء والقضاة علنً ا‪.‬‬ ‫ـورية لتأميــن مداخيــل للحــزب علــى‬ ‫ممراتــه ومســاربه علــى الحــدود‬ ‫• تنظيــم التهريــب وحمايــة‬ ‫اللبنانيــة السـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫حســاب الشــعب اللبنانــي‪.‬‬ ‫الدوليــة الصــادرة عــن مجلــس األمــن (القــرار ‪ 1559‬والقــرار ‪ 1680‬والقــرار ‪ )1701‬وعــدم‬ ‫• منــع تنفيــذ القــرارات‬ ‫ّ‬ ‫والعربيــة التــي صــادق عليهــا لبنان‪.‬‬ ‫الدوليــة‬ ‫احتــرام االتفاقيــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• زعزعة االستقرار المطلوب لبناء االقتصاد ومنع المحاسبة وحماية الفساد‪.‬‬ ‫• التالعب بتركيبة النظام اللبناني وبهوية لبنان االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬ ‫تدفــق‬ ‫الحــر وهــروب رؤوس األمــوال مــن لبنــان‬ ‫• المســاهمة فــي انهيــار االقتصــاد الليبرالــي‬ ‫وتوقــف ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫األجنبيــة‪.‬‬ ‫االســتثمارات‬ ‫ّ‬ ‫الح ّرة‪.‬‬ ‫• محاولة فرض نظام توتاليتاري بقمع الحريات واإلعالم واآلراء ُ‬

‫ّ‬ ‫إرهابية ووصم لبنان به‪.‬‬ ‫منظمة‬ ‫جراء تصنيف الحزب‬ ‫الثقافية‬ ‫• تدمير صورة لبنان‬ ‫ّ‬ ‫والحضارية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫دوليــة ومقاطعة‬ ‫وعرضتــه لعقوبــات‬ ‫• التدخــل فــي صراعــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫إقليميــة تسـ ّـببت بعــزل لبنــان عــن محيطــه العربــي ّ‬ ‫والغربيين‪.‬‬ ‫مــن أصدقائــه العــرب‬ ‫ّ‬

‫• تحويل لبنان إلى ورقة بيد الحرس الثوري اإليراني‪.‬‬ ‫ودوليا‪.‬‬ ‫وإقليميا‬ ‫واقتصاديا‬ ‫سياسيا‬ ‫مدمرة والتسبب بعزلته‬ ‫• تعريض لبنان لحروب‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ِّ‬

‫ومؤسساتها ومنع مكافحته‬ ‫اإلشكالية الثانية‪ :‬حماية الفساد في الدولة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مؤسســات الدولــة‬ ‫وعســكرية لمنظومــة الفســاد والفاســدين فــي‬ ‫سياســية‬ ‫تأميــن «حــزب اهلل» تغطيــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلقليميــة‬ ‫كافــة‪ ،‬مقابــل حصــول الحــزب علــى غطــاء سياســي لخياراتــه‬ ‫والدوائــر الرســمية والوظائــف‬ ‫العامــة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـامية فــي إيــران‪.‬‬ ‫تحقيقــا ألهــداف‬ ‫وتدخلــه فــي الخــارج‬ ‫ـكرية‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫الجمهوريــة اإلسـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ومغامراتــه العسـ ّ‬

‫‪6‬‬

‫والسياسية‬ ‫والدستورية‬ ‫الفكرية‬ ‫اللبنانية‬ ‫القوات‬ ‫ثوابت‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مــن أجــل رســم معالــم خارطــة طريــق الحلــول المرجـ ّـوة‪ ،‬ال بـ ّـد مــن أن نعــود إلــى الشــرعة السياسـ ّـية لحــزب‬

‫العامــة التــي تشـ ّ‬ ‫ـكل منطلقــات لوضــع‬ ‫اللبنانيــة الموضوعــة فــي عــام ‪ 2012‬الســتلهام تلــك المبــادئ‬ ‫القـ ّـوات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـتراتيجية اآليلــة إلــى الخــروج مــن األوضــاع التــي أوصلــت منظومــة الفســاد والتآمــر علــى الســيادة‬ ‫الخطــط االسـ‬ ‫ّ‬ ‫واالســتقالل‪ ،‬لبنــان إليهــا‪.‬‬ ‫السياسية وبإيجاز ّ‬ ‫كلي الثوابت اآلتية‪:‬‬ ‫ونقرأ في الشرعة‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫المنظم والديمقراطي‪.‬‬ ‫منهجية العمل السياسي من خالل العمل الحزبي‬ ‫ّ‬ ‫المؤسسي‪.‬‬ ‫• تكريس حضارة الحوار والتنظيم‬ ‫ّ‬ ‫بقضية الوطن واإلنسان‪.‬‬ ‫الحر ّية وااللتزام‬ ‫• التوفيق بين‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• تكريس الوعي الفردي للحقوق والواجبات‪.‬‬ ‫الحــر والعميــق الواعــي لخدمــة‬ ‫السياســية واالنتقــال بهــا إلــى االلتــزام السياســي‬ ‫• تغييــر نمــط الممارســة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وتحــرر المواطــن‪.‬‬ ‫الصالــح العــام‬ ‫ّ‬

‫َ‬ ‫والمواطنَ ة‪.‬‬ ‫اللبنانية‬ ‫الهوية‬ ‫دية المجتمع اللبناني ووضوح‬ ‫ّ‬ ‫تعد ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مكوناته وثقافاته‪.‬‬ ‫التعددي في‬ ‫خصوصيات المجتمع اللبناني‬ ‫• احترام‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المتبادل‪.‬‬ ‫الحقيقية واالحترام‬ ‫• االرتقاء بالعيش المشترك إلى مرتبة المؤالفة‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫الهويــة الناتجــة عــن تفاعــل مجموعــة مــن الحضــارات علــى أرض لبنــان عبــر التاريــخ وتالقــي الديانــات‬ ‫• صــون‬ ‫ّ‬ ‫حضاريــة‪.‬‬ ‫لتكامليــة‬ ‫تاريخيــة رائــدة‬ ‫الروحيــة المتعـ ّـددة كخالصــة تجربــة‬ ‫والعائــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫نص عليها الدستور‪.‬‬ ‫نهائية الكيان الوطني اللبناني في حدوده‬ ‫الحالية كما ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• الدفاع عن األرض والكيان والسيادة على مدى ‪ 10452‬كيلومتر مربع‪.‬‬ ‫• المساواة مع الشركاء في الوطن في إرساء مبادئ وثيقة الوفاق الوطني‪.‬‬

‫الحريات‪.‬‬ ‫والمؤسسات وصون‬ ‫دولة القانون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫كافــة الصــادرة‬ ‫• ســامة الجماعــة بمــا ينســجم مــع اإلعــان العالمــي لحقــوق اإلنســان والمواثيــق والعهــود ّ‬ ‫االقتصاديــة‬ ‫المدنيــة والسياسـ ّـية‪ ،‬والعهــد الدولــي للحقــوق‬ ‫عــن األمــم المتحــدة‪ ،‬والعهــد الدولــي للحقــوق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫العربيــة لحقــوق االنســان‪.‬‬ ‫واالجتماعيــة‪ ،‬وكذلــك ميثــاق الجامعــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• الدولة هي الكيان الشرعي الوحيد المؤتَ َمن على السيادة والمسؤول عن حماية المواطنين والمقيمين‪.‬‬ ‫بحد ذاته‪.‬‬ ‫• النظر للنظام السياسي كوسيلة إلدارة الدولة وليس غاية ّ‬ ‫صحيــة تحـ ّـول المجتمــع إلــى قــوة تغييــر مــن‬ ‫• التطبيــق الســليم للنظــام السياســي َيفتـ ِـرض ممارســة سياسـ ّـية‬ ‫ّ‬ ‫ـي‪.‬‬ ‫خــال رفــض الممارســات السياسـ ّـية‬ ‫ّ‬ ‫التقليديــة ورفــض الخضــوع لإلقطــاع السياسـ ّ‬

‫‪7‬‬

‫ّ‬ ‫الحل‬ ‫خارطة‬ ‫ّ‬ ‫يتضمــن اســتعادة الســيادة‬ ‫بــد مــن وجــود مشــروع متكامــل‬ ‫الجمهوريــة‬ ‫الحــل نحــو‬ ‫علــى طريــق‬ ‫ّ‬ ‫القويــة‪ ،‬ال ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ووقــف تغييــب الدولــة وإعــادة بنائهــا ومكافحــة الفســاد وصـ ً‬ ‫اقتصاديــة‪،‬‬ ‫ـول إلــى وقــف الهجــرة عبــر سياســات‬ ‫ّ‬ ‫ـتدامة‪ ،‬والصالــح العــام اللبنانــي‪ ،‬وتعيد‬ ‫وتربويــة‪ ،‬واغترابيــة‪،‬‬ ‫واجتماعيــة‪،‬‬ ‫وخارجيــة‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫تحقــق أهــداف التنميــة المسـ َ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الثقــة بلبنــان‪.‬‬

‫ّ‬ ‫السياسي العام‬ ‫الحل‬ ‫في‬ ‫ّ‬ ‫التنفيذية‪.‬‬ ‫• حصر السالح بيد الدولة‪ ،‬وحصر قرار الحرب والسلم بيد السلطة‬ ‫ّ‬

‫ـرعية أنّ ــه يشـ ّ‬ ‫ـكل خطـ ًـرا كبيـ ًـرا علــى اســتقرار الدولــة حتّ ــى فــي األمــور‬ ‫• أثبــت الســاح خــارج إدارة الســلطة الشـ ّ‬ ‫واالقتصاديــة بســبب العوامــل المباشــرة وغيــر المباشــرة الناتجــة عــن وجــوده‪ ،‬وبالتالــي‪،‬‬ ‫الحياتيــة والمعيشـ ّـية‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الضروريــة لحـ ّ‬ ‫اللبنانيــة المتعـ ّـددة‪.‬‬ ‫ـل األزمــات‬ ‫حصــر الســاح وقــرار الحــرب والســلم أصبــح مــن المداخــل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫الدولية السيما القرار ‪ 1559‬و‪ 1701‬و‪.1680‬‬ ‫• تطبيق القرارت‬ ‫ّ‬ ‫الشرقية‪.‬‬ ‫دولية ضمن القرار ‪ 1701‬لضبط الحدود‬ ‫بقوة‬ ‫• االستعانة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫والبحرية‪.‬‬ ‫البر ّية‬ ‫ّ‬ ‫• ترسيم الحدود ّ‬ ‫الشرعية‪.‬‬ ‫الشرعية وغير‬ ‫• ضبط الحدود بمعابرها‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫النفطية‪.‬‬ ‫كافة لحماية سيادة الدولة‪ ،‬ولحماية الثروة‬ ‫• اتّ خاذ التدابير ّ‬ ‫ّ‬

‫تحقيق الحياد اإليجابي‬ ‫العربيــة الصديقــة والشــقيقة والعــودة إلــى الحضــور‬ ‫الطريــق األســرع الســتعادة لبنــان عالقاتــه مــع الــدول‬ ‫ّ‬ ‫ـي مــن خــال‬ ‫فــي المجتمــع الدولــي هــي بتحييــده عــن الصراعــات القائمــة فــي المنطقــة‪ ،‬ولعــب دور إيجابـ ّ‬

‫العربيــة‪.‬‬ ‫التزامــه بمقـ ّـررات الجامعــة‬ ‫ّ‬

‫واللبنانيين عن الصراعات والمحاور‪.‬‬ ‫• تحييد لبنان‬ ‫ّ‬ ‫االيجابية الصادرة عن الدول الصديقة للبنان التي تتالءم مع الدستور‪.‬‬ ‫• المشاركة في المبادرات‬ ‫ّ‬ ‫العربية واألمم المتّ حدة‪.‬‬ ‫• تأكيد الحياد االيجابي وحمايته بتوثيقه في جامعة الدول‬ ‫ّ‬ ‫• التأكيــد علــى اتّ فاقيــة الهدنــة كمــا ورد فــي البنــد “ب” مــن الفقــرة الثالثــة (تحريــر لبنــان مــن االحتــال‬ ‫اإلســرائيلي) مــن وثيقــة الوفــاق الوطنــي‪.‬‬

‫الموسعة‬ ‫الالمركزية‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫والمكونــات‬ ‫فعاليتــه وقدرتــه علــى تلبيــة طمــوح أبنــاء الوطــن مــن المناطــق‬ ‫أثبــت النظــام المركــزي عــدم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعيــة‬ ‫الخصوصيــات‬ ‫االقتصاديــة العادلــة والحفــاظ علــى‬ ‫كافــة‪ ،‬مــن ناحيــة المشــاركة‬ ‫االجتماعيــة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الموســعة التــي تقضــي بتنظيــم لبنــان وفــق مناطــق‬ ‫والثقافيــة لهــا‪ .‬لذلــك‪ ،‬نهــدف إلــى تطبيــق الالمركزيــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫لــكل منطقــة‬ ‫التفاضليــة‬ ‫كافــة‪ ،‬تســتفيد مــن الصفــات‬ ‫وتجمعــات‬ ‫محل ّيــة‬ ‫انية علــى األراضــي اللبنانيــة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ســك ّ‬ ‫ّ‬

‫‪8‬‬

‫الخصوصيــات‬ ‫والماليــة‪ ،‬وتراعــي‬ ‫اإلداريــة‬ ‫وتحقــق المرونــة‬ ‫والرفاهيــة‪،‬‬ ‫االقتصاديــة‬ ‫االنتاجيــة‬ ‫جغرافيــة‪ ،‬وتعــزّ ز‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫امة‪.‬‬ ‫لــكل منطقــة‪،‬‬ ‫والحياتيــة‬ ‫والثقافيــة‬ ‫االجتماعيــة‬ ‫ّ‬ ‫وتحقــق أهــداف التنميــة المســتَ َد َ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التنظيمية على المستوى المحلي‪.‬‬ ‫• تمكين اتّ خاذ القرارات‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫مالية مقبولة‪.‬‬ ‫محلي بحجم يسمح بإنجاز مشاريع بجدوى‬ ‫• اعتماد نطاق إداري‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫محل ّية منتَ َخ َبة‪.‬‬ ‫• إدارة‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المحل ّية‪.‬‬ ‫محلي يسمح الربط بين الموارد والخدمات‬ ‫• اعتماد نظام ضريبي ومالي‬

‫رفض التوطين وعودة النازحين‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ـوريين إلــى‬ ‫تؤكــد القــوات‬ ‫اللبنانيــة رفضهــا القاطــع للتوطيــن‪ ،‬وتشــديدها علــى ضــرورة عــودة النازحيــن السـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫تقدمــت بأكثــر مــن مبــادرة ترتكــز علــى ضــرورة عودتهــم إلــى مناطــق‬ ‫بلدهــم مــن دون إبطــاء‪ ،‬وكانــت قــد ّ‬ ‫ـورية مــن الجانــب الســوري ووضعهــم‬ ‫آمنــة فــي ســوريا وتحديـ ًـدا مــن خــال نقلهــم إلــى الحــدود‬ ‫اللبنانية‪-‬السـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫يوفــر لهــم الحمايــة والرعايــة‪ ،‬ويسـ ِّـهل عودتهــم ِت َب ًاعــا إلــى قراهــم وبلداتهم‪.‬‬ ‫فــي منطقــة بإشــراف أممــي بمــا ِّ‬ ‫المؤيديــن للنظــام‬ ‫الســوريين‬ ‫اللبنانيــة علــى ضــرورة ترحيــل النازحيــن‬ ‫القــوات‬ ‫شــددت‬ ‫وفــي اإلطــار نفســه‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ألن تأييدهــم لهــذا النظــام أســقط‬ ‫الســوري والذيــن اقترعــوا لمصلحتــه فــي االنتخابــات‬ ‫الفولكلوريــة األخيــرة‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫إطالقــا لوجودهــم خــارج بلدهــم‪ ،‬بــل أصبــح هــذا الوجــود ال‬ ‫تلقائيــا صفــة النــزوح‪ ،‬ولــم يعــد مــن مبـ ّـرر‬ ‫عنهــم‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫الدوليــة المطلوبــة‪.‬‬ ‫يســتوفي الشــروط‬ ‫ّ‬

