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n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

10 PESOS

n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2699 l MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013

CENTRO COMUNITARIO

n Por el historial, sería sana una renovación: Francisco Muro

Es injustificada liquidación prevista para consejeros del IEEZ: académico n Pareciera que hubieran hecho un papel grandioso y merecieran ser

premiados, dice el docente de la Unidad de Ciencias Sociales n Si se hace un análisis del costo-beneficio sobre el trabajo y sus

aportaciones a la democracia, no procede monto que recibirían, señala n Dirigencia estatal del Partido Acción Nacional se pronuncia por un

cambio total en el Consejo General de este organismo comicial ALMA ALEJANDRA TAPIA n

En la colonia Minera, en la capital, Sinfra inició la construcción del Centro Comunitario como parte del Programa Nacional de la Secretaría de Gobernación para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, el cual se aplicará en los municipios de Fresnillo, Guadalupe y Zacatecas, con una inversión global de 20 millones 179 mil pesos ■ FOTO: ERNESTO MORENO RAFAEL DE SANTIAGO n

Ratifica la 61 Legislatura a dos de tres magistrados del TJEEZ ALMA ALEJANDRA TAPIA n

CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA

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Necesario, profesionalizar ministerios públicos para tener más resultados en investigaciones: CDHEZ 4

A tres años de su inauguración, aún no tiene agua el albergue del Cebuaz MARTIN LERMA n

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RAQUEL OLLAQUINDIA n

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Peña Nieto anuncia indulto a Alberto Patishtán; será efectivo el jueves

Este martes se conformó el Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana, que estará integrado por diferentes actores de la sociedad civil. El objetivo es incorporar la voz de la sociedad en la planeación, elaboración, supervisión y evaluación de políticas públicas orientadas a la prevención y atención de la violencia. En la imagen, la ceremonia de toma de protesta ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ

RAQUEL OLLAQUINDIA n

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MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013

w EDITORIAL

¿Qué participación ciudadana para la seguridad? n el país arde la violencia. El caso de Tepalcatepec es un velo que cae y muestra la realidad de la inseguridad y de la actuación del Estado en el tema. En todo el país la situación no es muy diferente, pero en ciertos lugares es una actuación en la oscuridad de las bandas delincuenciales y en otros sitios la reacción de la sociedad ha permitido que la negra mancha que nos cubre se vea con toda su crudeza. Sale a la luz una ausencia: eclipse del Estado. Veamos un poco de cerca este caso que es demostrativo: los pobladores de esta cuenca del estado de Michoacán decidieron resolver el problema por sí mismos, sin recursos públicos, sin capacitación, sólo con organización y profundo hartazgo. Al poco tiempo de actuación de la población (sin infraestructura) los resultados se dejan ver. ¿Por qué el Estado con altísimas inversiones públicas no logra disminuir la delincuencia? Pasa lo mismo en relación a la corrupción: la estructura del Estado no descubre y castiga a los corruptos, nin-

gún caso relevante que hemos sabido ha salido de las estructuras institucionales de fiscalización, todos han sido a causa de filtraciones a la prensa. Igualmente es el caso de la Fepade: ningún caso relevante de delitos electorales ha sido conocido y castigado por esta instancia. Y así nos podíamos seguir, constatando lo mismo: la ausencia de Estado. El mismo caso de Tepalcatepec revela que los resultados se obtienen cuando se logra involucrar a la sociedad en la solución de los problemas. Pero no hay programas de la participación ciudadana que se requiere para este tipo de políticas. No es cualquier tipo de participación la que se necesita. La participación es de muchos tipos, y un diseñador de políticas públicas sabe que, según el programa es el tipo de participación que se activa. Consejos donde concurren Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) sueltas que nacieron para temas diferentes a la seguridad, en un órgano que no tiene funciones relevantes y que se convierte en consultivo; poco podemos

esperar de ellos. El error grave en la estrategia es “invitar” a organizaciones a un consejo a conocer iniciativas y a opinar de manera genérica sobre el tema, pero sin estar en la estructura de implementación que se necesita: la territorial. Es decir, la participación que se requiere tejer y organizar es la de tipo territorial, de manera que la densidad de acciones localizadas sean las que se conviertan en la clave de la solución. Es cosa de analizar las experiencias exitosas donde se ha logrado desterrar a la delincuencia, y ahí están las claves. Y lo que propone Gobierno federal es la estrategia llamada de “acupuntura”, que prescribe que en Zacatecas actuará en tres cabeceras municipales nodales y, con eso, impactarán en el resto del estado. Todo el diseño de las políticas de seguridad provocan lo que arriba señalamos: costosa ausencia del Estado. Como el programa denominado “inteligencia social”, que se promueve con OSC sueltas y sin estimular las redes neurales de la inteligencia social en los territorios, ¿cuál ha sido su resultado? Ninguno.

UNO: “La justicia se aplica inversamente al tamaño de la falta” A través de la red social Twitter, Enrique Peña Nieto sorprendió a muchos en la tarde de este jueves. “El día de mañana (sic) publicaré en el @DOF_SEGOB las Reformas al Código Penal Federal en materia de indulto aprobadas hoy por el Congreso”. Fue el primer disparo. Luego vino: “Este mismo jueves, la Reforma entrará en vigor e indultaré a Alberto Patishtán Gómez”. Para recordar, este profesor indígena chiapaneco tiene 13 años encarcelado, tras ser acusado de participar en una emboscada en la que se ejecutó a siete policías. El proceso en el que se le inculpó tuvo muchas fallas, pero jamás se le aceptó al profesor recurso alguno para probar su inocencia. Este jueves cambiará su historia. DOS: “¿La lucha se hace, la suerte es la mala?” Prosiguen las inconformidades de muchos agentes de Tránsito contra su comandante Agustín Jaime Ortiz. Lamentable. Además de su inmediata destitución, quienes protestan piden homologación de sueldos. También más plazas para elementos nuevos y la reincorporación de los elementos que están comisionados en la Policía Estatal sin percibir sueldo como tal. Y la destitución de mandos medios, y que no haya represalias contra ellos. Y que los doten de mejor equipamiento. Y que les den viáticos, porque les parece injusto que los agentes que están en los municipios deban gastar de su bolsillo para pasajes, comida, hospedaje y otros gastos cuando vienen a la capital del estado.

por

El Refranero

“La suerte no es como la preñez, que dura nueve meses”

TRES: “El que quiere… facilita” Este martes, el senador zacatecano petista, David Monreal, presentó una iniciativa para prohibir el uso de cámaras fotográficas cuando se emita el voto. El argumento que presentó es que “México necesita que los electores puedan decidir de manera libre y secreta a quienes los representan, sin intimidación alguna”.

Carmen Lira Saade

DIRECTOR Raymundo Cárdenas Vargas direccion.zac@infodem.com.mx

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Editores Laura Alejandra Dávila Sánchez Abraham Israel Cabrales Morales

La Jiribilla NO: Anuncia Peña Nieto indulto a Patishtán DOS: ¿Qué piden los agentes de Tránsito inconformes? TRES: Propone David Monreal “desterrar” cámaras fotográficas en elecciones COLOFON: Enseñarán a “rehusar”

Directora General

Arte y Diseño Está bien, pero… ¿Y los asuntos más prioritarios para el estado de Zacatecas? COLOFON: “Los puntos sobre las íes” El gobierno municipal de Sombrerete difunde invitaciones, para el próximo 5 de noviembre, a lo que ellos llaman Curso de “rehuso” y reciclaje. Así, con “h”. O sea que enseñarán a los asistentes a cómo rehusar o rechazar. Alguien que les dé unas clases de ortografía, por favor.

jiribilla@pormexico.com twitter: @ElRefranero_ljz

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MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013

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Polític a

Por el historial, sería sana una renovación del Consejo General: Francisco Muro González

Injustificada, liquidación prevista para consejeros del IEEZ que concluirán su encargo: académico ■

Pareciera que hubieran hecho un papel grandioso y merecieran ser premiados, puntualiza

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Si se hace un análisis del costobeneficio sobre el trabajo de los consejeros electores y sus aportaciones a la democracia zacatecana, no se justifica la liquidación que percibirían (250 mil pesos) por la confianza que se les dio de representar a la ciudadanía ante el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ), opinó el encargado del programa de Estudios Electorales de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Francisco Muro González. Antes de este jueves los diputados locales deberán renovar o ratificar a los seis consejeros del IEEZ -Esaúl Castro, Samuel Delgado, Gilberto Padilla, Sonia Delgado, Adelaida Avalos y Ricardo Hernández- que de no ser electos, se llevarán una liquidación de alrededor de 250 mil pesos y dejarán el precedente de que varios de los acuerdos del Consejo General, fueron corregidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Al respecto, el catedrático de la Unidad Académica de Ciencias Sociales consideró que por el historial referido, sería sana una

Francisco Muro González, encargado del programa de Estudios Electorales de la UAZ ■ foto: alma alejandra tapia

renovación del Consejo General, a fin de que se pueda responder a las expectativas ciudadanas y no al gobierno y los partidos políticos, como ha sido en los últimos años. Aludió a que con el actual

Consejo General sin tener miedo a ser expuestos, de pronto los zacatecanos se enteraron de que la mayoría de los consejeros decidieron que en la pasada elección no habría coalición PAN-PRD, ni candidaturas inde-

pendientes. Por fortuna, dijo, “vino el ramalazo de tipo legal a una decisión absurda e inaceptable desde el punto de vista democrático”. Ya que se incrementó la competencia electoral, se tiene

el primer alcalde independiente y a la coalición no le fue tan mal, acotó. A consideración de Francisco Muro, en el IEEZ y el IFE los consejeros no han representando a la sociedad civil como deberían, sino que por el contrario, han respondido a los intereses de gobierno y los partidos políticos, cuando su trabajo debería ser el conocer sondeos de opinión para tomar decisiones. Aludió a que en Zacatecas, 92 por ciento de la ciudadanía no pertenece a partido político alguno, y sin embargo, los consejeros únicamente han obedecido a 8 por ciento restante “así, sin más”; cuando la democracia del estado y país necesita institutos comiciales traslúcidos. Para el académico, especialista en temas electorales, se debería aprovechar la coyuntura para nombrar consejeros a personas con una imagen pública decantada, con interés de capitalizar en bien de la comunidad, de las cuales hay muchas en el sector académico, laboral y otros. Respecto del salario de 45 mil pesos mensuales y su retiro de 250 mil pesos, Muro opinó que el ser consejero no significa que no deba percibir un salario e incluso en su retiro darles algún incentivo, pero no de niveles tan altos; “pareciera que hubieran hecho un papel grandioso y merecen ser premiados”, pero por el contrario, han tomado decisiones unilaterales, incluso dijo que a él como académico le han negado información pública.

