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2015 TAIWAN LANDSCAPE ARCHITECTURE AWARD 2015 年台灣景觀大賞 1
【特別企劃】2015 年臺灣景觀大賞 特別獎 - 公共福祉貢獻 得獎案例專訪
圖 1 五甲公園生態淨化池 ( 資料來源 : 曹毅豪 )
五甲公園整建工程 ─ 高雄市政府工務局養護工程處 - 王妙珍副總工程司、新亞國際工程顧問股份有限公司 - 曹毅豪建築師 Reconstruction of Wujia Park 採訪整理：蔡淑美、曾筱茹 照片提供：新亞國際工程顧問股份有限公司 Abstract With the influences of global climate changes, greenhouse effect and urban development in recent years, experts are forced to face disasters and damages caused by urban flood runoff and torrential rain. Meanwhile, the changes of the environment have further affected the design goal and results of park planning. Other than the function of beautifying urban landscapes, vast natural park green lands in urban areas are further demanded for flood retention and rainwater conservation in response to the arrival of climate change. Through the merging of the city and the county at the end of 2010, Kaohsiung city and county's resources have been integrated with magnified usage performance. Moreover, Kaohsiung City Government also adopted cross-departmental cooperation, where it repeatedly negotiated with the Armaments Bureau during the period of relocation of the 205 armory, so as to obtain the 2.1-hectare armory land for use as a park. Mutual agreement and trust from all collaborating divisions have been attained through this opportunity, with a further step in organizing urban rezoning along with the 75th urban land consolidation development, offering the approximately 2.9-hectare land used for park adjacent to the original 205 armory for the integration into approximately 5 hectares of park green land, creating “Wujia Park” dedicated for the residents in the Wujia district. The area features abundant old tree resources, and besides completely preserving old tree resources, such as ficus tree woods and China trees, there are also several precious tall arbors as well as ficus tree groups providing shades. “Low-energy consumption design construction” was applied as the design principle for the construction during the park constructional process. First, the lowest soil transportation carbon footprint is applied to create new appearances for the park with the management principle of the balance of cut and fill. Secondly, diversified visual and walking experience are stimulated through the undulating land art variations, creating leisurely recreational space for strolling. Lastly, the changes in terrain are used to sculpt natural water purifying system, as well as creating habitat for diversified organisms. Moreover, plant treatment and microorganism cultivation function are utilized to further purify the domestic wastewater discharged by residents in the surroundings, creating natural low-energy consumption purifying system, thereby forming public community space enriched in environmental education.
Design Key Points 1.Combines activity spaces for different levels, attaining balanced development between people's demands and the principles of design planning, providing more diversified public community park types. 2.The low-energy consumption constructional design process creates public community space friendly to all people, featuring diversified land art variations, sewage purifying function as well as environmental education.. 3.With the management principle of the balance of cut and fill, the lowest soil transportation carbon footprint is applied to create new appearances for the park.