‫باألفعال‬ ‫الجويــة فــي الحــرس‬ ‫ـم توجيــه ســؤال للحكومــة حــول موقفهــا مــن تصريــح قائــد القــوات‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ ،5/1/2022‬تـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫أول فــي الصــراع بيــن إيــران وإســرائيل وطالبنــا باســتدعاء‬ ‫بــأن لبنــان هــو‬ ‫الثــوري االيرانــي ّ‬ ‫خــط مواجهــة ّ‬ ‫الســفير اإليرانــي‪.‬‬ ‫البحريــة فــي الجهــة‬ ‫• فــي ‪ ،31/3/2021‬طالبنــا الحكومــة باتّ خــاذ التدابيــر الكاملــة لحفــظ حقــوق لبنــان‬ ‫ّ‬ ‫الشــمالية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ ،14/4/2021‬طالبنــا بتعديــل المرســوم ‪ 6433‬لتمكيــن لبنــان مــن االســتفادة مــن كامــل حقولــه‬ ‫الجنوبيــة‪.‬‬ ‫النفطيــة علــى الجهــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫برلمانيــة فــي‬ ‫نيابيــة إلــى رئيــس مجلــس النـ ّـواب لتشــكيل لجنــة تحقيــق‬ ‫تقدمنــا بعريضــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ّ 18/5/2021‬‬ ‫قضائيــة عـ ّـدة‪.‬‬ ‫قدمنــا إخبــارات‬ ‫موضــوع التهريــب عبــر الحــدود‬ ‫ّ‬ ‫اللبنانيــة‪ ،‬بعدمــا ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـتورية‬ ‫• فــي ‪ 18/5/2021‬طالبنــا باســتجواب وزيــر‬ ‫الخارجيــة شــربل وهبــه ومســاءلته واتّ خــاذ اإلجــراءات الدسـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـم عدنــا وطلبنــا‬ ‫فــي ّ‬ ‫حقــه علــى أثــر تصريحاتــه المســيئة بحـ ّـق الــدول العربيــة وشــعوبها فــي الخليــج‪ ،‬ومــن ثـ ّ‬ ‫للخارجيــة‪.‬‬ ‫أن ُيعفــى مــن مهماتــه كوزيــر‬ ‫ّ‬ ‫تقدمنــا بســؤال إلــى الحكومــة عــن موضــوع النفــط اإليرانــي وعلــم الدولــة بإدخالــه‬ ‫• فــي ‪ّ ،28/9/2021‬‬ ‫شــرعية ومصــادرة دورهــا‪.‬‬ ‫بطريقــة غيــر‬ ‫ّ‬ ‫الشرعية‪.‬‬ ‫وملح في مجلس الوزراء بضبط المعابر غير‬ ‫• طالبنا بشكل دائم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• دعمنا مبادرة البطريرك مار بشارة بطرس الراعي للحياد‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫وهيكليتها‬ ‫في إعادة بناء الدولة‬ ‫ّ‬ ‫االنتخابية‬ ‫العملية‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ألن إدخــال اإلصالحــات عليهــا هــو‬ ‫االنتخابيــة‬ ‫العمليــة‬ ‫انتخابــي عــن‬ ‫برنامــج‬ ‫أي‬ ‫بحــد ذاتهــا‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ال يمكــن فصــل ّ‬ ‫ٍّ‬ ‫ٍ‬

‫التمثيليــة التــي‬ ‫ـرعية‬ ‫مجلســا‬ ‫الممـ ّـر اإللزامــي للوصــول إلــى انتخابــات حـ ّـرة ونزيهــة‪ ،‬تثمــر‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫نيابيــا يحظــى بالشـ ّ‬ ‫ًّ‬

‫ّ‬ ‫تمكنــه مــن إقــرار اإلصالحــات المطلوبــة‪.‬‬

‫• ضمان نزاهة االنتخابات من خالل احترام المبادئ الثالثة‪:‬‬ ‫حر ّية التعبير عن الرأي السياسي‪.‬‬ ‫• ّ‬ ‫حق الوصول إلى المعلومات‪.‬‬ ‫• ّ‬ ‫• المساواة أمام القانون وتكافؤ الفرص‪.‬‬ ‫الرقابية‪.‬‬ ‫• تعيين هيئة االشراف على االنتخابات وتمكينها من ممارسة مهامها‬ ‫ّ‬ ‫حق المغتربين باالقتراع للنواب الـ‪.128‬‬ ‫• تثبيت ّ‬ ‫التمسك بالميغا سنتر والبطاقة الممغنطة ووضعهما موضع التنفيذ حالما تسمح الظروف‪.‬‬ ‫•‬ ‫ّ‬ ‫دولية على االنتخابات تباشــر مهامهــا في أقرب اآلجــال وتكون قادرة علــى ضبط المخالفات‪.‬‬ ‫• تشــكيل لجنــة مراقبــة ّ‬

‫‪10‬‬

‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫ّ‬ ‫ممــا ال شـ ّ‬ ‫المؤسســات الدســتورية‬ ‫ـوارا ســاد عمــل المجلــس النيابــي فــي العقــود األخيــرة‪ ،‬كمــا‬ ‫ـك فيــه ّ‬ ‫ّ‬ ‫أن اعتـ ً‬ ‫ّ‬ ‫جميعها ‪.‬‬ ‫باألكثريــة المطلوبــة‪ ،‬هــي تقويــم االعوجــاج‬ ‫أول خطــوة ســنقوم بهــا فــي حــال منحنــا الشــعب اللبنانــي ثقتــه‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـريعية مــن خــال‪:‬‬ ‫فــي عمــل الســلطة التشـ ّ‬ ‫المؤسســة األولــى المنــوط بهــا تطبيــق‬ ‫ألي تالعــب بتطبيــق الدســتور‪ ،‬إذ ُيعتَ َبـ ُـر المجلــس النيابــي‬ ‫•التصـ ّـدي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫كافـ ًـة فــي لبنــان‪.‬‬ ‫الدســتور ال سـ ّـيما لجهــة ســيادة‬ ‫ـتورية علــى الشــأن العــام بنواحيــه ّ‬ ‫ّ‬ ‫المؤسســات الدسـ ّ‬ ‫آليات ومهل واضحة‪.‬‬ ‫• ضمان تنفيذ القوانين الصادرة جميعها‪ ،‬وغير‬ ‫ّ‬ ‫المنفذة من الحكومة عبر ّ‬ ‫• اعتماد التصويت االلكتروني‪.‬‬ ‫خاصة بعد مرور فترة على تطبيق القوانين‪.‬‬ ‫عامة لقياس األثر التشريعي‪ّ ،‬‬ ‫• اعتماد سياسة ّ‬ ‫• نشر القوانين واقتراحات ومشاريع القوانين جميعها على موقع مجلس النواب اإللكتروني بعد تفعيله‪.‬‬

‫باألفعال‬ ‫لمكونــات‬ ‫حســن التمثيــل‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ ،2017‬ســاهمنا بشــكل فاعــل فــي إقــرار قانــون االنتخــاب الحالــي الــذي ّ‬ ‫المجتمــع اللبنانــي مقارنــة بالقوانيــن الســابقة‪.‬‬ ‫وتعرضنــا لالنتقــاد‬ ‫برلمانيــة للتدقيــق فــي حســابات مصــرف لبنــان‬ ‫• فــي تشــرين ‪ ،2017‬طالبنــا بلجنــة تحقيــق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الجمهوريــة‪.‬‬ ‫مــن فريــق رئيــس‬ ‫ّ‬ ‫علنية وطالبنا باعتمــاد التصويت االلكتروني‪.‬‬ ‫تقدمنــا باقتــراح قانون لجعل جلســات اللجان‬ ‫النيابية ّ‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ّ ،11/2/2019‬‬ ‫وتقدمنا به كاقتراح قانون‪.‬‬ ‫العمومية‬ ‫عصريا للمناقصات‬ ‫مشروعا‬ ‫• في ‪ ،2019‬أعددنا‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫إلزاميــة لــإدارات ضمــن المهــل المحـ ّـددة‬ ‫• طالبنــا بتعديــل قانــون حـ ّـق الوصــول إلــى المعلومــات لجعلــه أكثــر‬ ‫ّ‬ ‫بإعطــاء المعلومــات عنــد طلبهــا‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫المتعلقــة بتصويــت المغتربيــن ليصبــح اقتراعهــم‬ ‫ـادة‬ ‫قدمنــا اقتــراح قانــون تعليــق العمــل بالمـ ّ‬ ‫• فــي ‪ّ ،2021‬‬ ‫نائبــا بــدل ‪ 6‬نــواب‪.‬‬ ‫علــى أســاس ‪ً 128‬‬ ‫• في ‪،2021‬تقدمنا بمشروع لتقصير والية المجلس النيابي بهدف إجراء انتخابات نيابية مبكرة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫بملفــات الفســاد والهــدر‬ ‫المتعلقــة‬ ‫• فــي ‪ ،15/5/2020‬طالبنــا وزيــرة العــدل بإفادتنــا عــن مصيــر اإلخبــارات‬ ‫ّ‬ ‫التــي ُق ِّد َمــت مــن قبــل نـ ّـواب‪.‬‬ ‫المس باالحتياط االلزامي بعد تحديده‪.‬‬ ‫تقدمنا باقتراح قانون عدم‬ ‫ّ‬ ‫• في ‪ّ ،6/7/2021‬‬ ‫تقدمنــا بعريضــة اتّ هــام بحـ ّـق رئيــس الحكومــة وبعــض الــوزراء تهــدف إلــى محاكمــة رئيــس‬ ‫• فــي ‪ّ ،26/8/2021‬‬ ‫للبنانييــن ال سـ ّـيما فــي المحروقــات‬ ‫الحكومــة وبعــض الــوزراء الذيــن أهملــوا واجباتهــم وتسـ ّـببوا بالمآســي‬ ‫ّ‬ ‫واألدويــة والكهربــاء‪.‬‬ ‫المصرفيــة لحيــن االنتهــاء مــن‬ ‫تقدمنــا باقتــراح قانــون لتمديــد مهلــة تعليــق العمــل بالسـ ّـر ّية‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ّ ،3/9/2021‬‬ ‫التدقيــق الجنائــي‪.‬‬ ‫كافــة للتدقيق‬ ‫• فــي ‪،17/10/2020‬طالبنــا الحكومــة بتســليم شــركة التدقيــق الجنائــي المســتندات المطلوبة ّ‬ ‫ـتورية‪.‬‬ ‫الجنائــي تحــت طائلة المســاءلة الدسـ ّ‬ ‫المصرفيــة لمصلحــة التدقيــق الجنائــي والــذي‬ ‫ـم إقــرار قانــون تعليــق العمــل بالسـ ّـر ّية‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪،21/12/2020‬تـ ّ‬ ‫تقدمنــا بــه كاقتــراح فــي ‪.18/11/2020‬‬ ‫كنّ ــا قــد ّ‬

‫‪11‬‬

‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫ّ‬ ‫فعاليتهــا بوصفهــا‬ ‫تخفــض نســبة‬ ‫عضويــة‬ ‫التنفيذيــة بدورهــا مــن نواقــص‬ ‫تعانــي الســلطة‬ ‫وهيكليــة أساسـ ّـية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الحكوميــة إلــى الشــعب مــن جهــة‪ ،‬وبوصفهــا الســلطة التــي‬ ‫المرجــع األول واألخيــر فــي تقديــم الخدمــات‬ ‫ّ‬ ‫العامــة كمــا جــاء فــي الدســتور‪ .‬لذلــك‪ ،‬سنســعى إلــى العمــل علــى اإلصالحــات‬ ‫الوطنيــة‬ ‫ترســم السياســات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وفعالــة كمــا أرادهــا الدســتور‪.‬‬ ‫مؤسســة متكاملــة‬ ‫التــي تجعــل مــن مجلــس الــوزراء‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫باألفعال‬ ‫االلكترونيــة وفــي العــام ‪ 2019‬وضعنــا ّ‬ ‫تنفيذيــة لهــا‬ ‫خطــة‬ ‫تقدمنــا باقتــراح قانــون الحكومــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• فــي العــام ‪ّ ،2015‬‬ ‫اإللكترونيــة خــال ّ‬ ‫فــي خــال ّ‬ ‫تولينــا‬ ‫الصحــة عبــر التطبيقــات‬ ‫اإلداريــة‪ ،‬وأطلقنــا خدمــات وزارة‬ ‫تولينــا وزارة التنميــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫العامــة‪.‬‬ ‫الصحــة‬ ‫وزارة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ومبنية على الكفاءة فــي وزارة اإلعالم لتعيين رئيس مجلــس إدارة لتلفزيون‬ ‫آليــة شـ ّـفافة‬ ‫ّ‬ ‫طبقنــا ّ‬ ‫• فــي العــام ‪ّ ،2017‬‬ ‫الجمهوريــة إلــى وقــف هــذه التعيينــات‪.‬‬ ‫لبنــان‪ ،‬ورفعنــا ثالثــة أســماء بعــد إجــراء المباريــات الالزمــة‪ ،‬فبــادر رئيــس‬ ‫ّ‬ ‫عامــة‪ ،‬واســتكمال مشــاريع المكننــة‬ ‫موقعــا‬ ‫ـم تحديــث ‪61‬‬ ‫ً‬ ‫إلكترونيــا لــوزارات وإدارات ّ‬ ‫ً‬ ‫• فــي العــام ‪ ،2019‬تـ ّ‬ ‫فــي عــدد مــن الــوزارات خــال ّ‬ ‫اإلداريــة‪.‬‬ ‫تولينــا وزارة التنميــة‬ ‫ّ‬

‫حق الوصول إلى المعلومات خالل ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلدارية‪.‬‬ ‫تولينا وزارة التنميــة‬ ‫الخطــة‬ ‫• فــي العــام ‪ ،2019‬أعددنــا‬ ‫الوطنية لتنفيذ قانون ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وطبقناه بالممارسة‪.‬‬ ‫المداو َرة في الوزارات‬ ‫• اتّ خذنا مواقف عديدة من مبدأ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫والمؤسســات‬ ‫مبنيــة على الكفــاءة فــي اإلدارات‬ ‫ّ‬ ‫آليــة تعيينــات ّ‬ ‫تقدمنــا باقتــراح قانــون اعتمــاد ّ‬ ‫• فــي العــام ‪ّ ،2020‬‬ ‫الجمهوريــة ُ‬ ‫بطــل‪.‬‬ ‫العامــة وقــد تــم إقــراره إنّ مــا طعــن بــه رئيــس‬ ‫وأ ِ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الوطنية لمكافحة الفساد خالل ّ‬ ‫اإلدارية‪.‬‬ ‫تولينا وزارة التنمية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫• أنجزنا‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫• فــي العــام ‪ ،2019‬وخــال ّ‬ ‫جمعيــة متعاقــدة مــع الــوزارة‬ ‫ـم إلغــاء عقــود ‪20‬‬ ‫تولينــا وزارة الشــؤون‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعيــة‪ ،‬تـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫بســبب إخاللهــا بموجبــات العقــود معهــا‪.‬‬ ‫وظيفيــة واضحــة لموقــع نائب‬ ‫• ســعينا لوضــع النظــام الداخلــي لمجلــس الــوزراء موضــع التنفيــذ‪ ،‬واعتمــاد مهمــات‬ ‫ّ‬ ‫رئيس مجلــس الــوزراء‪.‬‬ ‫أي وزيــر عــن التوقيــع علــى مراســيم تكون‬ ‫انطالقــا مــن‬ ‫•‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫روحيــة الدســتور‪ ،‬عملنــا علــى اتّ خــاذ قــرار بعــدم جــواز تمنّ ــع ّ‬ ‫قــد أقـ ّـرت قانونً ــا في مجلــس الــوزراء‪.‬‬ ‫كما سعينا إلى تحقيق الخطوات التالية‪:‬‬ ‫التطبيقية للقوانين وتطبيقها بعد إقرارها‪.‬‬ ‫الملزمة إلصدار المراسيم‬ ‫• إقرار قانون اآلليات‬ ‫ّ‬ ‫ِ‬

‫المقدم إلى مجلس النواب‪.‬‬ ‫الملزمة لتعيينات الفئة األولى‬ ‫اآللية‬ ‫ّ‬ ‫• إقرار قانون ّ‬ ‫ِ‬

‫االلكترونية‪.‬‬ ‫استراتيجية الحكومة‬ ‫• المباشرة بتنفيذ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫• إعادة النظر بالهياكل التنظيمية للوزارات كافة ومواردها البشرية‪.‬‬ ‫• اعتماد المداورة الشاملة بين الوزارات كلها‪.‬‬ ‫• تنظيم األجهزة الرقابية وتمكينها بالمقدرات البشرية لمراقبة عمل اإلدارات باستقاللية وفاعلية‪.‬‬ ‫• تقديــم ملفــات عــدة للتفتيــش المركــزي ودعــاوى أمــام القضــاء مــن قبــل وزراء الصحــة واإلعــام والشــؤون‬ ‫االجتماعيــة والعمــل خــال ّ‬ ‫تولينــا هــذه الــوزارات‪.‬‬ ‫• توســيع نطــاق التدقيــق المســتقل لفواتيــر المستشــفيات فــي وزارة الصحــة وإجــراء مناقصــات األدويــة ألول مــرة‬ ‫فــي تاريــخ الجمهوريــة عبــر إدارة المتناقصــات‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫السلطة القضائية‬ ‫ّ‬ ‫مســتقلة‪ ،‬بــل أن يكــون رأس‬ ‫أن بإمكانــه ليــس فقــط أن يكــون ســلطة‬ ‫أثبــت القضــاء فــي اآلونــة األخيــرة ّ‬

