مستند رقم 4

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬

‫فخامة رئيس الجمهورية اللبنانية‪ ،‬العماد ميشال عون المحترم‪،‬‬ ‫تحية وبعد‪،‬‬

‫أتوجه إلى فخامتكم وأنتم رأس الدولة ورمز وحدة الوطن‪ ،‬وقد أقسمتم على صون دستور‬ ‫األمة واحترام قوانينها والمحافظة على استقالل الوطن وسالمة أراضيه‪ ،‬ولطالما حملتم في‬

‫خطاباتكم ومواقفكم المعلنة لواء مكافحة الفساد وشعار اإلصالح والتغيير في عمل‬

‫المؤسسات واإلدارات كافة على مدى سنوات‪ ،‬وتكريس مبدأي الشفافية والمحاسبة‪ ،‬فعّلقت‬

‫عليكم آمال بإرساء دولة القانون والحق والمساواة‪.‬‬

‫لعل محاربة الفساد ش ّكلت مرة أخرى المحور األساسي لجوابكم لنا خالل مشاورات التكليف‬ ‫و ّ‬

‫الحادة‬ ‫شددتم من خاللها على أهمية هذا األمر إلنقاذ البالد من األزمة‬ ‫ّ‬ ‫للحكومة الراهنة‪ ،‬ف ّ‬ ‫واإلستثنائية التي تعصف بها نتيجة تراكم فساد المنظومة الحاكمة على مدى عقود دون‬ ‫رقيب أو حسيب‪،‬‬

‫وبما أن مكافحة الفساد ومحاسبة المرتكبين واستعادة األموال المنهوبة هي المطلب األول‬

‫واألخير للشعب الثائر‪ ،‬وإن إرساء مبدأ الشفافية وتكريسه فعال ال قوال تمهيدا إلحقاق هذا‬

‫المطلب‪ ،‬يفترض باإلدارات والمؤسسات العامة التي تؤدي وظائف عامة أن تضع في متناول‬ ‫الشعب‪ ،‬الذي وجدت لخدمته وتحقيق مصالحه والحفاظ على حقوقه‪ ،‬الوثائق القانونية‬ ‫والتنظيمية والمالية المهمة‪.‬‬ ‫وبما أن الوصول إلى المعلومات لدى إدارات ومؤسسات الدولة هو األداة األساسية في يد‬ ‫النواب لمراقبة أعمال الحكومة ومساءلتها وفرض الشفافية‪ ،‬ويساعد في مكافحة الفساد‬

‫والتحقق من مدى دقة األخبار المتداولة والقضايا المطروحة يوميا على بساط البحث والتي‬ ‫أصبحت تشغل الرأي العام‪ ،‬وفي كشف المستور والمحظور في تلك اإلدارات وفضح أسرار‬

‫‪1‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬ ‫الفساد التي لم يعد من المقبول السكوت عنها‪ ،‬وإنه ال يمكن إطالق ورشة اإلصالح الفعلية‬ ‫والمحاسبة الجدية وترجمة النية الحقيقية بمكافحة الفساد إلى أفعال قبل الوقوف على صحة‬

‫تلك األخبار من خالل المعلومات الرسمية الموجودة بحوزة اإلدارات التي تدور حولها شبهة‬ ‫الهدر والفساد‪،‬‬ ‫وإنه ونظ ار ألهمية هذا األمر‪ ،‬وكونه الحجر المدماك في مكافحة الفساد‪ ،‬وباعتبار أن حق‬ ‫اإلنسان بالوصول إلى المعلومات هو من المبادئ العامة المكفولة بمعظم اإلتفاقات الدولية‬ ‫والشرعـــات والمواثيق‪ ،‬صدر بتاريخ ‪ 2017/2/10‬قانـــــــون حق الوصول إلى المعلومــــات‬

‫رقم ‪ 28‬معترفا بحق كل شخص‪ ،‬طبيعي أو معنوي‪ ،‬بالحصول على المستندات والمعلومات‬ ‫الموجودة لدى اإلدارة واإلطالع عليها‪،‬‬ ‫واستنادا إلى هذا القانون‪ ،‬وانطالقا من دوري البرلماني الرقابي على أعمال السلطة التنفيذية‬ ‫والذي يعتبر مؤش ار على الحكم الجيد ويهدف إلى مساءلة الحكومة وإلى ضمان المحاسبة‬ ‫المالية وتعزيز حكم القانون وحماية حقوق المواطنين من خالل مراقبة أي عمل غير قانوني‬ ‫تقوم به الحكومات‪ ،‬وحرصا على المال العام والمصلحة العامة‪ ،‬تقدمت إلى كل من وزارتي‬

‫هامة أضحت‬ ‫اإلتصاالت والطاقة والمياه بكتب للحصول على مستندات تنطوي على معلومات ّ‬

‫في األعوام األخيرة قضية رأي عام بعد أن طالت اإلدارتين المذكورتين الشبهات العديدة‬ ‫والحقتها ملفات فساد وهدر في المال العام وانتهاكات للقوانين‪ ،‬علما أنه‪ ،‬إن كان يحق ألي‬

