新北市政府地政局暨所屬機關-113年度性別統計分析(下)

新北市政府地政局暨所屬機關113 年度性別統計分析(下)

新北市政府地政局 編印 中華民國 113 年 8 月

性別統計分析 1. 產權守護員「地籍異動即時通」之申請分析—以板橋土 城為例(板橋地政事務所) 2. 地籍異動即時通便民服務申辦分析(三重地政事務所)

產權守護員「地籍異動即時通」之申請分析

—以板橋土城為例

新北市板橋地政事務所 中華民國 113 年 6 月

目錄 壹、 前言………………………………………………………………………1 貳、 統計分析…………………………………………………………………2 一、產權守護員——「地籍異動即時通」服務………………………2 二、112 年地籍異動即時通申辦數女性皆多於男性…………………2 三、加強以實體、網際網路推廣並宣導地籍異動即時通，113 年 1 至 4 月申辦數高於 112 年…………………………………………3 四、加強以實體、網際網路推廣並宣導地籍異動即時通，113 年 1 至 4 月申辦數顯著增加……………………………………………4 五、智慧網路時代來臨，各類型申辦地籍異動即時通中透過數位櫃 臺方式明顯上升……………………………………………………5 六、講求「即時」、 「便捷」、 「通知」 ，申辦地籍異動即時通選擇簡 訊通知人數仍較多…………………………………………………6 參、 結論………………………………………………………………………7

圖目錄 圖一 108 至 112 年詐欺案件發生數 …………………………………………1 圖二 112 年各月份申請地籍異動即時通案件數 ……………………………2 圖三 112 年申請地籍即時通之比例 …………………………………………3 圖四 113 年 1 月至 4 月申請地籍異動即時通案件數 ………………………3 圖五 112 年 1 月至 113 年 4 月選擇申請即時通 ……………………………4 圖六 113 年 1 月至 4 月申請地籍即時通之比例 ……………………………4 圖七 112 年至 113 年 4 月各性別申請地籍即時通數量 ……………………5 圖八 112 年至 113 年 4 月以各類型方式申請地籍即時通 …………………5 圖九 112 年 1 月至 113 年 4 月選擇申請即時通 ……………………………6

壹、 前言 不動產交易金額動輒百萬起跳，總價千萬甚至上億之案件亦不在少數，因此不動產 交易常成為不法之徒覬覦目標，相關詐騙案件層出不窮，稍不留意，恐為詐騙案件之受 害者，詐欺案件逐年攀升，根據警政署統計，112 年詐欺案件發生數 3 萬 7,984 件，較 111 年增加 8,475 件(+28.72%)。經比較，112 年前 5 大案類發生數較 108 年以「詐欺」 增加最多， 「公共危險」減少最多， 「詐欺」增加 1 萬 4,337 件（即增加百分之 60.63）最 多， 「駕駛過失」增加 7,262 件（即增加百分之 43.78）次之； 「公共危險」減少 1 萬 9,774 件（即減少百分之 33.02），「毒品」減少 1 萬 481 件（即減少百分之 22.28）1。