‫ّ‬ ‫ـلبيات عديــدة‪،‬‬ ‫ككل‪ ،‬ومــع ذلــك ال تــزال الســلطة‬ ‫عمليــة إصــاح الدولــة‬ ‫حربــة فــي‬ ‫القضائيــة تعانــي مــن سـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تامــة للقضــاء عــن تأثيــر الســلطة‬ ‫ســنجهد بالمثابــرة الســتكمال مــا بدأنــاه فــي هــذا المجــال وتأميــن اسـ‬ ‫ـتقاللية ّ‬ ‫ّ‬ ‫السياسـ ّـية لتحقيــق العدالــة وتطبيــق القوانيــن‪.‬‬

‫باألفعال‬ ‫القضائية والذي ُأ ِح َ‬ ‫العامة للمجلس النيابي‪.‬‬ ‫يل إلى الهيئة‬ ‫استقاللية السلطة‬ ‫• إقرار قانون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• إعادة النظر في مالك القضاء العدلي واإلداري والمالي‪.‬‬ ‫ملزمة ألجل ذلك‪.‬‬ ‫• ضمان تنفيذ قرارات مجلس شورى الدولة من قبل‬ ‫ّ‬ ‫مؤسسات الدولة ووضع ّ‬ ‫آلية ِ‬

‫المدنييــن‬ ‫صالحياتهــا ومنعهــا مــن مالحقــة‬ ‫العســكرية فــي اتّ جــاه حصــر‬ ‫• وضــع قانــون جديــد للمحكمــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ومحاكمتهــم‪.‬‬

‫العدليــة‪ ،‬بعــد إعــادة النظــر بمهامهــا‪ ،‬إلــى ســلطة النيابــات‬ ‫ومرنــة لخضــوع الضابطــة‬ ‫آليــات جديــدة‬ ‫ّ‬ ‫• إقــرار ّ‬ ‫ِ‬ ‫العامــة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اســتقاللية القضــاء واالنتهــاء مــن دراســته فــي لجنــة اإلدارة والعــدل وإحالتــه علــى الهيئــة‬ ‫• تبنّ ــي قانــون‬ ‫ّ‬ ‫العامــة فــي ‪.18/11/2021‬‬ ‫ّ‬ ‫العسكريين‪.‬‬ ‫العسكرية بمخالفات‬ ‫صالحيات المحكمة‬ ‫التقدم باقتراح قانون حصر‬ ‫•‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ 23/9/2021‬تقديــم ســؤال إلــى الحكومــة حــول تهديــد القاضــي طــارق بيطــار فــي شــأن حمايــة‬ ‫التحقيــق فــي انفجــار المرفــأ واألمــن الشــخصي للقاضــي‪.‬‬

‫انفجار مرفأ بيروت‬ ‫تقصي حقائق دولية‬ ‫• طالبنا بلجنة‬ ‫ّ‬ ‫دفاعا عن دوره في التحقيقات واستقالليته‬ ‫اللبناني ووقفنا الى أقصى الحدود‬ ‫• دعمنا القضاء‬ ‫ً‬ ‫ّ‬

‫• طالبنــا باإلســراع بكشــف الحقيقــة فــي انفجــار مرفــأ بيــروت والتعويــض العــادل علــى المتضرريــن‬ ‫وعائــات الشــهداء كافـ ً‬ ‫ـة‬ ‫• قدمنــا قانــون حمايــة البيوعــات العقاريــة ودعمهــا ومنعهــا وإعــادة إعمــار المناطــق المتضــررة الــذي‬ ‫صدر فــي ‪1/10/2020‬‬ ‫تقدمنــا باقتــراح قانــون لتشــكيل لجنــة تضــم الهيئــات المعنيــة بمســاعدة‬ ‫• فــي ‪6/11/2020‬‬ ‫َّ‬ ‫المتضرريــن ُك ّلهــا‬ ‫ٍّ‬ ‫حــل مــع شــركات التأميــن لدفــع تعويضــات المتضرريــن المتعلقــة‬ ‫• طالبنــا وزارة االقتصــاد بإيجــاد‬ ‫باالستشــفاء والســيارات‬

‫• طالبنا وزارة الشؤون االجتماعية بتغطية فارق ضمان المصابين‬ ‫تتضمــن‬ ‫• فــي ‪ 26/1/2021‬تقدمنــا بإخبــار عــن جريمــة مرفــأ بيــروت أمــام النيابــة العامــة التمييزيــة‬ ‫َّ‬ ‫ـخاصا مقربيــن مــن النظــام الســوري وردت أسـ ُ‬ ‫ـتخباري ٍة‬ ‫ـماؤهم فــي تقاريـ َـر اسـ‬ ‫شــمول التحقيقــات أشـ ً‬ ‫ّ‬ ‫وإعالميــة‬ ‫قضيــة التحقيــق مــن خــال تشــكيل لجنــة تعــاون‬ ‫تقدمنــا باقتــراح قانــون لمعالجــة‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ّ 29/4/2021‬‬ ‫قاضــي التحقيــق فــي عملــه‬ ‫‪13‬‬

‫• في ‪ ،14/6/2021‬تقدمنا باقتراح قانون تنظيم المواد الكيميائية وحفظها‬ ‫أسســنا جمعيــة ‪ Ground Zero‬التــي ســاهمت فــي إعانــة أهالــي بيــروت إلعــادة إعمــار ‪ 709‬بيــوت‬ ‫• َّ‬ ‫ـخص‪ ،‬وتأميــن الــدواء مجانً ــا لنحــو ‪ 200‬شــخص وتقديــم استشــارات طبيــة مجانية‬ ‫ومســاعدة ‪ 5300‬شـ ٍ‬ ‫لنحــو ‪ 2500‬مريــض ومصــاب‪.‬‬

‫‪14‬‬

‫المحاسبة ومكافحة الفساد‬ ‫ـعبويا تســتعمله القــوى السياسـ ّـية المختلفة‬ ‫بقــي موضــوع مكافحــة الفســاد فــي الســنوات األخيــرة عنوانً ــا شـ‬ ‫ًّ‬

‫لنيــل رضــى الــرأي العــام‪ .‬إلــى جانــب ّ‬ ‫حققنــاه مــن إنجــازات فــي هــذا المجــال‪ ،‬ننــوي متابعــة العمــل‬ ‫كل مــا ّ‬ ‫الرقابيــة وتطبيــق‬ ‫الوطنيــة لمكافحــة الفســاد وتعزيــز وتفعيــل دور األجهــزة‬ ‫ـتراتيجية‬ ‫لتحقيــق تنفيــذ كامــل لالسـ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫المتعلقــة بالمحاســبة‪.‬‬ ‫القوانيــن‬

‫األول فــي ّ‬ ‫ــق العــام‪.‬‬ ‫خطــة مكافحــة الفســاد هــو اختيــار أشــخاص غيــر فاســدين لعمــل‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫إن البنــد ّ‬ ‫المرف ِ‬ ‫كلبنانييــن بالدرجــة األولــى الختيــار نـ ّـواب غيــر فاســدين‪ ،‬مســتقيمين‪ ،‬شـ ّـفافين‪ ،‬ال غبــار‬ ‫ـؤولية تقــع علينــا‬ ‫والمسـ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫أيضــا‪،‬‬ ‫أخالقياتهــم‪ ،‬ليضطلعــوا بدورهــم فيمــا بعــد بانتخــاب رئيــس‬ ‫علــى‬ ‫للجمهوريــة يتمتّ ــع بتلــك المواصفــات ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ألي حكومــة أو وزيــر‬ ‫كمــا بتســمية رئيــس حكومــة يتّ ســم بالصفــات عينهــا‪ ،‬إضافــة إلــى عــدم إعطــاء الثقــة‬ ‫ّ‬ ‫تُ ْشــتَ ُّم منــه رائحــة الفســاد‪.‬‬

‫ـإن مســؤولين فاســدين قادرون علــى التالعب بهــا خدمـ ًـة لمصالحهم‪،‬‬ ‫مهمــا تكــن القوانيــن واضحـ ًـة وصارمــة‪ ،‬فـ ّ‬ ‫كمــا حــدث فــي الســنوات الماضية‪.‬‬

‫باألفعال‬ ‫فورا‪.‬‬ ‫• تفعيل دور الهيئة‬ ‫الوطنية لمكافحة الفساد ومباشرة أعمالها ً‬ ‫ّ‬ ‫المالية واالثراء غير المشروع‪.‬‬ ‫الذمة‬ ‫• تطبيق القانون رقم ‪ 189/2020‬الخاص بالتصريح عن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـاص باســتعادة األمــوال المتأتّ يــة عــن جرائــم الفســاد وإنشــاء الصنــدوق‬ ‫• تطبيــق القانــون رقــم ‪ 201/2020‬الخـ ّ‬ ‫الخــاص إلدارة األمــوال المســتعادة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫كامل‪.‬‬ ‫بروحيته‬ ‫• تطبيق قانون الشراء العام‬ ‫ّ‬ ‫القضائيــة مــع الــدول التــي تحــوي‬ ‫فاقيــات المســاعدة‬ ‫• إصــدار المراســيم التطبيقيــة كلهــا والالزمــة لعقــد اتّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أمـ ً‬ ‫لبنانيــون‪.‬‬ ‫ـوال ناجمــة عــن أعمــال فســاد مرتكبــة فــي لبنــان‪ ،‬أو ارتكبهــا‬ ‫ّ‬ ‫الخاصــة‪،‬‬ ‫• تطبيــق القانونيــن ‪ 44/2015‬و‪ 55/2017‬بكامــل مندرجاتهمــا‪ ،‬ال سـ ّـيما تعزيــز دور هيئــة التحقيــق‬ ‫ّ‬ ‫الماليــة لرصــد األمــوال‬ ‫الضريبيــة فــي وزارة‬ ‫بتبعيتهــا وتكوينهــا ومهامهــا‪ ،‬ودور اإلدارة‬ ‫بعــد إعــادة النظــر‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الناجمــة عــن أعمــال الفســاد‪.‬‬ ‫الرقابيــة وال سـ ّـيما ديــوان المحاســبة‪ ،‬والتفتيــش المركــزي‪ ،‬والهيئــة العليــا‬ ‫• تعزيــز دور األجهــزة والســلطات‬ ‫ّ‬ ‫ـتقاللية إجراءاتهــا‪ ،‬علــى أن‬ ‫المدنيــة‪ ،‬مــن خــال زيــادة عديدهــا واالتّ جــاه نحــو اسـ‬ ‫للتأديــب‪ ،‬ومجلــس الخدمــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫علنيــة أمــام مجلــس النــواب‪.‬‬ ‫تناقــش هــذه األجهــزة كلهــا تقاريرهــا السـ ّ‬ ‫ـنوية فــي جلســات ّ‬

‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ّ‬ ‫التنفيعيــة الســابقة ّ‬ ‫كلهــا فــي الدولــة‪ ،‬وإعادة‬ ‫العامــة وإلغــاء التوظيفــات‬ ‫• العمــل علــى تقليــص حجــم اإلدارة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫إحيــاء مبــدأ المحاســبة‪ ،‬وتســريع اإلجــراءات الالزمــة لتطبيقه‪.‬‬ ‫العامة والصناديق التي انتفت الحاجة إليها‪.‬‬ ‫المؤسسات‬ ‫• إلغاء عدد كبير من‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الخاص‪.‬‬ ‫العامة للوزارات المختّ صة أو للقطاع‬ ‫• إيالء مهام الصناديق والمجالس وبعض المؤسسات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫االلكترونية‪.‬‬ ‫الديبلوماسية واعتماد الحكومة‬ ‫العام واختصار عدد البعثات‬ ‫• تقليص حجم القطاع‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• تطبيق قانون الشراكة مع القطاع الخاص‪.‬‬

‫‪15‬‬

‫للمؤسســات واألصــول ذات الطابــع التجــاري‬ ‫• تخصيــص كامــل أو جزئــي بالشــراكة مــع القطــاع الخــاص‬ ‫ّ‬ ‫فــي الوقــت المناســب لـ ّ‬ ‫تكبــد القطــاع العــام الخســائر المترتّ بــة جـ ّـراء ســوء اإلدارة أو عــدم‬ ‫ـكل قطــاع بــدل ّ‬ ‫والفعاليــة‪.‬‬ ‫االختصــاص‬ ‫ّ‬

‫باألفعال‬ ‫ّ‬ ‫خالفا للقانون‪.‬‬ ‫تم توظيفهم‬ ‫• طالبنا بوقف اعتمادات‬ ‫ً‬ ‫الموظفين الذين ّ‬ ‫العامــة فــي مجلــس الــوزراء بإعــادة النظــر بعــدد مــن‬ ‫• فــي ‪ ،2019‬طالبنــا فــي إطــار مناقشــة الموازنــة‬ ‫ّ‬ ‫اإلداريــة دراســة فــي هــذا الموضــوع خــال ّ‬ ‫تولينــا ّإياهــا‪.‬‬ ‫المجالــس والصناديــق ووضعــت وزارة التنميــة‬ ‫ّ‬ ‫العامة‪.‬‬ ‫كافة في اإلدارات‬ ‫• إطالق برنامج التوصيف الوظيفي للمراكز ّ‬ ‫ّ‬

‫• خــال ّ‬ ‫ـم إنهــاء عقــود لنحــو ‪ 600‬متعاقــد مــع الــوزارة انتفــت الحاجــة إلــى‬ ‫تولينــا وزارة الشــؤون‬ ‫االجتماعيــة‪ ،‬تـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫خدماتهــم‪ ،‬مــا ّ‬ ‫اإلدارية‪.‬‬ ‫قلــص الكلفــة‬ ‫ّ‬

‫الجيش اللبناني‬ ‫كليا إلى الجيش اللبناني‪.‬‬ ‫• إعادة‬ ‫حصرية حمل السالح والقرار األمني والعسكري ًّ‬ ‫ّ‬ ‫كافة‪.‬‬ ‫الدولية التي تقضي بانتشار الجيش اللبناني على األراضي‬ ‫• تطبيق القرارات‬ ‫اللبنانية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الشرعية‪.‬‬ ‫الشرقية إلقفال المعابر غير‬ ‫سيما الحدود‬ ‫• نشر الجيش اللبناني على الحدود‬ ‫اللبنانية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫كافة ال ّ‬ ‫ّ‬ ‫كافــة‪ ،‬بـ ًّـرا وبحـ ًـرا وجـ ًّـوا مــن خــال الدعــم‬ ‫• تجهيــز الجيــش اللبنانــي بالعتــاد والســاح الالزميــن للقيــام بمهامــه ّ‬ ‫والتمويــل الدولــي والمحلــي‪.‬‬

‫باألفعال‬ ‫الشرعية‪.‬‬ ‫النظامية‬ ‫دائما وبإصرار بحصر السالح بيد الجيش اللبناني والقوى‬ ‫• طالبنا‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫اللبنانية‪.‬‬ ‫الدولية التي تقضي بنشر الجيش اللبناني على كامل الحدود‬ ‫دائما بتطبيق القرارات‬ ‫• طالبنا‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫الســوريين‬ ‫حــرض النازحيــن‬ ‫تقدمنــا بإخبــار قضائــي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ّ 6/1/2021‬‬ ‫بحــق المدعــو محمــد اللبوانــي الــذي ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫مســلحة فــي لبنــان‪.‬‬ ‫عســكرية‬ ‫منظمــات‬ ‫التســلح وتشــكيل‬ ‫علــى‬ ‫ّ‬ ‫• تقدمنا باقتراح قانون إلدارة الكوارث والسالمة‪.‬‬

‫العامة‬ ‫األمن الداخلي والسالمة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـتمر فــي االزديــاد إذا لــم تبــادر الدولــة‬ ‫إن ازديــاد نســبة الجريمــة فــي لبنــان‬ ‫ّ‬ ‫مؤشــر مقلــق للغايــة‪ ،‬وهــو قــد يسـ ّ‬ ‫تتضمــن‬ ‫فوريــة للعمــل علــى لجــم الحــوادث ًّأيــا يكــن ســببها والجرائــم ًّأيــا يكــن مرتكبهــا‪.‬‬ ‫إلــى اتّ خــاذ إجــراءات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أولويــات عـ ّـدة تقضــي بتفعيــل دور قــوى األمــن الداخلــي‪ ،‬واألمــن العــام‪ ،‬وأمــن‬ ‫رؤيتنــا فــي هــذا المجــال‬ ‫ّ‬ ‫الدولــة فــي بســط ســلطة القانــون والحفــاظ علــى األمــن واالســتقرار الداخلــي مــن أجــل خلــق بيئــة مناســبة‬ ‫للنمــو االقتصــادي واالســتقرار االجتماعــي‪.‬‬ ‫الوطنيــة المنصــوص‬ ‫المقــدم بشــأن إدارة الكــوارث واألزمــات والطــوارئ وتفعيــل الهيئــة‬ ‫• إقــرار القانــون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫عليهــا بموجبــه‪.‬‬ ‫والصحــة فــي مراكــز العمــل فــي القطاعيــن العــام‬ ‫• العمــل علــى اصــدار قانــون عصــري لألمــن والســامة‬ ‫ّ‬ ‫والخــاص‪.‬‬ ‫‪16‬‬

