عبَت انًحبي ٙانؼبو انزًٛٛض٘ انمبم ٙيٛشَب كالط انًحزشيخ يزكشح يمذيخ يٍ أَطٕاٌ حجؾٙ ف ٙاإلخجبس انًمذو إنٗ انُبئت انؼبو انزًٛٛض٘ ثزبسٚخ ٔ 0202/5/4انًحبل إنٛكى نهزحمٛك فّٛ ػطلب ً ػِ ٠اإلخجبس أُوذّ اُ ٠اُ٘بئت اُؼبّ اُزٔ٤٤ض ١ثزبس٣خ 0202/5/4ثٞعٚ اُٞصساء أُزؼبهج ٖ٤ػِٝ ٠صاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب٘ٓ ٙز اُؼبّ ٝ 0202أُذساء اُؼبٓ:ٖ٤ ُٔئعغخ ًٜشثبء ُج٘بُِٕٔ ،ذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُِ٘لوُ٘ٔ ،ؾآد اُ٘لؤُ ،ئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ اُؾٔبُ-٢هبد٣ؾب ٣ ٖٓ ًَٝظٜش ٙاُزؾو٤ن ،ثغشائْ أكنذ اُٛ ٠ذس أُبٍ اُؼبّ ك٢ ٝصاسح اُطبهخ ٝأُ٤بٝ ،ٙأُؾبٍ اُ ٠عبٗجٌْ ُِزؾو٤ن ك،ٚ٤ ٝػِ ٠أُؼط٤بد اُٞاسدح كً ٚ٤بكخٝ ،ػِ ٠رِي اُز ٢رْ رض٣ٝذًْ ثٜب خالٍ اُغِغخ اُز٢ اعزٔؼزْ كٜ٤ب اُ ٢ثؾؤٕ اإلخجبس أُزًٞس ثزبس٣خ ،0202/5/00 أروذّ ثٜز ٙأُزًشح ٝامؼب ً ث ٖ٤أ٣ذٓ ٌْ٣ؼط٤بد ٝٝاهؼبد عذ٣ذح امبك٤خ ٓزقِخ ٓجبؽشح ثٔٞمٞع اإلخجبس ،رئًذ ؽق ٍٞعشائْ ٓؼبهت ػِٜ٤ب ك ٢اُوبٗ ٕٞأدد اُٛ ٠ذس األٓٞاٍ اُؼبٓخ كٝ ٢صاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ،ٙال عٔ٤ب عشائْ اُلغبد ثٔب ك ٢رُي االخزالط ٝاُشؽٞح ٝفشف اُ٘لٞر ٝاعزضٔبس اُٞظ٤لخ ٝاعبءح اعزؼٔبٍ اُغِطخ ٝاإلصشاء ؿ٤ش أُؾشٝع ًٔب ٝاُزٜشة اُنش٣جٝ ،٢عشائْ رج٤٤ل األٓٞاٍ اُ٘برغخ ػٖ عشائْ اُلغبد، ٝرُي ػِ ٠اُ٘ؾ ٞاُزبُ:٢ أٔالً :ف ٙانٕلبئغ: عؤػٔذ كٛ ٢زا اُغ٤بم اُ ٠اُزٞعغ كٞٓ ٢ام٤غ ً٘ذ هذ رطشهذ اُٜ٤ب ك ٢اإلخجبس أُوذّ ٓ٘ٝ ٢اُ ٠هشػ ٓٞام٤غ أخش ٟامبك٤خ ٝرُي ػِ ٠اُؾٌَ اُزبُ:٢ 1
.I .II .III
يؾشٔع إَؾبء دٚش ػًبس 0 يؾشٔع يمذي ٙانخذيبد ػمذ ففمخ ثبنزشام ٙنزؾغٛم ٔفٛبَخ يؼًه ٙدٚش ػًبسٔ 1انضْشاَ:ٙ ًَٕرط آخش ػٍ ػمذ انقفمبد ثبنزشامٔ ٙانًخبنفبد انحبفهخ فٓٛب.
2
.I
يؾشٔع إَؾبء يؼًم دٚش ػًبس0
ك ٢رؾش ٖ٣األ ٖٓ ٍٝاُؼبّ ،0200أعشد ٝصاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙكل ػشٝك ٓ٘بهقخ ُقبُؼ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ رون ٢ثبٗؾبء ٓؼَٔ ُز٤ُٞذ اُطبهخ ثوٞح 452 ٓ٤ـبٝاد أُؼشٝف ثذ٣ش ػٔبس .0 ث٘ز٤غخ كل اُؼشٝك ،كبصد ؽشًخ J&PAVAXاُٗٞ٤بٗ٤خ ثبُٔ٘بهقخ. إ ٛزا اُزِض ْ٣رْ ث٘ب ًء ُذكزش ؽشٝه ٞٛثٔضبثخ اُ٘ظبّ اُز٣ ١شػ ٠اُقلوخ (يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ دفزش انؾشٔه -يغزُذٝ )1اُز ٢رو ّٞػِ ٠اٗؾبء ٓؼَٔ ثوذسح 452 ٓ٤ـبٝاد ،ثٌِلخ رؾزغت ٖٓ اٌُِلخ أُوشسح ثٔٞعت اُوبٗٝ 0200/080 ٕٞاُجبُـخ ٤ِٓ 0770بس ُ٤شح (يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ انمبٌَٕ 0211/181انًزكٕس -يغزُذ . )0 ًْٝأَٓ اُؾؼت اُِج٘بٗ ٢إٔ ٣غزوٝ ْ٤اهغ هطبع اٌُٜشثبء ٖٓ خالٍ ٛز ٙأُ٘بهقخ ٌُٖٝ ثبُشؿْ ٖٓ رٞه٤غ اُؼوذ ٓ٘ز 00ؽجبه ،0202ثوٛ ٢زا أُؾشٝع ؽجشاً ػِٝ ٠سم ٓٝغشد ٝاهؼخ ٓ٘قٞؿ ػِٜ٤ب ٝسهًّ٤ب ًبٗذ ُٜب رجؼبد ٓبُ٤خ أصوِذ ًب َٛخض٘٣خ اُذُٝخ . ٗٝظشاً أل٤ٔٛخ ٛز ٙأُغؤُخ ٝالٗؼٌبعبرٜب اُغِج٤خ ػِ ٠اُذُٝخ اُِج٘بٗ٤خ ،عؤػٔذ اُ ٠رج٤بٕ اُٞهبئغ ٝأُؼط٤بد أُ٘زغخ كٛ ٢زا أُغبٍ ٝكوب ً ُزغِغِٜب اُضٓ٘،٢ ٝهجَ اُجذء ثٜزا اُغشد ٖٓ ،أُ ْٜرٞم٤ؼ هش٣وخ رؤٓ ٖ٤اإلػزٔبدد اُز ٢رٌٔٛ ٍٞزا ٓؾبس٣غ ٝاُز ٢رشرٌض ػِٓ ٠قذس :ٖ٣آب خبسعٓ ٢ؼل ٖٓ ٠اُنش٣جخ ػِ ٠اُؤ٤خ أُنبكخ أ ٝداخِ ٢ؿ٤ش ٓؼل ٖٓ ٠اُنش٣جخ ػِ ٠اُؤ٤خ أُنبكخ ٖٓٝ( .اُغذ٣ش رًشٙ أٗ ٚعجن إٔ ؽَ ٝكذ ٖٓ اُق٘ذٝم اٌُ٣ٞزُِ ٢ز٘ٔ٤خ م٤لًب ك ٢اُغشا٣ب اُؾٌ ٢ٓٞثزبس٣خ 0200/0/09ؽ٤ش اُزوب ٙسئ٤ظ اُؾٌٓٞخ آٗزاى ٗغ٤ت ٓ٤وبرٝ ٢ثؾش ٓؼ ٚػٖ آٌبٗ٤خ رٔ َ٣ٞهطبع اٌُٜشثبء كُ ٢ج٘بٕ) ٔالؼبد ٔيؼطٛبد يؾشٔع دٚش ػًبس :0 ثزبس٣خ 0202/4/2ؽنش اُ ٠دٞ٣إ أُؾبعجخ ٓ٘ذٝث ٢اإلداسح اُغ٤ذح ٗذ ٟاُجغزبٗ٢ٝاألعزبر أٗطٞإ اٌُؼذٝ ،١رْ االعزٔبع أُٜ٤ب ٖٓ هجَ أُشاهت ُذ ٟاُذٞ٣إ أٌُِق 3
ثذساعخ أُِق ٝهذٓب اإل٣نبؽبد اُالصٓخ ؽ ٍٞاألعئِخ اُ ُٔضبسح ٝرْ ر٘ظٓ ْ٤ؾنش ثٜب ػِ ٠ؽذح (ٖٓ اُنشٝس ١ؽق ٍٞأُؾٌٔخ ػِ ٠أُؾنش أُزًٞس )ٓٝ ،ؼِٓٞبد رل٤ذ ثؤٕ أُؾشٝع ٓؼل ٖٓ ٠اُـ ، TVAألٕ ٓقبدس رٔ ِٚ٣ٞخبسع٤خٝ ،ثؤٕ اُؼبسمُْ ٖ٤ ٣زًشٝا اُنش٣جخ أُزًٞسح مٖٔ أعؼبسُٜ ْٛزا اُغجت ،ك ٢ؽ ٖ٤إٔ اُٞاهغ ٓ ٞٛخبُق ُٜز ٙاألهٞاٍ كذكزش اُؾشٝه ٝامؼ ُٜز ٙاُ٘بؽ٤خ ،ار ٣ؼزجش إٔ ػذّ رًش اُـ TVA مٖٔ عؼش اُؼبسك ٣ئد ١اُ ٠اػزجبس إٔ عؼش٣ ٙؾزَٔ ػِٜ٤ب . ثزبس٣خ ،0202/4/6فذس اُوشاس سهْ /650س .ّ.ػٖ دٞ٣إ أُؾبعجخ اعز٘ذ اُ٠اكبدح أُغزؾبس ٖ٣أُزًٞسٓ ٖ٣ب أٝهؼ ٚك ٢اُز٘بهل ُ٘بؽ٤خ اُـ ، TVAار أًذ ٖٓ عٜخ إٔ دكزش اُؾشٝه ٣لشك اؽزغبثٜب ثؾٌَ ٓ٘لقَ ٝك ٢ؽبٍ ػذّ رًشٛب ك٤وزن٢ اػزجبسٛب داخِخ مٔ٘ب ً ك ٢اُغؼش ،ك ٢ؽ ٖ٤سأ ٖٓ ٟعٜخ صبٗ٤خ أٗ ٖٓ ٚاُطج٤ؼ ٢ػذّ اؽزغبة اُنش٣جخ أُزًٞسح س٣ضٔب ٣زوشس ٓقذس اُزٜٔٗ َ٣ٞبئ٤بًٓ ،غز٘ذاً ك ٢رُي اُ٠ رؼِ َ٤ؿ٤ش فؾ٤ؼ ٝرؤً٤ذ ٓ٘ذٝة اإلداسح اُزٓ ١لبد ٙإٔ اُنش٣جخ ُْ رظٜش ك ٢أٖٓ ١ اُؼشٝك ً ٕٞاُقلوخ عزٔٓ ٖٓ ٍٞقبدس خبسع٤خٝ ،أٜٗب ٓؼلبح ٖٓ اُنش٣جخ. ثزبس٣خ 0202/4/4عش ٟاعز٤نبػ ٓذ٣ش ػبّ اإلعزضٔبس ٛبرل٤ب ً ٖٓ هجَ اُذٞ٣إؽٓ ٍٞنٔ ٕٞا٣نبؽبد اُؼبسمٝ ٖ٤االعزٔبع ثٗ( ْٜش ٟأٗ ٖٓ ٚاُنشٝس١ اإلعزٔبع آُ ٠ذ٣ش ػبّ اإلعزضٔبس األعزبر ؿغبٕ ث٤ن ٕٞخبفخ ػٖ ٛز ٙأُغؤُخ) ثزبس٣خ 0202/4/6فذس اُوشاس سهْ /650س .ّ.ػٖ دٞ٣إ أُؾبعجخ ٝهذ عبء كٚ٤ؽشك٤ب ً: "ٔثًب أٌ اننشٚجخ ػهٗ انمًٛخ ان ًُنبفخ نى رظٓش ف ٙأ٘ يٍ انؼشٔك انًبنٛخ ٔنى عزًٕل يٍ يقبدس خبسعٛخ رٕمغ نٓب خبَخ ػهٗ حذح ٔٚؼٕد رنك انٗ كٌٕ انقفمخ ّ (كًب َـ ػه ّٛلبٌَٕ انجشَبيظ) ْٔ ٙيؼفبح يٍ اننشٚجخٔ ،إٌ األيش نى ٚكٍ يؼهٕيب ً نذٖ إػذاد دفزش انؾشٔه انخبؿ ْٔزا يب أكذ ػه ّٛيُذٔة اإلداسح نذٖ اعزٛنبحّ ف ٙانذٕٚاٌ ٔػهٚ ّٛشٖ انذٕٚاٌ أَّ يٍ انطجٛؼ ٙػذو احزغبثٓب سٚضًب ٚزمشس يقذس انزًٕٚم َٓبئٛب ً". ػِ ًٔب إٔ ًزبة ٓشاهت ػوذ اُ٘لوبد ُذٝ ٟصاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙسهْ /650س .ّ.ربس٣خ ،0202/4/6أؽبس اُ ٠أٗ ٚرٔذ اعشاءاد اُزِض ْ٣اُز ٢عشد ثطش٣وخ أُ٘بهقخ اُؼٔ٤ٓٞخ ٝاُز ٢سعذ ثؤ٤خ euro 262،966،222صْ ػبدد ك ُخلنذ ث٘بء ػِ٠ 4
هِت اُٞص٣ش عجشإ ثبع َ٤ثؤ٤خ ِٓ ٌٕٞ٤ُ euro ٕٞ٤أُجِؾ االعٔبُُِ ٢قلوخ ٝكن عؼش فشف اُٞ٤س ٝآٗزاى ٤ُ 722،070،774،222شح ُج٘بٗ٤خ٣ٝ .ؾ٤ش أُشاهت ك٢ اٌُزبة ٗلغ ٚاُ ٠إٔ ٓغؤُخ اُنش٣جخ ػِ ٠اُؤ٤خ اُ ُٔنبكخ ؿ٤ش ٓؾزغجخ ك ٢اُؼشك ٝاُ٘قٞؿ ك ٢دكزش اُؾشٝه اُخبؿًٔ ،ب ٣ؾ٤ش اُ ٠اهشاس ٓغِظ اُٞصساء ُِ٘ز٤غخ اُز ٢آُذ اُٜ٤ب اعشاءاد اُزِضٝ ،ْ٣كوب ً ُٔب عبء ؽشك٤ب ً ك ٢اٌُزبة أُزًٞس (يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ لشاس دٕٚاٌ انًحبعجخ سلى /650س.ؤ .انّز٘ ٚؾٛش إنٗ كزبة يشالت ػمذ انُفمبد -يغزُذ )3 ٝاعزطشادا ً كوذ عبء ك ٢هشاس دٞ٣إ أُؾبعجخ سهْ /0262س .ّ.ربس٣خ 0204/9/4 أُزؼِن ثجذٍ اُنش٣جخ ػِ ٠اُؤ٤خ اُ ُٔنبكخ ػِٓ ٠ؾشٝع د٣ش ػٔبس ،ك ٢فلؾزٚ اُضبٗ٤خ ،اُج٘ذ األ ٍٝاُؾ٤ض٤خ اُغبدعخٓ ،ب ؽشك٤زٔ" ٚحٛش أَّ ثبالعزُبد انٗ كم يب رمذو خـ اننشٚجخ ػهٗ انمًٛخ ان ًُنبفخ ٔػذو ٚمزن ٙرطجٛك أحكبو دفزش انؾشٔه فًٛب ّ االعزُبد انٗ يؼهٕيبد أدنٗ ثٓب يُذٔة اإلداسح إلخشاط ْزِ انًغأنخ ف ٙإهبس دفزش انؾشٔه انخبؿ ثبنقفمخ"(.يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ انمشاس انًزكٕس -يغزُذ )4 ُ٤زج ٖ٤الؽوب ً إٔ األسهبّ اُٞاسدح ك ٢اُزوش٣ش ال رزنٖٔ اُنش٣جخ ػِ ٠اُؤ٤خ اُ ُٔنبكخ ٢ٛٝػجبسح ٝسدد كً ٢زبة ٝص٣ش اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙأُشكٞع آُ ٠غِظ اُٞصساء اُز١ عبء كٞٓ ٚ٤اهلخ ػِ ٠أعبط أُجِؾ اإلعٔبُ ٢د ٕٝاإلؽبسح اُ ٠اُنش٣جخ ػِ ٠اُؤ٤خ اُ ُٔنبكخ. ثزبس٣خ الؽن ،فذس هشاس ػٖ ٓغِظ اُٞصساء كٞك ثٔٞعجٝ ٚص٣ش أُبُ٤خاُزلبٝك ُزؤٓ ٖ٤اُزٔ َ٣ٞاُالصّ ُز٘ل٤ز األؽـبٍ اُؼبئذح ُٔؼَٔ اٗزبط اُطبهخ اٌُٜشثبئ٤خ كٞٓ ٢هغ د٣ش ػٔبس ، 0كوبّ األخ٤ش ثزٞعً ٚ٤زبة اُٝ ٠صاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙثزبس٣خ 0205 /8/02ثشهْ /2058ؿ ،0هبُجٜب ك ٚ٤ثبكبدر ٚػٖ ٓشاؽَ أُلبٝمبد ٓغ أُزؼٜذ خبفخ ُغٜخ رؾذ٣ذ عؼش أُ٘بهقخ اُٜ٘بئُ( ٢غٜخ رنٔ ٚ٘٤اُنش٣جخ ػِ٠ اُؤ٤خ أُنبكخ أ ٝال) (يشفك سثطب ً َغخخ ػٍ انكزبة انًزكٕس -يغزُذ ،)5ؿ٤ش إٔ ٝصاسح اُطبهخ سدد ػِٝ ٠ص٣ش أُبُ٤خ ثبسعبٍ ٗغخخ ػٖ ًزبة أُزؼٜذ ؽشًخ J&PAVAXربس٣خ ُ 0205/6/00زجِـ ٖٓ ٚخالُ ٚأٜٗب ٢ٛاُز ٢رزبثغ ٓغش٣بد اُؼَٔ ًبكخ .