40000 37984

35000 30000 29509

件數

25000 20000

23647

23054

108

109

24724

15000 10000 5000 0 110

圖一 108 至 112 年詐欺案件發生數 資料來源：警政署統計室

1

警政署統計室（113 年 2 月 7 日） 。警政統計通報（113 年第 6 週）。 1

111

112

年

貳、 統計分析 一、產權守護員——「地籍異動即時通」服務 內政部自 105 年起極力推廣本市首創「地籍異動即時通服務」，申請人之不動產於 登記機關受理買賣、拍賣、贈與、配偶贈與、信託、抵押權設定、書狀補給、查封、假 扣押、判決移轉、調解移轉及和解移轉登記案件，於辦理「收件」 、 「異動完成」時，系 統將自動發送手機簡訊或電子郵件通知，除可由不動產所有權人持身分證正本親至地政 事務所臨櫃申請外、也可使用自然人憑證，利用網路數位櫃檯申辦，或於辦理登記案件 時填具申請表併同申請，有效保障民眾財產安全。 不動產詐騙五花八門，前有疑似偽變造登記案件因透過地籍異動即時通服務通知不 動產所有權人而被發現，讓所有權人得以及時提出異議；前有詐欺犯利用民眾消費糾紛 佯裝調解委員，騙取身分證影本再假冒為該代理人聲請債務調解，以其不動產抵押還債， 並持區公所作成的調解書辦理不動產所有權移轉，因該民眾收到簡訊及電子郵件通知， 立即報警逮人；前揭案例皆成功避免產權移轉登記完成造成重大損害。 二、112 年地籍異動即時通申辦數女性皆多於男性 以受理機關為板橋地政事務所進行統計數據，112 年內申請地籍異動即時通數量最 多之月份為 9 月（共 203 件） ，申請數量破百件之月份還有 3 月、10 月，分別為 103 件、 104 件，而申請數最少之月份為 1 月（共 54 件） ，平均每個月有 91 件的地籍異動即時通 申請案。如下圖所示，每月申請人為女性之比例皆大於申請人為男性，另 10、12 月各 有 1 件申請人為法人之申辦數。 200

104

150

1

100

52

56

56

46 43

50

1

56 37

40

99

46

36

26

34

11月

12月

31 23

40

47

2月

3月

30

39

36

33

33

5月

6月

7月

8月

47

0 1月

4月

男

女

9月

法人

圖二 112 年各月份申請地籍異動即時通案件數 資料來源：板橋地政事務所

2

10月

112 年地籍異動即時通申請人為男性共 487 件、申請人為女性共 603 件，申情人為 法人共 2 件，女性比例為 55.22%，男性比例為 44.6%，由 112 年之申辦數據可知，女性 申請數較男性多 10.62%。

0.18%

44.60% 55.22%

男

女

法人

圖三 112 年申請地籍即時通之比例 資料來源：板橋地政事務所

三、加強以實體、網際網路推廣並宣導地籍異動即時通，113 年 1 至 4 月申辦數高於 112 年 113 年 1 月至 4 月，詳圖四，僅 1 月申請人為女性申請數低於男性 2 件，其餘月份 女性之申請數皆高於男性，而今(113 年)年 1 月至 4 月申請數較去年高，最高為 4 月 637 件(其中男性 280 件、女性 357 件)，較去年最高之件數多 434 件，次高之月份為 2 月（584 件），平均每個月有 462.5 件的地籍異動即時通申請案，至於今年無申請人為法人之案 件，而因申請數較去年多，若以性別男性及女性累積統計申請數，如圖五所示。 700 600 500

357

329

400

241

300 200 100 0

98

255

190

100 1月

2月 男

3月 女

280

4月

法人

圖四 113 年１月至 4 月申請地籍異動即時通案件數 資料來源：板橋地政事務所

3

1000 357

800 280 600 400 200 0

241 190

329

255 100

98

男

女 1月

2月

法人

3月

4月

圖五 112 年１月至 113 年 4 月選擇申請即時通 資料來源：板橋地政事務所

113 年 1 月至 4 月地籍異動即時通申請人為男性共 825 件、申請人為女性共 1,025 件，男性比例為 44.6%，女性比例為 55.4%，女性申請數較男性多 10.8%。

44.60% 55.40%

男

女

法人

圖六 113 年１月至 4 月申請地籍即時通之比例 資料來源：板橋地政事務所

四、加強以實體、網際網路推廣並宣導地籍異動即時通，113 年 1 至 4 月申辦數顯著增 加 以 112 年 1 月至 113 年 4 月，各月份申請人為男、女申請數量如圖七所示，112 年 9 月及 113 年 1 月申請數皆為百餘件，113 年 2 至 4 月較先前來看，皆有明顯成長趨勢， 今(113 年)年內政部、地政局、地政事務所皆以防詐、產權守護員等概念聯合推動為此便 民服務，板橋地政並於 113 年 4 月有行動服務隊，至土城推廣宣導外並現場受理申辦異 動即時通，並推測今年有相關詐騙因異動即時通服務而守住產權新聞，以新聞媒體管道 加速民眾申請意願，以及新北市地政局與新北市警察局簽訂「『警』 、 『政』攜手，防範不 4