PAN, a favor de suplir a los seis funcionarios que terminarán su gestión

Necesario, darle a Instituto Electoral un nuevo rumbo y una perspectiva diferente: López de Lara ALMA ALEJANDRA TAPIA

El Partido Acción Nacional (PAN) se pronunció porque haya una renovación de los seis consejeros del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) que deberán ser suplidos o ratificados a más tardar este jueves, que se cumple su periodo de cuatro años. Arturo López de Lara, dirigente estatal del blanquiazul, consideró que a excepción de Ricardo Hernández León, los otros cinco consejeros (Esaúl Castro, Samuel Delgado, Gilberto Padilla, Sonia Delgado, Adelaida Avalos) no estuvieron a la altura de su encomienda, ya que fueron parciales en la pasada elección local al favore-

cer a los candidatos del PRI. Mientras que el PRI a través de su líder, Juan Carlos Lozano Martínez, consideró que los consejeros han hecho un excelente trabajo y hay condiciones para ratificarlos, el PRD y el PAN coincidieron en la necesidad de renovar y “refrescar” al órgano comicial. López de Lara insistió en la necesidad de darle al IEEZ un nuevo rumbo y una perspectiva diferente a lo que se hace ahora, aunque opinó que en estos momentos el debate debe centrarse en la reforma política que se trabaja a nivel nacional, con la posibilidad de crear un Instituto Nacional de Elecciones (INE)

y desaparecer a los órganos locales electorales. Refirió que de lograrse un cambio en el sistema político mexicano, el nombramiento de los consejeros sería por cuatro años, pero está latente la posibilidad de que en un año o poco más desaparezca el IEEZ, por tanto lo importante ahora es centrar el debate en el tema nacional. En tanto, opinó que los órganos electorales locales ya no funcionan porque han sido superados por la realidad, “ya no dan certeza a los procesos electorales y una muestra es la pasada elección, donde el IEEZ y sus consejeros -salvo uno que estuvo a la altura Ricardo Hernández- actuaron

En uso de la voz, Arturo López de Lara, dirigente estatal del blanquiazul ■ foto: andres sanchez

deficitariamente y parciales”. Respecto de la renovación o ratificación de los magistrados del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas (TJEEZ), López de Lara dijo que el PAN sí avala que a José González, Felipe Guardado y Manuel de

Jesús Briseño se les nombre por otro periodo de cuatro años. En el entendido de que existe una jurisprudencia donde se les da la razón a los magistrados que quieran ser ratificados, “por ello estamos considerando la posibilidad de su reelección”.


4 politica

• miercoles 30 DE octubre DE 2013

Manuel de Jesús Briseño no alcanzó las dos terceras partes de la votación; podría ampararse

Ratifica 61 Legislatura a dos de tres magistrados del TJEEZ ■

Piden diputados flexibilizar requisitos de admisión para los hijos de migrantes en las escuelas

ALMA ALEJANDRA TAPIA

Por mayoría los diputados de la 61 Legislatura ratificaron por cuatro años más a José González Núñez y Felipe Guardado Martínez como magistrados del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas (TJEEZ), mientras que Manuel de Jesús Briseño Casanova no alcanzó las dos terceras partes de la votación y no fue electo. Los diputados sesionaron ayer para elegir a dichos magistrados cuyo periodo se les vence este jueves, sin embargo, ante los resultados, una magistratura quedará acéfala, en tanto la Comisión Jurisdiccional presenta una nueva terna, donde puede ser incluido Briseño Casanova, incluso éste se puede amparar sobre la votación del Congreso. Fueron los diputados del PRD, algunos del PAN, los dos del PT y los dos de Movimiento Ciudadano quienes sufragaron en contra del ex magistrado. Aunque no se discutió en tribuna, trascendió que la determinación se tomó por la presunta relación de Briseño con el PRI, además, él fue el encargado de la ponencia que negó en el TJEEZ el registro de la coalición PAN-PRD en la pasada elección local. En tanto a José González Núñez se le ratificó únicamente con dos votos en contra (los de MC), a Felipe Guardado Martínez con tres en contra (los de MC y el panista Luis Acosta).

Rindieron protesta los magistrados del TJEEZ José González Núñez y Felipe Guardado, ratificados para otro periodo ■ foto: andres sanchez

A éstos, ayer mismo se les tomó protesta ante el pleno. Los tres dictámenes que se presentaron no contenían una terna, únicamente el nombre de los magistrados señalados. La presidenta de

la Comisión Jurisdiccional, Susana Rodríguez Márquez, justificó que no se abrió una convocatoria porque la Constitución establece que en una primera fase los magistrados tienen el derecho de ratificación y de no ser aprobada

por el pleno, podrán ampararse o bien el Poder Judicial enviará una terna al Legislativo y ahí se puede incluir a los interesados. Independientemente del resultado de la votación, la legisladora dijo que para la Comisión los tres candidatos cumplieron con los requisitos al tener un expediente académico muy completo y probaron productividad de 98 por ciento y más. Los tres son capaces, tienen estudios de posgrado y su labor judicial es apta. No hay una fecha para que se haga la nueva elección del magistrado faltante. Solicitud de Crédito para Veterinaria de la UAZ Por otro lado, en la misma sesión, los diputados leyeron una iniciativa punto de acuerdo para exhortar al gobernador Miguel Alonso para que instruya a la Seduzac a que flexibilice los requisitos de admisión a los hijos de migrantes en escuelas de educación pública. También se leyó una iniciativa con proyecto de decreto para autorizar a la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) contrate un crédito por 8 millones 400 mil pesos para la adquisición de un predio que permita solventar el suministro de agua potable y de riego de la Unidad Académica de Veterinaria. La Universidad compraría un inmueble de 51 hectáreas con un pozo de agua de 7.5 pulgadas y éste se pagaría con recursos propios de la Unidad Académica en un plazo de hasta 8 años. En asuntos generales, algunos diputados de oposición como Eugenia Flores, José Luis Figueroa y Jesús Regis, externaron su rechazo a que las glosas del informe de gobierno se hayan suspendido por acuerdo de unos cuantos y ahora se vayan a realizar únicamente ante comisiones. No hay diputados de segunda y tercera, por lo que solicitó se tome el parecer de todos, comentó Flores y eco a su demanda. Los diputados se citaron para hoy miércoles a las 18 horas a fin de continuar los trabajos para la elección de los seis nuevos consejeros electorales.


MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013

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Sociedad y Justicia

El objetivo, incorporar la voz de la sociedad en políticas públicas para prevenir la violencia

Conforman el Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana en materia de seguridad ■

Entregan patrullas a corporaciones policiacas de ocho municipios y a la Metropol

RAQUEL OLLAQUINDIA

Este martes se conformó el Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana, el cual estará integrado por diferentes actores de la sociedad civil, entre ellos su titular Susan Cabral Bujdud, quien es presidenta en Zacatecas de la Asociación Mexicana de Ayuda a Niños con Cáncer (Amanc). El objetivo de este organismo, explicó Cabral Bujdud, será el de incorporar la voz de la sociedad en la planeación, elaboración, supervisión y evaluación de las políticas públicas que se orienten a la prevención y atención de la violencia. Por ello también fue denominado en el evento en el que rindieron protesta sus integrantes como Consejo Estatal Ciudadano de Seguridad Pública. Desde esta nueva institución,

El gobernador Miguel Alonso también tomó protesta a los nuevos miembros del Consejo Estatal de Seguridad Pública, entre los que hay varios alcaldes ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ

agregó su presidenta, se estará “cooperando con las instituciones gubernamentales a fin de atender y prevenir mediante acciones sociales aquellas

actividades que ponen en riesgo la seguridad y tranquilidad de cada uno de los integrantes de esta sociedad”. El gobernador Miguel Alonso Re-

yes aseguró que para que una acción del gobierno en materia de prevención de la violencia y la delincuencia tenga éxito se requiere de la participación de la ciudadanía. En ese tenor, comentó que “el auténtico sentido de la participación ciudadana en Zacatecas está en buena medida en observar y propiciar el correcto funcionamiento de los mecanismos para la seguridad pública”. Por su parte, Cabral Bujdud agregó que las autoridades tienen que trabajar en sus políticas públicas basándose en un diagnóstico claro de las necesidades y los problemas actuales que tiene Zacatecas, para buscar soluciones a corto y mediano plazo. Además, instó a todos los zacatecanos a que se sumen a estos ejercicios de participación tan necesarios, precisó, para encontrar alternativas y respuestas que den salida a las

afectaciones que ponen en riesgo la convivencia. En este mismo evento en el que se conformó el comité ciudadano, también se tomó protesta a los nuevos integrantes del Consejo Estatal de Seguridad Pública, entre los que están los alcaldes de Fresnillo, Guadalupe, Zacatecas, Jerez, Río Grande, Pinos y Sombrerete, así como a la diputada local Claudia Anaya Mota. Después del acto protocolario, se entregaron ocho patrullas a los municipios de Calera, Ciudad Cuauhtémoc, Enrique Estrada, Valaparaíso, Ojocaliente, Miguel Auza, Monte Escobedo y Susticacán. Otros cinco vehículos de seguridad fueron otorgados a la Policía Metropolitana, y en conjunto se realizó una inversión de 3 millones 500 mil pesos, informó el mandatario estatal. Antes del evento público, el secretario general de Gobierno, Francisco Escobedo Villegas, comentó que se había llevado a cabo la cuarta sesión ordinaria del Consejo Estatal de Seguridad Pública, donde se analizaron los avances obtenidos en este ámbito. Al respecto, el funcionario destacó entre las cifras revisadas que de enero de 2012 a septiembre de 2013 se disminuyó en Zacatecas en 46.8 puntos la tasa de incidencia delictiva, de acuerdo a los datos ofrecidos por el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Buscan mejorar los procesos de recuperación de minerales en plantas de la extracción

Representantes de Clúster de la Industria Química de Baviera analizan oportunidades de negocio en el estado REDACCION MORELOS. Los representantes de los clústeres de la Industria Química de Baviera, Alemania, y Minero de Zacatecas (Clusmin) estrecharon relaciones y visitaron dos minas en la entidad. Lo anterior, con el objetivo de desarrollar aplicaciones que ayuden a la mejora e incrementen la eficiencia en los procesos de la recuperación de minerales de las minas de Zacatecas. En un primer acercamiento con el Clusmin, Daniel Gottschald, Ronald Appel y Christian Weber, del Chenie Cluster Bayern (clúster de la Industria Química de Baviera), desta-

caron las grandes oportunidades de desarrollo tecnológico que existen en Zacatecas. De visita por las unidades mineras Madero, de la empresa Peñoles, y Peñasquito, de Goldcorp, los alemanes exploraron las oportunidades de negocio y desarrollo de tecnologías en dichas compañías. Asimismo, dentro de otras actividades, se reunieron con Gema Mercado Sánchez, presidenta del Comité de Tecnología e Innovación del Clusmin, con quien se intercambiaron puntos de vista para el uso de tecnologías en el proceso de recuperación de minerales.

Por último, en reunión con Alberto Mendoza, director del Clusmin, se definió un posible camino para incrementar la relación entre clústeres. Además, se especificaron las posibles metas de este encuentro, entre los que destacan la consolidación de proyectos concretos con Goldcorp. También se estableció el compromiso de iniciar la relación con el Clúster Minero en un programa de acciones en tópicos de innovación, intercambio de información y soporte técnico, además de intercambio y cooperación en temas de integración y desarrollo de proyectos. Mendoza recordó que el objetivo

Los empresarios alemanes se reunieron con integrantes del Clúster Minero del estado ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

del Clusmin es eficientar las operaciones de las unidades mineras en el estado, a través de la integración de la proveeduría local y la relación e in-

tercambio de experiencias y trabajos. En ese sentido, se refirió a la labor que se podría realizar con el Clúster de la Industria Química de Baviera.


