La Nueva Claridad - Edición N° 23

EDICIÓN N° 23

La nueva

CLARIDAD

ÓRGANO OFICIAL DEL COMITÉ PARTIDARIO DE MIRAFLORES - PAP

LUNES 21 DE OCTUBRE 2024

CONTENIDO

DESARROLLO NACIONAL CON SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y SALUD, PARA UNA VIDA DIGNA Puerto de Morro Sama y la agenda social de la pesca artesanal Por : Enrique Valderram PÁGINA 04

La gestión integrada de los recursos hídricos en las cuencas transfronterizas y el derecho internacional al agua. Por: Franklin Humberto Sánchez Ortiz.

PÁGINA 10

Donald Trump: Duro de matar.

Por : José Antonio Torres Iriarte PÁGINA 29

La nueva

CLARIDAD

ÍNDICE

PROMOTOR: - Luis Fernando Lindo M. Director Ejecutivo: Luis Fernando Lindo M. CONSEJO EDITORIAL: - Enrique Valderrama - Enrique Melgar M. - Luis Fernando Lindo M. - Germán Peralta Rivera Diseño y diagramación: Elizabeth Casas E. Edición y Preprensa: Gabinete de la Casa del Pueblo Miraflores.

COLABORADORES: - Abraham Fudrini - César Astudillo Salcedo - César Campos R. - Daniel Rivera Canseco - Enrique Valderrama - Ernesto Carlín - Enrique Cornejo - Enrique Rivero Cuadros - Franklin H. Sánchez Ortiz - Germán Peralta Rivera - Guillermo Cespedes Medina - Gustavo Antonio Otero Zapata - Hugo García Salvattecci - Javier Gutiérrez Paucar - Jacqueline Santos Julca Morrón - Javier Labarthe Fernandini - Javier Marcelo Velásquez Morón - Javier Velazquez Morrón - José Antonio Torres Iriarte - José Lizárraga - José Luis Pérez Sánchez Cerro - Julio Cardenas - Juan Diego Herrera - Jhon Oscátegui Inchi - Luis Fernando Lindo - Lady Yulissa Solis Canales - Luis Alberto Latínez Carpio - Marlon Vargas Perez - Nancy Arellano Suárez - Nelson Vásquez Juárez - Rocío Valencia - Omar Vía - Renatto Bautista - Ursula Chamochumbi Yong - Wilfredo Perez Ruiz

Nota: La información proporcionada es de adsoluta responsabilidad de su autor.

PÁG.

TEMA

04

Puerto de Morro Sama y la agenda social de la pesca artesanal.

Por: Enrique Valderram

05

La pobreza y los supuestos macroeconómicos del proyecto de ley de presupuesto para 2025. Por: Franklin Humberto Sánchez Ortiz

07

Análisis del proyecto de ley del presupuesto público 2025: nuevamente Centralista e ineficaz. Por: : Javier Gutiérrez Paucar

10

La gestión integrada de los recursos hídricos en las cuencas transfronterizas y el derecho internacional al agua. Por: Franklin Humberto Sánchez Ortiz

12

Hitos perdidos. Por: César Campos R.

13

Reflexión sobre la entrevista a Hugo Guerra Arteaga. Por: Guillermo Martin Cespedes

15

ÉTICA PROFESIONAL (4° Parte). Por: Wilfredo Perez Ruiz

20

VIAJANDO CON HAYA DE LA TORRE. POR LUIS CARNERO CHECA (PRIMERA PARTE). Por: Juan Diego Herrera Herreras

22

La lección de 1905. Por : Daniel Rivera Canseco

24

¡12 de octubre de 1492!. Por : Renatto Bautista Rojas

26

Partido Aprista Peruano debe proponer la construcción de un nuevo estado con democracia directa Por: Abraham Fudrini

28

MAPA DEL PERÚ CON LA UBICACIÓN DE LOS COMITÉS PROVINCIALES EN FORMACIÓN

29

Donald Trump: Duro de matar. Por : José Antonio Torres Iriarte

34

2024: año del primer centenario del apra.

39

el programa máximo a la luz del siglo XXI. Por: c. Hernán Garrido-Lecca M.

43

Plan de gobierno Partido aprista peruano

6

La nueva

EDITORIAL

CLARIDAD LA TAN NECESARIA HOJA DEL DESARROLLO NACIONAL

E

l desarrollo nacional, de los diferentes sectores de la economía nacional, no se desenvuelven al mismo ritmo. Algunos están con claros objetivos de desarrollo con miras al 2050, más tecnología, mayor productividad, mayor escala de producción y mejores ganancias por eficiente gestión. Otros, aún mantienen prácticas de producción de 1950, lo que en conjunto atrasa nuestro promedio de crecimiento.

Sin necesidad de mencionar cada rubro, conocemos que esa situación es en general, un problema no resuelto por los gobiernos que se han sucedido en este cuarto de siglo. Parte de la solución pasa por reconocer el Desarrollo Nacional, como Política de Estado, la capacitación de estamentos productivos de la sociedad peruana, para avanzar a un mismo ritmo, se puede lograr si de otra parte el gobierno de turno, asume la responsabilidad de cumplir con los grandes encargos de un Estado, seguridad, educación y salud, para lograr prosperidad a sus habitantes.

Se debe recordar que, en el año 2007, se creó el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, CEPLAN, que, en un primer esfuerzo, produjeron el Plan del Bicentenario, luego en sucesivos gobiernos, con el ninguneo acostumbrado por ser creación aprista, lo dejaron de lado. El año 2021, renace el interés de proyectarse al futuro, y se preparó el Plan de Desarrollo Nacional al 2030. Posteriormente, 2023, se define la proyección al 2050. Si bien es un documento teórico, cumple con los lineamientos de exigencia de organismos internacionales, para optimizar nuestro nivel de gestión y de lograr avances en el bienestar de nuestra nación, con el cumplimiento de los deberes del Estado, regido por el gobierno de turno.

Y esto solo es posible, con la definición de políticas de estado, enmarcadas en el consenso de las agrupaciones políticas de presencia nacional, acreditadas en el Acuerdo Nacional y con el aporte de los Colegios Profesionales.

Si bien nuestra capacidad de lograr mejorar el bienestar social de nuestro pueblo, es sustentada en el Plan de Desarrollo Nacional, proyectándose en él, mejorar condiciones y oportunidad de trabajo, como también acceder a la educación presencial y remota, para localidades alejadas, con respeto de la cultura y tradiciones, es también válida para el acceso, a una vivienda digna de acuerdo al piso ecológico, acceso oportuno a la salud, labor promocional y preventivo del Estado en el manejo de la salud, es en sí, la distribución de la riqueza nacional con equidad y justicia de Pan con Libertad.

Y parafraseando la presentación del concepto del Desarrollo Nacional, esto será posible con la implementación de políticas que faciliten el crecimiento equitativo y equilibrado de nuestra economía, para lo cual se requiere de inversión pública y privada nacional y extranjera, con claro respeto estas últimas a nuestra constitución y leyes.

Casa del Pueblo Miraflores, 21 de octubre 2024

3

La nueva

ACTUALIDAD

CLARIDAD

PUERTO DE MORRO SAMA Y LA AGENDA SOCIAL DE LA PESCA ARTESANAL

J

unto a mi buen amigo Marco Torres, empresario pueblo radicado en boca de rio en Tacna, tuvimos una reunión con dirigentes del puerto de Morro Sama, en Tacna, hace dos semanas. Estuvieron presentes “marisqueros”, “pinteros”, ·cortineros”, entre otros. Destacaba la presencia de los dirigentes José León y José Chafloque. Recogimos planteamientos bastante importantes sobre sus problemas específicos en el desembarcadero y además una aproximación general alrededor del estado de situación de la pesca artesanal; tópico que además pudimos seguir profundizando horas después en el Puerto de Ilo. La pesca artesanal tiene algunos grandes desafíos. En primer lugar anotaremos que el cambio climático juega su papel alrededor del desplazamiento inusual de la biomasa o creando situaciones como las del aumento del lobo marino en algunas zonas como Tumbes, que rivaliza y rompe las redes de los pequeños pescadores.

Otro asunto a atender es la competencia desigual que existe con las embarcaciones medianas, sobre las que se ejerce menor

Por : Enrique Valderrama Analista político

4

presión y control que sobre los artesanales, pero además con la gran pesca industrial nacional. Y para completar el drama está el asunto de embarcaciones factoría de otras nacionalidades, usualmente chinas, que depredan sin control y penetran sin permiso las 200 millas. Esta competencia totalmente asimétrica y sin tregua cada vez hace que la viabilidad económica de los artesanales esté reduciéndose. Hay que salir racionalmente en su defensa.

Pero además la pequeña pesca artesanal lucha contra direcciones regionales de producción –que muchas veces destacan a los puertos burócratas de otras zonas sin preparación- que no ejercen mucha decisión y –peor aún y la madre del corderocon funcionarios y normativas de PRODUCE que en muchas ocasiones parecieran dirigidas a llevarlos a la quiebra total, cómo aquella que determina una cuota a los artesanales de 60 kilos, con lo que –sumado a exigencias de tecnología que ellos deben cubrir de sus bolsillos- nisiquiera recuperarían lo que invierten al salir de faena. Es decir persecusión a los más pequeños y flexibilidad para los grandes y gigantes. PRODUCE sólo parece ofrecer para ellos cursos y papeles, que según sus propias palabras: “no sirven para nada”. Además es reiterativa la denuncia que de parte del Estado no hay mirada que vincule la pesca artesanal con la gran necesidad de alimentación nacional; mucho de lo que pescan los esquemas más grandes va dirigido a convertirse en harina. También creo que se debe estudiar impulsar con mayor decisión la maricultura cómo una alternativa para la fuerza laboral dedicada a la pesca artesanal.

En cuánto a lo que conversamos sobre

Morro Sama propiamente dicho podría citar: la necesidad de conectividad y seguridad, la ausencia de agua potable en el pueblo y un centro de salud. La inversión ausente en el desembarcadero al punto de que el muelle Gálvez está a punto de caer.

Convertir a Morro Sama en una zona especial por ser fronteriza, eso sucede en Tumbes, por ejemplo, aprovechar realmente su habilitación sanitaria. Plantean además que se armen jornadas con la universidad de diálogo social y técnico.

Sienten que la academia, el sector empresarial y la prensa tacneña no está tan comprometida y consciente de su problemática. Están además preocupados por el impacto potencial de retomar el proyecto del “Puerto Grau”, cuestión que pienso es manejable y relativamente infundada. En el diálogo y planificación se puede encontrar un esquema de complementariedad si se realiza en el lugar adecuado.

Pienso en la necesidad de que –sin tener que pasar por el hecho de que vuelva a ser un ministerio aparte como antes- toda la sociedad civil empiece a ser consciente de que el tema de las pesquerías, pero en particular el tema de la pesca artesanal está invisibilizado de la agenda política y de debate económico. Creo que las nuevas generaciones deben coger esta bandera y defender a los pescadores artesanales.

Estamos hablando de alrededor de 100 mil familias aprox. Desde nuestras posibilidades profundizaremos ese esfuerzo regresando a tener una segunda reunión en el sur con gremios de pesca artesanal para seguir exponiendo sus planteamientos, también iremos a San Andrés, Pisco, para el mismo fin.

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

LA POBREZA Y LOS SUPUESTOS MACROECONÓMICOS DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO PARA 2025

T

odos los años a más tardar el 30 de Agosto, por mandato de la Constitución Política, el Ejecutivo, debe presentar al Congreso de la República el Proyecto de Ley de Presupuesto para el siguiente año, el cual debe ser dictaminado y aprobado a más tardar el 30 de Noviembre. Este Proyecto de Ley en la

Por : Franklin Humberto Sánchez Ortiz Analista político

cexposición de motivos considera los supuestos macroeconómicos para el año siguiente.

Para el 2025, el Proyecto de Ley presentado ha considerado los siguientes supuestos macroeconómicos: 1. - Crecimiento real del PBI de 3.1%.

2. - Variación acumulada del Índice de Precios al Consumidor de 2.5%.

3. - Tipo de cambio Promedio de 3.79% por Dólar.

4. - Exportaciones FOB de 75,494 millones de dólares.

5. - Importaciones FOB de 52,606 millones de dólares.

El presupuesto propuesto para el 2025, es para un gasto de 251,801 (Doscientos cincuentaiún mil millones ochocientos un mil soles), superior en 11,000 millones al monto presupuestal de 2024. Los supues-

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

tos macroeconómicos considerados con mucho entusiasmo y seguramente con muy buenas intensiones, en momentos difíciles que estamos viviendo con un estancamiento productivo, con inseguridad, generado por la violencia e inestabilidad jurídica, la falta de liderazgo político y económico, más aún si consideramos que el 2025 será un año preelectoral en que se dan presiones sociales y políticas.