動產詐騙計畫」，聯合推動防詐等各項應應措施，進而申請數量顯著增加。

300

255

250

150

50

280 241 190

200

100

357

329

350

99104 56 46 36 56 33 37 33 40 40 52 47 30 43 39 23 31

10098 47 56

26

46 34 36

0

男

女

圖七 112 年至 113 年 4 月各性別申請地籍即時通數量 資料來源：板橋地政事務所

五、智慧網路時代來臨，各類型申辦地籍異動即時通中透過數位櫃臺方式明顯上升 因除了不動產所有權人持身分證正本親至地政事務所臨櫃申請外，亦可使用自然人 憑證，利用網路數位櫃檯申辦，或於辦理登記案件時填具申請表併同申請，另板橋地政 服務範圍除了板橋區外，亦於土城區設立土城工作站，現場亦接受民眾申辦異動即時通， 如圖八所示，隨案件併案申辦有增加趨勢、土城工作站於 113 年 4 月現場受理申辦數達 到 36 件，而數位櫃臺於 113 年 2 月申請數至 147 件、113 年 4 月申請數至 110 件，相較 112 年使用線上申請之管道，113 年有明顯上升。 40

160

35

140

30

120

25

100

20

80

15

60

10

40

5

20

0

0

併案

土城工作站

數位櫃臺

圖八 112 年至 113 年 4 月以各類型方式申請地籍即時通 資料來源：板橋地政事務所

5

六、講求「即時」、「便捷」、「通知」，申辦地籍異動即時通選擇簡訊通知人數仍較多 112 年１月至 113 年 4 月申請地籍異動即時通服務，有簡訊及 Email 電子郵件方式 通知，，由下圖所示，選擇以簡訊通知方式有 7484 件，選擇以 Email 方式有 5116 件， 而「實際上」已依簡訊通知有 1756 次、以 Email 通知有 1112 次(申辦後該所有權人有收 件、異動等情形才會通知)，由此可見申辦地籍異動及時通知民眾仍選擇簡訊較多，至於 申請人可二者皆選擇，而簡訊於 112 年 11 月起內政部修正為可通知兩組電話號碼，實 務上民眾會將第二組電話號碼選擇填寫配偶家人等親密信任關係人，推斷為前述兩組電 話號碼，加上現行多以手機接收簡訊更為快速，故選擇簡訊通知數量較多。 8000

2000

7484

7000

1800

1756

1600

6000

5116

5000 1112

4000

1400 1200 1000 800

3000

600

2000

400

1000

200

0

0 EMAIL

簡訊 選擇通知數

已通知數

圖九 112 年１月至 113 年 4 月選擇申請即時通 資料來源：板橋地政事務所

6

參、 結論 防詐、識詐、多元、便捷、保障財產從「心」做起 保障民眾財產安全一直是政府努力的課題，政府有關部門採取有效對策，重視詐騙 危害，以同理心為出發點，輔以便捷、多元化的地政資訊服務，盡力防止偽冒案件，及 減少不動產糾紛的產生，並避免不動產遭不肖人士不法移轉，有效阻卻詐騙行為，希冀 解決詐騙所帶來的社會問題帶給民眾更多的貼心與安心。

7

統計專題分析 地籍異動即時通便民服務申辦分析

中華民國 113 年 4 月

目錄 壹、前言 ................................................................. 1 貳、地籍異動即時通便民服務申辦量統計 ..................................... 2 一、新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦案件量統計 ........................ 2 （一）各年度申請件數統計 .................................................. 2 （二）各月份申請件數統計 .................................................. 3 （三）總申請件數與轄區內所有不動產所有權錄數比較 .......................... 4 二、申辦管道統計 .......................................................... 5 （一）臨櫃申請： .......................................................... 5 （二）網路申請：登入數位櫃臺，向土地或建物所在地之登記機關提出申請。 ...... 5 （三）併土地登記案件申請： ................................................ 5 三、申辦通知方式統計 ...................................................... 6 （一）選擇通知方式數統計 .................................................. 7 （二）已通知數統計 ........................................................ 7 四、地籍異動即時通便民服務申請人之性別分析 ................................ 9 參、結論 ................................................................ 12

