معايير وآلية تطبيق البطاقة الالكترونية مع بعض التعديل

‫معايير وآلية تطبيق البطاقة التمويمية اإللكترونية‬

‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫‪ 6‬آب ‪0202‬‬

‫‪1‬‬

‫المحتويات‬ ‫‪.I‬‬

‫قائمة اإلختصارات ‪3...........................................................‬‬

‫‪.II‬‬

‫مقدمة ‪4.....................................................................‬‬ ‫ال ّ‬

‫‪.III‬‬

‫المستفيدون ‪6.................................................................‬‬

‫‪.IV‬‬

‫تقديم الطمب ‪8.................................................................‬‬

‫‪.V‬‬

‫طريقة الدفع ‪22................................................................‬‬

‫‪.VI‬‬

‫حممة اإلرشاد والتوعية ‪20......................................................‬‬

‫‪.VII‬‬

‫المراقبة واإلشراف والشكاوى‪23..................................................‬‬

‫‪.VIII‬‬

‫البنية التحتية ‪24...............................................................‬‬

‫‪.IX‬‬

‫المرفقات ‪25....................................................................‬‬

‫‪2‬‬

‫ قائمة اإلختصارات‬.I

Emergency Social Safety Net

‫شبكة األمان االجتماعي‬

National Poverty Targeting Program All Family Member Head of HouseHold HouseHold Level International Bank Account Number Special Drawing Right Supervisory Committee World Food Program Grievance Redress Mechanism

3

ESSN

‫البرنامج الوطني لدعم األسر االكثر فق اًر‬

NPTP

‫لكل أفراد العائمة‬

ALL

‫رب األسرة‬

HHH

‫عمى مستوى األسرة الواحدة‬

HH

‫رقم الحساب المصرفي الدولي‬

IBAN

‫حقوق السحب الخاصة‬

SDR

‫لجنة إشراف ومراقبة‬

SC

‫برنامج الغذاء العالمي‬

WFP

‫إدارة الشكاوى‬

GRM

‫قدمة‬ ‫الم ّ‬ ‫‪ُ .II‬‬ ‫ميز‬ ‫أىميتو وضرورتو كح ّل مؤقت‪ ،‬ىو غير عادل وغير ُمنصف كونو ال ُي ّ‬ ‫إن دعم السمع عمى ّ‬ ‫الغنية وبين الفقراء و ُىم أكثر حاجة‪ ،‬وىو يعود بالفائدة بشكل رئيسي عمى التجار‪ ،‬ويفتح‬ ‫بين الطبقة ّ‬

‫المجال أمام تيريب السمع المدعومة وتخزينيا واحتكارىا لبيعيا الحقاً بأسعار أعمى‪ ،‬كما يستفيد منو‬

‫المقيم بالقدر عينو الذي يستفيد منو المواطن‪ ،‬ما يقتضي عدم إعتماده السيما في الظروف‬ ‫األجنبي ُ‬ ‫اإلقتصادية الراىنة‪ .‬ىذا من جية‪،‬‬ ‫ومن جية اخرى‪ ،‬وبعد أن أعمن مصرف لبنان مؤخ اًر عن عجزه اإلستمرار بسياسة الدعم التي‬

‫بدأت منذ أيمول ‪ ،2119‬أصبحت ىذه العممية بعيدة المنال بصرف النظر عن عدم جدواىا عمى‬

‫المبين آنفاً‪ ،‬األمر الذي إنعكس سمباً عمى المواطنين السيما الفئة األكثر حاجة منيم وقد‬ ‫النحو‬ ‫ّ‬ ‫أصبحوا أكثرية‪ .‬خاصةً بعد أن وصل سعر صرف الدوالر األميركي إلى أسعار قياسية حتى قبل‬ ‫تشكيل حكومة الرئيس دياب ونيميا الثقة بحيث بمغ سعر صرف الدوالر األميركي مقابل الميرة‬

‫المبنانية إلى ‪ /1611/‬ل‪.‬ل‪ .‬خبلل شير آب ‪( 2119‬أي بزيادة قدرىا ‪ )%6.2‬وبمغ في شير كانون‬ ‫األول من العام ‪ /2125/ 2119‬ل‪.‬ل‪( .‬أي بزيادة قدرىا ‪ )%41‬وعند نيل الحكومة الثقة في شباط‬