En el año 2023, el crecimiento del PBI fue de 3.5% y viene decreciendo a la actualidad; el índice de Variación Acumulada de Precios al Consumidor, también el 2023, fue de 3.5% y ahora se está considerando el 2.5%, en tiempos de mayor violencia e inestabilidad; el tipo de cambio promedio por dólar, con 15 céntimos a la baja al 2023; el Déficit Fiscal, se está considerando 2.2% del PBI, lo cual se plantea como una reducción significativa frente a todas

5

La nueva

CLARIDAD

las dificultades que está viviendo nuestro país (MEF, 2024).

Por otro lado, en relación a la recaudación del Tesoro Público, en lo que es Impuesto a la Renta, el Impuesto Selectivo al Consumo y el Impuesto General a las Ventas, de los cuales, el 17.9% son recursos determinados que pertenecen a los Gobiernos Sub nacionales, como el FONCOMUN de los gobiernos locales, el CANON y SOBRECANON, los mismos que caen en el orden del 0.3% y los recursos por endeudamiento crecen alrededor del 6.8%. De manera que consideramos un exagerado entusiasmo por la recaudación en épocas de estancamiento y pesimismo en la recaudación sumado a la irresponsabilidad de financiar préstamos, bonos y los gastos que se incrementan en el gobierno.

En relación a la protección social a través del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), los recursos ascienden a 8,305 millones de soles, más de 900 millones en

6

relación al 2024. Han sido considerados en Programas Presupuestales, siete de ellos a ejecutar por el MIDIS y seis por el MIMP, financiados con recursos ordinarios del Tesoro Público; si bien es cierto el presupuesto ha crecido el 4.6%, los fondos proceden de la recaudación y de los contratos de préstamos externos, sumado a que el Déficit Fiscal estimado será del 2.2% del PBI, esto indica un proceso de endeudamiento externo, lo que implica un año más que las reglas fiscales no serán respetadas.

La otra preocupación es que el destino de los gastos corrientes del gobierno nacional, crecen más de 10.7% y de los gobiernos regionales en el orden del 9.8%. Es decir, los gastos en planillas, bienes y servicios y las transferencias están incrementándose más que el crecimiento presupuestal del 4.6%.

de Pobreza como también las carencias y las vulnerabilidades crecen muy por encima de los niveles anteriores a la panadería del COVID 19. Considero que la Arquitectura Macroeconómica, está amenazada por la turbulencia social y política, por lo que los programas sociales, deben tener un ingrediente de "compensación" que disminuya los efectos y los riesgos de una crisis que esperamos sea coyuntural, que golpea a los más pobres y pobres extremos de nuestra nación. Por lo que sería conveniente que el Comité Intersectorial de Asuntos Sociales (CIAS) cumpla con su función de Articular y establecer los lineamientos de política y de gasto social, para lograr una disminución de la pobreza y extrema pobreza en estos momentos difíciles que esperamos se pueda superar en su condición de carácter temporal.

Los gastos de protección social, han crecido en 11.2%, los mismos que siguen creciendo en el número de programas sociales, por lo tanto, en beneficiarios y se sigue atomizado. Sin embargo los índices

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO PÚBLICO 2025: NUEVAMENTE CENTRALISTA E INEFICAZ

E

El Poder Ejecutivo de conformidad con el artículo 78° de la Constitución Política del Perú remite en el mes de Agosto al Congreso de la República el Proyecto de Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025, el mencionado Proyecto de Ley presentado está considerando los siguien-

SUPUESTOS MACROECONÓMICOS Proyecto de Presupuesto 2025 - 2024 - 2023

tes supuestos macroeconómicos: Por : Javier Gutiérrez Paucar Economista

El presupuesto asignado 2025 ascendería a S/ 251 801 045 185 soles (S/ 10 995 millones más que en el 2024), que repre-

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

senta el 22,4% del PBI y contempla un crecimiento nominal de 4.57%. Los supuestos macroeconómicos considerados son optimistas y las propuestas con buenas intenciones, en momentos difíciles

7

La nueva

CLARIDAD

Gráfico 1 Presupuesto de Apertura (PIA) por categoria de gasto (Millones de soles)

las tasas de interés en la nueva deuda. La anunciada reperfilación de la deuda podrá estirar los plazos de su vencimiento, pero difícilmente permitirá reducir el monto de los intereses. que vive el País con un estancamiento productivo, con una inseguridad ciudadana generada por la violencia y la inestabilidad jurídica, la falta de liderazgo político y económico, más aún si consideramos que el año 2025 será un año preelectoral en que se dan presiones sociales y políticas.

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO PIA PERÍODO 1990 – 2025 En el Gráfico 1 se muestra la evolución de los PIA para el período 1990 – 2025 discriminado por categoría de gasto.

Observamos que entre 2014 y 2025 los gastos corrientes crecieron más de 100%, es decir que en 10 años los gastos corrientes se duplicaron. Los gastos de capital no han crecido al mismo ritmo. Por su parte, los gastos en servicio de la deuda (intereses) hasta el 2005 superaban a los gastos de capital, pero a partir del 2007, como resultado de los superávits de las cuentas fiscales y la reducción de la deuda pública, esta categoría de gasto se redujo hasta el 2012. Sin embargo, a partir del 2013, debido a los sucesivos déficits fiscales y el consecuente aumento de la deuda pública, el gasto en intereses creció significativamente, llegando casi a triplicarse en los últimos 10 años.

puesto plantea un incremento 6.52% para el gasto corriente, pero solamente 3.35% para el gasto de capital; para el servicio de la deuda se proyecta una reducción de 2.83%. Estos niveles de incremento revelan la prioridad que viene dando el gobierno al gasto corriente sobre el gasto de capital, es decir se prioriza el gasto en remuneraciones y bienes y servicios sobre la inversión pública. Llama la atención que el proyecto del presupuesto 2025 contemple una reducción en términos nominales del servicio de la deuda cuando, debido al déficit fiscal proyectado, la deuda pública total continuará incrementándose y no se espera una reducción de las tasas de interés en la nueva deuda. La anunciada reperfilación de la deuda podrá estirar los plazos de su vencimiento, pero difícilmente permitirá reducir el monto de los intereses.

PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO PÚBLICO CENTRALISTA El presupuesto asignado para el año Fiscal 2025 que asciende la suma de S/ 251 801 045 185 soles. Del citado monto, corresponde S/ 159 831 370 622 soles (63,5% del presupuesto) al Gobierno Nacional, S/ 54 452 085 204 soles (21,6% del presupuesto) a los Gobiernos Regionales y S/ 37 517 589 359 soles (14,9% del presupuesto) a los Gobiernos Locales.

En el Gráfico 3 se muestra claramente el carácter centralista del mencionado proyecto de ley. Asimismo, refleja una disminución de -2.17% respecto al PIM 2024. Cabe precisar que, al mes de julio, el PIM 2024 respecto al PIA 2024 se ha incrementado en 6.88%.

Gráfico 1

Asimismo, el proyecto de ley del presu-

8

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

Gráfico 3

EL PRESUPUESTO PÚBLICO SE INCREMENTA Y LA POBREZA SE AGUDIZA Los índices de pobreza monetaria y multidimensional, así como las carencias y las vulnerabilidades crecen muy por encima de los niveles anteriores a la pandemia del COVID 19. En el Gráfico 4 se explica el significado de la pobreza multidimensio-

nal que se basa en nueve indicadores que apuntan a tres dimensiones de la pobreza: educación, salud y vivienda.

En el estudio de la Financiera Confianza y la del banco BBVA (2021) demuestran que hay personas que no son pobres monetariamente hablando, pero si sufren de privaciones estructurales.

Gráfico 4

CONCLUSIONES El País enfrenta en la actualidad tres principales problemas: la inseguridad ciudadana, el desempleo y el incremento de la pobreza.

Los pronósticos más recientes señalan que el crecimiento económico continuará lentamente en el tercer y cuarto trimestre y ello conduce a un crecimiento del 3.1% en el año 2024 según la proyección del BCRP. Los niveles de crecimiento previsto para este año 2024 y el próximo año 2025, son insuficientes para atajar el aumento del desempleo y la pobreza.

Las principales causas son la inseguridad ciudadana, la corrupción, la crisis política, la crisis social, entre otros.

PROPUESTAS El Gobierno de turno demuestra incapacidad e ineptitud, en el manejo del Estado, por lo que amerita proponer una propuesta viable y de cambio.

Gráfico 5

Es necesario trabajar un Programa Económico de corto, mediano y largo plazo donde se tome medidas que permitan enfrentar el problema económico, político y social.

Fundamentalmente se ataque el tema de la inseguridad ciudadana, del empleo, la pobreza y la informalidad.

Elaborar un Programa de reformas estructurales en lo económico, político y social del Estado.

Impulsar la discusión del proceso de descentralización. Construir ciudades más sostenibles, en armonía con la naturaleza, atraen el talento de todas partes del mundo.

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

9

La nueva

CLARIDAD

LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LAS CUENCAS TRANSFRONTERIZAS Y EL DERECHO INTERNACIONAL AL AGUA

A

proximadamente el 45% de nuestro planeta está constituido por territorio de cuencas transfronterizas, América es la Región que concentra alrededor 30% del agua dulce, es el continente con mayor número de cuencas transfronterizas, seguido por Europa; la presión por los recursos hídricos se sigue

Por : Franklin Humberto Sánchez Ortiz Analista político

10

Situación que puede complicarse, porque más del 60% del flujo mundial del agua es compartido, ello nos obliga a tener que prevenir por el uso y aprovechamiento del recurso hídrico mediante el diálogo y la negociación sobre todo de la sociedad civil en el ámbito del territorio de las cuencas Hidrográficas transfronterizas (UICN, 2022).

grada de los Recursos Hídricos (GIRH), es un instrumento útil para fomentar la cooperación, lo que se facilitará con el diálogo y prácticas de gestión del agua; el establecimiento de comisiones transfronterizas; la implantación de mecanismos institucionales; los planes de Gestión Integrada de Recursos Hídricos de cuencas y planes de acción estratégicas y la gestión e intercambio de información (GWP, 2022).

De los 192 países, 153 comparten 310 ríos y lagos y 592 acuíferos, abastecen a más de 2,800 millones de personas (GWP, 2022). La cooperación, la gestión de las aguas transfronterizas es fundamental para promover la gobernanza y la gestión de los recursos hídricos para el desarrollo sostenible y equitativo, siendo muy importante la cooperación entre países, sectores y partes, donde la Gestión Inte-

En la Región de América Latina y el Caribe, son más de 70 las cuencas Hidrográficas compartidas en más de 2 o 3 países, el 60% del territorio sudamericano son cuencas transfronterizas, solamente el Río Amazonas, incorpora a 8 países sudamericanos con una extensión de más de 8,000 Km. de fronteras (Rebagliati, 2004), otras 2 cuecas de los ríos más grandes del planeta, es el Orinoco y la

incrementando en los diferentes países.

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

Plata. En cuanto a las aguas subterráneas, el Acuífero de Guaraní, se comparte por Uruguay, Paraguay y Argentina, se constituye en la mayor fuente subterránea de agua dulce del mundo y tiene más de un millón de metros cuadrados. En América Central casi el 40% del Territorio está localizado al interior de cuencas internacionales.

Más allá de las divisiones jurisdiccionales, las cuencas hidrográficas constituyen la Unidad Territorial más realista para la planificación y el manejo del agua en un marco de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. Los recursos hídricos compartidos por dos o más naciones se deben gestionar de acuerdo con los principios internacionalmente aceptados, de uso equitativo y razonable con la obligación de no ocasionar perjuicio sensible, el deber de conservar el curso del agua, sus ecosistemas asociados y el deber de información y consulta previa entre las partes.

Hurrel, (1993), señala que "el manejo de las Unidades biofísicas transfronterizas como son las cuencas, demanda de una cooperación y coordinación de políticas".

Las formas de cooperación que han surgido históricamente estaban relacionadas en gran medida con la elaboración de reglas

rama del Ordenamiento Jurídico, en el marco de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos, que es relevante y hace posible las aguas compartidas, reconociendo el principio de unidad de la cuenca hidrográfica que requiere la unidad en la gestión, que determina las reglas de interacción entre Estados que comparten la Gestión Integrada de Recursos Hídricos; clarifica los derechos y obligaciones entre los actores y los usuarios del agua; promueve el enfoque de derechos y uso sostenible del recurso de forma holística y compartida.

dad trazada por la naturaleza, tal como lo señala el Principio 2 de la Declaración de Río, que textualmente dice. "De acuerdo con la carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos, según sus propias políticas ambientales y de desarrollo y la responsabilidad de velar porque las actividades dentro su jurisdicción o bajo su control no causen daños al medio ambiente de otros Estados o zonas que están fuera de los límites de la jurisdicción nacional".