圖目錄 圖 一 新北市三重地政事務所各年度申辦地籍異動即時通便民服務總件數 .......... 3 圖 二新北市三重地政事務所各年度地籍異動即時通便民服務申辦類型件數 ......... 3 圖 三新北市三重地政事務所各年度申辦地籍異動即時通便民服務總件數 ........... 4 圖 四新北市三重地政事務所地籍異動即時通便民服務各申請管道案件數與總量較前一 年度增加數 ................................................................ 6 圖 五新北市三重地政事務所申辦地籍異動即時通便利服務選擇通知方式之比率 ..... 7 圖 六新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦地籍異動即時通便民服務選擇簡訊或電 子郵件各年度已通知數 ...................................................... 8 圖 七新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦地籍異動即時通便民服務選擇簡訊或電 子郵件各月份已通知數 ...................................................... 9 圖 八新北市三重地政事務所歷年申辦地籍異動即時通便民服務之性別統計 ........ 10 圖 九新北市三重地政事務所申辦地籍異動即時通便民服務申請人之性別比率 ...... 10 圖 十新北市三重地政事務所各月份申辦地籍異動即時通便民服務之性別統計 ...... 11

表目錄 表 一新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦地籍異動即時通便民服務比例 ....... 5

壹、前言 為防止偽冒案件頻仍，減少不動產糾紛，保障人民財產安全，內政部於 105 年 10 月 31 日起，推出「地籍異動即時通便民服務」 ，並於 112 年 10 月 27 日台內地字第 1120266668 號令修正「地籍異動即時通便民服務作業原則」，112 年 11 月 1 日生效。 申請地籍異動即時通便民服務者，土地或建物之所有權利有申請買賣、拍賣、贈與、 配偶贈與、信託、抵押權設定、查封、假扣押登記及持法院核發之文件申辦不動產移轉 登記，如判決移轉、調解移轉及和解移轉等 3 項登記案件，於辦理「收件」 、 「異動完成」 時，將由系統分別自動通知義務人。土地或建物所有權之書狀補給登記案件，於辦理「收 件」、「異動完成」時，系統分別自動通知權利人。 本研究係以不動產所有權人 105 年至 112 年申辦之情形來分析，期可做為日後本項 服務推廣及改進之參考。

1

貳、地籍異動即時通便民服務申辦量統計 自 112 年 10 月 27 日起內政部公告施行修正後「地籍異動即時通便民服務作業原 則」，地籍異動即時通便民服務之申請「方式」及申請人「資格」如下： 一、臨櫃申請(全台任一地政事務所)：土地或建物登記名義人本人、其法定代理人或被 授權人。 二、網路申請(數位櫃檯網站)：土地或建物登記名義人本人。 三、併土地登記案件申請：土地登記案件之權利人本人、其法定代理人或被授權人。 第一類及第三類被授權人之授權證明文件，須依法公證或認證；如在國外作成者， 須經我國駐外館處驗證；其在大陸地區或香港、澳門作成者，須經行政院設立或指定之 機構或委託之民間團體驗證。 本章係以 105 年至 112 年新北市三重地政事務所轄不動產申辦「地籍異動即時通便 民服務」案件量，進行統計分析。 一、新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦案件量統計 （一）各年度申請件數統計 自 105 年起至 112 年止新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦「地籍異動即時通 便民服務」總件數詳見圖一。 以年度案件量分析，自 105 年起，每年申辦件數較前一年度均有增加趨勢，顯見民 眾對維護自身財產安全之觀念逐步重視。另觀察各年度申辦類型件數，每年皆以新申請 數為最多，而終止服務數相當稀少詳見圖二。109 年起每年申請數量大增，推論可能是 該服務與新聞媒體極力宣揚及本所積極宣導所致。

2

件

900 800 700 600 500 400 300 200 100

0 105年

106年

107年

108年

109年

110年

111年

112年

31

35

119

106

640

352

543

809

申請件數

圖 一 新北市三重地政事務所各年度申辦地籍異動即時通便民服務總件數 資料來源：新北市三重地政事務所 件

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 105年

106年

107年

108年

109年

110年

111年

112年

終止服務數

0

0

1

0

0

0

0

1

變更資料數

14

0

3

2

3

3

13

15

新申請數

14

35

115

104

637

349

530

793

新申請數

變更資料數

終止服務數

圖 二新北市三重地政事務所各年度地籍異動即時通便民服務申辦類型件數 資料來源：新北市三重地政事務所

（二）各月份申請件數統計 以近三年(110 年至 112 年)新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦「地籍異動即 時通便民服務」各月份件數進行統計，統計結果詳見圖三。 以 110 年至 112 年各月份案件量分析，各年度申辦量皆逐月遞增，並以 112 年 9 月 最為顯著，推論係月青年安心成家購屋優惠貸款新制上路及公教住宅貸款推升，使房貸 3

