Revista sobre Soberanía Alimentaria // Journal about Food Sovereignty

MARCO TEÓRICO

SOBERANÍA ALIMENTARIA

DE LA

La Soberanía Alimentaria: Autor: Xavier García Adaptación: Arrate Corres DEFINICIÓN Y COMPLETA DESCRIPCIÓN DE LOS ARGUMENTOS QUE DEFIENDE Y LAS PROPUESTAS QUE PROMUEVE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA SEGÚN LA VÍA CAMPESINA

A. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS A.1. Situación actual de la producción y comercialización de alimentos

INTRODUCCIÓN:

E

stamos en el siglo XXI y según cifras oficiales hay casi 1000 millones de personas en el

mundo que pasan hambre. Los organismos internacionales se reúnen en cumbres, reflexionan,

A.1.1. Acceso a los recursos

consensúan y determinan políticas encaminadas a

A.1.2. Sistemas de producción

erradicar el hambre. También muchas ONG y agen-

A.1.3. Políticas agrarias

cias de desarrollo intentan implementar estrategias

A.2. Alternativas para la producción y comercialización de alimentos

B. SOBERANÍA ALIMENTARIA

para combatir el hambre. Pero contrariamente a lo que cabría esperar de la cantidad de esfuerzos y recursos empeñados en la persecución de este objetivo, el número de personas hambrientas, lejos de disminuir, continúa acrecentándose en un mundo en el que se producen alimentos en abundancia.

El problema del hambre es acuciante para todas las personas que lo padecen, sin embargo, para los sectores oficiales que tienen relación con el tema, estas personas se convierten en estadísticas, y tras las reuniones lo que resta son compromisos para disminuir las cifras en un período determinado de tiempo, sin cuestionar y cambiar las políticas que inciden en la cuestión. Y es que a las hambrientas y hambrientos de este mundo sólo se les considera como sujetos pasivos receptores de ayuda.

No obstante, las millones de personas pobres y hambrientas del mundo son personas con cara y con nombre que luchan por mejorar su existencia. Precisamente de su lucha y movilización en

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Veterinarios sin fronteras

organizaciones campesinas y movimientos sociales

económicas (destrucción de mercados locales y

surge una alternativa para combatir las verdaderas

regionales, destrucción de puestos de trabajo en la

causas del hambre y la pobreza y que se conoce

agricultura...) y ambientales (destrucción de recur-

como Soberanía Alimentaria.

sos naturales, degradación de la biodiversidad, uti-

La Soberanía Alimentaria es una propuesta con una base social sólida, pues surge del campesinado

lización de técnicas de producción cuya inocuidad no está demostrada...).

y las organizaciones sociales de los países empo-

Todos estos aspectos hacen imposible que toda la

brecidos. Es una alternativa consensuada y seria,

población en todo momento goce del acceso físico,

que parte de un análisis profundo de las causas del

social y económico a alimentos suficientes, inocuos

hambre y la pobreza en el mundo; que propugna la

y nutritivos que satisfagan las necesidades alimen-

combinación de las capacidades productivas de la

tarias adecuadas para llevar una vida activa y sana, es decir, que se cumpla lo que la FAO define como

La lucha contra el hambre y la pobreza es una cuestión de justicia y como tal incumbe a todas y cada una de las personas que habitamos este planeta

Seguridad Alimentaria. Esto es así en los países em-

agricultura campesina, con una gestión sustentable

mediante sistemas y técnicas productivas que están

de los recursos productivos y con políticas guber-

generando graves crísis sanitarias (vacas locas,...).

namentales que garanticen la alimentación adecua-

Así pues, es hora de reflexionar y de actuar seria-

da de la ciudadanía con independencia de las leyes

mente. Si el derecho a una alimentación adecuada

que rigen el comercio internacional.

es un derecho fundamental del ser humano, con-

pobrecidos porque la gran mayoría de su población no tiene acceso ni al mínimo vital de alimentos. Pero también lo es en los países ricos, pues si es cierto que su población tiene asegurado un abastecimiento abundante de alimentos, esto se va consiguiendo

Precisamente una de las primeras y principales

sagrado por la Declaración Universal de Derechos

demandas que parte de la Soberanía Alimentaria es

Humanos, y está siendo sistemáticamente conculca-

que los alimentos no sean considerados como una

do a millones de personas, entonces la lucha contra

mercancía más en los circuitos del mercado inter-

el hambre y la pobreza es una cuestión de justicia y

nacional sometidos a la especulación sin límites,

como tal incumbe a todas y cada una de las personas

y dejen de ser utilizados como arma política y de

que habitamos este planeta. Por tanto, tenemos el

guerra contra las poblaciones de los países empo-

deber de implicarnos activamente, informándonos,

brecidos.

formándonos y demandando la instauración de polí-

En el documento que se presenta a continuación,

ticas efectivas y de organismos internacionales con

se exponen las tesis de la Soberanía Alimentaria

auténticas competencias para velar por el respeto

mediante el análisis de la situación actual de la pro-

a este derecho y sancionar debidamente a quienes

ducción y la comercialización de alimentos en el

atenten contra él.

mundo globalizado. Situación que se revela insostenible por sus graves repercusiones sociales (migración campo-ciudad, explotación laboral, pauperización creciente, sobre todo entre mujeres y niñas),

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

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La Soberanía Alimentaria: A. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS

Analizar el problema de la alimentación en el pla-

A.1.1. ACCESO A LOS RECURSOS

neta pasa por conocer la situación actual o modelos dominantes en la producción y comercialización de

La mayoría de las familias pobres del mundo vi-

alimentos (que hemos englobado bajo la denomina-

ven en el medio rural, la mayoría de las personas

ción de agricultura industrializada) por un lado, y

que sufren el hambre en el mundo son productores

por otro, describir modelos alternativos.

y, sobre todo, productoras primarias. Para estas personas, el acceso a los “recursos de la vida” en

A.1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS: AGRICULTURA INDUSTRIALIZADA

condiciones de igualdad y suficiencia es lo que les separa del hambre y la emigración.

Cuando hablamos del acceso a los recursos de la vida nos referimos a tierra, agua y biodiversidad.

Contexto: A principios del siglo XXI el sistema económico

A.1.1.1. TIERRA:

neoliberal se ha impuesto en prácticamente todo

Aunque las generalizaciones siempre esconden di-

el mundo. Vivimos en un modelo de pensamiento

ferencias podemos resumir en seis puntos la situación

único y economía únicos, sin alternativas. Bajo el

del acceso a la tierra en los países empobrecidos:

concepto neoliberal, la producción de alimentos se orienta (una vez superadas las hambrunas en los paí-

1. La estructura agrícola se caracteriza por una

ses industrializados y con su seguridad alimentaria

distribución de tipo dual. Un pequeño número de

garantizada) a la producción de beneficios econó-

latifundistas posee la mayoría de las tierras cultiva-

micos, y se basa en la ley de la oferta y la demanda y

bles, mientras que una multitud de pequeñísimos

la no intervención del Estado: el libre comercio. La

propietarios, arrendatarios y colonos cultiva el res-

agricultura se incluye en el libre comercio, defen-

to de las tierras, que a menudo son de peor calidad.

diendo que las “ventajas competitivas” (cada país

Esto provoca contrastes de dimensiones escandalo-

tiene ventajas en la producción de algún tipo de bie-

sas y somete al campesinado a la dependencia.

nes en comparación con otros países) conseguirían unos resultados justos.

La utilización del fenómeno de la globalización, en este sentido, favorece y acelera la implantación del

2. En muchos de estos países es muy difícil el reconocimiento legal de la propiedad de la tierra que cultiva el campesinado desde hace tiempo y de la que de hecho, es propietario.

modelo neoliberal en todo el planeta que no hace

3. El actual modelo neoliberal no reconoce

más que aumentar la brecha entre personas ricas y

otros modos de acceso a la tierra que no sean la

pobres, y aumenta la velocidad de la degradación

propiedad privada. Niega formas de acceso comu-

de la naturaleza. El sustento de la agricultura de-

nal y comunitario, niega territorios de pueblos y de

pende de las facilidades de acceso a los recursos de

nacionalidades indígenas y finalmente niega for-

producción (tierra, agua, semillas, etc.), del campe-

mas ancestrales de organización territorial.

sinado, del tipo de sistema de producción y de las políticas agrarias y comerciales que rigen en cada lugar y momento.

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4. La apropiación indebida e impune de tierras por parte de grandes propietarios y empresas nacionales e internacionales con actividades eco-

Veterinarios sin fronteras

nómicas basadas en la utilización de los recursos

tierra a númerosos campesinos y campesinas, es la

naturales de las tierras, genera una injusticia intole-

creciente artificialización de la misma. Muchas héc-

rable al violar los derechos adquiridos del campe-

tareas están siendo sepultadas bajo el cemento para

sinado poseedor.

la construcción de pabellones industriales, grandes

5. La explotación laboral del campesinado des-

superficies comerciales, inmuebles que a menudo

palzado y obligado a trabajar como jornaleros y

quedan vacíos, grandes infraestructuras (en oca-

jornaleras o en otros sectores económicos se mani-

siones no demandadas por la sociedad y con costes

fiesta en la escasa remuneración salarial e indignas

económicos y ecológicos altísimos como el tren de

condiciones de trabajo.

alta velocidad)…etc. Un ejemplo, en la CAV ya hay

6. La inexistencia de una política agraria coherente y justa que se expresa en la casi total ausencia de estructuras y organismos eficaces que promuevan el desarrollo del mundo rural. Falta de infraestructuras y servicios sociales indispensables.

47.107 ha artificializadas que van aumenando año tras año, esto supone el 6,5% de la superficie total 2.

Este porcentaje es especialmente grave teniendo en cuenta que la mayor parte de la tierra sepulatada bajo el asfalto está en zonas de llanura y fondos de valle, las más adecuadas para la práctica agrícola.

Sin duda, éste es un factor que contribuye a la re-

Es especialmente preocupante la situación de las mujeres campesinas (tanto en países empobrecidos

ducción de la biodiversidad y a una mayor fragmentación territorial.

como en occidente). Históricamente, y pese a compartir o ser el principal motor de las actividades productivas propias de las explotaciones,

DESIGUALDADES EN LA DISTRIBUCION DE LA TIERRA

además de ocuparse de otras tareas como el

Guatemala. Un 2´56% de los propietarios (tamaño me-

cuidado y educación de los niños y las niñas; las tareas domésticas; la alimentación de la familia; el cuidado de las personas mayores; la venta y comercialización de excedentes; la conservación y mejora de semillas…etc. Las mujeres han sido invisibilizadas hasta tal punto que sus derechos más básicos han sido negados. Un ejemplo claro es el del acceso a la tierra, la mayor parte de las tierras están en

dio de las explotaciones de 200 Ha) posee el 65´1% de la tierra. El 88% delos campesinos solo disponen del 16% de la tierra cultivable. En Guatemala el 32% de la población pasa hambre

Bolivia. Los latifundios de más de 2.500 Ha (el 0´6% de las explotaciones) ocupaban el 66´4% de la tierra. Mientras que el 52´5% de los campesinos más pequeños solo ocupan el 0´8% de la tierra.

manos de hombres aunque sean ellas las que abastezcan entre el 60 y el 80% de la producción alimenticia de los países más pobres y alrededor del 50% mundial 1.

Otro factor a tener en cuenta (sobre todo en países industrializados), y que también niega el acceso a la

Tierra y reforma agraria: En el contexto neoliberal promovido por el Banco Mundial y el FMI los procesos de reforma agraria son reemplazados por la implementación de la “reforma agraria asistida por el mercado”. Por lo tanto

1: Senra, L y León, I “La mujeres gestoras de la soberanía alimentaria”. Las mujeres alimentan al mundo. Entrepueblos. 2009 2: Departamento de medio ambiente y ordenación territorial del Gobierno Vasco.

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

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La Soberanía Alimentaria:

la tierra se considera una mercancía más para quien

la compra de tierras con terratenientes que volunta-

pueda comprarla.

riamente están dispuestos a vender.

Desde mediados de los años noventa, el Banco

La aplicación de este modelo es motivo de seria

Mundial ha venido impulsando este modelo de “re-

preocupación pues no asegura la realización de

forma agraria asistida por el mercado” en diferen-

una reforma agraria amplia e integral que garanti-

tes partes del mundo como una respuesta a la falta

ce el derecho de los campesinos y las campesinas

de recursos productivos de las personas pobres.

a tener acceso a la tierra y demás recursos pro-

La reforma agraria de mercado, argumentan, de-

ductivos para poder alimentarse con dignidad. Las

berá lograr una redistribución de los recursos que

políticas de reforma agraria de mercado no son

aumente la eficiencia y la equidad en los países en

capaces de resolver el problema de la injusta dis-

desarrollo. Este enfoque, considerado más prome-

tribución de la tierra ya que es imposible redistri-

tedor que el enfoque basado en la expropiación

buir recursos en contextos oligopolistas mediante

y en las agencias de reforma agraria estatales, se

el mecanismo de mercado. No hay ninguna eviden-

diferencia de la reforma agraria dirigida por el Es-

cia empírica de que reformas agrarias de mercado

tado principalmente en el mecanismo institucional

hayan alterado fundamentalmente la estructura de

utilizado para la transferencia de la tierra. En una

la tenencia de la tierra.

reforma agraria de mercado los beneficiarios reciben una combinación de subsidios y préstamos del

Las razones argumentadas por Vía Campesina y FIAN en este sentido son:

sector público y privado con la cual ellos negocian • Los programas para ayudar a personas campesinas po-

se vuelve más aguda en países donde hay escasez de

bres a adquirir tierra están diseñados sobre todo para

tierras como es el caso de las Filipinas. La supuesta re-

aquel campesinado que ya cuenta con cierta experien-

ducción de costos se torna en una mera ilusión pues si

cia productiva y da muestras de estar en condiciones

aumenta el precio de la tierra, ni el Estado y ni los bene-

de realizar un proyecto económicamente viable desde

ficiarios pueden pagar el proceso de reforma agraria.

el punto de vista del mercado. Personas menos cuali-

En casos como en Sudáfrica se presenta el problema

ficadas, a pesar de estar mucho más necesitadas, son

adicional, de que el modelo de compra y venta volunta-

excluidas de estos programas.

ria no está proporcionando suficiente oferta de tierras.

• Las personas beneficiarias típicas no son capaces de

• Las directivas del Banco Mundial reconocen que la efecti-

generar los ingresos suficientes para pagar los crédi-

va implementación y operación de la mayoría de proyec-

tos de compra de la tierra si no reciben apoyo adecua-

tos de reducción de la pobreza requiere involucrar activa-

do para producir. Para que la reforma funcione, debe

mente a las personas beneficiarias. La participación activa

acompañarse de políticas focalizadas que aseguren “el

de los y las beneficiarias debe incluirse en etapas tempra-

desarrollo de la capacidad de las personas beneficia-

nas del ciclo del proyecto. Sin embargo, en el caso de los

rias de la reforma para acumular capital en términos de

programas de reforma agraria de mercado el Banco no

capital humano (educación, capacitación), capital social

está respetando sus propias directivas: tal como ilustra la

(asociaciones de la sociedad civil), y capital productivo

experiencia brasileña, el Banco ignoró a las organizacio-

(Herrera, Riddle y Toselli, 1997). En las reformas asisti-

nes representantes de los sin tierra y de los y las pequeñas

das por el mercado esta situación no se da.

agricultoras de ámbito nacional y no manejó las negocia-

• El precio de la tierra ha aumentado en algunos casos a causa de la oferta de créditos estatales. Esta situación

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ciones del proyecto así como su implementación de una manera transparente y participativa.