隨近年來全球氣候變遷、溫室效應與都市大量開發影響，使大眾不得不面
55 配合第 75 期市地重劃區開發作業，提供緊臨原 205 兵工廠區域約 2.9 公頃
對都市洪水逕流、暴雨所帶來災害與損害，也進而影響到公園規劃設計的目
公園用地，共計整合出約 5 公頃公園綠地，由此打造屬於五甲地區居民的「五
標與成果。都市中廣闊自然的公園綠地，除原有美化都市景觀功能外，更能
甲公園」。
作為都市滯洪保水基地。且透過公共開放空間的營造，進而連繫社區居民的 人際關係、凝聚社區意識，更可與周邊機關學校通力合作，視其為學童環境 教育實地教材，實現現今都會區理想的生活環境概念。
跨局處合作的契機
地方紋理的延續與深化 五甲公園總面積約 5 公頃，區域內擁有豐富的老樹資源，除保存 205 兵工 廠時期完整榕樹林及楝樹林等老樹資源，更有數棵珍貴的高大喬木與成蔭的 榕樹群。唯原基地內多為兵工廠用地，基地整體高程落差不到 1 米，該如
高雄市鳳山五甲地區人口稠密，大型開放綠地開放空間較為缺乏。民國 99
何重整土地而帶來不同的視覺體驗為一大挑戰。且基地範圍內既有渠道直接
年底進行縣市改制原高雄縣市整併，進而使資源整合擴大縣市資源使用效
匯集周邊尚未處理之雨汙水排放至前鎮河，而水道又承載居民生活汙水的排
益。由於五甲公園土地權屬較為複雜且所在行政區不同，導致開發過程較為
入，導致異味影響周邊生活居住品質，也讓綠地水岸難以親近。同時周邊區
困難。行政區域分別位於「高雄縣鳳山區」、「高雄市前鎮區」；土地權屬
域包含老社區、機關學校、新建大樓，居民年齡層較廣。故五甲公園的設計
多為機關用地，絕大多數為「軍備局 ( 原 205 兵工廠 )」、「台灣糖業」管
核心價值就在於如何透過低耗能的設計施工過程，達到區域內多樣的地景變
有與所有土地。且尚未進行高雄市五甲公園 ( 以下簡稱五甲公園 ) 興建前，
化、汙水淨化機能、環境教育意義及老少咸宜之社區型公共開放空間。
僅有營建署於五甲公園現址部分區域進行簡易綠化，其餘土地多為閒置用 地。 待縣市整併後，為回應五甲地區當地民眾的生活需求，提供民眾合適之戶 外休閒遊憩場所。高雄市政府採取跨局處合作方式，整合前述各單位並親訪 軍備局說明後續有關鳳山 205 兵工廠區段徵收取得之 2.1 公頃公園用地之土 地使用。藉此取得各合作單位相互默契與信任，進一步的辦理都市計畫變更。
尊重民意 • 相信專業 高雄鳳山五甲地區，以往較為缺乏大型綠地空間公園，故於五甲公園興建 消息一出，便吸引大眾的關心與注意。且周邊包含舊社區、新建大樓、學校 等，未來使用者年齡廣布，空間需求不同。如何於民眾需求與規劃設計原則 中取得平衡發展，更是一大挑戰。
2 圖 2 五甲公園內擁有豐富珍貴的老樹資源 ( 資料來源 : 曹毅豪 )
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Q: 規劃設計過程之中是否有採納民眾建議或採取民眾參與的方式 ? 高雄市政府工務局養護工程處王妙珍副總工程司 ( 以下簡稱王副總工程司 ) 表示：「規劃初期便有民眾希望於公園內增建各類體驗設施、籃球場、立體 停車場大型硬體設施。 但五甲公園主要提供民眾廣闊綠蔭休憩空間，規劃設計概念與民眾期盼有所 落差。故於細部設計審查過程，便邀請里長、市議員等民眾代表共同出席會 議，反應民眾需求。 五甲公園設計單位新亞國際工程顧問股份有限公司曹毅豪建築師 ( 以下簡稱
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曹建築師 ) 表示：「規劃設計過程之中，養工處大力幫忙，積極與民眾溝通 協商。說明原有設計理念的核心價值 : 提供大片綠地綠蔭，塑造最低限度硬 體設施，提供民眾一社區型休憩空間」最終經過反覆的設計推敲與溝通討論， 花費 6 個月完成的五甲公園規劃設計。
