n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 2846 l lunes 31 DE MARZO DE 2014
n No ha servido para la reducción de los pasivos laborales, aseguran académicos
DESPERDICIO DE AGUA
La iniciativa para una nueva Ley de Agua estatal está incompleta debido a que no aborda el tema del uso agrícola del vital líquido, pese a que en este sector se gasta 87 por ciento del total de este recurso en la entidad, según se informó en el programa Synergia, realizado por La Jornada Tv
Ineficaz, la venta de prestaciones en la Universidad n
Muchos buscan alargar su permanencia en espacios burocráticos, aseveran
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La medida se implementó para profesores con derecho a la jubilación dinámica
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El programa debió ser diseñado para un sector específico de docentes, afirman
■ FOTO: la jornada zacatecas
RAQUEL OLLAQUINDIA n
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Hasta 30 por ciento de los jóvenes zacatecanos son ninis, informan alma alejandra tapua n
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martín catalán n
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INICIO DE FESTIVIDADES 5
Representan grave problema colonias irregulares asentadas en Guadalupe, afirman rafael de santiago n
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Falta de ingreso en familias, problema que no disminuye en la entidad, sostienen alma alejandra tapua n
Ordena el PAN retirar de Youtube video en contra de Gustavo Madero
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DENVER, COLORADO. Con la representación de estampas revolucionarias, exposiciones y el abanderamiento de nuevos clubes migrantes de la Federación de Zacatecanos en Denver, Miguel Alonso Reyes dio por iniciadas las festividades del Centenario de la Toma de Zacatecas en la Unión Americana ■ FOTO: la jornada zacatecas
redacción n
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◗ SYNERGIA / Uso y desperdicio del agua
Luis Manuel Núñez ■ fotoS: MIGUEL ÁNGEL NÚÑEZ
Baudelio Rodríguez González
Ese sector gasta hasta 87 por ciento del total de este recurso en la entidad, aseveran
Raquel Ollaquindia
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La iniciativa para una nueva Ley de Agua estatal, presentada este mes de marzo, está incompleta debido a que no aborda el tema del uso agrícola del vital líquido, pese a que en este sector se gasta 87 por ciento del total de este recurso en la entidad. Esta fue una de las conclusiones del programa Synergia, realizado por La Jornada Tv, en el que el académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Baudelio Rodríguez González, aseguró que en el documento legislativo sólo se mencionan los usos urbanos e industriales, que representan únicamente 13 por ciento del consumo total. “En esta ley falta bastante porque se debería de incluir a la mayoría de población que está extrayendo el agua subterránea y no hay ninguna propuesta. Podría decirse que beneficiaría poco a agricultores”, concluyó. Entre las propuestas que deberían plantearse, agregó el académico, estaría la de cambiar las prácticas que se han dado en las asociaciones de productores de riego con aguas subterráneas en la entidad, en las que “se van a productos que sean netamente rentables y abandonan aquellos productos que no son tan rentables pero que ocupan menos cantidad
Iniciativa de ley estatal de agua, incompleta por no abordar el uso agrícola del recurso natural ■
En el documento legislativo sólo se mencionan los usos urbanos e industriales: académico
de agua”. Precisó que para modificar este hecho es necesario seguir con las políticas de reconversión de cultivos y las labores de información hacia los trabajadores agrícolas. En este mismo tema Luis Manuel Núñez, encargado del área de Comunicación Social de la Dirección local de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), expuso que, aparte de enfocarse en los productos que se están cultivando, hay que hacer también énfasis en el proceso inmediatamente anterior que es el de la conducción del agua hasta los campos. En este sentido comentó que para conseguir 30 litros que son los que demanda un cultivo como el maíz se requiere extraer de los mantos freáticos o de las presas un total de 100 litros, de-
bido a que la eficiencia actual de los sistemas de riego provoca que 66 por ciento del líquido se pierda “por conducciones inadecuadas del agua y por aplicación del riego inadecuada”.
No hay suficiente agua para satisfacer la demanda de los zacatecanos de manera sustentable Este desperdicio del recurso natural es más grave todavía si se tiene en cuenta que el líquido proviene de una sobreexplotación de los acuíferos. En este sentido, Núñez recordó que en Zacatecas
actualmente hay un déficit anual de 400 millones de metros cúbicos de agua. Esto significa, explicó, que no se tiene disponible agua suficiente para abastecer la demanda de los zacatecanos de manera sustentable, sino que se tienen que sobreexplotar los mantos acuíferos para cubrir las necesidades que hay. El problema del desperdicio del agua por sistemas ineficientes de conducción no sólo se reduce al tema agrícola, sino que también se da en las zonas urbanas al trasladar el agua hasta los hogares. Este tema del uso público del recurso, así como el industrial, sí se aborda en la nueva iniciativa propuesta por los legisladores zacatecanos. No obstante, puntualizó el moderador del programa de Synergia, Marco Torres Inguanzo, no se exponen propuestas de ahorro en ese
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◗ SYNERGIA / Uso y desperdicio del agua
Es necesario seguir con las políticas de reconversión de cultivos y las labores de información hacia los trabajadores agrícolas ■ foto: la jornada zacatecas
trayecto del agua desde los sistemas de almacenamiento hasta las casas, sino que únicamente se centran en hacer recomendaciones para no malgastar el vital líquido al interior de las viviendas. Al respecto, el académico Baudelio Rodríguez González sostuvo que es necesario tener en cuenta todo el proceso de conducción, pues este trayecto es en el que mayor cantidad de agua se desperdicia, principalmente por fugas.
El agua que se ahorra en un año, en un día se puede perder por las fugas Añadió que las familias pueden ser eficientes al utilizar este recurso, pero
“perdemos miles de litros en el exterior. (…) Lo que ahorramos en un año, en una fuga de una día se puede perder”. En ese tenor, comentó que una de las alternativas que podría implementarse para lograr un uso más adecuado y en la que se prevea la condición semiárida del estado es tener una distribución del recurso que no sea estandarizada, es decir, que no sea la misma durante todo el año, sino que tenga en cuenta las estacionalidades. “Tenemos meses con mucha carencia de agua, donde las lluvias no nos favorecen y consumimos más agua en periodo de lluvia que tenemos menos cantidad utilizada. Debiera de haber varios artículos que regularan eso, se le diera más certeza en la llegada del agua a las colonias, que es donde se está perdiendo el agua”, puntualizó. Otro tema que también se contempla en la iniciativa de ley y, al cual le dedican un gran espacio, precisó, es el del cobro
del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento. En relación a esta propuesta, Luis Manuel Núñez, representante local de Conagua, expuso que se ha demostrado que los sistemas operadores de agua que son autosuficientes y con buenas finanzas brindan un servicio correcto.
Los sistemas autosuficientes y con buenas finanzas brindan un servicio correcto, explica Mientras tanto, “aquellos más subsidiados, donde hay temor de incrementar la tarifa, son organismos deficientes, que andan finalmente subsidiando a través de otros recursos”. Concluyó que “a la larga
estamos haciendo más bien teniendo tarifas que no estén por debajo del costo de producción”. Por su parte, el académico de la UAZ aseveró que “no necesariamente todo lo privado es malo, pero a veces la eficiencia lo relacionamos con lo privado”, y eso tampoco debe concebirse de esa forma. Por ello, comentó que “no creo que la salida sean las multas” al usuario de agua porque eso implicaría, entre otras cuestiones, tener en cuenta el consumo final del agua pero no los costos de todo el proceso de conducción en el que se están teniendo bajas eficiencias.
Los invitamos a ver el reportaje en
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w EDITORIAL
La agenda del consejo universitario o hay plazo que no se cumpla…, dice el dicho popular y, finalmente, el Consejo Universitario (CU) ha sido convocado para reunirse, lo que representa una oportunidad para que asuma a plenitud sus funciones legales. Una vez instalado con el cuórum necesario, la máxima autoridad de la UAZ deberá desahogar una compleja agenda de problemas que configuran una de las mayores crisis sufridas por la UAZ en las últimas décadas, debido a que se mezclan deficiencias estructurales como el de la seguridad social y el modelo de crecimiento, con deformaciones producidas por decisiones administrativas muy desafortunadas, o por conductas y decisiones poco éticas o francamente corruptas. Un primer asunto que parecería de mero trámite es el de la emisión de la convocatoria a la renovación del propio Consejo; en mayo deben renovarse los consejeros estudiantiles y los académicos y solo se mantendrán en funciones los directores. El tema cobra relevancia porque la coyuntura actual puede provocar un interés poco común en este tipo de procesos
electorales, especialmente entre los estudiantes que se involucraron en la problemática institucional durante la pasada huelga del SPAUAZ. Definir los cambios estructurales necesarios para que la UAZ incremente su pertinencia social, es el tema fundamental que el CU debe abordar para resolver la crisis. Ello exigirá de todos los universitarios el mejor de sus esfuerzos y la voluntad política necesaria para hacer posible que el resultado de sus deliberaciones se constituya como el principal elemento de cohesión de una comunidad que hoy parece inexistente por el individualismo exacerbado y por la acción de las facciones y grupos de interés, cuya dinámica está debilitando aceleradamente a la institución. El debate sobre los cambios institucionales requiere una atmosfera que hoy no existe en la UAZ porque la descomposición ha avanzado demasiado y se han creado situaciones de privilegio por no hablar de verdaderos casos de abuso, que agravian e irritan a buena parte de los universitarios y de la sociedad; construir la atmosfera que permita el debate profundo y necesa-
rio sobre el rumbo de la UAZ exige una gran responsabilidad y voluntad política de sus autoridades y grupos políticos, pero sobre todo de la amplia participación del sector estudiantil, sector que por definición es independiente de los intereses creados. La agenda del CU no estará completa sin incluir asuntos como: los salarios, prestaciones y estímulos monetarios de las autoridades universitarias; la eficacia de la compra-venta de prestaciones; la transparencia en torno de los ingresos propios a nivel central y en las unidades académicas; el caso de personas con doble o triple plaza laboral en la UAZ y en el sector público y/o privado, etc. El enfoque pertinente y necesario para abordar todos esos temas debe emanar del convencimiento de que es inadmisible que en la UAZ se solape y propicie la corrupción y los abusos. La universidad solo recuperará el papel de conciencia crítica de la sociedad si su comunidad demuestra que es capaz de indignarse por el desarrollo de vicios como el clientelismo, el nepotismo y la corrupción en su propio seno y, sobre todo, de corregirlos.