‫باب أولى أن يكون‬ ‫شخص أن يستحصل ويطلع على مستندات اإلدارة‬ ‫المعدة لإلطالع‪ ،‬فمن ٍ‬ ‫ّ‬

‫تقص للمعلومات‬ ‫للنائب هذا الحق في إطار ممارسته لما يفرضه عليه دوره الرقابي من‬ ‫ٍ‬ ‫تحقق من أي خلل أو مخالفة للقوانين في عمل اإلدارة أو هدر في المال العام‪،‬‬ ‫و ٍ‬ ‫ترد عليهما‬ ‫غير أن المفارقة كانت بأن وزارة اإلتصاالت أهملت الكتابين المقدمين إليها ولم ّ‬ ‫إطالقا بالرغم من انقضاء أكثر من شهرين على تقديمهما‪ ،‬في حين أن وزارة الطاقة والمياه‬ ‫‪2‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬ ‫الرد على ما‬ ‫تزودني إّال ببعض المستندات المطلوبة‪ ،‬ولم تعط أي منهما أي تبرير لعدم ّ‬ ‫لم ّ‬ ‫هو مطلوب منها كافة‪ ،‬األمر المستغرب ال سيما في ضوء األزمة الحادة التي تعصف بالبالد‬ ‫سدة المسؤولية‪ ،‬إلنقاذ الوضع‬ ‫ممن هو في ّ‬ ‫والتي تستوجب استنهاض الهمم‪ ،‬خاصة ّ‬ ‫المتفجر‪ ،‬والمطالبة الشعبية المحقة بالمحاسبة الشفافة والفاعلة‪ ،‬إذ كان يفترض باإلدارتين‬ ‫ّ‬

‫بكل ما من شأنه تحقيق المصلحة العامة ومحاسبة كل‬ ‫المذكورتين التعاون بشكل مطلق ّ‬ ‫سولت له نفسه التطاول على المال العام وانتهاك القوانين‪ ،‬بغية إعادة تصويب المسار‬ ‫من ّ‬ ‫األهم األهم‪ ،‬بناء‬ ‫المنحرف وتصحيح الخلل الحاصل واستعادة المنهوب من األموال العامة‪ .‬و ّ‬

‫أن تمّنع اإلدارة عن إجابة مطالبي‬ ‫دولة المؤسسات وإعادة ثقة المواطن بها‪ ،‬فضال عن ّ‬ ‫المحقة دون أي مبرر أو مسوغ مشروع‪ ،‬يقطع الشك باليقين لجهة صحة المعلومات‬ ‫المتداولة حول الهدر والفساد والمخالفات المشكو منها في عملها‪ ،‬وال يمكن أن يفهم منه‬ ‫ّإال ّنية مبطنة بالتستر على المرتكبين والمتورطين كافة واإلستمرار بمسلسل خداع الشعب‬ ‫وانتهاك حقوقه‪.‬‬ ‫ات تجاه األمة‬ ‫بناء على ذلك‪ ،‬والتزاما مني بالمسار الدستوري وبما يفرضه علي من موجب ٍ‬ ‫ّ‬ ‫التي أمّثلها‪ ،‬تقدمت بتاريخ ‪ 2020/2/13‬بمراجعتين قضائيتين بوجه كل من وزارة‬

‫المختص‪ ،‬طالبا رفع التعدي الحاصل من‬ ‫اإلتصاالت ووزارة الطاقة والمياه أمام القضاء‬ ‫ّ‬ ‫قبلهما وإلزامهما بإجابة الطلبات المقدمة إلى كل منهما‪،‬‬

‫وعليه‪ ،‬وألن الشعب اللبناني انتفض بمشهد تاريخي من أقصى شماله إلى أقصى جنوبه‬ ‫بوجه استمرار السلطة في استنزاف جيوبه‪ ،‬وقال كلمته الفصل مطالبا بإصرار وعزم غير‬ ‫مسبوقين بمحاكمة أركان ورموز الفساد واستعادة أمواله المنهوبة‪،‬‬

‫وألنه ال خالص للوطن ّإال بإرساء المحاسبة الفاعلة‪ ،‬وال دولة قانون دون سيادته على‬ ‫الجميع‪ ،‬وألن سلطة القانون ليست خيا ار أو مّنة من أحد‪ ،‬وهي الضمانة الوحيدة لبناء دولة‬ ‫‪3‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬ ‫الحق والعدل‪ ،‬ولكي ال يبقى المواطن ضحية الفساد المستشري في أروقة اإلدارات العامة‬

