valor $200
SEPTIEMBRE 2104 EDICIÓN Nº32 AÑO 03
CHILLÁN - CONCEPCIÓN - LOS ÁNGELES - PROVINCIA DE ARAUCO - TALCAHUANO - HUALPÉN - SAN PEDRO DE LA PAZ - CORONEL - LOTA
Reforma Laboral y Deuda Histórica de Profesores:
¿ALGUNA VEZ LOS POLÍTICOS LES CUMPLIRÁN A LOS TRABAJADORES?
Pág. Pág.1010yy1111
Hospital de Lota vuelve a quedar abandonado Pág. 03
Alcalde Romero: “Allende fue un dictador” Pág. 08
La batalla por la Asamblea Constituyente Pág. 06 y 07
Reforma Educacional: Iglesia defiende el lucro Pág. 15
02
SEPTIEMBRE 2014
Editorial En tierra derecha se encuentra el segundo semestre y cuando lean esta nueva edición estarán preocupados por los kilos de más después de las Fiestas Patrias, además de las escuálidas condiciones en que quedan los bolsillos de una gran mayoría de los chilenos. Sin embargo, en estos meses se empieza a cocinar la hora de las evaluaciones tanto a nivel social como político. En la región del Bío Bío hay a nuestro juicio ciertas señales preocupantes. La primera dice relación con el publicitado anuncio del Gobierno Regional sobre los trabajos de reparación y habilitación de la sección Urgencia del Hospital de Lota, que sufrió serias inundaciones. Las tareas se anunciaron el 1 de septiembre, sin embargo hasta el cierre de esta edición no había novedad. Por otro lado, ya hay plazos concretos para la llegada del Biotren a la comuna de Coronel, además ante la petición de sectores sociales y políticos, se ha aprobado un estudio de pre factibilidad para evaluar su arribo a la comuna de Lota, incluso se habla de Colcura. Esperamos que lo sufrido en el Hospital de Lota no se replique en el caso del tren para la comuna minera y que los anuncios que se realizan se concreten de manera efectiva, aunque tenemos claro que de prosperar el Biotren hasta Colcura no sería en el corto plazo, ya los especialistas han dicho que la mantención de los túneles requiere una inversión millonaria. Sin duda que a la hora de iniciar los balances la gente deberá reflexionar si ya se empiezan a notar algunos cambios con la construcción de la denominada Nueva Estrategia de Desarrollo Regional, o bien, al igual que en el pasado nos quedaremos con grandilocuentes anuncios publicitarios, y la eterna espera de la comunas más golpeadas por la pobreza y falta de oportunidades. Lo claro es que en cuanto al trabajo, el Estado ha optado por aumentar las jornadas laborales de los empleos de emergencia, sin que sepamos de una medida inicial concreta para superar la crisis estructural.
EDITORIAL
Se comenta en twiter Gabriel Boric @gabrielboric Estoy en contra de la utilización de agentes encubiertos para infiltrar a los movimientos sociales.
Recaredo Gálvez C. @recarex Reprimieron fuertemente manifestación en Conce. Mano dura tiene la señora presidenta, con la gente sobre todo.
Mane Riquelme @maneriquelme Tantas velas por encender, tantas memorias que recordar, tantos cariños truncados, tantas verdades ocultas...
Roberto Coloma @rcolomadelvalle Lo único que falta a la Reforma Educacional es que le incorporen “agentes encubiertos”. De Eyzaguirre se puede esperar cualquier cosa. Melissa Sepúlveda @melissasepulvda Como @confech queremos un espacio de diálogo real y más vinculante que PPC para poder concretar demandas que funden una nueva educación.
Contáctanos 041 2876381 www.lavozdelbiobio.cl prensa@lavozdelbiobio.cl /lavozdelbiobio @lavozdelbiobio
- nº32 año 3 | Septiembre de 2014. Representante Legal: Mónica Riffo Cárdenas, Director: Eduardo Pacheco Pacheco, Editor y Periodistas: Oscar Sanzana Silva, Claudio Arévalo Villalobos, Daniel Erbo Caro, Fotografía: Rodrigo Ortiz, Diseño y Diagramación: Jorge Peyrin Urrutia, Contacto: ventas@ radiodonmatias.cl, Fono: +56 09 73763805, Impreso Diario el Sur (Hualpén) que sólo actúa como impresor.
SEPTIEMBRE 2014
CIUDAD
03
Denuncian dirigentes gremiales
Polémica en Lota porque el Gobierno no cumple con compromisos de reparación del hospital La obra estaba proyectada para octubre de 2010 pero se inauguró en 2013. Su costo final alcanzó los 23 mil millones de pesos, un 75 por ciento más de la inversión presupuestada inicialmente.
Por: Eduardo Pacheco P. Periodista
El lluvioso invierno de este 2014 causó estragos en gran parte de la comuna de Lota y en especial en el hospital comunal, uno de los tantos centros asistenciales del país que sufren día a día los embates de la crisis de la salud pública. El hospital se inundó en al menos dos ocasiones, y los propios trabajadores debieron utilizar las motobombas para sacar el agua lluvia y de alcantarillado, que copó completamente la urgencia del recinto, que está bajo la cota de inundación de la ciudad. De inmediato se desató la polémica por las inaceptables condiciones en que está trabajando el personal para atender a miles de lotinos que hace mucho tiempo se quejan de la falta de recursos que afecta al centro de salud. Pasaron los días y las autoridades regionales junto a las locales firmaron un compromiso para la ejecución de diversos proyectos de infraestructura en el hospital de Lota. El texto fue suscrito por la Gobernadora de Concepción, Andrea Muñoz en representación del Intendente, Rodrigo Díaz, por el Jefe de la División de Presupuesto e Inversiones del Ministerio de Salud, Sergio Teke, los Directores del Servicio de Salud Concepción, Marcelo Yévenes y del Hospital, Pedro Martínez, además de representantes gremiales, de parlamentarios y dirigentes de la comunidad. Sergio Teke dijo en la oportunidad que “en el presupuesto del año 2014 estamos provisionando cerca de 90 millones de pesos para ejecutar algunas medidas paliativas
ron en su momento los anuncios del gobierno regional junto al Minsal. José Cerda, presidente del Consejo Consultivo del Hospital de Lota señaló que están muy preocupados, ya que respecto a los anuncios “todavía no se ve mucho avance en eso”. Añadió que todo se ve entrampado por burocracia y con explicaciones que a su juicio “no convencen a la comunidad y por supuesto nosotros como dirigentes estamos tremendamente preocupados, porque no queremos que este sea uno de tantos acuerdos que se firman y que no se llevan a cabo”. Cerda recordó que estuvieron presentes en la firma del acuerdo autoridades regionales junto a parlamentarios, por ello su petición es muy simple “que se cumpla lo comprometido”. Y que no se haga ver como que en Lota ya los problemas están solucionados. Incumplimientos Por parte de los trabajadores, el Tras este escenario, muy molespresidente comunal de la Fenats, tos se mostraron los dirigentes gremiales que precisamente aplaudie- Octavio Salgado, ratificó que los sobre todo con el servicio de urgencia que es lo más prioritario. La idea, en un futuro, es reubicar este hospital y tenemos que hacer los estudios técnicos con seriedad (…) provisionaremos los recursos para los estudios de prefactibilidad, de relocalización y de terreno con el presupuesto de año 2015 para determinar la mecánica de suelo, si se trata de áreas inundables o no, es decir, son estudios que toman bastante tiempo”. Además se conocieron plazos. Se estableció el 1 de septiembre como la fecha en la cual se daría inicio a los trabajos de mejoramiento que permitan tener un hospital en mejores condiciones de cara al 2015 y a la espera del nuevo hospital para Lota que anunció la presidenta Michelle Bachelet.
compromisos no se están cumpliendo, ya que tampoco se vislumbra que se vayan a empezar los trabajos en el corto plazo y según él eso los tiene “muy molestos a los trabajadores”, junto a la comunidad que es la que sufre los dramas en materia de salud. Según Salgado, la dirección de Servicio de Salud no está haciendo bien su trabajo, no solo por los incumplimientos, sino que tampoco no ha levantado una mesa de trabajo que debía incluir a la comunidad para analizar los problemas en salud. Entre la comunidad lotina sigue existiendo mucho escepticismo no sólo por estos anuncios de mejoramiento que no se están cumpliendo, sino además por la promesa de un nuevo Hospital. El argumento es simple: si no se ha cumplido con trabajos que están con dinero aprobado y que son menores, ¿se cumplirá con el nuevo centro asistencial para la comuna minera?