‫من العام ‪ 2121‬وصل سعر الصرف إلى ‪ /2321/‬ل‪.‬ل‪( .‬أي بزيادة قدرىا ‪.)%54‬‬

‫قر مجمس النواب مشروع القانون‬ ‫وعميو‪ ،‬وأمام ىذا الواقع نشأت فكرة البطاقة التمويمية‪ ،‬وأ ّ‬ ‫المحال من قبل الحكومة بيذا الخصوص فصدر القانون رقم ‪ 231‬تاريخ ‪ 2121/7/16‬بإقرارىا‬ ‫ُ‬ ‫وفتح إعتماد إضافي إستثنائي لتمويميا‪ .‬وبالتوازي كانت و ازرة اإلقتصاد والتجارة وو ازرة الشؤون‬ ‫المنتجات والسمع إلى‬ ‫االجتماعية‪ ،‬وبمساعدة من البنك الدولي‪ ،‬قد أ ّ‬ ‫عدت خطّة لئلنتقال من دعم ُ‬ ‫نقدية من خبلل برنامج البطاقة التمويمية موسعاً لشبكة األمان اإلجتماعي‬ ‫دعم األُسر عبر تحويبلت ّ‬ ‫من خبلل )‪ )ESSN‬إضافة إلى البرنامج الوطني لدعم األسر االكثر فق اًر (‪ )NPTP‬الذي تتولى‬ ‫تنفيذه و ازرة الشؤون االجتماعية‪.‬‬

‫العمبلت‬ ‫إن برنامج التعويضات‬ ‫ّ‬ ‫النقدية المتمثل بالبطاقة التمويمية سيساىم في ترشيد الدعم ب ُ‬ ‫المستيمكين من دفع ثمن المواد التي ُرفع الدعم عنيا‬ ‫ّ‬ ‫األجنبية لجميع المواد األساسية‪ُ ،‬‬ ‫وسيمكن ُ‬ ‫المزمنة) ما سيؤدي إلى منع اإلحتكار وضبط‬ ‫باألسعار الرائجة (بإستثناء الكيرباء وبعض األدوية ُ‬ ‫‪4‬‬

‫التيريب‪ ،‬وخمق ُمنافسة بين الشركات المستوردة‪ ،‬األمر الذي يعود بالفائدة عمى المواطنين مع ما‬ ‫يترتب عمى ذلك من إنعكاسات إيجابية عمى اإلقتصاد الوطني بشكل عام خاصةً وان الدراسات قد‬ ‫أثبتت أن التحويبلت النقدية غير المشروطة التي توفرىا البطاقة التمويمية تزيد من القدرة المعيشية‬ ‫لؤلسر واستيبلكيا ورفاىيا النفسي وأمنيا الغذائي‪.‬‬ ‫تتقدم بطمب الحصول‬ ‫يستيدف البرنامج ‪ /515111/‬عائمة لبنانية ُمقيمة في لبنان شرط أن ّ‬ ‫(حد أقصى ‪ 6‬افراد لكل‬ ‫عمى إعانة التحويل النقدي الذي يبمغ ‪ /15/‬د‪.‬أ‪ .‬لكل فرد من أفراد األسرة ّ‬

‫أسرة) (قد تختمف ىذه األرقام حسب توافر التمويل وعدد األسر المستفيدة من البرنامج) باإلضافة‬ ‫بحد أدنى قدره ‪ /41/‬د‪.‬أ‪ .‬لكل أسرة ومبمغ‬ ‫إلى تحويبلت تكميمية نقدية بقيمة ‪ /25/‬د‪.‬أ‪ .‬شيرياً ّ‬ ‫‪ /11/‬د‪.‬أ‪ .‬لؤلسرة التي تضم شخص يفوق عمره ‪ 75‬عاماً (شخص واحد في كل عائمة) وعمى ان‬

‫ويتم دفع المبالغ مباشرةً إلى رب األسرة عبر بطاقة‬ ‫ال يتجاوز المبمغ ما مقداره ‪ /126/‬د‪.‬أ‪ّ .‬‬ ‫الكترونية (‪ )Electronic card‬أو عمى تطبيق محفظة عمى اليواتف الذكية ( ‪Wallet‬‬