Veterinarios sin fronteras

A.1.1.2. AGUA:

ción de la agricultura, que esta relación entre necesidades hídricas del ser humano y ciclo del agua

Del total de este recurso tan preciado que contiene

se rompe. Con la Revolución Verde, aumentan las

nuestro planeta azul, tan sólo el 2.5% es dulce y de

demandas en el campo en aras de una economía de

éste, sólo un tercio es aprovechable por los seres vi-

mercado alimentario que quiso aumentar la produc-

vos pues el resto se encuentra contenido en los cas-

ción agroganadera, entre otros medios, mediante

quetes polares. Podemos decir pues, que estamos

el incremento de superficie de regadío y la esta-

ante un recurso limitado y renovable. Este tercio de

bulación permanente del ganado. Una producción

agua dulce es el que sustenta nuestras demandas

agraria disociada de la Naturaleza que genera un

y la de otros seres vivos, demandas que van de lo

proceso de degradación de ríos y acuíferos (eutro-

doméstico a lo industrial y agrícola, siendo este úl-

fización, es decir, el exceso de nutrientes vertidos

timo, con diferencia, el capítulo que más demanda

al agua que modifica los ecosistemas, salinización,

genera (aproximadamente el 60%).

avance del mar en los deltas, etc.). Así, en países

A lo largo del tiempo, las agriculturas campesinas

donde el recurso ya es escaso, esta situación gene-

han gestionado este recurso integrado a su modo de

ra fuertes tensiones socio-políticas por la tenencia y

producción, a su cultura, con adecuación de cultivos

uso del agua.

respecto de las posibilidades hídricas de los territo-

Ante un problema ya notable para el común de la

rios, con prácticas agrarias que respetaban su salu-

sociedad, para revertir el proceso de degradación,

bridad y uso, produciendo alimentos y conservan-

para garantizar el suministro doméstico de agua y

do el preciado recurso acorde a su ciclo intrínseco

la producción de alimentos de una población cada

de renovación para las generaciones futuras. Es a

vez más creciente, parece que se nos presentan dos

mediados de los años sesenta, con la industrializa-

posibilidades:

• El camino neoliberal que promueven la mayo-

• Las propuestas que sugieren ya muchas comuni-

ría de gobiernos y de organismos multilatera-

dades rurales y grupos ecologistas, por hacer un

les. Privatización de recursos hídricos buscando

énfasis en una nueva cultura del agua, que presione

una mejor gestión y obras de acopio de agua en

más en la demanda que en la oferta, que retome la

embalses, pantanos, presas, etc. Lógicamente, la

conciencia de la finitud del recurso, que promueva un

privatización del recurso lo aleja del campesina-

consumo urbano sustentable y unas prácticas agrarias

do y de la sociedad en general a favor de las gran-

acordes con los ciclos del elemento. Concretamente,

des corporaciones, que lamentablemente por sus

en el caso agrario, “campesinizar” la investigación y

intereses económicos le dan un uso indebido.

la técnica, para adecuar los cultivos y la ganadería a

Respecto a las construcciones de acopio de reservas,

las capacidades reales, ecológicas, de los territorios,

a parte de su difícil viabilidad económica y de los

para poder producir alimentos y no bienes de merca-

fuertes impactos ecológicos y sociales que provocan

do; empoderar a las comunidades en el recurso, ha-

(éxodo de poblaciones desplazadas, desertización,

cerles partícipes de la capacidad de decisión de su

etc. desvían esfuerzo financiero que podría dedicar-

uso más que de su consumo, para que se pueda defen-

se al desarrollo-recuperación de técnicas y prácticas

der el agua como bien público. En definitiva, hacerles

agrarias respetuosas (goteos, correcta gestión de las

soberanos en un recurso indispensable para la pro-

canalizaciones regionales ya existentes, etc.) con el

ducción de alimentos.

agua, sus ciclos y las personas.

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

pág. 11

La Soberanía Alimentaria:

POLÍTICAS ACTUALES BAJO CONCEPCIÓN DE LIBRE MERCADO • Se está pasando de concebir el agua como un recurso indiscutiblemente público, a su progresiva privatización.

• La liberalización del mercado del agua, dejando que éste fije el precio del agua para usos agrarios. En determinados contextos de escasez sólo los grandes propietarios pueden adquirir el agua.

• Sistemas de gestión de las aguas que priman la propiedad acumulada sobre otro tipo de valores más comunitarios, lo que determina al final el control de los recursos por aquellos propietarios con más capacidad económica.

• Los proyectos de desarrollo agrícola favorecen los drenajes, pozos subterráneos y sistemas de riego e inversión tecnológica a los que sólo acceden los grandes propietarios, y que además esquilman los escasos recursos existentes.

• Grandes Infraestructuras hidráulicas que trasvasan el agua de unas zonas (normalmente aquellas donde es poco rentable su uso) para destinarla a otras zonas (donde su rentabilidad económica es mayor y donde se

PROPUESTAS BAJO CONCEPCIÓN DE SOBERANÍA ALIMENTARIA • Legislaciones de agua que otorguen la categoría de público a este bien común.

• Políticas hidrológicas y legislaciones que favorezcan el acceso de las familias más pobres a este recurso.

• Políticas hidrológicas y legislaciones que contemplen el uso del agua de forma compatible con la sostenibilidad y conservación de los ecosistemas. Este segundo aspecto tiene que ver: con la puesta en marcha de proyectos que favorezcan un uso y gestión sostenible de este recurso y también con la valoración adecuada de qué tipo de producciones agrarias o ganaderas son compatibles con la realidad existente.

• Planes y Obras hidráulicas o de regadío que no pongan en peligro las comunidades campesinas e indígenas y sus formas tradicionales de vida.

destina a abastecer a las ciudades, generar energía, o proyectos de inversión turística, o a otro tipo de intereses, etc.). Estas obras responden a otro tipo de intenciones o intereses lucrativos y no toman en cuenta las repercusiones en las poblaciones empobrecidas ni en las comunidades rurales 3 .

3: Ejemplos obtenidos del Informe de FIAN International. Recursos naturales, comercio y alimentación. 1999

pág. 12

Veterinarios sin fronteras

A.1.1.3. BIODIVERSIDAD

hacia los años 60-70 el modo de producción de alimentos cambia. Frente a una demanda de alimentos

Hace ya más de diez mil años, la humanidad inició

mayor y acuciante (tras la desolación alimentaria de

su camino ligado estrechamente a la naturaleza, con

la segunda guerra mundial y de una demografía en

agriculturas que generaron un enorme número de

alza), el fantasma del hambre, acechaba de forma

culturas diversas ligadas a ellas. Agri-cultura y na-

alarmante.

turaleza coevolucionaron hasta nuestros días crean-

Así se empieza a cuestionar el modelo agrícola

do un patrimonio ecológico y étnico que se podría

campesino como eficiente productor de alimentos.

considerar patrimonio de la humanidad. Fruto de

La alternativa que se propuso y se implantó, fue una

esta coevolución a lo largo del tiempo, ha sido la

capitalización-tecnificación del campo conocida

riquísima generación de una enorme variedad de

como Revolución Verde: organismos privados gene-

especies vegetales y animales, una diversidad bio-

raban especies mejoradas de alto rendimiento y las

lógica que como materia prima ha acompañado la

técnicas necesarias para conseguir tal rendimiento.

producción de alimentos igualmente diversos a

Las variedades comerciales de semillas y animales

lo largo de la historia, hoy día, uno de los tesoros

desplazaron, con los auspicios gubernamentales y

ecológicos que posee la humanidad. Esta diversi-

de organismos multilaterales, a las especies autóc-

dad ha sido y es uno de los pilares fundamentales

tonas, de esta manera hubo una importante pérdida

de las agriculturas campesinas. Ha permitido una

de patrimonio genético y de posesión pública de

producción sostenida de alimentos a lo largo del

recursos.

tiempo, ha fomentado el comercio local-regional de temporada, ha enriquecido los sistemas ecológicos formando agroecosistemas ricos, sustentables y diversos, ha sido una herramienta campesina, en muchas ocasiones comunal, que ha dado autonomía y ha fortalecido el tejido social de los productores y productoras. Este tesoro, que han cuidado y elaborado los pueblos campesinos e indígenas durante miles de años para procurar alimentos, que nos debería pertenecer y por tanto preocupar a todos, se encuentra hoy en peligro.

Las agriculturas campesinas, pese a problemas periódicos de abastecimiento (guerras, desastres naturales,...), fueron capaces de alimentar al conjunto de la humanidad hasta mediados de siglo XX. Esto gracias, entre otras cosas, a la biodiversidad que residía en sus ecosistemas agrarios y que procuraba alimentos de manera sostenida, protección frente a plagas, sustentabilidad y en definitiva comida para cada región del planeta. Sin embargo,

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

En efecto, la Revolución Verde disparó la producción de bienes de consumo alimenticios hasta nuestros días. Pero los costes ecológicos (desertificación, contaminación de aguas y suelos, y erosión genética) y los costes socio-económicos (dependencia de corporaciones y del mercado de los recursos, proletarización del campesinado y su precariedad laboral) se hicieron patentes: pobreza y hambre en el mundo rural.

Un análisis reduccionista del problema del hambre nos ha llevado a este estado, en que se producen alimentos suficientes para alimentar a toda la humanidad pero no se acaba, ni disminuye el hambre, al contrario, año tras año aumenta. Tal vez no es suficiente con aumentar la producción de alimentos, con atacar un solo flanco de un problema multifactorial, tal vez sería interesante abordar no sólo los problemas técnicos de producción de alimentos sino también tratar los problemas socio-económicos que han privado a diferentes regiones del planeta de

pág. 13

La Soberanía Alimentaria:

alimentos suficientes, tal vez se trate de cuestionar

secuentemente, la soberanía respecto a un factor de

la posibilidad del acceso de las personas hambrien-

producción crucial para la cultura campesina que-

tas (en su mayoría población rural) a los alimentos

daría muy menguada. Esta última tecnificación se-

y, especialmente a los medios de producción, entre

guiría sin tener en cuenta los problemas ecológicos

ellos el que nos ocupa, la biodiversidad.

(en especial la pérdida de patrimonio genético, de

Parece que esta visión se mantiene y para comba-

biodiversidad) y socio-económicos que causan el

tir el hambre las opciones abiertas son, para enten-

hambre, de modo que podría suceder que más que

dernos, una nueva “vuelta de tuerca” a la Revolu-

solucionar estos problemas, los agravarían y puede

ción Verde: la biotecnología. Esta ciencia, llamada

que hasta crearan otros nuevos.

biotecnología, promete una producción de bienes

Es importante señalar, que la “agricultura cam-

alimenticios mucho mayor que la conseguida con

pesina” puede ser tan o más eficiente que los mo-

la Revolución Verde. Mediante una tecnificación

delos industriales y se fundamenta precisamente

que crea organismos modificados genéticamente

en el uso de la biodiversidad en manos comunes,

(OGM), que incorpora genes de una especie a otra

públicas, de los campesinos y campesinas que la

diferente con el objetivo de conferirle un carácter

custodian. No se trata de un “parón tecnológico”

adicional (resistencia a plagas, un carácter nutricio-

en la investigación científico-técnica, se trataría tal

Es importante señalar, que la “agricultura campesina” puede ser tan o más eficiente que los modelos industriales y se fundamenta precisamente en el uso de la biodiversidad en manos comunes, públicas

vez de una reorientación de la investigación, de una decidida apuesta de “campesinizar” la ciencia recreando y mejorando los sistemas agrícolas, lo que equivale a decir su biodiversidad, escuchando a los y las protagonistas, las personas campesinas, avanzando conjuntamente. En definitiva apostar por una ciencia agroecológica cuya raíz es la biodiversidad y que ha demostrado puede acabar eficientemente con el hambre, ser productivos económicamente,

nal específico, ...), en vistas a generar una cantidad

sustentar ricos agroecosistemas y generar- fortale-

tal de alimentos desconocida hasta hoy. Dejando un

cer el tejido social de las comunidades donde se ha

poco al margen el debate, respecto a la seguridad

respetado e implementado una cultura campesina.

sanitaria que despierta esta ciencia, lo que sucede

En definitiva, una apuesta por la soberanía alimen-

con esta supuesta alta productividad es que, como

taria.

con la anterior conseguida con la Revolución Verde de los sesenta-setenta, está en manos de la “buena voluntad” del mercado, que no parece muy sensible al problema del hambre y la subnutrición. Las nuevas semillas OGM, introducirían mayor vulnerabilidad económica al jugarse su viabilidad con un solo producto mercantil, las semillas seguirían en manos de corporaciones privadas, los insumos necesarios para su alto rendimiento también y, con-

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A.1.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Asegurar la alimentación de los pueblos pasa por definir modelos de producción de alimentos de forma “sostenible”. Sostenible entendido como un sistema capaz de producir alimentos en cantidad y calidad suficiente para los habitantes del Planeta sin que comprometa las mismas garantías para las

Veterinarios sin fronteras

generaciones futuras y respete al resto de especies vivas con las que compartimos la Tierra.

Este modo de producir se instauró con la capitalización del campo en la denominada Revolución

La ciencia que estudia esta sostenibilidad es la

Verde. Consistió básicamente en una inyección tec-

agroecología, esta se define como como una disci-

nológica (fitosanitarios, maquinaria,...), una espe-

plina que provee los principios ecológicos básicos

cialización y una localización de las producciones

para estudiar, diseñar y manejar agroecosistemas

agrarias del mundo, poco menos que desprecian-

que sean productivos y conservadores del recurso

do por primitivas y poco rentables las agriculturas

natural, y que también sean culturalmente sensi-

campesinas hasta entonces existentes. Mediante pa-

bles, socialmente justos y económicamente viables

quetes tecnológicos (en ocasiones subvencionados)

(Altieri, M.A. 1995). La Soberanía alimentaria de-

y resultados inmediatos (altas producciones, posibi-

fiende un módelo de producción basado en estos

lidades competitivas, etc.), este modelo agrario se

principios; frente a una “agricultura industrial de-

abrió brecha en las culturas campesinas, hasta ser

predador” se propone una “agricultura campesina”.

hoy el mayoritario en los países industrializados.

Veamos ecomo afecta el modelo industrial tanto en países del Norte como de Sur:

A.1.2.1. MODELO INDUSTRIAL EN PAÍSES DEL NORTE

La imposición de modelo, que en su día se presentaba como aséptico y salvador, ha tenido efectos mundiales que cada día se exhiben como graves y preocupantes para el conjunto de la ciudadanía.

Analicemos el modelo bajo tres aspectos claves:

ECOLÓGICO: Es un sistema no ligado al suelo, ECONÓMICO: Es un modelo orientado a la prolo que quiere decir que no depende de su entorno ducción de beneficios económicos, que juega una lógica de mercado libre (pese a que suele estar alpara producir alimentos-bienes, para lo cual necesita una inyección (variable, pero siempre presentamente subvencionado por los estados donde se te) de insumos externos al ecosistema (energéticos, aplica), donde los “alimentos” (en algunos casos de calidades nutricionales y organolépticas míniquímicos, etc.). Esta “dependencia” acarrea costes ambientales todavía no valorados por el libre mermas) son una mercancía más. Busca pues, el máxicado: desertificamo beneficio, en el menor tiempo SOCIAL: Un modelo que sólo ha buscado el máximo beneficio al menor ción, esquilmaposible. Un mo- coste posible nos ha traído problemas tales como concentración de los ción de recursos, delo “alimenta- medios de producción en pocas manos, condiciones laborales injustas, c on ta m i n a c ió n , rio” orientado a la desequilibrios territoriales (migración, despoblación rural,...), crisis sa- etc. pero de induexportación y que nitarias (vacas locas, dioxinas, etc.) y en general, una pérdida de la cul- dable incidencia genera un movi- tura campesina, con la consiguiente ruptura social entre campo y ciudad. ecológica presenmiento de divisas En lo que se refiere a las relaciones de género, la progresiva industriali- te y futura. zación de la agricultura y su orientación hacia el mercado ha conllevado notable. un claro empeoramiento de la situación relativa de la mujer, este tipo de agricultura mecanizada habitualmete está controlada por hombres, además considera de menor importancia tareas como la gestión de huertos familiares o de pequeña envergadura, mañejo del ganado menor…etc. tareas productivas habitualmente gestionadas por mujeres.

Un modelo en definitiva que, pese a producir be-

mercado bajo condiciones del libre-mercado, que

neficios económicos (eso sí, para una minoría), no

no asegura condiciones dignas de vida para el cam-

garantiza la alimentación de los pueblos al sacrifi-

pesinado y pone en peligro el uso de los recursos

car los recursos agrícolas para producir bienes de

productivos por las generaciones futuras.

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

pág. 15

La Soberanía Alimentaria:

A.1.2.2. MODELO INDUSTRIAL EN PAÍSES

permitan a través de las exportaciones comerciales,

EMPOBRECIDOS:

en un mercado neoliberal, los ingresos suficientes para la importación de alimentos y garantizar la se-

Muchos países empobrecidos dedican una gran parte de su territorio a la agricultura de exportación, confiando que sus llamadas “ventajas competitivas”

guridad alimentaria de la población.