5
إ ٛزا اُزغبرة اُؾبفَ ؽٞٓ ٍٞمٞع اُنش٣جخ ػِ ٠اُؤ٤خ أُنبكخ ؽٌَ ػبئوب ًؽبٍ د ٕٝروذّ أُؾشٝع ٓٔب ؽذا ثبُؾشًخ اُٗٞ٤بٗ٤خ آُ ٠وبمبح اُذُٝخ اُِج٘بٗ٤خ أٓبّ أُشًض اُذُ ٢ُٝزغ٣ٞخ أُ٘بصػبد أُزؼِوخ ثبإلعزضٔبساد ٓٝطبُجزٜب ثزؼ٣ٞنبد ٛبئِخ ثزبس٣خ 0208/4/06فذس ػٖ ٓغِظ اُٞصساء اُوشاس سهْ 72اُز ١كٞكثٔٞعت ث٘ذ ٙاألٝ ٍٝص٣ش ١أُبُ٤خ ٝاُطبهخ ٝأُ٤ب ٙاُزلبٝك إل٣غبد ؽَ ُٔٞمٞع اُؼوذ أُٞهغ ث ٖ٤ؽشًخ ٝ J&P AVAXاُذُٝخ اُِج٘بٗ٤خ ٝأُزؼِن ثؤؽـبٍ ٓؼَٔ د٣ش ػٔبس 0إلٗزبط اُطبهخ اٌُٜشثبئ٤خ ػٖ هش٣ن رؾ َ٣ٞاُؼوذ ٖٓ EPCاُٝ ، BOT٠هذ فذس ٛزا اُوشاس ٗز٤غخ رغ٣ٞخ رٔذ كٔ٤ب ث ٖ٤اُذُٝخ اُِج٘بٗ٤خ ٖٓ عٜخ ٝاُؾشًخ اُٗٞ٤بٗ٤خ ٖٓ عٜخ أخش ٟرون ٢ثز٘بصٍ األخ٤شح ػٖ دػٞاٛب ثؼذ رؾ َ٣ٞاُؼوذ ٖٓ EPCاُ٠ ٓ BOTوبثَ روبمٜ٤ب ٓجِـب ً هذس ٙخٔغ ٕٞ٤ِٓ ٖ٤دٝالس أٓ٤شًً ٢ؼطَ ٝمشس، ٓٝوبثَ اعزؾقبٍ اُذُٝخ اُِج٘بٗ٤خ ػِ ٠أكنَ األعؼبس ٌُِِٞ٤اربد/عبػخ ػبُٔ٤خ ٝثؤكنَ اُؾشٝه. ثزبس٣خ 00ا٣بس ،0208فذس ػٖ ٓغِظ اُٞصساء هشاس ثشهْ ٝ 84اكن ك ٚ٤ػِ٠ػشك ٓزؼٜذ د٣ش ػٔبس ثزؾ َ٣ٞاُؼوذ ٖٓ EPCاُ BOT٠ػِ ٠إٔ ٣زْ رؼِ٤ن دػٟٞ اُزؾٌٝ ْ٤ثغؼش 0،95ع٘ذ ُزؾ َ٣ٞاٌُِٞ٤اد اُٞاؽذٝٝ .اكن ٓغِظ اُٞصساء ػِ٠ اُؼشك ًِٝق ٝص٣ش اُطبهخ ثبُزلبٝك ٓغ أُزؼٜذ ٝاُؼٞدح ثٔؾشٝع اُؼوذ آُ ٠غِظ اُٞصساءٝ .صْ رْ رؼذٗ َ٣ـ اُوشاس ثؾ٤ش ؽزكذ اُؼجبسح أُزؼِوخ ثؼٞدح اُٞص٣ش ثبُ٘ز٤غخ آُ ٠غِظ اُٞصساء. ٝال ثذ ٖٓ رغغ َ٤أُالؽظبد اُزبُ٤خ ؽٓ ٍٞب روشس أػال:ٙ رؾ َ٣ٞاُؼوذ ٖٓ ف٤ـخ اُـ EPCاُ ٠ف٤ـخ اُـ ٖٓ BOTد ٕٝاعشاء ٓ٘بهقىخ ،األٓش اُز٣ ١ز٘بهل ٓغ هج٤ؼخ ٛز ٙاُؼوٞد اُز ٢رخنغ ُوبٕٗٞ اُؾشاًخ ٓغ اُوطبع اُخبؿ ٝكوب ً ُوبٗ ٕٞر٘ظ ْ٤اُؾشاًخ ث ٖ٤اُوطبع اُؼبّ ٝاُوطبع اُخبؿ (اُوبٗ)0207/48 ٕٞ ٣ ُْ زْ اإلعزؾقبٍ ػِ ٠أِٓ ١لبد أ ٝدساعبد رجشس اُٞف ٍٞاُ ٠إٔ عؼش 0.95ع٘ذ ٌُِِٞ٤اد /عبػخ ٞٛاُغؼش األٓضَ، 6
ثزبس٣خ 0202/0/06ؽِذ اُٞص٣شح اُغبثوخ اُغ٤ذح ٗذ ٟاُجغزبٗ ٢م٤لخ ػِ ٠ؽبؽخاٍ ٓ LBCغ اإلػالٓ ٢ثغبّ اث ٞص٣ذ ؽ٤ش اػزجشد إٔ عؼش 0995ع٘ذ ٌُِِٞ٤اد أُؼشٝك ٖٓ أُزؼٜذ ٣ؾَٔ رؼ٣ٞن ٚػٖ دػ ٟٞاُزؾًٌٔ ،ْ٤ب أٜٗب ك ٢أُوبثِخ اُزِلض٤ٗٞ٣خ ػِ ٠ه٘بح اُغذ٣ذ ثزبس٣خ 6ؽض٣شإ 0202فشؽذ أٜٗب ال رؼِْ ؽ٤ئب ً ػٖ ٓٞمٞع ػوذ اُزِض ْ٣كؤكبدد ثٌِٔزٓ " ٖ٤ب ثؼشف" ٝأٜٗب رشًذ اُٞصاسح ثؼذ إٔ أٜٗذ أُلبٝمبد ؽٛ ٍٞزا اُؼوذٝ ،إٔ أُٞمٞع أفجؼ ػ٘ذ اُٞص٣ش اُغذ٣ذ، ث٘ب ًء ػِٓ ًَ ٠ب روذّ ث٤بٗ٣ ٚزنؼ ُ٘ب إٔ ٝص٣ش اُطبهخ ٝأُ٤ب٘ٓٝ ٙذٝث ٢اإلداسح ٝٝص٣ش أُبٍ ًبٗب ػِ ٠ػِْ ثبُ خَِ اُؾبفَ كٔ٤ب ٣زؼِن ثزنٔ ٖ٤اُنش٣جخ ػِ ٠اُؤ٤خ أُنبكخ ٖٓ ػذٜٓب ُغؼش أُ٘بهقخ اُٜ٘بئٝ ،٢ثبُشؿْ ٖٓ رُي ،عٔؾب ثبعزٔشاس اُزغبرة اُؾبفَ ثؾؤٕ ٛز ٙأُغؤُخ ك٤غؤُٞا ثبُزبُ ٢ػٖ اُ٘ز٤غخ اُز ٢رغجت ثٜب ٛزا اُخالف أال ٢ٛٝاُذػ ٟٞاُزؾٌ٤ٔ٤خ. إ ًَ ٓب روذّ ٣غؼِ٘ب ٗجذ ١أُالؽظبد اُزبُ٤خ: ػذّ ٝعٞد ٓؼَٔ ٝال ٗٞاح ٓؼَٔ ُـب٣خ ربس٣خ ٚأ ٝثذء ػَٔ ؽز ،٠ثبُشؿْ ٖٓ إٔرٞه٤غ اُؼوذ ٓغ اُؾشًخ أُؼ٘٤خ ٝاُزِض ْ٣ؽقَ ٓ٘ز 00ؽجبه ،0202 اؽٌبُ٤خ رنٔ ٖ٤عؼش اُقلوخ ُِنش٣جخ ػِ ٠اُؤ٤خ أُنبكخ أ ٝػذٓٝ ٚكن اكبدادٓ٘ذٝث ٢اإلداسح اُز ٖ٣ال فلخ هبٗ٤ٗٞخ ُُ ْٜزغٔؼ ُ ْٜرؤً٤ذ ٝعٞة رنٔ ٖ٤اُؤ٤خ أُنبكخ ُِغؼش ٖٓ ػذٓ،ٚ رٌج٤ذ اُذُٝخ ًِلخ دػ ٟٞاُزؾٌ ْ٤أٓبّ أُشًض اُذُ ٢ُٝزغ٣ٞخ أُ٘بصػبد أُزؼِوخثبإلعزضٔبساد ٓٝطبُجزٜب ثبُزؼ٣ٞنبد، ٖٓ ؽؤٕ ًَ رُي إٔ ٣جٓ ٖ٤غئ٤ُٝخ ٝصاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙػجش اُٞصساء أُزؼبهج،ٖ٤ ٘ٓٝذٝث ٢االداسح اُِز٤ُ ٖ٣غب كٓ ٢الى اإلداسح ٝاٗٔب ٔٛب ٓغزؾبسا اُٞص٣شٝٝ ،صاسح أُبُ٤خ ٝؿ٤ش ،ْٛػٖ اُخَِ اُؾبفَ كٓ ٢ؾشٝع رِض ْ٣د٣ش ػٔبسٝ 0اُ٘ز٤غخ اُز ٢آٍ اُٜ٤ب ٖٓ ػذّ ر٘ل٤زُ ٙـب٣خ ربس٣خ ٖٓٝ ٚاؽٌبُ٤بد ٝاعٜز ٚال عٔ٤ب ُ٘بؽ٤خ اُنش٣جخ ػِ٠ اُؤ٤خ أُنبكخٓ ٖٓٝ ،وبمبح اُذُٝخ اُِج٘بٗ٤خ ػجش اُذػ ٟٞاُزؾٌ٤ٔ٤خ ،ػِ ٠اُ٘ؾٞ أُزوذّ ث٤بٗٝ ،ٚاُزؼ٣ٞل اُز ١رْ اإلرلبم ػِ ٠إٔ رذكؼ ٚاُذُٝخ اُِج٘بٗ٤خ ُِؾشًخ األع٘ج٤خ ثٔٞعت اُزغ٣ٞخ اُؾبفِخ ثؾؤٕ ٛزا اُ٘ضاع .ال ثَ أًضش ٖٓ رُي ،كٖٔ ؽؤٜٗب 7
إٔ رذٍ ػِ٤ٗ ٠خ اُٞصساء أُزؼبهج ٖ٤ثبرجبع ٜٗظ٣ ،غٔؼ ُ ْٜثبإلكبدح ٖٓ أُبٍ اُؼبّ ٝثزؾو٤ن ٓقبُؾ ْٜاُزار٤خ ػِ ٠ؽغبثٔٓ ،ٚب رغجت ثٜذسٝ ٙثٜذس آٓبٍ اُِج٘بٗٓ ٖ٤٤ؼ،ٚ ٝاال ،كِ٤جشس اُٞصساء أُؼُِ٘ ٕٞ٤ؾؼت اُِج٘بٗ٤ً ٢ل٤خ ٓزبثؼزُٜ ْٜزا أُٞمٞع ٤ًٝق عٔؾٞا ثٞف ٍٞاألٓٞس آُ ٠ب ٝفِذ اُ٣ ُْٝ ٚ٤غزذسًٛٞب ٞ٣ ُْٝهلٞا اُٜذس اُؾبفَ ٝاُخغبئش أُزغججخ ٗز٤غخ اُلؾَ اُزس٣غ ُِٔؾشٝع هبُٔب إٔ اإلٌٓبٗ٤بد أُبد٣خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝأُؼ٘٣ٞخ ًبٗذ ٓزبؽخ ُ.ْٜ ُٝزج٤بٕ ؽو٤وخ ٛزا أُٞمٞع ٗوزشػ ػِٓ ٠ؾٌٔزٌْ اٌُشٔ٣خ اعزٌٔبٍ ًَ أُؼِٓٞبد ٝاإلعزٔبع اُٝ ٖٓ ٠اًت ٓغبس ٛزا اُزِضٝ :ْ٣صساء اُطبهخ ٝأُ٤بٝٝ ٙص٣ش أُبُ٤خ، ٓٝشاهت ػوذ اُ٘لوبد ُذ ٟدٞ٣إ أُؾبعجخ آٗزاىٓ ،ذ٣ش ػبّ اإلعزضٔبس آٗزاى، ٘ٓٝذٝث ٢اإلداسح أُغز٘ذ اُ ٠اكبدرٜٔب أٓبّ دٞ٣إ أُؾبعجخ ٖٓ ،ٖٓ ًَٝ....ؽؤٕ اإلعزٔبع اُ ٠اكبدر ٚإٔ ٣غبػذ ك ٢اعزٌٔبٍ اُزؾو٤ن ٝرج٤بٕ اُؾو٤وخ.
8
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ بموضوع "دير عمار "2
الفهرس
المستند 1
دفتر الشروط الخاص لتلزيم إنشاء محطة لتوليد الطاقة الكهربائية "دير عمار – "2
المستند 2
القانون رقم 2011 / 181
المستند 3 المستند 4 المستند5
كتاب مراقب عقد النفقات لدى و ازرة الطاقة والمياه رقم /652ر.م.
تاريخ 2013/4/6
قرار ديوان المحاسبة رقم /1603ر.م .تاريخ 2014/9/4المتعلق ببدل الضريبة على القيمة
المضافة على مشروع دير عمار ُ الموجه إلى وزير الطاقة والمياه رقم /3158ص1 كتاب وزير المال ّ
تاريخ 10آب 2015
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المدتندات ّ بموضوع "دير عمار "2
مستند 1 دفتر الذروط الخاص لتلزيم إنذاء محطة لتوليد الطاقة الكهربائية "دير عمار – "2
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ بموضوع "دير عمار "2
مستند 2 القانون رقم 2111 / 181
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ بموضوع "دير عمار "2
مستند 3 كتاب مراقب عقد النفقات لدى وزارة الطاقة والمياه رقم /652ر.م.
تاريخ 2102/4/6
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ بموضوع "دير عمار "2
مستند 4 قرار ديوان المحاسبة رقم /3061ر.م .تاريخ 2634/9/4المتعلق ببدل الضريبة على القيمة المضافة على مشروع دير عمار
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ بموضوع "دير عمار "2
مستند 5 الموجه إلى وزير الطاقة والمياه رقم /8513ص5 كتاب وزير المال ّ
تاريخ 51آب 2151
.II
يؾشٔع يمذي ٙانخذيبد:
ثبُؼٞدح اُ ٠اُقلؾخ ٖٓ 06اإلخجبس ؽ٤ش رطشهذ آُ ٠ؾشٝع ٓوذٓ ٢خذٓبد اُزٞص٣غ ٢ٜ٘ٔ٣ ،إٔ أٝمؼ ثؼل أُؼط٤بد ٝأُؼِٓٞبد أُزؼِوخ ثٜزا أُٞمٞع ٝا٣شاد ٓؼط٤بد ٓٝؼِٓٞبد امبك٤خ ُْ ٣زْ ػشمٜب عبثوب ً ٝرُي ػِ ٠اُؾٌَ اُزبُ:٢ أٔالً :ف ٙانًؾشٔع إ ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢خذٓبد اُزٞص٣غ أهش ًغضء ٖٓ ٝسهخ ع٤بعخ هطبع اٌُٜشثبء ثوشاس ٓغِظ اُٞصساء سهْ 0ثزبس٣خ (.0202/6/02يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ ٔسلخ عٛبعخ لطبع انكٓشثبء -يغزُذ ٜ٣ ٞٛٝ ،)6ذف آُ :٠غؼ اُؾجٌبد ،اػذاد اُجشآظ ٝاُخطو ،اػذاد اُذساعبد اُل٘٤خ ،دساعخ رٞع٤غ اُؾجٌخ ،خذٓخ اُضثبئٖ ،أؽـبٍ اُق٤بٗخ ٝاُزقِ٤ؾبد ،أؽـبٍ اإلٗؾبءاد اُغذ٣ذح ،رشً٤ت اُؾجٌخ اُزً٤خ ،هشاءح رؤؽ٤شاد اُؼذاداد ٝعجب٣خ اُلٞار٤شٝ...هذ اػزُجش آٗزاى إٔ اُٜذف أُ٘ؾٞد ٖٓ ٛزا أُؾشٝع ال ٌٖٔ٣رؾو٤و ٚاال ٖٓ خالٍ اٗغبص أُؾبس٣غ االعزضٔبس٣خ ًبِٓخً ٝرشً٤ت اُؾجٌخ اُزً٤خ اُز ٢رغٔؼ ثٔوبسٗخ ؽشًخ اُطبهخ أُٞصػخ ثبُطبهخ اُ ُٔلٞرشح ٝاُ ُٔغجبح ثؾٌَ ده٤ن) ، ) FULL CORRELATION OF ENERGYثـ٤خ رؾذ٣ذ ٝرخل٤ل اُٜذس ػِ ٠اُؾجٌخ ٝص٣بدح ٝاسداد عجب٣خ اُطبهخ . ًٔٝب عجن إٔ ٝسد ك ٢اُلوشح ة ٖٓ اُقلؾخ ٖٓ 06اإلخجبس ،كبٕ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ أسعِذ ًزبثب ً اُٝ ٠ص٣ش اُطبهخ ٝأُ٤بُ ٙزؼذٓ َ٣ذح ر٘ل٤ز أُؾشٝع أُزًٞس أُؾذدح ثضالس ع٘ٞادُ ،زقجؼ أسثغ ع٘ٞاد هبثِخ ُِزغذ٣ذٝ ،رُي ٝكوب ً ُٔب ٝسد ك٢ اُقلؾخ ٝ ٖٓ 9سهخ ع٤بعخ هطبع اٌُٜشثبء – 0202اُلوشح ة. ٝهذ عش ٟرغذ٣ذ ٛز ٙاُؼوٞد ٓشاساً ٝرٌشاساً ؿ٤ش أٗٝ ٚثبُشؿْ ٖٓ رُي٣ ُْ ،ؾون ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢اُخذٓبد أ ٖٓ ١أٛذاكُ ٚـب٣خ ربس٣خ ،ٚػِٔب ً إٔ ٛزا اُزغذ٣ذ ًبٕ ٣ؾقَ ٖٓ هجَ ٝص٣ش اُطبهخ ٝأُ٤ب٘ٓ ٙلشدا ً د ٕٝاُؼٞدح آُ ٠غِظ اُٞصساء ثبُشؿْ ٖٓ ػِٔ ،ٚأ ١اُٞص٣ش ،ثٞعٞة اُؼٞدح اُٛ ٠زا أُغِظ ٝثؤٕ ػذّ ػٞدر ٚاُ٣ ٚ٤ؾٌَ ٓخبُلخ ٝهذ ٣نش ثبُٔقِؾخ اُؼبٓخ ٣ٝئد ١اُ ٠رٌج٤ذ اُذُٝخ أُض٣ذ ٖٓ األػجبء أُبُ٤خ. ٣ٝغزذٍ ػِٓ ٠ب روذّ ٖٓ اٌُزبة اُقبدس ثزبس٣خ 0202/00/20ػٖ ٝص٣ش اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙاُغبثن ع٤ضاس أث ٢خِٝ َ٤اُوبم ٢ثبُٔٞاكوخ ػِ ٠رٔذ٣ذ ِٜٓخ اُؼوٞد ٓغ 9
ؽشًبد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ٝأُز َ٣ثزٞه٤غ اُٞص٣ش أُزًٞس(،يشفك سث ًطب فٕسح ػٍ انقفحخ األخٛشح يٍ انكزبة انًزكٕس -يغزُذ ًٔ ، )7ب ٖٓٝاٌُزبة اُقبدس ػٖ اُٞص٣ش اُغبثن اسصٞس ٗظش٣بٕ سهْ 8/6465ربس٣خ ٝ 0206/9/0اُوبم ٢ثزٔذ٣ذ ػوٞد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد د ٕٝاُشعٞع آُ ٠غِظ اُٞصساء ٝأُز َ٣ثزٞه٤ؼ( ،ٚيشفك سث ًطب َغخخ ػٍ انكزبة انًزكٕس -يغزُذ ً ٖٓٝ ،)8زبة اُشد اُقبدس ػٖ اُٞص٣شع٤ضاس اث ٢خِ َ٤ػِ ٠اػزشامبد أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُالعزضٔبس ثخقٞؿ رٔذ٣ذ اُؼوذ ألسثغ ع٘ٞاد د ٕٝاُؼٞدح ُٔغِظ اُٞصساء (يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ سد انٕصٚش- يغزُذ .)9 ٝكٛ ٢زا اإلهبس ٝك ٢مٞء أؽٌبّ أُبدح ٖٓ 262هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد كوشرٜب اُشاثؼخ ،ال ثذ ٖٓ اُزٞهق ػ٘ذ أُالؽظبد اُزبُ٤خ: أال ٣ؾٌَ رٔذ٣ذ ػوٞد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد د ٕٝاُؼٞدح ُٔغِظ اُٞصساء ثبُشؿْ ٖٓ ٓالؽظبد أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُالعزضٔبس ٓخبُلخ فش٣ؾخ ألؽٌبّ اُوبٗٝ ٕٞامشاسا ً ثبُٔقِؾخ اُؼبٓخ ٗظشاً ُألػجبء اُز ٢رٌجذرٜب اُذُٝخ د ٕٝرؾو٤ن اُٜذف أُشعُ ٞغٜخ رؾغ ٖ٤ظشٝف اُزٞص٣غ ٝاُغجب٣خ ٝخلل اُٜذس؟ ًٝزُي أال ٣ؾٌَ ػذّ رؾون األٛذاف أُؼذدح اُز ٢أدد اُ ٠اُزؼبهذ ٓغ ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ،سؿْ اعزٔشاس٣خ رؾو٤ن ؽشًبد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد اإلكبدح ٖٓ أٓٞاٍ اُذُٝخ اُؼبٓخٓ ،ئؽشا ً ٝدُ٤الً ًبك٤ب ً أهِ ٚإلصبسح اُؾجٜبد ؽٝ ٍٞهٞع اُغشّ أُ٘قٞؿ ػ٘ٝ ٚأُؼبهت ػِ ٚ٤ك ٢اُ٘ـ أُزًٞس؟ ٣ٝجو ٠اُغئاٍ األ :ْٛإ ُْ ٣ؾون اُٞص٣ش أُقِؾخ اُؼبٓخ كؤٓ ١قِؾخ هذ ؽون؟ أٓقِؾخ ٓوذٓ ٢اُخذٓبد أّ إ ٘ٛبى ٓقِؾخ ؽخق٤خ خل٤خ؟ ُِ ٌٖٔ٣ َٛٝؼوَ ٝأُ٘طن إٔ ٣ذسًب ُجشٛخ إٔ اُٞصساء أُزؼبهج٣ ُْ ٖ٤ذسًٞا أٝ ِ٣ؾظٞا كؾَ ٛزا أُؾشٝع ثبُشؿْ ٖٓ ًَ أُطبُؼبد ٝاُجشاٝ ٖ٤ٛاإلٗزاساد اُز٢ روذٓذ ثٜب اُغٜبد اإلداس٣خ ٝاُل٘٤خ ٝاالعزؾبس٣خ ٝاُشهبث٤خ ٝأُُٔٞخ ٝرؾز٣شارٜب ُٜزٙ اُ٘بؽ٤خٓ ٖٓٝ ،شٝس ًَ ٛزا اُٞهذ د ٕٝرغغ َ٤أٛ ١ذف ٖٓ أٛذاف ٛزا أُؾشٝع ٝد ٕٝإٔ ٣غغَ أ ١كبسم ك ٢رؾغ ٖ٤اُزٞص٣غ اُز ١اٗطِن ػِ ٠أعبع ،ٚال ثَ رٔغٌٞا ثٜزا أُؾشٝع ؿ٤ش أُ٘زظ خالكًب ُِوبٗٝ ٕٞاُز٣ ُْ ١ئد ع ٟٞاُ ٠رٌج٤ذ اُذُٝخ ٓقبس٣ق عذ٣ذح د ٕٝأٓ ١وبثَ؟ أّ اٗ ْٜأدسًٞا ٝر٤وظٞا ُٜزا اُلؾَ ٝأفشٝا ػِ٠ أُن ٢هذٓب ً ثٜزا أُؾشٝع سؿٔب ً ػٖ رُي ٝثبُٜ٘ظ رارٝٝ ٚكوب ً ُِخطخ ػٜ٘٤ب؟ 10