‫حولة وغير‬ ‫‪ُ ،)application on smart phone‬‬ ‫ويمكن لؤلسرة أن تستخدم المبالغ النقدية ُ‬ ‫الم ّ‬ ‫بحرية لشراء أي نوع من أنواع السمع‪ ،‬سواء عن طريق الدفع أو السحب من خبلل‬ ‫المشروطة ّ‬ ‫وبناء عمى سعر السوق الموازية‪.‬‬ ‫البطاقة اإللكترونية أو تطبيق المحفظة‬ ‫ً‬ ‫إن الدعم من خبلل ىذا البرنامج‪ ،‬شبيو بذلك الذي يوفره برنامجي ‪ ESSN‬و‪ ،NPTP‬وىو‬ ‫عبارة عن عممة الكترونية فورية بالدوالر األميركي كأولوية أو ما يعادليا بالعممة المبنانية حسب‬ ‫سعر الصرف في السوق الموازية‪.‬‬ ‫تدخل بشري‪ ،‬سيتم‬ ‫في المرحمة األولى‪ ،‬ومن خبلل نظام تكنولوجيا المعمومات ودون أي ّ‬ ‫إستبعاد عدد من مقدمي الطمبات من خبلل إختبار الثراء بدالً من تحديد الطبقة األكثر حاجة وذلك‬ ‫المحاصصة في التوزيع‪.‬‬ ‫لضمان الشفافية الكاممة واإلبتعاد عن ُ‬

‫مول من خبلل مصادر عديدة‪ ،‬منيا إعادة توجيو حوالي ‪ /311/‬مميون‬ ‫ىذا البرنامج سوف ُي ّ‬ ‫د‪.‬أ‪ .‬من مشروع الطرقات والعمالة الممول من البنك الدولي‪ ،‬و‪/‬أو من ضمن حقوق السحب الخاصة‬ ‫(‪ )SDR‬بمبنان التي يجيزىا البنك الدولي لئلنشاء والتعمير بحوالي ‪ /861/‬مميون د‪.‬أ‪ .‬والمتوقع‬ ‫سيخصص جزءاً منيا (‪ 311‬مميون دوالر أميركي)‬ ‫الحصول عمييا في شير أيمول ‪ 2121‬والتي ُ‬ ‫لتمويل برنامج البطاقة باإلتفاق مع مصرف لبنان‪.‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪ .III‬المستفيدون‬ ‫المستفيدون‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬ ‫ُ‬

‫يستيدف البرنامج جميع األُسر غير المشمولة ببرنامجي ‪ ESSN‬و‪ NPTP‬المقدمين عبر و ازرة‬

‫الشؤون اإلجتماعية والتي تقدر بـ ‪ /245,111/‬أسرة وتُضاف إلييا ‪ /515,111/‬أسرة جديدة‬ ‫ُليصبح العدد اإلجمالي لؤلُسر المقيمة في لبنان والمستيدفة بشبكة األمان ‪ /751,111/‬أسرة شرط‬ ‫أال تكون من فئة المستثنين من البطاقة التمويمية وفقاً لما يمي‪:‬‬

‫‪ ‬كل أسرة مؤلفة من شخص أو أكثر (مع أو بدون رابطة دم) يعيشون في مسكن واحد‪.‬‬ ‫‪ ‬إمتبلك بطاقة تعريف اليوية كأولوية واال بيان إخراج قيد لكل فرد من أفراد األسرة‪( .‬عمى أن‬ ‫يحصل جميع المستفيدين عمى بطاقة اليوية بميمة أقصاىا نياية العام ‪ 2121‬اال اذا تعذر‬ ‫ذلك عمى و ازرة الداخمية والبمديات)‬ ‫‪ ‬التسجيل بالبرنامج عبر المنصة‪.‬‬

‫المستثنون‪:‬‬ ‫ب‪ُ -‬‬

‫‪ ‬جميع أفراد األسرة المبنانية المقيمين حالياً في لبنان لفترة تقل عن ستة أشير متواصمة في‬ ‫العام باسثناء من ىم دون سن ‪ 23‬عامًا‪.‬‬

‫‪ ‬األسرة التي يفوق دخميا السنوي اإلجمالي ميما كان مصدره مبمغ ‪ /11,111/‬د‪.‬أ‪ .‬أو ما‬ ‫يعادليا بحسب سعر الصرف في السوق الموازية‪.‬‬