‫يتحمل وزر فساد من اؤتمن على تأمين مصالحه سحابة عقود من الزمن‪ ،‬ولكي ال تبقى‬ ‫ف ّ‬ ‫اب تنطق به األلسنة كافة‪ّ ،‬أولها تلك التي يتآكلها الفساد‬ ‫مكافحة الفساد مجرد‬ ‫شعار ج ّذ ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫من رأسها حتى أخمص قدميها‪،‬‬ ‫وألن الوضع ال يحتمل أي تأجيل‪ ،‬فقد طفح الكيل والناس محبطة قلقة على مستقبلها‬ ‫ومستقبل أوالدها وبالدها‪ ،‬خائفة على لقمة عيشها‪،‬‬ ‫امتدت إلى أموال الشعب وطرد‬ ‫وألن المطلوب هو وقفة ضميرية تاريخية وقطع اليد التي ّ‬ ‫الهوة التي تتسع رقعتها‬ ‫الفاسدين الذين تاجروا فيه وبحقوقه وأحالمه من الهيكل‪ ،‬وردم ّ‬

‫يوما بعد يوم بين الشعب وأركان السلطة الحاكمة‪،‬‬ ‫وألن التاريخ ال ولن يرحم‪،‬‬

‫لتحمل مسؤولياتنا بعيدا عن أية حسابات شخصية أو‬ ‫وألننا مدعوون جميعنا كرجال دولة‬ ‫ّ‬ ‫عاطفية أو عائلية مدمرة لم تجلب لنا ّإال الخراب والطوفان‪ ،‬ولإلجابة على أسئلة المواطنين‬ ‫مر عقود من الزمن دون‬ ‫اليومية المحقة حول مصير أموالهم التي يدفعونها كضرائب على ّ‬

‫أن تقدم لهم مؤسسات الدولة بالمقابل أدنى حقوقهم المعيشية واإلجتماعية واإلنمائية‪،‬‬

‫وألن دور السلطات العامة في الدولة في مجال مكافحة الفساد متكامل فكل واحدة تكمل‬

‫دور األخرى وال يمكن ألي منها أن تكافح الفساد بمفردها دون معاونة األخرى‪،‬‬

‫فإنني أضع بين أيديكم الكتاب الراهن والمعطيات المبينة كافة آمال بمتابعة الموضوع واتخاذ‬ ‫الخطوات واإلجراءات الضرورية التي تحاكي مطالب الشعب الثائر وهمومه وفقره ووجعه‬ ‫ومعاناته اليومية‪ ،‬بالسرعة الالزمة والمتناسبة مع حجم األزمة الراهنة والوتيرة السريعة‬ ‫لإلنهيار والخطر المحدق والداهم الذي يتهدد مصير البالد العباد‪ ،‬إلنقاذ ما تبقى منها‪.‬‬

‫وتفضلوا بقبول اإلحترام‬ ‫بيروت في ‪ 20‬شباط ‪2020‬‬

‫النائب أنطوان حبشي‬ ‫‪4‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬

‫دولة رئيس مجلس النواب‪ ،‬األستاذ نبيه بري المحترم‪،‬‬ ‫تحية وبعد‪،‬‬ ‫أتوجه إلى دولتكم بصفتكم رأس الهرم في السلطة التشريعية التي تمارس‪ ،‬إلى جانب وظيفتها‬ ‫تعد جوهر النظام الديمقراطي‬ ‫التشريعية‪ ،‬الوظيفة الرقابية على أعمال السلطة التنفيذية والتي ّ‬

‫وتعتبر مؤش اًر على الحكم الجيد ويهدف إلى مساءلة السلطة التنفيذية حول أعمالها وتأمين‬ ‫تطبق وما إذا كانت تؤدي األهداف المرجوة‪،‬‬ ‫الشفافية والتدقيق فيما إذا كانت سياساتها ّ‬ ‫وإلى ضمان المحاسبة المالية وتعزيز حكم القانون وحماية حقوق المواطنين‪ ،‬من خالل‬ ‫مراقبة أي عمل غير قانوني تقوم به الحكومات‪.‬‬

‫وبما أن مكافحة الفساد ومحاسبة المرتكبين واستعادة األموال المنهوبة هي المطلب األول‬

‫واألخير للشعب الثائر‪ ،‬وإن إرساء مبدأ الشفافية وتكريسه فعالً ال قوالً تمهيداً إلحقاق هذا‬ ‫المطلب‪ ،‬يفترض باإلدارات والمؤسسات العامة التي تؤدي وظائف عامة أن تضع في متناول‬ ‫الشعب‪ ،‬الذي وجدت لخدمته وتحقيق مصالحه والحفاظ على حقوقه‪ ،‬الوثائق القانونية‬ ‫والتنظيمية والمالية المهمة‪،‬‬

‫وبما أن الوصول إلى المعلومات لدى إدارات ومؤسسات الدولة هو األداة األساسية في يد‬ ‫النواب لمراقبة أعمال الحكومة ومساءلتها‪ ،‬ويساعد في مكافحة الفساد والتحقق من مدى‬

‫دقة األخبار المتداولة والقضايا المطروحة يومياً على بساط البحث والتي أصبحت تشغل‬

‫الرأي العام‪ ،‬وفي كشف المستور والمحظور في تلك اإلدارات وفضح أسرار الفساد التي لم‬

‫يعد من المقبول سترها‪ ،‬وإنه ال يمكن إطالق ورشة اإلصالح الفعلية والمحاسبة الجدية‬

‫وترجمة النية الحقيقية بمكافحة الفساد إلى أفعال قبل الوقوف على صحة تلك األخبار من‬