De manera que al determinarse las reglas de interacción entre Estados que clarifica los derechos y obligaciones, no solamente la cooperación y la coordinación de políticas, sino también la obligación de no ocasionar perjuicio, el deber de conservar el curso del agua y sus ecosistemas asociados, la no contaminación de los cauces de los ríos que atentan contra la salud de las personas y las actividades productivas económicas de las poblaciones asentadas en los territorios de las cuencas de los ríos sucesivos o continuos. Claro que los Estados son soberanos en la explotación de recursos naturales renovables y no renovables, pero sin atentar a la salud de las personas del país donde se da la continui-

Esperamos que el Reglamento sobre la conformación de las autoridades de las cuencas transfronterizas, aprobado por el Presidente Lazo y la Presidenta Dina Boluarte, en Lima en el mes de Octubre del año 2023, se haya tomado en cuenta los objetivos de una Gestión Integrada de Recursos Hídricos, para cada una de las 9 cuencas transfronterizas que tenemos con la hermana República de Ecuador y no sea una sóla Autoridad para varias cuencas transfronterizas.

¡POR LA INTEGRACIÓN DE NUESTROS PUEBLOS!

mínimas del coexistencia, creadas alrededor del reconocimiento mutuo de la soberanía y, consecuentemente la norma de no intervención, de la misma manera que la administración ambiental de recursos compartidos.

Plantea un desafío severo, que implica la creación de reglas e instituciones que incorporan nociones de responsabilidad y deberes compartidos, que de manera indispensable deben atender la dinámica ecosistémica.

Son los conceptos básicos del derecho internacional de aguas, como

ÉTIC A

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

11

La nueva

CLARIDAD

A

HITOS PERDIDOS

A fines del 2023, cuando el débil respaldo popular a Dina Boluarte se diluía al galope hasta llegar (como hoy vemos) a 4 %, señalé en esta modestísima columna que la presidente de la república debía trazarse un camino para consolidar los dos únicos hitos cohesionantes visibles en el porvenir de su gobierno. Estos eran los actos conmemorativos del auténtico bicentenario independentista (por las batallas de Junín y Ayacucho de 1824), y la cita en Lima de los líderes de las 21 economías del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) prevista para noviembre.

“Ser anfitriones de los más grandes líderes de las economías mundiales de la zona Asia-Pacífico, sí será una palanca de

Por: César Campos R. Analista político

12

credibilidad. Palanca que debe trabajarse como tarea de conjunto persuadiendo al peruano de a pie que tal evento impacta positivamente sobre su realidad y que la agenda de la desglobalización – inyectada tanto por los populismos de izquierda como de extrema derecha – perjudican su futuro. Y la celebración de la histórica jornada bélica del mariscal Antonio José de Sucre contra los realistas en la Pampa de la Quinua, debe revalorar los espacios de nuestra identidad mestiza también vapuleada por ideologías etnocentristas y atrabiliarias” (“Los nuevos hitos”, Expreso, 19 noviembre 2023).

Sin embargo, Boluarte ha desperdiciado la oportunidad de atraer el eje de la atención pública a estos desafíos y, por el contrario, propició su banalización con acciones desconcertantes y deplorables.

Una de ellas fue cambiar inopinadamente a los titulares de las carteras de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior y Turismo (en este último, dos veces) que venían guiando las tareas relativas al encuentro APEC y estableciendo lazos para garantizar su éxito. A ello se sumó la declaratoria de emergencia en 14 distritos de Lima y Callao por 60 días, plazo que alcanza precisamente los días en los cuales los líderes extranjeros como Joe

Biden y Xi Jinping debían arribar a nuestro país.

Entrevistado por quién esto escribe en el programa PERÚ CONSTRUYE (Willax TV y PBO radio), el ex ministro del MINCETUR Juan Carlos Mathews reveló que solía levantar la mano en las sesiones del Gabinete presidido por Gustavo Adrianzén para solicitar prudencia cuando se hablaba de tomar esa medida extrema pues era evidente que perjudicaría directamente el turismo receptivo. Al parecer, ahora no hay alguien que exija sensatez en las altas esferas del Ejecutivo. El magnífico trabajo realizado por Torre Tagle y otras áreas en torno a APEC puede quedar desbaratado si la gran mayoría de los líderes del Foro optan por no venir y delegar su representación.

Y en cuanto al bicentenario, la ausencia de Boluarte en la ceremonia realizada en las pampas de Junín el pasado 06 de agosto (arguyendo un resfriado) le quitó prestancia a la conmemoración y valor a su significado. Lo que haga o deje de hacer el próximo 09 de diciembre (batalla de Ayacucho) carece de importancia.

La gobernante ya perdió los hitos. La indignación ciudadana contra ella es profunda e insalvable.

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

ENTREVISTA

CLARIDAD

REFLEXIÓN SOBRE LA ENTREVISTA A

HUGO GUERRA ARTEAGA

El pasado 9 de octubre realicé una entrevista al profesor universitario, periodista y abogado Hugo Guerra Arteaga sobre el estado de situación de la educación universitaria en el Perú y el panorama político en las casas de estudio; en el sitio web de noticias Punto de Encuentro, en dicho espacio tengo una sección llamada Tribuna Universitaria a la cual el doctor accedió para una entrevista, para dicho efecto aquí un extracto y análisis para La Nueva Claridad: Falencias dentro de la educación universitaria: “Lo que pasa es que gran parte de las universidades todavía no logran la acreditación internacional y al no tener dicha acreditación internacional los estudiantes que egresan de en el Perú, quedan fuera del circuito del mercado global, entonces no pueden insertarse en un nivel competitivo clave y hay falencias estructurales de base, curiosamente ahora se nos pide a los profesores tener maestría y hasta doctorado para enseñar; sin embargo, la educación no es bilingüe en carreras que son altamente competitivas porque recordemos que ahora los jóvenes peruanos no compiten solamente con los con-nacionales sino que compiten en el mercado mundial. Entonces ahí empezamos a ver cómo es que nuestras mallas curriculares no están adecuadas a una realidad post-globalización, una malla curricular antigua que no se condice con por ejem-

plo las nuevas tendencias en la bio-política, el trans-humanismo, la bioética que son los grandes temas de discusión… seguimos discutiendo (y es bueno que lo hagamos, pero no es suficiente) a los clásicos, a los teóricos. Pero, ¿estamos sintonizados con lo que es el mundo del siglo XXI? Y del otro lado, si vemos el área de las ciencias, por ejemplo, ya no de humanidades sino en las ciencias médicas las universidades ¿cuantas tienen el equipamiento robótico, tecno-trónica y cibernético para hacer las pruebas y los ensayos (todas las prácticas pre profesionales)?”

(…) “El examen nacional de medicina por ejemplo es una jaladera total por que lamentablemente la ciencia ha evolucionado mucho más que la educación local. Hay que reconocer que somos un país que todavía está en vías de desarrollo, pero si bien la universidad peruana hace esfuerzos y hay algunos casos notables (universidades públicas y privadas), todavía no llega a los niveles de competencia óptimos” https://www.youtube.com/@cedmiraflores-apra Por: Guillermo Martin Cespedes Medina ex- Sec Gen. CUA UNMSM.

La verdad y causa de los problemas: “Yo creo que lo fundamental es que el

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

gobierno y los poderes políticos dejen de politizar la educación. Es ridículo ver que a cada momento en el congreso se aprueba la creación de nuevas universidades en lugares más apartados del país; que no es que no tengan el derecho a aspirar a una educación superior, pero no hay la capacidad (y menos la capacidad pública) para hacer universidades con calidad internacional. Eso es pura politización, pura demagogia.” (…)” También se tiene que revisar las prioridades del presupuesto nacional. Yo por ejemplo dicto entre otros cursos de derecho, un curso de derecho internacional y hago la comparación de cuanto invierte de su PBI en innovación y desarrollo el mundo, tenemos países como Israel que es el que ocupa el primer lugar e invierte más del 5% en su presupuesto de innovación y desarrollo. Es decir, en investigación científica y de desarrollo aplicado mientras que; países como el Perú no estamos ni siquiera en las gráficas que se publican internacionalmente porque tenemos una inversión del 0.000005% es decir, nada.” (…) “Mire lo siguiente, el mega puerto de Chancay está a punto de ser inaugurado

13

La nueva

CLARIDAD

ahora en noviembre con la asistencia de Xi Jinping y con toda la ilusión que nos causa por tratarse de una obra que va a potenciar el comercio exterior del Perú a maneras impresionantes, requiere veintiún mil trabajadores y nosotros no estamos en capacidad de abastecer ni a la décima parte, ¿por qué? Porque no tenemos carreras de ingeniería, no tenemos carreras de sistemas, no tenemos carreras de robótica al nivel que requiere China. Vamos a terminar importando profesionales y mano de obra calificada. Entonces como queremos salir del subdesarrollo.

Esos son los temas en cuanto a la despolitización necesaria, ahora si tengo que hacer un paréntesis en el sentido de que la política como debate sistémico, como debate y reflexión sobre el entorno nacional si tiene que estar presente dentro de las universidades; a lo que me refiero y repudio es la manipulación política que hacen los partidos, que hacen muchos dirigentes y que hace el gobierno permanentemente” Tráfico de intereses: “A mí me parece maravilloso que las universidades sean cuna y sean lugar de nacimiento de corrientes políticas de dirigentes nacionales y de partidos porque a lo largo de la historia republicana la reserva moral y la reserva juvenil ha salido de las universidades. El caso más emblemático es del propio Haya de la Torre que lanza a la universidad peruana a la cabeza de la lucha política lo cual me parece maravilloso.

Lamentablemente ese quehacer político, ordenado, respetable de discusión y de debate de ideas… ha sido dejado de lado, algunas universidades (mi alma mater) San Marcos sigue estando penetrada y enquistada por grupos radicales subversivos y eso no podemos aceptarlo. Igual con la universidad de Huamanga con el extremismo de izquierda, yo creo eso hay que repudiar.

Ahora, ¿Qué es lo que se tiene que hacer?

Evitar que las universidades se conviertan en sitios que son propicios para tráfico de intereses, usted ha mencionado a la Cesar Vallejo, es una opinión muy importante la suya, porque lo que vemos ahí es que no se hace política ya que el quehacer político (en las universidades) es noble pero esta nobleza termina cuando lo que se hace es

14

el argollismo con otro tipo de intereses, para cooptar el poder, para infiltrar personas en las estructuras jerárquicas del estado y hacer negocios. Esa parte es la repudiable” (…) “Debemos denunciar ese tráfico de intereses que disfraza de académico lo que es un gran negociado, ahí está el caso de la crisis académica que ahora presenciamos, el famoso caso de las tesis truchas, cuantas tesis universitarias se trafican y no corresponden a la calidad que deben tener los magister, los doctores en las diferentes especialidades y que son dadas por montón. Una reflexión muy corta; para sacar una sola tesis de magister se necesita un trabajo de por lo menos dos años de investigación, redacción, oposiciones, análisis, probanza demostraciones, etc…

Pero cuando unas universidades sacan al año pues trecientas, cuatrocientas tesis de maestría uno dice, perdón ¿de qué estamos hablando? O sea maestrías por delivery exprés y doctorados en línea. Hay un envilecimiento de la calidad académica y eso es totalmente deplorable.

Hay una carrera loca que es aprovechada

por los traficantes de títulos. Mire en los tiempos primordiales cuando me ha tocado hacer la vida universitaria, uno hacia el bachillerato, la licenciatura; y tenía que pasar por lo menos cinco años de experiencia profesional para recién empezar a hacer los estudios de maestría, terminada la maestría que tomaba un año de dedicación exclusiva o dos si era parcial, debía pasar por lo menos cinco años de ejercicio profesional como maestro. Magister es maestro formando personas, aplicando el conocimiento para recién iniciar el proceso doctoral que tomaba entre dos y cuatro años porque el doctor es un filósofo, es alguien que tiene capacidad para entender su disciplina haciendo aportes a la vida académica.

Mi crítica es al sistema actual, (…) contra las universidades que comercian y que trafican, además, para crear circuitos cercanos, circuitos serviles a sus intereses y así es como se construyen las argollas tanto empresariales como políticas y luego esas argollas tiene nombres de partidos políticos.”

Estimados amigos y compañeros, me complace presentar mi nueva publicación que contiene una compilación de 80 artículos de mi autoría sobre imagen personal, vestimenta, habilidades blandas en la etiqueta social, comportamiento en la mesa, modales en el ámbito ejecutivo, protocolo oficial y ceremonial, entre otros asuntos concernientes a esta importante y vigente temática. Agradezco su amable interés y deferencia. Un cordial saludo.

-Wilfredo Pérez Ruiz-

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

DESARROLLO PERSONAL

CLARIDAD

ÉTICA PROFESIONAL (4° PARTE)

¿QUÉ SON LOS VALORES CORPORATIVOS?

W

Los valores constituyen un punto obligado de aprendizaje e interiorización si anhelamos salir de tan lacerante crisis moral. Son adquiridos durante nuestra vida por influencia del sistema educativo y el entorno. Según como fueron recibidos pueden ser estables y permanentes en el tiempo. A determinada edad definimos los que regirán nuestras acciones, a partir de un proceso de reflexión.

una coexistencia armónica. Evitemos compararlos con una “camisa de fuerza” que impide el pleno y libre desenvolvimiento. Todo lo contrario: contribuyen a encaminar nues tro cometido dentro de un conjunto de parámetros de convivencia con la comunidad en la que interactuamos.