‫‪ ‬العائمة التي تفوق إجمالي ودائعيا المصرفية مبمغ ‪ /11,111/‬د‪.‬أ‪ .‬أو ما يعادليا بحسب‬

‫سعر صرف الدوالر المصرفي في السوق الموازية (يعني ‪ /211/‬مميون ليرة لبنانية عمى‬ ‫سعر صرف ‪ /21,111/‬ليرة لبنانية عمى سبيل المثال تعادل وديعة مصرفية بقيمة تقريبية‬

‫‪ /51,111/‬د‪.‬أ‪ .‬بالدوالر المصرفي)‪.‬‬

‫‪ ‬األسرة التي تدفع بدل إيجار سنوي يزيد عن ‪ /3511/‬د‪.‬أ‪ .‬أو ما يعادليا بحسب سعر‬ ‫الصرف في السوق الموازية‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫‪ ‬األسرة التي تممك سيارتين أو أكثر مسجمتين بعد العام ‪ 2118‬يعود تاريخ صنعيا لمعام‬ ‫‪ 2117‬وما بعده‪.‬‬

‫‪ ‬األسرة التي تستعين بخدمات مدبرة منزل او أكثر‪.‬‬

‫بأن الصيغة‬ ‫مع اإلشارة إلى أنو وبعد مراجعة السيد أمين عام مجمس النواب أشار ّ‬ ‫إعتمادىا من القانون رقم ‪ 2121/158‬ىي الصيغة التي صدر بيا‪ .‬وبعد ُمراجعة‬ ‫الواجب‬ ‫ُ‬ ‫يتبين بوضوح أن مبمغ ‪ /111/‬د‪.‬أ‪ُ .‬يضاف‬ ‫ُقر فييا القانون ّ‬ ‫مداوالت ومناقشات الجمسة التي أ ّ‬ ‫إلى مبمغ ‪ /411/‬د‪.‬أ‪ .‬وفقاً لتعميم مصرف لبنان رقم ‪ 158‬تاريخ ‪ .2121/6/8‬وفي جميع‬ ‫حدد في‬ ‫األحوال‪ ،‬وطالما أن المجنة المنصوص عنيا في المادة الخامسة من القانون ىي التي تُ ّ‬ ‫نياية المطاف معايير وآلية تطبيقو‪ ،‬فقد تقرر إعتبار المستفيدون من التعميم رقم ‪2121/158‬‬

‫التمويمية‪.‬‬ ‫الذين يممكون حساب مصرفي ق ّل من ‪ /11,111/‬د‪.‬أ‪ .‬مستفيدين من صندوق البطاقة‬ ‫ّ‬

‫‪7‬‬

‫‪ .IV‬تقديم الطمب‬ ‫يتم التسجيل في البرنامج عبر تعبئة إستمارة خاصة الكترونياً أو حضورياً في المراكز المستحدثة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وذلك بعد تأمين المستندات الثبوتية التالية‪:‬‬ ‫ينطبق عمى‬

‫مالحظات‬

‫حقل البيانات‬

‫الرقم‬ ‫‪1‬‬

‫رقم اليوية المبنانية‬

‫‪All‬‬

‫إذا لم يكن لدى أي فرد من أفراد األسرة بطاقة ىوية‪ ،‬يجب عمى‬

‫‪2‬‬

‫رقم جواز السفر المبناني‬

‫‪All‬‬

‫‪3‬‬

‫اإلسم األول‬

‫‪All‬‬

‫‪4‬‬

‫الشيرة‬

‫‪All‬‬

‫‪5‬‬

‫إسم األب األول‬

‫‪All‬‬

‫‪6‬‬

‫إسم األم األول‬

‫‪All‬‬

‫‪7‬‬

‫شيرة األم قبل الزواج‬

‫‪All‬‬

‫‪8‬‬

‫تاريخ الوالدة‬

‫‪All‬‬

‫‪9‬‬

‫مكان الوالدة‬

‫‪All‬‬

‫‪11‬‬

‫الجنس‬

‫‪All‬‬

‫‪11‬‬

‫رقم السجل‬

‫‪HHH‬‬

‫‪12‬‬

‫مكان السجل‪ :‬مدينة‪/‬بمدة‪ ،‬قضاء‪،‬‬

‫‪HHH‬‬

‫رب األسرة الحصول عمى إخراج قيد عائمي وتقديم جميع بطاقات‬ ‫اليوية بحمول نياية عام ‪2121‬‬ ‫إن وجد‬