土方平衡的地景變化
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起伏的地景帶動多樣化的視覺體驗與步行經驗，創造貼近自然的生態環境。 五甲公園區原為 205 兵工廠，整底高程落差不到 1 米，故利用挖掘生態滯洪 池與水道所產生的土方作為園區內山丘地景的營造來源。且透過土方平衡的 管理原則之下，以最低的土方運送碳足跡塑造公園新樣貌。 4
低耗能淨化系統 五甲公園作為縫合都市藍綠帶之關鍵為處理區域內受汙染水資源，創造優 質生態境。土方平衡原則下，透過土方挖掘與堆疊創造低衝擊與低耗能水質 淨化系統。首先透過多孔隙進行初步過濾，再者經過堆疊土丘創造低流速曲 水道，進行植生淨化與微生物涵養，最後匯集於生態滯洪池。 同時基地內舖面除車輛必經路線外，皆使用軟底透水鋪面，當雨勢來襲便 可由大地吸收水分，透過土壤吸收與生態池儲存水資源，增加基地保水。廣 場部分更僅鋪設石板，目的就是為保留草皮生長與水份涵養的空間。更值得 一提的是水質淨化系統的設計使基地內約 1/3 土地面積低於周邊區域高程， 假使未來都市面臨暴雨災害，基地內生態池即可發揮滯洪作用。
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圖 3 五甲公園施工期邀請里鄰長共同參與討論 // 圖 4 五甲公園透過土方平衡的施工原則，創造多樣化的地形 // 圖 5 透過土丘堆疊出地形變化，創造多元步行體驗 圖 6 調節後的水源，經過微生物涵養的低速曲流，創造生物棲地多樣性 // 圖 7 生態池不僅能夠涵養基地水資源，更能於大雨來襲時，達到調節水源的功效 ( 資料來源 : 曹毅豪 )
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無邊界公園效益 五甲公園臨福誠高中、前鎮高中、福誠國小與五甲國中小，於 公園西南側更緊臨五甲多功能活動中心。於五甲公園施工完成後， 周邊的社區與學校皆重新規劃臨公園側圍牆與介面，讓空間與公 園相連接，延伸綠地範圍。同時與前鎮河相互呼應，以點線面的 藍綠帶交織，進而塑造宛如無限蔓延之都市藍綠帶空間。 王副總工程司表示：「五甲公園開闢之初，養工處便與周邊閒 置空地之土地所有權單位聯繫，協助將閒置土地進行簡易綠美化 作業，使五甲公園內的綠意蔓延。」且公園鄰近活動中心，先前 政府單位辦理綠化技術講習活動時，便於活動中心授課、公園內 8
進行實地操作。使其不僅只有綠意的蔓延，也將活動延伸至戶外 空間，創造都市活力。
9 圖 8 公園內低速曲流蜿蜒圍繞，宛如織帶縫合藍綠 // 圖 9 公園旁的多功能活動中心提供兒童遊樂器材，創造多元活動空間 ( 資料來源 : 曹毅豪 )
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10 圖 10 五甲公園區內，擁有大量珍貴老樹資源 ( 資料來源 : 曹毅豪 )
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資源保留 • 環教傳承 因早期兵工廠設置，而保留園區內珍貴的老樹如榕樹及楝樹。如今兵工廠
王副總工程司：「公園內園區內常態管理維護作業，由駐點人員第一時間
遷移這份綠資產便成為園區內豐富的環境教育資源。搭配園區內設置綠能設
修繕或通報處理。持續的管理維護也可避免類破窗效應的髒亂環境產生。若
施如 : 太陽能發電板、低耗能水質淨化設備、生態滯洪池等設備，串連成系
有民眾進入騎乘機車進入或野炊等禁止事項，則由同仁採取勸導方式提醒民
列環教教材。王副總工程司表示：「倘若民眾若對公園內部設施、植栽好奇
眾，且於網站上設置便民須知、公園租借使用等服務」
或有疑問時，解說牌可做為自主導覽使用，或由現場駐點人員一一為民眾解 答。未來期盼由周邊里鄰長、學校老師多加協助，並以此為教材融入環境教 育學程之中。」
