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México, D.F.; 09 de abril de 2013 COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y DE RADIO Y TELEVISIÓN PROGRAMA PARA EL ESTUDIO Y DICTAMEN DE LA MINUTA EN TELECOMUNICACIONES I. Objetivo Establecer el método y ruta crítica para el estudio y dictamen de la Minuta en materia de Telecomunicaciones. Conformar un grupo de trabajo estratégico de Senadoras y Senadores integrantes de los partidos políticos: PRD, PAN y PRI, entre los que deberán participar los presidentes de las Comisiones, para estudiar y llegar a acuerdos que permitan la elaboración del dictamen por parte de las comisiones correspondientes de la Minuta en materia de Telecomunicaciones. Asimismo, se invitará a especialistas, técnicos, o a quienes se considere pertinente, para intercambiar puntos de vista sobre algún tema en particular, contenido en las iniciativas. II. Grupo de Trabajo. Se propone la integración de un grupo de trabajo integrado por 3 Senadoras o Senadores por cada Grupo Parlamentario: PRD, PAN y PRI, integrantes de las Comisiones Dictaminadoras. El Grupo de Trabajo tendrá como objetivo realizar los trabajos que faciliten el alcanzar los acuerdos necesarios entre los diversos Grupos Parlamentarios para proponer la elaboración del proyecto de dictamen a las Comisiones Dictaminadoras. 1


El Grupo de Trabajo tendrá reuniones de trabajo privadas en el Senado de la República, en lugar por definir. Integrantes del Grupo de Trabajo PRD

PAN

PRI Sen. Sen. Sen. Sen.

Raúl Cervantes Andrade Graciela Ortiz González David Penchyna Grub Claudia Pavlovich Arellano

III. Foros públicos. Reuniones de trabajo en Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Estudios Legislativos, de Comunicaciones y Transportes y de Radio y Televisión. Objetivo: Conocer la opinión de especialistas, académicos e investigadores, nacionales e internacionales en materia de telecomunicaciones sobre la Minuta en estudio y dictamen.

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IV. Calendario de Foros públicos Fecha Invitados Miércoles 10 de  Dra. Judith Mariscal, Investigadora abril CIDE. De 10:00 a  Dra. Clara Luz Álvarez, 15:00 horas. Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM.  Lic. Irene Levy, Presidenta de Observatel.  Lic. Jenaro Villamil, Periodista.  Mónica Ramírez López, Presidenta de La Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales, A.C. Miércoles 10 de abril De 17:30 a 20:30 horas.

 Aleida Calleja Gutiérrez, Presidenta de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI).  Gerardo Soria Gutiérrez, Presidente del Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones (IDET).  Enrique Merlose Aguilar, Catedrático especialista en telecomunicaciones y ex Comisionado de la Cofetel.  Carlos Sempé Minvielle, Abogado.  Cristina Ruíz de Velasco, Vicepresidenta de Relaciones Institucionales o Antonio Garza Canova, Vicepresidente Jurídico de Nextel.  Mesa de Medios movimiento “Yo Soy 132”.

Jueves 11 abril De 17:30 20:30 horas

 Lic. Fauzi Hamdan Amad, Abogado.  Ma. Amparo Casar Pérez, Analista Política.  Lic. Tristán Canales Najjar, Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT).  Lic. Alejandro Puente Córdova,

de a

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Presidente del Consejo Directivo de la Cámara Nacional de las Telecomunicaciones por Cable (CANITEC).  Mtro. Víctor A. Gutiérrez Martínez, Presidente de la Cámara Nacional de Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CANIETI).  Lic. Gabriel Székely, Director General de la Asociación Nacional de Telecomunicaciones (ANATEL). Viernes 12 abril De 10:00 15:00 horas

de a

 Mtro. José Antonio Ardavín Ituarte, Director del Centro de la OCDE en México.  Ernesto Piedras Feria, Presidente The Competitive Intelligence Unit (CIU).  Lic. Carlos Casaús López Hermosa, Presidente del Consejo Consultivo de la Cofetel.  Dr. Sergio López Ayllón, Director General del CIDE.  Lic. Gerardo Gutiérrez Candiani, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial.  Dr. Ernesto Villanueva Villanueva, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.  Dr. Ernesto Velázquez, Director de TV UNAM.  Congreso Nacional de Comunicación Indígena.  Francisco Hernández Juárez, Secretario General del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana.

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Viernes 12 de abril de 2013 De 15:00 a 17:00hrs. (Comida sala de Juntas de la Junta de Coordinación Política)

 Dr. Juan Pardinas, Director General del IMCO (por confirmar).  Dr. Luis Rubio, Presidente de CIDAC (por confirmar).  Dr. Luis de la Calle, Académico del ITAM (por confirmar).  Dr. Carlos Elizondo Meyer (declina invitación por estar fuera del país).

