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6th TAIWAN LANDSCAPE AWARDS
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SERIES 「舉重若輕、舉輕若重」的作品！ 「舉重若輕、舉輕若重」的城市治理！ 黃長美 黃長美建築師事務所 主持人
第六屆台灣景觀大賞
A Project of Construction Seems Insignificant But In Fact Crucial to The City Management. Chang-mei Huang Principal,C.M Huang Architects & Associates
摘要
Abstract
幸福廣場位於新竹市中央路及府後路交叉口，位居新竹市
Blessed Plaza is located at Hsinchu,by the intersection of Zhongyang Road and
護城河公園都市開放空間之重要節點。規劃設計目的在回
Fuhou Road.It is also a major public open space of the Hsinchu Moat Park.The
應環境周遭既有原新竹州廳、美術館之材料特質與歷史記
purpose of the planning is to satisfy the need for walking space for citizens as
憶元素，提供更親民的步行空間，將空間還給民眾，並串 連周邊都市開放空間系統，考量材料之生產、更換、維護 管理等要件，並以此形塑簡潔優雅的形式，可說是完整的 從空間到構築、從單元到系統之景觀典範。
an addition to the existing historical landmark elements such as the Hsinchu Provincial Hall and Art Museum.The walkway plans to connect with the public open space of the surrounding cities,with decisions of using the applicable materials,exchanging parts and maintenance.A simple and elegant walkway design will be considered,which includes complete planning of space and structure,residential unit and ecosystem in order to create a perfect example of scenery.
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1 圖 1 回應環境周遭既有原新竹州廳、州廳前廣場鋪面、以及美術館原建築之材料特質與歷史記憶元素，以形塑都市環境景觀 ( 照片提供：新竹市政府 )
新竹市政府周邊的「幸福廣場」，是這幾年少數能以一個簡潔優雅的形式，創造出完整的從空間到構築、從單元到系統之典範，令人印象深刻。
基地 幸福廣場位於新竹市中央路及府後路交叉口，基地範圍含括大禮堂前原停車
工程改造前，大禮堂前是市府員工汽機停車場及汽車出入口，四周有圍牆阻隔，
場、新竹美術館前廣場、護城河草坪綠帶、與 228 紀念碑等都市開放空間，面
行人需由車道出入市府與大禮堂，圍牆內無活動與停等之廣場空間，圍牆外人
積 6,000 平方公尺，造價新台幣 22,380,000 元。因為有新竹市政府 ( 原新竹州
行道狹小且設施佔據、阻礙難行；美術館前之街角被大型空調設備佔據，缺乏
廳歷史建築 )、新竹市政府禮堂、新竹市美術館、228 紀念碑等重要文化設施，
展示腹地及人行活動空間；護城河草坪綠帶開放空間與人行道介面以及相關休
又是護城河文化設施廊帶開放空間及「新竹之森」的重要節點，具有相當明顯
憩活動設施，亦缺乏整體規劃，動線雜亂以致空間難以使用。
的區域特性。
基地 本案設計除在解決上述環境使用與機能之問題外，對新竹市中心之文化設施、
放開合，產生出聚集、停等、休憩、展示等空間節點，透過曲線之凹凸、與地
歷史古蹟、綠帶藍帶等之回應亦為其核心議題，因而如何提供更親民的步行空
坪介面之高低變化形成開放自由之幾何秩序，演繹梳理出解決核心議題與策略
間，將空間還給民眾，並串連周邊都市開放空間系統，成為設計的主要目的。
之形式語彙和環境架構，並串連出統合路口各區域之都市開放空間系統。