6 SOCIEDAD Y JUSTICIA

• MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013

Emprende Sinfra construcción del Centro Comunitario en la colonia Minera; invierten 5mdp

Inicia en Zacatecas programa sobre la prevención de violencia y delincuencia ■

En proceso, 35 obras relacionadas a la seguridad pública e impartición de justicia: MAR

RAFAEL DE SANTIAGO

La mañana de este martes inició en Zacatecas el Programa Nacional de la Secretaría de Gobernación para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, el cual se realizará en los municipios de Fresnillo, Guadalupe y Zacatecas, mismos que recibirán un recurso de aproximadamente 20 millones 179 mil pesos destinados a acciones preventivas en el tema de seguridad. En el caso de Zacatecas se realizarán 15 acciones, en Guadalupe 59 y en Fresnillo 39, las cuales se conciliaron con vecinos y autoridades estatales y federales, informó el gobernador Miguel Alonso Reyes. La primera acción será en la capital del

estado con la construcción, a cargo de la Secretaría de Infraestructura (Sinfra), del Centro Comunitario de la colonia Minera, sobre una superficie de mil 777 metros cuadrados, ubicada en la calle Mina San Felipe. Este centro contará con un espacio de cómputo, una sala de lectura, una cancha de usos múltiples, servicios sanitarios, una sala audiovisual, oficinas administrativas y área de juegos infantiles, cuya inversión es de 5 millones de pesos. El gobernador mencionó que en estos centros se realizarán actividades artísticas, deportivas, de enseñanza y aprendizaje escolar, asimismo se brindará orientación para prevenir la violencia escolar, intrafamiliar y contra la mujer, lo anterior dirigido a niños, jóvenes y adultos.

Agregó que se invertirá en equipamiento, se buscará la creación de comités vecinales para la prevención del delito. En ellos también prevén la inclusión de proyectos productivos y económicos para emprendedores que realicen artesanía, bisutería, entre otros. Alonso Reyes apuntó que Sinfra tiene en proceso 35 obras relacionadas al tema de seguridad pública e impartición de justicia en todo el estado

con un monto cercano a los 50 millones de pesos. Por su parte, el titular de Sinfra, Mario Rodríguez Márquez, indicó que el terreno donde se ubica el centro es propiedad de Gobierno del Estado, y se pone en comodato para servicio de la comunidad, lo cual se logró con las reformas a la ley orgánica para la recuperación de espacios. En su mensaje, el secretario general de Gobierno, Francisco Escobedo Villegas, destacó que se realizarán más de 22 acciones de infraestructura, lo que se logró gracias a la participación de las delegaciones federales con el estado y los ayuntamientos, en conjunto con la ciudadanía. En su discurso, el alcalde de la capital, Carlos Peña Badillo, destacó la labor que se hace en conjunto con las autoridades federales y estatales, y señaló que la participación ciudadana es importante en este tipo de proyectos para que cumplan sus obligaciones y ejerzan sus derechos como ciudadanos.

Calculan recaudación de más de 400 mdp, informan

Aprueba el cabildo de Zacatecas incremento en pago de predial en el Ejercicio Fiscal 2014 RAFAEL DE SANTIAGO

  El cabildo de Zacatecas aprobó por unanimidad en sesión de cabildo el anteproyecto de la Ley de Ingresos del municipio para el Ejercicio Fiscal 2014, en el cual se aplica un incremento en el pago de impuestos en el rubro de predial, calculando recabar más de 400 millones 200 mil pesos. La intención es que se cobre el predial con base en el valor catastral, lo que sería un impacto de 35 por ciento respecto a lo que se paga actualmente; sin embargo se tiene que legislar, lo que tardaría en aplicarse posiblemente hasta 2015, en caso de ser aprobado. Por lo pronto, en este anteproyecto para 2014, se tomó la decisión de incrementar los factores de las zonas, a cada una se le asigna un factor y se multiplica por la base del predio, y de ahí se determina el monto a pagar, informó a los representantes del cabildo la tesorera María de Lourdes Martínez Pérez. Se aumentará 15 por ciento a las zonas dos y tres, a la cuatro se le aumentará 20 por ciento y en la cinco y ocho, 25 por ciento.   También se propone modificar el valor porcentual de 7.5 a 4.5 por ciento, respecto al pago de impuestos para espectáculos en la capital.

En este rubro se hace una    diferenciación en los espectáculos culturales, de teatro y deportivos,  los cuales pagarán 3.2 por ciento de impuestos. Se modifica el esquema de descuentos en impuestos durante el primer trimestre del año en el pago de predial, beneficiando a contribuyentes, dando 10 por ciento de descuento a personas de sectores vulnerables como madres jefas de familia, adultos mayores y personas con discapacidad. En el aspecto de comerciantes de la vía pública, éstos deberán contar con una acreditación y el ayuntamiento tendrá un padrón de los mismos. Se modificarán las zonas de comercialización para que los vendedores no excedan del límite permitido de espacio, y se aplicarán multas a quien lo haga. A todos aquellos comerciantes ambulantes    que paguen su derecho de piso dentro de los primeros 10 días de cada mes lo que le corresponde; se le aplicará 10 por ciento de su cuota. Siendo éste el único punto a tratar en esta sesión, el alcalde Carlos Peña Badillo destacó la labor de la tesorera municipal para hacer este proyecto, el cual empata con la visión que tiene la administración para el próximo año.

Aspectos de la sesión de cabildo ■ FOTO: RAFAEL DE SANTIAGO

Anuncian autoridades la realización de acciones en materia de seguridad ■ FOTO: ERNESTO MORENO


MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013 •

Empiezan a revertirse las cifras negativas de abusos por la capacitación continua a corporaciones

Imperioso, profesionalizar a ministerios públicos para tener resultados en investigaciones: CMD ■

Deberán mejorarse las indagaciones en todos los delitos, no sólo en las desapariciones, dijo

RAQUEL OLLAQUINDIA

Es necesario profesionalizar a todos los agentes del ministerio público para tener más resultados en las investigaciones que se realizan desde la Procuraduría General de Justicia del Estado de Zacatecas (PGJEZ), aseguró el secretario Ejecutivo de la Comisión de Derechos Humanos de la entidad (CDHEZ), Catarino Martínez Díaz. A raíz de las recomendaciones que la semana pasada realizó la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a México en materia de derechos humanos, entre las que se encontraba la de fortalecer las investigaciones de personas desaparecidas y la denuncia de falta de resultados en torno a los feminicidios, el secretario ejecutivo aseguró que no sólo se requiere mejorar los procesos en estos dos ámbitos, sino en todo tipo de delitos. “Se hace necesario, no solamente en la investigación de una desaparición, profesionalizar la investigación en cualquier delito, en cualquier asunto que esté vinculado con el

trabajo de investigación del ministerio público. No solamente en las desapariciones”, comentó. Recordó que ya por parte de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) se ha mostrado interés para incorporar estudios que mejoren la calidad de estos profesionistas y, en este sentido, precisó que algunas de las asignaturas que deberían impulsarse son criminalística, criminología, medicina forense, entre otras. Martínez Díaz aseguró que el perfil de los licenciados en derecho debería incluir estas materias, además de que es fundamental también estimular a estos estudiantes para que se interesen por las áreas que tiene que ver con la investigación del delito, a través de la apertura de espacios con mayores oportunidades de trabajo. Por ello, coincidió plenamente con los aspectos expuestos por la ONU en días pasados; “creo que el criterio al que se hace referencia en las observaciones de la ONU es acertado en ese sentido de que debemos mejorar mucho más y crear las carreras de

investigaciones y abrirles los espacios laborales”, aseguró. En cuanto a los feminicidios, que fue otra de las materias señaladas por la ONU, el secretario ejecutivo de la CDHEZ expuso que se han hecho grandes esfuerzos en el país y, puntualizó, que en el caso de Zacatecas existe incluso la segunda visitaduría que se dedica exclusivamente a tratar temas relacionados con la mujer. Pero esta atención, dijo, no se da únicamente “en los feminicidios, sino todo el proceso en el cual se desarrolla y se desenvuelve la mujer y que tiene que ver desde la educación en el hogar, la educación en el medio social en que se desenvuelve y la educación en la escuela”. Aunque aseveró que la situación en Zacatecas no es la misma ni tan grave como en otra entidad, como Chihuahua, Tamaulipas y el Estado de México, concluyó que no se debe esperar a que lleguen esas condiciones a territorio zacatecano, sino que hay que prevenir, por lo que “sin duda es un asunto que se debe trabajar”.

En cuanto a las violaciones de derechos humanos que se dan por parte de las corporaciones de seguridad, lo cual fue otro de los señalamientos

SOCIEDAD Y JUSTICIA

7

realizados por la ONU asegurando que debe haber un mayor control de estos elementos policiacos, Martínez Díaz indicó que también ha habido grandes avances en materia legislativa. En este rubro, añadió que en Zacatecas ya han empezado a revertirse las cifras negativas a raíz de las capacitaciones continuas que se han brindado a las corporaciones, sobre todo municipales, ya que del total de quejas recibidas en 2012 60 por ciento correspondieron a estos departamentos, mientras que actualmente el porcentaje está en 49 por ciento.

Poesía cantada, palabras poéticas y tradición oral, en Otoño Cultural

Soy habitante momentáneo de distintos lugares, afirma el poeta Koulsy Lamko Catarino Martínez Díaz, secretario ejecutivo de la CDHEZ

ALMA RIOS

  Koulsy Lamko (Dadoudar, Chad; 1959), poeta y escritor africano quien se describe a sí mismo como “dueño de la palabra”, según la tradición Sarambay a la que pertenece, misma que se ubica geográficamente al sur del Chad en el centro del continente africano, ofreció la plática Poesía cantada, palabras poéticas y tradición oral en el contexto de celebración del Otoño Cultural Universitario 2013. El evento fue organizado por el Area de Arte y Cultura de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) y su Unidad Académica de Artes mediante el Taller de Crítica y Creación Literaria encabezado por Juan José Macías. En alusión a los usos y costumbres de su cultura, el también docente y fundador en México de la Casa Hankili So Africa, destacó la preminencia de la oralidad en aquel continente y a la palabra como importante significante social, sustento de la alta valoración que se hace de los poetas, quienes tienen poder de decisión sobre aspectos políticos y sociales de importancia como la sucesión de reyes, o en función de avatares con la muerte, críticos de las formas de gobierno como voceros del pueblo y decidores de las verdades íntimas pero en el contexto público. En Africa, la palabra es seducción y exacerbación para el amante dichas por las mujeres antes del coito, es origen de penurias que no acaban

■ foto: miguel angel nuñez

Destaca Koulsy Lamko “el poder de la palabra” y la figura del poeta en la cultura africana ■ foto: andres sanchez

para aquellos que reciben una maldición de su padre o madre, misma que no se revierte hasta en tanto no medie un ritual comunitario para ello, es también la apertura para “un destino limpio” cuando por el contrario los progenitores la expresan como bendición para aquel hijo que debe partir de casa. La cárcel es una incorporación reciente y occidental a la realidad africana. Allá el negar el habla es mayor castigo para un infractor que sabrá entonces “es ya una persona muerta”, ese es el poder de la palabra y sus consecuencias en caso citado por Koulsy Lamko, pueden llevar a la decisión del suicidio.