Viernes 12 abril De 17:30 20:30 horas

 Comisionados integrantes del Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL). − Mony S. de Swaan Addati, Presidente. − José Luis Peralta Higuera, Comisionado. − Alexis Milo Caraza, Comisionado. − Gonzalo Martínez Pous, Comisionado. − José Ernesto Gil Elorduy, Comisionado.  Comisionados integrantes del Pleno de la Comisión Federal de Competencia (CFC). − Eduardo Pérez Mota, Presidente. − Luis Alberto Ibarra Pardo, Comisionado. − Rodrigo Morales Elcoro, Comisionado. − Cristina Massa Sánchez, Comisionada. − Miguel Flores Bernés, Comisionado.

de a

LUGAR: Los Foros públicos se realizarán en la Sala de la Comisión Permanente, ubicada en el sótano 1, del Edificio Hemiciclo, Nueva Sede del Senado de la República, sito en: Avenida Paseo de la Reforma, número 135, esquina Insurgentes Centro, Colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, CP 06030.

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Asisten a las reuniones públicas: Los integrantes de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Estudios Legislativos, de Comunicaciones y Transportes y de Radio y Televisión. V. Reuniones del Grupo de Trabajo De manera permanente durante el proceso de dictamen se realizarán reuniones privadas del Grupo de Trabajo para analizar las conclusiones de los Foros y, en su caso, discutir los puntos encorchetados y llegar a los acercamientos necesarios que permitan elaborar el proyecto de dictamen a las Comisiones Unidas. Asisten a las reuniones privadas del Grupo de Trabajo, las senadoras y senadores integrantes del mismo. VI. Opinión de las Comisiones de Gobernación y de Justicia. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 185.1 del Reglamento del Senado, se acuerda solicitar las opiniones de las Comisiones de Gobernación y de Justicia, para que pueda ser presentado hasta del día 12 de abril del presente año. VIII. Opiniones por escrito de Senadoras y Senadores. Las Comisiones Dictaminadoras abrirán un proceso para recibir opiniones por escrito de Senadoras y Senadores sobre los temas contenidos en la Minuta de Telecomunicaciones. Las opiniones deberán presentarse por escrito, que deberá contener en forma clara la propuesta que se hace, la racionalidad constitucional o justificación de la propuesta y su visión de legalidad; se presentarán ante la Comisión de Puntos Constitucionales, coordinadora de los trabajos de las Dictaminadoras. La fecha para recibir las propuestas es desde la aprobación del presente programa, hasta el 12 de abril del presente año, a efecto de poder ser estudiadas y 6


analizadas para correspondiente.

la

elaboración

del

dictamen

IX. REUNIÓN DE COMISIONES UNIDAS PARA DICTAMEN. Al concluir los foros públicos y las reuniones privadas del Grupo de Trabajo, se reunirán las Comisiones Unidas, para discutir y, en su caso, aprobar el proyecto de dictamen (fecha tentativa de la reunión: lunes 15 de abril, con el propósito de que el dictamen se presente tentativamente ante el Pleno del Senado en las sesiones del martes 16 de abril –primera lectura- y jueves 18 de abril –segunda lectura). X. TRANSPARENCIA La Comisión de Puntos Constitucionales abrirá en su página de internet un micro sitio denominado “Proceso de dictamen de la Minuta en Telecomunicaciones” , a la que se subirán los siguientes documentos: 1) Minuta enviada por la Cámara de Diputados; 2) Programa para el estudio y dictamen de la Minuta en Cámara de Senadores; 3) Comparativos que en su caso, se elaboren; 4) Convocatorias a reuniones públicas de trabajo, foros, entre otras; 5) Versiones estenográficas; 6) Actas de las Comisiones Unidas; 7) Documentos que entreguen los especialistas e invitados a los Foros públicos; 8) Cualquier otro documento que se acuerde. Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal a los 09 días del mes de abril de 2013. Atentamente Por la Junta Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales 7


Sen. Raúl Cervantes Andrade Presidente

Sen. José María Martínez Martínez Secretario

Sen. Alejandro Encinas Rodríguez Secretario

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Atentamente Por la Junta Directiva de la Comisión de Estudios Legislativos Sen. Graciela Ortíz González Presidenta

Sen. Fernando Torres Graciano Secretario

Sen. Ángel Benjamín Robles Montoya Secretario

Atentamente Por la Junta Directiva de la Comisión de Comunicaciones y Transportes Sen. Javier Lozano Alarcón Presidente Sen. Claudia A. Pavlovich Arellano Secretaria

Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza Secretaria

Sen Juan Gerardo Flores Ramírez Secretario

Sen. Marco Antonio Blásquez Salinas Secretario

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Atentamente Por la Junta Directiva de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía

Sen. María Alejandra Barrales Magdaleno Presidenta

Sen. Itzel Sarahí Ríos de la Mora Secretaria

Sen. Jorge Luis Preciado Rodríguez Secretario

Responsable logística: Lic. Silvia G. Palazuelos, Secretaria Técnica de la Comisión de Puntos Constitucionales. Tel. of. 5345-3549 sgpalazuelos@yahoo.com.mx

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Ruta legislativa de la ley de telecomunicaciones