UNO: “A carne de lobo, diente de perro” En medio de un mitin en Los Ángeles, California, el izquierdista Andrés Manuel López Obrador se fue duro y a la cabeza contra el supuesto hombre más poderoso del mundo, Barack Obama. El motivo es el notable retraso en hacer realidad una notoria reforma migratoria que beneficie a quienes llegan a Estados Unidos con el ansia de mejorar sus condiciones de vida. Muchísimos mexicanos entre ellos. El tabasqueño insiste en que Obama ha guardado un “silencio inconsecuente” sobre el tema migratorio. Ojalá que acá en México y en Zacatecas las autoridades también hagan el reclamo correspondiente… que a la hora de exigir lo justo no importan partidos, filias ni fobias. DOS: Perfilan a Laura Herrera para diputación federal Al interior del comité municipal del PRI de Fresnillo comienzan varios “bonillistas” a perfilar a la secretaria estatal, Laura Herrera, como candidata a diputada federal por su distrito 1. Para sustituir al primo Fito Bonilla. Lógicamente esto ya comenzó una rebatinga por debajo de la mesa, pues muchos tricolores no
por
El Refranero
“En la cama y en la mesa es inútil la vergüenza” aceptan que Herrera sea candidata otra vez, como en las últimas veces. Es por demás, murmuran. TRES: “Alegre el vago y le das maracas” Feliz está el presidente municipal de Jalpa, Édgar Viramontes, a bordo de lujosa camioneta Tahoe 2015. Costó 591 mil 900 pesos del erario. Mientras tanto en los dos meses recientes aumentaron considerablemente los robos tanto a domicilios como a vehículos en esa población. Que porque no hay dinero para
Carmen Lira Saade
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La Jiribilla UNO: Reclama AMLO a Barack Obama por falta de apoyo a migrantes DOS: Laura Herrera: “Acogí al ratón y en mi agujero… y se me volvió heredero” TRES: Más robos en Jalpa… y el presidente estrena camioneta de 600 mil pesos COLOFÓN: Facturas para el Procampo
Directora General
dotar más gasolina a las patrullas. Y en las instalaciones del naciente parque industrial, cuya cimentación costó 30 millones de pesos, sólo quedan 11 personas trabajando, con un salario diario de 80 pesos. Persiste una profunda crisis económica. Alguien está haciendo mal las cosas… y ni se apura. COLOFÓN: “Ayunar o comer trucha” Negras se las ven algunos agricultores beneficiarios del gobierno, ahora que comienzan a pedirles justificación de gastos mediante facturas electrónicas. Ni hablar.
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Sociedad y Justicia
A nivel internacional, México ocupa el tercer lugar en el rubro, señala el diputado Alfredo Femat
Zacatecas cuenta con 120 mil jóvenes que ni estudian ni trabajan, según las cifras de Inegi ■
Asesinato de menores de entre 15 y 17 años incrementó de 5.3% en 2007 a 16.3% en 2012, afirma
ALMA ALEJANDRA TAPIA
Mientras que México ocupa el tercer lugar de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) con la mayor cantidad de jóvenes que no estudian ni trabajan, en Zacatecas, de los 400 mil jóvenes que tiene, 30 por ciento (120 mil) están esa situación, dijo el diputado petista, Alfredo Femat Bañuelos. Aludió a cifras del Inegi, las cuales detallan que en el país la tasa de desocupación en ese sector poblacional llega al nueve por ciento y afecta directamente a más de 975 mil menores de 29 años, siendo el porcentaje más elevado de entre todos los grupos de edad. Los jóvenes de Zacatecas representan 26.4 por ciento de la población total de la entidad y es en el nivel medio superior donde más desertan de la escuela, mientras que poco más de la mitad de los jóvenes de entre 25 y 29 años tienen algún grado de estudios de secundaria y preparatoria y sólo 24.4 por ciento llega a algún grado de licenciatura, maestría o doctorado, lo cual significa que 75 por ciento de los jóvenes están condenados a no poder acceder a estudios profesionales. Por otro lado, dijo, las oportunidades laborales son cada vez más limitadas y ello ha obligado a las masas
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Las oportunidades laborales son cada vez más limitadas para la Población Económicamente Activa en general ■ foto: andrés sánchez
juveniles a recurrir a otras medidas de supervivencia, en un ambiente de inseguridad y crimen que vive el país, muchos han sido víctimas. Alfredo Femat aludió al Censo Nacional de Procuración de Justicia el cual arrojó en 2013 que el asesinato de jóvenes entre 15 y 17 años incrementó dramáticamente en los últimos 5 años, traducido a una tasa de mortalidad por homicidio que pasó de 5.3 por ciento en 2007 a 16.3 por ciento en 2012. Zacatecas es la entidad con la mayor tasa de delitos cometidos por jóvenes de todo el país, en el citado Censo, se muestra que del total de presuntos delitos que suceden aquí, 31.5 los hicieron personas entre los 18 y 24 años de edad, mientras que la media nacional es de 13 por ciento. Si se amplía el rango de edad entre 18 y 29 años, 57 por ciento de los presuntos delitos son perpetrados por jóvenes en esa edad; muy por encima de la media nacional que es de 23 por ciento. “Los fríos datos arrojan que las condiciones adversas se deben a la falta de empleo y oportunidades educativas; es decir, hay ausencia de políticas públicas eficientes”. Dijo que si un joven acude a una dependencia gubernamental a solicitar un crédito, se le piden requisitos imposibles de cumplir para la mayoría, como tener propiedades. De ahí que sea urgente atender a ese sector. El diputado exhortó por tanto a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso) y la Subsecretaría de la Juventud den a conocer un diagnóstico amplio de la situación actual de los jóvenes en Zacatecas, así como los planes y programas existentes para atenderlos, a fin de fortalecer las estrategias y hacer en el Congreso las modificaciones legales necesarias en todos los rubros: educativos, económicos, sexuales-reproductivos y otros.
Hay todavía 235 comunidades de alta y muy alta marginación, señala
Falta de empleo en la entidad, problema latente que repercute en estabilidad familiar: González ■
Se requieren empresas que otorguen todas las prestaciones de ley
ALMA ALEJANDRA TAPIA
Aunque hay avances en disminución de la pobreza en Zacatecas, el indicador que no deja de impactar de manera negativa es el de la falta de ingreso en las familias, el cual no decrece. Esto por la falta de empleo en la entidad, admitió el titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), José María González Nava, al referir que en la entidad hay todavía 235 comunidades de alta y muy alta marginación; 12 en Fresnillo; cuatro en Guadalupe; seis en Villa de Cos, por mencionar algunos dispersas en todo el estado. Dijo en entrevista que la población carece todavía de trabajo o en su caso de uno bien pagado, es así que se requieren empresas que den todas las prestaciones de ley porque los salarios mínimos no han permitido a la entidad brincar la línea de bienestar. Refirió que en su momento el
programa Oportunidades invirtió en Zacatecas más de mil millones de pesos en familias de escasos recursos económico, pero ni aún con ese dinero se ha logrado revertir el indicador. Insistió, se necesitan más empleo y mejor pagados para terminar con la inercia de crecimiento en pobreza.
Estudios de medición de la pobreza 2008-2010 indican que la pobreza creció 10 por ciento González Nava aludió a 2012 cuando se puso en marcha una nueva fórmula de la distribución de los recursos a partir de Ley de Coordinación Fiscal, la cual llevó a Zacatecas a
tener una disminución presupuestal muy fuerte de 22 por ciento del recurso destinado a los municipios. Esto porque algunos estados ganaron, pero una gran mayoría perdió incluido este estado. Si bien a nivel federal el Fondo de Infraestructura Social creció 4 mil millones de pesos, todo el recurso se fue a Chiapas, mientras que Zacatecas fue cuarta entidad que disminuyó porcentualmente más en sus ingresos para ese rubro. Sin embargo, dijo, el programa Superación de la Marginación (Sumar) ha ayudado a focalizar la problemática y determinar hacia dónde se va. Mientras que en estudios de medición de la pobreza 2008-2010 indican que la pobreza creció 10 por ciento, en el Coneval 2010-2012 se disminuyó seis por ciento. Lo cual evidencia como la inercia que tenía Zacatecas en crecimiento de pobreza se logró detener y hasta se disminuyó al grado de ser el segundo
Fresnillo, Guadalupe y Villa de Cos, entre otros lugares, sitios donde hay pobreza extrema ■ foto: andrés sánchez
estado del país en lograrlo, pese a la disminución de los recursos. Sumar y la Cruzada Nacional contra el Hambre han dado resultados importantes, aseguró González Nava: principalmente en Pinos y Fresnillo. Un punto a favor será que con la nueva Ley de Coordinación Fiscal ya no disminuirán los recursos a los municipios este año y habrá incentivos para lo que disminuya la problemática. “Si hace la tarea se les dará más recursos”. Por el momento, 60 por ciento del Fondo 3 de los municipios, debe apli-
carse en las localidades y polígonos de alta y muy alta marginación, por lo cual en pinos se construyen más de 2 mil 200 techos dignos y más de 750 baños con aportaciones locales y federales. José María González agregó que los indicadores para considerar que una persona salió de la pobreza es que tenga, agua, luz, drenaje, sepa leer y escribir, tenga alguna prestación social o por lo menos estar inscrita en el Seguro Popular. Aunque todavía hay muchas personas que sólo tienen uno.
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RAFAEL DE SANTIAGO
En el municipio de Guadalupe, las colonias y terrenos irregulares han representado un grave problema para la administración municipal en varios sentidos, como lo es el tema de venta y reventa de predios, el suministro de servicios básicos y la planeación urbana, así como la invasión en áreas de donación; apuntó el alcalde de la cabecera, Roberto Luévano Ruiz. En la actual administración se han regularizado mil predios en la zona conurbada y en algunas localidades, esto para dar certeza jurídica a sus propietarios, sin embargo aún se tienen 150 colonias en situación irregular, en donde habitan cerca de 8 mil familias. Luévano dijo que hay asentamientos en los que se construyen viviendas, donde los propietarios y los vendedores del terreno no realizan los trámites correspondientes, lo que ocasiona problemas de índole legal, pues algunos predios llegan a tener hasta cinco propietarios, ya que los dueños los venden hasta cinco veces a diferentes personas, lo que puede ocasionar problemas entre particulares, además de no contar con la certeza jurídica del patrimonio que se compró.
Hay algunos predios que llegan a tener hasta cinco propietarios, lo que ocasiona problemas entre particulares: alcalde “Hemos visto que hay hasta cinco dueños por terreno, además de que no nos dejan áreas de donación; es carísimo llevar los servicios porque no van de acuerdo a la planeación urbana que indica nuestro código urbano”, explicó
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150 colonias del municipio de Guadalupe se encuentran en situación irregular ■ foto: andrés sánchez
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Generan la venta ilegal de predios y la invasión en áreas de donación, señala alcalde
Colonias y asentamientos irregulares, un grave problema para el municipio: Luévano ■
Se han regularizado mil terrenos; buscan dar asesoría jurídica a los propietarios, dice
Luévano. El alcalde indicó que según el reglamento del municipio, no se permite llevar programas sociales o servicios como agua y energía eléctrica a los asentamientos irregulares, sin embargo es una petición que hacen las personas que viven en estas colonias. Pero en algunas ocasiones,
estas colonias llega a instalarse hasta dos kilómetros de distancia de la zona donde se encuentran los servicios básicos, y resultaría un gasto elevado acercarlos a las colonias; pues no están dentro de la planeación urbana del municipio. En este sentido, se han tenido acercamientos con los habitantes
de estas colonias, sobre todo en donde hay comités de vecinos que se organizan para regularizar
su situación, para brindarles asesoría jurídica y revisar el tema de la venta ilegal de predios.