La palabra oral es conciliación con la naturaleza a la que se pertenece en misma jerarquía que cualquiera de sus elementos: los ríos, los animales, los árboles; a estos últimos hay que expresarles a voz viva la solicitud de permiso para cortarlos y esperar una señal de aprobación para poder ejecutar el acto. El jeli, poeta en la sociedad mandinga del oeste de Africa sabe “los secretos mil veces seculares”, conoce las genealogías y los hechos de cada gobernante y sus dinastías, es el historiador de la comunidad y mediador entre la vida y la muerte, es el único que accederá a limpiar el cuerpo inerte de uno de los miembros de su

sociedad para luego abrirle las puertas al inframundo. También el jeli es embajador en batallas, intocable en su función de memoria colectiva ancestral, respetado aun por el bando contrario. Pero es también quien tiene posibilidad de hablar con franqueza a los gobernantes sobre sus fallas públicamente y aún ser oído y respetado por ello, dijo Lamko. La herencia de los gos, también poetas, estos pertenecientes a sociedades colectivistas, es una visión holística, donde los fragmentos no pueden ser referente de la realidad. Es esta visión, destacó el escritor, la que propuso Nelson Mandela, líder sudafricano contra el apartheid para integrar en una sola, a una sociedad dividida por las razas. El poeta también es elemento clave en subversión, es “un contrapoder político”, pues tiene el conocimiento y el liderazgo para expresar y hacer que la oralidad corra por las comunidades en caso necesario. Es el actor que lidera la catarsis del pueblo, al declamar públicamente las escenas amorosas.  “El poeta está en la puerta del delirio”, agregó Lamko.  Casi para finalizar Koulsy Lamko leyó-cantó con el sello rítmico vocal de sus tierras, los poemas Libertad y Dios petróleo,  ambos de su autoría, el último advirtió, no tiene que ver con la coyuntura de discusión sobre la pri-

vatización o no de Pemex, sino refiere la propia realidad de Chad, un país empobrecido y con deficiencias energéticas en sus comunidades, que no tienen capacidad ni para alumbrarse, pero cuyas riquezas del subsuelo son exportadas a Estados Unidos, distribuidas y comercializadas mediante empresas como la trasnacional Exxon. “Hay un Dios que se adora (…) a cuentagotas en los oleoductos/ No me bendigas, oh Dios petróleo porque he pecado contra ti, porque soy hereje/ y para terminar toma mi sangre que corre a grandes borbotones, puesto que ya la has aceptado”. “No nos queda ni una gota, no tenemos refinerías, no tenemos luz… y lo que se gana se va a la bolsa de los títeres” que gobiernan, comentó.  Koulsy Lamko salió de Chad en 1983 en el contexto de la guerra civil, “soy habitante momentáneo de distintos lugares: Burkina Faso, Costa de Marfil, Francia, Ruanda y México”. En la capital mexicana fundó una casa refugio para escritores, artistas y creadores africanos en situación de riesgo y como espacio “para al intercambio de conocimiento y aprendizaje mutuo de las manifestaciones culturales de México, el continente africano y la diáspora negra”. Esto último tomado de http://hankilisoafrica.com. mx/nosotros/, donde también dijo se encuentran a disposición sus poemas de manera gratuita.


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• MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013

Realizan estudio del suelo para ubicar nuevo relleno sanitario en la comunidad de Loreto REDACCION RIO GRANDE. El pasado sábado se realizó el primer estudio de impacto ambiental, en suelo de la comunidad de Loreto, ya que se planea destinar 4 hectáreas para relleno sanitario. La Secretaría de Agua y Medio Ambiente (SAMA), ubicada en Zacatecas, fue la encargada y, durante la práctica, estuvieron presentes un grupo de ingenieros y biólogos. Comentaron que para este estudio se tienen que tomar en cuenta aspectos como son: el análisis meticuloso de impacto ambiental, económico y social; así como la planeación y elección del lugar, hasta la vigilancia y estudio del mismo durante toda la vida útil del vertedero. Dicho estudio fue realizado por Isidro Guerrero, Roberto Margaín Hernández y Carlos López Romo, ingenieros biólogos de SAMA; así como por Gonzalo Cruz Díaz, representante de la Dirección de Obras y Servicios Públicos; y personal del Instituto Municipal de Ecología y Medio Ambiente de Río Grande (Imemarg). Isidro Guerrero comentó que la realización de este proyecto comenzará en cuanto sea aprobado, con base en el resultado de los estudios y una vez que se haya comprobado que el suelo y la vida silvestre no se verán afectados por la celda. Añadió que este relleno sanitario será un lugar destinado a la disposición final de desechos o basura, en el cual se pretenden tomar múltiples medidas para reducir los problemas generados por otros métodos de tratamiento de la basura, como son los tiraderos municipales.

En la práctica estuvieron presentes ingenieros y biólogos de SAMA, de la Dirección de Obras y Servicios Públicos y del Imemarg ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS

Este proceso consiste en realizar una zanja de aproximadamente 10 metros de largo, en la que se coloca la basura, ésta es compactada con maquinaria y cubierta con una capa de tierra

y otros materiales, para posteriormente cubrirla con otra capa de tierra que ronda los 40 centímetros de grosor y sobre ésta depositar otra capa de basura, y así sucesivamente hasta que el

relleno sanitario se da por saturado. Este es un método de ingeniería para la disposición de residuos sólidos en el suelo, con el cual se trata de dar protección al medio ambiente.


MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013 •

“El director no se está escondiendo ante nada, no tengo nada de qué avergonzarme”: Ortiz

Niega titular de Tránsito actos de corrupción; está dispuesto a someterse a una investigación ■

Tras firma de acuerdo, elementos de la Dirección reanudan sus actividades cotidianas

RAQUEL OLLAQUINDIA Y REDACCION

Tras la toma de las instalaciones de la Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad (DTTyV) del estado por un grupo de agentes de la corporación este martes, quienes acusaron al titular de la dependencia Agustín Jaime Ortiz Arellano de actos de corrupción, así como de amenazas y agresiones en contra de algunos elementos, éste desmintió las declaraciones y aseguró que está dispuesto a someterse a una investigación. “Por supuesto que estoy dispuesto a una investigación. El director está aquí dando la cara, no se está escondiendo ante nada, no tengo nada de qué avergonzarme”, aseveró. El funcionario agregó que ya se están levantando las actas administrativas correspondientes a los agentes por “abandonar la delegación de Jerez”, por lo que hubo que enviar elementos que cubrieran su ausencia. En cuanto a las investigaciones que están llevando a cabo desde la Secretaría General de Gobierno

Este martes los elementos de tránsito reanudaron sus actividades ■ foto: la jornada zacatecas

sobre el caso, el director comentó que tiene las pruebas necesarias para acreditar actos de corrupción en el desempeño de la mayoría de los manifestantes. “Quiero mencionar que la mayoría de estas personas tienen expediente ya conformados, ha habido expedientes que hemos mandado a la Secretaría de la Seguridad Pública.

Son personas que tienen grados de corrupción”, explicó. Algunos de los casos de los que tiene evidencias, añadió, son los de expedientes mal conformados y pagos de infracciones por mil 500 pesos pero con recibo únicamente de 90 pesos; “son actos de corrupción que tenemos que investigar”. Ortiz Arellano comentó que este

movimiento en su contra lleva cerca de ocho meses gestándose entre algunos de los agentes de su corporación. Pero aseguró que estos no representan ni 10 por ciento del total de la corporación, ya que son 29 y en el estado hay 240 elementos de tránsito. “El director de tránsito nunca se quiso rodear ni nunca se va a rodear de gente que quiera aprovechar la oportunidad y si ellos pensaron que iban a estar dentro de mi equipo para poder hincharse las bolsas de dinero, se equivocaron. Yo voy a hacer lo pertinente y turnaré a la autoridad correspondiente”, concluyó. Regresan a la normalidad actividades en la DTTyV Luego de suscribir un acuerdo con las autoridades estatales, esta tarde los elementos de la Dirección de Transporte Tránsito y Vialidad (DTTyV) regresaron a sus actividades normales. Guillermo Huizar Carranza, secretario de la Función Pública, y

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Miguel Rivera Sánchez, subsecretario de Gobierno, suscribieron el acuerdo con los representantes de los manifestantes. Rivera Sánchez precisó que el gobernador Miguel Alonso Reyes instruyó a las autoridades estatales para que inicien una investigación respecto a las acusaciones hechas por los inconformes, en contra del titular de la DTTyV. Huizar Carranza informó que a partir de mañana miércoles la dependencia a su cargo iniciará con la investigación y la auditoría a la Dirección, los departamentos de la misma y algunas delegaciones. Francisco García Guevara y Víctor Alfredo Hernández Vázquez, elementos que representan a los inconformes, aceptaron la propuesta de los funcionarios estatales y decidieron reiniciar actividades. Tras la firma del acuerdo, los elementos de la DTTyV reiniciaron sus labores cotidianas en los lugares donde están asignados, a partir de la tarde de este martes. Será este miércoles a las 8 horas, cuando se realice la entrega formal de las instalaciones que mantuvieron bloqueadas los elementos inconformes, a efecto de que se lleve a cabo una revisión de armamento, equipo, vehículos y mobiliario. Con la firma de ese acuerdo se dieron por concluidas las negociaciones que desde el lunes por la tarde mantuvo Gobierno del Estado con los elementos inconformes, a efecto de ofrecer una solución al conflicto.

Recorrieron la ruta 79 pilotos y 90 copilotos en cuatrimotos, motos y jeeps

Participantes piden a Issstezac que evento deportivo del Caxcanazo se repita cada año REDACCION

Con la participación de 79 pilotos y 90 copilotos, la ruta el Caxcanazo resultó un éxito, a tal grado que los participantes en este encuentro deportivo solicitaron al director general del Issstezac, Víctor Manuel Rentería López, que se repita cada año. El funcionario afirmó que el Caxcanazo llegó para quedarse, en referencia a los resultados obtenidos durante el encuentro deportivo que tuvo lugar el fin de semana en

los cañones y sierra de Juchipila. Después de casi 10 horas de recorrido en paisajes naturales, el funcionario agradeció la presencia de participantes de Zacatecas, Aguascalientes y Jalisco. Al dar un informe pormenorizado sobre la actividad, el funcionario estatal indicó que desde la tarde y noche del viernes comenzaron a llegar al hotel SPA Paraíso Caxcán integrantes de diversos clubes. Entre los primeros participantes en arribar, estuvieron los miembros

del club Motoclub Hormigas Aguascalientes y Lagartijas al Sol, de Guadalupe, y el Club de Cuatrimotos de Juchipila, entre otros. La ruta de la aventura fue recorrida por 19 vehículos todo-terreno, 42 cuatrimotos, nueve motocross, tres jeeps y un vocho Baja, los cuales terminaron sin percances graves. El banderazo de salida fue dado a las 9:30 horas del sábado, en el hotel Paraíso Caxcán, por los presidentes municipales de Apozol, Martín Veloz Huerta, y de Moyahua, Octavio Pérez

Además de zacatecanos, asistieron clubes de Jalisco y Aguascalientes a la convivencia ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

Vázquez, respectivamente. En representación de Víctor Manuel Rentería, director de Servicios Turísticos, Francisco Javier Bonilla Pérez fue quien asistió al evento de salida de las unidades motorizadas. Allí mismo se dio el recibimiento al último vehículo en llegar, a las 20 horas.

Los puntos del recorrido en los cañones y la sierra fueron Rincón Verde, Piedra China, la laguna La Cebolleta, en el cerro Chino, Los Colgados, arroyo del Laurel y Pueblo Viejo, en Juchipila. Al concluir el periplo hubo una recepción en Paraíso Caxcán, donde un convivio esperaba a los pilotos y copilotos.