04
SEPTIEMBRE 2014
CIUDAD
Movimiento Por la Vida
Vecinos en alerta por muertes en la Ruta 160
En menos de tres años, más de cuarenta personas han perdido la vida en la Ruta 160, desde que la empresa Acciona lleva a cabo los trabajos de construcción de la carretera concesionada que bordea la Provincia de Arauco.
Por: Claudio Arévalo Periodista
A raíz de la gran cantidad de accidentes con resultado fatal en la Ruta 160, han sido múltiples las formas de protestar que han llevado a cabo los vecinos, desde cortes de camino hasta protestas en dependencias de la empresa de capitales españoles, Acciona. Los alcaldes de las comunas de Lota, Arauco y Coronel han formulado duros cuestionamientos a Acciona, de quien demandan un mayor compromiso y asumir las responsabilidades por la seguidilla de accidentes con resultado fatal. Asimismo, se les responsabiliza por el cambio repentino y sin previo aviso de accesos y bloqueos de propiedad privada, vulnerando el derecho de las familias a contar con una pasarela. Esto también ha afectado a colegios, como ocurrió en el sector Colcura de la comuna Lota, donde solo debido a las protestas de la comunidad se resolvieron tra-
bajos transitorios para el acceso a la escuela a través de una pasarela mecano. La Agrupación Movimiento por la Vida Ruta 160 se encuentra desarrollando una serie de actividades tendientes a llamar a la conciencia de los automovilistas, pero por sobre todo a la concesionaria para que asuma su responsabilidad ante las muertes de peatones y conductores. Gladys Molina Lagos, quien lidera el Movimiento, indicó que la empresa Acciona “demostró que el único objetivo es ganar dinero, sin considerar la vida de las personas”, agregando que ante ello “no pueden seguir esperando que ocurran más muertes”. De allí que llame a la acción y a dejar de lado el miedo y avanzar para que las comunas afectadas manifiesten en la calle y en los tribunales su descontento, ante lo que ella cataloga como una actitud “complaciente y desalmada” de parte de la empresa a cargo de las obras en la ruta 160.
La dirigente, domiciliada en Lota, señala que están cansados de ver cómo cada fin de semana alguien muere en la carretera. “Nosotros como Movimiento por La Vida nacimos en Villa Las Estrellas, pero más que para lamentarnos, nacimos para avanzar reclamando por nuestro derecho a la vida. Hemos tocado todas las puertas y nos damos cuenta que falta interés real de afectar a Acciona, quienes han sido del todo irresponsables, incluso yo creo que aquí hay una actitud casi criminal de la empresa al no dotar de pasarelas que brinden seguridad a los vecinos”, afirma. Gladys Molina agrega que falta una actitud del mundo político más decidida, porque a su juicio ha existido un desorden de una empresa que abandonó la seguridad vial. “Yo creo que esta empresa nos ha visto la cara, especialmente a los lotinos, lo lamentable es que falta una actitud de más determinación
del ámbito político. No entiendo por qué no se han manifestado”, enfatiza. Cabe señalar que en los últimos días, otras tres familias del sector Playa Negra de Coronel denunciaron ante el Concejo Municipal que Acciona los dejó sin la posibilidad de entrar a sus propiedades, ya que cerró con rejas los accesos. En tanto, el alcalde de Arauco, Mauricio Alarcón junto a un grupo de vecinos protestó por los cambios viales sin aviso. Por su parte el edil de Coronel, Leonidas Romero, dijo que pese a todas las reuniones que se han llevado a cabo, la empresa Acciona no ha cumplido. Hasta el cierre de esta edición se esperaba una nueva reunión con el Seremi de Obras Públicas en Coronel, donde este tema sería uno de los agendados para ser analizados entre los afectados y el municipio local.
SEPTIEMBRE 2014
CIUDAD
05
Anuncian estudios de prefactibilidad
Se reactiva la esperanza para extender Biotrén a Lota
Por: Oscar Sanzana S. Periodista
El nuevo paro de locomoción colectiva de transporte entre Lota y Concepción, vivido la segunda semana de septiembre, volvió a encender las plegarias de los vecinos de la ex zona minera que claman por la extensión del Biotrén hasta su comuna. Las denuncias del mal servicio de transporte se incrementan día a día y el tren urbano que llegará el segundo semestre del próximo año a Coronel, tiene a los lotinos ilusionados en que se puedan construir otras estaciones que permitan mejorar la conectividad, para desplazarse a sus trabajos o centros de estudios, y en definitiva, para mejorar su calidad de vida. Los usuarios se quejan de viajes que duran más de una hora y media, en taxibuses en mal estado que circulan con exceso de velocidad en la ruta 160, y largas esperas de pasajeros en los paraderos, además de malos tratos y discriminación por parte de los choferes hacia los estudiantes.
Biotrén a Coronel
Este proyecto de transporte, que demandó una inversión de 76 millones de dólares y que estará listo durante el próximo año, contempla la habilitación de 17 kilómetros de vías férreas desde el sector de Lomas Coloradas hasta el centro de Coronel, implicando con ello
la construcción de seis nuevas estaciones para pasajeros instaladas en los puntos de mayor demanda de usuarios. De esta manera, los vecinos de Coronel podrán utilizar el Biotrén como una alternativa a la locomoción colectiva. Se espera que gracias a esta extensión del Biotrén hacia Coronel -que implica la construcción de una estación intermodal para la conexión vía buses hacia Lota y la provincia de Arauco- se genere una frecuencia de 30 viajes diarios, divididos en 20 servicios en horario punta matinal cada 15 minutos, y 10 viajes en horario punta vespertino, contemplando recorridos cada 30 minutos. De esa manera, se espera que por cada servicio del biotrén puedan movilizarse 660 pasajeros en unos 42 minutos entre Concepción y Coronel y viceversa. “La extensión del Biotrén no solo va a beneficiar a los vecinos de Coronel, sino también a los habitantes de Lota y la Provincia de Arauco.
Ya tenemos, gracias a un trabajo hecho con Ferrocarriles del Estado, una labor destinada a mostrarle a la población la manera de utilizar correctamente el biotrén y sin duda que va a permitir acercar nuestra ciudad con Concepción. Será un gran alivio y solución para el transporte”, indica el alcalde Leonidas Romero.
Estudios para Lota
La empresa de ferrocarriles del Estado, EFE, anunció el inicio de estudios de prefactibilidad para extender el servicio del Biotrén hasta Lota. La noticia ha generado alegría y amplias esperanzas en los lotinos. Sin embargo, las autoridades han sido muy cautelosas. El presidente nacional de EFE, Jorge Inostroza, prefirió no generar mayores expectativas. “Estamos haciendo el estudio de prefactibilidad, si los estudios son rentables se ejecutan, si no, no se ejecutan”, señala. El estudio tendrá un costo apro-
ximado de 150 millones de pesos y se iniciará en diciembre, conociéndose sus resultados en junio del próximo año. Esto permitirá definir costos, estimaciones de inversión y la rentabilidad social del proyecto que, según las primeras estimaciones, significaría el desembolso de 80 millones de dólares. En tanto, el seremi de transporte César Arriagada, llamó a no perder la fe, y además señaló que trabajan para definir los nuevos términos de referencia, respecto de un sistema de buses que beneficiaría a los lotinos y cuyas bases debieran entrar en proceso de licitación en diciembre próximo. “La última estación de Biotrén en Coronel es bimodal y va a facilitar una mejor conexión con el servicio de buses que existe actualmente y tampoco se descarta que pueda existir un sistema de buses alimentadores desde Lota a Coronel con sistema de tarifa integrada. Se van a levantar los estudios a fin de año”, indica.
06
SEPTIEMBRE 2014
POLÍTICA
La madre de todas las batallas:
Asamblea Constituyente Social El Partido Igualdad encabeza una serie de encuentros que se han desarrollado en varias ciudades del país para evitar que el gobierno de la Nueva Mayoría institucionalice la demanda ciudadana.