‫تستخدم ىذه المعمومات إلعطاء كل فرد من أفراد األسرة رقم‬ ‫تسجيل يتم استعمالو في السجل الوطني‬

‫محافظة‬ ‫لمتمكن من االتصال بأفراد األسرة بيدف تسييل الحصول عمى‬

‫‪13‬‬

‫رقم الياتف الخميوي‬

‫‪All‬‬

‫‪14‬‬

‫رقم ىاتف المنزل‬

‫‪HH‬‬

‫إيضاحات أو معمومات إضافية‬

‫‪15‬‬

‫عنوان السكن‬

‫‪HH‬‬

‫‪16‬‬

‫األجر‪/‬الدخل‬

‫‪18+‬‬

‫يجب أن يكون عنوان سكن جميع أفراد األسرة واحداً‬

‫‪17‬‬

‫إجمالي التحويبلت‪/‬المبالغ الدولية‬

‫‪All‬‬

‫إلى المصارف أو مؤسسات تحويل األموال األخرى‬

‫الواردة من ‪ 1‬تموز ‪ 2121‬حتى ‪31‬‬ ‫حزيران ‪2121‬‬ ‫‪18‬‬

‫الدخل من مصادر أخرى‬

‫‪All‬‬

‫‪19‬‬

‫رقم التعريف الضريبي‬

‫‪18+‬‬

‫عائدات االستثمارات‪ ،‬اإليجار العائد من الممتمكات‪ ،‬إيصاالت‬ ‫من المنظمات غير الحكومية‪ /‬الحكومية‪ ،‬أرباح وايرادات أخرى‬ ‫‪8‬‬

‫‪21‬‬

‫البطاقة الوظيفية‬

‫‪18+‬‬

‫موظفي القطاع العام‪ /‬السمك القضائي‪/‬السمك العسكري‬

‫‪21‬‬

‫الوضع الوظيفي‬

‫‪18+‬‬

‫لجميع أعضاء األسرة‪ :‬موظف‪/‬عاطل عن العمل‪/‬خارج الخدمة‬

‫‪22‬‬

‫رقم التسجيل بصندوق الضمان‬

‫‪18+‬‬

‫‪ 18+‬أعضاء األسرة‬

‫‪23‬‬

‫قطاع العمل‬

‫‪18+‬‬

‫دوام جزئ ــي أو دوام كامـ ــل‪ :‬قطـ ــاع ع ــام‪ ،‬قطـ ــاع خـ ــاص‪ ،‬مؤسسـ ــات‬

‫‪24‬‬

‫رقم الحساب المصرفي )‪(IBAN‬‬

‫‪All‬‬

‫‪25‬‬

‫إجمالي اإليداع المصرفي بالدوالر‬

‫‪All‬‬

‫اإلجتماعي‬

‫مختمطــة‪ .‬إذا كــان قطــاع العمــل عــام‪ ،‬شــبو عــام‪( :‬الدرجــة) موظفــو‬ ‫القطاع العام ‪/‬ممثل منتخب‪/‬قضاء‪/‬عسكري‪/‬شـرطة‪ /‬شـبو عام‪/‬قطـاع‬