‫خالل المعلومات الرسمية الموجودة بحوزة اإلدارات التي تدور حولها شبهة بالهدر والفساد‪،‬‬ ‫‪1‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬ ‫وإنه ونظ اًر ألهمية هذا األمر‪ ،‬وكونه الحجر المدماك في مكافحة الفساد‪ ،‬وباعتبار أن حق‬ ‫اإلنسان بالوصول إلى المعلومات هو من المبادئ العامة المكفولة بمعظم اإلتفاقات الدولية‬

‫والشرعـــات والمواثيق‪ ،‬صدر بتاريخ ‪ 2017/2/10‬قانـــــــون حق الوصول إلى المعلومــــات‬ ‫رقم ‪ 28‬معترفاً بحق كل شخص‪ ،‬طبيعي أو معنوي‪ ،‬بالحصول على المستندات والمعلومات‬ ‫الموجودة لدى اإلدارة واإلطالع عليها‪.‬‬

‫واستناداً إلى هذا القانون‪ ،‬وانطالقاً من دوري البرلماني الرقابي‪ ،‬وحرصاً على المال العام‬ ‫والمصلحة العامة‪ ،‬تقدمت إلى كل من وزارتي اإلتصاالت والطاقة والمياه بكتب للحصول‬

‫هامة أضحت في األعوام األخيرة قضية رأي عام بعد‬ ‫على مستندات تنطوي على معلومات ّ‬ ‫أن طالت اإلدارتين المذكورتين الشبهات العديدة والحقتها ملفات فساد وهدر في المال العام‬ ‫وانتهاكات للقوانين‪ ،‬علماً أنه‪ ،‬إن كان يحق ألي شخص أن يستحصل ويطلع على مستندات‬

‫باب أولى أن يكون للنائب هذا الحق في إطار ممارسته لما‬ ‫اإلدارة‬ ‫المعدة لإلطالع‪ ،‬فمن ٍ‬ ‫ّ‬ ‫تحقق من أي خلل أو مخالفة للقوانين في‬ ‫يفرضه عليه دوره الرقابي من‬ ‫ٍ‬ ‫تقص للمعلومات و ٍ‬ ‫عمل اإلدارة أو هدر في المال العام‪.‬‬

‫ترد عليهما‬ ‫غير أن المفارقة كانت بأن وزارة اإلتصاالت أهملت الكتابين المقدمين إليها ولم ّ‬ ‫إطالقاً بالرغم من انقضاء أكثر من شهرين على تقديمهما‪ ،‬في حين أن وزارة الطاقة والمياه‬

‫الرد على ما‬ ‫تزودني إّال ببعض المستندات المطلوبة‪ ،‬ولم تعط أي منهما أي تبرير لعدم ّ‬ ‫لم ّ‬ ‫هو مطلوب منها كافة‪ ،‬األمر المستغرب ال سيما في ضوء األزمة الحادة التي تعصف بالبالد‬ ‫سدة المسؤولية‪ ،‬إلنقاذ الوضع‬ ‫ممن هو في ّ‬ ‫والتي تستوجب استنهاض الهمم‪ ،‬خاصة ّ‬ ‫المتفجر‪ ،‬والمطالبة الشعبية المحقة بالمحاسبة الشفافة والفاعلة‪ ،‬إذ كان يفترض باإلدارتين‬ ‫ّ‬ ‫بكل ما من شأنه تحقيق المصلحة العامة ومحاسبة كل‬ ‫المذكورتين التعاون بشكل مطلق ّ‬ ‫سولت له نفسه التطاول على المال العام وانتهاك القوانين‪ ،‬بغية إعادة تصويب المسار‬ ‫من ّ‬ ‫‪2‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬ ‫األهم األهم‪ ،‬بناء‬ ‫المنحرف وتصحيح الخلل الحاصل واستعادة المنهوب من األموال العامة‪ .‬و ّ‬

‫أن تمّنع اإلدارة عن إجابة مطالبي‬ ‫دولة المؤسسات وإعادة ثقة المواطن بها‪ ،‬فضالً عن ّ‬ ‫المحقة دون أي مبرر أو مسوغ مشروع‪ ،‬يقطع الشك باليقين لجهة صحة المعلومات‬ ‫المتداولة حول الهدر والفساد والمخالفات المشكو منها في عملها‪ ،‬وال يمكن أن يفهم منه‬ ‫ّإال ّنية مبطنة بالتستر على المرتكبين والمتورطين كافة واإلستمرار بمسلسل خداع الشعب‬ ‫وانتهاك حقوقه‪.‬‬ ‫ات تجاه األمة‬ ‫بناء على ذلك‪ ،‬والتزاماً مني بالمسار الدستوري وبما يفرضه علي من موجب ٍ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫التي أمّثلها‪ ،‬تقدمت بتاريخ ‪ 2020/2/13‬بمراجعتين قضائيتين بوجه كل من وزارة‬