Por: Oscar Sanzana S. Periodista
La Presidenta Michelle Bachelet se complica cada vez que le preguntan por una eventual Asamblea Constituyente como mecanismo para confeccionar una nueva Constitución. El tema es complejo, pues en la Moneda saben que se trata de una demanda ciudadana que se ha expresado con fervor en las movilizaciones sociales en las calles, y también a través de diversas encuestas y sondeos de opinión. Incluso en la pasada elección presidencial varios miles marcaron su voto con la opción AC. Por otra parte, la clase política y empresarial se muestra reacia a cualquier tipo de apertura de los espacios institucionales que puedan dar cabida a que otros actores incidan en las decisiones políticas, sociales y económicas del país. La Mandataria no quiere quedar mal con nadie, y su equipo asesor trabaja para definir una opción que sea un punto medio. La gran piedra en el zapato es la demanda de una democracia deliberativa. Al respecto, la Presidenta señaló que “lo importante es que no sea una discusión de unos poquitos, sino que amplia, llámese cabildos o donde la gente pueda debatir”, asegurando que “no basta con una u otra iniciativa, sino que hay realizar un conjunto de iniciativas que nos permitan que la política vuelva a tener el prestigio que tenía”. La idea de realizar “cabildos” ciudadanos es impulsada por los presidentes de las comisiones de Constitución de la Cámara y el Senado, Ricardo Rincón (DC) y Felipe Harboe (PPD). Los parlamentarios proponen realizarlos a lo largo de Chile con vecinos, autoridades
regionales y municipales, y congresistas de cada distrito y circunscripción, para luego llevar una síntesis de lo hablado a la discusión parlamentaria. El primer cabildo está programado para el 11 de octubre en Chillán.
Cabildos no vinculantes
La propuesta de los parlamentarios es tajantemente rechazada por los movimientos sociales, que exigen un proceso constituyente desde abajo, es decir, con voz y voto de sectores populares. Javier Sandoval, dirigente social y militante del Partido Igualdad, señala que “la Nueva Mayoría se ha propuesto institucionalizar esta demanda, negando la opción de participación ciudadana vinculante, pues la propuesta de los parlamentarios apunta a desarrollar cabildos consultivos pero que no serán vinculantes, sino que supuestamente sería de insumo para la discusión en el Congreso. Es decir, nuevamente ellos entre cuatro paredes tomando las decisiones de todos nosotros, y anteponiendo, por su puesto, sus intereses particulares y los de sus mecías, los empresarios”. Sandoval agrega que darán la pelea para presionar por una Asamblea Constituyente, un proceso absolutamente legítimo que otros países latinoamericanos han desarrollado. “Esta es una demanda democrática de un ejercicio de soberanía, y estamos claros que quienes gozan de los privilegios monetarios de estar en el parlamento y gobierno harán cualquier cosa para frenar una iniciativa que a la larga signifique la pérdida de esos privilegios y atribuciones”, afirma el dirigente. El Partido Igualdad junto con el Partido Ecologista, además de otras
agrupaciones como Urracas Concepción, Movimiento Ciudadano de Dichato, Profesores en Terreno, entre otras, ya han comenzado las reuniones para posicionar la petición. Además, han asumido una tarea educativa tanto para dirigentes sociales y vecinales, estudiantes y trabajadores, formando las denominadas Escuelas Constituyentes, para informar sobre los aspectos legales y políticos de cómo llevar a cabo este proceso. Los espacios de formación tienen por objetivo formar “monitores constituyentes”. Se impulsan también talleres de teatro debate para utilizar como herramienta comunitaria constituyente, entendiendo un contexto e n que
participan todos los actores sociales. El representante de Igualdad en la zona, Javier Sandoval, convocó a todas
SEPTIEMBRE 2014
POLÍTICA
las agrupaciones de izquierda a sumarse a esta lucha para construir una nueva constitución, recordando que esta es la madre de todas las batallas, pues agrupa las demandas sectoriales de educación, salud, vivienda, pensiones, leyes laborales, medioambiente, autodeterminación, entre otras. “La acción de parir nuevas relaciones sociales, culturales, económicas y políticas, requiere de un ejercicio soberano previo en donde las organizaciones sean capaces de diluirse y fundirse en un colectivo, para dotar a todos sus integrantes de los mismos derechos y atribuir deberes equitativos. En esto tenemos que estar todos, sumar todos los esfuerzos posibles para hacer un trabajo puerta a puerta, de barrio en barrio. Comenzamos a legislar desde abajo y sin permiso”, asegu-
ra Sandoval. Uno de los aspectos fundamentales, expresó el dirigente, además de que la nueva Carta Magna incorpore una serie de derechos sociales, es también la modificación al sistema político, entendido en “cómo garantizamos el ejercicio directo de soberanía sin ‘representantes’ o ‘delegados’, cómo otorgamos la calidad ciudadana a partir de los 15 años, entre otras consultas queremos plasmar en la primera ley popular y ciudadana para auto convocarnos a una Asamblea Social Constituyente”. Las fechas de reuniones de las Escuelas Constituyentes pueden ser vistas en el sitio de Facebook del Partido Igualdad Bío Bío, o bien en el de las Escuelas Constituyentes Concepción.
07
¿Qué es una Asamblea Constituyente? Una Asamblea Constituyente (AC) es un organismo compuesto por ciudadanos elegidos por la misma ciudadanía para dar forma a la organización política de la nación, crear y aprobar su Constitución Política. La AC es un poder de todos los nacionales que es supraconstitucional (está por sobre la constitución), ya que en nosotros (todos los ciudadanos chilenos) reside la soberanía o el poder constituyente originario que nos da el derecho inalienable (que no se puede perder ni quitar) y reconocido internacionalmente por todos los países desarrollados a “auto determinarnos” o acordar libremente las condiciones y formas en cómo queremos convivir en nuestro país. Otra característica relevante en la flexibilidad de la AC es que esta puede establecer un sistema de real representación política. Usualmente las AC funcionan con delegados que representan a los ciudadanos de un sector territorial, por ejemplo para el caso de Chile, podrían establecerse 1 delegado por comuna o 2 delegados por provincia. Estos delegados a diferencia de los políticos del sistema de elección representativa binomial chileno, que una vez elegidos por la ciudadanía no tienen ninguna responsabilidad u obligación real de cumplir lo prometido, podría cambiar radicalmente estableciendo en la AC la responsabilidad y obligación de los delegados territoriales de llevar y discutir las demandas de sus comunas representadas, y en caso de que no lo hiciera como se le mandató, o su actuación fuera negligente, este mandato se podría revocar y pedir corrección de la gestión, reemplazo por el segundo delgado más votado o nueva elección. Finalmente, otra característica fundamental es señalar que la AC no es un mecanismo que le pertenezca a los partidos políticos o a cualquier poder del Estado, sino, sólo en los ciudadanos del país reside el poder constituyente originario y la virtud de este mecanismo reside precisamente en que la participación y las decisiones las ejerzan preferentemente la ciudadanía. Fuete: REDESCHILE, Red de Estudiantes y Ciudadanos por la Asamblea Constituyente.
08
SEPTIEMBRE 2014
POLÍTICA
Leonidas Romero y su polémica visión del 11 de septiembre
“Puedo decir que Allende fue un dictador”
Por: Claudio Arévalo Periodista
En conversación con La Voz del Bío Bío, Leonidas Romero, alcalde de Coronel, afirma que en este país se están viviendo problemas graves de recrudecimiento del terrorismo y la delincuencia, y culpa al gobierno de tener una mano muy blanda. “Varios de los integrantes de la Nueva Mayoría le tienen miedo a aplicar la Ley Antiterrorista, yo les digo que si no se toman medidas en serio, este país se desbanda”. Leonidas Romero es duro con Allende, a propósito del 11 de septiembre: “Algunos han dicho que Salvador Allende fue el mejor Presidente de la historia. Cuidado, por favor, yo aún recuerdo cuando cualquier persona en el gobierno de la UP iba a mi casa a tratar mal a mi madre que era una comerciante, solo porque tenía el respaldo político de un gobierno. Mire, Pinochet no hubiese existido si no hubiésemos tenido a Allende como Presidente”. El edil niega que en Chile haya habido dictadura, al tiempo que sostiene que, en cambio, Allende sí fue un dictador. “Para mí en Chile no hubo dictadura, lo que hubo fue un gobierno militar, yo también puedo decir que Allende fue un dictador, ¿o acaso se olvidan cuando los amigos del presidente socialista nos estaban matando de hambre?”.