Se sancionará a quien haga un mal uso del líquido: Amado del Muro
Trabaja Jiapaz para abastecer de agua a hoteles y colonias del centro durante la Semana Santa RAFAEL DE SANTIAGO
Amado del Muro Escareño, titular de la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas (Jiapaz), mencionó que se buscará incorporar por lo menos 100 litros por segundo más para la distribución de agua en el primer cuadro del Centro Histórico para que no se afecte el suministro en los hoteles y colonias de la zona centro durante Semana Santa y el Festival Cultural. Para esta semana, dijo, se tiene planteada una reunión con los representantes del sector hotelero en el estado para analizar, de manera conjunta, la estrategia que se utilizará durante las dos semanas en que se realizan actividades de la Semana Mayor en
la capital. Aclaró que no se descuidará el abastecimiento de agua en colonias y barrios cercanos al primer cuadro de la capital, como El Tanquecito, El Rebote de Barbosa, El Cobre, Las Margaritas y El Vergel, entre otras, las cuales recibirán el líquido de acuerdo a las fechas de tandeo que les correspondan. “Queremos revisar que no tengan problemas en este tema del abastecimiento del agua, y que ellos tengan esquemas de almacenamiento; les corresponde el uso adecuado y trabajan en ello todos los días, pues la mayoría cuenta con sistemas ecológicos para servicios restringidos”, dijo Del Muro. Indicó que para garantizar el abastecimiento el servicio se tra-
bajó rehabilitando las redes de abastecimiento, así como la normatividad y la capacidad técnica para extraer el líquido para así solventar las deficiencias que se tiene en la falta de volumen suministrado. Señaló que se sancionará a quien haga un mal uso del líquido, sobre todo en los festejos del Sábado de Gloria, por lo que la Jiapaz se coordinará con los ayuntamientos para que intervengan a través de las policías preventivas municipales. “Trabajamos de forma permanente para fomentar la cultura del cuidado del agua, para posteriormente poder restringir el mal uso y evitar imponer multas o cortar el servicio por esta situación”, aclaró el titular de Jiapaz.
Prevén un abasto suficiente de agua en el primer cuadro de la ciudad y barrios aledaños ■ foto: miguel ángel núñez
opiniÓn ueve meses duró la difícil lucha de los mineros de El Coronel -al sur de Zacatecasque libraron con el Sindicato Minero y la conducción de Napoleón Gómez Urrutia, para lograr que la representación sindical fuera auténtica, a través de un recuento por voto libre y secreto de casi 800 mineros el 21 de febrero, un ejercicio de democracia sindical real, reconocido el 11 de marzo de 2014 por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. Llevaron esta lucha cruenta ante la inercia inicial de las autoridades; contra actos vandálicos de sindicatos patronales, tolerados y aún apoyados por los guardianes del orden; contra la cerrazón inicial de la empresa; contra actos mercenarios de líderes corruptos. Los mineros supieron resistir con dignidad y gallardía, ejemplarmente 9 meses. Justo cuando el sindicalismo nacional vive una larga crisis, decadencia y es desnaturalizado, pues al dejar de defender a los trabajadores pierde su razón de ser. Justo cuando pocos sindicatos luchan ya, se mantienen firmes y dirigentes honestos. En estos dolorosos tiempos muy pocos sindicatos enarbolan triunfos de libertad sindical. Justo cuando casi todos los sindicatos han dejado de luchar en las revisiones contractuales y salariales, por rebasar los topes y vuelven las revisiones meros trámites burocráticos: muy pocos sindicatos obtienen aumentos salariales dignos como el Sindicato Minero. En ese marco, cobra significación la lucha de los mineros que han sabido resistir con valor: violencia y brutales agresiones, campañas difamatorias e intentos de soborno, para impedir el avance digno de la libertad sindical en El Coronel. La experiencia fue valiosa: aprendieron a identificar a los falsos dirigentes y sindicatos, que incluso impiden a los obreros conocer su contrato colectivo y que los firman a espaldas de ellos, identificar a las organizaciones mercenarias que hacen la compra-venta de votos para el recuento, las falsas promesas de líderes y autoridades. El conflicto inició porque la patronal nacional anuló el derecho constitucional a las utilidades, por medio de maniobras y mentiras que chocan con la verdad, cuando juran a los obreros que: “no hay utilidades, porque no hubo ganancias”. Siendo empresas en pleno desarrollo que en la Bolsa de Valores exhiben las verdaderas y enormes ganancias. Tales mentiras provocaron la indignación de los mineros en mayo de 2013, ellos que diariamente ven y sienten al trabajar aumentar la productividad. Esa mentira “institucional” fue la razón del paro de labores de los mineros de El Coronel. No obstante, el Sindicato Minero reconoció que la empresa cambió frente a la legítima y legal lucha obrera, cuando en diciembre cubrió los salarios, prestaciones y reincorporó a los mineros; para luego al presentar un padrón decente de socios y, al final, saber reconocer a la auténtica representación sindical nacional y seccional. Aunque otras empresas intentaron que el conflicto no tuviera solución, como Peñoles usando su sindicato particular o Grupo México cuya propaganda sucia contra el Sindicato Minero sigue, tapando ambas empresas su desleal competencia con Grupo Frisco. La lucha sindical no es fácil, intervienen múltiples factores simultáneamente: la presión y la lucha de los mineros, la organización permanente, la solidaridad internacional, la conciliación con las
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El triunfo de la razón y la libertad sindical Un balance de la lucha de los mineros de El Coronel por abandonar los sindicatos patronales y pasar a formar parte de un sindicato auténtico e independiente.
Óscar Alzaga*
autoridades, el largo procedimiento jurídico, la unidad de las bases, el apoyo de las familias y la población y, sobre todo, la orientación certera de su dirigente gremial. El Coronel sí tiene quien le escriba su historia y sus enseñanzas: La unidad de los mineros se hizo día a día en la lucha: la pieza fundamental para avanzar. A los obreros su número les da la fuerza, por eso un recurso estratégico de los enemigos de los sindicatos es dividirlos, crear confusión haciendo creer que el conflicto es entre ellos mismos, cuando solo aparentemente o en parte lo es, porque la división fue provocada. La unidad sindical es imprescindible siempre. En el conflicto hicieron aparecer tres sindicatos y casualmente el titular primero del contrato colectivo no tuvo un solo voto: en realidad era un sindicato simulador y de protección patronal, en perjuicio de los mineros. La solidaridad internacional es uno de los grandes valores de la humanidad consagrada en el artículo 3 Constitucional, que algunos ignoran, los observadores internacionales muestran la verdad a la sociedad y al gobierno para que acepten la solución legal de los conflictos. Ya que en nuestra era global no se puede seguir con luchas localistas, deben contar con el apoyo internacional, de lo contrario están condenadas al fracaso o a una vida breve. Ejemplar fue el apoyo de los vecinos de poblados cercanos a El Coronel, ese apoyo frenó la represión a los obreros cuando los vecinos y familiares hicieron suya la lucha minera. La identificación con los mineros es definitiva para resistir y lograr triunfos que duren. El papel de orientar la lucha día a día y en los momentos decisivos, con una visión que toma en cuenta la diversidad de factores que intervienen: “en las buenas y en las malas”, “en la duras y en las maduras”, la asumió Napoleón Gómez Urrutia, lo que explica el alta estima del gremio a su dirigente. La comunicación acorta las distancias. Un tema duro de roer: las empresas. Hoy la sociedad requiere de empresas internacionales y nacionales, fuertes y competitivas, que realmente estén a la altura, que se rijan por leyes, no por la teta del Estado; necesitamos gobiernos responsables con capacidad de actuar en
SOCIEDAD Y JUSTICIA
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escenarios internacionales irreversibles, que antepongan la justicia e intereses de la nación y de todos los ciudadanos. No se puede esperar a que “primero haya pastel y después se reparta”, los neoliberales son injustos en tiempos de auge económico y despiadados en los de crisis: reparten daños y miseria, no la riqueza. Los empresarios parecen eternos enanos, incapaces de competir en mercados internacionales, necesitan de la mano del Estado para caminar: les entregan las empresas públicas, concesiones de todo tipo, nulos impuestos y quieren trabajadores baratos en México y que, por favor, no reclamen sus derechos. Son como eternos menores de edad. Véase los casos de Grupo México y Televisa, se esconden detrás del gobierno para obtener ventajas desleales o ser encubiertas sus irresponsabilidades, como Pasta de Conchos. Los trabajadores y sus organizaciones no pueden quedarse atrás ante los retos de esta era global de competitividad y productividad inherentes al sistema capitalista, debe asumir su participación de manera bilateral, entre empresa y sindicato; menos querer un Estado que mueva líderes sindicales; distinto es exigir los derechos laborales al gobierno. Porque sólo los sindicatos autónomos y libres pueden defender a sus agremiados, no los sindicatos y los contratos colectivos de protección patronal. Denunciados ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Los trabajadores del Sindicato Minero han asumido su responsabilidad frente a los retos de los nuevos tiempos, los retos del mundo con nuevas reglas, realizan reuniones bilaterales anuales con empresarios, que ponen a prueba sus principios, a la vez que incursionan en nuevas realidades y retos. Porque las luchas obreras son y serán la mejor escuela para conocer la realidad dinámica y cambiante. Un balance positivo en la lucha de El Coronel. El Sindicato Minero reconoció que la política laboral oficial en El Coronel se deslindó de los gobiernos pasados, que hicieran de la administración un servicio degradado y vil, contrario a la justicia social. Que la autoridad laboral cuidó el procedimiento y la votación secreta, para lograr un recuento democrático. No obstante siguen pendientes problemas que afectan a todos los mineros y trabajadores del país, por tratarse de injusticias sin resolver: La persecución política de Gómez Urrutia, ya que el artículo 23 de la Constitución establece que: “Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito,” cuando van 11 veces por el mismo supuesto delito penal, desde 2005. Siendo una monstruosidad judicial internacional y nacional. El Sindicato exige el cese de la persecución y su legal retorno. Los muertos de la tragedia de Pasta de Conchos del 19 de febrero de 2006, siguen sin rescatar, sin una investigación limpia y sin el castigo de los culpables. Y las tres huelgas de Cananea, Taxco y Sombrerete que siguen sin solución conciliatoria, como se resuelve la mayoría de las huelgas en el mundo, porque el patrón se niega a dialogar. No obstante, el Sindicato Minero se mueve y avanza. ■ *Abogado del Sindicato Minero, miembro de la ANAD y asesor sindical desde 1976: al Sindicato Telefonista, al SME, al Sindicato de Dina, del IMSS, etc.