‫الداخلية وتزويدها بالعديد والعتاد الالزمين‪.‬‬ ‫األمنية‬ ‫• تعزيز دور األجهزة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـص مرتكبــي الجرائــم علــى‬ ‫خاصــة بالنســبة إلــى حــاالت التكــرار أو فــي مــا خـ ّ‬ ‫• الحـ ّـد مــن تخفيــض العقوبــات ّ‬ ‫ـمية‪.‬‬ ‫القــوى‬ ‫ّ‬ ‫والمؤسســات الرسـ ّ‬ ‫العامــة بهــدف تخفيــض االكتظــاظ فــي الســجون‬ ‫• اعتمــاد الســوار االلكترونــي والعقوبــات البديلــة للمنفعــة‬ ‫ّ‬ ‫مــع مــا يســتتبعه هــذا االكتظــاظ مــن زيــادة فــي نســبة الجرائــم‪.‬‬ ‫كافة‪.‬‬ ‫• العمل على جباية الغرامات‬ ‫الجزائية جميعها وفي المناطق ّ‬ ‫ّ‬ ‫كافــة ال سـ ّـيما الكهربــاء‬ ‫• دعــم قــوى األمــن الداخلــي بقــرار سياســي إلزالــة التعديــات علــى األمــاك العامــة ّ‬ ‫وســكك الحديــد واألراضــي‪.‬‬ ‫المعرضين للخطر‪.‬‬ ‫للقصر‬ ‫اجتماعية حديثة‬ ‫التسول وإنشاء مراكز رعاية‬ ‫الحد من ظاهرة‬ ‫•‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫طوافــات الحريــق‪ ،‬وتعزيــز‬ ‫• تعزيــز أوضــاع عناصــر الدفــاع المدنــي وتعزيــز‬ ‫صالحياتهــم واســتكمال تجهيــز ّ‬ ‫ّ‬ ‫جهوزيتهــم‪.‬‬ ‫القانونية الالزمة لهــذا الغرض‪.‬‬ ‫البلديــات وإقرار التعديــات‬ ‫البلدية فــي مختلف‬ ‫• العمــل علــى تعزيــز قــدرات الشــرطة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• تمويل نشر كاميرات المراقبة في األماكن العامة والطرقات ّ‬ ‫إلزاميا‪.‬‬ ‫كلها وجعل هذا التدبير‬ ‫ًّ‬

‫المجتمع المدني ومجموعات الضغط‬ ‫محوريــا فــي توجيــه الــرأي العــام وفــي‬ ‫دورا‬ ‫ًّ‬ ‫لعــب المجتمــع المدنــي فــي لبنــان فــي الســنوات األخيــرة ً‬ ‫مســاعدة النــاس وتلبيــة احتياجاتهــم فــي ظـ ّ‬ ‫ـل ّ‬ ‫أن ترســيخ دور‬ ‫تعثــر أجهــزة الدولــة علــى مختلــف المســتويات‪ ،‬إال ّ‬

‫ّ‬ ‫وتنظــم‬ ‫المجتمــع المدنــي واالســتفادة منــه يســتلزمان بعــض اإلصالحــات التــي تعــزّ ز دور المجتمــع المدنــي‬ ‫التنظيميــة للهيئــات الناظمــة‪،‬‬ ‫وتؤمــن إشــراكهم بشــكل فاعــل فــي القــرارات‬ ‫والجمعيــات‬ ‫المؤسســات‬ ‫عمــل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التنفيذيــة ومناقشــة التشــريعات‪.‬‬ ‫والســلطة‬ ‫ّ‬ ‫للجمعيات واألحزاب يساهم في تعزيز التنوع الفكري والديني والثقافي في لبنان‪.‬‬ ‫• إقرار قانون جديد‬ ‫ّ‬ ‫العامة واعتماده على التشريعات الجديدة جميعها‪.‬‬ ‫• إقرار قانون المشاورات‬ ‫ّ‬ ‫حرية التعبير المسؤول عن الرأي‪.‬‬ ‫• إقرار قانون عصري لإلعالم‬ ‫ّ‬ ‫ومنصات التواصل االجتماعي يعزّ ز مناخ ّ‬ ‫التطوعــي» للعمــل علــى توحيــد النظــم وإجــراءات العمــل والرقابــة‬ ‫• إنشــاء «المرصــد الوطنــي للعمــل‬ ‫ّ‬ ‫والتطوعيــة ّ‬ ‫الخيريــة مــن أجــل‬ ‫للجمعيــات‬ ‫تحفيزيــة‬ ‫ضرائبيــة‬ ‫كلهــا‪ ،‬ووضــع سياســات‬ ‫الخيريــة‬ ‫للمؤسســات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعيــة وتخفيــف عبئهــا عــن الدولــة‪.‬‬ ‫المســؤولية‬ ‫تثبيــت‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫باألفعال‬ ‫• خــال ّ‬ ‫هيكليــة وزارة اإلعــام لتصبــح‬ ‫تقدمنــا بمشــروع قانــون يرمــي إلــى إعــادة تنظيــم‬ ‫ّ‬ ‫تولينــا وزارة اإلعــام‪ّ ،‬‬ ‫وطنيــا للتواصــل واإلعــام‪.‬‬ ‫مجلســا‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫• دافعنــا عــن دور الهيئــة الناظمــة لقطــاع الكهربــاء برفــض ومنــع إدخــال تعديــات علــى قانــون تنظيــم قطــاع‬ ‫الكهربــاء ّ‬ ‫تقلــص دور الهيئــة الناظمــة‪.‬‬ ‫• طالبنــا فــي مجلــس الــوزراء بتطبيــق القانــون ‪ 431‬لتنظيــم قطــاع االتّ صــاالت وإعــادة تفعيــل الهيئــة الناظمــة‬ ‫للقطــاع كخطــوة أولــى‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫النقابات والهيئات الناظمة للقطاعات‬ ‫السياســية وابتعــد عــدد مــن النقابــات عــن‬ ‫تحــول عمــل النقابــات مــع مــرور الزمــن إلــى ســاحات للصراعــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أن لبنــان يفتقــد لوجــود هيئــات ناظمــة فاعلــة ومسـ ّ‬ ‫ـتقلة فــي إدارة وتنظيــم القطاعــات‬ ‫العمــل المهنــي‪ .‬كمــا ّ‬

‫والمتخصــص‬ ‫كافــة‪ .‬لذلــك‪ ،‬ســنعمل علــى تصويــب دور النقابــات والهيئــات وتعزيــز الطابــع المهنــي‬ ‫الحيويــة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ـي منهــا‪ ،‬وترســيخ مبــدأ الهيئــات الناظمــة المسـ ّ‬ ‫كافــة‪.‬‬ ‫ـتقلة فــي القطاعــات ّ‬ ‫فيهــا‪ ،‬وإبعــاد األثــر السياسـ ّ‬

‫والعماليــة مــن خــال إبعــاد األثــر السياســي مــن دور النقابــات مــن جهــة‪ ،‬وتعزيــز‬ ‫• تعزيــز دور النقابــات المهنيــة‬ ‫ّ‬ ‫العامــة مــن جهــة أخــرى‪.‬‬ ‫التمثيليــة‬ ‫ـتقاللية قرارهــا وصفتهــا‬ ‫اسـ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التمثيلــي واالستشــاري فــي‬ ‫• تعديــل قانــون إنشــاء المجلــس االقتصــادي واالجتماعــي بشــكل يعــزّ ز دوره‬ ‫ّ‬ ‫واالجتماعيــة‪.‬‬ ‫االقتصاديــة‬ ‫المواضيــع‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫• إلغاء وزارة اإلعالم وإنشاء مجلس وطني للتواصل واإلعالم بصيغة جديدة‪.‬‬ ‫• تحييــد تنظيــم عمــل القطاعــات عــن التأثيــرات المباشــرة للســلطة السياسـ ّـية عبر إنشــاء هيئــات ناظمة مسـ ّ‬ ‫ـتقلة‬ ‫كافــة‪ ،‬وإقــرار قانــون بهــذا الخصوص‪.‬‬ ‫للقطاعــات ّ‬

‫‪18‬‬

19

‫في االقتصاد‬ ‫والمجتمع‬ ‫والتنمية‬ ‫المستدامة‬

‫‪20‬‬

‫ويتميــز بكونــه اقتصــاد معرفـ ٍـة‬ ‫ودوليــا‪،‬‬ ‫إقليميــا‬ ‫اجتماعيــا ينافــس‬ ‫ـاد حـ ّـر تنافســي مســؤول‬ ‫نطمــح لبنــاء اقتصـ ٍ‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫الخــاص ودور فاعــل للدولــة عبــر‬ ‫التفاضليــة للبنــان ومــن دور محــوري للقطــاع‬ ‫ومنبثــق مــن القــدرات‬ ‫منتــج‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬

‫ّ‬ ‫التفلــت‪ ،‬والحفــاظ علــى حقــوق المســتهلك بدعــم ورقابــة‬ ‫الهيئــات الناظمــة لتطبيــق القوانيــن‪ ،‬وضبــط‬ ‫المجتمــع المدنــي‪.‬‬ ‫كمــا نســعى لتطبيــق أهــداف التنميــة المســتدامة ‪ 2030‬التــي وضعتها األمــم المتحدة‪ ،‬على النطــاق الوطني‬ ‫والمحلــي والتــي ّ‬ ‫تتلخــص بالقضــاء علــى الفقــر والجــوع‪ ،‬وتأميــن التغطيــة الصحيــة‪ ،‬والتعليــم‪ ،‬والحفــاظ علــى‬ ‫لتغيــر المنــاخ‪ ،‬وتأميــن المســاواة والعدالــة‪ ،‬والميــاه‬ ‫البيئــة‪ ،‬والثــروات الطبيعيــة البريــة والبحريــة‪ ،‬والتصــدي‬ ‫ّ‬

‫والطاقــة النظيفــة‪ ،‬فضـ ًـا عــن شــبكة للصــرف الصحــي‪ ،‬وتعزيــز العدالــة االجتماعيــة‪.‬‬

‫االقتصاديــة‪،‬‬ ‫ولكــن ال يمكــن تحقيــق أي مــن هــذه األهــداف مــا لــم يســلك لبنــان مســار التعافــي مــن أزماتــه‬ ‫ّ‬ ‫اللبنانيــة مــن بيــن أكبــر‬ ‫واالجتماعيــة غيــر المســبوقة‪ .‬وقــد صنّ ــف البنــك الدولــي األزمــة‬ ‫والنقديــة‪،‬‬ ‫والماليــة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اقتصاديــة فــي العالــم منــذ العــام ‪ 1850‬مــن حيــث انخفــاض الناتــج المحلــي اإلجمالــي‪،‬‬ ‫ثالثــة انهيــارات‬ ‫ّ‬

‫ـؤولية هــذا االنهيــار للطبقــة الحاكمــة “التــي اســتولت علــى الدولــة وعائداتهــا وتجاهلــت تطبيــق‬ ‫محمـ ًـا مسـ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫الوطنيــة بنســبة تفــوق ‪ ،90%‬فــي‬ ‫اإلصالحــات األساســية”‪ ،‬والنتيجــة‪ ،‬هبــوط حــاد فــي ســعر صــرف العملــة‬ ‫ّ‬

‫حيــن بــات حوالــي ‪ 80%‬مــن المواطنيــن دون مســتوى خـ ّ‬ ‫ـط الفقــر والفقــر المدقــع‪ ،‬وارتفعــت نســبة البطالــة‬ ‫تكبــد خســائر كبيــرة‪.‬‬ ‫إلــى حـ ّـد كبيــر‪،‬‬ ‫وعجــزَ المودعــون عــن اســترداد أموالهــم مــن المصــارف إال بعــد ّ‬ ‫ِ‬ ‫أول َمــن استشــعر بقــدوم أزمــة كبيــرة‪ ،‬وطالــب قبــل ســبعة أشــهر مــن وقــوع‬ ‫ّ‬ ‫إن حــزب القــوات اللبنانيــة كان ّ‬ ‫التوجــه إلــى صنــدوق‬ ‫هيكليــة‪ .‬وبــادر فــي طــرح‬ ‫األزمــة فــي تشــرين األول ‪ 2019‬بإقــرار وتطبيــق إصالحــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ـاف كان مــن شــأنه أن يكــون أقـ ّ‬ ‫فعاليــة قبــل االنهيــار الكبيــر‬ ‫ـل تكلفــة وأكثــر‬ ‫النقــد الدولــي لوضــع برنامــج تعـ ٍ‬ ‫ّ‬ ‫وأن القــوات هــي الجهــة السياسـ ّـية الوازنــة الوحيــدة التــي ليســت مرتبطــة بمصالــح‬ ‫الــذي نشــهده اليــوم‪ .‬كمــا ّ‬ ‫جديــة‬ ‫عضويــة مــع النظــام االقتصــادي ‪ -‬السياســي القائــم‪ ،‬وبالتالــي هــي األكثــر قـ ً‬ ‫ّ‬ ‫ـدرة علــى اجتــراح حلــول ّ‬ ‫الحاليــة‪.‬‬ ‫وواقعيــة للخــروج مــن األزمــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫كلمــا طــال انتظارنــا ارتفعــت الكلفــة علــى المواطنيــن ّ‬ ‫ـحرية لألزمــة‪ ،‬ال بــل ّ‬ ‫كلهــم‪ .‬وال يمكــن أن‬ ‫ال حلــول سـ ّ‬ ‫يأتــي الحـ ّ‬ ‫ـل مــن األغلبيــة الحاكمــة التــي تسـ ّـببت فــي المشــكلة أصـ ًـا والتــي فقــدت ثقــة الشــعب‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫المالية‬ ‫خارطة الطريق للخروج من األزمة‬ ‫ّ‬ ‫يتطلــب الخــروج مــن األزمــة إقــرار ّ‬ ‫ّ‬ ‫تتضمــن النقــاط التاليــة ويشــرف علــى‬ ‫متوســطة المــدى‬ ‫تعــاف‬ ‫خطــة‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ــار ًة مــن الشــعب اللبنانــي‪.‬‬ ‫تنفيذيــة َم‬ ‫تنفيذهــا ســلطة‬ ‫َ‬ ‫وثوق ً‬ ‫ّ‬ ‫ــة ومختَ َ‬

‫االتفاق على برنامج مع صندوق النقد الدولي‬ ‫إلزامي ّ‬ ‫لحل األزمة‪ ،‬ألنّ ه‪:‬‬ ‫ممر‬ ‫االتفاق على برنامج مع صندوق النقد هو‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫خصوصا لضبط سعر الصرف‪.‬‬ ‫الضرورية‬ ‫يؤمن السيولة‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫• ّ‬

‫• هو شرط من قبل حاملي سندات اليوروبوندز األجانب للتفاوض على إعادة هيكلة هذه السندات‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ومنظمات أخرى‪.‬‬ ‫يسهل تأمين تمويل إضافي من دول‬ ‫•‬ ‫ّ‬ ‫• ُيلزم الصندوق تخصيص جزء من التمويل لتعزيز شبكة األمان اإلجتماعي‪.‬‬ ‫ي عن هذا البرنامج‪.‬‬ ‫أي‬ ‫بديل ّ‬ ‫• لم يطرح أحد ّ‬ ‫ٍ‬ ‫جد ٍّ‬

‫ـم إبــرام برنامــج مــع صنــدوق النقــد منــذ ســنة ونصــف الســنة لكانــت التضحيــات أقـ ّ‬ ‫ـل‬ ‫ومــن الواضــح أنّ ــه لــو تـ ّ‬

‫ّ‬ ‫ـنويا مــن دون‬ ‫اللبنانيــون اليــوم حيــث انهــارت العملــة بنســبة ‪90%‬‬ ‫يتكبــده‬ ‫ممــا‬ ‫وتخطــى التضخــم ‪ 300%‬سـ ًّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أي جــدوى‪.‬‬ ‫ّ‬