‫عمل آخر‬

‫بتاريخ ‪2121/6/31‬‬ ‫‪26‬‬

‫إجمالي اإليداع المصرفي بالميرة‬

‫‪All‬‬

‫‪27‬‬

‫إجمالي اإليداعات المصرفية بالعمبلت‬

‫‪All‬‬

‫ما يعادل قيمتيا بالدوالر األميركي‬

‫‪28‬‬

‫ممكية السيارات‬

‫‪All‬‬

‫رقم لوحة السيارة‪/‬تاريخ الصنع‪/‬قيمة جميع السيارات الممموكة‬

‫‪29‬‬

‫اإلستفادة من برنامج ‪ESSN‬‬

‫نعم ‪ /‬كبل‬

‫‪31‬‬

‫اإلستفادة من برنامج ‪NPTP‬‬

‫نعم ‪ /‬كبل‬

‫‪31‬‬

‫عدد العمال‪/‬العامبلت المنزليات‬

‫المبنانية بتاريخ ‪2121/6/31‬‬

‫األجنبية األخرى بتاريخ ‪2121/6/31‬‬

‫‪HH‬‬

‫برد المبالغ التـي تقاضـا ا مـع مـا يترتـب‬ ‫ت تقديم المستفيد لمعمومات خاطئة أو مضممة يمتزم ّ‬ ‫مالحظة‪ :‬في حال ثَُب َ‬ ‫عمى ذلك من تبعات ومسؤوليات قانونية بعد إحالته أمام المراجع القضائية المختصة‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫‪ .V‬طريقة الدفع‬ ‫ان كمفة برنامج البطاقة التمويمية ىي ‪ 556‬مميون دوالر أمريكي‪ ،‬وييدف إلى تقديم تحويبلت نقدية لـ‬ ‫قسمة عمى النحو التالي‪ /15/ :‬د‪.‬أ‪ .‬شيرياً لكل فرد من‬ ‫‪ /515,111/‬أسرة لبنانية‪ ،‬وىذه التحويبلت ُم ّ‬

‫أفراد األسرة‬ ‫(بحد اقصى ‪ 6‬أفراد لكل اسرة) إضافة إلى تحويبلت تكميمية بقيمة ‪ /25/‬د‪.‬أ‪ .‬شيرياً‬ ‫ّ‬

‫بحد أدنى قدره ‪ /41/‬د‪.‬أ‪ .‬لبلسرة) ويضاف الييا مبمغ ‪ 11‬د‪.‬أ‪ .‬لؤلسرة التي تضم شخصاً‬ ‫لكل أسرة ( ّ‬ ‫يفوق عمره ‪ 75‬عاماً (شخص واحد في كل عائمة) وعمى أن ال يتجاوز المبمغ ما مقداره ‪ /126/‬د‪.‬أ‪.‬‬ ‫بناء لمعروض التي ستُقدم بيذا الخصوص من بينيا‬ ‫أما بالنسبة لطريقة الدفع فسوف يتم تحديدىا ً‬

‫الخيارات التالية‪:‬‬

‫الخيار االول‪ :‬الدفع من خالل المصرف‬ ‫المستفيدين من البرنامج نقداً وتُصرف من‬ ‫‪ ‬يتم بموجب ىذه الطريقة تحويل مستحقات ُ‬ ‫خبلل أجيزة الصراف اآللي لممصرف )‪.)ATM‬‬ ‫‪ ‬أما التحويبلت التكميمية فتُدفع نقداً عبر أجيزة الصراف اآللي إضافة إلى تحويل‬ ‫مكون الغذاء من خبلل قسيمة إلكترونية مسبقة الدفع (بطاقة إلكترونية) يمكن‬

‫المتعاقد معيا من‬ ‫إستخداميا عبر شبكة ّ‬ ‫موسعة من المؤسسات التجارية (الغذائية) ُ‬ ‫متجر‪.‬‬ ‫قبل برنامج األغذية العالمي وعددىا ‪521‬‬ ‫اً‬ ‫‪ ‬أن ىذه الطريقة تتطمب تنازل المصرف عن الشروط الخاصة بالتحري عن‬ ‫المستفيدين وفقاً لممعايير الدولية‪.‬‬ ‫الخيار الثاني‪ :‬الدفع من خالل وكالء تحويل األموال أو ليبان بوست‬ ‫المستفيدين من البرنامج نقداً وتُصرف من‬ ‫‪ ‬يتم بموجب ىذه الطريقة تحويل مستحقات ُ‬ ‫خبلل شبكة من وكبلء تحويل األموال المحميون تضم ما بين ‪ 511‬و‪ 1211‬مكتباً‪.‬‬ ‫‪ ‬أما التحويبلت التكميمية فتُدفع نقداً عبر وكبلء تحويل األموال المحميون إضافة إلى‬ ‫تحويل مكون الغذاء من خبلل قسيمة إلكترونية مسبقة الدفع (بطاقة إلكترونية) يمكن‬ ‫‪11‬‬