ٔٛب كشم٤زبٕ اص٘زبٕ ال صبُش ُٜٔبًِٝ ،زبٔٛب أعٞأ ٖٓ ثؼنٜٔب ،كبٕ ُْ ٣ذسًٞا ٓؾٌِخ ٝإ ًبٗٞا ٓذسً ٖ٤كٔؾٌِخ أًجش٘ٛٝ ،ب ث٤ذ اُوق٤ذ ؽ٤ش رظٜش ٗ٤خ اُغشهخ ٝاإلخزالط ٝامؾخ عِ٤خٝ ،رجو ٠اُ٘ز٤غخ كًِ ٢زب اُؾبُزٝ ٖ٤اؽذحٛ :ذس ٓبٍ اُؼبّ. صبًَّٛب :يطبنؼبد يغؤٔن ٍٛثبنُغجخ نًؾشٔع يمذي ٙانخذيبد : ٓطبُؼبد ٝآساء ًض٤شح روذّ ثٜب ٓؼ٘ ٕٞ٤ثبإلداسح ٝاإلؽشاف ػِ ٠هطبع اٌُٜشثبء ُِٞصساء أُزؼبهج ٖ٤ػِٝ ٠صاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ،ٙرج ٖ٤ػذّ اُغذٓ ٖٓ ٟٝؾشٝع ٓوذٓ٢ اُخذٓبد ٝرؾزس ٖٓ اإلعزٔشاس كٛ ٢زا أُؾشٝع ٗظشا ً ُِ٘زبئظ اُغِج٤خ اُز ٢ع٤قَ اُٜ٤بٝ ،كٔ٤ب ٢ِ٣ػشك ُٜز ٙأُطبُؼبد ٝكوب ً ُِزغِغَ اُضٓ٘ ٢اُٞاسح ك:ٚ٤ ًزبة ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ فبدس ٝ/6600ربس٣خ 0204/5/02اُٝ ٠صساحاُطبهخٞٓ ،مٞػ ٚروش٣ش ػٖ ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢خذٓبد اُزٞص٣غ ،رِؾع ك ٚ٤أُئعغخ إٔ ؿب٣زٜب ٖٓ ٛزا اُزوش٣ش ٢ٛاٗوبر أُؾشٝع ٓ٘ؼب ً إل٣وبف اُؼوذٝ ،رؼجش ػٖ ٛبعغٜب ٖٓ ٗؾٞء ٓطبُجبد ٖٓ هجَ اُؾشًبد ُ٤غذ ُقبُؾٜب ،أُ ١قبُؼ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ، ًٔب رِؾع ك ٢اُقلؾخ ٚ٘ٓ 0أُٞاكوخ اُزبٓخ ػِ ٠اُزٔذ٣ذ ُِٜٔخ ر٘ل٤ز اُؼوذ ُـب٣خ .0206/8/08 إ ٛزا اٌُزبة ٣ذٍ ػِٝ ٠عٞد فؼٞثبد ٝخالكبد ك ٢ر٘ل٤ز ػوٞد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد اعزذػذ هِت اُِوبء ثبُٞص٣ش ُِزجبؽش ٓؼ ٚثؾؤٜٗب( .يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ انكزبة انًزكٕس -يغزُذ )12 ًزبة ُٞص٣ش أُبُ٤خ اُغبثن ػِ ٢ؽغٖ خِ َ٤سكل كٗ ٚ٤وَ اػزٔبد ٖٓ ٓٞاصٗخٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ُؼبّ ُ 0205زـط٤خ ٗلوبد رؾـٓ َ٤شًض اُزؾٌْ ثبُؼذاداد اُزً٤خ أُشرجو ثٔؾشٝع ٓوذٓ ٢اُخذٓبد هبُٔب إٔ ٛز ٙاُؼذاداد ُْ رشًت ثؼذ ُ ٢ٛٝـب٣خ ربس٣خ٣ ُْ ٚزْ رشً٤جٜب( .يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ كزبة ٔصٚش انًبنٛخ انًزكٕس -يغزُذ )11 ًزبة ٝص٣ش أُبُ٤خ سهْ /20ؿ 06ربس٣خ ٣ ،0207 /0/ 06ؼزجش ك ٚ٤األخ٤ش إٔرٔذ٣ذ اُزؼبهذ ٞٛثٔضبثخ رؼبهذ عذ٣ذ ٝإٔ ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ُْ ٣ظٜشٝا ٗزبئظ ٓشعٞح
11
خالٍ االسثغ ع٘ٞاد٣ٝ ،شكل ثبُزبُُ ٢ؾع اػزٔبد ُٜزا أُؾشٝع كٞٓ ٢اصٗخ 0207 (يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ انكزبة انًزكٕس -يغزُذ )10 رؾز٣ش ٖٓ ػنٓ ٞغِظ اداسح ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ األعزبر عبٓش دٝؿبٕ ثغٞءأٝمبع أُئعغخ ٝرشاًْ اُقؼٞثبد اُز ٢ثبرذ رٜذد اعزٔشاس٣خ أُئعغخ ٖٓٝ مٜٔ٘ب ِٓق ٓوذٓ ٢اُخذٓبدٝ ،هذ رنٖٔ ٛزا اٌُزبة سأ ١ػن ٞآخش ُٔغِظ اإلداسح األعزبر ٤ُٝذ ٓضٛشٝ ،ث٤بٕ ػٔبٍ ٓٝغزخذٓٓ ٢ئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕٝ ،هذ أ ُثِؾ ُِٞص٣ش أُؼ٘( .٢يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ رحزٚش األعزبر عبيش دٔغبٌ ٔسأ٘ األعزبر ٔنٛذ يضْش -يغزُذ )13 ًزبة ٓٞع ٖٓ ٚؽشًخ ٗ٤ذصأُُٞغخ ثٔشاهجخ ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ،ثزبس٣خ 0204/5/06رطشهذ ك ٚ٤األخ٤شح اُ ٠ؽغْ األػجبء أُبُ٤خ أُزشرجخ ػٖ اعزٔشاس ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ك ٢اػطبء دكؼبد ٓبُ٤خ ٓغجوخ ُؾشًبد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد خبسط اإلهبس اُزؼبهذٓ( ١غز٘ذ سهْ ٖٓ 09اإلخجبس) (يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ كزبة ؽشكخ َٛذص -يغزُذ )14 ثزبس٣خ 0206 /2/ 5رًش اُقؾبك ٢دمحم ػِٞػ كٓ ٢وبٍ ػِٞٓ ٠هغ اُ٘ؾشح إٔؽشًخ ٗ٤ذص اهزشؽذ ؽغْ ٕٞ٤ِٓ 92دٝالس ٖٓ ٓغَٔ كٞار٤ش ؽشًبد ٓوذٓ٢ اُخذٓبد ثغجت اُزوق٤ش ك ٢أداء ػِٔٝ ،ْٜإٔ اُؾشًخ أٝفذ ثبٜٗبء اُؼوذ ك٢ ٝهز(.ٚيشفك سث ًطب َغخخ ػٍ يمبل دمحم ػهٕػ -يغزُذ )15 ثزبس٣خ 0206/2/ 20هذٓذ اُؾشًخ اإلعزؾبس٣خ ٗ٤ذص ُٝغ٘خ اداسح أُؾشٝع(أُؼ٘٤خ ٖٓ هجَ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ) روش٣شٔٛب أُؾزشى اُٜ٘بئ ٢ؽٓ ٍٞؾشٝع ٓوذٓ ٢اُخذٓبدٝ ،أٝف ٠اُزوش٣ش ثبٜٗبء اُؼَٔ ثبُٔؾشٝع ُِؾذ ٖٓ اُ٘ضف أُبُ٢ ثبُٔئعغخٝ ،رًش إٔ اُؾشًخ ًبٗذ هذ اهزشؽذ ؽغْ ٓب ٣وبسة اُـ ٕٞ٤ِٓ 92دٝالس ٖٓ هٔ٤خ اُلٞار٤ش اُز ٢روذٓذ ثٜب ؽشًبد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد خالٍ كزشح األسثغ ع٘ٞاد ٝرُي ثؼذ رطج٤ن ٓئؽشاد األداء . روش٣ش ُِٔؾبٓ ٢كب٣ض ؽب ٖ٤ٛث٘ب ًء ُطِت ٓذ٣ش ػبّ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ًٔبٍؽب٣ي ،خُِـ اُ ٠اػزجبس إٔ اٜٗبء ػوذ ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ثٜ٘ب٣خ آة ٞٛ 0206اُؾَ األكنَ( ،يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ انزمشٚش انًزكٕس -يغزُذ )16 12
سؿْ ًَ ٛز ٙاُزؾز٣شاد ٝاُزوبس٣ش ،ػٔذ ٝص٣ش اُطبهخ اُ ٠رـ٤٤ش اُؼوٞد اإلعزؾبس٣خ ثطش٣وخ ِٓزجغخ ال رذٍ اال ػِ ٠عٞء اُ٘٤خ كٛ ٢ذس أُبٍ اُؼبّ ًٔب ٞٛاُؾبٍ ٓغ ػوذ ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ٛٝزا ٓب عؤػٔذ اُ ٠رلق ِٚ٤ثبُلوشح أدٗب.ٙ صبنضًب :رغٛٛش انؼمٕد اإلعزؾبسٚخ ٔانؾشكبد اإلعزؾبسٚخ انًزؼبلذ يؼٓب نًشالجخ رُفٛز انؼمذ ثقٕسح يغزًشحٔ ،انًخبنفبد انز ٙاَطٕٖ ػهٓٛب: عؤػٔذ رجبػب ً اُ ٠ػشك ٓغبس اُؼوٞد كٝ ٢صاسح اُطبهخ ٝأُ٤بٓ ٙغ ؽشًبد اعزؾبس٣خ ٝظ٤لزٜب ٓؼبٗٝخ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ك ٢اداسح ر٘ل٤ز اُؼوٞد اُ ُٔجشٓخ ٓغ ؽشًبد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ،ثذءاً ٖٓ اُؼوذ ٓغ ؽشًخ ٗ٤ذص ،صْ ٓغ MVV DECON ٝثؼذٛب ٓغ ٓ DECON INTERNATIONALغ رج٤بٕ أُخبُلبد اُؾبفِخ ك٢ ٛزا أُغبس: ثؼذ اٗزٜبء ٓذح ػوذ اإلعزؾبس٤ٗ ١ذص كُ٣ ُْ ،0206 /2/ 20 ٢قش اُ ٠رغذ٣ذٙثبُشؿْ ٖٓ إٔ ٓجشس اُزؼبهذ ٓؼ٘ٓ ٚز اُجذا٣خ ًبٕ ٓؼشكز ٚاُؼٔ٤وخ ثبُؼوذ ٝأؽٌبّ دكزش اُؾشٝه ٝأثؼبد ،ٙأُٞافلبد ؿ٤ش أُزٞاكشح ك ٢ؿ٤ش ٖٓ ٙاُؾشًبد اإلعزؾبس٣خ، ؽ٤ش أٗٝ ٖٓ ٞٛ ٚمغ دكبرش ؽشٝه أُؾشٝع ٝأعش ٟأُ٘بهقخ ث٘ب ًء ػِ ٠هشاس ٓغِظ اُٞصساء كٝ ،0202/5/00 ٢ال ٗؼغت ُٜزا اُزقشف ارا ٓب ػشك٘ب إٔ ٓشدٙ ٞٛاُزوش٣ش اُز ١سكؼز ٚؽشًخ ٗ٤ذص ؽ ٍٞاعزٌٔبٍ اُزؼبهذ ٓغ ؽشًبد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ٝكن ٓب ث٘٤ب ٙأػالٝ ،ٙاُز ١أٝفذ ثٔٞعج ٚثؼذّ رغذ٣ذ اُؼوذ ُؼذّ رؾو٤ن أٛذاف أُؾشٝع ٝاهزشؽذ ؽغْ ٓجبُؾ ثؼؾشاد ٓال ٖ٤٣اُذٝالساد ُِؾشًبد ثغجت كؾِٜب ك٢ رؾو٤ن ٓئؽشاد األداء أُطِٞثخ ٜٓ٘ب. ٝثؼذ اٗزٜبء اُؼوذ أُزًٞس ٓغ ؽشًخ ٗ٤ذص ،ػشمذ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ػِ٠ٝصاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙاعشاء ػوٞد ثبُزشام ٢ثؾٌَ ٓخبُق ُِ٘ظبّ أُبُُِٔ ٢ئعغخ أُزًٞسح ٝ ،ثبُشؿْ ٖٓ ٓطبُؼخ أُذ٣ش اُؼبّ ُالعزضٔبس اُز ٢رون ٢ثؼذّ عٞاص اعشاء اُؼوذ ثبُزشام ،٢األٓش اُز ١أد ٟاُ ٠خالف ث ٖ٤اُٞص٣ش ٝأُذ٣ش اُؼبّ ُإلعزضٔبس ال عٔ٤ب ؽ ٍٞفالؽ٤بد األخ٤ش.
13
ٝرْ اُزؼبهذ ثذا٣خ ٓغ ؽشًخ ُ MVV DECONزوذ ْ٣اإلعزؾبسح ٝإلداسح ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢اُخذٓبد، صْ ٝثؼذ اٗزٜبء اُؼوذ ٓغ اُؾشًخ أُزًٞسح ،رْ اُزؼبهذ ٓغ ؽشًخ Decon ُِٜ Internationalذف ٗلغ.ٚ اٗطالهب ً ٓٔب روذّ ٝك ٢مٞء ً٤ل٤خ اعشاء اُؼوٞد ٓغ اُؾشًبد اإلعزؾبس٣خ ٝاإلٗزوبٍ ٖٓ ؽشًخ اُ ٠أخشٓ ٖٓٝ ،ٟغبس األٓٞس ثٌبِٓ٣ ،ٚزجُ٘ ٖ٤ب ؽق ٍٞأُخبُلبد اُزبُ٤خ: اعشاء اُؼوٞد ثبُزشامٝ ٢اُز٣ ١ؾٌَ ثؾذ رارٓ ٚخبُلخ ُِ٘ظبّ أُبُُٔ ٢ئعغخ ًٜشثبءُج٘بٕ، اإلٗزوبٍ ٖٓ اُزؼبهذ ٓغ اإلعزؾبس ١األ ٍٝؽشًخ ٗ٤ذص اُ MVV DECON ٠صْاُ DECON INTERNATIONAL ٠ثبُشؿْ ٖٓ إٔ اُزؼبهذ ٓغ أ ١ؽشًخ اعزؾبس٣خ ُْ ٓ ٌٖ٣جشساً عٔ٤ب ٝإٔ ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ُْ ٖٓ ٌٖ٣أُلزشك رغذ٣ذ ٙأعبعبً، اثالؽ اُٞصساء أُزؼبهجٓ ٖ٤ئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ثبٌٓبٗ٤خ اُزقذ٣ن ػِٓ ٠ؾبس٣غػوٞد اإلعزؾبس ٖ٤٣د ٕٝاألخز ثؼ ٖ٤اإلػزجبس ٓطبُؼخ أُذ٣ش اُؼبّ ُإلعزضٔبس ٝدٕٝ مٜٔب اُ ٠أُِق ػ٘ذ اػبدرٜب اُ ٠أُئعغخ ،األٓش اُز ١ؽٌَ ٓخبُلخ ألؽٌبّ اُ٘ظبّ اُذاخُِِٔ ٢ئعغخٝ ،ألؽٌبّ اُج٘ذ اُضبُش ٖٓ أُبدح ٖٓ 7ر٘ظ ْ٤اإلداساد اُؼبٓخ، اُقبدس ك ٢أُشع ّٞسهْ ،0959/000ال ثَ اٗ ٚأد ٟك ٢اؽذ ٟاُؾبالد اُ ٠ػذّ رٌٔ ٖ٤أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُإلعزضٔبس ٖٓ اعزؼبدح أُطبُؼخ أُزًٞسح ٖٓ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ثغجت ػذّ اعزغبثخ ٛز ٙاألخ٤شح ُطِت اعزشدادٛب. ٝثبُ٘ظش أل٤ٔٛخ ٛز ٙأُخبُلبد ٝاٗؼٌبعبرٜب اُغِج٤خ ػِ ٠أُبٍ اُؼبّ ،عؤػٔذ اُ٠ رلقِٜ٤ب اعز٘بداً اًُ ٠زت ٓٝشاعالد سعٔ٤خ كٔ٤ب ث ٖ٤أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُإلعزضٔبس، ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ٝٝصاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ،ٙأهِت ٖٓ عبٗجٌْ رٌِ٤ق اإلداسح أُؼ٘٤خ ثبثشاصٛب ٌُْ: أٔالً -ثٔٞعت اٌُزبة سهْ ،ٝ/2822ربس٣خ ( 0206/4/05يشفك سث ًطب َغخخ ػٍ انكزبة سلى - ٔ/3822يغزُذ )17هِجذ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ أُٞاكوخ ػِ ٠اُج٘ذ 14
أٝالً ٖٓ اُوشاس سهْ ،0206/09-062أُزؼِن ثؼوذ فلوخ ثبُزشامٓ ٢غ ؽشًخ ُٔ MVV Deconؼبٗٝزٜب ك ٢اداسح ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢اُخذٓبدٓ ،غز٘ذح ك ٢رُي اُ٠ اُلوشاد ٖٓ 02ٝ 9 ٝ 2أُبدح ٖٓ 000اُ٘ظبّ أُبُُِٔ ٢ئعغخ. ٝثٔٞعت اإلؽبُخ سهْ 0082ربس٣خ ،0206/4/08أثذد أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُإلعزضٔبس ٓغٔٞػخ ٓالؽظبدٜ٘ٓ ،ب ػذّ اٗطجبم أُؼبِٓخ ػِ ٠عٔ٤غ اُلوشاد راد اُؼالهخ ثبُٔبدح ٖٓ 000اُ٘ظبّ أُبُُِٔ ٢ئعغخٓٝ ،خبهش خ٤بس رـ٤٤ش االعزؾبس ١خالٍ كزشح اُزٔذ٣ذ ُؾشًبد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ٓٝؼبُغخ اُ٘وبه اُؼبُوخ ٓؼٜبًٝ ،زُي اُ٘زبئظ أُبُ٤خ اُز ٌٖٔ٣ ٢إٔ رزشرت ػِ ٠أُٞاكوخ ػِ ٠اُوشاس ،ك ٢ظَ ٝعٞد خالكبد ٓبُ٤خ ثٔجبُؾ ٛبٓخ ٓغ اُؾشًبد أُزًٞسحٝ ،ك ٢ظَ األٝمبع اإلداس٣خ ُٔئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ٝرزسع ٓذ٣ش٣برٜب ثؼغضٛب ػٖ ٓزبثؼخ أؽـبٍ اُزٞص٣غ اُز٣ ٢لزشك إٔ رو ّٞثٜب أعٜضرٜب ثبألفَ ،األٓش اُز ١هذ ٣ئد ١اُٝ ٠مغ عِطخ اُٞفب٣خ أٓبّ أٓش ٝاهغ عذ٣ذ ػ٘ذ ٜٗب٣خ كزشح اُزٔذ٣ذ ُؾشًبد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ثزبس٣خ ُ ،0206/8/08زجش٣ش هِت اُزٔذ٣ذ ُِؾشًبد أُزًٞسح ٓغذداً. ؿ٤ش إٔ اُٞص٣ش ُْ ٣ؤخز ٛز ٙأُالؽظبد ثؼ ٖ٤اإلػزجبس ٝأػبد ًبَٓ أُِق اُ٠ أُئعغخ ٓجبؽشح ،ثٔٞعت اٌُزبة سهْ ٝ/5749ربس٣خ ،0206/5/04د ٕٝرٌٖٔ٤ أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُإلعزضٔبس ٖٓ االؽزلبظ ث٘غخخ ػٖ ٓغز٘ذاد أُؼبِٓخ أُلزشك ؽلظٜب ٝكوب ً ُألف. ٍٞ صبَٛب ً -ثٔٞعت اٌُزبة سهْ ٝ/659ربس٣خ ،0207/0/02أُزؼِن ثوشاس ٓغِظ اداسح ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ سهـْ 0207/2-07ربس٣خ ،0207/0/09هِجذ أُئعغخ أُٞاكوخ ػِ ٠ػوذ فلوخ ثبُزشامٓ ٢غ ؽشًخ ُ MVV Deconز٘ل٤ز اؽـبٍ اعزؾبس٣خ ُٔؼبٗٝزٜب ك ٢اداسح ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢خذٓبد اُزٞص٣غ ُٔذح اسثؼخ اؽٜش ٗٝقق اُؾٜش ،اعز٘بداً اُ ٠اُلوشر ٖٓ 02ٝ 9 ٖ٤أُبدح ٖٓ 000اُ٘ظبّ أُبُ٢ ُِٔئعغخ ٝ .اصاء ٛزا اُطِت ،اهزشؽذ أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُإلعزضٔبس ػِ ٠اُٞص٣ش ك ٢ؽٚ٘٤ ػذّ اُزقذ٣ن هجَ اُزؤًذ ٖٓ رٞاكش أُغز٘ذاد أُضجزخ ُزؾون اُؾشٝه اُوبٗ٤ٗٞخ ٝاُ٘ظبٓ٤خ اُالصٓخ ،خبفخ ُغٜخ اُزؾون ٖٓ ٝمغ ؽشًخ MVV Deconثؼذ ٝسٝد ٓؼِٓٞبد ػٖ دٓغٜب ثؾشًخ أخشٟ؛ اال إٔ اُٞص٣شٝ ،ثٔٞعت اٌُزبة سهْ 7/096ؿ ربس٣خ ، 0207/0/0اسرؤ ٟاثالؽ أُئعغخ اُزقذ٣ن ػِ ٠اُج٘ذ أٝالً ٖٓ اُوشاس أُزًٞس أػال ،ٙؽشه رؤٓ ٖ٤أُغز٘ذاد أُطِٞثخ هجَ اُزقذ٣ن ػِ ٠اُقلوخٓ ،غ 15