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8 sociedad y justicia • lunes 31 DE marzo DE 2014 REDACCIÓN
Con la representación de estampas revolucionarias, exposiciones y el abanderamiento de nuevos clubes migrantes de la Federación de Zacatecanos en Denver, el gobernador Miguel Alonso Reyes dio por iniciadas las festividades del Centenario de la Toma de Zacatecas en la Unión Americana. Los connacionales se mostraron entusiastas de participar en las actividades por el aniversario de la Toma de Zacatecas y agradecieron la presencia del gobernador en Denver, ya que hacía 16 años que un mandatario estatal no visitaba a los migrantes radicados en ese estado. Con la magistral participación del ballet folclórico del municipio de Francisco R. Murguía, los asistentes disfrutaron de estampas revolucionarias alusivas a la Toma de Zacatecas y a personajes emblemáticos como Juana Gallo. Asimismo, se transmitió por primera vez en la historia del estado un video que muestra imágenes originales de Francisco Villa y el movimiento revolucionario durante su paso por la capital; rollos fotográficos que fueron rescatados por el Archivo Histórico. Montada en un conocido hotel de la ciudad de Denver, la exposición de documentos antiguos y fotos del Archivo Histórico de Zacatecas muestra al mundo el registro de cómo se vivió uno de los pasajes más importantes de la historia nacional. Durante la ceremonia, el mandatario estatal tomó protesta a seis nuevos clubes de migrantes de los municipios de Loreto, Fresnillo, Villanueva, Pinos y Luis Moya. Como parte de la atención a los zacatecanos radicados en Estados Unidos, el mandatario estatal hizo entrega de 13 insumos agrícolas y seis tractores, que con una inversión de un millón y medio de pesos beneficiará a los productores de localidades de cinco municipios. En apoyo a la comunidad migrante radicada en Denver, Alonso Reyes entregó actas de nacimiento y matrimonio a personas que solicitaron el apoyo para realizar este trámite. Asimismo, el mandatario estatal entregó a Ernesto Montoya Soto el reconocimiento como zacatecano del año. Finalmente, el titular del Poder Ejecutivo informó a los migrantes que durante todo el año se inaugurarán importantes obras de infraestructura en el estado, que serán nom-
DENVER, COLORADO.
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Realizan representación de estampas revolucionarias, exposiciones, entre otras actividades
Inician los festejos del Centenario de la Toma de Zacatecas, en la Unión Americana n
Entrega MAR 13 insumos agrícolas y seis tractores; invierte un millón y medio de pesos Rincón Gómez; el secretario del Campo, Enrique Flores Mendoza, y el secretario de Desarrollo Social, José Ma. González Nava.
El gobernador reconoció a Laura Vázquez por ser la primera mujer en liderar una organización de paisanos n foto: la jornada zacatecas
bradas Centenario en honor al aniversario de la Toma de Zacatecas. El cónsul general de México en Denver, Carlos Bello Roch, reconoció la contribución de la comunidad zacatecana integrada por 17 clubes registrados para el fortalecimiento de México, así como de Estados Unidos. El diputado migrante, Rafael Hurtado Bueno, destacó el trabajo coordinado que Gobierno del Estado, encabezado por Miguel Alonso Reyes, ha realizado con los migrantes, a través de programas como 3x1, Corazón de Plata, 2x1 productivo y 1x1 humanitario. Tan sólo en lo que va de la actual administración se han invertido poco más de 33.5 millones de pesos en acciones coordinadas, a través de los programas convenidos con los paisanos. En la celebración del Día del Zacatecano, Alonso Reyes reconoció la participación de
Aún hay 71 mil trabajadores que no cuentan con el beneficio
Incrementó número de afiliaciones al IMSS en lo que va del presente año: delegado estatal RAFAEL DE SANTIAGO
En el estado, en lo que va de 2014, se ha incrementado el porcentaje de afiliaciones al régimen de Seguridad Social, pues de manera mensual se registra un aumento de 4 por ciento, contabilizando hasta 850 trabajadores en promedio, informó Javier Cabral Soto, delegado estatal del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Sin embargo, aún hay 71 mil trabajadores que laboran en empresas formales que no cuentan con este beneficio; y es el sector del comercio el que representa hasta 25 por ciento de los patrones que no afilian al seguro social a sus trabajadores. “Mientras avanza la edad y no tienes un fondo de retiro, o un prepago para financiar las incapacidades, pierdes la oportunidad de un retiro digno; y queremos que los trabajadores tengan la posibilidad de hacerlo”, expuso el delegado. Invitó a los patrones que tienen la posibilidad de pagar la Seguridad Social de sus trabajadores a afiliarlos en el régimen, pues
la inscripción de un trabajador a dos salarios mínimos tiene un costo de 12 mil 500 pesos anuales, mientras que en el sector privado aumenta hasta cuatro veces más. Respecto a los municipios que han signado convenio con el IMSS para que se les descuente las participaciones federales y evitar la deuda, mencionó que aún falta Zacatecas y Guadalupe por adherirse, y esta semana se espera sumar ya 28 alcaldías en este acuerdo. Por lo pronto, cerca de 56 municipios que están inscritos al IMSS, 53 ya están realizando de forma puntual su pago, el cual hacen cada mes. El convenio con los ayuntamientos consiste en plantear con la Secretaría de Finanzas los recursos que se destinen al pago de la deuda, esto sin afectar el presupuesto de los municipios, y sin que se vean afectados sus ingresos. Asimismo, se han pedido a los ayuntamientos y a sus regidores, su autorización para que acepten el retiro de la participación federal, y que este recurso sea retirado de origen, previniendo así que no se desvíen recursos en otros temas y se destine a la Seguridad Social.
Laura Vázquez, por su labor para conformar el primer club en Atlanta, Georgia y por ser la primera mujer en liderar una organización de paisanos. En el evento estuvieron presentes los presidentes de las federaciones de zacatecanos en Fort Worth, Anael Luévanos; del norte de California, Fermín Luna; y de Atlanta, Laura Vázquez; el delegado de Sedesol, Jorge Luis
Donación de equipo En reunión con integrantes de la organización internacional Project C.U.R.E., Miguel Alonso Reyes agradeció la donación de equipo médico que por segunda vez esta ONG otorga a Zacatecas. El próximo 20 de abril, la Organización No Gubernamental (ONG) donará a Fresnillo un contenedor con equipo médico que tiene un valor de alrededor de 750 mil dólares. En un recorrido por una de las bodegas de almacenamiento de esta ONG, Alonso Reyes escuchó una explicación sobre la ayuda humanitaria que ofrece esta fundación a pueblos de todo el mundo. Durante su visita, el mandatario estatal estableció el compromiso de buscar el apoyo de la organización Puente de Vida, a fin de obtener la donación de máquinas de hemodiálisis para enfermos en Zacatecas. El Titular del Poder Ejecutivo fue recibido por Beth Conley, encargada de Project C.U.R.E. Alonso Reyes reconoció la labor de los integrantes de la Federación de Zacatecanos en Denver, Colorado, quienes contactaron a esta fundación para lograr la donación de equipo médico para Fresnillo.
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urante años, lo confieso, tuve miedo a ser papá. Tuve miedo, por tanto, a traer más vida a este mundo. ¿Quién era yo, un inmaduro, un niño permanente, un coleccionista de errores, para guiar a otro niño? ¿Cómo enfrentarme a esta vida quedando a la cabeza de los pasos de alguien más? Secretamente admiré entonces la valentía de quienes sí “se animaban” a concebir, amigos y compañeros de generación. ¿Y si en los próximos años no logro una estabilidad económica, y si traigo sólo dificultades para aquéllos a quienes debo proveer al menos de lo más indispensable? Dicen que el miedo es un mecanismo de supervivencia, que lo ayuda a uno a mantenerse alerta. Aun así creo que también existen miedos por demás estúpidos. Pero llegó el minuto en que me reproché esa estupidez y enfrenté lo que tenía que venir. Claro que también reconsideré cuan grave encomienda es ésa de reproducirse. Tan fascinante como terrible el pensar que junto con lo bueno se heredará lo malo. Reinan en los hijos disposiciones, que vienen por la genética, y que pueden orientarse por la educación. Se leerá tonto esto: todo proceso es gradual. El de ser papá, eminentemente, lleno de luces y sombras, de desvelos, paciencia y reflexión. Un hijo es más poderoso que cualquier ángel de la guarda. Un hijo está ahí como gran vigilante y aprendedor de nuestras actitudes, decisiones y valores. Frente a él o ellos se obliga uno a ser mejor, a conservar in-
El canto del Fénix
Ser papá Simitrio Quezada
Ser papá es una gran responsabilidad, refiere el autor ■ foto: la jornada zacatecas
El objetivo es expandir el mercado en América Latina: Sandoval
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La empresa zacatecana Industrial Agrícola y Minera Encinales e integrante del Clúster Minero de Zacatecas (Clusmin) buscará clientes potenciales en la próxima Expomin 2014 en Santiago de Chile, aseguró su gerente general, Carlos Alberto Sandoval Cardona. “Es la primera vez que participamos fuera del país en una expo, pero siempre estamos presentes en todas las que se realizan aquí en México, y lo hacemos porque sabemos de la importancia y de los clientes que podemos conocer en estos eventos”, señaló Sandoval Cardona. El empresario explicó que actualmente Industrial Agrícola y Minera Encinales exporta cartucho cementado a Colombia, “por eso la intención de participar en Expomin es la de expandir nuestro mercado porque América Latina es una gran oportunidad para la proveeduría minera”. Carlos Sandoval consideró que el Clusmin es una plata-
Buscará empresa integrante del Clusmin clientes potenciales en la Expomin 2014 forma muy importante para que los proveedores de la minería puedan desarrollarse y conocer programas de apoyo del ámbito federal y estatal que anteriormente desconocían. “Es una plataforma de apoyo para desarrollarnos como empresa y como personas”, consideró Sandoval, quien informó que su empresa participa activamente en el Comité de Proveedores del Clusmin. La empresa originaria del municipio de Río Grande podría incrementar en 300 su número de trabajadores gracias al ambicioso proyecto de expandir sus instalaciones e incrementar su producción, así como a la posibilidad de la apertura de una pequeña mina.
La empresa podría incrementar en 300 su número de trabajadores ■ foto: la jornada zacatecas
Así lo informó Carlos Sandoval, quien aseguró que actualmente su número de em-
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tegridad, a actuar con la mayor rectitud posible. Los anglosajones tienen una palabra para definir eso a lo que ahora me acerco: Heritage. Nosotros solemos traducirlo como “herencia”, pero va más allá que eso. Es legado, imagen familiar y prestigio, trayectoria que deja el o los patriarcas. El término anglosajón tiene que ver con tradición, no con lo material, lo recaudado por alguien hasta el final de sus días. En ese contexto, tengo esa encomienda de abanderar un legado. Se gastará primero cualquier dinero que yo deje tras mi muerte que el buen o mal nombre por mí labrado. Como en el momento del nacimiento de mis hijos, también tras mi fallecimiento ellos heredarán de mí todo lo bueno y lo malo. Ser papá me es la más grande responsabilidad. Ya no tengo tanto miedo, es cierto. Después de ocho años, me sienta bien este deber, con él me siento bien. He hecho las paces con mi fobia. No soy el papá perfecto ni lo pretendo; aunque sí quiero seguir siendo un papá feliz. Ser papá es el padre de todos mis retos. Ser papá es un espejo por el que me contemplo a cada rato, ante cada acción. Ser papá es la mejor de mis conciencias. Ser papá me guía para ser al menos como mi papá: héroe anónimo, secreto, esforzado con glorias no publicadas. Entregado siempre, vencido nunca. Ser papá es el disfrute que con más intensidad sufro: un modo más efectivo para gozar esta vida. ■
REDACCIÓN RÍO GRANDE.