‫باألفعال‬ ‫والضريبيــة نتــج عنهــا توصيــات تقدمنــا بهــا الــى‬ ‫الماليــة‬ ‫• فــي آذار ‪ ،2019‬عقدنــا ورشــة عمــل عــن اإلصالحــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـم اقــرار وتطبيــق اصالحــات أساســية‪.‬‬ ‫مجلــس الــوزراء ومــن ضمنهــا اللجــوء الــى صنــدوق النقــد إذا مــا تـ ّ‬ ‫ـرعية‪.‬‬ ‫تقدمنــا بإخبــارات‬ ‫ـرعية وغير الشـ ّ‬ ‫قضائيــة متعـ ّـددة بشــأن ضبــط التهريب عبر المعابر الشـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ 2020‬و‪ّ ،2021‬‬ ‫الجمركيــة مــن المصــدر لوقــف الهــدر فــي‬ ‫تقدمنــا باقتــراح لوضــع ســكانر وتعديــل إجــراء البيانــات‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ّ 2019‬‬ ‫التحصيــل الجمركــي والتهريــب‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اإلصالحية‪.‬‬ ‫فية وغير‬ ‫• رفضنا الموازنات المتتالية غير‬ ‫ّ‬ ‫التقش ّ‬ ‫معجــل مكـ َّـرر لحمايــة األمــوال التــي اســتحصل عليهــا لبنــان مــن صنــدوق‬ ‫تقدمنــا بمشــروع قانــون‬ ‫َّ‬ ‫• فــي ‪ّ ،2021‬‬ ‫النقــد عبــر توزيــع حقــوق الســحب الخاصــة‪.‬‬ ‫كافة‪.‬‬ ‫• تمسكنا في سياق عملنا الوزاري باالحتكام الى إدارة المناقصات في الصفقات العمومية ّ‬ ‫مؤسســة كهربــاء لبنــان ســلفة خزينــة بســبب‬ ‫تقدمنــا بطعــن بالقانــون المتعلــق بإعطــاء‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ّ 26/4/2021‬‬ ‫تمويلهــا مــن أمــوال المودعيــن فــي االحتياطــات‪.‬‬ ‫التمويليــة‬ ‫الموجــه للعائــات األكثــر حاجــة بواســطة البطاقــة‬ ‫تقدمنــا باقتــراح قانــون الدعــم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ّ 1/2/2021‬‬ ‫االلكترونية‪.‬‬ ‫ّ‬

‫إعادة هيكلة القطاع المصرفي وحماية صغار المودعين‬ ‫ّ‬ ‫ـامل إلعــادة‬ ‫• ال قيــام لالقتصــاد بمعــزل عــن نهــوض القطــاع المصرفــي الــذي‬ ‫ـي شـ ٍ‬ ‫ـار قانونـ ٍّ‬ ‫يتطلــب إنشــاء إطـ ٍ‬

‫َ‬ ‫التراتبية‬ ‫هيكلــة القطــاع (‪ )Global Resolution Framework‬والحــرص علــى توزيــع عــادل للخســائر مع احتــرام‬ ‫ّ‬

‫ـدءا بأمــوال المســاهمين ثــم األمــوال والديــون المرؤوســة‪ ،‬والعمــل علــى حمايــة أمــوال صغــار‬ ‫ّ‬ ‫القانونيــة‪ ،‬بـ ً‬

‫المودعيــن بأكبــر قــدر ممكــن‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫الحالية‪،‬‬ ‫المصرفيــة بشــكل كامــل‪ ،‬الــذي فقــد دوره الجاذب لالســتثمارات فــي الظــروف‬ ‫ـرية‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• إلغــاء قانــون السـ ّ‬ ‫ولــم يعــد ســوى غطــاء للتهـ ُّـرب الضريبــي واإلثــراء غير المشــروع‪.‬‬ ‫• إقرار قانون “كابيتال كونترول” عادل ويتكامل مع اإلجراءات األخرى ويحافظ على حقوق المودعين‪.‬‬ ‫• إتمــام التدقيــق الجنائــي بشــكل ســريع‪ ،‬والمحاســبة واســترجاع األمــوال المســتحوذة بطــرق غيــر مشــروعة‪ ،‬أو‬ ‫المحولــة إلــى الخــارج‪.‬‬ ‫عبــر صــرف النفــوذ‪ ،‬والموجــودة فــي لبنــان‪ ،‬أو‬ ‫َّ‬ ‫• الحفــاظ علــى االحتياطــي اإللزامــي وعــدم التفريــط به من خالل سياســات غير رشــيدة لدعم الســلع وســعر الصرف‪.‬‬ ‫للتدخــل‪ ،‬ضمــن خطــوات تنفيــذ‬ ‫• تحريــر ســعر صــرف العملــة مــن خــال خطـ ٍـة موثوقـ ٍـة مــع ضوابــط واضحــة‬ ‫ّ‬ ‫الخطــة اإلصالحيــة الشــاملة‪.‬‬

‫العامة‬ ‫المالية‬ ‫إصالح‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المالية العامة‪.‬‬ ‫الفورية في القطاع العام‪ ،‬ووقف النزف في‬ ‫• تطبيق برنامج اإلصالحات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـرعية لمنــع التهريــب والحفــاظ علــى التحصيــل‬ ‫• ضبــط الجمــارك والمعابــر الشــرعية وإقفــال المعابــر غيــر الشـ ّ‬ ‫الجمركــي والســلع الموجــودة فــي الســوق‪.‬‬ ‫األساسية كالكهرباء واالتصاالت وسائر الخدمات‪.‬‬ ‫• إصالح القطاعات‬ ‫ّ‬ ‫العامــة لكــي‬ ‫• إعــادة النظــر بحجــم القطــاع العــام بالمقارنــة مــع فعاليتــه‪ ،‬والســعي إلــى “تطبيــع” الوظيفــة‬ ‫ّ‬ ‫ترتبــط الترقيــات والمكافــآت بــاألداء الوظيفــي‪.‬‬ ‫كافة‪.‬‬ ‫• ترسيخ مبدأ المحاسبة واختيار الكفاءة في اإلدارات ّ‬ ‫االجتماعية وتوزيع الثروة العادل‪.‬‬ ‫• وضع نظام ضريبي جديد مبني على مبادئ العدالة‬ ‫ّ‬ ‫خاص ًة تلك التي ُأ ِبر َمت بعد ‪.2017‬‬ ‫• إلغاء العقود‬ ‫التوظيفية المخالفة للقانون‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫بدءا بالمجلس األعلى السوري ‪ -‬اللبناني‪.‬‬ ‫• إلغاء المجالس والصناديق‬ ‫ّ‬ ‫الخاصة‪ً ،‬‬

‫تبعا للقانون ‪.64/2017‬‬ ‫البحرية‬ ‫• مصادرة األمالك‬ ‫ِ‬ ‫المخالفة التي لم تقم بتسويات أوضاعها ً‬ ‫ّ‬ ‫المصرفية‪.‬‬ ‫بالسرية‬ ‫استنادا إلى تعليق العمل‬ ‫• تحسين التحصيل الضريبي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫• إصالح نظام التقاعد‪.‬‬

‫إدارة أصول الدولة‬ ‫ّ‬ ‫يتطلــب‬ ‫والزبائنيــة‪ ،‬مــا‬ ‫فعالــة‪ ،‬يشــوبها الفســاد‬ ‫تُ ــدار أصــول الدولــة بشــكل عــام بطريقــة غيــر‬ ‫ّ‬ ‫شــفافة وغيــر ّ‬ ‫ّ‬ ‫الخطــوات اآلتيــة‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫مســتقلة‪ ،‬أو أكثــر‪ ،‬إلدارة أصــول الدولــة لزيــادة المداخيــل‪ ،‬والنهــوض باالقتصــاد‪ ،‬وخلــق‬ ‫مؤسســة‬ ‫• إنشــاء‬ ‫ّ‬ ‫فــرص عمــل‪.‬‬ ‫• وضــع برنامــج إلشــراك القطــاع الخــاص فــي األصــول ذات الطابــع التجــاري‪ ،‬أو طرحهــا علــى ســوق األســهم‬ ‫بعــد تشــركتها وتحســين أدائهــا باســتقاللية‪ ،‬أو اســتخدام األصــول واالحتياطــات كتأميــن لالســتثمارات فــي‬ ‫االقتصاديــة‪.‬‬ ‫تطويــر البنــى التحتيــة والخدمــات لخلــق فــرص عمــل وتفعيــل العجلــة‬ ‫ّ‬

‫• تأميــن إدارة شـ ّـفافة ومسـ ّ‬ ‫مؤسســات‬ ‫واغترابيــة ومحليــة ُيشـ َـه ُد لهــا‪ ،‬ومتابعة‬ ‫عالميــة‬ ‫لبنانيــة‬ ‫ـتقلة مــن خبــرات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التحتية األساسـ ّـية‪.‬‬ ‫دوليــة لالســتفادة مــن األصــول لتأميــن التمويــل الــازم لبنــاء البنــى‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫‪23‬‬

‫التحتية‬ ‫القطاعات االقتصادية والبنى‬ ‫ّ‬ ‫الكهرباء‬ ‫شـ ّ‬ ‫ـكل قطــاع الكهربــاء أحــد أكبــر مصــادر الهــدر والخســائر فــي الســنوات الماضيــة وهــو مــن أكبــر المتسـ ّـببات‬ ‫أولويــات عملنــا الســعي إلعــادة بنــاء قطــاع الكهربــاء‬ ‫فــي تراكــم الديــن العــام وانهيــار االقتصــاد‪ .‬لذلــك مــن‬ ‫ّ‬ ‫والتقنيــة وتأميــن الطاقــة‬ ‫اإلداريــة‬ ‫واالســتفادة مــن الفرصــة لتحديثــه مــن خــال تطبيــق أفضــل المقاربــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫النظيفــة بأســعار مقبولــة تماشـ ًـيا مــع أهــداف األمــم المتّ حــدة للتنميــة المســتَ َدامة‪.‬‬ ‫• تطبيق للقانون ‪ 462/2002‬من دون أي تعديالت‪.‬‬ ‫• تعيين مجلس إدارة متكامل وجديد لكهرباء لبنان ‪.‬‬ ‫شــفافة وعادلــة تســتقطب وتســتفيد مــن خبــرات‬ ‫نــص عليهــا القانــون بطريقــة‬ ‫ّ‬ ‫• تعييــن هيئــة ناظمــة كمــا ّ‬ ‫أعضائهــا العاليــة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ومحطــة تغذيــة‪ ،‬والبحــث فــي‬ ‫• اإلســراع فــي إنشــاء معملــي الزهرانــي وديــر عمــار بقــدرة ‪ 1500‬ميغــاوات‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫والمحطــة ال تتعـ ّـدى المليــاري‬ ‫إنشــاء معمــل ثالــث إذا اقتضــت الحاجــة بحســب الدراســات‪ ،‬وكلفــة المعمليــن‬ ‫متوفــر مــن قبــل البنــك الدولــي‪.‬‬ ‫دوالر ونصفهــا علــى األقــل‬ ‫ّ‬ ‫ينص عليه القانون‪.‬‬ ‫• إعادة هيكلة إدارة‬ ‫مؤسسة كهرباء لبنان بحسب ما ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـفافية وتنافسـ ّـية بالتــوازي مــع نــزع التعديــات وإصــاح الشــبكة ووضع‬ ‫• إطــاق مناقصــة المعامــل الدائمــة بشـ‬ ‫ّ‬ ‫نظــام فوتــرة‪ ،‬وتركيــب العــدادات الذكيــة‪.‬‬ ‫مركزية لإلنتاج لتأمين الطاقة في المدى القصير تحت إشراف الهيئة الناظمة‪.‬‬ ‫• تنفيذ حلول ال‬ ‫ّ‬ ‫كميــة اإلنتــاج عبــر الطاقــة البديلــة والغــاز‪ ،‬وتطبيــق نظــام إنتــاج مــوزَّ ع يســمح بإنتــاج الطاقــة البديلــة‬ ‫• زيــادة‬ ‫ّ‬ ‫ـاص للشــبكة‪.‬‬ ‫مــن قبــل األفــراد‬ ‫والمؤسســات‪ ،‬وتزويــد الفائــض عــن االســتهالك الخـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـبقا‪ ،‬ولكنهــا‬ ‫• تقليــص الخســائر التقنيــة وغيــر التقنيــة وتطبيــق اإلجــراءات‬ ‫ـم االتفــاق عليهــا مسـ ً‬ ‫الضروريــة التــي تـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫تطبــق أبـ ًـدا‪.‬‬ ‫لــم ّ‬

‫باألفعال‬ ‫ـم العمــل بها في مناقشــة‬ ‫• فــي ‪ 28/3/2018‬أقمنــا ورشــة عمــل عــن قطــاع الكهربــاء نتجــت عنهــا توصيــات تـ ّ‬ ‫خطــة الكهربــاء التــي أقرتهــا الحكومة‪.‬‬ ‫• اإلصــرار علــى اتبــاع اإلجــراءات المرعيــة فــي المناقصــات العموميــة للطاقــة الموقتــة ومنــع حــدوث صفقات‬ ‫خــارج هــذا االطــار‪.‬‬ ‫كافــة‪ ،‬بســبب مخالفــات متعلقــة‬ ‫قضائيــة‬ ‫• فــي ‪ ،2020‬تقدمنــا بإخبــارات‬ ‫ضــد وزراء الطاقــة المتعاقبيــن ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـدءا مــن رأس الهــرم‪.‬‬ ‫بالهــدر والفســاد‪ ،‬وطالبنــا بمحاســبة جميــع المرتكبيــن فــي ملــف الفيــول المغشــوش بـ ً‬ ‫• فــي تشــرين الثانــي ‪ 2020‬تقدمنــا باقتــراح قانــون يرمــي الــى تمديــد العقــد التشــغيلي لشــركة كهربــاء زحلــة‬ ‫وتــم إقــراره فــي ‪.21/12/2021‬‬

‫‪24‬‬

‫الغاز والنفط‬ ‫يشـ ّ‬ ‫ـكل استكشــاف النفــط والغــاز إحــدى ركائــز الخــاص لالقتصــاد اللبنانــي المنهــار‪ ،‬ومــن البديهــي أن تكــون‬ ‫قدمنــاه بشــأن‬ ‫إدارتــه ّ‬ ‫فعالــة وشـ ّـفافة للحفــاظ علــى قيمتــه لألجيــال القادمــة‪ .‬وإلــى جانــب القانــون الــذي ّ‬ ‫وإداري‬ ‫ـريعي‬ ‫ـار تشـ‬ ‫ـفافية فــي قطــاع النفــط والــذي أقـ ّـر مــن قبــل الهيئــة‬ ‫تعزيــز الشـ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫العامــة‪ ،‬نطمــح لبنــاء إطـ ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫متيــن لحســن إدارة هــذا القطــاع واالســتفادة مــن ثرواتــه علــى المــدى البعيــد‪.‬‬ ‫• االنتهــاء مــن إصــدار كامــل التشــريعات الالزمــة إلدارة قطــاع النفــط بالشــكل الصحيــح ال سـ ّـيما إقــرار القانــون‬ ‫المنشــئ للصنــدوق الســيادي لعائــدات النفــط‪.‬‬ ‫البحريــة مــع ٍّ‬ ‫كل مــن ســوريا وقبــرص وإســرائيل ســواء عبــر الوســاطة‬ ‫عمليــة ترســيم الحــدود‬ ‫• االنتهــاء مــن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫السياســية أو عبــر قواعــد القانــون الدولــي والتحكيــم حيــث أمكــن‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫• تطوير البنى التحتية‪ :‬الطرق‪ ،‬واألنابيب‪ ،‬والمرافئ‪ ،‬والمطارات ومهابط المروحيات‪.‬‬ ‫• تطويــر وتحديــث قطــاع التعليــم فــي المجــال البترولــي‪ ،‬وإنشــاء مختبــرات حديثــة‪ ،‬ذلــك ّ‬ ‫كلــه بهــدف عــدم‬ ‫بعمليــات االستكشــاف مــن اســتعمال منشــآت دول أخــرى‪.‬‬ ‫اضطــرار شــركات النفــط والغــاز التــي تقــوم‬ ‫ّ‬ ‫الحقــا فــي الســوق المحلــي‪ ،‬ال سـ ّـيما فــي قطــاع توليــد الكهرباء‪.‬‬ ‫• ضــرورة اســتخدام جــزء مــن الغــاز المكتشــف‬ ‫ً‬

‫باألفعال‬ ‫• مؤتمر قطاع الغاز والنفط عام ‪ 2016‬الذي نتج عنه توصيات بما فيها مشروع قانون الشفافية‪.‬‬ ‫تم إقرار قانون دعم الشفافية في قطاع البترول الذي تقدمنا به‪.‬‬ ‫• في ‪ّ 2018‬‬