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• MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013

Se busca la participación de los clubes de la tercera edad que hay en el municipio

Organiza Sistema DIF en Guadalupe concurso de altares por Día De Muertos ■

Premiarán a los primeros tres lugares con estímulos para el desarrollo de los adultos mayores

REDACCION

A fin de promover y fomentar el rescate y preservación de las tradiciones populares de nuestro país, el Sistema Municipal DIF Guadalupe, lanzó una convocatoria para el concurso anual de Altares de Muerto, con motivo al próximo día 2 de noviembre, en el que se llama a participar a adultos mayores integrantes de los diferentes grupos de Inapam. La presidenta del Sistema Municipal DIF, Ana Elena Rosas de Luévano, señaló que es de importancia darle vigencia y difusión a las tradiciones populares de México que tienen profundo arraigo como lo son las ceremonias y actos del Día de Muertos, pues “estas costumbres dan forma y estructura a la cultura de nuestro estado y nuestro municipio”. En ese sentido, declaró que al realizar este concurso la intención es motivar a jóvenes generaciones a preservar costumbres y tradiciones a través de las enseñanzas, sobre todo involucrando a los adultos mayores, cuyo cúmulo de experiencia y sabiduría, pueden mostrarnos el cómo recordar a nuestros familiares y seres queridos que ya no están con vida.

El objetivo del concurso es promover y fomentar el rescate y preservación de las tradiciones populares mexicanas ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS

REFLEJO URBANO

Las ciudades poseen una extensa variedad de rostros humanos y arquitectónicos, que son fuente de inspiración. En la imagen, siluetas de personas reflejadas en el suelo de la entrada del teatro Fernando Calderón, de la capital zacatecana ■ foto: andres sanchez

Rosas de Luévano añadió que actualmente han participado los clubes de la tercera edad de las comunidades de La Zacatecana, Tacoaleche, Zóquite, Santa Mónica, La Cocinera y El Bordo; así como las colonias El Carmen, Francisco Villa

y Tierra y Libertad, del total de los 26 clubs de los abuelitos que se encuentran registrados en Inapam Guadalupe. Por lo anterior, giró instrucciones para que el resto de los clubes ingresen y participen en este

concurso de altares, en el cual se premiarán a los primeros tres lugares, con diversos estímulos para el desarrollo de las actividades recreativas de los adultos mayores. Por su parte el director del SMDIF, Mario Alberto Vera Dávila, indicó que los adultos con experiencia que integran estos clubes de Inapam, resultan individuos idóneos para difundir entre las familias el interés de usos y costumbres propias de los mexicanos y tradiciones arraigadas, para trasmitir de generación a generación en niños, adolescentes y adultos. Destacó que esta actividad no debe de perderse por conceptos culturales extranjerizantes, que lo hacen de manera comercial como el Halloween o “Noche de Brujas”, más no de carácter sentimental hacia nuestros seres queridos, que ya se nos adelantaron en el camino.


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Educ ación

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Afirman que rechazan imposición de dos maestros con carga laboral de tiempo completo

Toman docentes instalaciones de la Unidad Académica de Economía de la Universidad MARTIN CATALAN LERMA Y ALMA RIOS

Profesores de la Unidad Académica de Economía de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) tomaron las instalaciones de ese plantel en rechazo a la imposición de dos maestros con carga laboral de tiempo completo, puesto que esa medida afectaría al resto de la planta docente, afirmaron. Leobardo Chávez Ruiz, docente investigador y delegado del Sindicato de Personal Académico (Spauaz), informó que la imposición de dichos profesores, cuya adscripción está en otra unidad académica, violenta el Contrato Colectivo, pues en él se establece que la incorporación de un nuevo docente requiere de una justificación en términos laborales. Sin embargo, dijo que en los últimos semestres, en la Unidad Académica de Economía se han registrado problemas para que se cubra la carga laboral, incluso de profesores de base, debido a que no se abrió un grupo de maestría y por lo tanto se redujo el número de grupos. “No consideramos que haya la

Los profesores argumentaron que la asignación de dos maestros violenta el Contrato Colectivo, por ello colocaron las banderas rojinegras ■ foto: ernesto moreno

necesidad de más profesores. Le pedimos al director Francisco Betancourt Núñez que justifique académicamente, pero no lo ha hecho, y por ello decidimos hacer la toma de la escuela”, expresó. A la manifestación acudió el secretario general de la Universidad, Cuauhtémoc Rodríguez Aguirre, quien les ofreció dialogar con el director para plantearle la posibilidad de que los docentes involucrados

no se incorporen, o que se hiciera una revisión en materia laboral para determinar si es factible que ellos se sumen a la planta docente. Chávez Ruiz explicó que, de acuerdo al Contrato Colectivo, los profesores de tiempo completo tienen derechos sobre los docentes de hora clase, y si los dos maestros se incorporan ellos pueden exigir una asignación de carga que afectaría a académicos que llevan más de

cuatro años impartiendo clases con tiempo determinado. “Si estos profesores se incorporan, eventualmente los maestros de hora-clase tendrán que salir. El director dice que se puede hacer un convenio, pero ningún convenio puede estar por encima del Contrato Colectivo”, indicó. Además, dijo que los maestros que el director pretende colocar en la Unidad Académica de Economía tienen perfil para otros centros, puesto que ellos están especializados en Sociología. Chávez Ruiz recordó además que la UAZ en este momento se encuentra en una situación en la que se exige un ajuste del personal al interior de la institución y para tal efecto la Unidad Académica de Economía tiene la expectativa de disminuir el número de materias y reducir de 10 a nueve semestres, motivo por el cual la inserción de docentes no es viable. Rector muestra disposición para atender inconformidades Armando Silva Cháirez, Rector de la

UAZ, expresó su voluntad de revisar los fundamentos de la inconformidad expresada por docentes de la Unidad Académica de Economía (UAE) sobre la incorporación a ese centro educativo de dos elementos más. Los profesores realizaban sus labores en un espacio rentado y el cambio de adscripción buscaba integrarlos a la UAE, a fin de que colaboraran en los cuerpos académicos de la misma. El procedimiento se encontraba en trámite según fue informado por el director del centro educativo, Francisco Betancourt Núñez. Silva Cháirez destacó que las plazas de los docentes no son de nueva creación y, por el contrario, es gente que tiene ya muchos años laborando para la Universidad. Abordado al mediodía, dijo desconocer los detalles que propiciaron la negativa para admitirlos en este centro de estudios. “Vamos a revisarlo justamente con el secretario, él está al pendiente de ello”, añadió. Para darle solución se programó una reunión entre ambos funcionarios para revisar las inquietudes de los docentes inconformes con esta disposición y “buscar alternativas de solución en lo inmediato”, dijo. Al momento de la entrevista Silva Cháirez desconocía la problemática que ocasionó otra toma de instalaciones, esta vez en la Unidad Académica de Ingeniería.

FOMENTO A LA LECTURA

El Instituto Zacatecano de Cultura (IZC) en colaboración con el Colegio del Centro de Zacatecas presentaron el programa Más lectura, un mejor mundo. Narrando vida a través de la muerte, que se llevó a cabo en el Jardín Juárez de esta ciudad. El objetivo es incentivar el hábito de la lectura, por lo que jóvenes y adultos acudieron a este foro abierto ■ foto: la jornada zacatecas


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Revisan relaciones con Unesco; elegirán sede de Folcloreada 2016

Celebran en Zacatecas el 43 congreso del Cioff; presentes más de 40 países ■

Buscan conservar y promover tradiciones y costumbres de los pueblos

MARTIN CATALAN LERMA

Con el objetivo de contribuir al diálogo intercultural a través de la diversidad cultural, la riqueza de las comunidades y la comprensión del Patrimonio Cultural Inmaterial, el Consejo Internacional de Organizaciones de Festivales de Folklor y Artes Tradicionales (Cioff) celebra en Zacatecas su 43 Congreso Mundial con la participación de 155 representantes provenientes de 43 países. Aunque las actividades del congreso ya iniciaron el sábado pasado, la inauguración formal de realizará este miércoles y aun queda pendiente el cambio de Presidente y Consejo del Cioff, además de analizar nuevas estrategias de relación con la Unesco y elegir la sede de la Folcloreada 2016, evento similar a una olimpiada, para el cual Zacatecas ha presentado su candidatura. Udomsak Sakmunwong, presidente de la Cioff, expuso que el Cioff es una organización no gubernamental que es Socio de Oficial de la Unesco, acreditada para actuar como asesor del Comité del Patrimonio Cultural Inmaterial de ese organismo. Ese consejo, agregó, tiene presencia en más de 90 países en los que hay más de 30 mil grupos de danza folclórica, grupos de música y organizaciones de artes populares. En ese contexto, coordina anualmente a nivel mundial más de 300 Festivales Internacionales y Festivales de arte popular, uniendo a miles de personas en todo el mundo con su misión de fomentar los intercambios culturales y promover un creciente espíritu de amistad y de paz.

Una de las actividades que se efectuarán, informó, es la Conferencia Cultural Cioff, que se llevará a cabo este 31 de octubre y estará dedicado a los 10 años de Patrimonio Cultural Inmaterial. También se realizará un foro dedicado a la diversidad cultural en el que se analizará la manera en que el Patrimonio Cultural Inmaterial puede fomentar el respeto mutuo entre las diferentes formas de vida, según comentó Sakmunwong. Por su parte, Marco Vinicio Flores Chávez, titular de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac), comentó que en el estado hay la experiencia de haber efectuado un festival internacional del folclor durante 17 años, motivo por el cual el Cioff lo eligió como sede para su congreso mundial. El objetivo del evento, dijo, “es analizar, discernir y proyectar acciones en la conservación y promoción de las tradiciones y costumbres de los pueblos y determinar la sede de la folcloreada para el año 2016”. El funcionario reiteró que el 43 Congreso Mundial del Cioff se realiza con la participación de 43 países, entre ellos Alemania, China Taipei, Finlandia, Paraguay, Perú, Reino Unido, Francia, Guatemala, Chipre del Norte, Colombia, Argentina, Armenia, Austria, Belice, Bosnia Herzegovina, Brasil, Canadá, Chile, China, El Salvador, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia, Costa Rica, Corea del Sur, Ecuador, Haití, Honduras, Hungría, Itala, Letonia, Montenegro, Nueva Zelanda, Suiza, Tailandia, Turquía, Sudáfrica, Timanía y República Checa.