Crisis en la oposición
La crisis de la derecha chilena en el Bío Bío se ha visto profundizada por una serie de declaraciones y peleas internas, que se vienen suscitando desde la derrota electoral en las presidenciales de diciembre del 2013. A esto se le suma la renuncia de un grupo de militantes de Renovación Nacional, para tratar de for-
mar partidos más pequeños, lo que se ha traducido en nuevas fricciones internas. Según algunos conocidos personajes políticos de esta tienda uno de los factores que mantiene a la oposición en una profunda crisis a nivel regional, es la fuga de sus miembros y los desencuentros con parlamentarios demasiado personalistas, los que más bien acostumbran a hacer trabajo político desde Santiago y Valparaíso, con poca presencia local En el último Consejo Nacional de Renovación Nacional, realizado en Santiago, el electo senador Manuel José Ossandón señaló que “Piñera antepuso en todo momento su deseo de ser candidato y trabajó poco por la unidad de la oposición”. Esto es claramente un cuestionamiento al slogan que comenzó a sonar una vez perdido el gobierno a manos de la Nueva Mayoría: Piñera 2017. En la región del Bío Bío, algunos analistas han coincidido en que si bien la crisis afecta a los dos partidos que componen la oposición, en Renovación Nacional esta situación es más pública y, por lo tanto, más evidente. En Coronel, el alcalde Leonidas Romero, ex militante de la UDI y quien fuera uno de los fundadores de Evópoli, junto a Felipe Kast y el ex ministro de Cultura, Luciano Cruz Coke, renunció al movimiento porque no está de acuerdo con el Proyecto de Vida en Pareja. Romero reconoce además que la oposición efectivamente está viviendo un problema, pero ve con buenos ojos los esfuerzos por potenciar a movimientos afines al interior de la Alianza. Romero aprovechó de criticar la gestión de la senadora de su sector, Jacqueline Van Rysselberghe, a quien demanda mayor protagonis-
mo. “Yo soy amigo de la Senadora, pero creo que le ha faltado estar más encima de los temas y mayor protagonismo. Ella está en contra del aborto y por la vida, pero le ha faltado tener más presencia. Lamentablemente se perdió mi amigo Ser-
gio Bobadilla, creo que quizás tuvo exceso de confianza, era un gran diputado para esta zona. A mi juicio, tenemos que articular un trabajo con miras al futuro, porque la gente se engaña, la Presidenta ganó, pero en ningún caso fue un triunfo rotundo”.
SEPTIEMBRE 2014
POLÍTICA
09
Seis meses de gobierno neomayorista: seguimos gobernados por titulares Por: Alexis Meza S. Opinión
Al cumplirse 6 meses de gobierno de la Nueva Mayoría, parece un momento propicio para realizar balances y evaluaciones sobre la gestión gubernamental. Tras el vértigo de los primeros cien días, plagados de anuncios y declaraciones rimbombantes (en la retina quedará lo de la retroexcavadora que no fue), hoy transversalmente se percibe un momento de tensa calma y creciente cuestionamiento, dado fundamentalmente por tres factores: una errática agenda gubernamental agudizada por las tensiones internas de la NM; un reagrupamiento de la oposición de derecha, severamente derrotada en la última elección; y el rechazo que actores sociales como la CONFECH o las bases del Colegio de Profesores, han mostrado ante las iniciativas oficialistas. Esto ha llevado incluso a algunos dirigentes de la NM a sugerir la posibilidad de un ajuste de gabinete para reforzar áreas que han funcionado deficitariamente. A nuestro juicio el problema radica en que se empieza a hacer carne una crisis de las expectativas abiertas con la asunción de Bachelet. Estas se sustentaban en la promesa de apertura de un nuevo ciclo de reformas sociales y políticas, que darían respuesta a las demandas ciudadanas por transformaciones estructurales, que se venían expresando en diversos frentes desde el año 2006 a lo menos. También se creía que las fuerzas políticas que llegaron a reforzar a la vieja Concertación (PC, RD, MAS, IC), le imprimirían una nueva energía y presionarían por mayores avances en materia social.
Nada de esto ha ocurrido.
Primero, y en esto hay que ser muy claros, el programa de gobierno enunciaba algunos cambios importantes, pero sin comprometer en varios casos plazos concretos o medidas precisas. Es un documento lleno de lagunas y prolífico en sus expresiones de deseos y consignas. Este marco conceptual (el programa), era lo suficientemente ambiguo como para ser suscrito y respaldado por actores políticos tan disímiles como los que hoy conforman el conglomerado oficialista. Es decir, es un documento útil para hacer campaña, pero poco funcional a la hora de diseñar una agenda de gobierno y medidas legislativas. Esto lo hace fácil presa de la manipulación, la interpretación interesada, lo que conduce a equívocos y malos entendidos. El gobierno se ha pasado seis meses tratando de explicar lo que quiere hacer, explicando y re-explicando sus dichos, desdiciéndose frente a la cuña desafortunada o borrado alguna iniciativa preliminar que no cuenta con piso político. Esto genera un cuadro de incertidumbre, al cual la derecha y los medios interesados han sabido sacar partido para mostrar las inconsistencias programáticas del bacheletismo. Por otro lado, las llamadas reformas estructurales han ido “bajando la puntería”, y se han ido ajustando paulatinamente “a la medida de lo posible”. La reforma tributaria, sin mediar necesidad, salió a buscar en los salones y cocinas del gran empresariado la anuencia de los poderes fácticos. La presidenta desestimó recientemente la asamblea constituyente como mecanismo para elaborar una nueva Constitución. Por su parte en educación,
tras anunciar el 21 de mayo la reforma más importante de los últimos 50 años, esta se ha enredado en proyectos de ley específicos, sin una hoja de ruta clara, ni un diseño integral que apunte a cambios profundos. En estricto rigor, lo que tenemos son 3 proyectos de ley, pero no una reforma que aborde cambios en el currículum, la formación inicial docente, la institucionalidad y el financiamiento del sistema de educación superior, el aseguramiento de la calidad, entre otros temas sobre los cuales hace años existe consenso entre los actores incumbentes sobre la necesidad de abordarlos. Por último, a estas alturas surgen legítimas dudas sobre la real vocación transformadora de las fuerzas del arco progresista de la NM. Es un dato que estas han sido incapaces de contrarrestar a los sectores conservadores de la coalición, pero también se les ha visto obsecuentes con los tibios enunciados provenientes de La Moneda. A ratos parecen más interesados en demostrar que son capaces de maniobrar
como bisagras con el movimiento social, dada su presencia en organizaciones sindicales y gremiales, que de impulsar reformas en el plano laboral o educacional. Se aprecia que gastan tiempo tratando de desacreditar (sin éxito por cierto) el rol del movimiento estudiantil y a la vez guardan silencio (para resguardar los equilibrios al interior de la NM) frente al actuar de Walker, Armanet, Aylwin y compañía. Claramente fuerzas políticas como RD y el PC deben definir si sus tesis de “colaboracionismo crítico” o “un pie en el gobierno y el otro en la calle” se sustentan a estas alturas del partido o requieren hacer una nueva lectura. En síntesis, a seis meses seguimos gobernados por titulares. Los mismos que venimos escuchando desde la larga campaña presidencial. Los tiempos políticos empiezan a agotarse y de no haber un giro radical en el actuar gubernamental, asistiremos a un nuevo fracaso político de Bachelet, tal cual ocurrió con su mentado “gobierno ciudadano” en su período anterior.
10
SEPTIEMBRE 2014
TRABAJO
Molestia y desconfianza en organizaciones sindicales
Gobierno dilata discusión de Reforma Laboral
Por: Oscar Sanzana S. Periodista
Tal como viene siendo la tónica con los cambios impulsados por el gobierno de Michelle Bachelet, la discusión por la reforma laboral ha vuelto a producir una serie de tensiones al interior de la coalición gobernante. Dicha tensión se establece primero entre las carteras de Trabajo y Hacienda, para luego desembocar en asperezas entre la CUT y el propio Ministerio del Trabajo. En tanto, desde el mundo sindical la tramitación de esta reforma es mirada con recelo, ya que tal como sucedió en materia tributaria y educacional, el actuar a ratos contradictorio del Ejecutivo se traduce en una creciente desconfianza hacia el gobierno.