Los “valores corporativos” son parte de la cultura organizacional y delimitan los aspectos y las ventajas comparativas que l aplicarlos se transforman en un Por: Wilfredo Perez Ruiz su desarrollo. Es decir, muestran hábito y, fue consecuentemente, en elguiarán Docente, comunicador Su protagonismo en la creación del Parque Nacional del Manu determinante para ganar premio "J. Paul sus creencias de manera compartida, una virtud destinada a propiciar Getty".

A

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

15

La nueva

CLARIDAD

ocupan altos rangos posean el per l ético para avalar un orden acorde a los “valores https://www.youtube.com/watch?v=QijoaZJVuo0 corporativos”.

Conviene evidenciarlos en cada ámbito, resolución y acontecimiento.

Tienen que estar presentes en todos los grupos de interés; por lo tanto, estarán en los acuerdos de su directorio como en el desempeño de quienes laboran en ventas, marketing, logística, etc. y describir la relación con el público interno y externo.

De allí, la importancia que en los procesos de selección de personal y de ascenanálisis complejo para deducirlos cómo sos, se evalúen con detenimiento valo-se encuentran posesionados. res del postulante o candidato a Múltiples un cargo sucesos cotidianos explican sus reales de mayor jerarquía, con la finalidad de alcances. garantizar su coincidencia con los estándares institucionales.

Sugiero coherencia Es pertinente su incorporación en los conductual a fin de asegurar códigos o manuales de ética la y, vigencia. con especial

marketing, logística, etc. y describir la relación con el público interno y externo.

De allí, la importancia que en los procesos de selección de personal y de ascensos, se evalúen con detenimiento los valores del postulante o candidato a un cargo de mayor jerarquía, con la finalidad de garantizar su coincidencia con los estándares institucionales. Sugiero coherencia conductual a fin de asegurar la vigencia.

“La importancia de fomentar los valores hace parte del ADN y la personalidad de la compañía, lo cual se refleja en los comportamientos de los colaboradores.

Asimismo, permiten identificar si una persona puede adaptarse exitosamente a la compañía con su forma de ser y relacionarse con los otros”, afirmó José Manuel Echeverri, director de Recursos Humanos de la multinacional británica Reckitt Benckiser.

Los valores corporativos son parte de la cultura organizacional.

Los “valores corporativos” están en la mira con mayor intensidad de lo imaginado. estipulan el comportamiento de sus inteservicio.

El primero, sonorganizacional. los Así adoptados Los valores corporativos son de la cultura Los actos ponen aparte prueba su validez. lo grantes y se orientan en concordancia por la organización como entidad; podemos constatar en el abogado de un el con sus planes de actuación. segundo, conducta estudio jurídicocorresponde que alarga aunlajuicio parade los integrantes de la el institución; tercero, no perder a su cliente; médico deeluna Su establecimiento proporcina cualidades características clínicahace quereferencia somete aalas sus pacientes de a sus internas y externas; ayudan a comprobarchequeos si bienes o servicios.para aumentar sus innecesarios van por el camino correcto para alcanzar honorarios; el profesor de una entidad al que le copian su separata para sus objetivos; tienen vital trascendencia educativa en No obstante, en ocasiones son concebidos dárselacomo a un un colega amigodedevocablos la autoridad la imagen del negocio. Estos principios conjunto declaratié m isimbólicos, c a ; e l t ucarentes r i s t a de d etrascendencia cuyo rectores deben estar expresados en asuc a d vos, desconocimiento se aprovecha el hotel o en visión, misión y reflejarse en sus políticas. y que, únicamente, están enmarcados restaurante para cobrarle sumas excesivas Representan una especie de “columnas un cuadro en las oficinas, expuestos en por un servicio, etc. vertebrales”; convendría que sean claros, memorias anuales y acogidos en función

de aplicación obligatoria, fácil implemende coyunturas, estamos anímicos o intereTan solo observar el proceder del personal tación y explicados en los procesos de ses. Incluso se exige su cumplimiento a de atención al cliente permite deducir su inducción y capacitación. Su utilidad ciertasTambién, instancias en contradicción con el existencia. debemos considerar compromete a todos sus miembros. proceder de quienes ostentan posiciones como elemento determinante la atmósfera de liderazgo. de trabajo y los niveles de confiabilidad y Existen los “valores corporativos” transparencia de en la relación interpersonal empresa, de empleados y del productoentre o sus Su correcto uso No demanda que un quienes integrantes. se requiere

énfasis, entender su impacto favorable en “Laclima importancia de fomentar los valoresde en el proceso el laboral, hace parte del y la personalidad dede fidelización delADN colaborador, en la toma la compañía, justas lo cual se refieja en los comdecisiones y equitativas, en la atracción de socios estratégicos, portamientos de los colaboradores. en el sentimiento de confianza, Asimismo, permiten identificarrespeto si una y credibilidad la opinión pública, entre persona puedeenadaptarse exitosamente a un sinfín de beneficios. la compañía con su forma de ser y relacio-

narse con los otros”, afirmó José Manuel

“Tus valores definen quien eres realmente.

Echeverri, director de Recursos Humanos Tu identidad real es la suma total de tus de la multinacional británica Reckitt valores”, son las expresivas aseveraciones Benckiser. del experto internacional Assegid Habtewold sobre las que aconsejo tomar Los c o n c“valores i e n c i a corporativos” y a fi r m a r s uestán s c e en r t e la ras mira con mayor intensidad de lo imaginaimplicancias.

do. Los actos ponen a prueba su validez.

Lima, octubre 2021.

Así lo podemos constatar en el abogado

AssegidHabtewold.

Habtewold.

Assegid

IMAGEN

19

16

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

entre sus integrantes. No se requiere un análisis complejo para deducir cómo se encuentran posesionados. Múltiples sucesos cotidianos explican sus reales alcances.

Es pertinente su incorporación en los códigos o manuales de ética y, con especial énfasis, entender su impacto favorable en el clima laboral, en el proceso de fidelización del colaborador, en la toma de decisiones justas y equitativas, en la atracción de socios estratégicos, en el sentimiento de confianza, respeto y credibilidad en la opinión pública, entre un sinfín de beneficios. de un estudio jurídico que alarga un juicio para no perder a su cliente; el médico de una clínica que somete a sus pacientes a chequeos innecesarios para aumentar sus honorarios; el profesor de una entidad educativa al que le copian su separata para dársela a un colega amigo de la autoridad académica; el turista d e cuyo desconocimiento se aprovecha el hotel o restaurante

para cobrarle sumas excesivas por un servicio, etc.

Tan solo observar el proceder del personal de atención al cliente permite deducir su existencia. También, debemos considerar como elemento determinante la atmósfera de trabajo y los niveles de confiabilidad y transparencia en la relación interpersonal

https://bit.ly/977356542 977 356 542

“Tus valores definen quien eres realmente. Tu identidad real es la suma total de tus valores”, son las expresivas aseveracionesdel experto internacional Assegid Habtewold sobre las que aconsejo tomar conciencia y afirmar sus certeras implicancias.

Lima, octubre 2021.

bit.ly/913343371_ 913 343 371

*Publicidad gratuita para los emprendimientos que se realizan en la Casa del Pueblo Miraflores.

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

17

CED MIRAFLORES

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Agenda Social y el APRA (23va Conferencia) Tema: Medidas urgentes para las MIPYMES Expositores: Alan Cuentas, Daniel Hermoza, y c. César Rodriguez.

Cierre: c. Elías Grigalba Presentador: Enrique Valderrama

https://www.youtube.com/watch?v=Q-iamD0FxQo&t=12s

https://www.youtube.com/watch?v=3gBJ6-7byO0&t=4s

Exposición Artística denominada "100 años del Movimiento Indoamericano", exhibiendo la escultura "El hombre universal" del escultor Leonardo Luján Roca Escultor.

Contando con la presencia de https://www.youtube.com/watch?v=3gBJ6-7byO0&t=4s Hernán Garrido Lecca, Enrique Melgar y Martín Acuy .

Auspicia: Centro Cultural Villarreal.

- 18 -

APRA PRESENTE Ciclo de Conferencias - Primeros 100 años de Aprismo Tema: El APRA puede... porque el APRA sabe Expositor: Hernán Garrido Lecca Invitado: Enrique Melgar.

Contando con la presencia del c.

Javier Travezaño.

https://www.youtube.com/watch?v=EbW06dYPwwk

POESÍA INDOAMERICANA "Poesía de Luis Carnero Checa" Invirtado: Juan Diego Herrera Conductor: Guillermo Céspedes

https://www.youtube.com/watch?v=0DFI-BzoVtU&list=TLPQMjExMDIwMjQQGa4k6kckFg&index=2

- 19 -

VIAJANDO CON HAYA DE LA TORRE. POR LUIS CARNERO CHECA

L

(PRIMERA PARTE)

as 35 crónicas de “Viajando con Haya de la Torre”, por Luis Carnero Checa, uno de los “Poetas del Pueblo”. Fueron enviadas a la redacción de La Tribuna para su respectiva publicación, desde el primero titulado Lima-Quito-Cali —16 de abril de 1946— y el último de ellos, Haya de la Torre y su mensaje a América —27 de octubre de

1946—. Correspondieron al peregrinaje que realizó Víctor Raúl Haya de la Torre, con Luis Carnero Checa a través de Colombia, Venezuela, Panamá, Costa Rica y Guatemala. Un conjunto de relatos con una riqueza descriptiva que amalgama en su conjunto no sólo lo político, sino también, lo histórico, lo cultural y lo geográfico.

Por: Juan Diego Herrera Herreras Historiador de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, ex-Sec. gen. del CUA UNMSM

La recepción en los distintos pueblos por los que recorrieron en Colombia y Venezuela; este último, por su cercanía con el propio Haya de la Torre y Rómulo Betancourt y Acción Democrática. Me refiero al evento realizado en la plaza de toros de Venezuela, donde las banderas de Acción Democrática se entrelazaron con las banderas del Apra, adornando las galerías de la Plaza. Los vínculos que mantuvo en Costa Rica con Joaquín García Monge y su clásica revista de difusión continental

- 20 -

Repertorio Americano, donde escribió alrededor de 73 artículos de Haya de la Torre, muchos de ellos a la persona de su director. Revista considerada por investigadores como la revista más prestigiosa de la historia cultural de Costa Rica.

En Guatemala, como un recuerdo del pasado, en julio de 1928, el líder del APRA visitó Guatemala. Alrededor de un mes, Haya de la Torre dio conferencias, realizando una gira política por el altiplano occidental y en Quetzaltenango fundó el Comité Ejecutivo Centroamericano del APRA. Es sin duda, unas crónicas que se entremezclan por países que tienen un significado especial en Víctor Raúl Haya de la Torre y los inicios del APRA. Sin olvidarme de Panamá, donde fue deportado por Leguía el 9 de octubre de 1923 con 28 años. A continuación las 35 crónicas escritas por Luis Carnero Checa, que se

publicaron en La Tribuna:

Lima-Quito-Cali El avión, bruñido cetáceo de metal, tiene capacidad para 25 pasajeros. En los últimos asientos se acomoda el c. Víctor Raúl con la mirada lejana puesta en el campo de aviación donde los compañeros agitan sus pañuelos blancos de despedida y de fe. Varios pasajeros, la mayor parte gringos de regreso a Norteamérica, leen diversas revistas que les facilita un atento y cordialísimo empleado de la Compañía de Aviación.

La costa árida coloca en el paisaje una nota de soledad y de sed. Recordamos los relumbrantes cuadros de Macedonio de la Torre y su carga emocional dormida en el calor de cada pincelada. Recordamos el antiguo trajinar de nuestros arrieros brillantes de sudor y de esperanza, el larguísimo viaje de los ómnibus que atraviesan tos departamentos norteños y el último discurso del c. Jeje, en uno de cuyos pasajes precisó la capacidad productiva de nuestra costa sobre la base de un amplio plan de irrigación.

En Chiclayo, baluarte de Aprismo y forzosa estación de descanso, el c. Jefe recibe el saludo de los miembros del Comité Departamental del Partido. No nos explicamos cómo los compañeros de Chiclayo se habían enterado de que el viaje debía realizarse hoy. No lo sabíamos nosotros ayer a las 5 de la tarde y hoy a las 11 de la mañana recibimos el caluroso abrazo de los lambayecanos.

Más arriba del mapa, Talara, punto de aceite y de trabajo, nos da una sorpresa: cientos de compañeros dejando las fábricas habían acudido al campo de aviación a saludar al Jefe, a darle el saludo de los trabajadores de los asientos petrolíferos y a desearle el mejor de los éxitos en su gira continental.

Media hora más, y a travesamos la frontera con el Ecuador. La vegetación exuberante del trópico es apenas una visión liliputiense desde la altura del avión. Los grandes árboles son motas de un verde oscuro y el amplio y fresco río Guayas es una boa de estaño que introduce su cabeza en las azules aguas del mar.