‫الصناعة‬ ‫ّ‬ ‫ومتضر ًرا‬ ‫ـتفيدا حينً ــا‬ ‫التقلبــات المحليــة‬ ‫لطالمــا عانــى القطــاع الصناعــي‪ ،‬ومنــذ االســتقالل‪ ،‬مــن‬ ‫ّ‬ ‫واإلقليميــة‪ ،‬مسـ ً‬ ‫ّ‬ ‫أدت إلــى‬ ‫أحيانً ــا‪ .‬والعزلــة‬ ‫ّ‬ ‫االقتصاديــة التــي يعانيهــا لبنــان بالتزامــن مــع تدهــور الوضــع االقتصــادي الداخلــي‪ّ ،‬‬ ‫الصناعيــة الرابعــة مــن خــال‬ ‫ازديــاد الضغــط علــى هــذا القطــاع‪ .‬لذلــك نهــدف بــأن ينخــرط لبنــان فــي الثــورة‬ ‫ّ‬ ‫والتكنولوجيــة ذات القيمــة المضافــة العاليــة‪ ،‬التــي تســتفيد مــن‬ ‫الذكيــة‬ ‫نوعيــة باتّ جــاه الصناعــات‬ ‫نقلــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الرياضيــات وبرمجــة الكومبيوتــر والهندســة فــي لبنــان‪.‬‬ ‫القــدرات العاليــة فــي مجــاالت‬ ‫ّ‬ ‫• وضع رؤية شاملة للصناعة في لبنان وتنفيذها‪.‬‬ ‫واالبداعيــة ذات القيمــة المضافــة العاليــة أو التــي يتميــز بهــا لبنــان‪ ،‬والتــي‬ ‫المتطــورة‬ ‫• تحديــد الصناعــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـتثمارية لهــا‪.‬‬ ‫ضريبيــة واسـ‬ ‫االقليميــة‪ ،‬ووضــع حوافــز‬ ‫العالميــة أو‬ ‫يمكــن التنافــس مــن خاللهــا علــى الســاحة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫حد ّ‬ ‫المستور َدة‪.‬‬ ‫األولية‬ ‫أقل من المواد‬ ‫ّ‬ ‫• التركيز على الصناعات التي تحتاج إلى ّ‬ ‫َ‬

‫• توجيه القطاع الصناعي عبر حصر التراخيص والحوافز الضريبية والمالية باتّ جاه هذه الصناعات‪.‬‬ ‫• تحديــد عوامــل التفاضــل لـ ّ‬ ‫تتميــز بهــا واســتحداث‬ ‫ـكل منطقــة وتحفيــز الصناعــات التــي يمكــن للمنطقــة أن‬ ‫ّ‬ ‫متخصصــة‪.‬‬ ‫صناعيــة‬ ‫مناطــق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مالية‪.‬‬ ‫• تحفيــز التصديــر إلــى الخــارج وفتــح أســواق كبيــرة مــن خــال وضع معاييــر عالية للجــودة وربطهــا بحوافــز ّ‬ ‫التقنية‪.‬‬ ‫• تطوير القوى العاملة المناسبة وربط حاجات الصناعة بالمناهج التعليمية‬ ‫ّ‬

‫‪25‬‬

‫باألفعال‬ ‫تقدمنــا بإقتــراح تعديــل قانــون الضريبــة علــى القيمــة المضافــة إلضافــة ســلع علــى‬ ‫• فــي ‪ّ 16/11/2020‬‬ ‫الئحــة األمــوال واألشــياء المعفــاة مــن الضريبــة لتتضمــن اآلالت الصناعــي‪ ،‬مــواد تعبئــة وتغليــف وتعليــب‬ ‫محليــا وتســتعمل فــي‬ ‫المحاصيــل والصناعــات الزراعيــة والمنتجــات الغذائيــة‪ ،‬المــواد األوليــة التــي ال تنتــج‬ ‫ً‬

‫تصنيــع المنتجــات الغذائيــة‪ ،‬المنتجــات األوليــة المســتعملة فــي تصنيــع المنتجــات غيــر الخاضعــة أصـ ًـا للضريبة‬ ‫علـــى القيمــة المضافــة أصـ ًـا مثــل األدويــة‪.‬‬

‫األمن الغذائي والزراعة‬ ‫لــم تعــد الزراعــة تشـ ّ‬ ‫ـكل ســوى نســبة ضئيلــة مــن الدخــل القومــي‪ ،‬علــى الرغــم مــن أنّ هــا ال تــزال مــورد الــرزق‬ ‫الرئيســي لحوالــي ‪ 25%‬مــن الســكان‪ ،‬ويعــود هــذا التفــاوت إلــى اإلهمــال الكبيــر الــذي يعانيــه القطــاع‬ ‫الزراعــي مــن قبــل المســؤولين وغيــاب السياســات الداعمــة‪ ،‬وموازنــة وزارة الزراعــة المبالــغ بصغــر حجمهــا‬ ‫أن الحـ ّ‬ ‫ـل هــو فــي تطويــر القطــاع الزراعــي وتمكينــه لتحصيــن األمــن الغذائــي وخلــق فــرص عمــل‬ ‫لذلــك نــرى ّ‬ ‫مناســبة فــي المناطــق واكتفــاء الســوق المحلــي بالزراعــات األساسـ ّـية وفتــح أســواق التصديــر علــى البلــدان‬ ‫العربيــة وأوروبــا عبــر تحســين الجــودة واســتيفاء الشــروط المطلوبــة‪.‬‬ ‫ّ‬

‫التفاضليــة والصناعــات‬ ‫• تطويــر اإلنتــاج الزراعــي وتخصيــص مناطــق للزراعــات المختلفــة بحســب العوامــل‬ ‫ّ‬ ‫المترابطــة بهــا‪.‬‬ ‫المضرة بالمزارع اللبناني وتفعيل المفيد منها‪.‬‬ ‫الزراعية المجحفة أو‬ ‫• مراجعة االتفاقات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫ضمان صحي‪.‬‬ ‫تمكن المزارع من االستفادة من‬ ‫• إيجاد آلية‬ ‫ٍ‬

‫التعاونيات التي هي ركيزة تطوير القطاع الزراعي‪.‬‬ ‫مديرية‬ ‫• العمل على تطوير عمل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫• وضع قوانين حديثة ّ‬ ‫الزراعية‪.‬‬ ‫المتخصصة والغرف‬ ‫المهنية‬ ‫والتجمعات‬ ‫التعاونيات‬ ‫تنظم عمل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫والمؤسسات الصغيرة‪.‬‬ ‫والمخصصة للمزارعين‬ ‫الميسرة‬ ‫• تطوير نظام القروض‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫الدوليــة وتفعيــل التدريــب‬ ‫المحلــي وعلــى الــواردات والصــادرات لتالئــم المعاييــر‬ ‫• تعزيــز الرقابــة علــى اإلنتــاج‬ ‫ّ‬ ‫الزراعيــة‪.‬‬ ‫والرقابــة علــى اســتعمال المبيــدات‬ ‫ّ‬ ‫‪26‬‬

‫التجارييــن أو اســتحداث ملحقيــن زراعييــن في الســفارات‬ ‫خارجيــة عــن طريــق الملحقيــن‬ ‫• تأميــن أســواق تصريــف‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اللبنانيــة خاصــة فــي الــدول المســتوردة‪.‬‬ ‫• تفعيل األبحاث الزراعية وإنتاج البذور‪.‬‬ ‫• وضــع خطــة تشــريع زراعــة القنــب موضــع التنفيــذ بأســرع مــا يمكــن وضمــان أعلــى معاييــر الشــفافية فــي‬ ‫ـم اقــراره‪.‬‬ ‫تقدمنــا بــه وتـ ّ‬ ‫تطبيقهــا بحســب القانــون الــذي ّ‬

‫باألفعال‬ ‫أقمنا مؤتمرات لوضع حلول عملية لقطاعات عدة‪:‬‬ ‫• فــي ‪ 12/7/2021‬مؤتمــر إعــادة تصديــر األمــل بهــدف تصريــف اإلنتــاج الزراعــي اللبنانــي فــي دول الخليــج‬ ‫العربــي بعــد التواصــل مــع الــدول المعنيــة لتســهيل هــذا األمــر ‪.‬‬ ‫• في ‪ 5/7/2019‬مؤتمر “صناعة قوية لجمهورية قوية”‪.‬‬

‫االتصاالت‬ ‫ـع يشــبه وضــع قطــاع الكهربــاء‬ ‫يعـ ّـد قطــاع االتّ صــاالت مــن أهـ ّ‬ ‫ـم ركائــز النمـ ّـو االقتصــادي‪ ،‬وقــد وصــل إلــى وضـ ٍ‬

‫فــي بدايــات تراكــم الخســائر فيــه‪ .‬لذلــك نهــدف إلــى إصــاح قطــاع االتّ صــاالت وعــدم اســتعماله كضريبـ ٍـة علــى‬ ‫العامــة وتطويــر المجتمــع الرقمــي الحديث‪،‬‬ ‫الماليــة‬ ‫ـيلة أساسـ ّـية لبنــاء االقتصــاد وتحســين‬ ‫المواطنيــن بــل كوسـ ٍ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـتثمارية ســليمة‪.‬‬ ‫فــي بيئــة تنافسـ ّـية واسـ‬ ‫ّ‬ ‫بدءا بإنشاء ‪.Liban Telecom‬‬ ‫• تطبيق القانون ‪( 431/2002‬تنظيم قطاع االتصاالت) ً‬ ‫• تعيين مجلس ادارة الهيئة الناظمة وإعادة تفعيلها‪.‬‬

‫• إعادة ترميم القطاع الخليوي وتنظيمه بعد أن انحدر إلى مستوى قطاع الكهرباء‪.‬‬ ‫االلكترونية‪.‬‬ ‫• تقليص الكلفة التشغيلية للشبكات ودمج البنى التحتية غير‬ ‫ّ‬ ‫• إعادة هيكلة التعرفة بحسب االستهالك والشرائح بشكل عادل‪.‬‬ ‫الرقمية‪.‬‬ ‫• تطوير الخدمات‬ ‫ّ‬ ‫المتوسط‪ ،‬تطبيق القانون ‪( 393/2002‬تخصيص جزئي أو كامل لقطاع الخليوي)‪.‬‬ ‫• في المدى‬ ‫ّ‬

‫الدوليــة فــي القطــاع التــي ّ‬ ‫نوعيــة‬ ‫تقلــص مــن كلفــة الدولــة وتزيــد مــن‬ ‫الخاصــة‬ ‫• تشــجيع االســتثمارات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الخدمــات بكلفــة مقبولــة للمواطــن تحــت إشــراف الهيئــة الناظمــة‪.‬‬

‫باألفعال‬ ‫ـم اســتعمالها فــي‬ ‫• فــي ‪ 2019/7/15‬أقمنــا ورشــة عمــل إلصــاح قطــاع االتّ صــاالت نتجــت عنهــا توصيــات تـ ّ‬ ‫مناقشــة ملـ ّـف قطــاع الخليــوي‪.‬‬ ‫تفاديــا لوصولــه إلــى مصيــر مشــابه‬ ‫مــرارا مــن خطــورة االســتمرار فــي نهــج إدارة قطــاع االتّ صــاالت‬ ‫• حذرنــا‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫لقطــاع الطاقــة‪ ،‬ورفضنــا الموافقــة علــى مقاربــات هجينــة للحكومــة فــي هــذا المجــال واســتخدامها القطــاع‬ ‫كضريبــة علــى المواطــن‪.‬‬

‫‪27‬‬

‫المرافئ والمطارات‬ ‫البوابــات علــى‬ ‫تُ عتَ َبــر المرافــئ والمطــارات البوابــات األساسـ ّـية لالقتصــاد وللحركــة‬ ‫تدهـ َـور وضــع هــذه ّ‬ ‫التجاريــة‪َ .‬‬ ‫ّ‬ ‫ـورية وهيمنــة منظومة‬ ‫األمنيــة‬ ‫المســتويات‬ ‫واإلداريــة علــى مــدى العقــود الماضيــة جـ ّـراء الحــرب‪ ،‬والوصاية السـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫كأولويــة على تصويــب العمــل اإلداري للمرافئ مــع االهتمام بالشـ ّـق األمني‬ ‫الســاح والفســاد عليهــا‪ .‬ســنعمل‬ ‫ّ‬ ‫بوابــات مفتوحــة‬ ‫ـرعية‪ ،‬وتحويــل هــذه المرافــق‬ ‫الحيويــة إلــى ّ‬ ‫ّ‬ ‫مــن خــال مقاربتنــا لضبــط الحــدود والمعابــر الشـ ّ‬ ‫التجاريــة الســليمة ومصــدر مداخيــل كبيــرة لخزينــة الدولــة تســاهم بمرحلــة النهــوض‪.‬‬ ‫أمــام الحركــة‬ ‫ّ‬ ‫وتحــدد وجهــة‬ ‫الداخليــة والترانزيــت‬ ‫التحتيــة للمرافــئ بالطرقــات‬ ‫متكاملــة تربــط البنــى‬ ‫سياســة‬ ‫• تطبيــق‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اســتعمال المرافــئ وسياســة تطويرهــا‪.‬‬ ‫• إنشــاء هيئــة مسـ ّ‬ ‫اإلقليمية وتنفيذ السياســات‬ ‫ـتقلة لتنظيــم النقــل البحــري والحفاظ علــى الشــواطئ والميــاه‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـب فــي إطــار هذه السياســات‪.‬‬ ‫العامــة‬ ‫والتأكــد مــن ّ‬ ‫ّ‬ ‫أن االســتثمارات تصـ ّ‬

‫كافــة‪ ،‬كمــا كان الحــال فــي الســابق فــي مرفــأ بيــروت‪،‬‬ ‫• إتّ بــاع مقاربــة االمتيــاز أو اإلدارة‬ ‫الخاصــة للمرافــئ ّ‬ ‫ّ‬ ‫العالميــة‪.‬‬ ‫وكمــا هــو الحــال فــي أكثــر مــن ‪ 50%‬مــن المرافــئ‬ ‫ّ‬ ‫ـبقا مع مشــاركة بالعائدات‬ ‫• تلزيــم امتيــاز لعشــرين ســنة لتأهيــل وإدارة مرفــأ بيــروت تدفــع للخزينــة‬ ‫اللبنانية مسـ ً‬ ‫ّ‬ ‫التوقعات‪.‬‬ ‫الفائضــة عــن‬ ‫ّ‬ ‫• تفعيل هيئة إدارة للطيران المدني‪.‬‬ ‫واللوجستية لفتح مطار الرئيس الشهيد رينيه معوض في القليعات‪.‬‬ ‫القانونية‬ ‫• استكمال اإلجراءات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫أساسيا‪.‬‬ ‫سياحيا‬ ‫مرفأ‬ ‫• تطوير مرفأ جونية ليكون‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬

‫باألفعال‬ ‫ّ‬ ‫بخطة إلصالح إدارة مرفأ بيروت لمجلس الوزراء خالل مناقشات اإلصالحات‪.‬‬ ‫تقدمنا‬ ‫• في أيار ‪ّ 2019‬‬ ‫طور النائب زياد الحواط مشروع نقل مشترك نموذجي في قضاء جبيل‪.‬‬ ‫• في ‪ّ 2021‬‬ ‫• فــي ‪ 2017‬و‪ 2018‬تــرأس نائــب رئيــس مجلــس الــوزراء غســان حاصبانــي اللجنــة الوطنيــة للمشــاريع األساسـ ّـية‬ ‫كافة‪،‬‬ ‫فــي المناطــق‪ ،‬حيــث أنجــزت المتطلبــات الالزمــة للبنــى التحتيــة الكاملــة والمتطــورة فــي المحافظــات ّ‬ ‫ّ‬ ‫وشـ ّ‬ ‫ـتثمارية التــي عرضــت فــي مؤتمــر ســيدر ‪.‬‬ ‫الخطــة االسـ‬ ‫ـزءا أساسـ ًّـيا مــن‬ ‫ّ‬ ‫ـكلت جـ ً‬

‫الوطنيــة للتنميــة المســتدامة‬ ‫• فــي ‪ 2018‬و‪ 2019‬تــرأس نائــب رئيــس مجلــس الــوزراء غســان حاصبانــي اللجنــة‬ ‫ّ‬ ‫قدمــه للمنتــدى السياســي الرفيــع‬ ‫التــي وضعــت التقريــر ّ‬ ‫األول لمنســوب تحقيــق أهدافهــا فــي لبنــان الــذي ّ‬ ‫المســتوى فــي األمــم المتحــدة‪.‬‬ ‫استراتيجية تنفيذ أهداف‪.‬‬ ‫• في ‪ 2019‬وضع نائب رئيس مجلس الوزراء غسان حاصباني‬ ‫ّ‬

‫النقل المشترك والطرقات‬ ‫التغيــر فــي الوضــع االقتصــادي والنمــط المعيشــي اللبنانــي‪،‬‬ ‫النقــل المشــترك فــي لبنــان شــبه معــدوم‪ ،‬ومــع‬ ‫ّ‬