La “mesa técnica” impulsada por el Ministerio
Si bien se espera que el proyecto de Reforma Laboral ingrese al parlamento durante el mes de octubre, el debate al interior de las organizaciones sindicales, así como dentro de la propia Nueva Mayoría, ya comenzó. Una vez más, la propuesta de cambio se discute en medio de cuestionamientos por parte de los empresarios, que tienen ahora un nuevo aliciente para sus reparos: la economía de Chile se encuentra en estado de desaceleración. Otro de los problemas a los que se enfrenta el gobierno de Bachelet es a la presión ejercida desde la ciudadanía, para que esta reforma se realice de cara a los diferentes actores sociales, sin pasar por ninguna “cocina”. De allí que la ministra del Trabajo Javiera Blanco, decidiera nombrar al asesor Roberto Godoy como coordinador de la reforma, instruyéndolo para organizar una mesa de trabajo técnico con la CUT. El objetivo era
doble: por un lado, que la multisindical pudiese incorporar algunos de sus temas programáticos a la nueva ley, en el marco de la participación ciudadana, y por otro, “aterrizar” los ánimos a la hora de redactar una propuesta que no resultara demasiado incómoda para el empresariado. Las reuniones entre la cartera de Trabajo y la CUT tuvieron lugar en dependencias de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en Vitacura, y hasta fines de agosto alcanzaron a desarrollarse cuatro sesiones. Si todo marchaba bien, durante septiembre se trabajaría en la propuesta hasta que la CUT diera a conocer un borrador de la reforma a comienzos de octubre. Sin embargo, la autoridad decidió suspender las reuniones hasta después de las Fiestas Patrias, lo que supone una alteración de dichos
plazos. A esto se suman los dichos del ministro secretario general de gobierno, Álvaro Elizalde, quien sostuvo que la Reforma Laboral verá la luz durante el cuarto trimestre de este año. Para no pocos dirigentes, esta situación dio para pensar que el gobierno busca “ganar tiempo”, dilatando la discusión de temáticas que comprometen los intereses de los grandes grupos económicos.
Molestia en la CUT
Uno de las grandes piedras de tope en las conversaciones entre la Central Unitaria de Trabajadores y el gobierno sería, según lo consigna Diario Financiero, por el concepto de titularidad sindical. Esta figura legal determina que aquellos beneficios conseguidos mediante negociación
colectiva únicamente lo reciban los trabajadores afiliados a los sindicatos. Asimismo, la titularidad sindical indica que los procesos de negociación deben ser conducidos de manera exclusiva por el sindicato más poderoso de una empresa. Al interior del gobierno no existiría, pues, consenso en esta materia, por lo que se habría resuelto suspender las reuniones como una forma de “ganar tiempo” antes de ponerse de acuerdo. Esta medida no dejó indiferente a la multisindical, que en voz de su presidenta, Bárbara Figueroa, señaló que se encuentran trabajando para que le proyecto sea resuelto en octubre, e ingresado al Parlamento en esa fecha. “La peor señal que podría dar el Ejecutivo es no cumplir los compromisos pactados y creo que en eso tiene mucha consciencia el gobierno
SEPTIEMBRE 2014
TRABAJO (…) Ese es el mayor daño a una institucionalidad política que ya está tremendamente deslegitimada y donde gran parte de la ciudadanía no confía en su ejecución, más allá de que apoye las reformas”, señaló Figueroa en entrevista al citado medio. Asimismo, la representante gremial explicó que las reuniones con el Ministerio del Trabajo han posibilitado el acercamiento a los nueve puntos establecidos por el Ejecutivo en la Reforma, así como otras sugerencias. “Ésta ha sido la primera etapa, y ahora viene una segunda donde debiera producirse una reunión con el Ejecutivo para hacer el cierre de este primer ciclo de debate, y luego que el gobierno presente su propuesta de marcos generales o borrador de cómo se está concibiendo la reforma en materia de fortalecimiento sindical y negociación colectiva, que es lo que debiera ingresar en octubre”, afirmó. Figueroa enfatizó además que como Central Unitaria de Trabajadores no aceptarán mayores retrasos ni tampoco una posible “relativización de la reforma”.
Voces críticas desde el mundo sindical
Cabe consignar que las reuniones que ha tenido la ministra Javiera Blanco no han sido solo con representantes del mundo laboral. Su reunión con el presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Andrés Santa Cruz,
junto al vicepresidente de la Sofofa, Rafael Guilisasti, no dejó a nadie indiferente. Y eso que la cita se llevó a cabo con el mayor sigilo y discreción posibles, tomando en cuenta los nuevos costos políticos –a los que podría sumarse una posible enemistad con la CUT, hasta ahora incondicional partidaria de la reforma- que puede enfrentar la administración Bachelet por estas reuniones secretas con representantes del empresariado. Para Cristhian Lagos, presidente del Sindicato de Asmar, la Reforma Laboral, tal como se plantea, resulta insuficiente. “Las reformas que se quieren instalar no son suficientes considerando que la mayoría de es-
tas se ganan en tribunales (multirut, castigo por no pago de imposiciones, etc.). Si bien es cierto es un pequeño avance para echar abajo el Plan Laboral de José Piñera. Este gobierno ha dejado de escuchar la madre de todas las luchas la cual es Derogar el Decreto Ley 3.500 el cual es el que sustenta a las AFP y su robo legal de nuestros salarios”, asevera el dirigente. Asimismo, Lagos sostiene que la Reforma debe contemplar la deroga-
11
ción de las causales de despido, argumentando que “si a un trabajador lo finiquitan por los artículos 159, 160 y 161 el 99 por ciento de los juicios laborales se ganan, pero en casi ningún caso los Tribunales dan a lugar a que trabajador despedido injustificadamente vuelva a recuperar su trabajo, y este punto es súper importante porque el empleador está dispuesto a pagar ante recibir de nuevo a su trabajador despedido injustificadamente”.
12
SEPTIEMBRE 2014
POLÍTICA
El mismo día, supuesto grupo anarquista se adjudicó atentado
Tres detenidos acusados de bombazos en Santiago Por: La Voz del Bío Bío Periódico La madrugada del 18 de septiembre, cuando la atención de la mayoría se volcaba a la celebración de las festividades, se detuvo a tres personas en la comuna de La Pintana, en Santiago, acusados de tener responsabilidad en los bombazos ocurridos en la estación Escuela Militar y en otros puntos de la Región Metropolitana. Lo anterior provocó gran conmoción, tanto así que el ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, citó a todo el gabinete para analizar el operativo llevado a cabo por carabineros El fiscal Raúl Guzmán aseguró que detrás de los atentados ocurridos en el Metro hay una “célula compacta y hermética”. Guzmán agregó que los resultados se lograron producto de un “trabajo previo, en compañía de un equipo multidisciplinario que encabezó Carabineros de Chile”, lo que da cuenta “de la calidad de la investigación que se ha realizado”. “Esta es una etapa, quedan muchas diligencias aún por realizar. Vamos después a una etapa judicializada de la investigación y con imputados conocidos a una etapa de juicio oral, y el resultado lo vamos a reflejar en la sentencia”, detalló. El profesional indicó asimismo que espera que haya una “sentencia condenatoria para estos hechos que son extremadamente graves, que afectan a todo el colectivo que conforma la sociedad chilena”. Respecto a la presencia del FBI, el fiscal sostuvo que los agentes estadounidenses se encontraron con un trabajo investigativo muy similar al que realizan ellos, “con un muy alto estándar de exigencia”. Por su parte, el ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, manifestó
al momento de encabezar la reu- denominado “Conspiración de las el centro comercial Subcentro del nión del Comité de Seguridad, que Células del Fuego”, en el que se Metro Escuela Militar de Santiago. están conformes como gobierno adjudicaban el atentado ocurrido en con el operativo que concluyó con En tanto, las identidades de los jóvenes detenidos son las esta detención: “satisfacción, es lo siguientes: que siente el Gobierno con la notiJuan Alexis Flores Riquelme cia, por lo que agradezco al equipo (22 años, sindicado como presunto autor) de trabajo encabezado por el fiscal Guillermo Cristóbal Durán Méndez Raúl Guzmán y a Carabineros por (25 años, sindicado como presunto cómplice) su labor”, señaló. Nataly Antonieta Casanova Muñoz En la misma línea, el general (26 años, sindicada como presunta cómplice) director de Carabineros, Gustavo González Jure, aseguró que no se entregarán mayores antecedentes debido a que es “información de carácter reservada”. Afirmó que el resultado del operativo se debió al trabajo de un equipo multidisciplinario, en conjunto con la Fiscalía Sur, a los resultados de pruebas con carácter científico y no a un “trabajo al azar”. Curiosamente, el mismo día que se efectuaron las detenciones apareció en una página web española un comunicado supuestamente emitido por un grupo anarquista,