Guayaquil descubre a nuestra vista sus casas de madera, algunos de sus edificios de cuatro pisos y el calor sofocante de su posición geográfica. En el aeródromo los

peruanos residentes en el puerto esperan la llegada del c. Haya de la Torre desde hace varias horas. El Gobernador de la ciudad, las autoridades municipales y militares le expresan el afectuoso saludo del Presidente de la República y del pueblo de Guayaquil. Diez minutos y el avión levanta el vuelo rumbo a Quito. Como en el Perú, los pañuelos blancos de los apristas que están radicados en el puerto se levantan como banderas de cariño despidiendo al Jefe y a su comitiva.

Nos remontamos hasta la altitud maravillosa de los Andes ecuatorianos y una hora después el paisaje miliunanochesco de Quito nos sorprende con su tranquilidad y su verde suave y atrayente.

Todos bajamos menos el afable compañero de viaje, Enrique Dammert Elguera, que tiene la altura clavada como un espadín de sueño. Pálido y somnoliento sufre la mala pasada del mareo que no respeta su alta investidura parlamentaria.

Dos horas más tarde, Cali brinca sobre el paisaje y nos ofrece la hospitalidad de Colombia, el afecto de sus gentes y la dimensión de su categoría fraterna y noble. Colombia y su pueblo nos reciben con el cariño íntimo y saludable que es propio de América. (1)

Viajando con Haya de la Torre Si algún pintor tuviese el privilegio de poseer la Lámpara de Aladino y la frotase pidiéndole un paisaje, seguramente el aparecido no superaría en belleza al famoso Valle del Cauca de Colombia.

En este escenario de verdor maravilloso, a la orilla casi del rio, entre Popayán y Medellín, se levanta la sugerente y calurosa ciudad de Cali, engreída entre las engreídas, lírica entre las líricas y cordial entre las cordiales.

Llegamos a Cali a las 5 y 30 p.m. En el campo aéreo esperaban al Jefe las autoridades civiles y militares del departamento: el Gobernador Hormoza Córdoba, líder liberal; el Secretario de Educación; los miembros del gobierno regional, de la Comuna, de los círculos sociales y obreros de la ciudad. El primero en poner pie en tierra colombiana es el c. Victor Raúl. Su cabeza de dominios terrestres con su perfil borbónico recorta sobre el azul añil del cielo de Cali. En seguida Jorge Idiáquez, con su antigua cartera negra, testigo de tantos sinsabores y de tantas alegrías.

Luego Dammert Elguera, con la palidez

del mareo marcándole el rostro y por último, el cronista que hilvana estas líneas.

—Cali es una ciudad bella. Está separada del campo de aviación por la friolera de 15 kilómetros, en cuyo recorrido apreciamos el generoso regalo de la tierra colombiana parecida a los valles del Chira y del Tumbes. Llegamos a la ciudad cubiertos de polvo pero llenos de alegría, de una euforia americana y de un singular orgullo de apristas.

—Cali cuenta en la actualidad con 150.000 habitantes y es la cuarta ciudad de Colombia a pesar de que hay una enorme distancia entre el mar y su posición geográfica. En ella encontramos a dos compañeros peruanos, buenos y generosos apristas que vinieron a dar a este lugar pletórico de luz y de armonía en los tiempos que en el Perú los déspotas desgobernaban desde el Palacio de Pizarro. La colonia peruana cuenta con 22 miembros: 11 hombres y 11 mujeres contando, por supuesto, al Cónsul, que hace dos años y medio que no visita Lima.

—Llegamos al Hotel Columbus que cobra 10 dólares por habitación. Allí esperaban al Jefe los representantes de los diarios de Cali y de Bogotá, de manera que, inmediatamente, en una conferencia de prensa, el c. Victor Raúl expuso su pensamiento, el objetivo de la gira y los alcances continentales de su misión. Los representantes de los diarios "El Tiempo de Bogotá, de "El Liberal", del mismo sitio; de "El Espectador", de idéntico lugar y de los periódicos "El Relator" y "El Pacífico", de Cali, le interrogan sobre puntos de carácter político, social y americanista.

—La recepción de los colombianos no puede ser más simpática. Profundamente impresionados con la visita del c. Jeje nos atienden con una fineza y simpatía que bruma y a pesar de que la gasolina está racionada ponen a nuestra disposición los automóviles de la Gobernación y un avión militar.

—El Gobernador nos agasaja con una champañada y todos somos declarados huéspedes ilustres de la ciudad. Esto me hace recordar parece mentira, a la vieja ciudad andina de Ayabaca, tal vez por lo de ilustre, tal vez por lo generoso de la gente que nos rodea, no sé, pero esto me hace pensar en la mencionada provincia serrana.

C O N T I N U A R A . . .

- 21 -

La nueva

CULTURAL

CLARIDAD

LA LECCIÓN DE 1905

E

n la Rusia Zarista existía un sinfín de características que derivaban de la concentración del poder en Nicolás II. El principal, sin duda alguna, era la desigualdad social que imperaba en niveles sumamente altos y germinaba la insatisfacción popular dentro del territorio ruso. Por consiguiente, el gigante eurásico

Por : Daniel Rivera Canseco Psicólogo Organizacional

22

constituía uno de los principales imperios del mundo en el que una revolución podía acaecer en cualquier momento. Es así que en el año 1905 se inicia una ola de manifestaciones encabezadas por obreros y campesinos que tenían por objetivo conseguir múltiples reformas laborales. Una de las principales protestas fue bautizada como ‘’Domingo sangriento’’ por la cantidad de víctimas que perecieron cuando se dirigían pacíficamente al Palacio de Invierno a comunicar sus demandas. La aplastante masacre llevada a cabo por las fuerzas del Zar propició que, en distintas localidades, aumentasen las insurrecciones por parte de los pobladores rusos y las fuerzas armadas. Al año siguiente se llevaría a cabo uno de los más pintorescos levantamientos militares de la época. Ocurrió en el famoso acorazado Potemkin, en donde la marinería se rebeló a sus oficiales y terminó adueñándose de la nave.

Lo curioso de este episodio es que la causa fundamental de los marinos fue el evitar ser fusilados por su negativa a ingerir carne putrefacta. Evidentemente, ante estos sucesos el Zar Nicolás II trató de apaciguar a los rebeldes firmando un documento en donde concedía diversas reformas en pro de la población. Este documento sería conocido como el ‘’Manifiesto de Octubre’’ y en sus aspectos más resaltantes se destacaron la apertura de libertadores civiles, la creación de los primeros soviets, la legalización de partidos políticos y la instauración de la Duma Imperial como orden legislativo central.

Posteriormente, las concesiones otorgadas representarían una efímera victoria que sería aplastada por la represión zarista en todas sus variantes. La duma fue reformada convirtiéndose en un órgano de rango menor y disuelta en múltiples oca-

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

IMPLANTES DENTALES

7 de noviembre de 1917 - Comienza la Revolución Rusa primera de las tres revoluciones rusas; tal vez de la que CLIC AQUÍ menos se haya hablado, pero la que más aportó https://www.puntodeencuentro.pe/columna.html?id=5108 y, en suma, la que delineó el camino para la creación de la extinta Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.



siones, la prensa opositora fue censurada y los soviets vilmente perseguidos. Asimismo, la constitución de 1906 reafirmó al Zar como gobernante absoluto del imperio. La esencia de la autocracia permanecía intacta. No se había logrado una transformación sustancial que beneficiara al grueso de la población rusa, pues los resultados fueron superficiales a fin de controlar a la masa. Los errores se evidenciaron gradualmente y el desánimo imperó. A pesar de ello, se empezaban a trazar los primeros bosquejos de revolución. El pueblo comprendió la necesidad de ser conducido por una organización política y adquirió el conocimiento suficiente para evitar ser nuevamente sorprendido por meras reformas intrascendentes.

Cabe resaltar que la valiosa experiencia de 1905 sirvió como eje central a las fuerzas bolcheviques en su gesta de octubre de 1917. Es así como se llevó a cabo la

Sede Miraflores

ACTUALIZADAS

Sede Miraflores Profesionales capacitados de la salud

EL MEJOR PRECIO PARA TU NUEVA SONRISA

Contarás con tratamientos óptimos

PROMOCIÓN

PREGUNTA POR LA “INCLUYE LA TOMOGRAFÍA CON CONE BEAM”

Contamos con equipos de alta tecnología Doctora: Rocio Soledad Perez Chaupis Cop. 24532

bit.ly/1923482372 923 482 372 Av. Paseo de la República 4662 Mira�lores (A una cuadra de la Estación Angamos del Metropolitano)

Clínica Dental del Pueblo - Mira�lores https://www.facebook.com/clinicadentaldelpueblomiraflores *Publicidad gratuita para los emprendimientos que se realizan en la Casa del Pueblo Miraflores.

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

23

La nueva

CLARIDAD

¡12 DE OCTUBRE DE 1492!

S

oy consciente que escribir sobre el 12 de octubre de 1492 genera polémica, sobre todo por la inmensa leyenda negra construida, por 500 años, y asumida por verdad casi infalible, pero más que amigo de mis amistades, soy amigo de la verdad y jamás me ha interesado en “complacer” a una “mayoría” que

Por : Renatto Bautista Rojas

Mag. en Gestión de Políticas Públicas, Lic. en Ciencia Política y catedrático en la Fac. de Derecho y Ciencia Política de la UNFV.

24

no lee libros de historia universal. ¡Moriré siendo combatiendo como legionario y polémico!

Todos sabemos que un 12 de octubre de 1492, el inmortal Cristóbal Colón llegó a la isla Guanahani, que fue denominada por los españoles como San Salvador, perteneciente al actual país de Bahamas. Dicha isla, fue la primera parte de las Américas en conformar el otrora Imperio Español.

Este desembarco es conocido como el Descubrimiento de América, indudablemente este suceso histórico es comparable con la caída del Imperio Romano de Occidente (476) y el asedio como posterior conquista de Constantinopla por los turcos otomanos (29 de mayo de 1453). ¡Estos sucesos históricos marcaron un antes y después en la historia mundial!

Es muy probable que los vikingos llegaron

mucho antes a Groenlandia –e inclusive al norte de Canadá- hasta se especula que los chinos pudieron llegar aquí, pero lo cierto es que el desembarco de los españoles fue el de mayor importancia política porque representó el choque de dos civilizaciones como la conquista de los dos imperios de mayor importancia en las Américas, como lo fueron el Azteca (en México) y el Inca (en el Perú).

El castrochavismo; a través de esa enfermedad llamada hispanofobia, despotrica del 12 de octubre de 1492 como si ese día se pudiera comparar con la orgía de sangre que realizaron sus “referentes” dictatoriales cometieron en el pasado siglo o como si Cristóbal Colón fuera un Adolfo Hitler del siglo XV y cuyo único objetivo era exterminar a los nativos de las Américas.

La hispanofobia se construye en base a

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

para nada. Fue un aristócrata descendiente de los incas y muy próspero comerciante en el entonces Virreinato del Perú. Así como José Gabriel Condorcanqui hubo varios nobles descendientes de los incas, de los aztecas y de otras culturas que accedieron a la educación (al igual que la nobleza española) y fueron muy ricos.

grandes mentiras que, al ser repetidas varias veces, muchos lo asumen como verdad y lo peor que la hispanofobia fue (y es) producida por “mentes luminarias” de Londres, París y Ámsterdam (¡sí, los eternos rivales de los españoles!).

Volviendo con el castrochavismo, ellos dicen dos grandes falacias: Primero, que, con la llegada de Cristóbal Colón, los españoles realizaron una gran orgía de sangre en las Américas y segundo que la gran parte de las Américas dominada por los españoles eran “colonias”.

La leyenda negra debe ser respondida contundentemente: En primer lugar, ni los aztecas, ni los incas, ni los chibchas, ni los araucanos, ni otra cultura de las Américas no nos legaron un censo sobre su población hasta el año 1491. Lo concreto es que nunca sabremos si fueron un millón o dos millones o diez millones de personas que habitaron en las Américas, antes de 1492.

Además, los españoles NUNCA realizaron una orgía de sangre porque las élites de muchos reinos precolombinos fueron respetadas e inclusive fueron incorporadas al sistema económico español. ¿Quieren un gran ejemplo? ¿Quién fue José Gabriel Condorcanqui? ¿Fue un pobre habitante en el Virreinato del Perú? No,

Y, en segundo lugar, la gran parte de las Américas que formaba parte del Imperio Español no eran “colonias” sino eran virreinatos o capitanías generales; es decir, territorios de ultramar que eran reinos tan españoles como la mismísima España, pero en el lejano océano del Pacífico, y los virreinatos más ricos fueron el de Nueva España (hoy México) y el del Perú.

Aquí en el Perú, como en Nueva España o en Nueva Granada (hoy Colombia) y Río de la Plata (hoy Argentina) gobernaron virreyes que eran el álter ego del Rey de España, obviamente, fueron designados por el mismísimo monarca español ya que él no podría trasladarse rápidamente por tantos reinos que tenía.

Las verdaderas colonias fueron las trece colonias fundadas por ingleses en Norteamérica. En esas trece colonias, jamás existieron virreyes y la población autóctona fue exterminada por los ingleses, lo que no sucedió en las Américas españolas donde se respetó a muchos nobles incas como fue el caso de José Gabriel Condorcanqui.