年增率大幅上升至高點，帶動購屋熱潮，不動產市場交易熱絡，目標族群大部分鎖定在 青年及軍公教人員，且首購族占比大，在面對動輒上千萬的不動產交易安全，較為警覺， 為有效把關自身權益，相繼至地政事務所申辦「地籍異動即時通便民服務」 。另觀察 112 年每月份申辦件數較 3 年度(110 年至 112 年)各月份平均申辦件數有明顯漲幅，應與詐 騙手法日新月異，民眾對於地政相關法令及申辦程序較為生疏，易成為不肖人士之下手 目標，可能在瞬息之間損失鉅額財產，各地政事務所為杜絕不法集團偽冒事件頻傳，於 112 年度將「地籍異動即時通便民服務」列為重點服務項目，舉辦多場宣導活動及張貼 文宣海報，呼籲民眾盡速申辦之宣導活動有關。 件

160 140 120 100 80 60 40 20 0

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

110年

31

24

24

40

20

18

28

39

23

37

32

36

111年

30

35

37

30

45

46

50

41

62

53

57

57

112年

42

62

84

69

62

61

48

44

145

83

61

48

110年

111年

112年

圖 三新北市三重地政事務所各年度申辦地籍異動即時通便民服務總件數 資料來源：新北市三重地政事務所

（三）總申請件數與轄區內所有不動產所有權錄數比較 本節係以 105 年至 112 年三重地政事務所轄區內不動產申辦總件數與三重及蘆洲土 地、建物所有權錄數進行比較，比較結果詳見表一。 由比較結果發現，雖然各年度申辦「地籍異動即時通便民服務」案件量呈現成長趨 勢，惟申辦總件數占轄區內土地及建物所有權錄數之比例僅達到 0.5%，數值偏低，如何 有效增加申辦數，以保障不動產安全，應為各地政事務所重點目標政策之一，建議可透 過實體(如:教育訓練、座談會、下里服務等)及線上(如:本所官方網站、電子報、新聞稿、 臉書貼文等)多面向宣導管道，吸引多元族群申辦意願，傳達地籍異動即時通便利服務之 重要性，同時持續提升服務品質及防範詐騙不法行為，為民眾提供更安全、更優質、更 貼接人心的便民服務。

4

表 一新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦地籍異動即時通便民服務比例

地所別

105 年~112 年申辦總件數(件)

三重地政

土地、建物所有權錄數(件)

4,103

申請地籍異動即時通便民服 務比例(%)

818,979

0.5

資料來源：新北市三重地政事務所

二、申辦管道統計 地籍異動即時通便民服務之申請方式及流程概述如下: （一）臨櫃申請： 1.由任一登記機關受理申請。 2.申請之土地或建物權利分屬不同直轄市、縣(市)之登記機關管轄者，申請書 以同一直轄市、縣(市)為單位分別填寫。 （二）網路申請：登入數位櫃臺，向土地或建物所在地之登記機關提出申請。 （三）併土地登記案件申請： 1.申請書所蓋用印章(或簽名)，與申請土地登記之印章(或簽名)相同者，免再 核對申請人、其法定代理人或被授權人身分。 2.申請服務之範圍限為該登記案件內土地及建物所在之登記機關轄區。 經統計 105 年 112 年各申辦管道之案件數， 「臨櫃申請」案件計 2,144 件，其中包含 本所臨櫃親辦、跨所臨櫃親辦、跨域代收及其他等四種申辦類型；「線上申請」案件計 552 件。以上兩種主要申辦方式皆有逐年成長趨勢，且於 109 年起大幅增加申請件數詳 見圖四。