SEPTIEMBRE 2014
OPINIÓN
13
La sombra del modelo
Carbón chileno y librecambismo Por: Pedro Silva Torres Opinión
A mediados del siglo 19 las fundiciones de cobre y la navegación a vapor iniciaron la demanda de carbón en Chile, pero el despegue de nuestra industria carbonífera no fue fácil. La falta de un mercado interno dinámico y la competencia del carbón inglés fueron dos obstáculos a superar. En los países desarrollados una industria vigorosa estimuló la producción carbonífera, pero en un país como el nuestro, atado a las actividades agrícolas y mineras, el desarrollo de la industria no despertaba mayor interés. A la clase gobernante le bastaba con vender trigo y cobre, e importar maquinaria y productos manufacturados. Sin embargo, la aparición temprana del desempleo y los conflictos sociales en la zona obligaron al estado a tomar medidas para apoyar la producción nacional, en la que ya participaban empresarios, ingenieros y mineros ingleses. En 1845 se dictó una ley que li-
beraba de los derechos de embarque y desembarque al carbón nacional, y de los derechos de exportación al cobre en barra que fuera fundido empleando carbón chileno. En 1851 un decreto modificó la ley, liberando del derecho de exportación un quintal de cobre por tonelada de carbón chileno usado en la fundición. Por desgracia, este decreto se derogó al año siguiente. Finalmente la Ordenanza de Aduanas de 1864, que gravaba con un 15 por ciento el carbón importado a fin de proteger nuestra producción, eliminó esta disposición en 1870, acatando los principios librecambistas y la presión diplomática inglesa. La posterior derrota de Balmaceda y de su proyecto de desarrollo económico afianzó las ventajas del carbón inglés sobre el chileno principalmente en las salitreras, que concentraban la mayor demanda. Entre 1903 y 1907 el carbón importado alcanzó a las 5.395.902 toneladas. En 1910 las salitreras y sus ferrocarriles consumían 750.000
toneladas de carbón al año, lo que correspondía a la tercera parte del consumo nacional y al 68 por ciento del carbón producido en Chile. En 1924, con una actividad salitrera ya muy reducida luego de aparecer el salitre sintético, los establecimientos consumían 5.974 toneladas de carbón chileno, lo que correspondía a un 7 por ciento, y el resto, 64.267 toneladas, un 93 por ciento, era carbón importado. Paradojalmente, por esos mismos años se cerraban en nuestra zona minas de carbón en producción: Colico, Playa Negra, Quilachanquín, Chulita, Nivel, Buen Retiro y El Nueve, generando más desempleo y empeorando la situación socioeconómica en el área. La crisis que en los años 30 del siglo pasado afectó la economía mundial despertó la economía chilena, y particularmente a partir de la política de sustitución de importaciones o de “crecimiento hacia adentro” la demanda de carbón se eleva y llega a más que duplicarse. La presencia activa del estado y medidas
protectoras de la economía nacional reemplazaron el laissez faire de los librecambistas, dando paso a la industrialización del país.
14
SEPTIEMBRE 2014
EDUCACIÓN
Conflicto se arrastra desde 1981
Profesores vuelven a levantar la voz por pago de la Deuda Histórica La Cámara de Diputados aprobó un proyecto de acuerdo que pide a la Presidenta Michelle Bachelet buscar una fórmula definitiva para el pago de la deuda que el Estado mantiene con los profesores de Chile.
Por: Oscar Sanzana S. Periodista
El proyecto, respaldado con 41 votos, pide además el reconocimiento de las diversas instituciones políticas y jurídicas que se han manifestado en favor del profesorado. El texto fue presentado por el diputado radical José Pérez, junto a sus colegas Alejandra Sepúlveda (Independiente), Fernando Meza (PRSD), José Miguel Ortiz (DC), Sergio Ojeda (DC), Enrique Jaramillo (PPD), Daniel Farcas (PPD), Loreto Carvajal (PPD), Jenny Álvarez (PS) y Marcos Espinosa (PRSD). Los parlamentarios indicaron que la Deuda Histórica con los profesores, originada por el incumplimiento de la ley 3.551 de 1981, que dispuso un reajuste del sueldo base al sector público, estableciendo una asignación especial no imponible para el personal docente dependiente del Ministerio de Educación, ha sido reconocida en múltiples ocasiones por el Estado. “Como resultado de la municipalización impuesta a partir del año 1981, la mayoría de los profesores no alcanzaron a recibir el 100 por ciento de la asignación, pues al ser traspasados al sector municipal, los nuevos empleadores desconocieron los derechos adquiridos por los profesores”, indica el proyecto de resolución. Según explicaron, la situación ha llevado a los profesores a recurrir a la Justicia, demandando al Estado por una indemnización compensatoria por el no pago de este recurso salarial, originado en el traslado de
los funcionarios desde el Ministerio de Educación a los municipios. A fines de 2008 se creó en la Cámara de Diputados una Comisión Especial Investigadora de la Deuda Histórica -instancia en la que participaron los ministros de Educación, Hacienda y Secretaría General de la Presidencia de la época-, para buscar una solución a este tema. En agosto del año siguiente, la Cámara aprobó por unanimidad la propuesta de esta comisión y pese a que el ex Presidente de la República, Sebastián Piñera, se comprometió en su momento a dar cumplimiento a esta deuda, ello nunca se materializó. Por esta razón, considerando que éste es un nuevo Gobierno, los legisladores llaman a crear un mecanismo de indemnización para
saldar la deuda histórica con los profesores. Desde el Magisterio se elaboró un documento emanado de una consulta nacional a los docentes en los que se establecieron una serie de puntos en torno a mejorar las condiciones del profesorado que impactarían directamente en la mejor calidad educativa en aulas. También se solicitó generar una mesa bipartita entre Mineduc y el gremio de profesores, que se aboque elaborar una propuesta de solución a través de una Ley de Reparación por concepto de la Deuda Histórica. El Colegio de Profesores recordó que son miles los jubilados del gremio que han fallecido sin haber recibido el dinero que legalmente
les correspondía tras el traspaso de sus contratos a los municipios. Denuncian además que ha sido un tema del cual se ha abusado políticamente pues en época de campaña electoral aflora la intención y compromisos de pagar esta deuda reconocida por los tres poderes del Estado, pero cuya intención de poner fin a la morosidad de diluye burocráticamente. Plantearon que aun así, mantienen esperanza e ilusión en que los parlamentarios cumplan su rol de fiscalización al Poder Ejecutivo y exijan una reparación en el corto plazo, idealmente que el pago se realice bajo el actual mandato de Michelle Bachelet.
SEPTIEMBRE 2014
EDUCACIÓN
15
Solo en Santiago recibió más de 109 mil millones en subvenciones el 2013
El rol de la Iglesia en la educación Por: La Voz del Bío Bío Periódico A estas alturas del debate por la Reforma Educacional, el escenario tiene a los estudiantes fuera del Plan de Participación impulsado por el Mineduc, luego de que se enteraran que no era vinculante. La derecha persiste en su campaña rechazar la legislación en materia educativa. Sin embargo, algo que no ha dejado a nadie indiferente es la aguerrida defensa del lucro, el copago y la selección que lleva a cabo la Iglesia Católica. Cabe indicar que importantes personeros eclesiásticos se han pronunciado como reacios a terminar con el lucro. Héctor Vargas, presidente del
área de educación de la Conferencia Episcopal, criticó las indicaciones realizadas por el gobierno a la Reforma Educacional. En particular, el obispo se refirió al arriendo de los establecimientos, que a su juicio debe pasar de permitirse solo entre entidades sin fines de lucro, a ser posible en todos los sostenedores que no sean dueños del inmueble. “En la línea de una justa retribución regulada por ley, creemos que se debe permitir el arrendamiento a todos los sostenedores que no
sean dueños del inmueble, en las condiciones establecidas. Es importante que fruto de esta regulación ninguna comunidad escolar, sea de establecimientos públicos o privados, laicos o confesionales, se vea afectada en su funcionamiento futuro”, sostuvo Vargas. La Iglesia Católica ha sugerido nuevas revisiones al proyecto de ley en el aspecto del copago y en la regulación de las operaciones entre entidades educativas relacionadas. Sin embargo, no está de más preguntarse qué intereses están en juego detrás de esta defensa de los pilares fundamentales de la educación de mercado.