‫المختص‪ ،‬طالباً رفع التعدي الحاصل من‬ ‫اإلتصاالت ووزارة الطاقة والمياه أمام القضاء‬ ‫ّ‬ ‫قبلهما وإلزامهما بإجابة الطلبات المقدمة إلى كل منهما‪،‬‬

‫وعليه‪ ،‬وألن الشعب اللبناني انتفض بمشهد تاريخي من أقصى شماله إلى أقصى جنوبه‬ ‫بوجه استمرار السلطة في استنزاف جيوبه‪ ،‬وقال كلمته الفصل مطالب ًا بإصرار وعزم غير‬ ‫مسبوقين بمحاكمة أركان ورموز الفساد واستعادة أمواله المنهوبة‪،‬‬

‫وألنه ال خالص للوطن ّإال بإرساء المحاسبة الفاعلة‪ ،‬وال دولة قانون دون سيادته على‬ ‫الجميع‪ ،‬وألن سلطة القانون ليست خيا اًر أو مّنة من أحد‪ ،‬وهي الضمانة الوحيدة لبناء دولة‬ ‫الحق والعدل‪ ،‬ولكي ال يبقى المواطن ضحية الفساد المستشري في أروقة اإلدارات العامة‬

‫فيتحمل وزر فساد من اؤتمن على تأمين مصالحه سحابة عقود من الزمن‪ ،‬ولكي ال تبقى‬ ‫اب تنطق به األلسنة كافة‪ّ ،‬أولها تلك التي يتآكلها الفساد‬ ‫مكافحة الفساد مجرد‬ ‫شعار ج ّذ ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫من رأسها حتى أخمص قدميها‪،‬‬ ‫وألن الوضع ال يحتمل أي تأجيل‪ ،‬فقد طفح الكيل‪ ،‬والناس محبطة قلقة على مستقبلها‬ ‫ومستقبل أوالدها وبالدها‪ ،‬خائفة على لقمة عيشها‪،‬‬

‫‪3‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬ ‫امتدت إلى أموال الشعب وطرد‬ ‫وألن المطلوب هو وقفة ضميرية تاريخية وقطع اليد التي ّ‬ ‫الهوة التي تتسع رقعتها‬ ‫الفاسدين الذين تاجروا فيه وبحقوقه وأحالمه من الهيكل‪ ،‬وردم ّ‬

‫يوماً بعد يوم بين الشعب وأركان السلطة الحاكمة‪،‬‬ ‫وألن التاريخ ال ولن يرحم‪،‬‬

‫لتحمل مسؤولياتنا بعيدًا عن أية حسابات شخصية أو‬ ‫وألننا مدعوون جميعنا كرجال دولة‬ ‫ّ‬ ‫عاطفية أو عائلية مدمرة لم تجلب لنا ّإال الخراب والطوفان‪ ،‬ولإلجابة على أسئلة المواطنين‬ ‫مر عقود من الزمن دون‬ ‫اليومية المحقة حول مصير أموالهم التي يدفعونها كضرائب على ّ‬

‫أن تقدم لهم مؤسسات الدولة بالمقابل أدنى حقوقهم المعيشية واإلجتماعية واإلنمائية‪،‬‬

‫وألن دور السلطات العامة في الدولة في مجال مكافحة الفساد متكامل فكل واحدة تكمل دور‬

‫األخرى وال يمكن ألي منها أن تكافح الفساد بمفردها دون معاونة األخرى‪،‬‬

‫فإنني أضع بين أيديكم الكتاب الراهن والمعطيات المبينة كافة آمالً بمتابعة الموضوع واتخاذ‬

‫الخطوات واإلجراءات الضرورية التي تحاكي مطالب الشعب الثائر وهمومه وفقره ووجعه‬

‫ومعاناته اليومية‪ ،‬بالسرعة الالزمة والمتناسبة مع حجم األزمة الراهنة والوتيرة السريعة‬ ‫لإلنهيار والخطر المحدق والداهم الذي يتهدد مصير البالد العباد‪ ،‬إلنقاذ ما تبقى منها‪.‬‬

‫وتفضلوا بقبول اإلحترام‬ ‫بيروت في ‪ 20‬شباط ‪2020‬‬

‫النائب أنطوان حبشي‬

‫‪4‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬

‫دولة رئيس مجلس الوزراء‪ ،‬الدكتور حسان دياب المحترم‪،‬‬ ‫تحية وبعد‪،‬‬ ‫أتوجه إلى دولتكم بصفتكم رئيس الحكومة التي تضع السياسة العامة للدولة في جميع‬ ‫المجاالت واتخاذ الق اررات الالزمة لتطبيقها‪ ،‬والسهر على تنفيذ القوانين واألنظمة واإلشراف‬