5

件

900 800 700 600 500 400

300 200 100 0

105年

106年

107年

108年

109年

110年

111年

112年

總申請量

31

35

119

106

640

352

543

809

臨櫃申請

10

33

97

93

510

278

457

666

線上申請

21

2

22

13

130

74

86

143

總申請量

臨櫃申請

線上申請

圖 四新北市三重地政事務所地籍異動即時通便民服務各申請管道案件數與總量較前一年度增加數 資料來源：新北市三重地政事務所

觀察「臨櫃申請」及「線上申請」案件數，發現與前一年相比，每年案件增加量幾 乎呈現正成長。例外為 110 年疫情嚴重衝擊人民日常生活，有些人因確診而被迫隔離， 無法出門，也有些人因擔憂感染風險而卻步，不敢出門，導致申辦量大幅減少，再者， 除了 105 年「線上申請」方式較「臨櫃申請」方式之申辦件數較多外，其餘年度皆是「臨 櫃申請」增幅最大，可見不動產登記名義人仍傾向親臨至地政事務所申辦「地籍異動即 時通便民服務」，而非線上申辦。 線上申請管道，雖不限時間、地點皆可申辦，惟申請人須使用自然人憑證或工商憑 證於內政部地政司數位櫃檯線上申辦住址隱匿，若無人從旁協助，操作較為複雜，加上 民眾自家電腦欠缺讀卡機等設備，大幅降低民眾申請意願。 此外，本所轄區不動產皆位於都會區，且本所位置鄰近菜寮捷運站，交通便利，顯 見區位便捷性是選擇臨櫃親辦的考量主因。另內政部「跨域代收簽收系統」 ，係為地政各 類申請案件可跨縣（市）臨櫃申辧所建置，申請人可向全國任一鄰近之地政機關申辦非 轄內不動產之地籍異動即時通便利服務，由受理之地政機關透過「跨域代收簽收系統」 將申請人資料上傳，再由不動產管轄地所簽收後辦理，藉以解決申請人無法至不動產所 在地轄管地政事務所臨櫃申辦的困擾，因此推論交通便利的新北市三重地政事務所，便 成為線上申辦不便且可跨域代收地籍異動即時通臨櫃申辦的最佳申辦地點之一。 三、申辦通知方式統計 申請人申辦地籍異動即時通便民服務得選擇手機簡訊、電子郵件通知或兩者併行通 知方式。受理申請之地政事務所處理完成後，會以申請人選擇之通知方式通知本服務已 生效。所填手機號碼或電子郵件信箱如非申請人持有，申請人須自行取得受通知對象之 同意，並告知本服務內容與性質，及受通知對象應負轉知訊息予登記名義人之責任。 6

（一）選擇通知方式數統計 選擇以簡訊或電子郵件通知數，係指統計報表列印時間，系統計算「申請人之通知 狀態為有效者」所選擇通知方式數。本報表資料時間為 113 年 4 月 9 日，以該日資料庫 有效申請件數進行統計。 以 105 年至 112 年選擇通知總件數統計詳見圖五，本所選擇以簡訊通知數為 4,052 件，選擇以電子郵件通知數為 2,689 件，由此可知，本所民眾申辦地籍異動即時通便民 服務選擇以簡訊通知方式為大宗，占比 60％。初步推論電子郵件收信可能不是民眾最方 便的接收訊息來源。

選擇通知件數

2689 40%

4052

60%

簡訊通知

電子郵件通知

圖 五新北市三重地政事務所申辦地籍異動即時通便利服務選擇通知方式之比率 資料來源：新北市三重地政事務所

（二）已通知數統計 簡訊或電子郵件已通知數，係指統計日期起迄間，系統於登記案件「收件」及「異 動完成」後發出之通知數。本此統計日期區間分為兩類進行分析，一為 105 年至 112 年 之各年度已通知數統計分析，另一為 110 年至 112 年之各月份已通知數統計分析。 1.各年度已通知數統計 自 105 年起至 112 年止新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦「地籍異動即時通 便民服務」選擇簡訊或電子郵件已通知數統計結果詳見圖六。 以各年度已通知數分析，自 107 年起，每年已通知數件數較前一年度均有增長趨勢， 可見民眾原先申辦「地籍異動即時通便民服務」 ，日後進行不動產產權移轉時，確實接收 到即時簡訊或電子郵件通知，顯現「地籍異動即時通便民服務」不僅對民眾多一道把關 機制，讓財產保障更周延，也減少不動產糾紛產生，防止偽冒案件發生，帶給民眾更多 7