El Cioff tiene entre sus filas más de 30 mil grupos de danza folclórica, se informó en el congreso ■ foto: andres sanchez


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MARTIN CATALAN LERMA

Durante la celebración del tercer aniversario del albergue estudiantil y el cuarto del sistema de transporte de la Coordinadora de Estudiantes Becarios de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Cebuaz), el presidente de esa asociación civil, Camerino Eleazar Márquez Madrid, acusó de falta de sensatez a Gobierno del Estado y a la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas ( Jiapaz) por negarse a dotar de agua potable a dicho albergue. Según informó, el albergue ya cuenta con la infraestructura necesaria para dotar de agua potable a sus instalaciones, pero la Jiapaz pretende cobrar un millón 200 mil pesos por concepto de derecho de uso, recurso que la asociación no puede solventar. Mientras tanto, el costo por llevar agua, a través de pipas, es de 3 mil 250 pesos semanales. El año pasado, recordó, hubo un acuerdo con Jiapaz para que el cobro fuera de 600 mil pesos y que éste se pudiera pagar en parcialidades, por lo cual próximamente se podría suscribirse ese convenio. Sin embargo, el ex diputado federal exigió la condonación de ese cobro, puesto que el Estado REDACCION

En el segundo día de actividades del segundo Festival de Día de Muertos Fray Joaquín Bolaños se realizó la apertura del taller de cine animado para niños Un viaje al Mictlán, impartido por Martín Letechipía Alvarado. Coordinado por el Instituto Zacatecano de Cultura (IZC), la Cineteca del estado y el colectivo Cine Rectina, el propósito del taller se sustenta en la enseñanza de la elaboración de un cortometraje de animación en procesos como el guión y la realización, con el objetivo de rescatar las tradiciones de los antiguos mexicanos sobre el Día de Muertos. Bajo la conducción del psicólogo y creador multidisciplinario, Martín Letechipía, el inicio del taller introdujo a los participantes en la inquietud por hacer cine desde una perspectiva creativa con una muestra de trabajos que han realizado otros niños. “A través de la visualización de

EDUCACION

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Jiapaz pretende cobrar un millón 200 mil pesos por concepto de derecho de uso: presidente

Celebra Cebuaz su cuarto aniversario; denucian la falta de agua en el albergue ■

Entregan reconocimientos a 50 estudiantes beneficiados por su rendimiento académico

tiene la responsabilidad de dotar de ese servicio, pero hasta ahora, después de 3 años de operación del albergue, “consideramos legítimo que ya tengamos el agua regularizado, porque no es razonable que tengamos viviendo a 400 jóvenes y que no haya sensatez de parte del gobierno”. Márquez Madrid comentó que la Jiapaz establecería el pago de 624 mil pesos en un plazo de tres meses, pero la Cebuaz no podría cubrirlo, motivo por el cual la asociación valorará la situación y exigir la condonación. “Gobierno del Estado debe subsidiar la educación. Ellos reúnen el concepto de recaudación a través del pago de impuestos y ahí siempre viene 5 por ciento para la UAZ. Ojalá parte de ese dinero viniera a contribuir y ayudar al albergue”, indicó. También informó que hay

Instalaciones del albergue de la Cebuaz ■ foto: ERNESTO MORENO

otras unidades académicas de la Universidad que tampoco tiene servicio de agua potable, en-

tre ellos Estudios del Desarrollo, Ciencias Biológicas y algunos espacios del Campus UAZ Siglo 21.

El objetivo es rescatar las tradiciones de los antiguos mexicanos

Como parte del Festival de Día de Muertos, cursan niños taller de cine Un viaje al Mictlán otros trabajos, los niños se dan cuenta de cómo es el cine”, dijo el también director del colectivo Cine Rectina, que desde hace algunos años, en coordinación con algunas instituciones culturales, dirige talleres de cine para niños y adolescentes. El taller de cine se rige bajo la técnica animada del stop motion y contempla que los niños, a través de su creatividad, realicen personajes y escenarios con materiales como plastilinas, cartones, papel, alambre, entre otros, con la finalidad de rodar la historia que, en esta ocasión, es alusiva a la antigua leyenda del Mictlán. El taller Un viaje al Mictlán está basado en la narración de un cuento

Martín Letechipía, director del colectivo Cine Rectina, es el encargado de impartir el curso dirigido a niños de entre 7 y 13 años ■ foto: LA JORNADA ZACATECAS

Ante esa situación, manifestó que un buen acuerdo con la Jiapaz podría atenderse ese problema, pero para ello los responsables de esa dependencia deben mostrarse con una postura razonable. Márquez Madrid recordó que en el albergue, los jóvenes pagan parte del gasto del gas, electricidad, agua, telefonía e Internet, y además la Cebuaz ofrece servicio de cena, lo que indica el grado de responsabilidad que tiene la asociación civil. A la celebración del aniversario asistió Cuauhtémoc Rodríguez Aguirre, secretario general de la UAZ, quien destacó la superación de los jóvenes a pesar de las dificultades que tienen para cursar sus estudios. También entregó reconocimientos a 50 estudiantes beneficiados por su rendimiento académico. que lleva el mismo nombre. Letichipía Alvarado explicó a los pequeños el significado del porqué este festival de Día de Muertos lleva el nombre de Fray Joaquín Bolaños, además de cada elemento que conformaba la simbología de la historia. Con sede en la sala Antonio Aguilar, de la Cineteca Zacatecas, y con un ejercicio de análisis de la historia narrada, el instructor del taller enfatizó en las características de cada personaje para su realización en plastilina, la estructura de un guión narrativo y, finalmente, la transición a la pantalla por medio de imágenes, sonidos y efectos. Dirigido a niños de entre 7 y 13 años, el taller de cine animado finalizará el viernes 1 de noviembre con la muestra del cortometraje realizado por los pequeños participantes, en el que su creatividad y acercamiento a este arte audiovisual reivindicará las tradiciones mexicanas sobre el Día de Muertos.


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opiniOn

La mortalidad de Zacatecas “No habrá más allí niños que mueran de pocos días, ni viejo que sus días no cumpla; porque el niño morirá de cien años” (Isaías 65: 20).

Sobre las acciones del Spauaz ante la problemática de la seguridad social José Luis Hernández Suárez*

Juan Manuel Padilla*

ener una vida longeva es, sin duda, una aspiración que compartimos, desde hace mucho tiempo. Los cambios en la mortalidad que siguen ocurriendo en el mundo no pretenden lograr la inmortalidad, sino en evitar la muerte prematura de lactantes, niños, y adultos jóvenes o de mediana edad. Quizás algunos suspiren por la inmortalidad, pero no es una opción para nosotros. Tal vez todos tengamos nuestra “hora de nacer y la hora de morir”, pero es muy alto el número de muertes que se pueden prevenir y, sin embargo, ocurren antes de esa “hora de morir”. Es inevitable que si vivimos habremos de morir, aunque hacemos lo posible, desde siempre, por retrasar este momento. En el plano demográfico la mortalidad y la emigración son mecanismos de salida de la población, o sea, la hacen decrecer, mientras la natalidad y la inmigración son de entrada, esto es, la hacen crecer. Si desde siempre nadie hubiera muerto el planeta tendría una población de alrededor de 75 mil millones de gente, pero gracias a que morimos somos ahorita sólo una décima parte de esa cantidad, la cual no podría soportar. No se trata aquí de plantear la pregunta acerca de cuánta gente puede soportar la economía mundial, mexicana o zacatecana en términos de prosperidad, libertad y felicidad, sino de un repaso de algunas características de la mortalidad zacatecana. El rasgo esencial de la mortalidad en Zacatecas desde 1930 ha sido su disminución constante. Entre 1940 y 1970 fue cuando tuvo el mayor descenso, al pasar su nivel de 28 a 9 por cada mil, a 4.8 en 1990, a 4.6 en 2000 y a 5,5 en 2010, según cálculos propios con datos del Inegi. Su comportamiento fue, más o menos similar, al nacional. En absolutos tendríamos que: en 1940 hubo 13 mil 657 muertos, 9 mil 268 en 1970, 7 mil 21 en 2005 y 8 mil 202 en 2010. La transición demográfica de Zacatecas empieza hacia 1930, porque es a partir de este año cuando inicia el descenso de la mortalidad. México ya la había comenzado en 1920; recordemos que la primera fase de ese proceso es precisamente la caída de la mortalidad, permaneciendo constante la fecundidad; en una segunda fase la mortalidad sigue descendiendo pero cada vez menos, también desciende la fecundidad, ocurriendo esto entre 1970 y 2000. Y ahora, cuando entramos a la última etapa transitoria, en medio de un proceso de maduración y envejecimiento demográfico, vemos que el nivel de mortalidad crece moderadamente, precisamente por la mayor propensión a morir de los adultos mayores. Por sexo puede señalarse que, para 2005, de 7021 muertos 3,810 son hombres y 3,210 mujeres, 54.3 y 45.7por ciento respectivamente, niveles similares a los de 2000, 57.1 y 42.9 por ciento. Esto es, la incidencia de la mortalidad sigue siendo más masculina que femenina. Anotemos, por otra parte, las cinco principales causas de muerte: diabetes mellitus, enfermedades del corazón, del cerebro vasculares, accidentes y pulmonares obstructivas crónicas. Alrededor de 10 por ciento de los eventos ocurren por accidentes y 1.2 por ciento por agresiones. Inegi, por otra parte, reporta un aumento en el número de homicidios dolosos, de 290 a 464 entre 2011 y 2012. Recordemos que las regiones de mayor emigración internacional son las de más mortalidad. Para 2010 la tasa de Tlaltenango fue de 10.1 por millar, Jerez 9.1 y Jalpa-Juchipila 8, según cálculos propios con base en datos del Inegi; el esquema regional es el del Copladez. Cruzando el índice de intensidad migratoria internacional del Conapo con la tasa de mortalidad general por municipio, resulta un coeficiente de correlación positivo y significativo, 0.5828, lo cual significa que a mayor migración internacional mayor mortalidad, y al contrario. Agreguemos aquí que las tres regiones de mayor mortalidad infantil para 2005 según el PNUD son: Sombrerete, Mazapil y Loreto-Pinos, en este orden, mismas que según el Coneval serian también las de mayor pobreza. De esta forma, podría decirse que las regiones más pobres o de menos desarrollo son donde se registra una mayor mortalidad infantil, mientras que la de mayor desarrollo, Zacatecas, es la de menor incidencia. Suponiendo que la mortalidad general esté relacionada con un marco socioeconómico adverso cruzamos sus tasas con el Índice de Desarrollo Humano del PNUD correspondiente a 2005, resultando un coeficiente de -0.1525, o sea que a mayor desarrollo humano menor mortalidad y al revés. Luego se cruzaron con el índice de marginación, resultando un dato insignificante de 0.0833, lo cual quiere decir que las muertes ocurren en todos los lugares sin importar su grado de marginación. En cambio, si se corrobora la relación esperada entre el ingreso per cápita y la mortalidad, negativa y significativa, -0.2722, o sea que a mayor ingreso menos mortalidad y al contrario, que a menor ingreso mayor mortalidad. Si recordamos aquí que, según el PNUD, para 2005 respecto del 2000 casi en la mitad de los municipios el ingreso disminuyó, podemos comprender mejor el aumento del nivel de mortalidad ya referido. Puede afirmarse, por ende, que un aumento del ingreso podría significar una reducción de la mortalidad. Aunque no necesariamente ocurre así, habría que ver su distribución: Cuba es un ejemplo de cómo con un ingreso per cápita bajo puede acompañarse de una baja mortalidad infantil, como en otros lugares donde se ha aplicado una política social solidaria y efectiva con inversiones en educación y salud, caso de Kerala, estado hindú. No podemos aspirar a la inmortalidad, pero si a evitar muertes prematuras e innecesarias. El combate a la pobreza puede traducirse en una menor mortalidad infantil. Estoy suponiendo que dicho combate implica aumento sustancial en el gasto social y económico. ■