اؽزلبظٜب ثؾن اُـبء اُقلوخ ٝكغخ اُؼوذ ٝرغ َ٤٤اٌُلبُخ د ٕٝأ ١ؽن ُِؾشًخ ثبُٔطبُجخ ثؤ ١رؼ٣ٞل ك ٢ؽبٍ ػذّ رؤٜٓ٘٤ب ك ٢أُِٜخ أُؾذدح كً ٢زبة ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ سهْ 509ربس٣خ . 0207/0/07 صبنضب ً -ثٔٞعت اٌُزبة سهْ ٝ/4769ربس٣خ ،0207/5/5هِجذ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ أُقبدهخ ػِ ٠اُج٘ذ ً اٝال ٖٓ هشاس ٓغِظ االداسح سهْ 0207/02-022ربس٣خ ، 0207/4/7أُزنٖٔ "أُٞاكوخ ػِ ٠ػوذ فلوخ ثبُزشامٓ ٢غ ؽشًخ Decon ُ Internationalز٘ل٤ز اؽـبٍ اعزؾبس٣خ ُٔؼبٗٝخ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ك ٢اداسح ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢خذٓبد اُزٞص٣غ ُزوذٓٝ ْ٣زبثؼخ اؽـبٍ ٛئالء خالٍ اُلقَ اُٞاؽذ ٝاُؼؾش ٖٓ ٖ٣ػِٔٝ ،ْٜرُي ُٔذح صالصخ اؽٜش ٖٓ ربس٣خ اثالؽ اُطِج٤خ اُٛ ٠زٙ اُؾشًخٝ ،اعز٘بدًا اُ ٠اُلوشر ٖ٤اُزبعؼخ ٝاُؼبؽشح ٖٓ أُبدح ٖٓ 000اُ٘ظبّ أُبُ٢ ُٔئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ. ٗٝظشاً ُٞعٞد ٓالؽظبد ٝأعئِخ رزؼِن ثٔذ ٟاعز٤لبء رٔذ٣ذ ػوٞد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد أػالُِ ٙؾشٝه اُوبٗ٤ٗٞخ اُالصٓخٝ ،ثٔذ ٟاٗطجبم ٓؾشٝع ػوذ االرلبم ثبُزشام٢ أُؼشٝك ػِ ٖٓ ًَ ٠اُلوشر ٖٓ 02 ٝ 9 ٖ٤أُبدح ٖٓ 000اُ٘ظبّ أُبُ٢ ُِٔئعغخ، ٝألٕ اعزٌٔبٍ دسط أُِق ،هجَ سكغ ٗزبئغ ٚاُ ٠اُٞص٣ش ،اعزذػ ٠اُزٞم٤ؼ ُزج٤بٕ اُغ٘ذ اُوبٗ ٢ٗٞاُز ١اسرٌضد اُ ٚ٤أُئعغخ إلملبء فلخ "أؽـبٍ" ػِ ٠اُخذٓبد االعزؾبس٣خ ٓٞمٞع ٓؾشٝع اُؼوذ ثبُزشامٓٝ ،٢ذ ٟاٗطجبم ٛزا اُؼوذ ػِ ٠اُلوشح 9 ٖٓ أُبدح ٗ ٖٓ 000ظبٜٓب أُبًُٝ ،٢زُي ُزج٤بٕ هج٤ؼخ "اُخذٓبد اُزو٘٤خ" ٝأُئٛالد ٝاالخزقبفبد اُالصٓخ ُِو٤بّ ثبُخذٓبد ٓٞمٞع ٓؾشٝع اُؼوذ أُؼشٝكٝ ،أعجبة اػزجبس ٛز ٙأُئٛالد ؿ٤ش ٓزٞكشح ُذٓ ٟغزخذٓ ٢أُئعغخ ،كوذ أػبدد أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُإلعزضٔبس ًبَٓ أُِق اُ ٠أُئعغخ ُزوذ ْ٣اإل٣نبؽبد ٝاإلعبثبد اُالصٓخ أُزًٞسح ،اعزٌٔبالً ُذسع ٚرٔ٤ٜذاً ُشكؼ ٚاُ ٠اُٞص٣ش الرخبر اُوشاس اُٜ٘بئ ٢ثؾؤٗ ،ٚإلػبدر ٚاُٜ٤ب ،أ ١أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ٣ ٢ٌُ ،ج٘ ٠ك ٢مٞئ ٚػِ ٠اُؾ٢ء ٓوزنب.ٙ أٓب اُ٘ز٤غخ كٌبٗذ إٔ أُئعغخ ُْ رشد ػًِ ٠زبة أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُالعزضٔبس ٝثذالً ٖٓ رُي رٞعٜذ ٓجبؽشح اُ ٠اُٞص٣ش ثبٌُزبة سهْ ،ٝ/5425ربس٣خ ،0207/5/02 16
ٓغزؼشمخ ٗـ هشاس ٓغِظ اإلداسح سهْ 0207/02 – 075ربس٣خ 0207/5/08 أُزنٖٔ اؽبُخ ًزبة أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُالعزضٔبس سهْ /0050ؿ 0ربس٣خ ٓ 0207/5/07غ ًبَٓ أُِق اُؼبئذ ُطِت أُقبدهخ ػِ ٠اُوشاس – 022 0207/02ربس٣خ ،0207/4/07الرخبر اُوشاس اُز٣ ١شا٘ٓ ٙبعجب ً ثٜزا اُؾؤٕٓ ،ؼزجشح إٔ عِطخ اُٞفب٣خ ػِٓ ٠ئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ٔ٣بسعٜب اُٞص٣ش د ٕٝعٞآ ،ٙؾ٤شح اُ٠ رذاػ٤بد عِج٤خ ػِ ٠عال ٓخ االعزضٔبس ك ٢أُئعغخ ٝؽغٖ ع٤ش ٛزا أُشكن اُؼبّ، ٓزغبِٛخ األعئِخ أُطشٝؽخ ػِٜ٤بٝ .هذ اٗز ٠ٜاألٓش ثو٤بّ اُٞص٣ش ثبثالؽ أُئعغخ ثٔٞاكوز ٚثٔٞعت اٌُزبة سهْ ،0090ربس٣خ . 0207/6/8 ٝثٔب إٔ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ،ثٔٞعت ًزبثٜب سهْ ،ٝ/7089ربس٣خ ،0207/7/02 هِجذ رقذ٣ن اُج٘ذ أٝالً ٖٓ هشاس ٓغِظ اإلداسح سهْ 0207/20- 262ربس٣خ ،0207/7/6أُزنٖٔ " أُٞاكوخ ػِ ٠ػوذ فلوخ ثبُزشامٓ ٢غ ؽشًخ Decon ُ Internationalز٘ل٤ز أػٔبٍ اعزؾبس٣خ ُٔؼبٗٝخ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ك ٢اداسح ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢خذٓبد اُزٞص٣غ ُزوذٓٝ ْ٣زبثؼخ اؽـبٍ ٛئالء خالٍ اُلقَ اُٞاؽذ ٝاُؼؾش ٖٓ ٖ٣ػِٔٝ ،ْٜرُي ُٔذح صالصخ أؽٜش ٖٓ ربس٣خ اثالؽ اُطِج٤خ اُٛ ٠زٙ اُؾشًخٝ ،ثٔجِؾ اعٔبُ ٢هذس/569656/ ٙد.أ( .خٔغٔبئخ ٝرغؼخ ٝعز ٕٞاُلب ً ٝعزٔبئخ ٝعزخ ٝخٔغ ٕٞدٝالساً أٓ٤شً٤ب ً ال ؿ٤ش) ،ثٔب ك ٚ٤مش٣جخ اٍ ُِ %7.5ؾشًبد ؿ٤ش أُؤ٤خٝٝ ،كن ػشك ؽشًخ Decon Internationalاُٞاسد ثٌزبثٜب ٓشعــــغ ،C2269/1833-DSP-PM-EDL-0004ربس٣خ ٝ ،0207/5/7ثزاد اُؾشٝه اإلداس٣خ ٝاُل٘٤خ ُِطِج٤خ C2269اُقبدسح اُ ٠ؽشًخ ٝٝ ، MVV Deconكن ٓالؽظبد أُئعغخ ثٌزبثٜ٤ب سهْ 284ربس٣خ ٝ 0207/0/00سهْ 509ربس٣خ 0207/0/07ػِ ٠اُقلوخ اُغبثوخ ٓغ اُؾشًخ أُزًٞسحٝ ،اعز٘بداً اُ ٠اُلوشرٖ٤ اُزبعؼخ ٝاُؼبؽشح ٖٓ أُبدح ٖٓ 000اُ٘ظبّ أُبُُِٔ ٢ئعغخ. ٝثٔب أٗ ٚعجن ُِٔئعغخ إٔ ػشمذ ػِٝ ٠صاسح اُطبهخ ٝأُ٤بُِ ،ٙزقذ٣ن ،هشاساد رزؼِن ثبُٔٞاكوخ ػِ ٠ػوذ ثبُزشامُٔ ٢ؼبٗٝزٜب ك ٢اداسح ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢اُخذٓبد، رؾذ ػ٘ٞإ ػوذ فلوخ ثبُزشامُ ٢ز٘ل٤ز "أؽـبٍ اعزؾبس٣خ" ،اعز٘بداً اُ ٠أًضش ٖٓ كوشح ٖٓ أُبدح ٗ ٖٓ 000ظبٜٓب أُبُ ،٢ال عٔ٤ب اُلوشر ،02ٝ 9 ٖ٤ك ٢ؽ ٖ٤إٔ ٓٞمٞع اُؼوذ ؿ٤ش ٓ٘طجن ػِ ٠أ ٖٓ ١كوشاد أُبدح 000أُزًٞسحٝ ،آخش ٛزٙ اُوشاساد ثٔٞعت ًزبة أُئعغخ سهْ ٝ/4769ربس٣خ ،0207/5/5اٗٔب ٛز ٙأُشح 17
رؾذ رغٔ٤خ "ر٘ل٤ز أػٔبٍ اعزؾبس٣خ" ُٔؼبٗٝخ أُئعغخ ك ٢اداسح راد أُؾشٝع ،ثذالً ٖٓ "أؽـبٍ اعزؾبس٣خ" ،د ٕٝإٔ ٣زج ٖ٤ؽق ٍٞأ ١رـ٤٤ش كٞٓ ٢مٞع ٝهج٤ؼخ ٝؿب٣خ أ ٝؽشٝه اُؼوذ أُوقٞد، ٝثٔب إٔ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ُْ روذّ ٓب ٣ضجذ اٗطجبم ٓٞمٞع اُؼوذ ػِ ٠أٖٓ ١ كوشاد أُبدح ٗ ٖٓ 000ظبٜٓب أُبُ ،٢ال عٔ٤ب اُلوشرٜ٘ٓ 02 ٝ 9 ٖ٤ب ،اُِز ٖ٤اعز٘ذد أُٜ٤ب كٓ ٢ؾشٝػ ٢اُؼوذ اُغبثن ٝاُؾبًُٔ ،٢ب ُْ روذّ أ ١رجش٣ش الػزجبس أُئٛالد اُالصٓخ ُِو٤بّ ثبألػٔبٍ أُزؼبهذ ػِٜ٤ب ،ؿ٤ش ٓزٞكشح ُذٓ ٟغزخذٓ ٢أُئعغخ ،ؽز٠ رجشس اُِغٞء اُ ٠ػوذ ٓوذٓ ٢اُخذٓبد ،ال عٔ٤ب ٝأٗ ٚعجن ُٜب إٔ أٝسدد ك ٢اُقلؾخ " ٖٓ 49أُوذٓخ" ،أُشكوخ ثٔؾشٝع ٓٞاصٗزٜب ،0207إٔ اٗزٜبء "اُؼوٞد اُؾبُ٤خ أُجشٓخ ٖٓ هجَ أُئعغخ ُقبُؼ ٓذ٣ش٣خ اُزٞص٣غ ك ٢ث٤شٝد ٝعجَ ُج٘بٕ ٓٝذ٣ش٣خ اُزٞص٣غ ك ٢أُ٘بهن ُزِض ْ٣أؽـبٍ ٓغ ٓوذٓ ٢خذٓبد اُزٞص٣غ ع٘٤زٓ ٢ٜغ ٜٗب٣خ اُؼبّ ٝ ، 0206أٗ٣ ُْ" ٚزْ ُؾع ٓجبُؾ ػِ ٠ؽغبثبد ٓوذٓ ٢خذٓبد اُزٞص٣غ ُؼذّ ٝعٞد أ١ خطخ ُزٔذ٣ذ أ ٝرغذ٣ذ اُؼوٞد ٓؼُ ْٜزبس٣خ اػذاد أُٞاصٗخٝ ".أٗ" ٚرْ ُؾع اػزٔبداد مشٝس٣خ إلع٘بد ٛز ٙاألؽـبٍ آُ ٠ذ٣ش٣ز ٢اُزٞص٣غ ك ٢ث٤شٝد ٝعجَ ُج٘بٕ ٝأُ٘بهن " ،األٓش اُز٣ ١ئًذ إٔ هج٤ؼخ األػٔبٍ أُؼشٝك اُزؼبهذ ػِٜ٤ب ٣لزشك إٔ رزٌٖٔ ٖٓ اُو٤بّ ثٜب أعٜضح ٓذ٣ش٣ز ٢اُزٞص٣غ اُؼبئذح ُِٔئعغخ، ٝثٔب إٔ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ُْ روذّ اعبثبرٜب ػِ ٠األعئِخ أُطشٝؽخ ؽٓ ٍٞذٟ ؽقشا اٗطجبم اُلوشح ٖٓ 9أُبدح ٖٓ 000اُ٘ظبّ أُبُ ٢أُزؼِوخ ثبُِٞاصّ ٝاألؽـبٍ ً د ٕٝاُخذٓبدًٝ ،زُي اُلوشح ٖٓ 00أُبدح أُزًٞسح ،أُزؼِوخ ثـ "اُخذٓبد اُزو٘٤خ"، ٝاُز ٢رؾزشه إٔ رزغبٝص ٛز" ٙاُخذٓبد" آٌبٗ٤بد أُقِؾخ ٝرٞكش أُئٛالد اُزو٘٤خ اُالصٓخٝ ،اُز٘٣ ٢جـ ٢إٔ ٣زْ ث٤بٜٗب ثبُزلق َ٤ك ٢دساعخ رنؼٜب أُئعغخ هجَ ػوذ ا ُقلوخ ،كٔ٤ب ٣ؼزجش ٓؾشٝع اُؼوذ أُؼشٝك ؿ٤ش ٓجشس ٓٝخبُق ألؽٌبّ ُِ٘ظبّ أُبُُِٔ ٢ئعغخ. ٝثٔب أٗ ٌٖ٣ ُْ ٚهذ رج ٖ٤ثؼذ أٗ ٚرْ رٔذ٣ذ ػوٞد ؽشًبد ٓوذٓ ٢اُخذٓبد أُلزشك إٔ ٘٣قت ػِٜ٤ب ر٘ل٤ز "األػٔبٍ االعزؾبس٣خ" ٓٞمٞع اُؼوذ أُؼشٝك ُٔؼبٗٝخ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ك ٢اداسح ٓؾشٝع ٓوذٓ ٢خذٓبد اُزٞص٣غ ُزوذٓٝ ْ٣زبثؼخ اؽـبٍ ٓوذٓ٢ اُخذٓبد خالٍ اُلقَ اُٞاؽذ ٝاُؼؾش ٖٓ ٖ٣ػِٔ،ْٜ 18
كوذ سأد أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُإلعزضٔبسٓ ،غذداً ،إٔ ٓؾشٝع اُؼوذ أُؼشٝك ؿ٤ش ر١ ٓٞمٞع ٝال ٘٣طجن ػِ ٠أ ٖٓ ١أؽٌبّ أُبدح ٖٓ 000اُ٘ظبّ أُبُُٔ ٢ئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ،ال عٔ٤ب اُلوشر ،02 ٝ 9 ٖ٤اُِز ٖ٤ث٘ ٢ػِٜٔ٤ب هشاس ٓغِظ اإلداسح سهْ -262 0207/20ربس٣خ ،0207/7/6أُؼشٝك اُج٘ذ أٝالً ٓ٘ ٚػِ ٠عِطخ اُٞفب٣خ ُِزقذ٣نٝ .اهزشؽذ ٓغذداً اػبدح ًبَٓ أُِق اُ ٠أُئعغخ ٓغ ػذّ اُزقذ٣ن، ثبػزجبسٓ ٙخبُلب ً ُِ٘ظبّ أُبُُِٔ ٢ئعغخ ُألعجبة أُج٘٤خ آٗلبً. سؿْ ًَ رؾز٣شاد أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخ ُإلعزضٔبس ٝروش٣شُ ١غ٘خ اداسح أُؾشٝع ٝؽشًخ ٗ٤ذص كٜٗ ٢ب٣خ أُؾشٝع ك ٢اُؼبّ ٝ 0206اُز٣ ١زنؼ ٖٓ خالُٜٔب إٔ ؽغْ اُٜذس ٣جِؾ ٓئبد ٓال ٖ٤٣اُذٝالساد ،أٓؼ٘ذ أُئعغخ ٝػِ ٠سأعٜب عِطخ اُٞفب٣خ ٓزٔضِخ ثبُٞص٣ش ثٜذس أُبٍ اُؼبّ ٖٓ خالٍ اُزؼبهذ خالكًب ُألفٓٝ ،ٍٞخبُلخ اُوٞاٗ،ٖ٤ األٓش اُز٣ ١ذٍ ػِ ٠عٞء ٗ٤خ اُٞصساء أُزؼبهجٝ ٖ٤ػِ ٠إٔ أكؼبُ ُْ ْٜرٌٖ ػٖ هِخ ادساى أٓ ٝؼشكخ ،ثَ ثوقذ رؾو٤ن ٌٓبعت ٘ٓٝبكغ خبفخ ػِ ٠ؽغبة أُبٍ اُؼبّ. ُٝزج٤بٕ ؽو٤وخ ٛزا أُٞمٞع ٗوزشػ ػِٓ ٠ؾٌٔزٌْ اٌُشٔ٣خ اعزٌٔبٍ ًَ أُؼِٓٞبد ٝاإلعزٔبع اُٝ ٖٓ ٠اًت ٓغبس ٛزا اُزِضٝ :ْ٣صساء اُطبهخ ٝأُ٤بٓ، ٙذ٣ش ػبّ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕٓ ،ذ٣ش ػبّ اإلعزضٔبس آٗزاى ،سئ٤ظ ٓغِظ اداسح ٗ٤ذص،أػنبء ٓغِظ اداسح ًٜشثبء ُج٘بٕ ٤ُٝذ ٓضٛش ٝعبٓش دٝؿبّ ،اُقؾبك ٢دمحم ػِٞػ،أُؾبٓ ٢كب٣ض ؽب ٖٓ ،ٖٓ ًَٝ....ٖ٤ٛؽؤٕ اإلعزٔبع اُ ٠اكبدر ٚإٔ ٣غبػذ ك ٢اعزٌٔبٍ اُزؾو٤ن ٝرج٤بٕ اُؾو٤وخ
19
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ بموضوع "مقدمي خدمات التوزيع"
الفهرس
المستند 6 المستند 7 المستند 8 المستند 9
ورقة سياسة قطاع الكهرباء 2010 كتاب الوزير السابق سيزار أ بي خليل الذي يمدد فيه مهلة العقود مع مقدمي الخدمات لغاية 2020/12/31 كتاب الوزير األسبق ارتيور نظريان الذي يمدد فيه مهلة تنفيذ العقود مع مقدمي الخدمات لغاية 2016/12/29 رد الوزير السابق سيزار ابي خليل على إعتراضات المديرية العامة لإلستثمار بخصوص تمديد العقد ألربع سنوات دون العودة لمجلس الوزراء
المستند 10
كتاب صادر /6612و تاريخ ،2014/5/20من مؤسسة كهرباء لبنان إلى وزراة الطاقة والمياه
المستند 11
طا نسخة عن كتاب و زير المالية مرفق رب ً
المستند 12 المستند 13 المستند 14
كتاب وزير المالية رقم /41ص16
تاريخ 26كانون الثاني 2017
تحذير من عضو مجلس إدارة مؤسسة كهرباء لبنان األستاذ سامر دوغان بسوء أوضاع المؤسسة كتاب موجه من رئيس مجلس إدارة NEEDSالدكتور منير يحيى
تاريخ 2014/5/26
مقال محمد علوش – النشرة على الرابطwww.elnashra.com/news/show/968324 :
المستند 15
المستند 16 المستند 17
) تصريح المديرة اإلدارية في شركة NEEDSالسيدة ميسا المغربي في إحدى اإلطالالت اإلعالمية( طا نسخة عن تقرير المحامي فايز شاهين مرفق رب ً الكتاب رقم /3800و
تاريخ 2016/4/15
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 6 ورقة سياسة قطاع الكهرباء 0202
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المدتندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 7 كتاب الوزير الدابق سيزار أبي خميل الذي يمدد فيه مهمة العقود مع مقدمي الخدمات لغاية 4242/34/53
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المدتندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 8 كتاب الوزير األبسق ارتيور نظريان الذي يمدد فيه مهمة العقود مع مقدمي الخدمات لغاية 9221/29/92
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المدتندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 9 رد الوزير الدابق سيزار أبي خليل على إعتراضات المديرية العامة لإلستثمار بخصوص تمديد العقد ألربع سنوات دون العودة لمجلس الوزراء
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 01 كتاب صادر /1166و تاريخ ،6262/5/62من مؤسسة كهرباء لبنان إلى وزارة الطاقة والمياه
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المدتندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 11 (نرفق ربطاً ندخة عن كتاب وزير المالية)
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 21 كتاب وزير المالية رقم /14ص41
تاريخ 61كانون الثاني 6142
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 31 تحذير من عضو مجلس إدارة مؤسسة كهرباء لبنان األستاذ سامر دوغان بسوء أوضاع المؤسسة
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 41 موجه من رئيس مجمس إدارة NEEDSالدكتور منير يحيى كتاب ّ تاريخ 6102/5/62
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 51 مقال دمحم علوش – النشرة على الرابط: www.elnashra.com/news/show/968324
(تصريح المديرة اإلدارية في شركة NEEDSالسيدة ميسا المغربي في إحدى اإلطالالت اإلعالمية)
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المدتندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 61 (نرفق ربطاً ندخة عن تقرير المحامي فايز شاهين)
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ "مقدمي خدمات التوزيع" بموضوع ّ
مستند 71 الكتاب رقم /7033و
تاريخ 635:/8/59
.III
ػمذ ففمخ ثبنزشام ٙنزؾغٛم ٔفٛبَخ يؼًه ٙدٚش ػًبسٔ 1انضْشاَ:ٙ ًَٕرط آخش ػٍ ػمذ انقفمبد ثبنزشامٔ ٙانًخبنفبد انحبفهخ فٓٛب.