而公園內水質淨化系統，未來也將配合水利局與環保局進行抽檢，確保水 質乾淨無虞。同時也可透過水質的改善，進而作為環境教育的教材，民眾也 可透過水質檢測數據，瞭解到自然淨化的優點與成效。
規劃者與施作者的共同合作 五甲公園占地約 5 公頃，若包含活動中心則開闢近 9 公頃的公園綠地。施 工過程共計拆成三項發包，分別為：土木、水電、植栽三項。一基地內有管 理權責單位、規劃單位、三間施工廠商，甲乙丙三方該如何相互配合，使施 工過程順利且品質完善，是規劃設計案成功與否的關鍵因素之一。 Q: 施工過程是否有遭遇困難 ? 曹建築師：「五甲公園於施工過程，便要求施工單位進行新工作進度時，需 先執行一小部分，待施工方式、品質與成果確認無虞。才可以執行當階段工
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作任務，唯有透過仔細的監造過程，才可以成就完善的成果」。 王副總工程司：「養工處於施工期間，也要求同仁掌握施工進度，隨時前往 施工現場，確認施工成果無虞。尤其此案植栽施工廠商初期施工品質不甚理 想，為求公園品質，施工期間養工處均全面介入、共同參與及輔導。
即時回報 • 通力合作 環境的維護還需依靠在地民眾的協助與幫忙，才可達到事半功倍的成效。 五甲公園占地遼闊，更是需要民眾的通力合作。公園落成後，養工處園區內 設有駐點人員，協助公園內各項事務的協助與回報。透過第一線人員即時通
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報民眾需求或修繕，使作業時間縮短，提高執行效率。 圖 11 盥洗室上方採用太陽能發電設備，達到節能減碳與環境教育的雙重功效 // 圖 12 利用水生植 物除磷、脫氮，以淨化水質，營造低耗能淨化系統 ( 資料來源 : 曹毅豪 )
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13 圖 13 透過植物淨化過程，使民眾可親近水岸，形塑怡人氛圍 ( 資料來源 : 曹毅豪 )
計畫的反思 曹建築師：「水岸空間的運用，一如設計當初的想像。周邊學生下了課悠
定 100 萬元以上專案，皆要有要求一名景觀植栽技術士。而從今年開始高雄
閒的坐在水岸平台。保留內原有的榕樹，並經過簡單修剪，下方則以透水性
市重點道路區域，若有需要修剪行道樹木，招標廠商除需提出修剪計劃外，
平板簡單鋪設進而塑造了榕園。從開始著手設計到施工落成，對於空間的想
實際施工人員也要求擁有園藝、景觀或造園技術士執照與相關經驗。且養工
像與使用機能，因涉及使用者的不同有著不同的規劃。近期則透過系統性的
處有豐富綠化工程自行監造經驗，除提供充分的綠化補充說明外，也依照其
資料收集，針對現場使用者進行問卷調查與使用者訪談。將調查分析成果回
經驗設置有關樹型、樹穴與土球等檢核點提供給廠商與同仁參考。期盼未來
饋至規劃設計之中。」
能夠集結多方通力合作，體現居民理想的生活環境概念。
王副總工程司：「經過五甲公園施工過程可得知監工的重要性。但目前監 工品管人員僅有針對如水泥、砌磚、水電等硬體為主，尚未有關景觀或植栽 的品管人員。但景觀與植栽更是直接影響環境氛圍的重要因子。」 曹建築師與王副總工程司皆表示：「倘若未來能向公共工程委員會建議提 出針對景觀與植栽等綠化類型工程監造或品管人員，同時設置檢核點 (check point)，確保施工品質。植栽為活生生的，不同的樣態有不同的風貌，種植 的方式影響其展現的風華，唯有栽種方式這基本功紮實了，才是事半功倍的 關鍵。」 14
縱使目前尚無景觀與植栽品管人員，但王副總工程司表示 : 現今勞委會規
圖 14 保留區域內的老樹資源，進行適度空間改善，便能成為民眾休憩交流場所 ( 資料來源 : 曹毅豪 )