Analicemos el modelo en países empobrecidos bajo tres claves:

CONSECUECIAS ENÓMICAS: El mayor

CONSECUENCIAS ECOLÓGICAS: La diversidad de los

problema es la alta vulnerabilidad de un

ecosistemas, formas y modos de vida de las diferentes

sistema dedicado a la exportación: debe

comunidades están amenazadas. Este módelo industrial

competir con agriculturas altamente sub-

genera una agricultura de monocultivos, que son nada

vencionadas de los países del Norte (dum-

más ni nada menos que millones de héctareas un sólo

ping), esto hace que las producciones lo-

cultivo. El objetivo de estos es la producción a gran es-

cales y campesinas no sean competitivas y

cala de productos agrícolas orientados al mercado in-

tengan mayor precio en los mercados. Esta

ternacional. Del mismo modo que hemos visto que las

es la razón por la que podemos encontrar

consecuencias de esta agricultura industrializada en el

pollos criados en el Estado Español en los

Norte son la contaminación, desertificación y pérdida de

mercados africanos, leche en polvo euro-

biodiversidad, la aplicación de esta agricultura en los

pea despalzando a la leche fresca produ-

países del Sur, origina los mismos impactos. O mayores

cida por el pequeño campesinado local en

si tenemos en cuenta que las normativas en este sentido

los mercados de Ecuador étc.

suelen ser más laxas. Los cultivos de palma africana y soja son los principales culpables

CONSECUENCIAS SOCIALES: Estos modelos productivos ale-

de la desaparición de las selvas

jan al campesinado de los bienes y los medios de producción. La

trópicales.

agricultura, convertida en una operación comercial en lugar de un

Pero no es sólo un problema “con-

medio de vida, lleva a un gran número de agricultores a perder su

servacionista” también demuestra

fuente de sustento. El pequeño campesinado y las personas asa-

científicamente la fragilidad que

lariadas rurales se ven obligadas a dejar el campo y buscar tra-

conlleva esta espectacular reduc-

bajo en las ciudades. Otras veces son desplazados violentamente

ción de diversidad agrícola y gana-

de sus tierras por los monocultivos que se exportarán a países

dera provocada por la Revolución

del Norte. Esto provoca el abandono de tierras y la ocupación por

Verde 4. La poca diversidad en los

parte de las transancionales de las mejores tierras antes traba-

cultivos y la NO-rotación genera

jadas por el campesinado pobre. Tierras en las que antes había

una alta vulnerabilidad a enferme-

vida y campesinado ahora hay monocultivos.

dades y plagas.

4: 30.000 variedades de arroz autóctonas de la India han quedado reducidas a no más de 50 variedades.

Según la F.A.O, el 30% de las raza dométicas de animales están por desparecer, 3 cada 2 semanas.

pág. 16

Veterinarios sin fronteras

PRODUCCIÓN PORCINA EN EUROPA

A.1.3. POLÍTICAS AGRARIAS

Con la industrialización del sector agrario, la

Como ya hemos mencionado, la agricultura es uno

ganadería, que hasta entonces había estado estre-

de los sectores afectados por el proceso de libera-

chamente relacionada con la agricultura y la tierra,

lización del comercio, lo que significa que está bajo

fueron confinados en granjas factoría. Con esta tec-

la regulación de las políticas de control de dicho co-

nificación, la producción de carne de cerdo pasó de ser un producto deficitario a ser un producto excedentario alrededor del cualse generó una poderosa agroindustria.

La elevada producción de carne de cerdo obligó a una intervención pública que sostuviera los precios y el mercado: la PAC destinó una parte importante de su presupuesto a ayudas para la exportación que

mercio. Básicamente hemos de hablar de:

A.1.3.1. POLÍTICA DE LA OMC: Origen: La Organización Mundial del Comercio, creada en enero de 1995, sucede a los acuerdos del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Co-

hiciese altamente competitiva la carne de cerdo en el

mercio) cuyo último ‘ciclo’ de negociaciones fue la

mercado internacional. El resultado fue que la carne

Ronda de Uruguay (1986-1994).Esta ronda abarcó la

de cerdo inundó los mercados de los países en vías

casi totalidad del comercio, desde los cepillos de

de desarrollo, desestructurando el sector y arruinan-

dientes hasta las embarcaciones de recreo, des-

do al pequeño campesinado.

Al campesinado del Norte no le fue mucho mejor, pues la granja factoría supuso su proletarización. La nueva tecnología le hace dependiente de unas firmas comerciales que le suministraban los animales,

de los servicios bancarios hasta las telecomunicaciones, desde los genes del arroz silvestre hasta los tratamientos contra el SIDA 5. Además, incluyó nuevas citas para resolver las negociaciones sobre

el alimento, el servicio veterinario, ... Prácticamente

ciertas cuestiones, entre ellas la agricultura. En los

la persona que opta por una industrialización de su

acuerdos de Marrakesh, firmados en abril del 1994

granja sólo pone la mano de obra y corre el riesgo

se conteplaron nuevas citas con el compromiso de

del proceso productivo (oscilaciones de mercado,

volver a celebrar negociaciones sobre la agricultu-

crisis veterinarias, etc.), riesgo que cada vez acorra-

ra y los servicios al pasar al nuevo siglo. Esas nego-

la más al pequeño campesinado productor concentrando la producción porcina en pocas manos.

ciaciones comenzaron a principios de 2000 y fueron incorporadas al Programa de Doha para el Desarrollo a finales de 2001.

Objetivo: La OMC es una organización internacional permanente que determina un conjunto de reglas comerciales aplicables en el mundo entero, en la óptica de dar un marco legal a los procesos de mundialización del comercio. Con este fin, la OMC también dispone de su propio ‘tribunal’ para solucionar litigios comerciales entre los estados. A diferencia de estamentos de las Naciones Unidas, la OMC dispone de capacidad sancionadora.

Países Miembros: 153 países son miembros de la 5: www.wto.org

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

pág. 17

La Soberanía Alimentaria:

OMC representados por funcionarios gubernamen-

3. Reducir las subvenciones a la exportación

tales. El proceso de decisión es poco transparen-

El Acuerdo prevé la reducción progresiva de

te. Los países empobrecidos son sistemáticamente

las ayudas a la exportación porque se las consi-

marginados. Sólo las delegaciones que cuentan con

dera contrarias al principio de la competencia.

numerosos expertos están en capacidad de participar y defender sus intereses durante las diversas negociaciones sectoriales que pueden efectuarse de manera simultánea.

Ronda de Doha: Esta nueva ronda de negociaciones se inició en el 2001 tras una conferencia ministerial celebrada en Doha (Qatar) con el objetivo de “impulsar el desarrollo económico a través de una liberalización del comercio”. Todavía no se ha culminado debido a discrepancias entre los países que se integran en la OMC. Entre noviembre y diciembre del 2009 se celebró la séptima cumbre ministerial en Ginebra en la apenas se llegó a ningún acuerdo.

Acuerdos específicos adoptados por la OMC sobre agricultura: El Acuerdo Agrícola. (AA) 6 Es el acuerdo de la OMC que establece medidas de liberalización del comercio para el sector agropecuario, en concreto consiste en:

Consecuencias: Aunque sobre el papel estas directrices podrían favorecer positivamente las economías de los países en desarrollo, los diferentes análisis que se hacen después de varios años tras la aplicación del AA son coincidentes: la política de libre comercio promovida por la OMC favorece fundamentalmente a unos pocos grandes productores mientras que debilita el tejido agrario local.

Aumenta la brecha entre personas ricas y pobres.

La razón la podemos encontrar en:

1. La desigualdad agrícola entre el Norte y el Sur no permite un libre mercado en condiciones de igualdad, ni tan siquiera si se cumplieran a raja tabla los principios del AA. 2. No se cumplen los acuerdos del AA. Las reducciones de las subvenciones a la exportación pactadas en Doha no tiene previsiones concretas. Europa y los EEUU han mantenido intactas (o

1. Abrir las fronteras a las importaciones

aumentado) las ayudas directas a su agricultura,

Los países miembros de la OMC se compro-

disfrazadas en subsidios orientados a controlar

metieron a reducir los derechos aduaneros a

la producción, con fines medioambientales, etc.

la importación de productos agrícolas proce-

(caja azul y caja verde) . Se buscan nuevas fórmu-

dentes del extranjero.

las para mantener su hegemonía como el otorga-

2. Reducir los subsidios a la producción El Acuerdo obliga a los países miembros a redu-

miento de créditos a países terceros condicionados a la importación de sus productos agrícolas.

cir sus ayudas a la producción, en particular las que

3. Los sectores agrícolas en los países enrique-

sostienen los precios (ayudas indirectas de la Polí-

cidos y las empresas transnacionales han orienta-

tica Agrícola Común, PAC). Estos precios garanti-

do sus producciones (y beneficios económicos) a

zados son considerados como competencia desleal

la exportación, y ejercen un lobby determinante

con los productores no subsidiados de otros países

en las negociaciones de la OMC y en las políticas

por lo que incitan a aumentar la producción y a

propias de sus países.

crear excedentes en el mercado mundial.

pág. 18

Veterinarios sin fronteras

En definitiva, las políticas de la OMC han favorecido a los países industrializados que han situado sus excedentes a precios por debajo de los locales

A.1.3.2. TRATADOS REGIONALES: EL EJEMPLO DE LA POLÍTICA AGRARIA EUROPEA: LA P.A.C.

(dumping) debilitando la agricultura de los países en empobrecidos: ha aumentado su inseguridad ali-

Orígenes

mentaria a medida que ha bajado su agricultura de

Después de la segunda guerra mundial, el fantas-

subsistencia, crece la dependencia externa y apa-

ma del hambre recorría Europa. Para evitar situa-

recen muy pocas oportunidades de expansión en

ciones penosas y precarias como las dadas en el

los mercados internacionales.

periodo de entre guerras y post guerra, seis países

Posiciones respecto a la OMC: Muchas son las

(embrión de la futura UE), se reunieron en 1962 para

voces que se alzan en su contra, la más fuerte sin

discutir y garantizar la seguridad alimentaria de sus

duda llega de los movimientos campesinos. La Vía

estados. El resultado de esa reunión fue la formula-

Campesina es un movimiento internacional que co-

ción de la PAC.

ordina organizaciones campesinas, pequeños y me-

Esta política se marcó como objetivo el abasteci-

dianos productores, mujeres rurales, comunidades

miento de alimentos (en cantidad y calidad suficien-

indígenas, trabajadores agrícolas migrantes, jóve-

tes) a los países firmantes, a la vez que se reconocía

nes y sin tierra y que tabaja en pro de la soberanía

el papel del campesinado, como gestor de recursos

alimentaria de los pueblos. Desde el punto de vista

y del territorio, lo que hoy llamamos multifuncio-

estricto de ésta, debe garantizarse en primer térmi-

nalidad de la agricultura. Para llevar adelante los

no (incluso con medidas contrarias a las leyes del

objetivos PAC y preservar esa multifuncionalidad

mercado) una agricultura campesina, diversificada

agraria, básicamente se llevaron a cabo dos políti-

y orientada al consumo interior.

cas públicas (grosso modo):

Por lo tanto se defiende:

1. Fomento de la producción y el consumo in-

• Los alimentos no son una mercancía como otras.

• Excluir de la OMC toda negociación que afecte a la producción y comercialización agrícola. regulada

internacionalmente

como

marco político para dirigir la alimentación y la agricultura.

• Anular todas las cláusulas obligatorias de acceso al mercado.

• Detener el dumping.

6: El AA de la OMC promovió la creación de tres cajas. En la caja ámbar se clasifican todas las ayudas que deben ser eliminadas progresivamente porque distorsionan los precios. En la caja azul los países puede incluir aquellos subsidios orientados al control de la producción. En la caja verde se incluyen los pagos con fines medioambientales, coberturas de riesgos y otras medidas que no distorsionen los precios. Tanto la UE como EEUU reducen paulatinamente los subsidios clasificados en la caja ámbar, pero aumentan rápidamente los de las cajas azul y verde.

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

celes de los países reunidos y firmantes.

2. Solidaridad financiera con el campesinado:

• Redactar una Convención sobre Soberanía Alimentaria

terno mediante la imposición de fuertes aran-

se intervinieron los precios de los productos agrarios (precios de intervención) manteniéndolos muy por encima del precio mundial (protegiéndolos así de la especulación y la oscilación del mercado agrario) usando fondos públicos para ello.

Estas dos políticas, reflejo de la soberanía ejercida, incentivó la producción de alimentos en Europa hasta el punto de no sólo autoabastecerse, sino también crear excedentes en grado tal, que en los setenta, para mantener los precios de intervención elevados, se hizo necesaria la exportación de ali-

pág. 19

La Soberanía Alimentaria:

mentos (básicamente lácteos, cereales y carne) a

plotaciones, entre modelo campesino e industrial,

terceros países, exportación que además necesitó

en detrimento de las pequeñas explotaciones fami-

de subvención pública para poder reducir su precio

liares multifuncionales. Los problemas antes apun-

elevado y poder ser así competitivos a nivel interna-

tados de éxodo rural, especialización territorial y

cional. Esto innundó de productos europeos merca-

de producción, ruptura con los ciclos ecológicos,...

dos de terceros países (dumping)

se acentuaron bajo esta nueva lógica productivista.

La Revolución Verde marcó el paso de una agricul-

Por si esto no fuera suficiente, en 1994 finalizada

tura de autosuficiencia (casi total independencia de

la ronda de Uruguay y recién firmados los acuer-

insumos externos, prevalencia del mercado local-

dos de Marrakech, se le impuso a Europa, frente

regional, producción ligada a la tierra y las culturas,

a la creciente mundialización de la economía y la

etc.) a una de producción de mercado (deslocaliza-

liberalización mercantil de todos los sectores, una

ción de la producción, especialización productiva

apertura de mercado a las importaciones, un recor-

dictada por el mercado, ruptura ecológica con la

te mayor de las subvenciones a la exportación y una

tierra, altísima dependencia de insumos externos,

disminución de las ayudas agrícolas. Para salvar la

tecnológicos, etc.) que inició la competencia entre

nueva situación impuesta por la OMC y mantener a

modelos agrarios acabando progresivamente con

la gente en el territorio como “campesinado”, Euro-

las granjas menos “competitivas”, menos adaptadas

pa, pensando siempre en parámetros del mercado,

a la revolución capital-tecnológica, e impulsando

siguió optando por una política de “más de lo mis-

una migración de las gentes “no competitivas” del

mo”: premiar al que más produce, al más competi-

campo a las ciudades en busca de mejores oportu-

tivo.

nidades en otros sectores económicos.

Cuando los países europeos tuvieron que hacer frente al Capítulo Agrícola del entonces GATT en 1987, tuvieron que asumir como desleales sus polí-

Veamos cómo en la actualidad afecta esta PAC a

ticas agrarias, su PAC. Para evitar ser sancionados

nuestro medio rural y al de los países empobreci-

por competencia mercantil desleal, se obligaron

dos:

a una progresiva reducción de los precios de intervención públicos, hasta ponerlos al nivel de los mundiales y a una reducción de las exportaciones subvencionadas. Para sostener esta política GATT y a su vez continuar manteniendo a la población rural entonces existente en el campo, se hacía necesaria una compensación a ésta, y se optó por premiar un aumento de la producción. Empieza el productivismo, donde los adoptantes de la Revolución Verde ponen a trabajar toda su “maquinaria” (tierra, animales,...) al máximo, considerando los recursos naturales como meros factores mercantiles. Se aceleró aquí la competencia mercantil entre granjas y ex-

pág. 21

Veterinarios sin fronteras

¿CÓMO ESTÁ AFECTANDO LA POLÍTICA AGRARIA A NUESTRO MEDIO RURAL? A. Disminución de la población agraria. Un ejemplo,

F. Aumenta el trabajo asalariado en condiciones du-

en Hego Euskal Herria el número de cotizantes a la se-

dosas: la alta productividad del sector de la agricultura

guridad social agraria ha descendido drásticamente. En

bajo plástico favorecido en determinadas regiones (Po-

diciembre del 2008, 7.053 personas cotizaban en ese ré-

niente Almeriense, Costa granadina, Huelva, Canarias,

gimen, un 34% menos que en enero del 1999 .