‫والمتوســط إلــى تنفيــذ ّ‬ ‫وطنيــة شــاملة للنقــل المشــترك‪ ،‬تربــط المناطــق‬ ‫خطــة‬ ‫نهــدف فــي المــدى القصيــر‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تخفــف مــن التلــوث البيئــي‪.‬‬ ‫بعضهــا ببعــض‪،‬‬ ‫وتخفــف مــن كلفــة النقــل علــى المواطنيــن كمــا ّ‬ ‫ّ‬ ‫الوطنيــة واإلشــراف علــى معاييــر التراخيص‬ ‫• إنشــاء هيئــة ناظمــة لوضــع المعاييــر وإصــدار التراخيــص للشــبكات‬ ‫ّ‬ ‫الخاصــة أو القائمــة بالشــراكة بيــن الدولــة‬ ‫لمؤسســات النقــل المشــترك‬ ‫المحليــة‬ ‫الصــادرة مــن الســلطات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـاص‪.‬‬ ‫والقطــاع الخـ ّ‬ ‫‪28‬‬

‫ـم إعــادة‬ ‫ـدءا مــن إزالــة التعديــات‪ ،‬ثـ ّ‬ ‫• تحديــث شــبكات القطــار علــى مراحــل عبــر تحديــث الخطــوط القائمــة بـ ً‬ ‫ـاص‪.‬‬ ‫تأهيــل الســكك وتشــغيل خدمــات النقــل عليهــا للــركاب والبضائــع بالشــراكة مــع القطــاع الخـ ّ‬ ‫كافــة علــى الطــرق الرئيسـ ّـية تربــط الجبــال بالســاحل ومناطــق‬ ‫• إقامــة شــبكات نقــل مشــترك فــي األقضيــة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫والمحطــات الثانويــة‪.‬‬ ‫بمحطــات البقــاع الرئيسـ ّـية فــي زحلــة وريــاق وبعلبــك‬ ‫البقــاع‬

‫ّ‬ ‫محطــات تصــدر امتيازاتهــا بلديــة المدينــة‬ ‫ـاص للنقــل العــام مــع‬ ‫• إنشــاء فــي بيــروت والمــدن الكبــرى شــبكات بـ ّ‬ ‫الخاصــة التــي تديرهــا‪.‬‬ ‫وتســهر علــى حســن إدارتهــا مــن قبــل الشــركات‬ ‫ّ‬ ‫• إنشــاء فــي بيــروت تحديـ ًـدا‪ ،‬شــبكة للنقــل الســريع تمتـ ّـد علــى مســاحة بيــروت الكبــرى ‪.Bus Rapid Transport‬‬

‫ّ‬ ‫ـاص فــي حــال‬ ‫• إنشــاء مواقــف ســيارات قــرب‬ ‫المحطــات الكبــرى لتأميــن التواصــل بيــن النقــل المشــترك والخـ ّ‬ ‫تعـ ّـذر وجــود نقــل عــام فــي بعــض المناطــق‪.‬‬ ‫• إطــاق برنامــج إلعــادة تأهيــل الطرقــات األساسـ ّـية بالتزامــن مــع الخطــة الشــاملة للنقــل المشــترك والحكومة‬ ‫دائمــا‪.‬‬ ‫اختناقــا‬ ‫والالمركزيــة‪ ،‬لتخفيــف الضغــط عــن الطرقــات التــي تشــهد‬ ‫االلكترونيــة‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬

‫المجتمع والبيئة‬ ‫العمل الالئق‬ ‫والمتوســطة‬ ‫ـرية وخلــق فرص عمل وتحفيز الشــركات الصغرى‬ ‫ّ‬ ‫عامــة لتفعيــل دور الطاقات البشـ ّ‬ ‫تطبيــق سياســة ّ‬ ‫اللبنانييــن مــن حالــة الفقــر لتحقيــق الهــدف‬ ‫الحجــم لتأميــن النمـ ّـو االقتصــادي والســعي لتحقيــق هــدف إخــراج‬ ‫ّ‬ ‫األول مــن التنميــة المســتَ َدامة وتقليــص الفجــوة فــي الدخــل لتحقيــق هــدف المســاواة فــي الفرص‪.‬‬ ‫االجتماعية بحسب القطاع‪.‬‬ ‫تحقق العدالة‬ ‫• تحديد‬ ‫بآلية ّ‬ ‫ّ‬ ‫الحد األدنى لألجور ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلنتاجية وكلفة المعيشة في المناطق‪.‬‬ ‫• مراعاة حوافز‬ ‫ّ‬ ‫الخاص‪.‬‬ ‫• فصل سياسات رواتب القطاع العام عن القطاع‬ ‫ّ‬ ‫العالمية إلى لبنان‪.‬‬ ‫تحفيزية لالستثمارات واستقطاب الشركات‬ ‫• وضع سياسة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اجتماعية‪.‬‬ ‫• وضع شبكة حماية‬ ‫ّ‬ ‫البشرية إلعادتها إلى سوق العمل بحسب الحاجة‪.‬‬ ‫• إعادة تأهيل الطاقات‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫ومتطلبــات ســوق العمــل وتطويــر القــوى العاملــة‬ ‫• تطويــر التدريــب المهنــي لــردم الفجــوة بيــن التعليــم‬ ‫بحســب الحاجــة‪.‬‬ ‫والمتوسطة الحجم‪.‬‬ ‫للمؤسسات الصغيرة‬ ‫المحفزَ ة‬ ‫• وضع السياسات‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وحلها‪.‬‬ ‫• تعديل قانون الشركات لتسهيل إنشائها‬

‫الخارجية‪.‬‬ ‫االستثمارية ومساعدتها على فتح األسواق‬ ‫• مشاركة االنتشار اللبناني في دعم المشاريع‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫عالمية لإلنتاج الرقمي في لبنان‪.‬‬ ‫الرقمية لفتح أسواق‬ ‫التحتية‬ ‫• تطوير البنى‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫باألفعال‬ ‫• في ‪ 2019‬خالل ّ‬ ‫تولينا وزارة العمل أطلقنا ونفذنا خطة تنظيم العمالة األجنبية في لبنان‪.‬‬ ‫اقتصاديــة فــي المتــن بهــدف جــذب االســتثمارات‬ ‫تقدمنــا بإقتــراح قانــون إنشــاء منطقــة‬ ‫ّ‬ ‫• فــي ‪ّ ،6/10/2021‬‬ ‫وخلــق فــرص عمــل فــي المنطقــة‪.‬‬

‫‪29‬‬

‫المرأة‬ ‫والخــاص‪ ،‬وفــي ذلــك دليــل علــى قدرتهــا‬ ‫اللبنانيــة أرفــع المناصــب فــي القطاعيــن العــام‬ ‫تبــوأت المــرأة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـع ال يتناســب مــع طمــوح إلغــاء أشــكال التمييــز ّ‬ ‫كلهــا ضـ ّـد المــرأة‪.‬‬ ‫ومثابرتهــا‪ ،‬إال أنّ هــا ال تــزال تعانــي مــن واقـ ٍ‬

‫وإذا كنّ ــا رائديــن فــي مجــال تقديــم اقتراحــات القوانيــن اآليلــة إلــى إلغــاء هــذا التمييــز‪ ،‬إال أنّ نــا ننــوي االســتمرار‬ ‫تؤمــن تحقيــق المســاواة بالفــرص والتعامــل بيــن‬ ‫فــي نضالنــا مــن أجــل المــرأة‪ ،‬وذلــك مــن خــال خطــوات ّ‬ ‫الجنســين وتمكيــن المــرأة مــن اإلنخــراط أكثــر فــي بنــاء مجتمــع واقتصــاد فاعليــن‪.‬‬ ‫• حماية المرأة من العنف األسري وتطبيق القانون الخاص الصادر بهذا الشأن‪.‬‬ ‫السن القانوني للزواج‪ ،‬ومنع زواج القاصرات‪.‬‬ ‫المقدم بهدف تحديد‬ ‫• إقرار القانون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تميــز عمل المــرأة عن عمــل الرجــل باتّ جاه تحقيــق المســاواة الكاملة‪.‬‬ ‫• تعديــل قانــون العمــل لجهــة المــواد التــي ّ‬ ‫• العمــل علــى إلغــاء ّ‬ ‫االتفاقية‬ ‫اللبنانيــة تجــاه تطبيــق كامــل مندرجــات‬ ‫المقدمــة مــن الحكومــة‬ ‫التحفظــات‬ ‫كل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الدوليــة للقضــاء علــى جميــع أشــكال التمييــز ضـ ّـد المــرأة‪.‬‬ ‫ّ‬

‫القانونيــة ّ‬ ‫تتضمــن تمييــزً ا ضـ ّـد المــرأة‪ ،‬ال سـ ّـيما‬ ‫كلهــا الموجــودة فــي قانــون العقوبــات التــي‬ ‫• إلغــاء النصــوص‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مثـ ًـا تجريــم االغتصــاب الزوجــي‪.‬‬

‫باألفعال‬ ‫ـم نشــر قانــون حمايــة المــرأة وحمايــة ســائر أفــراد األســرة مــن العنــف األســري الــذي كنــا‬ ‫• فــي ‪ 7/5/2014‬تـ ّ‬ ‫قــد تقدمنــا باقتــراح بشــأنه‪.‬‬ ‫• فــي ‪ ،2019‬وخــال ّ‬ ‫تولينــا وزارة العمــل‪ ،‬أنشــأ وزيــر العمــل لجنــة لتعديــل قانــون العمــل إلزالــة المــواد‬ ‫بحــق المــرأة‪.‬‬ ‫المجحفــة‬ ‫ّ‬ ‫السن القانوني للزواج ومنع زواج القاصرات‪.‬‬ ‫تقدمنا بمشروع قانون لتحديد‬ ‫ّ‬ ‫• في ‪ّ 2021‬‬

‫الصحة والضمان االجتماعي وضمان الشيخوخة‬ ‫ّ‬ ‫الصح ّيــة لغالبيــة‬ ‫ـام مــع فقــدان التغطيــة‬ ‫وصــل القطــاع الصحــي والضمــان االجتماعــي إلــى شــبه االنهيــار التـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫أن‬ ‫متقدمــة‬ ‫المرضــى وتدهــور الوضــع االستشــفائي والدوائــي بعدمــا كان لبنــان فــي مراتــب‬ ‫عالميــا‪ ،‬كمــا ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫كميــة من أمــوال الضمــان كســلف للخزينة‬ ‫الضمــان االجتماعــي أصبــح بخطــر بعــد انهيــار ســعر الليــرة واســتخدام‬ ‫ّ‬ ‫واجتماعيــة تمنــح غطــاء للمواطنيــن اللبنانييــن‬ ‫صح ّيــة‬ ‫ّ‬ ‫علــى مراحــل‪ .‬لذلــك ســنعمل علــى تأميــن شــبكة أمــان ّ‬ ‫ـكل شــامل‪ ،‬تحافــظ علــى األمــن الصحــي واالجتماعــي‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫كافــة مــن جميــع الفئــات العمريــة بشـ ٍ‬ ‫• إعادة هيكلة الضمان االجتماعي وتوحيد الجهات الضامنة ومكننتها بالكامل‪.‬‬ ‫الضريبيــة وعائــدات الخصخصــة‬ ‫• إقــرار قانــون ضمــان الشــيخوخة وتمويلــه مــن مــوارد متعــددة‪ ،‬منهــا المداخيــل‬ ‫ّ‬ ‫والمســاهمات مــن القطــاع الخــاص‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫آليات التمويل‪.‬‬ ‫الصحية الشاملة وإقرار القانون‬ ‫• تطبيق التغطية‬ ‫المنظم لها مع ّ‬ ‫ّ‬ ‫األو ّلية‪ ،‬وتخصيص مراكز للعالجات على مســتوى المناطق‪.‬‬ ‫الصحــي من خالل تعزيز الرعايــة‬ ‫• تنظيــم القطــاع‬ ‫الصحية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫حيز التنفيذ‪.‬‬ ‫مخطط للطوارئ‬ ‫• تنظيم قطاع االستشفاء ووضع‬ ‫الصحية ّ‬ ‫ّ‬

‫للمؤسســات‬ ‫الوطنيــة للــدواء‪ ،‬والمختبــر المركــزي‪ ،‬وإدارة شــراء الــدواء‬ ‫• تنظيــم قطــاع الــدواء وتفعيــل الهيئــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اف‪.‬‬ ‫ـزي وشـ ّـف ٍ‬ ‫الرسـ ّ‬ ‫ـمية بشـ ٍ‬ ‫ـكل مركـ ٍّ‬ ‫‪30‬‬

‫الطب ّية‪.‬‬ ‫كاف ًة المتعلقة بتنظيم المهن‬ ‫• إصدار التشريعات والمراسيم التطبيقية ّ‬ ‫ّ‬ ‫تتبع مسار استيراد وتصنيع وتوزيع واستهالك األدوية عبر تقنية الباركود والملف الدوائي االلكتروني‪.‬‬ ‫• ُّ‬ ‫الدوائية وتأمين ســامة االســتهالك‪.‬‬ ‫• الحفــاظ علــى دور محــوري للصيدلــي في منظومة الــدواء لتخفيف الفاتورة‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫المحل ّية للدواء‪.‬‬ ‫• تطوير الصناعة‬

‫باألفعال‬ ‫ّ‬ ‫التنفيذيــة المرتبطة بها‪.‬‬ ‫والخطة‬ ‫ـتراتيجية الوطنية للتحـ ّـول الرقمي‬ ‫• خــال تولينــا وزارة التنميــة اإلداريــة‪ ،‬أعددنــا االسـ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ميســر مــن صنــدوق النقــد الدولــي يصــل إلــى حـ ّـد ‪ 600‬مليــون دوالر لتغطيــة‬ ‫• فــي ‪ 2019‬عملنــا علــى قــرض َّ‬ ‫شــبكة األمــان االجتماعــي تـ ً‬ ‫ـم إقــراره عــام ‪.2020‬‬ ‫ـداركا لألزمــة االجتماعيــة وتـ ّ‬

‫• خالل ّ‬ ‫وتم البدء بتطبيقها‪.‬‬ ‫الصحة‬ ‫تولينا وزارة‬ ‫تم وضع خطة شاملة إلصالح القطاع الصحي ّ‬ ‫العامة‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ـم االســتحصال علــى تمويــل مــن البنــك الدولــي بقيمــة ‪ 150‬مليــون دوالر لتطويــر الرعايــة‬ ‫• فــي عــام ‪ 2018‬تـ ّ‬ ‫الحكوميــة‪ ،‬كان لــه وقــع انقــاذي خــال أزمــة الكورونــا‪.‬‬ ‫األوليــة والطــوارئ فــي المستشــفيات‬ ‫الصحيــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫• وضعنــا ّ‬ ‫الصحيــة) ومتابعــة إقــراره‬ ‫الصحيــة الشــاملة (البطاقــة‬ ‫خطــة كاملــة لتعديــل إقتــراح قانــون التغطيــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫كافـ ًـة تمهيـ ًـدا لطرحــه فــي الهيئــة العامــة‪.‬‬ ‫فــي اللجــان النيابيــة ّ‬ ‫• خــال ّ‬ ‫األدويــة بمعــدل ‪.48%‬‬ ‫ـم تعديــل آليــة تســعير الــدواء حيــث انخفضــت أســعار‬ ‫الصحــة‬ ‫تولينــا وزارة‬ ‫ّ‬ ‫العامــة تـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ضد كورونا‪.‬‬ ‫• في ‪ 3/2/2021‬طرحنا خطة متكاملة لمقاربة التحصين ّ‬

‫• في ‪ ،2021‬طرحنا ّ‬ ‫خطة لترشيد دعم الدواء‪.‬‬

‫ـم دمجــه بمشــاريع أخــرى وأقـ ّـر قانــون الوكالــة الوطنيــة للــدواء‬ ‫• تقدمنــا بمشــروع قانــون هيئــة الــدواء‪ ،‬وتـ ّ‬ ‫فــي ‪.10/11/2021‬‬ ‫• الوقــوف بوجــه إدخــال الــدواء اإليرانــي غير المســتوفي لشــروط التســجيل مــن خــال المواقــف‪ ،‬والمؤتمرات‬ ‫النيابية‪.‬‬ ‫ولجنــة الصحــة‬ ‫ّ‬