的安心。另觀察各年度簡訊或電子郵件已通知數，每年皆以簡訊已通知數為多，由此發 現應與申辦民眾年齡層有關，部分申辦「地籍異動即時通便民服務」之族群為高齡者， 可能未曾於網路上註冊電子信箱，因而無法選擇以電子郵件通知，致電子郵件已通知數 相較於簡訊已通知數少。

112年 111年 110年 109年 108年 107年 106年 105年 0

200

400

600

800

1000

1200

1400 件

105年

106年

107年

108年

109年

110年

111年

112年

總計已通知數

0

0

170

244

456

962

882

1290

電子郵件已通知數

0

0

72

94

173

369

314

479

簡訊已通知數

0

0

98

150

283

593

568

811

總計已通知數

電子郵件已通知數

簡訊已通知數

圖 六新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦地籍異動即時通便民服務選擇簡訊或電子郵件各年度已 通知數 資料來源：新北市三重地政事務所

2.各月份已通知數統計 以近三年(110 年至 112 年)新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦地籍異動即時 通便民服務選擇簡訊或電子郵件各月份已通知數進行統計，統計結果詳見圖七。 觀察 110 年至 112 年各月份已通知數分析，發現每年 4 月至 6 月、年末至年初期間 簡訊及電子郵件已通知數呈正成長，推論前者應與土地法第 73 條之 1 規定有關，如超 過 1 年未辦理繼承登記，經地政事務所查明後，於每年 4 月 1 日起公告 3 個月並通知繼 承人盡速申請繼承登記；公告期滿仍未申請繼承登記者，則移請國有財產署公開標售， 為加強清查逾期未辦繼承之不動產，避免地籍資料長期處於不確定之狀態，各地政事務 所持續辦理主動清查並積極通知，以致於民眾接獲通知後，為維護自身權益，而前至地 政事務所辦理繼承登記；後者，則推論應與贈與稅免稅額政策息息相關，由於贈與稅 1 年 244 萬的免稅額係採年度計算，故每年年底至翌年 1 月都是辦理不動產贈與過戶的旺 季，兩項政策皆使不動產產權發生異動，啟動地籍異動即時通便民服務機制，進行通知， 進而促進已通知件數增長。 再者，查看每年 2 月及 8 月至 10 月期間簡訊及電子郵件已通知數呈負成長，前者 推論應與適逢農曆春節假期，不動產交易天數減少，影響交易狀況，整體買賣移轉案件 8

量大幅縮減有關；後者推論應與農曆 7 月，不少民眾會選擇避開此階段買房，進一步影 響房市表現，房地產交易狀況傳統上會受傳統民俗月份之影響而呈現買氣遞延現象，因 此許多買方不會貿然挺進不動產交易市場有關，兩項節慶月份皆抑制不動產買賣供需市 場，不動產產權異動情形削減，以至於已通知件數大幅減少。

件

120

100

80

60

40

20

0

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

簡訊(110)

44

35

65

49

48

49

47

72

59

40

52

33

電子郵件(110)

31

16

39

40

29

36

30

39

32

23

30

24

簡訊(111)

74

34

42

43

29

49

47

79

43

30

48

50

電子郵件(111)

38

21

20

17

14

23

30

55

28

11

25

32

簡訊(112)

42

15

68

66

82

86

54

68

86

56

96

92

電子郵件(112)

18

9

44

40

47

54

34

37

35

36

63

62

簡訊(110)

電子郵件(110)

簡訊(111)

電子郵件(111)

簡訊(112)

電子郵件(112)

圖 七新北市三重地政事務所轄區內不動產申辦地籍異動即時通便民服務選擇簡訊或電子郵件各月份已 通知數 資料來源：新北市三重地政事務所

四、地籍異動即時通便民服務申請人之性別分析 本節以各年度申辦地籍異動即時通便民服務件數性別進行統計，除了 106 及 107 年度申請人男性略高於女性外，其餘各年度申請人皆以女性多於男性，統計結果詳見 圖八。