Yo no soy hispanista porque reconozco que a partir del 12 de octubre de 1492 ocurrió un choque de dos civilizaciones (la amerindia y la occidental europea) y que este gran choque originó un mestizaje y nosotros, SÍ, NOSOTROS, somos el producto vivo de ese gran mestizaje que no nos debe ofender sino hacernos sentir orgullosos porque somos productos de dos grandes civilizaciones que nos legaron una gran historia milenaria, un rico idioma como es el castellano, un Dios del amor y del perdón como es Jesucristo y sobretodo un gran valor que es la LIBERTAD. Además, el suceso histórico del 12 de octubre de 1492 generó la primera globalización, el nacimiento de un gran imperio y una gesta civilizadora solo superada por la realizada por el Imperio Romano.

Quiero concluir con dos reflexiones personales: Primero: Sí tenemos el mismo idioma (el castellano), el mismo Dios (Cristo) y las mismas tradiciones (por ser herederos de la civilización Occidental) que esperamos para unir nuestras repúblicas y formar la Unión Indoamericana que debe ser el nuevo estado del siglo XXI que abarque desde el Río Bravo hasta la gélida Patagonia. Es una tarea de mi actual generación.

Segundo: Si desean profundizar sobre la hispanofobia y la leyenda negra, sugiero leer el libro titulado Imperiofobia y Leyenda Negra de la gran historiadora española María Elvira Roca Barea que en 481 páginas derriba tantas falacias construidas contra la verdad histórica. ¡Lo recomiendo!

Basta de permitir tantas falacias de la izquierda marxista sobre nuestra historia; y en especial, en los tres siglos de historia común con el reino de España.

La orgía de sangre y las colonias se dieron en la Norteamérica gobernada por los ingleses y francés. Aquí ocurrió un mestizaje y se nos trató como reinos de ultramar, lo último lo hizo España, no lo olvidemos.

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

25

La nueva

CLARIDAD

PARTIDO APRISTA PERUANO DEBE PROPONER LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO ESTADO CON DEMOCRACIA DIRECTA

E

scribo a los peruanos para dialogar constante y largamente acerca del Estado liberal peruano, nacido con la Asamblea Constituyente de 1,822 y ya enmarcado en doce constituciones políticas de Perú y hasta hoy realmente corroído, agotado desde hace décadas atrás, manteniendo tercamente su obsoleta estructura sin participación del pueblo (concepto jurídico-político diferente a

Por: Abraham Fudrini Analista Internacional

26

población que es un concepto demográfico-estadístico) y sin entender el fondo filosófico y teórico de los tres poderes del Estado definidos por el barón de Montesquieu.

El Estado concebido y cristalizado en la Constitución Política de 1823 es un producto heterodoxo porque no nace ni es congruente con la fuente original del pensamiento filosófico, jurídico y liberal representada por los principales pensadores del Estado entre los siglos XVI y XVIII, sino que es producto de sus circunstancias, sus limitaciones filosóficas-jurídicas, su cultura, de sus relaciones de fuerzas políticas y militares (caudillismo militar) de ese momento, que es el inicio de la tercera década del siglo XIX. Desde mi punto de vista, a manera de hipótesis, creo que el Estado peruano se origina como síntesis de las fuerzas espirituales del pensamiento intelectual y liberal aprendido de los grandes filósofos europeos de los siglos XVII y XVIII, que

se expandieron y materializados en el escenario político-social de América Latina en ese momento, primer tercio del siglo XIX, y se conforma también como producto intelectual nacional de los distinguidos pensadores peruanos, conocidos internamente en ese momento, los mismos que interpretaron, comentaron y colaboraron en la elaboración de la Constitución Política de 1823. Nacimos republicanos, nos mantuvimos y desarrollamos hoy como parte de un Estado liberal diferente, raro, desde su origen.

En esta Constitución de 1823, después de superada la sana y rechazada propuesta de José de San Martín, Protector de Perú, que quiso traer un rey de Europa para que gobierne a Perú, cobró fuerza la tendencia liberal que alcanzó a cristalizarse en ella, donde por primera vez se estructura un Estado de tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

La llegada de Simón Bolívar a Perú

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

rezagó a esta nueva Constitución Política y tres años después apareció la Constitución Política de 1826 conocida como “vitalicia”, que creó el cargo de presidente vitalicio de Perú, seguro que preparado para el Libertador, sin embargo solo duró 49 días.

El rechazo fue evidente: ni rey con San Martín, ni dictador vitalicio con Simón Bolívar, sin embargo la interrogante que no se resolvió es: ¿por qué cada uno, Protector y Libertador de Perú, no optó o se decidió por un presidente peruano?.

Lo curioso es la espontánea creatividad y el no entendimiento profundo del pensamiento clásico de John Locke y menos aún del barón de Montesquieu (Charles de Secondat), que hicieron que esta Constitución Política de 1,823 tuviera un Poder del Estado más, que se cristalizó en un capítulo titulado: “Poder Electoral”. Sobre este supuesto poder del Estado, es necesario saber a qué obedeció esta propuesta, quién o quienes controlaban el Poder del Estado en ese momento (constituyentes), quién la hizo y cuál era la formación académica de quien hizo la propuesta.

Mi punto de vista es que se pretendió, muy a la peruana, inventar un “poder” electoral que suponen el origen de todo y que puede realizarse, funcionar o auto convocarse de acuerdo a sus reglas establecidas.

Sin embargo, debemos tener presente y no olvidar nunca que el poder real emana del pueblo que es el único con capacidad constituyente, que define su Estado con 3 poderes: Legislativo, Ejecutivo (gobierno nombrado por el Parlamento) y Judicial.

Este caso del “poder electoral” se volvió a debatir 180 años después (2002), en la Comisión de Constitución del Congreso de la República. Fue con la presencia de los señores doctores, Piedad Pareja, Javier Alva Orlandini, Carlos Blancas, Juan Chávez Molina y Natale Amprimo, presidente de esta Comisión, para debatir lo relativo al régimen electoral.

Siendo el año 2002, sin duda sorprende algunos fundamentos inadecuados, no filosóficos ni jurídicos, usados para defender la posición errada de considerar que debería haber un Poder Electoral en la Constitución Política, es decir un cuarto poder que nunca fue considerado por los padres de la teoría y filosofía del Estado del siglo XVIII, particularmente el barón

de Montesquieu.

Por ejemplo, en esa reunión, uno de ellos creyó que, recogiendo no solo el nombre que le dio a esta materia la Carta de 1933 sino también las primeras constituciones que pudo haber tenido, debe llamarse "Poder Electoral". Según él, “…sería el Cuarto Poder y la prensa quedaría siempre como Quinto Poder del Estado” (¿!). Es decir, no comprendió el fondo del problema.

Al parecer no comprendió que se trata de un nombre equivocado que se cristalizó en otras constituciones políticas peruanas y que no se debe continuar con el mismo error. Lo real es que los procesos electorales (en sus aspectos administrativos y judiciales), que son de trascendental importancia, nunca fueron concebidos y no constituyen un poder del Estado.

Los poderes son tres: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

El Estado liberal peruano también tiene fallas de origen graves que se evidencia cuando descubrimos que hay ausencia de participación del pueblo, que según sus filósofos creadores es imprescindible para que funcione esta estructura de tres poderes del Estado.

Desde el inicio de esta híbrida filosofía se cometió el error de crear un “poder” más: el electoral, que se mantuvo cristalizado en varias constituciones políticas peruanas (1,823, 1826 y 1933) y que nuevamente fue tratado, después de 180 años en febrero de 2002 en la Comisión de Constitución que presidió el doctor Natale Amprimo.

Finalmente no se cristalizó como un “poder” del Estado porque no lo es. La posición del doctor Carlos Blancas fue muy significativa para evitar el error original de la Constitución Política de 1823 de poner un nombre que no corresponde a una institución de procesos electorales que no es un Poder del Estado.

Sin embargo, los graves problemas no son solo inventar un nuevo “poder del Estado”, ni haber dejado a un lado, olvidada desde un comienzo, a la real participación del pueblo; también fue y es un grave problema no haber asegurado que el Poder Legislativo, el Parlamento, nombrase al Gobierno (presidente, vicepresidentes y ministros de Estado),

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

como lo propusieron los grandes filósofos y teóricos del Estado, entre ellos el más destacado y de quien no aprendieron que el Parlamento debe nombrar al Gobierno (propuesta del barón de Montesquieu), solo así es posible entender el concepto: “Parlamento, primer Poder del Estado”.

Considero que casi todas las constituciones políticas peruanas son presidencialistas, menos o más.

La heterodoxa estructura del Estado creada en las primeras constituciones políticas de Perú, ha sido históricamente inadecuada pues no obedeció al espíritu de los filósofos que crearon y diseñaron los tres poderes del Estado desarrollados por Charles de Secondat, barón de Montesquieu.

Durante décadas se ha mantenido una estructura sin participación del pueblo, que se hizo inadecuada, obsoleta y muy fácil para ser sometida por políticos socialistas o comunistas, quienes ya han capturado otros gobiernos (Venezuela, México, Brasil, Nicaragua, etc.) y buscan crear una dictadura sin libertades, con pobreza expandida, con caos social y con políticas económicas controlistas y proteccionistas opuestas al libre mercado.

Es acertado afirmar que el Poder Ejecutivo (presidente y vicepresidentes) tiene demasiado poder y se ha devaluado y desprestigiado desde hace siete lustros, la ciudadanía es consciente que se han elegido en Perú solo a los candidatos “males menores”, como quien dice: ” … peor es nada”, y que todos están bajo la sombra de la corrupción: apresados, enjuiciados, suicidado, con prisión domiciliaria, etc. Este es un indicador claro de que el Poder Ejecutivo nunca ha debido ser elegido por votación universal, sino que ha debido ser elegido por el Parlamento (Poder Legislativo), quien debe nombrar al presidente, vicepresidentes y ministros.

Todo lleva a la conclusión que es imprescindible cambiar la estructura del Estado con democracia indirecta o representativa por un nuevo Estado con democracia directa.

Solo así se salvará a Perú del comunismo y la corrupción.

27

La nueva

CLARIDAD

MAPA DEL PERÚ CON LA UBICACIÓN DE

LOS COMITÉS PROVINCIALES EN FORMACIÓN Producto de las visitas realizadas por el territorio nacional, el secretario nacional de organización del PAP, el c. Enrique Melgar Moscoso, nos comunica con este cuadro, las provincias donde se están formando los Comités Provinciales del PAP.

Ayabaca

-

Chachapoyas Bagua

-

-

Moyobamba Bellavista Tocache

Caraz Carhuaz Recuay Oxapampa Oyón La Merced

Cañete

Lucanas

MAPA DEL PERÚ CON LA UBICACIÓN DE LOS COMITÉS PROVINCIALES EN FORMACIÓN PROVINCIAS

28

-

Mariscal Nieto Sánchez Cerro Jorge Basadre

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

INTERNACIONAL

CLARIDAD

E

DONALD TRUMP: DURO DE MATAR

stados Unidos se precia de ser la primera economía del mundo y garante de las libertades ciudadanas, haciendo posible que cada cuatro años sea elegido un presidente de la República.

El resultado de las elecciones a desarrollarse el próximo 5 de noviembre, tienen

Por : José Antonio Torres Iriarte Abogado y analista político

características singulares que vale la pena analizar. La declinación del presidente Joe Biden y la proclamación de Kamala Harris como candidata demócrata fue forzada por el bajo desempeño de Joe Biden en el primer debate presidencial y decidido sobre todo, a pesar de la renuencia de Joe Biden a dar un paso al costado, luego de que el ex presidente Donald Trump saliera ileso del atentado del que fue víctima a fines de julio. Las imágenes de Trump con el "puño en alto" fueron tan contundentes, que obligaron a estrategas, asesores, cooperantes de la campaña y a las bases del partido Demócrata a coincidir en la necesidad de que sea la vicepresidenta Kamala Harris la abanderada demócrata.

contrapesos en una democracia que asigna dos senadores a cada Estado, sin importar la densidad electoral y que a la par permite la elección en la Cámara de Representantes en función del número de electores en cada Estado.

El sistema electoral norteamericano hace posible la elección del presidente por parte del Colegio Electoral y no en función del voto popular, lo que afianza los pesos y

El debate político en la presente campaña está marcado por la inflación y el desempleo en el plano económico; por la migración y el narcotráfico en materia de segu-

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

Con elecciones parciales de "medio tiempo" se garantiza mayor movilidad en la formación de mayorías en ambas Cámaras. Ambos partidos, tanto el Demócrata como el Republicano, tienen presencia en todo el país, lo que no impide la participación de otros candidatos presidenciales, que al no estar en las papeletas de los 50 Estados, ciertamente tienen escasa opción de ser electos.