設計者以模矩化之圓與弧形系統做為空間主要語彙，以流動曲線形成空間之收
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材料與施工 6th TAIWAN LANDSCAPE AWARDS
本案以 11 萬 4318 塊陶磚弧狀豎砌為舖面，搭配耐候鋼板所塑造的弧狀造型地
好的作品需要好的業主與營造廠才能竟其全功，為了能耐汽車重壓而又有質
景及街道家具，在空間形式與材料構造上打造出具現代感之復古氛圍，成為頗
感，採用 2~3 倍造價、工期又長的陶磚豎砌工法，是業主心態的一大突破！營
為舒適的街角帶狀場域，準確詮釋此區域都市開放空間的特質。99 個豎鋪陶磚
造廠施工頗具水準，以紙模個別放樣施作鋪面頗耗費心力，雖然應是監造要求，
之圓形單元組織出系統化之構築思考，其樸實之材料質地恰當地回應了護城河
但可確保施工之準確及細部之精緻仍然值得，因而如此內斂、強化的作法可自
砌石景觀與周邊歷史建築之時間感；耐候鋼板作為各種不同鋪面、機能空間之
然散發空間中的詩意與本質的力量，甚至將營造提升到工匠、工藝的層次，可
介面，創造了對比清晰之材料關係與俐落簡潔之現代感，其隨時間變化的特質，
謂成果卓越。
也可增加作品時間軸的深度。
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環境涵構新秩序之演繹 本案設計具創意且對與環境尺度的控制有準確之判斷，與周邊歷史，色彩、語
空間形式與內容的恰當關係，將材料與身體、加上歷史記憶的共感經驗，收納
彙及老建築有著溫暖的對話，傳達了地域景觀的意象與自明性。設計者以精練
至純粹而內在的形式語彙中。可說本案能夠在現實條件限制的框架中，運用創
的統一語言將都市人行道、街角、廣場、公園，甚至街道的各種設施如排水系
造力在規範、標準、既有產品、業主需求的種種條件中解析問題、回應問題、
統、空調、電箱等完整地整合起來，改造了整個街廓區域的品質。其透過單元
進行系統規劃、整合和生產（建造），發現新的可能性、塑造新的秩序是最為
/ 整體、系統 / 變異等幾何秩序關係之辨證，形成了抽象形式的張力關係；透
難得的事。
過物質材料特性之理解，與對上述環境涵構、機能系統和相應的設施，演繹出
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「舉重若輕、舉輕若重」的設計
城市治理
對於這樣一個複雜具歷史重量的都市環境，整合出如此輕盈而具詩意的環境品
希臘哲學家亞里斯多德說：「人們為了生活來到城市，為了生活得更好而留
質，是「舉重若輕」的成熟設計手法；對於這樣一個簡單的街角設計，卻花費
在城市。」2007 年，聯合國宣佈全球有一半人口居住於城市，據估計，到
如此多心力，顯現出設計者強烈的理想性、努力與熱情、巧思與堅持，這是「舉
2030 年世界城市人口將占世界總人口的 60%。城市可說是我們這個時代發
輕若重」的信仰與態度。
展的特徵，然而，「看不見的風景，決定了看得見的風景。」，「城市裡的 每樣創新，都會影響天空的樣子。」，城市不只是石頭和木頭所組成，而是
尚待改進之處
由人、地景與文化所組成；它跟人一樣，是活生生的血肉，只要受傷一樣會
可能因為考量人行道之最小寬度，人行鋪面面積與綠地相比仍嫌稍多，如果
建築轉變至開放空間，「都市景觀」為主體的都市設計策略中，開放空間不
綠地面積可以稍稍再增多一些，尤其可以為現有大樹留下更為充足良好的生
再是建築規劃後的剩餘負空間，而是積極組構的都市綠地景觀系統和生態系
長空間，以都市生態的角度來看會更好。
統，市民希望可以輕易地接近、使用不同尺度的城市綠帶、藍帶，城市中的
流血，日漸惡化的環境問題就是戕害城市的傷口；目前城市建設的重點已從
綠、藍帶系統也確保城市的生態系統不被破壞；以健康與生態的公共建設及 另外有些小地方的缺點，例如座椅下的排水考量仍有不足，容易造成積水；
公共建築解決都市問題，是治理城市成功重要的關鍵之一。
花圃周邊鐵板收邊未考慮人之暫坐寬度及對植物之影響 ( 鋼板過熱及土壤深 度不足 )，因此花台邊緣之植栽生長較不佳；階梯條狀材質顏色變化之設計 未能與高程變化配合，反而容易因視覺疏忽地坪高差而造成危險；體健遊戲 區鋼板邊緣仍嫌太過銳利，對兒童來說尤其可能造成傷害；如果將這些缺點 改進，成為更體貼全齡使用者之通用設計，這會是個幾乎完美的作品。
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圖 2 幸福廣場完工後鳥瞰圖 // 圖 3 幸福廣場磚塊放樣讓工程施作提升到工藝層次 // 圖 4 綠地邊坡使用耐候鋼收邊創造出俐落簡潔的現代感 ( 圖 2-4 照片提供：新竹市政府 )