Murcia..) está sostenido en un porcentaje importante por

7

B. El medio rural sigue perdiendo población. Si bien en términos globales parece que se está produciendo un ligero aumento de la población residente en los municipios rurales, continúa la emigración en los municipios de menos de 2.000 hab. Además, el dato inicial hay que matizarlo puesto que el aumento de población del medio

el tipo de trabajo asalariado que ha generado. Es rentable a costa de los temporeros y temporeras agrícolas que en su mayor parte son inmigrantes (procedentes de países cuyas economías no garantizan su supervivencia).

Su condición de ilegalidad o vulnerabilidad favorece su explotación.

rural procede sobre todo del regreso de los emigrantes

G. Respecto a las ayudas de la PAC y su distribución

de los años 60 que tras su jubilación regresan al pueblo.

podemos apuntar algunas cuestiones:

Se ha acentuado la tasa de envejecimiento, que se nota

• Si bien las ayudas de la PAC han elevado la renta de

más en los municipios de menos de 2.000 hab. También

las familias agrarias, han generado una dependen-

hay que señalar que mucha de la población jóven que se

cia total de sus economías. Los precios agrarios que

está instando en el medio rural no se dédica a actividades

marca la Unión Europea descienden cada año y la eco-

agrícolas, en el sector primario apenas hay relevo gene-

nomía de las familias cada vez depende en un porcen-

racional.

taje mayor de estas ayudas. Las ayudas compensatorias

C. Crisis de la agricultura familiar. La política que

de la PAC en Andalucía suponen el 35% de la renta de

se implementa favorece y beneficia la acumulación de

los agricultores, en Jaén, el 40% de la renta de los oliva-

capital y elementos tecnológicos en la explotación agra-

reros, en Castilla-León alcanzan el 60% en los agricul-

ria. De esta forma apuesta por una explotación agraria

tores cerealistas. En un contexto de reducción de estas

muy capitalizada y de un tamaño grande que pueda ser

ayudas el futuro realmente es muy incierto.

competitiva en mercados nacionales y exteriores anulado

• La distribución de las ayudas entre los agricultores

sistemás más pequeños y respetuosos con el medio y las

es radicalmente injusta. Si bien la ciudadanía estaría

personas.

dispuesta a que se apoyara a los agricultores con nive-

D. Cambios en la tenencia/propiedad de la tierra.

Las nuevas agroindustrias dedicadas a la exportación tienen la tierra como bien mueble dentro de su explotación.

Esto quiere decir que la propiedad se ha cambiado por otras formas de posesión (arrendamiento, uso,... )

les de renta más bajo y a aquellos que siendo a título principal poseen explotaciones pequeñas, no puede comprender que el 80% de las ayudas hayan recaído en el 20% de los solicitantes, casualmente en las explotaciones más grandes y competitivas, en grandes “casas nobiliarias españolas” y otro tipo de personas

E. El tradicional equilibrio existente entre agricultu-

dedicadas a actividades que nada tienen que ver con la

ra y medio ambiente se ha roto. Las tendencias que se

producción agraria. Como muestra, unos datos de las

han ido imponiendo optan por un modelo de agricultura

ayudas percibidas en el 2008 8 :

intensiva que rompe el equilibrio tradicional existente, pero que está acorde con el modelo agrícola europeo. El sindicato agrario EHNE ha definido este modelo como un

• Leche Pascual:

1.551.816,93 €

• Campofrío:

851.143,23 €

módelo agrario artificial, que apuesta por monocultivos,

• Kraft:

1.339.103,60 €

riego másivo y transgénicos, y en el que las vacas cada

• Mercadona:

2.144.532,76 €

vez comen más cereal y menos hierva.

• Kaiku-Iparlat:

188.627,94 €

7: Seguridad social, Ministerio de trabajo e inmigración. En internet: www.seg-social.es/Internet_1/index.htm 8: FEGA: Fondo Español de garantia agraria.

En internet:www.fega.es/PwfGcp/es/accesos_directos/consulta_de_beneficiarios_de_ayudas_de_la_pac/index.jsp

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

pág. 22

La Soberanía Alimentaria:

Las ayudas se distribuyen atendiendo a criterios

tación. Los beneficiarios de esta subvención no son

de extensión (nº de hectáreas) y producción (tonela-

los pequeños agricultores de Europa, sino que el

das producidas). Una Política Agraria justa debería

beneficio se lo llevan las grandes empresas de co-

introducir otros criterios de modulación como pequeñas explotaciones, zonas deprimidas, ecocondicionalidad, nº de puestos de trabajo digno generados, etc.

¿CÓMO ESTÁ AFECTANDO LA POLÍTICA AGRARIA COMÚN A LAS ECONOMÍAS CAMPESINAS DE PAÍSES EMPOBRECIDOS?

mercialización y exportación de productos agrarios.

P.ej. Las grandes empresas de comercialización de productos lácteos holandesas se han beneficiado en cifras astronómicas de la exportación de los excedentes de leche a Benin, Costa de Marfil o Burkina Fasso, países donde la población ganadera es muy numerosa.

• Tratados de Libre Comercio 9 (TLCs). Otra de las vías para colocar nuestros productos en terceros países viene vía los Tratados de Libre Comercio que

A. La actual Política Agraria Común (PAC) ha favorecido un tipo de agricultura intensiva y agresiva con el medio ambiente. Esta agricultura intensiva ha logrado elevar muchísimo los niveles de producción. Esto se ha logrado a base de subvenciones a la producción, a la comercialización, a la agrupación de la producción, favoreciendo y subvencionando el almacenaje privado, etc. La consecuencia directa para “el mercado mundial” ha sido un aumento considerable del abastecimiento mundial de productos en determinados sec-

suscribe la Unión Europea con determinados países o bien con grupos de países. A través de estos acuerdos estos países aceptan importar un porcentaje definido de productos procedentes de la Unión Europea a pesar de que su país sea productor de los mismos alimentos, a cambio de otro tipo de beneficios. La exportación se produce también a precios más bajos que los de los mercados locales provocando el hundimiento de las pequeñas explotaciones agrarias.

tores clave (cereal, lácteo, vacuno, azúcar de remola-

• Exportar a un precio muy bajo los productos que

cha, ...) provocando una desestabilización mayor de

no cumplen los estándares de calidad aprobados

los precios mundiales.

por las normativas de seguridad alimentaria de la Unión Europea. La PAC impone unos estánda-

B. En Europa se producen grandes excedentes de

res a los productos que se venden en el interior del

ciertos alimentos. Para poder venderlos en los merca-

mercado europeo, sin embargo estos estándares no

dos internacionales la Unión Europea debe ser capaz

se aplican cuando estos productos son exportados

de bajar los precios de venta. Para ello utiliza varios

a terceros países. Naturalmente, el precio de sali-

mecanismos, a continuación describimos algunos

da de estos productos que no tendrían posibilidad

ejemplos:

de venderse en Europa es muy bajo, de forma que

• Restituciones a la exportación. El mecanismo de esta ayuda es el siguiente: tomando el ejemplo del trigo, los precios del trigo que se produce en Europa son mucho más altos que el que se produce en otros países. Para poder vender nuestro trigo por ejemplo en Rusia, la Unión Europea tiene que bajar artificialmente estos precios de forma que salgan fuera de nuestras fronteras a un precio competitivo. La diferencia entre el precio de venta y el precio real de intervención marcado al interno de la U.E. es lo que se llama restituciones a la expor-

pág. 22

al llegar al país receptor produce de nuevo la crisis de las economías familiares agrarias. Por ejemplo, las patatas de pequeño calibre de Bélgica se exportan a Colombia. Este hecho desarrollado durante 15 años ha producido como consecuencia directa que Colombia, que tenía una producción de patatas de 16.000.000 de toneladas al año que era suficiente para abastecer a la población, hoy sólo produzca 8.000.000 y que el 75% del resto necesario actualmente lo importe de Bélgica.

• El modelo de consumo europeo cada vez más selec-

Veterinarios sin fronteras

to permite también la exportación de determinados

a cambio de garantizarles al campesinado “jornal”

productos o subproductos que las familias europeas

en estas explotaciones, jornal que en ocasiones no

ya no quieren. Estos subproductos, adecuadamente

llega al sueldo mínimo establecido por cada país. Un

presentados, se exportan a países empobrecidos

ejemplo: Desde que en los años 80 se implantarán

para el consumo a precios muy bajos en entornos

los cultivos de esparragos destinados a la exporta-

urbanos. La consecuencia es que los consumidores

ción en Perú la subnutrición entre la población ru-

urbanos dejan de adquirir productos de los produc-

ral ha aumentado. Esta situación se ha favorecido en

tores locales. Por ejemplo: los Países Bajos exportan

parte por las grandes conserveras de la Ribera del

en bandejas de poliespán a Sudáfrica, Botswana o

Ebro que enlatan esparragos peruanos.

Zimbawe, las alas, cuellos y patas de los pollos. El precio de estas bandejas es mucho más bajo que lo que cuesta un pollo de un productor o productora local.

• Freno a la importación de productos transforma-

Toda esta Política Agraria y Comercial de la Unión Europea está trayendo una consecuencia indirecta en los patrones de consumo local. Se está produciendo un cambio en los patrones cul-

dos. La Unión Europea ha aceptado e incorporado a

turales de consumo de alimentos, lo que a la larga

su legislación de Política Agraria un acuerdo de la

produce que las personas consumidoras, sobre to-

OMC. La Unión Europea establece aranceles fuertes

dos las “urbanas”, prefieran ciertos productos de

a la entrada de productos agrarios transformados

una cultura “occidental” antes que continuar con el

procedentes de Países en Vías de Desarrollo, pero

consumo de productos autóctonos. En toda África

sin embargo la Unión Europea, vía acuerdos comerciales, si que puede exportar productos transformados a estos mismos países que no pueden establecer

central se está constatando un desplazamiento de los hábitos de consumo en los cereales. Los con-

estos aranceles. Por ejemplo: en Sudáfrica durante

sumidores van dejando de consumir sorgo o mijo

los años 80 se generó una incipiente red de indus-

y prefieren consumir trigo. En nuestro entorno, el

trias de elaboración de conservas vegetales que

hábito de consumir productos frescos y de tempora-

daba trabajo a 35.000 mujeres de forma directa. Por

da se está cambiando por el de consumir productos

esta vía, España, Francia, Italia y Portugal comen-

procesados.

zaron a exportar conservas vegetales a estos países provocando en la actualidad el desmantelamiento de este tejido industrial.

PERSPECTIVAS Y FUTURO

• La Política de Cooperación al Desarrollo apoya –en algunos casos- proyectos de desarrollo agrario

Actualmente, conviven bajo esta PAC dos modelos

que tienden a reproducir el modelo de producción

de producción alimentarios: las granjas que más o

agrícola intensiva de productos destinados a la exportación en mercados internacionales.

• La Política Comercial de la Unión Europea a través de los TLCs favorece la implantación de empresas agroalimentarias europeas que acaban

menos sobrevivieron a esta capitalización del campo (núcleos familiares, cooperativas, ligadas a la tierra y/o al territorio) que apuestan por un modelo campesino, un modelo social y ecológico a la vez

desarrollando producciones intensivas en productos

que rentable. Y las fábricas de comida, que tra-

destinados a la exportación ampliando las cotas de

tan los alimentos como bienes de mercado y actúan

propiedad de la tierra y de mercado con la compra

según las leyes del mismo. La PAC hoy “penaliza”

de las pequeñas explotaciones de los agricultores,

el primer modelo (fomenta el abandono de tierras,

9: “Vacas gordas , vacas flacas” editado por la CONGDE. Año 1999. (pág. 60-72)

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

pág. 23

La Soberanía Alimentaria:

grava fiscalmente,...) y premia el segundo, bajo el paradigma del productivismo.

Esta convivencia de modelos auspiciada por la

A.2. ALTERNATIVAS PARA LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS: LA AGRICULTURA CAMPESINA

PAC, crea tensiones en el seno de la Unión Europea, en las diferentes negociaciones de reformas de la

Hablar de agriculturas campesinas es hablar de

PAC, y en la OMC. La misma PAC pretende dar res-

historia de la humanidad. Agricultura, alimenta-

puestas a dos situaciones: por un lado, bajo la pre-

ción,... palabras que han ido de la mano de la evo-

ocupación de la ciudadanía, de los y las consumido-

lución de los pueblos y las culturas y que tienen su

ras, se pretende mantener a la población rural, para

raíz en la tierra, en su cultivo. Hasta hace bien poco,

evitar el deterioro ecológico y social de los territo-

las agriculturas del Planeta, las culturas de produc-

rios, mediante una agricultura y ganadería tradi-

ción y consumo de alimentos, abastecían al conjun-

cionales, ecológicas, con prevalencia del mercado

to de los pueblos mediante dietas ricas y diversas.

local, de labores sustentables (producción ligada

No fue hasta las hambrunas que asolaron Europa y

al territorio), etc. La producción agraria tiene más

buena parte del Mundo tras las guerras mundiales

de una cara y se ha querido mantener esa diferente

y el aumento exponencial de la población humana

función del sector, esa multifuncionalidad. Y por el

que se pusieron en entredicho.

otro, se fomenta una agricultura industrial, que in-

Se cuestionó su rentabilidad, su capacidad para

tenta ser competitiva a nivel internacional, que no

alimentar al conjunto de la humanidad, cada vez

está ligada al medio natural y que causa el éxodo

mayor y más alejada de los centros de producción

rural del campesinado no “productivo”, desequili-

de alimentos. Se cuestionó y se optó por un modelo

brando territorios.

emergente del mundo capitalizado, industrializado,

La dualidad de modelos es de convivencia difícil y

el modelo de la Revolución Verde, que se ofreció

no parece que puedan coexistir por más tiempo (la

como panacea única y universal al “problema” ali-

agricultura campesina, cada vez puede resistir me-

mentario. Esta revolución industrial en el campo se

nos los envites del mercado: abandono de granjas,

impuso casi por completo en los países industriali-

pueblos, OMGs...). No parecen compatibles ecoló-

zados, aunque tuvo problemas para instaurarse en

gica ni socialmente. Desde una perspectiva de So-

el Sur. En el Sur, la población sigue siendo mayorita-

beranía Alimentaria, Europa, su ciudadanía, debe

riamente campesina. Este modelo campesino es to-

apostar por una política que defienda una agricultu-

davía el que da de comer a la mayor parte de la po-

ra campesina, multifuncional, donde se produzcan

blación mundial, mayoritario como hemos dicho en

alimentos, en cantidad y calidad suficientes, para

países empobrecidos y todavía hoy resiste (aunque

los mercados locales, que respete el medio en el

cada vez más minoritario) en los países del Norte.

que se produce y a la gente que vive en él, una PAC que mantenga la gente en el territorio, produciendo alimentos sin ser agresivos con los países empobrecidos, en definitiva, una apuesta por la Soberanía Alimentaria de Europa y del resto del mundo.

pág. 24

Veterinarios sin fronteras

Si volvemos a un simple análisis como en el realizado para el modelo agroindustrial:

ECOLÓGICO: es un sistema altamente integrado ECONÓMICO: es un modelo que busca la autosuen el ecosistema dónde se desarrolla (preservación ficiencia de los productores, es decir, su abastecide recursos, biodiversidad,...) y en la cultura a la miento y el de un mercado local (con los excedentes). que alimenta (tradición alimentaria, ligada a tierraPor el contrario, pues, al anterior, aquí se trata de plantas-animales-personas como un todo). No olviproducir alimentos, no bienes de mercado. Es un sisdemos que las agriculturas campesinas se han detema no competitivo bajo parámetros de libre mercado (aunque los rendimientos totales de las granjas sarrollado-evolucionado durante miles de años para superen en ocasiones los de las factorías monoculalimentar la población y que en este proceso se ha tivo, etc.) y que o bien es subvencionado en grado buscado-conseguido preservar los recursos para las mínimo por los estados, o bien es abiertamente pegeneraciones posteriores (tierra, agua, elevada bionalizado. Su viabilidad diversidad,...).