29

La nueva

CLARIDAD

ridad interna, siendo cada vez más gravitante la confrontación sobre los derechos reproductivos de la mujer, las políticas en torno a la familia y a los derechos LGTQ+.

desde Venezuela en especial y a través del Darien panameño, miles de personas en las peores condiciones se atrevan a iniciar un largo periplo arriesgando su vida. En el camino son víctimas de bandas organizadas, que se han especializado en "ayudar" a que migrantes ilegales puedan ingresar a territorio norteamericano. La migración asociada al tráfico de personas será un tema determinante en las próximas elecciones o en su defecto será sólo aleatorio.

Donald Trump ha endurecido sus críticas a los demócratas por permitir la vulneración de las fronteras, apoyándose en hechos ciertos, como la presencia de integrantes del "tren de Aragua" en New York e importantes ciudades. Siendo el voto libre, la disputa final como ha ocurrido otras veces se dará en los llamados estados "pendulares" en los que no existe una amplia ventaja a favor de determinado candidato.

Unidos ha declinado ante el peso mayor de economías emergentes como China o la India. Por su parte sus aliados tradicionales de Occidente, la OTAN y una Unión Europea burocratizada, parecen perder el Los temas de política exterior y de seguri- paso ante un escenario internacional camLas tiranías latinoamericanas parecería ser dad internacional han pasado a segundo biante. menos importante para los demócratas y plano, a pesar de la invasión de Rusia a Ucrania, el accionar terrorista de Hamas y Las elecciones norteamericanas desde la Kamala Harris. El tirano Nicolás Maduro la reacción militar de Israel luego de mirada latinoamericana, son observadas espera una victoria de Harris y confía que haberse cumplido un año de los condena- desde la óptica migratoria, preocupando la su gobierno seguirá el accionar complables sucesos del 7 de Octubre. Ciertamen- suerte de millones de migrantes que ciente de la administración Biden. Por el te que para los grandes grupos de poder, sí siguen llegando a territorio norteamerica- contrario existe un temor mayor en térmiimporta la crisis del Medio Oriente y el no. La migración no sólo procede de nos políticos por parte de Maduro, Díaz apoyo al Estado de Israel. Si en los años México o Centroamérica. A ello se suma Canel o Daniel Ortega ante una eventual sesenta e incluso setenta del siglo pasado, los migrantes procedentes de Cuba, país de Donald Trump. Si el presidente Jimy la política norteamericana estuvo signada marcado por una revolución fracasada Carter asignó importancia a la política de por la Guerra de Vietnam y el ejercicio de que "facilita" la migración de sus jóvenes Derechos Humanos y al retorno a la demolos derechos civiles; hoy la agenda política hacía Estados Unidos, promoviendo los cracia en América Latina, durante los tiene matices relacionados con los puntos vuelos entre la Habana y Managua. La gobiernos de Clinton y Bush se impulsó la fundamentales de la Agenda 2030 de las política laxa de Joe Biden ha alentado que suscripción de Tratados de Libre ComerNaciones Unidas.

El gran electorado de las grandes ciudades, tiene una mirada distinta al del electorado que reside en ciudades intermedias con poblaciones ajenas a los grandes temas internacionales, al cosmopolitismo o a la confrontación o batalla cultural que se libra en las grandes universidades y ciudades de la unión americana.

El partido Demócrata está influenciado por el progresismo, por lecturas y miradas políticas en las que un meomarxismo sutil parece inspirar un discurso contestatario en temas como la familia, el derecho al aborto, el matrimonio igualitario o el cambio climático.

El liderazgo internacional de Estados

30

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

cio con países como México, Colombia, Perú y Chile.

El presidente Obama fue amigable con la dictadura cubana y el gobierno de Venezuela, demostrando ingenuidad o en todo caso poniendo de manifiesto la influencia de asesores progresistas con una mirada meomarxista. Donald Trump dirigió la política exterior con altas dosis de pragmatismo, exigiendo a los países integrantes de la OTAN que aumenten los fondos estatales para cubrir el presupuesto de defensa, liberando a Estados Unidos de un peso desproporcionado en el financiamiento del gasto militar. Donald Trump a pesar de que afronta cargos penales, es el líder republicano de un partido que hoy goza de mayor aprecio entre los trabajadores industriales y que tiene su base electoral entre los electores alejados del cosmopolitismo, que se sienten nacionalistas, defensores de la familia tradicional y cercanos a un credo religioso.

El partido Demócrata ha perdido el apoyo tradicional de los sindicatos, de los sectores obreros y de ciudadanos se que tienen la mirada puesta en los Estados Unidos y no en el resto del mundo. Mientras que Joe Biden parece un presidente ausente, el discurso de Kamala Harris utiliza la victimización como arma política, poniendo penfásis en su origen, narrando su historia personal de lucha y superación. Donald Trump por su parte es descrito por sus

opositores como prepotente, altanero, machista o violador del orden constitucional; sin embargo ha afianzado su liderazgo en sectores tradicionales de un país orgulloso de su historia y en el que millones de electores, considera que la agenda globalista abrazada por los demócratas no coincide con sus ilusiones y aspiraciones.

para determinados sectores políticos.

Las investigaciones sobre los atentados no han concluido, sin embargo en el imaginario popular que no tiene límites en materia de relatos, existe la impresión de que Donald Trump puede acuñar como frase final de su campaña; Donald Trump: Duro de matar.

Donald Trump ha salido ileso de más de José Antonio Torres Iriarte un atentado en plena campaña electoral.

Estados Unidos tiene una historia marcada https://www.youtube.com/watch?v=fmhPXh0mP3E por los magnicidios, no dudo que el ex presidente Trump resulta incómodo

Inicio las clases del Taller de Oratoria Comenzamos una emocionante jornada llena de aprendizaje y crecimiento personal. Los participantes están listos para desarrollar sus habilidades de comunicación.

Gracias al profesor Alcides Facundo.Comenzamos una emocionante jornada llena de aprendizaje y crecimiento personal. Los participantes están listos para desarrollar sus habilidades de comunicación.

Gracias al profesor Alcides Facundo.

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

31

La nueva

CLARIDAD

32

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

33

La documentación que se presenta, además de otros testimonios esclarecen la rea estrategia de quienes efectuaron labor de zapa al interior del PAP. Es necesario esclarecer estos hechos pues en la bibliografía republicana se tiene una visión totalmente equívoca de los hechos. Esclarecer esafirmar la democracia histórica en el país.

-Angelo Mora-

2024: AÑO DEL PRIMER CENTENARIO DEL APRA 3 DE OCTUBRE DE 1948

RESPUESTA CLANDESTINA Pᴏʀ ǫᴜᴇ ʟᴏ ᴘᴜʙʟɪᴄᴀᴍᴏs

I

NSERTAMOS este documento que ha sido difundido incompleto, sin decirlo, por "1949", y publicado en timido y parcial resumen por otra revista, obedeciendo de que al público se le informa totalmente o no se le informa.

Creemos inútil reiterar nuestra posición periodística frente al autor de dicho documento, como lo hicimos al publicar el "Documento clandestino" que dio lugar a tan diversos y pintorescos comentarios del diario "la prensa", que también suele, cuando le conviene, publicar documentos de la prensa clandestina aprista.

Nosotros le damos siguiendo su invariable etica profesional y advirtiendo que, si bien no lo comentamos, en este caso, como en el anterior, no nos solidarizamos con sus apreciaciones. Estimamos necesario subrayar nuestra linea frente a los semanarios mencionados. Juzgue el lector.

Del mismo modo y con idéntico espíritu, acogemos en estas páginas la carta que nos envia Manuel Seoane.

DECLARACIONES DEL TENIENTE ORTANEDA “... El abajo firmante no fue traicionado porque es absurdo aseverar, por ejemplo, que los altos dirigentes del Partido Aprista traicionaron al Movimiento del 3 de octubre porque no se sublevaron con nosotros, cuando ha quedado perfectamente establecido, más allá de toda duda, por las unánimes declaraciones de todos los interesados en este tema, que ellos no formaban parte, ni directa ni indirectamente del Organismo Directriz que determinó que se realizara la Rebelión del 3 de octubre. En circunstancias de esta naturaleza, nadie está obligado a cumplir lo que no se ha comprometido”. _ Fuente:Diario “La Tribuna”, l7 de agosto de 1957.

• • • • • • •

DURANTE 8 AÑOS EL APRISMO PAGO UNA CULPA DE LA QUE ERA INOCENTE Declaro ante Dios y ante el Pueblo Peruano que ni el Jefe del Partido del Pueblo, ni el Comité Ejecutivo Nacional conocieron nada respecto a la sublevación del 3 de octubre. Todas las versiones y acusaciones, condenas y alegatos —como el que se hizo ante la Corte Internacional de Justicia— inculpando al Partido Aprista y a su dirección de haber ordenado o inspirado el movimiento del 3 de octubre, son falsas.

Por consiguiente, el Decreto del Presidente Bustamante y de su siniestro Ministro de Gobierno declarando ilegal al Partido Aprista a causa del movimiento naval de octubre significa una monstruosa injusticia.

Lima, 3 de octubre de 1956 Fdo. Comandante José Mosto y Mosto ___ Fuente: “La Tribuna”, 3 de octubre de 1957, página 4.

• • • • • • •

VOZ CLARIFICADORA EN EL DEBATE En la prisión de “El Frontón”, donde me encontraba detenido, hice circular copias manuscritas de este documento, obligado por la campaña de calumnias desarrollada por el Mayor Villanueva. Hoy que la renueva y se deja en el fondo de los acontecimientos históricos como un héroe puro a quien traicionaron, en lo cual hay una completa inversión de la figura, nuevamente mi conciencia me demanda publicarla con el ánimo de dar a conocer esta contribución que hice oportunamente en el debate acerca del Movimiento de la Marina el 3 de octubre de 1948, que realizara para restablecer la constitucionalidad violada por el Presidente Dr. José Luis Bustamante y Rivero y sus colaboradores.

Solo que para mí la historia continúa en el mes de noviembre y finalmente en abril de 1949, fechas en las cuales se fue entregando a los cuadros de clases del ejército comprometidos para la insurrección constitucionalista. He aquí el documento de la referencia:

A LA OPINIÓN FRONTONIANA “En la División Blindada del Ejército el

año 1948 formamos una organización de jóvenes oficiales y clases revolucionarios, conectados con fuerzas similares de la Marina, la Aviación y Policía, que también tenía como objetivo un golpe de Estado contra el gobierno del Dr. José Luis Bustamante y Rivero, que se había colocado fuera de la Constitución. Culminada nuestra acción en forma victoriosa teníamos el propósito de convocar inmediatamente a elecciones generales en toda la República.

Quien escribe estas líneas, por encargo de mis compañeros desempeñaba el papel de enlace con un elemento destacado por el Comando del Movimiento y esta persona era el Mayor Víctor Villanueva. Por elemental precaución de seguridad y pese a todas las insistencias de este superior jerárquico nunca le di a conocer a los componentes de nuestras células”.

“El 1o. de octubre de 1948 el Mayor Víctor Villanueva me notificó que el día sábado 3 de octubre se produciría el levantamiento de la Armada surta en la rada del Callao, que esta acción debería ser secundada inmediatamente por la División Blindada, que él personalmente vendría a ponerse a la cabeza de los rebeldes y a dirigir las operaciones. Aquella noche la organización de los tanquistas se mantuvo en estado de alerta, sus miembros esperamos a nuestro Jefe Mayor Villanueva para encender motores y salir a la lucha, pero la espera fue larga y nuestro Jefe Mayor Víctor Villanueva no se presentó o sea que nos abandonó a nuestra propia suerte.

Entre tanto en el Callao la Escuadra jefeada por el Comandante Águila Pardo y el Arsenal Naval por el Comandante José Mosto y Mosto izaron la bandera de la revolución y desconocieron al gobierno de Bustamante. Como es sabido por todos la insurrección fue develada porque los valerosos marinos y los no menos valerosos grupos de civiles que se les plegaron en el Callao no fueron secundados en Lima por quienes como el Mayor Víctor Villanueva estaban comprometidos a hacerlo”.

“El Mayor Villanueva después del 3 de octubre buscó nuevo contacto conmigo y me explicó que esa noche habría sido inútil su concurrencia a la División Blindada porque había inamovilidad en toda la guarnición de Lima, a lo cual respondí que con su presencia nosotros nos habríamos encargado de dominar la situación en tanques. El Mayor me rogó mucho que

aceptara su excusa, lloró y entonces creí la explicación y acepté concurrir a más de una reunión con otros elementos de la guarnición de Lima que estaban decididos a continuar la lucha y esta vez contra la dictadura fresquita del General Manuel A. Odría; ninguno de los clases que se presentaban como enlaces de los cuarteles conocía mi nombre ni mayores detalles acerca de mi persona, pues me presentaba con un seudónimo, es claro que tampoco sabían pormenores de la organización tanquista”.