ك ٢اإلخجبس أُوذّ ًٓ٘٘ ،٢ذ هذ ك٘ذد أُخبُلبد اُؾبفِخ ك ٢ػوذ اُزشامٓ ٢غ ٗٝظشا ال٤ٔٛخ اُزٞهق ػ٘ذ ً٤ل٤خ اُزؼبهذ اُغبس ١ثبعْ اُذُٝخ أٝ ،BUROTEC ً ٓئعغبرٜب ٝاُز ٖٓ ١ؽؤٗ ٚإٔ ٣ئؽش اُ ٠أعِٞة اداسح أُبٍ اُؼبّ أُؼزٔذ ٖٓ هجَ أُؼ٘ ،ٖ٤٤عؤػٔذ اُ ٠رل٘٤ذ ػوذ فلوخ ثبُزشامٓ ٢غ ؽشًخ Primesouth LLC ُزؾـٝ َ٤ف٤بٗخ ٓؼِٔ ٢د٣ش ػٔبسٝ 0اُضٛشاٗٓ ٢غ ٓب اخزضٗزٛ ٚز ٙاُقلوخ ثذٝسٛب ٖٓ ٓخبُلبد عٔخ أدد اُٛ ٠ذس ك ٢أُبٍ اُؼبّ. ً ٝفٞال ُؼوذ اُقلوخ: ثذا٣خً ال ثذ ٖٓ ػشك رغِغِ٤ٌُ ٢ل٤خ اعزذساط اُؼوٞد ثزبس٣خ ،0205 /2/ 02أػِ٘ذ ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ػٖ اعشاء اعزذساط ػشٝكُزؾـ َ٤أُؼِٔ ٖ٤أُزًٞسٝ ٖ٣ف٤بٗزٜٔبٝ ،هِجذ ٖٓ اُؾشًبد اُشاؿجخ ك ٢االؽزشاى رغِ ْ٤ػشٝمٜب اُل٘٤خ ٝاإلداس٣خ ٝأُبُ٤خ كِٜٓ ٢خ أهقبٛب 06أ٣بس ٖٓ اُؼبّ رار،ٚ ػِ ٠إٔ رز ٠ُٞاُؾشًخ االعزؾبس٣خ اُغ٣ٞغش٣خ AF CONSULTروٛ ْ٣ٞزٙ اُؼشٝك ،رٔ٤ٜذاً إلػالٕ اُؾشًخ اُلبئضح هجَ ٞٓ ٞٛٝ ،0206 /0/06ػذ ٜٗب٣خ ػوذ اُؾشًخ أُبُ٤ض٣خ ، YTL هذٓذ ؽشًزبٕ كوو ػشٝمٜٔب مٖٔ ٛز ٙأُِٜخٔٛٝ ،ب اُؾشًخ اُٜ٘ذ٣خ POWERٝMECHاُؾشًخ األٓ٤شً٤خ ، HPI LLCاال إٔ أُئعغخ هشسد رٔذ٣ذ ِٜٓخ اعزذساط اُؼشٝك اُ 5 ٠أ ٖٓ ٍِٞ٣اُؼبّ رار ،ٚؿ٤ش إٔ أ ١ؽشًخ أخش ُْ ٟرزوذّ ثؤ ١ػشك. ػٔذد أُئعغخ اُ ٠كزؼ اُؼشٝك اُل٘٤خ ٝاإلداس٣خ (ٖٓ د ٕٝأُبُ٤خ) ُِؾشًزٖ٤أُزوذٓزٝ ،ٖ٤ػٔذد اُ ٠رؤٜٔ٣ٞب ػجش اُؾشًخ االعزؾبس٣خ٤ُ ،زج ٖ٤إٔ ِٓق اُؾشًخ اُٜ٘ذ٣خ ؿ٤ش ٓغزٞفٍ ُ ِؾشٝه ِٓٝق اُؾشًخ االٓ٤شً٤خ ٗبهـ ،كوشسد أُئعغخ ك٢ 0205 /9/ 00رٔذ٣ذ ِٜٓخ روذ ْ٣اُؼشٝك ٓشح أخش ٟؽز 02 ٠رؾش ٖ٣األٖٓ ٍٝ اُؼبّ ٗلغ .ٚػ٘ذٛب روذّ رؾبُق ٖٓ ؽشًز Primesouth ٢األٓ٤شً٤خ KSCC ٝ اٌُ٣ٞز٤خ (ِ٤ًٝزٜٔب ؽشًخ اُذ٣بس /عٔ٤ش مٓٞو) ثؼشك ٝكبص ثبُقلوخ ثغؼش 505 ِٓ٤بساً ٗٞ٤ِٓ 986ٝب ً 022ٝأُق ُ٤شح. 20
ٝهذ رنٖٔ اُوشاس أُزًٞس ،ك ٢اُج٘ذ "ساثؼبً" ٓ٘ ،ٚرٌِ٤ق أُذ٣ش٣خ اُؼبٓخٓ -ذ٣ش٣خ اإلٗزبط ٝاُِغ٘خ أُئُلخ ثٔٞعت أُزًشح اإلداس٣خ سهْ ،48ربس٣خ ،0202/5/0هِت ٓٞاكوخ ٓجذئ٤خ ٖٓ ٝصاسر ٢أُبُ٤خ ٝاُطبهخ ٝأُ٤ب ٙثؾؤٕ ر٘ظ ْ٤اعزذساط ػشٝك رٔ٤ٜذاً ُؼوذ فلوخ ثبُزشامُ ٢زِض ْ٣رؾـٝ َ٤ف٤بٗخ ٓؼِٔ ٢د٣ش ػٔبسٝ 0اُضٛشاٗ،٢ ًٔب رنٖٔ ك ٢اُج٘ذ "خبٓغبً" ٓ٘ ٚهِت روذ ْ٣ػشم ٖٓ ٖ٤االعزؾبسAF ١ Consultثخقٞؿ اإلؽشاف ػِ ٠ػِٔ٤خ اُزغِْ ٝاُزغِ ْ٤ث ٖ٤أُؾـَ اُؾبُ٢ ٝأُؾـَ اُزبُ.٢ ثزبس٣خ ٝ ، 0205/2/02عٜذ أُئعغخ اُٝ ٠صاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙاٌُزبة سهْ ،2047هِجذ كٞٓ ٚ٤اكوخ ٓجذئ٤خ ثؾؤٕ ر٘ظ ْ٤اعزذساط ػشٝك رٔ٤ٜذاً ُؼوذ فلوخ ثبُزشامُ ٢زؾـٝ َ٤ف٤بٗخ ٓؼِٔ ٢د٣ش ػٔبس ٝاُضٛشاٗ٢ ثزبس٣خ ،0205/4/07فذس ػٖ ٝص٣ش اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙاٌُزبة سهْ 7/900ؿ،ثبُٔٞاكوخ أُجذئ٤خ ػِ ٠ر٘ظ ْ٤اعزذساط اُؼشٝك أُزًٞس ٝكن األف ٍٞأُشػ٤خ اإلعشاء ك ٢أُئعغخ ،ػِ ٠إٔ رجوٓ ٠غئ٤ُٝخ ٓنٔ ٕٞدكزش اُؾشٝه ػِ ٠ػبرن أُئعغخ٣ ُْ ًٚٗٞ ،زْ اسكبم ف٤ـز ٚاُٜ٘بئ٤خ ثطِت أُٞاكوخ ُْٝرطِغ اُٞصاسح ػِ،ٚ٤ ٝهذ أؽ٤ش ك ٢اٌُزبة اُ ٠ػِْ اُٞصاسح ثؤٗ ٚعش ٟاهالم أُ٘بهقخ هجَ اُؾق ٍٞػِ٠ أُٞاكوخ أُطِٞثخ ،األٓش اُز٣ ١ضجذ إٔ هِت أُئعغخ ًبٕ ؽٌِ٤ب ً كوو ثزبس٣خ ،0205/7/8اػزجشد أُئعغخ إٔ اُج٘ذ ساثؼب ً ٖٓ هشاسٛب سهْ -009 ،0205/02أُزؼِن ثبُؾق ٍٞػِ ٠أُٞاكوخ أُغجوخٓ ،قذهب ً ؽٌٔب ً ٖٓ هجَ ٝصاسح أُبُ٤خ ثغجت ػذّ ٝسٝد عٞاة ثٜبٝ ،اعز٘بداً اُ ٠أُبدح 09كوشح ٖٓ 0أُشعّٞ ٝ ،0970/4507ثزُي رٌ ٕٞأُئعغخ هذ أهِوذ أُ٘بهقخ هجَ اُؾق ٍٞػِ٠ أُٞاكوبد أُغجوخ ٖٓ ٝصاسر ٢اُطبهخ ٝأُ٤بٝ ٙأُبُ٤خ. ثزبس٣خ ،0205/02/22رْ رٔذ٣ذ ٓ َٜروذ ْ٣اُؼشٝك ُـب٣خ ًٝ ،0205/00/9بٕرُي ثٔٞعت هشاس ٓغِظ اإلداسح سهْ ،0205/50-542ربس٣خ ،0205/02/22 ٝثؾغخ اكغبػ أُغبٍ أٓبّ ػبسم ٖ٤عذد ٝالعزٌٔبٍ ٗٞاهـ ٓغز٘ذاد اُؼبسمٖ٤ اُغبثوٖ٤
22
ػِٔب ً إٔ ػشمب ً آخشاً ًبٗذ هذ روذٓذ ث ٚؽشًخ HPIثؤ٤خ أهَ ٖٓ اُغؼش أُزًٞس ثٔجِؾ ٕٞ٤ِٓ 20دٝالس! ٞٛٝاألٓش أُغزـشة ٝاُز ١عؤػٔذ اُ ٠اُزٞهق ػ٘ذ ٙكٓ ٢ب ٗ ٢ِ٣ظشاً أل٤ٔٛز ،ٚهبُجب ً ٖٓ عبٗجٌْ اإلعزؾقبٍ ػِ ٠أُِق ًبٓالً ُزؼزس ؽق٢ُٞ ػِ.ٚ٤ ف ٙرفُٛذ ػمذ ففمخ ثبنزشام ٙيغ ؽشكخ Primesouthنزؾغٛم ٔفٛبَخ يؼًهٙ دٚش ػًبسٔ 1انضْشأَ ٙرفنٛهّ ػهٗ ؽشكخ ) HPIيشفك سث ًطب َغخخ ػٍ كزبة يذٚش ػبو سئبعخ يغهظ انٕصساء ثزبسٚخ ٚ 0216/3/04طهت ف ّٛاإلعزفغبس ػٍ يقٛش يُبلقخ نضٔو رؾغٛم ٔفٛبَخ انًؼًه ٍٛانًزكٕس -ٍٚيغزُذ )18 ثزبس٣خ ، 0200/02/4ارخز ٓغِظ اداسح ٓئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ اُوشاس سهْ -420 ،0200/52ثؼوذ فلوخ ثبُزشامٓ ٢غ االعزؾبسُ AF-Consult ١زوذ ْ٣اهزشاؽبد ثؾؤٕ رؼذ َ٣دكزش اُؾشٝه اُؼبئذ ُزؾـٝ َ٤ف٤بٗخ ٓؼِٔ ٢د٣ش ػٔبسٝ 0اُضٛشاٗ. ٢ ثزبس٣خ ،0205/0/05هشس ٓغِظ اداسح أُئعغخ ادخبٍ ثؼل اُزؼذ٣الد ػِ٠دكزش اُؾشٝه ،كؼوذ ٓغ اإلعزؾبس AF-Consult ١فلوخ امبك٤خ ثبُزشام٢ إلدخبٍ ثؼل اُزؼذ٣الد اُنشٝس٣خ ػِ ٠دكزش اُؾشٝه أُزًٞس . ثزبس٣خ ، 0205/2/06ارخز ٓغِظ اداسح أُئعغخ اُوشاس سهْ 0205/02-009ثبُٔٞاكوخ ػِ ٠ر٘ظ ْ٤اعزذساط ػشٝك ُزؾـٝ َ٤ف٤بٗخ ٓؼِٔ ٢د٣ش ػٔبس0 ٝاُضٛشاٗ ،٢ػِ ٠أعبط دكزش اُؾشٝه أُؼذ ُٜز ٙاُـب٣خ ،ثؼذ إٔ مٔذ اُ ٚ٤دساعخ Fichtnerؽ ٍٞاُٞمؼ٤خ اُؾبُ٤خ ُِٔؼبَٓٝ ،ثؼذ ادخبٍ رؼذ٣الد رغٔؼ ُِٔئعغخ إٔ رغزض٘ ،٢ك ٢ػِٔ٤خ اُزو ،ْ٤٤ث٘ٞداً أ ٝخذٓبد رزؼِن ثٔٞعجبد ػِ ٠اُؼبسك روذٜٔ٣ب ٖٓ اُؾشًبد اُقبٗؼخ ،ك ٢ؽبٍ آز٘بع ٛز ٙاألخ٤شح ػٖ اػطبء ػشٝك أعؼبس ُؼبسك أ ٝػبسمٓ ٖ٤ؾبسً ،ٖ٤أ ٝك ٢ؽبٍ ٝعٞد رلبٝد ًج٤ش ث ٖ٤أعؼبس اُج٘ٞد أٝ اُخذٓبد أُزًٞسح ،ػِ ٠إٔ ٣جو ٠ر٘ل٤ز اُج٘ٞد /ٝأ ٝاُخذٓبد أُغزض٘بح ػِٓ ٠غئ٤ُٝخ اُؼبسك اُلبئض. (رغذس اإلؽبسح اُ ٠إ ؽشًخ ،Fichtnerرْ ؽظشٛب ٖٓ هجَ اُج٘ي اُذُٔ ٢ُٝذح 05 ؽٜشا ٖٓ اُؼبّ 0207ؽز 0208 ٠ثغجت ر ْٜرزؼِن ثبُلغبد ك ٢اكش٣و٤بَ( .شفك سث ًطب ً يمبل يزؼهّك ثزقُٛف انجُك انذٔن ٙل - Fichtnerيغزُذ ))19 21
٘ٛٝب رغذس اإلؽبسح اُ ٠أٗ ٚعش ٟرٔذ٣ذ ِٜٓخ روذ ْ٣اُؼشٝك صالس ٓشاد امبكخ اُ٠ أُِٜخ األعبع٤خٝ ،رُي ػِ ٠اُؾٌَ اُزبُ:٢ ثزبس٣خ 0205/2/02أػِٖ ػٖ اعزذساط اُؼشٝك ٝأػط ٢اُؼبسمِٜٓ ٕٞخ ُزوذْ٣اُؼشٝك ر٘ز ٢ٜك ،0205/2/06 ٢ؽ٤ش ُْ ٣شد اُ ٠أُئعغخ عً 00 ٟٞزبة هِت رٔذ٣ذ ،أؽذٛب ٣زنٖٔ اعزلغبساًٝ ،عزخ ًزت أخش .ٟكوشسد اُِغ٘خ رٔذ٣ذ ِٜٓخ اُؼشٝك ؽز. 0205/7/02 ٠ ثٜ٘ب٣خ أُِٜخ أُٔذدح ك ، 0205/7/02 ٢اعزٔؼذ ُغ٘خ أُؾزش٣بد ٝرجٝ ٖ٤سٝدػشمًٝ ٖ٤زبث ٢هِت ص٣بسح أُؼًِٔٝ ٖ٤زبة اعزلغبس ًٝزبة اػززاس ٝصٔبٗ٤خ ًزت هِت رٔذ٣ذ عذ٣ذح ،أؽذٛب ٖٓ ػبسك كوشسد أُئعغخ رٔذ٣ذ ِٜٓخ روذ ْ٣اُؼشٝك اُ0205/9/5 ٠ ثٜ٘ب٣خ أُِٜخ أُزًٞسح ك ، 0205/9/5 ٢اعزٔؼذ ُغ٘خ أُؾزش٣بد ٝرجٝ ٖ٤سٝدػشم ٖ٤اص٘ٔٛ )0( ٖ٤بٓ :ـِق عذ٣ذ ٖٓ Bid Modificationاُؼبسك ،HPIثؼذ اُزٔذ٣ذ اُؾبُ ،٢أم٤ق اُ ٠ػشمٜب اُٞاسد هجَ اُزٔذ٣ذ ،ثبإلمبكخ آُ ٠ـِق اُؼشك اُضبٗ ٢اُٞاسد أ٣نب ً هجَ اُزٔذ٣ذ اُؾبُ ٖٓ ٢رؾبُق ؽشًز:٢ ، Power Mech projects Limited/Konassima Gas Power Limited. امبكخ اًُ ٠زبث ٢اػززاس ًٝزبث ٢هِت رٔذ٣ذ عذ٣ذ ٖ٣ػذا ػٖ 08هِت رٔذ٣ذ أُِٜخ اُغبثوخًٝ ،زبة اػزشاك ًٝزبة رٞم٤ؼ ًٝزبة اعز٤نبػ ٖٓ اُؼبسك ، HPI هشسد ُغ٘خ أُؾزش٣بد كل اُـالكبد ًبكخ اُؼبئذح ُألهغبّ اُل٘٤خ ٝاإلداس٣خ ٖٓاُؼشم ٖ٤اُٞاسدٝ ٖ٣كن أؽٌبّ دكزش اُؾشٝهٝ ،أثوذ ػِ ٠اُـالكبد أُبُ٤خ ٝؿالكبد اُـ ٓ Alternative Bidولِخٝ .رؾ٤ش اُِغ٘خ كٓ ٢ؾنش عِغزٜب أُ٘ؼوذح ثزبس٣خ 0205/9/7اُ ٠إٔ ٓٔضَ اُؼبسك ؽشًخ HPIهبّ أص٘بء اُغِغخ ٝثٔٞاكوخ ُغ٘خ أُؾزش٣بد ٝأُشاهت أُبُ ٢ثبػبدح رـِ٤ق ٓغز٘ذاد اُـ Bid Modificationاُؼبئذ ُِـالك ٖ٤سهْ ٝ ، (Financial Offer)2سهْ ٝ (Alternative Bid) 4اُزٞه٤غ ػِٜٔ٤ب ثؼذ اهلبُٜٔبًٔ ،ب ٝرـِ٤ق ٓغز٘ذاد اُؼشك األفِ ٢اُؼبئذح ُِـالف سهْ 4 )ٝ (Alternative Bidاُزٞه٤غ ػِ ٚ٤ثؼذ اهلبُ.ٚ
23