‫المتعاقد معيا من‬ ‫إستخداميا عبر شبكة ّ‬ ‫موسعة من المؤسسات التجارية (الغذائية) ُ‬ ‫متجر‪.‬‬ ‫قبل برنامج األغذية العالمي وعددىا ‪521‬‬ ‫اً‬ ‫‪ ‬ان ىذه الطريقة تتطمب تعاقد برنامج األغذية العالمي مع مكاتب تحويل االموال‬ ‫المحمية‪.‬‬ ‫الخيار الثالث‪ :‬الدفع من خالل ويسترن يونيون‬ ‫المستفيدين من البرنامج نقداً وتُصرف من‬ ‫بموجب ىذه الطريقة تحويل مستحقات ُ‬ ‫‪ ‬يتم ُ‬ ‫خبلل خدمة ويسترن يونيون التي تضم أكثر من ‪ 2111‬مكتب تحويل أموال‪.‬‬ ‫‪ ‬يعتمد ىذا الخيار عمى إتفاقية دولية طويمة المدى ُمبرمة مسبقاً ما بين خدمة ويسترن‬ ‫يونيون لتحويل األموال وبرنامج األغذية العالمي‪.‬‬ ‫‪ ‬أن ىذا الخيار يتطمب تنازل وسترن يونيون عن رسوم تم فرضيا من قبل وكبلء‬ ‫تحويل األموال المحميون في عام ‪ 2121‬قيمتيا ‪ 2‬بالمائة من إجمالي مبمغ التحويل‪.‬‬

‫مالحظة‪ :‬لمزيد من اإليضاحات حول خيارات الدفع المعروضة أعبله ُيرجى اإلطبلع عمى الجداول‬ ‫المرفقة ربطاً‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫‪ .VI‬حممة اإلرشاد والتوعية‬ ‫حددة وفقاً‬ ‫عدة وضمن ميل زمنية ُم ّ‬ ‫يتم تنفيذىا عمى مراحل ّ‬ ‫تم وضع وتطوير استراتيجية تواصل ّ‬ ‫ّ‬

‫لآلتي‪:‬‬

‫‪ ‬المرحمة األولى‪:‬‬ ‫السيد رئيس مجمس‬ ‫‪ -1‬إنشاء منصة "معك" وتيدف إلى الترويج لمبطاقة واطبلقيا من قبل ّ‬ ‫الوزراء‪.‬‬

‫المستفيدين‪ ،‬المبالغ‬ ‫‪ -2‬وضع إعبلن ُمتمفز لتسييل عممية التواصل ونشر مفيوم البطاقة (فئات ُ‬ ‫المستفاد منيا وكيفية صرفيا‪ ،‬مكان وطريقة التسجيل)‪.‬‬ ‫البث اإلعبلمي المرئي والمسموع وعبر مواقع التواصل‬ ‫‪ -3‬إطبلق حمبلت توعية عبر محطات ّ‬ ‫اإلجتماعي كافة (‪.)Facebook/Twitter/Instagram/Platform/Government websites‬‬

‫تضم متحدث بإسم‬ ‫‪ -4‬إنشاء وحدة تواصل ترتبط بمجنة اإلشراف (المذكورة في الفقرة ‪ )/6/‬و ّ‬ ‫ومحرر إعبلنات‬ ‫ومنسق أو أكثر إضافةً إلى مسؤول عن مواقع التواصل وصحفي‬ ‫المبادرة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بالمغتين العربية واإلنكميزية‪.‬‬

‫‪ ‬المرحمة الثانية‪:‬‬ ‫المبادرة في كل ُمحافظة‬ ‫سيتم إطبلق ُ‬ ‫تبدأ بعد مرور أسبوع من إنتياء المرحمة األولى حيث ّ‬ ‫سيتم التحضير ليا من خبلل حممة عمى مواقع‬ ‫خاصة بيا والتي‬ ‫وفقاً إلستراتيجية تواصل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫المحافظات‪ ،‬ويتم بنيايتيا اإلعبلن عن عدد المسجمين في‬ ‫التواصل اإلجتماعي وتشمل جميع ُ‬ ‫تم توزيعيا‪.‬‬ ‫كل ُمحافظة وعدد البطاقات التي ّ‬

‫‪12‬‬

‫‪.VII‬المراقبة واإلشراف والشكاوى‬ ‫المش ّكمة بموجب المادة الخامسة من قانون البطاقة التمويمية (رقم ‪ 231‬تاريخ‬ ‫تنبثق عن المجنة ُ‬ ‫‪ )2121/7/16‬لجنة (‪ )Supervisory Committee - SC‬برئاسة ُممثّل عن رئاسة مجمس‬