SOCIAL: es un modelo familiar (minifundista), que aumenta la poeconómica se ha de blación activa (capital humano frente al tecnológico), equilibra el tehacer bajo condiciones rritorio (se necesita más gente en el campo), fomenta el cooperativisde la agroecológia. mo (los predios son familiares, los problemas comunitarios los puede discutir el común de la sociedad) y practica la justicia social a nivel alimentario global (no busca exportar su mercancía, sino alimentar un mercado local, bajo culturas alimentarias locales).

Un modelo que puede garantizar la Soberanía Alimentaria de los pueblos es capaz de alimentar las poblaciones donde se practica, de preservar los recursos agrícolas para las generaciones venideras y fomentar modelos de justicia social.

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

pág. 25

La Soberanía Alimentaria:

B. SOBERANÍA ALIMENTARIA:

producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros

Podemos encontrar diferentes definiciones en relación a la soberanía alimentaria, pero como expre-

e indígenas de producción agropecuaria, comercialización y gestión de recursos.”

sa el propio término, finalmente todas conducen a

Vemos, pues, que define un medio a través del

un mismo concepto: “el derecho de cada pueblo

cual se quiere acabar con el hambre y la malnutri-

a definir sus propias políticas y estrategias sus-

ción, garantizando una seguridad alimentaria per-

tentables de producción, distribución y consu-

manente y sostenible para todos las personas. Se

mo de los alimentos que garanticen una alimen-

fundamenta en:

tación sana, con base en la pequeña y mediana

DEFINICIÓN 1.Las acciones y políticas para erradicar el hambre y la malnutrición deben estar basadas, en primer lugar, en el reconocimiento que la alimentación es un derecho humano fundamental. Siendo por lo tanto legalmente denunciables aquellas prácticas ejercidas por empresas, gobiernos u organismos multilaterales que entorpezcan el ejercicio de este derecho.

El ejercicio de este derecho implica además:

2. Entender por Soberanía Alimentaria el derecho de los estados y comunidades a definir sus políticas y estrategias para la producción, distribución y el consumo sostenible de los alimentos, respetando las culturas y la diversidad de formas de producción agrícola de campesinos, pescadores e indígenas, conlleva:

3. Respecto a los modos de producción de alimentos, enfatizar que han sido las agriculturas campesinas y familiares las que han garantizado la alimentación de sus comunidades durante siglos. Y este modelo - con una importante potencialidad de rendimiento - debería recibir decididos apoyos desde las políticas agrarias impulsadas a nivel local e internacional.

pág. 26

A) Desarrollar el derecho a la alimentación y a la producción de alimentos par todos los pueblos y comunidades.

B) Que los gobiernos pongan en marcha planes que garanticen el acceso a recursos productivos: tierra, agua, créditos, tecnología y biodiversidad, en igualdad de condiciones para hombres y mujeres.

C) Se desarrollen un conjunto de medidas dirigidas a la protección social y laboral completa de los/las trabajadores/ as agrícolas. En el caso de las poblaciones indígenas, deben encontrar protección en los estados en relación con sus medios de supervivencia, respetando su forma de vida.

A) Priorizar una producción alimentaria orientada a los mercados interiores B) Rechazar las tendencias actuales a la privatización de los recursos productivos y genéticos C) Desviar la prioridad hacia modelos de comercio de exportación.

Promover la agricultura campesina

Veterinarios sin fronteras

ACCIONES O REIVINDICACIONES 1.Solicitar la adopción del Código de Conducta sobre el Derecho a la Alimentación por parte de los gobiernos locales, nacionales y supranacionales.

2.Desarrollar campañas de difusión de este código.

3.Acabar con los embargos políticos que amenazan la seguridad alimentaria.

4. Asegurar una ayuda alimentaria sin perjudicar el tejido agrario local.

1. Reconocer el derecho al acceso tierra por parte del campesinado, pueblos indigenas y mujeres.

2. Conseguir una reforma agraria genuina y equitativa.

3. Difundir modelos de usos sostenibles de la tierra.

Recurso tierra

4. Poner fin a las financiaciones del BM y su política de “mercado” de tierras.

1. Reconocer el derecho al acceso agua por parte de los pescadores tradicionales.

2. Elaborar políticas para promover una pesca sostenible.

3. Compartir información sobre modelos de gestión comunitaria del agua.

Recurso agua

4. Sensibilización sobre una nueva cultura del consumo de agua.

5. Difundir el uso eficaz y sostenible del recurso agua 1. Conseguir la moratoria a los OGM. 2. Prohibición del uso de OGM en las ayudas alimentarias.

Recursos genéticos

3. Reglamentar el libre acceso y uso a los recursos genéticos para el campesinado 4. Prohibir tecnologías restrictivas controladas por pocas transnacionales.

5. Implementar progamas eficaces que aseguren la recuperación y mantención de variedades locales de semillas y razas autóctonas de animales

Acceso a los recursos financieros

1. Reclamar políticas nacionales y supranacionales de créditos viables para pequeños agricultores, independientemente de su condición.

2. Reclamar incremento de los recursos financieros de los países ricos para el desarrollo de los países empobrecidos.

3. Solicitar la condonación de la deuda externa que orienta las políticas agrarias a políticas de exportación.

1. Desarrollar políticas para promover el desarrollo social en el medio rural.

2. Eliminar las prácticas dañinas para los y las trabajadoras en la agricultura y la pesca.

1. Crear sistemas eficaces de comercialización de alimentos.

2. Promover la reglamentación y monitoreo de los precios de los alimentos.

3. Regulación etiquetaria de los alimentos.

4. Elaborar normas sanitarias aplicables a las condiciones del pequeño campesinado.

1. Realizar campañas contra la privatización de los recursos productivos.

2. Campañas contra las tendencias de privatización y mercantilización promovidas por el BM. 1. Prohibición de cualquier práctica de dumping.

2. Estabilización de precios.

3. Eliminación de acuerdos de comercio libre, pero desigual.

4. Sacar la agricultura de la OMC. 5. Impedir el control monopólico de las transnacionales.

6. Movilizarse a favor de una Convención sobre la Soberanía Alimentaria que redefina los principios reguladores de la agricultura y su comercio. Si es necesario, promover una nueva institución basada en la transparencia y la democracia.

1. Conseguir políticas públicas orientadas a la agricultura campesina y la biodiversidad local.

2. Conseguir políticas públicas de impulso de la investigación y divulgación de la agroecología.

3. Incrementar los recursos financieros para proyectos y experiencias de desarrollo con base agroecológica.

4. Impedir en los países del Sur el uso de biocidas prohibidos ya en otros países.

5. Sensibilizar a la opinión pública sobre la necesidad de adoptar un nuevo modelo de producción sostenible y respetuoso.

Marco Teórico de la Soberanía Alimentaria

pág. 27

VULNERACIONES

SOBERANÍA ALIMENTARIA DE LA

Ecoilógico Autora: Isabel Álvarez

D

e un tiempo para acá no pasa un día sin que

que seguir para salvar el planeta: Recicla, compra

oigamos palabras como ecológico, sostenible,

un coche mas ecológico, ve en bici, incluso se paran

renovable… Pareciera que el mundo entero se ha

a explicarnos la diferencia entre el cristal y el vidrio

vuelto ecologista.

para que lo reciclemos correctamente. Bueno, pues

Desde macroempresas como Iberdrola hasta perso-

GRACIAS, no se qué habríamos hecho sin todos es-

nas consumidoras de a pié que ya no saben vivir sin

tos mensajes.

tener soja o Aloe Vera en sus casas.

Estos mensajes que este sistema nos lanza consi-

Detrás de todo esto está una vez más, aunque parez-

guen que una persona coja su coche, vaya hasta

ca raro, nuestra afición desmedida por el consumo.

una gran superficie a hacer la compra, eso sí, en su

Hace poco escuchábamos a Vandana Shiva decir-

coche poco contaminante, compre para comer ali-

nos que el sistema estaba fabricando simplemente

mentos que a veces recorren unos 4000 kilómetros

personas cómodas y dejadas. Es decir, nos habían

en transportes sí contaminantes, tal vez compre una

acostumbrado a lo fácil y de esta forma, a no pensar.

marca de café de comercio justo que le han dicho

Somos autómatas del consumo.

que ayuda a algún país en vías de desarrollo,

Nos hemos convencido que lo que nos da status es

fruta que viene en tres envases con tres plásticos

tener objetos y el propio sistema nos balancea hacia

diferentes que ha sido sometida a 4 o 5 tratamien-

donde a él le conviene.

tos químicos para que aparezca así de lustrosa en la

En estos días es el cambio climático lo que suena

balda del supermercado, carne y leche de animales

en nuestros oídos. Tenemos que impedir que el

alimentados de piensos transgénicos, hechos con

planeta se acabe, canciones, anuncios, películas y

un maíz que contamina a las personas productoras

políticos parecen decirnos qué dirección tenemos

que aún quieren producir maíz ecológico, leche y

Veterinarios sin fronteras

pág. 29

yogures de soja que nos han hecho creer más sanos,

a grandes multinacionales que hacen que día a día

y un sin fín de productos todos a nuestro alcance sin

nuestr@s baserritarras abandonen su tierra.

más preocupación que la de pensar con qué tarjeta

Además de todo esto, nos vamos dando cuenta de

de crédito pagaremos al llegar a la caja, entregán-

que cada vez nuestras bolsas de colores para reciclar

dole así al banco que todos los meses nos ahoga con

tardan más tiempo en llenarse . Esta es una pequeña

la hipoteca una comisión por facilitarnos la vida.

muestra de las cosas que podemos cambiar realmen-

Pero gracias a estos mensajes que recibimos todos

te a nuestro alrededor. Si queremos, está en nuestra

los días podemos estar tranquilos, estamos ayudan-

mano cambiarlas. De esta forma podemos ser partí-

do al planeta, una vez consumidos todos los produc-

cipes de un cambio real hacia un sistema más justo y

tos, sabremos exactamente a qué contenedor ten-

sostenible, cambio que podremos ver día a día por

dremos que tirar cada uno de los cientos de envases

nosostr@s mism@s, no hará falta que nos lo cuente

que nos llevamos a casa en ese coche poco conta-

ni un político ni un anuncio ni una canción

minante, que cambiamos por uno que funcionaba perfectamente haciéndole un favor a la tierra, sus habitantes, las empresas de automóviles, la crisis y de paso a nuestra conciencia.

Aunque este parezca el único camino a seguir, SORPRESA, no es el único, existe alternativas hoy por hoy a este modelo. Se necesitan varias cosas, pensar, querer y buscar. Casualmente para ninguna de ellas hace falta dinero. Hay que pensar qué podemos cambiar, tenemos que querer cambiar algo y cuando lo tenemos decidido, buscar como cambiarlo con lo que tenemos a nuestro alcance.

Por increíble que parezca cuando se quiere, no es tan complicado.

Uno deja de ir a la gran superficie y compra en las tiendas del barrio o grupos de consumo ¿Tiempo?, claro que tenemos tiempo, el que invertíamos en esperar la cola de entrada al parking del centro comercial, en ir hasta allí, la cola de la caja… comienza a comprar productos ecológicos, ¿Precio?, si se compran directamente a productores locales nos ahorramos los intermediarios, también las cosas innecesarias con las que volvíamos del súper además de la gasolina que necesitábamos antes para llegar a la puerta del centro comercial. Está comprobado que se ahorra dinero y además estamos favoreciendo la economía local y a nuestros vecinos, no

pág. 30

Vulneraciones de la Soberanía Alimentaria

Agrocombustibles Autora: Henar López Melgar

E

n los últimos tiempos los agrocombustibles es-

desechos vacunos. Estos en ausencia de oxigeno se

tán adquiriendo cada vez mayor protagonismo

fermentan y generan metano, que luego se puede uti-

en los medios de comunicación, y con ello se informa

lizar como sustituto del gas.

a la opinión pública de ciertos términos, palabras,

Los y las baserritarras podemos ser productores/

que pueden dar lugar a un entendimiento erróneo de

as de energía, a la vez que consumidores de ener-

lo que verdaderamente significan o simplemente que

gía. La apuesta de EHNE se basa en tratar de reducir

venden más, ecológicamente hablando. Esto quiere

en la medida de lo posible el consumo de energía,

decir que el término “biocombustible” utilizado de

al tiempo que en los agrocombustibles la posibili-

forma generalizada para denominar a los agrocom-

dad de logar un importante nivel de autoconsumo

bustibles es erróneo, puesto que estos combustibles

para las propias explotaciones siempre y cuando

como tales, no se producen de materia biológica pro-

se respeten una cierta lógica económica, social y

piamente dicho, vamos que no es todo lo ecológico

medioambiental.

que quisieramos.

El debate general a nivel europeo sobre los agro-

En primer lugar señalar que hay tres tipos de

combustibles, sin embargo, se está llevando a cabo

biocombustibles, los combustibles de madera, los

en el sentido de que los y las baserritarras dejen de

subproductos de origen municipal y los agrocom-

producir alimentos para pasar a producir materia

bustibles propiamente dichos, los cuales se produ-

prima para las corporaciones industriales dedica-

cen a partir de materias primas de origen agropecuario, como su propio nombre indica.

En este momento los biocombustibles mayormente utilizados son los agrocombustibles, como son; el biodiesel que se obtiene a partir de grasas animales y de aceites

vegetales

(nuevos

o usados), el bioetanol, que es producido por la fermentación de la caña de azúcar, maíz, trigo, cebada, centeno, etc. y por último se encuentra el biogas que es producto de una fermentación de desechos orgánicos: pueden ser por ejemplo:

Veterinarios sin fronteras

pág. 31

das a la producción de agrocombustibles, el mismo

• Subrayamos el papel de la agricultura y su función

“enemigo” pero con distinto collar, esto es, que pre-

de producción de alimentos cubriendo los costes de

fieres producir alimentos para el consumo humano

producción y un precio de venta justo para las perso-

que “yo” agroindustria te compro al precio que quiero, a la vez que lo produces como “yo” agroindustria quiero o bien, produces cultivos como “yo” quiero y que te compro al precio que quiero, a cambio te vendo mi subproducto bioetanol/biodiese para que funcione tu tractor u coche al precio que por supuesto “yo” quiero?...

Es necesario subrayar que las principales plantas de transformación se encuentran en torno a los grandes puertos, lo que muestra el origen futuro de la materia prima para la producción de agrocombustibles, la cual no se dará en Euskal Herria.

nas consumidoras.

• Fomentar la reducción de consumo energético.

• Denunciar el enorme negocio que se esconde tras los agrocombustibles para las grandes corporaciones energéticas, que ocultan su interés económico con discursos de sostenibilidad y respeto al medio ambiente.

• Denuncia de las consecuencias que acarrea la implantación de cultivos energéticos en otros países empobrecidos y en sus poblaciones a favor de las multinacionales.

• Denuncia de los intereses ocultos de las trasnacionales de imponer los cultivos transgénicos tras el sello medioambiental.

A pesar de ser un mercado todavía en ciernes, los

• Fomento de la utilización de agrocombustibles como

cambios en la producción provocados por los agro-

autoabastecimiento de las propias explotaciones,

combustibles ya han acarreado consecuencias di-

mediante sistemas simples y comunitarios.

rectas en sectores como la ganadería, que ha sufri-

• Informar a la sociedad de las consecuencias negati-

do incrementos en le precio del pienso a raíz de la

vas que puede acarrear en la agricultura, pues no es

bajada de producción de cereales en beneficio de los cultivos energéticos. Y lo que es mucho más gra-

consciente y cree que puede ser una alternativa a la difícil situación que está viviendo el sector.

ve, en países como México el precio de un alimento de primera necesidad como el maíz ha crecido de

A modo de conclusión, nosotras personas cultivado-

forma abusiva como consecuencia de su uso para la

ras de alimentos somos conscientes de que el hambre

generación de combustible.

en el mundo ha alcanzado un récord histórico en 2009,

Utilizando la excusa de que los agrocombustibles

con 1 020 millones de personas que pasan hambre a

no se utilizan para la alimentación, las transnaciona-

diario, según los últimos datos publicados por la FAO

les están introduciendo cultivos transgénicos para

en su último informe. Esto significa que una de cada

su producción. Esto no sólo afecta directamente a la

seis personas en el mundo pasa hambre, y que no se

alimentación y salud humana, también perjudica al

está haciendo nada por cambiar la situación, sino que

medio ambiente y a la biodiversidad, al tiempo que

todo lo contrario se establecen políticas internaciona-

aumenta la dependencia de los y las agricultores/

les encaminadas primero, a sustituir la producción de

as.

comida por la de agrocombustibles y segundo, facili-

Desde EHNE Bizkaia trabajamos diversas propuestas frente al uso de agrocombustibles:

pág. 32

tando la especulación en los mercados internacionales de granos

Vulneraciones de la Soberanía Alimentaria

Otra vez el mismo papel Autor: Txaran Basterretxea

E

n un lugar levemente ondulado y a orillas del

en grandes construcciones civiles realizadas con

Río de la Plata hay un paisito que lleva el nom-

capitales provenientes de una economía basada en

bre de otro río, el que lo dibuja por su lado oeste.

las exportaciones.