SOCIEDAD Y JUSTICIA
pleados alcanza las 250 personas. “Nosotros producimos lo
siquezada@hotmail.com
que son anclas mineras que sirven para evitar derrumbes dentro de las minas, ese es nuestro trabajo específico y generamos 250 empleos en Rio Grande”, puntualizó. Y agregó que “nuestros principales clientes son Frensillo PLC, Peñoles, Grupo Frisco, Grupo México, Goldcorp, Obras y Túneles del Centro, Minpro, y varios más, pero tenemos una cartera superior a los 80 clientes”. La empresa surge en los años 80 como taller tradicional de herrería, creada por el padre y hermano mayor de Carlos Sandoval, que contaban con conocimientos de la industria metal mecánica, “además mis hermanos mayores estuvieron en Estados Unidos trabajando en el área de soldadura”. Explicó que eso les generó experiencia y capacitación, para posteriormente, identificar la gran oportunidad de fabricar anclas mineras para la industria en el estado “y nuestra primera venta de anclas la hicimos en marzo de 2011”, finalizó.
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REDACCIÓN
Con la propuesta de generar una escuela de música se presentó el proyecto Banda CJ como iniciadores de nuevos músicos en Fresnillo, ante el Departamento de Cultura Municipal Manuel M. Ponce. Eugenio Vanegas Vega, director y fundador de la Banda CJ, afirmó que la idea surgió hace tres años con el objetivo de dejar un antecedente en Fresnillo y recuperar un entorno con la sociedad a través de la música. Vanegas Vega agradeció el apoyo que se tiene de parte del alcalde, Benjamín Me-
FRESNILLO.
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Se contempla contratar a maestros en guitarra clásica para adultos y niños, señalan autoridades
Presentan propuesta para generar una escuela de música, en El Mineral drano, para el desarrollo de la cultura en Fresnillo. “La administración de Benjamín Medrano tiene una apertura de generación de artistas y cultura que dignifican al municipio, y los integrantes de esta banda CJ (Caminando Juntos), es un ejemplo de
formación que tenemos en la música, una alternativa ocupacional y de profesión”, dijo Vanegas Vega. Puntualizó que el presidente municipal tiene una visión no sólo de política social, también una visión y valentía de promover la cultura como un reto para recuperar el Fresnillo que se quiere, una forma de prevención de la violencia. Por su parte Leopaldo Elías Smith McDonald, titular del
El alcalde tiene una visión de promover la cultura como una forma de prevención de la violencia departamento de Cultura del
municipio, en representación del alcalde, Benjamín Medrano, indicó que a través de la familia, de la convivencia y la música, es donde los valores se pueden recuperar, tanto en el núcleo familiar como en la sociedad fresnillense. El proyecto también contempla atraer a Fresnillo intérpretes y maestros de música, que den clínicas en guitarra clásica, para jóvenes y adultos de El Mineral.
Integrantes del proyecto Banda CJ ■ fotos: la jornada zacatecas
Podrán participar investigadores locales y del extranjero, señalan
REDACCIÓN
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Con el propósito de integrar el número 10, vol. 3 de la revista Observatorio del desarrollo. Investigación, reflexión y análisis, editada por la Unidad Académica en Estudios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas, se encuentra abierta la invitación para que los investigadores -de la UAZ y de otros centros del país y del extranjero- interesados en analizar el desarrollo en Zacatecas, envíen sus propuestas. La fecha límite para la recepción de trabajos es el próximo 11 de abril. En la convocatoria se especifica que el tema general de este volumen será Problemas y alternativas de desarrollo en Zacatecas, México, cuyo propósito es “analizar las dinámicas de desarrollo en Zacatecas desde la perspectiva de las ciencias sociales y las humanidades, con énfasis en el contexto, la problemática, los agentes, las estrategias, las políticas y las alternativas”. Las líneas temáticas sobre
Convoca UAZ a participar en un análisis para la revista Observatorio del desarrollo
Unidad Académica en Estudios de Desarrollo, donde se edita la publicación ■ foto: la jornada zacatecas
las que girarán los trabajos propuestos serán: Crisis, respuestas institucionales y alternativas sociales; Extractivismo
de recursos naturales; Despojo, exclusión y pobreza; Trabajo, maquiladora y precarización; Movimientos sociales y sindi-
calismo; Turismo, urbanización y patrimonio cultural; Ciencia, tecnología y educación; Cultura y arte; Gobiernos, gestión, finanzas y políticas públicas; Partidos y procesos electorales; Migración, derechos humanos y desarrollo; Violencia, inseguridad y desarrollo humano, y Estrategias de desarrollo alterativo. Para los responsables de esta publicación, la importancia de abordar esta temática, así como la de generar el conocimiento sobre la problemática de la realidad zacatecana y de elaborar alternativas de solución, responde al hecho de que “Zacatecas está articulado a las redes del capital transnacional y global mediante diversos mecanismos como el extractivismo de recursos naturales (mine-
rales y agua), la explotación del trabajo barato en plantas de ensamble y la vinculación a cadenas turísticas que mercantilizan el patrimonio cultural”. Asimismo, nuestra entidad se “configura como un espacio comercial controlado por grandes cadenas y franquicias. El tejido de estas redes de capital monopolista está arrasando, de manera acelerada, con la socioeconomía popular en el campo y la ciudad, que otrora posibilitaba algunos resquicios para la subsistencia social”, aseguran, y agregan que: “La migración compulsiva es un síntoma de la descomposición socioecónomica y la irrupción de la inseguridad humana es una manifestación extrema de una violencia descarada que pone en jaque la convivencialidad en amplios territorios, poblados y conjuntos familiares”. Para los interesados en colaborar con esta importante publicación, se encuentra el enlace: http://www.estudiosdeldesarrollo.net, a fin de que puedan consultar la convocatoria completa y sus términos.
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Educ ación
Se deja de lado, por ahora, conflicto por las plazas que ocupan técnicos académicos: Guzmán
Anuncian tregua Spauaz y Stuaz para atender en conjunto problema financiero de la UAZ ■
El adeudo estructural es de 876 mdp más el pago de la Seguridad Social, señala líder sindical
MARTÍN CATALÁN LERMA
El Sindicato de Personal Académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Spauaz) y el Sindicato de Trabajadores (Stuaz), iniciaron una tregua en el conflicto por las plazas que ocupan técnicos académicos, ello con el objetivo de atender en conjunto el problema prioritario de la Máxima Casa de Estudios que es el adeudo estructural de 876 millones de pesos y el pago de la Seguridad Social. Antonio Guzmán Fernández, secretario general del Spauaz, señaló entonces que ese gremio no renuncia a la defensa de los académicos profesionales ni los técnicos académicos, motivo por el cual “yo le llamaría como una tregua”, y así esperar los resultados que se obtengan en una posible mesa de negociación con instancias federales. Recordó que hace algunos días los sindicatos universitarios elaboraron un documento con la colaboración de varios académicos. En él se plantean propuestas para atender el problema de la reducida asignación presupuestal a la Universidad, la reducción de sueldos a funcionarios y la aplicación del Contrato Colectivo de
No hay certidumbre para que la administración central pague a tiempo la Seguridad Social de marzo
Trabajo, especialmente las cláusulas que se refieren a la carga de trabajo, pues de tenerlas en tiempo y forma, habría una mejor proyección y planeación financiera. En el tema académico, agregó, se integra una estrategia de planeación respecto a la oferta educativa, elevar la calidad de los diversos programas, desde bachillerato hasta posgrados, entre otros aspectos. Por otra parte, Antonio Guzmán informó que el Spauaz buscará al Rector Armando Silva Cháirez para revisar los puntos que quedaron pendientes en el
convenio de desistimiento de huelga, entre ellos el pago de la Seguridad Social correspondiente al mes de marzo, el cual debe realizarse antes del 10 de abril. También están pendientes los procesos de basificación que ya fueron dictaminados por la Comisión Mixta para el caso del
Centro de Idiomas y el Ceciuaz, así como los adeudos económicos de la rectoría con el sindicato, que alcanzan la cifra de 15 millones de pesos por concepto del fondo de ahorro y la mutualista. Manifestó que hasta ahora no hay certidumbre para que la administración central de la UAZ pague a tiempo la Seguridad Social de marzo, por lo cual el sindicato iniciará esa exigencia para evitar que no se retrase. Mientras tanto, Guzmán Fernández dijo que se espera que las dependencias federales acepten la instalación de una mesa interinstitucional en la que puedan presentarse propuestas y medidas a aplicar al interior de la universidad para lograr la congelación de la deuda y generar recursos que permitan el pago de la Seguridad Social de manera puntual.
La ciudad es un marco y un agente educador, señala titular de la Seduzac ■ foto: andrés sánchez
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Se crean espacios para la convivencia y la creación de ideas
Proyecto de Ciudades Educadoras propicia la convivencia y la paz social: Flores Chávez Antonio Guzmán Fernández, secretario general del Spauaz ■ foto: miguel ángel núñez
Alumnos y docentes alemanes
Este lunes, un total de 12 estudiantes y dos docentes del nivel medio superior, provenientes de Bremen, Alemania, arribarán al patio central de la Preparatoria número 1 de la UAZ, para celebrar la bienvenida oficial de lo que será su estancia académica en la Máxima Casa de Estudios de la entidad. El evento será presidido por el Rector, Armando Silva Cháirez, y por María Félix Esparza Dávila, directora de la Unidad Académica Preparatoria. Lo anterior, como parte del Convenio de Intercambio Académico entre la Universidad Autónoma de Zacatecas (a través de la Unidad Académica Preparatoria) y el Hermann-Böse-Gimnasium de Bremen Alemania, que fue signado en octubre de 2012 ■ foto: la jornada zacatecas
MARTÍN CATALÁN LERMA
sea una de ellas y que en todas las regiones impulse los ideales de una Ciudad Marco Vinicio Flores Chávez, titular de Educadora. la Secretaría de Educación de Zacatecas Ciudades Educadoras es una iniciativa (Seduzac), afirmó que la integración de la que contempla diversos preceptos en los capital del estado en el proyecto de Ciu- cuales la ciudad cuenta con las mejores dades Educadoras está propiciando cada condiciones materiales para forjar una vez más la creación de espacios destinados oferta general de difusión de los aprendizaa fortalecer la convivencia y la paz social. jes y de los conocimientos útiles para vivir Según expuso, la integración de la ciu- en sociedad y, al mismo tiempo, puede dad en ese proyecto implica la revisión de crear la gradación más dispersa de desla educación desde los espacios públicos e igualdades en su distribución. implementar medidas para orientar la eduEs decir, la ciudad es un escaparate cación a la armonía con la naturaleza y la lleno de posibilidades y de ofertas diversociedad. sificadas para ser elegidas, pero también “La ruta es larga y lenta, pero mostrar puede vivir organizada en su desaproveese interés por parte del ayuntamiento chamiento o en la distribución desigual de de la capital permitirá que tengamos una la libertad para hacerlo. ciudad que incluso ya tiene muchas caracLa ciudad es, entonces, un marco y un terísticas educadoras, por todo los espacios agente educador que, ante la tendencia a que se generan en materia de cultura y la concentración del poder, practica la opieducación. Ahora hay que darle forma para nión pública y la libertad; ante la tendencia que pueda cristalizarse mejor”, expresó. al gregarismo, expresa el pluralismo; ante Explicó que la intención del proyecto la tendencia a distribuir desigualmente impulsado por la Asociación Internacio- las posibilidades, defiende la ciudadanía; nal de Ciudades Educadoras consiste en y ante la tendencia al individualismo, se la creación de espacios comunes para esfuerza por practicar la individualidad fomentar la convivencia y la construcción solidaria. de ideas para mejorar las condiciones de En este encuadre, la educación aparece los zacatecanos, en este caso de la capital nítidamente como la acción que va más del estado. allá de las familias y las escuelas. Aunque En ese sentido, Flores Chávez recordó incluyéndolas como factores clave, la eduque hay pocas ciudades en el país que se cación comprende multitud de parámetros han inscrito en ese proyecto, por lo cual y de agentes no reconocidos hasta ahora y es importante que la ciudad de Zacatecas abraza toda la población.