“En la reunión conspiradora del 25 de noviembre el jefe de la conspiración Mayor Villanueva dio a conocer el plan de la rebelión, que consistía en lo siguiente; el Sargento Primero presente comunicaría a la División Blindada, que tenía la misión de tomar todos los cuarteles de Lima, el 27 de noviembre; cumplida esa misión satisfactoriamente, un escuadrón se encargaría de recoger al Jefe de la Revolución Mayor Víctor Villanueva en el Puente del Ejército. El plan recibió mi rechazo porque en operaciones como las propuestas necesariamente se emplearía todo un día, asimismo dije que era muy cómodo esperar o la victoria o nuestros cadáveres en el Puente del Ejército sin jugarse la vida como si lo haríamos nosotros los tanquistas. Rechazado ese plan descabellado anuncié que los elementos de la División Blindada se sentían suficientemente poderosos para efectuar un levantamiento armados solos y dominar la situación conforme a un plan propio. El Mayor Villanueva propuso la postergación de ese movimiento, que no se hiciera el 27 de noviembre, entonces empecé a darme cuenta que ese Jefe no tenía el menor propósito de pelear y exponerse a las consecuencias de la lucha; en ese momento puso en juego una treta y pidió a uno de los concurrentes, a quien le dijo que fuese inmediatamente a consultar con Haya de la Torre el caso. El mencionado “enlace” volvió después de dos horas y dijo: “Haya de la Torre no está de acuerdo, no quiere el movimiento”. El Mayor Villanueva propuso que los tanquistas esperásemos unos días mientras él procuraba reagrupar a las otras fuerzas: ante eso, en nombre de mi organización, donde habían hombres deseosos de luchar por la recuperación de las libertades democráticas inmediatamen-

La nueva

CLARIDAD te, di un plazo de una semana, vencido el cual la División Blindada se sublevaría sola”.

“Al día siguiente de esta reunión el gobierno del General Odría empezó rápidamente a dar de baja a numerosos clases de los regimientos de Lima, en tanques también hubo algunas bajas al tun tun, que no mellaron mucho la organización. Pero el gobierno ya estaba alerta y con las redes tendidas evidentemente para frustrar el movimiento, alguien sin duda alguna había cometido una delación. El 24 de diciembre fui apresado en mi cuartel acusado de conspirar para derribar la dictadura del General Manuel A. Odría. Siempre sospeché que mi prisión era el fruto de una delación y como el único que, entre los conspiradores, conocía mi verdadera personalidad, mi cuartel, mi base y otras características de mi situación era el Mayor Víctor Villanueva, lo culpé a él de la venta y así lo sigo creyendo en esta prisión. Interrogado largamente por la policía política y las autoridades militares acerca de los componentes de las células revolucionarias de tanques, guardé absoluto silencio y no revelé nada”.

“Ahora en abril de 1949, ante los jóvenes conspiradores que consiguieron contacto con parte de la organización de los tanquistas, gracias al pariente de uno de ellos que cumplía su servicio en el cuartel, sé que nuevamente han sido delatados y entregados a la policía, sé que con el pretexto de reagrupar fuerzas el Mayor Víctor Villanueva pudo conocer a una serie de elementos, que hoy se encuentran en la prisión traicionados, vendidos.

llegados en abril de 1949, se ha llegado a conclusiones concretas: 1o. En la insurrección de octubre de 1948 la Marina fue abandonada y traicionada por quienes como el Mayor Villanueva no asistieron a la cita para secundar la rebelión; esta sangrienta maniobra causó el desmantelamiento de una de las poderosas fuerzas comprometidas. 2o. En el mes de noviembre, mediante otra delación de la misma persona que varias veces he señalado o de su grupo, se desmontó parte de la organización de clases de algunos cuarteles de Lima, pero la fuerza revolucionaria tanquista, pese a la caída de algunos buenos elementos, permaneció potente.

3o. En la conspiración del mes de abril de este año 1949 se continuó con la destrucción de la organización revolucionaria dentro del ejército y lamentablemente esa vez sí el Mayor Villanueva pudo penetrar y hacer destruir parte de las células organizadas en tanques. 4o. Todo esto se pudo realizar por la confusión reinante y el aislamiento en que se mantenía a los prisioneros”.

1o. Marinos y civiles comprometidos en la rebelión del 3 de octubre de 1948 fueron procesados y condenados a largos años de prisión con pérdida de sus pensiones de retiro y otros beneficios legales; estos hombres valientes aún esperan su rehabilitación. 2o. El Mayor Víctor Villanueva, Jefe de la insurrección militar en tierra el 3 de octubre no fue apresado en esa oportunidad ni procesado, goza de su pensión de retiro que le suben cada vez que hay aumento de sueldos militares, goza además de todos los beneficios de los militares retirados. 3o.

El Mayor Víctor Villanueva en diversas publicaciones infamantes llama falsamente “traidores” a algunos elementos civiles que nada tenían que hacer con el Comando exclusivamente militar de la insurrección del 3 de octubre y preguntó, ¿cómo debemos llamar al Mayor Víctor Villanueva nosotros los militares que lo esperarnos en vano la noche del 3 de octubre para que encabezará a la División Blindada en seguimiento de la insurrección de la Armada?

“Esta es la verdad, queridos compañeros detenidos en la isla “El Frontón”.

Fdo. Marcial Bartra Sargento Primero de Tanques EP. ___ Procedencia de las imágenes: cc de 'Crónicas apristas'.

El Frontón, 7 de junio de 1949.

Marcial Bartra Sargento Primero de Tanques EP. Concluyo este aporte al esclarecimiento de los acontecimientos del 3 de octubre y siguientes haciéndome en voz alta estas reflexiones:

Reafirmó, como nunca, ante las declaraciones de esta oleada de hombres traicionados, mi convicción: el Mayor Víctor Villanueva también los traicionó y delató”.

"En estos días de prisión, en reuniones con marinos combatientes del 3 de octubre de 1948 con clases entregados por el frustrado movimiento de noviembre de ese mismo año y con los clases recientemente

38

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

EL PROGRAMA MÁXIMO A LA LUZ DEL SIGLO XXI Apuntes para un debate sobre el aggiornamiento del aprismo Por: c. Hernán Garrido-Lecca M.

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

39

La nueva

CLARIDAD

40

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

41

La nueva

CLARIDAD

CONTINUARÁ EN LA PRÓXIMA EDICIÓN -NOTA DE REDACCIÓN-

42

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

PLAN DE GOBIERNO PARTIDO APRISTA PERUANO (2021 - 2026) - 13° PARTE DIMENSIÓN ECONÓMICA Problemas Identificados

Objetivos Estratégicos (propuestas) Fundamentos Macroeconómicos Retroceso de PBI en Perú es mayor a economías comparables por medidas sanitarias y sociales más estrictas pensadas para economías formales.

Shock de oferta principalmente en sectores terciarios.

Se suma al shock de demanda (menor cantidad de consumidores y limitada capacidad adquisitiva).

Indicadores

Metas 2021-2026

Reactivar la economía promoviendo la inversión privada fundamentalmente con los emprendedores de la micro y pequeña empresa, así como de la mediana y gran empresa y promoviendo la ejecución efectiva de los proyectos contemplados en el Plan Nacional de Infraestructura y de Competitividad.

Variación real del PBI será de (- 11.5%) el 2020 y el promedio mundial una contracción de (- 4.9%). Fuente: BCRP

Crecimiento del PBI en el año 2021 a 11.5% generando 1 millón de empleos directos e indirectos dirigida a la población de más escasos recursos.

Inicio de 20,000 obras para el cierre de brechas sociales de infraestructura social y económica a través del modelo núcleo ejecutor en los ámbitos urbano y rural.

La Pobreza en el año 2019 ascendió al 20.2% y según estimados de expertos este año se subiría al 30.0%.

Generar confianza en inversión

En el periodo 20222026 crecer a una tasa promedio de 6.0%.

Recuperación en el crecimiento del % PBI potencial.

Crecimiento de PBI de 5.0% en 2022, y en promedio de 6.0% entre 2023 a 2026.

Reducir pobreza monetaria a menos 15% hacia 2026.

Extrema pobreza en menos del 1.0% en 2026.

Desarrollo de regulación para

46

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

43

La nueva

CLARIDAD

privada a través de liderazgo activo, al igual que en crisis 2008-2009.

Inicio inmediato de obras contempladas en el Plan Nacional de Infraestructura y Competitividad.

Destrabar y priorizar proyectos irrigación, mineros, madereros y otras obras de infraestructura.

favorecer la innovación (tanto digital como no digital), Fondos concursables ampliados para startups, emprendedores y centros de innovación.

Atraer empresas de alta tecnología a invertir en el país como un hub para la región de Sudamérica.

Diálogo con comunidades campesinas para reducir conflictividad social y garantizar control de canon comunal.

Modificación legislativa para que antes de ejecución de proyectos mineros, gas y petróleo, Estado deba completar titulación, electrificación y agua y desagüe a través de red pública en distrito del proyecto.

En el marco de una economía informal, la

Aumentar recaudación

47

44

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

La nueva

CLARIDAD

cuarentena ha generado mayor daño económico que en economías desarrolladas.

Empresas que seguirán aportando tributariamente venden menos, aportando menores ingresos tributarios.

Otros ingresos no tributarios (canon) también serán menores.

Empleo se recupera, pero no sus niveles de ingresos. Gran cantidad de la PEA queda en sector informal: antes de la pandemia ya era 72.5%.

Con menores ingresos, cae el consumo y luego la inversión privada, generando círculo vicioso.

tributaria mediante reforma destinada reducir evasión e informalidad, en beneficio de las micro y pequeñas empresas.

Programa nacional de reactivación laboral.

Gasto destinado a restaurar empleo a través de programas de obras directas.

Núcleos Ejecutores Especiales (mano de obra calificada) también cubrirán obras locales de agua y electricidad.

Plan Trámite Facilito, para reducir tramitología presencial, papeles, plazos y costos de trámites a través de reformas legislativas y reglamentarias en los primeros 120 días, en coordinación con las municipalidades.

Ejecución de Presupuesto 2021 y 2022 tendrán déficit fiscal, debilitando la

Déficit fiscal del Perú en 2020 será (-8.6%) y la proyección al año

Reducción progresiva del déficit fiscal, convergiendo hacia los límites

48 CONTINUARÁ EN LA PRÓXIMA EDICIÓN -NOTA DE REDACCIÓN-

LA NUEVA PALABRA, ¡NUNCA SERA SILENCIADA!

45

El libro "Narcotráfico Crimen de Lesa Humanidad" del abogado Alberto Valdivia Portugal, recoge el viacrucis de la lucha desplegada durante años por un puñado de ciudadanos, quienes sostienen que por su naturaleza, alcance y capacidad destructiva, el narcotráfico tiene que ser sancionado como crimen de lesa humanidad, llega a conclusiones y recomendaciones del más crudo realismo: .......Conclusiones:....Todas las políticas, organismos, entidades y agencias del estado peruano en referencia al control de drogas, han fracasado estrepitosamente de modo inocultable e injustificable, hecho ampliamente demostrado por las crecientes cifras de producción y consumo, cualquiera sea su fuente de investigación......El fracaso de todos estos costosos aparatos burocráticos, le han significado además de la vergüenza de ser sino el primero, uno de los primeros productores de hoja de coca y cocaína en el mundo, la pérdida de miles de millones de soles a lo largo de años caracterizados por ir reiterada e impunemente de fracaso en fracaso....El imperio del narcotráfico, como delito “locomotora” que jalona todos los demás crímenes, reforzados con estructuras internacionales, ha teñido la vida nacional, desde todos los ángulos posibles y nos ha puesto al borde de ser un narco estado.....El narcotráfico, cogobierna el país, sus tentáculos están presentes en todas las esferas de autoridad, nadie puede opinar en contra de ese poder cada vez más impúdico, descarado y poderoso.......Asistimos al terror impuesto por mafias de extorsionadores que operan a nivel nacional ante la vista y paciencia de quienes deberían garantizar la seguridad ciudadana........La justicia es

extremadamente garantista con la delincuencia, este hecho ha llevado a denuncias en los medios de comunicación masiva e investigaciones donde se ha encontrado que hay operadores de justicia que no pueden justificar su patrimonio y formas de vida que no condicen con sus ingresos.....El narcotráfico no solo es un gran negocio para los narcotraficantes, sino también para quienes deben reprimirlo, cada día tenemos más denuncias que muchas veces o la mayor de las veces terminan en el olvido y la impunidad.....El poder legislativo, vive de espaldas a esta realidad y no se preocupa de legislar contra el delito mayor: El narcotráfico.

Recomendaciones: Replantear las políticas antidrogas, liquidar con auditoría a las entidades y sanciones a los responsables de este fracaso, poniendo énfasis en el desarrollo de nuevos enfoques y acciones que promuevan el uso benéfico al servicio de la salud de la hoja de coca.....Crear una nueva entidad que se haga cargo del tema y que sea parte del sistema nacional de seguridad, en cuya condición todos sus funcionarios deberán ser considerados personal de confianza, sujetos a permanente vigilancia, control, evaluación y susceptibles de ser destituidos en cualquier momento....Entender que toda negociación internacional, debe partir de la concepción de responsabilidad compartida entre países productores y consumidores, correspondiendo en consecuencia lógica, el cofinanciamiento de la aplicación de políticas anti drogas.....Se debe adelantar las gestiones oficiales necesarias para que el narcotráfico sea declarado Crimen de Lesa Humanidad.