9

件

450 400 350 300 250 200 150 100

50 0 105年

106年

107年

108年

109年

110年

111年

112年

男性

11

22

62

42

327

216

263

368

女性

20

13

57

48

366

223

278

421

男性

女性

圖 八新北市三重地政事務所歷年申辦地籍異動即時通便民服務之性別統計 資料來源：新北市三重地政事務所

彙整 105 年至 112 年總申辦件數後進行統計，統計結果發現女性申辦總件數有 1426 件，占總申辦量 52%、男性申辦總件數有 1311 件，占總申辦量 48%，兩性申辦比例女 性略高於男性詳見圖九。 由此可知，重男輕女的傳統觀念已逐漸被打破，不論性別皆有擁有財產之權利，加 上各地政事務所皆有積極推廣財產男女平等之觀念，故近年來在不動產移轉中，女性比 例遞增，且為保障自身財產權益而申辦地籍異動即時通便民服務，申辦量也大幅提高。 申辦人性別百分比

男性 48% 女性 52%

男性

女性

圖 九新北市三重地政事務所申辦地籍異動即時通便民服務申請人之性別比率 資料來源：新北市三重地政事務所

10

另以各月份男、女申辦地籍異動即時通便民服務總件數統計，發現每年皆自 3 月份 起女性申辦量較男性高，其中以 112 年 4 月份差距最大，統計結果詳見圖十。推論應與 各地政事務所每年 4 月 1 日起開始進行未辦繼承公告，通知繼承人儘速辦理繼承登記有 關。 本所通知未辦繼承時，亦會大力推動「財產繼承，性別平權」觀念，故民眾在協議 繼承財產權利之際，逐步導入性別平等之觀念，使女性能跳脫舊有習俗(例如:財產傳子 不傳女。)之框架獲得繼承之權，因此推論女性申辦地籍異動即時通便民服務較多，可能 與各地政事務所積極推廣男女平權財產繼承有關。

件

80 70 60 50 40 30 20

10 0

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

男性(110年)

22

19

22

22

17

11

15

18

14

19

19

18

女性(110年)

20

15

17

27

15

15

14

27

14

21

17

21

男性(111年)

19

17

21

16

26

28

19

19

23

29

27

19

女性(111年)

12

17

18

16

17

25

29

24

31

28

28

33

男性(112年)

23

32

38

21

30

30

24

24

72

33

22

19

女性(112年)

21

26

38

46

34

29

28

19

71

47

36

26

男性(110年)

女性(110年)

男性(111年)

女性(111年)

男性(112年)

女性(112年)

圖 十新北市三重地政事務所各月份申辦地籍異動即時通便民服務之性別統計 資料來源：新北市三重地政事務所

11

參、結論 為兼顧個人財產安全，同時防止偽冒不動產抵押貸款或移轉的多重因素考量下，105 年 10 月 31 日起所推出之「地籍異動即時通便民服務」便擔任重要的守門人，守護民眾 不動產權益。以統計數據分析，申辦地籍異動即時通便民服務的總案件量呈現逐年增加 趨勢，顯見不動產所有權人對自身不動產保障的重視程度日趨提升，且此項措施施行後， 主管機關及各地政事務所皆透過各種管道加以宣導，推廣成效頗佳。 以申請管道分析，本所案件皆以「臨櫃申請」方式申辦比例最高，其次為「線上申 請」方式，可見多數民眾考量本所位置鄰近捷運站，交通便利，仍偏好選擇臨櫃辦理。 值得探討的是，透過「線上申辦」方式辦理案件數占總申辦量比例並不高，惟前階段新 冠肺炎（COVID-19）疫情持續延燒情形，各機關更加強推廣「內政部地政司數位櫃檯」 ， 吸引民眾以「線上申辦」方式申辦，免去「臨櫃親辦」之來回奔波，也能在疫情期間減 少接觸，降低感染風險，基於該因素，自 110 年起線上申辦件數逐漸遞升。 另以申辦通知方式分析，本所案件以「選擇簡訊通知」方式申辦比例最高，其次為 「選擇電子郵件通知」方式，考量高齡族群使用通訊設備之習慣，推測簡訊收信為民眾 最方便接受訊息之來源。再者，以「選擇簡訊或電子郵件已通知數」分析，發現每年各 月份正負成長數受政府推行政策及傳統習俗月份影響不動產異動數，進而影響已通知量。 最後，以申辦地籍異動即時通便民服務件數性別統計分析，觀察到女性申辦比例略 高於男性比例，不僅有鑑於性別主流化意識提升及政府政策導向性別平權，也充分反映 各地政事務所大力推動繼承平權之宣導是有效的。

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