Ese río y ese paisito se llaman los dos Uruguay, vo-

Para esas fechas Uruguay ya era esencialmente

cablo que, según la interpretación del poeta Juan

ganadero y quizá por ello, por su accesibilidad vía

Zorrilla de San Martín, significa “Río de los Pájaros

marítima y por alguna otra razón de carácter más

Pintados” en Guaraní, idioma que sobrevivió a la

geo-político se pudo “beneficiar” de los diferentes

“latinización” de América.

acontecimientos que tenían lugar en Europa: gue-

Tierra que vio como prácticamente todos sus po-

rras, hambre, revoluciones industriales… Un cla-

bladores indígenas, los Charrúas, fueron en 1831

ro ejemplo fue el Frigorífico Anglo y la II Segunda

conducidos a una emboscada y exterminados por

Guerra Mundial. La necesidad de exportación de

el General Rivera en una zona que curiosamente

carne manufacturada para dicha contienda contri-

es conocida como “Salsipuedes”, Uruguay trata de

buyó a un acelerado desarrollo de la ganadería y de

mantener una identidad cultural propia en la que

la industria cárnica de transformación existentes.

hoy solo quedan retazos de recuerdo de aquellos

Fundado en los prósperos años 20 por ingleses,

primeros pobladores. Mucho más palpable es la he-

el Frigorífico Anglo fue un reducto tecnológico que

rencia de antiguas colonizaciones sufridas, la de in-

nada tenía que ver con la humilde realidad del sec-

migrantes Españoles e Italianos en aquella dorada

tor carnico Uruguayo de aquellos tiempos. Toda esa

primera mitad del siglo XX, los influjos llegados a

tecnología importada desde Europa y desembalada

estas tierras en barcos repletos de esclavos desde

por ingenieros europeos, era mantenida en sus años

el África sub-sahariana o el intercambio cultural

más boyantes por más de 5000 trabajadores/as del

con sus inmensos vecinos.

Uruguay. Esta planta industrial, situada estratégica-

Pues si, ahí está él, haciéndose ver entre los gi-

mente a la orilla del Río Uruguay, en la localidad de

gantes Brasil y Argentina, humilde y amable, con

Fray Bentos, veía como por una puerta entraban va-

sus 3,5 millones de habitantes y aproximadamente

cas y más vacas y por la otra salían latas y más latas

176 mil km², ostenta el título de segundo país más

de “carne” procesada. Según cuentan algunos ve-

pequeño de América del Sur (detrás de Surinam).

cinos de Fray Bentos, “cuando estaban los ingleses

Además de este “simpático” título, también ostenta

no se perdía nada, salvo el balido”. Aquellas latas

(siempre entre sus compañeros de América del Sur)

de “Corned Beef”, de la entonces revolucionaria

el de mayor índice de alfabetización y el tercer país

“carne licuada” o de otros compuestos alimenticios

(después de Argentina y de Chile), con mayor Índi-

más difíciles de determinar, (que nada tenían que

ce de Desarrollo Humano (IDH).

ver con los hábitos uruguayos de despiece de gana-

El paisito se destacaba humildemente también a

do, procesado de la carne y mucho menos consumo)

principios del siglo XX, cuando comenzó a ser co-

maximizaban el rendimiento del ganado y saciaban

nocido internacionalmente como “la Suiza de Amé-

las demandas de Europa.

rica” por ser pionero en diferentes ámbitos como

Hasta que un día la gallina de los huevos de oro

la instauración de la educación pública gratuita, el

se murió, y se evaporó. Europa dejó de importar

derecho de sufragio femenino o las leyes de divor-

las latitas de carne y aquel mastodonte ya no tenía

cio. A nivel económico la bonanza se hacía visible

sentido para aquellos inversores europeos que sim-

Veterinarios sin fronteras

pág. 33

plemente orientaron sus negocios para otro lado,

de la estrategia geopolítica de los centros de poder

abandonando a su suerte tanto ese gigante de ladri-

vinculados al sector forestal-papelero-celulósico.

llo y máquinas como a las 5000 personas que allí

Dicha estrategia geopolítica fue retroalimentada

trabajaban y por su puesto, todo un campesinado

por la famosa ley de 1987 (Nº 15.939) por la cual la

ganadero desarrollado exógenamente en base a la

forestación se declaraba de interés nacional y se

exportación. Claro que hubo intentos por parte del

otorgan jugosos beneficios fiscales y de infraestruc-

gobierno uruguayo de revitalizar la planta de Fray

turas para su desarrollo.

Bentos, pero no llegaron los resultados y en 1979 la

Lejos de que la ley incentivara a pequeños y me-

planta tuvo que cerrar definitivamente. Hoy alberga

dianos productores del sector ganadero u otros a

un museo de lo que supo ser en aquellos años.

diversificar su actividad plantando pequeñas par-

Aunque muchas vacas de las que entraban en el

celas forestales, empezaron a aparecer por el país

frigorífico Anglo provenían de Argentina y/o Brasil,

firmas Españolas, Estadounidenses, Finlandesas…

durante aquellos años se dio, lógicamente, un gran

movidas por sus propios intereses y seducidas por

desarrollo de la ganadería en el Uruguay, orientán-

la coyuntura política favorable (apoyo de algunas

dose a la agro-exportación ya que se aprovechó la

agencias de Cooperación, el Banco Mundial o el

coyuntura e interés que multinacionales diversas

Banco Interamericano de Desarrollo en forma de

mostraban por la calidad de la carne Uruguaya. El

créditos para garantizar la viabilidad de las inver-

sistema agro-exportador estaba instaurado, dejan-

siones). Sería demasiado ingenuo pensar que la

do un país a la suerte y capricho de esas multinacio-

intención de estas firmas se acercaría a promover

nales que alejaban al país de una posible soberanía

un desarrollo integrado, sostenible y endógeno del

alimentaría por la cual los campesinos pudieran di-

medio rural y no la de imponer sus faraónicas plan-

bujar su propio modelo de desarrollo.

tas de procesamiento de celulosa y sus monótonas e

La producción de carne y lana para exportación se

interminables plantaciones de eucaliptos.

viene manteniendo entre los principales rubros de

Después de 22 años nos encontramos un paisito

actividad, manteniendo la economía de este país de

con más de 10 mil km² de eucaliptos concentrados

renta media. Si bien el sector puede beneficiarse de

básicamente en cuatro zonas del norte, litoral, cen-

unas ventajas competitivas que lo hacen aparente-

tro y este del país.

mente ejemplar (si atendemos al hecho de que es

Pensar en un paralelismo con aquel boom del sec-

un sector ganadero familiar alimentado en prade-

tor cárnico en los años 20 es inevitable. Pero la fo-

ras naturales y que mantiene del medio rural y una

restación que se está dando hoy en Uruguay tiene

cultura característica del país, la gauchesca), se ha

unos matices que la hacen especialmente dañina.

demostrado por activa y por pasiva que el modelo

Las empresas que están construyendo plantas de

agro-exportador en el que se encuentra inmerso el

celulosa de última generación tecnológica, también

sector no es sostenible.

están comprando tierras en cualquier lugar que sea

Pero llegó una nueva gallina con los huevos de

posible y plantándolas de eucaliptos. Esto conduce

oro. Algo tan “inofensivo” como plantar árboles...

a una concentración y extrangerización de la pro-

la forestación.

piedad de la tierra. Según se extrae de datos oficia-

En los años 80 Uruguay ha pasado a formar parte

les, de estudios realizados y de la propia lógica, las plantaciones de eucaliptos generan mucho menos

pág. 34

Vulneraciones de la Soberanía Alimentaria

empleo que la ganadería extensiva (considerada

nefastas, incluso peores…

una de las menos eficientes en empleo generado

Ni siquiera parece haberse cumplido la típica (y

por hectárea). Es más, el poco empleo que generan

en este caso ridículamente escasa) promesa de ge-

las plantaciones suele ser terciarizado, temporal,

neración de puestos de trabajo asociados a la planta

itinerante y mal remunerado. Esto está provocando

de Botnia. Esta vez también se ha construido un lu-

que aumente la migración del campo a la capital,

joso barrio residencial para los ingenieros finlan-

engordando las “Villas Miserias” o asentamientos

deses expatriados, sin embargo no era necesario

irregulares emergentes en el cinturón de Montevi-

construir un barrio obrero para hospedar la mano

deo.

de obra local, ya que desde sus inicios, Botnia solo

El impacto ecológico de la forestación es alarman-

proyectaba generar 300 puestos de trabajo. Hoy en

te en términos de destrucción de bosque indígena

día en Fray Bentos hay paro y sus habitantes, des-

y biodiversidad. No hace falta recurrir a estudios

encantados con la megaplanta, dudan de que Botnia

para estimar los efectos sobre los recursos hídri-

esté empleando a esos 300 uruguayos.

cos: solo decir que un eucalipto promedio extrae

El modelo de desarrollo basado en el sometimien-

del subsuelo aproximadamente 22 litros de agua al

to de los intereses de las empresas multinaciona-

día, que en una hectárea se suelen plantar 1000 eu-

les no solo se repite sino que empeora, ya que una

caliptos y que los pobladores del campo denuncian

recuperación post-boom forestal basado en el eu-

que sus pozos se secan y eso que estamos en un país

calipto se antoja complicada. La celulosa tiene a los

que siempre destacó por su riqueza hídrica y que

medios de su parte. El gobierno del Frente Amplio

por su subsuelo corre el acuífero Guaraní, uno de

(FA), de izquierdas y recientemente reelegido, no

los más grandes del mundo. Por otro lado, un suelo

se ha opuesto al modelo forestal-celulosa (Iniciado

sometido a varios años de monocultivo intensivo de

por el Partido Colorado – Derecha), a pesar de que

eucalipto queda totalmente acidificado, sin materia

muchas de las corrientes que originaron el FA se

organica, sin estructura, sin capacidad de retener

fraguaron en base a la lucha campesina. Nunca es

nutrientes…

tarde si la dicha es buena.

Una vez asegurada la materia prima de una forma

Ahora es tiempo de que la sociedad civil de aquí

rápida y eficaz, es el momento de instaurar las plan-

y allá, organizada en asociaciones sociales, rurales,

tas para la producción de celulosa de papel. Las dos

culturales, ecologistas… pongamos sobre la mesa

más sonadas son las de Ence-Española (en proceso

los efectos y actuemos en contra de estos modelos

de construcción) y la de Botnia-Finlandesa, la cual

de “desarrollo” que se alejan de la soberanía ali-

curiosamente decidieron construir en Fray Bentos.

mentaria y que ahogan recursos, cultura, familias,

Es por ello que una visita a Fray Bentos te transpor-

campesinos… gente

ta por un pasado y un presente-futuro en el que los modelos agro-exportadores se siguen repitiendo.

Con diferencias, claro, pero el modelo es el mismo. La tecnología que hoy emana de la planta de Botnia en Fray Bentos parece traída de otro planeta, al igual que sucedió con el Frigorífico Anglo en los años 20. Las repercusiones en el agro siguen siendo

Veterinarios sin fronteras

pág. 35

CONSTRUYENDO

SOBERANÍA ALIMENTARIA LA

Comercio Justo es...

(El punto sobre la jota) Autor: Peio Gaio

A

las personas que acuden hacer sus compras,

a las injusticias del mundo, donde se confía en

cada vez con mayor frecuencia les surgen ra-

que la buena acción de compra semanal de los

zonables dudas referentes a un concepto/denomi-

parroquianos contribuya a paliar el hambre o la

nación muy de moda; “Comercio Justo”.

miseria en los países “pobres”.

Vamos a intentar dar nuestros puntos de vista desde

Generalmente no va más allá del intercambio

lo aprendido en los últimos 17 años a base de impul-

económico que supone la compra-venta de pro-

sar y profundizar en el proyecto de economía alter-

ductos en los que en su etiqueta se vean las pa-

nativa y solidaria que hoy representa Elkar Truke.

labras mágicas “Comercio Justo”. Normalmente

Atendiendo a su concreción práctica podemos dividir el denominado Comercio Justo (CJ) en 4 grandes grupos con sus respectivas familias:

no se cuestionan el contexto socioeconómico o político existente detrás de cada producto.

Considera que el trabajo del CJ en el “primer

Este es desarro-

mundo” lo deben hacer fundamentalmente las

llado generalmente por dos tipos de empresa,

personas voluntarias además no contempla los

unas sustentadas en la economía de mercado

criterios de justicia aplicados a las producto-

y que ven en el CJ un filón más donde seguir

ras del conocido como “tercer mundo” para el

depredando y otras que reproducen los mis-

campesinado de su entorno más cercano des-

mos esquemas que cualquier gran corporación

cartando por tanto los productos locales de sus

y que popularmente son conocidas como mul-

circuitos.

CJ Para-Capitalista:

tinacionales de la solidaridad, aunque proven-

CJ Existencialista: Este es el que se aga-

gan o se sitúen en el denominado tercer sector;

rra a los principios del decálogo y que general-

y que llevan a cabo desde la potenciación de la

mente va haciendo seguidísimo del “CJ Capitalis-

competitividad pasando por la apertura de su-

ta” como modo de subsistir en un mercado hostil

cursales y franquicias hasta la utilización de los

donde los efectos de las crisis y las propias contra-

métodos más rastreros como la falsificación de

dicciones internas les obligan a veces a compartir

productos con el consiguiente engaño para las

un discurso opuesto a la práctica. Son capaces de

personas usuarias que creen comprar un pro-

agarrarse a un clavo ardiendo como es FLO con

ducto justo y solidario y lo que realmente llevan

tal de mantenerse a flote.

a su hogar es todo lo contrario. Su máxima es

CJ Transformador:

Es el que integra a

“cuanto más se venda mejor”, no importa como,

todos los eslabones de la cadena, entendido

a quién, donde, o que se comercialice.

como una red de solidaridad en la que las perso-

Otras características de esta tipología: Es

nas y las diferentes iniciativas se esfuerzan por

utilizado como marketing publicitario. La escasa

poner en valor todo el proceso desde la produc-

esencia “justa” se va devaluando en la medida

ción de semillas, pasando por las transformado-

que el producto circula, quedándose ésta en mu-

ras, las transportistas y comercializadoras has-

chos casos a las puertas de la cooperativa donde

ta la usuaria final. Cada agente que interviene

se elaboró.

debe responder a unos principios de equidad, Este es desarrollado

justicia y transparencia. Desde esta práctica

por organizaciones que ven en el CJ la solución

transformadora contemplamos en igualdad de

CJ Asistencialista:

pág. 38

Veterinarios sin fronteras

Soberanía Alimentaria desde el consumo responsable Autor: Peio Gaio

L

a alimentación es un derecho humano funda-

éstas que se está dando por la connivencia de los

mental y para defender este derecho cada

gobiernos y las grandes multinacionales.

vez está más claro que debemos detener el sistema

Para conseguirlo debemos formar redes tanto ur-

mercantilista que se está dando con nuestros ali-

banas como rurales, basadas en relaciones directas

mentos. Si la comida de las personas se deja en ma-

entre consumidor@s y productor@s, apoyando la

nos de la agroindustria el resultado es el que tod@s

producción campesina frente a las multinacionales

conocemos: Hambre, desaparición de la agricultura

cuyos precios, aparentemente más bajos, serían

campesina, comida de poca calidad y origen desco-

cien veces superiores si no pagásemos entre tod@s

nocido, además de la explotación a trabajador@s y

un coste social en contaminación, migraciones, ex-

contaminación de nuestro medio ambiente.

plotación del trabajo y enfermedades alimentarias.