Los intereses de la Iglesia
Según datos proporcionados por el portal CiperChile, la Iglesia es el grupo de interés mayoritario entre los sostenedores de carácter privado. De esta manera, solo en Santiago posee más de 159 mil alumnos matriculados en sus colegios. Esta importante cifra le valió a la Iglesia un ingreso en calidad de subvenciones estatales por un total de 109.673 millones de pesos. Una suma que a nadie podría dejar indiferente, y que desde luego motivó que el cardenal Ricardo Ezzati, y junto a él un buen número de obispos saliera a cuestionar la reforma. La principal entidad católica sostenedora de colegios en la Región
Metropolitana es la Corporación Educacional del Arzobispado, que administra de manera directa nueve colegios, mientras que a través de las fundaciones de la arquidiócesis gestiona otros 16. Le sigue Fundación Educacional Belén, que administra ocho colegios, y cuyo presidente es el propio Ricardo Ezzati. La Congregación Sagrada Familia de Nazaret se ubica en tercer lugar, administrando dos colegios; mientras que la congregación salesiana da cuenta de siete establecimientos más. Finalmente, los jesuitas administran de manera directa solo un colegio, pero a través de sus fundaciones manejan otros tres. Tomando una postura muy distinta a las voces provenientes del mundo social, la Iglesia no ha dejado clara su condena al lucro con la educación. Más extraño aun, parece haber cierta disonancia cuando el cardenal Ezzati se refiera al enriquecimiento con la educación como un hecho “inmoral”, y por otra parte la Iglesia se manifieste en desacuerdo con una regulación más tajante y efectiva. Pudiera ser que tal como ocurre con los grandes consorcios empresariales sostenedores de colegios, la Iglesia también privilegie la defensa de sus intereses, por sobre otros valores posibles, como podrían serlo la justicia social y la superación de la desigualdad.
16
SEPTIEMBRE 2014
MEDIOAMBIENTE
Comité Bulnes sin Termoeléctricas continúa lucha contra Biobíogenera
Por: Oscar Sanzana S. Periodista
En julio pasado, Biobíogenera debió ingresar al Sistema de Evaluación e Impacto Ambiental sus proyectos de central termoeléctrica para Bulnes y el terminal de gas natural licuado proyectado para la costa de Penco-Lirquén. Sin embargo, aún no se concreta el ingreso ni del primero ni del segundo. Recordemos que este proyecto denominado inicialmente Octopus, sufrió una serie de críticas desde la comunidad y también desde autoridades locales, por el mal trabajo que habían realizado al no socializar la iniciativa original. Al ser un proyecto de conflictividad ambiental la empresa respondió a las presiones y rechazos haciendo modificaciones, hasta ahora de tipo cosméticas. Fue así que cambiaron el nombre del proyecto e hicieron una página web más amigable, pero eso no ha sido suficiente para generar confianza en los vecinos de Bulnes, en la provincia de Ñuble, ni en los habitantes de la Bahía de Concepción, quienes ven con recelo esta multimillonaria inversión.
El Campesino
La Central El Campesino, proyectada para la comuna de Bulnes, contempla una inversión de 620 millones de dólares, con fecha estimada de puesta en marcha en 2018. Biobíogenera construirá y operará una central a gas natural de ciclo combinado para la generación de energía eléctrica. Central El Campesino considera implementar dos unidades de generación, cada una con una capacidad de 570 MW. A través de una línea de alta tensión entregará la energía eléctrica al Sistema Interconectado Central (SIC). La gran ventaja de una central de ciclo combinado a gas natural, señalan en Biobíogenera, es que permite obtener un rendimiento
muy superior a una central a carbón, sin las emisiones de material particulado ni los óxidos de azufre que estas últimas producen. En tanto, el proyecto “Terminal GNL Penco- Lirquén”, cuya inversión bordea los 150 millones de dólares, considera la construcción y operación de un terminal marítimo de Gas Natural Licuado (GNL) del tipo isla, el cual se conectará al Gasoducto del Pacífico. Éste estará habilitado para recibir, almacenar y regasificar GNL, así como transportar gas natural a tierra mediante un gasoducto submarino.
Tenaz resistencia
Los pequeños agricultores agrupados en el Comité Bulnes sin Termoeléctricas, continúan realizando acciones para impedir que el proyecto El Campesino, se concrete. Hace meses emprendieron una campaña de sensibilización a las autoridades. En ese marco, es que se reunieron con el director del Servicio Agrícola y Ganadero, Jaime Peña.
“Yo soy agricultor de la zona y beneficiario de Indap. Me dedico al cultivo tradicional: remolacha y trigo, y un poco de porotos y papas pero para el consumo”, dijo José Chandía, del sector El Cóndor, quien expresó sentirse preocupado por la instalación de la termoeléctrica. “Sabemos que Chile necesita energía, pero también sabemos que Chile necesita suelos agrícolas que son acotados tanto a nivel mundial como nacional”, manifestó, por su parte, Guillermo Henríquez, pequeño agricultor de Los Tilos. “Curimapu aporta desde la temporada de diciembre hasta mayo alrededor de 3 mil puestos de trabajo. La quesería y el campo aporta sustento a más de quinientas familias, más un sinnúmero de pequeños fundos que aportan alrededor de 3 mil puestos de trabajo”, dijo Henríquez. Eduardo Faúndez quien también trabaja de la agricultura, agregó que “no creo que sea una buena opción seguir contaminando nuestros cam-
pos y yo me atrevo a decir de la Provincia de Ñuble, los mejores suelos que hay en la provincia”. Por su parte, Jaime Peña explicó la incidencia que tiene el SAG señalando que “nuestra actuación en esto es la defensa de la flora, fauna, y suelos que se pueden ver afectados”, aclarando que el informe técnico que emite la institución no es vinculante tanto con la decisión de evaluación ambiental como el cambio de uso de suelo. Con todo, les agradeció la visita y la información entregada, precisando que la comunidad tendrá todo el apoyo del Servicio Agrícola y Ganadero, “dentro de lo que es el marco legal”. Los vecinos de Bulnes también se reunieron con el subdirector de Indap Bío Bío, Juan Hermosilla, quien se manifestó “abierto a escuchar la demanda de no instalar la mayor termoeléctrica a gas en el corazón agrícola de la comuna” e incluso dijo estar “en sintonía” con las razones planteadas por los agricultores y vecinos.
SEPTIEMBRE 2014
MEDIOAMBIENTE
17
Endesa apeló a multa de la Superintendencia de Medioambiente
Bocamina se defiende y acusa ilegalidad en las sanciones
Por: La Voz del Bío Bío Periódico
El Tercer Tribunal Ambiental de Valdivia declaró admisible la reclamación realizada por Endesa para dejar sin efecto la multa por más de 4 mil millones de pesos que había impuesto la Superintendencia por incumplimientos ambientales. En un documento de 71 páginas, la empresa dueña de las centrales termoeléctricas Bocamina I y II, emplazadas en Coronel, presenta sus argumentos de defensa. Allí se plantea que la Superintendencia de Medio Ambiente “se ha arrogado competencias que corresponden al Servicio de Evaluación Ambiental”. Endesa sostiene también que la “imputación de riesgo ambiental carece de sustento” porque la “Superintendencia calcula la sanción como si no se hubiera adoptado ninguna medida”. Más adelante en el mismo documento, se esgrime que la empresa actuó “en conformidad a lo que exigía la Resolución de Calificación Ambiental”. Por todo ello, Endesa pide dejar sin efecto la resolución reclamada, “por ser ilegal y carecer de fundamento”. Sin embargo, luego la titular de Bocamina, sugiere que corresponde calificar la infracción como leve y aplicar una sanción mínima, “considerando que no se ha generado un riesgo sobre el medio ambiente o sus componentes; que se ha incurrido en importantes costos para implementar una medida tecnológica de control de ingreso de biomasa, así como de seguimiento de la misma”. La Superintendencia tiene pocos días de plazo para responder a la reclamación de Endesa, para que luego sea el Tribunal de Valdivia el que dirima, si la empresa deberá pagar la cuantiosa multa o bien ésta será disminuida.