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La Universidad Autónoma de Zacatecas siempre ha pagado más de lo que recibe
MARTíN CATALáN LERMA
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Con el objetivo de reducir los pasivos laborales de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), que hace algunos años llegó a ser de 19 mil millones de pesos, se implementaron diversas medidas, entre ellas se aumentó el tiempo de jubilación de 25 a 30 años y se implementó un programa de sustitución y venta de prestaciones, mediante el cual alrededor de 120 docentes recibieron 29 por ciento del monto total que, según se calculó, pudieron haber obtenido por concepto de salario y prestaciones en su jubilación dinámica. Sin embargo, sólo tres de ellos se han jubilado (Simón Juárez Cuestas, Octavio Macías Solís y José Antonio Hernández Espino) y tres más fallecieron ( Jaime López Barajas, Carlos Ulises Girón Sifuentes y Sergio Camacho Agüero), lo que indica que en la actualidad no se ha logrado disminuir esos pasivos y hay el riesgo que esos profesores no se jubilen en poco tiempo para mantener la percepción económica correspondiente a prestaciones. La sustitución y venta de prestaciones se implementó para profesores con derecho a la jubilación dinámica, la cual consiste en la aportación de 70 por ciento de la pensión del jubilado por parte del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (Issste), y 30 por ciento restante por parte de la UAZ. Con esa medida se pretendió que la Universidad dejara de pagar al jubilado ese monto que le corresponde, a cambio de una cantidad de dinero que en ese momento otorgó Gobierno Federal específicamente para ello. Según el historiador José Manuel Martín Ornelas, “la trampa está en que los beneficiarios no se han jubilado y dicen que nunca se van a jubilar, además que varios de ellos ocupan cargos en la burocracia, entre ellos el Rector, el secretario general, el secretario académico y algunos directores”. Es decir, haber obtenido dinero por concepto de la venta de prestaciones, ocasiona que muchos sólo se dediquen a buscar puestos burocráticos porque los salarios son altos y con ello se mantienen en la institución sin jubilarse. Antonio Guzmán Fernández, secretario general del Sindicato de Personal Académico (Spauaz), coincidió en que, al no jubilarse los profesores que vendieron sus prestaciones, el impacto en la reducción de pasivos es mínimo y en consecuencia esa meta se lograría a largo plazo.
Venta de prestaciones en la UAZ, ineficaz para la reducción de los pasivos laborales
El programa debió ser diseñado para un sector específico de docentes, afirman La causa de ello es que el programa debió ser diseñado para un sector específico de docentes, de acuerdo a su edad, años de servicio, a punto de jubilarse o incluso para los ya jubilados. Por el contrario, se observa que, de los 120 docentes, hay una gran cantidad de profesores que vendieron sus prestaciones y han sido o son funcionarios de la administración central, evidenciando que buscan alargar su permanencia como trabajadores en activo ocupando espacios burocráticos, donde además tienen mejores condiciones laborales. Alfredo Femat Bañuelos, quien en su etapa como rector inició la implementación de ese esquema, explicó que a
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La medida se implementó para profesores con derecho a la jubilación dinámica
El Campus Siglo 21 ■ foto: miguel ángel núñez
partir de 2006, ante el reclamo de varias universidades de establecer criterios para la asignación del presupuesto (ya que algunas de ellas tenían un subsidio por alumno de hasta 90 mil pesos como la de Yucatán, mientras que otras recibían sólo 25 mil, como la de Zacatecas), se generó un proceso para resarcir esa diferencia. Se etiquetaron seis bolsas por la Legislatura federal, cada una de mil millones de pesos, entre las cuales una se destinó a indicadores de calidad, otra para matrícula en programas de calidad, y otra para reformas estructurales, en la cual un monto determinado se aportó a las universidades a fin de que ellas redujeran sus pasivos de acuerdo a la iniciativa o proyecto ejecutado por cada universidad. Posteriormente, se realizó la proyección de los pasivos que podrían disminuirse en cada universidad y el cálculo corrió a cargo de un despacho con sede en Saltillo, Coahuila, que el propio Gobierno Federal contrató. Para acceder a esos recursos, las instituciones implementaron diversas reformas y varias modificaron sus Contratos Colectivos de Trabajo, pero en el caso de la UAZ se instauró la denominada “Sustitución y venta de prestaciones”, mediante la cual los profesores que ingresaron a laborar a la UAZ antes del 31 de agosto de 1991, con derecho a la jubilación dinámica, podían aceptar 29 por ciento del monto que recibirían por concepto de salario y prestaciones después de jubilarse, a cambio de finiquitar la relación contractual con la Universidad. De esa manera, ahora sólo serían
pensionados por el Issste. En lo que se refiere a la Seguridad Social, el contrato de la Universidad establece tres modelos de pensión. La denominada jubilación dinámica, destinada para aquellos docentes que ingresaron antes del 13 de agosto de 1991; la jubilación del esquema solidario del Issste, para los que iniciaron a laborar entre 1991 y 2007, y la jubilación basada en cuentas individuales, para los maestros que trabajan en la institución después de 2007.
Los docentes podían aceptar 29 por ciento del monto que recibirían por concepto de salario y prestaciones Bajo el modelo de jubilación dinámica, Femat Bañuelos comentó que los docentes tenían derecho a percibir un bono de casi 300 mil pesos por cumplir 25 años de servicio. El Contrato Colectivo señalaba que ese bono sería pagado con la conformación de un fideicomiso que crearía la Universidad en conjunto Gobierno estatal y federal, pero en realidad no se constituyó. En consecuencia, a los profesores que llegaban a 25 años de antigüedad, la rectoría les otorgaba una cantidad y un bono a cuenta de esa prestación dependiendo la disponibilidad de recursos.
Ante esa situación se creó un bono para que todos los profesores accedieran a un sobresueldo después de cumplir 25 años de servicio, ello con la intención que no se jubilaran y siguieran trabajando en la Universidad. Para tal efecto, se les dio un incremento automático de 25 por ciento y se les regresó el impuesto sobre el trabajo que en ese momento representaba 23.3 por ciento. Es decir, aumentó su percepción en 45 por ciento, del cual se pagaría el fideicomiso mencionado. Sin embargo, al no existir, todo iba a cuenta de déficit. “También se decía que al cumplir 30 años, ese tipo de profesores recibiría un bono de 50 mil pesos, y después de los 30 años, se jubilarían con el esquema dinámico, es decir, como si estuvieran en activo: seguían recibiendo su salario y prestaciones completas”, expresó el actual diputado local. “Lo que hicimos nosotros fue pedirle un cálculo al despacho, para que en el caso de Alfredo Femat, por ejemplo, se dijera cuánto significa el monto por cumplir 25 años, cuánto por el incremento al seguir laborando entre los 25 y los 30 años, más los 50 mil pesos por cumplir 30 años, y se calculó los ingresos que ganaría hasta los 35 años. De acuerdo a ello se estimó cuánto pagaría la Universidad y la propuesta que se hizo es que esa cantidad que yo recibiría a futuro la pueda recibir ahora, pero de cada peso que me dieran .29. Es decir, si yo iba a recibir 5 millones acumulados, yo acepté 29 por ciento”, agregó. De esa manera, Gobierno Federal otorgó una primera bolsa de 53 millones
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Aspecto de una de las aulas de la UAZ ■ foto: la jornada zacatecas
de pesos a la UAZ, los cuales se dieron a conocer a todos los trabajadores que entraron antes del 13 de agosto de 1991, y se les planteó esa posibilidad de sustituir y vender sus prestaciones, sin que ello fuera obligatorio. El acuerdo con el sindicato fue agregar una cláusula transitoria en el contrato para que fuera voluntario y que el profesor que quisiera, acudiera a hacer su cálculo y con base en ello valorar si le convenía o no la venta de sus prestaciones. Para ese primer paquete de recursos, reviró Femat Bañuelos, se recibieron cerca de 300 solicitudes y se jerarquizaron de acuerdo a los que implicaban un mayor ahorro para la UAZ, y de esa manera 53 entraron a ese programa. Después hubo una segunda bolsa por 62 millones de pesos, pero su aplicación fue operada en la administración de Francisco Javier Domínguez Garay, en la cual fueron incorporados alrededor de 60 profesores más.