ٓ٘ز ربس٣خ ، 0205/9/7ثبؽشد اُِغ٘خ أُئُلخ ثٔٞعت أُزًشح اإلداس٣خ سهْ 88ربس٣خ 0205/9/4ثؼوذ ا عزٔبػبد ٌٓضلخ ٓٝطُٞخ ٝثؾٌَ ٓزٞافَ ُٔذح ػؾشح أ٣بّ ُذساعخ اُؼشٝك ٖٓ اُٞعٜز ٖ٤اإلداس٣خ ٝاُل٘٤خ ،ثٔغبػذح االعزؾبسAF Consult ١ ٝهذ رج ٖ٤ثبُ٘ز٤غخ ٝعٞد ٗٞاهـ كٜ٤ب ٗٝوبه أعبع٤خ رغزذػ ٢رٞم٤ؾٜب أ ٝرؤً٤ذٛب أٝ رقؾ٤ؾٜب ٖٓ هجَ اُؼبسمPower Mech projects ٝ HPI ٖ٤ ٝ ،Limited/Konassima Gas Power Limitedرُي ٌُ ٢رزٌٖٔ اُِغ٘خ ٝاالعزؾبس ٖٓ ١رو ْ٤٤اُؼشم ٖ٤اُٞاسدٝ ٖ٣رؾذ٣ذ اُـ ُٜٔ Scoringب ٝكوب ً ُٔب ٞٛ ٓ٘قٞؿ ػِ ٚ٤ك ٢دكزش اُؾشٝه ٝ .ثبُ٘ز٤غخ رج ٖ٤ػذّ رطبثن اُؼشمٓ ٖ٤غ ؽشٝه اُزؤ َ٤ٛاإلُضآ٤خ. ثزبس٣خ ،0205/9/07أػذد اُِغ٘خ أُزًٞسح روش٣شا ً ثبُ٘ز٤غخ سكؼز ٚاُُ ٠غ٘خأُؾزش٣بدٝ ،اهزشؽذ رٔذ٣ذ ِٜٓخ اعزذساط اُؼشٝك رٌٔ٘٤ب ً ُِٔئعغخ ٖٓ رٞعً ٚ٤زت اُ ٠اُؼبسمٝ HPI ٖ٤رؾبُق ٓ Power Mechغ ُٔ Konassimaطبثوخ ِٓلبرْٜ ُذكزش اُؾشٝه اُخبؿٝ ،اكغبؽب ً ك ٢أُغبٍ ٖٓ عٜخ أخش ٟأٓبّ ػبسم ٖ٤عذد ُزوذْ٣ ػشٝم ،ْٜرؼض٣ضا ً ُِٔ٘بكغخ ٝاُؾق ٍٞػِ ٠أكنَ اُؼشٝك .أٓب االعزؾبس ١كوذ اهزشػ ك ٢روش٣ش ٙاسعبٍ ًزبة اُ ٠اُقبٗغ األعبعُِٔ ٢شاعَُ AC Boilersزوذْ٣ ًزبة ٣ئًذ ك ٚ٤أٗ ٚعٞف ٣و ّٞثبػطبء ػشٝك ِٓضٓخ ُغٔ٤غ اُؼبسم ٖ٤أُؾبسً،ٖ٤ ثؾ٤ش رزنٖٔ ٛز ٙاُؼشٝك اُو٤بّ ثبُزؤ َ٤ٛاٌُبَٓ ُِٔشاعَ (full )ٗٝ ، rehabilitationطبم األػٔبٍ ر ١اُقِخ ٝاُلزشح اُضٓ٘٤خ ُز٘ل٤ز رُي. ثزبس٣خ ، 0205/9/08اعزٔؼذ ُغ٘خ أُؾزش٣بد ٝرج٘ذ ٓب ٝسد ك ٢روش٣ش اُِغ٘خأُئُلخ ثٔٞعت أُزًشح اإلداس٣خ سهْ 88أُزًٞسحٝ ،اهزشؽذ ثذٝسٛب رٔذ٣ذ ِٜٓخ اُؼشٝك ُِٔشح اُضبُضخ ،اكغبؽب ً ك ٢أُغبٍ ُؼبسم ٖ٤عذد ٝرؤٓ ٖ٤ػ٘قش أُ٘بكغخ، ٝهِجذ اسعبٍ ًزبة اُ ٠اُقبٗغ األعبعُِٔ ٢شاعَُ AC Boilersزوذً ْ٣زبة اُزؤً٤ذ أُوزشػ ٖٓ االعزؾبس١ ثزبس٣خ ٝ ،0205/02/22ثٔٞعت هشاس ٓغِظ اإلداسح سهْ ،0205/50-542رْرٔذ٣ذ ِٜٓخ هج ٍٞاُؼشٝك ُـب٣خ ٝ ،0205/00/9رُي ثؾغخ اكغبػ أُغبٍ أٓبّ ػبسم ٖ٤عذد ٝالعزٌٔبٍ ٗٞاهـ ٓغز٘ذاد اُؼبسم ٖ٤اُغبثوٖ٤
24
٘ٛٝب ال ثذ ٖٓ اُزٞهق ػ٘ذ أُالؽظذ اُزبُ٤خ: -1ثبنُغجخ إنٗ يٕعت انحقٕل ػهٗ انًٕافمخ انًغجمخ نؼمذ ففمبد رؼٕد نإلعزضًبس ٚزغبٔص رُفٛزْب انغُخ انًبنٛخ: رغ٤ض اُلوشح ة ٖٓ أُبدح ٖٓ 04اُ٘ظبّ أُبُُٔ ٢ئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ػوذ فلوبد رؼٞد ُالعزضٔبس ٣ٝزغبٝص ر٘ل٤زٛب ع٘خ ٓبُ٤خ ٓؼ٘٤خٝ ،اٗٔب ثؾشه إٔ ٌٕٞ٣رُي ثقٞسح اعزض٘بئ٤خٝ ،ك ٢ؽبالد ٣وشٛب ٓغِظ اإلداسح ٓغجوب ً ٝرٞاكن ػِٜ٤ب ٝصاسرب أُبُ٤خ ٝاُطبهخ ٝأُ٤ب. ٙ ٝثبُ٘غجخ ُقلوخ رؾـٝ َ٤ف٤بٗخ ٓؼِٔ ٢د٣ش ػٔبسٝ 0اُضٛشاٗ ،٢كبٕ أُئعغخ رؼزجش أٜٗب ؽقِذ ػِٞٓ ٠اكوخ ٓجذئ٤خ ثؾبٕ ر٘ظ ْ٤اعزذساط ػشٝك رٔ٤ٜذاً ُؼوذ رِي اُقلوخٓ ،غز٘ذح ك ٢رُي اًُ ٠زبة ٝص٣ش اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙسهْ 7/900ؿ ربس٣خ ،0205/4/07ف ٙح ٍٛأٌ انكزبة انًزكٕس نى ٚزنًٍ يب ٚفٛذ يضم ْزِ انًٕافمخ ال ثم إَّ ٚؾٛش إنٗ أٌ انًؤعغخ نى رشفك ثطهجٓب انقٛغخ انُٓبئٛخ نذفزش انؾشٔه ٔنى رطهغ انٕصاسح ػهٔ ،ّٛإنٗ أَّ عشٖ إهالق انًُبلقخ انًزكٕسح لجم انحقٕل ػهٗ انًٕافمخ انًطهٕثخ. األٓش اُز٣ ١غزٞعت هشػ اُغئاٍ اُزبُ٤ً :٢ق رلغش أُئعغخ ٛزا اُز٘بهل اُؾبفَ ث ٖ٤أهٞاُٜب ٖٓ عٜخ ٝاُز ٢اعز٘ذد كٜ٤ب اُ ٠اٌُزبة أػالٝ ،ٙثٓ ٖ٤ب ٝسد كؼِ٤ب ً كٛ ٢زا اٌُزبة ٝاُز٣ ١ل٤ذ ثؼجبساد فش٣ؾخ ٝٝامؾخ ال روجَ أ ١رلغ٤ش أ ٝرؤ َ٣ٝثؼذّ ٝعٞد أُٞاكوخ أُغجوخ أُطِٞثخ؟ ٣زجٔٓ ٖ٤ب روذّ إٔ أُئعغخ هذ ثبؽشد كؼِ٤ب ً ثبعشاءاد اعزذساط اُؼشٝك هجَ اُؾق ٍٞػِ ٠أُٞاكوخ أُطِٞثخ ٝأٗ ٚال ٌٖٔ٣اُزغِ ْ٤ثٞهٞػٜب ك ٢اُخطؤ ُٜز ٙاُ٘بؽ٤خ ًٔب ال ٌٖٔ٣اكزشاك ؽغٖ ٗ٤زٜب ك ٢اػزجبسٛب أٜٗب ؽقِذ ػِ ٠أُٞاكوخ أُغجوخ أُطِٞثخ ال عٔ٤ب ك ٢مٞء فش٣ؼ ٓنًٔ ٕٞزبة ٝصاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙػِ ٠اُ٘ؾٞ أُزوذّ ث٤بٗٝ ،ٚاُز ١ال ٣زشى أٓ ١غبٍ ُإلُزجبط ؽٓ ٍٞغؤُخ رِي أُٞاكوخ أُززسع ثٜب.
25
-0ثبنُغجخ إنٗ إعشاء انًُبلقخ ػهٗ أعبط رمٛٛى ٔ : Scoring أعش ١اعزذساط اُؼشٝك ُِقلوخ أػال ٙػِ ٠أعبط آُ٤خ رو٘ٓ ْ٤٤قٞؿ ػِٜ٤ب ك٢ دكزش اُؾشٝه اُز ١أػط ٠أُئعغخ اُؾن ثزِض ْ٣اُؼبسك فبؽت "اُؼشك األٗغت" ٖٓ اُ٘بؽ٤ز ٖ٤اُل٘٤خ ٝأُبُ٤خ ،ػِ ٠إٔ ٣زؾذد اُغؼش اإلعٔبُُِ ٢قلوخ اعز٘بداً اُ٠ أعؼبس اُج٘ٞد /ٝأ ٝاُخذٓبد أُغزض٘بح ك ٢ػِٔ٤خ اُزو ،ْ٤٤ك ٢ؽبٍ آز٘بع اُؾشًبد اُقبٗؼخ ػٖ اػطبء ػشٝك أعؼبس ُؼبسك أ ٝػبسمٓ ٖ٤ؾبسً ،ٖ٤أ ٝك ٢ؽبٍ ٝعٞد رلبٝد ًج٤ش ث ٖ٤أعؼبس اُج٘ٞد أ ٝاُخذٓبد أُزًٞسح ،ػِ ٠إٔ ٣جو ٠ر٘ل٤ز اُج٘ٞد /ٝأ ٝاُخذٓبد أُغزض٘بح ػِٓ ٠غئ٤ُٝخ اُؼبسك اُلبئض. -3رؼزس يمبسَخ انغؼش انًمذو يٍ ؽشكخ PRIMESOUTHيغ أعؼبس ػمذ انزؾغٛم ٔانقٛبَخ انحبن:ٙ ٝكوب ً ُِ٘ظبّ أُبُُِٔ ٢ئعغخ٣ ،ؼزجش رؾـٝ َ٤ف٤بٗخ أُؼبَٓ ٖٓ أػٔبٍ اإلعزضٔبسٝ .هذ رْ رنٔ ٖ٤دكزش اُؾشٝه اُخبؿ ثزؾـٝ َ٤ف٤بٗخ ٓؼِٔ ٢د٣ش ػٔبس ٝاُضٛشاٗ٢ أػٔبالً رزغبٝص أػٔبٍ اُق٤بٗخ ٝاُزؾـ َ٤اُؼبد٣خٝ ،رزؼِن ثزـ٤٤ش أ ٝؽشاء هطغ ٣زجٖ٤ أ٤ٔٛزٜب ٖٓ عذ ٍٝأُوبسٗخ أُؼذ ٖٓ هجَ االعزؾبس AF Consult ١ث ٖ٤ػبسك أدٗ ٠األعؼبس ٝعؼش ػوذ اُزؾـٝ َ٤اُق٤بٗخ ٓغ أُؾـَ ؽشًخ ، YTLؽ٤ش ٣جذ ٝإٔ ػ٘بفش ٛبٓخ راد ه ْ٤ػبُ٤خ ،رؼزجش ٖٓ ثبة أػٔبٍ اُق٤بٗخ اٌُجش٣ ُْ ،ٟزْ رٔ٤٤ضٛب ك ٢دكزش اُؾشٝه اُؾبُ ،٢خالكب ً ُِزِض ْ٣اُغبثن اُز ١أد ٟاُ ٠ػوذ اُزؾـٝ َ٤اُق٤بٗخ ٓغ أُؾـَ ؽشًخ ًٝ YTLزُي رْ دٓظ ٛز ٙاُؼ٘بفش مٖٔ اُغؼش اإلعٔبُ٢ ُِؼبسك: ٢ٛٝ ، اػبدح رؤ َ٤ٛؽبِٓخ ُِٔؾبسم ، Boiler Full Rehabilitationاُجبُؾ عؼشٛب • ٕٞ٤ِٓ 60د.أ ك ٢ػوذ أُؾـَ اُؾبُ، YTL٢ ،Additional security measuresاُجبُؾ عؼشٛب ٕٞ٤ِٓ 5د.أ ك ٢ػوذ • أُؾـَ اُؾبُ، YTL٢ ،GT’s Major Overhaulاُجبُؾ عؼشٛب 55،752،405د.أ ك ٢ػوذ • أُؾـَ اُؾبُ، YTL٢ 26
Additional complete set of Gas Turbine blades and • ) ،Vanes(stage1 &2اُجبُؾ عؼشٛب ٕٞ٤ِٓ 04د.أ ك ٢ػوذ أُؾـَ اُؾبُ٢ ،YTL ،Full replacement of Single Points Mooring Hosesاُجبُؾ • عؼشٛب ٓ 4ال ٖ٤٣د.أ ك ٢ػوذ أُؾـَ اُؾبُ، YTL٢ ٛزا كنالً ػٖ ػذ ح ٓٞعجبد امبك٤خ ٝسدد ك ٢دكزش اُؾشٝه اُغذ٣ذٜ٘ٓ ،ب رلش٣ؾ عٔ٤غ ثٞاخش اُل ٍٞ٤أ َ٣ٝاُز ٢رلٞم ؽُٔٞزٜب ٓٞافلبد أُقتٝ ، SPMاُز٢ اػزجشد أؽـبالً امبك٤خ ثبُ٘غجخ اُ ٠أُؾـَ اُؾبُٝ ٢ثِـذ هٔ٤زٜب 790،222د .أ،. ٝثبُزبُ ٢كبٕ ػذّ رنٔ ٖ٤دكزش اُؾشٝه أُٞافلبد اُزلق٤ِ٤خ ُٜز ٙاألػٔبٍ، ٝأُلزشك إٔ ٣وذّ اُؼبسم ٕٞأعؼبساً رلق٤ِ٤خ ُٜب ،ؽبٍ د ٕٝاعشاء أُوبسٗخ ثٖ٤ اُؼشٝك ٖٓ عٜخٝ ،ػوذ أُؾـَ اُؾبُ ٖٓ ٢عٜخ أخش٘ٛ ٖٓ .ٟب ،كبًٗ ٚبٕ ػِ٠ أُئعغخ رٌِ٤ق اعزؾبسُٞ ١مغ دكزش ؽشٝه خبؿ ُٜب ُزِضٜٔ٣ب اُ ٠اُؾشًبد أُزخققخ ٓجبؽشح ،رٔبٓب ً ًٔب ؽقَ ٓغ ػوذ KEPCOأُؾـَ اُغبثن ُٔؼِٔ٢ اُجذاٝ ١ٝاُضٛشاٗ.٢ -4ثبنُغجخ إنٗ كزبة انزُضٚم انٕاسد يٍ انؼبسك :HPI ثزبس٣خ ٝ ،0206/0/4سد آُ ٠ئعغخ ًٜشثبء ُج٘بٕ ًزبة ؽشًخ HPIربس٣خ ،0205/00/22رؼشك ك ٚ٤ؽغٔب ً امبك٤ب ً ػِ ٠عؼش ػشمٜب اُغبثن ثؤ٤خ 20 ِٓ ٕٞ٤د.أٝ ،.رُي ثؼذ ٓشاعؼخ ٓغِظ اداسرٜب ُذكزش اُؾشٝه. ك ٢مٞء ٓب روذّٗٝ ،ظشاً ُٔب ٣زجٓ ٖٓ ٖ٤الؽظبد ٛبٓخ رغزٞعت اُزٞم٤ؼٝ ،أل٤ٔٛخ اُؼشك اُٞاسد ٖٓ ؽشًخ ٓٝ HPIذُٞالر ،ٚكبًٗ ٚبٕ ٣وزن ٢ػِ ٠اُٞص٣ش ػذّ أُٞاكوخ ػِ ٠اُؼشك أُوذّ ٖٓ ؽشًخ Primesouthهجَ عالء خِل٤خ االُزجبعبد اُز ٢اٗط ٟٞػِٜ٤ب دكزش اُؾشٝه ٝاعشاءاد اعزذساط اُؼشٝكٝ ،هجَ ٓؼبُغخ اإلؽٌبُ٤بد ٝأُٞام٤غ ٝأُالؽظبد أُضبسح أػالٝ ،ٙدسط آٌبٗ٤خ كقَ األػٔبٍ 27
راد اُطج٤ؼخ أُخزِلخ ػٖ أػٔبٍ اُزؾـٝ َ٤اُق٤بٗخ اُؼبد٣خ؛ ؿ٤ش أٗ ٚرْ اُزِٔـ ٖٓ ًَ ٛز ٙأُآخز ٝرْ اُغ٤ش ثبُزِضٝ ْ٣رقذ٣ن اُقلوخ ٝاثالؿٜب ُِٔزؼٜذ . ٖٓ ٘ٛبٝ ،ك ٢مٞء االُزجبعبد اُز ٢ؽبثذ اعشاءاد اُزِض٘ٓ ْ٣ز ثذا٣زٜب ٝؽز ٠اثالؿٜب ُِٔزؼٜذٝ ،اُز ٢رؾٌَ ٗٔٞرعب ً ٝػ٘٤خ ػٖ ثبه ٢أُخبُلبد اُؾبفِخ ك ٢ػوٞد أخش،ٟ ٝعذد ٖٓ أُ٘بعت ػشك اُٞهبئغ ٝأُؼط٤بد أػال ٙثبُزلق َ٤رغِ٤طب ً ُِنٞء ػِ٠ خطٞسح اُٜ٘ظ ٝاألكؼبٍ ؿ٤شاُوبٗ٤ٗٞخ اُغبس ١اسرٌبثٜب ثزٞاهئ ث ٖ٤اداسح أُئعغخ ٝاُٞص٣ش ٓٝغزؾبسٔٓ ٚ٣ب أد ٟكٛ ٢ز ٙاُؾبُخ اُ ٠ؽقٛ ٍٞذس ك ٢أُبٍ اُؼبّ أهِٚ ثؤ٤خ ٕٞ٤ِٓ 20د.أ.