o se trata de ser omisos ante el rumbo de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), pero debe tenerse claro que la función del Sindicato del Personal Académico de la Universidad Autónoma de Zacatecas (Spauaz) es defender y salvaguardar los derechos de sus integrantes. La figura que debe proteger a la Universidad en general está en otra parte. Al haberse impulsado el crecimiento de la UAZ soportado en el no pago de la seguridad social de los académicos y trabajadores, con la perspectiva de que la problemática que se generaba sería fácilmente resuelta por el Estado, y después llamarse a la unidad en defensa de la universidad pública, queda la impresión de que se cayó en la trampa de Gobierno federal. Las cosas no están resultando en absoluto fáciles, de entrada ya se está pidiendo movilizarse, cuando que las orientaciones anteriores fueron hacia la desmovilización. También se pretende unidad pero se critica la denuncia penal porque no resuelve la insuficiencia financiera. Es verdad, ya que no es para eso, sino para que se pague a los maestros los adeudos relacionados a los componentes de la seguridad social y se haga efectivo ese derecho. Nadie argumenta en contra de que debe lucharse por la suficiencia del subsidio de la Universidad, el Spauaz debe colaborar en ello, pero debe ser siempre y en todo momento, sin imponer condiciones a los maestros sobre un problema que ellos no provocaron. Por otra parte, si algo nos ha caracterizado como universitarios es la falta de unidad, en buena medida como un reflejo de la sociedad en la cual estamos inmersos. Además, la división se promovió desde el Gobierno federal, con la implantación del modelo de la SEP en la educación superior, que aumentó la desigualdad entre los maestros y provocó la formación, con la anuencia interna, de una especie de oligarquía universitaria reacia a que ahí se racionalice y en cambio funciona como estructura de control y apuesta, por su propia naturaleza, al inmovilismo de los maestros. ¿Puede unificarse bajo esas condiciones? ¿Los privilegios, que continúan indemnes, pueden justificarse ante la sociedad y el resto de los universitarios? Hay que buscar la unidad, de acuerdo, pero se deben dar pruebas claras de efectivamente querer construirla. Sin embargo, en el supuesto de lograrse dicha unidad para movilizarse y exigir a Gobierno federal más subsidio, ¿cuándo éste ha dado algo a cambio de nada? Recuérdese los costos de las anteriores restructuraciones. Por tanto, no debe ex-

trañarnos que vaya a cuestionarse el CCT. Es muy fácil llamar a movilizarse cuando que ya se ha develado las dimensiones del problema, pero ¿estamos conscientes de lo que eso implica? ¿Pueden los universitarios movilizarse cuando no se han preparado para ello y antes más bien la apuesta fue por la desmovilización? ¿Los conflictos que están enfrentando los maestros de la CNTE ante la sociedad y el gobierno no nos dicen nada acerca del reto que implica la movilización? Presentar la denuncia fue una decisión de la Coordinadora de Delegados, y va contra quien resulte responsable en términos de ley, desde funcionarios universitarios hasta funcionarios federales de la Secretaría de Hacienda y del ISSSTE, porque fueron omisos ante la problemática del no pago y permitieron que creciera. Pero nadie está obligado a firmarla. Creer que es un engaño y ajuste de cuentas entre grupos políticos es querer minimizar el problema, es desviar la atención del gran reto que tenemos en este momento como maestros y trabajadores universitarios y negar una desagradable realidad. La denuncia es un instrumento concreto ante la tormenta que se avecina y sobre lo cual no ha habido otras propuestas. La vía judicial no puede ser descartada como un instrumento de defensa bajo el temor de que se violenta la autonomía, la cual, probablemente mal interpretada, no nos libró de la trampa. La historia de las luchas internas da razón para ser recelosos respecto a manipulaciones y oportunismos políticos, pero analícese cuidadosamente el asunto y se verá que más allá de eso tenemos un problema real que no deja de crecer. Hasta el tanto los ambiguos llamados a la unidad y a movilizarse no movilicen, se debe apostar por la vía de la política y de la defensa de la universidad pública, de su importancia económica, social y cultural en el estado, pero no se debe descartar otros instrumentos a nuestro alcance, como la vía judicial, que está dejando claro que los maestros no provocaron el problema y por tanto su solución no debe ser a costa de atropellar sus derechos, bajo el argumento de un problema “estructural” que exime de responsabilidades internas y las traslada hacia afuera, como si el Estado estuviera dispuesto a asumirlas gratuitamente. Debe buscarse la unidad, pero teniendo claro que las causas de las divisiones actuales le fueron impuestas a los maestros, y no debe ocurrir, como suele pasar en este país, que el que no la hizo la pague. ■ * Delegado Sindical de Ciencias Sociales, UAZ


opiniOn ntre las propuestas que integran la reforma hacendaria que mandó el presidente Peña Nieto al Congreso, se busca re-centralizar el gasto educativo a través del Fondo de Nómina Magisterial y de Operación (FONE). El FONE se ve como la solución al costoso y constante problema del uso indebido de las transferencias federales con las que se financia la mayor parte del gasto en educación pública básica. Sin embargo, es necesario advertir sobre las limitaciones que acompañan una política re-centralizadora en materia educativa que no necesariamente resolverá los problemas de la politización y mala administración que han acompañado el ejercicio del financiamiento educativo en México. La borrachera de las transferencias educativas: el FAEB y el dispendio de los recursos. Dentro de los múltiples ejemplos del mal uso de los recursos públicos están los Fondos de Aportaciones para Educación Básica y Normal (FAEB), que son las transferencias que Gobierno federal envía a los estados con el fin de financiar la educación pública básica (preprimaria, primaria y secundaria) y normal (las escuelas donde se forman a los futuros maestros). La Auditoría Superior de la Federación, al igual que diversas investigaciones periodísticas, han documentado ampliamente que los gobiernos de prácticamente todos los estados y tintes partidistas han desviado estos recursos para financiar actividades y salarios por fuera de la ley tales como el pago de los denominados maestros comisionados, sueldos a maestros que no cuentan con RFC o que tienen más de dos plazas en escuelas incluso en entidades no colindantes, etc. A la corrupción en el uso del FAEB se suma su distribución con una lógica política que se aleja del reparto que supuestamente debería obedecer a una fórmula que desde 1997 se ha incorporado a la Ley de Coordinación Fiscal y que busca acotar la discrecionalidad con la que se distribuían estos recursos como consecuencia de la “descentralización” de la educación básica en el país en 1992. Sin embargo, como he demostrado al menos entre 1996 y 2009 estas transferencias educativas se distribuyeron con una lógica para apaciguar las marchas, protestas y demás acciones disruptivas llevadas a cabo por las diferentes secciones del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) (Fernández 2012). Con cada protesta magisterial Gobierno federal transfirió en promedio 17.32 pesos más por alumno a los estados donde se manifestó el SNTE. La lección es trágica pero nítida: las calles y no la calidad de lo que se enseña en las aulas públicas es la arena donde el magisterio ha obtenido mayores presupuestos educativos. La fórmula del FAEB fue modificada en 2007 dadas las recurrentes quejas de distintos gobernadores que consideraban que estos recursos no se distribuían con justicia, pues según algunos de ellos se castigaba a los estados que gastaban más de sus propios presupuestos en educación, mientras que desde la perspectiva de muchos otros ejecutivos estatales, los recursos que se les daban no eran suficientes para solventar los pagos de la administración de los sistemas educativos y en especial, las prestaciones y demás demandas salariales que las distintas secciones del SNTE les exigían. Varios gobernadores amenazaron en algún momento a la Federación de que si no recibían más transferencias, regresarían al gobierno federal la administración de sus sistemas de educación básica. Es decir, una combinación perversa entre maestros en las calles y gobernadores presionando por mayores recursos, terminó por desvirtuar la efectividad de la fórmula de reparto del FAEB. Entre las modificaciones que se hicieron a este fondo en 2007, el Congreso determinó que la nueva fórmula consideraría entre sus criterios de asignación, un parámetro de excelencia académica (10 por ciento), el esfuerzo del gasto financiado con los propios recursos de los estados (20 por ciento), el rezago educativo que enfrentan los estados (20 por ciento) y la matrícula escolar que atienden (50 por ciento). Sin embargo, las distorsiones continúan. La incapacidad de la autoridad educativa federal y del consejo educativo integrado por sus contrapartes estatales –y por supuesto por los respectivos representantes del sindicato magisterial- se traduce en que desde 2007, no han podido acordar un indicador de calidad educativa que sirva para cumplir con lo ordenado en la nueva fórmula del FAEB. Se cometió el error de considerar la matrícula como criterio de distribución por partida doble: como se mencionó en sí misma como 50 por ciento y como sustituto de 10 por ciento correspondiente a dicho Indice de Calidad Educativa. Un craso

Claroscuros de la centralización de la nómina magisterial Marco Antonio Fernández*

error que ignoró la dinámica política y la corrupción insertadas en cómo se hace el cálculo de este indicador. Hasta ahora la Secretaría de Educación Pública (SEP) logra integrar esta información a partir de un cuestionario (el llamado cuestionario 911), que envían las autoridades educativas de los estados a los directores de las escuelas, muchos de los cuales mienten sobre el número de alumnos que acuden a los planteles que dirigen. Contabilizan dos veces a un mismo alumno para poder justificar los turnos matutinos y vespertinos, ya que se necesita un mínimo de estudiantes para poder mantener estos dobles turnos y por ende las plazas adicionales del magisterio que laboran en estos planteles. A ello se suma las distorsiones en las plazas –no necesariamente el número de maestros- que se reportan están asignadas a los planteles públicos a lo largo de la geografía nacional. Las autoridades estatales saben que sus directores de escuela les mienten pero se hacen de la vista gorda porque debido al diseño institucional defectuoso referido de la fórmula del FAEB, el resultado de la inflación de alumnos significa más recursos recibidos de la federación. Tan sólo entre 1998 y 2008 mientras la matrícula en primarias y secundarias públicas creció en 5 por ciento, el número de profesores registrados por la SEP aumentó en 11 por ciento (IMCO 2010). Finalmente, el abuso de los recursos públicos educativos –y en especial de las transferencias federales- es posible debido a un marco institucional defectuoso que sustenta a una descentralización mal hecha de la educación. El andamiaje que surgió en 1992 mantuvo el monopolio del SNTE junto con una distribución de facultades jurídicas en el que la SEP mantuvo tareas fundamentales como la definición de los planes de estudio. Sin embargo, la relación laboral con el magisterio se le transfirió a los gobiernos estatales. Con ello ha surgido una doble negociación de los salarios de los maestros en la que en una primera ronda entre la autoridad federal y el comité ejecutivo del SNTE se determina el porcentaje de aumento nacional al salario, recursos a Carrera Magisterial, recursos para fideicomisos oscuros y con documentada corrupción como lo ha sido el destinado a financiar la vivienda magisterial, etc. En una segunda ronda de negociaciones, la fuerza política diferenciada de las secciones sindicales se traduce en prestaciones distintas que arrancan a sus gobiernos estatales que en promedio equivalen a 513.62 días pagados al año. Mientras que Yucatán (544.4), Morelos (540.98) y Aguascalientes (534.69) son los estados en los que los maestros tienen el mayor número de días pagados, Puebla (489.69), Sonora (487.68) y Campeche (484.13) reciben el menor número de días de sueldo (Fernández 2012). Ante un barril sin fondo que pareciera destinarse a la nómina y prestaciones magisteriales, el diseño institucional vigente no ha logrado crear los incentivos ni para la responsabilidad de las autoridades estatales en la administración de las transferencias, ni tampoco para una asignación presupuestal por parte de la Federación que se oriente basada en los resultados de la calidad educativa. El FONE y la puerta falsa de la re-centralización de la educación. Supuestamente la propuesta del ejecutivo federal busca terminar con la doble negociación salarial y, de acuerdo al artículo tercero transitorio de la propuesta de modificación a ley de contabilidad gubernamental, la SEP establecerá un tabulador único de remuneraciones para el personal educativo. Sin embargo, estas disposiciones no parecen ser la ruta óptima para la solución del dispendio de las transferencias educativas en los estados, ya que en lugar de fortalecer los mecanismos institu-