El acuerdo con el sindicato fue agregar una cláusula en el contrato para que la decisión fuera voluntaria Informó que en ese momento los pasivos laborales de la Universidad se estimaban en 19 mil millones de pesos, pero al modificarse la jubilación de 25 a 30 años y al implementar la sustitución y venta de prestaciones, generó un ahorro y una disminución en esos pasivos de 6 mil millones de pesos. “Fue un programa coyuntural, porque después la Cámara de Diputados federal ya no aprobó las bolsas y por eso la
UAZ ya no pudo seguir concursando por recursos en el tema de Reformas Estructurales”, indicó el ex rector. Según expuso, para la Universidad esa fue la única manera de incrementar hasta en 16 puntos porcentuales el techo financiero. Es decir, la Máxima Casa de Estudios del estado siempre ha tenido el problema de ejercer un subsidio muy desfasado del autorizado por Gobierno Federal y estatal. En consecuencia, la Universidad “siempre ha pagado más de lo que le llega porque el modelo SEP no corresponde al modelo UAZ, pues siempre ha tenido más personal trabajando del que está autorizado, así como también siempre ha tenido más prestaciones autorizadas en el contrato que las que respalda Gobierno Federal”. Al iniciar su administración, dijo que de cada 100 pesos que se tenían que pagar por compromisos contractuales, la UAZ sólo contaba con 67 pesos, lo que significa que había un desfinanciamiento de menos 33 pesos. Eso obligaba a tomar el dinero que se destinaría a pagar los impuestos o la seguridad social para autofinanciarse y lograr que la institución no se paralizara. Ese desfinanciamiento acumuló una deuda de mil 500 millones de pesos, por lo cual el problema en ese momento era cerrar la brecha entre el subsidio autorizado y el subsidio ejercido. “Gracias a estos programas federales logramos pasar el techo financiero de 67 por ciento al 83 por ciento. Crecimos en 17 puntos porcentuales, de manera que al terminar mi administración el techo financiero había subido y el desfinanciamiento bajó de menos 33 a menos 17”, añadió. Para incorporarse al programa de sustitución y venta de prestaciones, afirmó que la convocatoria fue abierta, y aunque la mayoría de los que accedieron a ella son o fueron funcionarios de la administración central, se debe a que en
primer momento “nadie quería y tenía miedo”. Ante esa situación, hubo un trabajo de convencimiento y demostración que la venta de prestaciones era correcta, pues muchos docentes se resistieron a abandonar la jubilación dinámica. No obstante, “todos los que vendimos las prestaciones, hoy ya no somos una carga laboral para la Universidad. A Alfredo Femat, el día que se jubile, la UAZ no le dará un peso más. A mi me va a pagar el Issste y yo voy a liberar mi plaza totalmente”. Recordó que en el esquema de jubilación dinámica, el pensionado debe percibir el total de sus ingresos. Por ejemplo, si alguien recibe 25 mil pesos mensuales, el Issste aporta 18 mil y el resto lo debe entregar la UAZ hasta que fallezca, incluyendo la prima de antigüedad. Para Martín Ornelas, el programa se implementó para que la Universidad no cargara con los pasivos que requiere para el pago de prestaciones y una parte del salario a los jubilados. La idea era que la UAZ perdiera toda relación laboral con los jubilados, pero el problema reside en que esos 120 profesores no se han jubilado a pesar de haber vendido sus prestaciones. “La opinión de muchos maestros en activo y jubilados es que con ese programa la Universidad se ahorraría una buena cantidad de dinero al jubilarse todos los que vendieron sus prestaciones, pero aquí a quien le ahorran dinero es al Issste, porque no les paga la jubilación y la UAZ les paga todo, salario y prestaciones”, dijo. Los únicos beneficiados, entonces, son quienes vendieron sus prestaciones, pues recibieron una suma de dinero importante y al no jubilarse, seguirán cobrando salarios y todas las prestaciones, sin que haya la posibilidad de disminuir los pasivos laborales. Incluso, informó que si se jubilaran
todos esos docentes y entraran nuevos docentes con grado de doctor, la Universidad se ahorraría entre 20 y 25 millones de pesos mensuales porque ya no cargaría con el peso de las prestaciones y el salario que les corresponde a esos académicos. Además, Martín Ornelas enunció que muchos profesores hicieron su solicitud para vender sus prestaciones, pero al no ser parte del círculo cercano de los integrantes de la administración central, no fueron integrados a pesar que tenían la idea de jubilarse definitivamente. Guzmán Fernández comentó que el diseño del programa de sustitución y venta de prestaciones, en efecto, permitiría abatir los pasivos, pero en el caso de la UAZ, al no ser liberadas las plazas por esos maestros, esa idea será posible a largo plazo, pues “van a tardar mucho tiempo en jubilarse, o en su caso nunca jubilarse”. Desde su punto de vista, entonces, ese esquema pudo tener más éxito si se hubiese aplicado con los docentes a punto de jubilarse o ya jubilados, porque ello habría tenido un impacto a corto plazo en la reducción de los pasivos. Entre aquellos que vendieron sus prestaciones están, además de Femat Bañuelos, el actual Rector Armando Silva Cháirez, el ex rector Francisco Javier Domínguez Garay, así como funcionarios y académicos como Rodolfo García Zamora, Gema Mercado Sánchez, Cuauhtémoc Rodríguez Aguirre, Víctor Manuel Chávez Ríos, entre otros. Revisa la lista de los universitarios que vendieron sus prestaciones en nuestro sitio web
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despecho del exacerbado optimismo de la administración priísta de Enrique Peña Nieto, de su partido y favorecidos del régimen, para los mexicanos comunes, que enfrentamos día a día las dificultades para sobrevivir en nuestro quehacer cotidiano, no es una crisis la que enfrentamos, sino una superposición de varias crisis, la económica, la institucional, la política, de seguridad pública, la partidista, la de valores, que entre otras, forman una crisis generalizada en nuestra sociedad. Como resultado, grandes segmentos sociales han desarrollado una preocupante desconfianza y rechazo hacia nuestro sistema democrático. La gente ya no cree. Necesitamos una reforma profunda y verdadera de nuestro país que garantice la prosperidad y el bienestar de los ciudadanos, y tal reforma sólo podrá llevarse a cabo reforzando nuestros principales valores civiles: la libertad, la igualdad, la solidaridad y la unidad. Los partidos políticos tradicionales tienen fuerte responsabilidad en el crítico estado de cosas de nuestro país, especialmente los gobiernos emanados del PRI y el PAN,en los últimos 25 años, el país no ha logrado superar alguno de estos problemas, antes bien, se han venido agudizando, la implementación del modelo económico neoliberal implementado a plenitud por Carlos Salinas de Gortari, con la concreción del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, y la privatización de infinidad de paraestatales trajo como consecuencia la creación de monopolios que ponen precios a su antojo, la depauperación generalizado del país, con la consecuente afectación a las clases medias, y a pesar de la publicidad oficial de aquel periodo, la agudización en los índices de corrupción de todos los niveles de gobierno, todo ello, con el enriquecimiento de grupos de poder, con algunos personajes icónicos relacionados con este tráfico de poder e influencias, como muestra, estas son algunas de las posiciones que guarda nuestro país ante la OCDE en diversos indicadores: Desigualdad. El coeficiente Gini de desigualdad es de 0,46 en México, colocando a nuestro país como uno de los peores de la OCD. Ingreso. México presenta el nivel de renta per
on la primavera llegan buenas noticias: Al entregar 19 menciones honoríficas a comandantes de unidades del Ejército, Fuerza Aérea y Marina, el presidente Peña Nieto aseguró que “gracias al trabajo y a la coordinación con otras instituciones, varios de los delincuentes más peligrosos y buscados, en México y en el mundo, ya no son una amenaza para las familias y comunidades del país”. (Reporte índigo, 28 de marzo de 2014). Sólo resta entonces orar para que “gracias al trabajo y a la coordinación con etcétera..,” de los únicos Ejército, Fuerza Aérea y Marina del planeta dedicados a perseguir a ”… los delincuentes más peligrosos y buscados de etcétera”, hagan lo mismo con las decenas de miles de delincuentes menos peligrosos y menos buscados, que según todas las cifras ahora más que nunca continúan siendo “una amenaza para las familias y comunidades del país”. Amén. Y por si fuera poco, siguen las buenas noticias. “Dado el alto costo de algunos medicamentos del Sector Salud, éstos (sic) dejarán de distribuirse en los centros de salud y sólo se podrán conseguir en los hospitales o inclusive serán únicamente otorgados con la firma del director de la institución y del especialista, informó Raúl Estrada Day (titular de la Secretaría de Salud)”. Imagen, 29 de marzo de 2014. Estupendo que el gobierno decida por fin reducir sus gastos, y más aun lo haga sin afectar las áreas fundamentales, como la correspondiente a los blackberries triples o los vuelos en clase ejecutiva de los diputados y funcionarios, y otras igualmente prioritarias, sino en las medicinas para el sector menos rentable de nuestra sociedad, cuya vida, como dijo José Alfredo, no vale nada. Y para cerrar con broche de oro quede el lector
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Un verdadero movimiento de la sociedad Saúl Monreal Ávila* cápita más bajo de la OCDE. Sólo representa un tercio de la media de la organización. Gasto público. En protección social es el más bajo de la OCDE: supone sólo 7,4% del PIB, frente a 21,9% de la media. Desempleo. El informe de la OCDE lamenta que el paro en México haya subido de 3,8% antes de la crisis mundial de 2008/2009 a 5,2% en 2013, el peor de la organización. Corrupción. México se ubica en la última posición de la tablaentre los países que integran la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), por debajo de países como Italia y Grecia. Seguridad. En octubre pasado, la OCDE consideró al país como su integrante más inseguro, pues a partir de la tasa de delitos y homicidios registrados, el país obtuvo una calificación de cero. Educación. Los índices revelados por la OCDE colocaron a la República Mexicana en el último puesto en cuanto a educación, y en los más bajos sitios en los ingresos por habitante. Salud. En el campo de la salud, en México la esperanza de vida al nacer es de casi 74 años, seis años menos que el promedio de la OCDE de 80 años. La esperanza de vida para las mujeres se sitúa en los 77 años, en comparación con 71 años para los hombres. El nivel de partículas atmosféricas PM10 —partículas contaminantes del aire lo suficientemente pequeñas como para penetrar en
Tortas japonesas Herón Eduardo Domínguez
los pulmones y dañarlos— es de 33 microgramos por metro cúbico, considerablemente más alto que el promedio de la OCDE de 21 microgramos por metro cúbico. Asimismo, México tiene una actuación por debajo de la media en cuanto a la calidad del agua, pues 78% de las personas dicen estar satisfechas con la calidad de la misma, cifra menor que el promedio de la OCDE de 84%. Por todo ello, estamos trabajando en la consolidación de una expresión política nueva, progresista, crítica y actuante que ya tiene una creciente presencia en todo el país, y que en el estado de Zacatecas está ya realizando su parte tanto en las trincheras partidistas como legislativas, donde ya es la expresión más crítica y al mismo tiempo propositiva ante la dura realidad social que estamos viviendo, y la gente ya se dio cuenta, en los tres meses que lleva esta dirigencia estatal, ha establecido presencia como nunca la había tenido, en este periodo se han afiliado más de 4 mil personas, estableciendo 15 comisiones operativas en sendas cabeceras distritales, como marca el estatuto, creciendo por lo menos a un ritmo de 45 personas en promedio que cada día se afilian a Movimiento Ciudadano. Sólo en esta primera etapa, en Zacatecas ya nos perfilamos como una de las principales fuerzas políticas y electorales, el pasado sábado, en su primer asamblea estatal de información, más de mil zacatecanos, provenientes de casi 30 municipios se dieron cita, inédito en la vida del partido en el estado, es decir, ya somos una opción política real, con fuerza para influir en las grandes decisiones y en las elecciones, por ello, es necesario que nos integremos todos los zacatecanos y mexicanos en general a Movimiento Ciudadano, y juntos, aportemos nuestra voluntad para salir del desastroso estado de cosas en los que nos han metido los gobiernos del PRI y el PAN antes que seamos un Estado fallido. ■ *Coordinador de la Comisión Operativa de Movimiento Ciudadano en Zacatecas saulmonrealavila@hotmail.com