28
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ " نموذج آخر إلرتكابات في العقود بالتراضي :عقد صفقة بالتراضي لتشغيل وصيانة معملي دير عمار والزهراني"
الفيرس
المستند 81
المستند 81
مهجو من مدير عام رئاسة مجمس كتاب رئاسة الحكهمة رقم /444ص تاريخ 44آذار ّ ،4104 الهزراء الى وزراة الطاقة والمياه لإلستفسار عن مصير مناقصة لزوم تشغيل وصيانة معممي دير عمار والزىراني مقال يتعّمق بتصنيف البنك الدولي لشركة Fichtner
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ نمهذج آخر إلرتكابات في العقهد بالتراضي :عقد صفقة بالتراضي لتشغيل وصيانة "معممي دير عمار والزىراني"
مستند 81 مهجو من كتاب رئاسة الحكهمة رقم /444ص تاريخ 44آذار ّ ،4104 مدير عام رئاسة مجمس الهزراء الى وزارة الطاقة والمياه لإلستفسار عن مصير مناقصة لزوم تشغيل وصيانة معممي دير عمار والزىراني
المقدمة إلى المحامي العام التمييزي المستندات ّ نموذج آخر إلرتكابات في العقود بالتراضي :عقد صفقة بالتراضي لتشغيل وصيانة "معملي دير عمار والزهراني"
مستند 19 تقرير البنك الدولي بما يتعّلق بشركة Fichtner
World Bank debars Germany’s Fichtner GmbH for Africa misconduct
Richard L. Cassin July 7, 2017 11:28 am The World Bank debarred Fichtner GmbH & Co. KG for fifteen months after a former employee took bribes to influence contract awards on a project in Africa. Stuttgart-based Fichtner has about 1,500 employees worldwide. It provides engineering services for infrastructure projects. The sanctionable misconduct occurred under the World Bank-financed Southern Africa Power Market Project (SAPMP) in the Democratic Republic of the Congo. Privately-held Fichtner entered into a Negotiated Resolution Agreement with the World Bank. The company didn’t “contest the corrupt practice by a former employee, who received improper payments in exchange for influencing a tender process under the SAPMP by significantly narrowing competition.” The World Bank said Fichtner cooperated with the investigation, acknowledgment the misconduct, and enhanced its compliance program.
Fichtner also took corrective action, “including a thorough internal investigation, and the dismissal of the individual connected with the illegitimate payments,” the World Bank said. Under its Negotiated Resolution Agreement with the World Bank, Fichtner won’t be eligible for any World Bank-financed contracts for fifteen months ending September 28, 2018. The debarment qualifies for cross-debarment by other Multilateral Development Banks under the Agreement of Mutual Recognition of Debarments (pdf) signed in 2010. In addition to the World Bank, parties to the cross-debarment agreement are the Asian Development Bank, the European Bank for Reconstruction and Development, the Inter-American Development Bank, and the African Development Bank. A list of all World Bank debarred entities and individuals is here. _____ Richard L. Cassin is the publisher and editor of the FCPA Blog.
صبَٛب :ف ٙانمبٌَٕ: ؽ٤ش إ ٓب روذّ عشد ٙأػال ،ٙامبكخ اُ ٠أُؼط٤بد اُٞاسدح ك ٢اإلخجبس كنالً ػٖ ؿ٤شٛب ٖٓ رِي اُز ٢ر٘بُٝزٜب ٝال رضاٍ رز٘بُٜٝب ٝرؼشك ُٜب ٤ٓٞ٣ب ً ٝعبئَ اإلػالّ ٞٓٝاهغ اُزٞافَ اإلعزٔبػٝ ،٢اُزوبس٣ش أُؾِ٤خ ٝاُذ٤ُٝخ ػٖ ٓؼنِخ هطبع اٌُٜشثبء ٝاُٜذس اُؾبفَ كٝٝ ،ٚ٤اهغ ٛزا اُوطبع ٝاُؼغض اُالؽن كٝ ٚ٤رلبهٔ ٚػِٓ ٠ش اُغ٘ٞاد ثبُشؿْ ٖٓ اُذػْ اُزٝ ١كش ُٝ ٚاُخطو اإلٗوبر٣خ اُزٝ ٢مؼذٝ ،أُغبس اُؼبّ ُألٓٞس، ٝؿ٤شٛب ٝؿ٤شٛب ٖٓ ٓؼط٤بد ،رئًذ ال ٓؾبُخ ؽق ٍٞعشائى يمقٕدح أدد إنٗ ْذس أيٕال ٔصاسح انطبلخ ٔانًٛبِ ٔاعزُضفذ خضُٚخ انذٔنخ ،ال عًٛب عشائى انفغبد ثًب فٙ رنك االخزالط ٔانشؽٕح ٔفشف انُفٕر ٔاعزضًبس انٕظٛفخ ٔإعبءح اعزؼًبل انغهطخ ٔاإلصشاء غٛش انًؾشٔع كًب ٔانزٓشة اننشٚجٔ ،ٙعشائى رجٛٛل األيٕال انُبرغخ ػٍ عشائى انفغبد، ال ثَ أًضش ٖٓ رُي ،كبٕ اإلفشاس ػِ ٠اػزٔبد اُٜ٘ظ رار ٖٓ ٚهجَ اُٞصساء أُزؼبهجٖ٤ ٝأُؼ٘ ٖ٤٤ك ٢اُٞصاسح ٝاداسرٜب عؾبثخ ػؾش ع٘ٞاد ثبُشؿْ ٖٓ كؾِٝ ٚكؾَ اُخطو اُز ٢اعز٘ذ اُٜ٤ب ٓ٘ز اُجذا٣خ ٖٓٝ ،رٌج٤ذٛب خض٘٣خ اُذُٝخ أٓٞاالً هبئِخ د ٕٝأ ١رـ٤ش أٝ رؾغٖ ِٓؾٞظ ٣زًش كٝ ٢اهغ اُوطبع اٌُٜشثبئ ٢ال ثَ ثبُؼٌظٓ ،وبثَ اٗؾذاس ٙاُ٠ اُوؼش أًضش كؤًضشٝ ،رٔغي اُز٤بس اُز٘٣ ١زٔ ٢اُٛ ٚ٤ئالء اُغبدح اُٞصساء ك ٢ر٢ُٞ ؽو٤جخ ٝصاسح اُطبهخ ٓ٘ز رُي اُٞهذ ُٝـب٣خ ربس٣خٓ ٚغ اإلعزٔشاس ثٜزا اُٜ٘ظ اُلبؽَ، ال ًٚكٍ أٌ ٚذ ّل عٕٖ ػهٗ رخطٛو يغجك يًُٓظ ننشة ْزِ انٕصاسح ٔاإلَمنبك ػهٗ أيٕانٓب ثؾكم يزًبد ثٓذف اإلصشاء غٛش انًؾشٔع ٔرحمٛك يكبعت ؽخقٛخ غٛش يزٕعجخ لبََٕب ً ػهٗ حغبة يبل انؾؼت ،ػجش ٝمغ أُض٣ذ ٖٓ اُخطو ٝكزؼ أُض٣ذ ٖٓ اإلػزٔبداد ٝفشف أُض٣ذ ٖٓ األٓٞاٍ ثؾغخ اٗلبر ٛز ٙاُخطو رؾغ٘٤ب ً ُٞمغ اٌُٜشثبء كُ ٢ج٘بٕ٤ُ ،ؤرٞا ثؼذٛب ٣ٝطبُؼٞا اُؾؼت ثؤٕ صٔخ ػشاه َ٤ؽبُذ دٕٝ رُيٓ ،زؾغغ ٖ٤ثٜب ،ثبُشؿْ ٖٓ ػِٔ ْٜأُغجن ثؤٕ اُ٘ز٤غخ ُْ رٌٖ ُزٌٓٞ٣ ٕٞب ً ػِ٠ هذس اُٞػٞد اُز ٢أؿذهٛٞب ػِٓ ،ٚ٤زغِؾ ٖ٤دٓٝب ً ثبُؼجبسح اُؾ٤ٜشح " ٓب خِٗٞب "، ٓؼزوذ ٖ٣ثزُي إٔ أؽذا ً ؿ٤ش عٜٔٞس ْٛع٤قذم أًبر٣جٝ ْٜخذاػٝ ْٜؿؾ،ْٜ
29
ٝؽ٤ش ال ثذ ٖٓ اػبدح اُزؤً٤ذ إٔ ٓٞهق ٝصاسح اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙاُغِج ٢رغب ٙعبئش أُؼِٓٞبد اُز ٢هِج٘بٛب ٝرٔ٘ؼٜب ػٖ رض٣ٝذٗب ثٜبٓ ،خبُلخ ثزُي أؽٌبّ اُوبٗ ٕٞسهْ ( 0207/08هبٗ ٕٞؽن اُٞف ٍٞاُ ٠أُؼِٓٞبد) ،ػضص أًضش كؤًضش اُو٘بػخ ثؾقٍٞ عشائْ كغبد ك ٢رِي اُٞصاسح ،فحغت أ٘ إداسح أل٘ يؼهٕيخ ٚفشك ػهٓٛب انمبٌَٕ انًزكٕس اإلفقبػ ػُٓب ْٕ ثًضبثخ لشُٚخ لبهؼخ ػهٗ فحخ اسركبة انغشائى انًذػٗ ثٓب، ٖٓ ٘ٛب ،كبٕ اؽغبّ ٝص٣ش اُطبهخ ٝأُ٤ب ٙػٖ رغِ٘ٔ٤ب أُؼِٓٞبد أُطِٞثخ ًبكخ دٕٝ أٓ ١جشس ؽشػ ٢ال عٔ٤ب ٝأٜٗب ٓؼذح ُِ٘ؾش ٝاإلهالع ٝال رذخَ مٖٔ كئخ أُؼِٓٞبد اُز٣ ٢ؾظش ٗؾشٛب ٘ٔ٣ٝغ اُٞف ٍٞاُٜ٤ب ٖٓ ،ؽؤٗ ٚإٔ ٣ؾٌَ هش٘٣خ هبهؼخ ػِ٠ اسرٌبة عشائْ ٓبُ٤خ كٝ ٢صاسرٛٝ ٚذس ٝاخزالط ك ٢أٓٞاُٜبٝ ،اال كٔب أُجشس ُؾغجٜب، ٝإ ًبٗذ أُؼِٓٞبد ٝأُغز٘ذاد اُز ٢رْ رغِ٘ٔ٤ب ا٣بٛب ر٘نؼ ثٜزا اٌُْ اُٜبئَ ٖٓ األدُخ ٝاُؾجٜبد ػِٝ ٠اهؼبد عشٓ٤خ ؽقِذ ،كٌْ ثبُؾش ١ثبُٔؼِٓٞبد ٝأُغز٘ذاد اُز ٢رْ ؽغجٜب ػ٘ب؟ اٗ٘ب اصاء ٛزا أُٞهق اُـبٓل ٝأُِزجظ ُٞص٣ش اُطبهخ ،ال ٣غؼ٘ب اال إٔ ٗئًذ ٗٝغضّ إٔ ٓب ٣شاد اخلبء ٖٓ ٙخالٍ ؽغت رِي أُؼِٓٞبد ٞٛأٝ ْٛأخطش ثؼذ ٓٔب فبس اعز٘زبعٝ ٚاعزخالف ٖٓ ٚأُؼِٓٞبد اُز ٢اعزؾقِ٘ب ػِٜ٤ب،
ٔحٛش إٌ انٕمغ انًبن ٙانؼبو نخضُٚخ انذٔنخٔ ،يمذاس انذ ٍٚانؼبو انز٘ رشصػ رحزّ انجالد ٔانز٘ ٔفم إنٗ يب ٚمبسة انًئخ يهٛبس دٔالس أيٛشكٚ ،ٙغؼم يٍ يزٕن ٙانؾأٌ 30
انؼبو عًٛؼب ً ٔأيٕانٓى ٔحغبثبرٓى انًقشفٛخ ٔأيٕال ٔحغبثبد ؽشكبئٓى يٕمغ ؽجٓخ عذٚخ ،حزٗ إصجبد انؼكظ، ٝؽ٤ش أًضش ٖٓ رُي ،كبٕ ًَ رِي أُؼط٤بد ال ٌٜ٘ٔ٣ب اال إٔ رنغ اُٞصساء أُزؼبهجٖ٤ ك ٢دائشح ٝهلـ اإلرٜبّ ثبُزٞسه أُجبؽش ك ٢رِي اُغشائْ ،ار ً٤ق ُِ ٌٖٔ٣ؼوَ ٝأُ٘طن إٔ ٣ذسًب ُجشٛخ إٔ ًَ ٛز ٙاألػٔبٍ ؽقِذ ًٝبٗذ رؾقَ ثٌَ صوخ ٝاهٔئ٘بٕ كٔ٤ب ُ ُْ ٞرٌٖ ثؤٓش ٓجبؽش ٖٓ سأط اُٜشّ أٝ ٝكن أهَ روذ٣ش ،ثزـط٤خ ٓ٘ٚ ٝثـن ٚاُطشف ػٜ٘بٝ ،اعزطشاداً أًضش ٝأًضش ،ثبٔٛبُٝ ٚعٞء اداسر ،ٚال عٔ٤ب ٝأٜٗب ًشعذ ًٜ٘ظ ٓغزٔش هِ٤خ ػؾشاد ٖٓ اُغً٘ٝ ٖ٤بٗذ ٗزبئغٜب ثب٘٣خ ٝٝامؾخ ٝمٞػ اُؾٔظ أال ٢ٛٝاُلؾَ ٝاُـشم ك ٢اُؼزٔخ ،كال ٣زقٞس ثبُزبُ ٢اُزغشإ ػِ ٠اسعبئٜب ًٔجذأ ُ ُْ ٞرٌٖ اُ٘لٞط ٓطٔئ٘خ اُٝ ٠عٞد رـط٤خ ٓجبؽشح أ ٝؿ٤ش ٓجبؽشح ٖٓٔ ٗقت ٗلغً ٚؤٓ٤ش ػِٝ ٠صاسر ،ٚخبفخ ٝإٔ اداسح أُبٍ اُؼبّ رخزِق ػٖ اُطش٣وخ اُز٣ ٢ذاس كٜ٤ب أُبٍ اُخبؿ ٝاُز ٌٖٔ٣ ٢إٔ رؾزَٔ أُخبهشح ثـب٣خ رؾو٤ن سثؾ٤خ أػِ ،٠كبداسح أُبٍ اُؼبّ رلزشك ٝمغ مٞاثو ؽٔبئ٤خ ٝسهبثبد رغِغِ٤خ داخِ٤خ ٣نٖٔ االُزضاّ ثٜب ًؾق اُـؼ ٝأُخبُلبد ٝاألخطبء اُز ٌٖٔ٣ ٢إٔ رؾٞة ٓؼبٓالرٜب ٝػِٔ٤برٜب ،ال عٔ٤ب رِي اُٞاهؼخ ك ٢اهبس اداسح أُبٍ اُؼبّ ٝاُزوش٣ش ثؾؤٕ اُزقشف ثٝ ٚاٗلبه،ٚ ٣ ٖٓٝزبثغ ٓغش ٟاألٓٞس ٣ٝالؽع اإلسرٌبثبد ٝأُخبُلبد اُٜبٓخ اُؾبفِخ ك ٢هطبع اٌُٜشثبء عؾبثخ كزشح هِ٣ٞخ ٖٓ اُضٖٓ ٝاُخط٤شح ك ٢رؤص٤شٛب ػِ ٠أُبٍ اُؼبّ، ٣غزـشة ؽقٛ ٍٞزا اُزٔبد ١ك ٢اسرٌبة رِي أُخبُلبد اُ ٠ؽذ رٌش٣غٜب ًوبػذح ٓٝجذأ كٔ٤ب ًُ ٞبٕ سأط عِطخ اُٞفب٣خ ٣و ّٞثذٝس ٙاُشهبث ٢ػِ ٠أًَٔ ٝعٝ ،ٚال ُٚ ٌٖٔ٣ع ٟٞإٔ ٣غضّ إٔ ًَ ٛز ٙاُغشائْ ٓب ًبٗذ ُزؾقَ ُ٣ ُْ ٞزْ رلش٣ؾ اُنٞاثو أُوشسح إلداسح أُبٍ اُؼبّ ٖٓ ٓنٜٔٗٞب ،ثشػب٣خ اُٞص٣ش ٝؽٔب٣ز،ٚ ٖٓ ٘ٛب ،كبٕ أٓ ١ؾبعجخ عذ٣خ ٝكبػِخ ٣غت إٔ رجذأ ال ٓؾبُخ ٖٓ أػِ ٠اُٜشّ اُ٠ اعلِ٤ُٝ ٚظ اُؼٌظ ،ار ُْ ٣ؼذ ٓوجٞالً اإلًزلبء ثٔؾبعجخ األعٔبى اُقـ٤شح ٝرؾ٤٤ذ اٌُجبس ٜٓ٘ب رؾذ أ ١رس٣ؼخ ًبٗذٝ ،اال كبٕ رُي ُٖ ٣ئد ١ع ٟٞاُ ٠اعزجذاٍ ٓٞظق
31