El Consumo responsable y la agroecología consti-

Los colectivos debemos aliarnos y garantizar la

tuyen una reacción de la sociedad frente a los abu-

consolidación de estas redes con unas condicio-

sos del sistema en lo que a nuestra alimentación se

nes dignas de precios y de condiciones laborales

refiere. Es un modelo totalmente diferente que se

para las personas baserritarras. De esta forma po-

basa en principios como el diálogo y cooperación

drán alejarse de la espiral en la que entran cuan-

entre personas consumidoras y productoras, pro-

do empiezan a producir para grandes superficies o

ducción y consumo de alimentos de temporada, dis-

multinacionales, una espiral que les está llevando

tribución en circuitos cortos y la finalidad de hacer

directamente a la desaparición de sus explotacio-

dignos la vida y el trabajo en el campo.

nes, por las políticas de precios llevadas por estas

Los colectivos comprometidos con este modelo de-

empresas. Por otra parte conseguiremos que estas

fendemos nuestro derecho a la Soberanía Alimenta-

grandes empresas no tengan productores agroeco-

ria, es decir nuestro derecho a decidir qué y cómo

lógicos para poner su marca al lado de la palabra

producir planteándonos las repercusiones sociales

“ecológico” con el único fin de limpiar su imagen y

de nuestras acciones, siendo conscientes que con

continuar enriqueciéndose.

el sistema actual no se puede ali-

Por último buscamos una nueva

mentar a todo el mundo y recha-

manera de relacionarnos, vol-

zando que para que algún@s lo

ver a recuperar unas relaciones

tengamos todo, otros deban pa-

personales y humanas con las

sar hambre.

personas de nuestro entorno, po-

Es fundamental preservar el

niendo rostro a las personas que

modelo campesino como un pa-

nos alimentan e implicándonos

trimo nio común tanto por su tra-

en nuestra alimentación de forma

bajo en mantener viva nuestra

activa siendo conscientes de que

tierra y nuestro medio ambien-

los cambios grandes comienzan

te como por su trabajo como

siempre por los pequeños y más

cuidador@s de

cercanos a nosotr@s mism@s

nuestros más

grandes tesoros, nuestras fuentes de vida: agua, tierra y semillas, frente a la privatización de

Construyendo la Soberanía Alimentaria

pág. 37

Construyendo Alternativas, impulsando la Red Solidaria Autor: Elkarsarea condiciones la labor productiva de las baserritarras de Euskal Herria siempre que respondan

S

e acerca el primer aniversario del nacimiento de Elkar Sarea y queremos agradecer a las

a los mismos criterios de justicia reivindicados

compañeras-os de Mugarik Gabeko Albaitariak-

para las productoras de los países expoliados

VSF el apoyo prestado en nuestros comienzos allá

siendo este planteamiento el hilo conductor en-

por el otoño de 2008, así como la oportunidad que

tre Soberanía Alimentaria y CJ.

nos brindan de nuevo a través de esta publicación

Otras características de esta tipología: Es la discriminación que se realiza con las grandes

para haceros llegar un primer balance de nuestro corto camino.

cadenas de distribución eximiéndose estos cen-

Después de reflexionar a cerca del modelo de pro-

tros de los canales habituales de comercializa-

ducción y consumo predominante vimos necesario

ción, debido a que los supermercados sustentan

incidir en la búsqueda y creación de alternativas

su éxito en la permanente vulneración de dere-

para el intercambio, la formación y colaboración

chos tanto de productoras y trabajadoras como

entre productores y consumidores responsables.

de consumidoras donde las estrategias de estos

También consideramos que no debíamos dejar

iconos del capitalismo constituyen una flagrante

la sensibilización en manos de las grandes empre-

violación de los principios básicos del CJ.

sas transformadoras y distribuidoras de alimentos y por ello apostamos por la contra información y la

Queremos dejar algunas consideraciones y preguntas como conclusión:

intercomunicación como herramientas de sensibilización.

Elkar Sarea nació para todos y todas las que apos-

• ¿Quién o qué determina la justicia en una transacción comercial? Vender muchos productos de CJ no es sinónimo de “Buen Vivir” ni tan siquiera de bonanza económica para las productoras.

• CJ no es vender directamente del productor al consumidor.

tamos por un modelo social participativo de relación con el medio productivo y nos marcamos el respeto a la biodiversidad y a la autogestión como valores irrenunciables.

Euskal Herria, que es donde vivimos y donde trabajamos pasaría a ser nuestro ámbito natural de actuación porque entendemos que la lucha por un mundo mejor debemos de empezarla por nosotr@s

• Existen empresas que no tienen buenas “Ideas” para un “Mundo Solidario”.

mism@s en nuestro entorno más cercano.

• Aunque hay muchas pequeñas iniciativas transformadoras que van surgiendo y dando cuerpo al cambio social que necesitan nuestras sociedades.

zar el comercio justo como herramienta para la concienciación y que ello tuviera su verdadero reflejo

• Para acabar con la miseria luchemos contra la riqueza y no contra la pobreza

como única vía para la recuperación de la dignidad

Uno de los objetivo que nos marcamos fue el utili-

en nuestros barrios, pueblos,…

Decidimos impulsar la Soberanía Alimentaria de la tierra, los baserritarras y l@s consumidor@s.

Nos propusimos interactuar con otros agentes con los que compartimos líneas estratégicas, difundien-

Construyendo la Soberanía Alimentaria

pág. 39

do las alternativas que ya están funcionando y sir-

que eran perseguidos judicialmente por las insti-

viendo de altavoz a las emergentes.

tuciones francesas por el mero hecho de poner en

También nos comprometimos a divulgar con todos los medios a nuestro alcance la visión más crítica de las actuales relaciones del comercio internacional y sus graves consecuencias sobre el hábitat.

marcha un instrumento a favor de los baserritarras de Ipar Euskal Herria.

También se acercaron hasta nosotr@s l@s productores del sur para transmitirnos sus inquietudes y

Y ahora que empezamos a tomar perspectiva ve-

sus luchas. De la mano de Valdener Miranda miem-

mos como todos los frentes que decidimos abrir van

bro de ASSEMA (Asociación en Áreas de Asenta-

tomando cuerpo a pesar de las limitaciones y los

miento del estado de Maranhào), en Brasil supimos

contratiempos.

de la existencia del coco “babaçu” y de todas las

Nos hemos acercado a l@s productor@s y hemos conocido sus vivencias y las amenazas que les acechan, como a la familia Beroiz que habita y trabaja la tierra del meandro de Aranzadi en Iruñea. De la experimentada y pausada voz de Agustín y de la de su hija Rakel pudimos escuchar como las huertas que dan ocupación a varias familias están a merced de

utilidades del mismo, entre ellas servir de tenso activo para los detergentes biológicos de comercio justo “Lympha”, también nos dejó constancia de la larga lucha de las comunidades indígenas por el reconocimiento del derecho a laborar este fruto que se encuentra en suelo abandonado por terratenientes.

un macro proyecto especulativo de reurbanización

Hemos compartido e intercambiado ideas con

de toda la zona. Tuvimos ocasión de departir con

otras organizaciones en la primera feria de la co-

Mixel Berhocoirigoin en la sede de la criminalizada

operación de Astigarraga.

“Euskal Herriko Laborantza Ganbara”, nos informó

pág. 40

Ha sido gratificante aportar nuestro granito de are-

Veterinarios sin fronteras

na en la creación del grupo de consumo de Algorta

Soberanía Alimentaria de Euskal Herria” es nuestra

dentro del proyecto agricultura de responsabilidad

apuesta para conseguirlo.

compartida “Nekasare” impulsado por EHNE. Tam-

Una permanente inquietud unida al deseo de acer-

bién pudimos conocer de primera mano como fun-

carnos al medio productivo nos ha abocado a po-

ciona el recientemente creado grupo de consumo

ner en marcha uno de los proyectos más enrique-

de Basaburua demostrándonos como muchas pe-

cedores: “Latxe Baratze”, desde el cual estamos

queñas voluntades unidas pueden acercarnos a la

experimentando las técnicas de la permacultura,

autosuficiencia.

buscando semillas y recogiendo el conocimiento

Compartimos mesa con la gente de “Tomate Gorria” que gracias a su ingenio han conseguido des-

de nuestros mayores y quienes sin serlo decidieron escrutar estos caminos antes que nosotr@s.

mitificar que el organizarse entorno a un modelo de

Comentábamos al principio que tenemos muchos

producción y consumo autogestionado sea algo de

frentes abiertos, aunque bien podríamos decir que

hippies, consiguiendo integrar su propuesta en el

es uno solo, como dice Jonelo, nuestro irakasle en

entramado social y asociativo de Iruñerria.

permacultura, nos pasamos la vida separando y al

Igualmente compartimos mesa con las compañe-

final está todo interrelacionado. No queremos pues

ras de “Uztaro Kooperatiba” donde pudimos apren-

olvidarnos de un tema al cual le estamos prestando

der que la agricultura de responsabilidad comparti-

especial atención y que es el cordón umbilical entre

da va más allí del compromiso de compra semanal,

todo lo que estamos haciendo y nosotr@s: La Salud;

recuperando el “auzolana” ese concepto que nos

¿Por qué enfermamos?, ¿Es necesaria la enferme-

hace sentir parte de una comunidad al mismo tiem-

dad?, ¿Cómo debemos sanarnos? Son cuestiones

po que somos participes de su construcción gracias

que nos hacemos y para las que estamos buscando

al aporte altruista de la suma de individuos.

respuesta desde las terapias complementarias.

Hemos podido sentir el calor de las gentes de

Para terminar no podemos olvidarnos de nuestros

Arrasate, Txantrea, Hernani, Algorta,… en el in-

“Aita-amabitxitakoak” Eric y Leonor quienes nos

vierno más frió de las últimas décadas, gracias al

dieron aquel primer empujón y nos hicieron com-

“milagro” que es que en estos comienzos del siglo

prender que aunque seamos pequeños, merece la

XXI todavía quede gente con ganas de escuchar

pena luchar por cambiar el mundo

como algunas ideas utópicas se van materializando por todo el mundo, aunque lo más gratificante es la inquietud y esas ganas de hacer “algo” mostradas por nuestr@s interlocutor@s.

El trabajar en red es la esencia básica de Elkar Sarea, en este sentido no dejamos de tejer para que el “telar” de la Soberanía Alimentaria se haga fuerte y resistente a la carcoma del neoliberalismo; la participación en los diferentes “Colectivos Antitransgéncios” de Euskal Herria, así como en el “ECJ-Espacio por un Comercio Justo” o en la “Alianza por la

Construyendo la Soberanía Alimentaria

pág. 41

EHNE Bizkaia

D

esde EHNE Bizkaia defendemos cuatro pilares

ción y bajos precios de los productos finales, hacien-

fundamentales -afiliación, militancia, reivin-

do que su rentabilidad económica sea pequeña y

dicación y organización interna- y de estos viene

favoreciendo por tanto, las exportaciones subsidia-

todo lo demás: infraestructura, medios humanos y

das, constituyen una política totalmente injusta con

materiales, publicaciones, comunicación interna y

los países menos desarrollados. Asimismo fomenta

externa, formación, alternativas, movilizaciones y

el éxodo del campo a la ciudad, con las consecuen-

el desarrollo cada vez más amplio de los servicios

cias, sociales, económicas, culturales y medioam-

(jurídico, fiscal, construcción, comercialización,

bientales que conlleva.

etc.), como un complemento, y no un sustitutivo, de la acción sindical.

Euskal Herria tiene una relativamente baja posibilidad de definirse como “soberana” en términos

Queremos un modelo de agricultura, que produz-

alimentarios hoy en día. Aunque se caracteriza por

ca alimentos de calidad a través de un modelo de

importantes y variadas producciones agrarias en

producción sostenible económica, social y medio-

determinados territorios, sufre una serie de proble-

ambientalmente, basado en la tierra y las personas

mas, insuficiencias y políticas que sitúa a su sector

que la trabajan.

agro-alimentario más en el modelo intensivo, in-

Desgraciadamente en Euskal Herria, se está tendiendo a un modelo de agricultura productivista,

dustrial y neo-liberal que en un modelo de Soberanía Alimentaria.

industrial o intensiva donde se valora la competiti-

Por todo ello trabajamos e insistimos en definir

vidad, los precios y los volúmenes de producción.

una actividad agraria sostenible haciendo llegar

Dicho modelo favorece elevados costes de produc-

nuestras propuestas a las administraciones corres-

pág. 42

Veterinarios sin fronteras

pondientes, como es por ejemplo en el caso de la

de la persona consumidora y baserritarra.

creación del Plan de Desarrollo Rural Sostenible

Muchas de las dificultades que tenemos en Euskal

(PDRS) del Euskal Herria 2007-2013, para que se

Herria para la consecución de la Soberanía Alimen-

tenga en cuenta la importancia de la actividad agro-

taria provienen de las políticas productivistas que

ganadera y forestal para conseguir un desarrollo

se dictan en la Unión Europea, estas son en defini-

rural realmente sostenible.

tiva, las que determinan en mayor parte la agricul-

Trabajamos en la importante promoción de nuevas

tura y ganadería que tenemos en Bizkaia, por ello

incorporaciones a la actividad agraria sin las cual

participamos de la EC-VC (European Coordina-

perderíamos definitivamente nuestra Soberanía

tion – Vía Campesina), siendo dicha participación

Alimentaria, por ello revindicamos la problemática

prioritaria como elemento de transformación de la

de acceso a la tierra, la no necesidad de grandes in-

Política Agraria Común (PAC), para conseguir una

versiones para instalarse en el sector, asesoramos a

PAC con contenido social y unos objetivos basados

los y las jóvenes, insistimos en la formación sindical

en la generación de empleo y en una agricultura y

de las personas que se incorporan, ayudas justas a

ganadería de calidad (económica, social, cultural y

la primera instalación, que las oficinas Comarcales

medioambientalmente) no productivista. En defini-

Agrarias se unan en el asesoramiento a los y las ba-

tiva queremos una PAC solidaria y no competitiva,

serritarras, etc.

que remunere a las personas productoras en fun-

Apoyamos a las personas baserriatarras para que

ción del valor real de su producción, que controle la

transformen y comercialicen sus productos, evitan-

producción en función de las necesidades europeas

do así a las grandes agroindustrias y distribuidoras

evitando la exportación subsidiada vía “dumping”,

y con ello la aplicación de políticas de bajo precio a

que priorice los mercados locales, que destine las

la producción, y de saqueo a las personas consumi-

ayudas a fomentar la agricultura en zonas desfavo-

doras. No obstante las personas baserritarras que

rables, etc.

quieren transformar y comercializar se encuentran

Siendo conscientes de que vivimos en un mundo

con grandes dificultades en la tramitación de sus

globalizado en el cual existen millones de peque-

licencias y/o autorizaciones, con la falta de estruc-

ños/as campesinos/as alrededor del mundo con las

turas de transformación y por último se encuentran

mismas problemáticas que los y las baserritarras,

con la desaparición de los tradicionales canales

sabemos que la unión aúna las fuerzas y por ello

de comercialización de la producción agraria, etc.

nuestra referencia internacional la tenemos en La

dificultades que hacen que vaya desapareciendo

Vía Campesina, como organización que acuñó el

poco a poco la Soberanía Alimentaria en Euskal He-

concepto de Soberanía Alimentaria y que engloba

rria. Por todo esto, desde EHNE Bizkaia, venimos

al conjunto de reivindicaciones y les da coherencia

proponiendo, la creación de la figura de “baserri-

y sentido hacia la agricultura y ganadería que de-

tarra-transformador/a” para evitar las dificultades

fendemos desde Euskal Herria, a la vez que se mo-

de obtener una licencia, la creación de obradores

viliza con persistencia ante la Organización Mundial

comunes para la transformación de los productos

del Comercio (OMC), exigiendo que la agricultura

agrarios y la agricultura de responsabilidad com-

quede al margen de acuerdos comerciales interna-

partida (ARCO) para facilitar la comercialización

cionales que imponen el mercantilismo a costa del

local de los productos desde el conocimiento mutuo

bienestar agrario y social de los pueblos

Construyendo la Soberanía Alimentaria

pág. 43

Bidezko Bidean

E

sta organización es una cooperativa de fin social, los beneficios revierten en el propio bar y

actividades sociales y no en las personas cooperativistas, tiene como fin crear alternativas reales de consumo consciente y responsable trabajando fundamentalmente a través de la soberanía alimentaria y el comercio justo. Dicha cooperativa tiene como sede social el bar el 70 , donde todos los productos están elegidos en base a criterios ecológicos, solidarios, de cercanía, etc… Por otra parte, el propio bar pretende ser un espacio abierto al barrio y al resto de la ciudad donde se puedan organizar actividades de sensibilización, formación, reunión, etc.. Con esta iniciativa queremos demostrar que se puede consumir de otra manera, dar apoyo y visibilizar a nuestr@s baserritarras y trabajar en pos de una verdadera alternativa de transformación social