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6th TAIWAN LANDSCAPE AWARDS
新竹城市願景
翻轉城市建設的關鍵
新竹市有獨特的「四高一低」城市 DNA- 高所得、高出生率、高教育、高消費
新竹市從民國 105 年開始積極推動為城市翻轉的關鍵建設，首先委託顧問團隊
力及年齡最低等特性；因此雖然人口只有 44 萬，土地面積也只有 104 平方公里，
擬定大架構，包括：長程發展願景、區域地理及空間架構、海岸及河川生態景觀、
但卻是文化資產、學術機構及知識密集度最高之城市，人均稅額也排名全國第
都市空間及交通系統，再輔以歷史街區整理、城區水圳及公園等重要建築計畫
一，在民國 105 年底新竹市開始啟動「新竹市 2050 願景計畫推動平臺」機制，
及綠地設計等等。尤其重要的是從規劃階段開始即透過更妥適的採購策略，吸
類似「倫敦 2050」、「阿姆斯特丹 2040」、「首爾 2030」等城市願景計畫，
引國內優秀的建築師與設計公司，重大工程營造標也捨棄「最低標」的招標方
希望以永續概念規劃城市空間，開啟了城市翻轉的機制。
式，而用「評分及格最低標」，避免低價搶標可能造成的工程品質低落之弊端。 新竹市政府舉行每周一次的重大工程會議，由林智堅市長親自主持，居中協調
1718 年先人王世傑開墾竹塹埔，三百年後新竹市舉辦「新竹 300 博覽會」格
各局處解決問題，讓公務員與建築師有交集，在雙方的落差中尋找共識；為確
外具有承先啟後的意義，博覽會以「核心城市、智慧城市、田園城市、友善
保工程品質、高效率與高執行力、避免工程延宕，每隔幾天市長就會去工地巡
城市及美學城市」等五大願景為目標，並舉辦《新竹 300》論壇，包括「新
視，遇有問題就及時解決，因而這些建設完成後才能獲得好評並屢屢獲獎：在
校園運動」、「人文與歷史發展」、「地域性的構築」、「城市願景 看見
2018 年獲得 12 項「國家建設卓越獎」、在「2018 第六屆台灣景觀大賞」得
2050」；試著以新竹特有的環境、氣候、地景、人文等方面，去討論在規劃、
獎的 26 件作品中亦佔有 6 項之多，而新竹市政府更獲頒景觀大賞中的「都市
設計、執行等各個階段如何回應這樣的地域條件。同時市府也接續進行多項相
景觀治理獎」，可謂成果豐碩、實至名歸。
關計畫，包括：新竹公園及動物園再生計畫、大車站計畫、漁人碼頭計畫、竹
第六屆台灣景觀大賞
科 X 創新產業園區、新竹之森、微笑水岸、新竹輕軌等重大施政建設，以親水 環境、綠帶城市、人本建設、環保永續之目標，各項公園綠地、交通網絡、生 態藍帶、觀光遊憩之再生計畫，串聯城市藍綠帶與城區之步行空間，打造親水、 宜居、友善、優質的生活環境步行城市。
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圖 5 新竹 300 博覽會 // 圖 6 新竹漁人碼頭 親子沙灘鳥瞰圖 // 圖 7-8 新竹公園 麗池園林鳥瞰圖 ( 圖 5-8 照片提供：新竹市政府 )
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美學城市 政府本應為人民打造一個安全、健康、舒適的環境，主政者、主事者卻常常沉 湎於表面浮誇的建設與活動，其實若能跳脫這些虛幻的迷思，在改造與興辦建 設計畫時，以「人本」為基礎，不但滿足市民的需求，更將美學與教育、生活 緊密結合，著重氣質和內涵，營造城市空間美學，深耕「美學城市」，提升整 體市民的美感，讓建築不再只是建築而是融入藝術與文化，讓城市處處充滿美 好的事物，以文化美學之魅力創造市民的幸福感及城市榮景；如此將能夠翻轉 城市，讓城市變得更美好。
「舉重若輕、舉輕若重」的城市治理 城市建設關係到居住其中萬千人民的安全幸福，治理要項可說千頭萬緒，難以 面面俱到，甚至可能掛一漏萬、治絲益棼，好在新竹市政府已把握到要領，「舉 重若輕」地實現出來：保留新竹市既有的歷史質感，以環境美學打造新竹成為 舒適、優雅、時尚、宜居、宜業、宜遊的步行美學城市，創造市民的幸福感。 不僅如此，城市治理更需要每一位參與者「舉輕若重」的戮力同心，把握每一 項細節，才能朝向進步的目標邁進。林智堅市長說：「唯有改善生活場景，加 入環境美學和品牌再造，才能形塑出一座城市的氛圍，實現夢想、光榮等核心 價值。」為讓這座年輕古城甦醒，找回市民的光榮與驕傲，重返榮耀，讓城市 創造最高的幸福，邁向更雋永的未來，新竹市的努力值得推崇！
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圖 9 新竹市「護城河文化廊帶」概念下形塑之多功能複合使用的都市開放空間 // 圖 10 幸福廣場完工後街角鳥瞰圖 ( 照片提供：新竹市政府 )