‫على كل أجهزة الدولة‪ ،‬وقد خضتم وحكومتكم معركة لنيل الثقة‪ ،‬هي األشرس في تاريخ‬ ‫خضم ثورة تاريخية حقيقية لصحوة الشعب‬ ‫الحكومات المتعاقبة على لبنان ألنها ولدت في‬ ‫ّ‬ ‫اللبناني‪ ،‬وهو مصدر السلطات أوالً وآخ اًر‪.‬‬ ‫وتحد كبيرين‪ ،‬ألن الشعب هذه المرة قال‬ ‫من هنا‪ ،‬فإن حكومتكم هي ال شك أمام استحقاق‬ ‫ّ‬ ‫بد أن تأتي‬ ‫كلمته الفصل وانتفض على واقع مرير عاشه عقود من الزمن مكرهاً ومرغماً‪ ،‬فال ّ‬ ‫خطواتها وأعمالها على قدر طموحاته وتطلعاته و ّإال فمصيرها الهالك الحتمي‪،‬‬ ‫ّ‬

‫وبما أن مكافحة الفساد ومحاسبة المرتكبين واستعادة األموال المنهوبة هي المطلب األول‬

‫واألخير للشعب الثائر‪ ،‬وإن إرساء مبدأ الشفافية وتكريسه فعالً ال قوالً تمهيداً إلحقاق هذا‬ ‫المطلب‪ ،‬يفترض باإلدارات والمؤسسات العامة التي تؤدي وظائف عامة أن تضع في متناول‬ ‫الشعب‪ ،‬الذي وجدت لخدمته وتحقيق مصالحه والحفاظ على حقوقه‪ ،‬الوثائق القانونية‬ ‫والتنظيمية والمالية المهمة‪،‬‬ ‫وبما أن الوصول إلى المعلومات لدى إدارات ومؤسسات الدولة هو األداة األساسية في يد‬ ‫النواب لمراقبة أعمال الحكومة ومساءلتها وفرض الشفافية‪ ،‬ويساعد في مكافحة الفساد‬

‫والتحقق من مدى دقة األخبار المتداولة والقضايا المطروحة يومي ًا على بساط البحث والتي‬ ‫أصبحت تشغل الرأي العام‪ ،‬وفي كشف المستور والمحظور في تلك اإلدارات وفضح أسرار‬

‫‪1‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬ ‫الفساد التي لم يعد من المقبول سترها‪ ،‬وإنه ال يمكن إطالق ورشة اإلصالح الفعلية‬

‫والمحاسبة الجدية وترجمة النية الحقيقية بمكافحة الفساد إلى أفعال قبل الوقوف على صحة‬ ‫ودقة المعلومات المتداولة من خالل المعلومات الرسمية الموجودة بحوزة اإلدارات التي تدور‬ ‫حولها شبهة الهدر والفساد‪،‬‬ ‫وإنه ونظ اًر ألهمية هذا األمر‪ ،‬وكونه الحجر المدماك في مكافحة الفساد‪ ،‬وباعتبار أن حق‬ ‫اإلنسان بالوصول إلى المعلومات هو من المبادئ العامة المكفولة بمعظم اإلتفاقات الدولية‬ ‫والشرعـــات والمواثيق‪ ،‬صدر بتاريخ ‪ 2017/2/10‬قانـــــــون حق الوصول إلى المعلومــــات‬

‫رقم ‪ 28‬معترفاً بحق كل شخص‪ ،‬طبيعي أو معنوي‪ ،‬بالحصول على المستندات والمعلومات‬ ‫الموجودة لدى اإلدارة واإلطالع عليها‪.‬‬

‫واستناداً إلى هذا القانون‪ ،‬وانطالقاً من دوري البرلماني الرقابي على أعمال السلطة التنفيذية‬ ‫والذي يعتبر مؤش اًر على الحكم الجيد ويهدف إلى مساءلة الحكومة وإلى ضمان المحاسبة‬ ‫المالية وتعزيز حكم القانون وحماية حقوق المواطنين من خالل مراقبة أي عمل غير قانوني‬ ‫تقوم به الحكومات‪ ،‬وحرصاً على المال العام والمصلحة العامة‪ ،‬تقدمت إلى كل من وزارتي‬ ‫هامة أضحت‬ ‫اإلتصاالت والطاقة والمياه بكتب للحصول على مستندات تنطوي على معلومات ّ‬

‫في األعوام األخيرة قضية رأي عام بعد أن طالت اإلدارتين المذكورتين الشبهات العديدة‬ ‫والحقتها ملفات فساد وهدر في المال العام وانتهاكات للقوانين‪ ،‬علماً أنه‪ ،‬إن كان يحق ألي‬ ‫المعدة لإلطالع‪ ،‬فمن باب أولى أن يكون‬ ‫شخص أن يستحصل ويطلع على مستندات اإلدارة‬ ‫ّ‬

‫للنائب هذا الحق في إطار ممارسته لما يفرضه عليه دوره الرقابي من تقص للمعلومات‬ ‫وتحقق من أي خلل أو مخالفة للقوانين في عمل اإلدارة أو هدر في المال العام‪،‬‬