كبعذ ثآخشٝ ،اُ ٠أُض٣ذ ٖٓ اُلغبد ٝاُ ٠اإلؽزشاى ث ٖٓ ٚخالٍ رؤٓ ٖ٤اُـطبء ٌُجبس اُلبعذ،ٖ٣ ٝؽ٤ش إ اُغشائْ أُزًٞسح ٖٓ ٢ٛكئخ عشائْ اُلغبد ٝاخزالط أُبٍ اُؼبّ ٝفشف اُ٘لٞر ٝاعبءح اعزؼٔبٍ اُغِطخ ٝاُشؽٞح ٝرج٤٤ل األٓٞاٍ ٝؿ٤شٛب ٖٓ رِي اُز٢ عزظٜشٛب اُزؾو٤وبد ٝاُز٣ ٢ؼٞد ُِونبء اُغضائ ٢رؾذ٣ذٛب ٝاعجبؽ اُٞفق اُوبٗ٢ٗٞ اُقؾ٤ؼ ػِٜ٤ب ،د ٕٝإٔ ٣و٤ذ ٙك ٢رُي اُٞفق اُوبٗ ٢ٗٞأُؼط ٖٓ ٠هت٢ٛٝ ، أُؼذدح رؾذ اُجبة اُضبُش ٖٓ اٌُزبة اُضبٗ ٖٓ ٢هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد( أُٞاد 252اُ٠ ٝ )297ك ٢هبٗ ٕٞرج٤٤ل األٓٞاٍ ٌٓٝبكؾخ اإلسٛبة ٖٓ ٢ٛ ،كئخ اُغشائْ اُؼبد٣خ اُز ٢رجو ٠أُالؽوخ ٝأُؾبًٔخ ثقذدٛب خبمؼخ ُقالؽ٤خ اُونبء اُغضائ ٢اُؼبد،١ ٝؽ٤ش إ اُونبء اُغضائ ٞٛ ٢أُخزـ ثبعزوقبء اُغشائْ ٓٝالؽوخ ٓشرٌجٜ٤ب ٝاإلدػبء ػِٓٝ ْٜ٤ؾبًٔز٘ٛ ٖٓ ،ْٜب ،رٌ ٕٞفالؽ٤زٌْ ،ثقلزٌْ سأط اُٜشّ ك٢ اُ٘٤بثبد اُؼبٓخٓ ،ؼوٞدح ُٔجبؽشح اُزؾو٤وبد ك ٢أُؼط٤بد ٝاُٞاهؼبد أُغٜت ثؾضٜب أػالٝ ٙكٓ ًَ ٢ب ٣زقَ ثٜبٝ ،كٔٓ ٢بسعخ اُؾن اُؼبّ ٝاإلدػبء ثؾن أُشرٌج،ٖ٤ ٜٓٔب ًبٗذ ٝظ٤وز ْٜأ ٝفلز ،ْٜك ٌٕٞ٤اخزقبفٌْ، ٔحٛش إَّ فْ ٙزا اإلهبسٔ ،ف ٙمٕء انغذل انمبََٕ ٙانذائش حٕل فالحٛخ انمنبء انؼذن ٙف ٙيالحمخ انٕصساءػُذ اسركبثٓى أفؼبال يُطجمخ ػهٗ أحكبو انًٕاد 351/إنٗ / 378يٍ لبٌَٕ انؼمٕثبدٔ ،انز ٙرُـ ػهٗ عشائى انشؽٕح ٔفشف انُفٕر ٔاالخزالط ٔاعزضًبس انٕظٛفخ ٔانزؼذ٘ ػهٗ انحشٚخ ٔإعبءح اعزؼًبل انغهطخ ٔاإلخالل ثٕاعجبد انٕظٛفخٔ ،رغُجب ً نهٕلٕع ف ٙاإلنزجبط انحبفم حٕل ْزِ انًغأنخ، ٔنخهك "حقبَبد" نهٕصساء ْ ٙغٛش يٕعٕدح ف ٙانذعزٕس ،يٍ انًٓى انزأكٛذ يغذداً ٔيغذداً ػهٗ مشٔسح ارغبِ انمنبء انؼذن ،ٙثذءاً ثمنبء انًالحمخ انًخزـ، إنٗ حفع اخزقبفّ األفه ٙانؾبيم نكم انغشائى انًشركجخ ٔنكم يشركجٓٛب ػهٗ األسام ٙانهجُبَٛخ كبفخ ،أٚب ً كبٌ يٕلؼٓى أٔ يشكضْى ف ٙانغهطخ ،ثبعزضُبء سئٛظ 32
انغًٕٓسٚخ ،انز٘ يُحزّ انًبدح /62/يٍ انذعزٕس حقبَخ اعزضُبئٛخٔ ،نٛظ انغُٕػ َحٕ يب ٚمٛذ يٍ ْزا اإلخزقبؿ ُٔٚضػّ يُّ ،ثحغخ أ٘ حقبَخ أٔ اخزقبؿ يشعغ آخش ،يٍ ؽأَّ أٌ ٚؾكم سادػب ً ٚحٕل دٌٔ انًالحمخ أيبئّ ،رنك نألعجبة ٔاإلػزجبساد انزبنٛخ: أٔالً :ألٕ أُجذأ اُؼبّ ٞٛإٔ اُِج٘بٗ ٖ٤٤عٞاع٤خ أٓبّ اُوبٗ ٕٞد ٕٝأ ١رٔ٤٤ض كٔ٤ب ث،ْٜ٘٤ ٝال اعزض٘بء ػِ ٠رُي عٓ ٟٞب ٗقذ ػِ ٚ٤أُبدح ٖٓ 62اُذعزٞس اُز ٢ؽقشد فالؽ٤خ ارٜبّ سئ٤ظ اُغٜٔٞس٣خ ك ًَ ٢اُغشائْ اُز ٢اسرٌجٜبُٝ ،ؼِز ٢خشم اُذعزٞس ٝاُخ٤بٗخ اُؼبٓخ ،ثبُٔغِظ األػُِٔ ٠ؾبًٔخ اُشإعبء ٝاُٞصساء. أٓب ثبُ٘غجخ ُشئ٤ظ ٓغِظ اُٞصساء ٝاُٞصساء ،كِْ ٣شد أ ١اعزض٘بء ٣ؾقش ٓؾبعجزْٜ ثبُٔغِظ األػِ ٠ػ٘ذ اسرٌبث ْٜعشائْ عضائ٤خ ،ثَ أػطذ أُبدح ٖٓ /72/اُذعزٞس ُٔغِظ اُ٘ٞاة ؽن ؿ٤ش ِٓضّ ثبرٜبّ اُٞصساء السرٌبث ْٜاُخ٤بٗخ اُؼظٔ ٠أ ٝاخالُْٜ ثبُٞاعجبد أُزشرجخ ػِ .ْٜ٤ار ٝسد كٜ٤ب " إٔ ُٔغِظ اُ٘ٞاة إٔ ٣ز٤ُٝ " ْٜظ ػِ٠ ٓغِظ اُ٘ٞاة إٔ ٣ز،ْٜ ٖٓ ٘ٛب ،كبٕ فالؽ٤خ أُغِظ اُ٘٤بث ٢ثبرٜبّ اُٞص٣ش ٢ٛفالؽ٤خ عٞاص٣خ ؿ٤ش ؽقش٣خ ٝثبُزبُ ٢ؿ٤ش ٗبك٤خ ُقالؽ٤خ اُونبء اُؼبدٝ ،١هذ عجن ُٔؾٌٔخ اُزٔ٤٤ض اُغضائ٤خ -اُضبُضخ إٔ رٛجذ ثوشاسٛب ربس٣خ ( 0999/2/04أُق٘ق اُغ٘ ١ٞك٢ اُونب٣ب اُغضائ٤خ ُغ٘خ 0999فلؾخ ٓٝ 02ب ٜ٤ِ٣ب) ثٜزا أُ٘ؾ ٠ار أهشد ُِ٘٤بثخ اُؼبٓخ أُبُ٤خ اُؾن كٓ ٢الؽوخ اُٞص٣ش ارا روبػظ ٓغِظ اُ٘ٞاة ػٖ ٓالؽوز،ٚ أٓب ُغٜخ ٓب ٝسد ك ٢أُبدح ٖٓ / 70/اُذعزٞس اُز ٢ر٘ـ ػِ " ٠إٔ ٣ؾبًْ سئ٤ظ ٓغِظ اُٞصساء ٝاُٞص٣ش أُز ْٜأٓبّ أُغِظ األػِ ،"٠كٗ ٢ٜقذ ػِ ٠إٔ سئ٤ظ اُٞصساء ٝاُٞص٣ش أُز٣ ْٜؾبًْ أٓبّ أُغِظ األػِ ،٠أ ١أُزٓ ٖٓ ْٜغِظ اُ٘ٞاة، ٝكوب ً ُ٘ـ أُبدح /72/اُز ٢رغجوٜب ٢ٛٝ ،ال رؾَٔ اُٞص٣ش أُز ٖٓ ْٜاُونبء اُؼبد١ اُغضائ ،٢اُز٣ ١غت إٔ ٣ؾبًْ أٓبّ ٛزا اُونبء. ٣زجٔٓ ٖ٤ب روذّ إٔ أ ٖٓ ١اُ٘ق ٖ٤أُزًٞس٘ٔ٣ ُْ ٖ٣غ اُونبء اُغضائ ٢اُؼبدٖٓ ١ ٓالؽوخ اُٞصساء ك ٢ؽبٍ اسرٌبث ْٜأكؼبالً ٓ٘قٞؿ ٓٝؼبهت ػِٜ٤ب ك ٢هبٕٗٞ اُؼوٞثبدًٔ ،ب ال ٞ٣عذ أٗ ١ـ آخش ك ٢اُذعزٞس ثٜزا أُ٘ؾ،٠ 33
صبَٛبً :ألٕ اخزقبؿ اُونبء اُؼذُ ٢ك ٢اعزوقبء اُغشائْ ٝاعزوقبء اُغشائْ ٓٝالؽوخ أُزشًجٓٝ ٖ٤ؾبًٔز ْٜأٓبٓ ٞٛ ٚاألفَ ،ال ثَ اٗ٣ ٚؼزجش ٓغئٝالً إ ُْ ٣زؾشى٣ٝ ،ؾَٔ اخزقبفٛ ٚزا أ ١عشّ عضائُ٣ ٢شرٌت ٖٓ هجَ سئ٤ظ ٓغِظ اُٞصساء ٝاُٞصساء. ٝكٓ ٢طِن األؽٞاٍٝ ،ػِ ٠عج َ٤اُغذٍ ،كبٕ ع ٟٞرُي األفَ ٞٛاإلعزض٘بء اُز ١ال ٣غٞص اُزٞعغ ك ٢رلغ٤ش ٙال عٔ٤ب ك ٢ظَ األٝمبع اُشا٘ٛخ ؽ٤ش ٣وزن ٢اإلرغبٗ ٙؾٞ رؼض٣ض فالؽ٤خ ٝاخزقبؿ اُونبء اُؼذُٝ ٢رو٣ٞخ دٝس ٙخبفخ ٝإٔ أُغِظ األػِ٠ ُٔؾبًٔخ اُشإعبء ٝاُٞصساء اُز٣ ١ززسع ث ٚاُجؼل ًبُٔشعغ اُٞؽ٤ذ أُخزـ ثٔؾبًٔخ اُٞصساءٓ ،ؼطَ ٝؿ٤ش ٌٓ ٕٞأفٞالًٝ ،ه٤بٓ ٚثذٝس٣ ٙقطذّ كٓ ٢طِن األؽٞاٍ ثبُؾشٝه اُزؼغ٤ض٣خ اُز ٢رؾٌْ آُ٤خ ػِٔ ،ٚكال ٣غٞص رؾذ ؽغخ ٝعزبس اُغذٍ اُوبٗ ٢ٗٞاُذائش ؽ ٍٞفالؽ٤خ ٛزا األخ٤ش أ ٝفالؽ٤خ اُونبء اُؼذُ ٢فبؽت اإلخزقبؿ األفِ ،٢أُغبٔ ٛخ ك ٢رغ َ٤ٜاكالد أُشرٌج ٖٓ ٖ٤اُؼوبة كٓ ًَ ٢شح، صبنضب ً ألٕ اخزالط األٓٞاٍ اُؼبٓخ ٛٝذسٛب ُٔ٘بكغ خبفخ ال ٌٖٔ٣إٔ ٣شرجو ثؤ ١ؽٌَ ٖٓ األؽٌبٍ ثغٛٞش اُٞظ٤لخ اُٞصاس٣خ٘ٛٝ ،ب ٣وزن ٢اُزٔ٤٤ضٝٝ ،كن ٓب خِقذ اُٚ٤ اُ٤ٜئخ اُؼبٓخ ُٔؾٌٔخ اُزٔ٤٤ض ك ٢هشاسٛب ربس٣خ( ،0222/2/8أُق٘ق ك ٢اُونب٣ب اُغضائ٤خ اعزٜبداد ع٘خ 0222فلؾخ ٓٝ 27ب ٜ٤ِ٣ب) ،ث ٖ٤اإلخالٍ ثبُٞاعجبد اُٞظ٤ل٤خ ٝأُٜبّ اُٞصاس٣خ ٝث ٖ٤اُغشائْ اُؼبد٣خ ،ألٕ األ ٠ُٝرغزٞعت أُالؽوخ أٓبّ أُغِظ األػُِٔ ٠ؾبًٔخ اُشإعبء ٝاُٞصساء ،أٓب اُضبٗ٤خ كزخنغ ُٞال٣خ اُونبء اُغضائ ٢اُؼبدٝ ،١ال ؽي إٔ األكؼبٍ ٝاُغشائْ أُشرٌجخ ػٖ عبثن رقٞس ٝرقْٔ٤ ٝثؾٌَ ٓزٔبد ثٜذف اإلصشاء ؿ٤ش أُؾشٝع ال ٌٖٔ٣إٔ رؾٌَ اخالالً ػبد٣ب ً ثبُٞاعجبد اُٞظ٤ل٤خ ،ثَ رجوٌٓ ٠زغجخ ُٞفلٜب ًؤكؼبٍ عشٓ٤خ ٣ؼبهت ػِٜ٤ب هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد، ساثؼب ً :ألٕ ٌٓبكؾخ اُلغبد ٓٝؾبعجخ اُلبعذ ٖ٣اُز ٢أمؾذ ؽبعخ ٝمشٝسح أًضش ٖٓ ِٓؾخ ُِخشٝط ٖٓ هؼش األصٓخ اُـبسهخ كٜ٤ب اُجالد ٝاُؼجبد ُٝج٘بء اُذُٝخ اُؼبدُخ اُو٣ٞخ، روزن ٢اُذكغ ثبُ٘٤بثبد اُؼبٓخ ًبكخ ٝأُؾبًْ اُغضائ٤خ ثبُغ٤ش ثبعزٜبد اُ٤ٜئخ اُؼبٓخ ُٔؾٌٔخ اُزٔ٤٤ض أُؾبس اُ ٚ٤أػالٝ ٙاُز٣ ١ؾلع اإلخزقىبؿ ُِٔؾبًْ اُؼبد٣خ ٤ُٝظ أُغِظ األػُِٔ ٠ؾبًٔخ اُشإعبء ٝاُٞصساء ُٔالؽوخ ٓٝؾبًٔخ اُٞصساء ثبُغشائْ اُؼبد٣خ اُز٣ ٢وزشكٜٗٞب ثٔؼشك ٓٔبسعزٜٓ ْٜبٓ،ْٜ 34
أٓب ع ٟٞرُي كٓ ٜٞغبٔٛخ ك ٢رؤٓ ٖ٤اُـطبء أُؾٌْ ػِ ٠اُلبعذٝ ٖ٣رؾش٣غ اكالرْٜ ٖٓ اُؼوبة ثؾغخ اُ٘قٞؿ ٝاُؾقبٗبد اُز ٢أصجزذ أُٔبسعبد اُؼِٔ٤خ أٜٗب ٘٣جـ ٢إٔ رزغ ٚاُ ٠اُضٝاٍ، خبيغبً :ألٗ ٚاعزطشاداً ٝػِ ٠كشك اُزغِ ْ٤عذالً ة"اُؾقبٗخ اُٞصاس٣خ" ٝثبخزقبؿ أُغِظ األػُِٔ ٠ؾبًٔخ اُشإعبء ٝاُٞصساء ،كبٕ اُٞصساء ٓٞمٞع ٛزا اإلخجبس ٝ ْٛصساء عبثوٝ ٕٞثبُزبُ ٢كبٕ أ ١ؽذ٣ش ػٖ أ ١ؽقبٗخ دعزٞس٣خ ٖٓ ؽؤٜٗب إٔ رؾغت ٓالؽوز ْٜأٓبّ اُونبء اُؼذُ ،٢ال ٣غذ أ ١ع٘ذ أٓ ٝجشس هبٗ ُٚ ٢ٗٞألٕ اُؾقبٗخ ٓشرجطخ ثبُٔٞهغ ٝاُٞظ٤لخ ُٔوزن٤بد ع٤شٛب ٝاٗزظبّ ػِٜٔب ،كزضٓ ٍٝغ صٝاُٜب الٗزلبء ٓجشسارٜب، ُزاٝ ،اٗطالهب ً ٓٔب روذّ ،رٌ ٕٞفالؽ٤خ اُونبء اُؼذُٓ ٢ؼوٞدح ُٔالؽوخ ًَ ٖٓ رؾّٞ ؽ ُٚٞاُؾجٜبد ثٔؼشك اُٞهبئغ أُج٘٤خ أػالٝ ٙعٞاٛب ٓٔب ع٤ظٜش ٙاُزؾو٤ن ،ثذءا ً ٖٓ سأط عِطخ اُٞفب٣خ أ ١اُٞص٣ش ٝؽز ٠أُٞظق ٝأُزؼبهذ ٝأُِزضّ ٝؿ٤ش...ْٛ ٝؽ٤ش إ اُلبعذ٣ ٖ٣ؼٔذ ٕٝؿبُجب ً اُ ٠اخلبء أُقذس اُؾو٤و ٢ألٓٞاُ ْٜاُ٘برغخ ػٖ عشائْ اُلغبد اُز ٢أهذٓٞا ػِ ٠اسرٌبثٜبٝ ،اُٗ ٠وِٜب أ ٝاعزجذاُٜب أ ٝرٞظ٤لٜب، ٝؽ٤ش إ رِي األكؼبٍ ،أٗ ١وَ أ ٝاعزجذاٍ أ ٝاخلبء أُقذس اُؾو٤وُ ٢ألٓٞاٍ اُ٘برغخ ػٖ عشائْ اُلغبد رؾٌَ عشائْ رج٤٤ل األٓٞاٍ ٝكوب ً ألؽٌبّ اُلوشر ٖ٤اُزبعؼخ ٝاُٞاؽذ ٝاُؼؾش ٖٓ ٖ٣أُبدح األ ٖٓ ٠ُٝهبٌٗٓ ٕٞبكؾخ رج٤٤ل األٓٞاٍ ٝرٔ َ٣ٞاإلسٛبة سهْ 44ربس٣خ ٔٓ ،0205/00/04ب ٣وزنٓ ٢ؼ ٚاإلعزوقبء ػٖ ٛز ٙاألكؼبٍ ٝاُطِت ٖٓ ٤ٛئخ اُزؾو٤ن اُخبفخ ،مٖٔ اُٞاعجبد اُز ٢أُضٓزٜب ثٜب اُلوشح اُغبدعخ ٖٓ اُوبٕٗٞ أُزًٞس ،اعشاء ًَ اُزؾو٤وبد اُالصٓخ ك ٢اُؼِٔ٤بد اُز٣ ٢ؾزج ٚأٜٗب رؾٌَ عشائْ رج٤٤ل أٓٞاٍ ٝرغٔ٤ذ ؽغبثبد ًَ ٖٓ رؾ ّٞؽ ُٚٞاُؾجٜبد ٖٓ ٓز ٢ُٞاداسح هطبع اٌُٜشثبء ٝاُٞصساء أُزؼبهجٞٓ ٖ٤مٞع ٛزا اإلخجبس ٝاُزؾو٤ن ٓؼ ْٜؽٓ ٍٞقذس
35
أٓٞاُُِ ْٜزؾون ٖٓ ٓذ ٟؽشػ٤زٜبٝ ،هِت أُؼِٓٞبد ػٖ ؽغبثبر ْٜك ٢اُخبسط، ٝاُو٤بّ ثٌَ ٓب ِ٣ضّ ُزج٤بٕ اُؾو٤وخ. نزنك، ٔنغًٛغ األعجبة ٔانًؼطٛبد انًجُٛخ أػالِٔ ،رهك انز ٙعجك أٌ ػشمذ نٓب فٙ اإلخجبس ٔانز ٙأفذد ثٓب أيبيكى ف ٙانغهغخ ربسٚخ ،12/5/2020أرمذو يُكى ثٓزِ انًزكشح انزٕمٛحٛخ يؤكذاً انًطبنت انغبثمخ كبفخ نُبحٛخ اعزذػبء يٍ ٚهضو أٔ اإلحبنخ إنٗ انًشعغ انًخزـ (انُٛبثخ انؼبيخ انًبنٛخ ٔاإلعزئُبفٛخ) نهٕلٕق ػُذ يغأنخ انٓذس ٔانفغبد انالحك فٔ ٙصاسح انطبلخ ٔانًٛبِ ٔيؤعغبرٓب ٔإداسارٓب ٔإهالق انًالحمخ انفٕسٚخ ٔإعشاء انزحمٛمبد انالصيخ كبفخ ،ثحك كم يٍ ٚظٓشِ انزحمٛك فبػالً أو ؽشٚكب ً أو يزذخالً أو يحشمبًٔ ،انهّغٕء إنٗ انزذلٛك ٔانزحمٛك انًحبعج ،forensic audit ٙكَّٕ أحذس إَٔاع انزذلٛك ٔانٕحٛذ انز٘ ٚؼزًذ يٓبساد انًشاعؼخ انخبفخ انز٘ ٚزطهجٓب َٕع ٔظشٔف انحبالد ٔانغشائى انًؼشٔمخٔ ،ثزكهٛف يزخقق ٍٛفْ ٙزا انًغبل نهزذلٛك ف ٙعًٛغ انؼمٕد يٍ أ٘ َٕع كبٌ انز ٙأعشٚذ ثٔ ٍٛصاسح انطبلخ ٔانًٛبِ ٔإداسارٓب ٔيؤعغبرٓب يٍ عٓخ ٔعبئش األؽخبؿ انطجٛؼٔ ٍٛٛانًؼُٕ ٍٛٚيٍ عٓخ أخشٖٔ ،ف ٙلٕٛدْب ٔيٕاصَبرٓب ٔلٕٛد ٔيٕاصَبد ْؤالء األؽخبؿ ،رًكُب ً يٍ رحذٚذ يكبيٍ أ٘ ْذس ٔغؼ َٔٓت ف ٙإَفبق انًبل انؼبؤ ،ػهٗ أٌ ٚزى مجو انًغزُذاد ٔاألدنخ كبفخ ٔرخزًٓٛب ٔانزأؽٛش ػهٓٛب ٔرؼ ٍٛٛحبسط لنبئ ٙػهٓٛبٔ ،انطهت يٍ ْٛئخ انزحمٛك انخبفخ ف ٙيقشف نجُبٌ انمٛبو ثبنٕاعجبد انًُقٕؿ ػُٓب ف ٙانفمشح انضبَٛخ يٍ انًبدح انغبدعخ يٍ لبٌَٕ رجٛٛل األيٕال ٔرًٕٚم اإلسْبة سلى 44ربسٚخ 0215/11/04نُبحٛخ إعشاء انزحمٛمبد ف ٙانؼًهٛبد انزٚ ٙؾزجّ ثأَٓب رؾكم عشائى رجٛٛل أيٕال ٔرغًٛذ حغبثبد كم يٍ رحٕو حٕنّ انؾجٓبد يٍ يزٕن ٙإداسح لطبع انكٓشثبء ٔانٕصساء انًزؼبلج ٍٛيٕمٕع ْزا اإلخجبس ٔانزحمٛك يؼٓى حٕل يقذس أيٕانٓى نهزحمك يٍ يذٖ ؽشػٛزٓبٔ ،ههت انًؼهٕيبد ػٍ حغبثبرٓى فٙ انخبسطٔ ،انمٛبو ثكم يب ٚهضو نزجٛبٌ انحمٛمخٔ ،سفغ انغشٚخ انًقشفٛخ ػٍ حغبثبد األخٛشٔ ٍٚيُغ عفشْى هٛهخ فزشح انزحمٛك. ثك ّم رحفع ٔإحزشاو
ثبنٕكبنخ انًحبيٛخ إنٛبٌ انفخش٘
36