‫الوزراء وعضوية ُممثّمين عن ك ّل من و ازرة الشؤون االجتماعية‪ ،‬و ازرة المالية‪ ،‬و ازرة اإلقتصاد والتجارة‬ ‫و ازرة الداخمية والبمديات وممثمين عن اإلدارات والييئات والجيات الدولية المعنية وتتولى ميمة‬ ‫اإلشراف والرقابة عمى تنفيذ البرنامج‪.‬‬

‫المنصة) باإلضافة‬ ‫(يتم تحديده بالتزامن مع إطبلق‬ ‫ّ‬ ‫كما تتمقى المجنة الشكاوى عبر خط ساخن ّ‬ ‫إلى رقم ‪ WhatsApp‬يتاح لمجميع (مكالمات و‪/‬أو رسائل) وتقوم بإدارتيا ومتابعتيا ومعالجتيا مع‬ ‫الجيات المعنية‪.‬‬

‫تخضع جميع العمميات المرتبطة بالبرنامج لمتدقيق الخارجي من قبل شركات متخصصة بما‬

‫وحسن سير تنفيذ البرنامج وتقييم أدائو‪ .‬وفي حال عدم تأمين المصاريف البلزمة‬ ‫يؤمن الشفافية ُ‬ ‫لتغطية مصاريف التدقيق من قبل المساعدات الدولية ُيصار إلى إجراء المقتضى القانوني لتأمين‬ ‫نقل االعتمادات الضرورية إلى موازنة رئاسة مجمس الوزراء‪.‬‬

‫‪13‬‬

‫‪ .VIII‬البنية التحتية‬ ‫ُيكمف التفتيش المركزي إنشاء قاعدة بيانات وبرامج متخصصة في ضوء األنظمة والموارد‬ ‫المتوفرة لديو‪ .‬وفور تشغيل النظام‪ ،‬تُنشأ برامج مشابية في و ازرة الشؤون االجتماعية‪ ،‬التي ىي‬ ‫ُ‬ ‫المتمّقي الطبيعي لقاعدة البيانات‪ ،‬وتُحفظ ىذه القاعدة وتُصب بالصورة النيائية في رئاسة مجمس‬ ‫ُ‬ ‫الوزراء ـ ـ ـ وحدة البرنامج الوطني لدعم األسر األكثر فق اًر‪.‬‬ ‫منصة التسجيل االلكتروني ومعايير االستبعاد واطبلقو‬ ‫يعمل التفتيش المركزي عمى وضع‬ ‫ّ‬ ‫تحت إشراف لجنة اإلشراف والرقابة المنصوص عنيا في الفقرة السابقة‪.‬‬ ‫تدخل بشري‪ ،‬ويطال‬ ‫بمجرد إستكمال التسجيل‪ ،‬يعمل برنامج االستبعاد بطريقة آلية ودون أي ّ‬ ‫جميع الذين ال يستوفون شروط اإلستفادة‪.‬‬ ‫بعد وضع الممسات األخيرة في ضوء النتائج النيائية (عدد وحجم األسر‪ ،‬األموال‬ ‫المتاحة‪ ).....‬تُحدد الكترونياً المبالغ التي يتعين دفعيا لؤلسرة الواحدة‪.‬‬ ‫ُ‬

‫المش ّكمة بموجب‬ ‫مالحظة‪ :‬تخضع ىذه اآللية عند اإلقتضاء لممراجعة أو التعديل من قبل المجنة ُ‬ ‫ستمر‪.‬‬ ‫وم ّ‬ ‫المادة الخامسة من القانون وذلك استناداً إلى تقييم دوري ُ‬

‫‪14‬‬

‫‪ .IX‬المرفقات‬ ‫‪ -1‬تصور بياني حول الخطوات المتبعة‪.‬‬ ‫‪ -2‬القانون رقم ‪ 231‬تاريخ ‪( 2121/7/16‬البطاقة التمويمية اإللكترونية وفتح إعتماد إضافي‬ ‫إستثنائي لتمويميا)‪.‬‬

‫‪15‬‬

‫المرفق رقم (‪)2‬‬

‫‪16‬‬

‫المرفق رقم (‪)0‬‬

‫‪17‬‬

18

19

21