‫ترد عليهما‬ ‫غير أن المفارقة كانت بأن وزارة اإلتصاالت أهملت الكتابين المقدمين إليها ولم ّ‬ ‫إطالقاً بالرغم من انقضاء أكثر من شهرين على تقديمهما‪ ،‬في حين أن وزارة الطاقة والمياه‬ ‫‪2‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬ ‫الرد على ما‬ ‫تزودني إّال ببعض المستندات المطلوبة‪ ،‬ولم تعط أي منهما أي تبرير لعدم ّ‬ ‫لم ّ‬ ‫هو مطلوب منها كافة‪ ،‬األمر المستغرب ال سيما في ضوء األزمة الحادة التي تعصف بالبالد‬ ‫سدة المسؤولية‪ ،‬إلنقاذ الوضع‬ ‫ممن هو في ّ‬ ‫والتي تستوجب استنهاض الهمم‪ ،‬خاصة ّ‬ ‫المتفجر‪ ،‬والمطالبة الشعبية المحقة بالمحاسبة الشفافة والفاعلة‪ ،‬إذ كان يفترض باإلدارتين‬ ‫ّ‬

‫بكل ما من شأنه تحقيق المصلحة العامة ومحاسبة كل‬ ‫المذكورتين التعاون بشكل مطلق ّ‬ ‫سولت له نفسه التطاول على المال العام وانتهاك القوانين‪ ،‬بغية إعادة تصويب المسار‬ ‫من ّ‬ ‫األهم األهم‪ ،‬بناء‬ ‫المنحرف وتصحيح الخلل الحاصل واستعادة المنهوب من األموال العامة‪ .‬و ّ‬

‫أن تمّنع اإلدارة عن إجابة مطالبي‬ ‫دولة المؤسسات وإعادة ثقة المواطن بها‪ ،‬فضالً عن ّ‬ ‫المحقة دون أي مبرر أو مسوغ مشروع‪ ،‬يقطع الشك باليقين لجهة صحة المعلومات‬ ‫المتداولة حول الهدر والفساد والمخالفات المشكو منها في عملها‪ ،‬وال يمكن أن يفهم منه‬ ‫ّإال ّنية مبطنة بالتستر على المرتكبين والمتورطين كافة واإلستمرار بمسلسل خداع الشعب‬ ‫وانتهاك حقوقه‪،‬‬ ‫بناء على ذلك‪ ،‬والتزاماً مني بالمسار الدستوري وبما يفرضه علي من موجبات تجاه األمة‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫التي أمّثلها‪ ،‬تقدمت بتاريخ ‪ 2020/2/13‬بمراجعتين قضائيتين بوجه كل من وزارة‬

‫المختص‪ ،‬طالباً رفع التعدي الحاصل من‬ ‫اإلتصاالت ووزارة الطاقة والمياه أمام القضاء‬ ‫ّ‬ ‫قبلهما وإلزامهما بإجابة الطلبات المقدمة إلى كل منهما‪،‬‬

‫وعليه‪ ،‬وألن الشعب اللبناني انتفض بمشهد تاريخي من أقصى شماله إلى أقصى جنوبه‬ ‫بوجه استمرار السلطة في استنزاف جيوبه‪ ،‬مطالباً بإصرار وعزم غير مسبوقين بمحاكمة‬

‫أركان ورموز الفساد واستعادة أمواله المنهوبة‪،‬‬

‫وألنه ال خالص للوطن ّإال بإرساء المحاسبة الفاعلة‪ ،‬وال دولة قانون دون سيادته على‬ ‫الجميع‪ ،‬وألن سلطة القانون ليست خيا اًر أو مّنة من أحد‪ ،‬وهي الضمانة الوحيدة لبناء دولة‬ ‫الحق والعدل‪ ،‬ولكي ال يبقى المواطن ضحية الفساد المستشري في أروقة اإلدارات العامة‬

‫‪3‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬ ‫فيتحمل وزر فساد من اؤتمن على تأمين مصالحه سحابة عقود من الزمن‪ ،‬ولكي ال تبقى‬ ‫مكافحة الفساد مجرد شعار ج ّذاب تنطق به األلسنة كافة‪ّ ،‬أولها تلك التي يتآكلها الفساد‬ ‫من رأسها حتى أخمص قدميها‪ ،‬وألن الوضع ال يحتمل أي تأجيل فقد طفح الكيل‪ ،‬والناس‬

‫محبطة قلقة على مستقبلها ومستقبل أوالدها وبالدها‪ ،‬خائفة على لقمة عيشها‪ ،‬فاقدة األمل‬ ‫بوطنها‪،‬‬ ‫امتدت إلى أموال الشعب وطرد‬ ‫وألن المطلوب هو وقفة ضميرية تاريخية وقطع اليد التي ّ‬ ‫الهوة التي تتسع رقعتها‬ ‫الفاسدين الذين تاجروا فيه وبحقوقه وأحالمه من الهيكل‪ ،‬وردم ّ‬

‫يوماً بعد يوم بين الشعب وأركان السلطة الحاكمة‪،‬‬ ‫وألن التاريخ ال ولن يرحم‪،‬‬

‫لتحمل مسؤولياتنا بعيداً عن أية حسابات شخصية‬ ‫وألننا مدعوون جميعنا كرجال دولة‬ ‫ّ‬ ‫مدمرة لم تجلب لنا ّإال الخراب والطوفان‪ ،‬ولإلجابة على أسئلة المواطنين اليومية المحقة‬