Cooperación y Soberanía Alimentaria Autor: Veterinarios Sin Fronteras

L

a sociedad industrial en la que vivimos hoy día

delos de producción intensivos, totalmente ajenos a

está perdiendo la unión con la naturaleza. Vi-

los ciclos de la naturaleza. Muchos de los alimentos

vimos en la abundancia ficticia, pero no solo desde

que injerimos hoy día se producen bajo sistemas

el punto de vista material, también desde el punto

totalmente contaminantes que destruyen los bienes

de vista de la agricultura y la alimentación.

comunes necesarios para la vida (el agua, la tierra,

En estos últimos años estamos viviendo un cambio

la biodiversidad, el aire…). Además, estos modos o

de hábitos en nuestra alimentación derivado de la

sistemas de producción también afectan de manera

globalización de la comida. Se ha impuesto un mo-

negativa al bienestar de las personas, estas grandes

delo productivista, tanto en agricultura y ganadería

corporaciones del “agronegocio” se han adueñado

como en la pesca. En consecuencia, el sector pri-

de los alimentos y están provocando que la brecha

mario ha perdido su objetivo principal: alimentar a

entre las personas pobres y las ricas aumente.

las personas. Hoy en día la alimentación no es un

Cada vez más personas pasan hambre, la tierra

derecho, es un negocio redondo. Las grandes cor-

produce más de lo que prodríamos comer y aun

poraciones de la agricultura y la alimentación (con

así, según la FAO en 2009 se alcanzó la terrible ci-

ayuda de las políticas vigentes) han impuesto mo-

fra de 1020 millones de personas hambrientas; 2000

pág. 44

Veterinarios sin fronteras

millones de personas sufren algún tipo de carencia

das, de una manera u otra tenemos asegurado el

alimentaria; 2800 millones de personas (casi la mi-

abastecimiento de alimentos. Pero esta situación es

tad de la población mundial) malvive con menos de

ficticia: nuestros y nuestras baserritarras y arrantza-

dos dólares al día. El 70% de las personas castiga-

les11 están atravesando una situación crítica; apenas

das por el hambre y la malnutrición viven en zonas

hay relevo generacional en el sector; nuestros rios,

rurales, de este porcentaje la mayoría son mujeres

mares y tierras se están agotando; cada vez hay me-

y niñas. Este dato final es parádógico, la mayoría de

nos superficie agrícola donde cultivar porque las

las personas hambrientas en el mundo son peque-

ciudades y las grandes infraestructuras avanzan

ños y pequeñas campesinas, precisamente las per-

sin níngún tipo de lógica ambiental ni social. Aho-

sonas que producen los alimentos.

ra compramos en grandes superficies, pero lo que comemos viene de muy lejos: hortalizas de Marrue-

“La Soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo”

cos, patatas de Israel, pollo de Brasil, manzanas de Chile, espárragos del Perú… Alimentos que siempre se han producido cerca de nuestras casas.

Pero esta forma de consumir tiene consecuencias que en ocasiones no imáginamos. Lejos de aquí, estos modelos agrícolas intensivos que nutren nuestro apetito consumista generan pobreza, hambre y

En los años 60 se inició una industrialización de

destrucción del medio. De aquí se deriva la deuda

la agricultura denominada “Revolución Verde”, se

ecológica y social que han adquirido los países en-

adoptaron una serie de medidas y paquetes tecno-

riquecidos con los empobrecidos, ocasionadas por

lógicos que hicieron que en Occidente la produc-

el robo de recursos naturales y por las desigualda-

ción de alimentos per cápita aumentara en 11%,

des e injusticias que genera el citado sistema. No

pero por desgracia, tras esta revolución la cantidad

olvidemos que este modelo también acarrea conse-

de personas hambrientas aumentó en un porcentaje

cuencias negativas para nuestro entorno más cerca-

idéntico . Por lo tanto, las hambrunas no se derivan

no. La agricultura, la ganadería y la pesca familiar-

de la supuesta falta de productividad de los siste-

tradicional están desapareciendo. Esto, a su vez,

mas campesinos, se derivan de la falta de voluntad

provoca pérdida de biodiversidad; de de cohesión

política por erradicar el hambre. Es más, al mismo

territorial; de muchas tradiciones y de cultura po-

tiempo se utiliza demasida voluntad para promover

pular, provoca el deterioro de muchos ecosiste-

políticas que exacerban este fenómeno (Windfuhr y

mas… En resumen, estamos perdiendo el vínculo

Jonsén, 2005). En este sentido, el modelo de desa-

con nuestras raíces y con las formas de vida unidas

rrollo que se nos ha impuesto no asegura ni la segu-

a la tierra y el mar mientras destrozamos el planeta.

ridad individual ni los derechos colectivos, en estos

Nosotros y nosotras mismas nos estamos atacando,

momentos podemos afirmar que las variables que

cualquier agresión al medio natural incluso las que

definen el contexto internacional son la pobreza, la

se justifican en pro de un supuesto desarrollo son

desigualdad y la vulnerabilidad.

una clara vulneración de los derechos básicos, no

10

En Euskal Herria somos afortunados y afortuna-

olvidemos que el bienestar de todas las personas y

10: Frances Moore Lappé, Joseph Collins, y Peter Rosset con Luis Esparza. Hambre Mundial, Doce Mitos, A Groove Press Book. 1998 11: Nos referimos a las personas campesinas cuyo modelo de producción está ligado a la tierra y el entorno, con explotaciones familiares o de pequeño tamaño. En el caso de los y las arrantzales nos referimos a personas que pescan a pequeña escala, de manera tradicional y con prácticas que respetan el medio marino.

Construyendo la Soberanía Alimentaria

pág. 45

EPSA el respeto a la naturaleza van de la mano.

Ante esta situación han de plantearse alernativas.

La Vía Campesina lanzó por primera vez en el año 1996 la propuesta de la Soberanía alimentaria; la declaración de Nyeleni (2007) la define así: La soberanía alimentaria es una propuesta de cambio social desde el ámbito de la agricultura y la alimentación. Veterinarios Sin Fronteras (VSF) se creó hace 22 años por un grupo de estudiantes de

5. Generar conciencia crítica y activismo en favor de la Soberanía Alimentaría mediante la investigación, la comunicación, la educación y la formación

L

a “Experiencia Piloto en soberanía alimentaria en centros escolares Sur Norte”, EPSA,

es un proyecto de Emaús Fundación Social y Emaús Lambayeque (Perú) financiado por el Gobierno Vasco, el Ayuntamiento de Bilbao y el Ayuntamiento de San Sebastián.

la facultad de veterinaria de la Universidad Autóno-

Aunque la oferta que diferentes entidades socia-

ma de Barcelona. Nació con el objetivo de ayudar a

les dirigen a los centros educativos es cada vez más

los países en desarrollo a través del apoyo a las co-

amplia y trabaja más temas (derechos humanos,

munidades rurales. Hoy en día tenemos una visión

violencia contra las mujeres, objetivos del milenio,

más amplia, para garantizar el bienestar de toda la

deuda externa, pobreza, reciclaje...), lo cierto es

población y de las generaciones futuras, hay que

que la soberanía alimentaria ha sido uno de los te-

cambiar el modelo neoliberal imperante. Es nece-

mas que han sido excluidos de esta oferta educativa.

sario un verdadero cambio social, por eso todas las

Quizá por la relativa novedad de este paradigma en

acciones de VSF se integran en en el paradigma de

la escena internacional, y también porque las orga-

la soberanía alimentaria. Veterinarios Sin Fronteras

nizaciones pro soberanía han centrado su trabajo

trabaja en cinco áreas principales:

más en la incidencia política y la movilización social que en la educación, lo cierto es que el tema ha sido

1. Favorecer una estrategia productiva agroecológica, que abarque la producción, transformación, distribución, comercialización y el consumo de los

excluido de los centros educativos.

Desde nuestra experiencia en el ámbito educativo,

alimentos, manteniendo todo el proceso en manos

nos planteamos la necesidad de trabajar la sobe-

campesinas.

ranía alimentaria en los centros educativos de una

2. Apoyar a las organizaciones campesinas en sus

manera diferente. Por una parte, tenía que ser algo

procesos de estructuración y alianza para el desa-

atractivo para el alumnado y por otra parte, había

rrollo de la Soberanía Alimentaria.

que conseguir una conexión entre los problemas lo-

3. Reclamar y apoyar el acceso de las comunida-

cales y los globales. Así se nos ocurrió la idea de,

des campesinas a los recursos de producción (agua,

utilizando las nuevas tecnologías, trabajar una serie

tierra y biodiversidad), defendiendo las políticas

de temáticas relacionadas con la soberanía alimen-

agrarias, pesqueras y forestales que apoyen a la agricultura familiar y comunitaria.

4. Evidenciar y valorar el trabajo de las mujeres campesinas en los distintos ámbitos (familiar, social

taria tanto aquí como en Lambayeque, Perú. Eso nos permitía hacer ver al alumnado que parte de los problemas locales relacionados con la sobera-

y agrario) trabajando en favor de la eliminación de

nía alimentaria son comunes tanto en el Norte como

los mecanismos que perpetúan las situaciones de

en el Sur (el abandono de lo rural, la procedencia

desigualdad entre hombres y mujeres, de forma que

de los alimentos...) y a la vez nos permite trabajar

se elimine cualquier tipo de opresión y discrimina-

aspectos más globales como el dumping, el sistema

ción contra la mujer.

agroexportador...

pág. 46

Veterinarios sin fronteras

Para trabajar todo esto se realizarán una serie de

cepción “profesor-alumno” tradicional y pone

talleres en cada centro educativo y una excursión

el protagonismo en todas las personas, enten-

a una explotación agrícola sostenible, y las conclu-

diendo que todas tienen conocimientos, herra-

siones de esos talleres se colgarán en un blog habi-

mientas, ideas, valores que aportar, facilitando

litado para ello. Estas conclusiones se colgarán en

además la interiorización de valores y propor-

forma de murales, vídeos cortos, archivos de audio,

cionando a las personas un rol activo.

cuentos, fotos... Todo esto se traducirá en un perió-

• El proyecto debe buscar el empoderamiento del

dico y un calendario sobre soberanía alimentaria,

alumnado, es decir, que el alumnado sea cons-

que será como una especie de “memoria” de los ta-

ciente de su papel transformador, de su capaci-

lleres realizados. A lo largo de la experiencia se da

dad de incidir en la realidad y cambiarla, cons-

un proceso de comunicación continua entre el alum-

ciente de sus capacidades y potencialidades.

nado y profesorado del Norte y del Sur, con lo cual la experiencia se vuelve mucho más enriquecedora y se trabaja de manera transversal la interculturalidad y el conocimiento de otras culturas.

Además, se cuenta con el apoyo de EHNE Bizkaia y

Creemos que esta experiencia tiene varios puntos fuertes que la hacen interesante, algunos de los cuales ya los hemos comentado brevemente:

Veterinarios Sin Fronteras Euskadi, que son dos or-

• La primera es la propia temática. Como se ha ex-

ganizaciones con experiencia en soberanía alimen-

puesto anteriormente, este tema es desconocido

taria, como “consultoras” que nos pueden orientar

en los centros educativos. Sin embargo, la sobe-

y asesorar en las estrategias a seguir, temáticas a

ranía alimentaria es un paradigma que plantea

trabajar, proporcionar recursos.. a lo largo del pro-

un modelo de desarrollo distinto al actual, y ello

yecto.

permite trabajar una infinidad de conceptos y

Finalmente, se sistematizará esta experiencia para

temáticas de manera directa e indirecta. Medio-

facilitar la puesta en marcha de iniciativas similares

ambiente, pobreza, derecho a la alimentación,

y nuevas ediciones del proyecto.

sexismo, nutrición y salud, explotación infantil,

El marco metodológico en el que se desarrolla todo

globalización... son conceptos que de una u otra

esto es, como no podía ser de otro modo, la Educa-

manera se cruzan constantemente con la sobe-

ción al Desarrollo. Así, la experiencia se lleva ade-

ranía alimentaria.

lante desde los ejes más importantes de la ED:

• Otro punto fuerte del proyecto es su capacidad de poner en contacto directo dos realidades di-

• Conocimiento crítico: la experiencia debe posi-

ferentes, y a la vez, iguales. Aunque es cierto que

bilitar al alumnado adquirir una serie de conoci-

la realidad de Lambayeque y la de Euskadi son

mientos utilizando como herramientas el diálogo

diferentes, también lo es que los dos padecen

y la participación, de manera que se posibilita

una situación de falta de soberanía alimentaria,

una crítica argumentada de la realidad que le ro-

y, si nos preguntamos el “por que” y el “quien”

dea.

de esa situación, encontraremos varios puntos

• Entendemos que desde la perspectiva de la ED

en común. Ese intercambio facilita que el alum-

la experiencia debe suponer un proceso parti-

nado se ponga en la situación del otro y ayuda

cipativo, lo cual supone que rompe con la con-

a sentir de una manera más cercana realidades

Construyendo la Soberanía Alimentaria

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diferentes a la suya. Esto nos parece algo fundamental si queremos conseguir personas críticas

propios hábitos de consumo.

• Es también una experiencia interesante para los

y con la capacidad de transformar la sociedad.

diferentes movimientos sociales pro soberanía

• Finalmente, otro de los elementos protagonistas

alimentaria. Lo cierto es que el aspecto educa-

de esta experiencia es el uso que se hace de las

tivo en general se está dejando a un lado en el

nuevas tecnologías. Por una parte el blog es la

reclamo de la soberanía alimentaria, pero como

herramienta de comunicación principal y uno

siempre, la educación puede ser un factor vi-

de los elementos vertebradores del proyecto.

tal en su consecución. Por lo tanto, supone una

Además, el uso de diversos medios audiovisua-

oportunidad de conocer otras formas de impul-

les como imágenes, vídeos, audios... facilita la

sar la soberanía alimentaria y aprender de ella.

comprensión de los diferentes conceptos. En

• Finalmente, por la forma de trabajar del proyec-

cualquier caso, siguiendo el marco metodológi-

to, en el que se trabaja en red con profesorado,

co de la ED, lo que buscamos no es a un alumna-

alumnado y entidades de dos países diferentes,

do pasivo receptor de esos medios audiovisua-

puede ser interesante replicar esa forma de tra-

les, sino que ellos mismos sean los creadores

bajar en otras iniciativas similares, y explorar

de los diferentes recursos audiovisuales que se

las oportunidades que ofrece esta forma de re-

elaborarán a lo largo del proyecto, facilitando

lacionarse en el ámbito educativo.

de esta manera la implicación, la comprensión y el empoderamiento de las personas.

En resumen, EPSA pretende ser una experiencia significativa para el ámbito educativo y los movi-

Esta experiencia, en definitiva, brinda una oportu-

mientos a favor de la soberanía alimentaria, que

nidad a una serie de agentes para trabajar la sobe-

puede servir para abrir nuevos espacios de diálogo

ranía alimentaria desde otro punto de vista, y ayuda

y cooperación entre estos dos ámbitos, apoyando la

a colocar el paradigma de la soberanía alimentaria

labor educativa de los primeros e impulsando las

en la agenda de los diversos agentes educativos.

estrategias de intervención favorables a la soberanía alimentaria de los segundos

• Es una oportunidad, obviamente, para las personas educadoras, que a través de esta experiencia y su sistematización podrán adquirir una serie de conocimientos sobre soberanía alimentaria, y además a través de las nuevas tecnologías podrán iniciar un proceso de alfabetización digital todas aquellas personas educadoras que lo necesiten.

• El alumnado a través de una metodología basada en el conocimiento crítico y la participación tendrá la oportunidad de conocer otras realidades de una manera atractiva, y de plantearse sus

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Veterinarios sin fronteras