con el mensaje del C. Gober al consejo consultivo del Fecoapes (what ever that means). “Hay voluntad de revisar las propuestas que tienen viabilidad y que son para bien de la entidad. Los convoco a que lo que resta de mi administración (y ni un minuto después) elaboren proyectos que contribuyan al desarrollo de Zacatecas, en todas las vertientes”. Otra vez amén. ■
Dado el alto costo de algunos medicamentos, éstos dejarán de distribuirse en los centros de salud y sólo se podrán conseguir en los hospitales ■ foto: la jornada zacatecas
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Niñ@s indígenas: reto para el constitucionalismo de los derechos (segunda parte) Luis Alberto Barquera
n el grupo de edad de 12 a 14 años el porcentaje nacional de niños que no asisten a la escuela es de 8.29%. La mayor inasistencia se ubica nuevamente en Chiapas, con 13.90%. Mientras que 7.84% de los no indígenas no asisten en este grupo de edad, entre los indígenas la proporción sube al doble: 14.84%, una diferencia de 89.29%. Nuevamente aparece Colima con la brecha más amplia: 8.47% en los no indígenas, frente a 42.57% entre los indígenas. Siguen Chihuahua (7.80% frente a 37.77%), Baja California Sur (5.89% frente a 31.72%), Zacatecas (8.46% frente a 30.88%) y Sinaloa (6.51% frente a 28.18%). En los adolescentes de 15 a 17 años el porcentaje de no asistencia a la escuela es de 32.65%. La mayor proporción se ubica en Michoacán con 44.76% Entre los no indígenas no asiste 31.67%, frente a 47.74% en los indígenas, una diferencia de 50.74%. Baja California Sur presenta la brecha más amplia: 26.64% frente a 78.56% Enseguida aparecen Nuevo León (31.50% frente a 77.06%), Distrito Federal (21.24% frente a 66.24%), Chihuahua (30.04% frente a 70.83%) y Baja California (27.19% frente a 64.94%). En ese mismo grupo de edad (15 a 17 años) no asisten a la escuela y están en rezago educativo 49.42%. El estado peor ubicado es Chiapas con 69.41% El porcentaje entre no indígenas alcanza 47.67%, pero entre los indígenas sube hasta 67.58%, una diferencia de 41.77% Chihuahua presenta la mayor brecha: 47.19% frente al 90.94% Luego tenemos a Colima (52.93% frente a 92.17%), Zacatecas (41.71% frente a 80.00%), Nayarit (41.93% frente a 77.61%) y Durango (40.71% frente a 73.56%). En el Derecho a la Protección encontramos que el porcentaje de la población de 12 a 17 añosunida en pareja es de 3.45% a nivel nacional. La mayor proporción se ubica en Guerrero, con 5.09% La proporción entre no indígenas es de 3.35%, mientras que entre indígenas es de 4.99%, lo que significa una diferencia de 48.96% La mayor brecha se presenta en Zacatecas: 3.99% frente a 13.88%. Los demás estados son Baja California Sur (3.59% frente a 11.15%), Sinaloa (4.00% frente a 10.36%), Nuevo León (3.08% frente a 8.74%) y Baja California (3.01% frente a 8.63%). En cuanto a la población de 12 a 17 años que trabaja tenemos un pro-
medio nacional de 12.53% La mayor proporción se ubica en Michoacán, con 18.30% El porcentaje entre no indígenas es de 12.16%, mientras que entre indígenas es de 18.25%, una diferencia de 50.08% La mayor brecha se encuentra en Nuevo León: 10.37% frente a 52.59%. Aparecen enseguida Baja California Sur (10.42% frente a 51.98%), Distrito Federal (7.20% frente a 42.45%), Colima (14.95% frente a 47.07%) y Baja California (9.06% frente a 38.86%). Finalmente, en cuanto al porcentaje de población de 3 a 17 años con discapacidad que no asiste a la escuela, tenemos que la proporción a nivel nacional es de 31.27%. El peor estado de la república es Chiapas, con 47, 71%. La brecha entre no indígenas e indígenas es de 30.96% frente a 41.29%, respectivamente, una diferencia de 33.37%. La mayor brecha ocurre en Baja California Sur: 24.96% frente a 63.64%. Luego tenemos a Chihuahua (28.64% frente a 48.00%), Durango (27.05% frente a 46.08%), Sonora (26.42% frente a 43.51%) y Nayarit (28.59% frente a 43.96%). Conclusiones 1. No existe información desagregada por condición étnica a nivel estatal para algunos indicadores del Semáforo: Derecho a la Supervivencia (% registro oportuno de nacimientos, % recién nacidos con bajo peso, tasas de mortalidad infantil en menores de uno y cinco años); Derecho al Desarrollo (% en pobreza y % en vulnerabilidad por carencia de acceso a la alimentación); y Derecho a la Participación (% de viviendas con acceso a TV, radio, teléfono fijo, computadora e Internet). Este es un grave problema, que ya indica una grave desigualdad de trato y una enorme discriminación que invisibiliza a un sector de por sí invisible. 2. Los mayores porcentajes de carencia, de acuerdo con el Semáforo, se ubican en estados con las peores condiciones para la infancia, como Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Veracruz y Michoacán. Sin embargo, este ejercicio descubre que las brechas más amplias entre población no indígena e indígena se identifican con más frecuencia en Chihuahua, Zacatecas, Colima, Durango y Baja California Sur, estados donde la exclusión de los niños, niñas y adolescentes indígenas siempre es mayor respecto al promedio nacional para población indígena, en cualquier indicador que se observe. 3. Los estados con mayores por-
centajes de población indígena son Chiapas (30.67%), Oaxaca (29.41%), Yucatán (17.15%), Guerrero (16.84%) e Hidalgo (12.42%). Sin embargo, en los estados que se presentan las mayores brechas la población es relativamente menor (¿”Pocos”? Son 76,332 niños, niñas y adolescentes indígenas): Chihuahua (3.96%), Zacatecas (0.36%), Colima (0.53%), Durango (2.71%) y Baja California Sur (1.22%). Esto significaría que, en la medida en que la proporción de población indígena es menor y su peso social es marginal, mayor es la discriminación y la desigualdad de trato. 4. No hay un solo indicador en el que la brecha sea favorable al grupo indígena frente al no indígena. Cuando se estrechan las brechas es porque el indicador de que se trate presenta problemas para amplios sectores de la población en general, como es el caso de la falta de cobertura en preescolar. Fuera de este caso, en el que la diferencia entre ambas poblaciones es de 10.32%, en todos los demás indicadores ésta es mayor a 30% y puede llegar hasta el 616.17%, como el caso de las viviendas que carecen de energía eléctrica. Las mayores brechas que se presentan entre niños no indígenas e indígenas ocurren precisamente en las condiciones de la vivienda. 5. Estudiar las brechas es importante para medir nuestra desigualdad y escapar a la trampa de los promedios. Por ejemplo, la proporción de niños, niñas y adolescentes indígenas que trabajan es de 52.59% en Nuevo León, de 51.98% en Baja California Sur, de 42.45% en el DF, de 47.07% en Colima y de 38.86% en Baja California (6,137 niños, niñas y adolescentes indígenas trabajan en estos estados). Estas proporciones son muy superiores al promedio nacional de 18.25% para niños indígenas, así como al porcentaje de niños indígenas que trabaja en los estados con mayor incidencia de trabajo infantil: Michoacán (20.53%), Jalisco (30.07%), Guanajuato (22.34%), Puebla (19.79%) y Chiapas (18.46%). A esta discriminación inaceptable hay que ponerle luz, mucha luz, para que se vea. Ahí está lo que arrojan los datos que ofrecemos como nadie lo ha hecho hasta ahora. Uno de cada seis niños es indígena y pide hacer efectivo el constitucionalismo de los derechos. Ellos requieren con urgencia de un Sistema Integral de Garantía de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes que los proteja. n @LuisBarquera
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RAYUELA
El cuidado de nuestra agua implica tanto una apropiada legislación, como el buen estado de infraestructura
LUNES 31 DE MARZO DE 2014 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
ALMA ALEJANDRA TAPIA
Ante las críticas acerca del programa del Festival Cultural 2014 y los cuestionamientos de algunos sectores de la sociedad respecto que en el escenario principal de Plaza de Armas en su mayoría se presentarán cantantes de los 80 y 90, el director del Instituto Zacatecano de Cultura (IZC), Gustavo Salinas Íñiguez justificó que son los artistas que el gobierno está en condiciones de traer. “Sabemos que hay muchos, tal vez de mucha mayor calidad que los que traeremos pero el problema es el presupuesto”. Comentó que artistas internacionales del momento cobran de 10 a 15 millones de pesos y el Festival no tiene condiciones de traerlos porque maneja un techo financiero de 26 millones de pesos, los eventos son gratuitos y no se puede rebasar esa cifra.
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Cantantes internacionales de actualidad cobran de 10 a 15 mdp; el techo financiero es de 26 mdp
No hay presupuesto para traer artistas de más nivel en este momento: Salinas ■
Sabemos diferenciar que hay música para las ferias y en esta ocasión es netamente cultural, dijo
Se busca la formación de públicos para irlos acostumbrando a la buena música, afirma El funcionario deseó que hubiera una gran producción de artistas internacionales, “pero todo atiende al momento; quizás hace 10 o 20 años había en el panorama artístico nacional e internacional con grandes artistas que se trajeron”. Insistió por tanto en que no hay condiciones para contratar artistas de “más nivel”, porque se carece de recursos. Aludió al Festival Internacional Cervantino que se realiza en Guanajuato y que tiene un presupuesto de más de 100 millones de pesos, pero REDACCIÓN
El Departamento de Cultura Municipal, en coordinación con el Club Amigos de Fresnillo y Lorenzo Rivas Valles, dio inicio con las actividades que integrarán el Foro de Historia denominado Fresnillo en la Revolución, a realizarse del 29 de marzo al 5 de abril. Los organizadores informaron a los asistentes que se dieron cita en el salón de sesiones del Club Amigos de Fresnillo, ubicado en el edificio San Lorenzo de la zona centro de la cabecera municipal, que la actividad se realiza con el propósito de mostrar a las nuevas generaciones la importancia que tuvo El Mineral como uno de los escenarios en la Revolución Mexicana, y destacar las acciones de personajes representativos de este suceso histórico, quienes dejaron un legado por su lucha incansable para el bienestar social del pueblo mexicano. Leopoldo Elías Smith MacDonald, director de Cultura, detalló que este
FRESNILLO.
Todo listo para que inicie el Festival Cultural ■ FOTO: andrés sánchez
Gobierno Federal mete prácticamente todo, y es así que tiene las condiciones económicas para llevar “a lo mejor que hay en ese momento”. Mientras que en Zacatecas, con 26 millones de pesos se tiene que llenar todo un programa de 15 días y eso limita. Además, agregó, el objetivo es que los artistas nacionales e internacionales “vengan a dar algo de
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lo suyo” a los locales, sin contar que se busca la formación de públicos para irlos acostumbrando a la “buena música”. Tal vez después de ver dos o tres obras de ópera o música clásica, empieza a cambiar su mentalidad y les empieza a gustar, refirió Salinas al considerar que es un trabajo difícil la formación de públicos. “En este festi-
Dan a conocer biografías de personajes sobresalientes
Exponen especialistas la historia de Fresnillo en la Revolución Mexicana
Se interpretaron corridos de la Revolución durante el foro de historia ■ FOTO: la jornada zacatecas
val sabemos diferenciar que hay música para las ferias con otro enfoque y en esta ocasión es netamente cultural”. Por otro lado el titular de la cultura en Zacatecas dijo que está todo listo para que inicie el Festival sin contratiempos en algunos días más. Están los convenios firmes con los artistas, a los grandes ya se les dio un adelanto para amarrarlos.
evento forma parte de la conmemoración del Centenario de la Batalla de Zacatecas, y para el ayuntamiento, encabezado por Benjamín Medrano Quezada, es primordial ser parte de esta celebración que une el arte, la cultura y la historia para recordar y rendir homenaje a todas esas personas que entregaron su vida, su trabajo y el sueño de ver un México democrático y un Zacatecas libre. El foro de historia dio comienzo con la participación del quinteto Cantera, que interpretó varios corridos revolucionarios; posteriormente se dio paso a la ponencia de Bernardo del Hoyo Calzada con El faro de la Bufa que se robó Pancho Villa; el tema La música de la Revolución estuvo a cargo de Verónica Dávalos Navarro, y Las vivencias de un médico en la Toma de Zacatecas, por parte de Arturo Burciaga Campos. La vida y muerte de Francisco Villa, fue expuesta por Juan José Esparza Rodríguez y finalmente se dio la intervención de Carlos López Gómez con Fresnillo en la Revolución.