‫تقدم لهم‬ ‫مر عقود من الزمن دون أن ّ‬ ‫حول مصير أموالهم التي يدفعونها كضرائب على ّ‬ ‫مؤسسات الدولة بالمقابل أدنى حقوقهم المعيشية واإلجتماعية واإلنمائية‪،‬‬

‫وألن دور السلطات العامة في الدولة في مجال مكافحة الفساد متكامل فكل واحدة تكمل دور‬

‫األخرى وال يمكن ألي منها أن تكافح الفساد بمفردها دون معاونة األخرى‪،‬‬

‫فإنني أضع بين أيديكم الكتاب الراهن والمعطيات المبينة كافة آمالً بمتابعة الموضوع واتخاذ‬

‫الخطوات واإلجراءات الضرورية التي تحاكي مطالب الشعب الثائر وهمومه وفقره ووجعه‬

‫ومعاناته اليومية‪ ،‬بالسرعة الالزمة والمتناسبة مع حجم األزمة الراهنة والوتيرة السريعة‬ ‫لإلنهيار والخطر المحدق والداهم الذي يتهدد مصير البالد العباد‪ ،‬إلنقاذ ما تبقى منها‪.‬‬

‫وتفضلوا بقبول اإلحترام‬ ‫بيروت في ‪ 20‬شباط ‪2020‬‬

‫النائب أنطوان حبشي‬ ‫‪4‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬

‫تجدون مرفقا الكتب المتعّلقة بحق الوصول إلى المعلومات التي لم يت ّم اإلجابة عليها‬ ‫مطلقا ضمن المهل القانونية أو جاءت منقوصة من بعض المستندات المطلوبة‪:‬‬

‫وزارة اإلتصاالت‪:‬‬

‫▪ مستند ‪ :1‬طلب معلومات بخصوص عقود أبرمتها و ازرة اإلتصاالت‬

‫(مسجّل لدى أمانة السر برقم ‪/1/5865‬و‪ ،‬تاريخ ‪)2019/12/18‬‬

‫▪ مستند ‪ :2‬طلب معلومات عن "مكتب الخليوي"‪ ،‬وعن الخطوط الخليوية ‪ /‬الثابتة‬

‫المجانية‪ ،‬وعن السيارات المملوكة من هيئة أوجيرو‪ ،‬وعن موازنات هيئة‬

‫أوجيرو وعن عقد الصيانة والتشغيل والفوترة الموّقع مع هيئة أوجيرو‬

‫(مسجّل لدى أمانة السر برقم ‪/1/5903‬و‪ ،‬تاريخ ‪)2019/12/23‬‬

‫وزارة الطاقة والمياه‪:‬‬ ‫▪ مستند ‪ :3‬طلب معلومات عن موازنات منشآت النفط في لبنان‬

‫(مسجّل لدى أمانة السر برقم ‪/3713‬د ‪ ،‬تاريخ ‪)2019/12/12‬‬

‫▪ مستند ‪ :4‬طلب معلومات عن تقديم ّيد عاملة داعمة للمؤسسة في كل من اإلدارة‬ ‫الجية ومعمل الزوق الحراري‬ ‫المركزية‪ ،‬معمل ّ‬ ‫(مسجّل لدى أمانة السر برقم ‪ ،142‬تاريخ ‪)2020/1/8‬‬

‫▪ مستند ‪ :5‬طلب معلومات عن عقد تشغيل معمل إنتاج الكهرباء في مطمر الناعمة‬ ‫العائد للعام ‪2017‬‬

‫(مسجّل لدى أمانة السر برقم ‪ ،143‬تاريخ ‪)2020/1/8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬

‫نائب بعلبك ‪ -‬الهرمل‬

‫في حين أنه بالنسبة للمعلومات المتعلقة بـ مؤسسة كهرباء لبنان الشمالي –‬ ‫قاديشا‪ ،‬فقد اكتفت اإلدارة المعنية بتزويد المدعي بموازنات األعوام الممتدة من‬

‫‪ 2008‬حتى ‪ 2016‬فقط‪ ،‬ولم ِ‬ ‫يرد أي جواب منها بشأن سائر المستندات‬ ‫المطلوبة وهي موازنات ‪2019 -2018 – 2017‬‬

‫▪ مستند ‪ :6‬طلب معلومات عن موازنات مؤسسة كهرباء لبنان الشمالي – قاديشا‬ ‫(مسجّل لدى أمانة السر برقم‪/3714‬د ‪ ،‬تاريخ ‪)2019/12/12‬‬

‫‪2‬‬ ‫دير األحمر ‪ -‬الساحة العامة ‪ /‬ضبيه ‪ -‬شارع كنيسة الصعود‪ ،‬بناية األسمر‪ ،‬الطابق الرابع ‪ /‬راس بعلبك ‪ -‬سنتر نصرهللا‪ ،‬الطابق الثاني‬ ‫دير األحمر‪ / 76333925 - 08320241 :‬ضبيه‪ / 71333925 - 04543340 :‬البقاع الشرقي‪03099725 - 08210676 :‬‬