En tanto, los vecinos de la central térmica a Carbón siguen con mediaciones del Gobierno en busca de su erradicación. Mediante un convenio entre Serviu, Endesa y la junta de vecinos del sector El Esfuerzo, se asumió el compromiso de entregar subsidios a propietarios y allegados con el fin de que puedan ser relocalizados en otros sectores. El director regional del Serviu, Eloy Grandón destacó que se había logrado “lo que parecía inalcanzable: un acuerdo con las familias del sector aledaño a Bocamina. La construcción parte una vez que ellos puedan llegar a un acuerdo con una empresa constructora que les permita alcanzar los metros cuadrados que ellos requieren para sus viviendas. Esperamos que lo
más pronto posible puedan tener un acuerdo con alguna empresa que recoja esta demanda importante”, recalcó.
Estudio epidemiológico
Por otra parte, el senador Alejandro Navarro solicitó al subsecretario de salud pública los más de 71 millones de pesos necesarios para el estudio epidemiológico, que debe realizarse en las comunas de Coronel y Lota para determinar los niveles de metales pesados en sangre y orina de escolares, población en general y trabajadores de las termoeléctricas Bocamina de Endesa y Santa María de Colbún. El congresista señaló que además pidió plazos a la autoridad, ya que a su juicio “el estudio requiere sen-
tido de urgencia. La gente de Coronel y Lota no puede seguir esperando en la incertidumbre de estar intoxicados con plomo, mercurio o arsénico”. En este mismo sentido el senador del MAS subrayó que “el informe de la Brigada de Delitos Medio Ambientales de Valdivia, ha sido categórico en dar cuenta de la presencia de mercurio, plomo, arsénico y otros metales pesados altamente tóxicos en lugares residenciales de Coronel y Lota, hasta en un 274 por ciento por sobre la norma, encontrando las mayores concentraciones de metales pesados en los sectores residenciales cercanos a la termoeléctrica Bocamina en Coronel”.
18
SEPTIEMBRE 2014
DEPORTE
Lota Schwager: ¡con control remoto no funciona! Por: Miguel Torres M. Opinión
Un poco de Historia Desde su fundación en 1966 Lota Schwager ha vivido entre el Cielo y el Infierno Deportivo con unos Inicios prometedores, con grandes figuras en la cancha vistiendo la casaquilla Minera que luego destacarían a nivel nacional e internacional. Algunos de ellos inclusive fueron seleccionados chilenos. Sin duda la mejor época fue cuando ambas compañías carboníferas sostenían esta institución, luego con la caída de la actividad y de las empresas mineras vinieron años difíciles, en los cuales se pasaron penurias y se sobrevivió gracias a los jóvenes de la zona, que quisieron sacar adelante esta institución hasta que ya no fue posible.
último minuto. Nada nuevo dirán algunos, pero el punto de inflexión se produce cuando se crean las Sociedades Anónimas y Corporaciones Deportivas que vendrían a mejorar las administraciones de los clubes del futbol chileno, cosa que a mi juicio en muy pocos casos se ha dado con éxito. Ya como sociedad anónima, Lota Schwager pasa a manos de privados como Temistocles Reyes, empresario microbusero de Santiago, Manfredo Valdés empresario de cierros y vibrados, y Jaime Valdés, hermano de Manfredo, también empresario. Con este último se han vivido los peores años de Lota Schwager en lo deportivo, ya que no se ha logrado pasar la medianía de la tabla y cada año somos candidatos fijos a descender de la categoría.
contrarse con su padre y abuelo, que allí se instalaban a alentar al “Lotita”. Es un reencuentro con ellos: las conversaciones, las risas, los llantos, las confesiones mutuas La debacle de padre a hijo, de abuelo a nieLa pregunta que surge inmedia- to, las historias de su abuelo de las tamente es ¿por qué Lota Schwa- proezas deportivas de la Vieja Esger no es una institución consoli- cuela Minera. dada, con tantos años de historia Todo ello esta gente lo desconoy una hinchada que a pesar de las ce, no le interesa y mucho menos penurias no abandona su club? La lo respeta. Si hasta los aniversarios respuesta parece estar en Jaime pasan desapercibidos, ni siquiera Valdés, un presidente que funciona un recuerdo por los parlantes del a más de 600 kilómetros de distan- Estadio. Con una administración cia, y con una sola persona en la a la que solo le interesa lo ecozona que gestiona las operaciones nómico, que no quiere invertir en administrativas y logísticas. Una las series menores donde funcioadministración que no conoce, y nan con lo justo, más el esfuerzo aun peor, no le interesa la historia de algunos piadosos que cooperan Aparecieron figuras como Ber- que arrastra este club. para que nuestros jóvenes alguna nardo Ulloa, que con recursos En una oportunidad, sentado en vez puedan sacar esta institución propios y el apoyo de dirigentes la galería sobre el túnel, se me adelante. lograron rescatar el Club y poner- acercó un señor que siempre había Una Sociedad Anónima es una lo en Tercera División, nuevamen- visto sentado allí, sobre el túnel empresa y en las empresas trabate con el apoyo de jóvenes de la de acceso a la cancha junto con su jan profesionales que administran zona minera, para sorpresivamen- hijo y su nieto. Me comentó lo trislas distintas áreas y asesoran para te retornar al futbol profesional. te que resulta ver a Lota Schwager la toma de decisiones acertadas, De allí en adelante fue de dulce y en el fondo de la Tabla. Para él, que permitan elevar las ganancias. agras: cada año era una aventura venir al estadio y sentarse en ese En Lota Schwager esto no pasa. sufrir hasta el último partido y el mismo lugar significa volver a enAquí rige la ley del gasto mínimo
y la amigocracia. Con todos estos ingredientes, el panorama es sombrío; solo queda el amor de verdad por la institución de los pocos hinchas que ya van quedando. También queda la vergüenza deportiva de los jugadores, que a pesar de las malas condiciones en que entrenan, se entregan por ellos y sus familias, saliendo cada domingo con una pesada mochila en la espalda a tratar de dar una alegría a los de siempre. A los que cada domingo en el estadio, con mucha ilusión, desde el fondo de su corazón se funden en un solo grito, junto a los que ya partieron:
Lota, Lota, ¡Schwagerrrr! Lota, Lota, ¡Schwagerrrr! ¡Lota Schwager!
SEPTIEMBRE 2014
CULTURA
Benjamín Chau (1953-2014)
Adiós amigo, gracias por todo… Por: La Voz del Bío Bío Periódico
Benjamín Chau Machuca, director del Pabellón 83 de Lota, era un hombre referente de la cultura, el patrimonio, las comunicaciones y los Derechos Humanos en el Bío Bío.
Benjamín Chau llegó a la Región y se integró al trabajo de la resistencia popular a la dictadura militar en plena tiranía, trabajando activamente en espacios culturales (creador y fundador de la Casa Azul en Medio Camino) y las comunicaciones (Arzobispado de Concepción).
Fue preso político del MIR y un sobreviviente de los centros de exterminio durante la dictadura. Pasó por Villa Grimaldi, Tres Álamos y Punchuncaví, donde fue parte de la histórica huelga de hambre de los presos políticos de este campo de concentración en 1975, ante la noticia de la muerte de más de un centenar de militantes del MIR en la denominada Operación Colombo.
Tras su exilió en Suiza, retornó a la Octava Región donde se abocó al trabajo del rescate patrimonial y cultural en la comuna de Lota, como director del Centro Cultural y Comunitario Pabellón 83 de la Fundación Cepas. Junto a sus ex compañeros del MIR fue parte de la creación de una serie de iniciativas, entre estas la Sociedad Mutualista Bautista Van Schouwen.
10 y 11 de octubre
Preparan Congreso por la Educación para los Pueblos Por: La Voz del Bío Bío Periódico
Diversas agrupaciones sociales y estudiantiles, entre las que destacan la Confech y la Aces, convocan a la realización de un Pre-Congreso por la Educación para los Pueblos, a realizarse durante los días 10 y 11 de octubre en dependencias de las univer-
sidades Concepción y del Bío Bío. A juicio de los convocantes, el objetivo de este pre-Congreso será dar una discusión inicial, con miras a la participación en el Congreso Nacional, que se llevará a cabo los días 18 y 19 de octubre. Según indicaron, las temáticas a tratar en la actividad son las siguientes:
1) Propuesta de una nueva institucionalidad, rol del Estado y financiamiento 2) Proyecto educativo y sistema de evaluación 3) Democratización y control comunitario 4) Condiciones laborales y carrera funcionaria 5) Formación docente 6) Educación superior 7) Educación general (modalidades y niveles) 8) Educación intercultural 9) Educación no sexista 10) Educación popular y educación autogestionada.
19