‫التربية والتعليم‬

‫‪31‬‬

‫عالميــا فــي مجــال التربيــة والتعليــم لكــن مــع األزمــة الســورية والنــزوح‪،‬‬ ‫متقدمــة‬ ‫وصــل لبنــان إلــى مواقــع‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫خاصــة فــي القطــاع الخاص‪،‬‬ ‫الماليــة‬ ‫واألزمــة‬ ‫ـح فــي التمويــل‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫واالقتصاديــة‪ ،‬يعانــي اليــوم هــذا القطــاع مــن شـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫التعليميــة‪ .‬نطمــح إلــى إعــادة النهــوض بهــذا القطــاع والوصــول إلــى تأميــن تعليــم مناســب‬ ‫وفقــدان للطواقــم‬ ‫ّ‬ ‫الماديــة‪.‬‬ ‫بالنوعيــة بفــرص متســاوية لجميــع اللبنانييــن بغــض النظــر عــن القــدرات‬ ‫ومتطـ ّـور‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الثانوية‪ ،‬وإلزامية التعليم لمدة ‪ 12‬سنة‪.‬‬ ‫تعليمية شاملة حتى الصفوف‬ ‫• تأمين تغطية‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـبيا وإدخــال التكنولوجيــا كوســيلة للتعلــم‬ ‫• إعــادة النظــر بالمناهــج‬ ‫التعليميــة التــي أصبحــت قديمــة العهــد نسـ ًّ‬ ‫ّ‬ ‫ـادة أساســية فــي المنهــج التعليمــي‪.‬‬ ‫وكمـ ّ‬

‫ّ‬ ‫والتعلــم عبــر طــرح المشــكالت‪ ،‬وضــرورة تطويــر‬ ‫الصــف المعكــوس‪،‬‬ ‫• إعتمــاد طــرق تعليــم حديثــة مثــل‪َّ :‬‬ ‫المهــارات لــدى التالميــذ‪ ،‬وعلــى رأســها تنميــة مهــارات التَّ فكيــر الناقــد والتَّ حليــل لديهــم‪.‬‬ ‫مســتقلة فــي ّ‬ ‫ّ‬ ‫كل محافظــة (يمكــن‬ ‫رســمية‬ ‫اللبنانيــة‪ ،‬سنســعى لفتــح جامعــة‬ ‫• علــى مســتوى الجامعــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اللبنانيــة) كمــا هــو الحــال حتــى فــي ســوريا وإيــران علــى ســبيل المثــال‪.‬‬ ‫االنطــاق مــن فــروع الجامعــة‬ ‫ّ‬ ‫ليوفر اآلتي‪:‬‬ ‫التربوية ودعمها بالتفتيش التربوي وتفعيله‬ ‫العملية‬ ‫خاصة لمراقبة‬ ‫• إنشاء‬ ‫ّ‬ ‫مؤسسة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ تفعيل مراكز التدريب واإلرشاد والبحث التربوي‪.‬‬‫ إلغاء الشهادة المتوسطة‪.‬‬‫التنظيميــة لــوزارة التربيــة وللمــدارس والمعاهــد الرســمية والجامعــة اللبنانيــة‪،‬‬ ‫ إعــادة النظــر بالهيــاكل‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫والمدرســين فيهــا وإعدادهــم‪.‬‬ ‫للموظفيــن‬ ‫الوظيفيــة‬ ‫وبالمهــام‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫حقوق االنسان‬ ‫مقدمــة‬ ‫الديمقراطيــة مــن دون الســعي الحثيــث إلــى صــون حقــوق االنســان‪ ،‬سـ ّـيما وأن‬ ‫ال يمكــن الحديــث عــن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أن‬ ‫الدســتور اللبنانــي ضمنــت جميــع الحقــوق الــواردة فــي المواثيــق‬ ‫ـم اليهــا لبنــان سـ ً‬ ‫ـابقا‪ .‬إال ّ‬ ‫الدوليــة التــي انضـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫الدوليــة ّ‬ ‫احترامــا لحقــوق االنســان‪ .‬لذلــك نلتــزم‬ ‫كلهــا ال تــزال تصنّ ــف لبنــان علــى أنــه مــن الــدول األقــل‬ ‫التقاريــر‬ ‫ً‬ ‫ّ‬

‫انطالقــا‬ ‫تكرســها‬ ‫الدوليــة لحقــوق االنســان وبنــاء‬ ‫بالســعي لتطبيــق المعاييــر‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المؤسســات وتطويرهــا التــي ّ‬ ‫مــن شــرعة حقــوق االنســان‪ ،‬وصـ ً‬ ‫امة لألمــم المتحــدة التــي تتنــاول الركائــز‬ ‫ـول إلــى أهــداف التنميــة المســتَ َد َ‬ ‫األساسـ ّـية لهــذه الحقــوق‪.‬‬ ‫المعدل من قبل أجهزة الدولة جميعها‪.‬‬ ‫حق الوصول إلى المعلومات‬ ‫• تطبيق أحكام قانون ّ‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫يمكنهــا مــن‬ ‫المتضمنــة لجنــة الوقايــة مــن التعذيــب بمــا‬ ‫الوطنيــة لحقــوق االنســان‬ ‫• تفعيــل دور الهيئــة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الدوليــة الفضلــى‪.‬‬ ‫وفقــا للممارســات‬ ‫ممارســة دورهــا‬ ‫ً‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫احتياطيــا‪ ،‬ومعاقبــة‬ ‫المتعلــق بالضمانــات المعطــاة لجميــع الموقوفيــن‬ ‫• تطبيــق القانــون رقــم ‪191/2020‬‬ ‫ًّ‬ ‫المســؤولين الممتنعيــن عــن تنفيــذه‪.‬‬ ‫يخفف من ظاهرة اكتظاظها‪.‬‬ ‫إضافية‬ ‫• إعادة النظر بنظام السجون‪ ،‬وبناء سجون‬ ‫نموذجية بما ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫إشكاليات عمل اللجنة المنصوص عليها فيه‪.‬‬ ‫قسرا بعد معالجة‬ ‫الخاص بالمفقودين‬ ‫• تطبيق القانون‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫• إقرار التعديالت على القانون رقم ‪ 65/2017‬المتعلق بمكافحة التعذيب بهدف منع هذه الظاهرة‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫باألفعال‬ ‫• فــي ‪ ،1/10/2020‬قمنــا بتقديــم اقتــراح قانــون لتعديــل المــادة ‪ 47‬مــن قانــون أصــول المحاكمــات الجزائيــة‬ ‫ـام معــه أثنــاء التحقيــق‪.‬‬ ‫بهــدف تعزيــز حـ ّـق الدفــاع للمشــتبه بــه‪ ،‬ووجــوب حضــور محـ ٍ‬

‫للمــادة ‪ 47‬مــن‬ ‫والمحققيــن‬ ‫• فــي ‪ 8/11/2021‬قمنــا بتوثيــق عــدد مــن المخالفــات التــي ارتكبهــا القضــاة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الجزائيــة لمالحقتهــم‪.‬‬ ‫قانــون المحاكمــات‬ ‫ّ‬ ‫جزائيــة بحـ ّـق النظــام الســوري وأركانــه لخطفــه واعتقالــه لـــ‪622‬‬ ‫• فــي ‪ 12/5/2021‬قمنــا بتقديــم شــكوى‬ ‫ّ‬ ‫لبنانــي فــي ســجونه‪.‬‬

‫الشباب‬ ‫ومــن يبـ َـق فــي لبنــان ُ‬ ‫يكــن عرضـ ًـة‬ ‫يعانــي الشــباب اللبنانــي مــن مشــاكل أساسـ ّـية تدفــع أكثرهــم إلــى الهجــرة‪َ ،‬‬ ‫ـتعدادا للهجرة بين‬ ‫أن الشــباب اللبنانــي هو األكثــر اسـ‬ ‫إمــا للبطالــة أو االنحــراف‪ .‬تشــير الدراســات‬ ‫الميدانيــة إلــى ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫كل أقرانــه فــي دول المنطقــة‪ .‬وإلــى جانــب الحـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـل السياســي النهائــي الــذي قــد يدفــع الشــباب اللبنانــي إلــى‬

‫الحاليــة‪ ،‬ســنعمل علــى تفعيــل دور الشــباب فــي إعــادة بنــاء االقتصــاد والمجتمــع اللبنانــي‬ ‫تعديــل اتّ جاهاتــه‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تتطلــب اســتحداث بيئــة‬ ‫واالبداعيــة الحديثــة التــي‬ ‫الرياديــة‬ ‫الــذي نطمــح إليــه والــذي يعتمــد علــى الطاقــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫مناســبة لوقــف هجــرة األدمغــة‪.‬‬

‫ّ‬ ‫المتعلقــة بالرياضة وبالتربية المدنيــة والقانون‪.‬‬ ‫المواد‬ ‫التعليمية األساسـ ّـية باتّ جــاه تعظيم‬ ‫• إعــادة النظــر بالمناهــج‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫واالبتكاريــة ومســاعدة الشــباب علــى فتــح آفــاق للتعــاون مــع الخــارج‬ ‫الرياديــة‬ ‫• تشــجيع االســتثمار باألعمــال‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلبداعيــة وابتكاراتهــم‪.‬‬ ‫لتســويق منتجاتهــم‬ ‫ّ‬ ‫العام‪.‬‬ ‫الفكرية وتشجيعهم على االنخراط في العمل‬ ‫• احترام خيارات الشباب‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪33‬‬

‫الرياضية بالوسائل المتاحة ّ‬ ‫كلها‪.‬‬ ‫• دعم الرياضة واألندية‬ ‫ّ‬ ‫ميزانياتها لرعاية الشباب‪.‬‬ ‫جزء من‬ ‫• تشجيع السلطات‬ ‫المحلية على تكريس ٍ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫خاص للبطالة‪.‬‬ ‫• ربط الخيارات‬ ‫الجامعية لدى الشباب بأسواق العمل وإنشاء صندوق ّ‬ ‫ّ‬ ‫والمتوســطة‬ ‫والمؤسســات الصغيــرة‬ ‫الشــبابية‬ ‫• تمويــل مراكــز األبحــاث والتنميــة ‪ R&D‬وتعزيــز المبــادرات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ينشــئُ ها الشــباب اللبنانــي‪.‬‬ ‫االبتكاريــة التــي ِ‬ ‫ّ‬

‫الطبيعية‬ ‫البيئة والثروات‬ ‫ّ‬ ‫علمــا‬ ‫الحرجيــة‬ ‫ـم تدميــر واســع النطــاق للثــروات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تـ َّ‬ ‫والبحريــة والتنـ ّـوع البيولوجــي فــي لبنــان علــى مـ ّـر الســنين‪ً ،‬‬ ‫ـي‪ .‬لذلــك نهــدف‬ ‫الطبيعيــة تُ َعـ ّـد مــن الميــزات‬ ‫أن الثــروات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التفاضليــة والتنافسـ ّـية للبنــان علــى المســتوى العالمـ ّ‬

‫البحريــة ضمــن إطــار‬ ‫يتميــز بهــا لبنــان والتنـ ّـوع البيولوجــي والشــواطئ والحيــاة‬ ‫إلــى الحفــاظ علــى البيئــة التــي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أهــداف التنميــة المســتَ َدامة لألمــم المتحــدة‪.‬‬

‫كافة‪.‬‬ ‫المتطورة والنظيفة لقطاعات البيئة‬ ‫الخاص في توفير الخدمات‬ ‫• إشراك القطاع‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫وأرضيــة‪،‬‬ ‫ومائيــة‬ ‫بحريــة‬ ‫البيئيــة مــن هــواء وبيئــة‬ ‫البيئيــة مــن خــال حمايــة األوســاط‬ ‫• دعــم االســتدامة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الطبيعيــة والحفــاظ‬ ‫التلــوث‪ ،‬وتحســين إدارة المــوارد‬ ‫ومكافحــة الروائــح المزعجــة‪ ،‬وحمايــة الســاحل مــن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التصحــر‪.‬‬ ‫البيولوجــي‪ ،‬ومكافحــة‬ ‫عليهــا وعلــى التنــوع‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫البيئيــة وتســهيلها لمراقبة‬ ‫متخصصــة من الشــرطة‬ ‫ـي‪ ،‬ودعــم إنشــاء وحــدات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫• تفعيــل آليــات رقابــة التلـ ّـوث البيئـ ّ‬ ‫مــدى االلتــزام البيئي‪.‬‬ ‫الالمركزيــة‬ ‫ـدءا مــن‬ ‫َّ‬ ‫• المباشــرة بتطبيــق الحلــول الســريعة والمســتَ َد َ‬ ‫امة لمعالجــة مســألة النفايــات الصلبــة بـ ً‬ ‫فــي الفــرز والمعالجــة‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫القانوني‪ ،‬وإنشاء هيئة ناظمة لها‪.‬‬ ‫وأطر استثمارها‬ ‫أماكنها‬ ‫والكسارات وتحديد‬ ‫• تنظيم المقالع‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫باألفعال‬ ‫ـم إدراج العديــد مــن توصياتــه فــي ّ‬ ‫خطــة‬ ‫• فــي ‪ 11/6/2019‬أقمنــا مؤتمــر المقالــع‬ ‫ّ‬ ‫والكســارات فــي لبنــان وتـ ّ‬ ‫وزارة البيئــة فــي هــذا المجــال‪.‬‬ ‫‪34‬‬

‫المياه النظيفة وترشيد االستهالك‬ ‫مــع ازديــاد الحاجــة إلــى الميــاه‪ ،‬مــا زال لبنــان يهـ ُـدر النســبة األكبــر مــن المتســاقطات جـ ّـراء ســوء إدارتهــا‪ .‬لــذا‬ ‫المتعلقــة باالســتهالك واإلنتــاج المسـ َ‬ ‫ّ‬ ‫ـؤول ْين‪ ،‬وتأميــن الميــاه‬ ‫ـتدامة‬ ‫نســعى إلــى تحقيــق أهــداف التنميــة المسـ َ‬

‫المائيــة وترشــيد اســتخدام الميــاه وهدرهــا‪.‬‬ ‫ـليمة للمــوارد‬ ‫الصحيــة مــن خــال‬ ‫النظيفــة‪ ،‬والنظافــة‬ ‫إدارة سـ ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الجبلية والعمل على تأمين التَّ مويل الالزم لها‪.‬‬ ‫الب َحيرات‬ ‫َّ‬ ‫• السعي الستكمال مشاريع دراسات وتنفيذ ُ‬

‫ّ‬ ‫البيئيــة‬ ‫ضــروري وحيــوي‪ ،‬واعتمــاد المعاييــر‬ ‫أولويــات لمــا هــو‬ ‫ــة الســدود‪ ،‬ووضــع‬ ‫إعــادة النظــر‬ ‫•‬ ‫ُ‬ ‫بخط ِ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ٌّ‬ ‫والهيدرولوجيــة الســليمة فــي دراســاتها وتنفيذهــا‪.‬‬ ‫والهندســية‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫مســتدامة للميــاه‬ ‫لتأميــن مصــادر‬ ‫وعلميــة ســليمة‬ ‫بيئيــة‬ ‫• توجيــه االســتثمارات باتّ جــاه اللجــوء إلــى‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫حلــول َّ‬ ‫ٍ‬ ‫ِ‬ ‫ذكيــة‪.‬‬ ‫عــدادات وشــبكة توزيــع‬ ‫التحتيــة لرفــع كفــاءة‬ ‫وتطويــر البنــى‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫شــبكات التوزيــع‪ ،‬واعتمــاد َّ‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫ــة وربطهــا‬ ‫ومحطــات الصــرف الصحــي علــى األراضــي‬ ‫• الســعي لتطبيــق مشــاريع شــبكات‬ ‫اللبنانيــة َّ‬ ‫كاف ً‬ ‫ّ‬ ‫المكــررة الناجمــة عــن عمليــة التكريــر‪.‬‬ ‫العلميــة للحمــأة وللميــاه‬ ‫بعضهــا ببعــض‪ ،‬وإيجــاد الحلــول‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫طبيعيــة ووقــف منــح أي تراخيــص آبــار‬ ‫محميــات‬ ‫والنهريــة كافـ ًـة‬ ‫والبحريــة‬ ‫الجبليــة‬ ‫العامــة‬ ‫• إعــان األمــاك‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫البيئيــة الالزمــة لتنفيــذ حفــر اآلبــار فــي الشــعاع الخارجــي لهــذه المناطــق‪.‬‬ ‫فيهــا‪ ،‬واعتمــاد الشــروط‬ ‫ّ‬ ‫عامــة تُ ســهل دخــول‬ ‫• العمــل علــى تطويــر وحــدات إدارة القطــاع وتحويــل‬ ‫َّ‬ ‫مؤسســات الميــاه إلــى شــركات َّ‬ ‫والخبــرات الخاصــة إليهــا‪.‬‬ ‫الرســاميل‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ومخططــات االحــواض‪ ،‬ونظــام تصنيــف‬ ‫التوجيهــي العــام للميــاه‪،‬‬ ‫المخطــط‬ ‫والحــث علــى وضــع‬ ‫ّ‬ ‫• العمــل‬ ‫ّ‬ ‫إضافــة إلــى خطــط األحــواض‪.‬‬ ‫األحــواض‬ ‫ً‬

‫‪35‬‬

@lfpartyofficial

2022