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cionales para garantizar un uso adecuado del FAEB, se opta por su desaparición y la centralización mayor de la política educativa en el país. En el marco de la reforma educativa recientemente aprobada se debió haber recogido de una vez por todas, una propuesta para establecer el Indice de Calidad Educativa que realmente midiera calidad y no inflación de alumnos. La propuesta del presidente Peña podría haber incluido por ejemplo más atribuciones a la Auditoría Superior de la Federación para la fiscalización con mayor detalle del uso que los gobiernos estatales hacen de estos recursos. Sorprende además que no se hayan incluido en su momento reformas a la Ley General de Educación para establecer sanciones concretas –incluyendo el despido- contra aquel director de escuela o funcionario del sistema educativo que falsifique información con el fin de desviar recursos económicos. La iniciativa refleja la memoria selectiva de sus proponentes. Se olvida que en 1992 se descentralizó la educación porque la centralización que había dominado por más de cinco décadas no funcionó. La administración de las necesidades educativas de los estados desde la visión central de la SEP fue un fracaso. Se descentralizó mal como se ha explicado, pero la solución no es re-centralizar la educación, sino especificar adecuadamente las facultades para que las autoridades de los estados y municipios sean realmente responsables de la materia educativa. El FONE junto con la concentración de facultades en materia de evaluación docente en el INEE y la SEP, terminarán de servir de la excusa perfecta para que las autoridades estatales y locales se desentiendan de la problemática educativa en sus demarcaciones de gobierno. La implementación del censo educativo que está realizando el Inegi que está siendo boicoteado en Michoacán y Oaxaca por la CNTE, busca allegar al Estado mexicano información confiable de la estadística educativa. Sorprende entonces que dicha información no haya sido utilizada para mejorar la distribución del FAEB con base en una estadística educativa más confiable y no inflada como se ha hecho hasta ahora y sí ha sido contemplada para la distribución del FONE. Además, los promotores del FONE omiten explicar cómo se resolverá la problemática de los salarios diferenciados en las entidades que tienen dos secciones sindicales o la presencia de un sindicato estatal del magisterio fuerte que convive con el SNTE. El FONE –como en teoría también debió ocurrir con el FAEB- servirá para pagar sólo la nómina de los maestros transferidos. ¿Cómo se resolverán las diferencias salariales respecto a sus compañeros pagados por los estados? El establecimiento de la fórmula da más certeza a los gobiernos estatales, acota la discrecionalidad política pero no la elimina como se demuestra en la manipulación política del FAEB. Conclusión Sin duda, es necesario ordenar la forma en que se asignan los recursos públicos al sector educativo. La puerta de la centralización de la política pública puede ser una puerta muy atractiva en un contexto del desprestigio del federalismo en México ante el abuso de gobernadores y presidentes municipales. Sin embargo, esta puerta es falsa y omite no sólo el fracaso de esta ruta en tiempos pasados, sino problemas importantes que tampoco se han resuelto precisamente con la manera en que se ejerce el gasto público por parte de la autoridad federal. La reforma para el mejor funcionamiento del sistema educativo tiene que fundamentarse en propuestas que doten de un marco jurídico que incentive la responsabilidad de las autoridades subnacionales y haga costosas sus omisiones. Privilegiar opciones centralizadoras esconde el peligro de tiros que luego pueden salir por la culata con un costo alto para el bienestar de los mexicanos y la calidad de su democracia. Ojalá lo entiendan los señores legisladores. Referencias: IMCO (2010) La caja negra del gasto público México D.F. Ed. IMCO Fernández, Marco Antonio (2012) From the streets to the classrooms: the politics of education spending in Mexico Carolina del Norte, Duke University Fernández, Marco Antonio (2013) La economía política del gasto educativo en (Mal) gasto: estado de la educación en México México D.F. Ed. Mexicanos Primero. ■ *Director de Investigación de México Evalúa.


RAYUELA

Después de 13 años preso, Alberto Patishtán saldrá libre. Como siempre, ¿sólo recibirá un usted disculpe?

MIERCOLES 30 DE OCTUBRE DE 2013 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

Invertirán 6 millones de pesos en el complejo deportivo, informó el gobernador

Alistan la instalación de pasto sintético en la cancha La Pinta, a mediados de noviembre ■

Pretenden que el recinto sea rehabilitado antes del inicio del siguiente torneo en abril

CESAR A. GONZALEZ

Jesús López Carrillo, organizador del Tradicional Torneo de Futbol de Semana Santa, comentó que las autoridades deportivas de Gobierno del Estado le han informado que a mediados de noviembre o a más tardar los primeros días de diciembre, comenzaría la implementación de pasto sintético en la cancha de La Pinta. El promotor deportivo señaló que ellos como organizadores del torneo de futbol y como representantes del lugar se han dado a la tarea de formar un expediente que permita Gobierno del Estado no tenga problemas para ejercer el recurso que se destinaría para este espacio deportivo, que se ubica dentro de las instalaciones de la Escuela Primaria Francisco Goitia. Fue el gobernador Miguel Alonso Reyes quien realizó el anuncio para la remodelación del campo de La Pinta durante el mes de abril de este año, en aquella ocasión el mandatario estatal precisó que se invertirían 6 millones de pesos, pues aparte de colocar material sintético en el campo de futbol, se

La cancha La Pinta se ubica dentro de la Escuela Primaria Francisco Goitia, en la capital ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

construirían gradas para los aficionados y una cancha de basquetbol que ayudará a mejorar el convivio deportivo en esta parte de la ciudad de Zacatecas.

Han recaudado cerca de 700 mil pesos por la carrera realizada el 19 de octubre

Continúa AMANC recibiendo aportaciones después de colecta CESAR A. GONZALEZ

Luego de que más de mil 600 deportistas, funcionarios de gobierno, empresarios y ciudadanos en general participaron el 19 de octubre en la denominada Carrera AMANC, ya se ha recolectado hasta el momento un recurso de casi 700 mil pesos. Lo anterior lo dio a conocer Susan Cabral, presidenta de la Asociación Mexicana de Ayuda a Niños con Cáncer (AMANC), al reconocer la aportación que han hecho los zacatecanos para esta noble causa que apoya actualmente a 54 niños con esta enfermedad. “Siguen llegando los donativos porque algunos de los participantes señalaron que no llegaron en aquel momento de la carrera el patrocinador con el que se habían comprometido, estamos por llegar a los 700 mil pesos, pero seguimos contando alcancías, esperamos por cerrar esta semana y ya ver el resultado final”, detalló Susan Cabral. Transmitió a la sociedad que el monto se va a superar, pues con la campaña permanente a la que se ha sumado la población y los medios de comunicación se ha incrementado el número de aportaciones, a pesar de que ya pasó la carrera llegan todavía los donativos. La promotora social indicó que el recurso que se obtuvo de la participación ciudadana

En la pasada Carrera AMANC participaron más de mil 600 personas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

en esta carrera es una parte del apoyo integral que necesita la Asociación Mexicana de Ayuda a Niños con Cáncer en la entidad. Cada año AMANC requiere de aproximadamente 4 millones y medio de pesos para su operación, esto es el brindar el medicamento, traslados, hospitalizaciones, complementos alimenticios, hospedaje, “es decir todo lo que el menor requiera, este recurso es fundamental para que nosotros podamos iniciar con el apoyo los primeros meses”, recalcó la presidenta.

Durante 27 años de manera consecutiva se ha efectuado sin parar el Torneo de Futbol de Semana Santa en el Barrio de La Pinta, y para el 2014 no será la excepción aseguró Jesús López

Carrillo, al puntualizar que no se cambiará la fecha, ni el lugar sede del torneo. Por lo anterior el promotor resaltó que ya ha sostenido varias pláticas con el director del Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas (Incufidez), Martín Barraza Luna, y éste le ha comunicado que la remodelación del recinto comenzaría sin falta a mediados de noviembre o los primeros de diciembre. La colocación de pasto sintético en una cancha de futbol se puede concretar en un lapso de tiempo de entre uno y tres meses, por lo que no hay cabida para retrasos, manifestó Jesús López, “hasta el momento todo va por buen camino según lo comenta Martín Barraza”. De inicio el compromiso de Gobierno del Estado es que la cancha sea rehabilitada antes del inicio del siguiente torneo en el mes de abril del año que entra, pero lo que se ha estudiado a fondo por parte de la Secretaría de Infraestructura es la viabilidad de la construcción de gradas, de baños, malla protectora y la cancha de basquetbol. El entorno geográfico de la cancha es muy complicado para la construcción de varias adecuaciones mencionó Jesús López Carrillo, a esto se le junta que el terreno donde fue construida la cancha de tierra fue rellenado con escombro, esta situación ya se comentó con la gente de la Secretaría de Infraestructura. Finalmente Jesús López Carrillo confesó que los directivos de la Escuela Primaria Francisco Goitia siguen con el apoyo al proyecto, pues los espacios deportivos dignificarán las instalaciones, además de que coadyuvarán con el desarrollo de los alumnos de la institución y con los pobladores de los alrededores.

Evalúan hoy a los concursantes del Premio Estatal a la Discapacidad 2013 REDACCION

El jurado calificador emitirá su veredicto en presencia del Notario Público 30, Jaime Santoyo Castro, quien hoy en punto de las 17 horas en el Salón Barretero del Hotel Don Miguel, dará a conocer a los ganadores del Premio Estatal a la Discapacidad 2013. Luego de analizar la curricular deportiva en el periodo del 15 de octubre de 2012 al 14 de octubre de 2013, los miembros del tribunal de elección integrados por Marcelino Marcial Carrillo, Rodolfo Hernández Castro, María Guadalupe Parga Castro, Cecilio Gallegos Guerrero y César David Iniesta Ramírez, se reunirán para pronunciar su voto. Conforme a la convocatoria que emitió Gobierno del Estado a través del Instituto de Cultura Física y Deporte, se registraron debida y formalmente en la categoría de deportistas, los hermanos Eduardo y José Guadalupe Reyes Guerrero, además de Laura Santillán Sánchez y Carmen Tovar Robles. Los hombres registran importantes logros dentro de la Paralimpiada Nacional de Ciegos y Débiles Visuales, en tanto que Laura Santillán Sánchez, también brilló con luz propia en el Deporte de Silla sobre Ruedas. Dentro de la categoría de entrenadores, quedaron inscritos José Antonio Javier Cervantes Vázquez y José Isidro Vázquez Valadez, quienes comparten los logros con sus

Se busca reconocer los logros, pese a las discapacidades, de los mejores atletas de la entidad ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

respectivos atletas, de quienes los integrantes del jurado revisaron sustancialmente la curricular para formar su propio juicio y emitir su veredicto. En la Villa Deportiva I del Incufidez, al filo de las 16:30 horas de hoy, el notario público realizará lo concerniente para obtener el resultado de la votación del tribunal de elección al Premio Estatal a la Discapacidad de esta edición.


La Jornada Zacatecas miércoles 30 de octubre de 2013